Wiadomości dnia : 07-06-2005
Redakcja: Andrzej Sanderski Tel. 31051
Sekretariat: Anna Grabowska Zamknięcie numeru: 18:35
Kody procedur parlamentarnych
Seria A
Raporty i zalecenia
Seria B
Uchwały i pytania ustne
Seria C
Dokumenty innych instytucji
*
Procedura konsultacji
**I
Procedura współpracy (1. czytanie)
**II
Procedura współpracy (2. czytanie)
***
Procedura zgody
***I
Procedura współdecydowania (1. czytanie)
***II
Procedura współdecydowania (2. czytanie)
***III
Procedura współdecydowania (3. czytanie)
Skr ó ty
- G rupy polityczne: patrz następna strona
BE
Belgia
IT
Włochy
PL
Polska
CZ
Czechy
CY
Cypr
PT
Portugalia
DK
Dania
LV
Łotwa
SI
Słowenia
DE
Niemcy
LT
Litwa
SK
Słowacja
EE
Estonia
LU
Luksemburg
FI
Finlandia
EL
Grecja
HU
Węgry
SE
Szwecja
ES
Hiszpania
MT
Malta
UK
Wielka Brytania
FR
Francja
NL
Holandia
IE
Irlandia
AT
Austria
Kurs wymiany euro
1 euro = 4,0920. PLN stan na dzień 07.06.2005.
Grupy polityczne Stan na dzień 07.06.2005
PPE-DE
PSE
ADLE
Zieloni / ALE
GUE / NGL
IND / DEM
UEN
NI
Razem
BE
6
7
6
2
3
24
CZ
14
2
6
1
1
24
DK
1
5
4
1
1
1
1
14
DE
49
23
7
13
7
99
EE
1
3
2
6
EL
11
8
4
1
24
ES
24
24
2
3
1
54
FR
17
31
11
6
3
3
7
78
IE
5
1
1
1
1
4
13
IT
24
16
12
2
7
4
9
4
78
CY
3
1
2
6
LV
3
1
1
4
9
LT
2
2
7
2
13
LU
3
1
1
1
6
HU
13
9
2
24
MT
2
3
5
NL
7
7
5
4
2
2
27
AT
6
7
2
3
18
PL
19
10
4
10
7
4
54
PT
9
12
3
24
SI
4
1
2
7
SK
8
3
3
14
FI
4
3
5
1
1
14
SE
5
5
3
1
2
3
19
UK
28
19
12
5
1
10
3
78
Razem
268
202
88
42
41
36
27
28
732
Grupy polityczne
PPE-DE
Grupa Europejskiej Partii Ludowej (Chrześcijańscy Demokraci) i Europejskich Demokratów
PSE
Grupa Socjalistyczna w Parlamencie Europejskim
ADLE
Grupa Porozumienia Liberałów i Demokratów na rzecz Europy
GUE/NGL
Konfederacyjna Grupa Zjednoczonej Lewicy Europejskiej / Nordycka Zielona Lewica
Zieloni/ALE
Grupa Zielonych / Wolne Przymierze Europejskie
UEN
Grupa Unii na rzecz Europy Narodów
IND/DEM
Grupa Niepodległość / Demokracja
NI
Niezrzeszeni
Sprawiedliwość i sprawy wewnętrzne
Plan działań Unii Europejskiej przeciwko terroryzmowi
Rosa M. DÍEZ GONZÁLEZ (PSE, ES)
Plan działań Unii Europejskiej przeciwko terroryzmowi
Dok.: A6-0164/2005
Procedura: inicjatywa
Debata: 07.06.2005
Głosowanie: 07.06.2005
Jaime María MAYOR OREJA (PPE/DE, ES)
Ataki terrorystyczne: prewencja, przygotowanie i odpowiedź
Dok.: A6-0166/2005
Procedura: inicjatywa
Debata: 07.06.2005
Głosowanie: 07.06.2005
Stavros LAMBRINIDIS (PSE, EL)
Ochrona infrastruktury o kluczowym znaczeniu w ramach walki z terroryzmem
Dok.: A6-0161/2005
Procedura: inicjatywa
Debata: 07.06.2005
Głosowanie: 07.06.2005
Mario BORGHEZIO (IND/DEM, IT)
Walka z finansowaniem terroryzmu
Dok.: A6-0159/2005
Procedura: inicjatywa
Debata: 07.06.2005
Głosowanie: 07.06.2005
Antoine DUQUESNE (ALDE, BE)
Wymiana informacji w zwalczaniu poważnych przestępstw, w tym aktów terrorystycznych
Dok.: A6-0162/2005
Procedura: konsultacja
Debata: 07.06.2005
Głosowanie: 07.06.2005
Antoine DUQUESNE (ALDE, BE)
