Wiadomości dnia : 26-10-2004
Redakcja: Katarzyna Prandota & Cezary Lewanowicz Tel. 31051 / 44659
Sekretariat: Karolina Kochajkiewicz / Maciej Jaroszewicz
Zamknięcie numeru: 15:00
Kody procedur parlamentarnych
Seria A
Raporty i zalecenia
Seria B
Uchwały i pytania ustne
Seria C
Dokumenty innych instytucji
*
Procedura konsultacji
**I
Procedura współpracy (1. czytanie)
**II
Procedura współpracy (2. czytanie)
***
Procedura zgody
***I
Procedura współdecydowania (1. czytanie)
***II
Procedura współdecydowania (2. czytanie)
***III
Procedura współdecydowania (3. czytanie)
Skr ó ty
- G rupy polityczne: patrz następna strona
BE
Belgia
IT
Włochy
PL
Polska
CZ
Czechy
CY
Cypr
PT
Portugalia
DK
Dania
LV
Łotwa
SI
Słowenia
DE
Niemcy
LT
Litwa
SK
Słowacja
EE
Estonia
LU
Luksemburg
FI
Finlandia
EL
Grecja
HU
Węgry
SE
Szwecja
ES
Hiszpania
MT
Malta
UK
Wielka Brytania
FR
Francja
NL
Holandia
IE
Irlandia
AT
Austria
Kurs wymiany euro
1 euro = 4,3125 PLN stan na dzień 26.10.2004
Grupy polityczne Stan na dzień 26.10.2004
PPE-DE
PSE
ADLE
Zieloni / ALE
GUE / NGL
IND / DEM
UEN
NI
Razem
BE
6
7
6
2
3
24
CZ
14
2
6
1
1
24
DK
1
5
4
1
1
1
1
14
DE
49
23
7
13
7
99
EE
1
3
2
6
EL
11
8
4
1
24
ES
24
24
2
3
1
54
FR
17
31
11
6
3
3
6
77
IE
5
1
1
1
1
4
13
IT
24
16
12
2
7
4
9
4
78
CY
3
1
2
6
LV
3
1
1
4
9
LT
2
2
7
2
13
LU
3
1
1
1
6
HU
13
9
2
24
MT
2
3
5
NL
7
7
5
4
2
2
27
AT
6
7
2
3
18
PL
19
8
4
10
7
6
54
PT
9
12
3
24
SI
4
1
2
7
SK
8
3
3
14
FI
4
3
5
1
1
14
SE
5
5
3
1
2
3
19
UK
28
19
12
5
1
11
2
78
Razem
268
200
88
42
41
37
27
28
731
Pos ł owie ust ę puj ą cy:
SIMONOT , Chantal (FR, NI) 01.10.04
Grupy polityczne
PPE-DE
Grupa Europejskiej Partii Ludowej (Chrześcijańscy Demokraci) i Europejskich Demokratów
PSE
Grupa Socjalistyczna w Parlamencie Europejskim
ADLE
Grupa Porozumienia Liberałów i Demokratów na rzecz Europy
GUE/NGL
Konfederacyjna Grupa Zjednoczonej Lewicy Europejskiej / Nordycka Zielona Lewica
Zieloni/ALE
Grupa Zielonych / Wolne Przymierze Europejskie
UEN
Grupa Unii na rzecz Europy Narodów
IND/DEM
Grupa Niepodległość / Demokracja
NI
Niezrzeszeni
Sprawy konstytucyjne
José Manuel Barroso przed Parlamentem Europejskim
Prezentacja przez J.M. Barroso Kolegium komisarzy i ich programu w obecności Rady Unii Europejskiej
"Stoję dzisiaj przed wami i proszę o udzielenie poparcia dla tej nowej ekipy Komisarzy" powiedział Przewodniczący-Elekt Komisji Europejskiej, José Manuel BARROSO. Przypomniał główne jego zdaniem zalety nowej Komisji, "w której jest 8 kobiet, najwięcej w historii tej instytucji. Poprzez swoich członków reprezentuje ona główne kierunki obecne na europejskiej scenie politycznej" .
Uznał, że przesłuchania, które zostały przeprowadzone przed komisjami Parlamentu Europejskiego "są przykładem demokracji i że wyniki większości z nich okazały się pozytywne" . Podkreślił, że ma wielkie zaufanie, co do poziomu i zdolności kandydatów na komisarzy, nawet jeśli będą oni musieli zajmować się nowymi dziedzinami, które są często bardzo skomplikowane i wymagają sporej wiedzy technicznej.
