Odpowiedź udzielona przez Maroša Šefčoviča w imieniu Komisji
(22 marca 2010 r.)
Na wstępie Komisja pragnie podkreślić, że ani ona sama ani Europejski Urząd Doboru Kadr (EPSO) nie dyskryminowały obywateli polskich i zaznacza, że stosowane procedury selekcji były i są sprawiedliwe i służą zapewnianiu równego traktowania wszystkich kandydatów. Komisja z przykrością stwierdza, że to bezpodstawne stwierdzenie dotarło nawet do Parlamentu.
W maju 2009 r. EPSO opublikowało serię konkursów otwartych w celu rekrutacji administratorów posiadających polskie lub czeskie obywatelstwo EPSO/AD/168-172/09. z uwagi na niewystarczającą stopę zatrudnienia obywateli tych państw. Celem takich konkursów jest stworzenie list rezerwowych, z których rekrutuje się pracowników na wolne stanowiska w instytucjach Unii Europejskiej.
Podobnie jak we wszystkich poprzednich konkursach dla obywateli polskich, EPSO podjęło niezbędne środki, aby zapewnić równe traktowanie wszystkich polskich – oraz czeskich – kandydatów. Konkursy otwarte organizowane są zgodnie z przepisami ustanowionymi w regulaminie pracowniczym i ogłoszeniu o konkursie otwartym. Dla każdej z pięciu dziedzin przewidzianych w ogłoszeniu (europejska administracja publiczna, prawo, ekonomia, makroekonomia/zarządzanie przedsiębiorstwem i audyt) ustanowiono oddzielną komisję egzaminacyjną. Każda komisja, oceniająca kandydatury zarówno polskich, jak i czeskich kandydatów, działa niezależnie od administracji. Warto być może poinformować Szanownych Państwa Posłów, że czterech członków tych komisji egzaminacyjnych to obywatele polscy.
Komisja pragnie zwrócić uwagę na fakt, że wspomniane konkursy są – kolejny raz – organizowane według obywatelstwa, a zatem polscy kandydaci konkurują wyłącznie między sobą. Należy także podkreślić, że ani EPSO ani instytucje UE nie odniosłyby żadnej korzyści z ewentualnego nierównego traktowania kandydatów jakiegokolwiek obywatelstwa.
Odnosząc się do poprzednich konkursów dla administratorów, opublikowanych w 2006 r. EPSO/AD/53-62/06. , zorganizowanych w związku z rozszerzeniem (UE-10), należy podkreślić, że średni wskaźnik powodzenia polskich kandydatów w tych konkursach (8,4 %) był wyższy niż ogólna średnia (5,7 %). Chociaż w konkretnym przypadku dziedziny „Europejska administracja publiczna i zarządzanie zasobami ludzkimi” (jednej z czterech dziedzin określonych w ogłoszeniu o konkursie) odsetek polskich obywateli, którzy znaleźli się na liście rezerwowej, wynosił w stosunku do ogólnej liczby polskich kandydatów jedynie 4,6 %, należy podkreślić, że wskaźnik ten był mimo wszystko wyższy niż w przypadku obywateli kilku innych państw.
Do dnia 1 września 2009 r. Komisja zatrudniła 3776 obywateli UE-10 ( 2841 urzędników i 935 pracowników tymczasowych), co stanowi 107,6 % ogólnego orientacyjnego celu w zakresie zatrudnienia na lata 2004-2010, zakładającego zatrudnienie 3508 takich pracowników SEC(2009) 1402/2 – Komunikat dla Komisji w sprawie zatrudniania urzędników i pracowników tymczasowych z nowych państw członkowskich (UE – 10+2) w Komisji: aktualna sytuacja i przyszłe działania – 1 wrzesień 2009 r. Komunikat Wiceprzewodniczącego Kallasa w porozumieniu z Przewodniczącym. . Z 3776 osób 2336 zatrudnionych zostało na stanowiskach administratorów (AD), a 1440 na stanowiskach asystenckich (AST). Chociaż ogólnie osiągnięto cele dotyczące zatrudnienia obywateli UE-10, przy zatrudnianiu polskich obywateli nadal występują pewne dysproporcje. Poziom zatrudnienia polskich administratorów osiągnął (do 1 września 2009 r.) 75 % założonego orientacyjnego celu (652 administratorów przy docelowej liczbie 867 osób). Przy uwzględnieniu nieco wyższego wskaźnika zatrudnienia polskich asystentów (546 zatrudnionych przy założonym orientacyjnym celu 501 osób), łączny poziom zatrudnienia obywateli polskich osiągnął 87 % założonego orientacyjnego celu, który Komisja planowała osiągnąć do dnia 1 września 2009 r.
W związku z tą dysproporcją w zatrudnianiu polskich administratorów Komisja zwróciła się do EPSO, podkreślając potrzebę zwiększenia liczby polskich obywateli na listach rezerwowych, a także zachęciła swoje własne służby do intensywniejszego ich zatrudniania. Miało to bardzo pozytywny skutek i przyczyniło się do zwiększenia udziału polskich obywateli w łącznej liczbie zatrudnianych administratorów. W okresie od 1 maja 2007 r. – gdy w Komisji pracowało jedynie 391 polskich administratorów (którzy stanowili 46 % początkowego celu w zakresie zatrudnienia polskich administratorów, zakładającego 805 osób) – do 1 września 2009 r. zatrudniono 261 dalszych polskich administratorów, co stanowi 75 % celu zakładającego wyższą liczbę docelową, tj. 867 osób.
Ogółem do dnia 1 lutego 2010 r. 1888 obywateli polskich zdało konkursy otwarte EPSO, a 1383 z nich zostało już zatrudnionych przez instytucje.
Na podstawie tych tendencji w procesie zatrudnienia można założyć, że w ciągu najbliższego roku zostanie zniwelowana istniejąca nadal dysproporcja w zatrudnianiu polskich obywateli, polegająca na niedoborze polskich urzędników kategorii AD.
