Bilans parlamentarnych dokonań w pierwszej połowie kadencji
Instytucje
2007-01-09 - 11:58
Skoro już rozpoczęliście Państwo lekturę tego tekstu, to niewątpliwie oznacza, że jesteście zainteresowani działalnością Parlamentu Europejskiego. I słusznie. Dwa i pół roku temu wybierali Państwo swoich przedstawicieli do Parlamentu, dziś chcą się Państwo dowiedzieć, czego dokonali. Postaramy się na to pytanie odpowiedzieć poniżej.
Nie sposób zaprzeczyć, europejski projekt konstytucyjny się nie powiódł. W reakcji na tę porażkę, we wszystkich państwach członkowskich rozpoczęto debatę nad przyszłością Europy. Podczas wyborów europejskich w 2009 r. wyborcy powinni wypowiedzieć się w sprawie traktatu konstytucyjnego, bez względu na to, jak miałby się on ostatecznie nazywać.
Nieprawdą byłoby jednak twierdzić, że Unia Europejska stoi w miejscu. Działa nieprzerwanie, stara się ułatwiać życie codzienne swoich obywateli i aktywnie działać na scenie międzynarodowej.
Przedstawione w tym tekście i w innych miejscach na naszej stronie informacje, dowodzą, że UE dokonuje postępów, a Parlament Europejski ma w tych postępach niebagatelny udział.
Poszliśmy do przodu miedzy innymi w dziedzinie ochrony konsumentów i zdrowia publicznego. Dzięki przepisom zawartym w pakiecie REACH UE jako jedyna na świecie będzie posiadała całościowe, jednolite prawodawstwo dotyczące substancji chemicznych. Dzięki czarnej liście linii lotniczych wzrasta bezpieczeństwo pasażerów. Wyższe standardy jakości wód w kąpieliskach chronią przed skutkami zanieczyszczeń. Kolejnych przykładów nie brakuje.
Dokonujemy postępów w liberalizacji rynku wewnętrznego, chroniąc zarazem prawa pracowników. To Parlament Europejski zdołał znaleźć niezbędny kompromis w sprawie słynnej „dyrektywy usługowej”. Wykazał, że posłowie z 15 starych i 10 nowych państw członkowskich potrafią wspólnie przezwyciężać początkowe konflikty.
Dokonujemy postępów w dziedzinie polityki międzynarodowej. Polityczni obserwatorzy i oddziały wojskowe z państw członkowskich UE są obecne wszędzie tam, gdzie stawką jest stabilność sytuacji międzynarodowej. Coraz częściej UE bierze na siebie rolę mediatora.
Parlament Europejski ma swój udział w tych wysiłkach. Od lipca 2004 r. wysłał 33 delegacje do 26 krajów. W niejednym z nich delegacje te znacznie ułatwiły pokojowe przeprowadzenie wyborów. Parlament przyjmował wielu szefów państw i prowadził z nimi rozmowy
Parlament Europejski chce służyć Państwu, demokracji w świecie i przyszłym pokoleniom. Wierzę, że z zainteresowaniem przeczytają Państwo przedstawione streszczenie i rozdziały tematyczne.
Josep Borrell Fontelles
20061219FCS01663
Eurowybory 2004: karty zostały rozdane
Przewodniczący Parlamentu Europejskiego Josep Borrell Parlament Europejski rozpoczął szóstą kadencję w dniu 20 lipca 2004 r. w składzie 723 bezpośrednio wybranych posłów z 25 państw członkowskich UE. W sumie do Parlamentu weszli przedstawiciele 163 partii politycznych, co oznaczało wzrost w stosunku do 114 partii reprezentowanych przed rozszerzeniem. W Parlamencie wykorzystywano dwadzieścia języków urzędowych. Średnia frekwencja wyborców w UE wyniosła 46%.
W wymiarze politycznym dominującymi siłami w Parlamencie pozostały centroprawicowa PPE-DE oraz centrolewicowa PSE, dysponujące łącznie (stabilnym) udziałem 64% wszystkich posłów, przy czym PPE-DE nieznacznie zwiększyła swoją przewagę nad PSE jako najliczniejsza grupa w Parlamencie. W Parlamencie zasiadali również członkowie Grupy Porozumienia Liberałów i Demokratów na rzecz Europy (ALDE), Grupy Zielonych/Wolne Przymierze Europejskie, Grupy Zjednoczonej Lewicy Europejskiej (GUE/NGL), Grupy Unii na rzecz Europy Narodów (UEN) oraz Grupy Niepodległość i Demokracja.