Odniósł się do zgłaszanych przez deputowanych obaw o możliwość wystąpienia konfliktu interesów, jeżeli funkcje komisarza będą pełnić niektórzy z desygnowanych kandydatów. Oświadczył, że "kandydaci na komisarzy są zobowiązani przestrzegać bardzo surowych norm moralnych i etycznych" . Jednak jeśli jeden z kandydatów lub już mianowany komisarz straci zaufanie przyszłego Przewodniczącego Komisji lub "nie stanie na wysokości zadania" José Manuel Barroso nie zawaha się, aby zażądać jego natychmiastowej dymisji.
Na temat najbardziej kontrowersyjnego kandydata, Włocha Rocco BUTTIGLIONE, Komisarza do spraw Sprawiedliwości, Spraw Wewnętrznych i Równouprawnienia, José Manuel Barroso wypowiadał się pochlebnie. Próbował go bronić przypominając, że jedynie parlamentarna komisja Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych wydała mu złą ocenę. Z kolei Komisja Prawna, przez którą Rocco Buttiglione był również przesłuchiwany, "wydała mu pozytywną ocenę" (choć część jej członków miała jednak wątpliwości). José Manuel Barroso powiedział, że Rocco Buttiglione na piśmie odpowiedział mu na główne zarzuty stawiane mu przez niektórych posłów i podkreślił swoje przywiązanie do zasad niedyskryminacji.
José Manuel Barroso nazwał cała sprawę "przykrym incydentem" , który "jest punktem wyjścia do wzmocnienia polityki Komisji Europejskiej na rzecz walki ze wszystkimi formami dyskryminacji" . José Manuel Barroso zapowiedział stworzenie roboczej grupy komisarzy, która będzie się zajmowała prawami fundamentalnymi, walką z dyskryminacją i równouprawnieniem. "Będę przewodniczył osobiście tej grupie roboczej i nie będzie to klub dyskusyjny, lecz zespół w pełni operacyjny i pełen ambicji" .
José Manuel Barroso zapowiedział stworzenie nowej legislacji unijnej opartej na artykule 13 traktatu. To rozporządzenie ramowe będzie miało na celu walkę z dyskryminacją i takimi zjawiskami jak ksenofobia, rasizm, antysemityzm. "Osobiście przedstawię tę propozycję legislacyjną przed zgromadzeniem plenarnym, jak i w poszczególnych komisjach parlamentarnych" .
Po raz kolejny wrócił do negatywnej oceny kandydata na komisarza do spraw Sprawiedliwości, Spraw Wewnętrznych i Równouprawnienia, Rocco Buttiglione . Szef Komisji elekt powiedział: "zrozumiałem wasze obawy, zrozumiałem, co chcieliście mi przekazać". "Wiem, że niektórzy z was chcieliby bardziej radykalnego rozwiązania i reorganizacji całej Komisji. Ale czy jest to realne w danym momencie?" .
Tłumaczył swoją decyzję komplikacjami na poziomie Rady, która w grze o określenie zakresu obowiązków i składu nowej Komisji jest równie ważnym decydentem jak Parlament Europejski i Komisja. "Zmiana teki na tym etapie stworzy więcej politycznych i międzyinstytucjonalnych problemów niż przyniesie korzyści" .
W dalszej części swojego przemówienia José Manuel Barroso omówił podstawowe założenia i cele nowej Komisji. Jest to zaledwie zarys pracy nowej Komisji. Dopiero gdy kolegium Komisarzy uzyska poparcie Parlamentu Europejskiego, w styczniu przyszłego roku José Manuel Barroso przedstawi zgromadzeniu plenarnemu program prac nowej Komisji na rok 2005.
Dziś absolutnym priorytetem dla Komisji, wszystkich instytucji unijnych oraz rządów państw Członkowskich jest wspólny wysiłek na rzecz ratyfikacji traktatu konstytucyjnego. Ponieważ sama ratyfikacja i kampanie na rzecz przyjęcia Konstytucji dla Europy są w kompetencji Państw Członkowskich José Manuel Barroso proponuje, aby Komisja, Rada i Parlament Europejski połączyły swoje wysiłki i stworzyły ogólnoeuropejską strategię informacyjną. Taka kampania ma na celu dostarczenie "obywatelom informacji jasnych i rzetelnych" .
Kolejnym ważnym priorytetem jest działanie na rzecz rozwoju gospodarczego Wspólnoty, który pozwoli na tworzenie nowych miejsc pracy. "Europa potrzebuje więcej przedsiębiorczości, innowacji technicznej i naukowej. Konieczne są reformy, które zapewnią prawdziwie dynamiczną gospodarkę" . Dla José Manuela Barroso rozwój gospodarczy jest nierozerwalnie związany z "europejskim modelem społecznym" . "Jestem przekonany, że solidarność jest wartością fundamentalną, której nie możemy pominąć nie narażając naszego społeczeństwa na straty" - powiedział.
