16.1.2006
WSPÓLNY PROJEKT REZOLUCJI
projekt zgodnie z art. 108 ust. 5 Regulaminu złożyli
– John Bowis, Maria Martens, w imieniu grupy politycznej PPE-DE
– Miguel Angel Martínez Martínez, w imieniu grupy politycznej PSE
– Fiona Hall, w imieniu grupy politycznej ALDE
– Frithjof Schmidt, Margrete Auken, w imieniu grupy politycznej Verts/ALE
– Gabriele Zimmer, Luisa Morgantini, Ilda Figueiredo, w imieniu grupy politycznej GUE/NGL
– Ģirts Valdis Kristovskis, Eoin Ryan, w imieniu grupy politycznej UEN
zastępuje on tym samym projekty rezolucji złożone przez następujące grupy polityczne:
– PPE-DE (B6‑0031/06)
– PSE (B6‑0035/2006)
– Verts/ALE (B6‑0036/2006)
– ALDE (B6‑0038/2006)
– GUE/NGL (B6‑0045/2006)
– UEN (B6‑0046/2006)
w sprawie niepełnosprawności i rozwoju
Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie niepełnosprawności i rozwoju
Parlament Europejski ,
- uwzględniając art. 13 Traktatu WE, art. 6 Traktatu o Unii Europejskiej i art. 14 Konwencji o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności, która zakazuje wszelkich form dyskryminacji, oraz jej art. 21 i 24, określające prawa osób niepełnosprawnych,
- uwzgledniając rezolucje Wspólnego Zgromadzenia Parlamentarnego AKP-UE w sprawie praw osób niepełnosprawnych i osób starszych w krajach AKP (1 listopada 2001 r.) Dz.U. C 78 z 2.4.2002 oraz w sprawie zagadnień zdrowotnych, młodzieży, osób starszych i osób niepełnosprawnych (21 marca 2002 r.) Dz.U. C 23 z 27.9.2002 (przyjęta na zgromadzeniu w Kapsztadzie w dniu 21 marca 2002 r.) ,
- uwzględniając rezolucję Światowej Organizacji Zdrowia (WHO) z dnia 25 maja 2005 r. w sprawie niepełnosprawności, włącznie z prewencją, zarządzaniem i rehabilitacją (WHO 58.23),
- uwzględniając Milenijne Cele Rozwoju (Rezolucja ONZ 60/1 2005, dokument przyjęty w wyniku Światowego Szczytu ONZ)
- uwzględniając Światowy Program Działania ONZ odnośnie osób niepełnosprawnych (rezolucja Zgromadzenia Ogólnego ONZ 37/52),
- uwzględniając rezolucję Parlamentu w sprawie komunikatu Komisji dotyczącego „prawnie wiążącego instrumentu ONZ mającego na celu propagowanie i ochronę praw i godności osób niepełnosprawnych” (COM(2003)16, 24 stycznia 2003 r.) ( A5-0270/03 )
- uwzględniając rezolucję ONZ 48/96 w sprawie standardowych przepisów odnośnie wyrównania szans dla osób niepełnosprawnych,
- uwzględniając Konwencję o prawach dziecka z 1989 r.,
- uwzględniając Dekadę Niepełnosprawnych Afryki (2000-2009), Dekadę Niepełnosprawnych Azji i Pacyfiku (1993-2002), nową Dekadę Niepełnosprawnych Azji i Pacyfiku (2003-2012), oraz Europejski Rok Osób Niepełnosprawnych (2003),
- uwzględniając Wytyczne Komisji w sprawie Niepełnosprawności i Rozwoju dla delegacji oraz służb UE z marca 2003 r. (Komisja Europejska, 2004 - ISBN 92-894-7643-5) Dotychczas niepublikowany w Dz.U. ,
- uwzględniając art. 108 ust. 5 Regulaminu,
A.
mając na uwadze, że niepełnosprawni w krajach rozwijających się, a w szczególności niepełnosprawne kobiety i dzieci, należą często do osób najuboższych, znajdują się w najgorszym położeniu, są społecznie wykluczone i często nie mają dostępu do pomocy rozwojowej; mając na uwadze, że według szacunków Banku Światowego 20% najuboższych ludzi świata to osoby niepełnosprawne,
B.
mając na uwadze, że zgodnie z szacunkami ONZ ludzie niepełnosprawni stanowią pomiędzy 7% a 10% populacji wszystkich krajów, natomiast szacunki Sieci Informacyjnej dotyczącej Populacji ONZ (UN Population Information Network) wskazują, że na 800 milionów ludzi mieszkających w Afryce prawie 50 milionów to osoby niepełnosprawne,
C.
mając na uwadze, że realizacja Milenijnych Celów Rozwoju nie będzie możliwa bez wyraźnego i aktywnego włączenia ludzi niepełnosprawnych, bez względu na ich wiek,
D.
