Uroczyste podpisanie dyrektywy usługowej
Swobodny przepływ usług
2006-12-18 - 15:02
Podpisanie dyrektywy usługowej
Przewodniczący Parlamentu Europejskiego, Josep Borrell oraz fiński minister handlu i przemysłu, Mauri Pekkarinen podpisali publicznie tekst dyrektywy w sprawie usług na rynku wewnętrznym. Oficjalna ceremonia odbyła się 12 grudnia podczas sesji plenarnej w Strasburgu. W listopadzie 2006 roku Parlament przyjął ostateczną wersję dyrektywy. Zakończył się tym samym ponad dwuletni okres intensywnej pracy nad jednym z najważniejszych, z unijnego punktu widzenia, aktów prawnych w ostatnim czasie.
Komisja w 2004 roku przedstawiła Parlamentowi i Radzie swój projekt dyrektywy. Jego celem było nadanie realnego kształtu jednej z czterech podstawowych zasad funkcjonowania wspólnego rynku - zapisanej w Traktatach swobodzie przepływu usług. Jednak żeby to osiągnąć, trzeba najpierw zlikwidować bariery administracyjne, prawne, biurokratyczne i wynikające z protekcjonizmu poszczególnych krajów. Parlament podjął się tego zadania, choć nie bez dodatkowych zastrzeżeń. Zdaniem większości posłów, otwarcie rynku usług nie może godzić w podstawowe standardy socjalne państw członkowskich. Nie powinno też naruszać bezpieczeństwa prawnego konsumentów ani usługodawców w razie ewentualnego sporu.
Ostateczna wersja dokumentu, zmieniona przez Parlament zyskała niemal w całości aprobatę Rady. W tej postaci dyrektywa jest próbą znalezienia złotego środka pomiędzy optymistycznym stanowiskiem zwolenników pełnej liberalizacji i bardziej ostrożnym podejściem obawiających się pogorszenia standardów socjalnych. Taka linia podziału rysowała się zarówno w Parlamencie jak i w Radzie przez cały czas trwania prac nad dyrektywą. Oprócz tego należało pogodzić interesy konsumentów, pracowników i usługodawców. Dyrektywa wejdzie w życie na terenie całej Unii najpóźniej do 2010 roku. Choć w toku prac legislacyjnych pierwotny projekt komisarza Bolkesteina utracił wiele ze swojego pierwotnego radykalizmu - obecna dyrektywa zauważalnie ułatwi rejestrację i działalność usługodawców na obszarze innych krajów członkowskich UE. Łatwiej będzie też świadczyć usługi o charakterze tymczasowym, na przykład w turystyce.
Na tym obszarze działań Unii, który obejmuje dyrektywa usługowa, Parlament posługuje się legislacyjną procedurą współdecyzji. W jej ramach posłowie są odpowiedzialni za kształt unijnego prawa na równi z Radą. Dlatego ostateczny tekst, by mógł wejść w życie musi zostać podpisany zarówno przez Przewodniczącego Parlamentu Europejskiego jak i przez osobę reprezentującą urząd Przewodniczącego Rady UE. W dziedzinie rynku wewnętrznego w drugim półroczu 2006 jest nią właśnie fiński minister handlu i przemysłu Mauri Pekkarinen. Ceremonia publicznego złożenia podpisów zarezerwowana jest tylko dla najważniejszych aktów prawnych.
20061215STO01567 Parlament Europejski przyjął dyrektywę usługową Dyrektywa usługowa - liberalizacja przy utrzymaniu standardów socjalnych (EN) Rynek Wewnętrzny i Ochrona Konsumentów (Komisja IMCO)
PL
1
PHOTO
20061212PHT01473.jpg
PL
4
LINK
/activities/expert/committees/presentation.do?committee=1241&language=PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20061113IPR12540 0 NOT XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20061201TMN00880 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 STO DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 STO DOC XML V0//EN
