P6_TA(2006)0518
Program szczegółowy "Ludzie" (Siódmy program ramowy 2007-2013) *
A6-0360/2006
Rezolucja legislacyjna Parlamentu Europejskiego w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Rady dotyczącej programu szczegółowego "Ludzie" wdrażającego siódmy program ramowy Wspólnoty Europejskiej w dziedzinie badań, rozwoju technologicznego i demonstracji (2007-2013) ( COM(2005)0442 – C6-0383/2005 –2005/0187 (CNS))
(Procedura konsultacji)
Parlament Europejski
, –
uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Radzie ( COM(2005)0442 ) Dotychczas nieopublikowany w Dzienniku Urzędowym.
i zmieniony wniosek ( COM(2005)0442 /2) Dotychczas nieopublikowany w Dzienniku Urzędowym.
,
–
uwzględniając art. 166 Traktatu WE, na mocy którego Rada skonsultowała się z Parlamentem ( C6-0383/2005 ),
–
uwzględniając art. 51 Regulaminu,
–
uwzględniając sprawozdanie Komisji Przemysłu, Badań Naukowych i Energii oraz opinie Komisji Budżetowej, Komisji Kultury i Edukacji, Komisji Zatrudnienia i Spraw Socjalnych, Komisji Kultury i Edukacji oraz Komisji Praw Kobiet i Równouprawnienia ( A6-0360/2006 ),
1.
zatwierdza po poprawkach projekt Komisji;
2.
uważa, że orientacyjna finansowa kwota referencyjna podana we wniosku legislacyjnym musi być zgodna z pułapem działu 1a nowych wieloletnich ram finansowych na lata 2007-2013 i wskazuje na fakt, że decyzja w sprawie kwoty rocznej zostanie podjęta w ramach rocznej procedury budżetowej zgodnie z postanowieniami punktu 38 Porozumienia międzyinstytucjonalnego pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscyspliny budżetowej i należytego zarządzania finansami z dnia 17 maja 2006 r. Dz.U. C 139 z 14.6.2006, str. 1.
;
3.
zwraca się do Komisji o odpowiednią zmianę jej wniosku, zgodnie z art. 250 ust. 2 Traktatu WE;
4.
zwraca się do Rady, jeśli ta uznałaby za stosowne oddalić się od przyjętego przez Parlament tekstu, o poinformowanie go o tym fakcie;
5.
zwraca się do Rady o ponowne skonsultowanie się z Parlamentem, jeśli ta uznałaby za stosowne wprowadzenie znaczących zmian do projektu Komisji;
6.
zobowiązuje swojego Przewodniczącego do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji.
Tekst proponowany przez Komisję Poprawki Parlamentu Poprawka 1 Punkt 4 preambuły (4)
Program ramowy powinien uzupełniać działania prowadzone w
Państwach Członkowskich
oraz inne działania Wspólnoty, które są konieczne w ramach ogólnych strategicznych wysiłków na rzecz realizacji celów strategii lizbońskiej, oraz w szczególności działania dotyczące funduszy strukturalnych, rolnictwa, edukacji, kształcenia, konkurencyjności i innowacji, przemysłu, zdrowia, ochrony konsumentów, zatrudnienia, energii, transportu oraz środowiska.
(4)
Program ramowy powinien uzupełniać działania prowadzone w
państwach członkowskich
oraz inne działania Wspólnoty, które są konieczne w ramach ogólnych strategicznych wysiłków na rzecz realizacji celów strategii lizbońskiej, oraz w szczególności działania dotyczące funduszy strukturalnych, rolnictwa, edukacji, kształcenia
przez całe życie
, konkurencyjności i innowacji,
zatrudnienia, równości szans i równego traktowania, zapewnieniu stosownych warunków pracy
, przemysłu, zdrowia, ochrony konsumentów, zatrudnienia, energii, transportu oraz środowiska.
Poprawka 2 Punkt 7 preambuły (7)
Wymiar międzynarodowy jest podstawowym elementem zasobów ludzkich w dziedzinie
badań i rozwoju w Europie. Zgodnie z art. 170 Traktatu, w niniejszym programie szczegółowym mogą uczestniczyć państwa, które zawarły w tym celu odpowiednie umowy, oraz na poziomie projektów, na zasadzie wzajemnych korzyści, podmioty z państw trzecich i międzynarodowe organizacje współpracy naukowej. Ponadto we wszystkich działaniach jak również w szczególnych działaniach w ramach niniejszego programu szczegółowego mogą uczestniczyć indywidualni naukowcy z państw trzecich.
(7)
Współpraca międzynarodowa i doświadczenie naukowców na arenie międzynarodowej ma podstawowe znaczenie dla
badań i rozwoju w Europie. Zgodnie z art. 170 Traktatu, w niniejszym programie szczegółowym mogą uczestniczyć państwa, które zawarły w tym celu odpowiednie umowy, oraz na poziomie projektów, na zasadzie wzajemnych korzyści, podmioty z państw trzecich i międzynarodowe organizacje współpracy naukowej. Ponadto we wszystkich działaniach jak również w szczególnych działaniach w ramach niniejszego programu szczegółowego mogą uczestniczyć
bez dyskryminacji jakiegokolwiek rodzaju
indywidualni naukowcy z państw trzecich
oraz naukowcy europejscy przebywający w krajach trzecich. W tym celu należy podjąć wysiłki na rzecz przyspieszenia wzajemnej uznawalności kwalifikacji zawodowych uzyskanych w państwach trzecich. Należy prowadzić politykę oferującą naukowcom nie tylko bodźce materialne, lecz i stwarzającą zachęty w dziedzinie warunków pracy.
Poprawka 3 Punkt 8 preambuły (8)
Działania badawcze prowadzone w ramach niniejszego programu powinny być zgodne z podstawowymi zasadami etycznymi, łącznie z tymi, które znalazły swój wyraz w Karcie Praw Podstawowych Unii Europejskiej.
