BRIEFING: Zapowiedź sesji plenarnej 21-24 kwietnia 2009 /Strasburg/
2009-04-15 - 12:27
Liberalizacja rynku energii elektrycznej i gazu, rozwiązania dotyczące opłat za rozmowy głosowe, SMS-y i przesył danych w roamingu, regulacje zwiększające nadzór nad rynkami usług finansowych i ubezpieczeniowych oraz bezpieczeństwo i prawa pacjentów do opieki zdrowotnej zagranicą, to od dawna zapowiadane, kluczowe projekty rozwiązań regulacyjnych, które znajdą swój finał na najbliższej, przedostatniej w tej kadencji sesji Parlamentu Europejskiego.
Opieka zdrowotna bez granic. Posłowie zagłosują nad projektem legislacyjnym ułatwiającym dostęp pacjentów do opieki zdrowotnej. Dyrektywa określi warunki, na jakich pacjenci będą mieli prawo do leczenia w innych krajach członkowskich oraz w jaki sposób regulowane będą koszty leczenia. Parlament zajmie się również propozycją poprawy bezpieczeństwa pacjentów w szpitalach, w tym ich ochronę przed infekcjami szpitalnymi. Do 12% hospitalizowanych pacjentów zostaje zarażonych infekcjami podczas pobytu w szpitalu – debata, czw. 23.04.
Tańsze rozmowy, SMS-y i Internet przez komórki. Stawki opłat za rozmowy głosowe, wiadomości tekstowe i korzystanie z Internetu za pośrednictwem telefonów komórkowych w roamingu międzynarodowym zostaną obniżone od 1 lipca 2009 roku. Parlament Europejski uzgodnił z rządami państw członkowskich przedłużenie o dwa lata obowiązywania rozporządzenia w sprawie usług roamingowych z 2007 roku – debata, wt. 21.04.
Trzeci etap liberalizacji rynku energii i gazu. Oddzielenie działalności obrotowej i wytwórczej od przesyłowej, wzmocnienie uprawnień regulacyjnych, upowszechnianie inteligentnych systemów pomiarowych, a przede wszystkim wzmocnienie praw konsumenta i ochrona najbardziej wrażliwych odbiorców, to główne założenia trzeciego etapu liberalizacji rynku energii i gazu. Parlament Europejski zagłosuje nad pakietem dyrektyw i rozporządzeń, do treści których posłowie porozumieli się z rządami państw członkowskich UE – debata, wt. 21.04.
SOLVENCY II - Zmiany przepisów dotyczących działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej. Dobiega końca proces legislacyjny, znany jako Solvency II. Parlament zagłosuje nad propozycją zmian w przepisach, które zapewnia ściślejszy nadzór nad rynkiem ubezpieczeniowym w Europie. Propozycje zmierzają do stworzenia znacznie bardziej wyrafinowanego systemu oceny ryzyka podejmowanego przez firmy ubezpieczeniowe, jak również określania wymogów kapitałowych, którym powinny podlegać. Prawdopodobne jest porozumienie z Radą, które pozwoli przyjąć projekt w pierwszym czytaniu – debata, śr. 22.04.
Wzmocniony nadzór nad agencjami ratingowymi. Do rozpatrzenia przez Parlament Europejski trafia projekt nowego rozporządzenia regulującego zasady działania agencji ratingowych. Celem propozycji jest zapobieżenie możliwym konfliktom interesów. Rozporządzenie przewiduje centralną rejestrację agencji na poziomie wspólnotowym i system zatwierdzania ratingów sporządzanych przez agencje z krajów nie należących do UE – debata, śr. 22.04.
Dyrektywa w sprawie wymogów kapitałowych. W obliczu kryzysu finansowego, Parlament Europejski rozpatrzy projekt dyrektywy wprowadzającej zmiany w przepisach dotyczących nadzoru sektora bankowego oraz sposobów obliczania wymaganej wysokości kapitału. Celem projektu jest określenie zasad postępowania, zgodnie z którymi kredytodawca pozostanie zainteresowany spłatą udzielonej pożyczki, co powinno zniechęcić go do lekkomyślnego udzielania kredytów – debata, śr. 22.04.
Parlament wzywa polskie władze do równego traktowania parlamentarzystów krajowych i europejskich. Parlament Europejski będzie głosował nad rezolucją, w której wzywa polskie władze do zaprzestania dyskryminacyjnego traktowania posłów do Parlamentu Europejskiego w zakresie związanym z utratą mandatu w sytuacji uchylenia immunitetu i skazania za przestępstwo umyślne ścigane z oskarżenia publicznego. Sprzeczne są też krajowe przepisy i zapisy regulaminu PE dotyczące dopuszczalności wniosków o uchylenie immunitetu kierowanych przez osoby prywatne – głosowanie, pt. 24.04.
Maszyny do stosowania pestycydów. Parlament przyjmie sprawozdanie posła Leopolda Rutowicza (UEN, PL) poświęcone dyrektywie w sprawie maszyn do stosowania pestycydów. Proponowana dyrektywa zapewni harmonizację wymogów ochrony środowiska oraz procedur oceny zgodności dla maszyn do stosowania pestycydów. Wprowadzone zostaną dodatkowe wymogi, które nowy sprzęt musi spełnić przed wprowadzeniem do obrotu. Dyrektywa pozwoli osiągnąć jednakowy poziom ochrony środowiska i zapewni uczciwą konkurencję między producentami – głosowanie, śr. 22.04.
