Euro: Parlament wzywa do przeanalizowania kryteriów konwergencji
Euro
2007-07-12 - 14:39
Parlament Europejski przyjął dwa sprawozdania poświęcone polityce Europejskiego Banku Centralnego i perspektywom dla strefy euro. W tym ostatnim, autorstwa posła Dariusza ROSATIEGO (PES, PL), Parlament zwraca uwagę na problemy, jakie mogą napotykać nowe państwa członkowskie przystępując do strefy euro wynikające z konieczności wypełnienia kryteriów konwergencji.
W sprawozdaniu posła Dariusza ROSATIEGO (PES, PL), które stanowi odpowiedź na sprawozdanie Komisji dokonujące rocznego przeglądu sytuacji w strefie euro 2007, posłowie zawarli szereg rekomendacji skierowanych do państw członkowskich i Eurogrupy.
Podczas debaty, która odbyła się w obecności szefa Eurogrupy, premiera Luksemburga Jean-Claude Junckera oraz prezesa Europejskiego Banku Centralnego Jean-Claude Tricheta poseł sprawozdawca powiedział, że oceny zawarte w raporcie dają podstawy do zadowolenia. "Tempo wzrostu gospodarczego w strefie euro przyspieszyło do 2,7%, co jest najlepszym wynikiem od 2000 roku, a bezrobocie spadło do 7,6%, co jest z kolei najniższym poziomem od 15 lat. Jednocześnie strefa euro staje się w coraz większym stopniu czynnikiem stabilizującym gospodarkę światową" - mówił poseł Rosati.
Wezwał do kontynuowania niezbędnych reform strukturalnych, usuwania barier na rynkach dóbr i usług oraz dalszej integracji rynków pracy i rynków finansowych. "Zwracamy szczególną uwagę na szybkie wdrożenie dyrektywy usługowej, co przyczyni się do przyspieszenia wzrostu wydajności pracy i obniżenia inflacji w sektorze usług" - stwierdził polski deputowany.
Sprawozdanie wzywa państwa członkowskie, aby wykorzystały dobrą koniunkturę gospodarczą i doprowadziły do likwidacji deficytów i zgromadzenia nadwyżek w celu obniżenia poziomu zadłużenia. "Krytycznie oceniamy zachowanie niektórych państw członkowskich, które nie wykorzystują obecnego okresu wysokiego wzrostu do dokonania niezbędnych ograniczeń w wydatkach publicznych" - powiedział Dariusz Rosati.
Posłowie uważają, że należy również poprawić jakość finansów publicznych poprzez większe inwestowanie w edukację, kształcenie zawodowe, infrastrukturę oraz badania i innowacyjność.
Sprawozdanie zachęca krajowe organy ustawodawcze i regulacyjne do dokonania starannej oceny rozwoju rynku nieruchomości. Zdaniem posłów postępujące przyspieszenie wzrostu cen dóbr umacnia potrzebę ostrożnej polityki fiskalnej.
Konieczna odpowiedzialna polityka w zakresie płac
Za dobrymi średnimi wynikami dla całej strefy euro kryją się istotne różnice w sytuacji gospodarczej w poszczególnych państwach członkowskich. Sprawozdanie podkreśla konieczność bardziej sprawiedliwego podziału korzyści płynących ze wzrostu gospodarczego i dlatego wzywa akcjonariuszy oraz zarządy przedsiębiorstw do "utrzymywania odpowiedzialnej polityki w zakresie pakietów wynagrodzeń i premii na najwyższych szczeblach korporacyjnej siatki płac w przedsiębiorstwach, które wykazują tendencję do nieproporcjonalnie wysokich wzrostów w stosunku do poziomu zwykłych płac".
"Niepokoi zwłaszcza spadek międzynarodowej konkurencyjności gospodarek niektórych krajów, co najczęściej jest spowodowane szybkim wzrostem płac, przekraczającym tempo wzrostu wydajności pracy" - zauważył Dariusz Rosati.
