Briefing: 31 maja - 1 czerwca 2006 /Bruksela/
2006-05-30 - 11:18
Nadchodzące posiedzenie plenarne Parlamentu Europejskiego w Brukseli rozpocznie się od debaty w sprawie przyszłości Europy. Będzie to pierwsza z cyklu debat z udziałem szefów państw i rządów Państw Członkowskich Unii Europejskiej. W inauguracyjnej debacie udział weźmie premier Belgii Guy Verhofstadt.
Parlament będzie również debatował nad sytuacją więźniów w bazie wojskowej Guantanamo oraz o gospodarczym i politycznym wymiarze współpracy transatlantyckiej.
Można przypuszczać, że Parlament przyjmie projekt rozporządzenia w sprawie środków medycznych stosowanych w pediatrii. Jeśli tak się stanie, firmy farmaceutyczne będą musiały produkować leki przeznaczone specjalnie dla dzieci, zamiast stosowania zmniejszonych dawek tych samych substancji, które przepisuje się dorosłym. Parlament rozpatrzy ponadto sprawozdanie posła Bogusława Sonika w sprawie ochrony dzieci przed przestępstwami na tle seksualnym.
Przedwczesne wprowadzenie euro w państwach przystępujących mogłoby zaszkodzić gospodarczemu procesowi konwergencji, doprowadzić do błędnego kursu wymiany waluty i opóźnić usunięcie deficytów w rachunku bieżącym, przestrzegają posłowie w sprawozdaniu dotyczącym rozszerzenia strefy euro. W styczniu, trzynastym krajem, który wprowadzi wspólną walutę będzie Słowenia.
Posłowie przedstawią również swoje stanowisko wobec Zielonej Księgi KE w sprawie efektywności energetycznej.
W czwartek, Izba rozpatrzy trzy sprawozdania w sprawie sytuacji kobiet romskich w UE, sytuacji kobiet w konfliktach zbrojnych oraz równości szans kobiet i mężczyzn na rynku pracy.
Parlament będzie też głosował nad sprawozdaniem dotyczącym ochrony pracowników służby zdrowia przed zakażeniami krwiopochodnymi wynikającymi ze zranień igłą. Każdego roku u ponad miliona osób, głównie pracowników służby zdrowia, dochodzi do zranień wynikających z ukłucia zużytą igłą iniekcyjną. Konsekwencje mogą być bardzo poważne, gdyż zakażone igły mogą przenosić ponad 20 wirusów, w tym najgroźniejsze wirusy zapalenia wątroby typu B lub C oraz wirusa HIV. 20060522BRI08404
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060522BRI08404 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060522BRI08404 ITEM-001-PL DOC XML V0//PL
Przyszłość Europy/integracja europejska
Przyszłość Europy: debata z udziałem premiera Belgii
2006-05-30 - 11:18
Posiedzenie plenarne Parlamentu Europejskiego w Brukseli rozpocznie się od debaty nad "Przyszłością Europy". Będzie to pierwsza z cyklu debat z udziałem szefów państw i rządów Państw Członkowskich Unii Europejskiej. W inauguracyjnej debacie udział weźmie premier Belgii Guy Verhofstadt. We wrześniu ub. roku Konferencja Przewodniczących Parlamentu Europejskiego podjęła decyzję o umożliwieniu szefom państw i rządów krajów UE uczestnictwa w debatach i przedstawiania swoich wizji przyszłości Europy. O decyzji tej przypomniano ponownie w marcu tego roku i podkreślono, że należy zadbać o sprawiedliwą reprezentację zaproszonych gości z nowych i starych krajów Unii.
8 i 9 maja br. w Parlamencie odbyło się dwudniowe spotkanie międzyparlamentarne poświęcone przyszłości Europy, któremu przewodniczyli Josep Borrell i kanclerz Austrii Wolfgang Schüssel. Debata: 31.05.2006 Relacja prasowa ze spotkania parlamentarnego poświęconego Przyszłości Europy, 8-9 Maja 2006 Konferencja Przewodniczących Parlamentu Europejskiego - informacje Strona internetowa premiera Belgii Guya Verhofstadta (Fr)
PL
2
LINK
/parliament/expert/staticDisplay.do;jsessionid=26FEAFC90EAE9944CF4FC2E804A0FE03.node1?id=53&pageRank=2&language=PL
PL
3
LINK
http://premier.fgov.be/fr/
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060502IPR07790 PL NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060522BRI08404 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060522BRI08404 ITEM-COVER-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060522BRI08404 ITEM-002-PL DOC XML V0//PL
Wymiar sprawiedliwości i sprawy wewnętrzne
Ochrona dzieci przed przestępstwami na tle seksualnym
2006-05-30 - 11:18
Parlament Europejski rozpatrzy sprawozdanie posła Bogusława Sonika w sprawie uznawania i realizacji w Unii Europejskiej zakazów wynikających z wyroków za przestępstwa na tle seksualnym popełnione na dzieciach. Celem propozycji jest zapewnienie, aby sądowy zakaz pracy z dziećmi wydany w związku z wyrokiem za przestępstwo na tle seksualnym lub pornografią dziecięcą, obowiązywał nie tylko w kraju, w którym został nałożony, ale w każdym innym kraju UE, do którego przeniesie się osoba objęta zakazem. W chwili obecnej pozbawienie praw w jednym Państwie Członkowskim nie wywiera skutków prawnych w innych Państwach Członkowskich, a skazana osoba może swobodnie poruszać się po terytorium Unii Europejskiej. Osoba skazana za pedofilię w jednym Państwie Członkowskim oraz pozbawiona w tym państwie prawa do prowadzenia działalności zawodowej wymagającej kontaktu z dziećmi może więc uniknąć tego zakazu przenosząc się do innego Państwa Członkowskiego.
Celem decyzji ramowej, której projekt wyszedł z inicjatywy Królestwa Belgii w listopadzie 2004 roku, jest poprawa w tej konkretnej dziedzinie współpracy między Państwami Członkowskimi Unii Europejskiej zmuszająca Państwo Członkowskie, w którym zamieszkuje skazany, do uznania zakazu ustanowionego za granicą oraz do zastosowania tego zakazu na terytorium tego państwa. Projekt ten stanowi szczególnego rodzaju zastosowanie ogólnej zasady wzajemnego uznawania orzeczeń w sprawach karnych, uznanej za podwaliny współpracy sądowej w ramach Unii Europejskiej w konkluzjach Rady Europejskiej w Tampere w 1999 r.
Słabym aspektem obecnej współpracy jest brak informacji na temat wcześniejszych wyroków sądowych wydanych w ramach Unii Europejskiej. Skuteczne stosowanie zasady wzajemnego uznawania pozbawienia praw i zakazów mogłoby zostać zapewnione przez przepływ tego rodzaju informacji między Państwami Członkowskimi tak, aby właściwe organy państwa, w którym skazany się porusza były o nich powiadomione. Obecnie Państwa Członkowskie posiadają jedynie częściową wiedzę na temat wyroków skazujących danej osoby wydanych zagranicą. Powiadamiane są jedynie o wyrokach skazujących wydanych w odniesieniu do ich obywateli w innym Państwie Członkowskim zgodnie z art. 22 Europejskiej konwencji o pomocy prawnej w sprawach karnych z 1959r. Brak tych informacji spotęgowany jest przez to, iż wiele Państw Członkowskich nie wpisuje wyroków skazujących wydanych za granicą do krajowego rejestru karnego.
Aby zmienić tę sytuację oraz aby zapewnić skuteczność stosowania zasady wzajemnego uznawania pozbawienia praw i zakazów, proponowana decyzja ramowa przewiduje minimalne obowiązki względem innych Państw Członkowskich Unii.