(8)
Działania badawcze prowadzone w ramach niniejszego programu powinny być zgodne z podstawowymi zasadami etycznymi, łącznie z tymi, które znalazły swój wyraz w Karcie Praw Podstawowych Unii Europejskiej,
takimi jak prawo do integralności fizycznej, równość mężczyzn i kobiet lub możliwość godzenia życia rodzinnego z zawodowym oraz powinny potwierdzać wartość obywatelską i humanistyczną badań naukowych w poszanowaniu różnorodności etycznej i kulturowej.
Poprawka 4 Punkt 9 preambuły
(9)
Program ramowy
powinien
przyczyniać się do promowania zrównoważonego rozwoju.
(9)
Program ramowy
musi
przyczyniać się do promowania zrównoważonego rozwoju.
Poprawka 5 Punkt 9 a preambuły (nowy)
(9a) Program ramowy powinien przyczyniać się do promowania wyboru wydziałów naukowych, zwłaszcza zachęcając kobiety do bycia obecnymi w dyscyplinach naukowych i domenach technologicznych.
Poprawka 6 Punkt 10 a preambuły (nowy)
(10a) W celu uproszczenia przetargów i obniżenia kosztów Komisja powinna stworzyć możliwość informowania osób zainteresowanych przetargiem poprzez bazę danych.
Poprawka 7 Punkt 11 preambuły (11)
Należy także podjąć odpowiednie środki w celu zapobieżenia nieprawidłowościom i nadużyciom, oraz należy podjąć niezbędne kroki w celu odzyskania straconych, niewłaściwie wypłaconych lub nieodpowiednio wykorzystanych środków, zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich, rozporządzeniem Komisji (WE, EURATOM) nr 2342/2002 z dnia 23 grudnia 2002 r. ustanawiającym szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia finansowego, z wszelkimi przyszłymi zmianami, rozporządzeniem Rady (WE, EURATOM) nr 2988/95 z dnia 18 grudnia 1995 r. w sprawie ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich, rozporządzeniem Rady (WE, EURATOM) nr 2185/96 z dnia 11 listopada 1996 r. w sprawie kontroli na miejscu oraz inspekcji przeprowadzanych przez Komisję w celu ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich przed nadużyciami finansowymi i innymi nieprawidłowościami i rozporządzeniem (WE) nr 1074/1999 Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczącym dochodzeń prowadzonych przez Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF).
(11)
Należy także podjąć odpowiednie środki w celu
kontrolowania po pierwsze skuteczności przyznawanego finansowania, a po drugie wydajności wykorzystania tych środków,
zapobieżenia nieprawidłowościom i nadużyciom, oraz należy podjąć niezbędne kroki w celu odzyskania straconych, niewłaściwie wypłaconych lub nieodpowiednio wykorzystanych środków, zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich, rozporządzeniem Komisji (WE, EURATOM) nr 2342/2002 z dnia 23 grudnia 2002 r. ustanawiającym szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia finansowego, z wszelkimi przyszłymi zmianami, rozporządzeniem Rady (WE, EURATOM) nr 2988/95 z dnia 18 grudnia 1995 r. w sprawie ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich, rozporządzeniem Rady (WE, EURATOM) nr 2185/96 z dnia 11 listopada 1996 r. w sprawie kontroli na miejscu oraz inspekcji przeprowadzanych przez Komisję w celu ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich przed nadużyciami finansowymi i innymi nieprawidłowościami i rozporządzeniem (WE) nr 1074/1999 Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczącym dochodzeń prowadzonych przez Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF).
Poprawka 8 Punkt 13 preambuły (13)
Podczas realizacji niniejszego programu należy zwrócić odpowiednią uwagę na problematykę płci, jak również, między innymi, na warunki pracy, przejrzystość rekrutacji oraz rozwój kariery naukowców zatrudnionych przy projektach i programach finansowanych w ramach działań niniejszego programu, dla których ramy odniesienia stanowi zalecenie Komisji z dnia 11 marca 2005 r. w sprawie Europejskiej Karty Naukowca oraz Kodeksu postępowania przy rekrutacji pracowników naukowych.
(13)
Podczas realizacji niniejszego programu należy zwrócić odpowiednią uwagę na problematykę płci, jak również, między innymi, na warunki pracy,
środki sprzyjające godzeniu pracy z życiem rodzinnym, w tym na przykład stypendia w niepełnym wymiarze godzin,
przejrzystość rekrutacji oraz rozwój kariery naukowców zatrudnionych przy projektach i programach finansowanych w ramach działań niniejszego programu, dla których ramy odniesienia stanowi zalecenie Komisji z dnia 11 marca 2005 r. w sprawie Europejskiej Karty Naukowca oraz Kodeksu postępowania przy rekrutacji pracowników naukowych.
Poprawka 9 Punkt 14 preambuły (14)
Niniejszy program jest zgodny z dalszym rozwojem i wdrażaniem zintegrowanej strategii zasobów ludzkich w dziedzinie badań i rozwoju w Europie oraz
jest podstawą jej dalszego rozwoju i wdrażania na podstawie dokumentów
"Strategia mobilności dla ERA" i "Naukowcy w Europejskim Obszarze Badawczym: jeden zawód, wiele karier" jak również uwzględnia on konkluzje Rady dotyczące zasobów ludzkich w R&D z dnia 18 kwietnia 2005 r.
(14)
Niniejszy program jest zgodny z dalszym rozwojem i wdrażaniem zintegrowanej strategii zasobów ludzkich w dziedzinie badań i rozwoju w Europie oraz
ma na celu stworzenie prawdziwego Europejskiego Obszaru Badawczego, o którym mowa w dokumentach
"Strategii mobilności dla ERA" i "Naukowcy w Europejskim Obszarze Badawczym: jeden zawód, wiele karier" jak również uwzględnia on konkluzje Rady dotyczące zasobów ludzkich w R&D z dnia 18 kwietnia 2005 r.
W celu utworzenia prawdziwego Europejskiego Obszaru Badawczego, państwa członkowskie stosują Europejską Kartę naukowca oraz Kodeks postępowania przy rekrutacji naukowców.
