Wiadomości dnia : 22-07-2004
Redakcja: Katarzyna Prandota & Cezary Lewanowicz Tel. 31051 / 44659
Sekretariat: Karolina Kochajkiewicz / Maciej Jaroszewicz
Zamknięcie numeru: 13:30
Kody procedur parlamentarnych
Seria A
Raporty i zalecenia
Seria B
Uchwały i pytania ustne
Seria C
Dokumenty innych instytucji
*
Procedura konsultacji
**I
Procedura współpracy (1. czytanie)
**II
Procedura współpracy (2. czytanie)
***
Procedura zgody
***I
Procedura współdecydowania (1. czytanie)
***II
Procedura współdecydowania (2. czytanie)
***III
Procedura współdecydowania (3. czytanie)
Skr ó ty
- Grupy polityczne: patrz następna strona
BE
Belgia
IT
Włochy
PL
Polska
CZ
Czechy
CY
Cypr
PT
Portugalia
DK
Dania
LV
Łotwa
SI
Słowenia
DE
Niemcy
LT
Litwa
SK
Słowacja
EE
Estonia
LU
Luksemburg
FI
Finlandia
EL
Grecja
HU
Węgry
SE
Szwecja
ES
Hiszpania
MT
Malta
UK
Wielka Brytania
FR
Francja
NL
Holandia
IE
Irlandia
AT
Austria
Kurs wymiany euro
1 euro = 4,4655 PLN stan na dzień 22.07.2004
Grupy polityczne Stan na dzień 22.07.2004
PPE-DE
PSE
ALDE
Zieloni / ELA
GUE / NGL
IND / DEM
UEN
NI
Razem
BE
6
7
6
2
3
24
CZ
14
2
6
1
1
24
DK
1
5
4
1
1
1
1
14
DE
49
23
7
13
7
99
EE
1
3
2
6
EL
11
8
4
1
24
ES
24
24
2
3
1
54
FR
17
31
11
6
3
3
7
78
IE
5
1
1
1
1
4
13
IT
24
16
12
2
7
4
9
4
78
CY
3
1
2
6
LV
3
1
1
4
9
LT
2
2
7
2
13
LU
3
1
1
1
6
HU
13
9
2
24
MT
2
3
5
NL
7
7
5
4
2
2
27
AT
6
7
2
3
18
PL
19
8
4
10
7
6
54
PT
9
12
3
24
SI
4
1
2
7
SK
8
3
3
14
FI
4
3
5
1
1
14
SE
5
5
3
1
2
3
19
UK
28
19
12
5
1
11
2
78
Razem
268
200
88
42
41
37
27
29
732
Grupy polityczne
PPE-DE
Grupa Europejskiej Partii Ludowej (Chrześcijańscy Demokraci) i Europejskich Demokratów
PSE
Grupa Socjalistyczna w Parlamencie Europejskim
ALDE
Grupa Przymierza Liberałów i Demokratów na rzecz Europy
GUE/NGL
Konfederacyjna Grupa Zjednoczonej Lewicy Europejskiej / Nordycka Zielona Lewica
Zieloni/ALE
Grupa Zielonych / Wolne Przymierze Europejskie
UEN
Grupa Unii na rzecz Europy Narodów
IND/DEM
Grupa Niepodległość i Demokracja
NI
Niezrzeszeni
Sprawy konstytucyjne
Dyskusja nad kandydaturą José Barroso
Debata 21.07.2004, 22.07.2004
Członkowie grupy PPE-DE udzielali kandydatowi wyrazistego poparcia. Głosy przedstawicieli PSE były bardziej zniuansowane, zarzuty dotyczyły głównie poparcia kandydata dla wojny w Iraku. Liberałowie i demokraci z ALDE zgłaszali wiele zastrzeżeń, skłonni są jednak głosować za kandydaturą J. BARROSO . Zarówno członkowie Zielonych/ALE jak i GUE/NGL potwierdzili negatywne stanowisko swoich grup wobec kandydata. Mimo różnic w retoryce przedstawicieli obu grup, wspólnym mianownikiem ich wystąpień wydaje się przekonanie, że zarówno poglądy polityczne kandydata jak i jego wcześniejsze działania (w tym stanowisko wobec wojny w Iraku) czynią z niego obrońcę innej wizji UE, niż ta, której potrzebuje dziś Europa. Posłowie reprezentujący UEN opowiadali się za wyborem J. BARROSO . Przedstawiciele IND/DEM zapowiadali natomiast, że głosować będą przeciw tej kandydaturze. Wielu z nich podkreślało fakt, że poza stanowiskiem wobec osoby kandydata, decydujące znaczenie dla ich postawy ma rola jaką Komisja odgrywa wśród instytucji wspólnotowych: zdaniem niektórych z mówców symbolizuje ona marsz UE w stronę "superpaństwa".