Rekordowa liczba posłów (60%) została wybrana do Parlamentu po raz pierwszy. Był to nowy, odmieniony Parlament, którego działania pod wieloma względami nie do końca dało się przewidzieć. Miał on za zadanie reprezentować obywateli znacznie powiększonej Unii Europejskiej w okresie powszechnej politycznej niepewności, niepokojących zjawisk na scenie międzynarodowej oraz, jak miało się okazać, narastających podziałów wśród wyborców co do kierunku rozwoju Unii.
Poniżej znajdziecie państwo opis działalności Parlamentu w ciągu ostatnich dwóch i pół roku. Zapraszamy też do lektury bardziej szczegółowego opisu parlamentarnych dokonań (na razie tylko po francusku i po angielsku) zawartego w dwudziestu analiz uporządkowanych tematycznie. W tym celu wystarczy kliknąć na poniższe łącze "Podsumowanie 2004-2006". Wybory europejskie 10-13 czerwca 2004 Podsumowanie 2004-2006
Sprawne funkcjonowanie UE: ład i demokracja
Parlament ujawnia co myśli o Konstytucji Powołanie nowej Komisji Europejskiej
Nowo wybrany Parlament niezwłocznie potwierdził swoją rolę organu sprawującego demokratyczny nadzór nad władzą wykonawczą, przeprowadzając szczegółowe przesłuchania wszystkich kandydatów na komisarzy. W następstwie tych przesłuchań wyraził zastrzeżenia wobec trzech kandydatów, uznając, że nie nadają się oni do objęcia funkcji komisarza lub szefa danego resortu, albo też żadnego z tych stanowisk. Sprawa jednego z tych kandydatów, Rocco Buttiglione, stała się głośna w całej Europie. Przewodniczący-elekt Komisji Jose Manuel Barroso wycofał tę kandydaturę, przedstawiając inną, odpowiadającą oczekiwaniom Parlamentu.
„Przyszłość Europy”: debata konstytucyjna
Istotny wpływ na przebieg pierwszej połowy kadencji Parlamentu miały zmienne losy traktatu konstytucyjnego.
Parlament miał pewne wątpliwości dotyczące tekstu tego dokumentu, jednak w głosowaniu w dniu 12 stycznia 2005 r. zdecydowanie poparł projekt traktatu konstytucyjnego (za projektem głosowało 500 posłów). Większość (18) państw członkowskich UE ratyfikowała następnie traktat, jednakże decydujące znaczenie miało odrzucenie dokumentu w referendum we Francji i Holandii. Wydarzenie to zrodziło poważne wątpliwości nie tylko w odniesieniu do przyszłego losu konstytucji, lecz także zdolności europejskich instytucji do znalezienia właściwej odpowiedzi na obawy obywateli dotyczące kierunku rozwoju i funkcjonowania Unii.
W związku z tym Parlament wdrożył szereg inicjatyw, aby stawić czoło powyższym problemom: liczne imprezy, w tym publiczne spotkania w całej Europie, debaty młodzieżowe transmitowane w krajowych programach telewizyjnych oraz debaty w Parlamencie z udziałem wielu europejskich przywódców. Parlament uświadomił sobie również, że musi zintensyfikować wysiłki na rzecz zapewnienia obywatelom rzeczywistego prawa do informacji, na temat działań podejmowanych w ich imieniu. Dlatego Parlament poczynił usilne starania na rzecz większego otwarcia i dostępności, poprzez całkowicie odnowioną stronę internetową, innowacyjny projekt telewizji internetowej oraz utworzenie Centrum Odwiedzających w Brukseli.
