Debata w sprawie działań dotyczących procesu konstytucyjnego Unii Europejskiej
Konstytucja
2007-06-06 - 18:38
W Parlamencie Europejskim odbyła się debata nad sprawozdaniem w sprawie planu działań dotyczącego procesu konstytucyjnego Unii Europejskiej. Większość deputowanych opowiadała się za utrzymaniem zasadniczych kwestii zawartych w projekcie traktatu konstytucyjnego i przeciwko "mini-traktatowi". Posłowie chcieliby zawrzeć w traktacie odniesienia do nowych obszarów, takich jak bezpieczeństwo energetyczne i zmiany klimatyczne oraz nadać wiążący charakter karcie praw podstawowych.
Wielu mówców podkreślało, że Parlament Europejski nie zaaprobuje porozumienia w sprawie nowego traktatu, które nie będzie prowadzić do wzmocnienia demokratycznej kontroli nad procedurami podejmowania decyzji, zwiększenia przejrzystości i umocnienia praw obywateli Unii Europejskiej. Głosowanie nad sprawozdaniem sporządzonym przez posłów Enrique BARÓN CRESPO (PSE, ES) i Elmara BROKA (EPP-ED, DE) odbędzie się w czwartek, 7 czerwca.
Wystąpienia posłów sprawozdawców
Enrique BARÓN CRESPO wyraził poparcie dla wysiłków prezydencji niemieckiej zmierzających do zainicjowania prac konferencji międzyrządowej i zaapelował do poszukiwania kompromisu w oparciu o istniejący projekt traktatu konstytucyjnego, który uwzględniałby takie nowe tematy jak zmiany klimatyczne i solidarność energetyczna, europejski model społeczny, dialog międzykulturowy. Zaapelował o prowadzenie negocjacji przy drzwiach otwartych i z udziałem Parlamentu Europejskiego, parlamentów krajowych i Komisji Europejskiej.
Elmar BROK wymienił obszary, w których należy dążyć do reform pozwalających na sprawne funkcjonowanie UE - polityka zagraniczna i bezpieczeństwa, polityka energetyczna, zapewnienie równowagi między instytucjami UE i rozszerzenie zasady podejmowania decyzji w drodze kwalifikowanej większości głosów w kwestiach dotyczacych współpracy wymiaru sprawiedliwości i spraw wewnętrznych. "Uustanowienie ministra spraw zagranicznych i zapewnienie podmiotowości prawnej umożliwi Unii Europejskiej jednolitą reprezentację na arenie międzynarodowej" - przekonywał poseł Brok.
Wystąpienia w imieniu grup politycznych
Íñigo MÉNDEZ DE VIGO (EPP-ED, ES) zapewnił, że PE życzy sobie, aby konferencja międzyrządowa zakończyła się porozumieniem, ale "nie jest nam obojętne, jakie to będzie porozumienie". Jednym z istotnych warunków akceptacji nowego traktatu przez PE będzie zapewnienie większego udziału obywateli w życiu publicznym Unii Europejskiej. "Nie drgnie nam ręka, jeśli trzeba będzie odrzucić traktat w sytuacji, gdy nie będzie on spełniał tych oczekiwań" - zapowiedział hiszpański deputowany.
Jo LEINEN (PSE, DE) powiedział, że Parlament jest przeciwny traktatowi w wersji mini. "PE nie zaakceptuje wyniku negocjacji, który będzie oznaczał mniej demokracji, mniej przejrzystości i mniejszą ochronę praw człowieka" - powiedział. "Nie zaakceptujemy kompromisu za wszelka cenę, musi to być kompromis na wysokim poziomie" - zapowiedział Leinen.
