Briefing: 14 - 17 listopada 2005 /Strasburg/
2005-11-09 - 19:01
Porządek obrad listopadowej sesji plenarnej Parlamentu Europejskiego jest nie tylko zróżnicowany, ale zawiera też tematy niezwykle ważne w odbiorze społecznym. Najistotniejsza bez wątpienia będzie debata nad pakietem regulacji dla przemysłu chemicznego REACH, która w równym stopniu dotyczy wielkich koncernów chemicznych, co drobnych konsumentów nabywających towary wyprodukowane z wykorzystaniem niektórych niebezpiecznych substancji.
Szerokim zainteresowaniem ze strony sektora lotniczego jak i pasażerów powinna się cieszyć propozycja utworzenia europejskiej "czarnej listy" przewoźników lotniczych, którzy nie wypełniają unijnych norm bezpieczeństwa. Dość spontaniczna inicjatywa Komisji Europejskiej po serii katastrof lotniczych przeradza się obecnie w usystematyzowaną propozycję regulacji bezpieczeństwa lotów na poziomie wspólnotowym.
Łagodzenie zmian klimatycznych i zapobieganie ich skutkom, to kolejny ważki temat, który dotyczy wszystkich. Jak wspierać rozwój energooszczędnych technologii, promować stosowanie biomasy i biopaliw, ograniczać emisję gazów cieplarnianych, zmniejszać niekorzystne oddziaływanie sektora transportowego nie pogarszając konkurencyjności i nie przerzucając dodatkowych kosztów na odbiorców?
I wreszcie społeczny wymiar globalizacji, temat nad którym wieloletnia debata dopiero nabiera rumieńców po niedawnym opublikowaniu przez Komisję Europejską specjalnego komunikatu i zapowiedzi utworzenia specjalnego funduszu na łagodzenie niekorzystnych skutków globalizacji.
W ostatniej chwili do porządku obrad dodana zostanie najprawdopodobniej debata nad deklaracjami prezydenta Iranu Mahmuda Ahmadineżada, który wezwał do "wymazania Izraela z mapy świata" (debata w środę, głosowanie nad rezolucją w czwartek) oraz debata na temat informacji Human Rights Watch o tajnych więzieniach CIA w krajach Europy Wschodniej (debata w poniedziałek).
20051107BRI02037
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20051107BRI02037 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20051107BRI02037 ITEM-001-PL DOC XML V0//PL
Środowisko
Pakiet REACH - trudny kompromis
2005-11-09 - 19:01
We wtorek odbędzie się debata, a w czwartek głosowanie nad pakietem legislacyjnym obejmującym rozporządzenie i dyrektywę w sprawie rejestracji, oceny i zatwierdzania produktów chemicznych (REACH). Projekt rozporządzenia - dyrektywa wspomaga jedynie jego implementację zmieniając lub uchylając istniejące dotąd regulacje - w sprawie rejestracji, oceny i zatwierdzania produktów chemicznych jest jednym z największych i najbardziej złożonych aktów prawnych, nad którymi pracował Parlament Europejski. Szeroki zakres pakietu legislacyjnego powoduje, że dotyka on wielu zagadnień społecznych i ekonomicznych, takich jak ochrona środowiska, zdrowie obywateli, konkurencyjność przemysłu, warunki pracy i ochrona pracowników. Na rynku europejskim zastosowanie znajduje ponad 100 000 rozmaitych substancji chemicznych. Przemysł chemiczny w Europie zatrudnia ponad 1,7 miliona pracowników, a dalsze 3 miliony jest zatrudnione w sektorach współpracujących. Europejski przemysł chemiczny jest największym producentem chemikaliów na świecie, a jego strukturę tworzą zarówno wielonarodowe koncerny, jak i ponad 25 000 małych i średnich przedsiębiorstw.
Proces legislacyjny nad REACH rozpoczął się wraz z przedstawieniem projektu rozporządzenia przez Komisję Europejską w październiku 2003 roku. Przedstawienie projektu poprzedził pięcioletni okres konsultacji i analiz. W 2001 roku KE przedstawiła Białą Księgę, która po pozytywnym zaopiniowaniu przez Parlament Europejski otworzyła drogę do opracowania ostatecznej propozycji legislacyjnej.
Największym wyzwaniem w pracach legislacyjnych nad rozporządzeniem REACH jest konieczność pogodzenia interesów przemysłu chemicznego z ochroną środowiska i zdrowia obywateli. Wydając opinię do pierwszego czytania projektu rozporządzenia i dyrektywy, parlamentarne Komisje Przemysłu (ITRE) oraz Rynku Wewnętrznego (IMCO) opowiedziały się za zmniejszeniem obciążeń, jakie rozporządzenie nakłada na przemysł. Komisja Ochrony Środowiska (ENVI), nie negując konieczności zapewnienia konkurencyjności europejskiego przemysłu chemicznego, zdaje się przywiązywać większą wagę do wymogów w zakresie ochrony środowiska i zdrowia ludzi, jakie legły u podstaw wystąpienia z projektem nowej regulacji prawnej w tej dziedzinie. Łącznie w prace nad projektem rozporządzenia i dyrektywy REACH zaangażowane jest aż 10, a więc połowa wszystkich komisji parlamentarnych.