"Nasza Unia Europejska nie jest jedynie wspólnotą gospodarczą, ale także prawdziwą przestrzenią wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości. Komisja, której będę przewodniczył, będzie pracowała nad stworzeniem wspólnych polityk w dziedzinie imigracji i azylu" . José Manuel Barroso, odnosząc się do zgłaszanych latem przez Rocco Buttiglioniego propozycji i stanowisk niektórych rządów UE, bardzo stanowczo opowiedział się przeciw "tworzeniu obozów dla uchodźców poza terytorium Unii Europejskiej" .
Konkludując swoje przemówienie José Manuel Barroso podkreślił swoją wolę, aby rozwijać między Parlamentem a Komisją pozytywną i owocną współpracę. Zadeklarował, że gdy tylko obejmie funkcję Przewodniczącego Komisji, rozpocznie z Parlamentem negocjacje w sprawie nowego "ramowego porozumienia międzyinstytucjonalnego" . Prosząc o poparcie dla swojej Komisji, zaapelował o "poczucie odpowiedzialności" i podkreślił, że wobec pilnych zadań, w tym realizacji strategii lizbońskiej, "nie ma czasu do stracenia" .
Wyst ą pienia przedstawicieli grup politycznych
W serii wystąpień przedstawicieli grup politycznych jako pierwszy głos zabrał Hans-Gert POETTERING (PPE/DE, DE). Jego grupa, największa w Parlamencie, udzieli poparcia Komisji w składzie zaproponowanym przez José Barroso. Powodem takiej decyzji jest sam Przewodniczący-Elekt, który "22 lipca uzyskał już poparcie Parlamentu" , zobowiązania, które podjął, w tym odnośnie ścisłej i regularnej współpracy z Parlamentem, oraz uwarunkowania zewnętrzne. "Za dwa dni podpiszemy Konstytucję dla Europy - przypomniał Hans-Gert Poettering. Jego zdaniem, brak poparcia dla ekipy Barroso oznaczałby brak "poparcia dla pluralizmu" , co byłoby złym sygnałem dla obywateli i dlatego "trudniej byłoby ratyfikować Konstytucję" . Różnorodność przekonań i pluralizm to esencja europejskości. " Każdy ma prawo do przekonań, wolności słowa i wyznania /..../ nikt nie może być przedmiotem dyskryminacji" z tych powodów - wielokrotnie podkreślał lider chrześcijańskich demokratów nawiązując do kontrowersyjnej kandydatury Rocco Buttiglione, na której skupiła się dziś uwaga deputowanych. Przypomniał też, że przedmiotem jutrzejszego głosowania nie jest poparcie "dla dwóch lub trzech komisarzy tylko dla całego kolegium" .
Następne wystąpienia przedstawicieli grup, z wyjątkiem popierającej Komisje Barroso Unii na rzecz Europy Narodów, były jednak krytyczne wobec jego ekipy. Martin SCHULZ (PSE, DE) zapowiedział, że socjaliści nie udzielą mandatu zaufania kolegium komisarzy. "Poczynił Pan dziś kilka obserwacji, które nie są jednak objawieniem - powiedział odnosząc się do wystąpienia Barroso - ale pominął Pan wszystkie kwestie, które PSE podnosi od pewnego czasu" . Przypomniał, że jedna z komisji parlamentarnych odrzuciła jednego kandydata, a cztery inne przedstawiły poważne zastrzeżenia wobec desygnowanych komisarzy, których przesłuchiwał. Mimo to "nie zmienił Pan ani o jotę składu Komisji" - zarzucił Przewodniczącemu-Elektowi szef socjalistów. "Myli Pan parlamenty narodowe z Parlamentem Europejskim - uznał Martin Schulz, zwracając uwagę adresata na złożoność europejskiej Izby - tu naprawdę należy brać pod uwagę różne nurty" . "Jeżeli nie zmieni Pan swojego stanowiska, trudno nam będzie udzielić Panu poparcia" - oświadczył. Przyznał, że jest świadomy, iż przedmiotem głosowania jest cała Komisja i "fundamentalne poparcie" dla niej, "globalne zaufanie" . W dzisiejszym przemówieniu Barroso nie dostrzegł jednak "żadnej wartości dodanej" , która skłoniłaby jego grupę do wyrażenia Komisji takiego zaufania. Nawiązał też do przedwyborczej sytuacji w USA i pośrednio do stanowiska Barroso w sprawie wojny w Iraku, deklarując, że nie tylko chciałby widzieć na czele Stanów Zjednoczonych Johna KERRY'ego , który uważa, że wojna w Iraku była błędem, ale też "na czele Europy" osobę podzielającą ten pogląd.
