22.10.2007
PROJEKT REZOLUCJI
projekt zgodnie z art. 81 Regulaminu
złożyła Komisja Rozwoju
w sprawie projektu decyzji Komisji ustanawiającej specjalne środki dla Iraku na rok 2007 (C6‑0000/2007)
Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie projektu decyzji Komisji ustanawiającej specjalne środki dla Iraku na rok 2007 (C6‑0000/2007)
Parlament Europejski ,
–
uwzględniając rozporządzenie (WE) nr 1905/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2006 r. ustanawiające instrument finansowania współpracy na rzecz rozwoju Dz.U. L 378 z 27.12.2006, str. 41. ,
–
uwzględniając projekt decyzji Komisji ustanawiającej specjalne środki dla Iraku na rok 2007 (C6-0000/2007),
–
uwzględniając opinię wydaną dnia 8 października 2007 przez komitet, o którym mowa w artykule 35 ust. 1, dotyczącą ww. rozporządzenia zwany dalej „komitetem zarządzającym instrumentem na rzecz rozwoju”,
–
uwzględniając art. 8 decyzji 1999/468/WE Rady z dnia 28 czerwca 1999 r. w sprawie ustalenia zasad wykonywania kompetencji wykonawczych przyznanych Komisji Dz.U. L 184 z 17.7.1999, str. 23. Decyzja w formie zmienionej decyzją 2006/512/WE (Dz. U. L 200, z dn. 22.7.2006, str. 11) ,
–
uwzględniając art. 81 Regulaminu,
A.
mając na uwadze, że w dniu 8 października 2007 r. komitet zarządzający instrumentem na rzecz rozwoju przyjął w głosowaniu projekt decyzji Komisji ustanawiającej specjalne środki dla Iraku na rok 2007 (CMT-2007-2245),
B.
mając na uwadze, że zgodnie z art. 7 ust. 3 decyzji 1999/468/WE oraz pkt. 1 porozumienia pomiędzy Parlamentem Europejskim i Komisją w sprawie procedur dotyczących wdrażania decyzji Rady 1999/468/WE Dz.U. L 256 z 10.10.2000 r., str. 19. , Parlament Europejski otrzymał projekt środków wykonawczych przedstawionych komitetowi zarządzającemu instrumentem na rzecz rozwoju oraz wyniki głosowania,
C.
mając na uwadze, że art. 2 ust.1 rozporządzenia WE nr 1905/2006 stanowi, że „podstawowym i nadrzędnym celem współpracy na podstawie niniejszego rozporządzenia jest likwidacja ubóstwa w krajach i regionach partnerskich w kontekście trwałego rozwoju”,
D.
mając na uwadze, że art. 2 ust. 4 rozporządzenia WE nr 1905/2006 stanowi, że „Działania, o których mowa w art. 1 ust. 1 są opracowywane w taki sposób, by spełnić kryteria oficjalnej pomocy rozwojowej (ODA) określone przez [Komitet Pomocy Rozwojowej przy Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju] (OECD/DAC)”,
E.
mając na uwadze, że w swoim raporcie „Reporting Directives for the Creditor Reporting System” (DCD/DAC(2002)21), OECD/DAC określa ODA jako przepływy finansowe do państw znajdujących się na liście DAC beneficjentów ODA, dla których między innymi każda transakcja jest dokonywana z zachowaniem głównego celu, jakim jest promowanie rozwoju gospodarczego i dobrobytu krajów rozwijających się,
F.
mając na uwadze, że art. 23 ust. 1 i 3 rozporządzenia WE nr 1905/2006 stanowią odpowiednio, że „W przypadku nieprzewidzianych i należycie uzasadnionych potrzeb lub okoliczności, które związane są z klęskami żywiołowymi, konfliktami społecznymi lub kryzysami i nie mogą być finansowane na mocy rozporządzenia (WE) nr 1717/2006 i rozporządzenia (WE) nr 1257/96, Komisja przyjmuje środki specjalne nieprzewidziane w dokumentach strategicznych ani w wieloletnich programach indykatywnych (zwane dalej „środkami specjalnymi”), oraz, że te środki specjalne mogą również finansować zadania ułatwiające przejście od pomocy kryzysowej do działań z zakresu długoterminowego rozwoju, oraz że jeżeli koszt tych działań przekracza 10 mln EUR przyjmowane są przez Komisję zgodnie z procedurą zarządzania określoną w art. 35 ust. 2”,
1.
uważa, że w projekcie w sprawie działań szczególnych dla Iraku na rok 2007, milenijne cele rozwoju nie są wyraźnie przedstawione jako główny priorytet; uważa, że jest to niezgodne z art. 2 ust. 1 rozporządzenia WE nr 1905/2006, w którym realizacja milenijnych celów rozwoju stanowi jedną z nadrzędnych zasad współpracy w ramach instrumentu współpracy na rzecz rozwoju;
2.
wyraża przekonanie, że w projekcie dotyczącym specjalnych środków dla Iraku, Komisja wykracza poza kompetencje wykonawcze przewidziane w akcie podstawowym, wybierając jako jeden z obszarów interwencji „Analizę możliwości wykonania pola gazowego Akkas”, której głównym celem jest zbadanie warunków możliwości eksploracji pola gazowego Akkas w zachodnim Iraku, aby połączyć jego wyjście z siecią gazociągów syryjskich oraz, o ile to możliwe, zintegrować ten projekt z pracami nad projektem rynku gazu państw europejskich, arabskich i Maszreku; zaznacza, że „badanie to uwzględni przyszłe zainteresowanie sąsiadów z państw Maszreku i UE zintegrowaniem rynku gazu państw europejskich, arabskich i Maszreku oraz że ta integracja otworzy szeroki potencjalny rynek dla produkcji z pola gazowego Akkas i umożliwi pierwszą integrację irackiego gazu naturalnego na rynku regionalnym i europejskim”, i w związku z tym uważa, że cel ten nie jest zgodny z art. 2 ust. 1 i 4 rozporządzenia WE nr 1905/2006, ponieważ podstawowym celem środków specjalnych nie jest eliminacja ubóstwa oraz, że cele, o których mowa nie wypełniają kryteriów ODA ustanowionych przez OECD/DAC;
3.
wzywa Komisję do wycofania lub zmiany projektu decyzji ustanawiającej specjalne środki dla Iraku oraz do przedłożenia komitetowi zarządzającemu instrumentem współpracy na rzecz rozwoju nowego projektu decyzji, w pełni zgodnego z postanowieniami rozporządzenia WE nr 1905/2006;
4.
zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie i Komisji, przedstawicielom państw członkowskich w komitecie zarządzającym instrumentu na rzecz rozwoju, jak również parlamentom i rządom Państw Członkowskich.
