Rodzi się nowy Traktat: posłowie mówią o Konferencji Międzyrządowej
Przyszłość Europy/integracja europejska
2007-09-17 - 18:43
Przedstawiciele Parlament Europejski na Konferencję Międzyrządową
Trwa Konferencja Międzyrządowa pracująca nad projektem nowego Traktatu reformującego Unię Europejską. W lipcu szefowie grup politycznych wybrali trzech deputowanych, którzy reprezentują Parlament na Konferencji Międzyrządowej. Projekt ma zostać przyjęty na Szczycie w Lizbonie 18 -19 października. Rozmawialiśmy z posłami Elmarem Brokiem (EPP-ED) Enrique Barón Crespo (PES) i Andrew Duffem (ALDE) o postępach prac nad Traktatem, kontrowersjach i prognozach na przyszłość.
Podstawę dla prac Konferencji, czyli tak zwany mandat negocjacyjny, stanowi porozumienie zawarte w czerwcu przez szefów państw i rządów UE. Projekt nowego traktatu rezygnuje z nazwy "konstytucja", choć podtrzymuje wiele jej zapisów. Zrezygnowano na przykład oficjalnie z unijnej flagi, pozostały elementy najważniejsze politycznie: zwiększona liczba dziedzin, w których Rada decyduje większością kwalifikowaną oraz wiążący charakter Karty Praw Podstawowych.
Jak Konferencja wygląda od strony technicznej?
Andrew Duff: Nad tekstem pracuje grupa prawników-specjalistów. Uczestniczą w niej pracownicy Sekretariatu Parlamentu Europejskiego, którzy prawie codziennie informują trzech posłów przedstawicieli o postępach prac.
Enrique Barón: Prawie wszystko dzieje się na poziomie jurystów redagujących tekst. Do dziś odbyło się jedno spotkanie ministrów, na które zaproszeni zostali przedstawiciele Parlamentu. Przed nadchodzącym szczytem będzie jeszcze jedna możliwość - posiedzenie 16 października.
Elmar Brok: Z jednej strony, na obecnym etapie udało nam się rozwiązać wiele kwestii technicznych. Z drugiej, rozpoznaliśmy kwestie bardziej złożone, wymagające decyzji politycznych. Te ostatnie zostały również opracowane od strony technicznej i przygotowane do rozwiązania na gruncie politycznym. Gotowe są różne warianty. Wybór należy teraz do ministrów spraw zagranicznych i do szefów państw i rządów UE.
Które kwestie wzbudzają najwięcej kontrowersji?
Andrew Duff: Wciąż mamy parę poważnych problemów politycznych do rozwiązania: Karta Praw Podstawowych [polskie i brytyjskie władze domagają się gwarancji, by móc wybiórczo stosować postanowienia Karty]; brytyjskie żądania klauzuli wyłączenia w dziedzinie sprawiedliwości i spraw wewnętrznych oraz w zakresie postanowień z Schengen; Rola Komisji, Trybunału i Parlamentu we Wspólnej Polityce Zagranicznej i Bezpieczeństwa no i polski problem z podejmowaniem decyzji w Radzie.
Enrique Barón: reprezentujący obywateli Parlament Europejski zwraca szczególną uwagę na dwie kwestie: Kartę Praw Podstawowych i obywatelstwo europejskie. W obydwu sprawach złożyliśmy propozycje, które zaakceptowało większość państw członkowskich. Ze strony Wielkiej Brytanii napotykamy na silny opór. Nie chcemy, by wyjątki od obowiązywania Karty stały się nieodwracalne i doprowadziły do powstania dwóch kategorii obywateli UE. Opowiadamy się także za lepszym dialogiem z partnerami społecznymi, spójną polityką zagraniczna i skutecznym procesem podejmowania decyzji w UE.
Czy tekst będzie gotowy do październikowego Szczytu?
Elmar Brok: Nie ma gwarancji sukcesu, choć obecny stan negocjacji wyraźnie wskazuje, iż porozumienie mamy w zasięgu ręki. Unia Europejska nie ma innego wyboru niż podjąć decyzję o reformach, dzięki której będzie w stanie skutecznie reagować na globalne wyzwania.
Andrew Duff: Z prawdopodobieństwem można orzec, iż na szczycie w Lizbonie dojdzie do porozumienia politycznego.
Nowemu Traktatowi może dodatkowo pomóc wynik nadchodzących wyborów parlamentarnych w Polsce, choć data wyborów, 21 października, wprowadza pewne komplikacje. Enrique Barón: Rządy krajów członkowskich muszą wykazać się dobrą wolą i dotrzymywać słowa danego innym państwom. Trzeba wziąć pod uwagę, iż polski rząd zgodził się na mandat negocjacyjny w dyskutowanym kształcie. Natomiast polskie społeczeństwo musi uporać się z rozdźwiękiem między własną, proeuropejską postawą a przeciwnym stanowiskiem obecnego rządu.
20070913STO10363 Przedstawiciele Parlamentu na Konferencję Międzyrządową w sprawie nowego Traktatu Otwarcie Konferencji Międzyrządowej (EN)
PL
1
PHOTO
20070716PHT09219.jpg
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070712STO09169 0 NOT XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070720IPR09679 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 STO DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 STO DOC XML V0//EN
