Sesja plenarna w Brukseli, 24-25 lutego 2010
Instytucje
2010-02-23 - 18:26
Co roku, poza dwunastoma sesjami w Strasburgu, Izba co kilka miesięcy obraduje w Brukseli W programie obrad i głosowań dwudniowej sesji w Brukseli znalazły się między innymi reforma unijnej polityki rybołówstwa, sposoby na ułatwienie życia właścicielom mikroprzedsiębiorstw, nowelizacja budżetu Parlamentu po wejściu w życie traktatu z Lizbony oraz rezolucja w sprawie sytuacji na Ukrainie po wyborach prezydenckich. Na naszej stronie znajdą państwo najświeższe relacje z posiedzenia.
Reforma polityki rybołówstwa: priorytety Parlamentu
Parlament wypowie się w sprawie przyszłego modelu zarządzania sektorem rybołówstwa w UE. Społeczne, środowiskowe i ekonomiczne aspekty polityki rybołówstwa są równie ważne, wedle projektu sprawozdania.
Mikro-przedsiębiorstwa: ograniczyć biurokrację
Zmiana unijnych przepisów dotyczących księgowości mogłaby uwolnić mikro-przedsiębiorstwa od obowiązku sporządzania rocznych sprawozdań finansowych. Mogłyby one w sumie zaoszczędzić 6,3 miliarda euro rocznie.
Traktat lizboński: Parlament nowelizuje swój budżet
Parlament będzie głosował w sprawie utworzenia 150 nowych stanowisk w Parlamencie Europejskim i zwiększenia świadczeń z budżetu na zatrudnienie asystentów poselskich.
Sytuacja na Ukrainie: Parlament przyjmie rezolucję
Sytuacja na Ukrainie była przedmiotem debaty plenarnej na poprzedniej sesji Parlamentu, w kilka dni po zakończeniu wyborów prezydenckich w tym kraju. W czwartek zostanie przyjęta rezolucja w tej sprawie.
20100219FCS69272
Biuletyn (Bruksela) 24-25 lutego 2010 r.
Reforma polityki rybołówstwa: priorytety Parlamentu
Parlament wypowie się w sprawie przyszłego modelu zarządzania sektorem rybołówstwa w UE. Sprawozdanie na ten temat zostanie przyjęte w czwartek. Społeczne, środowiskowe i ekonomiczne aspekty polityki rybołówstwa są równie ważne, wedle projektu sprawozdania. W najbliższych latach unijna polityka rybołówstwa zostanie dogłębnie zreformowana. Parlament zamierza w pełni wykorzystać nowe uprawnienia, które w tej dziedzinie daje mu Traktat Lizboński.
Mikroprzedsiębiorstwa: ograniczyć biurokrację
Zmiana unijnych przepisów dotyczących księgowości mogłaby uwolnić mikroprzedsiębiorstwa od obowiązku sporządzania rocznych sprawozdań finansowych pod warunkiem, że państwa członkowskie zgodzą się wprowadzić ją w życie. Przedsiębiorstwa nadal musiałyby prowadzić rejestry wszystkich swoich transakcji handlowych oraz sytuacji finansowej, ale i tak mogłyby w sumie zaoszczędzić 6,3 miliarda euro rocznie. W czwartek głosowanie w Parlamencie.
Traktat lizboński: Parlament nowelizuje swój budżet
Parlament będzie głosował w sprawie utworzenia 150 nowych stanowisk w Parlamencie Europejskim i zwiększenia świadczeń z budżetu na zatrudnienie asystentów poselskich. Wzrost uprawnień i obowiązków Parlamentu po wejściu w życie traktatu lizbońskiego wymaga zatrudnienia dodatkowego personelu. Nowelizacja budżetu wymaga jednak przedłożenia propozycji przez Komisje Europejską, a następnie jej przyjęcia przez Radę i sam Parlament.
Sytuacja na Ukrainie: Parlament przyjmie rezolucję
Sytuacja na Ukrainie była przedmiotem debaty plenarnej na poprzedniej sesji Parlamentu. Odbyła się ona w kilka dni po zakończeniu wyborów prezydenckich w tym kraju. W rezolucji, która zostanie przyjęta w czwartek, posłowie prawdopodobnie ocenią przebieg wyborów, zwrócą uwagę na konieczność stabilizacji gospodarczej i politycznej, podkreślą konieczność wzmocnienia współpracy między Ukrainą a UE, między innymi w dziedzinie energetyki, i wypowiedzą się na temat umowy o ruchu wizowym.