W sprawozdaniu posła Bogusława SONIKA (EPP-ED, PL), posłowie popierają zgłoszoną inicjatywę, choć proponują poprawki, które mają zapewnić, że tekst decyzji i definicje w niej zawarte będą zrozumiałe i jednoznaczne. Jedną z najdalej idących poprawek posłów jest wprowadzenie obowiązku umieszczania w rejestrach karnych zakazów nałożonych przez kraje niebędące członkami UE. Posłowie uważają, że powaga przestępstwa, w związku z którym wydano zakaz, uzasadnia zapewnienie obywatelom Unii Europejskiej wyższego poziomu bezpieczeństwa poprzez zobowiązanie Państwa Członkowskiego do wprowadzenia do rejestru karnego również zakazów wydanych w krajach, które nie są Państwami Członkowskimi, jeżeli jest to dozwolone w stosowanych instrumentach międzynarodowych, takich jak Europejska Konwencja o pomocy prawnej w sprawach karnych z 1959r. Sprawozdawca Bogusław SONIK EPP-ED PL A6-0068/2006 Sprawozdanie w sprawie inicjatywy Królestwa Belgii mającej na celu przyjęcie przez Radę decyzji ramowej w sprawie uznawania i realizacji w Unii Europejskiej zakazów wynikających z wyroków za przestępstwa na tle seksualnym popełnione na dzieciach Procedura konsultacji
Debata: 31.05.2006
-//EP//TEXT REPORT A6-2006-0068 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060522BRI08404 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060522BRI08404 ITEM-001-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060522BRI08404 ITEM-003-PL DOC XML V0//PL
Prawa kobiet/równouprawnienie
Sytuacja kobiet romskich w Unii Europejskiej
2006-05-30 - 11:18
Ochrona praw człowieka ma w Unii Europejskiej szczególne znaczenie. Jedną z najbardziej zagrożonych grup społecznych w Państwach Członkowskich, a w szczególności w nowych Państwach Członkowskich UE i krajach kandydujących, są kobiety romskie. Posłowie z Komisji Praw Kobiet i Równouprawnienia wzywają do podjęcia działań, które będą zapobiegać podwójnej dyskryminacji, na jaką narażone są kobiety romskie - dyskryminacji rasowej i dyskryminacji ze względu na płeć. W sprawozdaniu posłanki Lívii JÁRÓKA (EPP-ED, HU), posłowie wzywają władze wszystkich krajów UE do "niezwłocznego zbadania zarzutów dotyczących skrajnych naruszeń praw człowieka w stosunku do kobiet romskich, do szybkiego ukarania sprawców oraz do zapewnienia ofiarom odpowiedniego odszkodowania". Wzywają także Państwa Członkowskie do priorytetowego potraktowania środków mających na celu zapewnienie lepszej ochrony zdrowia seksualnego i reprodukcyjnego kobiet, zapobiegania bezprawnej przymusowej sterylizacji oraz wspierania planowania rodziny, alternatywnych rozwiązań zastępujących przedwczesne małżeństwa oraz edukacji seksualnej. Należy dążyć do wyeliminowania segregacji rasowej na oddziałach położniczych i opracowania programów mających na celu pomoc romskim ofiarom przemocy w rodzinie. Parlament zwraca także uwagę na przypadki handlu kobietami romskimi i wzywa Komisję do wspierania inicjatyw rządowych i społecznych mających na celu rozwiązanie tych problemów.
Sprawozdanie wymienia także inne przypadki dyskryminacji kobiet romskich. Za niezwykle pilny problem uznają posłowie konieczność "zapewnienia wszystkim kobietom romskim dostępu do podstawowej i prewencyjnej opieki zdrowotnej, a także pomocy lekarskiej w razie nagłych wypadków, do opracowania i wdrożenia polityki mającej na celu zapewnienie nawet najbardziej wykluczonym społecznościom pełnego dostępu do systemu opieki zdrowotnej, a także do wprowadzenia szkoleń dla pracowników służby zdrowia w celu wyeliminowania uprzedzeń".
Wyniki sondaży pokazują, że średnia długość życia kobiet romskich jest na niektórych obszarach geograficznych krótsza niż w przypadku innych kobiet. Duże są także różnice w poziomie edukacji między kobietami romskimi a pozostałymi kobietami. Wiele dziewcząt romskich nie kończy nawet edukacji na poziomie podstawowym. W Rumunii zaledwie 3% kobiet romskich ukończyło szkołę średnią, w porównaniu do 63% kobiet w ogóle.
Ponieważ edukacja stanowi jedno z najważniejszych narzędzi pomagających w ucieczce od biedy, zdaniem autorki sprawozdania "podwójna dyskryminacja, z jaką borykają się kobiety romskie w tej dziedzinie oznacza, że będzie im szczególnie trudno wyzwolić się z biedy". Wiele romskich dziewcząt jest albo całkowicie wykluczonych z systemów edukacji lub umieszczanych w szkołach lub klasach, w których panuje segregacja, często w „klasach specjalnych”, które nie zaspokajają ich potrzeb edukacyjnych. Segregacja rasowa w połączeniu z pełnym uprzedzeń podejściem nauczycieli przyczynia się do powstawania poczucia niższości wśród dzieci. Uczennice romskie często zmuszane są do opuszczenia szkoły w bardzo młodym wieku w celu pomocy w opiece nad młodszym rodzeństwem lub wykonywania innych obowiązków domowych. Presja wczesnego zamążpójścia również pozbawia dziewczęta romskie szansy ukończenia szkoły.
Mając to na uwadze, posłowie zawarli w sprawozdaniu wezwanie do zapewnienia równego dostępu kobiet i dziewcząt na równych prawach do wysokiej jakości edukacji. Należy wdrożyć przepisy prawne, które nakładać będą wymóg desegregacji szkół oraz określić plany poprawy jakości edukacji dzieci romskich.
Państwa Członkowskie powinny dążyć do poprawy warunków mieszkaniowych Romów, zapewnienia ochrony ludzi przed przymusowym przesiedleniem oraz do przyjęcia kompleksowych planów finansowania poprawy warunków życiowych i mieszkaniowych w rejonach o dużej populacji Romów. Władze lokalne w tych rejonach powinny zapewniać wystarczającą ilość wody pitnej, a także prąd, usuwanie śmieci, transport publiczny oraz drogi.
Posłowie chcą, aby sytuacja kobiet romskich w krajach kandydujących stanowiła kluczowe kryterium w ocenie ich gotowości do przystąpienia do Unii Europejskiej.
Posłowie z zadowoleniem przyjmują propozycję utworzenia Europejskiego Instytutu ds. Równości Mężczyzn i Kobiet i zalecają powołanie w jego ramach jednostki zajmującej się sprawą kobiet romskich w Unii Europejskiej. Wzywają też instytucje UE do przejęcia wiodącej roli w zachęcaniu rządów do zbierania i publikowania danych dotyczących sytuacji mężczyzn i kobiet romskich w podziale na płeć i pochodzenie etniczne w celu określenia postępu w dziedzinie edukacji, warunków mieszkaniowych, zatrudnienia, opieki zdrowotnej i w innych sektorach.
Sprawozdanie posłanki Járóka jest jednym z wielu sprawozdań dotyczących biedy i wykluczenia społecznego, a także równości szans. Jednocześnie jest pierwszym dokumentem, który podkreśla złożoną, wieloraką dyskryminację, jakiej doświadczają kobiety romskie w Państwach Członkowskich Unii Europejskiej. Sprawozdawca Lívia JÁRÓKA EPP-ED HU A6-0148/2006 Sprawozdanie w sprawie sytuacji kobiet romskich w Unii Europejskiej Procedura: inicjatywa
Debata: 1.06.2006
-//EP//TEXT REPORT A6-2006-0148 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060522BRI08404 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060522BRI08404 ITEM-002-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060522BRI08404 ITEM-004-PL DOC XML V0//PL
Prawa kobiet/równouprawnienie
Zasada równych szans i równego traktowania mężczyzn i kobiet w sprawach zatrudnienia i zawodowych
2006-05-30 - 11:18
Posłowie z Komisji Praw Kobiet i Równouprawnienia proponują przyjąć bez poprawek wspólne stanowisko Rady w sprawie dyrektywy dotyczącej wprowadzania w życie zasady równych szans i równego traktowania mężczyzn i kobiet w sprawach zatrudnienia i zawodowych. Celem propozycji legislacyjnej jest unowocześnienie i uproszczenie prawa Wspólnoty w dziedzinie równego traktowania mężczyzn i kobiet w sprawach zatrudnienia w sposób nadający mu większą jasność i stwarzający większą pewność prawną. Nowa dyrektywa upraszcza dotychczasowe regulacje wspólnotowe poprzez scalenie zapisów z kilku innych dyrektyw, m.in. w sprawie wdrażania zasady równej płacy, w sprawie równego traktowania kobiet i mężczyzn w systemach zabezpieczenia społecznego pracowników, w sprawie zasady równego traktowania mężczyzn i kobiet w zakresie dostępu do zatrudnienia, kształcenia i awansu zawodowego oraz warunków pracy oraz dyrektywy dotyczącej ciężaru dowodu w sprawach dyskryminacji ze względu na płeć. Nowa dyrektywa uwzględnia także orzecznictwo Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości.