Zapewnienie sprawnego funkcjonowania Parlamentu 25 państw
Wbrew zapowiedziom pesymistów Parlament zdołał udowodnić, że organ zrzeszający posłów z 25 państw używających 20 języków może skutecznie funkcjonować. Ponadto posłowie z nowych państw członkowskich szybko objęli w Parlamencie eksponowane i wpływowe funkcje – przypadły im m.in. stanowiska trzech wiceprzewodniczących, czterech przewodniczących komisji, sześciu przewodniczących delegacji oraz wielu sprawozdawców odpowiedzialnych za sprawozdania legislacyjne i inne.
Rozszerzenie Unii Europejskiej - już 27 państw
W dniu 13 kwietnia 2005 r. Parlament Europejski zagłosował za przyjęciem Rumunii i Bułgarii do Unii Europejskiej. W dniu 26 września 2006 r. Parlament potwierdził, że akcesja nastąpi w dniu 1 stycznia 2007 r. po przeprowadzeniu debaty, podczas której dokładnie przedstawiono kwestie budzące obawy obywateli. W odpowiedzi na nie posłowie zaznaczali, że UE może przyjąć odpowiednie środki, jeżeli nowe państwa członkowskie nie będą wypełniać zobowiązań w poszczególnych dziedzinach, takich jak walka z korupcją i przestępczością zorganizowaną.
W głosowaniu w dniu 15 grudnia 2004 r. Parlament Europejski opowiedział się za otwarciem negocjacji akcesyjnych z Turcją - 407 posłów było za, 262 przeciw, a 29 wstrzymało się od głosu. Podczas kolejnych głosowań, z których ostatnie miało miejsce w dniu 13 grudnia 2006 r., Parlament ogólnie nadal wyrażał poparcie dla dążeń Turcji do członkostwa, chociaż w ostatnim głosowaniu poparł propozycję Komisji dotyczącą częściowego zawieszenia negocjacji ze względu na dalsze odmawianie przez Turcję zgody na otwarcie granic dla statków i samolotów z Cypru. Parlament zajmował również stanowisko na temat innych pojawiających się problemów. Np. we wrześniu Parlament poparł sprawozdanie Camiela Eurlingsa, w którym wyraził on zaniepokojenie stanem przestrzegania praw człowieka, statusem mniejszości, sytuacją kobiet oraz szeregiem innych kwestii.
Miejsce UE w świecie - miejsce świata w UE
Prezydent Liberii Ellen Johnson Sirleaf Forum światowych przywódców
Istotny wpływ na przebieg pierwszej połowy kadencji miały wydarzenia międzynarodowe, a światowi przywódcy coraz częściej traktują Parlament Europejski jako partnera w zglobalizowanym świecie, w którym od UE oczekuje się działań na skalę ciążących na niej obowiązków. Oficjalną wizytę w Parlamencie Europejskim złożyli m.in. następujący przywódcy: prezydent Ukrainy Wiktor Juszczenko, prezydent Boliwii Evo Morales, prezydent Liberii Ellen Sirleaf Johnson, prezydent Pakistanu Pervez Musharraf, prezydent Autonomii Palestyńskiej Mahmud Abbas, premier Libanu Faoud Siniora, prezydent Filipin Gloria Macapagal-Arroyo, emir Kataru oraz prezydent Gruzji Michaił Sakaszwili. Wizytę w Parlamencie złożyli również Thabo Mbeki z Republiki Południowej Afryki, Hamid Karzai z Afganistanu oraz Ricardo Lagos z Chile.
W grudniu Aleksander Milinkiewicz otrzymał z rąk przewodniczącego Parlamentu Josepa Borella nagrodę im. Sacharowa na rzecz wolności przekonań.
Aktywność dyplomatyczna Parlamentu i wspieranie demokracji
Oprócz przyjmowania znamienitych gości Parlament kontynuował intensywną parlamentarną działalność dyplomatyczną poza obszarem Unii Europejskiej. Sam przewodniczący odbył szereg oficjalnych wizyt w państwach mających strategiczne znaczenie dla Unii, został podjęty m.in. przez przedstawicieli najwyższych władz politycznych w Indiach i Chinach.
Przedmiotem obaw i zaniepokojenia Parlamentu Europejskiego były wydarzenia na Bliskim Wschodzie – często brutalne i tragiczne. Jest to region, w którym Parlamentowi Europejskiemu wyraźnie przypada rola bezstronnego mediatora, przede wszystkim dzięki zaangażowaniu w Euro-Śródziemnomorskie Zgromadzenie Parlamentarne.