mając na uwadze, że w Wytycznych Komisji w sprawie Niepełnosprawności i Rozwoju podkreślono potrzebę zapewnienia dostępu i włączenia osób niepełnosprawnych w politykę i we wszystkie działania wspierane przez delegacje UE,
E.
mając na uwadze zaangażowanie Komisji w negocjacje na temat projektu Konwencji ONZ w sprawie propagowania i ochrony praw i godności osób niepełnosprawnych oraz fakt, że pożądane byłoby szybkie sfinalizowanie tej Konwencji,
F.
mając na uwadze zaangażowanie UE w zwalczanie dyskryminacji ze względu na wiek, rasę, przynależność etniczną, niepełnosprawność, płeć i orientację seksualną musi być naczelną zasadą opartej na prawach podstawowych strategii rozwojowej,
G.
mając na uwadze, że niedożywienie, wypadki, traumatyczne przeżycia, konflikty, choroby zakaźnie, niezakaźne i wrodzone oraz starzenie się powodują niepełnosprawność i upośledzenia, a połowa upośledzeń jest do uniknięcia i wiąże się bezpośrednio z ubóstwem;
H.
mając na uwadze, że wśród zobowiązań powziętych w ramach „Edukacji dla wszystkich” znajduje się uwzględnienie potrzeb osób niepełnosprawnych oraz ich rodzin, tak aby miały one równy dostęp do edukacji,
I.
mając na uwadze, że chociaż ważny jest ułatwiony dostęp do budynków, w szczególności do szkół, miejsca pracy, budynków publicznych urbaniści często nie wykorzystują szans przystosowania projektów zabudowy do potrzeb ludzi niepełnosprawnych, zwłaszcza w trakcie odbudowy po dostarczeniu pomocy kryzysowej,
J.
mając na uwadze, że w sprawach polityki kształtowania rozwoju obszarów miejskich należy się konsultować oraz korzystać z pomocy grupy reprezentującej osoby niepełnosprawne, która powinna również reprezentować interesy niepełnosprawnych w obrębie ciał doradczych, jednak osoby niepełnosprawne oraz ich organizacje nie otrzymują wystarczającej szansy uczestnictwa w przygotowywaniu krajowych dokumentów strategicznych,
1.
podkreśla, że kwestia niepełnosprawności powinna być uwzględniania w polityce rozwoju UE oraz w konkretnych programach opracowanych w celu poruszenia kwestii prewencji, opieki, usamodzielniania i walki z wykluczeniem społecznym;
2.
uważa, że kwestie związane z niepełnosprawnością muszą zostać uwzględnione na wszystkich poziomach, od układania polityk, poprzez ich wdrażanie, aż do oceny, włącznie z monitorowaniem oświadczenia UE w sprawie polityki rozwoju oraz planu działania UE w sprawie Afryki;
3.
wzywa Komisję do opracowania szczegółowego, technicznego planu wdrożenia jej Wytycznych w sprawie Niepełnosprawności i Rozwoju, włącznie z wytycznymi w sprawie sektorowej polityki integracyjnej oraz podręcznikiem dotyczącym zintegrowanego zarządzania etapami projektu, modelem szkoleniowym dla służb i delegacji, rocznymi sprawozdaniami dla Komisji i Rady;
4.
wzywa Komisję do upewnienia się, że przyznano wystarczające środki na działania związane z niepełnosprawnością, w celu:
- analizy stopnia, do jakiego uwzględnia się potrzeby osób niepełnosprawnych we wspólnotowych politykach współpracy na rzecz rozwoju w zakresie edukacji, zdrowia, zatrudnienia, infrastruktury oraz redukcji ubóstwa;
- podjęcia działań w tym obszarze w oparciu o strategie określone w Wytycznych Komisji w sprawie Niepełnosprawności i Rozwoju;
5.
wzywa Komisję do włączenia niepełnosprawności oraz ludzi niepełnosprawnych do przyszłych programów tematycznych i geograficznych UE, w ramach przyszłego instrumentu współpracy na rzecz rozwoju;
6.
wzywa Radę i Komisję do wspierania włączenia do projektu Konwencji ONZ w sprawie propagowania i ochrony praw i godności osób niepełnosprawnych osobnego artykułu na temat współpracy międzynarodowej jako niezbędnego fundamentu pod wspólne działania krajów rozwijających się oraz pomiędzy krajami rozwijającymi się i UE;
7.
uważa, że rok 2007, Rok Równego Traktowania i Równych Szans dla Wszystkich UE powinien ofiarować Unii szansę wyrażenia jej wartości w polityce i działaniach zewnętrznych i wzywa Komisję do przedstawienia konkretnej inicjatywy w sprawie praw niepełnosprawnych i równego traktowania w obrębie współpracy na rzecz rozwoju;
8.
