ZAPYTANIE PISEMNE P-4031/06
skierowane przez: Bogdana Klicha (PPE-DE)
do Komisji
(21 września 2006)
Dotyczy: Możliwości stosowania pomocy de minimis po dniu 31 grudnia 2006 roku
Obecnie stosowanie pomocy publicznej o charakterze de minimis jest unormowane treścią rozporządzenia Komisji (WE) Nr 69/2001 Dz. U. L 10 z 13.1.2001, str. 30. z dnia 12 stycznia 2001 roku w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy w ramach zasady de minimis. Zgodnie z treścią art. 4 rozporządzenia, pozostaje ono w mocy do dnia 31 grudnia 2006 roku z zachowaniem sześciomiesięcznego okresu dostosowawczego. Rozporządzenie Komisji pozwala samorządom lokalnym na udzielenie przedsiębiorcom pomocy publicznej m.in. w formie zwolnień podatkowych na podstawie aktów prawa miejscowego. Pomoc de minimis, jest tym rodzajem pomocy publicznej, która obarczona najmniejszymi rygorami, stanowi najczęściej stosowany tytuł wsparcia dla przedsiębiorców, zwłaszcza mikro, małych i średnich. Utrata mocy obowiązującej rozporządzenia Nr 69/2001 sprawi, że ulgi podatkowe w podatkach lokalnych będą mogły być stosowane jedynie w ramach tzw. wyłączeń grupowych bądź w ramach innych tytułów pomocy, co wymaga notyfikacji Komisji Europejskiej. Jednak zakres wymagań stawianych przedsiębiorcy w celu uzyskania takiej pomocy jest znacznie szerszy od rygorów uzyskania pomocy de minimis i nie jest adekwatny do wielkości pomocy, którą przedsiębiorca może uzyskać w drodze zwolnienia od podatków lokalnych. W związku z powyższym uchwalenie programów pomocy np. regionalnej przez rady gmin – zwłaszcza w gminach małych i średnich – stanowi iluzoryczne w wsparcie dla przedsiębiorców. Tym narzędziem, z którego mogą oni faktycznie korzystać oczekując pomocy ze strony samorządów, są zatem programy de minimis.
Mając na uwadze powyższe, uprzejmie proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: 1.
Czy Komisja zamierza wydłużyć okres obowiązywania rozporządzenia Komisji Nr 69/2001? 2.
Jakie są plany Komisji w zakresie dalszego stosowania pomocy de minimis, oraz czy zamierzenia Komisji w tym zakresie umożliwią w niedługim czasie podjęcie przez samorządy lokalne stosownych decyzji w zakresie długookresowej polityki wsparcia przedsiębiorczości?