Tydzień: 23 - 26 kwietnia 2007 /Strasburg/
2007-04-26 - 15:02
Przed zaplanowanym na 30 kwietnia szczytem UE-USA w Waszyngtonie Parlament Europejski przyjął rezolucję w sprawie stosunków transatlantyckich i nowego porozumienia gospodarczego, które obejmie inwestycje, prawa własności intelektualnej, innowacje, zamówienia publiczne oraz związki między handlem a bezpieczeństwem.
Parlament przyjął rezolucję, w której wyraził zaniepokojenie wypowiedziami polskiego ministra edukacji, zapowiadającymi przygotowanie przepisów przewidujących sankcje za "propagandę seksualną" w szkołach. Parlament proponuje wysłanie do Polski specjalnej delegacji oraz domaga się wszczynania wobec państw członkowskich postępowań przed trybunałem w razie naruszenia zobowiązań w ramach UE.
Na wniosek przewodniczącego parlamentarnej Komisji Spraw Zagranicznych posła Jacka Saryusz-Wolskiego (EPP-ED, PL) w Parlamencie Europejskim odbyła się debata poświęcona sytuacji politycznej na Ukrainie po decyzji prezydenta Wiktora Juszczenki o rozwiązaniu parlamentu. W styczniu br. ministrowie spraw zagranicznych państw członkowskich UE przyjęli mandat do rozpoczęcia negocjacji w sprawie nowego pogłębionego porozumienia o partnerstwie z Ukrainą.
Parlament Europejski przyjął roczne sprawozdanie poświecone sytuacji praw człowieka na świecie w roku 2006 oraz rezolucję wzywającą do przyjęcia międzynarodowego moratorium na karę śmierci.
Parlament Europejski poparł propozycję Komisji Europejskiej, która zgłosiła pakiet wniosków legislacyjnych w celu zwiększenia bezpieczeństwa w transporcie morskim, a także projekt rozporządzenia, którego celem jest podniesienie bezpieczeństwa pasażerów na pokładach samolotów.
Parlament poparł projekt rozporządzenia wprowadzającego ujednolicone ramy prawne dla produktów leczniczych terapii zaawansowanej. Proponowane rozporządzenie otwiera nowe perspektywy rozwoju produktów związanych z terapią genową, terapią komórkową i inżynierią tkankową.
Parlament Europejski przyjął sprawozdanie w sprawie projektu dyrektywy przewidującej harmonizację krajowych przepisów prawa karnego odnoszących się do obowiązku przestrzegania praw własności intelektualnej oraz poparł projekt rozporządzenia ustanawiającego mechanizm tworzenia zespołów szybkiej interwencji na zewnętrznych granicach UE. 20070420BRI05535
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 ITEM-001-PL DOC XML V0//PL
Stosunki zewnętrzne
Rezolucja w sprawie stosunków transatlantyckich przed szczytem UE-USA
2007-04-26 - 15:02
Na pięć dni przed szczytem UE-USA w Waszyngtonie Parlament Europejski przyjął rezolucję w sprawie stosunków transatlantyckich, w której poparł inicjatywę niemieckiej prezydencji Rady Europejskiej dotyczącą zawarcia nowego transatlantyckiego porozumienia gospodarczego. Porozumienie obejmie inwestycje, prawa własności intelektualnej, innowacje, zamówienia publiczne oraz związki między handlem a bezpieczeństwem. W części rezolucji poświęconej polityce z zakresu ochrony środowiska i energii Parlament Europejski nalega, aby Stany Zjednoczone jeszcze raz przemyślały swoje stanowisko w sprawie ratyfikacji protokołu z Kioto. UE i USA powinny dzięki wspólnym wysiłkom odgrywać przewodnią rolę w rozwijaniu alternatywnych sposobów produkcji energii i wydajności energetycznej. Rezolucja PE wzywa również obydwie strony do doprowadzenia do pomyślnego zamknięcia Agendy Rozwoju z Doha WTO i zapewnienia dostępu krajów rozwijających się do najbardziej potrzebnych leków. Rezolucja wzywa USA do wyjaśnienia w ramach NATO planowanego systemu obrony rakietowej i podkreśla znaczenie dalszego omawiania kwestii systemu obrony rakietowej w ramach Rady NATO-Rosja. Posłowie wezwali prezydencję UE i rząd USA do przekazania prezesowi Banku Światowego, Paulowi Wolfowitzowi, sygnału, że jego odejście ze stanowiska byłoby pożądanym krokiem na drodze do zapobiegania podważaniu antykorupcyjnej polityki tego banku. Posłowie stwierdzają, że obecna wymiana międzyparlamentarna powinna zostać stopniowo przekształcona w de facto „Zgromadzenie Transatlantyckie. Wzywają Komisję do przeprowadzenia dyskusji w sprawie jej strategii negocjacyjnej z odpowiednimi komisjami Parlamentu przed podjęciem negocjacji z partnerami z USA, wówczas gdy negocjacje dotyczą kwestii legislacyjnych. Głosowanie nad rezolucją poprzedziła debata i oświadczenia Rady oraz Komisji Europejskiej.
Oświadczenia Rady i Komisji Przemawiający w imieniu Rady niemiecki minister ds. europejskich Gűnter Gloser powiedział, że partnerstwo ze Stanami Zjednoczonymi "ma wymiar nie tylko dwustronny, ale globalny". Wskazywał na podobieństwo polityk UE i Stanów Zjednoczonych w zakresie ich priorytetów, choć przyznał, że "czasem różnimy się, jeśli chodzi o instrumenty i metody". Do najważniejszych spraw, które poruszone zostaną na szczycie UE-USA 30 kwietnia w Waszyngtonie, Gloser zaliczył kwestie bezpieczeństwa i walkę z terroryzmem, współprace gospodarczą oraz przeciwdziałanie zmianom klimatycznym i bezpieczeństwo energetyczne. UE oczekuje, że dojdzie do zintensyfikowania współpracy w dziedzinie zmian klimatycznych, w której wcześniej "występowały zasadnicze różnice" między Unią i USA. Gloser wyraził nadzieję, że wkrótce wszyscy obywatele i wszystkie państwa członkowskie objęte zostaną programem umożliwiającym podróżowanie bez konieczności posiadania wizy wjazdowej do USA (Visa Waiver Pogram). W imieniu Komisji Europejskiej głos zabrał komisarz Vladimír Špidla . Poinformował, że podczas szczytu podpisane zostanie porozumienie o ustanowieniu wolnej przestrzeni lotniczej między USA i UE, które przyniesie korzyści o wartości 12 mld euro i utworzenia 80 tysięcy nowych miejsc pracy po obu stronach Atlantyku. Špidla podkreślił, że w trakcie spotkania UE będzie "starała się przekonać Stany Zjednoczone, by zobowiązały się do prowadzenia polityki w dziedzinie zmian klimatycznych, która będzie korzystała z czystych źródeł energii i uwzględniała działania na poziomie globalnym, aby ograniczać emisję dwutlenku węgla". Špidla wyraził także nadzieję, że Stany Zjednoczone zakończą "dyskryminację niektórych państw członkowskich" w polityce wizowej. Przypomniał, że obywatele USA mogą podróżować bez wiz do wszystkich państw członkowskich UE. Nawiązując do umowy o przekazywaniu danych o pasażerach linii lotniczych podróżujących do USA Špidla powiedział, że wymiana powinna następować z poszanowaniem bezpieczeństwa i poufności tych informacji. Wyraził tez przekonanie, że współpraca w walce z terroryzmem będzie się odbywać na podstawie przepisów prawa międzynarodowego. Wystąpienia w imieniu grup politycznych Joseph DAUL (EPP-ED, FR) powiedział, że jego grupa jest "rzecznikiem ścisłej współpracy transatlantyckiej" i wskazywał na konieczność nawiązania ściślejszej współpracy z Kongresem i administracją rządową USA. Zwrócił się do przewodniczącego PE o zaproszenie nowej przewodniczącej Kongresu USA do złożenia wizyty w Parlamencie Europejskim. Podkreślił, że współpracę powinny nawiązać także komisje ds. zmian klimatycznych PE i amerykańskiego Kongresu. Jan Marinus WIERSMA (PSE, NL) zwrócił uwagę, że przykład wojny w Iraku pokazuje, że "należy inaczej podejść do kwestii bezpieczeństwa światowego". Uznał, że z większością jaką zapewniła sobie w Kongresie Partia Demokratyczna łatwiej będzie kształtować wzajemną współpracę. Graham WATSON (ALDE, GB) powiedział, że kształtując relacje ze Stanami Zjednoczonymi należy usuwać bariery we wzajemnym handlu, skupić się na kwestiach klimatycznych, redukcji gazów cieplarnianych, domagać się wyjaśnienia przypadków łamania praw człowieka, tortur i więźniów politycznych. Należy także poruszyć kwestie dotyczące przekazywania danych pasażerów i SWIFT. Brian CROWLEY (UEN, IE) powiedział, że UE i Stany Zjednoczone to dwa systemy, dla których promowanie demokracji stało się najważniejszym celem politycznym. Więzi, które łączą UE i USA powinny zostać wykorzystane do współpracy na arenie międzynarodowej. Crowley wymienił problem przemytu narkotyków z Afganistanu i Ameryki Południowej. Angelika BEER (Verts/ALE, DE) powiedziała, że szczyt przyniesie zacieśnienie stosunków, ale Parlament Europejski powinien domagać się, aby były one oparte na przestrzeganiu praw człowieka. Domagała się również, aby Amerykanie, wzorem Unii Europejskiej, przyjęli moratorium na wykonywanie kary śmierci. "Wspólny rynek to najostrzejsza deregulacja w historii Europy" - stwierdził Francis WURTZ (GUE/NGL, FR) i sprzeciwił się rozwijaniu wspólnego transatlantyckiego rynku. "Współpraca z USA nie jest konstruktywna, a chodzi tu o tożsamość Europy i jej model społeczny". Frank VANHECKE (ITS, BE) powiedział, że "dyplomacja amerykańska musi się nauczyć, że Europa ma inne interesy". Na szczycie powinno się także dyskutować o narastającym fundamentalizmie islamskim, "który chce zniszczyć nasze wspólne wartości". Roger HELMER (NI, GB) twierdził, że "trendy w USA w zakresie ochrony środowiska są lepsze niż trendy w UE". "Chełpimy się w tej Izbie, że podpisaliśmy Kyoto, a nie realizujemy jego postanowień" - powiedział i dodał, że ze względu na większe inwestycje "do 2020 roku gospodarka USA będzie bardziej zielona niż nasza". Wystąpienia polskich deputowanych (wybór) Konrad SZYMAŃSKI (UEN) " Wśród najważniejszych europejskich problemów politycznych i gospodarczych nie ma ani jednego, który byłby do rozwiązania bez konieczności dialogu i współpracy ze Stanami Zjednoczonymi. Tylko wspólnych euro-atlantycki rynek może przynieść nam konkurencyjną pozycję w starciu z Chinami i Indiami. Tylko amerykańsko-europejska współpraca może przynieść sukces w starciu z zagrożeniem dla naszego bezpieczeństwa, jakie stanowi Iran - największe dziś zagrożenie dla pokoju światowego, siła nuklearna i otwartego wroga wobec cywilizacji Zachodu. Tylko wspólnie możemy powstrzymać Koreę od niekontrolowanej agresji. Zachowując proporcje tylko razem możemy powstrzymać Rosję od nadużywania swej militarnej i energetycznej siły w Europie oraz sąsiedztwie. Mamy dziś szansę wypłynąć na bardziej pragmatyczne wody w tej dziedzinie. To nie tylko kwestia zmiany władzy w Waszyngtonie, ale także Paryżu, Berlinie. Mam głęboką nadzieję, że się to uda i że już nigdy tożsamość Europy nie będzie sprowadzana do sztucznej, taniej, szkodliwej konfrontacji ze Stanami Zjednoczonymi w obliczu poważnych zagrożeń dla naszego bezpieczeństwa i naszych wartości". Jerzy BUZEK (PPE-DE) " Państwa Unii Europejskiej wahają się dzisiaj pomiędzy dwoma postawami: rezerwą i dystansem wobec USA, a poparciem bez uwzględniania europejskiego interesu. Obydwie postawy nie są właściwe. Odpowiedź na odwieczne pytanie: czy więcej konkurencji, czy więcej współpracy z USA, jest oczywista. W obecnej sytuacji światowej współpraca świadoma, mądra, jest jedyną szansą dla USA i dla Unii. Zacznijmy od pełnej współpracy, całkiem oczywistej, w gospodarce, technologiach. Nie warto na przykład badać tego, co już zrobiono po drugiej stronie Atlantyku. Na przykład my jesteśmy lepsi w energii odnawialnej, Amerykanie - w czystych technologiach węglowych. Otwórzmy w pełni rynek na siebie i na wymianę technologii. Rozwińmy szerzej współpracę w ramach europejskiego siódmego programu ramowego i amerykańskiego National Science Foundation. Nie konkurujmy tak zawzięcie na rynkach gazu i ropy. Porozummy się, działajmy wspólnie, dywersyfikacja jest ważna po obu stronach Atlantyku" . Andrzej Jan SZEJNA (PSE). [...] " Wszystkie kwestie poruszone w rezolucji należy uznać za ważne i powinny one stać się przedmiotem szerokiej debaty podczas zbliżającego się szczytu. [...] Dziś jesteśmy świadkami ogromnego wzrostu międzynarodowej konkurencji ze strony takich krajów jak Chiny, Indie czy Rosja. Dlatego też pogłębienie współpracy handlowej i gospodarczej poprzez ustalenie wspólnej metodologii lub też ograniczenie rozbieżności w obszarze przepisów leży w interesie rozwoju gospodarczego zarówno Unii Europejskiej, jak i Stanów Zjednoczonych. [...] Należy publicznie wyjaśnić czy problematyka tarczy antyrakietowej nie powinna podlegać wspólnym decyzjom politycznym NATO oraz Unii Europejskiej w ramach wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa. Zgadzam się, że należy wspierać Stany Zjednoczone w walce z terroryzmem oraz obronie bezpieczeństwa na świecie, ale nie wolno nam ponownie doprowadzić do powstania nowych linii podziału w Europie. Takie podziały w samej Unii Europejskiej nadal funkcjonują w zakresie np. programu bezwizowego. Obywatele nowych państw członkowskich oraz Grecy są nadal dyskryminowani w kontekście swobodnego wjazdu na teren Stanów Zjednoczonych. Apeluję o poszanowanie zasady lojalnej współpracy i niedyskryminacji". Bogdan KLICH (PPE-DE). [...] " Nie może być tak, że polityka wizowa Stanów Zjednoczonych dokonuje w Unii Europejskiej podziału na obywateli pierwszej i drugiej kategorii, dopuszczając dla jednych możliwość wjazdu do Stanów Zjednoczonych bez wiz, a innych ustawiając w długich kolejkach po wizy. Od grudnia ubiegłego roku pojawiła się jednak po stronie amerykańskiej gotowość do zmian w Visa Waiver Program. Powiedziano nam o tym zarówno na Kapitolu, jak i w Departamencie Stanu i w Departamencie Bezpieczeństwa Wewnętrznego w grudniu ubiegłego roku. Trzeba wykorzystać tę szansę i podczas najbliższego szczytu naciskać na Amerykanów, aby wreszcie znieśli wizy dla wszystkich obywateli Unii Europejskiej. O to apeluję do prezydencji i do Komisji. Równocześnie trzeba zadbać o to, aby wymiana danych osobowych osób podróżujących do Stanów nie naruszała zasad ochrony tych danych". P6_TA-PROV(2007)0155 Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie stosunków transatlantyckich