wzywa Komisję do aktywnego uczestnictwa w kampaniach wspieranych przez Światową Organizację Zdrowia mających na celu zapobieganie możliwym do uniknięcia upośledzeniom, takich jak kampania WHO „Vision 2020”, światowa inicjatywa zwalczania polio, działania zmierzające do pełnej eliminacji trądu oraz światowy program zwalczania filariozy limfatycznej;
9.
wzywa Komisję do włączenia niepełnosprawności do polityki i programów z zakresu zdrowia, w szczególności w obszarze zdrowia dziecka, zdrowia seksualnego i rozrodczego, zdrowia psychicznego, starzenia się, HIV/AIDS oraz przewlekłych stanów chorobowych;
10.
wzywa rządy oraz Komisję, aby w ramach swojej polityki rozwoju zapewniły osobom niepełnosprawnym dostęp do pomocnych urządzeń oraz równy dostęp do wszelkich usług i programów służby zdrowia;
11.
wzywa Komisję do skupienia uwagi na zapobieganiu niepełnosprawności, mając na uwadze, że szacunkowo 100 milionów ludzi na świecie żyje z upośledzeniami, które spowodowane są niedożywieniem i złymi warunkami sanitarnymi, można ich zatem uniknąć, do uniknięcia również jest około 70% przypadków ślepoty dziecięcej w Azji i w Afryce;
12.
wzywa rządy oraz Komisję, aby w swojej polityce rozwojowej udzieliła wsparcia władzom publicznym w diagnozowaniu niepełnosprawności w jak najwcześniejszym stadium oraz we włączaniu wspólnotowych programów rehabilitacyjnych do podstawowej służby zdrowia;
13.
nalega, aby edukacja dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnej stanowiła integralną część projektu upowszechnienia szkolnictwa podstawowego, włącznie z usługami wczesnej interwencji oraz wsparciem i szkoleniem dla rodzin dzieci niepełnosprawnych; zwraca uwagę na koncepcję powszechnej oświaty UNESCO, której celem jest pełna integracja społeczna;
14.
wzywa Komisję oraz delegacje UE do wspierania szkolenia zawodowego, stażów zawodowych oraz usług w zakresie rozwoju działalności gospodarczej poprzez projekty wspólnotowe, obejmujące osoby niepełnosprawne oraz do zachęcania krajów rozwijających się do ratyfikowania konwencji MOP z 1983 r. w sprawie przystosowania do pracy i zatrudniania osób niepełnosprawnych (Nr 159)
15.
w pełni wspiera, biorąc pod uwagę zwłaszcza dziecięce ofiary min, światowe wysiłki zmierzające do wyeliminowania min przeciwpiechotnych oraz innej kontrowersyjnej broni, jak amunicja kasetowa; wzywa Radę i Komisję do podjęcia niezwłocznych działań przeciwko krajom, które w dalszym ciągu produkują, sprzedają lub używają min; wzywa Radę i Komisję nadania eliminacji min priorytetowego znaczenia w krajach rozwijających się;
16.
wzywa Komisję do zagwarantowania, że nowe projekty budynków z funduszy UE zawsze przestrzegają norm ISO odnośnie projektów budynków do których jest łatwy dostęp, w celu umożliwienia wszystkim dostępu do budynku;
17.
wzywa delegacje UE do podjęcia przemyślanych działań w celu ułatwienia procesu tworzenia lub wzmacniania organizacji osób niepełnosprawnych oraz w celu zagwarantowania, że organizacje te będą uczestniczyły w konsultacjach i przygotowaniu przyszłych krajowych dokumentów strategicznych;
18.
wzywa Komisję do zagwarantowania, że osoby niepełnosprawne były odtąd włączane do unijnych programów współpracy na rzecz rozwoju, a także do aktywnych działań na rzecz ich włączenia do wszystkich unijnych programów na rzecz likwidacji ubóstwa
19.
zwraca się do Komisji i rządów o uzyskiwanie danych dotyczących odsetka i statusu (w tym wieku i płci) niepełnosprawnych wśród osób najuboższych, uczących się, zatrudnionych lub prowadzących własną działalność oraz danych dotyczących rezultatów projektów i polityki w dziedzinie edukacji, zdrowia, zatrudnienia i redukcji ubóstwa dla osób niepełnosprawnych
20.
wzywa badaczy, w tym tych specjalizujących się w badaniach medycznych i społeczno-ekonomicznych, do podwojenia i skoordynowania ich wysiłków na rzecz dostarczania przydatnych danych i badań, ponieważ mają one kluczowe znaczenie dla szerszego uwzględnienia kwestii niepełnosprawności w ramach programu na rzecz gospodarki, ochrony społecznej i rozwoju;
21.
zobowiązuje swojego Przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji, rządom i parlamentom państw członkowskich, Radzie UE-AKP, Wspólnemu Zgromadzeniu Parlamentarnemu, ONZ, UNESCO i Unii Afrykańskiej.
