ZAPYTANIE USTNE WYMAGAJĄCE DEBATY O-0003/07
zgodnie z artykułem 108 Regulaminu
skierowane przez:
Ignasi Guardans Cambó
,
Jeanine Hennis-Plasschaert
,
Alexander Alvaro
oraz
Marios Matsakis
w imieniu Grupy ALDE
do Komisji
Dotyczy: Ograniczeń wprowadzonych w UE wobec pasażerów linii lotniczych wnoszących na pokład substancje płynne
Rada przyjęła rozporządzenie Komisji (WE) nr 1448/2006 dotyczące bezpieczeństwa lotnictwa cywilnego zawierające tajny załącznik dotyczący środków restrykcyjnych w związku z substancjami płynnymi, które zezwala się wnosić pasażerom na pokład samolotów w ich bagażu podręcznym.
Prosimy Komisję o wyjaśnienie i zilustrowanie następujące kwestii.
Czy Komisja może dostarczyć wyjaśnień i zapewnień, co do przyczyn, dla których zawartość załącznika mającego wiążący charakter dla pojedynczych osób pozostaje tajna, niezgodnie z demokratyczną zasadą jawności prawa? Jakie sankcje są stosowane w przypadku odmowy wykonania lub złamania przepisów? W jaki sposób unika się czystej dowolności w praktycznym stosowaniu tajnych przepisów oraz wyjątków od nich? W jaki sposób pasażer może zakwestionować decyzję lub sankcję, na miejscu lub w późniejszym czasie, oraz wystąpić o zadośćuczynienie prawne, jeśli zasady są tajne?
Jakie jest uzasadnienie stosowanych środków? Dlaczego i na jakiej podstawie Komisja zaproponowała takie środki, jakie naukowe ekspertyzy zostały zebrane przed podjęciem decyzji oraz czy przeprowadzono badanie proporcjonalności, niezbędności i skuteczności, zarówno w odniesieniu do praw człowieka, jak i bezpieczeństwa?
Dlaczego stosowanie środków nie jest zharmonizowane, a państwa członkowskie, zarządy lotnisk oraz służba bezpieczeństwa dysponują swobodą działania w tym zakresie? Czy Komisja Europejska przeprowadzi ocenę i poinformuje opinię publiczną oraz PE o praktycznych konsekwencjach środków dla pasażerów, o ich prawach oraz zarządzaniu naziemną obsługą portów lotniczych (skontrolowany bagaż, połączenia lotnicze, itd. )? Czy istnieją kategorie osób lub VIP-ów, również podróżujących na lotach komercyjnych, które mogą być zwolnione z niniejszych ograniczeń?
Czy nastąpi przegląd środków, w celu wyciągnięcia wniosków z doświadczeń związanych z ich stosowaniem oraz ustosunkowania się do wspomnianych kwestii, a także w związku z problemem zatrzymywania sztuk bagażu podróżnych odbywających podróż tranzytową na terytorium UE? Jeśli tak, kiedy nastąpi taki przegląd?
Czy Komisja zgadza się, że stosowanie procedury komitologii nie pozwala na właściwą kontrolę parlamentarną i sądową, stojąc w sprzeczności z zasadami demokracji i standardami europejskimi? Jakie są sugestie Komisji w celu przezwyciężenia tych poważnych braków?
Dz. U. L 271 z 30.9.2006, s. 31.