-//EP//TEXT TA 20070425 SIT-02 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 ITEM-COVER-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 ITEM-002-PL DOC XML V0//PL
Stosunki zewnętrzne
Debata w sprawie sytuacji na Ukrainie
2007-04-26 - 15:02
Na wniosek przewodniczącego parlamentarnej Komisji Spraw Zagranicznych posła Jacka Saryusz-Wolskiego (EPP-ED, PL) w Parlamencie Europejskim odbyła się debata poświęcona sytuacji politycznej na Ukrainie po decyzji prezydenta Wiktora Juszczenki o rozwiązaniu parlamentu. W styczniu br. ministrowie spraw zagranicznych państw członkowskich UE przyjęli mandat do rozpoczęcia negocjacji w sprawie nowego pogłębionego porozumienia o partnerstwie z Ukrainą. Przemawiający w imieniu Rady , niemiecki minister ds. europejskich Gűnter Gloser powiedział, że pomarańczowa rewolucja była dowodem tego, że Ukraina jest krajem demokratycznym i stanowiła wzór dla innych krajów tego regionu. Jednak wewnętrzna rywalizacja doprowadziła do decyzji prezydenta o rozwiązaniu parlamentu i ogłoszeniu nowych wyborów w maju. Gloser przypomniał, że UE wezwała do demokratycznego rozwiązania konfliktu w oparciu o konstytucję Ukrainy. Podkreślił, że do rozwiązania kryzysu może przyczynić się tylko Trybunał Konstytucyjny Ukrainy "bez zewnętrznych nacisków". "Trwałe rozwiązanie kryzysu wymaga jednak kompromisu na arenie politycznej" - stwierdził Gloser i wyraził nadzieję, że obie strony będą trzymać się swoich własnych deklaracji, tak aby nie dopuścić do eskalacji konfliktu. Zapewnił, że Ukraina może liczyć na wsparcie Unii Europejskiej w działaniach zmierzających do zażegnania kryzysu. Przewodniczący parlamentarnej Komisji Spraw Zagranicznych, poseł Jacek SARYUSZ-WOLSKI , w imieniu grupy PPE-DE Group powiedział, że kryzys polityczny na Ukrainie jest niepokojący, szczególnie dla tych, którzy wspierali polityczne przemiany na Ukrainie od czasu pomarańczowej rewolucji. Przypomniał "przewodnią i pionierską rolę Parlamentu Europejskiego w 2004 roku". "Ważne jest, aby w sposób demokratyczny rozwiązać ten kryzys, zgodnie z prawem, zasadami demokratycznymi i wartościami europejskimi. Moim zdaniem, mogliśmy zrobić więcej, aby nie dopuścić do rozwoju tego kryzysu. Głównie poprzez finansowe wsparcie Ukrainy, aby pomóc jej zerwać z sowiecką przeszłością" - przekonywał poseł Saryusz-Wolski - "Powinniśmy postarać się podtrzymywać tę zdobycz Ukraińców, jaką jest demokracja. Powinniśmy zrobić wszystko, aby zachęcać Ukraińców do demokracji. Trzeba to zrobić teraz jeszcze bardziej konsekwentnie". Wyraził przekonanie, że nowe porozumienie ustanowi stosunki między Ukrainą a Europą na nowych, wzmocnionych podstawach. "Powinniśmy również uznać kontekst tego kryzysu. Nie ma sensu wzywać przywódców do zażegnania sporu kiedy nie wszystkie strony konfliktu, chcą dzielić się władzą, a porządek konstytucyjny nie jest przestrzegany" - mówił polski deputowany. Namawiał, by PE aktywnie uczestniczył w rozwiązaniu kryzysu, który może mieć szersze konsekwencje dla całej Europy. "Czas, aby zrobić więcej dla Ukrainy, gdyż postępy od czasu pomarańczowej rewolucji są rzeczywiste, ale trzeba je wspierać, by nie zostały zmarnowane. Wesprzyjmy europejski wybór Ukraińców" - zaapelował Jacek Saryusz-Wolski. Wystąpienia indywidualne (polskie głosy) Grażyna STANISZEWSKA (ALDE) " Parlament Europejski zaangażował się bardzo na rzecz Ukrainy podczas pomarańczowej rewolucji. Ogromne wrażenie robiło na nas wołanie z kijowskiego Majdanu o poszanowanie godności, o demokratyczne państwo prawa, o państwo bez korupcji gospodarczej i politycznej. Na taką Ukrainę cały czas czekamy. Z tego miejsca, z Parlamentu Europejskiego apeluję do obu stron konfliktu na Ukrainie, do prezydenta Juszczenki, Julii Tymoszenko - symboli pomarańczowej rewolucji - i do premiera Janukowycza - reprezentanta koalicji rządzącej - o rozwiązanie tego kryzysu na drodze negocjacji. Kompromis jest bardzo cenionym w Unii Europejskiej zjawiskiem, wartością, która - jak to się wiele razy okazało - zapobiega wielu konfliktom. To dobrze, że dziś obie strony zasiadły do rozmów. Mamy nadzieję, że zakończą się one szybko i z sukcesem. Chcielibyśmy tu w Parlamencie Europejskim nadal mieć podstawy i pełne przekonanie do deklarowania otwartości na europejskie aspiracje Ukraińców". Jerzy BUZEK (PPE-DE) "Trzy lata temu słusznie poparliśmy demokratyczne przemiany na Ukrainie. Dzisiaj Ukraina ma juz wolne media i lepiej działające instytucje demokratyczne. Teraz o dalszej drodze Ukrainy, o rozwiązywaniu demokratycznych napięć czy kryzysów zadecydować mogą tylko sami Ukraińcy. My jednak także mamy coś do zrobienia. Wspierając ukraińskie przemiany przyjęliśmy także na siebie pewne moralne zobowiązania, a równocześnie przecież zależy nam na bardzo dobrych relacjach z tym krajem. A więc po pierwsze, powinniśmy rozpocząć poważne rozmowy z Ukraińcami na temat ścisłej współpracy energetycznej. Mamy możliwość zapewnić sobie dostawy ropy i gazu przez Ukrainę do Unii, niezależnie od Rosji. Po drugie, wymagana jest aktywna postawa inwestycyjna na terenie Ukrainy. Chodzi przede wszystkim o rurociągi gazu i ropy, niedofinansowane lub niedokończone. Po trzecie, konieczna jest także nasza unijna aktywność dyplomatyczna wśród państw Morza Kaspijskiego, potencjalnych dostawców ropy i gazu przez Ukrainę do Unii. I po czwarte, przede wszystkim, co najważniejsze. Powinniśmy prowadzić politykę otwartych drzwi wobec Ukrainy, traktować ten kraj jako najbliższego strategicznego partnera, przyszłego członka Unii. To będzie prawdziwe wsparcie dla niezależnej i stabilnej, demokratycznej i wolnorynkowej Ukrainy. To zależy od nas i to mamy obowiązek zrobić".
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 ITEM-001-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 ITEM-003-PL DOC XML V0//PL
Transport
Parlament przyjął trzeci pakiet morski w sprawie bezpieczeństwa na morzu
2007-04-26 - 15:02
Parlament Europejski poparł propozycję Komisji Europejskiej, która zgłosiła pakiet wniosków legislacyjnych w celu zwiększenia bezpieczeństwa w transporcie morskim. Trzeci pakiet morski zawiera propozycję rozwiązań, które umożliwią prowadzenie aktywnej polityki w zakresie żeglugi morskiej i zapewnią warunki dla rozwoju uczciwej konkurencji operatorom, którzy spełniają międzynarodowe standardy bezpieczeństwa. Trzeci pakiet morski przewiduje rozwiązania w zakresie zobowiązań dotyczących państwa bandery, inspekcji w portach państw UE, miejsc schronienia dla statków w sytuacji zagrożenia, ochrony pasażerów, ubezpieczeń i odpowiedzialności cywilnej oraz towarzystw klasyfikacyjnych dokonujących inspekcji i przeglądów. W skład pakietu legislacyjnego wchodzi siedem propozycji legislacyjnych. Posłowie w przyjętych w środę sprawozdaniach zawarli szereg poprawek do wniosków Komisji Europejskiej. Dwa pozostałe sprawozdania z pakietu legislacyjnego zostały przyjęte przez Parlament Europejski podczas marcowej sesji plenarnej w Brukseli. Kontrola państwa portu Projekt dyrektywy w sprawie kontroli państwa portu zmierza do usprawnienia kontroli statków wpływających do europejskich portów. Posłowie wprowadzili to projektu poprawki, które zaostrzają procedury kontrolne, precyzują kryteria wyboru statków podlegających inspekcji oraz parametrów do określenia profilu ryzyka statku. Komisja Europejska opracuje bazę danych zawierającą profile ryzyka statków, która pozwoli identyfikować te statki, które powinny zostać poddane inspekcji. Dyrektywie podlegać będą wszystkie statki o tonażu powyżej 500 ton, z wyjątkiem statków rybackich, wojennych, itp. Sprawozdawca Dominique VLASTO (EPP-ED, FR) zaproponowała ponadto wprowadzenie rozszerzonych procedur kontrolnych dla statków o wysokim profilu ryzyka lub dla statków pasażerskich oraz tankowców przewożących ropę lub substancje chemiczne starszych niż 12 lat.. System monitorowania i informacji o ruchu statków Wniosek Komisji Europejskiej przewiduje ustanowienie przejrzystych i rygorystycznych ram prawnych w zakresie przyjmowania zagrożonych statków w porcie schronienia. Sprawozdawca Dirk STERCKX (ALDE, BE) nie dopuszcza uznaniowości państw członkowskich w zakresie wyznaczania miejsc schronienia dla statków w sytuacjach zagrożenia. Decyzje takie powinny zapadać w ramach niezależnego organu posiadającego kompetencje w zakresie przyjmowania zagrożonych statków. Posłowie argumentują, że potrzebny jest organ ponoszący wyłączną odpowiedzialność za udzielenie pomocy z możliwością podejmowania całkowicie niezależnych decyzji na podstawie znajomości wszystkich faktów. Posłowie proponują także wprowadzenie obowiązku korzystania z Systemu Automatycznej Identyfikacji (AIS) przez statki rybackie mające co najmniej 24 m długości (KE proponowała wprowadzenie tego obowiązku już dla statków 15 metrowych lub większych). Dochodzenia w przypadku wypadków Projekt tej dyrektywy wprowadza wytyczne dotyczące dochodzeń technicznych i wymiany doświadczeń po poważnych wypadkach morskich. Celem dochodzeń technicznych nie jest określenie odpowiedzialności cywilnej lub karnej za wypadek, ale ustalenie jego okoliczności i rozpoznanie przyczyn, co pozwoliłoby na wyciagnięcie odpowiednich wniosków i wdrożenie środków zapobiegawczych pozwalających uniknąć podobnych zdarzeń w przyszłości. Sprawozdawca raportu w sprawie tej propozycji legislacyjnej, poseł Jaromír KOHLÍČEK (GUE/NGL, CZ) podkreślał znaczenie zapewnienia pełnej niezależności organów przeprowadzających dochodzenia techniczne. PE przyjął zatem poprawki, które wzmacniają niezależność organów dochodzeniowych i precyzują różnicę między dochodzeniami technicznymi, a tymi, których celem jest określenie odpowiedzialności karnej. Posłowie chcą też poprawić skuteczność systemu wczesnego ostrzegania i współpracy między państwami członkowskimi. Odpowiedzialność z tytułu wypadków Celem tej propozycji jest zapewnienie pasażerom statków morskich podobnego poziomu bezpieczeństwa, jaki zapewniają inne środki transportu. Projekt rozporządzenia przewiduje zwiększenie granic odpowiedzialności przewoźników pasażerskich na morzu i wodach śródlądowych i obowiązkowe ubezpieczenie pasażerów statków. Wprowadzono także inne mechanizmy, których celem jest zapewnienie pomocy pasażerom w uzyskaniu odszkodowania i których podstawę stanowią szeroko przyjęte zasady stosowane w obowiązujących systemach odpowiedzialności i odszkodowań dotyczących zanieczyszczenia środowiska naturalnego. Wbrew stanowisku sprawozdawcy, posła Paolo COSTY (ALDE, IT) dwie grupy polityczne EPP-ED i IND/DEM zgłosiły poprawki, przyjęte przez Parlament w głosowaniu, które wyłączają żeglugę na wodach śródlądowych oraz żeglugę wewnętrzną z zakresu dyrektywy Inspekcje i przeglądy na statkach Składając ten wniosek legislacyjny Komisja Europejska dąży do usprawnienia pracy towarzystw klasyfikacyjnych. Towarzystwa klasyfikacyjne to zwykle podmioty prywatne upoważnione przez stosowny organ państwa członkowskiego do przeprowadzania w jego imieniu inspekcji i przeglądów na statkach. Sprawozdawcy Luis DE GRANDES PASCUAL (EPP-ED, ES) udało się pozyskać poparcie Izby dla propozycji, aby powołać komitet oceniający, którego zadaniem będzie certyfikacja systemów jakości towarzystw klasyfikacyjnych. Wcześniejsze regulacje w zakresie bezpieczeństwa transportu morskiego Unia Europejska już wcześniej przyjęła dwa pakiety środków prawnych w zakresie bezpieczeństwa na morzu - tak zwane zasady Erika I i Erika II. Wzmocniono wtedy między innymi kontrole statków w portach, wprowadzono zakaz transportu ropy przez statki jednokadłubowe, a także utworzono Europejską Agencje Bezpieczeństwa Morskiego (EMSA). W listopadzie 2005 r., Komisja przygotowała nową serię środków legislacyjnych (pakiet Erika III), w tym omawiane projekty legislacyjne, a także dwa projekty dyrektyw przyjęte już przez Parlament Europejski w marcu br. - w sprawie zgodności z wymaganiami dotyczącymi państwa bandery (sprawozdanie Marty VINCENZI (PSE, IT)) oraz regulującej kwestie związane z odpowiedzialnością cywilną i gwarancjami finansowymi dla armatorów (sprawozdanie Gillesa SAVARY (PSE, FR)). Sprawozdawca Dirk STERCKX ALDE BE Sprawozdawca Jaromír KOHLÍČEK GUE/NGL CZ Sprawozdawca Paolo COSTA ALDE IT Sprawozdawca Dominique VLASTO EPP-ED FR Sprawozdawca Luis DE GRANDES PASCUAL EPP-ED ES P6_TA-PROV(2007)0146 Rezolucja legislacyjna Parlamentu Europejskiego w sprawie wniosku dotyczącego dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającej dyrektywę 2002/59/WE ustanawiającą wspólnotowy system monitorowania i informacji o ruchu statków P6_TA-PROV(2007)0147 Rezolucja legislacyjna Parlamentu Europejskiego z dnia 25 kwietnia 2007 r. w sprawie wniosku dotyczącego dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającej podstawowe zasady regulujące postępowanie dochodzeniowe w sprawie wypadków w sektorze transportu morskiego i zmieniającej dyrektywy 1999/35/WE i 2002/59/WE P6_TA-PROV(2007)0148 Rezolucja legislacyjna Parlamentu Europejskiego z dnia 25 kwietnia 2007 r. w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie odpowiedzialności przewoźników pasażerskich na morzu i wodach śródlądowych z tytułu wypadków P6_TA-PROV(2007)0149 Rezolucja legislacyjna Parlamentu Europejskiego z dnia ... w sprawie wniosku dotyczącego dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczącej kontroli państwa portu (przekształcenie) P6_TA-PROV(2007)0150 Rezolucja legislacyjna Parlamentu Europejskiego z dnia 25 kwietnia 2007 r. w sprawie wniosku dotyczącego dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczącej wspólnych reguł i norm dotyczących organizacji dokonujących inspekcji i przeglądów na statkach oraz odpowiednich działań administracji morskich (przekształcenie)
