19.9.2007
PROJEKT REZOLUCJI
zamykającej debatę nad oświadczeniem Komisji
zgodnie z art. 103 ust. 2 Regulaminu
złożyli Evelyne Gebhardt, Erika Mann, Reino Paasilinna i Guido Sacconi
w imieniu grupy politycznej PSE
w sprawie niebezpiecznych zabawek
Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie niebezpiecznych zabawek
Parlament Europejski ,
–
uwzględniając dyrektywę 88/378/EWG Dz. U. L 187 z 16.7.1988, str. 1. w sprawie bezpieczeństwa zabawek,
–
uwzględniając dyrektywę 2001/95/WE Dz. U. L 11 z 15.1.2002, str. 9. w sprawie ogólnego bezpieczeństwa produktów,
–
uwzględniając art. 103 ust. 2 Regulaminu,
A.
mając na uwadze, że w sierpniu i we wrześniu bieżącego roku szereg zakrojonych na dużą skalę akcji wycofywania z rynku niebezpiecznych i stanowiących zagrożenie dla zdrowia zabawek wzbudziło zaniepokojenie opinii publicznej w UE, co wywołało konieczność natychmiastowego przedsięwzięcia działań naprawczych,
B.
mając na uwadze, że odpowiedzialność za wysoki poziom ochrony konsumenta jest priorytetem politycznym i społecznym i spoczywa na ustawodawcy, który musi zapewnić bezpieczeństwo produktów na szczeblu każdego podmiotu gospodarczego związanego z produktem (dostawców, producentów, importerów),
C.
mając na uwadze, że w 2006 r. 48% wszystkich wykrytych niebezpiecznych produktów wyprodukowano w Chinach, natomiast w przypadku 17% nie udało się ustalić ich pochodzenia,
D.
mając na uwadze, że 24% wszystkich wykrytych w 2006 r. niebezpiecznych produktów stanowiły zabawki,
1.
wzywa Komisję do przedstawienia do końca bieżącego roku planowanego przeglądu dyrektywy 88/378/WE (dyrektywa w sprawie bezpieczeństwa zabawek), dopilnowując wdrożenia prawdziwie skutecznych norm, z zachowaniem ścisłych wymogów dotyczących bezpieczeństwa produktów; zdrowie publiczne i ochrona konsumentów odgrywają ważną rolę w dyrektywie w sprawie zabawek, dlatego potrzebne są dużo bardziej szczegółowe przepisy, aby zapewnić bezpieczeństwo produktów i dać konsumentom pewność, że korzystanie z takich produktów jest bezpieczne;
2.
wzywa Komisję, aby we wniosku w sprawie przeglądu dyrektywy w sprawie bezpieczeństwa zabawek zobowiązała państwa członkowskie do ustanowienia kar za brak zgodności;
3.
wzywa Komisję do wprowadzenia zakazu wszystkich kategorii 1, 2 i 3 substancji rakotwórczych, mutagennych i działających szkodliwie na rozrodczość (CMR) oraz innych substancji trujących powodujących podobnie wysokie zagrożenie, takich jak substancje powodujące zaburzenia endokrynologiczne;
4.
domaga się, aby przy okazji przeglądu dyrektywy w sprawie bezpieczeństwa zabawek Komisja przyjęła podejście, w którym szczegółowe środki wykonawcze dotyczące kluczowych wymogów zostaną przyjęte w ramach komitologii przy zastosowaniu procedury regulacyjnej połączonej z kontrolą, zapewniając w ten sposób Parlamentowi pewien poziom kontroli nad wdrażaniem przepisów dotyczących bezpieczeństwa zabawek, oraz mają być uzupełnione o wyraźny zakaz stosowania niektórych niebezpiecznych substancji chemicznych;
5.
wzywa Komisję i państwa członkowskie do zadbania o wysoką wiarygodność znaku WE poprzez wdrożenie wniosków legislacyjnych mających na celu ściślejszą obowiązkową kontrolę i nadzór rynku oraz odpowiednie mechanizmy monitorowania ceł i egzekwowania przepisów celnych;
6.