Ogólną zasadą przyjętą przez ENVI jest obowiązek unikania, wszędzie gdzie jest to możliwe, wprowadzania na rynek produktów, które mogą szkodzić ludziom lub środowisku. Producenci będą zobowiązani do zapobiegania, ograniczania lub odwracania niekorzystnych skutków stosowania szkodliwych substancji. Będą także zobowiązani do informowania własnych pracowników, klientów i odbiorców końcowych o szkodliwości stosowanych substancji, co powinno umożliwić im świadomy wybór mniej szkodliwych substancji lub produktów. Jednocześnie wymagania takie nie powinny stanowić nadmiernego obciążenia dla małych i średnich przedsiębiorstw, a gdzie zasadne, powinni oni otrzymać wsparcie finansowe.
Rozporządzenie przewiduje trójstopniową procedurę identyfikacji i kontroli stosowania niektórych substancji chemicznych.
Rejestracja
Producenci środków chemicznych będą zobowiązani do rejestracji substancji chemicznych wykorzystywanych w produkcji i przedstawiania informacji o jego właściwościach i bezpieczeństwie. Ten aspekt może mieć podstawowe znaczenie dla przedsiębiorstw i wzbudził najwięcej kontrowersji wśród posłów. Obowiązuje generalna zasada - im mniejsza jest produkcja szkodliwych substancji, tym mniej informacji trzeba będzie przedstawiać do rejestracji.
ENVI proponuje złagodzenie wymagań rejestracyjnych wobec produktów wytwarzanych w ilościach od 1 do 10 ton rocznie. Nowa Europejska Agencja Produktów Chemicznych regularnie poddawałaby kontroli co najmniej 10% wniosków rejestracyjnych, aby ograniczyć możliwość obchodzenia systemu. IMCO zgłosiło poprawki, w których chętnie widziałoby podniesienie progu uproszczonej rejestracji do 100 ton rocznie. ENVI ze swej strony proponuje, aby zgłoszeniu Agencji podlegały produkty, w których stężenie niebezpiecznych dla zdrowia i środowiska substancji przekracza 1%.
REACH przewiduje tylko jedną rejestrację dla jednej substancji chemicznej i umożliwia tworzenie przez przemysł konsorcjów w celu wspólnego występowania o rejestrację. Przedsiębiorstwa będą zatem musiały dzielić się informacjami dotyczącymi bezpieczeństwa, co pozwoli uniknąć wielokrotnych rejestracji i zbędnego powtarzania testów na zwierzętach. Europejska Agencja Produktów Chemicznych prowadziłaby otwarty rejestr substancji tak, aby każde przedsiębiorstwo mogło sprawdzić, które substancje zostały już zarejestrowane. Posłowie proponują ograniczenie testów na zwierzętach tylko do przypadków, gdzie nie ma dla nich alternatywy i obowiązek informowania Agencji o ich wynikach.
Aby zmniejszyć obciążenia dla małych i średnich producentów ITRE i IMCO proponują zawieszenie opłat rejestracyjnych dla ŚMP, które produkują od 1 do 10 ton (ITRE) lub od 1 do 100 ton (IMCO) niebezpiecznych substancji chemicznych rocznie.
Inne poprawki dotyczą harmonogramu wprowadzania istniejących substancji chemicznych do systemu REACH. System przewiduje następujący harmonogram rejestracji substancji chemicznych:
substancje rakotwórcze, mutageny, toksyny hamujące rozród oraz inne produkowane w ilości powyżej 1000 ton - w ciągu 3 lat od wejścia w życie rozporządzenia,
substancje produkowane w ilości 100 - 1000 ton - w ciągu 6 lat od wejścia w życie rozporządzenia,
substancje produkowane w ilości 1 - 100 ton - w ciągu 11 lat od wejścia w życie rozporządzenia.
IMCO proponuje uproszczenie fazy rejestracji w drodze wstępnej pre-rejestracji wszystkich substancji chemicznych znajdujących się w Europejskim Rejestrze Substancji Chemicznych w terminie 18 miesięcy od wejścia w życie rozporządzenia.
Ocena
Dane dotyczące bezpieczeństwa środków chemicznych będą poddawane ocenie Europejskiej Agencji Produktów Chemicznych z siedzibą w Helsinkach. Aby uniknąć niejasności i nakładania kompetencji, posłowie uważają, że Agencja powinna odpowiadać za całokształt polityki wobec sektora chemicznego UE i zarządzać procesem rejestracji, oceny i autoryzacji substancji. Agencja działałaby oczywiście w porozumieniu i przy wsparciu właściwych organów narodowych, ale to ona nakreślałaby kryteria oceny i opracowywała plany roczne działań. Posłowie zgłosili wiele poprawek dotyczących procedury oceny, w tym w odniesieniu do niezależności przyszłej agencji, transparentności jej działań i procedur odwoławczych dla wnioskodawców.