Poprawka 10 Punkt 14 a preambuły (nowy)
(14a) Niniejszy program ma na celu jakościowy i ilościowy rozwój potencjału ludzkiego w dziedzinie badań i technologii w Europie, częściowo poprzez uznanie "zawodu" naukowca. Pozwoliłoby to na utrzymanie bardzo wysokiego poziomu badań podstawowych oraz na spójny rozwój badań technologicznych, a także sprzyjałoby mobilności naukowców przyjeżdżających do i wyjeżdżających z Europy.
Ponadto pomogłoby w zapewnieniu właściwych warunków w celu zachęcenia najlepszych naukowców zagranicznych do prowadzenia badań w Europie.
Poprawka 11 Artykuł 2 akapit pierwszy
Program szczegółowy wspiera działania w ramach części "Ludzie" wzmacniając ilościowo i jakościowo potencjał ludzki w zakresie badań i technologii w Europie. Działania wspierające kształcenie i rozwijanie kariery naukowców, zwane "działaniami Marie Curie" zostaną wzmocnione i większy nacisk zostanie położony na kluczowe aspekty rozwijania umiejętności i kariery oraz na ściślejsze powiązania z systemami krajowymi.
Program szczegółowy wspiera działania w ramach części "Ludzie"
, które mają przyczynić się do rozpoczęcia wykonywania zawodu naukowca,
wzmacniając ilościowo i jakościowo potencjał ludzki,
a w szczególności kobiet,
w zakresie badań i technologii w Europie
oraz promując równość dostępu zarówno kobiet, jak i mężczyzn ze szczególnym uwzględnieniem potrzeb naukowców niepełnosprawnych
. Działania wspierające kształcenie i rozwijanie kariery naukowców, zwane "działaniami Marie Curie" zostaną wzmocnione i większy nacisk zostanie położony na kluczowe aspekty rozwijania umiejętności i kariery oraz na ściślejsze powiązania z systemami krajowymi.
Poprawka 12 Artykuł 3 akapity pierwszy a, pierwszy b i pierwszy c (nowe)
Komisja podejmuje wszelkie niezbędne środki mające na celu sprawdzenie, czy finansowane działania są prowadzone skutecznie i zgodnie z rozporządzeniem (WE, Euratom) nr 1605/2002.
Całkowite wydatki administracyjne związane z programem szczegółowym, w tym wydatki wewnętrzne agencji wykonawczej, której powołanie jest przewidywane, a także wydatki związane z jej zarządzaniem, powinny być proporcjonalne do działań podejmowanych w ramach programu i podlegają decyzji władz budżetowych i ustawodawczych.
Środki budżetowe wykorzystywane są zgodnie z zasadą należytego zarządzania finansowego, a mianowicie zgodnie z zasadą gospodarności, wydajności, skuteczności i proporcjonalności.
Poprawka 13 Artykuł 4 ustęp 1 1.
Wszystkie działania badawcze przeprowadzane w ramach programu szczegółowego są prowadzone zgodnie z podstawowymi zasadami etycznymi.
1.
Wszystkie działania badawcze przeprowadzane w ramach programu szczegółowego są prowadzone zgodnie z podstawowymi zasadami etycznymi
i z Kartą Praw Podstawowych Unii Europejskiej
.
Poprawka 14 Artykuł 4 ustęp 3 3.
Następujące
badania
nie są finansowane w ramach niniejszego programu:
3.
Następujące
obszary badań
nie są finansowane w ramach niniejszego programu:
-
działania badawcze zakazane we wszystkich Państwach Członkowskich
,
-
działalność badawcza zmierzająca do klonowania embrionów ludzkich;
-
działania badawcze
,
które mają być prowadzone w Państwie Członkowskim, w którym takie badania są zakazane
.
-
działalność badawcza mająca na celu zmiany dziedzictwa genetycznego człowieka, które mogłyby spowodować dziedziczenie takich zmian,
-
działalność badawcza mająca na celu tworzenie ludzkich embrionów jedynie do celów badawczych lub w celu pozyskiwania komórek macierzystych i działalność badawcza wykorzystująca komórki tych embrionów.
Poprawka 15 Artykuł 5 a (nowy)
Artykuł 5a
Za każdym razem, gdy Komisja zamierza odejść od zawartego w uwagach i załączniku do budżetu ogólnego podziału środków budżetowych, informuje o tym uprzednio władzę budżetową.
Poprawka 16 Artykuł 6 ustęp 1 1.
Komisja sporządza program prac dla realizacji programu szczegółowego, określający bardziej szczegółowo cele oraz priorytety naukowe i technologiczne przedstawione w załączniku I, system finansowania stosowany w odniesieniu do tematu, którego dotyczy zaproszenie do składania wniosków, oraz harmonogram realizacji.
1.
Komisja sporządza program prac dla realizacji programu szczegółowego, określający bardziej szczegółowo cele oraz priorytety naukowe i technologiczne przedstawione w załączniku I, system finansowania stosowany w odniesieniu do tematu, którego dotyczy zaproszenie do składania wniosków, oraz harmonogram realizacji.
Program prac należy realizować również w celu uproszczenia procedur dostępu do programu ramowego i ułatwienia upowszechniania informacji o działaniach prowadzonych w tym programie ramowym.
Poprawka 17 Artykuł 6 ustęp 2 2.
Program prac uwzględnia działania badawcze istotne dla programu, prowadzone przez
Państwa Członkowskie
, państwa stowarzyszone oraz europejskie i międzynarodowe organizacje. Program jest uaktualniany w miarę potrzeb.
2.
Program prac uwzględnia istotne dla programu działania badawcze
oraz dotyczące kształcenia badaczy i rozwoju karier zawodowych
prowadzone przez
państwa członkowskie
, państwa stowarzyszone oraz europejskie i międzynarodowe organizacje
, wraz z przewidywanym wkładem pod względem europejskiej wartości dodanej, a także spodziewany wpływ na konkurencyjność przemysłu i związki programu z innymi dziedzinami polityki wspólnotowej
. Program jest uaktualniany w miarę potrzeb.
Poprawka 18 Artykuł 6 ustęp 3 3.
