ZAPYTANIE PISEMNE E-4795/06
skierowane przez: Czesława Siekierskiego (PPE-DE)
do Komisji
(9 listopada 2006 r.)
Dotyczy: perspektyw dla uprawy tytoniu w nowych krajach członkowskich
Produkcja surowca tytoniowego odgrywa znaczącą rolę gospodarczo-społeczną w wielu regionach Unii Europejskiej, w tym także w Polsce. Jest ona źródłem utrzymania blisko 100 tys. unijnych gospodarstw, zatrudniających sezonowo przeszło 300 tys. osób. Wartym podkreślenia jest fakt, że Unia Europejska jest jednym z największych na świecie producentów i zarazem importerów surowca tytoniowego. A co ważniejsze spełnia on najwyższe normy jakości.
Zgodnie z reformą wspólnej organizacji rynku tytoniu od 2006 roku dotychczasowy mechanizm kwotowania produkcji został zastąpiony systemem wsparcia oddzielonym od produkcji. Na lata 2006–2010 przewidziano okres przejściowy, w którym istnieje możliwość wsparcia powiązanego z produkcją do 60 %. Od 2010 roku całość dopłat bezpośrednich dla plantatorów tytoniu będzie zredukowana o połowę i wypłacana w formie dopłat powierzchniowych, oddzielonych od produkcji („decoupled”). Planuje się obniżenie dopłat o 50 % i przeniesienie tych środków do tzw. koperty restrukturyzacyjnej w celu wsparcia restrukturyzacji obszarów, gdzie uprawa tytoniu odgrywa ważna rolę. Dla wielu gospodarstw oznaczać to będzie likwidację upraw tytoniu.
Większość państw członkowskich UE, w których uprawia się tytoń, po ewaluacji dotychczasowego systemu (2006–2009) będzie prawdopodobnie wnioskować o jego przedłużenie na okres 2010–2013.
W Polsce do końca 2008 roku możemy korzystać z systemu jednolitej płatności obszarowej SAPS z możliwością dopłat uzupełniających. System ten zapewnia w miarę odpowiednie warunki ekonomiczne uprawy tytoniu. Przejście na system SPS spowoduje likwidację upraw tytoniu w większości nowych krajów członkowskich, w tym także w regionie świętokrzysko-małopolskim, z którego pochodzę.
Czy, ze względu na ogromne koszty administracyjne związane ze zmianą systemu informatycznego obsługującego wypłatę dopłat bezpośrednich oraz biorąc pod uwagę negatywne skutki wynikające z przejścia z SAPS na SPS, które odczuje wielu rolników, w tym plantatorów tytoniu, Komisja Europejska rozważa przedłużyć obecnie funkcjonujący system SAPS w Polsce do roku 2013?