Uroczystość nazwania dziedzińca PE imieniem profesora Bronisława Geremka. We wtorek, 21 kwietnia odbędzie się uroczystość nazwania głównego dziedzińca Parlamentu Europejskiego w Strasburgu imieniem profesora Bronisława Geremka. W styczniu br. Prezydium PE podjęło decyzję o nadaniu trzem miejscom w Parlamencie nazw upamiętniających parlamentarzystów, którzy pełniąc mandat posła do PE, jak i przed jego objęciem, przyczynili się w znamienny sposób dla procesu integracji europejskiej. W uroczystości weźmie udział przewodniczący PE Hans-Gert Pöttering – uroczystość, wt. 21.04, godz. 15.00, dziedziniec budynku LOW . 20090414BRI53671
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090414BRI53671 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090414BRI53671 ITEM-001-PL DOC XML V0//PL
Zdrowie publiczne
Opieka zdrowotna bez granic
2009-04-15 - 12:27
Posłowie zagłosują nad projektem legislacyjnym ułatwiającym dostęp pacjentów do opieki zdrowotnej. Dyrektywa określi warunki, na jakich pacjenci będą mieli prawo do leczenia w innych krajach członkowskich oraz w jaki sposób regulowane będą koszty leczenia. Parlament zajmie się również propozycją poprawy bezpieczeństwa pacjentów w szpitalach, w tym ich ochronę przed infekcjami szpitalnymi. Do 12% hospitalizowanych pacjentów zostaje zarażonych infekcjami podczas pobytu w szpitalu. Proponowana dyrektywa w sprawie stosowania praw pacjenta w transgranicznej opiece zdrowotnej ma na celu zniesienie wszelkich przeszkód w swobodnym dostępie do usług zdrowotnych podczas pobytu w innym państwie członkowskim. Określa także dokładnie prawo pacjenta do uzyskania zwrotu kosztów leczenia poniesionych podczas pobytu w innym kraju UE. Nowe przepisy dotyczące praw pacjentów, potwierdzone orzeczeniami Trybunału Sprawiedliwości, przyczynią się do zapewnienia wysokiej jakości, skutecznej i bezpiecznej opieki zdrowotnej w Unii Europejskiej.
Dyrektywa dla pacjentów, kompetencje krajowe bez zmian
Posłowie podkreślają, że proponowane przepisy dotyczą praw pacjentów i ich mobilności, a nie określają praw dotyczących swobody świadczenia usług zdrowotnych przez ich dostawców. Dyrektywa w pełni respektuje kompetencje państw członkowskich w zakresie organizacji i świadczenia opieki zdrowotnej i medycznej. Dyrektywa nie zobowiązuje podmiotów świadczących opiekę zdrowotną w danym państwie członkowskim do świadczenia opieki zdrowotnej osobie ubezpieczonej z innego państwa członkowskiego ani do traktowania priorytetowo osoby z innego państwa członkowskiego ze szkodą dla osoby o podobnych potrzebach zdrowotnych ubezpieczonej w państwie członkowskim leczenia.
Autoryzacja zwrotu kosztów opieki szpitalnej
Państwa członkowskie mogą wprowadzić wymóg uzyskania wcześniejszej zgody na zwrot kosztów leczenia szpitalnego. Wymóg taki może zostać wprowadzony pod pewnymi warunkami, na przykład wtedy, gdyby brak uprzedniej zgody zagroził równowadze finansowej systemu zabezpieczenia społecznego kraju członkowskiego.
Posłowie chcą, aby definicja opieki szpitalnej, określona została przez państwo członkowskie ubezpieczenia, a nie przez Komisję Europejską. Parlament chce także, aby system uprzedniej zgody opierał się na jasnych i przejrzystych kryteriach i by nie stanowił przeszkody dla swobodnego przemieszczania się pacjentów.
Łatwiejszy zwrot kosztów usług medycznych
Parlament zgadza się z ogólnym założeniem dyrektywy, że pacjenci mają prawo do zwrotu kosztów leczenia w wysokości podobnej do wysokości refundacji, jaką otrzymaliby w swoim kraju. Państwa członkowskie mogą zdecydować o pokryciu innych kosztów powiązanych, takich jak leczenie terapeutyczne, koszty noclegu i podróży.
Ponieważ ta zasada powoduje, że w praktyce pacjenci musieliby najpierw zapłacić za leczenie i dopiero później wystąpić o zwrot jego kosztów, posłowie dodali zapis, który mówi, że państwa członkowskie mogą oferować pacjentom dobrowolny system uprzedniego powiadamiania, w którym wraz z powiadomieniem pacjent otrzymuje pisemne potwierdzenie maksymalnej kwoty, jaka zostanie wypłacona. Pisemne potwierdzenie można następnie zabrać do szpitala, w którym następuje leczenie, a zwrotu kosztów dokonywano by bezpośrednio do tego szpitala przez państwo członkowskie ubezpieczenia.
Państwa członkowskie powinny zapewnić, aby od pacjentów, którzy uzyskali uprzednią zgodę na skorzystanie z opieki zdrowotnej za granicą, wymagano płatności w państwie członkowskim leczenia wyłącznie w takim zakresie, w jakim byłyby te płatności wymagane w państwie członkowskim ubezpieczenia. Komisja przeprowadzi analizę i określi czy konieczne jest ustanowienie izby rozrachunkowej w celu ułatwienia zwrotu kosztów leczenia.