-//EP//TEXT TA 20070425 SIT-02 NOT XML V0//PL
-//EP//TEXT TA 20070425 SIT-02 NOT XML V0//PL
-//EP//TEXT TA 20070425 SIT-02 NOT XML V0//PL
-//EP//TEXT TA 20070425 SIT-02 NOT XML V0//PL
-//EP//TEXT TA 20070425 SIT-02 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 ITEM-002-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 ITEM-004-PL DOC XML V0//PL
Transport
Bezpieczeństwo pasażerskiego transportu lotniczego
2007-04-26 - 15:02
Parlament Europejski przyjął w drugim czytaniu projekt rozporządzenia, którego celem jest podniesienie bezpieczeństwa pasażerów na pokładach samolotów. Propozycja pozwoli na obecność uzbrojonych funkcjonariuszy ochrony na pokładzie samolotu, choć przed takim rozwiązaniem posłowie stawiają surowe warunki. Po porwaniu czterech samolotów 11 września 2001 roku, odżyły propozycje, aby na pokładach samolotów zapewnić obecność uzbrojonych agentów ochrony. Takie rozwiązanie praktykowane jest od lat przez niektórych przewoźników (np. izraelskie linie lotnicze). W 2003 roku Stany Zjednoczone zażądały, aby wszystkie zagraniczne samoloty lądujące na terytorium USA miały na pokładzie funkcjonariuszy ochrony lotu. Przyjęte przez Parlament sprawozdanie włoskiego posła Paolo COSTY (ALDE, IT) zawierające poprawki do wniosku KE podkreśla, że proponowane rozwiązanie prawne nie nakłada obowiązku umieszczania uzbrojonej ochrony na pokładach samolotów. Takie działanie jest możliwe, gdy opowie się za nim właściwy organ państwa członkowskiego odpowiedzialny za bezpieczeństwo lotnicze. Posłowie nie chcą, aby tak daleko idące środki bezpieczeństwa były wprowadzane obowiązkowo we wszystkich państwach członkowskich, dlatego decyzje dotyczące koniecznych środków bezpieczeństwa byłyby podejmowane przez administrację kraju, w którym zarejestrowana jest dana linia lotnicza. Posłowie zwracają uwagę na wysokie standardy wyszkolenia, które powinny obowiązywać uzbrojonych strażników lotniczych. Dodatkowo powinni oni posiadać specjalne pozwolenia na broń. Posłowie chcą także, aby koszty takich zabezpieczeń ponosiły częściowo kraje członkowskie, podczas gdy projekt Komisji zakładał finansowanie środków bezpieczeństwa wyłącznie z kasy przewoźników lotniczych. Posłowie proponują także, aby koszty bezpieczeństwa pokładowego, które są wliczane w cenę biletu lotniczego były osobno wskazane na bilecie lub zakomunikowane pasażerowi w inny sposób. Posłowie proponują, aby szczegółowe środki wdrażania wspólnych standardów podstawowych, takich jak decyzja KE dotycząca ograniczeń we wnoszeniu płynów na pokład, wygasały sześć miesięcy po ich wejściu w życie. Można będzie je zachować dłużej tylko po przeprowadzeniu ponownej gruntownej oceny zagrożeń dla bezpieczeństwa oraz wnikliwej oceny kosztów i wpływu operacyjnego związanego z tymi środkami. Sprawozdawca Paolo COSTA ALDE IT P6_TA-PROV(2007)0142 Rezolucja legislacyjna Parlamentu Europejskiego z dnia 25 kwietnia 2007 r. w sprawie wspólnego stanowiska Rady mającego na celu przyjęcie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie wspólnych zasad w dziedzinie ochrony lotnictwa cywilnego i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 2320/2002
-//EP//TEXT TA 20070425 SIT-02 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 ITEM-003-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 ITEM-005-PL DOC XML V0//PL
Prawa podstawowe
Parlament Europejski wzywa polskie władze, by powstrzymały się od wdrażania środków mających na celu zastraszanie mniejszości seksualnych
2007-04-26 - 15:02
Parlament przyjął rezolucję, w której wyraził zaniepokojenie wypowiedziami polskiego ministra edukacji, zapowiadającymi przygotowanie przepisów przewidujących sankcje za "propagandę seksualną" w szkołach. W rezolucji przyjętej stosunkiem głosów 325 za, 124 przeciw i 150 wstrzymujących się, PE proponuje wysłanie do Polski delegacji oraz domaga się wszczynania wobec państw członkowskich postępowań przed trybunałem w razie naruszenia zobowiązań w ramach UE. Mimo że Polska nie jest jedynym krajem w Europie, który boryka się z problemem homofobii - posłowie wymieniają przypadki dyskryminacji także we Włoszech i Wielkiej Brytanii - to jednak znaczna ilość zapisów rezolucji odnosi się bezpośrednio do sytuacji w Polsce. Parlament wyraża zaniepokojenie wypowiedziami wicepremiera i ministra edukacji w polskim rządzie, który "ogłosił w marcu projekt ustawy przewidującej sankcje za „propagandę homoseksualną” w szkołach, podając przykłady przepisów tego projektu ustawy", ale także tym, że wyraził on także "chęć propagowania przyjęcia podobnego prawa na szczeblu europejskim." Posłów zaniepokoiła także wypowiedź polskiej rzeczniczki praw dziecka, która "stwierdziła, że przygotowuje listę zawodów, do wykonywania których homoseksualiści się nie nadają". Posłowie dostrzegają jednak również wiele pozytywnych wydarzeń w Polsce, takich jak to, że parady gejów i lesbijek nie są już systematycznie zakazywane. Rezolucja wzywa do dekryminalizacji homoseksualizmu na całym świecie oraz zawiera ponowne wezwanie do wszystkich państw członkowskich o ustanowienie przepisów prawnych zwalczających dyskryminację związków osób tej samej płci. Posłowie domagają się przygotowania nowych przepisów - pakietu antydyskryminacyjnego, "bez którego lesbijki, geje, biseksualiści i inne osoby spotykające się z wieloraką dyskryminacją nadal będą na nią narażone". Rezolucja wzywa Komisję Europejską do przyspieszenia przeglądu wdrażania dyrektyw antydyskryminacyjnych i do wszczynania wobec państw członkowskich postępowania przed trybunałem w razie naruszenia zobowiązań w ramach UE. Posłowie wzywają właściwe władze polskie, by "powstrzymały się od proponowania lub przyjmowania ustawy w formie przedstawionej przez polskiego wicepremiera i ministra edukacji, a także od wdrażania środków mających na celu zastraszanie organizacji lesbijek, gejów, biseksualistów i transseksualistów" oraz "do publicznego potępienia oświadczeń osób publicznych wzywających do dyskryminacji i nienawiści ze względu na orientację seksualną i do zastosowania środków przeciwko tego rodzaju wystąpieniom". Posłowie zwracają się do Konferencji Przewodniczących PE, aby wysłała do Polski delegację, która "zbada sytuację w celu uzyskania jasnego jej obrazu i podjęcia dialogu ze wszystkimi zainteresowanymi stronami". Parlament Europejski zauważył, że choć "upoważnił Europejskie Centrum Monitorowania Rasizmu i Ksenofobii do zbadania narastającego klimatu nietolerancji powodowanej rasizmem, ksenofobią i homofobią w Polsce oraz zwrócił się do Komisji o sprawdzenie, czy działania i oświadczenia polskiego ministra edukacji są zgodne z art. 6 Traktatu o Unii Europejskiej, przypominając o sankcjach przewidywanych za jego naruszanie", to jednak "żądania te nie zostały spełnione". Nie jest to pierwsza rezolucja w sprawie homofobii i dyskryminacji mniejszości seksualnych przyjęta przez Parlament Europejski w ostatnich miesiącach. W czerwcu 2006 roku Parlament Europejski przyjął rezolucję w sprawie nasilenia przemocy powodowanej rasizmem i homofobią w Europie. Rezolucja została przyjęta w odpowiedzi na kilka przypadków ataków o podłożu rasistowskim, do jakich doszło w Europie w pierwszej połowie 2006 roku. Tekst kilkakrotnie wymieniał Polskę (obok Belgii, Francji i Niemiec) wśród krajów, które doświadczyły gwałtownych wydarzeń lub zabójstw powodowanych nienawiścią na tle rasizmu, ksenofobii i antysemityzmu. W styczniu 2006 roku posłowie przyjęli także rezolucję, w której wezwali państwa członkowskie do zagwarantowania partnerom tej samej płci poszanowania, ochrony i pozycji na równi z resztą społeczeństwa. W tej rezolucji posłowie zdecydowanie potępili wszelką dyskryminację ze względu na orientację seksualną i wezwali Komisję Europejską do rozpoczęcia postępowań przeciwko tym państwom członkowskim, które nie dokonają transpozycji i nie będą prawidłowo stosować dyrektywy w sprawie równego traktowania w zakresie zatrudnienia i pracy. Debata W przeddzień głosowania w Parlamencie Europejskim odbyła się debata poświęcona homofobii w Europie. Dyskusję poprzedziły oświadczenia Rady i Komisji. Debacie bezskutecznie próbował zapobiec poseł Konrad Szymański, który w imieniu grupy UEN i przy poparciu EPP-ED zgłosił wniosek o uznanie tej debaty za niedopuszczalną. Przed rozpoczęciem debaty poseł Konrad Szymański zgłosił w imieniu grupy UEN i przy poparciu największej frakcji parlamentarnej EPP-ED zgłosił wniosek o uznanie debaty za niedopuszczalną. Przypomniał, że po wypowiedziach niektórych przedstawicieli polskich władz, premier Jarosław Kaczyński zapewnił, że rząd nie zamierza kierować do Sejmu żadnych projektów legislacyjnych, które dyskryminowałyby mniejszości seksualne. Posłowie odrzucili ten wniosek stosunkiem głosów 103 za, 210 przeciw, przy 2 głosach wstrzymujących i zadecydowali tym samym, że debata jednak się odbędzie. Jutro Parlament Europejski podda pod głosowanie projekt rezolucji w tej sprawie. Polskie głosy w debacie (skrót) Konrad SZYMAŃSKI (UEN) "Zachowania agresywne wobec homoseksualistów są udziałem wielu społeczeństw europejskich. Mamy problemy z takimi zachowaniami, także ze strony służb państwowych, jak policja, np. w Niemczech, Anglii, czy we Włoszech. Mimo to nigdy by mi nie przyszło do głowy, by debatować na ten temat w Parlamencie Europejskim i udzielać rad. Rządy państw członkowskich wiedzą najlepiej jak sobie z tym radzić. To bardzo źle, że dla części posłów ta zasada nie obowiązuje wobec Polski. Powód może być tylko jeden. PE daje się wodzić za nos ekstremistycznej grupie posłów, których drażni każde słowo polemiki z postulatami homoseksualnymi. Tak łatwe uleganie tej homoseksualnej cenzurze staje się znakiem firmowym naszego zgromadzenia. Z pewnością nie dodaje to nam powagi". Jan Jerzy KUŁAKOWSKI (ALDE) "Kilka uwag w imieniu polskiej Delegacji w ALDE. Po pierwsze, nie uznajemy żadnych form dyskryminacji i jesteśmy zwolennikami pełnej tolerancji w sprawach, które dotyczą naszej debaty. Po drugie, pragniemy podkreślić, że istnieje poważna różnica miedzy brakiem dyskryminacji w tej dziedzinie a promowaniem postaw homoseksualnych. Tolerancja - tak, niedyskryminacja-tak, ale promocja - nie, bo promocja w tej dziedzinie nie jest miarą poszanowania praw człowieka. I wreszcie, że nie jest to problem walki politycznej i nie powinien być wygrywany jako taki, ale jest to problem moralny głęboko związany z pluralizmem, jaki musi charakteryzować Unię Europejską". Bogdan PĘK (UEN) "Ci, którzy tak ochoczo przed chwilą przegłosowali potrzebę tej debaty równie szybko i ochoczo opuścili tą salę, co najlepiej świadczy o tym, że ich intencje nie były prawdziwe, że były sztuczne, polityczne. To jest próba polowania na rząd w kraju, który nie podoba się różnej opcji: liberałom, lewicy, lewakom etc. Ja to rozumiem, natomiast - na Boga! - jeżeli w waszych krajach w nie tak odległej historii płonęły tysiące stosów to wszyscy uciekinierzy z tych krajów gromadzili się w Polsce. W Polsce zgromadzili się prześladowani w całej Europie Żydzi. Polska jest symbolem tolerancji. Próba wmówienia tutaj światu i Europie, że Polska jest głównym ośrodkiem nietolerancji w sprawie homoseksualistów jest ogromną nieprzyzwoitością i kłamstwem politycznym, cynicznym zagraniem, które ma na celu ogłupienie opinii publicznej w Europie. Protestuję przeciwko takim zagraniom, bo jest to z gruntu fałszywe". Witold TOMCZAK (IMD/DEM) "Każdy człowiek ma prawo do życia i