Dalsze rozszerzenie UE możliwe tylko po reformie wewnętrznej
Instytucje
2006-12-11 - 20:38
Sprawozdawcy: Elmar Brok i Alexander Stubb
Jak daleko miałyby sięgać granice UE? Czy możemy posługiwać się obietnicą członkostwa w Unii jako przynętą stymulującą reformy w sąsiednich krajach? Czy dalsze zwiększenie liczby państw nie zmieni sposobu funkcjonowania UE? W dwóch sprawozdaniach, które będą głosowane w tym tygodniu, posłowie starali się odpowiedzieć na te i wiele innych pytań związanych z rozszerzeniem. Moment jest dobry, za dwa tygodnie dołączą do nas Rumunia i Bułgaria, w 2007 świętujemy też półwiecze Unii Europejskiej.
Obecnie kraje oczekujące na przyszłe członkostwo w Unii Europejskiej zostały podzielone na dwie grupy. Turcja, Chorwacja oraz Była Jugosłowiańska Republika Macedonii, z którymi negocjacje akcesyjne już się rozpoczęły zostały określone mianem "krajów kandydujących". Za nimi plasują się państwa mające dopiero nadzieję na wejście do unijnej poczekalni: Albania, Bośnia Hercegowina, Czarnogóra i Serbia mają status "potencjalnych krajów kandydujących". W ich wypadku nie otwarto jeszcze rozmów przedakcesyjnych.
Dwa sprawozdania, nad którymi Parlament będzie debatował i głosował w czasie grudniowej sesji mają przynieść odpowiedź na główne wyzwania związane z rozszerzeniem, jakie czekają UE w nadchodzących latach. Posłowie będą się zastanawiać, czy Unia ma nadal zdolność "wchłaniania" nowych członków.
"Potrzebujemy gruntownej przebudowy instytucjonalnej Unii"
Pierwsze sprawozdanie, którego autorem jest niemiecki chadek Elmar Brok, przewodniczący parlamentarnej Komisji Spraw Zagranicznych, apeluje o pilną reformę zapisów traktatowych. Przebudowa, zdaniem Broka, musi zatem sięgnąć samych podstaw unijnego prawa. Miałaby ona nastąpić jeszcze przed wyborami do Parlamentu Europejskiego w 2009 roku. Dzięki tak szybkim zmianom udałoby się uniknąć opóźnień w prowadzonych obecnie negocjacjach akcesyjnych.
Turcja, zdaniem sprawozdawcy, powinna jak najszybciej rozwiązać konflikt narosły wokół Cypru. Uznanie znalazła Chorwacja za dobre tempo i szeroki zakres przeprowadzonych reform. Podkreślono szanse pozostałych krajów bałkańskich.
W procesie przyjmowania nowych członków UE powinna nadal kierować się tak zwanymi "kryteriami kopenhaskimi". Ustalone w 1993 roku wyznaczają niezbędne warunki, jakie muszą spełniać przyjmowane państwa: demokracja, praworządność, przestrzeganie praw człowieka i ochrona mniejszości.
Unia Europejska, zdaniem posła Broka, aby mogła otworzyć się na kolejne rozszerzenia, musi posiadać odpowiednią "zdolność absorpcyjną". W skrócie oznacza to, możliwość niezakłóconego funkcjonowania po przyjęciu dalszych członków. Czy jednak UE będzie miała taką zdolność? Stanowisko sprawozdawcy brzmi "nie".
Musimy liczyć się z opinią publiczną
Takie wnioski płyną z drugiego sprawozdania, nad którym w środę będą debatowali posłowie. Jego autorem jest poseł Fińskiej Partii Ludowej, Alexander Stubb. Sprawozdawca zaznacza, iż UE musi dotrzymać już złożonych zobowiązań wobec innych państw. W tym samym tekście wyrażone zostało przekonanie, że "istniejące struktury decyzyjne UE są przestarzałe". Niektóre polityki, czytamy w raporcie, w niemal niezmienionej formie funkcjonują już pięćdziesiąt lat i należałoby dostosować je do zmian, jakie w tym czasie zaszły.
Polityka sąsiedztwa
Po 2004 roku UE zaczęła rozwijać "politykę sąsiedztwa" wobec dziesięciu krajów basenu Morza Śródziemnego i sześciu byłych republik radzieckich. Państwa te nie mają szans na członkostwo, albo nie są nim zainteresowane. Unia wzmacnia na tych obszarach swoje więzi gospodarcze i handlowe zapewniając w ten sposób "przyjazne" kontakty z sąsiadami.
20061211STO01287 Sesja plenarna na żywo Co na grudniowej sesji? Sprawozdanie Alexandra Stubba Sprawozdanie Elmara Broka
PL
1
PHOTO
20061211PHT01331.jpg
PL
2
LINK
/eplive/public/freetext_page_webstreaming/default/default_pl.htm
-//EP//TEXT IM-PRESS 20061127BRI00306 FULL-TEXT NOT XML V0//PL
-//EP//TEXT REPORT A6-2006-0393 0 NOT XML V0//PL
-//EP//TEXT REPORT A6-2006-0436 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 STO DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 STO DOC XML V0//EN
