Briefing: 10 - 11 października 2007 /Bruksela/
2007-10-04 - 16:41
Przygotowania do nieformalnego szczytu Rady Europejskiej, podczas którego ma zostać podpisany nowy Traktat zdominują pierwszy dzień obrad Parlamentu Europejskiego na sesji w Brukseli. Najpierw minister ds. europejskich Portugalii zreferuje posłom stan przygotowań do październikowego spotkania przywódców UE, a następnie posłowie przedstawią swoją propozycję nowego rozdziału miejsc w Parlamencie Europejskim przyszłej kadencji.
Europejski Dzień przeciwko Karze Śmierci
Otwierając sesję 10 października Przewodniczący PE Hans-Gert Pöttering wygłosi oświadczenie poświęcone proklamowaniu przez Radę Europy tego właśnie dnia Europejskim Dniem przeciwko Karze Śmierci - środa, 10.10.
Spotkanie szefów państw i rządów UE w Lizbonie
Posłowie wysłuchają informacji na temat przygotowań do nieformalnego szczytu Rady Europejskiej w Lizbonie. Portugalia poinformowała 2 października, że jest już gotowy projekt Traktatu Reformującego UE, który został opracowany przez ekspertów państw członkowskich - środa, 10.10.
54 - 4 = 51, czyli spór o miejsca w Parlamencie Europejskim
Ilu polskich deputowanych zasiądzie w Parlamencie Europejskim następnej kadencji? Na nadchodzącej sesji plenarnej w Brukseli, posłowie poddadzą pod głosowanie propozycję zmiany postanowień Traktatu dotyczących składu Parlamentu Europejskiego - środa, 10.10.
Sytuacja humanitarna w Strefie Gazy
Po powrocie delegacji Komisji Rozwoju PE ze Strefy Gazy, Konferencja Przewodniczących Parlamentu zdecydowała o rozszerzeniu porządku obrad nadchodzącej sesji plenarnej o oświadczenia Rady i Komisji w sprawie sytuacji ludności cywilnej w tym regionie - środa, 10.10.
Przepustowość portów lotniczych i obsługa naziemna
Komisja Transportu PE wzywa do opracowania planu generalnego w celu wspierania krajowych i transgranicznych inicjatyw na rzecz tworzenia nowych zdolności przepustowych portów lotniczych - czwartek, 11.10.
Finansowanie wspólnej polityki rolnej
KE wyszła z inicjatywą, aby publikować informacje o beneficjentach funduszy UE, co powinno poprawić wiarygodność strategii politycznych i usprawnić proces kontroli budżetowej poprzez wprowadzenie większej przejrzystości wydatków - środa, 10.10.
Morderstwa kobiet w Ameryce Środkowej i w Meksyku
Parlament Europejski rozpatrzy sprawozdanie w sprawie zabójstw kobiet w Ameryce Środkowej i Meksyku oraz roli Unii Europejskiej w zwalczaniu tego zjawiska. Jest to część globalnej Strategii Komisji Praw Kobiet i Równouprawnienia przeciwko "kobietobójstwu" - środa, 10.10.
Zwalczanie przemytu papierosów
Rośnie liczba podrabianych i przemycanych papierosów. W Brukseli odbędzie się głosowanie nad sprawozdaniem o konsekwencji porozumienia pomiędzy Wspólnotą, państwami członkowskimi i firmą Philip Morris w sprawie intensyfikacji walki z nadużyciami i przemytem papierosów - środa, 10.10. 20070927BRI10862
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070927BRI10862 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070927BRI10862 ITEM-001-PL DOC XML V0//PL
Instytucje
Spotkanie szefów państw i rządów UE w Lizbonie, 18-19 października 2007 r.
2007-10-04 - 16:41
Posłowie wysłuchają informacji na temat przygotowań do nieformalnego szczytu Rady Europejskiej w Lizbonie. Portugalia poinformowała 2 października, że jest już gotowy projekt Traktatu Reformującego UE, który został opracowany przez ekspertów państw członkowskich. Portugalczycy liczą, że Traktat zostanie podpisany przez wszystkie delegacje. Traktat reformujący to tymczasowa nazwa traktatu mającego zastąpić Traktat ustanawiający Konstytucję dla Europy, który nie wszedł w życie m.in. w wyniku negatywnych wyników referendów we Francji i Holandii w 2005 r.
Dn. 21-23 czerwca 2007 odbył się szczyt Rady Europejskiej, gdzie wypracowano kompromis określający szczegóły negocjacji mających przygotować ostateczny projekt Traktatu Reformującego. Zgodnie z planem portugalskiego przewodnictwa UE, ostateczne porozumienie w sprawie traktatu ma zostać zawarte 18 października 2007 r. podczas nieformalnego szczytu UE w Lizbonie. Następnie zostanie on przetłumaczony na wszystkie języki UE i podpisany, a prawdopodobną datą jego wejścia w życie będzie rok 2009.