Wymiana informacji dotycząca przestępstw terrorystycznych
Dok.: A6-0160/2005
Procedura: konsultacja
Debata: 07.06.2005
Głosowanie: 07.06.2005
Antoine DUQUESNE (ADLE, BE)
Projekt zalecenia w sprawie wymiany informacji i współpracy w odniesieniu do przestępstw o charakterze terrorystycznym
Dok.: A6-0165/2005
Procedura: inicjatywa
Debata: 07.06.2005
Głosowanie: 07.06.2005
Alexander Nuno ALVARO (ADLE, DE)
Zapobieganie, dochodzenie, wykrywanie i ściganie deliktów i przestępstw, w tym terroryzmu
Dok.: A6-0174/2005
Procedura: konsultacja
Debata: 07.06.2005
Parlament przyjął dziś w głosowaniu pakiet sprawozdań stanowiących zbiór rekomendacji dla Rady w sprawie działań, jakie powinny zostać podjęte dla skutecznej walki z terroryzmem.
W trakcie wtorkowej debaty posłanka sprawozdawca Rosa DÍEZ GONZÁLEZ (PES, ES) powiedziała, że Europa potrzebuje wspólnego modelu walki z terroryzmem oraz, że "w naszych sercach powinno być miejsce dla ofiar terroryzmu" .
Polska posłanka Genowefa GRABOWSKA (PES, PL) zwróciła uwagę, że nie należy dyskutować nad obliczami terroryzmu, gdyż terroryzm jest jeden. Podkreśliła, że przestępcy korzystają z osiągnięć społeczeństw europejskich, z integracji, swobody przepływu ludzi i towarów. "Czy Unia potrafi zapewnić bezpieczeństwo swoim obywatelom?" - pytała polska posłanka. Podkreśliła, że proponowany pakiet zapewnia niezbędne środki, jakie są potrzebne do zapewnienia bezpieczeństwa obywatelom. "Unia powinna wyprzedzać działania terrorystów" stwierdziła. Polska posłanka stwierdziła również, że jest dumna, iż to właśnie Polsce powierzono zadanie ochrony granic zewnętrznych Unii. Wyraziła przekonanie, że działalność agencji stanie się wkładem Polski w zapewnienie ochrony obywatelom Unii.
Poseł Marek SIWIEC (PES, PL) stwierdził, że "wojna z terroryzmem wymaga wyobraźni, bo terroryści maja wyobraźnię" . Za błędne uznawał odniesienia Komisarza Franco Frattini do "wojny, która już była" i apelował o podjęcie działań, które umożliwią skuteczne reagowanie na ataki terrorystyczne w przyszłości. Polski poseł pytał również retorycznie, jak nazwać instytucję, która umożliwia na terytorium Państwa Członkowskiego transmisję stacji telewizyjnych sprzyjających terrorystom. Poseł sygnalizował tym samym problem, jakim jest sprzyjanie działaniom terrorystów przez niektóre instytucje finansowe.
Zalecenia posłów zawarte w pakiecie sprawozdań dotyczą sposobów zapobiegania i reagowania na ataki terrorystyczne. W sprawozdaniu posła Jamie MAYOR OREJA (EPP-ED, ES) posłowie stwierdzają, że prewencja powinna polegać głównie na informowaniu o istniejących lub potencjalnych zagrożeniach i odrzuceniu terroryzmu jako części strategii politycznej. Państwa Członkowskie powinny podejmować środki mające na celu zwiększanie świadomości społecznej i mobilizacji społeczeństw przeciw atakom terrorystycznym. Posłowie proponują utworzenie pozycji w budżecie, która służyłaby finansowaniu pomocy ofiarom ataków terrorystycznych.