zasługuje na szacunek i pomoc. Również ten zagubiony i poraniony, który uległ skłonnościom homoseksualnym. Rozwiązaniem nie jest jednak ani ślepa akceptacja ani nietolerancja, lecz zrozumienie i miłość. Rozwiązaniem jest pomoc cierpiącym i ich uzdrowienie, którego od nas oczekują. Akceptacja homoseksualizmu jako czegoś naturalnego i normalnego to gloryfikacja bólu i rozbicia. To obłudna i szkodliwa poprawność polityczna! Akty homoseksualne są sprzeczne z prawem naturalnym, bowiem wykluczają dar życia. Ich propaganda uderza w rodzinę i prowadzi do patologii. Drodzy Europejczycy! Zamiast kierować w Polskę ostrze nieuprawnionej krytyki, powinniście czerpać z polskich wzorców moralności, tolerancji i normalności. To w Polsce wydano książkę " Wyjść na prostą - rozumienie i uzdrawianie homoseksualizmu" Richarda Cohena, który wyzwolił się z homoseksualizmu i dziś jest szczęśliwym mężem i ojcem rodziny .Skorzystajmy z tego świadectwa. Rzekomi obrońcy praw człowieka, którzy dziś podnosicie wrzask wyolbrzymiając problem - dlaczego milczycie wobec demoralizacji w mediach, dyskryminacji normalnych rodzin, zamykacie oczy na masowe zabijanie dzieci w łonach matek! Czy jesteście świadomi , że promując cywilizację kłamstwa i śmierci , prowadzicie Europę do zagłady?" Józef PINIOR (PSE) "Kampania Przeciw Homofobii i Stowarzyszenie Lambda przedstawiły Raport na temat sytuacji społecznej osób biseksualnych i homoseksualnych w Polsce za lata 2005 i 2006. Z raportu wyłania się obraz prześladowań. Co piąta osoba homoseksualna była popychana lub kopana. Połowa badanych była obrażana, nękana, szantażowana. W ostatnim okresie następuje natężenie prześladowań: wśród osób, które doznały przemocy fizycznej, prawie 42 proc. doznało jej w ciągu ostatnich lat więcej niż trzy razy. Stwierdzam z głębokim smutkiem, że osoby homoseksualne nie mogą liczyć dzisiaj na skuteczną ochronę swojej godności przez instytucje państwa polskiego rządzonego przez koalicję konserwatywno-nacjonalistyczno-populistyczną. W wielu wypowiedziach różnych przedstawicieli rządu, otwarcie głosi się ideologię nienawiści, nietolerancji i dyskryminacji w stosunku do środowisk homoseksualnych. Dlatego tak ważna jest dzisiejsza rezolucja. Parlament Europejski pozostaje dla tych osób w Polsce strażnikiem praw, latarnią, która pozwala zachować nadzieję na obronę podstawowych praw obywatelskich i godnego życia". P6_TA-PROV(2007)0167 Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 26 kwietnia 2007 r. w sprawie homofobii w Europie
-//EP//TEXT TA 20070426 SIT NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 ITEM-004-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 ITEM-006-PL DOC XML V0//PL
Prawa człowieka
Rezolucja w sprawie powszechnego moratorium na karę śmierci
2007-04-26 - 15:02
Parlament Europejski przyjął rezolucję, w której ponownie wzywa wszystkie państwa członkowskie oraz UE do natychmiastowego przedłożenia pod obrady obecnego Zgromadzenia Ogólnego ONZ rezolucji w sprawie powszechnego moratorium na karę śmierci. W rezolucji Parlament ponownie wzywa wszystkie państwa członkowskie oraz UE do natychmiastowego przedłożenia pod obrady obecnego Zgromadzenia Ogólnego ONZ rezolucji w sprawie powszechnego moratorium na karę śmierci. Parlament uważa, że wezwanie do powszechnego moratorium na karę śmierci jest strategicznym posunięciem w kierunku zniesienia kary śmierci we wszystkich państwach. Rezolucja wzywa państwa, które jeszcze tego nie zrobiły do podpisania i ratyfikowania drugiego Protokołu fakultatywnego do Międzynarodowego paktu praw obywatelskich i politycznych ONZ oraz Protokołu nr 13 do Europejskiej Konwencji Praw Człowieka. Parlament popiera końcową deklarację przyjętą na trzecim Światowym Kongresie przeciw Karze Śmierci, który odbył się w Paryżu w dniach 1-3 lutego br. i będzie podnosił tę kwestię na forum delegacji międzyparlamentarnych. Parlament pragnie wesprzeć tworzenie regionalnych koalicji na rzecz zniesienia kary śmierci i wzywa wszystkie instytucje Unii Europejskiej oraz Radę Europy do wyrażenia poparcia dla Światowego Dnia Sprzeciwu Wobec Kary Śmierci, ogłaszając dzień 10 października (począwszy od 2007 r.) Europejskim Dniem Sprzeciwu Wobec Kary Śmierci. Parlament proponuje zorganizowanie powiązanej ze wspomnianym dniem europejskiej konferencji wysokiego szczebla przeciwko karze śmierci. Parlament już w lutym wezwał prezydencję UE do pilnego przedłożenia rezolucji obecnemu Zgromadzeniu Ogólnemu ONZ, jednak do tej pory Zgromadzeniu Ogólnemu ONZ nie przedstawiono żadnego projektu. Pod oświadczeniem w sprawie kary śmierci przedstawionym przez Unię Europejską na forum Zgromadzenia Ogólnego ONZ 19 grudnia 2006 r. zebrano już 88 podpisów, złożonych przez państwa z wszystkich regionów geograficznych świata. P6_TA-PROV(2007)0166 Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 26 kwietnia 2007 r. w sprawie inicjatywy na rzecz powszechnego moratorium na karę śmierci
-//EP//TEXT TA 20070426 SIT NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 ITEM-005-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 ITEM-007-PL DOC XML V0//PL
Prawa człowieka
Roczne sprawozdanie z zakresu sytuacji praw człowieka na świecie w roku 2006 oraz polityki UE w tej dziedzinie
2007-04-26 - 15:02
Parlament Europejski przyjął roczne sprawozdanie poświecone sytuacji praw człowieka na świecie w roku 2006. Sprawozdanie poświęcone jest analizie polityki wspólnotowej w tym obszarze i zawiera szereg krytycznych uwag zarówno wobec działań podejmowanych przez UE jak i niektóre kraje, w których dochodzi do łamania praw człowieka. Wśród takich krajów raport wymienia między innymi Chiny, Iran, Rosję i Sudan. Rosja i Białoruś Posłowie chcieliby, aby prowadzone z Rosją konsultacje na temat praw człowieka zostały przekształcone w otwarty i faktyczny dialog na temat praw człowieka, w którym uczestniczyłby Parlament Europejski oraz europejskie i rosyjskie organizacje pozarządowe. W sprawozdaniu przygotowanym przez posła Simona COVENEYA (EPP-ED, IE) Parlament ubolewa, że UE odnosi ograniczone sukcesy w dążeniu do zmian politycznych w Rosji. Wynika to z konieczności podnoszenia trudnych kwestii, takich jak sytuacja w Czeczenii, kwestia niezawisłości wymiaru sprawiedliwości, traktowanie obrońców praw człowieka, niezależność mediów i wolność wypowiedzi, traktowanie mniejszości etnicznych, dyskryminacja ze względu na orientację seksualną, przestrzeganie zasad państwa prawa oraz ochrona praw człowieka w siłach zbrojnych i inne. Sprawozdanie podkreśla, że rosyjskie prawodawstwo ogranicza działalność organizacji pozarządowych i wymienia zagrożenia, na jakie narażeni są dziennikarze i obrońcy praw człowieka. Posłowie są zbulwersowani zamordowaniem Anny Politkowskiej i zaniepokojeni zarzutami, zgodnie z którymi rosyjski rząd stoi za otruciem Aleksandra Litwinienki, zmarłego w listopadzie 2006 r. w Londynie. PE wyraża zaniepokojenie z powodu kolejnych zarzutów postawionych zatrzymanemu w 2003 r. byłemu szefowi Jukosu Michaiłowi Chodorkowskiemu oraz sposobu, w jaki traktowany jest w więzieniu. Sprawozdanie wzywa Komisję i Radę do zawarcia tych kwestii w nowym porozumieniu o partnerstwie i współpracy, w którym należy dążyć do określenia bardziej wyraźnych zobowiązań i do ustanowienia skuteczniejszych mechanizmów kontrolnych. Posłowie z zadowoleniem przyjmują dotychczasowe działania UE w zakresie zwalczania łamania praw człowieka na Białorusi. Kontynuując dotychczasową politykę należy zwracać szczególną uwagę na naruszanie swobody wypowiedzi i prawa do odbywania pokojowych zgromadzeń oraz zrzeszania się, jak również na naruszanie praw mniejszości narodowych. Parlament zwraca uwagę na konieczność wspierania represjonowanej opozycji politycznej na Białorusi. Sprawozdanie zauważa, że UE nie może zaoferować Białorusi pełnego uczestnictwa w polityce sąsiedztwa, ale powinna nadal dokładać wszelkich starań, by znaleźć odpowiednie sposoby zapobiegania dalszym aktom antydemokratycznym i naruszeniom praw człowieka. Parlament wzywa Radę i Komisję do uważnego monitorowania sytuacji na Białorusi i do zwiększenia wsparcia działalności społeczeństwa obywatelskiego, organizacji pozarządowych i opozycji politycznej. Posłowie chcą tez wiedzieć, jak mogło dojść do wyboru Białorusi do rady administracyjnej Międzynarodowej Organizacji Pracy (MOP) w czerwcu 2005 r., skoro stałymi członkami rady administracyjnej są cztery duże państwa UE. Parlament zwraca się do Rady o wyjaśnienie, jakie działania dyplomatyczne prowadziła, zanim doszło do tego wyboru i czy rozważała wniesienie sprzeciwu wobec członkostwa Białorusi. Chiny Sprawozdanie podkreśla, że sytuacja w zakresie praw człowieka w Chinach jest bardzo niepokojąca i wskazuje na potrzebę znacznego nasilenia i poprawy dialogu na temat praw człowieka między UE a Chinami. Pomimo istotnych reform gospodarczych nadal występują obawy dotyczące praw politycznych i praw człowieka, między innymi w takich kwestiach, jak pozbawianie wolności za przekonania polityczne, obozy pracy przymusowej, wolność wypowiedzi i wolność wyznania, prawa mniejszości religijnych i etnicznych, zarzuty dotyczące nielegalnego pobierania organów do przeszczepów oraz obozów. Posłowie uważają, że obawy te powinny zostać uwypuklone w czasie przygotowań do igrzysk olimpijskich w Pekinie. Parlament nalega, by UE zagwarantowała uzależnienie stosunków handlowych z Chinami od reform w dziedzinie praw człowieka i w związku z tym wzywa Radę do przeprowadzenia kompleksowej oceny sytuacji w zakresie praw człowieka, zanim zostanie zawarte jakiekolwiek nowe porozumienie ramowe o partnerstwie i współpracy. Iran Prowadzony z Iranem dialog na temat praw człowieka został przerwany w 2004 r. z powodu braku współpracy ze strony Iranu, co posłowie odnotowują z dużym zaniepokojeniem. Wzywają Iran do ponownego podjęcia dialogu, a Komisję do wdrożenia wszelkich koniecznych działań w ramach europejskiej inicjatywy na rzecz demokracji i praw człowieka, do promowania kontaktów i współpracy z irańskim społeczeństwem obywatelskim oraz do dalszego wspierania demokracji i praw człowieka. Sprawozdanie potępia egzekucje nieletnich przestępców i podkreśla, że Iran wciąż stosuje karę śmierci w warunkach stanowiących pogwałcenie norm międzynarodowych. Posłowie chcą, by Rada przekonała Iran do niezwłocznego wprowadzenia moratorium na egzekucje jako pierwszy krok na drodze do zniesienia kary śmierci. Sudan Parlament wyraża ubolewanie, że przemoc w Darfurze pozostaje niepowstrzymana, a rząd Sudanu nie został pociągnięty do odpowiedzialności za niestosowanie się do międzynarodowych żądań i brak ochrony swych obywateli przed przemocą. Konflikt w Darfurze w coraz większym stopniu wpływa na stabilność regionu Środkowej Afryki i stanowi zagrożenie dla międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa, czytamy w sprawozdaniu. Posłowie uważają, że natychmiastowe zatrzymanie eskalacji przemocy i ochrona ludności Darfuru muszą pozostać najwyższymi priorytetami dla społeczności międzynarodowej. Długotrwałe bezpieczeństwo można zagwarantować tylko poprzez polityczne rozwiązanie sporów w regionie, dlatego należy wzmóc działania w Radzie Praw Człowieka ONZ mające na celu wypracowanie wszechstronnej strategii pokojowej, w którą zaangażowane będą wszystkie strony. W tym celu Unia Europejska i jej państwa członkowskie powinny skuteczniej wykorzystywać swoją pozycję na szczeblu Rady Praw Człowieka ONZ i nakłonić ją do przyjęcia odpowiednich środków w celu położenia kresu katastrofie humanitarnej w Darfurze. Posłowie wzywają Radę do uzgodnienia planu konkretnych, ukierunkowanych sankcji, które zostaną nałożone na reżim w Chartumie w wyznaczonym terminie w przypadku niezastosowania się do żądań wspólnoty międzynarodowej. Domagają się ponadto ustanowienia strefy zakazu lotów nad Darfurem i zapewnienia odpowiednich środków i pomocy dla Unii Afrykańskiej. Pozostałe kraje Parlament z uznaniem wita próby nawiązania dialogu w sprawie praw człowieka z Uzbekistanem, ale uważa, że dialog nie powinien prowadzić automatycznie do zniesienia sankcji, jeśli nie nastąpi postęp w dziedzinie praw człowieka i demokratyzacji. Zaniepokojenie posłów budzi także ograniczony postęp w dziedzinie przestrzegania praw człowieka w Turcji. Posłowie apelują do rządu w Ankarze o zmianę artykułu 301 kodeksu karnego, który wyraźnie ogranicza wolność wypowiedzi w mediach. Sprawozdanie wzywa Komisję i Radę do przyjęcia skuteczniejszych i ukierunkowanych sankcji wobec Birmy oraz zaleca rozszerzenie tymczasowego mechanizmu międzynarodowego i wznowienia pomocy bezpośredniej dla terytoriów palestyńskich. Posłowie wyrażają rozczarowanie brakiem jakichkolwiek pozytywnych wyników w sprawie uwolnienia pięciu bułgarskich pielęgniarek i palestyńskiego lekarza uwięzionych w Libii lub zapewnienia im sprawiedliwego procesu sądowego. Sprawozdanie wzywa Republikę Czeską jako jedyne państwo członkowskie UE, które do tej pory nie ratyfikowało statutu rzymskiego Międzynarodowego Trybunału Karnego, do jego bezzwłocznego przyjęcia. Posłowie wzywają Radę i Komisję, by zachęcały państwa trzecie do wspierania mechanizmów sprawiedliwości przejściowej na ich terytoriach, jako kroku w kierunku oddania sprawiedliwości ofiarom przypadków poważnego łamania praw człowieka. Międzynarodowy Dzień przeciwko Homofobii Parlament pragnie, aby w rozmowach z państwami trzecimi na temat praw człowieka i podstawowych wolności podnoszono kwestie prześladowania lub dyskryminacji z powodu orientacji seksualnej i aby przyjęto odpowiednie środki wobec tego rodzaju przypadków łamania praw człowieka. Rezolucja wzywa Radę, Komisję i państwa członkowskie do podejmowania na szczeblu międzynarodowym wszelkich inicjatyw niezbędnych, aby położyć kres prześladowaniom z powodu orientacji seksualnej, na przykład poprzez przyjęcie przez organy ONZ rezolucji w tej sprawie. Parlament postanawia patronować Międzynarodowemu Dniu przeciwko Homofobii i będzie go obchodzić 17 maja każdego roku. Sprawozdawca Simon COVENEY EPP-ED IE P6_TA-PROV(2007)0165 Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 26 kwietnia 2007 r. w sprawie rocznego sprawozdania z zakresu sytuacji praw człowieka na świecie w roku 2006 oraz polityki UE w tej dziedzinie
