P6_TA(2005)0325
Zmiana perspektywy finansowej na lata 2000 - 2006
A6-0252/2005
Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie zmiany perspektywy finansowej na lata 2000-2006 ( COM(2004)0666 - C6-0219/2004 - 2004/2222(ACI) )
Parlament Europejski
, –
uwzględniając wniosek Komisji przedłożony Parlamentowi Europejskiemu i Radzie ( COM(2004)0666 - C6-0219/2004 ),
–
uwzględniając Porozumienie Międzyinstytucjonalne z dnia 6 maja 1999 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i poprawy procedury budżetowej Dz.U. C 172 z 18.6.1999, str. 1. Porozumienie zmienione decyzją 2003/429/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz.U. L 147 z 14.6.2003, str. 25).
,
–
uwzględniając rezultaty posiedzenia pojednawczego z Radą w dniu 15 lipca 2005 r.,
–
uwzględniając sprawozdanie Komisji Budżetowej ( A6-0252/2005 ),
A.
mając na uwadze, że rozporządzenie Rady (WE) Nr 1782/2003 z dnia 29 września 2003 r. ustanawiające wspólne zasady dla systemów wsparcia bezpośredniego w ramach wspólnej polityki rolnej i ustanawiające określone systemy wsparcia dla rolników oraz zmieniające rozporządzenia (EWG) nr 2019/93, (WE) nr 1452/2001, (WE) nr 1453/2001, (WE) nr 1454/2001, (WE) nr 1868/94, (WE) nr 1251/1999, (WE) nr 1254/1999, (WE) nr 1673/2000, (EWG) nr 2358/71 i (WE) nr 2529/2001 Dz.U. L 270 z 21.10.2003, str. 1.
przewiduje zmniejszenie dopłat bezpośrednich ("modulację") na rzecz finansowania polityki rozwoju wsi,
B.
mając na uwadze, że w związku z tym część środków na pokrycie zobowiązań przeznaczonych obecnie na dopłaty bezpośrednie w ramach poddziału 1a "Wspólna Polityka Rolna" perspektywy finansowej zostanie przeniesionych do poddziału 1b "Rozwój obszarów wiejskich",
C.
mając na uwadze, że takie przeniesienie nie będzie miało wpływu na ogólny pułap środków w dziale 1 "Rolnictwo", ponieważ modulacja polega na sumujących się do zera przesunięciach między dwoma poddziałami,
D.
mając na uwadze, że Komisja musiała zmienić swój projekt, aby uwzględnić ustalenia posiedzeń pojednawczych, które odbyły się w dniach 25 listopada 2004 r. i 15 lipca 2005 r.,
1.
podkreśla gotowość zezwolenia na transfer środków z poddziału 1a do poddziału 1b, zgodnie z przyjętą reformą Wspólnej Polityki Rolnej, w ramach oficjalnej zmiany ogólnych poziomów środków w poddziałach, zgodnie z procedurami określonymi w Porozumieniu Międzyinstytucjonalnym z dnia 6 maja 1999 r.;
2.
zatwierdza decyzję załączoną do niniejszej rezolucji, w tym tabele perspektywy finansowej ze zmianami;
3.
zobowiązuje Przewodniczącego do podpisania aktu wraz z Przewodniczącym Rady;
4.
zobowiązuje swego Przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji wraz z załącznikiem do wiadomości Rady i Komisji.
ZAŁĄCZNIK
DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
z dnia 7 września 2005 r.
w sprawie zmiany perspektywy finansowej na lata 2000 - 2006
PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,
uwzględniając Porozumienie Międzyinstytucjonalne z 6 maja 1999 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i poprawy procedury budżetowej, a w szczególności jego punkty 19, 20 i 21, Dz.U. C 172 z 18.6.1999, str. 1. Porozumienie zmienione decyzją 2003/429/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz.U. L 147 z 14.6.2003, str. 25).
,
uwzględniając decyzję 2003/430/EC Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 19 maja 2003 r. w sprawie zmiany perspektywy finansowej Dz.U. L 147 z 14.6.2003, str. 31.
,
uwzględniając wniosek Komisji,
stanowiąc zgodnie z procedurą określoną w art. 272, ust. 9, akapicie piątym Traktatu Decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 7 września 2005 r. i decyzja Rady z dnia 18 lipca 2005 r.