Parlament Europejski wydał opinię w pierwszym czytaniu dnia 6 lipca 2005 r. Posłowie uznali, że Państwa Członkowskie, we współpracy z partnerami społecznymi, powinny przeciwdziałać problemowi utrzymującej się różnicy wynagrodzeń oraz wyraźnej segregacji płci na rynku pracy za pomocą elastycznych regulacji czasu pracy. Umożliwiłoby to zarówno mężczyznom jak i kobietom skuteczniejsze godzenie zobowiązań rodzinnych z zawodowymi. Państwa Członkowskie powinny, zdaniem posłów, przewidywać środki ułatwiające zapewnienie opieki nad dziećmi oraz innymi osobami zależnymi, w celu zapewnienia pełnej równości między mężczyznami i kobietami w życiu zawodowym. Dotyczy to szczególnie dostępu do zatrudnienia, kształcenia i awansu zawodowego oraz warunków pracy. Posłowie zaproponowali tez poprawki zmierzające do wyraźnego określenia, że prawo do urlopu macierzyńskiego przysługuje każdemu z rodziców.
Następnie odbyły się nieformalne trójstronne negocjacje pomiędzy urzędującą prezydencją (Luksemburg i Wielka Brytania), sprawozdawcą i jej zastępcami oraz przedstawicielami Komisji. Podstawowym punktem osiągniętego kompromisu zawartego z Parlamentem było złożenie przez Komisję i Radę deklaracji w sprawie urlopów rodzicielskich.
Państwa Członkowskie będą miały dwa lata na wdrożenie zapisów dyrektywy. W szczególnych przypadkach będzie można okres ten przedłużyć do trzech lat. Sprawozdawca Angelika NIEBLER EPP-ED DE A6-0165/2006 Sprawozdanie dotyczące wspólnego stanowiska Rady mającego na celu przyjęcie dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczącej wprowadzania w życie zasady równych szans i równego traktowania mężczyzn i kobiet w sprawach zatrudnienia i zawodowych Procedura współdecydowania, 2 czytanie
Debata: 1.06.2006
-//EP//TEXT REPORT A6-2006-0165 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060522BRI08404 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060522BRI08404 ITEM-003-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060522BRI08404 ITEM-005-PL DOC XML V0//PL
Prawa kobiet/równouprawnienie
Sytuacja kobiet w konfliktach zbrojnych
2006-05-30 - 11:18
W sprawozdaniu w sprawie sytuacji kobiet w konfliktach zbrojnych i ich roli w odbudowie i procesie demokratycznym w krajach po zakończeniu konfliktu, Parlament Europejski zawarł propozycje działań, jakie należy podjąć w celu poprawy sytuacji kobiet w przypadkach konfliktów zbrojnych i umożliwienia im czynnego udziału w rozwiązywaniu konfliktów i negocjacjach pokojowych. Posłowie podkreślają pozytywną rolę, jaką kobiety odgrywają w rozwiązywaniu konfliktów, prowadzeniu negocjacji pokojowych i podczas odbudowy po zakończeniu konfliktu, zwłaszcza w programach rozbrojenia, demobilizacji i reintegracji (DDR), szczególnie kiedy takie programy są skierowane do dzieci-żołnierzy.
Sprawozdanie posłanki Véronique DE KEYSER (PSE, BE) stwierdza, że w czasie konfliktu kobiety, jako ludność cywilna, są tak są tak samo jak dzieci i starcy ofiarami wielu aktów przemocy, w tym na tle seksualnym. W wielu przypadkach przemoc wobec kobiet w czasie konfliktów zbrojnych pociąga za sobą nie tylko cierpienie fizyczne, ale również narusza ich prawa gospodarcze, społeczne i kulturalne. Gwałty i prześladowania seksualne wykorzystuje się jako narzędzie walki w celu poniżania i psychologicznego łamania przeciwnika. W niektórych społecznościach ofiary tych praktyk są często napiętnowane, maltretowane czy wręcz zabijane przez własną wspólnotę.
Parlament Europejski podkreśla konieczność pociągnięcia do odpowiedzialności wszystkich odpowiedzialnych za ludobójstwo, zbrodnie przeciw ludzkości, zbrodnie wojenne, w tym związane z przemocą na tle seksualnym względem kobiet, takich jak gwałt, niewolnictwo seksualne, przymusowa prostytucja, wymuszona ciąża, wymuszona sterylizacja oraz wszelkie podobne formy przemocy seksualnej. Sprawozdanie podkreśla obowiązek uznania tych czynów jako zbrodnie przeciwko ludzkości i zbrodnie wojenne i potrzebę wyłączenia ich z zakresu postanowień o amnestii.
Parlament żąda zerowej tolerancji wobec seksualnego wykorzystywania dzieci, młodych dziewcząt i kobiet podczas konfliktów zbrojnych i w obozach dla uchodźców oraz domaga się surowych sankcji wobec personelu humanitarnego, przedstawicieli instytucji międzynarodowych, sił pokojowych oraz dyplomatów, którzy się tego dopuszczają.
Pomimo rezolucji i apeli różnych instytucji międzynarodowych i europejskich, kobiety wciąż nie mają pełnego udziału w zapobieganiu konfliktom, ich rozwiązywaniu, w operacjach utrzymania i przywracaniu pokoju. Posłowie wzywają do pełnego wdrożenia przyjętych wcześniej rekomendacji, takich jak rezolucja 1325 ONZ oraz rezolucja Parlamentu Europejskiego z 30 listopada 2000 r. w sprawie udziału kobiet w pokojowym rozwiązywaniu problemów, przewidująca co najmniej 40% udział kobiet w procesie pokojowym (misjach mediacyjnych, siłach pokojowych, misjach interwencyjnych i budowaniu pokoju, misjach informacyjnych i obserwacyjnych, a także w czasie rokowań pokojowych).
PE wzywa do wspierania działań mających na celu zwiększenie liczby kobiet na wszystkich szczeblach misji EPBiO, w szczególności do zachęcania kobiet do kandydowania i do zgłaszania się na stanowiska oficerskie w wojsku, policji i dyplomacji w misjach EPBiO.
Sprawozdanie zwraca uwagę na problem kobiet kamikaze i zmuszania do dokonywania ataków samobójczych, co dotyczy szczególnie kobiet, które padły ofiarami gwałtu i które są następnie napiętnowane i wykluczane społecznie.
Parlament po raz kolejny wyraził poparcie dla klauzul dotyczących praw człowieka umieszczanych w porozumieniach z krajami trzecimi oraz zasad międzynarodowego prawa humanitarnego i związanych z nim umów międzynarodowych, szczególnie w odniesieniu do praw i potrzeb kobiet. Sprawozdawca Véronique DE KEYSER PSE BE A6-0159/2006 Sprawozdanie w sprawie sytuacji kobiet w konfliktach zbrojnych i ich roli w odbudowie i procesie demokratycznym w krajach po zakończeniu konfliktu Procedura: inicjatywa
Debata: 1.06.2006
-//EP//TEXT REPORT A6-2006-0159 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060522BRI08404 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060522BRI08404 ITEM-004-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060522BRI08404 ITEM-006-PL DOC XML V0//PL
Stosunki zewnętrzne
Wolny od barier transatlantycki rynek do 2015 roku
2006-05-30 - 11:18
Handel i wzajemne inwestycje na wielkich rynkach UE i USA osiągnęły w ostatnich latach bezprecedensowo wysoki poziom, a silne więzi gospodarcze UE-USA przekładają się na znaczną ilość miejsc pracy. Komisja Handlu Międzynarodowego Parlamentu Europejskiego wzywa do ustanowienia do 2015 roku wolnego od barier rynku transatlantyckiego i regularnego dialogu między PE i Kongresem USA. Gospodarka transatlantycka zapewnia blisko 7 mln takich miejsc po obu stronach oceanu. Wartość dziennej wymiany handlowej sięga 1 mld EUR. Znacząco wzrasta handel usługami. UE eksportuje prawie 120 mld EUR do USA, co stanowi jedną trzecią całkowitego handlu usługami poza UE i przekłada się na nadwyżkę 15 mld EUR w handlu usługami z USA. Wartość wzajemnych zagranicznych inwestycji bezpośrednich (najwyższa forma transgranicznej integracji) po obu stronach Atlantyku sięga obecnie 1,5 bln EUR. Zyski europejskich i amerykańskich zagranicznych spółek zależnych działających na rynku drugiego partnera osiągnęły rekordowe poziomy od roku 2003. Amerykańskie spółki zależne w Europie osiągnęły rekordowe zyski (101 mld USD w Europie w roku 2004), a równocześnie, mimo wysokiej aprecjacji euro, zyski europejskich spółek zależnych w USA wzrosły w roku 2004 r. do poziomu 66 mld USD, czyli znacznie powyżej rekordowych 47 mld w roku 2003.
