Pytanie wymagające odpowiedzi pisemnej E-4841/2010
do Komisji
art. 117 Regulaminu PE
Jarosław Leszek Wałęsa (PPE)
(2 lipca 2010 r.)
Przedmiot: Rybołówstwo: przydział Polsce zasobów śledzia norweskiego w obszarach połowowych I i II ICES
W trakcie negocjacji dotyczących wstąpienia Polski do Unii Europejskiej obydwie strony stwierdziły w swoich odnośnych dokumentach negocjacyjnych, że podczas przydzielania uprawnień do połowów zastosowanie ma mieć zasada względnej stabilności.
W rozdziale 7 załącznika XII do Aktu przystąpienia stwierdza się, że udział w wysokości 1,734 % zasobów śledzia w obszarach I i II „zostaną zastosowane przy pierwszym przydziale możliwości połowowych dla Polski”.
Jednocześnie należy podkreślić, że w okresie bezpośrednio poprzedzającym datę przystąpienia nie obowiązywała żadna umowa państw nadbrzeżnych dotycząca całkowitych dopuszczalnych połowów (TAC) określonych dla stad śledzia przez Komisję ds. Rybołówstwa Północno-Wschodniego Atlantyku (NEAFC). W związku z tym należy uwzględnić ostatnie obowiązujące dane, pochodzące z wcześniejszej umowy państw nadbrzeżnych (1997-2002), w której kwota połowowa śledzia przypisana Polsce wynosiła około 0,18 % TAC określonych przez NEAFC.
Po przystąpieniu i zawarciu nowej umowy państw nadbrzeżnych uzgodniono, że TAC określone przez NEAFC na 2007 r. będą wynosić 1280000 ton, z czego 83280 ton przydzielono UE. Jednocześnie Komisja określiła odpowiednią kwotę połowową dla Polski wynoszącą 1445 ton. W wyraźnej sprzeczności z zasadą względnej stabilności było to jedynie 0,11 % odnośnych TAC określonych przez NEAFC. Oznacza to, że kwota połowowa śledzia przydzielona Polsce została zmniejszona o 37 % w 2007 r. w porównaniu z okresem poprzedzającym przystąpienie i od tej pory utrzymuje się na takim poziomie. Zgodnie z zasadą względnej stabilności udział Polski powinien wynosić co najmniej 0,18 % TAC określonych przez NEAFC.
Jakie są podstawy przydzielenia Polsce niższych zasobów śledzia norweskiego w obszarach I i II ICES (HER/1/2) niż wynikające ze stosowania odpowiedniej zasady względnej stabilności? W jaki sposób Komisja rozwiąże ten problem, przygotowując rozporządzenie w sprawie TAC i kwot na rok 2011?