,
a także mając na uwadze, co następuje:
Reforma Wspólnej Polityki Rolnej przyjęta przez Radę we wrześniu 2003 r. Rozporządzenie (WE) nr 1782/2003 (Dz.U. L 270 z 21.10.2003, str. 1).
przewiduje obniżenie dopłat bezpośrednich ("modulację") na rzecz finansowania polityki rozwoju obszarów wiejskich w celu zapewnienia lepszej równowagi między narzędziami politycznymi służącymi promowaniu trwałego rolnictwa a narzędziami służącymi promowaniu rozwoju obszarów wiejskich oraz finansowaniu dodatkowych środków rozwoju obszarów wiejskich. Dlatego, celem uwzględnienia skutków "modulacji" w roku 2006, konieczne jest wprowadzenie zmian do perspektywy finansowej zawartej w załączniku I do Porozumienia Międzyinstytucjonalnego w sprawie dyscypliny budżetowej i usprawnienia procedury budżetowej ze zmianami wprowadzonymi na mocy decyzji 2003/430/WE Parlamentu Europejskiego i Rady, zwanej dalej "perspektywą finansową". W rezultacie środki z poddziału 1a "Wspólna Polityka Rolna" będą mogły zostać wykorzystane w celu finansowania dodatkowych działań w ramach poddziału 1b "Rozwój obszarów wiejskich", bez zmiany pułapu środków w dziale 1 "Rolnictwo".
PRZYJMUJĄ NINEJSZĄ DECYZJĘ
Artykuł 1
Perspektywa finansowa zostaje zmieniona w następujący sposób:
Roczne pułapy środków na pokrycie zobowiązań pozycji pierwszej w tabelach 1a, 1b, 2a i 2b zostają zmienione następująco:
a)
kwota w poddziale 1a "Wspólna Polityka Rolna" zostanie pomniejszona w 2006 r. o kwotę odpowiadającą modulacji;
kwoty zmniejszone w ramach
Wspólnej Polityki Rolnej
2006
mln EUR według cen z 1999 r.
-570
mln EUR według cen z 2006 r.
-655
b)
kwota w poddziale 1b "Rozwój obszarów wiejskich" zostanie powiększona w 2006 r. o kwotę odpowiadającą modulacji;
kwoty zwiększone w ramach
Rozwoju obszarów wiejskich
2006
mln EUR według cen z 1999 r.
+570
mln EUR według cen z 2006 r.
+655
Artykuł 2
1.
Perspektywę finansową Unii Europejskiej, wyrażoną w cenach z 1999 r., określono w tabelach 1a i 1b w załączniku.
2.
Odpowiednią perspektywę finansową wynikającą z dostosowań technicznych w 2005 r., zgodnie ze zmianami w Produkcie Narodowym Brutto (PNB) i w cenach określono w tabelach 2a i 2b w załączniku.
Artykuł 3
Niniejsza decyzja podlega opublikowaniu w
Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Sporządzono w Strasburgu, dnia 7 września 2005 r.
W imieniu Parlamentu Europejskiego W imieniu Rady
Przewodniczący Przewodniczący
ZAŁĄCZNIK
TABELA 1a: ZMIENIONA PERSPEKTYWA FINANSOWA (EU-25) WEDŁUG CEN Z 1999 R.
(mln EUR)
ŚRODKI NA ZOBOWIĄZANIA
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
1. ROLNICTWO
40.920
42.800
43.900
43.770
44.657
45.677
45.807
1a Wspólna Polityka Rolna
36.620
38.480
39.570
39.430
38.737
39.602
39.042
1b Rozwój obszarów wiejskich
4.300
4.320
4.330
4.340
5.920
6.075
6.765
2. DZIAŁANIA STRUKTURALNE
32.045
31.455
30.865
30.285
35.665
36.502
37.940
Fundusze strukturalne
29.430
28.840
28.250
27.670
30.533
31.835
32.608
Fundusz Spójności
2.615
2.615
2.615
2.615
5.132
4.667
5.332
3. POLITYKI WEWNĘTRZNE
5.930
6.040
6.150
6.260
7.877
8.098
8.212
4. DZIAŁANIA ZEWNĘTRZNE
4.550
4.560
4.570
4.580
4.590
4.600
4.610
5. ADMINISTRACJA
(1)
4.560
4.600
4.700
4.800
5.403
5.558
5.712
6. REZERWY
900
900
650
400
400
400
400
Rezerwa pieniężna
500
500
250
Rezerwa na pomoc nadzwyczajną
200
200
200
200
200
200
200
Rezerwa gwarancyjna
200
200
200
200
200
200
200
7. STRATEGIA PRZEDAKCESYJNA
3.120
3.120
3.120
3.120
3.120
3.120
3.120
Rolnictwo
520
520
520
520
Przedakcesyjny instrument strukturalny
1.040
1.040
1.040
1.040
PHARE (kraje kandydujące)
1.560
1.560
1.560
1.560
8. REKOMPENSATA
1.273
1.173
940
ŚRODKI NA ZOBOWIĄZANIA OGÓŁEM
92.025
93.475
93.955
93.215
102.985
105.128
106.741
ŚRODKI NA PŁATNOŚCI OGÓŁEM
89.600
91.110
94.220
94.880
100.800
101.600
103.840
Pułap środków na płatności jako % DNB (ESA 95)
1,07%
1,07%
1,10%
1,11%
1,10%
1,07%
1,07%
Nieprzewidziane wydatki
0,17%
0,17%
0,14%
0,13%
0,14%
0,17%
0,17%
Pułap zasobów własnych
1,24%
1,24%
1,24%
1,24%
1,24%
1,24%
1,24%
(1) Wydatki na emerytury zawarte w pułapie dla tej pozycji są skalkulowane na lata 2000-2006 na podstawie składek netto pracowników na program emerytalny do maksymalnej wysokości 1100 mln EUR według cen z 1999 r.
