21.4.2008
PROJEKT REZOLUCJI
zamykającej debatę nad oświadczeniem Komisji
zgodnie z art. 103 ust. 2 Regulaminu
złożyli Graham Watson, Dirk Sterckx
w imieniu grupy politycznej ALDE
w sprawie katastrofy statku New Flame i jej skutków dla zatoki Algeciras
Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie katastrofy statku New Flame i jej skutków dla Zatoki Algeciras
Parlament Europejski ,
–
uwzględniając art. 71, 80 i 251 traktatu WE,
–
uwzględniając swoje poprzednie rezolucje w sprawie pakietów morskich i w sprawie bezpieczeństwa na morzu,
–
uwzględniając art. 103 ust. 2 Regulaminu,
A.
mając na uwadze, że w dniu 12 sierpnia 2007 r. u wybrzeży Gibraltaru miało miejsce zderzenie dwukadłubowego tankowca z frachtowcem New Flame , w wyniku którego frachtowiec zatonął,
B.
mając na uwadze, że stwierdzono niewielkie ilości rozlanej ropy, mogącej pochodzić z katastrofy statku New Flame ,
C.
mając na uwadze, że w tym obszarze morskim systematycznie odbywa się nielegalne opróżnianie zbiorników paliwowych i spuszczanie wód balastowych,
D.
mając na uwadze, że cała zatoka Algeciras wraz z wybrzeżem charakteryzuje się gęstym zaludnieniem oraz ożywioną działalnością gospodarczą, handlową i turystyczną, a także ruchem morskim,
E.
mając na uwadze, że na miejscu wypadku przeprowadzono rozmaite operacje ratunkowe,
F.
mając na uwadze, że należy dołożyć wszelkich starań i przyjąć wszystkie środki, żeby uniknąć jakiegokolwiek zanieczyszczenia dna morskiego, terenów połowowych i obszarów przybrzeżnych, szczególnie biorąc pod uwagę 42 000 ton złomu pozostającego we wraku statku,
G.
mając na uwadze, że pobieranie paliwa w wodach przybrzeżnych nie stanowi samo w sobie naruszenia prawodawstwa WE dotyczącego ochrony środowiska i stałoby się źródłem zanieczyszczeń jedynie w przypadku prowadzenia tej operacji w sposób nieprofesjonalny, bez poszanowania zasad ochrony środowiska lub podczas złej pogody czy złych warunków na morzu,
H.
mając na uwadze, że zgodnie z dyrektywą 2002/59/WE Dz.U. L 208 z 5.8.2002, s. 10. państwa członkowskie powinny przyjąć właściwe środki, aby na swych wodach terytorialnych jak najbardziej ograniczyć pobieranie paliwa przez statki lub w razie konieczności tego zakazać,
I.
mając na uwadze, że operacje pobierania paliwa przez statki w Gibraltarze odbywają się na podstawie kodeksu postępowania egzekwowanego przez inspektora nadzoru oraz w myśl procedury wydawania zezwoleń,
J.
mając na uwadze, że trzeci pakiet morski – przyjęty przez Parlament Europejski w pierwszym czytaniu rok temu, a którym obecnie z należytą uwagą zajmuje się Rada – przewiduje pełny zestaw środków na rzecz jak najskuteczniejszego i przyjaznego dla środowiska postępowania w razie wypadków na morzu,
1.
z ulgą stwierdza, że zderzenie obu statków nie spowodowało ofiar i nie stwierdzono w jego wyniku poważniejszego zanieczyszczenia;
2.
ubolewa, że z uwagi na panujące złe warunki atmosferyczne oraz konieczną akcję usunięcia wraku wystąpiły małe, niedające się uniknąć wycieki, a niewielka ilość zanieczyszczeń dotarła do linii brzegowej w okolicach Algeciras;
3.
zaznacza, że zderzenie i późniejsze zatopienie miało miejsce na Morzu Śródziemnym, a nie w zatoce; podkreśla, że – w wyniku niewielkiego stopnia zanieczyszczenia, którego źródło wymaga jeszcze zidentyfikowania – wszystkie właściwe władze zarządzające zatoką, jej wybrzeżem oraz operacjami ratunkowymi dotyczącymi wypadku statku New Flame muszą być nadal niezwykle czujne, wypatrując potencjalnych przypadków wykorzystywania nadarzających się okazji do nielegalnego opróżniania zbiorników paliwowych i spuszczania wód balastowych;
4.
podkreśla szybkość i skuteczność reakcji Europejskiej Agencji ds. Bezpieczeństwa na Morzu (EMSA) w odpowiedzi na wezwanie o pomoc, skierowane przez władze hiszpańskie; podkreśla, że Unia Europejska wyraziła zgodę na zwiększenie środków zarówno operacyjnych, jak i finansowych dla agencji, a także oświadcza, iż więcej statków będzie dostępnych do niesienia pomocy w różnych regionach morskich UE;
5.
uważa, że – niezależnie od różnicy stanowisk dotyczących suwerenności wód terytorialnych Gibraltaru – rząd Gibraltaru oraz władze hiszpańskie wykazały się chęcią jak najskuteczniejszej współpracy na rzecz opanowania wypadku i jego skutków dla środowiska morskiego i przybrzeżnego;
6.
zachęca władze hiszpańskie, rząd Gibraltaru, władze portów Algeciras i Gibraltar oraz wszystkie zainteresowane podmioty do podejmowania wszystkich możliwych działań i przyjmowania środków na rzecz jak najbardziej odpowiedzialnego kierowania wszystkimi działaniami prowadzonymi w zatoce;
7.
stwierdza, że kwestie morskie i środowiskowe stanowią część przyszłego porządku obrad brytyjsko-hiszpańsko-gibraltarskiego trójstronnego forum dialogu w sprawie Gibraltaru i wzywa do zwołania jak najrychlejszego spotkania tego forum na szczeblu ministerialnym;
8.
podkreśla, że trzeci pakiet morski – znajdujący się nadal w pierwszym czytaniu w Radzie, podczas gdy Parlament przyjął swoje stanowisko rok temu i jest gotów iść dalej i zakończyć siedem procedur legislacyjnych – wyposażyłby UE w narzędzia zapobiegania wypadkom na morzu oraz zarządzania skutkami wszystkich takich wypadków, w szczególności w formie wniosków dotyczących monitorowania ruchu na morzu i postępowania dochodzeniowego w sprawie wypadków;
9.
powtarza prośbę do Rady o wzięcie na siebie odpowiedzialności i przyjęcie wspólnego stanowiska w sprawie wszystkich wymienionych wniosków;
10.
podkreśla, że niektóre państwa członkowskie nie ratyfikowały jeszcze Międzynarodowej konwencji o odpowiedzialności cywilnej za szkody spowodowane zanieczyszczeniem olejami bunkrowymi z 2001 r. (konwencja z 2001 r. o olejach bunkrowych), ani Międzynarodowej konwencji w sprawie odpowiedzialności i rekompensaty za szkody związane z przewozem morzem substancji niebezpiecznych i szkodliwych (konwencja SNS) z 1996 r.; podkreśla, że katastrofa statku New Flame stanowi jeden z ogromnej liczby przykładów świadczących o pilnej potrzebie, aby wszystkie państwa członkowskie stały się niezwłocznie stronami niniejszych konwencji;
11.
zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji, rządom Hiszpanii, Gibraltaru i Wielkiej Brytanii, jak również właściwym władzom regionalnym.