Program prac określa kryteria oceny wniosków dotyczących
działań pośrednich w ramach systemów finansowania
i kryteria wyboru projektów. Kryteria umożliwią ocenę jakościową wnioskodawców (naukowców/organizacji) i ocenę ich zdolności do dalszego rozwoju, łącznie z, w stosownych przypadkach, oceną ich zdolności realizacji; ocenę jakości zaproponowanej działalności pod kątem szkoleń naukowych i/lub transferu wiedzy; ocenę wspólnotowej wartości dodanej i efektu strukturyzacyjnego zaproponowanej działalności pod kątem przyczyniania się do realizacji celów programu szczegółowego i programu prac. Program prac może dokładniej określać lub uzupełniać te kryteria i wszystkie wagi i progi.
3.
Wnioski dotyczące
działań pośrednich w ramach systemów finansowania
będą oceniane, a projekty wybierane z uwzględnieniem następujących zasad:
- jakość naukowa i/lub technologiczna;
- w jaki sposób projekt jest powiązany z celami programu szczegółowego;
- jakość i zdolność praktycznego zastosowania przez wnioskodawców (badaczy/organizacje) oraz potencjał przyszłego rozwoju;
- realizacja zasady równości traktowania oraz równości szans kobiet i mężczyzn;
- jakość proponowanego działania z punktu widzenia celów dotyczących kształcenia naukowego lub przekazywania wiedzy.
W tym kontekście program prac określi bardziej szczegółowo kryteria oceny i wyboru, będzie mógł też wprowadzać dodatkowe wymagania, wagi i progi.
Poprawka 19 Artykuł 7 ustęp 2 2.
Procedurę ustanowioną w art. 8 ust. 2 stosuje się do przyjmowania programu prac, o którym mowa w art. 6 ust. 1.
2.
Procedurę
zarządzania
ustanowioną w art. 8 ust. 2 stosuje się do przyjmowania programu prac, o którym mowa w art. 6 ust. 1.
Poprawka 20 Artykuł 8 ustęp 4 4.
Okres przewidziany w art. 4 ust. 3 decyzji 1999/468/WE wynosi dwa miesiące.
4.
Okres przewidziany w art. 4 ust. 3
oraz w art. 5 ust. 6
decyzji 1999/468/WE wynosi dwa miesiące.
Poprawka 21 Artykuł 8 ustęp 5 5.
Komisja regularnie informuje Komitet o ogólnych postępach w realizacji programu szczegółowego, a w szczególności przedstawia informacje na temat postępów we wszystkich działaniach w dziedzinie RTD finansowanych w ramach niniejszego programu.
5. 5.
Komisja regularnie informuje Komitet
i właściwą przedmiotowo komisję Parlamentu Europejskiego
o ogólnych postępach w realizacji programu szczegółowego, a w szczególności przedstawia
im
informacje na temat postępów we wszystkich działaniach w dziedzinie RTD finansowanych w ramach niniejszego programu.
Poprawka 22 Artykuł 8 ustęp 5 a (nowy)
5a. Sprawozdanie Komisji zawiera ocenę solidności zarządzania finansowego, a także ocenę skuteczności i prawidłowości budżetowego i ekonomicznego zarządzania niniejszym programem.
Poprawka 23
Artykuł 8 a (nowy)
Artykuł 8a
Komisja przedstawia właściwym organom niniejszą decyzję oraz sprawozdanie z realizacji programu szczegółowego w celu dokonania nowej analizy we właściwym czasie, tak aby procedura wprowadzania zmian do dokumentu mogła zostać ukończona do końca 2010 r.
Poprawka 24 Artykuł 8 b (nowy)
Artykuł 8b
Komisja podejmuje niezależną kontrolę, ocenę i przegląd, określone w art. 7 decyzji ustanawiającej program ramowy w odniesieniu do działań prowadzonych w dziedzinach objętych niniejszym programem szczegółowym.
Poprawka 25 Załącznik Wprowadzenie akapit pierwszy
O przewadze w
nauce i technologii
świadczą m.in. ilość i jakość zasobów ludzkich
. Ogólnym celem strategicznym niniejszego programu jest zwiększenie atrakcyjności Europy dla naukowców. Jest to warunek wstępny dla zwiększenia możliwości i osiągnięć Europy w badaniach naukowych i rozwoju technologicznym oraz konsolidacji i dalszego rozwoju Europejskiej Przestrzeni Badawczej. Aby zrealizować ten cel, w całej Europie należy dążyć do osiągnięcia znacznego efektu strukturyzującego organizację, skuteczność i jakość kształcenia naukowców, aktywny rozwój kariery naukowców, dzielenie się wiedzą
w otoczeniu
naukowców między sektorami i organizacjami badawczymi oraz silne zaangażowanie kobiet w badania i rozwój.
W
nauce i technologii
zasoby ludzkie są ważne dla konkurencyjności i rozwoju, które w coraz większym stopniu opierają się na wiedzy
.
Obecność wielu dobrze przygotowanych naukowców jest czynnikiem podnoszącym konkurencyjność Europy.
Ogólnym celem strategicznym niniejszego programu jest zwiększenie atrakcyjności Europy dla naukowców
, między innymi poprzez stałe wspieranie uniwersyteckich ośrodków badawczych
. Jest to warunek wstępny dla zwiększenia możliwości i osiągnięć Europy w badaniach naukowych i rozwoju technologicznym oraz konsolidacji i dalszego rozwoju Europejskiej Przestrzeni Badawczej. Aby zrealizować ten cel, w całej Europie należy dążyć do osiągnięcia znacznego efektu strukturyzującego organizację, skuteczność i jakość kształcenia naukowców, aktywny rozwój kariery naukowców, dzielenie się wiedzą
przez
naukowców między sektorami i organizacjami badawczymi
, sprzyjając przejściom ze środowiska akademickiego do sektora przedsiębiorstw i odwrotnie, a także aktywnemu rozwojowi kariery naukowców ze szczególnym uwzględnieniem zaangażowania
kobiet w badania i rozwój
, promując godzenie pracy z życiem rodzinnym.