TABELA 1b: ZMIENIONA PERSPEKTYWA FINANSOWA (EU-25) WEDŁUG CEN Z 1999 R.
(włącznie ze skutkami budżetowymi uzgodnień politycznych na Cyprze)
(mln EUR)
ŚRODKI NA ZOBOWIĄZANIA
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
1. ROLNICTWO
40.920
42.800
43.900
43.770
44.650
45.675
45.805
1a Wspólna Polityka Rolna
36.620
38.480
39.570
39.430
38.740
39.611
39.052
1b Rozwój obszarów wiejskich
4.300
4.320
4.330
4.340
5.910
6.064
6.753
2. DZIAŁANIA STRUKTURALNE
32.045
31.455
30.865
30.285
35.718
36.579
38.052
Fundusze strukturalne
29.430
28.840
28.250
27.670
30.571
31.899
32.703
Fundusz Spójności
2.615
2.615
2.615
2.615
5.147
4.680
5.349
3. POLITYKI WEWNĘTRZNE
5.930
6.040
6.150
6.260
7.891
8.112
8.226
4. DZIAŁANIA ZEWNĘTRZNE
4.550
4.560
4.570
4.580
4.590
4.600
4.610
5. ADMINISTRACJA
(1)
4.560
4.600
4.700
4.800
5.403
5.558
5.712
6. REZERWY
900
900
650
400
400
400
400
Rezerwa pieniężna
500
500
250
Rezerwa na pomoc nadzwyczajną
200
200
200
200
200
200
200
Rezerwa gwarancyjna
200
200
200
200
200
200
200
7. STRATEGIA PRZEDAKCESYJNA
3.120
3.120
3.120
3.120
3.120
3.120
3.120
Rolnictwo
520
520
520
520
Przedakcesyjny instrument strukturalny
1.040
1.040
1.040
1.040
PHARE (kraje kandydujące)
1.560
1.560
1.560
1.560
8. REKOMPENSATA
1.273
1.173
940
ŚRODKI NA ZOBOWIĄZANIA OGÓŁEM
92.025
93.475
93.955
93.215
103.045
105.218
106.865
ŚRODKI NA PŁATNOŚCI OGÓŁEM
89.600
91.110
94.220
94.880
100.800
101.600
103.840
Pułap środków na płatności jako % DNB (ESA 95)
1,07%
1,07%
1,10%
1,11%
1,10%
1,07%
1,07%
Nieprzewidziane wydatki
0,17%
0,17%
0,14%
0,13%
0,14%
0,17%
0,17%
Pułap zasobów własnych
1,24%
1,24%
1,24%
1,24%
1,24%
1,24%
1,24%
(1) Wydatki na emerytury zawarte w pułapie dla tej pozycji są skalkulowane na lata 2000-2006 na podstawie składek netto pracowników na program emerytalny do maksymalnej wysokości 1100 mln EUR według cen z 1999 r.