Sprawozdanie posła Stavrosa LAMBRINIDISA (PES, EL) zawiera zalecenia dotyczące ochrony infrastruktury technicznej przed aktami terroryzmu. W tym celu posłowie proponują powołanie zharmonizowanego europejskiego programu ochrony kluczowej infrastruktury finansowanego przez Państwa Członkowskie i krajowych operatorów. Przedstawiając swoje sprawozdanie na sesji plenarnej poseł Lambrinidis stwierdził, że w walce z terroryzmem najważniejsze jest przełamanie strachu, który paraliżuje demokrację. Potrzebny jest harmonogram działań przeciwko terroryzmowi na poziomie europejskim oraz zaangażowanie władz lokalnych, regionalnych i wszystkich tych, których może dotknąć atak terrorystyczny.
W sprawozdaniu posła Mario BORGHEZIO (IND/DEM, IT) posłowie zwracają uwagę na konieczność zapobiegania finansowaniu terroryzmu. Konieczna jest większa kontrola transakcji finansowych oraz funduszy, którymi dysponują organizacje społeczne i pozarządowe tak, aby ich środki nie trafiały w ręce organizacji terrorystycznych.
Poseł Alexandra Nuno ALVARO (ALDE, DE) w swoim sprawozdaniu rekomendował odrzucenie propozycji czterech Państw Członkowskich (FR, UK, IR, SE) dotyczącej nałożenia na krajowych operatorów telekomunikacyjnych (telefonia stacjonarna, GSM i internet) obowiązku przechowywania rejestrów informacji systemowych (np. protokoły transmisji). Posłowie wyrazili wątpliwości, co do podstawy prawnej i proporcjonalności podejmowanych środków do zagrożenia. W trakcie debaty Komisarz Frattini powiedział, że Komisja przedstawi wkrótce nowy projekt tekstu w oparciu o inną podstawę prawną.
Inne rekomendacje posłów dotyczą sposobów udzielania pomocy ofiarom terroryzmu, jak również usprawnień w wymianie informacji o atakach terrorystycznych przez Państwa Członkowskie i przez Europol i Eurojust.
Informacje dla prasy: Maria Andrés Marìn (Strasburg) tel.: (33-3) 881 73603 (Bruksela) tel.: (32-2) 28 44299 (32) 0498.983.590 e-mail: libe-press@europarl.eu.int
Energia
Transeuropejskie sieci elektroenergetyczne i gazowe
Anne LAPERROUZE (ALDE, FR)
Wytyczne dla transeuropejskich linii energetycznych
Dok.: A6-0134/2005
Procedura: współdecyzja, 1 czytanie
Debata: 06.06.2005
Głosowanie: 07.06.2005
Posłowie przyjęli dziś w pierwszym czytaniu projekt Decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającej wytyczne dla transeuropejskich linii elektroenergetycznych. Debata parlamentarna nad sprawozdaniem posłanki Anne LAPERROUZE (ALDE, FR) odbyła się w poniedziałek 6 czerwca.
Propozycja nowej Decyzji, przedłożona przez Komisję Europejską, ma na celu dostosowanie wytycznych w zakresie europejskich sieci elektroenergetycznych i gazowych do poszerzonej Unii. Inicjatywa ma także na celu umożliwić finansowanie projektów pozostających we wspólnym interesie poszerzonej Unii. Nowa Decyzja zastąpi dwie poprzednie Decyzje w tej sprawie i umożliwi nowym Państwom Członkowskim pełną integrację w ramach europejskiego rynku energii elektrycznej i gazu.
W trakcie debaty, posłowie z krajów bałtyckich zwracali uwagę, że dwa projekty dotyczące sieci gazowych, które znalazły się w Załącznikach do Decyzji - projekt gazociągu północnego pod dnem Bałtyku oraz gazociąg Jamalski - nie uwzględniają interesów krajów leżących na szlaku transportu gazu z Rosji do Europy. Gazociąg Jamalski przebiega przez Białoruś i trasa ta nie gwarantuje pełnej niezawodności dostaw. Poseł Šarūnas BIRUTIS (ALDE, LT) stwierdził, że do listy projektów priorytetowych powinien zostać dopisany gazociąg AMBER, przebiegający m.in. przez kraje bałtyckie i Polskę.