Pierwsze problematyczne politycznie kwestie porusza Polska. Prawnicy unijni nie zgadzają się na razie na postulat przeniesienia tzw. kompromisu z Joaniny z deklaracji, do Traktatu Reformującego UE. Minister spraw zagranicznych Anna Fotyga oświadczyła w środę 3 października, że Polska podtrzymuje ten postulat jako "stały".
Polska chce również przyłączyć się do protokołu Wielkiej Brytanii o wyłączeniu ze stosowania zapisów Karty Praw Podstawowych . Karta gwarantuje najważniejsze prawa obywatelskie, ekonomiczne i socjalne obywateli UE i wraz z przyjęciem nowego unijnego traktatu stanie się prawnie wiążąca dla organów UE oraz krajów członkowskich.
Trzecim polskim postulatem może być przyznanie stałej posady rzecznika generalnego w Trybunale Sprawiedliwości UE . Jak dotąd, mogliśmy tylko liczyć na rotacyjną możliwość obejmowania tego stanowiska.
Sen z powiek Portugalczykom spędza również Wielka Brytania, która już wcześniej wywalczyła możliwość niestosowania Karty Praw Podstawowych. W środę, 3 października, premier Gordon Brown nie wykluczył przeprowadzenia referendum w sprawie nowego traktatu, jeśli ostateczna wersja różnić się będzie od tego, co zostało obiecane Londynowi na szczycie.
Swoje postulaty, Polska i inne państwa członkowskie, mogą przedstawić jeszcze na posiedzeniu ministrów spraw zagranicznych 15 października i samym szczycie europejskim 18-19 października w Lizbonie. Wtedy to spodziewane jest ostateczne porozumienie w sprawie nowego Traktatu Reformującego UE. Debata: 10.10.2007
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070927BRI10862 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070927BRI10862 ITEM-COVER-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070927BRI10862 ITEM-002-PL DOC XML V0//PL
Instytucje
54 - 4 = 51, czyli spór o miejsca w Parlamencie Europejskim
2007-10-04 - 16:41
Ilu polskich deputowanych zasiądzie w Parlamencie Europejskim następnej kadencji? Komisja Spraw Konstytucyjnych PE chce, aby było ich 51, o jednego więcej niż uzgodnienia zawarte przed siedmioma laty w Nicei. Na nadchodzącej sesji plenarnej w Brukseli, posłowie poddadzą pod głosowanie propozycję zmiany postanowień Traktatu dotyczących składu Parlamentu Europejskiego. Obecnie w Parlamencie Europejskim zasiada 785 posłów, ale jest to stan przejściowy spowodowany przystąpieniem do Unii Europejskiej Bułgarii i Rumunii. Choć obecnie obowiązujący Traktat mówi o 736 posłach do PE, to w następnej kadencji Parlament będzie najprawdopodobniej liczył 750 deputowanych, gdyż tak przewidują zapisy nowego, wciąż jeszcze redagowanego Traktatu. Przy podziale mandatów obowiązywać będzie zasada degresywnej proporcjonalności, co w praktyce oznacza, że największe kraje stracą nieco na liczbie swoich przedstawicieli, a mniejsze zyskają. Przyjęto także zasadę, że żaden kraj nie może mieć więcej niż 96 i mniej niż 6 posłów w Parlamencie.
Komisja Spraw Konstytucyjnych PE przyjęła w tym tygodniu sprawozdanie Alaina LAMASSOURE (EPP-ED, FR) i Adriana SEVERINA (PSE, RO), w którym zawarte zostały propozycje nowego rozdziału miejsc w Parlamencie Europejskim. Wśród krajów, które zyskują dodatkowe miejsca dla swoich przedstawicieli w porównaniu z liczbą, jaką dysponowałyby po uzgodnieniach nicejskich znalazły się m.in. Francja, Szwecja, Austria (+2), Wielka Brytania, Polska, Holandia, Bułgaria, Łotwa, Słowenia i Malta (+1). Rekordzistą jest Hiszpania, której proponuje się przyznać 4 dodatkowe miejsca.
Wiele delegacji narodowych w Parlamencie Europejskim zgłasza poważnie zastrzeżenia do tej propozycji, bo nawet jeśli ich kraje zyskują w stosunku do zapisów Traktatu z Nicei, to jednak zwykle tracą, jeśli porównać liczbę deputowanych zasiadających w Parlamencie obecnie. Na przykład Włochy stracą aż sześć miejsc, a Wielka Brytania pięć. Polska, której obecnie przysługują 54 miejsca, po 2009 roku miałaby ich 51. To o jeden fotel więcej niż uzgodniono w Nicei, ale i tak o trzy mniej niż nasz kraj posiada obecnie.