Graham R. WATSON (ADLE, UK), przemawiając w imieniu liberałów i demokratów, uznał, że swoboda manewru José Barroso jako osoby formującej skład Komisji jest ograniczona: "rządy dały Panu słabszą Komisję niż ta, na którą Pan zasługuje " - powiedział - "państwa członkowskie nie oddały nam do dyspozycji swoich najlepszych elementów" . Krytykując postawę Rady i rządów wobec Parlamentu wyraził opinię, że taką samą postawę zajmują one wobec Komisji nie godząc się na zmianę składu kandydatów. Przypomniał, że trzy miesiące temu jego grupa zwróciła się do Przewodniczącego-Elekta, by uszanował zdanie Parlamentu. "Cieszę się z pańskich dzisiejszych propozycji, ale zbyt późno się one pojawiają i nie wnoszą nic nowego w sprawie Buttiglione" - ocenił G. Watson. "Chcemy, by zostało uszanowane to co zapisano w traktatach, że ta Izba ma udział we władzy w UE" . "Nie możemy się zgodzić na obniżenie statusu" Parlamentu. Cytując list Rocco Buttiglioniego do José Barroso skonkludował: "Nie odstąpimy od naszych zasad w imię politycznych rachub" .
Przedstawiciel Zielonych, Daniel COHN-BENDIT (Zieloni/ALE, DE), zwrócił się do José Barroso po francusku, "by nie korzystać z pośrednictwa tłumaczy" . "Jest Pan dziwnym dyrygentem" - powiedział, oceniając, że "w tej orkiestrze" muzycy wymieniają się instrumentami, gdy odbiorcom nie podoba się muzyka. "My mówimy, że ta muzyka brzmi fałszywie" . W ten sposób skomentował propozycje sformułowane przez J. Barroso w reakcji na zastrzeżenia pod adresem poszczególnych komisarzy: powołanie grup roboczych pod swoim przewodnictwem, przekazanie niektórych kompetencji z jednego resortu do drugiego, przyjęcie na siebie osobistej odpowiedzialności i prawa do podejmowania decyzji w kwestiach, które z różnych powodów (konflikt interesów, ideologia, wyznanie) mogłyby stanowić problem dla niektórych komisarzy.
"Na każdą wątpliwość, ta sama odpowiedź: Barroso. Ale my nie poszukujemy europejskiej supergwiazdy, tylko sprawnie funkcjonującej Komisji - skwitował Daniel Cohn-Bendit deklarując, że jest to pierwszy powód, dla którego jego grupa będzie głosować przeciw składowi Komisji. Następnie zarzucił J. Barroso jego "tournée po stolicach europejskich" żeby rządy wywarły presję na deputowanych. "Czy Schröder uczestniczył w przesłuchaniach? Czy Blair w nich uczestniczył?" - pytał lider Zielonych przy akompaniamencie oklasków na sali. "Niech Pan nie zwraca się do rządowych gabinetów - czym bardziej do nas dzwonią, tym mniej będzie Pan miał głosów" - przestrzegał podając przykład brytyjskich deputowanych, którzy "mają dosyć dzwoniących bez przerwy telefonów" . Trzeci "błąd", który Zieloni wytknęli Barroso, to jego postawa wobec kandydatury Buttiglione. Daniel Cohn-Bendit zgodził się z H.G. Poetteringiem, co do zasady poszanowania różnorodności, tolerancji i pluralizmu i podkreślił, że "nikt nikomu nie zarzuca tutaj jego osobistych poglądów ideologicznych czy religijnych" . "Ale nie godzimy się na żadne formy integryzmu" - oświadczył. Przyznał, że każdy ma prawo być przeciwnikiem rozwodów, prawa do aborcji, usunięciu z Karty praw podstawowych prawa do niedyskryminacji z powodu orientacji seksualnej i każdy ma prawo bronić swych poglądów, ale jednocześnie, zdaniem grupy Zielonych, taka osoba "nie nadaje się do obrony zasad tolerancji i niedyskryminacji w UE" .
