Pytanie wymagające odpowiedzi ustnej O-000009/2011
do Komisji
art. 115 Regulaminu PE
Cornelis de Jong
w imieniu grupy GUE/NGL
Michael Cashman
w imieniu grupy S&D
Pascal Canfin
w imieniu grupy Verts/ALE
Monica Luisa Macovei
,
Corinne Lepage
Przedmiot: Przegląd ram dotyczących grup ekspertów Komisji oraz zrównoważonej reprezentacji i przejrzystości
Komisja dokonała niedawno przeglądu ram dotyczących grup ekspertów Komisji (SEC(2010)1360) i (C(2010)7649).
Art. 9 TFUE stanowi: „(...) Unia przestrzega zasady równości swoich obywateli, którzy są traktowani z jednakową uwagą przez jej instytucje, organy i jednostki organizacyjne”, a Europejski Kodeks Dobrej Praktyki Administracyjnej opracowany przez Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich stanowi, że „W toku podejmowania decyzji urzędnik ma na uwadze sprawiedliwe wyważenie interesów osób prywatnych i ogólnego interesu publicznego”. Obecnie znaczna liczba grup ekspertów ma stronniczy skład, korzystny dla interesów dużych przedsiębiorstw.
1. W zmienionej wersji ram nie wprowadzono żadnych środków, aby zapewnić bardziej zrównoważony skład grup ekspertów poprzez podejmowanie starań na rzecz zwiększania udziału MŚP czy społeczeństwa obywatelskiego w grupach ekspertów. Czy Komisja nie uważa, że sugeruje to, że uzyskanie zrównoważonego doradztwa nie jest obowiązkiem? Jeśli nie, czy Komisja może wyjaśnić, dlaczego ma takie stanowisko?
2. Wybór ekspertów przez Komisję „jest dokonywany w taki sposób, aby uniknąć wszelkich konfliktów interesów”. Zgodnie z wytycznymi DG SANCO dotyczącymi sposobu postępowania w przypadku konfliktu interesów „najprostszym sposobem postępowania jest całkowite unikanie konfliktu interesów. Na przykład, nie powinno się mianować doradcą osoby, o której wiadomo, że pracuje dla organizacji, która ma interes we wprowadzeniu danej polityki.” Dlaczego Komisja nie zastosowała tej doskonałej zasady w odniesieniu do wszystkich dyrekcji generalnych?
3. Przejrzystość jest podstawową zasadą, jaką powinny się kierować instytucje w unijnym procesie podejmowania decyzji, na mocy art. 1 i art. 11 TUE w połączeniu z art. 15 TFUE, który gwarantuje opinii publicznej prawo dostępu do dokumentów. Czy Komisja w związku z tym utworzy przyjazną dla użytkowników stronę internetową, na której będą publikowane wszystkie publiczne zaproszenia do składania wniosków, pełny skład wszystkich istniejących grup ekspertów oraz udostępniane wszystkie protokoły posiedzeń? Jeśli tak, to w jaki sposób będzie to realizowane i w jakim czasie? Jeśli nie jest to możliwe, czy Komisja może wyjaśnić, jakie są tego przyczyny?
4. Dlaczego Komisja nie przeprowadziła konsultacji z Parlamentem przed podjęciem ostatecznych decyzji w sprawie przeglądu wspomnianych ram, skoro przejrzystość stała się przedmiotem wspólnego zainteresowania Komisji i Parlamentu? Czy Komisja zamierza to zrobić?
