P6_TA(2008)0191
Systemy wsparcia dla rolników (wsparcie w sektorze bawełny) *
A6-0166/2008
Rezolucja legislacyjna Parlamentu Europejskiego z dnia 8 maja 2008 r. w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Rady zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1782/2003 ustanawiające wspólne zasady dla systemów wsparcia bezpośredniego w ramach wspólnej polityki rolnej i ustanawiające określone systemy wsparcia dla rolników, w odniesieniu do systemu wsparcia w sektorze bawełny ( COM(2007)0701 – C6-0447/2007 – 2007/0242(CNS) )
(Procedura konsultacji)
Parlament Europejski
, –
uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Radzie ( COM(2007)0701 ),
–
uwzględniając art. 37 ust. 2 akapit trzeci traktatu WE, na mocy którego Rada skonsultowała się z Parlamentem ( C6-0447/2007 ),
–
uwzględniając art. 51 Regulaminu,
–
uwzględniając sprawozdanie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi ( A6-0166/2008 ),
1.
zatwierdza wniosek Komisji po poprawkach;
2.
zwraca się do Komisji o odpowiednią zmianę jej wniosku, zgodnie z art. 250 ust. 2 traktatu WE;
3.
zwraca się do Rady, jeśli ta uzna za stosowne odejść od przyjętego przez Parlament tekstu, o poinformowanie go o tym fakcie;
4.
zwraca się do Rady o ponowne skonsultowanie się z Parlamentem w przypadku uznania za stosowne wprowadzenia znaczących zmian do wniosku Komisji;
5.
zobowiązuje swojego Przewodniczącego do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji.
Tekst proponowany przez Komisję
Poprawka
Poprawka 1
Projekt rozporządzenia Komisji – akt zmieniający
Punkt 2 preambuły
(2)
Na mocy wyroku Trybunału Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich z dnia 7 września 2006 r. w sprawie C-310/04, rozdział 10a tytułu IV rozporządzenia (WE) nr 1782/2003 został uznany za nieważny z powodu naruszenia zasady proporcjonalności, w szczególności w związku z okolicznością, że "Rada, która wydała rozporządzenie (WE) nr 864/2004, nie wykazała przed Trybunałem, że nowy system pomocy z tytułu produkcji bawełny ustanowiony tym rozporządzeniem został przyjęty w ramach faktycznego wykonywania jej uprawnień dyskrecjonalnych, które zakładają uwzględnienie wszelkich istotnych elementów i okoliczności konkretnego przypadku, w tym całości kosztów pracy związanych z uprawą bawełny i rentowności przedsiębiorstw odziarniających, których wzięcie pod uwagę było koniecznie dla oceny opłacalności uprawy bawełny", i że Trybunałowi przedstawione dane nie pozwoliły "na stwierdzenie, czy prawodawca wspólnotowy mógł, nie przekraczając znacznego zakresu uznania, jakim dysponuje w tej dziedzinie, dojść do wniosku, iż ustalenie kwoty specjalnej pomocy z tytułu produkcji bawełny na poziomie 35 % całości pomocy istniejącej pod rządami poprzedniego systemu pomocy wystarcza do zagwarantowania realizacji celu wyrażonego w piątym motywie rozporządzenia (WE) nr 864/2004, mianowicie
zapewnienia rentowności i dalszego prowadzenia upraw bawełny, który odzwierciedla cel określony w ust. 2 Protokołu 4"
.
Trybunał zarządził również, aby zawiesić skutki nieważności do momentu przyjęcia, w rozsądnym terminie, nowego rozporządzenia.