Francis WURTZ (GUE/NGL, FR) wystąpił w imieniu Zjednoczonej Lewicy Europejskiej. Przypomniał zarzuty zgłaszane przez komisje parlamentarne wobec szeregu komisarzy. Jego zdaniem, za konkurencję w Komisji Barroso miałaby odpowiadać "lobbystka przemysłu, specjalistka od mieszana interesu publicznego z prywatnym" , za rynek wewnętrzny "integrysta liberalizmu" , za ochronę środowiska "konserwatysta, dla którego środowisko jest ostatnią z jego trosk" , a za rolnictwo "zwolenniczka agrobiznesu" . Wszystkich negatywnie ocenionych kandydatów "przyćmił jednak swoim komunikacyjnym blaskiem" Rocco Buttiglione, który zdaniem F. Wurtza głosi "poglądy niegodne i z innej epoki" , które wystarczyłyby, by odmówić krajowi kandydującemu przystąpienia do UE i które, tym bardziej, wystarczają, by odmówić głoszącej je osobie zasiadania w Komisji Europejskiej. Sytuacja ta jest, w jego przekonaniu, objawem "głębokiego kryzysu UE" , Europy "bez wizji i bez projektu na przyszłość" , począwszy od kryzysu Komisji Santera aż po dzisiejsze wydarzenia, w których mamy do czynienia z "najbardziej nie lubianą Komisją od 25 lat i to zanim jeszcze objęła swoje funkcje" . W opinii mówcy, to "syndrom Barroso" sprawi, że w jutrzejszym głosowaniu Komisja albo poniesie "bezprecedensową klęskę" albo odniesie "pyrrusowe zwycięstwo" .
Nigel Paul FARAGE (IND/DEM, UK) zapowiedział, że jego grupa, Niepodległość i Demokracja, zagłosuje przeciw Komisji Barroso z innych przyczyn niż pozostałe grupy, bo popiera Rocco Buttiglione, ale nie popiera Komisji jako takiej, będącej "ciałem antydemokratycznym, które tworzy prawo w sposób niezrozumiały poprzez swoich trzydzieści komitetów" . Zauważył też, że "po raz pierwszy jego partia, UKIP [brytyjska Partia Niepodległości] , zagłosuje tak, jak parlamentarna większość" .
Komisję w składzie zaproponowanym przez Barroso poprze natomiast Unia na rzecz Europy Narodów - poinformował Brian CROWLEY (UEN, IE). "Władza w UE nie należy do jednej instytucji tylko do wielu i trzeba porozumienia" - uznał przypominając, że J. Barroso uzyskał poparcie 25 rządów i zaufanie Parlamentu, oraz, że kandydaci na komisarzy zostali zgłoszeni przez rządy państw członkowskich. Ironicznie odniósł się do wypowiedzi swego przedmówcy zauważając, że UKIP będzie głosował nie tylko tak jak większość, ale "jak komuniści" .
Poseł niezrzeszony, Luca ROMAGNOLI (NI, IT), oświadczył, że odmawia poparcia Komisji, która, w jego przekonaniu, jest "antyeuropejska" a sam Barroso jest "przedstawicielem interesów antyeuropejskich" . Na dowód słuszności swoich opinii przywołał poparcie J. Barroso dla amerykańskiej interwencji w Iraku.
Dalsza cz ęść debaty
Opinie poszczególnych posłów zabierających głos w debacie pokrywały się zasadniczo ze stanowiskami grup politycznych. Więcej było krytyki niż pochwał pod adresem Komisji Barroso, dominowały odniesienia do przypadku Rocco Buttiglione, bardzo często powracano też do relacji między Radą, Komisją i Parlamentem w unijnym podziale władz. Podkreślano wielokrotnie, że w swych decyzjach J. Barroso nie uszanował stanowiska Parlamentu.
W debacie wzięło udział kilku posłów z Polski. W opinii Macieja GIERTYCHA (IND/DEM, PL) "Parlament usłyszał parę słów prawdy, kandydat na komisarza Buttiglione przypomniał nam wszystkim co to jest małżeństwo, co to jest rodzina, jaką rolę społeczną te doświadczone przez czas i doświadczenie pokoleń instytucje pełnią" . Jednak, choć "wyższość moralna jest po stronie profesora Buttiglione" , polska delegacja w grupie IND/DEM głosować będzie przeciw Komisji Barroso, ponieważ "poparcie dla jednego komisarza nie może przesłonić naszej opozycji wobec pozostałych dwudziestu czterech ". Jednym z powodów negatywnej oceny kandydatów jest tryb ich wyłaniania przez rządy państw członkowskich. Wskazują one na ludzi, "którzy nie mają żadnych szans na uzyskanie poparcia przez wyborców we własnym kraju /.../ . Na pewno w taki sposób została zgłoszona kandydatka z Polski pani Danuta Huebner. Oceniamy ją negatywnie" . Kolejny powód, to "stosunek poprzedniej Komisji do Polski i niesprawiedliwe warunki na jakich dopuszczono nas do Unii, jakże odmienne od tych co dostała Niemiecka Republika Demokratyczna gdy wchodziła do Unii."