Czy Izba poprze propozycję Komisji Spraw Konstytucyjnych PE przekonamy się w przyszłym tygodniu, kiedy w Brukseli zbierze się Parlament. Polscy deputowani Genowefa GRABOWSKA (PSE, PL) i Jacek PROTASIEWICZ (EPP-ED, PL) wyszli z ponadpartyjną inicjatywą, której celem było utrzymanie stanu posiadania Polski w Parlamencie Europejskim. Oboje przekonują, że w imię unijnej zasady solidarności utrata siły głosu w Radzie powinna zostać Polsce zrekompensowana w liczbie mandatów poselskich. Ich zdaniem krzywdząca jest także zasada, według której nie można przy podziale miejsc uwzględnić licznej polskiej emigracji zarobkowej do Wielkiej Brytanii i Irlandii, gdyż pod uwagę brana jest liczba mieszkańców danego państwa, a nie liczba obywateli.
Przeciwko planom zmniejszenia liczby deputowanych protestuje także rząd włoski. Ambasador tego kraju grozi nawet możliwością skorzystania z prawa weta podczas zbliżającego się nieformalnego szczytu UE 18 i 19 października w Lizbonie. To właśnie w stolicy Portugalii zapadną ostateczne decyzje, jednak opinia Parlamentu Europejskiego z pewnością zaważy na decyzjach podejmowanych tej sprawie przez rządy państw członkowskich. Sprawozdawca Alain LAMASSOURE EPP-ED FR Sprawozdawca Adrian SEVERIN PSE RO A6-0351/2007 Sprawozdanie w sprawie propozycji zmiany przepisów Traktatu dotyczących składu
Parlamentu Europejskiego Procedura: inicjatywa
Debata: 10.10.2007 Alain LAMASSOURE - sylwetka sprawozdawcy Adrian SEVERIN - sylwetka sprawozdawcy Informacje o sprawozdaniu w Obserwatorium Legislacyjnym otwórz (PDF)
PL
1
REF-DOC
/activities/expert.do?language=PL
PL
2
LINK
/members/public/yourMep/view.do?name=lam*&partNumber=1&language=PL&id=1204
PL
3
LINK
/members/public/yourMep/view.do?name=sev*&partNumber=1&language=PL&id=33990
PL
4
LINK
/oeil/FindByProcnum.do?lang=2&procnum=INI/2007/2169
PL
5
MULTIMEDIA
20071004MLT11247.pdf
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070927BRI10862 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070927BRI10862 ITEM-001-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070927BRI10862 ITEM-003-PL DOC XML V0//PL
Prawa człowieka
Europejski Dzień przeciwko Karze Śmierci
2007-10-04 - 16:41
Otwierając sesję 10 października Przewodniczący Hans-Gert Pöttering wygłosi oświadczenie poświęcone proklamowaniu przez Radę Europy tego właśnie dnia Europejskim Dniem przeciwko Karze Śmierci. Podczas poprzedniej sesji plenarnej Parlament Europejski przyjął rezolucję, w której wyraził pełne poparcie dla ustanowienia Europejskiego Dnia przeciwko Karze Śmierci i wezwał przyszły rząd polski do "pełnego poparcia tej inicjatywy, będącej odzwierciedleniem podstawowych wartości Unii Europejskiej".
Ustanowieniu Europejskiego Dnia przeciwko Karze Śmierci sprzeciwiła się Polska podczas spotkania unijnych ministrów sprawiedliwości w Brukseli 18 września. Także po jego proklamowaniu przez Radę Europy polskie MSZ uznało tę decyzje za "nieważną i niebyłą".
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070927BRI10862 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070927BRI10862 ITEM-002-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070927BRI10862 ITEM-004-PL DOC XML V0//PL
Pomoc humanitarna
Sytuacja humanitarna w Strefie Gazy
2007-10-04 - 16:41
Po powrocie delegacji Komisji Rozwoju PE ze Strefy Gazy, Konferencja Przewodniczących Parlamentu zdecydowała o rozszerzeniu porządku obrad nadchodzącej sesji plenarnej o oświadczenia Rady i Komisji w sprawie sytuacji ludności cywilnej w tym regionie. W Parlamencie odbędzie się debata na ten temat, a w czwartek posłowie będą głosować nad projektem rezolucji. Relacjonując swój pobyt na Bliskim Wschodzie przedstawiciele Komisji Rozwoju zwracali uwagę na gwałtownie pogarszające się warunki życia ludności cywilnej zamieszkałej w Strefie Gazy. Niepokojące są szczególnie wskaźniki zdrowotne, które jednoznacznie wskazują na wzrost zachorowalności na choroby przewlekłe i niedożywienie. Posłowie informowali również o utrudnieniach w ruchu granicznym, które zakłócają działalność gospodarczą i przepływ towarów oraz utrudniają niesienie pomocy przez organizacje humanitarne. Z dużym utrudnieniem lub wcale nie funkcjonują niektóre usługi, takie jak wywóz śmieci i odprowadzanie nieczystości oraz zaopatrzenie w wodę pitną.