Marcin LIBICKI (UEN, PL) potwierdził pełne poparcie dla kandydatury BARROSO nie tylko swojej grupy w PE, ale też Prawa i Sprawiedliwości. Wyraził opinię, że pierwsze wyzwanie, przed którym stanie nowa Komisja i cała UE "to doprowadzenie do konsolidacji Europy w jej nowym kształcie i przygotowanie nowych akcesji". By odpowiedzieć na to wyzwanie, trzeba wyrównać różnice w tempie rozwoju i poziomach gospodarczych krajów rozszerzonej Europy. W tym celu, zdaniem Marcina LIBICKIEGO , przestrzegać trzeba dwóch zasad. Po pierwsze, zasady zachowania wolnego rynku. A to, jego zdaniem, wyklucza harmonizację podatków w UE, która, de facto, oznacza obowiązek "wyrównania do poziomu podatków do zawyżonych stawek w krajach starej Europy". Po drugie, nie wolno zmniejszać budżetu rozszerzonej UE, bo nowe zadanie, w tym konsolidacja gospodarcza Europy, wymagają odpowiednich środków.
Jacek Emil SARYUSZ-WOLSKI (PPE-DE, PL) wystąpił w imieniu delegacji polskiej w PPE-DE. Potwierdził poparcie dla kandydatury BARROSO, bo "w swoim wystąpieniu przekonał nas Pan o swojej woli silnego przywództwa, którego potrzebujemy". Zdaniem Jacka SARYUSZ-WOLSKIEGO kandydat budzi też zaufanie w perspektywie zadań, które stoją przed Komisją po rozszerzeniu UE, bo pochodzi "z kraju silnej i dynamicznej transformacji, tak jak nasz". Mówca rozwinął tę myśl stwierdzając, że "rozszerzenie UE już się dokonało, reintegracja Europy jeszcze nie". Rozszerzona Europa wymaga transformacji i konsolidacji. Stąd seria pytań sformułowanych pod adresem kandydata:
Czy pozszywanie rozdartej po Jałcie Europy będzie pańskim priorytetem?
Czy po to by skutecznie włączyć nowych członków i zniwelować różnice zamierza pan przekonać Radę o konieczności zapewnienia właściwych temu celowi środków i jak zamierza Pan to uczynić?
Czy jest Pan za utrzymaniem propozycji złożonej przez Komisję pod przewodnictwem Romano PRODIEGO by budżet UE ustanowić na poziomie 1,24 % PKB?
"Jesteśmy przeciw harmonizacji podatków - zadeklarował też przedstawiciel PPE-DE - chcemy bronić zasad konkurencji podatkowej, bo to najlepsza metoda obrony strategii lizbońskiej" Jacek SARYUSZ-WOLSKI podkreślił też wagę wymiaru wschodniego w polityce UE. Opowiedział się za polityką aktywną, opartą na partnerstwie, ale jednocześnie wymagającą a nie permisywną. "Portugalczycy zawsze byli wielkimi żeglarzami. UE zmierza na wschód. Życzymy Panu żeby pewną ręką prowadził Pan statek " - zakończył.
Zdaniem Emmy BONINO (ALDE, IT) "tylko Komisja mająca silne poparcie Parlamentu będzie silna. To naturalny sojusz." Dlatego odda głos na J. BARROSO .
