30.4.2009
PROJEKT DECYZJI
złożony zgodnie z art. 174 Regulaminu
przez Konferencję Przewodniczących
w sprawie uprawnień stałych komisji parlamentarnych
Decyzja Parlamentu Europejskiego w sprawie uprawnień stałych komisji parlamentarnych
Parlament Europejski ,
–
uwzględniając propozycję Konferencji Przewodniczących,
–
uwzględniając art. 174 Regulaminu,
1.
postanawia powołać następujące komisje stałe:
I. Komisja Spraw Zagranicznych,
II. Komisja Rozwoju
III. Komisja Handlu Międzynarodowego
IV. Komisja Budżetowa
V. Komisja Kontroli Budżetowej
VI. Komisja Gospodarcza i Monetarna
VII. Komisja Zatrudnienia i Spraw Socjalnych
VIII. Komisja Ochrony Środowiska Naturalnego, Zdrowia Publicznego i Bezpieczeństwa Żywności
IX. Komisja Przemysłu, Badań Naukowych i Energii
X. Komisja Rynku Wewnętrznego i Ochrony Konsumentów
XI. Komisja Transportu i Turystyki
XII. Komisja Rozwoju Regionalnego
XIII. Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi
XIV. Komisja Rybołówstwa
XV. Komisja Kultury i Edukacji
XVI. Komisja Prawna
XVII. Komisja Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych
XVIII. Komisja Spraw Konstytucyjnych
XIX. Komisja Praw Kobiet i Równouprawnienia
XX. Komisja Petycji;
2.
postanawia zastąpić tekst załącznika VI do Regulaminu następującym tekstem:
„ZAŁĄCZNIK VI - Uprawnienia stałych komisji parlamentarnych
[I. Komisja Spraw Zagranicznych]
Komisja ma uprawnienia w zakresie: 1. wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa (WPZiB) oraz europejskiej polityki bezpieczeństwa i obrony (EPBiO). W tym zakresie komisję wspiera Podkomisja Bezpieczeństwa i Obrony; 2. stosunków z innymi instytucjami i organami UE, z ONZ oraz z innymi organizacjami międzynarodowymi i zgromadzeniami międzyparlamentarnymi w sprawach objętych w zakresie jej kompetencji; 3. wzmocnienia stosunków politycznych z krajami trzecimi, w szczególności z krajami leżącymi w bezpośrednim sąsiedztwie Unii, poprzez szeroko zakrojone programy współpracy i pomocy lub poprzez porozumienia międzynarodowe, takie jak porozumienia stowarzyszeniowe i umowy o partnerstwie; 4. otwierania, monitorowania oraz finalizowania negocjacji dotyczących przystąpienia państw europejskich do Unii; 5. kwestii dotyczących praw człowieka, ochrony mniejszości i promowania wartości demokratycznych w krajach trzecich. W tym zakresie komisję wspiera Podkomisja Praw Człowieka. Posłowie z innych komisji i organów kompetentnych w tym zakresie są zapraszani do uczestnictwa w posiedzeniach tej podkomisji, z zastrzeżeniem odpowiednich przepisów. Komisja ta zapewnia koordynację prac wspólnych komisji parlamentarnych i parlamentarnych komisji do spraw współpracy, jak też delegacji międzyparlamentarnych, delegacji ad hoc i misji obserwacji wyborów objętych zakresem jej kompetencji.
[II. Komisja Rozwoju]
Komisja ma uprawnienia w zakresie: 1. promowania, realizacji i monitorowania polityki rozwoju i współpracy Unii, a zwłaszcza: a) dialogu politycznego z krajami rozwijającymi się, dwustronnego oraz w ramach odpowiednich organizacji międzynarodowych i na płaszczyźnie międzyparlamentarnej, b) pomocy dla krajów rozwijających się i porozumień o współpracy z nimi, c) promowania wartości demokratycznych, dobrego zarządzania i praw człowieka w krajach rozwijających się; 2. kwestii związanych z Umową o partnerstwie AKP-UE i stosunków z właściwymi organami; 3. zaangażowania Parlamentu w misje obserwacji wyborów, w razie potrzeby we współpracy z innymi właściwymi komisjami i delegacjami. Komisja koordynuje pracę delegacji międzyparlamentarnych i delegacji ad hoc objętych zakresem jej kompetencji.