(2)
Na mocy wyroku Trybunału Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich z dnia 7 września 2006 r. w sprawie C-310/04, rozdział 10a tytułu IV rozporządzenia (WE) nr 1782/2003 został uznany za nieważny z powodu naruszenia zasady proporcjonalności, w szczególności w związku z okolicznością, że "Rada, która wydała rozporządzenie (WE) nr 864/2004, nie wykazała przed Trybunałem, że nowy system pomocy z tytułu produkcji bawełny ustanowiony tym rozporządzeniem został przyjęty w ramach faktycznego wykonywania jej uprawnień dyskrecjonalnych, które zakładają uwzględnienie wszelkich istotnych elementów i okoliczności konkretnego przypadku, w tym całości kosztów pracy związanych z uprawą bawełny i rentowności przedsiębiorstw odziarniających, których wzięcie pod uwagę było koniecznie dla oceny opłacalności uprawy bawełny", i że Trybunałowi przedstawione dane nie pozwoliły "na stwierdzenie, czy prawodawca wspólnotowy mógł, nie przekraczając znacznego zakresu uznania, jakim dysponuje w tej dziedzinie, dojść do wniosku, iż ustalenie kwoty specjalnej pomocy z tytułu produkcji bawełny na poziomie 35 % całości pomocy istniejącej pod rządami poprzedniego systemu pomocy wystarcza do zagwarantowania realizacji celu wyrażonego w piątym motywie rozporządzenia (WE) nr 864/2004, mianowicie
tego, by wysokość specjalnej pomocy dla bawełny była obliczana w taki sposób, aby zapewnić warunki ekonomiczne, które w regionach nadających się do uprawy bawełny umożliwiałyby dalsze prowadzenie działalności specyficznej dla sektora bawełny i zapobiegałyby wypieraniu bawełny przez inne uprawy
.
Poprawka 2
Projekt rozporządzenia Komisji – akt zmieniający
Punkt 3 preambuły
(3)
Nowy system specjalnego wsparcia sektora bawełny musi zostać przyjęty zgodnie z wyrokiem Trybunału w sprawie C-310/04.
(3)
Nowy system specjalnego wsparcia sektora bawełny
, który – jak to zapisano zarówno w wyroku Trybunału i zgodnie z celem sformułowanym w punkcie 5 preambuły rozporządzenia (WE) nr 864/2004 – powinien zagwarantować rentowność umożliwiającą dalsze prowadzenie upraw bawełny w trwały sposób,
musi zostać przyjęty zgodnie z wyrokiem Trybunału w sprawie C-310/04.
Poprawka 3
Projekt rozporządzenia Komisji – akt zmieniający
Punkt 3 a preambuły (nowy)
(3a)
Uprawa bawełny jest prowadzona przede wszystkim w regionach, których produkt krajowy brutto figuruje wśród najniższych w Unii Europejskiej i których gospodarka jest ściśle związana z działalnością rolniczą. W tych regionach uprawa bawełny i przemysł odziarniania, który ją wspiera, są podstawowym źródłem dochodów i zatrudnienia, stanowiąc w niektórych przypadkach 80 % działalności danego obszaru. Ponadto z agronomicznego punktu widzenia na niektórych obszarach warunki glebowe uniemożliwiają zastąpienie w krótkim czasie uprawy bawełny innym rodzajem uprawy.
Poprawka 4
Projekt rozporządzenia Komisji – akt zmieniający
Punkt 3 b preambuły (nowy)
(3b)
Cechą charakterystyczną obowiązującego systemu wsparcia sektora bawełny jest jego specyficzny charakter. Ma on swoją podstawę w aktach przystąpienia Grecji, Hiszpanii i Portugalii i ma między innymi na celu wspieranie produkcji bawełny w niektórych regionach Wspólnoty zależnych obecnie od tej uprawy, umożliwienie producentom bawełny uzyskania godziwych dochodów oraz ustabilizowanie rynku.
Poprawka 5
Projekt rozporządzenia Komisji – akt zmieniający
Punkt 4 preambuły
(4)
Nowy system powinien spełniać cele określone w ust. 2 Protokołu 4 w sprawie bawełny, załączonego do Aktu Przystąpienia Grecji ("Protokół 4") w celu wspierania produkcji bawełny w regionach Wspólnoty, gdzie ma ona istotne znaczenie dla gospodarki rolnej
tak, aby jej
producenci
mogli uzyskać
godziwe dochody
i aby
ustabilizować rynek
poprzez udoskonalenia strukturalne na poziomie dostaw i sprzedaży.
(4)
Nowy system powinien spełniać cele określone w ust. 2 Protokołu 4 w sprawie bawełny, załączonego do Aktu Przystąpienia Grecji ("Protokół 4") w celu wspierania produkcji bawełny w regionach Wspólnoty, gdzie ma ona istotne znaczenie dla gospodarki rolnej
i dla struktury społecznej regionów
,
dystrybuowania wśród
producentów godziwych dochodów
oraz
ustabilizowania rynku
poprzez udoskonalenia strukturalne na poziomie dostaw i sprzedaży.