Poprawka 26 Załącznik Wprowadzenie akapit drugi
Program
będzie realizowany poprzez systematyczne inwestycje na rzecz ludzi, głównie poprzez spójny zestaw "działań Marii Curie",
mających
na celu rozwijanie umiejętności i kompetencji naukowców na wszystkich szczeblach ich kariery, od początkowego kształcenia naukowców do rozwoju
kariery
i kształcenia przez całe życie. Kluczowymi elementami wszystkich "działań Marie Curie" są mobilność, zarówno międzynarodowa jak i międzysektorowa, uznawanie nabytych doświadczeń w różnych sektorach i krajach oraz odpowiednie warunki pracy.
W programie należy uwzględnić zalecenia zawarte w Karcie naukowca i w Kodeksie postępowania przy rekrutacji naukowców; program
będzie realizowany poprzez systematyczne inwestycje na rzecz ludzi, głównie poprzez spójny zestaw "działań Marii Curie",
ze szczególnym zwróceniem uwagi na dostarczaną przez nie europejską wartość tworzoną jako element kształtujący Europejską Przestrzeń Badawczą. Działania te mają
na celu rozwijanie umiejętności i kompetencji naukowców na wszystkich szczeblach ich kariery, od początkowego kształcenia naukowców do rozwoju
zawodowego
i kształcenia przez całe życie
w sektorze publicznym i prywatnym
. Kluczowymi elementami wszystkich "działań Marie Curie" są mobilność, zarówno międzynarodowa jak i międzysektorowa,
która jest centralnym punktem programu,
uznawanie nabytych doświadczeń w różnych sektorach i krajach oraz odpowiednie warunki pracy,
zarówno pod względem niezależności badań, jak i dostosowania wynagrodzeń do najlepszych norm międzynarodowych oraz zwrócenia większej uwagi na zabezpieczenie społeczne i ubezpieczenia
.
Aby sprzyjać mobilności naukowców wewnątrz Unii Europejskiej należy rozpocząć planowanie działań zorientowanych na harmonizację systemów podatkowych, którym podlegają naukowcy.
Poprawka 27 Załącznik Wprowadzenie akapit trzeci a (nowy)
Można również udzielić wsparcia dla stanowisk postdoktorskich dla naukowców z nowych państw członkowskich, aby umożliwić im udział w istniejących grupach badawczych w innych państwach członkowskich.
Poprawka 28 Załącznik Wprowadzenie akapit czwarty
Znaczny udział
przedsiębiorstw, w tym małych i średnich przedsiębiorstw, jest uznawany za kluczową wartość dodaną niniejszego programu. "Działania Marie-Curie" będą wspierać intensyfikację współpracy między przemysłem a uczelniami wyższymi na płaszczyźnie kształcenia naukowców, rozwoju kariery i dzielenia się wiedzą, podczas gdy jedno szczegółowe działanie będzie ukierunkowane na partnerstwa i ścieżki rozwoju między przemysłem i uczelniami wyższymi.
Udział
przedsiębiorstw, w tym małych i średnich przedsiębiorstw, jest uznawany za kluczową wartość dodaną niniejszego programu. "Działania Marie-Curie" będą wspierać intensyfikację współpracy między przemysłem a uczelniami wyższymi na płaszczyźnie kształcenia naukowców, rozwoju kariery i dzielenia się wiedzą, podczas gdy jedno szczegółowe działanie będzie ukierunkowane na partnerstwa i ścieżki rozwoju między przemysłem i uczelniami wyższymi.
Należy chronić swobodę akademicką badaczy w zakresie współpracy między przedsiębiorstwami i uniwersytetami.
Poprawka 29 Załącznik Wprowadzenie akapit czwarty a (nowy)
W ramach "działań Marii Curie" należy zwrócić szczególną uwagę na ochronę i podział własności intelektualnej poprzez wprowadzenie odpowiednich klauzul umownych mających na celu ochronę indywidualnych praw naukowca, w przypadku gdy jego osiągnięcia stały się podstawą patentu wykorzystywanego do wytwarzania dóbr wprowadzanych na rynek.
Poprawka 30 Załącznik Wprowadzenie akapit piąty
Wymiar międzynarodowy, będący podstawowym elementem zasobów ludzkich w dziedzinie badań i rozwoju w Europie, zostanie uwzględniony w kontekście rozwoju kariery, jak również w kontekście wzmocnienia i wzbogacenia współpracy międzynarodowej naukowców i przyciągnięcia utalentowanych naukowców do Europy. Wymiar międzynarodowy zostanie włączony do wszystkich "działań Marie Curie" i będzie również przedmiotem niezależnych działań.
Wymiar międzynarodowy, będący podstawowym elementem zasobów ludzkich w dziedzinie badań i rozwoju w Europie, zostanie uwzględniony w kontekście rozwoju kariery,
zarówno kobiet, jak i mężczyzn,
jak również w kontekście wzmocnienia i wzbogacenia współpracy międzynarodowej naukowców i przyciągnięcia utalentowanych naukowców do Europy
poprzez stworzenie odpowiednich po temu bodźców.
Wymiar międzynarodowy zostanie włączony do wszystkich "działań Marie Curie" i będzie również przedmiotem niezależnych działań.
Poprawka 31 Załącznik Wprowadzenie akapit szósty
W odpowiedni sposób zostaną uwzględnione zasada zrównoważonego rozwoju i zasada równości mężczyzn i kobiet. Celem programu jest zapewnienie włączenia problematyki płci poprzez popieranie równych szans mężczyzn i kobiet we wszystkich "działaniach Marie Curie" i porównywanie udziału naukowców obu płci (wyznaczony cel: przynajmniej 40 % uczestniczących kobiet). Dodatkowo działania będą zaprojektowane w sposób zapewniający naukowcom odpowiednią równowagę miedzy życiem zawodowym a prywatnym,
a także w sposób ułatwiający im
wznowienie kariery naukowej po przerwie. Ponadto w stosownych przypadkach działania w ramach niniejszego programu szczegółowego uwzględnią aspekty etyczne, społeczne, prawne i szersze aspekty kulturowe związane z badaniami, które będą prowadzone, i ich potencjalnymi zastosowaniami, jak również wpływ społeczno-gospodarczy rozwoju i prognozowania naukowego i technicznego.