Wyjątki dla pacjentów dotkniętych rzadkimi schorzeniami i dla osób niepełnosprawnych
Parlament wprowadził zapis, który gwarantuje pacjentom dotkniętym rzadkimi schorzeniami prawo dostępu do opieki zdrowotnej w innym państwie członkowskim i uzyskania zwrotu kosztów nawet wtedy, gdy odnośne leczenie nie jest objęte zakresem świadczeń przewidzianym w ustawodawstwie państwa członkowskiego ubezpieczenia. Dodatkowe koszty leczenia osób niepełnosprawnych będą również podlegać refundacji na określonych warunkach.
Informowanie pacjentów i skargi do Europejskiego Rzecznika Praw Pacjentów
Pacjenci powinni mieć świadomość swoich praw i pewność, że w razie potrzeby zostanie im udzielona pomoc medyczna. Dlatego państwa członkowskie powinny ustanowić krajowe punkty kontaktowe do spraw transgranicznej opieki zdrowotnej, które obejmą organizacje pacjentów, fundusze ubezpieczeń zdrowotnych i podmioty świadczące opiekę zdrowotną. Wiadomość o istnieniu krajowych punktów kontaktowych powinna być przekazywana innym państwom członkowskim, aby umożliwić pacjentom łatwy dostęp do tych informacji.
Powołany zostanie Europejski Rzecznik Praw Pacjentów, który będzie rozpatrywał lub pośredniczył w skargach pacjentów dotyczących uprzedniej zgody, zwrotu kosztów lub powstałych szkód, gdy wyczerpane zostaną wszystkie możliwości skargi w odnośnym państwie członkowskim.
Opieka długotrwała i przeszczepianie narządów poza zakresem dyrektywy
Proponowana dyrektywa nie będzie mieć zastosowania do przeszczepiania narządów ani do usług, których głównym celem jest opieka długoterminowa. John BOWIS EPP-ED GB Amalia SARTORI EPP-ED IT (A6-0233/2009) Prawa pacjenta w transgranicznej opiece zdrowotnej (A6-0239/2009) Bezpieczeństwo pacjentów Procedura: Współdecyzja (BOWIS)
Procedura: Konsultacja (SARTORI)
Debata: 23.04.2009
Głosowanie: 23.04.2009 Procedury w Obserwatorium Legislacyjnym BOWIS Procedury w Obserwatorium Legislacyjnym SARTORI
PL
3
LINK
/oeil/FindByProcnum.do?lang=en&procnum=COD/2008/0142
PL
4
LINK
/oeil/FindByProcnum.do?lang=en&procnum=CNS/2009/0003
-//EP//TEXT REPORT A6-2009-0233 0 NOT XML V0//PL
-//EP//TEXT REPORT A6-2009-0239 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090414BRI53671 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090414BRI53671 ITEM-COVER-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090414BRI53671 ITEM-002-PL DOC XML V0//PL
Przemysł
Tańsze rozmowy, SMS-y i Internet przez komórki
2009-04-15 - 12:27
Stawki opłat za rozmowy głosowe, wiadomości tekstowe i korzystanie z Internetu za pośrednictwem telefonów komórkowych w roamingu międzynarodowym zostaną obniżone od 1 lipca 2009 roku. Parlament Europejski uzgodnił z rządami państw członkowskich przedłużenie obowiązywania rozporządzenia w sprawie usług roamingowych z 2007 roku. Niższe stawki opłat za połączenia głosowe
Rozporządzenie nie określa wysokości stawek opłat roamingowych, lecz nakłada górne pułapy cen, poniżej których operatorzy telefonii komórkowej będą mogli konkurować na rynku oferując niższe ceny za rozmowy telefoniczne. Operatorzy działający na rynkach państw członkowskich będą mogli stosować następujące stawki opłat w roamingu (wszystkie stawki bez podatku VAT):
Od 1 lipca 2009 roku: nie wyższe niż € 0,43 za minutę za połączenia wychodzące i nie wyższe niż € 0,19 za minutę za połączenia przychodzące;
Od 1 lipca 2010 roku: nie wyższe niż € 0,39 za minutę za połączenia wychodzące i nie wyższe niż € 0,15 za minutę za połączenia przychodzące;
Od 1 lipca 2011 roku: nie wyższe niż € 0,35 za minutę za połączenia wychodzące i nie wyższe niż € 0,11 za minutę za połączenia przychodzące.
Od 1 lipca 2009 roku operatorzy musza stosować naliczanie sekundowe, choć będą mogli wprowadzić minimalną opłatę za pierwsze 30 sekund rozmowy.
Niższe stawki opłat za transmisję danych
Parlament i państwa członkowskie UE (Rada) uzgodniły, że wysłanie wiadomości tekstowej w roamingu będzie kosztować nie więcej niż € 0,11 (netto) począwszy od 1 lipca 2009 roku.
