P7_TA(2010)0385
Przeprowadzone reformy i rozwój sytuacji w Republice Mołdowy
B7-0572 , 0573 , 0579 , 0580 , 0581 oraz 0582/2010
Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 21 października 2010 r. w sprawie przeprowadzonych reform i rozwoju sytuacji w Republice Mołdowy
Parlament Europejski,
–
uwzględniając Porozumienie o partnerstwie i współpracy, podpisane dnia 28 listopada 1994 r. przez Republikę Mołdowy i Unię Europejską, które weszło w życie dnia 1 lipca 1998 r.,
–
uwzględniając wspólne oświadczenie Rady Współpracy UE-Mołdowa przyjęte dnia 21 grudnia 2009 r.,
–
uwzględniając prowadzone obecnie negocjacje w sprawie zawarcia układu o stowarzyszeniu pomiędzy Republiką Mołdowy a Unią Europejską, jak również negocjacje w sprawie liberalizacji procedur wizowych pomiędzy Unią Europejską a Republiką Mołdowy,
–
uwzględniając odnoszący się do Mołdawii komunikat Komisji z dnia 12 maja 2010 r. pt. „Podsumowanie europejskiej polityki sąsiedztwa” ( COM(2010)0207 ),
–
uwzględniając oświadczenia Wysokiej Przedstawiciel Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa w sprawie Mołdawii/Naddniestrza z dnia 17 maja 2010 r., w sprawie środków ograniczających skierowanych przeciwko przywódcom regionu Naddniestrza z dnia 27 września 2010 r. oraz w sprawie ratyfikacji Rzymskiego Statutu Międzynarodowego Trybunału Karnego przez Republikę Mołdowy z dnia 14 października 2010 r.,
–
uwzględniając wynik wyborów parlamentarnych z dnia 29 lipca 2009 r., wyniki referendum w sprawie reformy konstytucyjnej z dnia 5 września 2010 r. oraz decyzję o przeprowadzeniu przedterminowych wyborów parlamentarnych w dniu 28 listopada 2010 r.,
–
uwzględniając wcześniejsze rezolucje w sprawie Republiki Mołdowy i regionu Naddniestrza,
–
uwzględniając art. 110 ust. 4 Regulaminu,
A.
mając na uwadze, że europejska polityka sąsiedztwa oraz zapoczątkowane w maju 2009 r. partnerstwo wschodnie uznały europejskie dążenia Mołdawii oraz jej znaczenie jako państwa silnie związanego historycznie, kulturowo i gospodarczo z państwami członkowskimi Unii Europejskiej,
B.
mając na uwadze, że negocjowany obecnie przez UE i Republikę Mołdowy układ o stowarzyszeniu powinien znacznie wzmocnić wspólne ramy instytucyjne UE i Republiki Mołdowy, ułatwić bliższe stosunki we wszystkich dziedzinach oraz umocnić więź polityczną i integrację gospodarczą, które wiążą się z wzajemnymi prawami i obowiązkami,
C.
mając na uwadze, że stosunki UE-Mołdawia rozwinęły się znacząco w ostatnim roku, co znalazło odpowiednie odzwierciedlenie w sprawozdaniu okresowym Komisji z dnia 12 maja 2010 r., w którym stwierdzono, że postępy osiągnięto w większości dziedzin objętych planem działań w ramach europejskiej polityki sąsiedztwa,
D.
mając na uwadze, że wejście w życie Traktatu z Lizbony, utworzenie Europejskiej Służby Działań Zewnętrznych oraz powołanie wiceprzewodniczącej Komisji/wysokiej przedstawiciel daje Unii Europejskiej nowy impuls do przyjęcia aktywniejszej roli w rozwiązywaniu zamrożonych konfliktów w krajach ościennych, w tym problemu naddniestrzańskiego,
1.
wyraża zadowolenie z postępów poczynionych przez Republikę Mołdowy w ostatnim roku i ma nadzieję, że proces wyborczy będzie dalej umacniać instytucje demokratyczne oraz poszanowanie praworządności i praw człowieka w Mołdawii; oczekuje, że rząd mołdawski będzie nadal podążał drogą koniecznych reform i wypełniał swe zobowiązania na rzecz utrzymania Republiki Mołdowy na drodze do stopniowej integracji europejskiej;
2.
z zadowoleniem przyjmuje rozpoczęcie w dniu 12 stycznia 2010 r. negocjacji pomiędzy Unią Europejską a Republiką Mołdowy dotyczących układu o stowarzyszeniu oraz zauważa z zadowoleniem bardzo dobre wyniki tego procesu przekazywane przez Mołdawię Komisji Europejskiej;
3.
wzywa Radę, by zwróciła się do Komisji o szybkie opracowanie na najbliższym posiedzeniu w dniu 25 października 2010 r. planu działań w zakresie liberalizacji procedur wizowych, pozwalającego tym samym na przejście do pełnego dialogu wizowego prowadzonego w oparciu o postępy Republiki Mołdowy w następstwie szczegółowych rozmów w sprawie czterech rozdziałów dialogu wizowego;
4.
