P6_TA(2006)0483
Urządzenia pomiarowe zawierające rtęć ***I
A6-0287/2006
Rezolucja legislacyjna Parlamentu Europejskiego w sprawie wniosku dotyczącego dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającej dyrektywę Rady 76/769/EWG w odniesieniu do ograniczeń w zakresie wprowadzania do obrotu niektórych urządzeń pomiarowych zawierających rtęć ( COM(2006)0069 – C6-0064/2006 – 2006/0018(COD) )
(Procedura współdecyzji: pierwsze czytanie)
Parlament Europejski
, –
uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Parlamentowi Europejskiemu i Radzie ( COM(2006)0069 ) Dotychczas nieopublikowany w Dzienniku Urzędowym.
,
–
uwzględniając art. 251 ust. 2 oraz art. 95 Traktatu WE, zgodnie z którymi wniosek został przedstawiony Parlamentowi przez Komisję ( C6-0064/2006 ),
–
uwzględniając art. 51 Regulaminu,
–
uwzględniając sprawozdanie Komisji Ochrony Środowiska Naturalnego, Zdrowia Publicznego i Bezpieczeństwa Żywności ( A6-0287/2006 ),
1.
zatwierdza wniosek Komisji po poprawkach;
2.
zwraca się do Komisji o ponowne przekazanie mu sprawy, jeśli uzna ona za stosowne wprowadzenie znaczących zmian do swojego wniosku lub zastąpienie go innym tekstem;
3.
zobowiązuje swojego Przewodniczącego do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji.
P6_TC1-COD(2006)0018
Stanowisko Parlamentu Europejskiego przyjęte w pierwszym czytaniu w dniu 14 listopada 2006 r. w celu przyjęcia dyrektywy 2006/.../WE Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającej dyrektywę Rady 76/769/EWG w odniesieniu do ograniczeń w zakresie wprowadzania do obrotu niektórych urządzeń pomiarowych zawierających rtęć
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 95,
uwzględniając wniosek
Komisji,
uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego
Opinia z dnia 13 września 2006 r. (dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym).
,
stanowiąc zgodnie z procedurą określoną w art. 251 Traktatu
Stanowisko Parlamentu Europejskiego z dnia 14 listopada 2006 r.
,
a także mając na uwadze, co następuje: (1)
Komunikat Komisji z dnia 28 stycznia 2005 r. dotyczący wspólnotowej strategii w sprawie
rtęci,
w którym uwzględniono wszystkie zastosowania rtęci,
stwierdza
, że na szczeblu Wspólnoty
właściwym byłoby wprowadzenie ograniczeń
w zakresie wprowadzania do obrotu
niektórych urządzeń
pomiarowych i kontrolnych
zawierających rtęć
niebędących urządzeniami elektrycznymi i elektronicznymi, które to urządzenia stanowią największą grupę produktów zawierających rtęć, w odniesieniu do której Wspólnota dotychczas nie podejmowała działań.
(2)
Wprowadzenie ograniczeń w zakresie wprowadzania do obrotu urządzeń pomiarowych zawierających rtęć
zapobiegłoby przenikaniu rtęci do
obiegu odpadów, co przyniosłoby korzyści
dla
środowiska, a w perspektywie długoterminowej również
dla
zdrowia ludzi.
(3)
Uwzględniając
opłacalność i wykonalność pod względem technicznym, dostępne
dowody
dotyczące
urządzeń pomiarowych i kontrolnych wskazują na to, że
natychmiastowe
środki ograniczające powinny obejmować jedynie te urządzenia pomiarowe, które przeznaczone są na sprzedaż
dla szerokiego kręgu odbiorców
,
oraz
wszystkie termometry lekarskie
.
(4)
Przywóz urządzeń pomiarowych zawierających rtęć, które mają ponad 50 lat, dotyczy antyków albo dóbr kultury w rozumieniu rozporządzenia Rady (EWG) nr 3911/92 z dnia 9 grudnia 1992 r. w sprawie wywozu dóbr kultury
Dz.U. L 395 z 31.12.1992, str. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 806/2003 (Dz.U. L 122 z 16.5.2003, str. 1).
. Tego rodzaju wymiana handlowa ma ograniczony zakres i wydaje się nie stanowić zagrożenia dla zdrowia ludzkiego lub środowiska naturalnego. Nie powinno się jej zatem ograniczać.