Autoryzacja
Jednym z podstawowych celów pakietu REACH jest stopniowe wycofywanie z użytku substancji chemiczne stanowiących bardzo duże zagrożenie i ich zastępowanie przez bezpieczniejsze odpowiedniki.
Zgodnie z projektem rozporządzenia i dyrektywy REACH związkami wysokiego ryzyka są substancje o właściwościach rakotwórczych, uszkadzające DNA lub zaburzające procesy reprodukcji; substancje trwałe, ulegające bioakumulacji, a zarazem toksyczne; substancje bardzo trwałe i wykazujące szczególnie silną zdolność do bioakumulacji (vPvB); inne substancje niebezpieczne, w tym substancje naruszające gospodarkę hormonalną organizmu.
ENVI proponuje zaostrzenie zapisów oryginalnego projektu rozporządzenia przygotowanego przez Komisję Europejską, który przewiduje możliwość stosowania niebezpiecznych substancji, nawet jeśli istnieją ich zamienniki, o ile przemysł będzie w stanie zapewnić odpowiednią kontrolę ryzyka wynikającego z ich stosowania. Posłowie z Komisji Środowiska chcą, aby najgroźniejsze substancje uzyskiwały autoryzację tylko wtedy, gdy nie istnieją ich zamienniki, a zezwolenia powinny obowiązywać nie dłużej niż przez 5 lat, aby zachęcać do opracowywania nowych, mniej szkodliwych substancji, które mogłyby je zastąpić. Takiego zaostrzenia pakietu REACH domagają się też organizacje środowiskowe i konsumenckie.
Informacje dla prasy:
André Riche
(Strasburg) tel.: (33-3) 881 73840
(Bruksela) tel.: (32-2) 28 40992
(32) 0498.983.585
e-mail: envi-press@europarl.europa.eu Guido Sacconi PSE IT A6-0315/2005 Sprawozdanie w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie Rejestracji, Oceny, udzielania Zezwoleń i stosowanych Ograniczeń w zakresie Chemikaliów (REACH), utworzenia Europejskiej Agencji Chemikaliów oraz zmieniające dyrektywę 1999/45/WE i rozporządzenie (WE) nr …/… {w sprawie trwałych zanieczyszczeń organicznych} A6-0285/2005 Sprawozdanie w sprawie projektu dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającej dyrektywę Rady 67/548/EWG w celu jej dostosowania do rozporządzenia (WE) Parlamentu Europejskiego i Rady odnośnie rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów Procedura współdecydowania, 1 czytanie
Debata: 15.11.2005
Głosowanie: 17.11.2005 Propozycja legislacyjna Komisji Europejskiej z 2003 roku Opinia Parlamentu Europejskiego do Białej Księgi Komisji Europejskiej z 2001 roku Strona Komisji Ochrony Środowiska zawierająca listę poprawek do projektu Rozporządzenia REACH
PL
1
A
mailto:envi-press@europarl.europa.eu
PL
4
LINK
/oeil/file.jsp?id=237952
PL
6
LINK
/meetdocs/2004_2009/organes/envi/envi_20051003_1500.htm
-//EP//TEXT REPORT A6-2005-0315 0 NOT XML V0//PL
-//EP//TEXT REPORT A6-2005-0285 0 NOT XML V0//PL
-//EP//TEXT TA P5-TA-2001-0611 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20051107BRI02037 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20051107BRI02037 ITEM-COVER-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20051107BRI02037 ITEM-002-PL DOC XML V0//PL
Środowisko
Brak porozumienia w sprawie humanitarnego odłowu zwierząt
2005-11-09 - 19:01
Wprowadzenie norm humanitarnego odłowu niektórych gatunków zwierząt pozostaje sporną kwestią w relacjach Parlamentu Europejskiego i Komisji. Członkowie Komisji Ochrony Środowiska rekomendują odrzucenie projektu dyrektywy dostosowującej europejskie prawo do porozumień międzynarodowych zawartych z USA, Kanadą i Rosją. Posłowie z Komisji Środowiska zgodnie poparli stanowisko posłanki Karin Scheele (PES, AT) zawarte w sprawozdaniu w sprawie projektu dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczącej wprowadzenia norm odłowu humanitarnego dla niektórych gatunków zwierząt i proponują odrzucić propozycję Komisji Europejskiej.
Zdaniem sprawozdawcy propozycja KE była tak dalece niezadowalająca, że trudno byłoby ją ulepszyć w drodze parlamentarnych poprawek. Paradoksalnie projekt dyrektywy został odrzucony w Komisji Środowiska zarówno głosami tych posłów, dla których jest ona zbyt restrykcyjna jak i tych, którzy uważają, że nie idzie wystarczająco daleko w ochronie zwierząt.