Poprawka 6
Projekt rozporządzenia Komisji – akt zmieniający
Punkt 5 preambuły
(5)
Należy uwzględnić wszystkie istotne czynniki i okoliczności dotyczące specyficznej sytuacji sektora bawełny, w tym wszystkie elementy niezbędne do oceny rentowności tej uprawy.
W tym celu
przystąpiono do procesu oceny i konsultacji: przeprowadzono dwa badania nad wpływem społeczno-ekonomicznym i środowiskowym przyszłego systemu wsparcia w sektorze bawełny na sektor bawełny we Wspólnocie i zorganizowano seminaria oraz konsultacje internetowe ze stronami zainteresowanymi.
(5)
Należy uwzględnić wszystkie istotne czynniki i okoliczności dotyczące specyficznej sytuacji sektora bawełny, w tym wszystkie elementy niezbędne do oceny rentowności tej uprawy.
Uprawa bawełny jest prowadzona w regionach, które nadal należą do regionów objętych celem konwergencji na lata 2007-2013, charakteryzujących się gospodarką wybitnie rolniczą o ograniczonej możliwości prowadzenia innego rodzaju upraw. Ponadto na tych obszarach uprawa i związany z nią przemysł rolny stanowią znaczące źródło zatrudnienia i dobrobytu. W związku z tym
przystąpiono do procesu oceny i konsultacji: przeprowadzono dwa badania nad wpływem społeczno-ekonomicznym i środowiskowym przyszłego systemu wsparcia w sektorze bawełny na sektor bawełny we Wspólnocie i zorganizowano seminaria oraz konsultacje internetowe ze stronami zainteresowanymi.
Poprawka 7
Projekt rozporządzenia Komisji – akt zmieniający
Punkt 6 preambuły
(6)
Oddzielenie od produkcji bezpośredniego wsparcia dla producentów i wprowadzenie systemu płatności jednolitych są niezbędnymi elementami procesu reformowania wspólnej polityki rolnej (WPR), mającego na celu odejście od polityki wspierania cen i produkcji na rzecz polityki wspierania dochodów rolnika.
Rozporządzenie (WE) nr 1782/2003 wprowadziło
te elementy
w odniesieniu do kilku produktów rolnych.
(6)
Rozporządzenie Rady (WE) nr 1782/2003 wprowadziło
oddzielenie od produkcji bezpośredniego wsparcia dla producentów i system płatności jednolitych
w odniesieniu do kilku produktów rolnych.
Poprawka
8
Projekt rozporządzenia Komisji – akt zmieniający
Punkt 8 preambuły
(8)
Całkowite zintegrowanie systemu płatności jednolitych z systemem wsparcia w sektorze bawełny może się wiązać z istotnym ryzykiem zakłócenia produkcji w produkujących bawełnę regionach Wspólnoty. Dlatego część wsparcia powinna być dalej powiązana z uprawą bawełny za pośrednictwem płatności specyficznych dla uprawy na kwalifikujący się hektar. Kwota tych płatności powinna być obliczana w taki sposób, aby zrealizować cele określone w ust. 2 Protokołu 4, z równoczesnym wprowadzeniem systemu wsparcia w sektorze bawełny do głównego nurtu reformowania i upraszczania WPR. Aby osiągnąć ten cel, w świetle przeprowadzonej oceny, uzasadnione jest ustalenie całkowitej dostępnej pomocy na hektar na państwo członkowskie w wysokości 35 % udziału krajowego w pomocy, która była przekazywana pośrednio do producentów. Taka stawka pozwoli sektorowi bawełny przesunąć się w kierunku długotrwałej opłacalności, sprzyja zrównoważonemu rozwojowi regionów produkujących bawełnę i zapewnia godziwe dochody rolnikom.
(8)
Całkowite zintegrowanie systemu płatności jednolitych z systemem wsparcia w sektorze bawełny może się wiązać z istotnym ryzykiem zakłócenia produkcji w produkujących bawełnę regionach Wspólnoty. Dlatego część wsparcia powinna być dalej powiązana z uprawą bawełny za pośrednictwem płatności specyficznych dla uprawy na kwalifikujący się hektar. Kwota tych płatności powinna być obliczana w taki sposób, aby zrealizować cele określone w ust. 2 Protokołu 4, z równoczesnym wprowadzeniem systemu wsparcia w sektorze bawełny do głównego nurtu reformowania i upraszczania WPR. Aby osiągnąć ten cel, w świetle przeprowadzonej oceny, uzasadnione jest ustalenie całkowitej dostępnej pomocy na hektar na państwo członkowskie
zgodnie z wolą państwa członkowskiego
w wysokości
nie mniejszej niż
35 % udziału krajowego w pomocy, która była przekazywana pośrednio do producentów,
zgodnie z zasadą pomocniczości
. Taka stawka pozwoli sektorowi bawełny przesunąć się w kierunku długotrwałej opłacalności, sprzyja zrównoważonemu rozwojowi regionów produkujących bawełnę i zapewnia godziwe dochody rolnikom.