(5)
W celu zminimalizowania uwalniania rtęci do środowiska naturalnego oraz zapewnienia stopniowego wycofywania z użytku zawodowego i przemysłowego stosowanych jeszcze urządzeń pomiarowych zawierających rtęć, w szczególności sfigmomanometrów wykorzystywanych w służbie zdrowia, Komisja powinna skontrolować dostępność bezpieczniejszych rozwiązań alternatywnych, których wprowadzenie jest opłacalne i wykonalne pod względem technicznym. W przypadku sfigmomanometrów wykorzystywanych w służbie zdrowia powinno się przeprowadzać konsultacje z ekspertami w dziedzinie medycyny w celu zapewnienia należytego uwzględnienia potrzeb w zakresie diagnostyki i leczenia określonych chorób.
(6)
Niniejsza dyrektywa
ma na celu ograniczenie wprowadzania
do obrotu
wyłącznie
nowych urządzeń pomiarowych. Ograniczenie to nie
powinno mieć zatem zastosowania
do urządzeń, które
znajdują się już w użyciu
, ani do
urządzeń, które zostały już wprowadzone do obrotu
.
(7)
Rozbieżności pomiędzy
przepisami ustawowymi lub
przepisami administracyjnymi przyjętymi przez państwa członkowskie w sprawie ograniczeń w odniesieniu do rtęci w różnych urządzeniach pomiarowych i kontrolnych mogłyby tworzyć przeszkody dla handlu, zakłócać warunki konkurencji we Wspólnocie i tym samym wywierać bezpośredni wpływ na ustanawianie i funkcjonowanie rynku wewnętrznego. Konieczne wydaje się zatem zbliżenie przepisów państw członkowskich w dziedzinie urządzeń pomiarowych
i kontrolnych poprzez wprowadzenie
zharmonizowanych przepisów
w odniesieniu do wymienionych wyżej
produktów zawierających rtęć,
umożliwiając tym samym
ochronę rynku wewnętrznego przy jednoczesnym zapewnieniu wysokiego poziomu ochrony zdrowia ludzkiego oraz środowiska.
(8)
Dyrektywa Rady
76/769/EWG
z dnia 27 lipca 1976 r. w sprawie zbliżenia przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych państw członkowskich odnoszących się do ograniczeń we wprowadzaniu do obrotu i stosowania niektórych substancji i preparatów niebezpiecznych Dz.U. L 262 z 27.9.1976, str. 201. Dyrektywa
ostatnio zmieniona dyrektywą 2005/90/WE Parlamentu Europejskiego i Rady
(
Dz.U. L 33 z 4.2.2006, str. 28
).
powinna zatem zostać odpowiednio zmieniona.
(9)
Niniejszą dyrektywę stosuje się bez uszczerbku dla prawodawstwa wspólnotowego ustanawiającego minimalne wymagania dotyczące ochrony pracowników, zawarte w dyrektywie Rady
89/391/EWG
z dnia 12 czerwca 1989 r. w sprawie wprowadzenia środków w celu poprawy bezpieczeństwa i zdrowia pracowników w miejscu pracy Dz.U. L 183 z 29.6.1989, str. 1. Dyrektywa zmieniona rozporządzeniem (WE) nr 1882/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz.U. L 284 z 31.10.2003, str. 1.)
, a także w dyrektywach szczegółowych na niej opartych, w szczególności w dyrektywie Rady
98/24/WE
z dnia 7 kwietnia 1998 r. w sprawie ochrony zdrowia i bezpieczeństwa pracowników przed ryzykiem związanym z czynnikami chemicznymi w miejscu pracy Dz.U. L 131 z 5.5.1998, str.
11
.
.
(10)
Zgodnie z pkt 34 Porozumienia międzyinstytucjonalnego w sprawie lepszego stanowienia prawa
Dz.U. C 321 z 31.12.2003, str. 1.
zachęca się państwa członkowskie do sporządzania, dla ich własnych celów oraz w interesie Wspólnoty, własnych tabel ilustrujących w miarę możliwości korelacje pomiędzy niniejszą dyrektywą a środkami transpozycji, oraz do podawania ich do wiadomości publicznej,
PRZYJMUJĄ NINIEJSZĄ DYREKTYWĘ:
Artykuł 1
Załącznik I do dyrektywy 76/769/EWG otrzymuje brzmienie określone w Załączniku do niniejszej dyrektywy.
Artykuł 2
1.
Państwa członkowskie przyjmą i opublikują najpóźniej
do ...