Rezolucja, którą posłowie przyjmą podczas czwartkowego głosowania będzie zawierać zalecenia dla Rady i Komisji w sprawie strategii i działań podejmowanych w przez UE w celu rozwiązania zaistniałego kryzysu humanitarnego w tamtym regionie. Debata: 10.10.2007
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070927BRI10862 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070927BRI10862 ITEM-003-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070927BRI10862 ITEM-005-PL DOC XML V0//PL
Transport
Zintegrowana polityka morska Unii Europejskiej
2007-10-04 - 16:41
Posłowie wysłuchają oświadczenia Komisji w sprawie polityki morskiej Unii Europejskiej. Na 10 października br. Komisja zapowiedziała przedstawienie planu działań, który pomoże wdrożyć założenia polityki morskiej UE. Do grudnia pakiet zawierający propozycje działań będzie przedmiotem konsultacji w gronie ministrów odpowiedzialnych za politykę morską państw członkowskich UE, zanim zostanie formalnie zatwierdzony podczas grudniowego szczytu Rady Europejskiej. Po roku intensywnych konsultacji Komisja proponuje, w miejsce dotychczasowego podejścia branżowego, stworzenie zintegrowanej polityki morskiej. Nowe podejście zakłada koordynację różnych dziedzin polityki, takich jak stocznie, transport morski, bezpieczeństwo statków i bezpieczeństwo morskie, turystyka, rybołówstwo, polityka portowa, środowisko morskie, badania, przemysł, planowanie przestrzenne.
Obecnie kompetencje administracyjne i polityczne w zakresie polityki morskiej w państwach członkowskich są bardzo podzielone, dlatego propozycje Komisji wydają się ambitne i daleko idące. Zdaniem Komisji poprawa koordynacji działań musi postępować horyzontalnie, a więc pomiędzy rozmaitymi dziedzinami polityki, oraz wertykalnie, czyli powinna uwzględniać wszystkie elementy w procesie decyzyjnym. Działania będą podejmowane zgodnie z zasadą pomocniczości, a więc tylko wtedy i tam, gdzie przyniosą one efekt, którego uzyskanie nie byłoby możliwe w drodze działań podejmowanych przez państwo członkowskie.
Plan działań obejmuje ponad 30 inicjatyw, które będą podejmowane w latach 2008-2009. Wśród instrumentarium, które proponuje Komisja, aby umożliwić wdrażanie zintegrowanej polityki morskiej znalazły się m.in. rozwój europejskiej sieci obserwacji i gromadzenia danych o środowisku morskim, stworzenie wspólnej europejskiej przestrzeni morskiej, w celu zwiększenia efektywności zarządzania wodami przybrzeżnymi, tworzenie klasterów morskich, czy zaawansowana kartografia wód przybrzeżnych.
Komisja chce uniknąć tworzenia nadmiaru nowych regulacji prawnych, dlatego będzie ograniczać inicjatywy legislacyjne tylko do "absolutnie niezbędnych przypadków". Obszary, w których może okazać się to konieczne to polityka dotycząca portów, gdzie konieczne jest ograniczenie zanieczyszczeń środowiska powodowanego przez statki (emisje tlenków azotu i siarki). KE chce również zaproponować rozwiązania, które ułatwią wycofywanie z eksploatacji starych statków.
Parlament Europejski przyjął 12 lipca br. rezolucję w sprawie przyszłej unijnej polityki morskiej: europejska wizja ocean i mórz, w której wezwali Komisję właśnie do ograniczenia emisji tlenków węgla, siarki i azotu oraz zaproponowali środki, które pozwoliłyby na utrzymanie właściwej jakości technicznej europejskiej floty handlowej. Debata: 10.10.2007 Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 12 lipca 2007 r. w sprawie przyszłej unijnej polityki morskiej: europejska wizja ocean i mórz
-//EP//TEXT TA P6-TA-2007-0343 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070927BRI10862 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070927BRI10862 ITEM-004-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070927BRI10862 ITEM-006-PL DOC XML V0//PL
Transport
Przepustowość portów lotniczych i obsługa naziemna: w kierunku bardziej skutecznej polityki
2007-10-04 - 16:41
Ruch lotniczy w UE zwiększa się o 5,2% rocznie i do 2025 roku popyt na transport powietrzny będzie 2,5 razy wyższy niż w roku 2003. Ponad 60 portów lotniczych nie będzie wtedy w stanie sprostać zapotrzebowaniu bez odwoływania lotów (należałoby wtedy odwołać 3,7 milionów lotów rocznie). Komisja Transportu PE wzywa do opracowania planu generalnego w celu wspierania krajowych i transgranicznych inicjatyw na rzecz tworzenia nowych zdolności przepustowych portów lotniczych. Posłowie podkreślają, że musi być zagwarantowana odpowiednia przepustowość lotnisk, wydajna obsługa naziemna oraz pełne wykorzystanie przepustowości. (2) Niewystarczająca przepustowość i wzrost popytu na loty doprowadzą do powstania popytu na nowe duże porty lotnicze (według badania Eurocontrol ich liczba może osiągnąć 10) oraz portów lotniczych średnich rozmiarów (według Eurocontrol – do 15).