[III. Komisja Handlu Międzynarodowego]
Komisja ma uprawnienia w zakresie: kwestii związanych z tworzeniem i wdrażaniem wspólnej polityki handlowej Unii oraz jej zewnętrznymi stosunkami gospodarczymi, a w szczególności: 1. stosunków finansowych, gospodarczych i handlowych z krajami trzecimi i organizacjami regionalnymi; 2. środków harmonizacji technicznej lub standaryzacji w dziedzinach objętych instrumentami prawa międzynarodowego; 3. stosunków z właściwymi organizacjami międzynarodowymi oraz z organizacjami promującymi integrację gospodarczą i handlową na poziomie regionalnym poza Unią; 4. stosunków ze Światową Organizacją Handlu, również w jej wymiarze parlamentarnym. Komisja pozostaje w kontakcie z właściwymi delegacjami międzyparlamentarnymi i delegacjami ad hoc w zakresie gospodarczych i handlowych aspektów stosunków z krajami trzecimi.
[IV. Komisja Budżetowa]
Komisja ma uprawnienia w zakresie: 1. wieloletnich ram finansowych dochodów i wydatków Unii oraz systemu środków własnych Unii; 2. prerogatyw budżetowych Parlamentu, a mianowicie budżetu Unii, jak również negocjowania i wdrażania porozumień międzyinstytucjonalnych w tej dziedzinie; 3. preliminarzy Parlamentu, zgodnie z procedurami określonymi w Regulaminie; 4. budżetu organów zdecentralizowanych; 5. działalności finansowej Europejskiego Banku Inwestycyjnego; 6. włączenia Europejskiego Funduszu Rozwoju do budżetu, z zastrzeżeniem uprawnień komisji właściwej w zakresie Umowy o partnerstwie AKP-UE; 7. skutków finansowych oraz zgodności wszystkich aktów prawnych Wspólnoty z wieloletnimi ramami finansowymi, z zastrzeżeniem uprawnień właściwych komisji; 8. śledzenia i oceny wykonania bieżącego budżetu niezależnie od postanowień artykułu 72 ust. 1, przenoszenia środków finansowych, procedur dotyczących schematów organizacyjnych, środków administracyjnych oraz opinii w sprawach związanych z projektami budowlanymi o znaczących skutkach finansowych; 9. rozporządzenia finansowego, z wyłączeniem kwestii dotyczących wykonywania budżetu, zarządzania nim i jego kontroli.
[V. Komisja Kontroli Budżetowej]
Komisja ma uprawnienia w zakresie: 1. kontroli wykonania budżetu Unii i Europejskiego Funduszu Rozwoju oraz podejmowanych przez Parlament decyzji o udzieleniu absolutorium, w tym także wewnętrznych procedur udzielania absolutorium i wszelkich innych środków towarzyszących podejmowaniu takich decyzji bądź je wdrażających; 2. zamknięcia, przedstawienia i kontroli rachunków i bilansów Unii, jej instytucji i wszelkich innych finansowanych przez nią organów, w tym ustalania środków finansowych do przeniesienia i bilansowania sald; 3. kontroli działalności finansowej Europejskiego Banku Inwestycyjnego; 4. monitorowania efektywności pod względem kosztów różnych form finansowania przez Wspólnotę wdrażania polityk Unii; 5. badania nadużyć i nieprawidłowości w wykonywaniu budżetu Unii, działań w zakresie prewencji i ścigania oraz ogólnej ochrony interesów finansowych Unii; 6. stosunków z Trybunałem Obrachunkowym, mianowania jego członków i oceny jego sprawozdań; 7. rozporządzenia finansowego w zakresie wykonywania budżetu, zarządzania nim i jego kontroli.
[VI. Komisja Gospodarcza i Monetarna]
Komisja ma uprawnienia w zakresie: 1. polityki gospodarczej i pieniężnej Unii, funkcjonowania Unii Gospodarczej i Walutowej oraz europejskiego systemu walutowego i finansowego (w tym także stosunków z właściwymi instytucjami i organizacjami); 2. swobodnego przepływu kapitału i płatności (płatności transgraniczne, jednolity obszar płatniczy, bilansowanie płatności, polityka przepływu kapitału oraz udzielania i zaciągania pożyczek, kontrola przepływu kapitału pochodzącego z krajów trzecich, środki stymulujące eksport kapitału unijnego); 3. międzynarodowego systemu walutowego i finansowego (w tym także stosunków z instytucjami i organizacjami finansowymi i walutowymi); 4. uregulowań w zakresie konkurencji oraz pomocy państwowej i publicznej; 5. przepisów podatkowych; 6. regulacji i nadzorowania usług, instytucji i rynków finansowych, w tym także sprawozdawczości finansowej, audytu, zasad rachunkowości, ładu korporacyjnego i innych zagadnień prawa spółek dotyczących usług finansowych.