Biuletyn (Bruksela) 24-25 lutego 2010 r. Wszystkie komunikaty prasowe
Otwarcie sesji: Sytuacja na Białorusi, minuta ciszy ku czci ofiar katastrofy kolejowej i powodzi na Maderze
Minuta ciszy po śmierci ofiar katastrofy kolejowej w Belgii i powodzi na Maderze Parlament Europejski uczcił minutą ciszy pamięć ofiar katastrofy kolejowej pod Brukselą oraz powodzi na portugalskiej wyspie Madera. Przewodniczący Jerzy Buzek powitał obecnych na sali plenarnej Andżelikę Borys oraz Aleksandra Milinkiewicza.
W wypadku kolejowym w pobliżu Brukseli śmierć poniosła pani Claudia Candeago zatrudniona w Dyrekcji Generalnej ds. Komunikacji Parlamentu Europejskiego od grudnia 2008 roku. Przewodniczący przekazał w imieniu wszystkich posłów i pracowników PE wyrazy współczucia i wsparcia dla jej najbliższych.
Największa od 1993 roku nawałnica na portugalskiej wyspie Madera kosztowała życie co najmniej 38 osób. "W tych smutnych dniach myślami i modlitwami jesteśmy z rodzinami ofiar tych tragedii" - powiedział przewodniczący Parlamentu.
Posłowie uczcili chwilą ciszy pamięć wszystkich ofiar obu katastrof.
Oklaskami powitali posłowie obecnych na sali plenarnej gości z Białorusi: Andżelikę Borys, przewodniczącą Związku Polaków na Białorusi oraz Pana Aleksandra Milinkiewicza, lidera opozycji demokratycznej w tym kraju i laureata nagrody im. Sacharowa.
"Białoruś niestety znów znalazła się na czołówkach gazet za sprawą prześladowania organizacji pozarządowej. Parlament Europejski broni i będzie bronił uniwersalnych wartości, które są nam bliskie i w które wierzymy. Będziemy potępiać reżimy autorytarne używające siły i prześladujące demokratyczne organizacje tylko dla tego, że nie podzielają ich poglądów" - powiedział przewodniczący Jerzy Buzek. Projekt ostateczny porządku obrad
Podsumowanie nieformalnego Szczytu gospodarczego w Brukseli
Hermann van Rompuy, przewodniczący Rady Europejskiej Nowy przewodniczący Rady Europejskiej, Van Rompuy stanął po raz pierwszy przed Izbą na środowej sesji w Brukseli. Otwierająca debata poświęcona była wnioskom z nieformalnego gospodarczego Szczytu Unii Europejskiej. Tylko realna koordynacja budżetowa w strefie euro powstrzyma deficyt, mówił szef EPP, Joseph Daul. Socjalista Stephen Hughes wezwał do "humanitarnego" wyjścia z kryzysu. Dla lidera liberałów, Guy Verhofstadta, "nonsensem" jest unia walutowa bez prawdziwej unii gospodarczej.
Na Szczycie w Brukseli jedenastego lutego, przywódcy Unii Europejskiej zobowiązali się pomóc Grecji w wyjściu z kryzysu spowodowanego zadłużeniem i wydała oświadczenie wzywające rząd Grecji do wdrożenia środków prowadzących do zmniejszenia deficytu budżetowego o cztery punkty procentowe w 2010 roku.
Na spotkaniu omówiono również nowy plan UE na rzecz wzrostu i zatrudnienia, strategię "UE 2020". Parlament Europejski będzie głosował w marcu nad rezolucją w sprawie wyników szczytu.
Herman Van Rompuy mówił posłom o misji, jaką na jego barki złożył Traktat z Lizbony. Nowy przewodniczący Rady Europejskiej wśród głównych zalet tej "pragmatycznej poprawy poprzedniej architektury instytucjonalnej" wymienił ciągłość pracy i pełne zaangażowanie. Były premier Belgii dodał, iż będzie występował jako "pomost między władzami i instytucjami Unii Europejskiej". Przewodniczący Komisji Europejskiej, Jose Manuel Barroso tłumaczył, iż choć podstawy europejskiej gospodarki nie utraciły płynności, zyski zjadł kryzys finansowy. "Kurczenie się gospodarki, rosnące bezrobocie, starzejąca się populacja i spadek produktywności to zagrożenia, którym musimy stawić czoła, jednak prowadząc po staremu nasze interesy nie obronimy europejskiego stylu życia". Barroso zapowiedział nową strategię gospodarczą dla UE, opartą na wiedzy, otwartości i zrównoważonym rozwoju.
