Briefing: 21 - 24 maja 2007 /Strasburg/
2007-05-16 - 11:06
Najbliższa sesja plenarna Parlamentu Europejskiego upłynie pod znakiem propozycji rozporządzenia dotyczącego stawek opłat roamingowych w publicznych sieciach telefonii komórkowej. Po czterech rundach trudnych negocjacji przedstawicielom Parlamentu Europejskiego i Rady udało się osiągnąć wstępne porozumienie, które przewiduje ustalenie górnych pułapów stawek detalicznych na poziomie 0,49 euro (netto) za minutę zainicjowanej rozmowy oraz do 0,24 euro za minutę w przypadku rozmów przychodzących. Limity te będą podlegać dalszej redukcji w trakcie trzech kolejnych lat po wejściu w życie rozporządzenia.
Roaming
Porozumienie w sprawie opłat roamingowych musi zostać zaakceptowane przez grupy polityczne w Parlamencie oraz zatwierdzone przez Radę. Następnie, w poniedziałek, 21 maja, projekt zostanie poddany pod głosowanie w Komisji ITRE, a w czwartek, 24 maja odbędzie się głosowanie na sali plenarnej. Debata parlamentarna przewidziana jest na środę rano.
Wody powierzchniowe
Innym projektem o dużym znaczeniu dla środowiska i zdrowia publicznego będzie propozycja dotycząca ochrony wód przed zanieczyszczeniem. Po projekcie poświęconym jakości wody w kąpieliskach oraz ochronie wód podziemnych przed zanieczyszczeniem, tym razem posłowie zajmą się projektem dyrektywy wprowadzającej środki ochrony wód powierzchniowych, do którego proponują poprawki zaostrzające niektóre normy czystości – poniedziałek, 21 maja.
Debaty z udziałem premierów Włoch i Holandii
Parlament Europejski kontynuuje dyskusję o przyszłości Europy w formie parlamentarnych debat z udziałem szefów rządów krajów UE. Tym razem odbędą się dwie debaty, a obecność na nich zapowiedzieli premier Włoch Romano Prodi oraz premier Holandii Jan Pieter Balkenende - wtorek, środa, 22 i 23 maja.
Ekologiczna produkcja rolna
Pod głosowanie wraca projekt rozporządzenia w sprawie produkcji ekologicznej i etykietowania produktów ekologicznych. W marcu posłowie przyjęli szereg poprawek, które wzmacniają poziom zabezpieczeń przed zakażeniem organizmami modyfikowanymi genetycznie i wprowadzają ostrzejsze normy dotyczące stosowania środków ochrony roślin i leczenia weterynaryjnego. Jednak do ostatecznego głosowania nie doszło i projekt trafił z powrotem do Komisji Rolnictwa – wtorek, 22 maja.
Nowa strategia innowacyjna dla Europy
Europa potrzebuje szerokiej strategii innowacyjnej, która poprawi konkurencyjność jej gospodarki. W sprawozdaniu polskiego posła Adama Gierka (PES) posłowie postulują tworzenie wyspecjalizowanych regionów wiedzy, przeprowadzenie reformy prawa patentowego oraz wprowadzenie zachęt podatkowych dla przedsiębiorstw inwestujących w badania i innowacje – środa, 23 maja.
Minimalne stawki podatku akcyzowego na alkohole
Posłowie proponują zniesienie minimalnych stawek podatku akcyzowego na napoje alkoholowe. W zamian należy przyjąć kodeks postępowania, który będzie zachęcał państwa członkowskie o najniższych podatkach na alkohol do stopniowego podwyższania swoich stawek podatku akcyzowego do średniej unijnej. Polskie stawki podatku akcyzowego są wyższe od średniej w UE, ale projekt może poprawić konkurencyjność polskich alkoholi względem produktów importowanych z państw ościennych, gdzie stawki akcyzy te są znacznie niższe – wtorek, 22 maja.
Interpelacja w sprawie autostrady Via Baltica
Komisja Europejska ustosunkuje się do interpelacji skierowanej w imieniu grupy socjalistycznej dotyczącej budowy autostrady Via Baltica przez Polskę. Posłowie pytają, czy w oczekiwaniu na wynik postępowania w Komisji prace budowlane nad projektem powinny zostać wstrzymane dopóki nie zostanie jasno stwierdzone, że Polska nie narusza prawa UE – czwartek, 24 maja. 20070508BRI06438
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070508BRI06438 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070508BRI06438 ITEM-001-PL DOC XML V0//PL
Przemysł
Kompromis w sprawie stawek opłat roamingowych w Europie
2007-05-16 - 11:06
Po czterech rundach trudnych negocjacji przedstawicielom Parlamentu Europejskiego i Rady udało się osiągnąć wstępne porozumienie w sprawie projektu rozporządzenia dotyczącego roamingu w publicznych sieciach telefonii komórkowej. Tekst opracowany w wyniku wczorajszych negocjacji otwiera możliwość przyjęcia projektu już w pierwszym czytaniu podczas przyszłotygodniowej sesji plenarnej Parlamentu w Strasburgu. Pakiet kompromisowy reguluje wszystkie podstawowe kwestie, które były przedmiotem burzliwych negocjacji od zgłoszenia projektu rozporządzenia - limity stawek opłat hurtowych i detalicznych, sposób aktywacji nowej taryfy, przejrzystość i data wejścia w życie i przegląd legislacji w przyszłości.
Stawki opłat
Maksymalna wysokość hurtowej stawki za roaming, jaką operator w odwiedzanym przez klienta państwie członkowskim będzie mógł nałożyć na operatora w kraju pochodzenia klienta została ograniczona do 0,30 euro za minutę rozmowy (netto). Stawka ta będzie obniżana o 2 eurocenty każdego roku przez pierwsze 3 lata od wejścia w życie rozporządzenia.
Stawki detaliczne dla klientów zostały ograniczone do 0,49 euro (netto) za minutę zainicjowanej rozmowy oraz do 0,24 euro za minutę w przypadku rozmów przychodzących. Początkowe propozycje parlamentarnej Komisji Przemysłu (ITRE) zakładały ograniczenie stawek do - odpowiednio - 0,40 i 0,15 euro, podczas gdy Rada przystępowała do rozmów z Parlamentem Europejskim z propozycją opłat w wysokości 0,60 i 0,30 euro. Limity opłat za rozmowy wychodzące będą obniżane o 3 eurocenty rocznie w trakcie pierwszych 3 lat. Opłata za rozmowy przychodzące zostanie zmniejszona o 2 eurocenty po pierwszym roku, oraz o 3 eurocenty po drugim roku od wejścia w życie rozporządzenia. W roku 2009 klienci będą więc płacić nie więcej niż 0,43 euro za minutę zainicjowanej rozmowy, 0,19 euro za minutę odebranej rozmowy, a stawki opłat hurtowych wyniosą 0,26 euro za minutę.