Przygotowując sprawozdanie w sprawie transatlantyckich stosunków gospodarczych posłowie z Komisji Handlu Międzynarodowego zawarli analizę stopnia współzależności między gospodarkami UE i USA. Proponują również dalsze zacieśnianie transatlantyckich więzi gospodarczych i zawarcie nowej umowy o partnerstwie transatlantyckim, które doprowadzi do ustanowienia do roku 2015 „wolnego od barier rynku transatlantyckiego”. W związku ze zbliżającym się szczytem w roku 2006, w sprawozdaniu zawarto omówienie wyników ministerialnego spotkania gospodarczego w listopadzie 2005 r. dotyczącego jedenastu dziedzin wspólnego programu prac UE-USA na rzecz pogłębienia transatlantyckiej integracji gospodarczej. Część sprawozdania została poświęcona roli Parlamentu Europejskiego.
Uwzględniając wyniki gospodarcze transatlantyckiego rynku, posłowie stwierdzają, że niesie on ze sobą znaczny potencjał w dziedzinie wzrostu i zatrudnienia, który jednak nie jest w pełni wykorzystywany ze względu na nadal istniejące bariery.
Posłowie zalecają, by do czasu kolejnego szczytu w roku 2006 UE i USA uzgodniły aktualizację Nowej Agendy Transatlantyckiej z 1995 r. i Transatlantyckiego partnerstwa gospodarczego z roku 1998, prowadzącą do ustanowienia „wolnego od barier rynku transatlantyckiego” do roku 2015, z wyznaczeniem na rok 2010 przyśpieszonego terminu na zniesienie takich barier na rynku usług finansowych i rynku kapitałowym.
Gospodarczy wymiar umowy o partnerstwie powinien opierać się na trzech filarach: współpracy w dziedzinie regulacji; zestawu narzędzi operacyjnych o charakterze horyzontalnym, w tym efektywnym systemie wczesnego ostrzegania, dwustronnym mechanizmie rozstrzygania sporów handlowych oraz umowie trzeciej generacji w sprawie stosowania prawa konkurencji; oraz sektorowych umowach o współpracy gospodarczej opartych na wspólnym programie prac UE-USA.
Nowy rozdział proponowanej umowy o partnerstwie dotyczący spraw gospodarczych powinien zawierać, zgodnie z inicjatywą gospodarczą, specjalny program znoszenia pozataryfowych barier na najważniejszych rynkach, przede wszystkim poprzez stopniowe zbliżanie regulacji oraz wzajemne uznawanie przepisów i standardów.
Mimo że spory między USA i UE na forum WTO dotyczą mniej niż 2% całego obrotu handlowego, posłowie zalecają ustanowienie bardziej sformalizowanego wstępnego mechanizmu rozstrzygania dwustronnych sporów handlowych. Mechanizm taki pozwalałby na wykorzystywanie wszystkich dwustronnych instrumentów dyplomatycznych, zanim któraś ze stron skorzysta z mechanizmu rozstrzygania sporów na forum WTO. Posłowie chcą poszukiwać metod i środków służących wzmocnieniu „mechanizmu wczesnego ostrzegania”, zarówno na szczeblu władzy wykonawczej, jak i legislacyjnej. System wczesnego ostrzegania powinien być w szerszym zakresie wykorzystywany do ustalenia na wczesnym etapie sytuacji mogących potencjalnie prowadzić do sporów handlowych.
Pełna integracja rynku transatlantyckiego wymagać będzie także pełnego zaangażowania władz legislacyjnych z obu stron. Posłowie uważają, że poza zapewnieniem odpowiedniego zakresu udziału parlamentów podczas szczytów UE-USA, niezbędne wydaje się organizowanie przed każdym szczytem spotkań uczestników Transatlantyckiego Dialogu Ustawodawców (TDU) oraz grupy wysokiego szczebla w celu wymiany poglądów na temat odpowiednich zagadnień gospodarczych, a w szczególności postępów w ramach programu prac.
Sprawozdanie Eriki MANN (PSE, DE) koncentruje się na gospodarczym wymiarze stosunków UE-USA. W sprawozdaniu w sprawie poprawy stosunków UE-USA w ramach porozumienia o partnerstwie transatlantyckim posła Elmara BROKA (EPP-ED, DE) z Komisji Spraw Zagranicznych skoncentrowano się na kwestiach dotyczących polityki i spraw zagranicznych. Sprawozdawca Elmar BROK EPP-ED DE Sprawozdawca Erika MANN PSE DE A6-0173/2006 Sprawozdanie w sprawie poprawy stosunków UE-USA w ramach porozumienia o partnerstwie transatlantyckim A6-0131/2006 Sprawozdanie w sprawie transatlantyckich stosunków gospodarczych Procedura: inicjatywa
Debata: 31.05.2006
-//EP//TEXT REPORT A6-2006-0173 0 NOT XML V0//PL
-//EP//TEXT REPORT A6-2006-0131 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060522BRI08404 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060522BRI08404 ITEM-005-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060522BRI08404 ITEM-007-PL DOC XML V0//PL
Stosunki zewnętrzne
Sytuacja więźniów w Guantanamo
2006-05-30 - 11:18
Komisja Europejska i Rada przedstawią oświadczenia w sprawie sytuacji więźniów w bazie wojskowej Guantanamo. W 2004 roku PE przyjął rezolucję w sprawie Guantanamo, w której podkreśla, że jednym z podstawowych obowiązków demokracji jest ochrona obywateli, stanowcza i wytrwała walka z terroryzmem oraz identyfikowanie i unicestwianie wszelkich organizacji terrorystycznych. Parlament stwierdził jednak w rezolucji (z 2004 roku), że walka ta nie może być prowadzona bez poszanowania dla prawa międzynarodowego i kosztem ustalonych podstawowych wspólnych wartości, takich jak poszanowanie praw człowieka i rządów prawa oraz odpowiednich Konwencji Genewskich.
Posłowie z zadowoleniem przyjęli wiadomość, że niektórzy więźniowie mogą w coraz większym stopniu korzystać z przysługującego im prawa do prywatnych rozmów z niezależnymi prawnikami i podkreślali, że każdy więzień powinien być traktowany zgodnie z międzynarodowym prawem humanitarnym oraz ma powinien mieć prawo do niezwłocznego, uczciwego i jawnego procesu prowadzonego przez właściwy, niezależny i bezstronny sąd.
Także w przygotowanym na tę sesję sprawozdaniu posła Elmara Broka w sprawie poprawy stosunków UE-USA w ramach porozumienia o partnerstwie transatlantyckim, nad którym głosowanie odbędzie się w czwartek, posłowie podkreślają konieczność przerwania "obecnego stanu prawnej niepewności, w którym znajdują się od swego przyjazdu więźniowie przetrzymywani w obozie Delta w bazie marynarki wojennej w zatoce Guantanamo, tak aby im zagwarantować natychmiastowy dostęp do sprawiedliwości i dopilnować, aby więźniowie oskarżeni o zbrodnie wojenne mieli uczciwy proces zgodnie z międzynarodowym prawem humanitarnym i w pełnej zgodności z międzynarodowymi instrumentami praw człowieka". Posłowie podkreślają, że kwestie te powinny znaleźć się na porządku dziennym następnego szczytu UE-USA i powtórzyli swoje wezwanie do natychmiastowego zamknięcia centrum przetrzymywania w Guantanamo.