Kryteria konwergencji
Po raz kolejny posłowie zauważają, że definicja stabilności cenowej, stosowana do oceny kryteriów konwergencji, nie zawsze jest zgodna z definicją stabilności cenowej przyjętą przez EBC do celów polityki monetarnej, gdyż kryteria w głównej mierze oceniają zmierzone wyniki osiągnięte w przeszłości, podczas gdy definicja EBC jest celem określonym dla wyników przyszłych. Parlament ubolewa, że kryterium dotyczące inflacji w formie ujętej w traktacie określane jest z uwzględnieniem wszystkich państw członkowskich, zamiast z uwzględnieniem tych, które należą do strefy euro. Rada i Komisja powinny przeanalizować kryteria konwergencji stosowane wobec przyszłych nowych członków strefy euro pod kątem obecnych realiów i różnic w poziomie gospodarczym. Sprawozdanie podkreśla, że kryteria konwergencji muszą być stosowane zgodnie z traktatem oraz w żadnym wypadku nie może na tym ucierpieć konkurencyjność strefy euro.
"Zwracamy uwagę, że proces oceny stopnia przygotowania państw kandydujących do strefy euro powinien być przejrzysty i oparty na jednolitych kryteriach, których ekonomiczny sens i polityczne znaczenie nie powinno budzić wątpliwości" - powiedział podczas debaty poseł Rosati.
Posłowie uważają, że w interesie ściślejszej koordynacji gospodarczej leży instytucjonalizacja Eurogrupy, która powinna przejść od nieformalnych ram instytucjonalnych do ram formalnych, obejmujących właściwą infrastrukturę.
Stopy procentowe
W sprawozdaniu Gaya MITCHELLA (EPP-ED, IE), stanowiącym odpowiedź PE na sprawozdanie roczne EBC, posłowie zawarli zalecenia dla EBC dotyczące m.in. polityki w zakresie stóp procentowych oraz zarządzania i demokratycznej kontroli nad działalnością Banku.
Posłowie zauważają, że ożywienie gospodarcze w strefie euro jest trwałym procesem, którego główną siłą napędową jest popyt wewnętrzny. Jednak przekonują, że dalsze podnoszenie stóp procentowych powinno odbywać się ostrożnie, tak aby nie zagroziło wzrostowi gospodarczemu. Parlament odnotowuje, że w 2006 r. powstały 2 miliony miejsc pracy i stopa bezrobocia spadła z 8,4% do 7,6%.
Zdaniem posłów wzrost płac powinien odpowiadać wzrostowi wydajności pracy, co pozwoliłoby ograniczyć presję inflacyjną. Parlament podkreśla jednakże potrzebę dokonywania bardziej sprawiedliwego podziału owoców wzrostu gospodarczego. Sprawozdanie zauważa, że w ostatnich latach wzrost płac utrzymywał się znacznie poniżej poziomu wzrostu produktywności.
W okresie dobrej koniunktury należy zadbać o konsolidację fiskalną zaplanowaną w sposób podnoszący jakość wydatków publicznych w celu osiągnięcia długotrwałego wzrostu. Deficyt fiskalny powinien być dopuszczony jedynie w przypadku inwestycji.
Kurs walutowy i ceny nieruchomości
Parlament wyraża zaniepokojenie z powodu stałego umacniania się euro względem większości głównych walut międzynarodowych, co może niekorzystnie odbić się na unijnym eksporcie.
W strefie euro w ciągu ostatniej dekady znacznie wzrosły ceny nieruchomości. Mimo pewnych oznak wskazujących, że wzrost cen ulega spowolnieniu, kredyty dla gospodarstw domowych na zakup nieruchomości nadal rosną o około 10% rocznie. Parlament przestrzega przed możliwym spadkiem cen nieruchomości, co miało już miejsce w USA i pogorszeniem sytuacji na rynku kredytów hipotecznych.
Dariusz ROSATI (PSE, PL)
Sprawozdawca
Gay MITCHELL (EPP-ED, IE)
Sprawozdawca
A6-0264/2007
Sprawozdanie w sprawie rocznego przeglądu sytuacji w strefie euro 2007
A6-0266/2007
Sprawozdanie w sprawie sprawozdania rocznego Europejskiego Banku Centralnego za rok 2006
20070709IPR08943
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 IPR DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 IPR DOC XML V0//EN