Aktywacja taryfy
Sporną kwestią pozostawało także to, czy klienci zostaną objęci regulowaną taryfą automatycznie, czy też będą musieli ją wybrać u swojego operatora. Porozumienie zakłada, że wszyscy klienci będą mogli wybrać lub zrezygnować z regulowanej taryfy w dowolnej chwili, bez opłat, w trakcie pierwszego miesiąca od wejścia w życie rozporządzenia. Po kolejnych 2 miesiącach, w stosunku do klientów, którzy nie wybrali taryfy UE, ani nie zmienili planu taryfowego na jakikolwiek inny, taryfa UE będzie miała zastosowanie automatycznie. Innymi słowy, jeśli klient nie dokona wyboru żadnej taryfy w ciągu 3 miesięcy od wejścia w życie rozporządzenia, będzie korzystał z regulowanej taryfy UE. Klienci korzystający ze specjalnych taryf roamingowych lub pakietów nie zostaną objęci taryfą UE, jednak operator będzie musiał przypomnieć im o posiadanym przez nich planie taryfowym lub pakiecie na połączenia w roamingu.
Ograniczania stawek opłat hurtowych zaczną obowiązywać w dwa miesiące od wejścia w życie rozporządzenia.
Wymogi informacyjne i przyszłe regulacje
Zgodnie ze stanowiskiem posłów, operatorzy telefonii komórkowej będą musieli przedstawić każdemu klientowi informacje o wysokości opłat za rozmowy wychodzące i przychodzące właściwe dla posiadanej przez niego taryfy.
Nie później niż 18 miesięcy od wejścia w życie rozporządzenia, Komisja Europejska dokona oceny wpływu rozporządzenia i przedstawi wnioski Parlamentowi Europejskiemu i Radzie. Komisja będzie także musiała monitorować wysokość opłat za przesył danych, w tym SMS i MMS i - jeśli zaistnieje taka konieczność - przedstawi rekomendacje dotyczące celowości uregulowania tych usług. Komisja określ także, czy istnieje potrzeba przedłużenia okresu obowiązywania proponowanego rozporządzenia ponad przewidziane trzy lata.
Pakiet kompromisowy musi jeszcze być zaakceptowany przez grupy polityczne w Parlamencie Europejskim i formalnie zatwierdzony przez Radę. Następnie, w poniedziałek, 21 maja, zostanie poddany pod głosowanie w Komisji ITRE, a w czwartek, 24 maja odbędzie się głosowanie wszystkich posłów do PE. Debata parlamentarna przewidziana jest na środę rano. Jeśli projekt rozporządzenia zostanie przyjęty w Parlamencie, Rada na posiedzeniu 7 czerwca będzie mogła zatwierdzić wynik pierwszego czytania, a po kilku tygodniach rozporządzenie zostanie opublikowane w Dzienniku Urzędowym UE. Sprawozdawca Paul RÜBIG EPP-ED AT A6-0155/2007 Sprawozdanie w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie roamingu w publicznych sieciach telefonii komórkowej wewnątrz Wspólnoty oraz zmieniającego dyrektywę 2002/21/WE w sprawie wspólnych ram regulacyjnych sieci i usług łączności elektronicznej Procedura współdecydowania, 1 czytanie
Debata: 23.05.2007 Paul RÜBIG - sylwetka sprawozdawcy Informacje o sprawozdaniu w Obserwatorium Legislacyjnym
PL
2
LINK
/members/expert/alphaOrder/view.do?language=PL&id=2278
PL
3
LINK
/oeil/FindByProcnum.do?lang=2&procnum=COD/2006/0133
-//EP//TEXT REPORT A6-2007-0155 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070508BRI06438 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070508BRI06438 ITEM-COVER-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070508BRI06438 ITEM-002-PL DOC XML V0//PL
Środowisko
Ochrona czystości wód powierzchniowych
2007-05-16 - 11:06
Trzeci z kolei projekt dotyczący ochrony wód przed zanieczyszczeniem rozpatrzy na nadchodzącej sesji plenarnej Parlament Europejski. Po projekcie poświęconym jakości wody w kąpieliskach oraz ochronie wód podziemnych przed zanieczyszczeniem, tym razem posłowie zajmą się projektem dyrektywy wprowadzającej środki ochrony wód powierzchniowych, do którego proponują poprawki zaostrzające niektóre normy czystości. Dyrektywa ramowa z 2000 roku nałożyła konieczność przygotowania serii dyrektyw specyficznych, której częścią jest omawiany w sprawozdaniu posłanki Anne LAPERROUZE (ALDE, FR) projekt dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczącej norm jakości środowiska w dziedzinie polityki wodnej. W przypadku dwóch poprzednich projektów dotyczących jakości wody w kąpieliskach oraz ochrony wód podziemnych nie udało się uniknąć procedury pojednawczej. Za wcześnie na ocenę, czy podobnie będzie tym razem, ale posłom udało się osiągnąć zgodę, co do tego, że niektóre rozwiązania proponowane przez Komisję Europejska należy dodatkowo wzmocnić.
Komisja Europejska chce określić normy środowiskowe dla 41 substancji zanieczyszczających najczęściej występujących w wodach powierzchniowych, takich jak pestycydy i metale ciężkie. Substancje te stanowią zagrożenie dla ekosystemów wodnych powodując utratę siedlisk i różnorodności biologicznej. Także ludzie narażeni są na substancje zanieczyszczające poprzez spożywanie ryb lub owoców morza, wody pitnej lub nawet poprzez korzystanie z nadwodnej rekreacji.
Posłowie z Komisji Środowiska uzupełnili proponowaną listę o 28 innych substancji niebezpiecznych i chcą, aby KE upewniła się, czy te dodatkowe substancje powinny także zostać zaliczone do priorytetowych substancji niebezpiecznych. Posłowie oczekują, że KE najpóźniej w 12 miesięcy od wejścia w życie dyrektywy przedstawi propozycje dotyczące ich ostatecznego zaklasyfikowania.
Posłowie domagają się również od KE przeprowadzenia oceny spójności i skuteczności wszystkich wspólnotowych aktów prawnych, które mogą mieć bezpośredni lub pośredni wpływ na jakość wód. Wniosek KE pozostawiał więcej swobody państwom członkowskim w doborze metod kontroli jakości wód, ale posłowie uważają, że to KE powinna zaproponować odpowiednie środki kontrolne jakie należy stosować.
Na obszarach położonych w pobliżu źródeł znacznego zanieczyszczenia, nie będzie możliwe szybkie wprowadzenie proponowanych norm. Dyrektywa pozwala zatem na ustanowienie „przejściowych obszarów przekroczenia” i zaleca ich stopniowe ograniczanie. Posłowie idą dalej i proponują, by państwa członkowskie stopniowo ograniczały zasięg tych obszarów aż do całkowitego osiągnięcia zalecanych norm jakości wód najpóźniej w 2018 roku.
Wniosek KE - z wyjątkiem trzech najbardziej niebezpiecznych substancji - ograniczał kontrole jakości wyłącznie do wód powierzchniowych, ale posłowie proponują, aby Komisja przedstawiła propozycję zawierającą normy jakości środowiska dla fauny i flory oraz osadów, kiedy otrzyma informacje od państw członkowskich dotyczące obecności substancji priorytetowych w faunie i florze oraz w osadach.