Projekt dyrektywy powstał w odpowiedzi na porozumienia międzynarodowe zawarte przez Wspólnotę z Rosją i Kanadą w 1996 roku. Rada zatwierdziła obie umowy jednak zróżnicowanie prawodawstwa w tym obszarze w poszczególnych Państwach Członkowskich było na tyle duże, że bez ich harmonizacji Wspólnota nie może wywiązać się z podjętych zobowiązań.
Parlament już kilka lat temu krytycznie odniósł się do zawartych umów z Kanadą i Rosją uważając, że ich celem nie jest dobro zwierząt, a względy handlowe.
Informacje dla prasy:
André Riche
(Strasburg) tel.: (33-3) 881 73840
(Bruksela) tel.: (32-2) 28 40992
(32) 0498.983.585
e-mail: envi-press@europarl.europa.eu Karin Scheele PSE AT A6-0304/2005 Sprawozdanie w sprawie projektu dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczącej wprowadzenia norm odłowu humanitarnego dla niektórych gatunków zwierząt Procedura współdecydowania, 1 czytanie
Debata: 16.11.2005
PL
1
A
mailto:envi-press@europarl.europa.eu
-//EP//TEXT REPORT A6-2005-0304 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20051107BRI02037 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20051107BRI02037 ITEM-001-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20051107BRI02037 ITEM-003-PL DOC XML V0//PL
Środowisko
Jak łagodzić zmiany klimatyczne?
2005-11-09 - 19:01
W środę odbędzie się wspólna debata na temat zmian klimatycznych. Przewidziane są oświadczenia Rady i Komisji na temat wyników szczytów UE - Chiny oraz UE - Indie, a także debata nad sprawozdaniem w sprawie łagodzenia zmian klimatycznych na świecie.
Wynikiem szczytu UE-Chiny, który odbył się 5 września, była wspólna deklaracja w sprawie zmian klimatycznych, w której obie strony potwierdziły zawarcie partnerstwa w sprawie łagodzenia zmian klimatycznych. Partnerstwo umożliwi dwustronny dialog na temat zapobiegania zmianom klimatycznym poprzez promowanie czystej energii i zrównoważonego rozwoju.
Podobne ustalenia w zakresie rozwoju i wykorzystania technologii przyjaznych środowisku naturalnemu zapadły na szczycie UE-Indie 7 września br.
Sprawozdanie posła Andersa Wijkmana (EPP-ED, SE) sprawie powstrzymywania zmian klimatycznych na świecie daje posłom okazję przedstawienia stanowiska Parlamentu przed Konferencją ONZ w sprawie zmian klimatycznych zaplanowaną w Montrealu od 28 listopada do 9 grudnia br.
Sprawozdanie określa strategię UE w zakresie łagodzenia zmian klimatycznych, która powinna być oparta na siedmiu płaszczyznach:
wykorzystanie podstawowych elementów Kioto - wiążące cele w zakresie ograniczenia emisji gazów cieplarnianych, ogólnoświatowy system handlu emisjami,
dokonanie znacznych wewnętrznych redukcji emisji, poczynając od ograniczeń na szczeblu krajowym w wysokości co najmniej 20-30% do 2020 r., przy pomocy zachęt rynkowych i regulacji w celu stymulowania większej wydajności i rozwoju technologii bezemisyjnych i niskoemisyjnych,
przyjęcie proaktywnego podejścia do angażowania innych państw, zwłaszcza USA,
stworzenie partnerstwa strategicznego z krajami takimi jak Chiny, Republika Południowej Afryki, Brazylia i Indie w celu udzielenia im pomocy przy tworzeniu zrównoważonych strategii energetycznych oraz zapewnienia ich udziału w wysiłkach mających na celu łagodzenie zmian klimatycznych,
intensywne promowanie badań i innowacji w zakresie technologii energii odnawialnej oraz zaprzestanie stosowania bodźców przeciwdziałających stosowaniu tych technologii, takich jak dopłaty do paliw kopalnych i doliczanie do ceny produkcji energii kosztów zewnętrznych, w tym kosztów powodowanych przez zmiany klimatyczne,
wykorzystanie prawodawstwa europejskiego i krajowego w celu pobudzenia większej wydajności energetycznej oraz obniżenia cen technologii ograniczających oddziaływanie na klimat,
sprzyjanie większemu bezpośredniemu zaangażowaniu w wysiłki mające na celu łagodzenie zmian klimatycznych na poziomie obywatela Europy.
Posłowie z Komisji Środowiska wzywają instytucje europejskie, aby dały dobry przykład polegający na zmniejszaniu emisji gazów cieplarnianych poprzez większą oszczędność energii zużywanej w budynkach biurowych i przez wykorzystywany sprzęt. Posłowie stwierdzają ponadto, że "należy dołożyć szczególnych starań w zakresie podróży posłów do Parlamentu, co wiąże się z powtórnym rozpatrzeniem dwóch miejsc pracy PE."
Komisja Środowiska z zadowoleniem przyjmuje uzgodnienie przez Radę celów zmniejszenia emisji gazów cieplarnianych rzędu 15-30% do roku 2020 dla krajów rozwiniętych, ale uważa jednocześnie, że konieczne jest ustalenie długoterminowych celów zmniejszenia emisji oraz sugeruje ustalenie celu wynoszącego 60-80% do 2050 roku.