z zadowoleniem przyjmuje przyznanie Republice Mołdowy pomocy makrofinansowej w formie dotacji w wysokości maksymalnie 90 mln euro z myślą o wsparciu stabilizacji gospodarczej, a także przywróceniu równowagi bilansu płatniczego i zaspokojeniu potrzeb budżetowych, zgodnie z obecnym programem MFW; podkreśla, że Republika Mołdowy musi zintensyfikować wysiłki zmierzające do skutecznego wdrożenia reform strukturalnych, zwłaszcza jeżeli chodzi o praworządność, zwalczanie korupcji oraz możliwości prowadzenia działalności gospodarczej i inwestowania;
5.
uznaje poprawę warunków prowadzenia działalności gospodarczej i przepisów dotyczących działalności przedsiębiorstw za kluczowy sposób przyciągania inwestorów i wyraża przekonanie, że negocjacje w sprawie strefy wolnego handlu z UE, stanowiące część układu o stowarzyszeniu, będą szybko postępować;
6.
popiera inicjatywę „Przyjaciele Mołdawii”, w której uczestniczy wielu ministrów spraw zagranicznych z państw członkowskich UE oraz unijny komisarz ds. rozszerzenia i polityki sąsiedztwa Štefan Füle i której celem jest jasne wyrażenie wsparcia UE dla Republiki Mołdowy oraz solidarności z tym krajem, stanowiące czytelną oznakę zdecydowanego zaangażowania na rzecz wspierania tego kraju w podejmowaniu ogromnych wyzwań, które przed nim stoją; ufa, że inicjatywa ta przyczyni się do skutecznego wdrożenia wewnętrznych reform przez Republikę Mołdowy i pozwoli na zacieśnienie stosunków między tym krajem a Unią Europejską;
7.
stoi na stanowisku, że UE może przyczynić się do rozwiązania problemu naddniestrzańskiego poprzez kształtowanie procesu budowania zaufania, a w szczególności wspieranie realizacji wspólnych projektów dotyczących wspólnych potrzeb społeczeństwa, współpracę ze społecznościami lokalnymi i społeczeństwem obywatelskim oraz poprzez udzielanie wsparcia na rzecz wyjścia z kryzysu gospodarczego po obu stronach Dniestru;
8.
podkreśla, że rozwiązanie kwestii Naddniestrza stanowi kluczowy czynnik sprzyjający politycznej stabilizacji i dobrobytowi gospodarczemu Republiki Mołdowy oraz całego regionu; ponownie potwierdza poparcie dla nienaruszalności terytorialnej Republiki Mołdowy oraz zwraca uwagę, że rozwiązanie kwestii naddniestrzańskiej wymaga bardziej zdecydowanej roli UE, ponieważ przedłużanie tego stanu rzeczy nie powinno utrudniać integracji Mołdawii z UE;
9.
pozytywnie ocenia nieformalne spotkania, które odbyły się w ramach układu 5+2 i dotyczyły podejmowanych od czerwca 2009 r. wysiłków na rzecz porozumienia w sprawie Naddniestrza i wzywa strony do jak najszybszego wznowienia formalnych negocjacji w ramach tego układu; z zadowoleniem przyjmuje zaproponowaną przez kanclerz Niemiec Angelę Merkel i prezydenta Rosji Dmitrija Miedwiediewa inicjatywę z Meseberga w sprawie rozwiązania konfliktu naddniestrzańskiego i wyraża przekonanie, że forum bezpieczeństwa na szczeblu ministrów spraw zagranicznych przy współpracy z partnerami może przyczynić się do wypracowania trwałego rozwiązania konfliktu;
10.
podkreśla potrzebę zwiększenia zaufania społeczeństwa do instytucji krajowych i organów sądowych, zwłaszcza w świetle udziału niektórych funkcjonariuszy i oficerów organów ścigania w aktach przemocy, które miały miejsce w kwietniu 2009 r., i oczekuje, że wszystkie osoby odpowiedzialne za te akty przemocy staną przed sądem;
11.
apeluje do wszystkich demokratycznych sił politycznych oraz społeczności etniczno-kulturowych o unikanie niepotrzebnej konfrontacji i skupienie się na stworzeniu szeroko zakrojonej wizji dla Republiki Mołdowy, której celem będzie ukierunkowanie kraju na realizację jego europejskich celów;
12.
ma nadzieję, że nadchodzące wybory, które mają się odbyć dnia 28 listopada 2010 r., zostaną przeprowadzone przy pełnym poszanowaniu norm międzynarodowych, oraz przypomina, że kampania wyborcza musi dawać równe szanse wszystkim siłom politycznym; oczekuje, że zostaną podjęte środki gwarantujące obywatelom Mołdawii mieszkającym za granicą skuteczne korzystanie z prawa do głosowania i stwierdza, żefaktyczne władze separatystycznego regionu naddniestrzańskiego nie mają prawa utrudniać obywatelom Mołdawii udziału w wyborach;
13.
wzywa parlament Republiki Mołdowy do udziału w Zgromadzeniu Parlamentarnym Euronest, zgodnie z jego aktem założycielskim;
14.
zobowiązuje przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji, państwom członkowskim oraz wiceprzewodniczącej Komisji/Wysokiej Przedstawiciel Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa, jak również rządowi i parlamentowi Republiki Mołdowy.