Państwa członkowskie zostały zobowiązane do zrealizowania celów w zakresie jakości środowiska naturalnego do roku 2015 oraz stopniowego eliminowania zrzutów, emisji i strat „substancji priorytetowych” oraz „priorytetowych substancji niebezpiecznych” aż do ich całkowitego zaprzestania w roku 2025. Sprawozdawca Anne LAPERROUZE ALDE FR A6-0125/2007 Sprawozdanie w sprawie wniosku dotyczącego dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczącej norm jakości środowiska w dziedzinie polityki wodnej oraz zmieniającej dyrektywę 2000/60/WE Procedura współdecydowania, 1 czytanie
Debata: 21.05.2007 Anne LAPERROUZE - sylwetka sprawozdawcy Informacje o sprawozdaniu w Obserwatorium Legislacyjnym
PL
2
LINK
/members/expert/alphaOrder/view.do?language=PL&id=28209
PL
3
LINK
/oeil/FindByProcnum.do?lang=2&procnum=COD/2006/0129
-//EP//TEXT REPORT A6-2007-0125 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070508BRI06438 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070508BRI06438 ITEM-001-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070508BRI06438 ITEM-003-PL DOC XML V0//PL
Przyszłość Europy/integracja europejska
Przyszłość Europy: Debaty z udziałem premierów Włoch i Holandii
2007-05-16 - 11:06
Parlament Europejski kontynuuje dyskusję o przyszłości Europy w formie parlamentarnych debat z udziałem szefów rządów krajów UE. Tym razem odbędą się dwie debaty, a obecność na nich zapowiedzieli premier Włoch Romano Prodi oraz premier Holandii Jan Pieter Balkenende. We wrześniu 2005 roku Konferencja Przewodniczących Parlamentu Europejskiego podjęła decyzję o umożliwieniu szefom państw i rządów krajów UE uczestnictwa w debatach i przedstawiania swoich wizji przyszłości Europy. W maju i listopadzie ubiegłego roku odbyły się dwie pierwsze debaty. W pierwszej z nich swoja wizję przyszłości Europy przedstawił premier Belgii Guy Verhofstadt. W listopadzie gościem deputowanych był premier Irlandii Bertie Ahern. Debata: 22 i 23.05.2007 Życiorys Romano Prodiego Życiorys Jana Pietera Balkenende Relacja prasowa z debaty na temat przyszłości Europy z udziałem premiera Belgii Guya Verhofstadta (31.05.2006) Relacja prasowa z debaty na temat przyszłości Europy z udziałem premiera Irlandii Bertie Aherna (29.11.2006)
PL
1
LINK
http://www.governo.it/Presidente/Biografia/biografiaprodi_en.html
PL
2
LINK
http://www.government.nl/bewindslieden/cabinet/mpbalkenende.jsp
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060530IPR08572 0 NOT XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20061129IPR00709 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070508BRI06438 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070508BRI06438 ITEM-002-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070508BRI06438 ITEM-004-PL DOC XML V0//PL
Swobodny przepływ usług
Konsekwencje wyłączenia usług zdrowotnych z zakresu dyrektywy o usługach na rynku wewnętrznym
2007-05-16 - 11:06
Komisja Rynku Wewnętrznego i Ochrony Konsumentów przygotowała sprawozdanie, w którym wskazuje na możliwe konsekwencje wynikające z wyłączenia usług zdrowotnych z zakresu dyrektywy usługowej. Posłowie proponują kodyfikację orzecznictwa Trybunału Sprawiedliwości, choć nie widzą potrzeby opracowania odrębnego aktu prawnego regulującego obszar usług zdrowotnych. Uwzględniając możliwość inicjatywy legislacyjnej w zakresie mobilności pacjentów i odpowiadając na komunikat Komisji z września 2006 r. zatytułowany „Konsultacje z zakresu działań wspólnotowych w dziedzinie usług zdrowotnych” posłowie z Komisji Rynku Wewnętrznego i Ochrony Konsumentów (IMCO) przyjęli sprawozdanie Bernadette VERGNAUD (PSE, FR), w którym zawarli szereg rekomendacji dotyczących działań w obszarze ochrony zdrowia.
Mając na uwadze rosnącą mobilność pacjentów i personelu medycznego, posłowie podkreślają, że państwa członkowskie powinny zapewnić osobom zamieszkałym w innym państwie członkowskim dostęp do usług zdrowotnych na równorzędnych zasadach, niezależnie od tego czy osoby te są pacjentami prywatnymi, czy publicznymi.
Choć należy dać pacjentom prawo wyboru korzystania z opieki zdrowotnej w innym kraju, to jednak posłowie uważają, że nie należy aktywnie zachęcać do turystyki medycznej. Zdaniem posłów nie można zezwolić na niekontrolowany wzrost mobilności pacjentów bez jednoczesnych i jasnych przepisów regulujących odpowiedzialność za świadczenie transgranicznych usług zdrowotnych i wynikającej z tego potrzeby ułatwienia dostępu do mechanizmów dochodzenia roszczeń i wymiaru sprawiedliwości.
Sprawozdanie zwraca uwagę na istniejące różnice pomiędzy systemami opieki zdrowotnej w państwach członkowskich i regulujących zwrot kosztów, dlatego domaga się kodyfikacji istniejącego orzecznictwa w sprawie zwrotu kosztów za transgraniczną opiekę zdrowotną. Komisja powinna zachęcać wszystkie państwa członkowskie do stosowania istniejących procedur w odniesieniu do zwrotu kosztów za transgraniczną opiekę zdrowotną oraz powinna mieć możliwość pociągania do odpowiedzialności państw członkowskich, które temu uchybiają.