Kiedy na terytoriach palestyńskich narastała przemoc i doszło do wybuchu straszliwego konfliktu w południowym Libanie i północnym Izraelu, Parlament Europejski był jedną z pierwszych spośród najważniejszych instytucji międzynarodowych, które wezwały do natychmiastowego zawieszenia broni (w dniu 1 sierpnia 2006 r.).
W drugiej części lata 2006 r. przewodniczący Borell złożył wizytę w Libanie, w następstwie czego do Strasburga przybył premier Libanu Fouad Siniora, który przedstawił Parlamentowi Europejskiemu sytuację w Libanie. Ponadto, w wymiarze czysto praktycznym, Parlament szybko uzgodnił przyznanie pakietu znacznych środków finansowych na pomoc i odbudowę.
Instrumenty finansowe
UE jest największym darczyńcą w zakresie pomocy zewnętrznej na świecie. Stąd zasadnicze znaczenie instrumentów finansowych wykorzystywanych do dostarczania tej pomocy. W październiku 2004 r. Komisja przedstawiła propozycję radykalnego przekształcenia unijnych programów i zastąpienia ponad trzydziestu instrumentów legislacyjnych sześcioma. Parlament poparł koncepcję uproszczenia, nalegając równocześnie na utrzymanie odrębnych instrumentów z przeznaczeniem na potrzeby krajów rozwijających się oraz wspierania demokracji i praw człowieka (projekty finansowane w ramach tego drugiego instrumentu realizowane są w państwach trzecich nawet bez zgody miejscowych władz), w celu wyodrębnienia tych priorytetów politycznych. Po trwających dwa lata negocjacjach z państwami członkowskimi posłom udało się zawrzeć z Radą porozumienie odpowiadające ich najważniejszym postulatom w tym zakresie. Porozumienie, które dotyczy m.in. instrumentu finansowania współpracy na rzecz rozwoju w latach 2007-2013, zostało zatwierdzone na grudniowej sesji plenarnej. Kolejną kwestią o kluczowym znaczeniu dla posłów była obrona prawa do udziału w procedurze współdecyzji, które Komisja próbowała podważyć. EuroMed- Euro-Śródziemnomorskie Zgromadzenie Parlamentarne Przewodniczący Parlamentu Europejskiego z wizytą w Libanie
Uprzywilejowane forum: Parlament ważnych spraw
Parlament Europejski w coraz większym stopniu stał się miejscem rozgrywania ważnych europejskich spraw, za którego pośrednictwem europejskie społeczeństwo dowiaduje się o istotnych kwestiach. Wspomniano już o licznych światowych przywódcach zabiegających o możliwość wystąpienia na forum Parlamentu, jednak również niektórzy przywódcy państw UE z nie mniejszym zapałem pragnęli skorzystać z możliwości dyskusji z europejskim wybieralnym zgromadzeniem.
Dochodzenie Parlamentu: nielegalne loty CIA
Pod koniec 2005 r. europejską opinię publiczną głęboko zaniepokoiły doniesienia o rzekomym istnieniu tajnych więzień na terytorium UE oraz tajnych, nielegalnych lotach organizowanych przez CIA z wykorzystaniem europejskich lotnisk w celu przetrzymywania i transportu osób podejrzewanych o działalność terrorystyczną.
Reakcją Parlamentu na te doniesienia było utworzenie w dniu 18 stycznia 2006 r. komisji tymczasowej „do zbadania sprawy rzekomego wykorzystania krajów europejskich przez CIA do transportu i nielegalnego przetrzymywania więźniów”. Komisja ta, działająca pod przewodnictwem Carlosa Coelho i sprawozdawcy Claudio Favy, ma przedstawić swoje sprawozdanie na początku 2007 r. Przez cały 2006 r. komisja dokładnie badała tę sprawę, przesłuchując szereg świadków (w tym byłych więźniów) oraz biegłych, podejmując misje rozpoznawcze do wielu krajów Europy i do Stanów Zjednoczonych, analizując ogromną ilość dokumentów oraz czerpiąc z szerokiego zakresu źródeł, często poufnych. Ustalenia komisji zostaną przyjęte przez Parlament w lutym 2007 r.