Członkowie Komisji Przemysłu, Badań Naukowych i Energii zaproponowali szereg poprawek do projektu nowej decyzji, których celem jest aktualizacja kryteriów i kolejności poszczególnych projektów inwestycyjnych na liście projektów priorytetowych. Posłowie proponują scalenie Załączników zawierających listy projektów priorytetowych oraz projektów w interesie europejskim. Posłowie poparli także propozycję Rady, zatwierdzoną przez Komisję i Państwa Członkowskie, dotyczącą aktualizacji listy projektów w Załącznikach. Posłowie byli zgodni, co do tego, że realizacja projektów priorytetowych powinna przyczyniać się do wzrostu efektywności energetycznej, większego zainteresowania energią odnawialną oraz wytwarzaniem w skojarzeniu (kogeneracją).
Odnosząc się do propozycji Komisji Europejskiej w sprawie możliwości wyznaczenia Koordynatora Europejskiego działającego z jej upoważnienia w projekcie priorytetowym, lub kilku powiązanych ze sobą projektach, posłowie uznali, że powołanie takiego koordynatora mogłoby być zasadne tylko w przypadku szczególnie trudnych lub złożonych projektów inwestycyjnych i powinno być konsultowane z Parlamentem.
Unia Europejska finansuje projekty inwestycyjne w zakresie elektroenergetycznych i gazowych sieci przesyłowych. Wiele z tych projektów ma charakter transgraniczny lub jest realizowane na terytorium kilku Państw Członkowskich. Roczny budżet w wysokości około 25 milionów euro umożliwia finansowanie prac projektowych, takich jak studium wykonalności. Nowe wytyczne powinny przyczynić się do promowania budowy połączeń międzystemowych, interoperacyjnosci systemów energetycznych i rozwoju sieci przesyłowych w Europie. Dodatkowo umożliwią rozwój sieci w regionach słabiej rozwiniętych lub izolowanych (wyspy) i wzmocnią relacje z krajami trzecimi, w tym z Rosją.
Szacuje się, że nakłady inwestycyjne w latach 2007-2013 na realizacje projektów priorytetowych wyniosą 28 miliardów euro, w tym 8 miliardów poza Wspólnotą. Dodatkowe środki będą potrzebne na realizację innych projektów leżących we wspólnym interesie. Finansowanie inwestycji pochodzić będzie głównie od operatorów systemów przesyłowych lub innych funduszy prywatnych i może być uzupełnione, w razie potrzeby, ze środków Wspólnoty.
Informacje dla prasy: Constanze Beckerhoff (Strasburg) tel.: (33-3) 881 73780 (Bruksela) tel.: (32-2) 28 44302 (32) 0498.983.550 e-mail: indu-press@europarl.eu.int
Projekt Dyrektywy w sprawie efektywności energii i usług energetycznych
Mechtild ROTHE (PSE, DE)
Skuteczność energii końcowej, usługi energetyczne
Dok.: A6-0130/2005
Procedura: współdecyzja, 1 czytanie
Debata: 06.06.2005
Głosowanie: 07.06.2005
Drugim projektem z zakresu sektora energii elektrycznej i gazu przyjętym dziś w głosowaniu jest projekt Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie efektywności energii i usług energetycznych. Sprawozdanie posłanki Mechtild ROTHE (PES, DE) omawiane było na poniedziałkowym posiedzeniu Parlamentu.
Poprawki poselskie, przygotowane przez członków Komisji Przemysłu, Badań Naukowych i Energii zmierzają do zwiększenia obowiązkowych oszczędności energii dostarczanej odbiorcom końcowym ponad proponowany przez Komisję Europejską poziom 1% rocznie. Posłowie zaproponowali na lata 2006-2015 oszczędności na poziomie co najmniej 11,5%. W początkowych latach 2006-2012 oszczędności energii powinny wynieść około 3%, co da Państwom członkowskim czas na opracowanie stosownych programów zwiększania efektywności energetycznej. W okresie 2009-2012 oszczędności powinny wzrosnąć do 4%, co daje średnią 1,3% rocznie, a w dalszym okresie 2012-2015 do 4,5% (średnio 1,5% w skali roku).