Sprawozdanie podkreśla, że zasady zawarte w traktacie, w tym szczegółowe postanowienia dotyczące usług świadczonych w ogólnym interesie gospodarczym, a także orzecznictwo Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości, mają zastosowanie do usług zdrowotnych. Świadczeniodawcy usług zdrowotnych są w pełni uprawnieni do tworzenia i świadczenia usług w dowolnym państwie członkowskim. zgodnie z przepisami prawa krajowego i UE. Posłowie nie chcą, wbrew opinii sprawozdawczyni, odrębnego aktu prawnego regulującego świadczenie usług zdrowotnych, ale wzywają Komisję do przedłożenia Parlamentowi wniosku dotyczącego ponownego wprowadzenia usług zdrowotnych do dyrektywy usługowej (2006/123/WE) oraz wniosku mającego na celu skodyfikowanie orzecznictwa Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości dotyczącego praw pacjentów europejskich. Sprawozdawca Bernadette VERGNAUD PSE FR A6-0173/2007 Sprawozdanie w sprawie wpływu i konsekwencji wyłączenia usług zdrowotnych z zakresu zastosowania dyrektywy w sprawie usług na runku wewnętrznym Procedura: inicjatywa
Debata: 21.05.2007 Bernadette VERGNAUD - sylwetka sprawozdawcy Informacje o sprawozdaniu w Obserwatorium Legislacyjnym
PL
2
LINK
/members/expert/alphaOrder/view.do?language=PL&id=28177
PL
3
LINK
/oeil/FindByProcnum.do?lang=2&procnum=INI/2006/2275
-//EP//TEXT REPORT A6-2007-0173 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070508BRI06438 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070508BRI06438 ITEM-003-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070508BRI06438 ITEM-005-PL DOC XML V0//PL
Prawa kobiet/równouprawnienie
Program zapobiegania i zwalczania przemocy wobec dzieci, młodzieży i kobiet - Daphne III
2007-05-16 - 11:06
Najprawdopodobniej Parlament Europejski przyjmie wspólne stanowisko Rady w sprawie programu zapobiegania i zwalczania przemocy wobec dzieci, młodzieży i kobiet - Daphne III. Po serii nieformalnych negocjacji z PE i Komisją, Rada zdecydowała się uwzględnić większość poprawek posłów z pierwszego czytania. Program Daphne III obejmuje okres 2007-2013 i będzie dysponował budżetem w wysokości 116,85 milionów euro. Pierwotny wniosek KE zakładał wspólny program, którego celem byłaby walka z przemocą wobec kobiet i dzieci oraz profilaktyka antynarkotykowa. Jednak zgodnie z sugestią posłów z parlamentarnej Komisji Praw Kobiet i Równouprawnienia w maju 2006 roku Komisja Europejska przedstawiła odrębne propozycje legislacyjne w sprawie programów walki z przemocą - Daphne oraz profilaktyki i informacji antynarkotykowej.
Rada uwzględniła także wiele innych poprawek zaproponowanych przez posłów w pierwszym czytaniu, w szczególności te, które otwierają program na współpracę z organizacjami pozarządowymi poprzez zapewnienie większej przejrzystości, zmniejszenie biurokracji i udzielanie pomocy wnioskodawcom przy opracowywaniu projektów ubiegających się o finansowanie. Posłowie chcieli także, aby utrzymana została specjalna infolinia dla ofiar przemocy oraz aby powołany został zespół ekspertów udzielających rad i pomocy poszkodowanym. PE i Rada wzywają Komisję Europejska do rozważenia propozycji ustanowienia Roku przeciw przemocy wobec dzieci, dzieci, młodzieży i kobiet.
Do ogólnych celów Daphne III należą wspieranie rozwoju polityki Wspólnoty związanej z ochroną zdrowia publicznego, zwłaszcza w odniesieniu do dzieci, młodzieży i kobiet, równością płci, zwalczaniem przemocy w rodzinie, zwalczaniem przemocy związanej z płcią w sytuacjach konfliktowych, ochroną praw dzieci oraz zwalczaniem handlu ludźmi i wykorzystywania seksualnego.
Program Daphne został ustanowiony w 1997 roku i posłużył do sfinansowania ponad 350 projektów, w ramach których wsparcie otrzymują organizacje pozarządowe, instytucje i stowarzyszenia działające w obszarze ochrony przed przemocą wobec dzieci, młodzieży i kobiet. Sprawozdawca Lissy GRÖNER PSE DE A6-0147/2007 Sprawozdanie dotyczące wspólnego stanowiska Rady mającego na celu przyjęcie decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającej na lata 2007–2013 program szczegółowy zapobiegania przemocy wobec dzieci, młodzieży i kobiet oraz walki z nią, a także ochrony ofiar i grup ryzyka (program Daphne III) jako część programu ogólnego „Prawa podstawowe i sprawiedliwość” Procedura współdecydowania, 2 czytanie
Debata: 21.05.2007 Lissy GRÖNER - sylwetka sprawozdawcy Informacje o sprawozdaniu w Obserwatorium Legislacyjnym
PL
2
LINK
/members/expert/alphaOrder/view.do?language=PL&id=1061
-//EP//TEXT REPORT A6-2007-0147 0 NOT XML V0//PL
-//EP//TEXT REPORT A6-2007-0147 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070508BRI06438 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070508BRI06438 ITEM-004-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070508BRI06438 ITEM-006-PL DOC XML V0//PL
Rolnictwo
Ekologiczna produkcja rolna
2007-05-16 - 11:06
W marcu Parlament Europejski zajmował się sprawozdaniem poświęconym rozporządzeniu w sprawie produkcji ekologicznej i etykietowania produktów ekologicznych. Posłowie przyjęli szereg poprawek, które wzmacniają poziom zabezpieczeń przed zakażeniem organizmami modyfikowanymi genetycznie i wprowadzają ostrzejsze normy dotyczące stosowania środków ochrony roślin i leczenia weterynaryjnego. Jednak do ostatecznego głosowania nie doszło i projekt trafił z powrotem do Komisji Rolnictwa. Odsyłając projekt ponownie do Komisji Rolnictwa, posłowie dali sobie czas na podjęcie negocjacji z Radą, w których domagali się, aby rozporządzenie przyjęte zostało w ramach procedury współdecydowania, która daje więcej uprawnień Parlamentowi Europejskiemu. W sporze o właściwą podstawę prawną, posłowie wychodzą z założenia, że projekt rozporządzenia obejmuje swym zakresem produkcję i dystrybucję żywności przetworzonej na wspólnym rynku, a nie tylko produkty rolne i dlatego powinien podlegać procedurze współdecydowania.
Warto przypomnieć, że w obowiązującej wobec tego projektu procedurze konsultacji Rada nie może przyjąć aktu prawnego dopóki Parlament Europejski nie poddał go pod głosowanie. Od marca trwały rozmowy z przedstawicielami Rady i KE, których celem było nakłonienie obu instytucji do zmiany podstawy prawnej umożliwiającej zastosowanie procedury współdecydowania, lub zapewnienia większego udziału PE w procesie legislacyjnym. Ponieważ negocjacje potrwają aż do ostatnich dni poprzedzających termin głosowania, sprawozdawczyni Marie-Hélène AUBERT (Verts/ALE, FR) poinformuje Parlament o ich wyniku podczas sesji plenarnej. Od tego zależeć będzie, czy Izba podda projekt pod głosowanie, czy po raz ostatni odeśle go do Komisji Rolnictwa.
Poprawki poselskie
Zgodnie z zasadami rolnictwa ekologicznego stosowanie i obecność organizmów zmodyfikowanych genetycznie (GMO) w jakichkolwiek procesach i produktach ekologicznych jest niedopuszczalna. Akceptowalne jest jedynie przypadkowe zanieczyszczenie w określonym stężeniu. Przyjmując w marcu stosowne poprawki do projektu posłowie obniżyli próg dopuszczalnego stężenia GMO w produktach ekologicznych do 0,1% (dotychczas obowiązywała wartość 0,9%).
Biorąc pod uwagę rosnące zagrożenie zanieczyszczeniem ekologicznych nasion, pasz i żywności ekologicznej organizmami genetycznie modyfikowanymi posłowie zobowiązali Komisję Europejską do przygotowania przed 1 stycznia 2008 r. projektu dyrektywy ramowej w sprawie środków zapobiegawczych w celu uniknięcia zanieczyszczenia GMO przez łańcuch pokarmowy. Projekt powinien uwzględniać rozwiązania legislacyjne zakładające odpowiedzialność prawną zanieczyszczającego, zgodnie z regułą „zanieczyszczający płaci”.