Poprawka 9
Projekt rozporządzenia Komisji – akt zmieniający
Punkt 9 preambuły
(9)
Pozostałe
65 %
krajowego udziału w pomocy,
które były przekazywane
pośrednio producentom,
powinny
być
dostępne
w systemie płatności jednolitych.
(9)
Pozostały
odsetek
krajowego udziału w pomocy,
który był przekazywany
pośrednio producentom
i który powinien zawierać się w przedziale 20-65%
,
powinien
być
dostępny
w systemie płatności jednolitych.
Poprawka 10
Projekt rozporządzenia Komisji – akt zmieniający
Punkt 10 preambuły
(10)
Ze względów środowiskowych
należy
ustanowić obszar bazowy na państwo członkowskie,
aby ograniczyć wielkość obszarów obsiewanych bawełną
. Ponadto kwalifikujące się obszary powinny zostać ograniczone wyłącznie do tych zatwierdzonych przez państwa członkowskie.
(10)
Należy
ustanowić obszar bazowy
uprawy
na państwo członkowskie,
przyznając pierwszeństwo tradycyjnym obszarom upraw, co zapewni przetrwanie sektora bawełny na obszarach, na których ta produkcja ma szczególne znaczenie dla gospodarki rolnej
. Ponadto kwalifikujące się obszary powinny zostać ograniczone wyłącznie do tych zatwierdzonych przez państwa członkowskie.
Poprawka
11
Projekt rozporządzenia Komisji – akt zmieniający
Punkt 10 a preambuły (nowy)
(10a)
Zakres i, w szerszym ujęciu, kwotę pomocy związanej z wielkością produkcji przyznawanej producentom, należy dostosowywać w oparciu o dane dotyczące bieżącej sytuacji, przy jednoczesnym zachowaniu neutralności finansowej sektora.
Poprawka 12
Projekt rozporządzenia Komisji – akt zmieniający
Punkt 10 b preambuły (nowy)
(10b)
Niewielkie możliwości zastąpienia uprawy bawełny innymi rodzajami upraw sprawiają, że konieczne jest przewidzenie mechanizmów pomocy, które zapewniłyby rentowność tej uprawy i jej trwałość w regionach Unii Europejskiej produkujących bawełnę. W tym celu należałoby przyznać państwom członkowskim możliwość zwiększenia pomocy związanej z wielkością produkcji w przypadku, gdy obszar uprawny jest mniejszy niż powierzchnia bazowa produkcji, przy jednoczesnym zachowaniu neutralności finansowej i ustalonego maksymalnego pułapu pomocy przypadającej na rolnika.
Poprawka 13
Projekt rozporządzenia Komisji – akt zmieniający
Punkt 11 preambuły
(11)
W celu zaspokojenia potrzeb przemysłu odziarniania bawełny, kwalifikowanie się do pomocy powinno być powiązane z
jakością
minimalną rzeczywiście zebranej bawełny.
(11)
Zgodnie z zasadą pomocniczości państwa członkowskie powinny ustalić poziom pomocy związanej z wielkością produkcji zawarty w wyżej wymienionym przedziale, jak również określić
jakość
minimalną rzeczywiście zebranej bawełny
, dającą rolnikom dostęp do tej pomocy
.
Poprawka 14
Projekt rozporządzenia Komisji – akt zmieniający
Punkt 11 a preambuły (nowy)
(11a)
Biorąc pod uwagę tendencję spadkową produkcji bawełny w państwach członkowskich, przemysł odziarniania już ponosi konsekwencje procesu restrukturyzacji, któremu powinny towarzyszyć odpowiednie środki wsparcia, aby umożliwić sprawne przeorientowanie podmiotów zmuszonych do zmiany działalności produkcyjnej. W tym celu należałoby stworzyć fundusz restrukturyzacji finansowany z budżetu wspólnej organizacji rynku bawełny.