Pozostałe stawki opłat za usługi transmisji danych – takie jak wysyłanie emaili, plików i surfowanie po internecie zostały uregulowane na poziomie hurtowym, a więc w rozliczeniach między operatorami. Pułapy cen określają maksymalne stawki, jakie operator sieci, w której realizowana jest usługa może zażądać od operatora macierzystej sieci klienta (wszystkie stawki bez podatku VAT):
Od 1 lipca 2009 roku: nie wyższe niż € 1,00 za megabajt;
Od 1 lipca 2010 roku: nie wyższe niż € 0,80 za megabajt;
Od 1 lipca 2011 roku: nie wyższe niż € 0,50 za megabajt.
Klienci korzystający z usług w roamingu będą mogli od 1 marca 2010 roku wybrać dla siebie maksymalny limit wydatków. Jeden z tych pułapów powinien zostać określony na poziomie € 50,00 (netto) lub odpowiadającej mu ilości danych. Ten limit zostanie automatycznie przypisany klientom, którzy przed 1 lipca 2010 roku nie dokonają innego wyboru.
Operatorzy będą musieli zawiadomić klienta w chwili, kiedy wykorzysta on 80% swojego limitu. Kiedy klient wykorzysta cały limit operator wyśle mu kolejne zawiadomienie wraz z informacją, co powinien zrobić, aby dalej korzystać z usługi przesyłu danych w roamingu. Jeśli klient nie odpowie, operator zawiesi wszystkie usługi przesyłu danych w roamingu.
Do połowy 2011 roku Komisja Europejska dokona oceny korzyści, jakie odnieśli klienci z obniżenia stawek opłat za usługi telefonii komórkowej w roamingu oraz przyjrzy się sytuacji rynkowej mniejszych, niezależnych lub nowych operatorów telefonicznych. Komisja powinna przedstawić propozycje innych niż regulacja cenowa metod stymulowania konkurencji na wewnętrznym rynku usług roamingowych.
Rozporządzenie wygaśnie 30 czerwca 2013 roku. Gdyby nie nowe rozporządzenie, istniejące przepisy przyjęte przez Parlament i Radę w 2007 roku wygasłyby do końca czerwca 2010 roku. Adina-Ioana VĂLEAN ALDE RO (A6-0138/2009) Zmiana rozporządzenia (WE) nr 717/2007 (telefonia ruchoma) oraz dyrektywy 2002/21/WE (łączność elektroniczna) Procedura: Współdecyzja
Debata: 21.04.2009
Głosowanie: 22.04.2009
Procedury w Obserwatorium Legislacyjnym Sylwetka sprawozdawcy
PL
2
LINK
/oeil/FindByProcnum.do?lang=en&procnum=COD/2008/0187
PL
3
LINK
/members/public/yourMep/view.do?name=Valean&partNumber=1&language=PL&id=37324
-//EP//TEXT REPORT A6-2009-0138 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090414BRI53671 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090414BRI53671 ITEM-001-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090414BRI53671 ITEM-003-PL DOC XML V0//PL
Energia
Trzeci etap liberalizacji rynku energii i gazu
2009-04-15 - 12:27
Oddzielenie działalności obrotowej i wytwórczej od przesyłowej, wzmocnienie uprawnień regulacyjnych, upowszechnianie inteligentnych systemów pomiarowych, a przede wszystkim wzmocnienie praw konsumenta i ochrona najbardziej wrażliwych odbiorców, to główne założenia trzeciego etapu liberalizacji rynku energii i gazu. Parlament Europejski zagłosuje nad pakietem dyrektyw i rozporządzeń, do treści których posłowie porozumieli się z rządami państw członkowskich UE. Oddzielenie działalności obrotowej i wytwórczej od przesyłowej (unbundling)
Rozwiązania przewidziane w pakiecie mają prowadzić do liberalizacji rynków elektroenergetycznych. Państwa członkowskie będą mogły wybrać jeden z trzech wariantów rozdzielenia działalności sieciowej od wytwórczej i obrotowej. Rozdział właścicielski jest najdalej idącą formą zapewnienia, że firmy nie staną w obliczu konfliktu interesów. Przedsiębiorstwa zintegrowane musiałyby sprzedać swoje sieci i stworzyć odrębny podmiot, który będzie właściwy w obszarze zarządzania siecią.
Alternatywą dla takiego rozwiązania jest prawne wydzielenie niezależnego operatora systemu. W tym przypadku przedsiębiorstwa mogłyby zachować nadzór właścicielski nad sieciami przesyłowymi. Aby zliberalizować rynek państwa członkowskie mogłyby np. zobowiązać takie przedsiębiorstwa do przekazania zarządzania sieciami wyznaczonemu, oddzielnemu podmiotowi –niezależnemu operatorowi systemu (tzw. ISO).
Trzecia opcja – niezależny operator przesyłowy (tzw. ITO) – pozwala na zachowanie integralności obrotu i przesyłania energii, ale jednocześnie zobowiązuje takie podmioty do przestrzegania dokładnie określonych reguł zapewniających, że te dwie części przedsiębiorstwa będą działać w praktyce niezależnie. Ich przestrzegania pilnować będzie organ nadzorczy, a firmy będą opracowywać program zgodności (compliance programme), którego wypełniania pilnować będzie przedstawiciel ds. zgodności (compliance officer).
