Asystenci posłów w Parlamencie Europejskim - niesłyszalni lecz niezastąpieni
Instytucje
2007-04-11 - 16:09
Twarze z parlamentarnych korytarzy
Odwiedzających Parlament Europejski zaskakuje widok tak wielu młodych ludzi pracujących w tym miejscu. Sylwetki posłów do Parlamentu są nam często dobrze znane, ale kim są ludzie, którzy pracują u ich boku i na czym dokładnie polega ich praca? Odkryjmy, czym zajmują się osoby określane mianem „cieni“ posłów – ich obowiązki, typowy dzień w pracy, przyszłość i status prawny.
W Parlamencie pracuje 4060 asystentów, z czego1416 jest akredytowanych przy Parlamencie w Brukseli i w Strasburgu. Pozostali pracują w biurach poselskich w okręgach wyborczych w krajach, z których pochodzą posłowie.
Każdy z 785 posłów ma swoich asystentów. W zależności od tego, gdzie pracują, jak i ze względu na osobę posła mają oni różne obowiązki. Wynagrodzenie asystentów także jest zróżnicowane. Asystenci mogą być opłacani przez posłów, przez Parlament w ramach miesięcznych dodatków wypłacanych osobom zatrudnionym na stanowiskach sekretarskich lub otrzymywać wynagrodzenie od krajowych delegacji lub stowarzyszeń.
Praca asystentów jest niezmiernie ważna, ponieważ zwykle dzięki nim możliwy jest kontakt między Parlamentem a posłami, a nawet między posłami a obywatelami. Wykonują obowiązki nie tylko dla swoich szefów, ale także uczestniczą w codziennych pracach Parlamentu: odgrywają kluczową rolę w politycznej sferze funkcjonowania Unii Europejskiej. Poznajmy ich bliżej.
20070209FCS02971
Jak wygląda zwykły dzień pracy asystenta?
Praca, praca, praca Nie ma miejsca na rutynę. Każdy dzień przynosi nowe zadania. Praca asystenta jest zróżnicowana: od obowiązków sekretarskich, do bycia politycznym doradcą, rzecznikiem prasowym posła aż po reprezentowanie osoby posła na spotkaniach. Każdy dzień niesie ze sobą nowe wyzwania. W zależności od stanowiska, jakie poseł zajmuje w Parlamencie Europejskim (szef komisji, Kwestor, wiceprzewodniczący) asystenci mogą pełnić dodatkowe obowiązki. Jeden z włoskich asystentów tak przedstawia swój dzień pracy:
08.30 – sprawdzanie poczty i maili, telefon nie przestaje dzwonić, przegląd codziennej prasy, dalsza praca nad sprawozdaniem dla posła. Następnie szybkie uzupełnienie najnowszych wiadomości, informacja dla wyborców – głównie krajowych - informacje o inicjatywach i programach Unii Europejskiej.
11.00 – wreszcie upragniona przerwa na kawę w poselskiej kawiarni Parlamentu, gdzie posłowie, urzędnicy, goście i asystenci spotkają się w wielojęzycznym towarzystwie.
11.20 – szybkie zmiany w raporcie dla komisji, przed ostatecznym terminem składania poprawek - w samo południe
11.45 – dzwoni telefon komórkowy, poseł musi wrócić wcześniej do kraju, aby podczas telewizyjnej debaty spotkać się tam ze swoimi politycznymi adwersarzami. Szybki bieg do agencji podróży w Parlamencie żeby zarezerwować bilet lotniczy, odwołać rezerwację hotelu na jutro … i nie zapomnieć o taksówce na lotnisko!
13.00 – czas na lancz, dziś kanapka przed komputerem
13.00 – przygotowania do wystąpienia posła na posiedzeniu komisji – skończyć przemówienie dotyczące proponowanych poprawek, sprawdzić inne sprawozdania podlegające dyskusji na posiedzeniu
15.00 – udział w spotkaniu komisji i sporządzanie notatek
18.30 – poseł wraca do biura spotkać się z ambasadorem i podyskutować na temat najnowszego raportu. Następnie streszczenie dla prasy na temat wniosków ze spotkania oraz organizacja konferencji prasowej na następny dzień.