Poprawka
15
Projekt rozporządzenia Komisji – akt zmieniający
Punkt 12 a preambuły (nowy)
(12a)
Duże znaczenie zystkuje możliwość przyjęcia środków wsparcia, które pozwolą zwiększyć konkurencyjność. Środki te powinna określić i finansować Wspólnota. Do państw członkowskich należy wybór tych środków, które uznają za skuteczne i przystosowane do specyfiki danych regionów, oraz ich włączenie do krajowych programów wsparcia.
Poprawka 16
Projekt rozporządzenia Komisji – akt zmieniający
Punkt 12 b preambuły (nowy)
(12b)
Finansowanie krajowych programów wsparcia należy zapewnić przede wszystkim ze środków uzyskanych zgodnie z art. 69 rozporządzenia (WE) nr 1782/2003 oraz ze środków niewykorzystanych na pomoc związaną z wielkością produkcji.
Poprawka
17
Projekt rozporządzenia Komisji – akt zmieniający
Punkt 12 c preambuły (nowy)
(12c)
Finansowanie krajowych programów wsparcia należy zapewnić za pomocą odsetka pomocy związanej z wielkością produkcji, a także środków, które wskutek zmniejszenia powierzchni gruntów wykorzystywanych rolniczo poniżej wielkości obszaru bazowego nie zostaną wykorzystane w ramach pomocy związanej z wielkością produkcji, w celu zachowania neutralności finansowej sektora.
Poprawka
18
Projekt rozporządzenia Komisji – akt zmieniający
Punkt 12 d preambuły (nowy)
(12d)
Do środków, które mogą być ujęte w krajowych programach wsparcia, zalicza się środki mające na celu zmianę struktury odmian, modernizację upraw w celu zwiększenia konkurencyjności sektora bawełny, wspieranie metod uprawy nieszkodliwych dla środowiska, promowanie badań ukierunkowanych na stworzenie lepszych jakościowo odmian, a także działania promocyjne i środki mające na celu modernizację zakładów odziarniania.
Poprawka
19
Projekt rozporządzenia Komisji – akt zmieniający
Punkt 12 e preambuły (nowy)
(12e)
W celu zachęcania do produkcji bawełny najwyższej jakości należy wprowadzić premię z tytułu jakości w ramach krajowych programów wsparcia. Premia ta powinna odnosić się do finansowania środka mającego na celu zwiększenie jakości bawełny i powinna być przyznawana producentom wytwarzającym produkt wyjątkowej jakości, zgodnie z kryteriami ustalonymi przez dane państwo członkowskie, w celu poprawy jakości produkcji i zwiększenia konkurencyjności bawełny pochodzenia wspólnotowego.
Poprawka
20
Projekt rozporządzenia Komisji – akt zmieniający
Punkt 12 f preambuły (nowy)
(12f)
Na podstawie rozporządzenia (WE) nr 864/2004, którego uchylenie jest w toku, zaproponowano, żeby kwota 22 000 000 EUR (stanowiąca 2,74 % pomocy) została przeniesiona do filaru drugiego i ukierunkowana na restrukturyzację regionów produkujących bawełnę. W celu jak najlepszego wykorzystania środków przypisanych sektorowi należałoby przenieść tę kwotę do filaru pierwszego i ująć ją w krajowych programach wsparcia.
Poprawka
21
Projekt rozporządzenia Komisji – akt zmieniający
Punkt 13 a preambuły (nowy)
(13a)
Postanowienia dotyczące bawełny powinny obowiązywać do roku 2013.
Poprawka 22
Projekt rozporządzenia Komisji – akt zmieniający
Punkt 13 b preambuły (nowy)
(13b)
Od czasu wprowadzenia reformy sektora bawełny przyjętej w 2004 r. i unieważnionej przez Trybunał w sprawie C-310/04 produkcja znacznie spadła, co pociągnęło za sobą szkody gospodarcze dla wszystkich zaangażowanych podmiotów, które to szkody należałoby odpowiednio oszacować w celu przyznania odszkodowań za poniesione straty.
Poprawka 23
Projekt rozporządzenia Komisji – akt zmieniający
Punkt 13 c preambuły (nowy)
(13c)
W celu ułatwienia przejścia od istniejącego systemu wsparcia sektora bawełny do systemu wprowadzonego przez niniejsze rozporządzenie konieczne jest przyjęcie działań na rzecz restrukturyzacji sektora odziarniania.