Dariusz Kajetan ROSATI (PSE, PL) odniósł się do strategii lizbońskiej: "Zadeklarował się Pan jako jej zwolennik a nie powiedział Pan ani słowa na temat przyczyn opóźnień w jej realizacji". Tymczasem, zdaniem mówcy, jedna z odpowiedzi to "niechęć rządów do podejmowania odważnych politycznych decyzji". Dariusz ROSATI zapytał kandydata: Co pan zrobi żeby przekonać Radę i państwa członkowskie, że te decyzje są niezbędne? Jak Pan chce realizować swoje "hasło więcej Europy wymaga większych środków", jak przekonać do niego państwa członkowskie? Co chce Pan uczynić by zasady paktu stabilności i wzrostu były przestrzegane? Czy zamierza Pan modyfikować pakt stabilności?
Ostatnie słowa kandydata przed głosowaniem
Podsumowując swoją konfrontację z deputowanymi Parlamentu Europejskiego José BARROSO odniósł się do kwestii poruszonych w trakcie debaty. Odnośnie zagadnień międzynarodowych i roli UE oświadczył: "jestem za silną Europą w świecie". Silna i obecna na arenie międzynarodowej Europa powinna być liderem w stosowaniu protokołu z Kyoto, przestrzegać zasad wolnego rynku, być aktywna w negocjacjach dotyczących deklaracji z Doha i walce z epidemiami i chorobami zakaźnymi: gruźlicą, malarią, AIDS. "Europa potrzebuje zasobów na miarę naszych międzynarodowych zobowiązań" - dodał BARROSO nawiązując jednocześnie do kwestii budżetu UE. Nawiązując do serii zarzutów i obaw pod swoim adresem oświadczył: "Wiem, że powinniśmy rozwinąć naszą tożsamość w dziedzinie obrony bezpieczeństwa. Przyszła Konstytucja nam w tym pomoże". Odniósł się też do powracającej w szeregu wystąpień kwestii Iraku. Konflikt iracki pokazał, jego zdaniem, że nie ma wspólnej europejskiej polityki bezpieczeństwa. Nie można więc oskarżać Portugalii o to, że pod jego przewodnictwem jako premiera, zasady tej polityki naruszyła. Różne w tej sprawie były postawy krajów i rodzin politycznych. Dlatego "nie ma teraz sensu zastanawiać się kto miał rację a kto nie". Odpowiadając na pytania dotyczące jego przyszłej postawy jako szefa Komisji zauważył, że "to nie Komisja Europejska powinna definiować politykę zagraniczną, bo wedle naszych zasad to ciągle kompetencja międzyrządowa". Wyraził jednak nadzieję, że nowa Konstytucja będzie pomocna we wzmocnieniu współpracy w tej dziedzinie i umożliwi wypracowanie wspólnej polityki. "Jestem przede wszystkim Europejczykiem - podsumował. Jeśli zostanę przewodniczącym Komisji, będę bronił wspólnego europejskiego interesu, a nie pozycji tego czy innego kraju." Odnośnie relacji transatlantyckich oraz krytyki swoich poglądów i działań w tej dziedzinie J. BARROSO zaprezentował się jako zwolennik partnerskiej współpracy ze Stanami Zjednoczonymi. Jego zdaniem Europa jest wystarczająco silna a jej tożsamość wystarczająco stabilna by nie musiała określać się w opozycji do Stanów Zjednoczonych ani do żadnego innego regionalnego mocarstwa, np. Chin. W kwestii członkostwa Turcji kandydat na przewodniczącego Komisji wypowiadał się w następujący sposób: "Turcja jedna z najtrudniejszych kwestii, które przyjdzie nam rozwiązać w najbliższym czasie. Zanim podejmiemy jakąkolwiek decyzję powinnyśmy usłyszeć, jakie zdanie w tej kwestii ma Parlament Europejski. Nie wiemy nadal, jakie będzie stanowisko Komisji. Wszelkie wątpliwości muszą być przedyskutowane". Jednak religię z tej dyskusji o członkostwie Turcji J. BARROSO wyklucza. "Nie jesteśmy Unią stworzoną według konceptów religijnych". Poza problemem Turcji J. BARROSO omawiał potrzebę utrzymywania dobrych kontaktów z bliskimi sąsiadami Unii Europejskiej, ponieważ "od tych relacji zależy nasza stabilność".