Parlament wyraża również ubolewanie, że w przeszłości Departament Obrony USA nie wydał zezwolenia na wizytę grupy roboczej ad hoc delegacji PE i Zgromadzenia Parlamentarnego NATO, o które wystąpiono na początku 2004 r. i uważa, że "wizyta ta stała się w międzyczasie ważniejsza niż kiedykolwiek". Debata: 31.05.2006 Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie Guantanamo
-//EP//TEXT TA P6-TA-2004-0050 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060522BRI08404 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060522BRI08404 ITEM-006-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060522BRI08404 ITEM-008-PL DOC XML V0//PL
Handel zewnętrzny/międzynarodowy
Handel międzynarodowy istotnym narzędziem ograniczania ubóstwa
2006-05-30 - 11:18
Żaden kraj nie może zapewnić trwałego rozwoju bez otwarcia swojego handlu. Poprzez pobudzanie rozwoju handel może również stanowić istotne narzędzie ograniczania ubóstwa. Jednakże w sytuacji, gdy liberalizacja przebiega pod presją, zbyt szybko i bez stosownych ram prawnych, przynosi ona skutki w postaci deindustrializacji, zniszczenia środowiska naturalnego, coraz większej zależności oraz szybszego ubożenia.
Ubóstwo, głód, masowe zachorowania oraz wykluczenie z jakichkolwiek form dostępu do zasobów naturalnych, takich jak woda i podstawowe usługi, osiągają natężenie nieznane dotąd w historii ludzkości. Skala ubóstwa wymusza pilną potrzebę spójności, argumentują posłowie przekonując, że nawet minimalne cele przyjęte przez ONZ zmniejszenia do roku 2015 liczby ludzi umierających z głodu o połowę nie będą mogły zostać osiągnięte, jeżeli nie zostaną ustanowione bardziej sprawiedliwe reguły handlu międzynarodowego. To wnioski ze sprawozdania posła Helmutha MARKOVA (GUE/NGL, DE) z Komisji Handlu Międzynarodowego .
Posłowie uważają, że Parlament Europejski powinien proponować rozwiązania mające na celu reorientację wkładu polityki handlowej w rozwiązanie problemu ubóstwa. Wymiana handlowa może przyczynić się do stworzenia konkretnych możliwości rozwoju i likwidacji ubóstwa w krajach rozwijających się tylko wówczas, gdy będą jej towarzyszyć wysokiej jakości polityki krajowe. Zwalczanie ubóstwa wymaga przede wszystkim radykalnej zmiany polityki zarówno w krajach uprzemysłowionych jak i krajach rozwijających się, tak aby zaradzić strukturalnym przyczynom ubóstwa, w tym niesprawiedliwym zasadom światowego handlu.
Parlament zauważa, że według UNCTAD w 2004 r. ludność 50 krajów najsłabiej rozwiniętych, tj. ponad jednej trzeciej krajów AKP, stanowiła 11% ludności świata (742 miliony), jednak przypadało na nią jedynie 0,6% światowego PKB.
Posłowie z zadowoleniem witają porozumienie osiągnięte podczas szczytu G8 w Gleneagles w lipcu 2005 r. dotyczące kompleksowego planu finansowego i gospodarczego wspierania postępu w Afryce, a w szczególności decyzję o całkowitym umorzeniu krajom o wysokim poziomie zadłużenia pozostałego długu wobec MFW, Banku Światowego oraz Afrykańskiego Funduszu Rozwoju. Inicjatywa ta musi zostać rozszerzona na te kraje rozwijające się, które pokazały w praktyce, że pracują nad ograniczeniem korupcji, zwiększeniem przejrzystości oraz wykorzystaniem środków uzyskanych w wyniku umorzenia długu na realizację strategii ograniczania ubóstwa.
Przyjmując z zadowoleniem fakt, iż stosunki handlowe między Unią Europejską i krajami biednymi kształtowane są z korzyścią dla tych ostatnich, posłowie uważają, że KE powinna wystąpić do WTO z propozycją stosowania oddzielnych współczynników, które umożliwiłyby obliczanie obniżki ceł odpowiednio do sytuacji danej grupy krajów. PE przypomina zobowiązanie UE, w ramach porozumienia o partnerstwie z Kotonu, do promowania trwałego rozwoju i likwidacji ubóstwa w krajach Afryki, Karaibów i Pacyfiku (AKP). UE, jako ważny partner handlowy w instytucjach wielostronnych, może przyczynić się do wzmocnienia pozycji krajów rozwijających się wpływając na opracowanie szerszej i spójniejszej polityki handlowej.
Parlament podkreśla konieczność pełnego odzwierciedlenia specjalnego i wyróżniającego traktowania (SDT) krajów rozwijających się w negocjacjach w sprawie warunków obniżenia ceł w handlu produktami rolnymi i przemysłowymi. Biedniejsze kraje rozwijające się zyskałyby w ten sposób więcej czasu na konsolidację starań na rzecz rozwoju przemysłu.
Sprawozdanie grupuje kluczowe wybory polityczne dotyczące ograniczenia ubóstwa wokół trzech zagadnień: dostępu do rynku i równoważenia zasad dotyczących wspierania handlu wewnętrznego i eksportu; uznawania i wdrożenia specjalnego i wyróżniającego traktowania; oraz włączenia wymiaru rozwojowego do głównego nurtu polityk, które nie stanowią „klasycznych instrumentów handlu”.
Parlament zauważa, że rolnictwo nadal jest głównym źródłem dochodów i zatrudnienia w większości krajów rozwijających się, szczególnie wśród ludzi ubogich. Dlatego posłowie podkreślają znaczenie oferty złożonej przez UE, dotyczącej zniesienia subsydiów eksportowych do roku 2013 i oczekują podobnych działań ze strony innych członków WTO. Wzywają UE, by nadal popierała rezygnację z innych – niekiedy ukrytych – form wspierania eksportu (kredyty eksportowe, pomoc żywnościowa, przedsiębiorstwa państwowe itp.) w celu zaradzenia istniejącej nierównowadze w handlu między Północą i Południem tak, aby rolnictwo krajów biednych było bardziej rentowne.
Przyjmując z zadowoleniem decyzję o zniesieniu subsydiów eksportowych w rolnictwie do 2013 r. PE zauważa, że te subsydia wywozowe stanowią jedynie 3,5% całkowitego wsparcie UE dla rolnictwa. Dlatego posłowie chcą, aby Komisja kontynuowała debatę nad ostatecznym opracowaniem środków zmniejszenia krajowych dotacji rolniczych i taryf celnych we wszystkich krajach uprzemysłowionych. Wzywają Komisję do zapewnienia większej spójności między jej polityką handlową a polityką współpracy oraz do pomocy rządom krajów rozwijających się w utrzymywaniu i rozwijaniu usług publicznych, zwiększania dostępu do energii i rozwoju infrastruktury, w szczególności technologii informacyjnych i komunikacyjnych.
PE podkreśla potrzebę szeroko zakrojonej reformy WTO prowadzącej do większej kontroli demokratycznej, przejrzystości i wyższej wiarygodności tej organizacji. Apeluje równocześnie o lepszą koordynację i większą spójność między różnymi instytucjami międzynarodowymi działającymi w dziedzinie handlu, rozwoju i finansowania rozwoju, z uwzględnieniem agend ONZ odpowiedzialnych za rozwój społeczeństwa, ochronę zdrowia, pracę i środowisko naturalne, w celu realizacji milenijnych celów rozwoju.