"Nastroje społeczne ulęgają zmianie, szczególnie w Holandii i Polsce, gdzie rośnie świadomość, że w interesie tych społeczeństw nie leży członkostwo w Unii, która nie jest zdolna do działania" - powiedział Andrew DUFF (ALDE, GB) deklarując poparcie swojej grupy politycznej dla sprawozdania. Z okresu refleksji należy wyciągnąć dwa wnioski. Po pierwsze, należy wzmocnić demokrację wewnątrz instytucji UE i między instytucjami a władzami krajowymi, regionalnymi i lokalnymi. Po drugie, trzeba opracować bardziej elastyczne sposoby zmiany traktatów w przyszłości. "Kraje mogą mieć formalne prawo weta, ale nie mogą mieć moralnego prawa do blokowania zmian w innych krajach" - zakończył brytyjski deputowany.
Rozpoczynając w języku irlandzkim, poseł Brian CROWLEY (UEN, IE) powiedział, że należy wsłuchiwać się w głos wszystkich ludzi, nie tylko Francuzów i Holendrów, którzy martwią się dalszym losem Europy. Sukces Europy wynika ze zdolności do kompromisu i poszanowania zasady równości, które pozwolą uniknąć podziału na starą i nową Europę. "Parlament poprze traktat, który będzie odzwierciedlał interesy wszystkich państw członkowskich i zasadę równowagi" - powiedział Crowley.
Johannes VOGGENHUBER (Verts/ALE, AT) zarzucił rządom państw członkowskich, że wnoszą do debaty własne roszczenia o władzę, a nie reprezentują głosu swoich obywateli. "Rządy nadużywają głosów na "Nie" Holendrów i Francuzów, aby stworzyć własną małą Europę międzyrządową - powiedział austriacki deputowany.
Francis WURTZ (GUE/NGL, FR) oskarżył prezydencję niemiecką, że ukrywa problemy, które obywatele mają z UE, zwłaszcza z funkcjonowaniem wewnętrznego rynku. Projekt traktatu powinien zostać zmieniony i ratyfikowany przez wszystkie kraje w formie narodowych referendów.
Bastiaan BELDER (IND/DEM, NL) zauważył, że "nie ma gotowości do zmiany traktatu", jest tylko chęć do zmiany jego "opakowania". Podkreślił, że jeśli PE chce wnieść swój wkład w sukces konferencji międzyrządowej, to musi wykazać gotowość do akceptacji zmian w jego treści.
Bruno GOLLNISCH (ITS, FR) powiedział, że zwolennicy Konstytucji chcą utworzenia "superpaństwa", które będzie posiadało osobowość prawną, ministra spraw zagranicznych, wspólną walutę i system większościowego podejmowania decyzji. "To jest właśnie europejskie państwo - zdobądźcie się na szczerość, by powiedzieć to obywatelom" - powiedział Gollnisch.
Jim ALLISTER (NI, GB) przyznał, że należy szukać porozumienia miedzy tymi, którzy chcą "mniej Europy" i tymi, którzy chcą jej więcej, ale nie należy narzucać tekstu, który już raz został odrzucony w referendach.
Wystąpienia polskich deputowanych (skrót)
Konrad SZYMAŃSKI (UEN) - "Powodzenie reformy Unii Europejskiej zależy dzisiaj od elastyczności wszystkich stron procesu negocjacyjnego. W tym świetle zaprezentowane tu stanowisko jest wyjątkowo nieustępliwe i sztywne. Kierując się logiką pozbawioną ducha kompromisu Parlament Europejski bierze na siebie współodpowiedzialność za klęskę reformy traktatowej. Zamiast usztywniania warunków potrzebujemy dziś kroków w stronę państw, które wskazały na zastrzeżenia wobec starego tekstu traktatu. Jeśli reforma ma się zakończyć sukcesem, Holandia, Polska, Czechy, Wielka Brytania i Francja muszą otrzymać nową ofertę oraz elastyczny mandat negocjacyjny na konferencję międzyrządową, dotyczący reprezentacji zagranicznej, podziału kompetencji, a także systemu głosowania w Radzie. Siłowe blokowanie tej dyskusji oznacza dziś tylko i wyłącznie stratę kolejnych lat. Bardzo podobała mi się historia z Hemingwaya przytoczona przez Méndeza de Vigo. Czytam ją jednak zupełnie inaczej. Leciwy bohater Hemingwaya, gdyby wybrał średniego marlina, trochę mniejszego, spokojnie dotarłby do portu i miałby co jeść. Wybrał jednak marlina ponad miarę, wrócił do portu z niczym i omal nie stracił życia. Wolałbym zaoszczędzić Unii Europejskiej takich przeżyć i dlatego nie poprę tego sprawozdania."
