Odpowiedź Pani Fischer Boel w imieniu Komisji
(27 marzec 2006)
Od wprowadzenia wspólnotowego systemu kwoty mlecznej w 1984 r., każde państwo członkowskie było odpowiedzialne i nadal odpowiada za prawidłowe wdrożenie wspólnotowych przepisów dotyczących kwot. W tym kontekście do obowiązków odnośnych organów należy ciągłe przypominanie producentom o skutkach przekroczenia indywidualnych uprawnień do kwot, w szczególności o konsekwencjach finansowych. Te informacje dla producentów mleka stają się nawet bardziej istotne, jeżeli wyraźne wczesne symptomy związane z produkcją wskazują, że kwoty prawdopodobnie zostaną przekroczone.
Jak wspomniał Szanowny Pan Poseł, krajowe kwoty w Polsce są prawie przekroczone na rok 2005/2006. Na podstawie danych zebranych przez Komisję, dostawy mleka mogą zwiększyć się o 9 % w odniesieniu do kwoty rocznej 2005/2006 w porównaniu z rokiem 2004/2005. W związku z powyższym dostawy mleka mogą osiągnąć około 8900000 ton w porównaniu z kwotą krajową ustaloną na 8500000 ton.
Podczas negocjacji akcesyjnych Polsce przyznano bardzo dużą elastyczność w zarządzaniu kwotami. Kwota na dostawy została zasadniczo ustalona powyżej faktycznie dostarczanych ilości mleka, i odwrotnie, kwota na sprzedaż bezpośrednią została ustalona poniżej ogólnej ilości bezpośrednio sprzedanej. Innymi słowy, władze Polski otrzymały znaczną rezerwę finansową, którą można stosować do dostaw. W związku z powyższym w latach objętych kwotami 2004/2005 i 2005/2006, Polska zwiększyła indywidualną kwotę dla każdego producenta rozwijającego swoją produkcję mleka, co oznacza w praktyce odnoszenie korzyści z rezerwy.
Ponadto w celu uwzględnienia przejścia od spożycia mleka i przetworów mlecznych w gospodarstwie do sprzedaży bezpośredniej lub dostaw do mleczarni, w akcie przystąpienia przewiduje się ilość restrukturyzacyjną, którą należy dodać do kwoty krajowej. Zakładając, że spełnione są warunki, dodatkowa kwota dostępna będzie od dnia 1 kwietnia 2006 r.
Komisja z zadowoleniem stwierdza, że polski sektor mleka nie tylko szybko dostosował się do wyzwań, ale także do możliwości, jakie stwarza rynek składający się z ponad 450 mln konsumentów. Ceny mleka zasadniczo rosły od maja 2004 r. i przetwory mleczne są przedmiotem swobodnego obrotu w ramach jednolitego rynku. Wsparcie rynku dostępne jest dla produktów usuniętych ze wspólnotowych systemów wsparcia (subsydia wywozowe, pomoc w zakresie zbytu wewnętrznego, interwencji, składowania prywatnego, itd.). Oczywiście, wszystkie te możliwości mają obiecujące skutki dla polskiego sektora produkcji mleka, ale, podobnie jak w pozostałej części Wspólnoty, uprawnienia do produkcji są ściśle powiązane z zobowiązaniami, łącznie z uiszczeniem dodatkowej opłaty z chwilą przekroczenia kwoty.
