Odpowiedź udzielona przez Johna Dallego w imieniu Komisji
(2 czerwca 2010 r.)
W chwili obecnej nie ma szczegółowych uregulowań prawnych UE w zakresie ochrony psów i innych zwierząt domowych. Warunki dobrostanu zwierząt domowych wchodzą w zakres wyłącznej kompetencji państw członkowskich.
W 2009 r. Komisja zleciła zewnętrznym konsultantom opracowanie oceny polityki UE w dziedzinie dobrostanu zwierząt Szczegółowe informacje: www.eupaw.eu. . Analiza zawiera również część poświęconą zwierzętom domowym. Wyniki tej oceny mają być dostępne przed końcem bieżącego roku. Pod uwagę wzięte zostaną inicjatywy unijne planowane w tej dziedzinie, w szczególności zaś rozważona zostanie kwestia, czy istnieją wystarczające powody, by przygotować wniosek w sprawie prawodawstwa UE w dziedzinie ochrony zwierząt domowych. Parlament Europejski, poprzez sprawozdanie dotyczące oceny „Planu w dziedzinie dobrostanu zwierząt na lata 2006-2010” (Animal Welfare Plan) PE430.922, przedstawiony przez Marit Paulsen na sesji plenarnej w dniu 19 kwietnia 2010 r. , jasno wyraził swoje oczekiwania co do przyjęcia unijnych przepisów w zakresie dobrostanu zwierząt ogółem, obejmujących wszystkie gatunki zwierząt.
Już teraz jednak zastosowanie ma rozporządzenie (WE) nr 1/2005 sprawie ochrony zwierząt podczas transportu Dz.U. L 3 z 5.1.2005, s. 1. , o ile przewóz zwierząt ma związek z prowadzeniem działalności gospodarczej.
Co się tyczy zdrowia zwierząt, obowiązuje kompleksowe prawodawstwo unijne gwarantujące bezpieczny handel psami, kotami i fretkami na obszarze UE. W przypadku, gdy zwierzęta te stanowią przedmiot handlu między państwami członkowskimi, muszą być spełnione odpowiednie wymagania dyrektywy 92/65/EWG Dz.U. L 146 z 13.6.2003. , która od dnia 3 lipca 2003 r. odnosi się, w zakresie szczegółowych wymogów zdrowotnych, do rozporządzenia (WE) nr 998/2003 Dz.U. L 268 z 14.9.1992. Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie wymogów dotyczących zdrowia zwierząt, stosowanych do przemieszczania zwierząt domowych o charakterze niehandlowym.
Bieżące wdrażanie przepisów prawodawstwa UE leży w gestii państw członkowskich. Jeżeli jednak okaże się, że któreś z państw członkowskich nie stosuje przepisów UE, Komisja może rozważyć wszczęcie postępowania w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego na mocy art. 258 traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej Dz.U. L 83 z 30.3.2010, s. 47. .
Mając na uwadze wprowadzenie rynku wewnętrznego, dyrektywą Rady 90/425/EWG ustanowiono szczegółowe ramy prawne w zakresie kontroli weterynaryjnych, obowiązujące wewnątrzwspólnotowy handel takimi zwierzętami.
Stanowi ona, że państwa członkowskie przeprowadzają kontrole weterynaryjne w miejscu wysyłki, a w miejscu przeznaczenia mogą jedynie przeprowadzać wyrywkowe niedyskryminujące kontrole weterynaryjne, w celu wykazania, że wysyłka spełnia warunki określone w dyrektywie 92/65/EWG.
W przypadku poważnego domniemania nieprawidłowości mogącej stanowić poważne zagrożenie dla zwierząt i ludzi państwo członkowskie przeznaczenia (lub tranzytu) może nakazać, aby zwierzęta lub wysyłki zwierząt zostały objęte kwarantanną w najbliższej stacji kwarantanny, ubojowi lub aby zostały zniszczone. Koszty związane z tymi środkami pokrywa nadawca lub jego przedstawiciel albo osoba odpowiedzialna za zwierzęta
Oprócz tego, zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 882/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie kontroli urzędowych przeprowadzanych w celu sprawdzenia zgodności z prawem paszowym i żywnościowym oraz regułami dotyczącymi zdrowia zwierząt i dobrostanu zwierząt, państwa członkowskie ustanawiają zasady stosowania sankcji obowiązujących w przypadku naruszeń przepisów unijnych odnoszących się, między innymi, do ochrony zdrowia zwierząt i ich dobrostanu oraz podejmują wszelkie niezbędne środki zapewniające ich wprowadzenie. Przewidziane sankcje muszą być skuteczne, proporcjonalne i odstraszające.