Dochodzenie Parlamentu w sprawie skandalu w spółce ubezpieczeniowej „Equitable Life”
Parlament zareagował również na inny ogólnoeuropejski skandal, powołując specjalny organ dochodzeniowy, w tym przypadku tymczasową komisję śledczą, z zadaniem zbadania faktów, błędów i nieprawidłowości, które doprowadziły do upadku spółki ubezpieczeniowej Equitable Life i pozbawienia tysięcy Europejczyków ich oszczędności. Komisja przedstawi swoje sprawozdanie na początku 2007 r.
Terroryzm
W ostatnich dwóch latach Europa i jej obywatele na całym świecie doświadczyli koszmaru terroryzmu, który połączył Europejczyków w bólu oraz determinacji do pokonania ekstremizmu i przemocy. Szczególnie przejmujący ton miała ceremonia upamiętnienia przez Parlament ofiar terroryzmu zorganizowana w marcu 2005 i 2006 r., w rocznicę ataków w Madrycie, w której udział wzięła młodzież z wielu krajów, dając wyraz duchowi sprzeciwu i solidarności. Europejskie loty CIA (EN, FR) Equitable life - wizyta posłów w Dublinie i w Londynie (EN, FR)
Prawodawstwo: sedno parlamentarnej działalności
Wypadki drogowe pochłaniają tysiące ofiar rocznie Podstawowym zadaniem Parlamentu jest stanowienie przepisów, a szereg komisji parlamentarnych nie ociągało się z korzystaniem w imieniu wyborców z przysługujących Parlamentowi kompetencji, które obecnie rozciągają się na prawie cały zakres uprawnień przekazanych UE.
Być może częściowo właśnie dlatego, że Komisja zdała sobie sprawę, iż Parlamentu nie można lekceważyć, szóstą kadencję charakteryzował jak dotąd wyraźny spadek liczby inicjatyw legislacyjnych przedłożonych przez Komisję. Parlament sprowadził Komisję na ziemię, odrzucając dyrektywę o usługach portowych, pokazując tym samym, że działalność legislacyjna prowadzona „sztuka dla sztuki” skazana jest na niepowodzenie oraz że ten, kto ignoruje opinię publiczną, której wyrazicielem jest Parlament, robi to na własne ryzyko.
W trakcie kadencji Parlament dał także nauczkę Radzie, demonstrując potencjał do wypracowania jasnego stanowiska i osiągania kompromisów politycznych w sposób najwyraźniej nieosiągalny dla współprawodawcy. Zdolność do kompromisu umożliwiła Parlamentowi dostosowanie przepisów do realizowanego programu oraz nakłonienie Rady do zaakceptowania forsowanych rozwiązań, czego najbardziej ewidentnym przykładem były dwa akty wzbudzające największe emocje: rozporządzenia REACH i dyrektywa usługowa.
Poniższe przykłady ilustrują oczywiście tylko niewielki wycinek prac Parlamentu.
Ubezpieczenie OC i pomoc dla ofiar wypadków drogowych
Przepisy dotyczące odpowiedzialności cywilnej za szkody powstałe w związku z ruchem pojazdów mechanicznych zostały przyjęte przez Parlament w styczniu 2005 r. Posłem sprawozdawcą był Manuel Medina Ortega. Wpłyną one na sytuację milionów europejskich obywateli: kierowców i potencjalnych ofiar wypadków, jak również ubezpieczycieli. Przepisy ułatwią kierowcom uzyskanie odszkodowania oraz zapewnią lepszą ochronę ofiarom wypadków. W przypadku ofiar wypadków minimalna kwota ubezpieczenia została podniesiona z 350 tys. do 1 mln euro.
Osoby udające się do innych państw członkowskich w celu przejściowego pobytu w charakterze studentów lub w związku z wykonywanym zawodem będą mogły zabierać ze sobą własny samochód bez narażania się na problemy z ubezpieczeniem. Łatwiej będzie im także nabyć i sprzedać pojazd silnikowy za granicą.