Posłom, którzy mu zarzucali, że został narzucony odgórnie Parlamentowi Europejskiemu przez Radę tłumaczył, że wszelkie procedury zawarte w traktacie zostały dopilnowane. Przypomniał, że sam chciał się spotkać z każdą grupą polityczną PE i że poparcie, które mu udzieliła Rada Europejska było jednomyślne. "Chciałbym być także kandydatem Parlamentu Europejskiego". Kandydat na szefa Komisji zapowiedział, że "będzie bronił interesów wszystkich państw, mniejszych i większych, bogatszych i biedniejszych". Jeśli chodzi o strukturę przyszłej Komisji Europejskiej J. BARROSO przypomniał, że jest to jego osobista decyzja. Nie chciałby stwarzać stanowiska "super komisarza", ponieważ, według niego najważniejszą zasadą funkcjonowania Komisji jest kolegialność, czyli współpraca. Odpowiadając na pytania dotyczące równowagi płci w przyszłej Komisji Europejskiej J. BARROSO powiedział: "jestem za równymi szansami i prawami dla dwóch płci, równouprawnienie jest częścią praw człowieka. Jestem zdecydowany, aby zagwarantować największą możliwą równowagę, ale to zależy także od poszczególnych rządów, które delegują kandydatów na komisarzy".
W dziedzinie polityki społecznej i gospodarczej, którą zamierza prowadzić, J. BARROSO apelował do deputowanych, aby nie wierzyli w karykaturalny obraz jego orientacji politycznej. "Chcę być reformatorem a moim głównym priorytetem gospodarczym jest wzrost i tworzenie nowych miejsc pracy". Powtórzył, że tylko dzięki takim działaniom Unia Europejska osiągnie sukces we wdrażaniu europejskiego programu społecznego.
W dziedzinie przyszłych perspektyw finansowych kandydat podkreślił, że są one ważne przede wszystkim dla nowych państw członkowskich. "Polska czy Słowenia potrzebują polityki spójności i solidarności. To, co dobre dla Polski czy Słowenii jest dobre dla całej Unii Europejskiej, bo wzrost w tym regionie jest korzystny dla całej Europy". Podsumowując swoje przemówienie J. BARROSO apelował do deputowanych, aby udzielili mu swojego poparcia i obiecywał "będę komisarzem, który będzie łączył wszystkich Europejczyków od Morza Śródziemnego po Bałtyk".
José BARROSO nowym Przewodniczącym Komisji Europejskiej
Głosowanie 22.07.2004
Dziś, 22 lipca, Parlament Europejski 413 głosami za, 251 głosami przeciw zatwierdził kandydata Rady Europejskiej na nowego Przewodniczącego Komisji Europejskiej. W głosowaniu wzięło udział 711. deputowanych. Oddano 664 głosów ważnych i 44 głosów nieważnych.
Zgodnie z artykułem 98. Regulaminu Parlament zatwierdza lub odrzuca zaproponowaną kandydaturę większością oddanych głosów. Głosowanie jest tajne. Głosowanie odbywało się za pomocą kart do głosowania.
Przewodniczący Parlamentu pogratulował Przewodniczącemu Komisji Europejskiej wyboru.
O ś wiadczenia grup politycznych poprzedzaj ą ce g ł osowanie
Głosowanie poprzedziła seria deklaracji przedstawicieli grup politycznych. PPE-DE, ALDE (przynajmniej jeśli chodzi o większość członków grupy) i UEN zapowiedziały udzielenie kandydatowi poparcia. Deputowani z PSE, GUE/NGL, Zieloni/ALE, IND/DEM postanowili głosować przeciw. Większość niezrzeszonych wybrała wstrzymanie się od głosu.
Hans-Gert POETTERING (PPE/DE, DE) chwalił zarówno osobę kandydata jak i jego program i wizję sprawowania funkcji przewodniczącego. "Nikt na tej sali nie może podważyć kompetencji pan BARROSO" - stwierdził oświadczając, że jego grupa udzieli kandydatowi poparcia.
Martin SCHULZ (PSE, DE) podkreślił, że decyzję w sprawie głosowania poprzedziła w jego grupie bardzo trudna debata. Posłowie PSE nie będą mogli udzielić mu swego poparcia, ponieważ "nie uzyskali ani jednej satysfakcjonującej odpowiedzi na zadane przez siebie pytania".