Posłowie przypominają, że potencjał oszczędności energii w UE wynosi do 40%, jednak by dokonać takiej oszczędności, należy ustalić ścisłe wiążące poziomy docelowe. Członkowie parlamentarnej komisji zauważają, że energia odnawialna mogłaby do 2020 r. osiągnąć poziom pozwalający na pokrywanie 25% zużycia energii w UE.
Sprawozdanie podkreśla, że skuteczność łagodzenia zmian klimatycznych wymagać będzie znacznej restrukturyzacji systemów energetycznych i transportowych oraz konstrukcji cieplnej budynków oraz że w ramach Strategii Lizbońskiej restrukturyzacja ta powinna stać się czynnikiem zwiększającym wzrost gospodarczy i konkurencyjność. Posłowie wzywają KE do opracowania strategii mającej uczynić Europę najbardziej wydajną energetycznie gospodarką na świecie, poprzez wyznaczenie celów w zakresie corocznego ograniczania intensywności energetycznej rzędu 2,5-3%.
Posłowie chcą wprowadzenia systemu zachęt na rzecz większego wykorzystania energooszczędnych, niskoemisyjnych i bezemisyjnych technologii. Proponują ustanowienie Programu Crash podobnego do amerykańskiego programu Apollo z lat 60-tych XX wieku, mającego na celu promowanie badań i innowacji na rzecz trwałości zaopatrzenia w energię i zagospodarowania przestrzennego.
Członkowie komisji zauważają ponadto, że zasadnicze znaczenie maja zmiany w sektorze transportu, ponieważ jego udział we wspólnotowej emisji CO2 wynosi około 30%, z czego około 85% przypada na transport drogowy. Podkreślają przy tym, że wydajność energetyczna transportu kolejowego jest znacznie wyższa niż transportu drogowego. Wzywają zatem do opracowania polityki silnych środków mających na celu redukcję emisji pochodzących z transportu, w tym do nałożenia prawnego ograniczenia emisji CO2 z nowych pojazdów. Wzywają też Komisję Europejską do przedstawienia propozycji mających na celu ograniczenie natężenia ruchu w Unii Europejskiej w okresie do 2010 r.
Transport lotniczy jest odpowiedzialny za od 4 do 9% ogólnego poziomu emisji gazów cieplarnianych na całym świecie, a poziom emisji powstających w transporcie lotniczym wzrasta corocznie o 3%. Posłowie podkreślają w związku z tym konieczność ustanowienia rygorystycznych celów w zakresie ograniczania emisji w sektorze transportu lotniczego i wzywają Komisję do podjęcia natychmiastowych działań w celu zmniejszenia oddziaływania transportu lotniczego na klimat poprzez stworzenie pilotażowego systemu handlu emisjami powstającymi w transporcie lotniczym na okres 2008-2012. Program obejmowałby wszystkie rejsy do i z portów lotniczych UE. Posłowie wzywają do podjęcia równoległych wysiłków na rzecz rozwiązania problemu emisji powstających podczas transportu morskiego
Posłowie wzywają Komisję do zaktualizowania dyrektywy dotyczącej biopaliw, aby uwzględniała najnowsze technologie z zakresu łączenia paliw tradycyjnych i biopaliw. Celem ma być wprowadzenie w całej UE obowiązkowych standardów dotyczących nowych paliw i utworzenia zachęt dla flot samochodowych przystosowanych do zasilania biopaliwem.
Za priorytet uznają posłowie rozwój stosowania biomasy i wskazują na potrzebę dywersyfikacji kierunków badań oraz wprowadzenia środków prewencyjnych w celu zapobiegania oddziaływaniu zmian klimatycznych na ludzkie zdrowie i bezpieczeństwo.
Informacje dla prasy:
André Riche
(Strasburg) tel.: (33-3) 881 73840
(Bruksela) tel.: (32-2) 28 40992
(32) 0498.983.585
e-mail: envi-press@europarl.europa.eu A6-0310/2005 Sprawozdanie w sprawie powstrzymywania zmian klimatycznych na świecie Procedura: inicjatywa
Debata: 16.10.2005
PL
1
A
mailto:envi-press@europarl.europa.eu
-//EP//TEXT REPORT A6-2005-0310 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20051107BRI02037 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20051107BRI02037 ITEM-002-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20051107BRI02037 ITEM-004-PL DOC XML V0//PL
Bezpieczeństwo i obrona
Tajne wiezienia CIA w Europie - oświadczenia Komisji i debata w Parlamencie
2005-11-09 - 19:01
Do porządku obrad dodany zostanie najprawdopodobniej punkt obejmujący oświadczenie Komisji Europejskiej i debatę w sprawie informacji Human Rights Watch o tajnych więzieniach CIA w krajach Europy Wschodniej (Polska, Rumunia). Debata zaplanowana jest na wieczór, pierwszego dnia sesji. .