Poparcia kolegium komisarzy, choć z całkowicie innych względów, odmówiła też Genowefa GRABOWSKA (PSE, PL). Zwróciła uwagę na kolejne rozszerzenie UE jako na jedno z zadań przyszłej Komisji. "W tym procesie należy ocenić czy państwo kandydat respektuje prawa człowieka, czy jest przejrzyste, czy jest wolne od korupcji - powiedziała posłanka odwołując się do traktatów - Ja mam poważne wątpliwości czy Pana Komisja będzie w stanie to dobrze robić i dlatego pytam czy ocenę przestrzegania praw człowieka w Rumunii i Bułgarii, a może i w Turcji, można powierzyć komisarzowi który jasno wykazał, że nie rozumie lub nie chce rozumieć czym jest europejski system praw człowieka, z którego tak dumni jesteśmy." Mówczyni wyraziła wątpliwość, czy sposób, w jaki J. Barroso tworzy skład Komisji, to "lekcja europejskiej demokracji, lekcja, którą z uwagą obserwują obywatele całej Unii Europejskiej /.../ na dwa dni przed podpisaniem Konstytucji Europejskiej " . "Panie Barroso proszę nie walczyć z PE, proszę go wysłuchać" - wezwała na zakończenie wystąpienia.
Natomiast Jacek SARYUSZ-WOLSKI (PPE/DE, PL) przemawiając w imieniu delegacji polskiej we frakcji PPE-DE wyraził "uznanie dla sposobu w jaki [J. Barroso] pełni swoją misję" . Jacek Saryusz-Wolski uważa, że J. Barroso stanowi dla Komisji gwarancję "silnego przywództwa którego potrzebujemy" . W jego opinii, przyszła Komisja powinna "wywrzeć specjalny nacisk na trzy kwestie: dokończenie rozszerzenia, podtrzymanie zasady solidarności, spójności oraz rozwinięcie wymiaru wschodniego Unii" . Odnośnie trzeciego priorytetu poseł zaapelował o realizację "polityki szczodrej, ale nie permisywnej, polityki wymagającej i skutecznej" . Zwracając uwagę na rosnące kompetencje UE i coraz większe potrzeby oświadczył, że "nie można mieć więcej Europy za mniej pieniędzy" . Konieczne jest, między innymi, zagwarantowanie odpowiednich środków na rozszerzenie, by "nie pozbawiać uboższych krajów Unii szansy na nadrobienie dystansu w rozwoju jaka była dana innym krajom" . Dlatego też celem nowej ekipy "powinno być realizowanie propozycji Komisji Prodiego o budżecie w wysokości 1,24 PKB" . Polska delegacja w PPE-DE poprze "Komisję wraz z Buttiglione" .
Zdaniem Michała KAMIŃSKIEGO (UEN, PL) " debata którą skrajna lewica rozpętała w tej sali jest debatą której Europa nie potrzebuje ". Wyraził obawę, że debata ta, " rozpętana bezwstydnie ", mogłaby doprowadzić do obalenia Komisji, co byłoby "niezwykle groźnym precedensem" . Odrzucenie Komisji Barroso z powodu deklaracji Rocco Buttiglione stanowiłoby, zdaniem posła Kamińskiego, "Berufsverbot [zakaz zatrudnienia] dla katolików" . W opinii Ryszarda CZARNECKIEGO (NI, PL) od chwili, gdy Parlament udzielił w lipcu poparcia kandydaturze J. Barroso, nie zmieniło się nic: "jest ten sam Barroso, jest ten sam Parlament" . Jego zdaniem, mimo kontrowersji, które budzą niektórzy kandydaci, nie ma powodu, by odmawiać Przewodniczącemu-Elektowi udzielonego wcześniej zaufania, bo on "nie wybiera sam sobie komisarzy. To rola rządów krajów członkowskich" . Przyznał jednak, że "dziś nie rządy niestety, ale sam Barroso będzie musiał zjeść tę żabę, choć żaby w kraju, w którym jesteśmy stanowią przysmak" . Jego zdaniem "należy odnowić czek zaufania panu Barroso, należy też bacznie przyglądać się co robi Pan z tym czekiem" .
