Odpowiedź udzielona przez Neelie Kroes w imieniu Komisji
(23 października 2008 r.)
Komisja podziela stanowisko Szanownego Pana Posła, że stosunki między prywatnymi przedsiębiorstwami mogą być przedmiotem kontroli Komisji jedynie w szczególnych okolicznościach, np. w sytuacji nadużywania pozycji dominującej na wspólnym rynku (art. 82 traktatu WE). Zasadniczo jest możliwe, że w sektorze usług nadawczych realizowanych za pośrednictwem łączy satelitarnych możemy mieć do czynienia z pozycją dominującą. Niemniej jednak zanim dokonane zostałyby jakiekolwiek ustalenia dotyczące występowania pozycji dominującej, należałoby określić produkt, którego dotyczy sprawa, a także rynki geograficzne, na których miałaby występować tego rodzaju przewaga.
W przypadku przedsiębiorstwa Eutelsat w związku z zakończeniem wszystkich usług nadawczych (włącznie z NTD TV Telewizja New Tang Dynasty. ) realizowanych za pośrednictwem jedynego satelity tego przedsiębiorstwa, który swoim zasięgiem obejmuje Azję (satelita „W5”), nie przedłożono Komisji dowodów, które mogłyby wskazywać choćby na istnienie pozycji dominującej Eutelsat na wskazanym rynku, nie mówiąc o jej nadużywaniu. Z informacji posiadanych przez Komisję nie wynika również, do jakiego stopnia rzekome nadużycie miałoby oddziaływać na wspólny rynek.
Mimo to Komisja zwróciła się jednak do przedsiębiorstwa Eutelsat z prośbą o wyjaśnienie sytuacji. W udzielonej odpowiedzi zarówno przedsiębiorstwo Eutelsat, jak i producent satelitów (Thales Alenia Space) poinformowali o nieodwracalnej utracie dwóch paneli słonecznych satelity W5. Aby zabezpieczyć pracę satelity, przedsiębiorstwo Eutelsat wyłączyło cztery transpondery realizujące usługi bezpośredniej telewizji satelitarnej, nie przerwano jednak pracy dwudziestu pozostałych transponderów, które wykorzystywane są do realizacji usług telekomunikacyjnych. Ponieważ przedsiębiorstwo Eutelsat nie posiada żadnych innych satelitów, które swoim zasięgiem obejmowałyby Azję, przekazało ono swoim klientom – wśród których znalazł się także operator świadczący usługi telewizji NTD – listę satelitów przedsiębiorstw konkurencyjnych, wraz z informacją o ich zasięgu i dostępnej pojemności.
Przedsiębiorstwo Eutelsat poinformowało Komisję, że nie jest w stanie w dalszym ciągu oferować usługi bezpośredniej telewizji satelitarnej na terenie Azji. W związku z tym, że sytuacja ta w taki sam sposób oddziałuje na wszystkich klientów przedsiębiorstwa Eutelsat korzystających z satelity W5, nie ma dowodów na dopuszczenie się przez Eutelsat dyskryminacji. Należy przy tym również zwrócić uwagę, że Eutelsat przez ostatnie cztery lata był jedynym operatorem nadającym telewizję NTD na terenie Azji, i że w dalszym ciągu nadaje telewizję NTD za pośrednictwem swojego europejskiego satelity „Hotbird”.