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20051107BRI02037 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20051107BRI02037 ITEM-003-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20051107BRI02037 ITEM-005-PL DOC XML V0//PL
Transport
Czarna lista przewoźników lotniczych
2005-11-09 - 19:01
Parlament zajmie się propozycją ustanowienia wspólnej listy przewoźników lotniczych, którzy nie spełniają międzynarodowych norm bezpieczeństwa przewozów lotniczych. Lista miałaby obejmować nie tylko przewoźników europejskich, ale także firmy spoza Wspólnoty świadczące usługi lotnicze na jej terytorium. Przedkładając sprawozdanie posłanki Christine De Veyrac (EPP-ED, FR) w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie informowania pasażerów korzystających z transportu lotniczego o tożsamości obsługującego przewoźnika, posłowie z Komisji Transportu chcą, by Komisja Europejska wraz Państwami Członkowskimi opracowała kryteria oceny przewoźników lotniczych do opracowania jednej wspólnej listy przewoźników, których loty nie będą dozwolone na terytorium Wspólnoty. Projekt KE przewidywał jedynie, że lista taka zostanie skompilowana z list opracowanych samodzielnie przez kraje UE na podstawie własnych kryteriów. Ze względów bezpieczeństwa lista będzie obejmować także tych przewoźników, którzy sami nie mając prawa świadczenia usług lotniczych na terytorium UE mogą je świadczyć na mocy umów leasingowych, wykonując np. loty czarterowe.
Wspólnotowa lista będzie opublikowana w Dzienniku Urzędowym UE oraz na stronach internetowych KE i instytucji zajmujących się regulacją transportu lotniczego. Lista będzie aktualizowana co trzy miesiące. Posłowie chcą, aby informacje o przewoźnikach wpisanych na listę były także dostępne dla pasażerów w momencie zakupu biletów i podczas odprawy na lotnisku.
Pasażerowie będą mieli prawo do odszkodowania, jeśli po dokonaniu rezerwacji okaże się, że przewoźnik został wpisany na "czarną listę" lub został zastąpiony przewoźnikiem z takiej listy. W takich przypadkach sprzedający musi zaoferować pasażerowi równorzędne połączenie komunikacyjne lub pełny zwrot kosztów biletu, nie narażając go przy tym na żadne koszty.
Sprzedawcy będą musieli także informować pasażerów o tożsamości obsługującego przewoźnika lotniczego w chwili rezerwacji oraz przy każdej zmianie przewoźnika, jaka nastąpiła już po zakupie biletu, bez względu na przyczynę zmiany.
Posłowie z Komisji Transportu uważają, że projekt rozporządzenia jest częścią procesu legislacyjnego, który ma poprawić bezpieczeństwo lotów w Unii Europejskiej i że potrzebne są dalsze inicjatywy legislacyjne, w tym zwiększające kompetencje Europejskiej Agencji Bezpieczeństwa Powietrznego.
Informacje dla prasy:
Andréas KLEINER
(Bruksela) tel.: (32-2) 28 32266
presse-DE@europarl.europa.eu A6-0310/2005 Sprawozdanie w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie informowania pasażerów korzystających z transportu lotniczego o tożsamości obsługującego przewoźnika i przekazywania przez Państwa Członkowskie informacji dotyczących bezpieczeństwa Procedura współdecydowania, 1 czytanie
Debata: 15.11.2005
PL
1
A
mailto:presse-DE@europarl.europa.eu
-//EP//TEXT REPORT A6-2005-0310 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20051107BRI02037 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20051107BRI02037 ITEM-004-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20051107BRI02037 ITEM-006-PL DOC XML V0//PL
Instytucje
Program prac Komisji Europejskiej na 2006 rok
2005-11-09 - 19:01
W Parlamencie Europejskim odbędzie się debata nad programem prac Komisji Europejskiej na przyszły rok. Komisyjny Program na 2006 rok koncentruje się na priorytetach, które Komisja wyznaczyła na początku swojego mandatu - zapewnieniu dobrobytu, solidarności, bezpieczeństwie i roli UE w świecie. Program określa działania, jakie podejmie KE w celu realizacji nakreślonych celów. W ramach poprawy poziomu życia, Komisja chce skutecznie wdrażać cele Strategii Lizbońskiej w zakresie wzrostu gospodarczego i zatrudnienia, poprzez tworzenie sprzyjającego klimatu dla rozwoju przedsiębiorczości. Priorytetem jest także rozwój infrastruktury transportowej i energetycznej.
Solidarność oznacza zrównoważony rozwój i wspólną odpowiedzialność za sprostanie długoterminowym wyzwaniom stojącym przed Unią takim jak zmiany demograficzne i klimatyczne, racjonalne wykorzystanie zasobów naturalnych, zapewnienia równych szans na rynku pracy.