Joseph Daul , przewodniczący największej grupy w Parlamencie, centroprawicowej Europejskiej Partii Ludowej przekonywał, iż w Unii "musimy podjąć śmiałe decyzje, aby nasza waluta odzwierciedlała nasz prawdziwy potencjał. Nie możemy czekać, aż inne kraje podzielą los Grecji". Daul przywołał pomysł premiera Francji, Balladura, by polityka gospodarcza krajów strefy euro podlegała aprobacie Eurogrupy, która stanowi forum podejmowania decyzji w unii gospodarczej i walutowej. Traktat z Lizbony nadał Eurogrupie formalny kształt.
"Europa znów jest podzielona. Musimy działać razem zamiast kurczowo trzymać się "fałszywego przekonania o własnej suwerenności gospodarczej, które wciąż pokutuje we wszystkich krajach", dodał Daul.
Państwa członkowskie odczuwają dziś "rozpaczliwą potrzebę solidarności", mówił w Parlamencie socjalista, Stephen Hughes . "Rok 2020 to odległa przyszłość, dzisiaj potrzebujemy natychmiastowych rozwiązań bieżących problemów. Na pewno nie należy do nich szybka konsolidacja budżetu oparta na cięciach wydatków publicznych na ochronę zdrowia i edukację. Nie pomoże nam też samo podnoszenie podatków", mówił poseł.
Grupa Socjalistów uważa, iż Komisja i Rada powinny złożyć ambitny plan. "Wykorzystajmy szansę, by Europa brała pod uwagę potrzeby zwykłych ludzi, nie tylko potrzeby rynków", apelował Huges.
Guy Verhofstadt , były premier Belgii, obecnie przewodniczący grupy Liberałów i Demokratów ALDE, tłumaczył, iż "najlepszym rozwiązaniem problemu greckiego zadłużenia jest rozwiązanie europejskie. Verhofstadt zaproponował emisję euroobligacji, które pomogłyby pokryć grecki deficyt bez narażania na koszty europejskich podatników.
"Unia walutowa, której nie towarzyszy rzeczywista unia gospodarcza to zwykły nonsens. Grecja jest tego najlepszym przykładem", mówił Verhofstadt. Rebecca Harms z grupy Zielonych przekonywała, iż jeśli Unia Europejska miałaby okazać Grecji solidarność, w samej Grecji potrzebne będą duże zmiany. Obecnie aż dwadzieścia pięć procent zatrudnionych pracuje w sektorze publicznym. "Najmniej pomocne byłyby w tej chwili nastroje antygreckie, musimy się ich wystrzegać".
Timothy Kirkhope z prawicowej grupy ECR zaznaczał, iż europejska gospodarka oddawała pola swoim konkurentom, jeszcze przed kryzysem. "Dotychczasowy kapitalizm autorytarny powinien zostać zastąpiony kapitalizmem odpowiedzialnym, musimy koncentrować się na badaniach, poprawić jakość kształcenia wyższego".
Lothar Bisky , przewodniczący skrajnie lewicowej GUE/NGL skrytykował działania antykryzysowe: "Miliardy euro wydaliśmy na ratowanie banków, które do swoich spekulacji wykorzystały pieniądze podatników". Bisky zarzucił władzom niemieckim hipokryzję, gdyż mówiąc o ulgach podatkowych w kraju, w tym samym czasie apelują do greckiego rządu o podniesienie podatków. Nigel Farage , lider antyunijnej grupy Europa Wolności i Demokracji bezpośrednio zaatakował przewodniczącego Rady Europejskiej, Hermanna Van Rompuy: "Kim pan jesteś? Nie znam pana i nie chcę pana tu widzieć i jestem pewien, że większość brytyjskich obywateli podziela te uczucia". Sesja plenarna: fotoreportaż Oświadczenie szefów państw i rządu UE na temat deficytu budżetowego Grecji Program UE 2020
Parlament Europejski o priorytetach reformy wspólnej polityki rybołówstwa
Posłowie głosują nad zaleceniami do zielonej księgi w sprawie reformy rybołówstwa Planowana reforma wspólnej polityki rybołówstwa (WPRyb) powinna uwzględniać różnice, które charakteryzują europejskie floty połowowe oraz przewidywać wprowadzenie długoterminowych modeli zarządzania połowami w celu rozwiązania problemu nadmiernej zdolności połowowej. W sprawozdaniu przyjętym przez Parlament Europejski posłowie apelują także o stworzenie silnego sektora akwakultury i systemu oznakowania ekologicznego.
