2.7.2008
PROJEKT REZOLUCJI
w odpowiedzi na pytania wymagające ustnej odpowiedzi B6‑0166/2008 i B6‑0167/2008
zgodnie z art. 108 ust. 5 Regulaminu
złożyły Pasqualina Napoletano i Véronique De Keyser
w imieniu grupy politycznej PSE
w sprawie sytuacji więźniów palestyńskich w więzieniach w Izraelu
Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie sytuacji więźniów palestyńskich w więzieniach w Izraelu
Parlament Europejski ,
–
uwzględniając swoje poprzednie rezolucje w sprawie Bliskiego Wschodu,
–
uwzględniając układ o stowarzyszeniu między UE a Izraelem, w szczególności jego art. 2,
–
uwzględniając wyniki ósmego posiedzenia Rady Stowarzyszenia UE-Izrael, które odbyło się w dniu 16 czerwca 2008 r.,
–
uwzględniając sprawozdanie sporządzone przez jego delegację ad hoc do Izraela i na terytorium Palestyny (30 maja – 2 czerwca 2008 r.) oraz jego wnioski,
–
uwzględniając odpowiednie rezolucje ONZ,
–
uwzględniając czwartą konwencję genewską o ochronie osób cywilnych podczas wojny z dnia 12 sierpnia 1949 r., a w szczególności jej art. 1-12, 27, 29-34, 47, 49, 51, 52, 53, 59, 61-77 oraz 143,
–
uwzględniając Powszechną Deklarację Praw Człowieka z 1948 r.,
–
uwzględniając Międzynarodowy Pakt Praw Obywatelskich i Politycznych ONZ z 1966 r.,
–
uwzględniając konwencję ONZ w sprawie zakazu stosowania tortur oraz innego okrutnego, nieludzkiego lub poniżającego traktowania albo karania z dnia 10 grudnia 1984 r.,
–
uwzględniając konwencję ONZ o prawach dziecka z dnia 20 listopada 1989 r., a w szczególności jej art. 9 i 37,
–
uwzględniając roczne sprawozdanie Międzynarodowego Komitetu Czerwonego Krzyża za rok 2007, a w szczególności rozdział dotyczący okupowanych terytoriów palestyńskich,
–
uwzględniając art. 108 ust. 5 Regulaminu,
A.
mając na uwadze, że obecnie w izraelskich więzieniach i aresztach przetrzymywanych jest ponad 11 000 Palestyńczyków, w tym 118 kobiet i 376 dzieci,
B.
mając na uwadze, że zgodnie z konwencją o prawach dziecka, której Izrael jest sygnatariuszem, dziecko jest definiowane jako osoba poniżej 18 roku życia; mając jednak na uwadze, że dzieci palestyńskie od 16 roku życia są uznawane za dorosłych w myśl wojskowych przepisów izraelskich obowiązujących na okupowanych terytoriach palestyńskich,
C.
mając na uwadze, że nieletni więźniowie przetrzymywani są w nieodpowiednich i nieludzkich warunkach; mając na uwadze, że są coraz bardziej nękani,
D.
mając na uwadze, że przeważająca większość palestyńskich więźniów z Zachodniego Brzegu oraz Strefy Gazy przebywa w więzieniach położonych w głębi terytorium izraelskiego; mając na uwadze, że międzynarodowe prawo humanitarne zakazuje przesiedlania osób cywilnych, w tym aresztantów i więźniów, z terytorium okupowanego na terytorium państwa okupującego; mając na uwadze, że lekceważenie tej zasady przez Izrael jest główną przyczyną, dla której rodziny więźniów zamieszkujących Zachodni Brzeg i Strefę Gazy nie mogą racjonalnie korzystać z prawa do wizyt,
E.
mając na uwadze, że Izrael nigdy nie zdefiniował kryteriów określających „bezpieczeństwo narodowe”; mając na uwadze, że Izrael przetrzymuje około 800 palestyńskich więźniów w „areszcie administracyjnym” bez postawienia zarzutów i procesu sądowego, bez udzielania informacji na temat podejrzeń, jakie na nich padły, ani bez zapewnienia im dostępu do dowodów w przypadku apelacji dotyczącej aresztu; mając na uwadze, że Izrael lekceważy restrykcje, które prawo międzynarodowe nakłada na stosowanie „aresztu administracyjnego”,
F.
mając na uwadze, że problem więźniów politycznych, o istotnych implikacjach politycznych, społecznych i humanitarnych, jest kluczowym punktem politycznej agendy; mając na uwadze, że aresztowanie 48 pochodzących z wyboru członków Palestyńskiej Rady Legislacyjnej oraz pochodzących z wyboru członków władz gminnych przynosi poważne konsekwencje dla rozwoju wydarzeń na okupowanych terytoriach palestyńskich i mając na uwadze, że dokument przyjęty w maju 2006 r. przez uwięzionych palestyńskich przywódców politycznych z różnych frakcji posłużył jako podstawa dla pojednania narodowego i utorował drogę do ustanowienia rządu jedności narodowej,
G.
mając na uwadze, że wielu spośród palestyńskich więźniów, u których Międzynarodowy Komitet Czerwonego Krzyża zdiagnozował choroby lub obrażenia – z czego w 160 przypadkach stwierdzono choroby poważne – odmówiono właściwej opieki medycznej z naruszeniem art. 91 konwencji genewskiej (IV),
H.
mając na uwadze, że zgodnie z art. 2 układu o stowarzyszeniu między UE a Izraelem, stosunki między Wspólnotami Europejskimi a Izraelem opierają się na poszanowaniu praw człowieka i zasad demokratycznych, co stanowi zasadniczy element wspomnianego wcześniej porozumienia; mając na uwadze, że plan działania UE-Izrael wyraźnie podkreśla poszanowanie praw człowieka i międzynarodowego prawa humanitarnego wśród wartości podzielanych przez te strony,
1.