Posłowie proponują również możliwość różnicowania wiążących pułapów krajowych w zależności od oszczędności poczynionych przez Państwo Członkowskie wcześniej lub potencjału dla ich poczynienia. Parlament popiera również propozycje nałożenia wyższych wymagań na sektor publiczny, który powinien stanowić przykład dla innych sektorów. Efektywność energetyczna powinna stać się jednym z kryteriów stosowanych w procedurze zamówień publicznych. Propozycje posłów obejmują także opracowanie systemu monitorowania działań podejmowanych przez Państwa Członkowskie oraz informowania opinii społecznej, w tym odbiorców końcowych, o możliwościach oszczędności energii.
Posłowie opowiadają się za wprowadzeniem środków umożliwiających budowę rynku usług energetycznych. W tym celu Państwa Członkowskie nałożą na spółki dystrybucyjne obowiązek świadczenia usług energetycznych na rzecz odbiorców.
Według obliczeń Komisji, oszczędności energii na poziomie 1% rocznie zredukują emisję dwutlenku węgla o połowę i umożliwią Unii Europejskiej redukcje emisji o 8% w okresie 2008-2012, zgodnie ze zobowiązaniami w Protokole z Kyoto.
Informacje dla prasy: Constanze Beckerhoff (Strasburg) tel.: (33-3) 881 73780 (Bruksela) tel.: (32-2) 28 44302 (32) 0498.983.550 e-mail: indu-press@europarl.eu.int
Rolnictwo
Wsparcie rozwoju rolnictwa i obszarów wiejskich
Agnes SCHIERHUBER (PPE/DE, AT)
Wsparcie rozwoju obszarów wiejskich przez EFRROW
Dok.: A6-0145/2005
Procedura: kosultacja
Debata: 06.06.2005
Głosowanie: 07.06.2005
Posłowie przyjęli stosunkiem głosów 559 za, 26 przeciw i 61 głosów wstrzymujących, sprawozdanie posłanki Agnes Schierhuber (EPP-ED, AT) na temat projektu rozporządzenia Rady dotyczącego wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW).
Określony został wkład finansowy Państw Członkowskich do każdej z trzech osi priorytetowych. Co najmniej 10% nakładów finansowych musi pochodzić ze środków Państwa Członkowskiego w przypadku projektów w ramach osi priorytetowej I (poprawa konkurencyjności rolnictwa i leśnictwa), 20% w przypadku projektów z osi II (ochrona środowiska i gospodarka przestrzenna) oraz 8% dla projektów w ramach osi III (poprawa warunków życia i dywersyfikacja działalności).
Informacje dla prasy: Jean-Yves Loog (Strasburg) tel.: (33-3) 881 76712 (Bruksela) tel.: (32-2) 28 44652 (32) 0498.983.589 e-mail: budg-press@europarl.eu.int
Kontrola budżetowa
Unia Europejska traci rocznie 200 mln euro na przemycie papierosów
Herbert BÖSCH (PSE, AT)
Ochrona interesów finansowych Wspólnot i zwalczanie nadużyć finansowych
Dok.: A6-0151/2005
Procedura: inicjatywa
Debata: 06.06.2005
Głosowanie: 07.06.2005
Państwa Członkowskie UE musza podjąć kroki zmierzające do zwalczania nadużyć finansowych i uzdrowienia finansów Wspólnoty. To jeden z wniosków płynący z przyjętego przez Parlament Europejski sprawozdania posła Herberta BÖSCHA (PES, AT).
Posłowie zwracają uwagę, że w 2003 roku nieprawidłowości i nadużycia finansowe kosztowały budżet unijny ponad 922 miliony euro. Sprawozdanie posła Böscha koncentruje się na stratach poniesionych w wyniku przemytu papierosów, sposobach odzyskania uszczuplonych środków budżetowych i na działalności Europejskiego Urzędu ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF).
W wyniku samego tylko przemytu papierosów przychody Unii w 2003 roku były mniejsze o 200 milionów euro. Posłowie z zadowoleniem przyjęli porozumienie pomiędzy Komisją Europejską i Philip Morris International w sprawie zwalczania przemytu papierosów i apelują o ściślejszą współpracę Państw Członkowskich w zwalczaniu tej formy przestępczości zorganizowanej.