[VII. Komisja Zatrudnienia i Spraw Socjalnych]
Komisja ma uprawnienia w zakresie: 1. polityki zatrudnienia i wszelkich aspektów polityki społecznej, takich jak warunki pracy, ubezpieczenia społeczne i ochrona socjalna; 2. środków mających na celu ochronę zdrowia i zapewnienie bezpieczeństwa w miejscu pracy; 3. Europejskiego Funduszu Społecznego; 4. polityki szkoleń zawodowych, w tym także podnoszenia kwalifikacji zawodowych; 5. swobodnego przepływu pracowników i emerytów; 6. dialogu społecznego; 7. wszelkich form dyskryminacji w miejscu pracy i na rynku pracy, z wyjątkiem dyskryminacji ze względu na płeć; 8. stosunków z: - Europejskim Centrum Rozwoju Kształcenia Zawodowego (Cedefop), - Europejską Fundacją na rzecz Poprawy Warunków Życia i Pracy, - Europejską Fundacją Kształcenia, - Europejską Agencją Bezpieczeństwa i Zdrowia w Pracy; oraz stosunków z innymi właściwymi organami UE i organizacjami międzynarodowymi.
[VIII. Komisja Ochrony Środowiska Naturalnego, Zdrowia Publicznego i Bezpieczeństwa Żywności]
Komisja ma uprawnienia w zakresie: 1. polityki dotyczącej środowiska naturalnego i środków ochrony środowiska, w szczególności w odniesieniu do: a) zanieczyszczenia powietrza, gleby i wody, gospodarowania odpadami i ich powtórnego wykorzystania, niebezpiecznych substancji i produktów, poziomu hałasu, zmian klimatycznych, ochrony bioróżnorodności, b) zrównoważonego rozwoju, c) działań i porozumień na szczeblu międzynarodowym i regionalnym podjętych w celu ochrony środowiska, d) naprawiania szkód powstałych w środowisku, e) obrony cywilnej, f) Europejskiej Agencji Środowiska; 2. zdrowia publicznego, a w szczególności: a) programów i działań szczególnych w obszarze zdrowia publicznego, b) produktów farmaceutycznych i kosmetycznych; c) związanych ze zdrowiem aspektów bioterroryzmu, d) Europejskiej Agencji ds. Oceny Produktów Leczniczych i Europejskiego Centrum Zapobiegania i Kontroli Chorób; 3. kwestii związanych z bezpieczeństwem żywności, w szczególności: a) znakowania i bezpieczeństwa produktów spożywczych, b) przepisów weterynaryjnych dotyczących ochrony zdrowia ludzkiego przed zagrożeniami; kontroli artykułów spożywczych i systemów produkcji spożywczej w zakresie zdrowia publicznego, c) Europejskiego Urzędu ds. Bezpieczeństwa Żywności i Europejskiego Urzędu ds. Żywności i Weterynarii.
[IX. Komisja Przemysłu, Badań Naukowych i Energii]
Komisja ma uprawnienia w zakresie: 1. polityki przemysłowej Unii i zastosowania nowych technologii, w tym także środków dotyczących średnich i małych przedsiębiorstw; 2. polityki naukowej Unii, w tym także rozpowszechniania i wykorzystania wyników badań naukowych; 3. polityki kosmicznej; 4. działalności Wspólnego Centrum Badawczego i Centralnego Ośrodka Pomiarów Jądrowych, jak również JET, ITER i innych projektów z tej dziedziny; 5. środków wspólnotowych dotyczących ogólnie polityki energetycznej, bezpieczeństwa zaopatrzenia w energię i efektywności energetycznej, w tym także tworzenie i rozwój sieci transeuropejskich w sektorze infrastruktury energetyki; 6. traktatu Euratom i Agencji Dostaw Euratom, bezpieczeństwa nuklearnego, likwidacji i usuwania odpadów w sektorze nuklearnym; 7. społeczeństwa informacyjnego i technologii informacyjnych, w tym także tworzenia i rozwoju sieci transeuropejskich w sektorze infrastruktury telekomunikacji.
[X. Komisja Rynku Wewnętrznego i Ochrony Konsumentów]
Komisja ma uprawnienia w zakresie: 1. koordynacji na szczeblu wspólnotowym krajowych systemów ustawodawstwa w dziedzinie rynku wewnętrznego i unii celnej, a zwłaszcza: a) swobodnego przepływu towarów, w tym harmonizacji standardów technicznych, b) swobody przedsiębiorczości, c) swobody świadczenia usług, z wyjątkiem sektora finansowego i pocztowego; 2. środków mających na celu identyfikowanie i usuwanie potencjalnych barier w funkcjonowaniu rynku wewnętrznego; 3. promowanie i ochronę interesów gospodarczych konsumentów, z wyjątkiem obszarów zdrowia publicznego i bezpieczeństwa żywności, w kontekście ustanowienia rynku wewnętrznego.
