Premier Belgii proponuje "Europę dwóch prędkości"
Przyszłość Europy/integracja europejska
2006-05-31 - 19:45
Posłowie dyskutowali o przyszłości Europy z premierem Belgii Guyem Verhofstadtem
Parlament Europejski kontynuuje dyskusję o przyszłości Europy. Po spotkaniu 8-9 maja z przedstawicielami parlamentów krajowych (drugie spotkanie odbędzie się w grudniu), posłowie inaugurują cykl debat parlamentarnych z udziałem szefów rządów krajów UE. W pierwszej debacie udział wziął premier Belgii Guy Verhofstadt, który niedawno przedstawił swoją wizję przyszłości Europy w książce zatytułowanej "Stany Zjednoczone Europy".
Premier Belgii powiedział, że Europa nie stoi przed wyborem, czy powinna się poszerzać o nowe kraje, czy pogłębiać integrację. " Unia musi się dalej rozwijać, gdyż to jedyna gwarancja trwałego pokoju i stabilizacji w Europie ". Potrzebne jest i rozszerzanie i pogłębianie Unii, podobnie jak nie ma wyboru, czy integracja ma się ograniczać do kwestii gospodarczych, czy także politycznych. Sytuacja na świecie gwałtownie się zmienia, z jednobiegunowego świata zdominowanego przez Stany Zjednoczone, zmierza ku światu wielobiegunowemu, w którym o swoje role upominają się kraje takie jak Chiny i Indie. Dlatego, " jeśli UE ma utrzymać swoją pozycję gospodarczą, polityczną i militarną w świecie, to unia polityczna jest jedyną alternatywą " - powiedział Verhofstadt. " Nie chodzi o to, czy Unia będzie ewoluować ku bardziej federacyjnemu, politycznemu bytowi, ale kiedy to nastąpi, albo lepiej: czy zdąży to nastąpić na czas " - podkreślił.
Verhofstadt podał dwa powody, dla których obywatele " odwracają się od Unii ". Pierwszym z nich jest negatywny obraz Unii, jaki kreują w swoich krajach politycy oskarżając ją o wszystkie niepowodzenia, a przypisując sukcesy wyłącznie własnym rządom. Premier Belgii przypomniał, że administracja UE jest mniej liczna niż administracje samorządowe większości dużych miast europejskich. Budżet UE jest 20-krotnie mniejszy od budżetu USA i 40-krotnie mniejszy niż budżety krajów europejskich łącznie na wszystkich szczeblach administracji. " Każdy obywatel Europy płaci mniej niż 5 euro tygodniowo na Europę - ułamek tego, ile płaci na utrzymanie swojej administracji krajowej na szczeblu centralnym, regionalnym i lokalnym " - powiedział belgijski premier.
Drugi powód to brak zdolności udzielania odpowiedzi na podstawowe pytania i obawy obywateli. I będzie tak nadal, zdaniem Verhofstadta, dopóki Europa nie wejdzie na drogę ku prawdziwej federacji, w której nie będzie obowiązywała zasada jednomyślności lub przynajmniej nie zostanie ona ograniczona do niezbędnego minimum. " Konfederacja oparta na uzgodnieniach międzyrządowych i zasadzie jednomyślności paraliżuje proces decyzyjny Unii Europejskiej " - mówił szef belgijskiego rządu. " Po pięćdziesięciu latach budowania Unii, nadszedł czas ostatecznego wyboru - raz i na zawsze ".
Strategia Lizbońska, zdaniem Verhofstadta, ogranicza rolę instytucji europejskich do " ustalania rankingów i tworzenia tabelek ". Brak wspólnych reform sprawi, że zamiast stać się najbardziej konkurencyjną gospodarką świata, UE staje się coraz mniej konkurencyjna. " Taktyka uzgodnień międzyrządowych nie sprawdza się, potrzebne jest podejście wspólnotowe ".
Odnosząc się do Traktatu Konstytucyjnego, Verhofstadt powiedział, że należy kontynuować proces ratyfikacji, aby osiągnąć większość czterech piątych Państw Członkowskich. Zgodnie z treścią deklaracji nr 30 do Konstytucji, mimo negatywnego wyniku referendum we Francji i Holandii, sprawa Konstytucji mogłaby wtedy zostać rozpatrzona przez Radę Europejską. Jednocześnie wezwał do otwarcia " drugiej ścieżki integracji, równoległej do procesu ratyfikacji ". Pozwoliłaby ona przyśpieszyć integracje tych krajów Unii, które wyrażą taką wolę bez konieczności wprowadzania poprawek do Traktatów. Zdaniem belgijskiego premiera ta strategia dwóch prędkości to " jedyny sposób, by nie marnować czasu i wykorzystać jakoś obecny okres niepewności, który może trwać latami ".