Bezpieczeństwo obywateli może zostać zapewnione tylko poprzez zdolność szybkiego reagowania na zagrożenie ze strony przestępczości zorganizowanej i terroryzmu, ochronę zdrowia i zapewnienie bezpieczeństwa żywności, bezpieczeństwa podróżowania i korzystania z sieci telekomunikacyjnych i informatycznych.
W relacjach zewnętrznych Unia powinna występować jako silny i wiarygodny partner, skupiając wysiłki na dalszym rozszerzeniu, polityce wobec krajów sąsiadujących i Afryki. W handlu międzynarodowym UE powinna wykorzystać swój potencjał ekonomiczny do promowania korzyści wynikających z globalizacji.
W połowie przyszłego roku KE dokona śródokresowego przeglądu programu, dokonując jego oceny i ewentualnych zmian na liście działań.
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20051107BRI02037 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20051107BRI02037 ITEM-005-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20051107BRI02037 ITEM-007-PL DOC XML V0//PL
Rada Europejska
Wyniki nieformalnego szczytu Rady Europejskiej w Hampton Court
2005-11-09 - 19:01
W środę posłowie zapoznają się z wynikami nieformalnego szczytu UE, który odbył się 27 października br. w Hampton Court. Na szczycie przywódcy Państw Członkowskich UE wyrazili silne poparcie dla dokumentu Komisji Europejskiej, w którym proponuje ona podjęcie działań wobec zagrożeń globalizacji. W trakcie szczytu przyjęto trzy oficjalne oświadczenia w sprawie trzęsienia ziemi w Południowej Azji, Iranu i Syrii.
W Parlamencie, w imieniu Rady głos zabierze brytyjski minister spraw zagranicznych Jack Straw. Dokumenty z nieformalnego szczytu Rady Europejskiej w Hampton Court, 27.10.2005r.
PL
1
LINK
http://ue.eu.int/showPage.asp?id=965&lang=PL&mode=g
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20051107BRI02037 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20051107BRI02037 ITEM-006-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20051107BRI02037 ITEM-008-PL DOC XML V0//PL
Kontrola budżetowa
Sprawozdanie roczne Europejskiego Trybunału Obrachunkowego za 2004 rok
2005-11-09 - 19:01
Na najbliższym posiedzeniu plenarnym przedstawione zostanie posłom Sprawozdanie roczne Europejskiego Trybunału Obrachunkowego za 2004 rok. Prezes Hubert Weber przedstawi sprawozdanie z prac Trybunału we wtorek, a dzień wcześniej zostanie ono zaprezentowane posłom z Komisji Kontroli Budżetowej PE. Europejski Trybunał Obrachunkowy jest odpowiedzialny za niezależną kontrolę pozyskiwania i wykorzystywania funduszy Unii Europejskiej oraz ocenę tego, jak instytucje europejskie wywiązują się ze swoich zadań. Trybunał bada, czy operacje finansowe są właściwie rejestrowane, prowadzone w sposób legalny oraz zarządzane tak, aby zapewnić oszczędność, wydajność i skuteczność.
Sprawozdanie stanowi podstawę do udzielenia przez Parlament absolutorium instytucjom europejskim z wykorzystania środków budżetowych w roku ubiegłym. Witryna internetowa Europejskiego Trybunału Obrachunkowego
PL
1
LINK
http://www.eca.eu.int/index_pl.htm
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20051107BRI02037 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20051107BRI02037 ITEM-007-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20051107BRI02037 ITEM-009-PL DOC XML V0//PL
Stosunki zewnętrzne
Irak po referendum konstytucyjnym
2005-11-09 - 19:01
Podczas sesji plenarnej Parlamentu Europejskiego odbędzie się debata w sprawie sytuacji w Iraku po referendum konstytucyjnym, które odbyło się 15 października br. Przewidziane są oświadczenia Komisji Europejskiej i Rady, którą reprezentował będzie brytyjski minister spraw zagranicznych Jack Straw. .
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20051107BRI02037 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20051107BRI02037 ITEM-008-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20051107BRI02037 ITEM-010-PL DOC XML V0//PL
Polityka społeczna
Społeczny wymiar globalizacji
2005-11-09 - 19:01
Unia Europejska może wnieść swój wkład w tocząca się debatę na temat łagodzenia niekorzystnych skutków globalizacji poprzez swoje wewnętrzne i zewnętrzne polityki, swój model społeczny i jego rozwój na szczeblu międzynarodowym i poprzez opartą na szacunku i konstruktywnym dialogu międzynarodową współpracę. Takie są wnioski sprawozdania w sprawie społecznego wymiaru globalizacji. Posłowie z Komisji Zatrudnienia i Spraw Socjalnych z zadowoleniem przyjmują komunikat Komisji Europejskiej zatytułowany „Społeczny wymiar globalizacji - wkład polityki unijnej w rozszerzenie korzyści na wszystkich" i uważają, że umożliwia on rozpoczęcie debaty nad sprawozdaniem Światowej Komisji ds. Społecznego Wymiaru Globalizacji, mającej na celu określenie polityki Unii w tym zakresie. Posłowie oczekują, że Komisja przedstawi teraz bardziej konkretne propozycje i zapewni wraz z Radą niezbędne środki i inwestycje dotyczące wewnętrznej i zewnętrznej polityki UE w tej dziedzinie.