19.30 - czas na pisanie listu do Komisji Europejskiej w którym znajdą się wątpliwości zgłoszone przez obywateli. Nagle dzwoni telefon. To przewodnik grupy z okręgu wyborczego, która jutro odwiedzi Parlament (wizyta oczywiście została zorganizowana przez asystenta). Dziś wieczorem zje on kolację z posłem. Trzeba jeszcze sprawdzić, czy w restauracji poselskiej wszystko gotowe..
23.55 – uff, koniec długiego dnia w pracy…
Poza codziennymi typowymi obowiązkami zdarza się, że asystent lub asystentka wykonuje wyjątkowe, czasem dziwne polecenia. Szczególnie bliska współpraca z deputowanym, będąca podstawą działania asystentów sprawia, iż nikogo nie dziwi, że mają oni dostęp do szczegółów informacji bankowych lub pomagają posłom w załatwianiu prywatnych spraw.
Do nietypowych zadań wykonywanych w ramach obowiązków asystenci zaliczają:
- opiekę nad dziećmi. „ Pani poseł musiała zabrać do Brukseli dziecko i nie mogła znaleźć nikogo do opieki nad synem. Zabrała go więc do biura, gdzie się z nim bawiłem“
- kupowanie ubrań dla posła. „Posłowi zaginęła walizka i szybko potrzebny był mu krawat, aby mógł uczestniczyć w sesji plenarnej“
- Francuski asystent musiał znaleźć wypożyczalnie smokingów, „miałem tylko jeden dzień, wydawało się to prawie niemożliwe…ale się udało!“
- Irlandzka asystentka wcieliła się w rolę przewodnika po Brukseli. „Po dwóch latach mieszkania w Brukseli moja szefowa zdecydowała, iż najwyższy czas poznać miasto nieco bliżej, niż tylko Parlament i własny hotel, poszłyśmy więc do centrum spróbować typowo belgijskich przysmaków, czyli muli z frytkami. Asystentka przyznaje, iż jej szefowa „nie znała turystycznych atrakcji Brukseli takich jak Grand Place czy Manneken Pis“
Asystenci sam tak mówią o swojej pracy:
- „któregoś dnia obliczyłam, iż co 13 sekund dostawaliśmy nowy e-mail", mówi francuska asystentka Gaelle
- zdaniem włoskiego asystenta, Luciano Gaudio jego praca „jest proporcjonalna do obowiązków posła, czasami otrzymujemy zabawne telefony, z prośbą o rozwiązane różnych problemów, jak gdyby poseł do Parlamentu był w stanie rozwiązać większość problemów na świecie“
- według Lisy Bauer, niemieckiej asystentki „ta praca polega na niezwykle intensywnej współpracy i wymaga umiejętności wykonywania wielu zadań na raz. Jest się zaangażowanym w proces kształtowania przyszłości Unii Europejskiej“
- „ Praca asystenta może być bardzo różna od bardzo ekscytującej aż po bardzo frustrującą, wszystko zależy do posła, z którym się pracuje“ (Maria Panagiotou, asystentka z Grecji)
- "To tak, jakbyś był 'posłem bez teki' - mówi włoski asystent Andrea
- Silvia Bartolini z Włoch opisuje swoja prace jako "wyjątkowe doświadczenie i naprawdę szczególne stanowisko, która umożliwiają poszerzanie własnej wiedzy, wykraczając nawet poza sferę Europejską“
- „To bardzo dziwna praca, prawie żadnego życia prywatnego. Bardzo intensywne, długie godziny pracy – przyznaje Cezary Koczerga – nazywamy to "fabryką", bo jest to miejsce, którego prawie się nie opuszcza i które wpływa na całe prywatne życie. Spędzam tu więcej czasu niż z moją narzeczoną. Asystenci parlamentarni Kalendarz Parlamentu Europejskiego
Marzysz o tym, żeby zostać asystentem?
Zostać asystentem w PE - kusząca perspektywa Jak w znanym powiedzeniu – wszystkie drogi prowadza do Rzymu. Bardzo trafnie ilustruje ono sposoby na zostanie asystentem posła. Wykształcenie oraz doświadczenie zawodowe asystentów różni się znacznie, tak jak ich codzienna praca. Można jednakże wskazać charakterystyczne cechy, bez których trudno sprostać obowiązkom asystenta.