-//EP//TEXT TA 20070426 SIT NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 ITEM-006-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 ITEM-008-PL DOC XML V0//PL
Zdrowie publiczne
Produkty lecznicze terapii zaawansowanej
2007-04-26 - 15:02
Parlament poparł projekt rozporządzenia wprowadzającego ujednolicone ramy prawne dla produktów leczniczych terapii zaawansowanej. Proponowane rozporządzenie otwiera nowe perspektywy rozwoju produktów związanych z terapią genową, terapią komórkową i inżynierią tkankową. Postęp naukowy w dziedzinie biologii, biotechnologii i medycyny przyczynia się do opracowywania nowych metod leczenia i wysoce innowacyjnych produktów leczniczych. Nowe produkty związane z terapią genową, terapią komórkową i inżynierią tkankową stwarzają nieznane dotąd możliwości w leczeniu nowotworów, chorób lub urazów chrząstki lub kości, zaburzeń genetycznych i pozawałowych uszkodzeń serca oraz w przeszczepach skóry u ofiar poparzeń. Propozycja rozporządzenia w sprawie produktów leczniczych terapii zaawansowanej wprowadza ujednolicone ramy prawne w zakresie oceny, wydawania pozwoleń i nadzoru nad produktami leczniczymi terapii zaawansowanej, wymogów i procedury wydawania pozwoleń dopuszczających do obrotu, nadzoru po wydaniu pozwolenia i możliwości śledzenia drogi produktu. Proponowane rozporządzenie ustanawia europejską, scentralizowaną procedurę wydawania pozwoleń na dopuszczenie do obrotu i tworzy w ramach EMEA Komitet ds. Terapii Zaawansowanych składający się z wysoko wykwalifikowanych, doświadczonych ekspertów we wszystkich dziedzinach związanych z tymi produktami. Ponadto rozporządzenie ustanawia wyższe wymagania w zakresie systemu nadzoru po udzieleniu zezwolenia i śledzenia losów pacjenta, a także przewiduje szczegółowe wymagania techniczne dla produktów inżynierii tkankowej. Wprowadzone zostają także dodatkowe specjalne zachęty dla wnioskodawców, a w szczególności dla małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP), w celu wspierania konkurencyjności w UE. Posłowie poparli propozycję wprowadzenia jednolitej, scentralizowanej procedury wydawania pozwoleń, gdyż umożliwi ona producentom produktów leczniczych terapii zaawansowanej łatwiejszy dostęp do rynku i zapewnieni swobodny przepływ tych produktów. Oznacza to, że producenci uzyskają możliwość jednorazowej rejestracji produktu, której nie będą musieli powtarzać w każdym państwie członkowskim. Produkty lecznicze terapii zaawansowanej mogą budzić poważne zastrzeżenia natury etycznej z powodu możliwości zawarcia w ich składzie ludzkich komórek lub tkanek. W pierwszej wersji sprawozdania, odrzuconej przez Komisję Ochrony Środowiska Naturalnego, Zdrowia Publicznego i Bezpieczeństwa Żywności we wrześniu 2006 roku, zawarte zostały poprawki dotyczące kwestii o charakterze etycznym, których celem było wprowadzenie zakazu wydawania europejskiego pozwolenia na dopuszczenie do obrotu dla produktów powodujących zmianę tożsamości genetycznej linii zarodkowej człowieka oraz dla produktów uzyskiwanych z hybryd ludzko-zwierzęcych lub chimer. Możliwa byłaby transplantacja zwierzęcych komórek lub tkanek do organizmu ludzkiego w celach terapeutycznych, tj. ksenotransplantacja. W drugiej wersji sprawozdania opracowanej w styczniu br. pozostały dwie poprawki Komisji Prawnej dotyczące kwestii etycznych wprowadzone do niego bez głosowania w ramach wzmocnionej procedury współpracy między komisjami parlamentarnymi. Na podstawie tej wersji posłowie przystąpili do negocjacji z radą i KE, które pozwoliłyby przyjąć projekt w pierwszym czytaniu. Ponieważ KE i Rada nie akceptowały dwóch poprawek etycznych sprawozdawca Miroslav MIKOLÁŠIK (EPP-ED, SK) wycofał się z negocjacji, które kontynuowane były bez jego udziału i które zakończyły się przyjęciem pakietu poprawek kompromisowych ostatecznie przyjętych dziś przez Parlament. Przed głosowaniem na sesji plenarnej grupa posłów podjęła jeszcze jedną próbę przywrócenia poprawek dotyczących wrażliwych kwestii etycznych, ale wszystkie one zostały odrzucone. Trzeba jednak podkreślić, że projekt rozporządzenia nie wpływa na prawo krajowe państw członkowskich, których władze - zgodnie z zasadą pomocniczości - mogą zakazać lub ograniczyć wykorzystywanie pewnych typów komórek ludzkich lub zwierzęcych (takich jak zarodkowe komórki macierzyste) lub sprzedaż, dostawę lub wykorzystywanie produktów leczniczych pochodzących z takich komórek. W debacie przed głosowaniem głos zabrało troje polskich deputowanych. Skrót wystąpień polskich posłów do PE Konrad SZYMAŃSKI , w imieniu grupy UEN. Mimo ogromnych wysiłków ze strony sprawozdawcy, posła Mikolášika, nasze stanowisko w sprawie terapii zaawansowanych może mieć istotne braki. Jeśli nie poprzemy pakietu poprawek etycznych, zabraknie w nim dostatecznych gwarancji dla państw, które nie chcą niszczenia życia ludzkiego w celach terapeutycznych. Może zabraknąć w nim gwarancji dla ludzkiej godności, która jest dziś zagrożona przez komercjalizację ciała ludzkiego, ingerencję w linię genetyczną człowieka oraz możliwość tworzenia hybryd zwierzęco-ludzkich. [...] Bez jasnego zakazu komercjalizacji ciała ludzkiego grozi nam kapitulacja przed rynkiem, który będzie rządził handlem komórkami. Bez zakazu ingerencji w linię genetyczną grozi nam kapitulacja przed antyhumanitarną, okrutną i eugeniczną filozofią. Ta filozofia zawsze postawi jakość życia ponad jego niezbywalną wartość i godność. To wstyd, że raczej Azja wyznacza dziś Unii Europejskiej standardy w tej dziedzinie. Bez pakietu zmian etycznych nie można poprzeć tej legislacji. Urszula KRUPA (IND/DEM). Postępy w dziedzinie biotechnologii i biomedycyny prowadzą do rozwoju terapii określanych jako zaawansowane [...] które powinny zmierzać w kierunku profilaktyki i poprawy stanu ludzkiego zdrowia. Tymczasem przy użyciu technologii eksperymentalnie tworzy się ludzko-zwierzęce hybrydy, chimery oraz prowadzi eksperymenty zmieniające ludzką linię genetyczną czy też klonowanie, w których nie tylko łamane są zasady etyczne, ale prowadzone doświadczenia są problematyczne z medycznego punktu widzenia, co może prowadzić do efektów ubocznych i uszkodzenia zdrowia oraz komercjalizacji ciała ludzkiego. [...] Odrzucenie poprawek zakazujących niemoralnych doświadczeń jest dowodem braku odpowiedzialności ludzi, którzy zgadzając się na znieważenie ludzkiej godności narażają także zdrowie a nawet życie ludzi, którym powinni pomagać. Jednocześnie rozwiązania na poziomie europejskim mogą być formą wymuszenia akceptacji tych, którzy nie zgadzają się na łamanie zasad moralnych. Stanowi to, poza wypaczeniem wartościowania, zahamowanie naukowych poszukiwań zgodnych z zasadami poszanowania godności człowieka. Bogusław SONIK (PPE-DE). Istotą projektu, nad którym debatujemy, jest wprowadzenie dla produktów terapii zaawansowanej scentralizowanej procedury wydawania pozwoleń na dopuszczenie ich do obrotu przez Europejską Agencję ds. Oceny Produktów Leczniczych. Komisja Europejska chce także zapewnić wsparcie finansowe dla firm wytwarzających takie preparaty. Postulaty te [...] byłyby godne poparcia, gdyby nie fakt, że do produktów terapii zaawansowanych zaliczono [...] produkty z ludzkich embrionów, uzyskane na bazie ludzko-zwierzęcych hybryd lub chimer, czy też farmaceutyki zmieniające ludzką linię zarodkową. W Unii Europejskiej część państw, na przykład Niemcy, nie dopuszcza na swój rynek produktów wytworzonych w sposób godzący w etykę. Wniosek Komisji zawiera wyjątek, który pozwoliłby takim państwom na wyłączenie się z zasad wspólnego rynku w zakresie kontrowersyjnych produktów. Teraz jednak podniosły się głosy, że w obu przypadkach - zarówno obecnie dyskutowanego projektu, jak i dyrektywy z 2001 r. - mamy do czynienia z błędem prawnym. Zwolennicy takiego poglądu argumentują, że zgodnie z art. 95 traktatu, który ma na celu pełną harmonizację rynku, wskazanie go jako podstawy prawnej dla wniosku rozporządzenia dotyczącego produktów terapii zaawansowanych oznacza stworzenie wolnego europejskiego rynku dla tych preparatów. [...] Członkowie Komisji Prawnej Parlamentu sprzeciwili się projektowi włączenia nieetycznych produktów do rozporządzenia, argumentując, że niezależnie od uprawnień państw członkowskich i mimo szybkiego postępu w niektórych dziedzinach nie można pozwolić na żadne kompromisy w zakresie praw człowieka. Uznali, że należy przestrzegać zasady zakazującej wykorzystania ludzkiego ciała do celów komercyjnych oraz że tworzenie ludzko-zwierzęcych hybryd lub chimer stanowi pogwałcenie zasady integralności człowieka i narusza jego godność. Sprawozdawca Miroslav MIKOLÁŠIK EPP-ED SK P6_TA-PROV(2007)0144 Rezolucja legislacyjna Parlamentu Europejskiego z dnia 25 kwietnia 2007 r. w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie produktów leczniczych terapii zaawansowanej i zmieniającego dyrektywę 2001/83/WE oraz rozporządzenie (WE) nr 726/2004
-//EP//TEXT TA 20070425 SIT-02 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 ITEM-007-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 ITEM-009-PL DOC XML V0//PL
Zdrowie publiczne
Zwalczanie AIDS w UE i w państwach sąsiadujących w latach 2006-2009
2007-04-26 - 15:02
Mimo szeroko zakrojonych kampanii informacyjnych i rozwoju medycyny nadal rośnie liczba zakażeń wirusem HIV. Według szacunków ONZ, 40 milionów ludzi na całym świecie zarażonych jest śmiertelnym wirusem, a Europie grozi import zachorowań na większą skalę wywołany imigracją i nielegalną prostytucją. Parlament przyjął we wtorek sprawozdanie, które jest odpowiedzią na program Komisji Europejskiej 2006-2009 dotyczący zwalczania HIV/AIDS w UE i w krajach sąsiadujących. W ciągu ponad 20 lat badań nad wirusem HIV dokonano wielu istotnych postępów oraz przełomowych odkryć, jednak nadal nie udało się opracować szczepionki na HIV ani lekarstwa na choroby związane z AIDS. Autor sprawozdania w sprawie zwalczania HIV/AIDS w Unii Europejskiej i w państwach z nią sąsiadujących, łotewski poseł Georgs ANDREJEVS (ALDE, LV), wskazywał w szczególności na konieczność podjęcia dialogu z sektorem farmaceutycznym, aby doprowadzić do obniżenia cen leków i zwiększyć ich dostępność dla najbardziej potrzebujących. Parlament przyjął w głosowaniu poprawkę, w której wzywa państwa członkowskie do udzielenia Komisji ograniczonego w czasie i zakresie mandatu negocjacyjnego w imieniu UE, w celu wynegocjowania z sektorem farmaceutycznym porozumienia mającego na celu obniżenie cen na leki antyretrowirusowe w Unii Europejskiej. Posłowie wyrażają zadowolenie z włączenia państw sąsiadujących z UE w zakres komunikatu Komisji Europejskiej dotyczącego strategii zwalczania HIV/AIDS w UE. Parlament zachęca Komisję do zaoferowania wsparcia w budowaniu infrastruktur służących poradnictwu i badaniom dotyczącym HIV oraz dystrybucji leków i obserwacji leczenia. Sprawozdanie zaleca wykorzystanie istniejących struktur w walce w HIV/AIDS, w tym wykorzystanie dostępnych funduszy w ramach współpracy transgranicznej. Parlament nalega, by Komisja wykorzystała wszelkie dostępne instrumenty, jak polityka sąsiedztwa i instrumenty wymiaru północnego, w celu dotarcia do zagrożonych środowisk w państwach sąsiadujących z UE. Sprawozdanie podkreśla istotną pracę, jaką wykonują różne organizacje pozarządowe w UE. Posłowie wyrażają zaniepokojenie poważnym niedoborem finansowania organizacji pozarządowych w niektórych państwach członkowskich, które weszły do Unii Europejskiej w 2004r. oraz w Bułgarii i Rumunii i zalecają przeprowadzenie ponownej oceny mechanizmów związanych z finansowaniem przez Unię Europejską projektów i programów.