[XI. Komisja Transportu i Turystyki]
Komisja ma uprawnienia w zakresie: 1. środków dotyczących rozwoju wspólnej polityki transportu kolejowego, drogowego, śródlądowego, morskiego i powietrznego, a zwłaszcza: a) wspólnych reguł dotyczących transportu w ramach Unii Europejskiej, b) tworzenia i rozwoju sieci transeuropejskich w obszarze infrastruktury transportu, c) świadczenia usług transportowych i stosunków z krajami trzecimi w dziedzinie transportu, d) bezpieczeństwa transportu, e) stosunków z międzynarodowymi organami i organizacjami do spraw transportu; 2. usług pocztowych; 3. turystyki.
[XII. Komisja Rozwoju Regionalnego]
Komisja ma uprawnienia w zakresie: polityki regionalnej i polityki spójności, a zwłaszcza: a) Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Funduszu Spójności i innych unijnych instrumentów polityki regionalnej, b) oceny wpływu innych polityk unijnych na spójność gospodarczą i społeczną, c) koordynacji unijnych instrumentów strukturalnych, d) regionów peryferyjnych i wysp, jak również współpracy transgranicznej i międzyregionalnej, e) stosunków z Komitetem Regionów, organizacjami współpracy międzyregionalnej oraz władzami lokalnymi i regionalnymi.
[XIII. Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi]
Komisja ma uprawnienia w zakresie: 1. funkcjonowania i rozwoju wspólnej polityki rolnej; 2. rozwoju wsi, w tym działań w ramach odpowiednich instrumentów finansowych; 3. ustawodawstwa w zakresie: a) zagadnień weterynaryjnych i fitosanitarnych oraz pasz zwierzęcych, o ile środki takie nie mają na celu ochrony zdrowia ludzkiego przed zagrożeniami, b) hodowli i dobrostanu zwierząt; 4. poprawy jakości produktów rolnych; 5. zaopatrzenia w surowce rolnicze; 6. Wspólnotowego Urzędu Ochrony Odmian Roślin; 7. leśnictwa.
[XIV. Komisja Rybołówstwa]
Komisja ma uprawnienia w zakresie: 1. funkcjonowania i rozwoju wspólnej polityki rybołówstwa oraz zarządzania nią; 2. zachowania zasobów rybnych; 3. wspólnej organizacji rynku produktów rybnych; 4. polityki strukturalnej w sektorze rybołówstwa i upraw wodnych, w tym instrumentów finansowych orientacji w dziedzinie rybołówstwa; 5. umów międzynarodowych dotyczących rybołówstwa.
[XV. Komisja Kultury i Edukacji]
Komisja ma uprawnienia w zakresie: 1. aspektów kulturalnych Unii Europejskiej, a zwłaszcza: a) pogłębiania wiedzy oraz upowszechniania kultury, b) ochrony i promowania różnorodności kulturowej i językowej, c) zachowania i ochrony dziedzictwa kulturalnego, wymiany kulturalnej i twórczości artystycznej, 2. polityki edukacyjnej Unii, w tym także europejskiego szkolnictwa wyższego, wspierania systemu szkół europejskich i kształcenia ustawicznego; 3. polityki audiowizualnej oraz kulturalnych i edukacyjnych aspektów społeczeństwa informacyjnego; 4. polityki dotyczącej młodzieży oraz rozwoju polityki w zakresie sportu, wypoczynku i rozrywki; 5. polityki informacyjnej i środków przekazu; 6. współpracy z krajami trzecimi w obszarze sportu i edukacji oraz stosunków z właściwymi organizacjami i instytucjami międzynarodowymi.