domaga się, aby Komisja oceniła możliwość stworzenia wspólnego ogólnoeuropejskiego znaku bezpieczeństwa produktu, który byłby uzupełnieniem znaku WE i krajowych znaków bezpieczeństwa, obowiązkowym dla wszystkich podmiotów gospodarczych;
7.
wzywa Komisję i państwa członkowskie do ochrony praw i oczekiwań konsumentów poprzez ścisłe przestrzeganie przepisów z zakresu bezpieczeństwa produktów, w szczególności bezpieczeństwa zabawek, i zwiększenia wysiłków w celu usprawnienia nadzoru rynku, inspekcji krajowych i zakazów niebezpiecznych produktów nieznanego pochodzenia oraz do zapobiegania przypadkom wprowadzania na rynek produktów niezgodnych z przepisami bądź niebezpiecznych, czy do zapewnienia, że będą one usuwane lub wycofane z rynku, również w przypadku pojawienia się dowodów nieuczciwego postępowania lub użycia przez zagranicznych producentów i importerów nielegalnych bądź wprowadzających w błąd oznaczeń pochodzenia;
8.
wzywa Komisję i państwa członkowskie do oszacowania kosztów i odpowiedzialności, jaką powinny ponosić podmioty gospodarcze, które dotychczas nie spełniły wymogów dobrowolnego systemu bądź wykorzystały go w niewłaściwy sposób;
9.
odnotowuje wniosek Komisji dotyczący decyzji w sprawie wspólnych ram wprowadzania produktów do obrotu, a także wniosek dotyczący rozporządzenia ustalającego wymogi w zakresie akredytacji i nadzoru rynkowego odnoszące się do warunków wprowadzania produktów do obrotu;
10.
występuje do Komisji o indywidualne wyjaśnianie procedury zakazu przywozu w przypadku powtarzającego się łamania norm bezpieczeństwa;
11.
wzywa Komisję, aby jasno określiła obecną politykę handlową dotyczącą ogólnie produktów potencjalnie niebezpiecznych, a w szczególności zabawek i artykułów włókienniczych, oraz zamierzone przez Komisję działania w celu zapewnienia spójności między restrykcyjnym stosowaniem obowiązujących zasad a bezwzględną koniecznością zagwarantowania obywatelom europejskim prawa do zdrowych produktów;
12.
wzywa Komisję, aby jasno określiła istniejące środki ochronne, np. dotyczące wyrobów włókienniczych, oraz podała w jaki sposób środki te odnoszą się do nieprawidłowości w zakresie norm bezpieczeństwa;
13.
wzywa Komisję do stworzenia mechanizmu monitorującego przestrzeganie norm ochrony zdrowia i bezpieczeństwa w perspektywie negocjacji w sprawie kolejnych umów o partnerstwie i współpracy oraz porozumień o wolnym handlu;
14.
wzywa państwa członkowskie do aktywnej współpracy z USA i innymi partnerami w zakresie nadzoru rynku i bezpieczeństwa produktów;
Chiny
15.
domaga się, aby Komisja nalegała na podjęcie odpowiednich działań przez władze Chin w zakresie podniesienia standardów produkcji, nadzoru rynku i egzekwowania przepisów, aby zapewnić bezpieczeństwo produktów na wszystkich etapach łańcucha produkcyjnego i uniemożliwić dostęp do rynku producentom i importerom produktów niebezpiecznych;
16.
wzywa Komisję i państwa członkowskie do zacieśnienia współpracy z władzami Chin, a w szczególności z Generalną Administracją Nadzoru Jakościowego, Inspekcji i Kwarantanny Chińskiej Republiki Ludowej (AQSIQ), zapewniając pomoc techniczną w zakresie wprowadzania w życie przepisów dotyczących ochrony zdrowia i bezpieczeństwa oraz usprawnienia współpracy celnej;
17.
występuje do Komisji, aby zwiększyła skuteczność systemu RAPEX, zapewniając tym samym wykrywanie i wycofywanie jak największej liczby niebezpiecznych produktów z Chin i innych krajów trzecich, które docierają na rynek UE;
18.
zobowiązuje przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie i Komisji.