*
Jeden rok od daty wejścia w życie niniejszej dyrektywy.
przepisy ustawowe, wykonawcze i administracyjne niezbędne do wykonania niniejszej dyrektywy. Państwa członkowskie niezwłocznie
poinformują o tym Komisję
.
Państwa członkowskie stosują
te
przepisy
od ...
**
Osiemnaście miesięcy od daty wejścia w życie niniejszej dyrektywy
.
*.
Przepisy przyjęte przez państwa członkowskie zawierają odniesienie do niniejszej dyrektywy lub odniesienie to towarzyszy ich urzędowej publikacji. Państwa członkowskie ustalają
metody
dokonywania takiego odniesienia.
2.
Państwa członkowskie przedstawiają Komisji teksty głównych przepisów prawa krajowego, które przyjmują w dziedzinie objętej niniejszą dyrektywą.
Artykuł 3
Niniejsza dyrektywa wchodzi w życie z dniem jej opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Artykuł 4
Niniejsza dyrektywa skierowana jest do państw członkowskich.
Sporządzono w
W imieniu Parlamentu Europejskiego W imieniu Rady
Przewodniczący Przewodniczący
ZAŁĄCZNIK
W załączniku I do dyrektywy 76/769/EWG dodaje się
punkt
w brzmieniu:
"19a
Rtęć
Nr CAS: 7439-97-6
(1) Nie mogą być wprowadzane
do obrotu:
a)
w termometrach
lekarskich,
b)
w innych urządzeniach pomiarowych przeznaczonych
do sprzedaży dla szerokiego kręgu odbiorców
(np. manometrach, barometrach, sfigmomanometrach, termometrach innych niż termometry
lekarskie
),
c) w innych urządzeniach pomiarowych nieprzeznaczonych do sprzedaży szerokiemu kręgowi odbiorców, od dnia …
*
Trzy lata od daty wejścia w życie niniejszej dyrektywy.
,
d) w rtęciowych sfigmomanometrach (z wyjątkiem dynamometrów w służbie zdrowia) stosowanych zarówno przez konsumentów, jak i przez służbę zdrowia.
Producenci mogą wystąpić zwolnienie ich z ograniczenia, o którym mowa w pkt c) do dnia …
**
Osiemnaście miesięcy od daty wejścia w życie niniejszej dyrektywy.
*
. Zwolnienie powinno być zagwarantowane dla podstawowych zastosowań przez określony okres, ustalany dla indywidualnych przypadków, pod warunkiem, że producenci są w stanie wykazać, że dołożyli wszelkich starań, aby wypracować bezpieczniejsze rozwiązania alternatywne lub alternatywne metody oraz że te bezpieczniejsze rozwiązania alternatywne lub alternatywne metody nie są jeszcze dostępne.
(2) W drodze odstępstwa ograniczenie, o którym mowa w ust. 1 lit. b), nie dotyczy:
a) urządzeń pomiarowych, które mają ponad 50 lat w dniu ...
***
Data wejścia w życie niniejszej dyrektywy.
**
; lub
b) barometrów. Państwa członkowskie ustanowią odpowiednie i skuteczne mechanizmy udzielania licencji oraz kontroli wprowadzania barometrów do obrotu w celu zapewnienia, aby cele niniejszej dyrektywy nie zostały podważone.
(3) Do ...
****
Dwa lata od daty wejścia w życie niniejszej dyrektywy."
***
Komisja skontroluje dostępność niezawodnych i bezpieczniejszych rozwiązań alternatywnych, których wprowadzenie jest opłacalne i wykonalne pod względem technicznym, dla sfigmomanometrów zawierających rtęć, a także innych urządzeń pomiarowych wykorzystywanych w służbie zdrowia lub przeznaczonych do innego użytku zawodowego lub przemysłowego.
Na podstawie tej kontroli lub jak tylko dostępne będą nowe informacje na temat niezawodnych i bezpieczniejszych rozwiązań alternatywnych dla sfigmomanometrów i innych urządzeń pomiarowych zawierających rtęć, Komisja w razie potrzeby przedłoży wniosek legislacyjny w sprawie rozszerzenia ograniczeń, o których mowa w ust. 1, na sfigmomanometry i inne urządzenia pomiarowe wykorzystywane w służbie zdrowia i przeznaczone do innego użytku zawodowego lub przemysłowego w celu stopniowego zakazania stosowania rtęci w urządzeniach pomiarowych, o ile jest to opłacalne i wykonalne pod względem technicznym.