[XVI. Komisja Prawna]
Komisja ma uprawnienia w zakresie: 1. wykładni i stosowania prawa europejskiego, zgodności aktów Unii Europejskiej z prawem pierwotnym, a szczególnie wyboru podstawy prawnej oraz przestrzegania zasad pomocniczości i proporcjonalności; 2. wykładni oraz stosowania prawa międzynarodowego w zakresie, w jakim dotyczy ono Unii Europejskiej; 3. uproszczenia prawa wspólnotowego, zwłaszcza wniosków legislacyjnych mających na celu jego oficjalne skodyfikowanie; 4. ochrony prawnej praw i prerogatyw Parlamentu, w tym także udziału Parlamentu w postępowaniach przed Europejskim Trybunałem Sprawiedliwości i Sądem Pierwszej Instancji; 5. aktów Wspólnoty mających wpływ na porządek prawny państw członkowskich, w następujących dziedzinach: a) prawa cywilnego i handlowego, b) prawa spółek, c) prawa własności intelektualnej, d) prawa procesowego; 6. środków dotyczących współpracy sądowej i administracyjnej w sprawach cywilnych;7. odpowiedzialności w zakresie ochrony środowiska i sankcji za przestępstwa przeciw środowisku; 8. kwestii etycznych związanych z nowymi technologiami, przy zastosowaniu procedury obejmującej zaangażowane komisje we współpracy z odpowiednimi komisjami; 9. statutu posła do Parlamentu Europejskiego i regulaminu pracowniczego Wspólnot Europejskich; 10. przywilejów i immunitetów, jak również weryfikacji mandatów poselskich; 11. organizacji i statutu Trybunału Sprawiedliwości; 12. Urzędu Harmonizacji Rynku Wewnętrznego.
[XVII. Komisja Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych]
Komisja ma uprawnienia w zakresie: 1. ochrony, na terytorium Unii, praw obywatelskich, praw człowieka i praw podstawowych, w tym także ochrony mniejszości, zgodnie z postanowieniami traktatów i Karty praw podstawowych Unii Europejskiej; 2. środków niezbędnych do zwalczania wszelkich form dyskryminacji oprócz dyskryminacji ze względu na płeć oraz dyskryminacji w miejscu pracy bądź na rynku pracy; 3. ustawodawstwa w obszarze przejrzystości oraz ochrony osób fizycznych pod kątem przetwarzania danych osobowych; 4. utworzenia i rozwijania przestrzeni wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości, a w szczególności: a) środków dotyczących wjazdu i przepływu osób, azylu i migracji, b) środków dotyczących zintegrowanego zarządzania wspólnymi granicami, c) środków dotyczących współpracy policyjnej i sądowej w sprawach karnych; 5. Europejskiego Centrum Monitorowania Narkotyków i Narkomanii oraz Europejskiego Centrum Monitorowania Rasizmu i Ksenofobii, Europolu, Eurojustu, Cepolu i innych organów i agencji działających w tym obszarze; 6. stwierdzania istnienia wyraźnego ryzyka poważnego naruszenia wspólnych zasad państw członkowskich przez jedno z nich.
[XVIII. Komisja Spraw Konstytucyjnych]
Komisja ma uprawnienia w zakresie: 1. instytucjonalnych aspektów procesu integracji europejskiej, zwłaszcza w ramach przygotowania i przebiegu konwencji i konferencji międzyrządowych; 2. wprowadzenia w życie Traktatu UE i oceny jego funkcjonowania; 3. konsekwencji dla instytucji wynikających z negocjacji w sprawie rozszerzenia Unii; 4. stosunków międzyinstytucjonalnych, w tym także analizy porozumień międzyinstytucjonalnych, o których mowa w art. 120 ust. 2 Regulaminu, w celu ich zatwierdzenia przez Parlament; 5. jednolitej procedury wyborczej; 6. partii politycznych na poziomie europejskim, z zastrzeżeniem kompetencji Prezydium; 7. stwierdzania poważnego i stałego naruszenia wspólnych zasad państw członkowskich przez jedno z nich; 8. wykładni i stosowania Regulaminu oraz propozycji zmian.
[XIX. Komisja Praw Kobiet i Równouprawnienia]
Komisja ma uprawnienia w zakresie: 1. definiowania, promowania i ochrony praw kobiet w Unii oraz środków wspólnotowych w tym zakresie; 2. promowania praw kobiet w krajach trzecich; 3. polityki równych szans, w tym równości między kobietami i mężczyznami w dostępie do rynku pracy i w sposobie traktowania w pracy; 4. likwidacji wszelkich form dyskryminacji ze względu na płeć; 5. realizacji i dalszego rozwijania zasady równości szans (mainstreaming) we wszystkich sektorach; 6. nadzorowania oraz realizacji umów i konwencji międzynarodowych dotyczących praw kobiet; 7. polityki informacyjnej dotyczącej kobiet.
[XX. Komisja Petycji]
Komisja ma uprawnienia w zakresie: 1. petycji; 2. stosunków z Europejskim Rzecznikiem Praw Obywatelskich.
3.
postanawia, że niniejsza decyzja wejdzie w życie pierwszego dnia pierwszej sesji siódmej kadencji parlamentarnej;
4.
zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej decyzji Radzie i Komisji tytułem informacji.