Posłowie podkreślają także, że ubóstwo jest zjawiskiem w znacznym stopniu dotyczącym kobiet („feminizacja ubóstwa”) i zaznaczają potrzebę opracowania takich polityk, które powstrzymają i odwrócą proces marginalizacji kobiet, jak np. koncentracja własności ziemi w rękach mężczyzn, migracja mężczyzn do miast i wzrost ubóstwa na wsi, upadek lokalnych rynków, koncentracja nisko płatnych, niewymagających kwalifikacji miejsc pracy dla kobiet w strefach produkcji eksportowej itp. Sprawozdawca Helmuth MARKOV GUE/NGL DE A6-0179/2006 Sprawozdanie w sprawie handlu i ubóstwa: projektowanie polityki handlowej z myślą o maksymalizacji udziału handlu w eliminacji ubóstwa Procedura: inicjatywa
Debata: 31.05.2006
-//EP//TEXT REPORT A6-2006-0179 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060522BRI08404 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060522BRI08404 ITEM-007-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060522BRI08404 ITEM-009-PL DOC XML V0//PL
Kultura
Europejski Rok Dialogu Międzykulturowego (2008)
2006-05-30 - 11:18
Po Europejskim Roku Mobilności Pracowników (2006) i Europejskim Roku Równych Szans (2007), Komisja Europejska proponuje kolejny rok tematyczny - Europejski Rok Dialogu Międzykulturowego (2008). Celem propozycji jest przyczynianie się do dialogu między wszystkimi kulturami i mieszkańcami Unii Europejskiej. Posłowie chcą, by jednym z głównych motywów roku tematycznego był dialog między wyznawcami różnych religii. "Tożsamość religijna jest zasadniczą częścią tożsamości nas wszystkich, nawet w przypadku osób nienależących do żadnej wspólnoty religijnej", uważają posłowie i proponują, by inicjatywy organizowane w trakcie Europejskiego Roku Dialogu Międzykulturowego (2008) skupiały się na dialogu międzywyznaniowym i dialogu ze światem laickim.
Budżet w wysokości 10 milionów euro będzie przeznaczony na kampanie informacyjne i promocyjne (45% łącznego budżetu), uroczystości i działania na szczeblu europejskim, zmierzające do promowania dialogu międzykulturowego i do uwrażliwienia na tę problematykę wszystkich Europejczyków, a zwłaszcza ludzi młodych (24% łącznego budżetu), uroczystości i działania na szczeblu krajowym, jeżeli przynoszą wartość dodaną na szczeblu europejskim (25% łącznego budżetu) oraz analizy i badania na szczeblu europejskim lub krajowym (6% łącznego budżetu).
Chociaż posłowie z Komisji Kultury i Edukacji przyznają, że propozycja KE zawiera wiele dobrych pomysłów i inicjatyw, to wymaga uproszczenia i doprecyzowania. "Trudno mówić o dialogu międzykulturowym w oparciu o dokument, który miejscami jest niezrozumiały", stwierdza sprawozdawczyni Erna HENNICOT-SCHOEPGES (EPP-ED, LU) i proponuje szereg poprawek, których celem jest m.in. zapewnienie trwałości działań i spójności z pozostałymi latami europejskimi, zwłaszcza z Rokiem Równych Szans dla Wszystkich (2007) oraz podkreślenie znaczenia kultury i różnorodności kulturowej.
Do przygotowania i przeprowadzenia działań w ramach obchodów roku tematycznego posłowie chcą włączyć partnerów reprezentujących społeczeństwo obywatelskie, takich jak organizacje pozarządowe działające w dziedzinie dialogu międzykulturowego, organizacje zajmujące się dialogiem międzywyznaniowym i dialogiem ze światem laickim, stowarzyszenia społeczno-kulturalne, instytucje badawcze, uniwersytety i media.
Parlament proponuje utworzenie nagrody w dziedzinie dialogu międzykulturowego za projekt skierowany do młodych ludzi i oparty na programach wspólnotowych, jak Socrates, Młodzież i Kultura. Posłowie zgłaszają również propozycję zakończenia Europejskiego Roku Dialogu Międzykulturowego specjalnym forum w Parlamencie Europejskim gromadzącym przedstawicieli społeczeństwa obywatelskiego oraz środowisk politycznych i religijnych. Sprawozdawca Erna HENNICOT-SCHOEPGES EPP-ED LU A6-0168/2006 Sprawozdanie w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie Europejskiego Roku Dialogu Międzykulturowego (2008) Procedura współdecydowania, 1 czytanie
Debata: 31.05.2006
-//EP//TEXT REPORT A6-2006-0168 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060522BRI08404 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060522BRI08404 ITEM-008-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060522BRI08404 ITEM-010-PL DOC XML V0//PL
Zdrowie publiczne
Produkty lecznicze stosowane w pediatrii
2006-05-30 - 11:18
Firmy farmaceutyczne będą wkrótce musiały produkować leki przeznaczone specjalnie dla dzieci, zamiast stosować zmniejszone dawki tych samych leków, które przepisuje się dorosłym. Posłowie widzą szanse na przyjęcie projektu stosownego rozporządzenia w drugim czytaniu. Metabolizm dziecka różni się od metabolizmu osoby dorosłej, dlatego dzieci potrzebują innej formuły farmaceutycznej niż ta, która przeznaczona jest dla dorosłych, nie tylko po to, by była ona lepiej tolerowana, ale także by okazała się bardziej skuteczna. Takie wnioski zawarte zostały w sprawozdaniu posłanki Françoise GROSSETÊTE (EPP-ED, FR) z Komisji Środowiska Naturalnego, Zdrowia Publicznego i Bezpieczeństwa Żywności dotyczącego projektu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie produktów leczniczych stosowanych w pediatrii.
Każdy lek, przed wprowadzeniem na rynek, przechodzi szereg testów klinicznych, aby upewnić się, że jest on bezpieczny i skuteczny. W przeciwieństwie do leków dla dorosłych, wiele leków przeznaczonych dla dzieci nie przechodzi tak szczegółowych i żmudnych testów klinicznych. Przemysł farmaceutyczny nie inwestuje w rozwój leków dla dzieci, gdyż jest to dla niego nieopłacalne. Ponieważ organizm dziecka może reagować różnie na ten sam lek w zależności od wieku i stopnia rozwoju, istnieje zwiększone ryzyko ich stosowania u dzieci, zwłaszcza jeśli zostały dopuszczone do sprzedaży bez szczegółowych testów i badań.
Wspólne stanowisko Rady zostało przez posłów przyjęte z zadowoleniem, gdyż akceptuje liczne poprawki Parlamentu wprowadzone do projektu w pierwszym czytaniu oraz przewiduje wprowadzenie specyficznych form zachęty, skierowanych do europejskiego sektora badawczego.
Posłowie proponują w sprawozdaniu kilka uściśleń, a dodatkowo, już po przyjęciu tekstu sprawozdania przez komisję parlamentarną, zgłoszono do niego 4 poprawki kompromisowe, które odzwierciedlają stan negocjacji z Rada i pozwolą na zakończenie procedury legislacyjnej i przyjęcie rozporządzenia w drugim czytaniu.
Posłowie stwierdzają, że udostępnienie produktów przeznaczonych dla dzieci nie powinno stanowić przeszkody w rozwijaniu lekarstw dla dorosłych. Z tego względu proponują wprowadzenie uzasadnionego zwolnienia w określonych przypadkach. Pozwoli ono, ze względów naukowych, na nieegzekwowanie obowiązku jednoczesnego przedstawiania wyników badań pediatrycznych oraz wyników badań prowadzonych z myślą o dorosłych.
W celu stworzenia zachęt dla przemysłu do inwestowania w badania naukowe nad opracowaniem nowych lekarstw, posłowie zatwierdzili przepis przejściowy pozwalający przez okres pięciu lat po wejściu w życie rozporządzenia na przedłużenie obowiązywania udzielonego wcześniej świadectwa. Wprowadzenie tej klauzuli pozwoli na utrzymanie produkcji leków, których świadectwa są bliskie utraty ważności, a które mogą okazać się istotne dla populacji pediatrycznej. Sprawozdawca Françoise GROSSETÊTE EPP-ED FR A6-0171/2006 Sprawozdanie dotyczące wspólnego stanowiska Rady w sprawie przyjęcia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie produktów leczniczych stosowanych w pediatrii oraz zmieniającego rozporządzenie (EWG) nr 1768/92, dyrektywę 2001/20/WE, dyrektywę 2001/83/WE i rozporządzenie (WE) nr 726/2004 Procedura współdecydowania, 2 czytanie
Debata: 31.05.2006
-//EP//TEXT REPORT A6-2006-0171 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060522BRI08404 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060522BRI08404 ITEM-009-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060522BRI08404 ITEM-011-PL DOC XML V0//PL
Polityka zatrudnienia
Ochrona przed zakażeniami krwiopochodnymi wynikającymi ze zranień igłą
2006-05-30 - 11:18
Każdego roku u ponad miliona osób dochodzi do zranień wynikających z ukłucia zużytą igłą iniekcyjną. Konsekwencje mogą być bardzo poważne, gdyż zakażone igły mogą przenosić ponad 20 wirusów, w tym najgroźniejsze wirusy zapalenia wątroby typu B lub C oraz wirusa HIV. Posłowie podejmują inicjatywę zmierzającą do zmiany istniejących przepisów w celu zapewnienia lepszej ochrony osób zatrudnionych w sektorze opieki zdrowotnej przed zakażeniami wynikającymi ze zranienia igłą.