Choć planowanie nowej infrastruktury pozostaje w kompetencji państw członkowskich, Komisja Transportu PE zwraca się do KE o przedstawienie Parlamentowi przed 2009 r. planu generalnego dotyczącego lepszych zdolności przepustowych portów lotniczych w Europie, którego celem będzie wspieranie i koordynacja wszelkich krajowych i transgranicznych inicjatyw na rzecz tworzenia nowych zdolności przepustowych portów lotniczych przeznaczonych do obsługi ruchu międzynarodowego. Posłowie uważają, że wyłącznie współistnienie różnych rodzajów portów lotniczych, dostosowane do specyfiki każdego kraju, umożliwi UE pokrycie zapotrzebowania w tej dziedzinie.
Propagowanie rozwoju przyjaznego dla środowiska
Mimo postępu technicznego, rozwój transportu lotniczego doprowadził do dużego wzrostu całkowitej ilości emisji gazów cieplarnianych wytwarzanych w tym sektorze (+100% w porównaniu z rokiem 1990). Przyczynia się do tego również zatłoczenie portów lotniczych, dlatego tak istotne jest optymalne wykorzystanie przepustowości lotnisk. Wzrostowi transportu lotniczego będą musiały towarzyszyć programy techniczne i regulacyjne ograniczające jego koszty zewnętrzne, takie jak włączenie lotnictwa do unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji. Komisja Transportu przypomina, że skuteczność inicjatyw mających na celu redukcję oddziaływania transportu lotniczego na środowisko zależy także od polityki krajowej poszczególnych państw i w związku z tym podkreśla konieczność ustanowienia wspólnych programów z krajami trzecimi.
Obsługa naziemna
Większość posłów nie była skłonna poprzeć dalszej liberalizacji usług obsługi naziemnej zanim nie zostanie opracowana nowa analiza wpływu uwzględniająca nowe państwa członkowskie UE. Na jej podstawie Komisji Europejska powinna przygotować wytyczne dotyczące interpretacji przepisów obowiązującej dyrektywy (96/67/WE). Każda nowa próba zmiany przedmiotowej dyrektywy powinna koncentrować się przede wszystkim na jakości obsługi naziemnej oraz jakości zatrudnienia w obsłudze naziemnej. Sprawozdawca Anne E. JENSEN ALDE DK A6-0349/2007 Sprawozdanie w sprawie przepustowości portów lotniczych i obsługi naziemnej: w kierunku bardziej skutecznej polityki Procedura: inicjatywa
Debata: 11.10.2007 Anne E. JENSEN - sylwetka sprawozdawcy Informacje o sprawozdaniu w Obserwatorium Legislacyjnym
PL
2
LINK
/members/public/yourMep/view.do?name=jen*&partNumber=1&language=PL&id=4440
PL
3
LINK
/oeil/FindByProcnum.do?lang=2&procnum=INI/2007/2092
-//EP//TEXT REPORT A6-2007-0349 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070927BRI10862 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070927BRI10862 ITEM-005-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070927BRI10862 ITEM-007-PL DOC XML V0//PL
Rolnictwo
Finansowanie wspólnej polityki rolnej
2007-10-04 - 16:41
Posłowie z zadowoleniem przyjmują propozycję Komisji dotyczącą poprawy przejrzystości i wykonania budżetu w zakresie europejskich wydatków rolnych. KE wyszła z inicjatywą, aby publikować informacje o beneficjentach funduszy UE, co powinno poprawić wiarygodność strategii politycznych i usprawnić proces kontroli budżetowej poprzez wprowadzenie większej przejrzystości wydatków. Parlament Europejski od dawna domagał się przedstawienia takiego wniosku. Posłowie uważają bowiem, że nieprawidłowości w dokonywaniu wydatków rolnych, które nadal stanowią jedną z największych pozycji po stronie wydatków Wspólnoty, poddają w wątpliwość nie tylko wiarygodność wspólnej polityki rolnej, ale Unii Europejskiej w ogóle.