Posłowie wyrazili natomiast niezadowolenie z niskiej skuteczności w odzyskiwaniu uszczuplonych przychodów. Z łącznej kwoty strat, szacowanej przez OLAF na 5,34 miliardy euro na przestrzeni ostatnich pięciu lat, udało się odzyskać zaledwie 100 milionów euro, czyli 1,87%. Posłowie wskazują, że odpowiedzialność za ten stan rzeczy ponoszą w dużej mierze Państwa Członkowskie, źle funkcjonująca sprawozdawczość i przywiązywanie niewystarczającej wagi do ochrony interesów finansowych UE.
Informacje dla prasy: Jean-Yves Loog (Strasburg) tel.: (33-3) 881 76712 (Bruksela) tel.: (32-2) 28 44652 (32) 0498.983.589 e-mail: budg-press@europarl.eu.int
Budżet
Budżet Unii Europejskiej na lata 2007-2013
Reimer BÖGE (PPE/DE, DE)
Wyzwania polityczne i środki budżetowe w rozszerzonej Unii na lata 2007 - 2013
Dok.: A6-0153/2005
Procedura: inicjatywa
Debata: 07.06.2005
Głosowanie: 08.06.2005
Wtorkowe popołudnie w Strasburgu zdominowane zostało debatą nad raportem przygotowanym przez posła Reimera Böge (EPP-ED, DE), który po przegłosowaniu na sesji plenarnej we środę określi stanowisko Parlamentu Europejskiego w negocjacjach z Radą dotyczących finansowania przyszłych priorytetów Unii. Budżet Unii na lata 2007-2013 będzie przedmiotem rozmów na szczycie Rady Europejskiej 16-17 czerwca br. w Brukseli.
Parlamentarzyści podziękowali posłowi sprawozdawcy za przygotowanie wyważonego raportu, będącego w istocie kompromisem między projektem Komisji a stanowiskiem Rady. Posłowie apelowali do Rady o zaakceptowanie propozycji Parlamentu. W przeciwnym razie w zbyt wielu obszarach i politykach wspólnotowych będzie musiało dojść do daleko idących wyrzeczeń.
Przemawiając w imieniu swojego klubu, poseł Dariusz GRABOWSKI (IND/DEM, PL), zapowiedział, że jego klub będzie głosował przeciw projektowi perspektywy finansowej Unii. Jak stwierdził poseł projekt ten „wart jest tyle, ile Traktat Konstytucyjny” . Ogranicza on bowiem składkę do unijnego budżetu, przewiduje niskie tempo wzrostu środków na modernizację i rozwój, zwiększa wydatki na administrację publiczną. Budżet w takim kształcie doprowadzi, zdaniem mówcy, do skumulowania problemów gospodarczych, zwiększenia różnic w rozwoju między regionami UE, pogorszenia sytuacji społecznej i jeszcze większej rozpiętości w dochodach między Krajami Członkowskimi. Polski poseł zwrócił uwagę, że za mało środków przeznacza się w nim na pomoc takim młodym demokracjom jak Ukraina i Białoruś, natomiast składa się „złudne obietnice” Turcji, z których trudno się będzie wycofać. Zdaniem posła nadszedł czas na nową strategię współpracy gospodarczej między krajami Europy.
Poseł Wojciech ROSZKOWSKI (UEN, PL) stwierdził, że proponowana perspektywa finansowa bliska jest temu, co można będzie osiągnąć, uwzględniając obecną sytuację. Poseł podkreślił, że nie powinien budzić zdziwienia rosnący brak zaufania do Unii, skoro powtarza się utarte slogany, za którymi nie podążają realne reformy gospodarcze. Jako przykład przywołał deklaracje o pomocniczości, a zarazem utrzymywanie "rozdętego" państwa socjalnego, które bliskie jest bankructwa. Poseł zaapelował o porzucenie filozofii „od nas według możliwości, dla nas według potrzeb” i podjęcie daleko idących reform gospodarczych, gdyż obecna sytuacja stawia w niekorzystnym położeniu te nowe Państwa Członkowskie, które kosztem dużych wyrzeczeń takie reformy już przeprowadziły.
Poseł Janusz Lewandowski (PPE-ED, PL) powiedział, że naiwnością byłoby sądzić, iż ta perspektywa finansowa powinna być opracowywana według tych samych reguł jak poprzednie, tj. tym większy budżet im większe potrzeby. Podkreślił jednak, że nie można ograniczać środków na ważne obszary działalności, takie jak polityka regionalna i polityka spójności. Krzywdzi to te kraje Europy, które "przeprowadziły reformy gospodarcze na skalę, która byłaby trudnym sprawdzianem dla klasy politycznej starej Unii" .