Na zakończenie ponownie głos zabrał J. Barroso. Starając się przekonać ponownie deputowanych do udzielenia mu poparcia odwołał się do trzech argumentów. Po pierwsze, powtórzył swoją opinię, że nie mógł podporządkować się spójnej opinii Parlamentu, bo postawy deputowanych i grup politycznych były zróżnicowane. Przypomniał, że odnośnie Buttiglione dwie komisje zajęły dwa różne stanowiska. Po drugie, zaapelował do "proeuropejskich deputowanych", by ci "nie głosowali razem z tym ekstremistami, którzy niczego nie chcą zrobić dla Europy, którzy przeciwni są integracji europejskiej" . Byłoby dziwne, w jego opinii, gdyby "przekonani Europejczycy" głosowali tak jak "populiści, którzy dążą do obniżenia wiarygodności instytucji europejskich" . Po trzecie, kończąc wystąpienie, zwrócił się do deputowanych o "tolerancję i kompromis" .
Oświadczenia
Przemówienie Jej Wysokości Królowej Holandii Beatrix
Dziś o godzinie 12.00 Jej Królewska Wysokość Wilhelmina Armgard BEATRIX, której kraj, Holandia, przewodniczy w tym półroczu Unii Europejskiej zwróciła się do zgromadzenia plenarnego. " Jeśli musimy określić, co jest najbardziej fundamentalną częścią naszej tożsamości -powiemy najprawdopodobniej, że jest nią język. Dlatego też będę do was przemawiać po holendersku ". Jej Wysokość bardzo gorąco poparła Europę " wielu kultur i języków " i zwróciła się w szczególności do młodych Europejczyków: " w Europie, która się jednoczy dobra komunikacja - bezpośredni kontakt między narodami - stanowi najlepszą bazę wzajemnego porozumienia ".
Królowa Beatrix wyraziła też swoją głęboką radość z rozszerzenia Unii Europejskiej o 10 nowych Państw Członkowskich.
Przypomniała również historyczny wymiar chwili: " za trzy dni zostanie podpisany w Rzymie traktat ustanawiający Konstytucję dla Europy. W jego preambule jest napisane, że Unia Europejska wspiera pokój, sprawiedliwość i solidarność na świecie ". Podkreśliła swoje głębokie i entuzjastyczne zaangażowanie na rzecz wspólnej Europy i życzyła Parlamentowi Europejskiemu, " który reprezentuje 450 milionów Europejczyków, tego samego entuzjazmu, który jest nam wszystkim tak potrzebny w tej chwili ".
Rozwój i współpraca
Pomoc ludności wysiedlonej w krajach rozwijających się Ameryki Łacińskiej i Azji
Luisa MORGANTINI (GUE/NGL, IT)
Projekt rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczącego zmiany rozporządzenia (WE) nr 2130/2001 w sprawie działań mających na celu pomoc ludności wyrwanej z ziemi ojczystej w krajach rozwijających się Ameryki Łacińskiej i Azji
Dok.:
Procedura współdecydowania
Głosowanie: 26.10.2004
W oczekiwaniu na przyjęcie rozporządzenia w sprawie Azji i Ameryki Łacińskiej, posłowie zdecydowali o przedłużeniu specjalnej pomocy finansowej przeznaczonej dla społeczności wysiedlonych w tych regionach. Pomoc ta została po raz pierwszy przyznana przez Unię Europejską w roku 1984.
To wsparcie finansowe ma na celu pomoc w powrocie do domu osobom, które na skutek wojen były zmuszone opuścić swoje domostwa. Dzięki niej mogą wrócić do swojego stałego miejsca zamieszkania. Jeśli będzie to niemożliwe pieniądze zostaną poświęcone na ułatwienie im integracji w nowym miejscu pobytu. Integracja zdemobilizowanych kombatantów jest także finansowana z puli przeznaczonej na pomoc osobom wysiedlonym.
Autorka sprawozdania Luisa MORGANTINI (GUE/NGL, IT) podkreśliła zalety tej specjalnej pomocy finansowej. Jest ona na tyle elastyczna, że pozwala na łatwe przejście od pomocy humanitarnej do pomocy rozwojowej.
Sprawy gospodarcze i walutowe
Parlament popiera politykę monetarną Europejskiego Banku Centralnego
Alain LIPIETZ (Zieloni/ALE, FR)
Sprawozdanie roczne Europejskiego Banku Centralnego
Dok.:
Procedura inicjatywy
Debata: 25.10.2004
Głosowanie: 26.10.2004
W dzisiejszym głosowaniu 318 głosami za, 299 przeciw i 45 wstrzymującymi się od głosu posłowie wyrazili swoje poparcie dla polityki monetarnej Europejskiego Banku Centralnego. Wczoraj przed zgromadzeniem plenarnym przemawiał Przewodniczący EBC Jean-Claude TRICHET . Dziś posłowie przyjęli sprawozdanie autorstwa Alain'a LIPIETZ (Zieloni/ALE, FR), który wyraża poparcie Parlamentu dla bilansu prac EBC z roku 2003.