Wzmocnienie praw konsumenta
Nowe rozwiązania wzmacniają pozycję odbiorcy na rynku energii elektrycznej i gazu dając konsumentom wiele praw. Zaproponowane w pakiecie regulacje zapewnią możliwość zmiany sprzedawcy energii elektrycznej i gazu w ciągu trzech tygodni i bez konieczności ponoszenia jakichkolwiek opłat. Wedle nowych, ogólnoeuropejskich przepisów odbiorca będzie miał prawo otrzymać rozliczenie końcowe ze starym sprzedawcą najpóźniej sześć tygodni po jego zmianie. Większy nacisk położono także na dostępność istotnych dla konsumentów informacji – odbiorca powinien mieć prawo do otrzymywania danych o swoim zużyciu energii i gazu, a informacje o prawach odbiorcy powinny być zamieszczane na rachunkach za media oraz na stronach internetowych przedsiębiorstw, które je dostarczają. Odbiorca otrzymuje także prawo do rekompensaty w przypadku, gdy poziom świadczonych przez przedsiębiorstwa usług nie spełnia określonych standardów (np. błędnie wystawione bądź za późno dostarczane rachunki) oraz prawo do niezależnego mechanizmu rozpatrywania skarg i sporów na drodze pozasądowej.
Usługa powszechna i ochrona odbiorców wrażliwych
W propozycjach pakietu znajdują się przepisy, które nakładają na państwa członkowskie obowiązek świadczenia pomocy odbiorcom, których nie stać na opłacenie rachunku. Państwa członkowskie będą zobowiązane zapewnić świadczenie usługi powszechnej wszystkim odbiorcom z grupy gospodarstw domowych oraz – jeśli to konieczne – małym i średnim przedsiębiorcom zatrudniającym mniej niż 50 pracowników i wykazujących obrót roczny poniżej 10 milionów euro. Odbiorcom tym należy zapewnić dostawy energii elektrycznej o określonych parametrach i po rozsądnych, łatwo porównywalnych, przejrzystych i niedyskryminacyjnych cenach.
Inteligentne systemy pomiarowe - tzw. smart metering
W zależności od uwarunkowań gospodarczych, do roku 2020 aż 80% odbiorców końcowych w poszczególnych państwach członkowskich powinno mieć zapewniony dostęp do inteligentnych systemów pomiarowych zużycia energii.
Systemy takie zapewniają przekazywanie informacji o zużyciu do przedsiębiorstwa energetycznego, które na tej podstawie może określać profile odbiorców pomocne w optymalizacji usług związanych z dostawą energii. Wprowadzenie takiego systemu niesie ze sobą wiele korzyści dla wszystkich uczestników - umożliwi sporządzenie oferty dostosowanej do indywidualnego profilu zużycia odbiorcy końcowego, ogranicza straty sieciowe, zmniejsza ryzyko powstawania blackoutów, pozwala na zarządzanie popytem przez odbiorców końcowych, niesie ze sobą możliwość osiągnięcia celów w zakresie poprawy efektywności zużycia energii elektrycznej, ułatwia zmianę sprzedawcy oraz obniża koszty zakupu energii.
Wymiana urządzeń pomiarowo-rozliczeniowych na liczniki elektroniczne ze zdalną transmisją danych przyniesie zatem wiele korzyści zarówno odbiorcom, jak i sprzedawcom energii. Ponadto gospodarstwa domowe odniosą także korzyści o charakterze pośrednim, w związku z racjonalniejszym wykorzystaniem energii przez przedsiębiorstwa wykorzystujące energię w procesach produkcyjnych. Nie do przecenienia są także korzyści jakie z racji obniżenia zużycia energii odniesie środowisko naturalne.
Wzmocnienie środowiska regulacyjnego
Trzeci pakiet energetyczny zakłada także wzmocnienie niezależności krajowych regulatorów rynku energii. Powołana zostanie Agencja do spraw współpracy krajowych organów regulacyjnych, która będzie określać niewiążące ogólne wytyczne. Na ich podstawie Komisja Europejska zatwierdzać będzie kodeksy sieciowe określające procedury postępowania w sytuacjach zagrożenia.
Powołane zostaną stowarzyszenia operatorów systemów przesyłowych dla energii elektrycznej (ENTSOE) i gazu (ENTSOG), które zajmą się wdrażaniem kodeksów sieciowych. Operatorzy systemów będą zobowiązani co dwa lata przedstawiać krajowym organom regulacyjnym dziesięcioletnie plany rozwoju infrastruktury sieciowej.