Debata (polskie głosy)
Poseł Konrad SZYMAŃSKI (UEN, PL) powiedział, że Unia Europejska może załamać się od nadmiaru spraw. " Taką perspektywę przedstawia odrzucony projekt Traktatu Konstytucyjnego " - powiedział poseł i wskazał na bolesne doświadczenia ograniczeń UE, kiedy " zetknęliśmy się z konfliktem interesów Państw Członkowskich na tle realizacji gazociągu północnego ". Zdaniem posła Szymańskiego nie zabrakło tu Konstytucji, lecz woli politycznej. Wezwał on do realizacji celów UE za pomocą tych instrumentów, które są dostępne. " Cele UE będą lepiej rozumiane przez obywateli, jeśli ich lista będzie krótsza " - powiedział polski deputowany.
Posłanka Hanna FOLTYN-KUBICKA (UEN, PL) podkreślała znaczenie przyjęcia Bułgarii i Rumunii dla rozwoju Unii Europejskiej. Podkreślając newralgiczne położenie obu krajów, posłanka powiedziała, że poszerzanie Wspólnoty w tym kierunku powinno się odbywać w sposób " rozważny i odpowiedzialny ". Przestrzegła przed " nadmiernym wyrażaniem niezadowolenia " wobec przemian w Rumunii i Bułgarii. " Tak bowiem należy odczytywać nieprzemyślane oskarżenia tych państw o szerzącą się w nich korupcję " - powiedziała posłanka tłumacząc to " bagażem komunistycznej przeszłości " tych państw. " Europa sama przyczyniła się do takiego stanu nie udzielając dostatecznego wsparcia dla ruchów dekomunizacyjnych i lustracyjnych " - zakończyła.
Poseł Bogdan KLICH (EPP-ED, PL) powiedział, że PE zaniedbał okres refleksji. " Mam wrażenie, że Parlament okopał się na wcześniejszych pozycjach i nie poszukiwał realnych wariantów wyjścia z kryzysu konstytucyjnego, w jakim znalazła się Europa ". Spośród kilkunastu wariantów rozwiązania kryzysu konstytucyjnego poseł Klich zwrócił uwagę na wariant " małej konstytucji ", czyli wprowadzenia " na drodze konstytucyjnej tych elementów, które maja najbardziej konstytucyjny charakter, a w drodze reformy prawa pierwotnego i za pośrednictwem prawa wtórnego tych przepisów, które mają charakter wykonawczy ". Poseł Klich opowiedział się za pogłębianiem integracji Unii, za Konstytucją, która " da nam Unię silniejszą, sprawniejszą i bardziej demokratyczną ". Jednak, jak powiedział, nie musi to być ten Traktat Konstytucyjny, gdyż trzeba akceptować takie rozwiązania, które są możliwe do osiągnięcia.
Posłanka Genowefa GRABOWSKA (PSE, PL) powiedziała, że to obywatele muszą odpowiedzieć, jakiej Europy chcą i w jakich granicach. Odpowiedzi te nie padły w okresie refleksji, gdyż zabrakło dyskusji obywatelskiej i wsparcia ze strony instytucji europejskich, a zwłaszcza Rady. " Okres refleksji nam się nie udał " - powiedziała posłanka - " Europę ogarnęła niemoc ". Poprosiła przewodniczącego PE, aby na czerwcowym szczycie Rady zapytał przywódców tych państw, które odłożyły ratyfikację, co zamierzają czynić dalej. " I proszę nie przyjmować odpowiedzi, że jest to ich sprawa wewnętrzna ", gdyż ratyfikacja międzynarodowego traktatu, " to obowiązek tych państw, które ten traktat podpisały ". " To także test na ich wiarygodność, na zdolność współpracy międzynarodowej ". Posłanka Grabowska powiedziała, że w Polsce, kraju gdzie proces ratyfikacji został wstrzymany, 80% społeczeństwa popiera Europę i " chce jej więcej, chce budować Europę opartą na zasadzie równości, nie tylko zasobną, ale i sprawiedliwą, solidarną i demokratyczną ".
20060530IPR08572
PL
1
PHOTO
20060531PHT08595.jpg
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 IPR DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 IPR DOC XML V0//EN