Po pierwsze – motywacja
Praca w charakterze asystenta zadowala tych, którzy są zainteresowani udziałem w działaniach na poziomie Europejskim. Według francuskiej asystentki Anne–Claire „aby lubić tę pracę trzeba być zwolennikiem Unii Europejskiej i chcieć uczestniczyć na europejskim poziomie w procesie ulepszania Unii Europejskiej i jej funkcjonowania“.
Niektórzy asystenci kierują się motywami bardziej politycznymi. Szwedzka asystentka Jeanette twierdzi, iż dzięki swojej pracy „chce działać w obrębie własnych celów i przekonań politycznych na arenie międzynarodowej“
Czy studia w dziedzinie nauk politycznych to najlepsza ścieżka do kariery asystenta?
Jakie studia ukończyć, aby zwiększyć swoje szanse zostania asystentem? Zdaniem Guna, Litewskiego asystenta, nie istnieje żaden dobry lub zły kierunek studiów żeby pracować w tym charakterze. "Dla przykładu, sam ukończyłem studia na kierunku teologii i religii. Ważniejsza jest osobowość i cele, do jakich się dąży"
Oczywiście, wiedza o Unii Europejskiej, podobnie jak znajomość języków obcych są dla asystentów nieodłączne. Często zdarza się, że nowy poseł do Parlamentu lubi pracować z asystentem, który ma już doświadczenie związane z procesem legislacyjnym i codzienną pracą tej instytucji.
Czy poglądy polityczne mają znaczenie?
Asystenci przyznają, że zbieżność własnych opinii z poglądami politycznymi posłów jest kwestia kluczową. Anne–Laure: „ dla mnie jest to podstawowa sprawa, tak bliska współpraca nie jest możliwa bez podzielania tych samych poglądów i wartości.
Z tego powodu wielu asystentów jest rekrutowana spośród członków grup politycznych związanych za danym posłem. Tak było w przypadku Tome, asystenta portugalskiego: "zawsze interesowałem się polityką i sprawami europejskimi, aktywnie działałem w grupie młodych socjalistów, byłem na ostatnim roku studiów, kiedy otrzymałem propozycje pracy tutaj. Wszystkie te czynniki przyczyniły się do faktu, iż moja kandydatura została zaakceptowana"
Niektórzy posłowie wolą jednak zatrudniać ludzi z zewnątrz, aby uniknąć pracy z kimś politycznie uwikłanym. Jeśli więc nigdy nie brałeś udziału w wiecu politycznym – nadal masz szanse!
Dodatkowym atutem może być doświadczenie zawodowe zdobyte w czasie stażu w jednej z instytucji europejskich lub organizacjach pan-Europejskich, podobnie jak pomoc grup lobbystycznych. Podobnie pomoc może miejsce pochodzenia- jeśli jesteś z tego samego regiony co poseł – nie zapomnij o tym wspomnieć.
Ciężka praca i ciągłą gotowość na zmiany
„To jest taki zawód, gdzie kluczowe są doświadczenie i chęci“ – podkreśla Anne-Claire. Kandydat na asystenta musi być więc silnie zmotywowany, a ze względu na długie godziny pracy musi wykazywać się dużą wytrzymałością, dodaje Guna, litewski asystent: "Wielość różnorodnych zadań jest częścią codziennej pracy asystenta dlatego też niezbędne wydaja się następujące cechy: dobra organizacja, umiejętność szybkiego podejmowania decyzji, łatwość w adaptacji do zmieniających się okoliczności“. Jeanette podsumowuje słowa swoich kolegów mówiąc: „Trzeba mieć cierpliwość i zdolność przystosowania się do zmian, pracować wydajnie i potrafić rozwiązywać problemy“.
Ostatni krok – czyli jak dostać pracę
Jeśli nadal marzysz o dołączeniu do grupy 1400 szczęśliwych...
…weź sprawy w swoje ręce, jako że ogłoszenia o prace w tym charakterze zdarzają się niezmiernie rzadko. Z pewnością, żeby znaleźć informację, który z posłów poszukuje asystenta, wykorzystać należy kontakty osobiste. Dodatkowo pomóc może rekomendacja ze strony osoby, która zna dobrze danego posła. Spróbuj umówić się na spotkanie z posłami, dla których chciałbyś/chciałabyś pracować. Warto również pomyśleć o stażu w biurze poselskim. Staże w Parlamencie Europejskim Skontaktuj się z polskim posłem - może akurat szuka asystenta?