Ostateczne przyjęcie trzeciego pakietu energetycznego zaplanowane jest na nadchodzącą sesję Parlamentu Europejskiego w Strasburgu. Eluned MORGAN PSE GB Giles CHICHESTER EPP-ED GB Alejo VIDAL-QUADRAS EPP-ED ES Antonio MUSSA UEN IT Atanas PAPARIZOV PSE BG (A6-0216/2009) Wewnętrzny rynek energii (A6-0235/2009) Agencja ds. Współpracy pomiędzy Regulatorami Energetyki (A6-0213/2009) Warunki dostępu do sieci w odniesieniu do transgranicznej wymiany energii elektrycznej (A6-0238/2009) Wewnętrzny rynek gazu ziemnego (A6-0237/2009) Warunki dostępu do sieci przesyłowych gazu naturalnego Procedura: Współdecyzja
Debata: 21.04.2009
Głosowanie: 22.04.2009
Procedury w Obserwatorium Legislacyjnym MORGAN Procedury w Obserwatorium Legislacyjnym CHICHESTER Procedury w Obserwatorium Legislacyjnym VIDAL-QUADRAS Procedury w Obserwatorium Legislacyjnym MUSSA Procedury w Obserwatorium Legislacyjnym PAPARIZOV
PL
6
LINK
/oeil/FindByProcnum.do?lang=en&procnum=COD/2007/0195
PL
7
LINK
/oeil/FindByProcnum.do?lang=en&procnum=COD/2007/0197
PL
8
LINK
/oeil/FindByProcnum.do?lang=en&procnum=COD/2007/0198
PL
9
LINK
/oeil/FindByProcnum.do?lang=en&procnum=COD/2007/0196
PL
10
LINK
/oeil/FindByProcnum.do?lang=en&procnum=COD/2007/0199
-//EP//TEXT REPORT A6-2009-0216 0 NOT XML V0//PL
-//EP//TEXT REPORT A6-2009-0235 0 NOT XML V0//PL
-//EP//TEXT REPORT A6-2009-0213 0 NOT XML V0//PL
-//EP//TEXT REPORT A6-2009-0238 0 NOT XML V0//PL
-//EP//TEXT REPORT A6-2009-0237 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090414BRI53671 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090414BRI53671 ITEM-002-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090414BRI53671 ITEM-004-PL DOC XML V0//PL
Sprawy gospodarcze i walutowe
SOLVENCY II – Zmiany w przepisach dotyczących działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej
2009-04-15 - 12:27
Dobiega końca proces legislacyjny, znany jako Solvency II. Parlament zagłosuje nad propozycją zmian w przepisach, które zapewnia ściślejszy nadzór nad rynkiem ubezpieczeniowym w Europie. Propozycje zmierzają do stworzenia znacznie bardziej wyrafinowanego systemu oceny ryzyka podejmowanego przez firmy ubezpieczeniowe, jak również określania wymogów kapitałowych, którym powinny podlegać. Prawdopodobne jest porozumienie z Radą, które pozwoli przyjąć projekt w pierwszym czytaniu. Solvency II jest dyrektywą, która uaktualnia 14 obowiązujących dyrektyw dotyczących ubezpieczeń i reasekuracji. Celem proponowanej dyrektywy jest zapewnienie stabilności firm prowadzących działalność ubezpieczeniową i reasekuracyjną poprzez stworzenie znacznie bardziej wyrafinowanego systemu oceny ryzyka podejmowanego przez firmy ubezpieczeniowe, w tym nie tylko ryzyka ubezpieczeniowego, ale także związanego z sytuacja na rynku, zadłużeniem lub działalnością operacyjną.
Dyrektywa zakłada zmianę podejścia organów nadzorczych, które nie będą ograniczać się do pasywnego sprawdzania zgodności z wymogami, lecz będą bardziej aktywnie nadzorować proces zarządzania ryzykiem przez indywidualne firmy ubezpieczeniowe w oparciu o zbiór zasad i reguł.
Wymogi kapitałowe
Kapitał dzieli się na minimalny wymóg kapitałowy (MCR), który stanowi poziom, jaki każda firma musi zawsze utrzymywać, żeby nadal mieć zezwolenie na działalność. Kapitałowy wymóg wypłacalności (SCR) stanowi wyższy poziom kapitału, który zwykle należy zachować, a w przypadku jego niedotrzymania ma charakter wczesnego ostrzeżenia zmierzającego do interwencji organu nadzoru. Minimalny wymóg kapitałowy (MCR) będzie ostatnim szczeblem interwencji, który będzie decydował o odebraniu firmie licencji na działalność ubezpieczeniową.
Kolegia nadzoru
Współpraca krajowych organów nadzoru z organami nadzoru w państwie siedziby jednostki dominującej ma podstawowe znaczenie dla działania procesów nadzoru grup ubezpieczeniowych. W celu zwiększenia zaangażowania wszystkich organów nadzoru w nadzór nad transgranicznymi grupami ubezpieczeniowymi dyrektywa przewiduje powołanie kolegiów organów nadzoru. Zapewnią one stałą, ale elastyczną strukturę współpracy i koordynacji. Kolegia będą odbywać regularne posiedzenia w celu ułatwienia wymiany informacji, umożliwienia organom nadzoru wypracowania wspólnego zrozumienia profilu ryzyka grup, koordynacji oraz uzgadniania decyzji podejmowanych przez poszczególne organy. Peter SKINNER PSE GB (A6-0413/2008) Podejmowanie i prowadzenie działalności w zakresie ubezpieczeń bezpośrednich i reasekuracji oraz ubezpieczeniowa i reasekuracyjna - Solvency II (przekształcenie) Procedura: Współdecyzja
Debata: 22.04.2009
Głosowanie: 22.04.2009 Procedury w Obserwatorium Legislacyjnym Sylwetka sprawozdawcy
PL
2
LINK
/oeil/FindByProcnum.do?lang=en&procnum=COD/2007/0143
PL
3
LINK
/members/public/yourMep/view.do?name=Skinner&partNumber=1&language=PL&id=2081
-//EP//TEXT REPORT A6-2008-0413 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090414BRI53671 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090414BRI53671 ITEM-003-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090414BRI53671 ITEM-005-PL DOC XML V0//PL
Sprawy gospodarcze i walutowe
Wzmocniony nadzór nad agencjami ratingowymi
2009-04-15 - 12:27
Do rozpatrzenia przez Parlament Europejski trafi projekt nowego rozporządzenia regulującego zasady działania agencji ratingowych. Celem propozycji jest zapobieżenie możliwym konfliktom interesów. Rozporządzenie przewiduje centralną rejestrację agencji na poziomie wspólnotowym i system zatwierdzania ratingów sporządzanych przez agencje z krajów nie należących do UE. Agencje ratingowe nie potrafiły prawidłowo oszacować ryzyka kredytowego i nie przewidziały załamania rynków finansowych, co jest podstawą ich działalności i zaufania pokładanego przez inwestorów w ich analizy. Zdaniem posłów przyczyny tych błędów są wielorakie: niewłaściwe modele, zbytnia swoboda zasad, konflikty interesów, kwalifikacje analityków, sposób zarządzania, brak rzeczywistego nadzoru nad jakością ratingów.