Graham WATSON (ELDR, UK) zareagował na decyzję PSE nawiązując do porozumienia technicznego między tą grupą a PPE/DE. "Panie Poettering: co Pan zrobił? Poparł Pan kandydata socjaldemokratów na szefa Parlamentu, a oni głosują przeciw Barroso. Wybrał Pan sobie nielojalnego sojusznika". Zwracając się do kandydata na przewodniczącego Komisji lider ALDE oświadczył: "otrzyma Pan poparcie większości liberałów i demokratów".
Daniel Marc COHN-BENDIT (Zieloni/ALE, DE) "W imię wspólnej przeszłości winny jestem Panu szczerość" - rozpoczął lider Zielonych. "Jestem przekonany, że może Pan być dobrym przewodniczącym Komisji powiedział - Problemem jest to co Martin SCHULZ jasno powiedział: w pańskim wystąpieniu nie było ani jednego momentu, w którym Pan przyznał, że to co dzieje się w Iraku jest trudne, że to co dzieje się w dziedzinie polityki społecznej w waszym kraju, po Pana reformach, budzi wątpliwości Ale w żadnym momencie nie wyraził pan najmniejszej wątpliwości". Zarzucił kandydatowi oportunizm: "Zgadza się Pan ze zwolennikami Boga w Konstytucji, zwolennikom laickości przedstawia się Pan jako jeden z nich". "Oto dlatego odmawiamy Panu naszego głosu" - zakończył.
Francis WURTZ (GUE/NGL, FR) Potwierdził, że jego grupa nie poprze kandydatury J. BARROSO . "Nie sprzeciwiam się osobie, ale poglądom kandydata, poglądom Rady i dużej części osób na tej sali. Te różnice zasługują na podkreślenie" - uzasadnił decyzje swojej grupy.
Nigel Paul FARAGE (IND/DEM, GB) skrytykował najpierw instytucje Komisji Europejskiej: "Komisja, o jakiej marzył Jean-Monnet, "ten superbiurokrata", istnieje. Komisja jest niezdolna do reform. Komisja jest biurokratyczna, jest niedemokratyczna." Dalsza część krytyki dotyczyła José BARROSO: |Popiera Europę polityczną i Konstytucję, która chce uwięzić narody". Podsumował: "Jedyne co możemy zrobić to się temu sprzeciwić".
Brian CROWLEY (UEN, IE) powiedział: "Jesteśmy przedstawicielami obywateli Europy. Mamy obowiązek by podjąć decyzję dla ich dobra a nie tylko w imię naszych ideologii. 25 rządów poparło Pana Barroso, to wystarczający powód by udzielić mu naszego poparcia".
Bruno GOLLNISCH (NI, FR), po wielu słowach krytyki pod adresem kandydata, ale przede wszystkim Komisji Europejskiej i wizji Europy, której jest ona, w jego przekonaniu, uosobieniem, oświadczył: "Niektórzy z nas powstrzymają się od głosu".
Rezolucja w sprawie liczby członków Komisji Parlamentu Europejskiego
Dok.: B6-0001/2004
Procedura: rezolucja
Parlament Europejski zdecydował o następującym składzie Komisji parlamentarnych
Komisja Spraw Zagranicznych: 78 członków
Komisja Rozwoju: 34 członków
Komisja Handlu Zagranicznego: 33 członków
Komisja Budżetowa: 47 członków
Komisja Kontroli Budżetowej: 35 członków
Komisja Gospodarcza i Monetarna: 49 członków
Komisja Zatrudnienia i Spraw Socjalnych: 50 członków
Komisja Ochrony Środowiska Naturalnego, Zdrowia Publicznego i Bezpieczeństwa Żywności: 63 członków
Komisja Przemysłu, Badań Naukowych i Energii: 51 członków
Komisja Rynku Wewnętrznego i Ochrony Konsumentów: 40 członków
Komisja Transportu i Turystyki: 51 członków
Komisja Rozwoju Regionalnego: 51 członków
Komisja Rolnictwa: 42 członków
Komisja Rybołówstwa: 35 członków
Komisja Kultury i Edukacji: 35 członków
Komisja Prawna: 26 członków
Komisja Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych: 53 członków
Komisja Spraw Konstytucyjnych: 28 członków
Komisja Praw Kobiet i Równouprawnienia: 35 członków
Komisja Petycji: 25 członków
Podkomisja "Praw Człowieka": 32 członków Podkomisja "Bezpieczeństwa i obrony": 32 członków