Znakomitym i zorientowanym na przyszłość określił sprawozdanie posła Böge , poseł Bronisław Geremek (ALDE, PL). Jak zauważył polski parlamentarzysta, "na gruncie formuły Europy zorientowanej na przyszłość spotykają się stanowiska Parlamentu Europejskiego i Komisji Europejskiej oraz stanowisko Rady, niezdolnej do wyjścia w swym egioiźmie poza własne interesy" . Nie ma sprzeczności między polityką solidarności, spójności a konkurencyjnością. Perspektywa finansowa powinna jednoczyć Europę, nie zwiększać dystansu dla krajów, które dopiero weszły do nowej Europy.
"Perspektywa finansowa określi skalę, ramy i skuteczność integracji europejskiej na najbliższe lata" , powiedział poseł Dariusz ROSATI (PSE, PL) i musi ona sprostać oczekiwaniom. Budowa Europy jest właściwą odpowiedzią na wyzwania współczesności. Odnosząc się do różnicy zdań między instytucjami UE, poseł Rosati powiedział, że narodowe problemy niektórych Państw Członkowskich nie powinny przesłaniać korzyści, jakie niesie finansowanie działalności Unii ze wspólnego budżetu. Polski parlamentarzysta zwrócił się z apelem do Rady o przyjęcie kompromisowej propozycji Parlamentu, odrzucenie postaw egoistycznych i pokazanie, że przywódcy krajów UE potrafią wznieść się ponad doraźne kalkulacje polityczne.
"Czy możliwa jest silna Unia, gotowa stawić czoła Stanom Zjednoczonymi i Azji, z małym budżetem?" - pytał retorycznie poseł Ryszard CZARNECKI (NI, PL) . Poseł określił kompromis Prezydencji Luksemburskiej mianem "beznadziejnego" . Wyrażał nadzieję, że ostateczny kompromis pokaże, że nie mamy do czynienia z Europą egoizmów i własnych interesów, ani że poszerzenie Unii dla nowych Państw Członkowskich nie oznacza jedynie przyjęcia obowiązków, a nie korzyści.
Planowana na lata 2007-2013 wieloletnia perspektywa finansowa Unii Europejskiej jest czwartym z rzędu tego typu programowaniem dochodów i wydatków Wspólnoty. Porozumienie zawarte w końcu lat 80. z inicjatywy Jacquesa Delorsa , ówczesnego Przewodniczącego Komisji Europejskiej położyło kres corocznym targom między Państwami Członkowskimi i posłami Parlamentu Europejskiego o wielkość i rozdział środków finansowych na poszczególne obszary zadaniowe Wspólnoty.
Tym razem jednak, średniookresowy budżet Wspólnoty musi posłużyć sfinansowaniu potrzeb poszerzonej Unii. Jednocześnie, wiele Państw Członkowskich, w tym główni płatnicy netto do Unijnej kasy, których krajowe budżety są i tak już mocno nadwyrężone, postulują nałożenie ograniczeń wydatków Unii Europejskiej na poziomie 1% Dochodu Narodowego Brutto (DNB).
Parlament stoi na stanowisku, że wydatki na poziomie niższym niż 1,07% DNB nie pokryją niezbędnego minimum wydatków i spowodują konieczność cięć funduszy w niektórych obszarach. Posłowie proponują przeznaczyć 1,07% unijnego DNB na pokrycie płatności (883 mld euro w latach 2007-2013) i 1,18% na pokrycie zobowiązań (975 mld euro w latach 2007-2013). Jest to rozwiązanie kompromisowe wobec propozycji Komisji Europejskiej, która zaproponowała odpowiednio 1,14% (943 mld euro) i 1,24% (1 022 mld euro). Kraje będące płatnikami netto do wspólnej kasy Unii widziałyby jednak drastyczne ograniczenie składek do 1,00% na pokrycie zobowiązań i 0,91% na pokrycie płatności.
Informacje dla prasy: Jean-Yves Loog (Strasburg) tel.: (33-3) 881 76712 (Bruksela) tel.: (32-2) 28 44652 (32) 0498.983.589 e-mail: budg-press@europarl.eu.int