Proponowane rozporządzenie zawiera zapisy w zakresie przejrzystości, które przewidują m.in. podział na bezpośrednie płatności i inne środki finansowania w przypadku wydatków Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG), jednorazową kwotę środków publicznych ogółem w przypadku wydatków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFFROW), publikację ex post za każdy rok budżetowy, publikację informacji dotyczących wydatków EFFROW, począwszy od 1 stycznia 2007 r., oraz informacji dotyczących wydatków EFRG, począwszy od 16 października 2007 r., publikację na szczeblu krajowym dokonywaną przez państwa członkowskie.
Warto zauważyć, że w przypadku EFRROW już teraz przewiduje się publikację listy beneficjentów otrzymujących wsparcie w ramach programów rozwoju obszarów wiejskich, nazw działań i wysokości wkładu publicznego przyznanego na te działania.
Propozycja przewiduje także zaostrzenie reguł dotyczących obciążeń w przypadku nieprawidłowości w systemach kontroli państw członkowskich. Komisja proponuje, aby możliwe było w pewnych warunkach obniżenie lub zawieszenie przez nią przyszłych płatności.
W celu zwiększenia przejrzystości posłowie proponują, aby dane o beneficjentach publikowane były w Internecie i chcą określenia minimalnych wymagań dotyczących publikacji, aby zwiększyć porównywalność danych między państwami członkowskimi. Komisja stworzy platformę internetową powiązaną z witrynami państw członkowskich, aby zapewnić dostęp do publikacji danych dokonywanej na poziomie rozmaitych agencji rządowych w krajach członkowskich.
Szczegóły proponowanych rozwiązań zostaną określone w odrębnych przepisach wykonawczych, które mają być przyjęte przez Komisję. Jednak posłowie chcą uregulowania pewnych kwestii, w szczególności związanych z ochrona danych, już na etapie rozporządzenia. Ich zdaniem przyczyni się to do przyspieszenia procesu publikacji, ponieważ państwa członkowskie nie będą musiały czekać na dalsze przepisy wykonawcze. Sprawozdawca Jorgo CHATZIMARKAKIS ALDE DE A6-0321/2007 Sprawozdanie w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Rady zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1290/2005 w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej Procedura konsultacji
Debata: 10.10.2007 Jorgo CHATZIMARKAKIS - sylwetka sprawozdawcy Informacje o sprawozdaniu w Obserwatorium Legislacyjnym
PL
2
LINK
/members/public/yourMep/view.do?name=ch*&partNumber=1&language=PL&id=28243
PL
3
LINK
/oeil/FindByProcnum.do?lang=2&procnum=CNS/2007/0045
-//EP//TEXT REPORT A6-2007-0321 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070927BRI10862 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070927BRI10862 ITEM-006-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070927BRI10862 ITEM-008-PL DOC XML V0//PL
Prawa kobiet/równouprawnienie
Morderstwa kobiet w Ameryce Środkowej i w Meksyku
2007-10-04 - 16:41
Parlament Europejski rozpatrzy sprawozdanie w sprawie zabójstw kobiet w Ameryce Środkowej i Meksyku oraz roli Unii Europejskiej w zwalczaniu tego zjawiska. Jest to część globalnej Strategii Komisji Praw Kobiet i Równouprawnienia przeciwko "kobietobójstwu". Sprawozdanie jest rezultatem przesłuchania publicznego z kwietnia 2006 r. na temat zabójstw kobiet w Meksyku i w Ameryce Środkowej ( Ni una muerta más – ani jednej śmierci więcej ) zorganizowanego w Parlamencie przez Komisję Praw Kobiet i Równouprawnienia i Podkomisję Praw Człowieka. Ma ono na celu wprowadzanie działań, które zmniejszą liczbę gwałtownych zgonów kobiet i przyczynia się do lepszej współpracy i wzajemnej wymiany dobrych praktyk między krajami Ameryki Łacińskiej a krajami europejskimi.
Kobietobójstwo w Ameryce Środkowej i Meksyku
Termin "kobietobójstwo" jest oparty na prawnej definicji przemocy wobec kobiet zawartej w art. 1 Konwencji z Belém do Pará: „ przemoc wobec kobiety oznacza każdy akt lub każde zachowanie związane z sytuacją kobiet, które powoduje śmierć, skrzywdzenie lub cierpienie fizyczne, seksualne lub psychiczne kobiety, zarówno w życiu publicznym, jak i prywatnym ”.
Problem zabójstw kobiet i bezkarności sprawców poruszany jest w Meksyku od piętnastu lat. Zainteresowanie opinii publicznej i lepsza samoorganizacja krewnych ofiar ujawniły wiele takich przypadków, ale ciągle nie osiągnięto zadowalających postępów w zwalczaniu tego zjawiska.