Sprawozdanie zaleca przeprowadzenie kampanii informacyjnych skierowanych do najbardziej narażonych grup społecznych. Inne działania mogłyby obejmować propagowanie stosowania prezerwatyw, w tym prezerwatyw dla kobiet, terapie zastępcze i darmowy dostęp do sterylnych igieł i strzykawek dla narkomanów oraz programy dobrowolnych testów na obecność wirusa HIV. Osoby dotknięte HIV/AIDS, pochodzące często ze środowisk marginalizowanych w społeczeństwie, są także ofiarami różnego rodzaju przesądów i dyskryminacji. Propozycja włącza więc w obręb kampanii przeciwko AIDS działania zwalczające homofobię i społeczną stygmatyzację chorych. Parlament jest zaniepokojony alarmującym tempem rozprzestrzeniania się wielolekoodpornych lub całkowicie odpornych szczepów gruźlicy. Sprawozdanie wskazuje, że zarażenie jednocześnie wirusem HIV i gruźlicą jest przyczyną śmierci jednej trzeciej osób zarażonych HIV, dlatego należy propagować i wspierać programy walki z obiema infekcjami jednocześnie, a Komisja powinna prowadzić odrębne statystyki w tym zakresie. Pierwsze przypadki zachorowań na AIDS - Zespołu Nabytego Niedoboru Odporności, zostały zdiagnozowane w 1981 roku w USA. Obecnie stosowana terapia pozwala pacjentom prowadzić normalne życie. Jej wadą jest wysoki koszt, średnio 1000 euro miesięcznie. Tymczasem większość nosicieli mieszka w Afryce, gdzie AIDS zbiera największe żniwo. Dobrze rozwinięta profilaktyka oparta o krajowe programy medyczne pozwala utrzymywać poziom zachorowań i zakażeń w UE na niskim poziomie. Niestety mimo nieustających kampanii informacyjnych, ogólna wiedza Europejczyków na temat AIDS jest bardzo słaba. Badanie Eurobarometru z początku 2006 roku pokazało, iż 54% respondentów z 25 krajów jako ścieżkę zakażenia podaje "całowanie się z osobą chorą na AIDS lub nosicielem wirusa HIV". Natomiast 42% wierzy, że można zarazić się pijąc z tej samej szklanki, której przed chwilą używała osoba chora lub nosiciel. Sprawozdawca Georgs ANDREJEVS ALDE LV P6_TA-PROV(2007)0137 Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 24 kwietnia 2007 r. w sprawie zwalczania HIV/AIDS w Unii Europejskiej i w państwach z nią sąsiadujących w latach 2006-2009
-//EP//TEXT TA P6-TA-2007-0137 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 ITEM-008-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 ITEM-010-PL DOC XML V0//PL
Polityka regionalna
Dalsze rozszerzenia UE, a skuteczność polityki spójności
2007-04-26 - 15:02
Dalsze rozszerzenia UE mogłyby powiększyć jej powierzchnię o 35%, a liczbę mieszkańców o 27%, ale PKB wzrósłby tylko o 4%, a w przeliczeniu na mieszkańca uległby zmniejszeniu o 18%. Według obowiązujących obecnie kryteriów, budżet funduszy strukturalnych na lata 2007-2013 powinien w takiej sytuacji wzrosnąć o 150 mld euro ponad zatwierdzone już na ten cel 308 mld. Takie wnioski płyną z przyjętego przez Parlament sprawozdania, które zawiera propozycje racjonalizacji wydatków na rozwój regionalny Sprawozdanie autorstwa posła Markusa PIEPERA (EPP-ED, DE) poddaje ocenie możliwe konsekwencje przystąpienia do UE Turcji, Chorwacji, Byłej Jugosłowiańskiej Republiki Macedonii i krajów Bałkanów Zachodnich (Albania, Bośnia-Hercegowina, Czarnogóra, Serbia i Kosowo). Sprawozdanie definiuje zdolność integracyjną Unii Europejskiej jako zdolność do realizacji celów spójności społecznej, gospodarczej i terytorialnej w ramach danej sytuacji budżetowej. Z dodatkowej kwoty 150 mld euro pomocy strukturalnej dla Turcji przeznaczone zostałoby 63%, Chorwacji 7% a pozostałym krajom Bałkanów Zachodnich 9.2%. Polityka regionalna UE będzie poddana przeglądowi pod kątem kryteriów skuteczności w ramach przeglądu ram finansowych UE na przełomie roku 2008 i 2009. Sprawozdanie stwierdza, że przeprowadzenie reformy instytucjonalnej, finansowej i politycznej jest konieczne w kontekście przeglądu ram finansowych UE. PE jest przekonany, że należy porównać wpływ różnych głównych instrumentów finansowych (Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Socjalnego, Funduszu Spójności oraz Europejskiego Funduszu Rolnego Rozwoju Obszarów Wiejskich) na rozwój UE złożonej z 27 państw, aby umożliwić podjęcie właściwych decyzji budżetowych. Sprawozdanie zaleca, aby KE podczas dalszego procesu rozszerzenia regularnie i dla każdego kraju z osobna obliczała wysokość wydatków, które mogą powstać dla Unii Europejskiej w zakresie polityki regionalnej, a także związane z tym skutki dla obecnej kwalifikowalności regionów. Największe obawy wiążą się z utratą przez dotychczasowe regiony UE prawa do korzystania z pomocy strukturalnej z powodu tzw. efektu statystycznego, a nie z powodu rzeczywistej poprawy sytuacji gospodarczej. Jednak sprawozdanie zauważa, że przystąpienie do Unii kolejnych państw Bałkanów Zachodnich, nawet w okresie obowiązywania aktualnych ram finansowych, nie wywarłoby żadnego efektu statystycznego na prawo regionów państw członkowskich do otrzymania środków pomocowych, ani nie wiązałoby się z żadnym poważnym wpływem finansowym na politykę spójności z uwagi na ich rozmiar, liczbę ludności oraz rozwój gospodarczy. Posłowie zauważają, że najbardziej zaawansowana w negocjacjach Chorwacja, która jest krajem lepiej rozwiniętym pod względem społeczno-ekonomicznym niż niektóre z obecnych państw członkowskich stanowiłaby stosunkowo najmniejsze obciążenie finansowe dla budżetu Unii i nie doprowadziłaby do powstania efektu statystycznego na obszarach kwalifikujących się do wsparcia na szczeblu regionalnym i krajowym, nawet w obecnym okresie finansowania. Posłowie wzywają Komisję do przedstawienia propozycji modelu stopniowego, który pozwoli na dalsze zróżnicowanie między pomocą przedakcesyjną a członkostwem w unijnej polityce spójności i umożliwi potencjalnym krajom ubiegającym się o przyjęcie, zależnie od postępu politycznego, otrzymywanie skutecznego wsparcia dla rozwoju regionalnego przed ewentualnym przystąpieniem do Unii Europejskiej. Sprawozdanie zawiera kilka propozycji bardziej efektywnego wydatkowania pomocy regionalnej, takich jak:
wzmocnienie odpowiedzialności własnej państw członkowskich,
większe wykorzystanie dźwigni finansowania pożyczkowego w celu poprawy skuteczności wsparcia wspólnotowego,
unikanie marnotrawienia środków i relokacji przedsiębiorstw,
skoncentrowanie finansowania konkurencyjności regionalnej i współpracy terytorialnej w większym stopniu na "europeizacji" regionalnych gospodarek oraz na infrastrukturze o znaczeniu europejskim,
wykorzystanie w większym stopniu Europejskiego Funduszu Społecznego do wspierania regionów w obliczu społecznych wyzwań globalizacji i skutków zmian demograficznych. Sprawozdawca Markus PIEPER EPP-ED DE P6_TA-PROV(2007)0130 Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 24 kwietnia 2007 r. w sprawie skutków dalszego procesu rozszerzenia dla skuteczności polityki spójności
-//EP//TEXT TA P6-TA-2007-0130 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 ITEM-009-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 ITEM-011-PL DOC XML V0//PL
Rolnictwo
PE wydłużył okres rozdziału kwot na produkcję skrobi ziemniaczanej
2007-04-26 - 15:02
Parlament Europejski przyjął sprawozdanie, w którym pozytywnie zaopiniował propozycje wydłużenia okresu rozdziału kwot produkcji skrobi ziemniaczanej z dwóch do czterech lat. Posłowie nie zgodzili się jednak na podwyższenie kwot produkcji, ani możliwość rozdysponowania kwot niewykorzystanych przez inne państwa członkowskie. Sprawozdanie przygotował polski deputowany i wiceprzewodniczący komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi - Janusz Wojciechowski. Posłowie uzasadniają konieczność wydłużenia okresu rozdziału kwot zarówno interesem przemysłu jak i rolników, którym potrzebna jest pewność planowania upraw sadzeniaków pod dostawy. Posłów przekonała argumentacja sprawozdawcy, że samo wyprodukowanie wystarczającej ilości sadzeniaków zajmuje przynajmniej dwa lata. O ile propozycja wydłużenia okresu rozdziału kwot nie budziła większych zastrzeżeń, inaczej było w przypadku podwyższenia kwot dla Polski i Litwy. Nie zyskały akceptacji posłów poprawki zgłoszone przez trzech polskich i litewskiego posła z grupy UEN podwyższające kwoty produkcji skrobi dla tych dwóch państw członkowskich. Posłowie odrzucili także poprawkę wniesioną przez posła Janusza WOJCIECHOWSKIEGO (UEN, PL) w imieniu grupy UEN oraz posła Friedricha-Wilhelma GRAEFE ZU BARINGDORF (Verts/ALE, DE), która przewidywała możliwość przyznania na wniosek jednego z nowych państw członkowskich dodatkowych kwot, jeśli w poprzednim roku w całym systemie pozostały jakieś kwoty niewykorzystane przez którykolwiek ze starych krajów członkowskich. "W ten sposób rzeczywista produkcja rozliczana w okresie wieloletnim nie przekroczyłaby maksymalnej granicy 1948 tysięcy ton, a nowe państwa członkowskie miałyby możliwość ubiegania się o wyższe kwoty" - argumentował poseł Wojciechowski podczas debaty, która odbyła się w przeddzień głosowania. Sprawozdawca proponował podwyższenie kwot dla Polski i Litwy, łącznie o niespełna 40 tysięcy ton, co - jak uzasadniał poseł Wojciechowski - stanowi mniej niż 2% wielkości całej kwoty wynoszącej 1948 tysięcy ton. Jednak obawa, że podwyższenie kwot może destabilizować rynek była tak silna, że nie pomógł apel posła tuż przed głosowaniem o europejską solidarność i tłumaczenie, że w okresie wieloletnim poprawka umożliwiająca rozdysponowanie niewykorzystanych kwot nie powoduje ich zwiększenia. Poseł Wojciechowski przekonywał, że kwoty przyznane dwóm nowym państwom członkowskim - Polsce i Litwie - są zbyt niskie w stosunku do ich potencjału i potrzeb. "Litwa ma kwotę około 1200 ton i nie pozwala ona utrzymać nawet jednego zakładu, w konsekwencji Litwa zaprzestała produkcji skrobi, ale chce i potrzebuje produkować w granicach 4,7 tysiąca ton" - stwierdził poseł sprawozdawca. "Z kolei Polska, będąca największym producentem ziemniaków w Europie, ściślej mówiąc w Unii Europejskiej, otrzymała kwotę 144 tysiące ton, kilkakrotnie niższą od największych kwot niemieckiej, francuskiej i holenderskiej" - kontynuował. W debacie aktywnie uczestniczyli polscy deputowani (Zapis debaty - wybór) Bogdan GOLIK , w imieniu grupy PSE. [...] Pojawiają się głosy, że zwiększenie kwot na produkcję to jak otwarcie puszki Pandory, jeżeli kwota zostanie zwiększona dla Polski i Litwy to skutkować to będzie analogicznymi żądaniami w przypadku innych produktów rolnych ze strony pozostałych państw członkowskich. Musimy jednak mieć na uwadze fakt, że rynek produktów skrobiowych jest rynkiem ciągle rozwijającym się, a popyt na te produkty rośnie. Ponadto od momentu wejścia Polski do Unii Europejskiej obserwuje się systematyczny wzrost importu skrobi i produktów skrobiowych, wyraźnie zwiększa się deficyt handlowy w obrocie skrobią, który wynika właśnie z ograniczenia wolumenu produkcji. Komisja Europejska stoi na stanowisku, iż negocjacje na forum WTO najprawdopodobniej doprowadzą do zmniejszenia poziomu refundacji wywozowych i obniżenia poziomu ochrony celnej na przywóz skrobi z Manioku, zwiększając tym samym dostępność skrobi na rynku wspólnotowym. Nie bierze jednak pod uwagę, iż w okresie obowiązywania kwot, tj. w ciągu najbliższych 2 lat gospodarczych praktycznie nie ma możliwości na wdrożenie jakichkolwiek postanowień przyszłego porozumienia w sprawie rolnictwa w ramach WTO. Andrzej Tomasz ZAPAŁOWSKI , w imieniu grupy UEN. Dyskusja ta pokazuje w dość klarowny sposób, jak wygląda solidarność starej piętnastki w odniesieniu do umożliwienia nowym państwom członkowskim zabezpieczenia produkcji skrobi ziemniaczanej nawet na krajowe potrzeby. Polska, tradycyjny producent tego artykułu, musi go importować. Podobny przykład mamy w kwotach mlecznych, gdzie przyznane przez Komisję Europejską limity są także mniejsze niż krajowe spożycie. Niedawno w tym miejscu toczyła się dyskusja o owocach miękkich. Na tej sali było widoczne, w jak małym stopniu Komisja jest zainteresowana pomocą dla nowych państw członkowskich w ochronie ich rynku. Ciągle powołuje się ona na traktaty akcesyjne, które były negocjowane pod bardzo dużą presją i w wielu dziedzinach są skrajnie asymetryczne w kwotach dla nowych członków, przez co nie mogą oni prowadzić równej konkurencji na rynkach Wspólnoty. [...] Takimi działaniami, jak ciągłe utrzymywanie przez Komisję kwot produkcyjnych, które doprowadzają do zamykania zakładów produkcyjnych i likwidacji gospodarstw, pokazuje się, iż nowe państwa członkowskie nie są traktowane w Unii po partnersku. Jeżeli po raz kolejny Parlament odrzuci tę symboliczną korektę, to będzie świadczyło, iż mamy tak naprawdę dwie Unie. Dlatego też trzeba się zastanowić, czy nie należy znacznie spowolnić procesu dalszej integracji Unii Europejskiej. Czesław Adam SIEKIERSKI (PPE-DE). Argumenty przeciwników zwiększenia kwot, mówiące o ewentualnych trudnościach na rynku i pojawieniu się znacznych nadwyżek skrobi ziemniaczanej, mijają się z prawdą. Mało istotne są też argumenty dotyczące negocjacji w ramach WTO, które mają doprowadzić m.in. do likwidacji dopłat eksportowych, prawdopodobnie po 2013 roku, ponieważ rozmawiamy o kwotach na kolejne dwa lata, tj. 2007-2009. [...] Skoro rynek produktów skrobiowych rozwija się, a popyt na liczne produkty skrobiowe - jest ich ponad 600 - rośnie, to nie widzę żadnych powodów, aby nie zwiększyć krzywdząco niskich kwot dla Polski i Litwy. Pani Komisarz, polskie produkty skrobiowe są w stanie konkurować na rynku zagranicznym, ponieważ są lepsze jakościowo. Przecież to Pani Komisarz dąży do tego, aby rolnictwo unijne było konkurencyjne na świecie, a czy takie będzie, jeżeli będziemy ograniczać produkcję niskimi kwotami? Skoro z rynku płyną sygnały, że wzrasta zapotrzebowanie na ten produkt, to należałoby pozwolić zwiększyć kwoty tym państwom, które o to wnioskują. Skoro celem reformy z 2003 roku jest większa orientacja rynkowa sektora rolnego Unii, to podnieśmy kwoty. Zdzisław Zbigniew PODKAŃSKI (UEN). Problem skrobi ziemniaczanej [...] będzie istniał dopóty, dopóki największy producent ziemniaków w Unii Europejskiej, tj. Polska, będzie krzywdzony w podziale kwot produkcyjnych skrobi i dopóki Komisja będzie lekceważyła Parlament. Przypomnę, że 2 lata temu Parlament poparł niemalże jednogłośnie koncepcję przekazania niewykorzystanych kwot przez stare państwa członkowskie nowym państwom. Niestety, Komisja nie wykonała tego zalecenia. Teraz też mówi: nie. Nas, posłów z Polski, nawet to już nie dziwi. W sprawach polskich pani komisarz Fisher Boel zawsze mówi: nie. Jej niechęć do Polski i polskich rolników stały się już niemalże publiczną normą. Nie ma też litości dla małej Litwy. Odmówienie jej dodatkowego przydziału zaledwie 3,5 tysiąca ton skrobi jest najlepszym dowodem na to, że w Unii duży bierze wszystko a mały może tylko prosić. Jest jednak nadzieja. To, co powiedział dzisiaj pan poseł Graefe zu Baringdorf świadczy o tym, że są parlamentarzyści w Unii Europejskiej, którzy potrafią myśleć kategoriami całej społeczności i zrozumieć pokrzywdzonego, dlatego panu posłowi bardzo serdecznie dziękuję. Wiesław Stefan KUC (UEN). Dzisiejszą debatę nad systemem kwot na produkcję skrobi ziemniaczanej odzwierciedla doskonale przysłowie: bogaty nigdy nie zrozumie biednego. Trudno zrozumieć, a jeszcze trudniej wytłumaczyć rolnikom, dlaczego, pomimo niewykorzystanych kwot produkcyjnych przez jedne państwa, nie mogą zrealizować jej inne, które mają przydzielone za małe kwoty. Dlaczego obawy urzędników unijnych są ważniejsze niż logika, potrzeby, solidarność narodów Unii Europejskiej. Polscy rolnicy, gdyby ich kolegom z Danii, Francji, Włoch, czy Niemiec, działa się krzywda, stanęliby za nimi murem. Proponowane przez sprawozdawcę zwiększenie kwot produkcji nikomu nie wyrządzi szkody, nie prowadzi także do zmian w budżecie, ale nie wprowadzenie ich pokaże, że w Unii obowiązuje zasada: co jest twoje to jest moje, ale co moje, to nie rusz. Czy o to nam chodzi? Zbigniew Krzysztof KUŹMIUK (UEN). Przy pani komisarz od momentu członkowstwa Polski w Unii Europejskiej polscy posłowie do Parlamentu upominają się o powiększenie kwot produkcyjnych na skrobię ziemniaczaną dla Polski i Litwy. [...] Podniesienie limitów produkcyjnych skrobi dla nowych państw członkowskich, głównie Polski i Litwy, powinno nastąpić co najmniej z trzech powodów. Po pierwsze, w ramach dotychczasowych kwot produkcyjnych skrobi ziemniaczanej aż 90% przypada na 15 państw Unii Europejskiej, a jedynie niecałe 10% na 10 nowych państw członkowskich. Natomiast, jeżeli chodzi o wielkość produkcji ziemniaków to tylko 70% stanowi produkcja w starej piętnastce a aż 30% w nowych dziesięciu. Po drugie, produkcja skrobi w nowych państwach członkowskich jest prowadzona przez nieduże zakłady przetwórcze, które mają ogromny wpływ na gospodarkę lokalną i rozwój terenów wiejskich, a więc zwiększenie kwot produkcyjnych pozytywnie wpływałoby na ograniczenie bezrobocia na tych obszarach. Po trzecie wreszcie, produkcja rolna w nowych państwach członkowskich została poddana znaczącym ograniczeniom, zarówno jeśli chodzi o produkcję roślinną, jak i zwierzęcą, co negatywnie skutkuje dla rozwoju obszarów wiejskich. Witold TOMCZAK (IND/DEM). Czy można rozwiązywać problemy świata, nie robiąc wcześniej porządku u siebie? W przypadku Unii Europejskiej na to pytanie śmiało można odpowiedzieć twierdząco, gdy przyjrzymy się, jak rozwiązywane są problemy nowych państw członkowskich. [...] Liczby jednoznacznie wskazują na to, że obecna organizacja tego rynku jest sztuczna, niesprawiedliwa i nieoparta na rzeczywistej sytuacji. Największy unijny producent ziemniaków, jakim jest Polska, stał się importerem skrobi ziemniaczanej. Nie dlatego, że nie umie jej produkować, że produkuje drogo lub że dostarcza produkt złej jakości. Jest importerem, bo takie są decyzje polityczne o wielkości przydzielonych kwot. Są to decyzje, których powinniśmy się wstydzić, bo zaprzeczają racjonalności i rozsądkowi. Doprowadzają do tego, że „zbożowa” skrobia gorszej jakości wypiera lepszą ziemniaczaną. Czy naprawdę musimy z Unii robić pośmiewisko i tracić wiarygodność na świecie?Mądry naprawia swój błąd - głupi natomiast w nim tkwi. Obecny podział kwot skrobi z pewnością spełnia wszystkie kryteria błędu. Wierzę, że Unię stać na jego naprawę. Budowanie poszerzonej Europy przypomina często budowanie domu od dachu, a nie od fundamentów. Sprawozdawca Janusz WOJCIECHOWSKI UEN PL P6_TA-PROV(2007)0129 Rezolucja legislacyjna Parlamentu Europejskiego w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Rady zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1868/94 ustanawiające system kwot na produkcję skrobi ziemniaczanej