W poprawkach do projektu nowego rozporządzenia posłowie zaproponowali również, aby w produkcji ekologicznej nie mogły być wykorzystywane żadne produkty zawierające GMO, nawet na potrzeby leków dla zwierząt. Posłowie argumentują, że na rynku istnieje szeroki wybór ekologicznych weterynaryjnych produktów leczniczych i to właśnie one powinny być stosowane w rolnictwie ekologicznym.
Posłowie domagają się większej precyzji pewnych zapisów, które zobowiązują producentów, dostawców i przetwórców do zagwarantowania, że produkty ekologiczne są wolne od GMO. Jeśli uległy one przypadkowemu lub niemożliwemu do uniknięcia skażeniu GMO, producenci, dostawcy i przetwórcy będą musieli udowodnić, że podjęli wszelkie niezbędne środki, aby takiego skażenia uniknąć.
Posłowie uważają, że produkty ekologiczne należy oznakować logo europejskim i napisem „ORGANIC”. Odrzucono pierwotną propozycję, aby poprzedzić napis przedrostkiem "EU-", gdyż zdaniem posłów, mogłoby to sugerować, że produkt jest pochodzenia europejskiego, podczas gdy znakowanie to będzie obowiązywać także produkty pochodzące z państw trzecich importowane do UE.
Posłowie uważają, że rozporządzenie powinno dotyczyć także podmiotów świadczących usługi gastronomiczne, stołówki zakładowe, restauracje i inne zbliżone usługi żywieniowe oraz produktów takich jak sól, wełna, ryby konserwowane, kosmetyki, suplementy żywnościowe i olejki eteryczne.
Od momentu przyjęcia poprzedniego rozporządzenia (2092/91) produkcja ekologiczna odnotowała wyraźny wzrost, ale wciąż stanowi tylko 1,4% całkowitej liczby gospodarstw rolnych w 25 państwach członkowskich oraz 3,6% powierzchni uprawianych gruntów rolnych. Tymczasem zapotrzebowanie na produkty ekologiczne nadal rośnie i jest w coraz większym stopniu zaspakajane przez produkty importowane, co stwarza problemy w zakresie kontroli, certyfikacji oraz etykietowania.
Wsparcie, jakiego udzielają państwa członkowskie rolnictwu ekologicznemu na mocy zasady pomocniczości stosowanej w rozwoju obszarów wiejskich różni się w poszczególnych krajach, co prowadzi do zakłóceń konkurencji ze szkodą dla najmniej wspieranych producentów ekologicznych. Sprawozdawca Marie-Hélène AUBERT Verts/ALE FR A6-0061/2007 Sprawozdanie w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Rady w sprawie produkcji ekologicznej i etykietowania produktów ekologicznych Procedura konsultacji
Głosowanie: 22.05.2007 Marie-Hélène AUBERT - sylwetka sprawozdawcy Informacje o sprawozdaniu w Obserwatorium Legislacyjnym
PL
2
LINK
/members/expert/alphaOrder/view.do?language=PL&id=28213
PL
3
LINK
/oeil/FindByProcnum.do?lang=2&procnum=CNS/2005/0278
-//EP//TEXT REPORT A6-2007-0061 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070508BRI06438 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070508BRI06438 ITEM-005-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070508BRI06438 ITEM-007-PL DOC XML V0//PL
Rolnictwo
Upraszczanie Wspólnej Polityki Rolnej
2007-05-16 - 11:06
Posłowie z Komisji Rolnictwa zgadzają się, że należy uprościć Wspólną Politykę Rolną UE zastępując 21 regulacji sektorowych jednym aktem prawnym. Podkreślają jednak, że taka decyzja powinna prowadzić jedynie do uproszczenia technicznego i nie powinna stanowić próby reformowania WPR. W ramach realizacji planu działania polegającego na uproszczeniu wspólnej polityki rolnej Komisja wystąpiła z wnioskiem w sprawie rozporządzenia konsolidującego istniejących obecnie 21 rozporządzeń dotyczących sektorowych wspólnych organizacji rynku i łączącego je w jedno ogólne rozporządzenie. Celem tego zabiegu jest racjonalizacja i uproszczenie ram prawnych przy zachowaniu założeń polityki.
W sprawozdaniu posła Nielsa BUSKA (ALDE, UK) posłowie zgadzają się, że Komisja powinna uzyskać uprawnienia do podejmowania decyzji o charakterze technicznym, a więc w drodze wtórnych aktów prawnych, które dotąd przyjmowane były przez Radę Ministrów UE. Decyzje polityczne powinny nadal zapadać na forum Rady po zasięgnięciu opinii Parlamentu Europejskiego.
Zdaniem członków Komisji Rolnictwa sektory, które już teraz podlegają reformom, takie jak rynek owoców i warzyw oraz rynek wina powinny pozostać poza zakresem proponowanego rozporządzenia do czasu zakończenia tych reform.
Zdaniem posłów ustanowienie jednego komitetu zarządzającego dla wszystkich sektorów rolnictwa utrudniałoby zagwarantowanie jednoczesnego dostępu do fachowej wiedzy sektorowej, dlatego proponują ustanowić cztery komitety zarządzające dla rynku mięsnego, przetworów mlecznych, produktów roślinnych i upraw wieloletnich.
Posłowie proponują również, aby wspólnotowa skalę klasyfikacji tusz w sektorach wołowiny i cielęciny, wieprzowiny oraz baraniny i koziny ustanawiała Rada zamiast Komisji.
W przypadku sektorów zbóż, cukru, ryżu, lnu i konopi, mleka, wołowiny i cielęciny oraz oliwek wymagane będzie przedstawienie pozwoleń importowych. Na odstępstwa, pod pewnymi warunkami, można będzie zezwolić tylko w przypadku produktów zbożowych, cukru lub ryżu.