W sprawozdaniu w sprawie zielonej księgi „Reforma wspólnej polityki rybołówstwa” opracowanym przez posłankę Marię do Céu Patrão Neves (EPP, PT) posłowie argumentują, że reforma jest kluczowa dla przyszłości europejskiego sektora rybołówstwa. Podkreślają, że jeżeli nie uda się przyjąć i wdrożyć radykalnej reformy, skutkiem może być brak ryb i upadek sektora rybołówstwa.
Zasada regionalizacji i pomocniczości
W systemie zarządzania sektorem rybołówstwa trzeba porzucić tradycyjne podejście odgórne, kładąc nacisk na zasadę regionalizacji i pomocniczości, które pozwolą uwzględnić warunki panujące na poszczególnych akwenach morskich. Jednocześnie Parlament zdecydowanie odrzuca wszelkie próby przyjmowania uniwersalnego wspólnotowego modelu zarządzania rybołówstwem i wzywa do należytego uwzględnienia szczególnych cech różnych europejskich mórz.
Posłowie wzywają Komisję, żeby prowadziła prace nad oddzielnym, odbiurokratyzowanym i uproszczonym modelem zarządzania przybrzeżnymi połowami na małą skalę i ułatwieniami w wykorzystywaniu środków Europejskiego Funduszu Rybackiego.
Unikanie odrzutów
Parlament wzywa Komisję, by zbadała możliwość przyjęcia nowych mechanizmów zarządzania rybołówstwem, uzupełniających system całkowitego dopuszczalnego połowu i kwot, gdyż rozwiązania takie ułatwią realizowanie polityki unikania odrzutów i umożliwią flocie bardziej elastyczne dostosowywanie się do bieżącej różnorodności i rozmieszczenia zasobów.
Dla wszystkich typów połowów lub geograficznych regionów rybackich należy wymagać ustanowienia długoterminowych planów zarządzania, opartych na doradztwie naukowym i regularnie monitorowanych, tak aby w razie potrzeby można było je dostosować do wszelkich nowych warunków.
Kryteria środowiskowe i społeczne w miejsce historycznych
PE uważa, że dostęp do zasobów rybnych nie powinien dłużej bazować wyłącznie na historycznych kryteriach połowowych, lecz stopniowo należy wprowadzać kryteria środowiskowe i społeczne. Ponieważ jednak wcześniej prawa historyczne podlegały ochronie dzięki zasadzie względnej stabilności, dlatego wszelki nowy system zarządzania musi zachowywać dla wspólnot przybrzeżnych korzyści, które uzyskały one dzięki względnej stabilności.
Silny sektor akwakultury i program oznakowania ekologicznego
Parlament opowiada się za silnym, trwałym ekologicznie sektorem akwakultury o wysokiej jakości. Wzywa do wspierania inwestycji w nowe technologie hodowli ryb, w tym systemy intensywne umożliwiające recycling wody, hodowlę ryb słonowodnych w systemie off-shore oraz badania nad hodowlą nowych gatunków.
Kolejnym postulatem jest opracowanie szczególnego programu oznakowania ekologicznego w celu poprawy wizerunku produktów rybołówstwa i wspierania zdrowia konsumentów.
Co dalej?
Posłowie uważają, że proces reformy powinien zakończyć się na początku 2011 r., by został uwzględniony w debacie na temat kolejnych ram finansowych UE na lata 2014-2020. Zasoby finansowe, które zostaną wynegocjowane w ramach nowej wieloletniej perspektywy finansowej powinny obejmować większe środki finansowe na WPRyb. Parlament sprzeciwia się jakiejkolwiek próbie przesunięcia kosztów WPRyb na szczebel krajowy. Reforma ratunkiem dla rybołówstwa Zielona księga Komisji Europejskiej
Dodatkowe środki na realizacje zwiększonych uprawnień
Posłowie zatwierdzili w czwartek środki na dodatkowe 150 etatów w Parlamencie Europejskim oraz zwiększenie kwoty na zatrudnianie asystentów. Zwiększone uprawnienia i szerszy zakres zadań Parlamentu Europejskiego sprawiają, że konieczne jest skierowanie dodatkowego personelu do pracy z posłami, w grupach politycznych i administracji.