Poprawka
24
Projekt rozporządzenia Komisji – akt zmieniający
Artykuł 1 – punkt 1
Rozporządzenie (WE) nr 1782/2003 Artykuł 110 a – akapit pierwszy a (nowy)
Pewien odsetek pomocy może być wykorzystany na środki służące wspieraniu zrównoważonego charakteru sektora w oparciu o wyspecjalizowane programy w ramach systemów krajowych przedłożone przez państwa członkowskie produkujące bawełnę i zatwierdzone w ramach procedury komitetu zarządzającego. Takie programy mogą obejmować strategie dotyczące zapobiegania kryzysom i zarządzania nimi, a także działania służące umocnieniu zrównoważonego charakteru sektora, których nie obejmuje polityka rozwoju obszarów wiejskich.
Poprawka 25
Projekt rozporządzenia Komisji – akt zmieniający
Artykuł 1 – punkt 1
Rozporządzenie (WE) nr 1782/2003 Artykuł 110 b – ustęp 2 a (nowy)
2a.
Państwa członkowskie produkujące bawełnę mogą ustalić dodatkowe warunki dotyczące siewu, uprawy, zbioru i dostawy dla podmiotów przemysłu odziarniania w celu zachowania uprawy bawełny na obszarach produkcji i uniknięcia zastąpienia jej innym rodzajem uprawy.
Poprawka 26
Projekt rozporządzenia Komisji – akt zmieniający
Artykuł 1 – punkt 1
Rozporządzenie (WE) nr 1782/2003 Artykuł 110 c – ustęp 1 – tiret drugie –
Grecji:
370 000 ha,
–
Grecji:
270 000 ha,
Poprawka 38
Projekt rozporządzenia Komisji– akt zmieniający
Artykuł 1 – punkt 1
Rozporządzenie (WE) nr 1782/2003 Artykuł 110 c – ustęp 2 – część wprowadzająca 2.
Wysokość pomocy na każdy kwalifikujący się hektar wynosi:
2.
Wysokość pomocy na każdy kwalifikujący się hektar
, odpowiadająca co najmniej 35% całkowitej płatności na rzecz rolnika,
wynosi:
Poprawka 27
Projekt rozporządzenia Komisji – akt zmieniający
Artykuł 1 – punkt 1
Rozporządzenie (WE) nr 1782/2003 Artykuł 110 c – ustęp 2 – tiret drugie –
Grecja:
594 EUR na 300 000 hektarów i 342,85 EUR na pozostałe 70 000 hektarów,
–
Grecja:
od 750 EUR,
Poprawka
28
Projekt rozporządzenia Komisji – akt zmieniający
Artykuł 1 – punkt 1
Rozporządzenie (WE) nr 1782/2003 Artykuł 110 c – ustęp 3 – akapit drugi
Jednak w przypadku Grecji proporcjonalne zmniejszenie stosowane jest w odniesieniu do kwoty pomocy określonej dla części krajowej powierzchni bazowej obejmującej 70 000 hektarów, w celu utrzymania się w granicach łącznej kwoty 202,2 mln EUR.
skreślony
Poprawka 29
Projekt rozporządzenia Komisji – akt zmieniający
Artykuł 1 – punkt 1
Rozporządzenie (WE) nr 1782/2003 Artykuł 110 c – ustęp 3 a (nowy)
3a.
Jeżeli liczba hektarów uprawy bawełny kwalifikujących się do pomocy w danym państwie członkowskim nie sięgnie liczby hektarów obszaru bazowego, o którym mowa w ust. 1, to pomoc dla tego państwa członkowskiego, o której mowa w ust. 2, zwiększa się proporcjonalnie do brakującej liczby hektarów obszaru bazowego aż do pułapu, który ustala się zgodnie z procedurą, o której mowa w art. 144. Wszelkie oszczędności uzyskane w wyniku zmniejszenia produkcji przeznacza się na krajowe programy wsparcia.
Poprawka
30
Projekt rozporządzenia Komisji – akt zmieniający
Artykuł 1 – punkt 1
Rozporządzenie (WE) nr 1782/2003 Artykuł 110 d – ustęp 1 – tiret piąte a (nowe)
–
przyjmowanie środków w zakresie zarządzania kryzysem na rynku
.