Wystawione ratingi są uznawane przez profesjonalistów zajmujących się finansami i przez inwestorów jako poważne, a nawet jedyne punkty odniesienia, stanowiące dla nich kluczowy element pozwalający na podejmowanie decyzji o inwestycjach. Ponadto ratingi pełnią funkcję regulacyjną uznawaną w tekstach wspólnotowych mających zastosowanie do instytucji kredytowych lub ubezpieczeniowych. Dlatego uznano, że agencje ratingowe powinny podlegać surowym i precyzyjnym przepisom, a nie tylko kodeksowi postępowania. Jeszcze przed kryzysem Parlament Europejski wielokrotnie wzywał do wzmocnienia kontroli działalności agencji ratingowych.
Proponowane rozporządzenie ma na celu wprowadzenie wiążącego prawnie systemu rejestracji i nadzoru dla agencji ratingowych wystawiających ratingi kredytowe wykorzystywane przez instytucje kredytowe, przedsiębiorstwa inwestycyjne, zakłady ubezpieczeń i reasekuracji, programy zbiorowego inwestowania i fundusze emerytalne. Głównym celem jest zagwarantowanie niezależności, obiektywizmu i najwyższej jakości ratingów kredytowych.
Rotacja analityków co 5 lat
Unikniecie konfliktu interesów pomiędzy agencja ratingową, a jej klientem, którego kondycji finansowej decyduje się ocenić, jest podstawowym celem nowych uregulowań. Analitycy będący w bezpośrednim kontakcie z emitentami będą mogli świadczyć usługi ratingowe na rzecz tego samego klienta lub powiązanych z nim stron trzecich nie dłużej niż 5 lat. W tym celu agencje będą musiały ustanowić mechanizm rotacji w stosunku do tych analityków.
Agencje ratingowe będą musiały ujawniać charakter wynagrodzenia wypłacanego agencji ratingowej przez oceniany podmiot.
Rejestracja na poziomie europejskim
Posłowie wprowadzili poprawki, które stanowią, że Komitetu Europejskich Organów Nadzoru nad Papierami Wartościowymi (CESR), a nie organy krajowe państw członkowskich, będzie odpowiedzialny za rejestracje agencji ratingowych i monitorowanie zgodności z ustanowionymi zasadami oraz cofanie zgody na działalność, jeśli te zasady zostaną naruszone.
Nowa europejska agencja ratingowa?
Posłowie uznają za właściwe przeprowadzenie reformy CESR, polegającej na przekształceniu go w niezależną agencję europejską. Możliwe byłoby także utworzenie zupełnie nowej niezależnej głównej agencji europejskiej, sporządzającej ratingi. Posłowie wezwali Komisję Europejską do przedstawienia stosownego wniosku legislacyjnego.
Ratingi agencji spoza UE muszą być zatwierdzone
Ratingi kredytowe podmiotów lub produktów znajdujących się w kraju trzecim, przygotowane lub wydane przez agencje ratingowe z siedzibą w kraju trzecim będą mogły być wykorzystywane we Wspólnocie pod warunkiem, że są zgodne z wymogami, które są równie rygorystyczne jak te przyjęte przez UE. Posłowie proponują, aby rozporządzenie wprowadziło system zatwierdzania umożliwiający agencjom ratingowym zarejestrowanym we Wspólnocie zatwierdzanie ratingów kredytowych wystawionych w krajach trzecich. Agencja ratingowa, która zatwierdzi ratingi kredytowe wystawione w kraju trzecim, powinna ponosić pełną i bezwarunkową odpowiedzialność za zatwierdzone przez nią ratingi kredytowe. Jean-Paul GAUZÈS EPP-ED FR (A6-0191/2009) Agencje ratingowe Procedura: Współdecyzja
Debata: 22.04.2009
Głosowanie: 22.04.2009 Procedury w Obserwatorium Legislacyjnym Sylwetka sprawozdawcy
PL
2
LINK
/oeil/FindByProcnum.do?lang=en&procnum=COD/2008/0217
PL
3
LINK
/members/public/yourMep/view.do?name=Gauzes&partNumber=1&language=PL&id=28193
-//EP//TEXT REPORT A6-2009-0191 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090414BRI53671 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090414BRI53671 ITEM-004-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090414BRI53671 ITEM-006-PL DOC XML V0//PL
Sprawy gospodarcze i walutowe
Dyrektywa w sprawie wymogów kapitałowych
2009-04-15 - 12:27
W obliczu kryzysu finansowego, Parlament Europejski rozpatrzy projekt dyrektywy wprowadzającej zmiany w przepisach dotyczących nadzoru sektora bankowego oraz sposobów obliczania wymaganej wysokości kapitału. Celem projektu jest określenie zasad postępowania, zgodnie z którymi kredytodawca pozostanie zainteresowany spłatą udzielonej pożyczki, co powinno zniechęcić go do lekkomyślnego udzielania kredytów. Duże ekspozycje międzybankowe
Komisja Europejska uważa, że ekspozycje międzybankowe nie są wolne od ryzyka i że należy nimi zarządzać w sposób ostrożny. We wniosku dotyczącym dyrektywy nowelizującej przepisy w zakresie wymagań kapitałowych Komisja proponuje ograniczenie ekspozycji międzybankowych do poziomu 25 % funduszy własnych lub alternatywnie do progu 150 mln EUR, w zależności od tego, która z tych wartości jest większa.