Zdaniem posłów globalizacja musi być procesem wyraźnie uwzględniającym wymiar społeczny, opartym na powszechnie uznawanych wartościach, poszanowaniu praw człowieka i godności jednostki. Globalizacja musi być procesem sprawiedliwym, nie powodującym wykluczenia i powiązanym z Milenijnymi Celami Rozwoju.
Zdaniem posłów z komisji zrewidowana Strategia Lizbońska może być przydatnym narzędziem, umożliwiającym sprostanie wielu wyzwaniom globalizacji, w ramach którego podkreśla się wzajemną zależność aspektów gospodarczych, społecznych i ekologicznych.
Posłowie uznają, że warunkiem globalnego rozwoju w kierunku sprawiedliwości społecznej jest tworzenie większej liczby miejsc prac i wskazują, że niektóre aspekty dobrej praktyki w Państwach Członkowskich mogą stanowić wzór dla innych części świata, pod warunkiem, że Państwa Członkowskie z powodzeniem przeprowadzą konieczne reformy strukturalne poprzez wzajemne wzmocnienie i dostosowanie ich rozwoju gospodarczego oraz polityki społecznej i zatrudnienia. Posłowie wzywają Państwa Członkowskie i ich rządy do przyjęcia odpowiedzialności za powodzenie zrewidowanej Strategii Lizbońskiej.
W celu pobudzenia wzrostu gospodarczego, poziomów zatrudnienia i integracji społecznej w krajach trzeciego świata należy im umożliwić zwiększenie sprzedaży w UE tak, aby globalizacja nie oznaczała wyłącznie większych możliwości sprzedaży dla UE poza Europą. Posłowie uznają konieczność radykalnej reformy Wspólnej Polityki Rolnej.
Posłowie uważają również, że polityka UE w dziedzinie handlu, rolnictwa i polityka zagraniczna powinny być zgodne z polityką w dziedzinie rozwoju, określoną w art. 178 Traktatu. Podkreślają znaczenie uczciwego handlu w działaniach na rzecz likwidacji ubóstwa na obszarach wiejskich. Posłowie chcą, aby Komisja wypełniała zobowiązania większego wsparcia technicznego i finansowego dla producentów wyrobów zgodnych z zasadami uczciwego handlu.
Dialog społeczny, poszanowanie praw człowieka i ochrona praw dzieci powinny zajmować więcej miejsca w różnych programach zewnętrznych UE. Zdaniem posłów partnerstwa UE powinny uwzględniać filar społeczny, obejmujący między innymi standardy pracy. Sposobem na walkę z ubóstwem jest gwarancja godnej pracy, w tym poszanowanie praw pracowniczych, ochrona socjalna oraz równouprawnienie kobiet i mężczyzn.
Unia powinna wykorzystywać ramy stosunków dwustronnych do propagowania zaleceń Światowej Komisji ds. Społecznego Wymiaru Globalizacji tak, aby miejsca pracy przenoszone i lokalizowane poza UE nie stawały się zakładami wyzyskującymi siłę roboczą, lecz by tworzono tam wysokiej jakości miejsca pracy, które będą podnosić jakości życia pracowników i ich rodzin w danych krajach.
Informacje dla prasy:
Constanze Beckerhoff
(Strasburg) tel.: (33-3) 881 73780
(Bruksela) tel.: (32-2) 28 44302
(32) 0498.983.550
e-mail: indu-press@europarl.europa.eu Mihael Brejc EPP-ED SL A6-0308/2005 Sprawozdania w sprawie społecznego wymiaru globalizacji Procedura: inicjatywa
Debata: 14.11.2005
PL
1
A
mailto:indu-press@europarl.europa.eu
-//EP//TEXT REPORT A6-2005-0308 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20051107BRI02037 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20051107BRI02037 ITEM-009-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20051107BRI02037 ITEM-COVER-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20051107BRI02037 ITEM-001-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20051107BRI02037 ITEM-002-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20051107BRI02037 ITEM-003-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20051107BRI02037 ITEM-004-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20051107BRI02037 ITEM-005-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20051107BRI02037 ITEM-006-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20051107BRI02037 ITEM-007-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20051107BRI02037 ITEM-008-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20051107BRI02037 ITEM-009-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20051107BRI02037 ITEM-010-PL DOC XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-FULL DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-FULL DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20051107BRI02037 ITEM-COVER-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20051107BRI02037 ITEM-001-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20051107BRI02037 ITEM-002-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20051107BRI02037 ITEM-003-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20051107BRI02037 ITEM-004-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20051107BRI02037 ITEM-005-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20051107BRI02037 ITEM-006-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20051107BRI02037 ITEM-007-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20051107BRI02037 ITEM-008-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20051107BRI02037 ITEM-009-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20051107BRI02037 ITEM-010-PL DOC XML V0//PL