Kolejne propozycje dotyczą skupu buraków cukrowych. Ponieważ różnorodność okoliczności naturalnych, ekonomicznych i technicznych utrudnia ujednolicenie warunków skupu buraków cukrowych na całym obszarze Wspólnoty, zdaniem posłów przepisy ramowe powinny określać jedynie gwarancje minimalne zapewniające plantatorom buraków cukrowych i przedsiębiorstwom cukrowniczym sprawne funkcjonowanie rynku cukru. Możliwość przyjmowania odstępstw od niektórych przepisów powinna być zapewniona na mocy porozumień branżowych zawieranych między stowarzyszeniami plantatorów buraków cukrowych a przedsiębiorstwami cukrowniczymi. Sprawozdawca Niels BUSK ALDE DK A6-0171/2007 Sprawozdanie w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Rady ustanawiającego wspólną organizację rynków rolnych oraz przepisy szczegółowe dla niektórych produktów rolnych Procedura konsultacji
Debata: 22.05.2007 Niels BUSK - sylwetka sprawozdawcy Informacje o sprawozdaniu w Obserwatorium Legislacyjnym
PL
2
LINK
/members/expert/alphaOrder/view.do?language=PL&id=4442
PL
3
LINK
/oeil/FindByProcnum.do?lang=2&procnum=CNS/2006/0269
-//EP//TEXT REPORT A6-2007-0171 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070508BRI06438 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070508BRI06438 ITEM-006-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070508BRI06438 ITEM-008-PL DOC XML V0//PL
Badania i innowacje
Nowa strategia innowacyjna dla Europy
2007-05-16 - 11:06
Europa potrzebuje szerokiej strategii innowacyjnej, która poprawi konkurencyjność jej gospodarki. W celu ułatwienia przepływu wiedzy między ośrodkami badawczymi a biznesem, posłowie z Komisji Przemysłu, Badań i Energii postulują tworzenie wyspecjalizowanych regionów wiedzy, przeprowadzenie reformy prawa patentowego oraz wprowadzenie zachęt podatkowych dla przedsiębiorstw inwestujących w badania i innowacje. Jak przekonuje autor sprawozdania w sprawie rozszerzonej strategii innowacyjnej dla Europy, polski deputowany Adam GIEREK (PES, PL)), paradoks sytuacji polega na tym, że Europa posiada dobrze rozwinięte ośrodki wiedzy i doskonalenia, ale brak jest bodźców ekonomicznych do jej wykorzystania.
W celu ułatwienia przepływu wiedzy między ośrodkami badawczymi a podmiotami gospodarczymi, sprawozdanie zachęca państwa członkowskie do promowania na swoich terytoriach tzw. wyspecjalizowanych regionów wiedzy oraz klastrów, a także do współpracy transgranicznej, jak również do promowania współpracy ze specjalistami z krajów trzecich. Posłowie zachęcają do korzystania z doświadczeń regionów europejskich posiadających już ustalone struktury transgraniczne i sieci społeczne.
Zdaniem posłów, Europejski Instytut Technologii (EIT) powinien inwestować w powiązanie ośrodków wiedzy z przedsiębiorstwami poprzez koncentrowanie się na innowacjach oraz pomagać w ożywieniu konkurencji w innowacyjnych dziedzinach, aby w ten sposób przyczyniać się do wykorzystania europejskiego potencjału innowacyjnego w praktyce”.
Promowanie innowacji poprzez kapitału podwyższonego ryzyka i zachęty podatkowe
Obecny system funduszy kapitału podwyższonego ryzyka nie zaspokaja potrzeb MŚP w zakresie finansowania, w szczególności w dziedzinie innowacji nietechnologicznych. Państwa członkowskie powinny wykorzystywać fundusze publiczne, w tym fundusze strukturalne, aby rozpocząć tworzenie funduszy kapitału podwyższonego ryzyka w formie partnerstw publiczno-prywatnych w regionach i dziedzinach posiadających potencjał innowacyjny i dobrą bazę naukową. Posłowie żałują, że jak dotąd brak jest systematycznego wsparcia publicznego o przejrzystych zasadach. Ponadto państwa członkowskie powinny wprowadzać zachęty podatkowe, które skłonią przedsiębiorstwa do ponoszenia większych nakładów na badania, rozwój i innowacje.
Reforma prawa patentowego
Posłowie wskazują na konieczność reformy polityki patentowej w Europie. Przekonują, że rozsądna i solidna ochrona praw autorskich i systemy patentowe to kluczowe elementy dla budowy gospodarki i społeczeństwa opartych na innowacyjnej wiedzy. Komisja i państwa członkowskie w ramach nowego patentu wspólnotowego powinny zaproponować “eliminację patentów na trywialne rozwiązania”, i tzw. "patentów uśpionych", których celem jest jedynie “działanie zaporowe”. Posłowie wzywają także do ochrony twórców i pojawiających się modeli twórczych przed szantażem i naruszeniami prawa (np. systemy licencjonowania FLOSS (wolne, otwarte oprogramowanie). Sprawozdawca Adam GIEREK PSE PL A6-0159/2007 Sprawozdanie w sprawie wykorzystania wiedzy w praktyce: szeroko zakrojona strategia innowacyjna dla UE Procedura: inicjatywa
Debata: 23.05.2007 Adam GIEREK - sylwetka sprawozdawcy Informacje o sprawozdaniu w Obserwatorium Legislacyjnym
PL
2
LINK
/members/expert/alphaOrder/view.do?language=PL&id=28379
PL
3
LINK
/oeil/FindByProcnum.do?lang=2&procnum=INI/2006/2274
-//EP//TEXT REPORT A6-2007-0159 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070508BRI06438 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070508BRI06438 ITEM-007-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070508BRI06438 ITEM-009-PL DOC XML V0//PL
Stosunki zewnętrzne
Polityka zagraniczna UE powinna odpowiadać oczekiwaniom społecznym
2007-05-16 - 11:06
Unia Europejska powinna dostosować swoją politykę zagraniczną w taki sposób, by w większym stopniu odpowiadała ona oczekiwaniom obywateli. Sprawozdanie dotyczące głównych aspektów i podstawowych wyborów WPZiB wskazuje na konieczność wdrożenia rozwiązań zawartych w projekcie traktatu konstytucyjnego oraz określenia priorytetów zewnętrznych, takich jak walka z ubóstwem. Podjęcie tych działań pozwoli UE mówić jednym, wspólnym głosem w sprawach polityki zagranicznej. Ratyfikacja traktatu konstytucyjnego jako podstawowy wybór WPZiB na 2007 r.
Sprawozdanie przygotowane przez Elmara BROKA (EPP-ED, DE) podkreśla, że bez traktatu konstytucyjnego Unia Europejska nie może stworzyć polityki zagranicznej i bezpieczeństwa, która choćby po części była zdolna sprostać najważniejszym wyzwaniom, takim jak globalizacja, państwa w stanie rozpadu, migracja transgraniczna, terroryzm międzynarodowy, uzależnienie energetyczne i zmiany klimatyczne.
Parlament uważa, że konieczne jest powołanie urzędu Ministra Spraw Zagranicznych i że niezbędne jest, by był on jednocześnie członkiem Komisji oraz przewodniczącym Rady Ministrów Spraw Zagranicznych.
Kontrola parlamentarna WPZiB/EPBiO
Parlament uważa, że Rada nie powinna ograniczać się do informowania, ale przede wszystkim w pełni włączyć go w główne aspekty i podstawowe wybory WPZiB w 2007 r. PE podkreśla swoją gotowość do przeprowadzenia na początku każdego roku dyskusji z Radą oraz Wysokim Przedstawicielem/Sekretarzem Generalnym Rady na temat głównych aspektów i podstawowych wyborów WPZiB na nadchodzący rok. Dyskusja taka stanowiłaby doskonałą okazję do zasięgnięcia opinii Parlamentu.
