Odpowiedź udzielona przez komisarza Daciana Cioloșa w imieniu Komisji
(15 września 2010 r.)
1. Komisja powołała grupę wysokiego szczebla ds. mleczarni w celu zbadania średnio- i długoterminowej przyszłości rynku mleczarskiego, w szczególności ze względu na wycofywanie kwot mlecznych. Głównym zadaniem grupy było przygotowanie tego sektora do lepszego reagowania na wyzwania związane z podnoszeniem konkurencyjności oraz skuteczniejszym reagowaniem na potrzeby rynku w okresie do 2015 r. i w kolejnych latach.
Dnia 15 czerwca 2010 r. grupa wysokiego szczebla zakończyła prace nad sprawozdaniem zawierającym zalecenia dotyczące: —
stosunków umownych między producentami mleka i jego przetwórcami;
—
potencjału negocjacyjnego producentów;
—
ewentualnej roli organizacji międzybranżowych na rynku mleczarskim;
—
przejrzystości w łańcuchu dostaw produktów mlecznych;
—
środków rynkowych i kontraktów terminowych typu future;
—
norm handlowych i wskazywania miejsca pochodzenia;
—
innowacji i badań naukowych.
Sprawozdanie to zostało omówione podczas posiedzenia Rady dnia 12 lipca 2010 r. Przewiduje się, że wnioski legislacyjne Komisji dotyczące stosunków umownych, potencjału negocjacyjnego producentów oraz organizacji międzybranżowych zostaną przedstawione jeszcze w 2010 r. Ich celem jest ustanowienie różnych środków usprawniających funkcjonowanie rynku mleczarskiego, w tym środków mających na celu stabilizację cen.
2. Grupa wysokiego szczebla zaleca upowszechnienie – na zasadzie dobrowolności – formalnych pisemnych umów zawieranych z wyprzedzeniem i obejmujących dostawy surowego mleka. Państwa członkowskie mogą wprowadzić obowiązek korzystania z tego rodzaju umów. Komisja będzie kontynuować swoją analizę i planuje przedstawić wnioski legislacyjne w tej sprawie do końca 2010 r.
3. Każde rozporządzenie Unii Europejskiej ma charakter ogólnoeuropejski. Rozporządzenia są z zasady prawnie wiążące i bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich. Celem przyszłych wniosków legislacyjnych jest ustanowienie środków umożliwiających lepsze funkcjonowanie rynku mleczarskiego we wszystkich państwach członkowskich Unii Europejskiej.
4. Wywóz mleka oraz przetworów mlecznych nie jest prowadzony przez producentów mleka, lecz przez mleczarnie i przedsiębiorstwa handlowe. Konkurencyjność na rynkach pozaunijnych zależy w dużej mierze od jakości wywożonych produktów. Produkty wysokiej jakości oraz o wysokiej wartości dodanej (np. ser) wymagają wysokiej jakości surowców i to właśnie w tym zakresie producenci mają możliwość zwiększenia swojej konkurencyjności.
Ponadto na mocy rozporządzenia Rady (WE) nr 3/2008 Rozporządzenie Rady (WE) nr 3/2008 z dnia 17 grudnia 2007 r. w sprawie działań informacyjnych i promocyjnych dotyczących produktów rolnych na rynku wewnętrznym i w krajach trzecich, Dz.U. L 3 z 5.1.2008. oraz rozporządzenia Komisji (WE) nr 501/2008 Rozporządzenie Komisji (WE) nr 501/2008 z dnia 5 czerwca 2008 r. ustanawiające szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 3/2008 w sprawie działań informacyjnych i promocyjnych dotyczących produktów rolnych na rynku wewnętrznym i w krajach trzecich, Dz.U. L 147 z 6.6.2008. powołany został system, który pozwalaWspólnocie na częściowe finansowanie programów promocyjnych i informacyjnych w krajach trzecich dotyczących produktów rolnych, w tym również przetworów mlecznych. Wspomniane programy są przedkładane państwom członkowskim, które z kolei przedkładają je do ostatecznej akceptacji Komisji. Budżety takich programów są zazwyczaj współfinansowane w 50 proc. przez Wspólnotę.