Około 10 % pracowników Unii Europejskiej jest zatrudnionych w sektorze zdrowia i opieki społecznej, co sprawia, że opieka zdrowotna jest jednym z największych sektorów zatrudnienia w Europie. W sektorze tym odnotowano o 30% więcej wypadków przy pracy niż w pozostałych sektorach zatrudnienia w UE. Wysokie miejsce na liście zagrożeń zajmuje narażenie na działanie czynników biologicznych, w szczególności wirusa HIV oraz wirusów zapalenia wątroby typu B i typu C. Przezskórne zranienie ostrymi przedmiotami jest głównym sposobem, w jaki pracownicy opieki zdrowotnej zakażają się krwiopochodnymi i potencjalnie śmiertelnymi chorobami podczas wykonywania zawodu. Szacuje się, że w Europie dochodzi rocznie do miliona zranień igłą.
Wprowadzanie bezpiecznych narzędzi może znacznie ograniczyć liczbę zranień igłą. Niezależnie od tego, posłowie argumentują, że liczba zranień igłą może zostać zmniejszona poprzez regularne szkolenia i środki organizacyjne zapewniające lepsze warunki pracy. Dlatego oprócz używania bezpiecznego sprzętu należy zwracać uwagę na środki organizacyjne, takie jak określone procedury, szkolenia i instrukcje dla pracowników, a także uświadamianie wysokiego ryzyka związanego z niektórymi czynnościami.
Ponieważ istniejące prawodawstwo europejskie chroniące pracowników opieki zdrowotnej przed zranieniami igłą okazało się nieskuteczne w praktyce, Parlament Europejski zwraca się do Komisji o przedłożenie w ciągu trzech miesięcy od daty przyjęcia niniejszej rezolucji projektu legislacyjnego dyrektywy zmieniającej obowiązującą dyrektywę 2000/54/WE. Posłowie stwierdzają, że za podstawę wniosku legislacyjnego może służyć model stosowany do tej pory w Niemczech, w połączeniu z doświadczeniami Hiszpanii.
Posłowie powołują się na sprawozdanie w sprawie konkurencyjności gospodarki europejskiej w 2004 r. (SEC(2004)1397), w którym uznano zwiększający się brak pracowników opieki zdrowotnej za powód do niepokoju w całej Europie. Istnieje wiele powodów, dla których kariera zawodowa w sektorze opieki zdrowotnej nie jest uznawana za atrakcyjną, nie bez znaczenia jest tu także zagrożenie bezpieczeństwa w miejscu pracy związane z wykonywanym zawodem. Posłowie podkreślają przy tym, że z przeprowadzonych badań dotyczących krótko i długoterminowych korzyści z inwestycji w bezpieczniejsze praktyki oraz bezpieczniejszy sprzęt medyczny wynika, że możliwe jest także uzyskanie oszczędności finansowych.
Inicjatywa została przedstawiona w ramach rzadko używanej procedury (art. 39 regulaminu PE), która pozwala Parlamentowi zwrócić się do Komisji Europejskiej o przedłożenie wszelkich stosownych propozycji mających na celu przyjęcie nowego lub modyfikację istniejącego aktu prawnego. Rezolucja jest przyjmowana większością głosów członków Parlamentu. Sprawozdawca Stephen HUGHES PSE GB A6-0137/2006 Sprawozdanie w sprawie ochrony europejskich pracowników opieki zdrowotnej przed zakażeniami krwiopochodnymi wynikającymi ze zranień igłą Procedura: inicjatywa
Głosowanie: 1.06.2006
-//EP//TEXT REPORT A6-2006-0137 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060522BRI08404 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060522BRI08404 ITEM-010-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060522BRI08404 ITEM-012-PL DOC XML V0//PL
Badania i innowacje
Ramowy program na rzecz konkurencyjności i innowacji
2006-05-30 - 11:18
Ramowy program na rzecz konkurencyjności i innowacji na lata 2007-2013 łączy istniejące, szczegółowe programy pomocowe i odpowiednie elementy innych programów wspólnotowych, ważne z punktu widzenia zapewnienia wzrostu produktywności i innowacyjności. W wyniku uzgodnień Parlamentu Europejskiego z Radą, posłowie przedstawiają sprawozdanie zawierające 145 poprawek kompromisowych, które umożliwią przyjęcie projektu w pierwszym czytaniu i jego wejście w życie od 1 stycznia 2007r. Program na rzecz przedsiębiorczości i innowacji skupi działania dotyczące przedsiębiorczości, małych i średnich przedsiębiorstw, konkurencyjności w przemyśle oraz innowacji. W szczególności ukierunkowany będzie na małe i średnie przedsiębiorstwa, od firm przodujących technicznie do tradycyjnych mikroprzedsiębiorstw i rodzinnych firm, które stanowią ogromną większość przedsiębiorstw w Europie. Program obejmie sektor przemysłowy i sektor usług.
Posłowie uważają, że w trakcie wdrażania programu należy uwzględnić potrzebę zagwarantowania jego przyjazności dla użytkownika i uproszczenia administracyjnego. Dlatego proponują poprawki zobowiązujące KE do opublikowania podręcznika użytkownika, który określi jasne, proste i przejrzyste ramy ogólnych zasad udziału beneficjentów w programie ramowym. Powinny one w szczególności ułatwić udział MŚP. W podręczniku użytkownika opisane zostaną następujące zagadnienia: prawa i obowiązki beneficjentów, kwestie finansowe, na przykład koszty kwalifikowane i stopy wsparcia, zasady regulujące przepisami i procedurami administracyjnymi, w szczególności przyjazne procedury składania wniosków, zasady użytkowania i rozpowszechniania wyników projektów oraz zasady wyboru i oceny projektów oraz przyznawania pomocy.
Zdaniem posłów istotne jest, by program przyczyniał się to do likwidowania przepaści między badaniami a innowacją oraz do wspierania wszelkich form innowacji. Poprawki kompromisowe nadają również większe znaczenie innowacjom ekologicznym oraz usprawniają procedury monitoringu i oceny wdrażania programu.
Budżet programu na najbliższy, siedmioletni okres finansowania wynosi 3 196 milionów euro. Jest to mniej od początkowej propozycji KE (4,2 mld), ale znacznie więcej niż przewidywało grudniowe porozumienie w ramach Rady UE, w którym proponowano zmniejszenie środków o ponad 50%. Sprawozdawca Jorgo CHATZIMARKAKIS ALDE DE A6-0180/2006 Sprawozdanie w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającej program ramowy na rzecz konkurencyjności i innowacji (2007-2013) Procedura współdecydowania, 1 czytanie
Debata: 31.05.2006
-//EP//TEXT REPORT A6-2006-0180 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060522BRI08404 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060522BRI08404 ITEM-011-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060522BRI08404 ITEM-013-PL DOC XML V0//PL
Energia
Racjonalizacja zużycia energii, czyli jak uzyskać więcej mniejszym nakładem środków
2006-05-30 - 11:18
Efektywność energetyczna stanowi najszerszą, najszybszą i najtańszą odpowiedź na wyzwania związane z bezpieczeństwem energetycznym, rosnące i niestabilne ceny oraz problemy środowiskowe, uważają posłowie z Komisji Przemysłu, Badań Naukowych i Energii i wzywają do pełnego wprowadzenia w życie istniejących przepisów oraz opracowania planu działania Komisji Europejskiej w dziedzinie racjonalizacji zużycia energii. UE mogłaby w sposób opłacalny zaoszczędzić 20% aktualnego zużycia energii. Aby to uczynić Państwa Członkowskie muszą w pełni wprowadzić w życie dyrektywy UE w dziedzinie racjonalizacji zużycia energii, szczególnie te, które dotyczą energetycznej charakterystyki budynków, propagowania produkcji skojarzonej, liberalizacji rynków energetycznych, racjonalizacji zużycia przez odbiorców finalnych oraz usług energetycznych.