Kwalifikacje zawodowe
W rezultacie przyjęcia - pod kierownictwem Stefano Zappali - przepisów w powyższej dziedzinie:
specjaliści mogą świadczyć swoje usługi za granicą, zyskując doświadczenie i czyniąc swoją specjalistyczną wiedzę bardziej powszechnie dostępną,
biurokracja zostanie ukrócona, ponieważ uznawanie kwalifikacji następuje obecnie automatycznie,
konsumenci zyskają większy wybór, korzystając równocześnie z mechanizmów ochronnych na szczeblu krajowym (takich jak ubezpieczenie od odpowiedzialności zawodowej),
organizacjom branżowym zagwarantowano większy wpływ na przyszły rozwój całego systemu.
Dyrektywa stanowi dobry przykład „lepszego stanowienia prawa”, zastępując 15 aktów sektorowych. Ma ona również zasadnicze znaczenie dla funkcjonowania rynku wewnętrznego, kształtując system, w którym po raz pierwszy w historii specjaliści w UE mogą automatycznie korzystać z rzeczywistej swobody przepływu.
Zanieczyszczenia powodowane przez statki
Zgodnie z nową dyrektywą zrzuty substancji zanieczyszczających ze statków dokonane „umyślnie, przez niedbalstwo lub na skutek poważnego zaniedbania” uznawane będą za przestępstwa. Pod naciskiem posłów do PE występujących pod kierownictwem Corien Wortmann-Kool wprowadzono również zapis dotyczący opracowania analizy wykonalności dotyczącej powołania europejskiej straży przybrzeżnej mającej za zadanie zapobieganie i reagowanie na zanieczyszczanie. 154 mln euro na likwidację skutków zanieczyszczeń powodowanych przez statki Bezpieczniejsze wakacje
Legislacja dotycząca internetu, czasu pracy, pakietu REACH, patentów na oprogramowanie
Patenty na oprogramowanie - jedna z największych legislacyjnych batalii Bezpieczniejszy Internet
Przedmiotowy program na ma celu propagowanie bezpieczniejszego korzystania z Internetu (w szczególności przez dzieci) oraz przeciwdziałanie zamieszczaniu nielegalnych i niepożądanych treści. Pracami legislacyjnymi kierowała Edith Mastenbroek, która doprowadziła Parlament do osiągnięcia porozumienia z Radą w tej sprawie we wrześniu 2005 r.
Czas pracy w UE
Postępom prac parlamentarnych nad przepisami dotyczącymi czasu pracy towarzyszył duży rozgłos. Pod kierownictwem sprawozdawcy, Alejandro Cercasa, Parlament, wbrew stanowisku Komisji i Rady, w głosowaniu w dniu 11 maja 2005 r. opowiedział się za zniesieniem klauzuli umożliwiającej odstępstwo od przepisów dyrektywy i zobowiązanie pracowników do pracy w wymiarze przekraczającym 48 godzin tygodniowo. Inicjatywa spoczywa obecnie w rękach Rady, która niestety nie zdołała jak dotąd wypełnić swej roli, ponieważ w przeciwieństwie do Parlamentu, wydaje się niezdolna do działania w oparciu o przejrzyście wyznaczone cele.
Patenty na oprogramowanie
W ramach kolejnej głośnej procedury w dniu 6 lipca 2005 r., 648 z 680 głosujących posłów Parlamentu odrzuciło wspólne stanowisko Rady dotyczące wprowadzenia patentów na oprogramowanie komputerowe, uznając, że nie dowiedziono potrzeby ustanowienia tego aktu oraz ze względu na obawy, że takie posunięcie doprowadziłoby do stłumienia innowacyjności, w szczególności w przypadku niewielkich przedsiębiorstw, i to w sektorze gospodarczym mającym kluczowe znaczenie dla konkurencyjności gospodarczej UE. Wynik głosowania stanowi pierwszy przypadek odrzucenia stanowiska Rady na etapie drugiego czytania w procedurze współdecyzji i będzie mieć istotny wpływ na funkcjonowanie unijnej gospodarki. Sprawozdawcą Parlamentu był Michel Rocard.
