Odpowiedź udzielona przez Pana Dimasa w imieniu Komisji
(20 października 2005 r.)
Projekty budowy dróg podlegają ocenie wpływu na środowisko zgodnie ze zmienioną dyrektywą Rady 85/337/EWG z dnia 27 czerwca 1985 r. w sprawie oceny wpływu wywieranego przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko Dz.U. L 175 z 5.7.1985 . , (tzw. dyrektywa OOŚ) Dyrektywa Rady 97/11/WE z dnia 3 marca 1997 r. zmieniająca dyrektywę 85/337/EWG w sprawie oceny wpływu niektórych przedsięwzięć publicznych i prywatnych na środowisko, Dz.U. L 73 z 14.3.1997 . , która zawiera również przepisy dotyczące udziału społeczeństwa. Przepisy te zostały uzupełnione zgodnie z wymogami Konwencji z Aarhus przez dyrektywę 2003/35/WE w sprawie udziału społeczeństwa Dyrektywa 2003/35/WE Parlamentu i Rady z 26 maja 2003 r. przewidująca udział społeczeństwa w odniesieniu do sporządzania niektórych planów i programów w zakresie środowiska oraz zmieniająca w odniesieniu do udziału społeczeństwa i dostępu do wymiaru sprawiedliwości dyrektywy Rady 85/337/EWG i 96/61/WE, Dz.U. L 156 z 25.6.2003 . , która musiała zostać wdrożona przez Państwa Członkowskie do dnia 25 czerwca 2005 r.
Zgodnie z orzecznictwem Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości Sprawa C-396/92, Bund Naturschutz; Sprawa C-81/96 Haarlämmerliede. , dyrektywa OOŚ nie powinna być stosowana w przypadku, gdy starania o uzyskanie pozwolenia rozpoczęto przed datą wejścia w życie tej dyrektywy, nawet, jeśli decyzja o realizacji projektu została podjęta w terminie późniejszym. W Polsce dyrektywa OOŚ weszła w życie dnia 1 maja 2004 r., a dyrektywa 2003/35/WE musiała zostać wdrożona do dnia 25 czerwca 2005 r.
Komisja nie dysponuje odpowiednimi informacjami aby ocenić, czy dyrektywa OOŚ znajduje zastosowanie w tym szczególnym przypadku.
Komisja informuje również, że Wspólnota może uczestniczyć w finansowaniu transeuropejskich sieci transportowych w ramach specjalnego rocznego budżetu przeznaczonego na rozbudowę transeuropejskich sieci transportowych jak również w ramach Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR). Należy pamiętać, że podejmowanie jakichkolwiek działań finansowanych przez fundusze Wspólnoty nakłada obowiązek przestrzegania prawodawstwa Wspólnoty, zgodnie z art. 12 rozporządzenia Rady (WE) nr 1260/1999 z dnia 21 czerwca 1999 r. określającego przepisy ogólne w odniesieniu do funduszy strukturalnych Dz.U. L 161 z 26.6.1999 . oraz z art. 8 rozporządzenia Rady (WE) nr 1164/94 z dnia 16 maja 1994 r. ustanawiającego Fundusz Spójności.
W odniesieniu do obaw Szanownego Pana Posła Komisja pragnie powiadomić, że w związku z transeuropejskimi sieciami transportowymi (TEN-T), Dyrekcja Generalna ds. Energii i Transportu wspierała w 2004 r. badania dotyczące budowy autostrady A1 na odcinku ze Strykowa do Częstochowy. Celem podjętych badań jest ocena możliwości zastosowania systemu pobierania opłat drogowych, ustalenie odcinków autostrady wolnych od opłat oraz przygotowanie wytycznych dla rozwoju sieci dróg lokalnych umożliwiających dostęp do autostrady.
Wnioski w sprawie wsparcia finansowego dla dużych projektów ze strony Funduszu Spójności i EFRR przyjmuje Dyrekcja Generalna ds. Polityki Regionalnej.