Posłowie stwierdzili za pośrednictwem tego sprawozdania, że polityka EBC jest skuteczna, a wprowadzone rozwiązania są odpowiednie. Posłowie chwalą niskie stopy procentowe w strefie euro i sukces unii walutowej, który jest w dużym stopniu zasługą EBC. Problemy, z którymi boryka się gospodarka europejska nie mogą być wytłumaczone brakiem zaufania obywateli i przedsiębiorstw w stosunku do wspólnej waluty. Trudności te są konsekwencją " braku reform strukturalnych i krótszych godzin pracy w porównaniu z innymi regionami świata ". Według sprawozdania rytm reform strukturalnych musi zostać " przyspieszony ". Przypomina się w nim również, że jedynie ochrona stabilności cen może przyczynić się do wzrostu zatrudnienia.
Parlament Europejski apeluje o więcej jawności w pracach EBC. Posłowie domagają się, aby sprawozdanie z posiedzeń EBC oraz wyniki głosowań były regularnie publikowane.
Jeśli chodzi o rozszerzenie strefy euro, posłowie przewidują, że wprowadzenie euro nastąpi we wszystkich Państwach Członkowskich, kiedy te spełnią warunki i kryteria ustalone w 1997 r.
Środowisko
Zanieczyszczenie środowiska wodnego
Giuseppe GARGANI (PPE/DE, IT)
Projekt dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie zanieczyszczeń spowodowanych przez niektóre substancje niebezpieczne wylewane do środowiska wodnego Wspólnoty
Dok.:
Procedura współdecydowania
Głosowanie: 26.10.2004
Sprawozdanie zostało przyjęte.
Zdrowe małże i ostrygi
Giuseppe GARGANI (PPE/DE, IT)
Propozycja dyrektywy Rady wprowadzającej minimalne środki wspólnotowe dla kontroli niektórych chorób dotyczących mięczaków o muszlach dwuklapkowych
Dok.:
Procedura konsultacji
Głosowanie: 26.10.2004
Sprawozdanie zostało przyjęte 625 głosami, przy 12 głosach sprzeciwu i 7 wstrzymujących się.
Stosunki zagraniczne
Porozumienia o partnerstwie i współpracy
Elmar BROK (PPE/DE, DE)
Projekt decyzji Rady i Komisji dotyczącej zawarcia protokołu do porozumienia o partnerstwie i współpracy pomiędzy Wspólnotami Europejskimi i ich Państwami Członkowskimi z jednej strony a: Armenią, Azerbejdżanem, Gruzją, Kazachstanem, Kirgistanem, Rosją, Ukrainą, Uzbekistanem z drugiej strony w celu uwzględnienia przystąpienia Republiki Czeskiej, Republiki Estonii, Republiki Cypru, Republiki Łotwy, Republiki Litwy, Republiki Węgier, Republiki Malty, Rzeczpospolitej Polskiej, Republiki Słowenii i Republiki Słowackiej do Unii Europejskiej
Dok.:
Procedura konsultacji
Głosowanie: 26.10.2004
Sprawozdanie zostało przyjęte.
Europejska Agencja Odbudowy
Wniosek Rady Unii Europejskiej o tryb pilny - Projekt rozporządzenia Rady dotyczący zmiany rozporządzenia Rady (WE) nr 2667/2000 w sprawie Europejskiej Agencji Odbudowy
Głosowanie: 26.10.2004
Wniosek został odrzucony.
Wsparcie finansowe tureckiej wspólnoty na Cyprze
Wniosek Rady Unii Europejskiej o tryb pilny - Projekt rozporządzenia Rady w sprawie utworzenia instrumentu wsparcia finansowego w celu popierania rozwoju gospodarczego tureckiej wspólnoty cypryjskiej
Głosowanie: 26.10.2004
Wniosek odrzucono.
Handel
Pomoc makrofinansowa dla Bośni i Hercegowiny
Wniosek Rady UE i Komisji Europejskiej o tryb pilny - Projekt decyzji Rady zmieniającej decyzję Rady 2002/883/WE w sprawie przyznania dodatkowej pomocy makrofinansowej dla Bośni i Hercegowiny
Głosowanie: 26.10.2004
Wniosek przyjęto.
Pomoc makrofinansowa dla Serbii i Czarnogóry
Wniosek Rady UE i Komisji Europejskiej o tryb pilny - Projekt decyzji Rady w sprawie pomocy makrofinansowej dla Serbii i Czarnogóry zmieniającej decyzję 2002/882/WE w sprawie przyznania dodatkowej pomocy makrofinansowej dla Federalnej Republiki Jugosławii
Głosowanie: 26.10.2004
Wniosek przyjęto.