Tamtejsze zabójstwa należy umieszczać w niekorzystnym dla kobiet kontekście społecznym. Kobiety są tam biedne i dyskryminowane, wykonują większość prac domowych oraz są odpowiedzialne za prokreację. Wszystko to przeszkadza im w osiągnięciu niezależności społecznej. Innymi przyczynami wymienianymi przez sprawozdawcę Raüla ROMEVE I RUEDE (Verts/ALE, ES) są: wzrost demograficzny, przepływy migrantów i zorganizowana przestępczość oraz to, że duża część zabójstw miała miejsce na obszarach, na których działają przedsiębiorstwa zwane „ maquiladoras, zajmujące się podwykonawstwem, nieposiadające środków niezbędnych do ochrony kobiet.
Przykładem tego zjawiska są zabójstwa dwóch Europejek, Hester Van Nierop 1998 r. w Ciudad Juárez i Brendy Susany Margaret Searle w 2001 r. w Chichen Itzá, na Jukatanie. Brak wyjaśnień w sprawie zabójstw i nieudolność w prowadzeniu procesu karnego są zjawiskami codziennymi.
Działania na szczeblu europejskim
Posłowie akcentują, jak ważne jest przestrzeganie zaleceń ze sprawozdań i międzynarodowych aktów prawnych oraz poszanowanie dla podstawowych praw człowieka. Tym samym nakłania Unię Europejską do pomocy przy ściganiu i karaniu sprawców zabójstw kobiet, a w tym przy wzmacnianiu systemu sadowniczego, koordynacji instytucji administracji państwowej oraz tworzeniu programów uświadamiających problematykę płci.
Rola Parlamentu Europejskiego polegałaby głównie na monitorowaniu wysiłków podejmowanych przez UE. Ważne będzie podjęcie debaty na temat zabójstw kobiet przed przyszłym szczytem pomiędzy Unią Europejską a Ameryką Łacińską i Karaibami, który odbędzie się w Limie w maju 2008 r. Należałoby też uczynić z kobietobójstwa i bezkarności sprawców obowiązkowy punkt porządku dziennego spotkań na różnych szczeblach dialogu politycznego pomiędzy UE a rządami Meksyku i państw Ameryki Środkowej. Sprawozdawca Raül ROMEVA I RUEDA Verts/ALE ES A6-0338/2007 Sprawozdanie w sprawie zabójstw kobiet (kobietobójstwa) w Ameryce Środkowej i Meksyku oraz roli Unii Europejskiej w zwalczaniu tego zjawiska Procedura: inicjatywa
Debata: 10.10.2007 Raül ROMEVA I RUEDA - sylwetka sprawozdawcy Informacje o sprawozdaniu w Obserwatorium Legislacyjnym
PL
2
LINK
/members/public/yourMep/view.do?name=rom*&partNumber=1&language=PL&id=28409
PL
3
LINK
/oeil/FindByProcnum.do?lang=2&procnum=INI/2007/2025
-//EP//TEXT REPORT A6-2007-0338 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070927BRI10862 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070927BRI10862 ITEM-007-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070927BRI10862 ITEM-009-PL DOC XML V0//PL
Kontrola budżetowa
Zwalczanie przemytu papierosów
2007-10-04 - 16:41
Rośnie liczba podrabianych i przemycanych papierosów. W Brukseli odbędzie się głosowanie nad sprawozdaniem o konsekwencji porozumienia pomiędzy Wspólnotą, państwami członkowskimi i firmą Philip Morris w sprawie intensyfikacji walki z nadużyciami i przemytem papierosów oraz postępów poczynionych w zakresie wdrażania zaleceń parlamentarnej Komisji śledczej ds. wspólnotowego systemu tranzytowego. W ramach prac nad tym sprawozdaniem sprawozdawca, Bart STAES (Verts/ALE, BE), spotkał się z Europejskim Trybunałem Obrachunkowym, dyrekcjami generalnymi Komisji: DG ds. Budżetu (BUDG) i DG ds. Podatków i Unii Celnej (TAXUD), a także Europejskim Urzędem ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF) oraz krajowymi organami celnymi.
Trybunał przeprowadzili kontrolę w 11 państwach członkowskich, w których odbywa się 80% przewozów tranzytowych. Na tej podstawie sprawozdawca zwraca uwagę, iż oszuści mogą czerpać duże zyski nawet przy niewielkim przemycie, dlatego ważne jest rozszerzenie działań na pozostałe państwa członkowskie. Problemem są nie tylko mniejsze przychody z podatków i cła, ale i fakt, że są one źródłem dochodów dla przestępców.
Komputeryzacja procedury tranzytowej (w styczniu 2006 r.) pomaga skutecznie wykrywać unikania dozoru celnego przed przybyciem towarów do miejsca przeznaczenia i powinna powodować natychmiastowe wszczęcie dochodzenia w takim przypadku. Jednak nie zawsze są przestrzegane wymagane terminy podjęcia dochodzenia. Z tego powodu Parlament wzywa Komisję do rozwiązania problemu braku dostatecznej kontroli w zakresie tranzytu. Podkreśla także konieczność skonsolidowania baz danych na temat nieprawidłowości i nadużyć w celu zapewnienia rzetelności danych oraz ustalenia wspólnego podejścia do analizy ryzyka i kontroli fizycznych.