W odpowiedni sposób zostaną uwzględnione zasada zrównoważonego rozwoju i zasada równości mężczyzn i kobiet. Celem programu jest zapewnienie włączenia problematyki płci poprzez popieranie równych szans mężczyzn i kobiet we wszystkich "działaniach Marie Curie" i porównywanie udziału naukowców obu płci (wyznaczony cel: przynajmniej 40 % uczestniczących kobiet). Dodatkowo działania będą zaprojektowane w sposób
usuwający przeszkody stojące na drodze do mobilności i
zapewniający naukowcom odpowiednią równowagę miedzy życiem zawodowym a prywatnym,
poprzez odpowiednie inicjatywy wspierające ich rodziny oraz poprzez pomaganie naukowcom w znalezieniu stałej pracy bądź
wznowienie kariery naukowej po przerwie. Ponadto w stosownych przypadkach działania w ramach niniejszego programu szczegółowego uwzględnią aspekty etyczne, społeczne, prawne i szersze aspekty kulturowe związane z badaniami, które będą prowadzone, i ich potencjalnymi zastosowaniami, jak również wpływ społeczno-gospodarczy rozwoju i prognozowania naukowego i technicznego.
Poprawka 32 Załącznik Wprowadzenie akapit siódmy
W celu pełnego wykorzystania europejskiego potencjału w zakresie zwiększenia atrakcyjności Europy dla naukowców, "działania Marie Curie" stworzą konkretne synergie z innymi działaniami zarówno w ramach wspólnotowej polityki w dziedzinie badań, jak również z
innymi
działaniami prowadzonymi w ramach wspólnotowych polityk,
np. edukacji, spójności i zatrudnienia
. Będzie się także dążyć do osiągnięcia tego rodzaju synergii z działaniami prowadzonymi na poziomie krajowym i międzynarodowym.
W celu pełnego wykorzystania europejskiego potencjału w zakresie zwiększenia atrakcyjności Europy dla naukowców, "działania Marie Curie" stworzą konkretne synergie z innymi działaniami zarówno w ramach wspólnotowej polityki w dziedzinie badań, jak również z działaniami prowadzonymi w ramach wspólnotowych polityk
,
z zagwarantowaniem włączenia problematyki równości płci do takich dziedzin, jak edukacja, spójność i zatrudnienie.
Będzie się także dążyć do osiągnięcia tego rodzaju synergii z działaniami prowadzonymi na poziomie
regionalnym,
krajowym i międzynarodowym
, a w szczególności do spójności regionalnej z uwzględnieniem faktu, że dla regionów najsłabiej rozwiniętych koniecznością jest zachęcanie naukowców do przyjazdu, tak aby mogły one ustalić swoje własne średnio- i długoterminowe strategie rozwoju
.
Poprawka 33 Załącznik Wprowadzenie akapit siódmy a (nowy)
Kluczowym aspektem sprawy jest wzmocnienie związku pomiędzy badaniami naukowymi a procesami reform i konwergencji cykli akademickich ("proces boloński"), tak aby sprzyjać mobilności badaczy unikając jednocześnie sytuacji, w której konwergencja prowadzi do powstania modelu wyłącznie skierowanego na szybkie ukończenie studiów wyższych kosztem doświadczenia zdobywanego za granicą.
Poprawka 34 Załącznik Działania Początkowe kształcenie naukowców akapit pierwszy
Działanie to wspiera początkowe kształcenie naukowców, zwykle
ukierunkowane na pierwsze
cztery lata kariery naukowców i maksymalnie jeden dodatkowy rok, jeżeli jest to konieczne do ukończenia początkowego kształcenia. Celem działania jest poprawa perspektyw rozwoju zawodowego naukowców w sektorze publicznym i prywatnym oraz zwiększenie tym samym atrakcyjności karier naukowych w oczach młodych
naukowców
poprzez ponadnarodowy mechanizm sieciowy, ukierunkowany na strukturyzację wysokiej jakości możliwości państw członkowskich i państw stowarzyszonych w zakresie początkowego kształcenia naukowców w obu sektorach.
Działanie to wspiera początkowe kształcenie naukowców,
które
zwykle
obejmuje
cztery lata kariery naukowców
(w przeliczeniu na pełny wymiar godzin)
i maksymalnie jeden dodatkowy rok, jeżeli jest to konieczne do ukończenia początkowego kształcenia. Celem działania jest poprawa perspektyw rozwoju zawodowego naukowców w sektorze publicznym i prywatnym oraz zwiększenie tym samym atrakcyjności karier naukowych w oczach młodych
ludzi
poprzez ponadnarodowy mechanizm sieciowy, ukierunkowany na strukturyzację wysokiej jakości możliwości państw członkowskich i państw stowarzyszonych w zakresie początkowego kształcenia naukowców w obu sektorach.
Poprawka 35 Załącznik Działania Początkowe kształcenie naukowców akapit trzeci
Wspólny program kształcenia naukowców powinien być spójny w zakresie norm jakości oraz powinien zawierać ustalenia dotyczące nadzoru i mentorowania. Wspólny program kształcenia powinien wykorzystywać komplementarne kompetencje uczestników sieci, w tym przedsiębiorstw, jak również inne synergie. Będzie on wymagał wzajemnego uznania jakości kształcenia oraz, jeżeli to możliwe, dyplomów i innych przyznawanych certyfikatów.
Wspólny program kształcenia naukowców powinien być spójny w zakresie norm jakości oraz powinien zawierać ustalenia dotyczące nadzoru i mentorowania. Wspólny program kształcenia powinien wykorzystywać komplementarne kompetencje uczestników sieci, w tym przedsiębiorstw, jak również inne synergie. Będzie on wymagał wzajemnego uznania jakości kształcenia oraz, jeżeli to możliwe, dyplomów i innych przyznawanych certyfikatów.