przypomina swoje wezwanie do natychmiastowego uwolnienia uwięzionych członków Palestyńskiej Rady Legislacyjnej;
2.
odnotowuje moralną i polityczną rolę palestyńskich więźniów politycznych w palestyńskim społeczeństwie oraz ich zdolność do bycia siłą łagodzącą napięcia, zarówno wewnętrznie, jak i w odniesieniu do konfliktu z Izraelem; ponownie podkreśla znaczenie, jakie w procesie pokojowym mają działania służące budowaniu zaufania; wzywa w tym kontekście do uwolnienia znacznej liczby palestyńskich więźniów, w tym Marwana Barghoutiego, członka OWP;
3.
z zadowoleniem przyjmuje ostatnie wzajemne zmierzające do budowania zaufania kroki podjęte przez rząd Izraela oraz Hezbollah w odniesieniu do więźniów; wzywa do podjęcia podobnych kroków w relacjach pomiędzy Izraelem a Hamasem w celu natychmiastowego uwolnienia izraelskiego kaprala Gilada Shalita;
4.
wzywa Izrael do dostosowania jego wojskowego systemu prawnego stosowanego w przypadku palestyńskich dzieci do międzynarodowych standardów wymiaru sprawiedliwości wobec nieletnich, a zwłaszcza do konwencji o prawach dziecka, odnosząc się w szczególności do:
a) natychmiastowego uwolnienia z więzień wszystkich aresztowanych nieletnich;
b) zakończenia praktyki przetrzymywania osób poniżej 18 roku życia w „areszcie administracyjnym”;
c) zagwarantowania odpowiednich warunków przetrzymywanym czy więzionym nieletnim, zgodnie z postanowieniami konwencji o prawach dziecka oraz z innymi właściwymi standardami ONZ;
5.
wzywa Radę, państwa członkowskie i Komisję do wdrożenia w stosunkach z Izraelem wytycznych UE dotyczących udziału dzieci w konfliktach zbrojnych oraz do uczynienia ochrony palestyńskich dzieci przetrzymywanych przez Izrael istotnym elementem dialogu na wszystkich szczeblach tych stosunków;
6.
ponownie przypomina swoje przekonanie, że pełne poszanowanie praw jednostki oraz praw człowieka stanowi podstawowy warunek wstępny dla bezpieczeństwa i stabilności; wzywa zatem rząd Izraela i Kneset do podjęcia wszelkich koniecznych działań na rzecz położenia kresu wszelkim formom tortur, do ponownego rozważenia ustawy o nielegalnych bojownikach, które pozwala na stosowanie aresztu administracyjnego, oraz do zapewnienia jej zgodności z międzynarodowym prawem humanitarnym i standardami praw człowieka;
7.
ponownie potępia wszelkie formy tortur i brutalnego traktowania; wzywa Izrael do natychmiastowego zapewnienia, zgodnie z konwencję ONZ w sprawie zakazu stosowania tortur, przestrzegania minimalnych standardów przetrzymywania pod względem wyżywienia, opieki zdrowotnej, rozmiarów pomieszczeń więziennych, ochrony przed warunkami pogodowymi oraz wizyt członków rodziny, a także do zagwarantowania palestyńskim więźniom opieki zdrowotnej;
8.
wyraża głębokie zaniepokojenie sytuacją palestyńskich więźniarek; wzywa władze izraelskie do znacznej poprawy ochrony najbardziej wrażliwych przetrzymywanych, ze szczególnym uwzględnieniem matek i młodych kobiet;
9.
zwraca uwagę na art. 2 układu o stowarzyszeniu między UE a Izraelem i wzywa Izrael do przestrzegania międzynarodowych przepisów z zakresu praw człowieka oraz prawa humanitarnego, ze szczególnym uwzględnieniem postanowień dotyczących ochrony osób cywilnych podczas okupacji; wyraża głębokie przekonanie, że poprawa stosunków między UE a Izraelem powinna być spójna i związana z przestrzeganiem przez Izrael jego zobowiązań na mocy prawa międzynarodowego, a zwłaszcza międzynarodowych przepisów w dziedzinie praw człowieka oraz prawa humanitarnego;
10.
z zadowoleniem przyjmuje decyzję podjętą podczas ósmego posiedzenia Rady Stowarzyszenia UE-Izrael o powołaniu w pełni kompetentnej Podkomisji Praw Człowieka, zastępującej obecną grupę roboczą ds. praw człowieka; wzywa do szeroko zakrojonych konsultacji z organizacjami zajmującymi się prawami człowieka i organizacjami pozarządowymi działającymi na terenie Izraela i okupowanych terytoriów palestyńskich i do ich pełnego zaangażowania w obserwacje postępów Izraela w przestrzeganiu swoich zobowiązań zgodnie z prawem międzynarodowym;
11.
zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji rządowi Izraela, Knesetowi, przewodniczącemu Autonomii Palestyńskiej, Palestyńskiej Radzie Legislacyjnej, Radzie, Komisji, Wysokiemu Przedstawicielowi ds. Wspólnej Polityki Zagranicznej i Bezpieczeństwa, rządom i parlamentom państw członkowskich, sekretarzowi generalnemu ONZ, specjalnemu wysłannikowi Kwartetu Bliskowschodniego, przewodniczącemu Zgromadzenia Eurośródziemnomorskiego oraz Wysokiemu Komisarzowi Narodów Zjednoczonych ds. Praw Człowieka.