-//EP//TEXT TA P6-TA-2007-0129 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 ITEM-010-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 ITEM-012-PL DOC XML V0//PL
Wymiar sprawiedliwości i sprawy wewnętrzne
Zespoły szybkiej interwencji na granicach zewnętrznych UE
2007-04-26 - 15:02
Parlament Europejski przyjął sprawozdanie w sprawie projektu rozporządzenia ustanawiającego mechanizm tworzenia zespołów szybkiej interwencji na zewnętrznych granicach UE. Rozporządzenie umożliwi powoływanie zespołów złożonych z krajowych ekspertów, które świadczyć będą pomoc techniczną i operacyjną w przypadkach nagłych napływów uchodźców. W następstwie kryzysowej sytuacji spowodowanej napływem nielegalnych imigrantów do południowych wybrzeży UE, Rada zwróciła się do Komisji Europejskiej o pilne przygotowanie propozycji umożliwiającej powoływanie specjalnych zespołów interwencyjnych, finansowanych ze środków państw członkowskich, zdolnych do natychmiastowego reagowania w sytuacjach kryzysowych i pozostających pod nadzorem Agencji ds. Zarządzania Współpracą Operacyjną na Granicach Zewnętrznych FRONTEX z siedzibą w Warszawie. Rozporządzenie wprowadza jednolite zasady określające m.in. jakie zadania mogą być wykonywane przez strażników granicznych z innych państw członkowskich UE w ramach wspólnych operacji koordynowanych przez FRONTEX. Obowiązkowa solidarność Zgodnie z porozumieniem, jakie sprawozdawca Gérard DEPREZ (ALDE, BE) wynegocjował z Radą, udało się wprowadzić do pierwotnego tekstu kilka znaczących zmian, w tym zapis wprowadzający zasadę obowiązkowej solidarności, która zobowiązuje państwa członkowskie do odpowiadania na potrzeby FRONTEXU i przekazywania do dyspozycji zespołów specjalnie przeszkolonych strażników granicznych. Zespoły interwencyjne będą powoływane na czas ograniczony i w ściśle określonych przypadkach kryzysowych. Dyrektor Agencji FRONTEX będzie odpowiedzialny za ocenę sytuacji kryzysowej i konieczności powołania zespołu interwencyjnego. Wkład państw członkowskich Decyzję w sprawie profilów i łącznej liczby funkcjonariuszy straży granicznej, którzy mają być dostępni do zespołów szybkiej interwencji na granicy podejmować będzie zarząd Agencji większością trzech czwartych głosów. Ta sama procedura ma zastosowanie w odniesieniu do wszelkich późniejszych zmian w profilach i łącznej liczbie funkcjonariuszy straży granicznej. Państwa członkowskie udostępniają funkcjonariuszy na potrzeby operacji wsparcia, chyba że państwo członkowskie stanie wobec wyjątkowej sytuacji, która w znaczny sposób wpłynie na możliwość realizowania zadań krajowych. Wynagrodzenie funkcjonariuszy oddelegowanych do zespołu interwencyjnego w państwie członkowskim jest wypłacane przez kraj pochodzenia, z wyjątkiem kosztów dodatkowych związanych z oddelegowaniem do zespołu (np. koszty przelotu, ubezpieczenia, zakwaterowania i utrzymania), które pokryje FRONTEX. Na ten cel Parlament przeznaczył dodatkowe 10 mln euro dla Agencji w budżecie na rok 2007. Członkowie zespołów mogą wykonywać zadania i korzystać z uprawnień jedynie na polecenie i, w obecności funkcjonariuszy straży granicznej przyjmującego państwa członkowskiego. Posłowie wprowadzili także zapis, który zobowiązuje członków zespołów do tego, by wszelkie działania podjęte przez nich w ramach wykonywania zadań i korzystania z uprawnień były proporcjonalne do celu takich działań. Wykonując swoje zadania i korzystając ze swoich uprawnień, członkowie zespołów nie mogą dopuszczać się dyskryminacji osób ze względu na płeć, rasę, pochodzenie etniczne, religię lub przekonania, niepełnosprawność, wiek lub orientację seksualną. Sprawozdawca Gérard DEPREZ ALDE BE P6_TA-PROV(2007)0162 Rezolucja legislacyjna Parlamentu Europejskiego z dnia 26 kwietnia 2007 r. w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego mechanizm tworzenia zespołów szybkiej interwencji na granicy oraz zmieniającego rozporządzenie Rady (WE) nr 2007/2004 w odniesieniu do tego mechanizmu
-//EP//TEXT TA 20070426 SIT NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 ITEM-011-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 ITEM-013-PL DOC XML V0//PL
Badania i innowacje
Parlament Europejski wzmacnia ochronę praw własności intelektualnej
2007-04-26 - 15:02
Parlament Europejski przyjął sprawozdanie w sprawie projektu dyrektywy przewidującej harmonizację krajowych przepisów prawa karnego odnoszących się do obowiązku przestrzegania praw własności intelektualnej. Dyrektywa nakłada na państwa członkowskie obowiązek uznawania za przestępstwo kryminalne wszelkie zamierzone naruszenie własności intelektualnej na skalę handlową. Posłowie poparli wniosek Komisji Europejskiej, lecz wprowadzili do niego kilka poprawek. Z zakresu proponowanej dyrektywy posłowie wykluczyli prawa patentowe oraz zadecydowali, że środki karne będą miały zastosowanie tylko wobec podmiotów i osób dopuszczających się naruszenia świadomego i zamiarem zysku. Naruszenie praw własności przez prywatnych użytkowników popełniane bez chęci zysku zostało wyłączone z zakresu dyrektywy. Zgodnie z proponowaną dyrektywą, w przypadku poważnych przestępstw popełnionych w ramach organizacji przestępczej maksymalny wymiar kary musi wynosić co najmniej 300 tysięcy euro i/lub cztery lata pozbawienia wolności. W przypadku mniej poważnych naruszeń maksymalne kary powinny przewidywać grzywny w wysokości co najmniej 100 tysięcy euro. W niektórych przypadkach środki zaradcze mogą przewidywać przepadek i zniszczenie sfałszowanych towarów. Proponowana dyrektywa odzwierciedla interpretację orzeczenia Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości z 12 września 2005r. przyjętą przez Komisje Europejską. Orzeczenie to dopuszcza stosowanie sankcji karnych na poziomie wspólnotowym, jeśli są one konieczne do skutecznego wdrożenia przepisów wspólnotowych. Pogląd ten nie jest podzielany przez tych, którzy uważają, że prawo karne nie leży w kompetencjach Wspólnoty. Jednak poprawki odrzucające projekt w całości w oparciu o ten pogląd zostały przez Parlament oddalone. Z powodu podrabiania towarów PKB Unii Europejskiej jest niższy o 8 mld euro rocznie, a poszczególne firmy tracą z tego powodu kwoty rzędu 45 do 65 mld euro. Straty roczne dochodu w sektorze perfumeryjnym i środków czystości wynoszą 7,2%, farmaceutycznym 5,8%, zabawkarskim i sportowym 11,5%. Około 40% oprogramowania komputerowego na świecie jest nielegalne. W samej UE jest to 37%, co odpowiada stratom przychodów na poziomie 2,9 mld euro rocznie. Na świecie 36% muzycznych płyt kompaktowych i kaset jest podrobiona, a wartość sprzedaży pirackich towarów przekracza 5 mld sztuk. Sprawozdawca Nicola ZINGARETTI PSE IT P6_TA-PROV(2007)0145 Rezolucja legislacyjna Parlamentu Europejskiego w sprawie zmienionego wniosku dotyczącego dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie środków prawa karnego mających na celu zapewnienie egzekwowania praw własności intelektualnej
-//EP//TEXT TA 20070425 SIT-02 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 ITEM-012-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 ITEM-014-PL DOC XML V0//PL
Przemysł
Parlament zaniepokojony opóźnieniem w realizacji Galileo
2007-04-26 - 15:02
Parlament Europejski przyjął rezolucję w sprawie europejskiego systemu nawigacji satelitarnej Galileo, w której wyraża głębokie zaniepokojenie opóźnianiem negocjacji koncesji na realizację systemu nawigacji satelitarnej, co będzie miało znaczny wpływ na ogólny koszt projektu. Rezolucja przypomina, że Rada, Parlament, Komisja i organy konsultacyjne UE zdecydowanie popierają wyraźny mandat udzielony wiceprzewodniczącemu Komisji Europejskiej odpowiedzialnemu za program Galileo w celu przedłożenia na czerwcowym posiedzeniu Rady wiarygodnego kalendarza realizacji umowy, rozwiązań dotyczących zabezpieczenia długoterminowych zobowiązań finansowych, oraz scenariusza jak najwcześniejszego świadczenia usług nawigacji satelitarnej EGNOS (prekursora Galileo) wraz z alternatywnymi scenariuszami realizacji programu. Parlament ponagla Komisję, aby przyspieszyła przyjęcie legislacji w sprawie zastosowań nawigacji satelitarnej, w celu zapewnienia wiarygodnego biznesplanu dla projektu. Komisja ma ponadto przedłożyć Parlamentowi sprawozdanie o poczynionych postępach do połowy lipca 2007 r. Posłowie wzywają Komisję do zapewnienia Parlamentowi pełnej informacji na temat wykonania decyzji Rady upoważniającej Komisję do negocjacji z krajami trzecimi w celu zawarcia umów w sprawie ich stowarzyszonego członkostwa i udziału w Organie Nadzorczym Galileo. Rada natomiast powinna dopilnować, aby uniknięto wszelkich dalszych opóźnień tego projektu. Galileo to europejski projekt nawigacji satelitarnej, który ma stanowić alternatywę dla amerykańskiego systemu GPS (ang. - global positioning system). System ma być zbudowany przez europejskie firmy działające w sektorze nawigacji satelitarnej na zlecenie UE i Europejskiej Agencji Kosmicznej. Ośrodki zarządzania systemem mają znajdować się w pięciu miastach - Tuluzie (Francja), Monachium (Niemcy), Londynie (Wielka Brytania), Rzymie (Włochy) i Madrycie (Hiszpania). Galileo umożliwi dokładniejsze namierzanie niż amerykański GPS, który jest systemem wojskowym udostępnionym do użytku cywilnego. Częstotliwości pozwalające na dokładniejsze namierzanie w systemie GPS nadal pozostają zarezerwowane dla armii USA. Finansowanie budowy Galileo pochodzi z funduszy UE (ok. 1 mld euro) i prywatnych firm europejskich, które mają utworzyć konsorcjum, które zbuduje i będzie zarządzać systemem. Jak do tej pory jednak prywatne firmy nie były wstanie porozumieć się co do utworzenia wspólnego konsorcjum, co stało się przyczyną opóźnień w uruchomieniu systemu. Początkowa data uruchomienia Galileo (2008 rok) przekładana była już dwukrotnie i obecnie zakończenie budowy planowane jest na rok 2011. P6_TA-PROV(2007)0164 Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 26 kwietnia 2007 r. w sprawie negocjacji umowy koncesyjnej Galileo
-//EP//TEXT TA 20070426 SIT NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 ITEM-013-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 ITEM-015-PL DOC XML V0//PL
Posłowie do PE: immunitet i status
Parlament Europejski broni posła Geremka
2007-04-26 - 15:02
W Parlamencie Europejskim doszło do niezwykle burzliwej wymiany zdań po informacji przekazanej podczas sesji plenarnej przez przewodniczącego grupy liberałów Grahama Watsona dotyczącej niejasności związanych z dalszym sprawowaniem mandatu przez posła Bronisława Geremka. Przewodniczący posiedzeniu Pierre Moscovici poinformował, że do PE nie wpłynął żaden wniosek polskich władz w tej sprawie, a decyzję polskiego rządu określił wstępnie jako "wątpliwą". Poseł Graham WATSON (ALDE, GB) poinformował, że członek jego grupy politycznej, poseł Bronisław GEREMEK (ALDE, PL), może utracić mandat eurodeputowanego z powodu decyzji polskiego rządu. "Podstawą prawną odebrania mandatu posła Geremka są przepisy lustracyjne, które zostały przyjęte kilka miesięcy temu i których zgodność z konstytucją bada Trybunał Konstytucyjny". Poinformował, że poseł Geremek złożył stosowne oświadczenie w przeszłości, a jego odmowa ponownego złożenia deklaracji jest umotywowana względami moralnymi, nie politycznymi. "[Poseł Geremek] słusznie sprzeciwia się polowaniu na czarownice urządzonemu przez polski rząd" - stwierdził Watson. Pytał także, czy sprawa mandatu posła Geremka została "podniesiona przez premiera Jarosława Kaczyńskiego podczas jego spotkania z przewodniczącym PE Hans-Gert PÖTTERINGIEM (EPP-ED, DE) w Brukseli. Zastanawiał się także "czy jest to prawne i w ogóle możliwe by członek naszej izby został pozbawiany demokratycznego mandatu w właśnie ten sposób", a także pytał "czy nasza izba będzie działać na rzecz ochrony pana Geremka i jego prawa do wykonywania mandatu demokratycznego". Martin SCHULZ (PSE, DE) zwrócił się do bezpośrednio do posła Geremka "Może pan liczyć na nieograniczoną solidarność naszej grupy politycznej i myślę całej tej Izby, kiedy chodzi o to, by bronić się, kiedy rząd w Unii Europejskiej prześladuje ludzi, którzy jak żadni inni w swoim kraju angażowali się na rzecz wyzwolenia i demokratycznych procesów w Polsce. Jest to hańba, ze ten wielki kraj, jest rządzony przez ten rząd". Poseł Schulz oczekuje, że przewodniczący PE zwróci się do władz w Warszawie o "ochronę polskiego rządu dla deputowanych Parlamentu Europejskiego, dla deputowanego Bronisława Geremka". Daniel COHN-BENDIT (Verts/ALE, DE) powiedział, że "nie tylko zgadzamy się z panem Geremkiem, ale my przez cale lata zwalczaliśmy stalinizm wraz z panem Geremkiem i właśnie dlatego ten Parlament powinien być nieprzejednany". Dodał, że Parlament może mieć tylko jedno stanowisko w tej sprawie i "jeżeli rząd posługuje się metodami stalinowskimi lub faszystowskimi, my musimy bronić naszych kolegów bez wahania przeciwko wszystkim szaleńcom także i w tym Parlamencie. Powinniśmy być solidarni". Francis WURTZ (GUE/NGL, FR) wyraził "wielkie uznanie dla odwagi politycznej, jaka się wykazał poseł Geremek" i oświadczył, że "w pełni się z nim solidaryzuje". Przewodniczący Komisji Prawnej Giuseppe GARGANI (EPP-ED, IT) zapewnił, że gdy tylko problem dotrze do Komisji, zostanie skrupulatnie przeanalizowany z uwzględnieniem autonomii Parlamentu i posłów. Joseph DAUL (EPP-ED, FR) przypomniał, że każdy poseł posiada swój immunitet parlamentarny. "Jesteśmy parlamentem i respektujemy zasady. Na chwilę obecną nie ma żadnego wniosku ani żadnej analizy prawnej, więc pan Geremek cieszy się całym naszym poparciem". Dodał, że "w pełni respektujemy zasady prawne obowiązujące w Parlamencie. Dotyczą one wszystkich eurodeputowanych, także posła Geremka". Szef grupy UEN Brian CROWLEY (IE) wyraził żal, że nie udzielono głosu wiceprzewodniczącemu grupy posłowi Michałowi KAMIŃSKIEMU (UEN, PL). Bruno GOLLNISCH (ITS, FR) powiedział, że "problem tej sprawy polega precyzyjne na tym, by określić czy i w jakim stopniu ewentualnie pan Geremek był wspólnikiem metod stalinowskich" Podkreślił, że "jest dla nas ważna ochrona praw posłów. Jednak rządzi się zmienną geometrią. Jak Jean-Marie Le Pen został postawiony przed trybunałem, mówiono, że nie można bronić jego immunitetu. Podobne sytuacje miały miejsce w przeszłości odnośnie innych deputowanych, zawsze mówiono o suwerenności narodowej. Kiedy mnie prześladowano za moje wypowiedzi polityczne tutaj także nie chcieli państwo bronić mojego immunitetu".