Szczególną uwagę należy poświęcić problematyce długoterminowego zatrudniania naukowców.
Poprawka 36 Załącznik Działania Początkowe kształcenie naukowców akapit piąty punktor 2 a (nowy)
·
możliwość utworzenia stanowisk na czas określony na uniwersytetach dla naukowców pracujących w przedsiębiorstwach, z zamiarem zacieśnienia współpracy między uczelniami wyższymi i biznesem oraz transferu wiedzy;
Poprawka 37 Załącznik Działania Początkowe kształcenie naukowców akapit piąty punktory 3 a i 3 b (nowe)
•
realizowanie działań współpracy z krajami trzecimi w celu wykształcenia naukowców rozpoczynających karierę,
•
wsparcie publikacji, opracowań i publikacji książkowych naukowców mające na celu rozpowszechnianie wiedzy jak też pomoc w teoretycznym wykształcenia naukowców.
Poprawka 38 Załącznik Działania Kształcenie przez całe życie i rozwój kariery akapit drugi
Naukowcy, do których skierowane jest to działanie powinni posiadać co najmniej cztery lata doświadczenia w dziedzinie badań naukowych w pełnym wymiarze godzin. Ponieważ działanie jest ukierunkowane na kształcenie przez całe życie i rozwój kariery, oczekuje się, że naukowcy będą posiadać dłuższe doświadczenie.
Naukowcy, do których skierowane jest to działanie powinni posiadać co najmniej cztery lata doświadczenia w dziedzinie badań naukowych w pełnym wymiarze godzin
lub równoważne doświadczenie badawcze, lub doktorat
. Ponieważ działanie jest ukierunkowane na kształcenie przez całe życie i rozwój kariery, oczekuje się, że naukowcy będą posiadać dłuższe doświadczenie.
Poprawka 39 Załącznik Działania Kształcenie przez całe życie i rozwój kariery akapit czwarty punktor drugi
· Inne publiczne lub prywatne organy, w tym duże organizacje badawcze finansujące lub zarządzające programami stypendialnymi, (urzędowo upoważnione lub uznane przez władze publiczne), np. prywatnoprawne agencje ustanowione przez rządy, realizujące misję służby publicznej, stowarzyszenia charytatywne, itd.;
· Inne publiczne lub prywatne organy, w tym duże organizacje badawcze
, wyższe uczelnie lub inne organizacje
finansujące lub zarządzające programami stypendialnymi, (urzędowo upoważnione lub uznane przez władze publiczne), np. prywatnoprawne agencje ustanowione przez rządy, realizujące misję służby publicznej, stowarzyszenia charytatywne,
przedsiębiorstwa we współpracy z władzami publicznymi,
itd.;
Poprawka 40 Załącznik Działania Kształcenie przez całe życie i rozwój kariery akapit szósty
Oba sposoby realizacji będą początkowo przebiegać równolegle. Podczas realizacji programu ramowego zostanie przeprowadzona ocena obu sposobów działania i określony sposób realizacji pozostałej części programu.
Oba sposoby realizacji będą początkowo przebiegać równolegle
poprzez wprowadzenie wstępnej fazy współfinansowania dostosowanego do ich realizacji
. Podczas realizacji programu ramowego zostanie przeprowadzona ocena obu sposobów działania i określony sposób realizacji pozostałej części programu.
Poprawka 41 Załącznik Działania Partnerstwa i ścieżki rozwoju między przemysłem a uczelniami wyższymi akapit pierwszy
Działanie to ma na celu utworzenie i wspieranie dynamicznych ścieżek rozwoju między publicznymi organizacjami badawczymi i prywatnymi przedsiębiorstwami komercyjnymi, w tym w szczególności małymi i średnimi przedsiębiorstwami, opartych na długoterminowych programach współpracy umożliwiających większe dzielenie się wiedzą i lepsze wzajemne zrozumienie różnych kontekstów kulturowych i wymaganych w obu sektorach umiejętności.
Działanie to ma na celu utworzenie i wspieranie dynamicznych ścieżek rozwoju między publicznymi organizacjami badawczymi i prywatnymi przedsiębiorstwami komercyjnymi, w tym w szczególności małymi i średnimi przedsiębiorstwami, opartych na długoterminowych programach współpracy umożliwiających większe dzielenie się wiedzą i lepsze wzajemne zrozumienie różnych kontekstów kulturowych i wymaganych w obu sektorach umiejętności.
Działanie będzie zaprojektowane z myślą o nieograniczaniu mobilności uczestniczących naukowców, poprzez restrykcje co do publikacji wyników badań lub podejmowania pracy dla pewnych organizacji.
Poprawka 42 Załącznik Działania Partnerstwa i ścieżki rozwoju między przemysłem a uczelniami wyższymi akapit drugi część wprowadzająca
Działanie będzie realizowane w sposób elastyczny poprzez programy współpracy między organizacjami pochodzącymi z obu sektorów z co najmniej dwóch różnych
Państw Członkowskich
lub państw stowarzyszonych i będzie wspierać interakcje na poziomie zasobów ludzkich. Wsparcie Wspólnoty przyjmie co najmniej jedną z poniższych form:
Działanie będzie realizowane w sposób elastyczny,
wynikający z doświadczenia czerpanego z istniejących w Unii Europejskiej partnerstw między przemysłem a uczelniami wyższymi,
poprzez programy współpracy między organizacjami pochodzącymi z obu sektorów z co najmniej dwóch różnych
państw członkowskich
lub państw stowarzyszonych i będzie wspierać interakcje na poziomie zasobów ludzkich. Wsparcie Wspólnoty przyjmie co najmniej jedną z poniższych form:
Poprawka 43 Załącznik Działania Partnerstwa i ścieżki rozwoju między przemysłem a uczelniami wyższymi akapit drugi punktor 3 a (nowy)
·
działania mające na celu zwiększenie rozwoju regionalnych klastrów badawczych;
Poprawka 44 Załącznik Działania Wymiar międzynarodowy akapit pierwszy
Wymiar międzynarodowy, będący podstawowym elementem zasobów ludzkich w dziedzinie badań i rozwoju w Europie, będzie przedmiotem szczególnych działań związanych zarówno z rozwojem kariery europejskich naukowców, jak również ze wzmacnianiem międzynarodowej współpracy naukowców.