W sprawozdaniu Alejo VIDAL-QUADRAS (EPP-ED, ES) posłowie sugerują przyspieszenie procedur w przypadku naruszania przepisów przez Państwa Członkowskie i przypominają, że gdyby w pełni wdrożyły one istniejące prawo UE, zrealizowałyby w 50% cel UE zaoszczędzenia 20% energii do 2020 r.
Parlament uważa, że cele dotyczące efektywności energetycznej powinny zostać włączone do innych polityk sektorowych, zwłaszcza polityki podatkowej, transportu i polityki spójności. Posłowie proponują utworzenie funduszu, którego środki finansowe byłyby przeznaczane na projekty w dziedzinie efektywności energetycznej oraz uważają, że należy proponować innowacyjne systemy finansowe oraz instrumenty umowne, takie jak mikrokredyty i wspólne przedsięwzięcia przedsiębiorstw prywatnych i komunalnych.
Posłowie popierają harmonizację norm na rynku wewnętrznym, modernizację systemów grzewczych, zwiększanie inwestycji w odnawialne źródła energii i technologie energooszczędne, tworzenie zachęt do udoskonalania infrastruktury i linii przesyłowych w celu zmniejszenia strat podczas przesyłu i rozdziału, podnoszenie standardów charakterystyki energetycznej nowych budynków i tworzącej zachęty do przyspieszania renowacji istniejących zabudowań.
Parlament jest przekonany, że Państwa Członkowskie powinny stanowić wzór, jak wprowadzać obowiązkowe energooszczędne rozwiązania w sektorze publicznym, m.in. poprzez zakup oszczędnych pojazdów przy odnawianiu parku samochodowego w transporcie publicznym oraz poprzez stosowanie standardów oszczędnościowych podczas remontów generalnych w budynkach. Podobnie instytucje europejskie powinny stanowić wzór na przykład przez poprawę efektywności energetycznej budynków biurowych oraz stosowanego wyposażenia. Sprawozdanie podkreśla, że „należy poczynić specjalne starania w odniesieniu do podróży posłów do Parlamentu Europejskiego, w tym ponownie rozważyć kwestię wielu siedzib Parlamentu Europejskiego", ale także np. niskoemisyjnych pojazdów dla kierowców, itp. Sprawozdawca Alejo VIDAL-QUADRAS EPP-ED ES A6-0160/2006 Sprawozdanie dotyczące Zielonej Księgi w sprawie racjonalizacji zużycia energii, czyli jak uzyskać więcej mniejszym nakładem środków Procedura: inicjatywa
Debata: 31.05.2006
-//EP//TEXT REPORT A6-2006-0160 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060522BRI08404 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060522BRI08404 ITEM-012-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060522BRI08404 ITEM-014-PL DOC XML V0//PL
Unia Gospodarcza i Walutowa
Kandydaci do strefy euro muszą spełniać wszystkie kryteria z Maastricht
2006-05-30 - 11:18
Posłowie z Komisji Gospodarczej i Monetarnej przypominają, że warunkiem przystąpienia do strefy euro jest spełnienie wszystkich kryteriów z Maastricht. Przestrzegają jednocześnie, że przedwczesne wprowadzenie euro w państwach przystępujących mogłoby zaszkodzić gospodarczemu procesowi konwergencji, doprowadzić do błędnego kursu wymiany waluty i opóźnić usunięcie deficytów w rachunku bieżącym, co utrudniłoby szybkie dostosowanie gospodarcze. W sprawozdaniu autorstwa posła Wernera LANGENA (EPP-ED, DE) posłowie podkreślają, że przy ocenie długoterminowej stabilności strefy euro należy uwzględnić także jej możliwości w zakresie przyjęcia nowych członków. Rozszerzenie strefy euro nie może utrudnić wymaganego wprowadzenia zarządzania gospodarczego w strefie euro.
Parlament uważa, że w interesie nowych Państw Członkowskich oraz strefy euro jako całości leży przeprowadzenie dokładnej analizy kosztów i korzyści związanych z przyjęciem euro już na wczesnym etapie. Przygotowania do członkostwa w strefie euro mogą same w sobie przynieść znaczące korzyści po przystąpieniu do mechanizmu kursów walutowych. Posłowie podkreślają, że "termin przystąpienia nie powinien stanowić obiektu największego zainteresowania" oraz że dla zapewnienia udanego wprowadzenia euro w nowych Państwach Członkowskich niezwykle istotna jest realizacja wiarygodnej i trwałej strategii w tym zakresie.
Parlament zwraca się do przystępujących Państw Członkowskich, by w okresie przejściowym zwróciły szczególną uwagę na kwestie ochrony konsumentów. W tym celu wskazane jest wdrożenie przepisów wprowadzających obowiązek podawania cen w obu walutach przez odpowiednio długi okres czasu oraz stworzenie skutecznych procedur ochrony konsumentów przed nieuzasadnionymi wzrostami cen.
Sprawozdanie zostało przyjęte w komisji na dzień przed ogłoszeniem przez KE decyzji akceptującej wniosek Słowenii i odrzucającej wniosek Litwy o przystąpienie do strefy euro od 1 stycznia 2007 roku. Parlament, tak jak w przeszłości, postulował ścisłe dotrzymywanie kryteriów konwergencji traktatu z Maastricht i nie dopuszczał żadnych wyjątków, tak jak to miało miejsce w przypadku dwóch Państw Członkowskich przy wprowadzeniu systemu euro. Po złagodzeniu Paktu na rzecz stabilności i wzrostu decydujące znaczenie ma spełnianie wszystkich warunków już na samym początku. W przypadku Litwy posłowie przyjęli stanowisko, że należy ocenić, czy przekroczenie kryterium inflacji było jedynie przejściowe, czy też zadziałały czynniki długoterminowe i od tego uzależnić ostateczną decyzję. Z zadowoleniem przyjęli jednak decyzję Estonii w sprawie wycofania wniosku o przystąpienie do strefy euro pomimo dynamicznego rozwoju gospodarczego tego kraju, ponieważ obecnie nie jest ona w stanie spełnić warunków traktatu z Maastricht w odniesieniu do stopy inflacji i deficytu budżetowego. Sprawozdawca Werner LANGEN EPP-ED DE A6-0191/2006 Sprawozdanie w sprawie rozszerzenia strefy euro Procedura: inicjatywa
Debata: 31.05.2006
-//EP//TEXT REPORT A6-2006-0191 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060522BRI08404 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060522BRI08404 ITEM-013-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060522BRI08404 ITEM-COVER-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060522BRI08404 ITEM-001-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060522BRI08404 ITEM-002-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060522BRI08404 ITEM-003-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060522BRI08404 ITEM-004-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060522BRI08404 ITEM-005-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060522BRI08404 ITEM-006-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060522BRI08404 ITEM-007-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060522BRI08404 ITEM-008-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060522BRI08404 ITEM-009-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060522BRI08404 ITEM-010-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060522BRI08404 ITEM-011-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060522BRI08404 ITEM-012-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060522BRI08404 ITEM-013-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060522BRI08404 ITEM-014-PL DOC XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-FULL DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-FULL DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060522BRI08404 ITEM-COVER-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060522BRI08404 ITEM-001-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060522BRI08404 ITEM-002-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060522BRI08404 ITEM-003-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060522BRI08404 ITEM-004-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060522BRI08404 ITEM-005-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060522BRI08404 ITEM-006-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060522BRI08404 ITEM-007-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060522BRI08404 ITEM-008-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060522BRI08404 ITEM-009-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060522BRI08404 ITEM-010-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060522BRI08404 ITEM-011-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060522BRI08404 ITEM-012-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060522BRI08404 ITEM-013-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060522BRI08404 ITEM-014-PL DOC XML V0//PL