Genowefa GRABOWSKA (PSE) – "Uważam, że sprawozdanie Broka i Crespo to dobre sprawozdanie, zasługujące na pełne poparcie i będę za nim z całym przekonaniem głosowała. Poprzez to sprawozdanie Parlament Europejski wysyła sygnał, że my tutaj zgromadzeni chcemy unii takiej, jaką opisuje punkt 9-ty tego sprawozdania; Unii sprawniejszej, lepiej funkcjonującej i dbającej o prawa obywateli. Wysyłamy sygnał do Konferencji Międzyrządowej, że popieramy i identyfikujemy się z osiemnastoma państwami, którymi traktat ratyfikowały, ale jednocześnie widzimy potrzebę zmian, zmian niezbędnych aby uczyniły to także pozostałe państwa i, że na te zmiany jesteśmy otwarci. One są zasygnalizowane w 12-tym punkcie rezolucji. Szczególnie zadowolona jestem, że w tym 12-tym punkcie znalazł się zapis o solidarności w dziedzinie energetyki, to bardzo ważne dla mojego państwa. Raport przypomina także o politycznej odpowiedzialności państw członkowskich, które traktat podpisały, to punkt 5-ty raportu. Ja chcę dodać, że te państwa ponoszą także odpowiedzialność prawną wynikającą z prawa międzynarodowego, a konkretnie z Wiedeńskiej Konwencji o Prawie Traktatów. Mój kraj, Polska, jeszcze Konstytucji Europejskiej nie ratyfikował, ale Polacy w wysokim stopniu popierają Europę i są wśród najbardziej proeuropejskich społeczeństw. I ostatnie zdanie, Panie Przewodniczący, dlatego uważam, że motto prezydencji niemieckiej brzmiące: "Europa uda nam się tylko wspólnie", powinno być adresowane do rządów, a nie do obywateli, którzy o tym są od dawna przekonani."
Witold TOMCZAK (IND/DEM) – "Promotorzy eurokonstytucji w sposób konsekwentny zmierzają do przekształcenia Wspólnoty i Unii Europejskiej w kontynentalne superpaństwo. I to jest główny problem eurokonstytucji. Ten kierunek jest szkodliwy dla narodów Europy. Stanie się bowiem, wbrew wszelkim demokratycznym deklaracjom, zaczynem procesów totalitarnych na naszym kontynencie. Stopniowa likwidacja funkcji politycznych współczesnych struktur narodowych jest bardzo niebezpieczna. Przejmowanie politycznych zadań państw narodowych przez struktury ponadnarodowe prowadzi do niszczenia dziedzictwa kulturowego poszczególnych narodów, a w perspektywie do zaniku suwerennych państw. Nie wolno zatem kontynuować samobójczych procesów budowania europejskiego superpaństwa. Należy odrzucić eurokonstytucję i wszelkie jej substytuty! Nie jest ona konieczna do współpracy wolnych państw europejskich. Niezbędne raczej jest niezwłoczne podjęcie debaty nad zagadnieniem gwarancji praw narodów we współczesnym świecie, a w szczególności w Europie. Znamienne jest, że orędownicy eurokonstytucji unikają słowa suwerenność, jakby panicznie się jej bojąc. Łaskawie za to oferują nam prawo do tożsamości, którą można zachować również w niewoli. Eurokonstytucja właśnie uderza w suwerenność, w suwerenność państw narodowych, czyli w ich wolność i samostanowienie. Pozwólmy narodom żyć w wolności! Europejskie narody chcą żyć w swoich suwerennych państwach!"
20070606IPR07540
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 IPR DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 IPR DOC XML V0//EN