Zakaz stosowania rakotwórczych ftalanów
Sprawozdawca Antonios Trakatellis pokierował pracami Parlamentu, które doprowadziły do wprowadzenia całkowitego zakazu na wykorzystywanie przy wytwarzaniu zabawek dla dzieci sześciu substancji znanych jako ftalany, które, jak dowodzą badania, mają właściwości rakotwórcze.
Bezpieczniejsze chemikalia w UE: REACH
W dniu 13 grudnia 2006 r., po trzech latach dyskusji z Komisją i państwami członkowskimi, posłowie wyraźną większością głosów przyjęli rozporządzenie REACH w sprawie chemikaliów. REACH stanowi jeden z najbardziej obszernych aktów w historii UE. Doprowadzi on do ustanowienia systemu rejestracji, oceny i udzielania zezwoleń w zakresie tysięcy substancji chemicznych.
REACH udoskonali system zarządzania ryzykiem związanym z chemikaliami, nakładając na producentów i importerów obowiązek rejestrowania wszystkich substancji chemicznych wytworzonych lub sprowadzonych w ilości powyżej 1 tony rocznie. W przypadku najbardziej niebezpiecznych substancji producenci zobowiązani będą do przedłożenia planu zastąpienia ich bezpieczniejszymi substancjami alternatywnymi. REACH wzmocni ochronę zdrowia obywateli i środowiska naturalnego. Rozporządzenie wejdzie w życie w dniu 1 czerwca 2007 r. Parlament przyjął nową legislację dotyczącą substancji chemicznych - REACH REACH: zwiększyć bezpieczeństwo, nie szkodzić przemysłowi (EN, FR) Patenty na oprogramowanie - Parlament odrzuca projekt dyrektywy (FR, EN)
Legislacja poświęcona usługom na rynku wewnętrznym, usługom portowym, bezpieczeństwu transportu lotniczego
Dyrektywa usługowa zwiększy swobodę gospodarczą Dyrektywa usługowa
Powyższy projekt, zmierzający do otwarcia transgranicznego rynku usług, jest przypuszczalnie jeszcze trudniejszy politycznie niż REACH ze względu na to, że w licznych segmentach opinii publicznej ukształtował się demoniczny obraz tego dokumentu. Stanowił on podobne wyzwanie dla Parlamentu i sprawozdawczyni Evelyne Gebhardt jak REACH – także w tym przypadku krytycy przekonywali, że osiągnięcia zadowalającego kompromisu w tej sprawie nie będzie możliwe. Jednak w listopadzie 2006 r. Parlament wykazał się tym samym pragmatycznym zdecydowaniem, niezbędnym do znalezienia rozwiązania pozwalającego przyjąć tekst akceptowany przez wszystkie najważniejsze opcje polityczne. Rola Rady ponownie ograniczyła się do zatwierdzenia oferty Parlamentu, co umożliwiło Parlamentowi ostateczne przyjęcie przepisów z końcem 2006 r.
Otwarcie europejskich portów: dyrektywa o usługach portowych
W styczniu 2006 r. doszło do jednego z najbardziej niezwykłych epizodów w historii prac legislacyjnych Parlamentu. Komisja, najwyraźniej niezrażona niepowodzeniem poprzednich prób wprowadzenia przepisów w tej dziedzinie, ponownie przedstawiła projekt przepisów zmierzających do liberalizacji świadczenia usług w europejskich portach. Pierwsze czytanie odbyło się w Parlamencie w dniu 18 stycznia 2006 r., z której to okazji pracownicy portowi z całej Europy tłumnie zjechali do Strasburga, aby przedstawić swoje stanowisko w żywiołowym, ale pokojowym proteście. Na forum Parlamentu, zgodnie z propozycją sprawozdawcy Georga Jarzembowskiego, doszło do odrzucenia wniosków Komisji zdecydowaną większością.
Ochrona (m.in.) osób zatrudnionych w barach i pracowników budowlanych przed promieniowaniem optycznym
Sprawozdawca Csaba Őry pokierował pracami prowadzącymi do ostatecznego przyjęcia w dniu 14 lutego 2006 r. nowego aktu mającego chronić europejskich pracowników przed narażeniem na szkodliwe promieniowanie optyczne (świetlne). Parlament uwzględnił przy tym stanowisko społeczeństwa i to nie tylko słynnych bawarskich kelnerek, które w owym czasie okupowały szpalty europejskich gazet. Wykluczył bowiem z zakresu dyrektywy skutki promieniowania słonecznego, wychodząc ze słusznego założenia, że kwestię tę należy raczej pozostawić rządom państw członkowskich, lepiej zorientowanym w lokalnych warunkach meteorologicznych.