Status prawny asystentów pracujących w Parlamencie
Asystenci czekają na własny statut Asystenci są niezbędnym ogniwem w pracy zarówno posłów, jak i samego Parlamentu Europejskiego. Ich liczba oraz doświadczenie zawodowe wzrosły w ostatnich latach, podobnie jak władza i znaczenie Parlamentu. Jednakże asystenci nie są zatrudniani bezpośrednio przez Parlament, a przez posłów, którzy oferują im kontrakty zgodne z prawem kraju pochodzenia. Nie istnieje bowiem wspólny status prawny, wyznaczający zasady zatrudnienia asystentów, wysokość składek na ubezpieczenie społeczne, medyczne i emerytalne czy też kwotę odprowadzanych przez nich podatków.
Obecnie asystenci najczęściej są zatrudnieni na podstawie kontraktów krajowych, lecz pracują głównie poza swoim krajem pochodzenia, co znacznie komplikuje ich sytuację w sferze podatkowej oraz w zakresie świadczeń socjalnych. Wywołuje to poczucie braku stabilności. Dlatego wielu asystentów chciałoby większej klarowności sytuacji prawnej związanej z ich zatrudnieniem.
Obecna sytuacja i stanowisko Parlamentu
Temat statusu prawnego asystentów nie był podejmowany przez Parlament przez dłuższy czas, gdyż brakowało również określenia wspólnego statutu deputowanych. Dzięki porozumieniu z 2005 roku z Radą Unii Europejskiej, nowy statut obejmujący posłów wejdzie w życie po wyborach do Parlamentu Europejskiego w 2009 roku.
„ W 2009 roku, kiedy statut posłów wejdzie w życie usunięta zostanie największa przeszkoda w ustanowieniu statusu asystenta“ twierdzi asystent Joeri Hamvas, przewodniczący EPAA (międzypartyjnego stowarzyszenia asystentów). „Mam nadzieję, że Parlament zajmie się tą kwestią i rozwiąże ją zanim następna reprezentacja zasiądzie w Parlamencie w lipcu 2009 roku."
„Liczę na to, że Parlament podejmie tę kwestię“ mówi Lisa Bauer, niemiecka asystentka i członkini zarządu EPAA. Stowarzyszenie, jak podkreśla Skarbnik EPAA Giovani Melogli, „nie reprezentuje żadnej opcji politycznej ani narodowości“.
Od 1999 roku wiceprzewodniczący Parlamentu Europejskiego Gerard Onesta przewodniczy Grupie Roboczej do spraw asystentów, która pracuje nad stworzeniem statutu dla asystentów.. Rezultatem tych prac jest „CODEX“, będący dokumentem scalającym wszelkie dotychczasowe postanowienia określające status asystentów. Pozwoli on posłom na znacznie łatwiejsze poruszanie się w zawiłościach przepisów związanych z zatrudnianiem asystentów.
Niezwykła praca w Parlamencie – a co dalej?
Ciężka praca asystenta może sprawiać wiele radości Praca w charakterze asystenta jest niezwykłym i bardzo intensywnym doświadczeniem. Zmiany na stanowiskach zdarzają się często, większość zatrudnionych zostaje tu na dwa, trzy lata. Co dzieje się z nimi później? Na jaką ścieżkę rozwoju zawodowego mogą liczyć asystenci? Czy jest to dobry krok do kariery?
„Praca w charakterze asystenta nauczyła mnie bardzo wiele, poznałem jak funkcjonują instytucje europejskie, spotkałem wielu interesujących ludzi zarówno tu w Brukseli, jak i w Danii. Jestem przekonany, że ta praca otwiera przede mną nowe perspektywy i stanowi doskonałe doświadczenie ważne w mojej przyszłej karierze zawodowej tu w Brukseli, jak i w moim kraju“ twierdzi duńska asystentka Louise.
Zostać w polityce?