PE zachęca zarówno Radę, jak i państwa członkowskie do dalszego wzmacniania parlamentarnej kontroli EPBiO poprzez ściślejszą współpracę między Parlamentem Europejskim a parlamentami krajowymi i podkreśla znaczenie zaangażowania Parlamentu w dyskusje nad międzynarodowymi porozumieniami i traktatami UE z krajami trzecimi i w proces ich negocjacji.
Finansowanie WPZiB/EPBiO
PE uważa całkowitą kwotę 1740 mln euro przeznaczoną na WPZiB w latach 2007-2013 za niewystarczającą dla zrealizowania ambicji Unii jako podmiotu działającego na arenie światowej. Jednocześnie uznaje, że uzgodnione na rok 2007 finansowanie WPZiB na poziomie 159,2 mln euro stanowi ważny krok naprzód w stosunku do poprzednich przydziałów środków.
Mając na uwadze obecnie już niewystarczające środki przyznane WPZiB na lata 2007-2013, p osłowie wyrażają ubolewanie, że zapisy w rozdziale budżetowym dotyczącym WPZiB poświęcone specjalnym przedstawicielom Unii Europejskiej nie zapobiegają mnożeniu tego rodzaju wysłanników, którzy z definicji powinni być powoływani wyłącznie w szczególnych przypadkach i nie powinni osłabiać roli przedstawicielstw Komisji w terenie. PE p rzypomina, że specjalni przedstawiciele UE są finansowani w ramach budżetu WPZiB i uważa, iż istnieje potrzeba ustalenia kryteriów dotyczących ich powoływania i oceny. Sprawozdawca Elmar BROK EPP-ED DE A6-0130/2007 Sprawozdanie w sprawie rocznego sprawozdania Rady dla Parlamentu Europejskiego dotyczącego głównych aspektów i podstawowych wyborów WPZiB, w tym konsekwencji finansowych dla budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich (lit. H ust. 40 porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 6 maja 1999 r.) – 2005 r. Procedura: inicjatywa
Debata: 23.05.2007 Elmar BROK - sylwetka sprawozdawcy Informacje o sprawozdaniu w Obserwatorium Legislacyjnym
PL
2
LINK
/members/expert/alphaOrder/view.do?language=PL&id=1263
PL
3
LINK
/oeil/FindByProcnum.do?lang=2&procnum=INI/2006/2217
-//EP//TEXT REPORT A6-2007-0130 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070508BRI06438 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070508BRI06438 ITEM-008-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070508BRI06438 ITEM-010-PL DOC XML V0//PL
Polityka regionalna
Wpływ polityki strukturalnej na spójność Unii Europejskiej
2007-05-16 - 11:06
W sprawozdaniu dotyczącym skutków i konsekwencji polityki strukturalnej dla spójności Unii Europejskiej, posłowie zawarli szereg rekomendacji, w jaki sposób zwiększyć wpływ polityki spójności na sferę społeczną, gospodarczą, terytorialną oraz podniesienie jakości zarządzania. W sprawozdaniu przygotowanym przez posłankę Franciscę PLEGUEZUELOS AGUILAR (PSE, ES) posłowie z Komisji Rozwoju Regionalnego podkreślają kluczową rolę polityki spójności we wspieraniu rynku wewnętrznego dzięki wymianie handlowej i miejscom pracy powstającym w związku z opracowywaniem i realizacją projektów współfinansowanych przez Unię Europejską. Należy więc dążyć do łączenia poszczególnych narzędzi strukturalnych z innymi dziedzinami polityki i środkami wspólnotowymi ukierunkowanymi na wspieranie konkurencyjności, badań naukowych i trwałej innowacyjności.
Sprawozdanie zachęca Komisję i Radę do zbadania, czy przeznaczanie co najmniej 20% funduszy strukturalnych na wspieranie badań, rozwoju i innowacyjności jest wykonalne oraz do skoncentrowania się nie tylko na największych projektach, ale także na mniejszych projektach w mniej uprzywilejowanych regionach, w szczególności przyczyniających się do zrównoważonego rozwoju regionalnego.
Sprawozdanie proponuje, by Komisja i Rada wspierały utworzenie funkcji inicjatora technologicznego na szczeblu lokalnym i regionalnym finansowanego z funduszy strukturalnych i powiązanego z projektami regionalnymi, parkami technologicznymi, klasterami i sieciami, dynamizującego i ułatwiającego innowacyjność przedsiębiorstw, zwłaszcza MŚP, poprzez dostęp do pomocy i programów europejskich.
Komisja powinna sprawdzić “efekt dźwigni funduszy strukturalnych”, czyli to, w jaki sposób fundusze strukturalne przyczyniają się do przyciągania inwestycji prywatnych. Sprawozdanie podkreśla konieczność współpracy między sektorem publicznym i prywatnym.
Komisja, państwa członkowskie oraz władze regionalne i lokalne powinny sprawdzić, jakie instrumenty są najwłaściwsze do osiągnięcia równowagi terytorialnej między obszarami miejskimi i wiejskimi.
Sprawozdanie wzywa do używania, oprócz PKB na jednego mieszkańca, także innych wskaźników terytorialnych pozwalających na mierzenie spójności. W tym celu można wykorzystywać dane dotyczące zatrudnienia i jakości miejsc pracy, oraz stopnia rozbieżności PKB w sąsiadujących regionach, a także wskaźnik decentralizacji, obecność infrastruktury i sieci transportowej, poziom aktywności w zakresie badań naukowych i innowacji, oświaty i szkoleń, dywersyfikacja produkcji na danym obszarze.
Parlament domaga się większego eksponowania działań i stosowania obowiązkowych środków reklamowania projektów wspieranych z funduszy strukturalnych oraz do nakładania sankcji na państwa członkowskie, które naruszą te zasady. Zdaniem posłów projekty finansowane przez Unię Europejską świadczą o bliskości i solidarności Europy, dlatego władze regionalne i państwa członkowskie muszą przestrzegać zasad dotyczących eksponowania działań, a także zwiększać wysiłki w celu informowania o wynikach wspólnotowej polityki spójności, podkreślając jej praktyczne korzyści dla obywateli. Sprawozdawca Francisca PLEGUEZUELOS AGUILAR PSE ES A6-0150/2007 Sprawozdanie w sprawie skutków i konsekwencji polityki strukturalnej dla spójności Unii Europejskiej Procedura: inicjatywa
Debata: 22.05.2007 Francisca PLEGUEZUELOS AGUILAR - sylwetka sprawozdawcy Informacje o sprawozdaniu w Obserwatorium Legislacyjnym
PL
2
LINK
/members/expert/alphaOrder/view.do?language=PL&id=28326
PL
3
LINK
/oeil/FindByProcnum.do?lang=2&procnum=INI/2006/2181
-//EP//TEXT REPORT A6-2007-0150 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070508BRI06438 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070508BRI06438 ITEM-009-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070508BRI06438 ITEM-011-PL DOC XML V0//PL
Sprawy gospodarcze i walutowe
Posłowie za zniesieniem minimalnych stawek podatku akcyzowego na alkohole
2007-05-16 - 11:06
Posłowie proponują zniesienie minimalnych stawek podatku akcyzowego na napoje alkoholowe. W zamian należy przyjąć kodeks postępowania, który będzie zachęcał państwa członkowskie o najniższych podatkach na alkohol do stopniowego podwyższania swoich stawek podatku akcyzowego do średniej unijnej. Polskie stawki podatku akcyzowego są wyższe od średniej w UE, ale projekt może poprawić konkurencyjność polskich alkoholi względem importu z państw ościennych, gdzie stawki te są znacznie niższe.
