14.6.2010 B7-0400/2010 PROJEKT REZOLUCJI zamykający debatę na temat oświadczenia Komisji
zgodnie z art. 110 ust. 2 Regulaminu
w sprawie powodzi w krajach Europy Środkowej, a w szczególności w Polsce, w Czechach, na Słowacji i na Węgrzech
Jaromír Kohlíček
,
Jiří Maštálka
,
Miloslav Ransdorf
,
Vladimír Remek
,
Willy Meyer
,
Helmut Scholz
,
João Ferreira
w imieniu grupy politycznej GUE/NGL
PE441.982v01-00 B7‑0400/2010 Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie powodzi w krajach Europy Środkowej, a w szczególności w Polsce, w Czechach, na Słowacji i na Węgrzech
Parlament Europejski,
– uwzględniając art. 3 Traktatu o UE oraz art. 191 i 349 Traktatu o funkcjonowaniu UE,
– uwzględniając wniosek Komisji dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego Fundusz Solidarności Unii Europejskiej (COM(2005) 108) oraz stanowisko Parlamentu z dnia 18 maja 2006 r.,
– uwzględniając swoje rezolucje z dnia 5 września 2002 r. w sprawie powodzi w Europie, z dnia 8 września 2005 r. w sprawie katastrof naturalnych (pożarów i powodzi) w Europie oraz z dnia 7 września 2006 r. w sprawie pożarów lasów oraz powodzi, a także swoje rezolucje z dnia 18 maja 2006 r. w sprawie klęsk żywiołowych (pożary, susze i powodzie) – aspekty związane z rolnictwem, aspekty związane z rozwojem regionalnym i aspekty związane z ochroną środowiska naturalnego,
– uwzględniając białą księgę zatytułowaną „Adaptacja do zmian klimatu: europejskie ramy działania” (COM(2009) 147) oraz komunikat Komisji w sprawie wspólnotowego podejścia do zapobiegania klęskom żywiołowym oraz katastrofom spowodowanym przez człowieka (COM(2009) 82),
– uwzględniając protokół z Kioto do ramowej konwencji ONZ w sprawie zmian klimatu z dnia 11 grudnia 1997 r. oraz wspólnotową ratyfikację tego protokołu w dniu 4 marca 2002 r.,
– uwzględniając oświadczenie Komisji w sprawie rozległych klęsk żywiołowych w autonomicznym regionie Madery z dnia 24 lutego 2010 r.,
– uwzględniając art. 110 ust. 2 Regulaminu,
A. mając na uwadze, że w kilku państwach członkowskich Unii Europejskiej – a szczególnie w Polsce, w Republice Czeskiej, na Słowacji i na Węgrzech, a także w Niemczech i w Austrii – miała miejsce rozległa klęska żywiołowa w postaci powodzi, która spowodowała ofiary w ludziach i konieczność ewakuacji tysięcy osób,
B. mając na uwadze, że klęska ta spowodowała poważne szkody, w tym w infrastrukturze, przedsiębiorstwach i na gruntach rolnych, niszcząc też elementy dziedzictwa naturalnego i kulturowego oraz stwarzając prawdopodobnie zagrożenia dla zdrowia publicznego,
C. mając na uwadze, że konieczne jest rozpoczęcie odbudowy zniszczonych lub uszkodzonych przez żywioł obszarów, aby nadrobić straty gospodarcze i społeczne,
1. wyraża solidarność z mieszkańcami regionów dotkniętych klęską; ma na uwadze związane z katastrofą ewentualne poważne skutki gospodarcze, a także oddaje hołd pamięci ofiar oraz składa kondolencje ich rodzinom;
2. docenia niesłabnący wysiłek ekip ratunkowych – zawodowych i ochotniczych – ocalających życie i zmniejszających szkody na dotkniętych klęską obszarach, a także wysiłek wielu obywateli, którzy walczyli o uratowanie swojego dobytku i otaczającego środowiska naturalnego;
3. sądzi, że skutki tych klęsk będą odczuwalne nie tylko na szczeblu krajowym i wzywa do rzeczywistego zaangażowania na rzecz obszarów wiejskich na szczeblu europejskim;
4. wyraża zaniepokojenie rosnącą liczbą klęsk żywiołowych, które zdaniem ekspertów można uznać przede wszystkim za skutek zmian klimatycznych i zaostrzenia ekstremalnych warunków pogodowych oraz praktyk rolniczych i leśniczych, które są nieskuteczne, błędne z punktu widzenia ochrony środowiska naturalnego, gospodarczo niezrównoważone oraz przedawnione i dyskryminujące ze społecznego punktu widzenia, gdyż pociągają za sobą wyludnianie znacznych obszarów przyrodniczych, których zachowanie wymaga obecności człowieka;
5. wzywa Komisję do niezwłocznego uruchomienia aktualnego Funduszu Solidarności Unii Europejskiej w sposób możliwie najbardziej elastyczny i bez opóźnień oraz do udostępnienia zasobów niezbędnych do niesienia pomocy cierpiącym i do wspierania planów rekultywacji zniszczonych obszarów i przywrócenia ich potencjału produkcyjnego;
6. wzywa Komisję Europejską i państwa członkowskie do jak najszybszego udzielenia wsparcia tym, którzy ponieśli straty gospodarcze i społeczne na skutek klęski;
7. apeluje do Komisji o elastyczność podczas negocjacji z odpowiednimi władzami, jeśli przegląd odnośnych programów operacyjnych znajdujących się w fazie planowania lub wdrażania stanie się konieczny w regionach dotkniętych klęską;
8. wzywa Komisję do uwzględnienia różnic pomiędzy dotkniętymi klęską regionami, które obejmują m.in. góry i nabrzeża rzek, aby w jak najlepszy sposób pomóc ofiarom klęski;
9. wzywa Komisję do promowania kroków, aby roboty publiczne finansowane ze środków UE obejmowały kwotę inwestycji publicznych na rzecz poprawy, ochrony, utrzymania i powiększania publicznej infrastruktury związanej ze środowiskiem naturalnym;
10. wzywa Komisję i państwa członkowskie do dopilnowania, aby środki zarządzania ryzykiem powodziowym koncentrowały się na zapobieganiu szkodom poprzez zmiany w sposobie użytkowania gruntów oraz w miarę możliwości poprzez zwiększanie obszarów rzecznych; uważa, że takie środki, które współdziałają z przyrodą, a nie działają na jej szkodę, chronią ludzi, mienie i środowisko naturalne oraz pomagają w osiągnięciu ekologicznie zrównoważonej gospodarki wodnej i planowania zagospodarowania terenu, a także w realizacji celu UE w zakresie różnorodności biologicznej i strategii UE na rzecz dostosowania do zmian klimatu,
11. zobowiązuje przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji, rządom państw członkowskich oraz władzom regionalnym i lokalnym odpowiedzialnym za obszary dotknięte klęskami.
