Lepszy nadzór nad rynkami finansowymi UE
Sprawy gospodarcze i walutowe
2010-05-12 - 13:52
EuroparlTV Od momentu krachu gospodarczego i będącego jego skutkiem kryzysu światowego słychać głosy upominające się o dokładniejsze monitorowanie systemu finansowego i lepszą koordynację ze strony UE. W poniedziałek Komisja Gospodarcza i Monetarna Parlamentu Europejskiego zajęła stanowisko w sprawie propozycji utworzenia Europejskiej Rady ds. Ryzyka Systemowego oraz europejskiego systemu organów nadzoru finansowego.
Głosowanie nad lepszą kontrolą funduszy hedginowych i innych „alternatywnych funduszy inwestycyjnych” odbędzie się w późniejszym terminie.
Celem jest zapobieganie przyszłym kryzysom i ochrona inwestorów bez dławienia rynku. Parlament Europejski długo poszukiwał sposobu na lepszy nadzór nad rynkami, a w 2009 r. Komisja Europejska przedstawiła propozycje usprawnienia mechanizmów nadzoru w ramach unijnego systemu organów nadzorczych.
Jeżeli PE i Rada wyrażą zgodę, środki te doprowadzą do usprawnienia nadzoru prowadzonego przez Unię Europejską oraz ściślejszej koordynacji z krajowymi organami nadzoru nad: gospodarką w ogólności, instytucjami systemowo ważnymi i alternatywnymi sposobami inwestowania (np. funduszami hedginowymi).
Głównymi instrumentami nadzoru są:
Europejska Rada ds. Ryzyka Systemowego (ERRS) będzie śledzić system finansowy. Będzie ona wydawać wczesne ostrzeżenia o grożącej niestabilności związanej z nagromadzeniem się ryzyka systemowego oraz będzie proponować odpowiednie rozwiązania.
Rada będzie wydawać zalecenia i ostrzeżenia państwom członkowskim UE i europejskim organom nadzoru, które muszą ich przestrzegać lub wyjaśnić przyczyny ich nieprzestrzegania. Także PE będzie otrzymywać ostrzeżenia w celu zapewnienia ich wykonywania. PE będzie nadzorować działalność ERRS.
W skład ERRS wchodzić będą: prezes Europejskiego Banku Centralnego, prezesi 27 banków centralnych państw członkowskich UE, europejskich organów nadzoru finansowego oraz krajowych organów nadzoru. Jej siedziba będzie znajdować się we Frankfurcie, pod auspicjami EBC.
Trzy organy nadzoru
Europejski system organów nadzoru finansowego zostanie ustanowiony w celu nadzoru nad instytucjami finansowymi (niewymienionych z nazwy), które są na tyle ważne, że ich problemy mogą stanowić duże zagrożenie.
Poza krajowymi organami nadzoru ustanowione zostaną trzy unijne organy nadzoru:
Europejski Organ Nadzoru Bankowego będzie nadzorować banki
Europejski Organ Nadzoru nad Ubezpieczeniami i Pracowniczymi Programami Emerytalnymi będzie nadzorować firmy ubezpieczeniowe
Europejski Organ Nadzoru nad Giełdami i Papierami Wartościowymi będzie nadzorować rynki finansowe i agencje ratingowe
Europejski system organów nadzoru finansowego będzie również przyczyniać się do harmonizacji standardów i przepisów w całej UE, a celem ma być stworzenie wspólnego zbioru zasad dla organów regulacyjnych w UE. Zostanie utworzony komitet zarządzający, w skład którego wejdą najwyżsi rangą przedstawiciele krajowych organów nadzorczych oraz po jednym przedstawicielu z każdej instytucji UE.
Zarządzający alternatywnymi funduszami inwestycyjnymi
Środki te wywołały wiele dyskusji, posłowie złożyli 3000 poprawek, które dotyczyły m.in. ustanowienia funduszy specjalnych mających na celu wspomaganie banków systemowo istotnych w razie problemów, możliwości narzucania krajowym organom regulacyjnym rozwiązań przez władze w przypadku konfliktu, prawa władz do wprowadzania czasowego zakazu korzystania z niektórych produktów finansowych oraz prawa władz do przejmowania nadzoru bezpośredniego nad konkretnymi instytucjami w razie potrzeby.
Chyba najwięcej sporów wywołuje propozycja dotycząca zarządzających alternatywnymi funduszami inwestycyjnymi (ZAFI), w tym funduszami hedgingowymi, funduszami private equity i funduszami nieruchomości. Instytucje zarządzające takimi funduszami będą musiały zarejestrować się w swoich państwach członkowskich, wykazać, że dysponują kompetentną kadrą zarządzającą i odpowiednią strukturą, będą podlegać audytowi i muszą spełniać minimalne wymogi kapitałowe. Głosowanie w sprawie ZAFI zostało przełożone.
20100507STO74256 Najczęściej zadawane pytania w sprawie nadzoru finansowego Projekty sprawozdań
PL
1
EUROPARL-TV
http://www.europarltv.europa.eu/swf/EmbedPlayer.swf?vid=2cd36bf2-c96b-4c5a-bf0c-7af8f86944d0&cid=0c8dedcf-1098-46c9-9b85-6f2b0f0b120d&lang=pl&bitrate=512&loop=off&autoplay=off&startVolume=medium&showTitle=on&showBottom=off
PL
3
LINK
/meetdocs/2009_2014/organes/econ/econ_20100510_1500.htm
-//EP//TEXT IM-PRESS 20100506BKG74226 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 STO DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 STO DOC XML V0//EN