Przewodniczący posiedzeniu Pierre MOSCOVICI (PSE, FR) poinformował, że Konferencja Przewodniczących zajmie się tą sprawą jutro rano. "Parlament w swojej zdecydowanej większości wypowiedział się popierając pana Geremka. Raz jeszcze muszę powiedzieć, że nie jest to zwyczajowe, [gdyż] wypowiadam się jako przewodniczący, ale pozwoliłem sobie na to" - stwierdził Moscovici wyrażając swoją solidarność z posłem Geremkiem.
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 ITEM-014-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 ITEM-016-PL DOC XML V0//PL
Posłowie do PE: immunitet i status
Oświadczenie przewodniczącego PE ws. mandatu posła Bronisława Geremka
2007-04-26 - 15:02
Przed rozpoczęciem tury głosowań, przewodniczący Parlamentu Europejskiego Hans-Gert Pöttering odczytał oświadczenie dotyczące sytuacji profesora Bronisława Geremka. Poinformował, że Konferencja Przewodniczących znaczną większością, choć nie jednogłośnie, zaakceptowała dziś rano treść wydanego wczoraj oświadczenia przewodniczącego Parlamentu Europejskiego w tej sprawie. Konferencja Przewodniczących przekazała także wyrazy sympatii i solidarności z posłem Geremkiem. Oświadczenie prasowe przewodniczącego Parlamentu Europejskiego w sprawie ważności mandatu poselskiego Bronisława Geremka W nawiązaniu do kwestii ważności mandatu poselskiego profesora Bronisława Geremka przewodniczący Parlamentu Europejskiego stwierdził: "Na chwilę obecną do Parlamentu Europejskiego nie wpłynęło zawiadomienie ze strony władz polskich dotyczące wygaśnięcia mandatu profesora Geremka. Bronisław Geremek należy do wybitnych osobistości życia politycznego. Znany jest ze swojego zaangażowania w obronę demokracji w swoim kraju oraz działań na rzecz zjednoczenia Europy. Sprawdzone zostaną wszelkie możliwości prawne, tak by profesor Geremek mógł kontynuować swoją dotychczasową pracę. Według informacji, które posiadamy, Trybunał Konstytucyjny zajmie się ustawą, na podstawie której wygasałby mandat poselski profesora Geremka. Orzeczenie Trybunału w tej sprawie oczekiwane jest w najbliższych tygodniach. Zwróciłem się do służb prawnych Parlamentu Europejskiego, aby sprawdzono dokładnie zaistniałą sytuację pod kątem prawnym. Sprawą tą zajmie się w dniu jutrzejszym Konferencja Przewodniczących Grup Politycznych PE".
Strasburg, 25 kwiecień 2007
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 ITEM-015-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 ITEM-017-PL DOC XML V0//PL
Kontrola budżetowa
PE udzielił absolutorium z wykonania budżetu 2005
2007-04-26 - 15:02
Parlament Europejski uważa, że państwa członkowskie powinny wraz z Komisją Europejską odpowiadać za zarządzanie budżetem UE. To jedna z propozycji przedstawiona przez posłów przy okazji udzielenia absolutorium z wykonania budżetu za 2005 rok. Parlament domaga się także analizy korzyści i kosztów kontroli wydatkowania środków, zapewnienia ich proporcjonalności i poprawy efektywności. Deklaracje krajowe Podczas udzielania absolutorium z wykonania budżetu za 2003 rok Parlament Europejski zaproponował, aby państwa członkowskie podpisywały tzw. deklaracje krajowe zapewniając w ten sposób, że są w stanie stworzyć skuteczne systemy audytu wydatkowania środków wspólnotowych. Odpowiedzialność za właściwe zarządzanie budżetem ponosi Komisja Europejska na podstawie artykułu 274 Traktatu o Unii Europejskiej, ale ponad 80% środków jest wydatkowanych w ramach programów zarządzanych wspólnie przez właściwe organy państw członkowskich. Kilka krajów UE - Holandia, Wielka Brytania i Szwecja już zaakceptowało pomysł deklaracji krajowych lub wyraża taki zamiar. Posłowie zwrócili się do KE o wystąpienie z wnioskiem w sprawie krajowych deklaracji zarządzania, które odnosiłyby się do wszystkich funduszy wspólnotowych podlegających wspólnemu zarządzaniu przez Komisję i właściwy organ państwa członkowskiego. Deklaracje takie, opracowane na podstawie deklaracji składanych przez krajowe organy zarządzające funduszami oraz krajowe organy odpowiedzialne za kontrolę wydatków, byłyby podpisywane przez "wysokiego rangą urzędnika" centralnej administracji rządowej państwa członkowskiego. Wykrywalność nieprawidłowości Parlament przypomniał, że Trybunał Obrachunkowy w sprawozdaniu rocznym za rok budżetowy 2005 uznał, że „jednym z najważniejszych celów zatwierdzonych przez Komisję jest osiągniecie proporcjonalności kontroli i ich efektywności pod względem kosztów”. Parlamentu proponuje przeprowadzenie analizy kosztów kontroli mającej na celu zapewnienie właściwej równowagi między kosztami kontroli a wynikającymi z nich korzyściami. Komisja Europejska, zgodnie z zasadami proporcjonalności i efektywności pod względem kosztów ( value for money ) systemów kontroli, powinna ocenić stosunek między środkami dostępnymi na poszczególne polityki a częścią tych środków przeznaczonych na systemy kontroli w każdej dziedzinie wydatków i środkami ewentualnie utraconymi z powodu wykrytych w ten sposób błędów. Parlament uważa, że stosunek kosztów do korzyści istniejący między środkami wykorzystanymi do działalności kontrolnej a wynikami otrzymywanymi w wyniku tych kontroli powinien być głównym elementem branym pod uwagę prze Trybunał Obrachunkowy przy wydawaniu poświadczenia wiarygodności. Odzyskiwanie środków Parlament zauważa, że konsekwencją zasady skutecznego i wydajnego wykorzystywania środków musi być skuteczne ich odzyskiwanie, co dowiodłoby skuteczności kar nakładanych przez UE i zwiększyło wiarygodność instytucji europejskich. Parlament podkreśla, że skuteczne odzyskiwanie środków może mieć miejsce wyłącznie za pośrednictwem organów ścigania państw członkowskich. Posłowie uważają, że poprawę stopy odzyskiwania środków można osiągnąć na przykład poprzez ujawnianie tożsamości dłużników, którzy zostali skazani prawomocnym wyrokiem sądu i odmawiają zwrotu środków. Przejrzystość Parlament oczekuje, że KE podejmie się praktycznych działań i przedstawi inicjatywy ustawodawcze, których wynikiem będzie przejrzystość w wykorzystywaniu środków UE i zarządzaniu nimi. Posłowie oczekują, że państwa członkowskie wesprą i uzupełnią tę inicjatywę poprzez zapewnienie ze swojej strony pełnej przejrzystości w korzystaniu ze środków wspólnotowych. Parlament zwraca uwagę Komisji Europejskiej, że "znaczna liczba byłych i aktualnych wysokiej rangi członków personelu na ważnych stanowiskach odeszła z Komisji, niekiedy na urlop bezpłatny, aby przyłączyć się do lobbystów i firm prawniczych, np. reprezentujących klientów, którzy są objęci postępowaniem DG ds. Konkurencji lub odwołują się od nałożonych na nich kar pieniężnych. Trzy siedziby PE Posłowie zwrócili się do Sekretarza Generalnego o przedstawienie kosztów utrzymania trzech miejsc pracy Parlamentu (kosztów łącznych i w rozbiciu na poszczególne miejsca pracy), w celu uzyskania przez Parlament lepszego wglądu w strukturę kosztów i określenia obszarów, w których można poczynić oszczędności. Posłowie chcą również, aby poddano analizie stopień oddziaływania na środowisko trzech miejsc pracy Parlamentu (łącznie i dla poszczególnych lokalizacji). Sprawozdawca Salvador GARRIGA POLLEDO EPP-ED ES Sprawozdawca Bart STAES Verts/ALE BE P6_TA-PROV(2007)0132 Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 24 kwietnia 2007 r. w sprawie udzielenia absolutorium z wykonania budżetu ogólnego Unii Europejskiej na rok budżetowy 2005, sekcja 3 – Komisja P6_TA-PROV(2007)0133 Decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 24 kwietnia 2007 r. w sprawie udzielenia absolutorium z wykonania budżetu ogólnego Unii Europejskiej na rok budżetowy 2005, sekcja I – Parlament Europejski
-//EP//TEXT TA P6-TA-2007-0132 0 NOT XML V0//PL
-//EP//TEXT TA P6-TA-2007-0133 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 ITEM-016-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 ITEM-018-PL DOC XML V0//PL
Środowisko
Parlament powołał tymczasową komisję ds. zmian klimatycznych
2007-04-26 - 15:02
Posłowie zagłosowali za powołaniem komisji tymczasowej ds. zmian klimatycznych na podstawie propozycji złożonej przez Konferencję Przewodniczących. Komisja będzie się składać z 60 członków i została powołana na okres jednego roku. Jej mandat oficjalnie rozpocznie się 10 maja 2007r. Parlament przyznał komisji następujące kompetencje:
formułowanie propozycji dotyczących przyszłej zintegrowanej polityki Unii Europejskiej w zakresie zmian klimatu oraz koordynowanie stanowiska Parlamentu Europejskiego w odniesieniu do negocjowania międzynarodowych ram polityki klimatycznej na okres po 2012 r.;
analiza zagadnień dotyczących stanu zmian klimatu i proponowanie odpowiednich działań na wszystkich szczeblach, w połączeniu z oceną ich skutków finansowych oraz kosztów zaniechania działania;
sporządzanie jak najpełniejszego zestawienia najnowszych postępów i perspektyw w zakresie walki ze zmianami klimatu, aby Parlament otrzymywał ich szczegółową niezbędną analizę i mógł się wywiązać ze swojej odpowiedzialności politycznej;
badanie znaczenia wspomnianych najnowszych postępów i perspektyw dla środowiska, dla kwestii prawnych, gospodarczych, społecznych, geopolitycznych i regionalnych oraz dla zdrowia publicznego;
analiza i ocena obecnego stosowania właściwego wspólnotowego prawodawstwa;
nawiązywanie w tym celu odpowiednich kontaktów oraz organizacja przesłuchań z udziałem parlamentów i rządów państw członkowskich i państw trzecich, instytucji europejskich i organizacji międzynarodowych, a także przedstawicieli środowisk naukowych, przedsiębiorstw i społeczeństwa obywatelskiego, w tym sieci władz lokalnych i regionalnych.
W swej decyzji Parlament postanowił także, że kompetencje komisji stałych Parlamentu odpowiedzialnych za przyjmowanie, monitorowanie i wykonanie prawodawstwa wspólnotowego w tej dziedzinie pozostają niezmienione, komisja tymczasowa może jednak wydawać zalecenia dotyczące podjęcia działań lub wystąpienia z inicjatywami. Propozycje dotyczące składu osobowego komisji zostaną poddane pod głosowanie na kolejnej sesji Parlamentu Europejskiego 9 i 10 maja br. w Brukseli. P6_TA-PROV(2007)0151 Decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 25 kwietnia 2007 r. w sprawie ustalenia i rozdziału kompetencji, składu i długości mandatu komisji tymczasowej ds. zmian klimatycznych
-//EP//TEXT TA 20070425 SIT-02 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 ITEM-017-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 ITEM-COVER-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 ITEM-001-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 ITEM-002-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 ITEM-003-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 ITEM-004-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 ITEM-005-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 ITEM-006-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 ITEM-007-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 ITEM-008-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 ITEM-009-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 ITEM-010-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 ITEM-011-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 ITEM-012-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 ITEM-013-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 ITEM-014-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 ITEM-015-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 ITEM-016-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 ITEM-017-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 ITEM-018-PL DOC XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-FULL DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-FULL DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 ITEM-COVER-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 ITEM-001-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 ITEM-002-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 ITEM-003-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 ITEM-004-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 ITEM-005-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 ITEM-006-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 ITEM-007-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 ITEM-008-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 ITEM-009-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 ITEM-010-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 ITEM-011-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 ITEM-012-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 ITEM-013-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 ITEM-014-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 ITEM-015-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 ITEM-016-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 ITEM-017-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070420BRI05535 ITEM-018-PL DOC XML V0//PL