Wymiar międzynarodowy, będący podstawowym elementem zasobów ludzkich w dziedzinie badań i rozwoju w Europie, będzie przedmiotem szczególnych działań związanych zarówno z rozwojem kariery europejskich naukowców, jak również ze wzmacnianiem międzynarodowej współpracy naukowców
na szczeblu krajowym lub regionalnym
.
Poprawka 45 Załącznik Działania Wymiar międzynarodowy akapit drugi punkt i)
i) międzynarodowe stypendia na pobyt za granicą z obowiązkiem powrotu, przeznaczone dla doświadczonych naukowców w ramach kształcenia przez całe życie i dywersyfikacji kompetencji, mających na celu nabycie przez nich nowych umiejętności i wiedzy;
i) międzynarodowe stypendia na pobyt za granicą
, odpowiednio finansowane,
z obowiązkiem powrotu
na teren Unii Europejskiej
, przeznaczone dla doświadczonych naukowców w ramach kształcenia przez całe życie i dywersyfikacji kompetencji,
a także dla naukowców rozpoczynających karierę,
mających na celu nabycie przez nich nowych umiejętności i wiedzy;
Poprawka 46 Załącznik Działania Wymiar międzynarodowy akapit drugi punkt ii)
ii) granty przyznawane z tytułu powrotu i międzynarodowe granty na reintegrację przeznaczone dla doświadczonych naukowców po powrocie z zagranicy. W ramach tego działania wspierane będzie także połączenie w sieć naukowców z
Państw Członkowskich
i państw stowarzyszonych pracujących za granicą, aby byli oni aktywnie informowani i zaangażowani w postępy Europejskiej Przestrzeni Badawczej.
ii) granty przyznawane z tytułu powrotu i międzynarodowe granty na reintegrację
, odpowiednio finansowane,
przeznaczone dla doświadczonych naukowców
lub dla naukowców rozpoczynających karierę
po powrocie z zagranicy. W ramach tego działania wspierane będzie także połączenie w sieć naukowców z
państw członkowskich
i państw stowarzyszonych pracujących za granicą, aby byli oni aktywnie informowani i zaangażowani w postępy Europejskiej Przestrzeni Badawczej
; wspierane będą również działania zachęcające do powrotu przeznaczone dla naukowców europejskich zamieszkałych poza Europą
.
Poprawka 47 Załącznik Działania Wymiar międzynarodowy akapit trzeci punkt i)
i) międzynarodowe stypendia dla osób z zagranicy mające na celu przyciągnięcie wysoce wykwalifikowanych naukowców z państw trzecich do
Państw Członkowskich
i państw stowarzyszonych w celu wzmocnienia wiedzy oraz zacieśnienia kontaktów na wysokim szczeblu. Naukowcy z krajów rozwijających się lub z państw o szybko rozwijającej się gospodarce mogą korzystać ze wsparcia obejmującego fazę powrotu. Wspierane będzie także łączenie w sieci naukowców z państw trzecich pracujących w
Państwach Członkowskich
i państwach stowarzyszonych w celu ustrukturyzowania i rozwoju ich kontaktów ze swoimi regionami pochodzenia.
i) międzynarodowe stypendia dla osób z zagranicy mające na celu przyciągnięcie wysoce wykwalifikowanych naukowców z państw trzecich do
państw członkowskich
i państw stowarzyszonych w celu wzmocnienia wiedzy oraz zacieśnienia kontaktów na wysokim szczeblu. Naukowcy z krajów rozwijających się lub z państw o szybko rozwijającej się gospodarce mogą korzystać ze wsparcia obejmującego fazę powrotu. Wspierane będzie także łączenie w sieci naukowców z państw trzecich pracujących w
państwach członkowskich
i państwach stowarzyszonych w celu ustrukturyzowania i rozwoju ich kontaktów ze swoimi regionami pochodzenia
oraz stworzone zostaną bodźce zachęcające dobrych naukowców z całego świata do osiedlenia się w Europie
.
Poprawka 48 Załącznik Działania szczególne
W celu wsparcia utworzenia prawdziwego europejskiego rynku pracy dla naukowców musi zostać zrealizowany spójny zestaw działań towarzyszących, tak aby usunąć przeszkody w mobilności i wzmocnić możliwości zawodowe naukowców w Europie. Celem tych działań będzie w szczególności zwiększenie świadomości zainteresowanych stron i społeczeństwa, w tym poprzez przyznawanie nagród "Marie Curie", pobudzenie i wspieranie działań na poziomie państw członkowskich i uzupełnianie działań na poziomie Wspólnoty.
W celu wsparcia utworzenia prawdziwego europejskiego rynku pracy dla naukowców musi zostać zrealizowany spójny zestaw działań towarzyszących, tak aby usunąć przeszkody w mobilności
zawodowej, szczególnie w dziedzinie zabezpieczenia społecznego i podatków, które bardzo często są czynnikiem zniechęcającym do podjęcia pracy naukowej,
i wzmocnić możliwości zawodowe naukowców w Europie
, ułatwiając godzenie pracy z życiem rodzinnym, zwłaszcza poprzez zapewnienie im odpowiednich warunków finansowych i płacowych oraz mechanizmów zabezpieczenia społecznego
. Celem tych działań będzie w szczególności zwiększenie świadomości zainteresowanych stron i społeczeństwa, w tym poprzez przyznawanie nagród "Marie Curie", pobudzenie i wspieranie działań na poziomie Państw Członkowskich i uzupełnianie działań na poziomie Wspólnoty.
Ponadto, przewidziane będą również inicjatywy mające na celu ułatwienie mobilności naukowców i ich rodzin oraz ich integrację w kraju przyjmującym. Wszystkie inicjatywy "Marie Curie" muszą zapewniać równość szans badaczom niepełnosprawnym i usuwać przeszkody, jakie ci badacze napotykają.