W przeszłości koncerny tytoniowe były oskarżane o współudział w przemycie papierosów. Papierosy sprzedawane na czarnym rynku po zaniżonych cenach stymulują bowiem dalszy popyt. Partie towaru przechwycone przez służby celne tworzą lukę na rynku, której wypełnienie zwiększa sprzedaż koncernu. Wreszcie, obecność marki na czarnym rynku skutecznie wypiera konkurencję.
Komisja Europejska pozwała w Stanach Zjednoczonych kilku najważniejszych producentów papierosów. W efekcie pozwu, Komisja wspierana przez Parlament zawarła w 2004 roku porozumienie z firmą Philip Morris, którego celem było zwalczanie fałszerstwa i nielegalnego handlu papierosami.
Firma Philip Morris zobowiązała się do skuteczniejszego śledzenia drogi swoich produktów oraz wypłacania odszkodowań w wypadku przemycania papierosów sygnowanych znakiem towarowym Philip Morris. Parlament wzywa Komisję do prowadzenia negocjacji z innymi wytwórcami papierosów w celu podpisania podobnych porozumień . Posłowie proponują też, aby ceny detaliczne papierosów były podobne w całej Unii, co zmniejszy opłacalność ich przemytu.
Parlament pochwala poprawę sytuacji na granicy z Kaliningradem oraz wzywa Komisję do zacieśniania współpracy z sąsiadami Unii. Jednocześnie apeluje do rządu Wielkiej Brytanii o przystąpienie do porozumienia z Philip Morris, gdyż kraj ten jest jedynym członkiem Wspólnoty, który jeszcze go nie podpisał.
Aż 60 procent kontrabandy zatrzymanej w 2006 roku na terytorium UE stanowiły papierosy - 150 milionów paczek. Choć to tylko wierzchołek góry lodowej, potencjalne straty z tytułu opłat celnych dla budżetu Unii Europejskiej i budżetów państw członkowskich szacuje się na ponad 460 milionów euro. Dla porównania, nakłady na program mobilności studentów Erasmus w tym samym roku wyniosły "tylko" 232 milionów euro.
Większość legalnie dostępnych w UE papierosów wytwarzana jest na terenie samej Unii. Papierosy z przemytu trafiają do nas głównie z USA. Oficjalnie podróżują przez Europę tranzytem do innych części świata. Po drodze opieczętowany ładunek rozpływa się, by za jakiś czas trafić w ręce ulicznych handlarzy. Gangi przemytnicze dokonują skomplikowanych operacji finansowych, aby zatrzeć ślady. Tranzyt przechodzi często przez strefy bezcłowe w Szwajcarii, gdzie nie docierają unijne służby celne. Sprawozdawca Bart STAES Verts/ALE BE A6-0337/2007 Sprawozdanie w sprawie konsekwencji porozumienia pomiędzy Wspólnotą, państwami członkowskimi i firmą Philip Morris w sprawie intensyfikacji walki z nadużyciami i przemytem papierosów oraz postępów poczynionych w zakresie wdrażania zaleceń parlamentarnej Komisji śledczej ds. wspólnotowego systemu tranzytowego Procedura: inicjatywa
Debata: 10.10.2007 Bart STAES - sylwetka sprawozdawcy Informacje o sprawozdaniu w Obserwatorium Legislacyjnym
PL
2
LINK
/members/public/yourMep/view.do?name=stae*&partNumber=1&language=PL&id=4751
PL
3
LINK
/oeil/FindByProcnum.do?lang=2&procnum=INI/2005/2145
-//EP//TEXT REPORT A6-2007-0337 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070927BRI10862 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070927BRI10862 ITEM-008-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070927BRI10862 ITEM-COVER-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070927BRI10862 ITEM-001-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070927BRI10862 ITEM-002-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070927BRI10862 ITEM-003-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070927BRI10862 ITEM-004-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070927BRI10862 ITEM-005-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070927BRI10862 ITEM-006-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070927BRI10862 ITEM-007-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070927BRI10862 ITEM-008-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070927BRI10862 ITEM-009-PL DOC XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-FULL DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-FULL DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070927BRI10862 ITEM-COVER-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070927BRI10862 ITEM-001-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070927BRI10862 ITEM-002-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070927BRI10862 ITEM-003-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070927BRI10862 ITEM-004-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070927BRI10862 ITEM-005-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070927BRI10862 ITEM-006-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070927BRI10862 ITEM-007-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070927BRI10862 ITEM-008-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070927BRI10862 ITEM-009-PL DOC XML V0//PL