TABELA 2a: ZMIENIONA PERSPEKTYWA FINANSOWA (EU-25) WEDŁUG CEN AKTUALNYCH
(mln EUR)
Ceny aktualne
ŚRODKI NA ZOBOWIĄZANIA
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
1. ROLNICTWO
41.738
44.530
46.587
47.378
49.305
51.439
52.618
1a Wspólna Polityka Rolna
37.352
40.035
41.992
42.680
42.769
44.598
44.847
1b Rozwój obszarów wiejskich
4.386
4.495
4.595
4.698
6.536
6.841
7.771
2. DZIAŁANIA STRUKTURALNE
32.678
32.720
33.638
33.968
41.035
42.441
44.617
Fundusze strukturalne
30.019
30.005
30.849
31.129
35.353
37.247
38.523
Fundusz Spójności
2.659
2.715
2.789
2.839
5.682
5.194
6.094
3. POLITYKI WEWNĘTRZNE
6.031
6.272
6.558
6.796
8.722
9.012
9.385
4. DZIAŁANIA ZEWNĘTRZNE
4.627
4.735
4.873
4.972
5.082
5.119
5.269
5. ADMINISTRACJA
(1)
4.638
4.776
5.012
5.211
5.983
6.185
6.528
6. REZERWY
906
916
676
434
442
446
458
Rezerwa pieniężna
500
500
250
Rezerwa na pomoc nadzwyczajną
203
208
213
217
221
223
229
Rezerwa gwarancyjna
203
208
213
217
221
223
229
7. STRATEGIA PRZEDAKCESYJNA
3.174
3.240
3.328
3.386
3.455
3.472
3.566
Rolnictwo
529
540
555
564
Przedakcesyjny instrument strukturalny
1.058
1.080
1.109
1.129
PHARE (kraje kandydujące)
1.587
1.620
1.664
1.693
8. REKOMPENSATA
1.410
1.305
1.074
ŚRODKI NA ZOBOWIĄZANIA OGÓŁEM
93.792
97.189
100.672
102.145
115.434
119.419
123.515
ŚRODKI NA PŁATNOŚCI OGÓŁEM
91.322
94.730
100.078
102.767
111.380
114.060
119.112
Pułap środków na płatności jako % DNB (ESA 95)
1,07%
1,08%
1,11%
1,09%
1,09%
1,08%
1,08%
Nieprzewidziane wydatki
0,17%
0,16%
0,13%
0,15%
0,15%
0,16%
0,16%
Pułap zasobów własnych
1,24%
1,24%
1,24%
1,24%
1,24%
1,24%
1,24%
(1) Wydatki na emerytury zawarte w pułapie dla tej pozycji są skalkulowane na lata 2000-2006 na podstawie składek netto pracowników na program emerytalny do maksymalnej wysokości 1100 mln EUR według cen z 1999 r.
TABELA 2b: ZMIENIONA PERSPEKTYWA FINANSOWA (EU-25) WEDŁUG CEN AKTUALNYCH
(włącznie ze skutkami budżetowymi uzgodnień politycznych na Cyprze)
(mln EUR)
Ceny aktualne
ŚRODKI NA ZOBOWIĄZANIA
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
1. ROLNICTWO
41.738
44.530
46.587
47.378
49.297
51.437
52.615
1a Wspólna Polityka Rolna
37.352
40.035
41.992
42.680
42.772
44.608
44.858
1b Rozwój obszarów wiejskich
4.386
4.495
4.595
4.698
6.525
6.829
7.757
2. DZIAŁANIA STRUKTURALNE
32.678
32.720
33.638
33.968
41.094
42.528
44.746
Fundusze strukturalne
30.019
30.005
30.849
31.129
35.395
37.319
38.632
Fundusz Spójności
2.659
2.715
2.789
2.839
5.699
5.209
6.114
3. POLITYKI WEWNĘTRZNE
6.031
6.272
6.558
6.796
8.737
9.027
9.401
4. DZIAŁANIA ZEWNĘTRZNE
4.627
4.735
4.873
4.972
5.082
5.119
5.269
5. ADMINISTRACJA
(1)
4.638
4.776
5.012
5.211
5.983
6.185
6.528
6. REZERWY
906
916
676
434
442
446
458
Rezerwa pieniężna
500
500
250
0
0
0
0
Rezerwa na pomoc nadzwyczajną
203
208
213
217
221
223
229
Rezerwa gwarancyjna
203
208
213
217
221
223
229
7. STRATEGIA PRZEDAKCESYJNA
3.174
3.240
3.328
3.386
3.455
3.472
3.566
Rolnictwo
529
540
555
564
Przedakcesyjny instrument strukturalny
1.058
1.080
1.109
1.129
PHARE (kraje kandydujące)
1.587
1.620
1.664
1.693
8. REKOMPENSATA
1.410
1.305
1.074
ŚRODKI NA ZOBOWIĄZANIA OGÓŁEM
93.792
97.189
100.672
102.145
115.500
119.519
123.657
ŚRODKI NA PŁATNOŚCI OGÓŁEM
91.322
94.730
100.078
102.767
111.380
114.060
119.112
Pułap środków na płatności jako % DNB (ESA 95)
1,07%
1,08%
1,11%
1,09%
1,09%
1,08%
1,08%
Nieprzewidziane wydatki
0,17%
0,16%
0,13%
0,15%
0,15%
0,16%
0,16%
Pułap zasobów własnych
1,24%
1,24%
1,24%
1,24%
1,24%
1,24%
1,24%
(1) Wydatki na emerytury zawarte w pułapie dla tej pozycji są skalkulowane na lata 2000-2006 na podstawie składek netto pracowników na program emerytalny do maksymalnej wysokości 1100 mln EUR według cen z 1999 r.
