Parlament upomina się o przejrzystą prezentację informacji o beneficjentach funduszy europejskich
Kontrola budżetowa
2008-02-19 - 13:35
Parlament uważa, że każda z instytucji europejskich powinna przyjąć kodeks etyki zawodowej swoich członków. W sprawozdaniu przygotowanym w ramach inicjatywy własnej poświęconym przejrzystości w kwestiach finansowych, posłowie upominają się także o przejrzystą klasyfikację i prezentację informacji o beneficjentach funduszy europejskich.
Posłowie przypominają, że rozporządzenie finansowe z 13 grudnia 2006 r. przewiduje, że Komisja powinna udostępniać "w odpowiedni sposób informacje o beneficjentach środków finansowych pochodzących z budżetu, którymi dysponuje Komisja w trakcie wykonywania budżetu na zasadzie scentralizowanej i bezpośrednio poprzez jej działy, oraz informacje o beneficjentach środków finansowych dostarczanych przez jednostki, którym przekazano uprawnienia do wykonywania budżetu w ramach innych trybów zarządzania.”
Z lektury sprawozdania dowiadujemy się, że w odniesieniu do 20% środków finansowych UE zarządzanych bezpośrednio i centralnie przez Komisję (dotacje i zamówienia publiczne) informacja o beneficjentach, w tym ich tożsamość, dostępna jest do wglądu na dwóch stronach internetowych: http://ec.europa.eu/grants/beneficiaries_en.htm o beneficjentach dotacji oraz http://ec.europa.eu/public_contracts/beneficiaries_en.htm o beneficjentach zamówień publicznych.
Subsydia rolne
Sprawozdanie przypomina, że Komisja zobowiązała się „zapewnić w sektorowych rozporządzeniach wykonawczych porównywalność ujawnianych informacji na temat beneficjentów środków finansowych pochodzących z funduszy rolnych EFRROW i EFGR z informacjami ujawnianymi na mocy sektorowych rozporządzeń wykonawczych dotyczących funduszy strukturalnych. W szczególności zapewniona zostanie odpowiednia coroczna publikacja ex post kwot otrzymanych z tych funduszy przez poszczególnych beneficjentów, z dalszym podziałem według głównych kategorii wydatków.”
Na stronie internetowej Komisji http://ec.europa.eu/agriculture/funding/index_en.htm znajdują się łącza do baz danych 14 państw członkowskich, które zawierają informacje o beneficjentach płatności wspólnej polityki rolnej w ramach podziału zarządzania. Jednak dane są niejednolite, zróżnicowane i rozproszone, dlatego trudno jest znaleźć właściwe informacje. Parlament sugeruje, że Komisja powinna wzorować się na łatwo dostępnej stronie internetowej http://www.farmsubsidy.org , która działa bardzo dobrze i została stworzona bez udziału środków publicznych.
Zdaniem posłów, strony internetowe Komisji, na których ujawniane są informacje o beneficjentach środków finansowych UE, czy to w postaci zamówień publicznych, dotacji, wydatków z funduszy rolnych lub strukturalnych (lub innych form finansowania), powinny być zaprojektowane w taki sposób, aby umożliwić nie tylko uzyskiwanie informacji o poszczególnych beneficjentach, ale również wyszukiwanie w oparciu o konkretne kryteria w celu uzyskania całościowego obrazu w różnych działach, który można następnie skonfrontować z danymi liczbowymi dotyczącymi wykonania przedstawianymi przez Komisję.
Parlament podkreśla, że nie wystarczy zwykłe opublikowanie informacji w stanie surowym, lecz należy je w sposób przemyślany zorganizować, sklasyfikować i przedstawić, żeby nadać im wartość praktyczną. Poszczególni beneficjenci mogą otrzymać środki finansowe UE z kilku programów lub obszarów działalności UE, dlatego warto byłoby mieć możliwość określenia wszystkich kwot wypłaconych danemu beneficjentowi we wszystkich obszarach.
Czarna lista oszustów
Posłowie postulują utworzenie czarnej listy potwierdzonych przypadków oszustw i jednostek za nie odpowiedzialnych oraz chcą, aby informowano opinię publiczną o wynikach działań Wspólnoty przeciwko nadużyciom.
Zasady etyki zawodowej
Posłowie uważają również, że każda instytucja powinna przyjąć zasady etyki zawodowej swoich członków (w zależności od szczególnego charakteru każdej instytucji), oparte na "praktykach obowiązujących odnośnie do wszystkich istotnych powiązań finansowych".
José Javier POMÉS RUIZ (EPP-ED, ES)
Sprawozdanie w sprawie przejrzystości w kwestiach finansowych
20080215IPR21448
PL
1
A
http://ec.europa.eu/grants/beneficiaries_en.htm
PL
2
A
http://ec.europa.eu/public_contracts/beneficiaries_en.htm
PL
3
A
http://www.farmsubsidy.org/
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 IPR DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 IPR DOC XML V0//EN