W 1992 roku, dwunastu ówczesnych członków UE jednogłośnie podjęło decyzję o ustanowieniu minimalnych stawek podatku akcyzowego na piwo i napoje alkoholowe z wyjątkiem wina. Celem było usunięcie wypaczeń rynku powodowanych przez różne stawki akcyzy. Komisja Europejska proponuje obecnie, aby stawki te, określone nie procentowo, lecz w wartościach bezwzględnych, zostały podwyższone o wielkość inflacji od 1992r.
Komisja Gospodarcza i Monetarna w sprawozdaniu posłanki Astrid LULLING (EPP-ED, LU) przekonuje, że minimalne stawki akcyzy nie spełniły swojego zadania i dlatego powinny zostać zlikwidowane. W zamian posłowie proponują przyjęcie kodeksu postępowania wskazującego środki, które powinny przyjąć państwa członkowskie nakładające podatki akcyzowe na poziomie przekraczającym średnią unijną w celu zamrożenia stawek podatku akcyzowego oraz stopniowego ich obniżania. Jednocześnie państwa nakładające podatki akcyzowe poniżej średniej unijnej powinny rozważyć odpowiednie podniesienie stawek. W obu przypadkach państwa powinny brać pod uwagę, stanu swego cyklu gospodarczego, tak, by utrzymać niski współczynnik inflacji.
W przypadku polityki podatkowej kompetencje Parlamentu Europejskiego ograniczają się do wydania opinii, a decyzja dotycząca ewentualnego podnoszenia, obniżania lub likwidowania podatków będzie wymagała jednomyślnej zgody państw członkowskich. A6-0148/2007 Sprawozdanie w sprawie wniosku dotyczącego dyrektywy Rady zmieniającej dyrektywę 92/84/EWG w sprawie zbliżenia stawek podatku akcyzowego dla alkoholu i napojów alkoholowych Procedura konsultacji
Debata: 22.05.2007 Astrid LULLING - sylwetka sprawozdawcy Informacje o sprawozdaniu w Obserwatorium Legislacyjnym
PL
2
LINK
/members/expert/alphaOrder/view.do?language=PL&id=1186
PL
3
LINK
/oeil/FindByProcnum.do?lang=2&procnum=CNS/2006/0165
-//EP//TEXT REPORT A6-2007-0148 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070508BRI06438 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070508BRI06438 ITEM-010-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070508BRI06438 ITEM-012-PL DOC XML V0//PL
Petycje
Interpelacja w sprawie autostrady Via Baltica
2007-05-16 - 11:06
W czwartek Komisja Europejska ustosunkuje się do interpelacji skierowanej w imieniu grupy socjalistycznej dotyczącej budowy autostrady Via Baltica przez Polskę. Posłowie poprosili Komisję, aby potwierdziła, czy pomimo rozpoczęcia w grudniu 2006 roku postępowania przeciwko Polsce w sprawie naruszenia przepisów, polskie władze wydały zezwolenie na budowę Via Baltica przez Dolinę Rospudy leżącą na terenie Puszczy Augustowskiej, objętej siecią Natura 2000.
Posłowie zwracają uwagę na liczne petycje (w tym na petycję 350/2006) otrzymane przez Parlament Europejski od europejskich obywateli i stowarzyszeń wyrażających zaniepokojenie, że projekt ten może naruszać dyrektywę ptasią i dyrektywę siedliskową. Pytają w świetle tego, czy Komisja zgadza się z opinią, że w oczekiwaniu na wynik postępowania prace budowlane nad tym projektem powinny zostać wstrzymane dopóki nie zostanie jasno stwierdzone, że Polska nie narusza wspomnianych dyrektyw?
Komisja musi także poinformować, jakie działania podejmie w trybie pilnym, aby zapewnić przestrzeganie przez Polskę zobowiązań unijnych w związku z projektem Via Baltica.
Petycja w sprawie planu budowy „Via Baltica”
W ubiegłym roku wpłynęła do Parlamentu Europejskiego petycja złożona przez Małgorzatę Znaniecką, w imieniu Ogólnopolskiego Towarzystwa Ochrony Ptaków w sprawie planu budowy „Via Baltica”.
Składająca petycję protestuje przeciwko planom budowy korytarza transportowego
„Via Baltica”, który połączy Helsinki z Niemcami i będzie przebiegał przez państwa bałtyckie i Polskę. Składająca petycję twierdzi, że planowana trasa przebiega przez szereg wrażliwych terenów ochrony przyrody w Polsce oraz że przedsięwzięcie jest niezgodne z prawodawstwem UE w dziedzinie ochrony środowiska. W związku z powyższym wzywa Parlament Europejski do podjęcia działań, które zagwarantują, że władze polskie – w świetle dyskusji w sprawie polityki transportowej – będą ściśle przestrzegać ogólnych przepisów dotyczących ochrony środowiska naturalnego oraz przepisów dotyczących ochrony obszarów Natura 2000.
Petycja ta nie była jedyną poświęconą planom budowy autostrady Via Baltica. Delegacja Komisji Petycji PE spotkała się ze składającymi tę i inne petycje podczas spotkania zorganizowanego w Warszawie, 12 lipca 2006 r. Debata: 24.05.2007 Sprawozdanie w sprawie delegacji do Polski w dniach 11-13 lipca
PL
1
LINK
/meetdocs/2004_2009/documents/dt/626/626324/626324pl.pdf
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070508BRI06438 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070508BRI06438 ITEM-011-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070508BRI06438 ITEM-COVER-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070508BRI06438 ITEM-001-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070508BRI06438 ITEM-002-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070508BRI06438 ITEM-003-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070508BRI06438 ITEM-004-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070508BRI06438 ITEM-005-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070508BRI06438 ITEM-006-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070508BRI06438 ITEM-007-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070508BRI06438 ITEM-008-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070508BRI06438 ITEM-009-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070508BRI06438 ITEM-010-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070508BRI06438 ITEM-011-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070508BRI06438 ITEM-012-PL DOC XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-FULL DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-FULL DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070508BRI06438 ITEM-COVER-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070508BRI06438 ITEM-001-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070508BRI06438 ITEM-002-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070508BRI06438 ITEM-003-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070508BRI06438 ITEM-004-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070508BRI06438 ITEM-005-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070508BRI06438 ITEM-006-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070508BRI06438 ITEM-007-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070508BRI06438 ITEM-008-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070508BRI06438 ITEM-009-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070508BRI06438 ITEM-010-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070508BRI06438 ITEM-011-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070508BRI06438 ITEM-012-PL DOC XML V0//PL