Łączne koszty dodatkowego zatrudnienia wynikającego z przyjęcia Traktu z Lizbony szacowane są na 13,4 miliony euro, co oznacza 0,8% całkowitego budżetu PE na 2010 roku (1,6 mld). Jednocześnie Parlament zmniejsza rezerwę na budynki o 4 miliony euro, co pozwoli na utrzymanie wydatków na parlamentarną administrację na poziomie poniżej 20% wydatków administracyjnych wszystkich instytucji europejskich.
Obecne korekty, a także wcześniej przewidziane wydatki związane z rozszerzeniem i wejściem w życie nowego statusu posłów sprawiają, że budżet PE staję się niezwykle napięty. Głosowanie, które odbyło się w czwartek nie jest decyzją ostateczną. Komisja Europejska będzie jeszcze musiała sformułować formalną propozycję budżetową, którą następnie zatwierdzą Rada i Parlament.
Nowe etaty
Parlament przewiduje zatrudnienie dodatkowych 75 pracowników w sekretariacie oraz 75 w grupach politycznych. Budżet przeznaczony na wynagrodzenia dla asystentów poselskich, którym zarządzają służby Parlamentu i który nie jest wypłacany bezpośrednio posłom, zwiększy się o 1500 euro miesięcznie na każdego z posłów. Pozwoli to posłom zatrudnić większą liczbę lepiej wykwalifikowanych asystentów do pomocy przy pracach legislacyjnych.
Większość nowych etatów w ramach służby cywilnej - łącznie 70 - przewidziana jest w sekretariatach poszczególnych komisji parlamentarnych, gdzie prowadzi się prace nad projektami legislacyjnymi zanim trafią one pod obrady całej Izby. Nowi pracownicy będą potrzebni zwłaszcza w takich obszarach legislacji jak rolnictwo, sprawiedliwość i sprawy wewnętrzne, gospodarka i finanse. 5 etatów wzmocni komórki odpowiedzialne za współprace z parlamentami krajowymi, które uzyskały dodatkowe uprawnienia na mocy nowego traktatu.
Utrzymana zasada 20%
Od 1988 roku Parlament Europejski konsekwentnie ogranicza swoje wydatki administracyjne do poziomu poniżej 20% wszystkich wydatków na administrację w instytucjach europejskich. Po najnowszych korektach wydatki PE na administrację wzrosną z 19.87% do 19.99%. Parlament utrzymuję założony poziom wydatków administracyjnych, mimo że od 1988 roku UE powiększyła się z 12 do 27 państw, liczba deputowanych wzrosła z 434 do 736 (wkrótce wzrośnie do 751), a ich wynagrodzenia wypłacane są obecnie z budżetu PE a nie przez państwa członkowskie.
Co dalej?
Komisja Europejska, która jako jedyna instytucja europejska ma prawo inicjowania nowelizacji budżetu przedstawi wkrótce propozycję zmiany budżetu Parlamentu na 2010 rok. Propozycja ta mogłaby zostać zatwierdzona przez Radę i Parlament w kwietniu. Parlament Europejski i Traktat z Lizbony: więcej władzy - więcej odpowiedzialności
PL
1
PHOTO
20100215PHT69014.jpg
PL
3
LINK
/news/expert/default_pl.htm
PL
4
PHOTO
20100224PHT69500.jpg
PL
5
LINK
/sides/indexPartSession.do?reference=2010-02-2&language=PL
PL
6
PHOTO
20100224PHT69498.jpg
PL
7
LINK
http://www.flickr.com/photos/european_parliament/sets/72157623501203664/show/
PL
8
LINK
http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/ec/112856.pdf
PL
9
LINK
http://ec.europa.eu/eu2020/index_en.htm
PL
10
PHOTO
20100225PHT69608.jpg
PL
12
LINK
http://ec.europa.eu/fisheries/publications/greenpaper/greenpaper_pl.pdf
PL
13
LINK
/parliament/public/staticDisplay.do;jsessionid=DB16AA9D4E3CAE6F36F8269E7D214128?language=PL&id=66
-//EP//TEXT IM-PRESS 20100216BRI69065 FULL-TEXT NOT XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20100219STO69256 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 FCS DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 FCS DOC XML V0//EN