Ochrona i przechowywanie danych
Podczas szóstej kadencji Parlament wykazał pragmatyczne podejście także w kwestii walki z terroryzmem. Uznając Parlament za poważnego partnera we współpracy, prezydencja brytyjska zaangażowała go w roli pełno- i równoprawnego prawodawcy w newralgicznej dziedzinie obszaru sprawiedliwości i spraw wewnętrznych, jakim są przepisy w sprawie zatrzymywania danych. Porozumienie zostało zawarte w dniu 15 grudnia 2005 r. po przeprowadzeniu przyśpieszonej procedury, w trakcie której Parlament wprowadził mechanizmy służące ochronie swobód obywatelskich obywateli UE. W toku procedury nie obyło się bez kontrowersji i chociaż znaczna większość posłów poparła nowe przepisy, sprawozdawca Alexander Nuno Alvaro zrezygnował z autorstwa sprawozdania w proteście przeciwko ostatecznie przyjętym rozwiązaniom.
Identyfikacja nazwisk pasażerów
Mniej pokojowy przebieg miały negocjacje z Radą dotyczące rejestru nazwisk pasażerów (dane osobowe pasażerów odbywających lot do Stanów Zjednoczonych, przekazywane władzom tego kraju). Przedmiotowa decyzja, która zdaniem Parlamentu naruszała swobody jednostki i która została przyjęta bez przyznania Parlamentowi prawa do współdecydowania została zaskarżona przez Parlament do Trybunału Sprawiedliwości, który w maju 2006 r. orzekł na korzyść Parlamentu. Nowe przepisy zaczęły obowiązywać w dniu 30 września 2006 r.
Czarna lista linii lotniczych
Po serii tragedii lotniczych w lecie 2005 r. Parlament forsował uchwalenie środków mających poprawić bezpieczeństwo w europejskiej przestrzeni powietrznej. W marcu bieżącego roku wskutek nacisków Parlamentu Europejskiego 93 linie lotnicze otrzymały zakaz lotów w przestrzeni powietrznej UE. Uznano, że wykorzystywane przez nie samoloty nie spełniają rygorystycznych norm bezpieczeństwa EU. Uroczyste podpisanie dyrektywy usługowej Dyrektywa usługowa: liberalizacja usług bez obniżania socjalnych standardów (EN, FR) Usługi portowe (EN, FR) Ochrona pracowników przed szkodliwym promieniowaniem optycznym Kto ma dostęp do twoich danych bankowych - seminarium na temat systemu SWIFT Bezpieczne loty dla obywateli UE
PL
1
PHOTO
20061219PHT01657.jpg
PL
2
LINK
/elections2004/ep-election/sites/pl/index.html
PL
3
LINK
/news/expert/tous_les_thematic_note/default/default_pl.htm
PL
4
PHOTO
20051214PHT03753.jpg
PL
5
PHOTO
20061220PHT01683.jpg
PL
6
LINK
/intcoop/empa/default.htm
PL
8
PHOTO
20060706PHT09657.jpg
PL
11
PHOTO
20050819PHT00675.jpg
PL
14
PHOTO
20061220PHT01687.jpg
PL
18
PHOTO
20061116PHT12812.jpg
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060919STO10783 0 NOT XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20061218IPR01606 0 NOT XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060920BKG10848 0 NOT XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060901IPR10226 0 NOT XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060629STO09354 0 NOT XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20061213IPR01493 0 NOT XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20061201TMN00884 0 NOT XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20061201TMN00898 0 NOT XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20061215STO01567 0 NOT XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20061201TMN00880 0 NOT XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060124BKG04626 0 NOT XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060209IPR05134 0 NOT XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20061005STO11399 0 NOT XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060727STO09976 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 FCS DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 FCS DOC XML V0//EN