Bliska współpraca z posłami Parlamentu Europejskiego i grupami politycznymi dla niektórych asystentów stanowi kuszące doświadczenie, pozwalające im samym wkroczyć w świat polityki. Hiszpański poseł Parlamentu Europejskiego Antonio Lopez-Istruiz White, który pracował jako asystent mówi: „kiedy zostaje się wybranym na posła do Parlamentu Europejskiego, trzeba wiele czasu, by wypracować najbardziej efektywny sposób pracy w tak dużej instytucji. Fakt, iż miałem poprzednie doświadczenia w pracy asystenta znacznie wszystko przyspieszył. W Hiszpanii mówi się, że jeśli chcesz zostać kelnerem, musisz najpierw popracować w kuchni“
Holenderska posłanka Kathalijne Maria Buitenweg, która także pracowała w charakterze asystentki, potwierdza opinię kolegi: „Moje poprzednie doświadczenia pomogły mi znacznie podczas pierwszych miesięcy pracy. Mogłam zacząć sprawować swoje obowiązki od pierwszych dni“. Doświadczenie w ten sposób zdobyte pomaga także w podzieleniu obowiązków między asystentów. "Rozumiem pracę moich obecnych asystentów! Zdaję sobie sprawę, że jeśli poproszę ich o zmianę tonera w kopiarce, nie jest to najłatwiejsze zadanie w Parlamencie Europejskim“, przyznaje posłanka.
Niektórzy z asystentów wybierają karierę polityczną we własnym kraju; tak jak na przykład jeden z francuskich asystentów, który odszedł z Parlamentu w 2005 roku aby zostać szefem partii politycznej. Inni pracują dla grup politycznych w Parlamencie Europejskim.
Inne możliwości
Przed asystentami otwiera się wiele możliwości. Wiedza z dziedziny Unii Europejskiej, ogromne kontakty oraz ich doświadczenie sprawiają, że asystentami zainteresowane są grupy lobbystyczne, think-tanki oraz sektor prywatny, związany z Unią Europejską.
Sofia, poprzednio asystentka ze Szwecji, mówi, iż "jako asystent przyzwyczajasz się do pracy w niezwykłym otoczeniu, uczysz się, w jaki sposób określać priorytety i doradzać w sprawach o dużym znaczeniu politycznym, oraz jak komunikować je wyborcom. Dzięki otwartości charakteru i umiejętnościom dyplomatycznym uczysz się także w jaki sposób budować kontakty wewnątrz i na zewnątrz instytucji“.
"Biorąc pod uwagę wszelkie wyżej wymienione umiejętności asystenta, istnieje wiele zawodów, w których ex- asystenci świetnie się sprawdzają. W Brukseli czeka na nich wiele możliwości zatrudnienia - od think-tanków, różnych organizacji i firm, agencji konsultingowych aż po instytucje Unii Europejskiej. Możliwości są niemal nieograniczone, trzeba je tylko odkryć“, dodaje Sofia.
A może kariera urzędnika?
Niektórzy asystenci znajdują zatrudnienie w instytucjach europejskich jako urzędnicy, jeśli uda im się przejść przez procedurę konkursową, która stanowi warunek zatrudnienia. Konkursy wiedzy o Unii Europejskiej są dość trudne, zwykle jedynie 3-4% kandydatów przechodzi przez sito egzaminacyjne. Praca asystenta jest niewątpliwie atutem w trakcie zdawania konkursu, ponieważ składa się na niego pula pytań związanych z wiedzą na temat Unii Europejskiej. Hannariikka, poprzednio fińska asystentka, obecnie zatrudniona w administracji Parlamentu Europejskiego: „będąc asystentem, zwykle śledzi się wszelkie sprawy znajdujące się w porządku dziennym Parlamentu Europejskiego. Jest się w samym środku, kiedy podejmowane są decyzje i przebiega proces legislacyjny. Bierze się udział w powstawaniu europejskiego prawa: W jaki sposób można lepiej przygotować się do tego konkursu niż ucząc się poprzez pracę?“. EPSO - Europejskie Biuro Selekcji Kadr
PL
1
PHOTO
20070329PHT04919.jpg
PL
2
PHOTO
20070329PHT04921.jpg
PL
3
LINK
/members/expert/staticDisplay.do?id=148&language=PL
PL
4
LINK
/pdf/general/cal2007.pdf
PL
5
PHOTO
20070329PHT04923.jpg
PL
6
LINK
/parliament/public/staticDisplay.do?id=147&pageRank=1&language=PL
PL
7
LINK
/members/public/geoSearch/search.do?country=PL&language=PL
PL
8
PHOTO
20070329PHT04925.jpg
PL
9
PHOTO
20070329PHT04927.jpg
PL
10
LINK
http://europa.eu/epso/index_en.htm
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 FCS DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 FCS DOC XML V0//EN