Poprawka 31
Projekt rozporządzenia Komisji – akt zmieniający
Artykuł 1 – punkt 1
Rozporządzenie (WE) nr 1782/2003 Artykuł 110 ea (nowy) – ustęp 1 (nowy)
Artykuł 110ea
Krajowe programy wsparcia
1.
Ustanawia się krajowe programy wsparcia w celu zwiększenia konkurencyjności. Działania kwalifikujące się do programów określa i finansuje Wspólnota. Państwa członkowskie dokonują wyboru pakietu środków, które uznają za skuteczne ze względu na specyfikę określonych regionów. Pakiet ten mógłby obejmować fundusz restrukturyzacji przemysłu odziarniania.
Poprawka
32
Projekt rozporządzenia Komisji – akt zmieniający
Artykuł 1 – punkt 1
Rozporządzenie (WE) nr 1782/2003 Artykuł 110 ea (nowy) – ustęp 2 (nowy)
2.
Krajowe programy wsparcia finansowane są dzięki minimalnemu odsetkowi (bazowemu) wynoszącemu 1% globalnej kwoty pomocy związanej z wielkością produkcji. Powyższą sumę uzupełniają środki niewykorzystane w ramach pomocy związanej z wielkością produkcji wskutek zmniejszenia powierzchni gruntów wykorzystywanych rolniczo poniżej wielkości powierzchni bazowej poszczególnych państw członkowskich.
Poprawka
33
Projekt rozporządzenia Komisji – akt zmieniający
Artykuł 1 – punkt 1
Rozporządzenie (WE) nr 1782/2003 Artykuł 110 ea (nowy) – ustęp 3 (nowy)
3.
W programach krajowych ujęta jest kwota przeznaczona na restrukturyzację regionów produkujących bawełnę, która wynosi 22 000 000 EUR (tj. 2,74% pomocy) i którą przeniesiono do filaru drugiego.
Poprawka
34
Projekt rozporządzenia Komisji – akt zmieniający
Artykuł 1 – punkt 1
Rozporządzenie (WE) nr 1782/2003 Artykuł 110 ea (nowy) – ustęp 4 (nowy)
4.
Zgodnie z wyborem państwa członkowskiego z tytułu krajowych programów wsparcia mogą być finansowane działania mające na celu zaradzenie skutkom ewentualnego spadku produkcji i zmiany struktury odmian, a także działania zmierzające do modernizacji upraw w celu poprawy konkurencyjności produktu. Wsparcie przyznawane jest na rzecz metod uprawy nieszkodliwych dla środowiska w celu bardziej racjonalnego zarządzania zasobami wodnymi i minimalizacji wykorzystania produktów fitosanitarnych; zachęca się do badań ukierunkowanych na stworzenie lepszych jakościowo odmian, jak również wspiera się restrukturyzację i modernizację zakładów odziarniania. Państwa członkowskie mogą przyznać premię z tytułu jakości producentom, którzy wytwarzają produkt wyjątkowej jakości, na podstawie określonych kryteriów ustalonych przez państwa członkowskie.
Poprawka
35
Projekt rozporządzenia Komisji – akt zmieniający
Artykuł 1 – punkt 1
Rozporządzenie (WE) nr 1782/2003 Artykuł 110 ea (nowy) – ustęp 5 (nowy)
5.
W ramach krajowych programów wsparcia można finansować strategie mające na celu przewidywanie, łagodzenie i zwalczanie wpływu zmian klimatu na regiony produkujące bawełnę.
Poprawka
36
Projekt rozporządzenia Komisji – akt zmieniający
Artykuł 1 – punkt 1 a (nowy)
Rozporządzenie (WE) nr 1782/2003 Artykuł 143 d
(1a)
Skreśla się art. 143d.
Poprawka
37
Projekt rozporządzenia Komisji – akt zmieniający
Artykuł 1 – punkt 1 b (nowy)
Rozporządzenie (WE) nr 1782/2003 Artykuł 155 a
Artykuł 155a otrzymuje następujące brzmienie:
"Do dnia 31 grudnia 2009 r. Komisja przedłoży Radzie raport w sprawie wdrożenia niniejszego rozporządzenia w odniesieniu do [...] oliwy z oliwek, oliwek konsumpcyjnych i gajów oliwnych, tytoniu i chmielu, w razie konieczności wraz z odpowiednimi wnioskami .
Postanowienia niniejszego rozporządzenia dotyczące bawełny obowiązują do roku 2013."