Posłowie wprowadzili poprawkę, która zobowiązuje instytucje finansowe udzielające kredytów do przedstawiania informacji krajowym organom nadzoru o wysokości ich ekspozycji międzybankowych.
Wymogi kapitałowe w odniesieniu do sekurytyzacji
O sekurytyzacji mówimy kiedy kredytodawcy udzielają pożyczek osobom fizycznym i następnie sprzedają ten dług jako produkt inwestycyjny. Dyrektywa wprowadza wymóg posiadania przez instytucje finansowe określonej części kapitału – 5% - w odniesieniu do ekspozycji, które poddają sekurytyzacji.
Kolegia organów nadzorczych
Dyrektywa przewiduje utworzenie „kolegiów” organów nadzorczych w odniesieniu do wszystkich banków transgranicznych oraz wprowadza wymóg, aby wszystkie organy nadzorcze uczestniczące w tych kolegiach omawiały i uzgadniały szczegółowe kwestie w ramach niewiążących mechanizmów mediacji za pośrednictwem Komitetu Europejskich Organów Nadzoru Bankowego (CEBS) bez zmiany podziału obowiązków między organami nadzoru państwa pochodzenia bądź państwa przyjmującego.
Posłowie widzą tę propozycję jako krok w dobrym kierunku, ale celem powinno być ustanowienie bardziej zintegrowanego systemu nadzoru, gdyż organy krajowe państw członkowskich mogą nie być zdolne do radzenia sobie z kryzysami o charakterze ponadgranicznym. Posłowie oczekują od Komisji propozycji stosownych rozwiązań legislacyjnych do końca 2009 roku.
Wejście w życie
Państwa członkowskie będą musiały wprowadzić zapisy proponowanej dyrektywy do krajowych systemów prawnych najpóźniej do końca października 2010 roku, tak aby zaczęły obowiązywać począwszy od 2011 roku. Othmar KARAS EPP-ED AT (A6-0139/2009) Dyrektywy w sprawie wymogów kapitałowych (2006/48/WE i 2006/49/WE) Procedura: Współdecyzja
Debata: 22.04.2009
Głosowanie: 22.04.2009 Procedury w Obserwatorium Legislacyjnym Sylwetka sprawozdawcy
PL
2
LINK
/oeil/FindByProcnum.do?lang=en&procnum=COD/2008/0191
PL
3
LINK
/members/public/yourMep/view.do?name=Karas&partNumber=1&language=PL&id=4246
-//EP//TEXT REPORT A6-2009-0139 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090414BRI53671 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090414BRI53671 ITEM-005-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090414BRI53671 ITEM-007-PL DOC XML V0//PL
Wymiar sprawiedliwości i sprawy wewnętrzne
Parlament wzywa polskie władze do równego traktowania parlamentarzystów krajowych i europejskich
2009-04-15 - 12:27
Parlament Europejski będzie głosował nad rezolucją, w której wzywa polskie władze do zaprzestania dyskryminacyjnego traktowania posłów do Parlamentu Europejskiego w zakresie związanym z utratą mandatu w sytuacji uchylenia immunitetu i skazania za przestępstwo umyślne ścigane z oskarżenia publicznego. Sprzeczne są też krajowe przepisy i zapisy regulaminu PE dotyczące dopuszczalności wniosków o uchylenie immunitetu kierowanych przez osoby prywatne. PE wzywa do poszanowania zasady równego traktowania osób w podobnej sytuacji
Komisja Prawna, która przygotowała projekt rezolucji zwraca uwagę na różnice w traktowaniu posłów na Sejm RP i senatorów RP i posłów do Parlamentu Europejskiego wybranych w Polsce. W przypadku uchylenia immunitetu i orzeczenia przez sąd winy posła i skazania go za przestępstwo umyślne ścigane z oskarżenia publicznego poseł do Parlamentu Europejskiego traci mandat. Nie dzieje się tak w przypadku krajowych posłów na Sejm i senatorów.
Parlament chce, aby Komisja Europejska przyjrzała się rozbieżnościom w sytuacji prawnej posłów do Parlamentu Europejskiego wybranych w Polsce oraz posłów na Sejm RP i senatorów RP i żeby pilnie skontaktowała się z właściwymi władzami w Polsce w celu ustalenia, w jaki sposób znieść „oczywistą dyskryminację między posłami do tych dwóch parlamentów”.
Parlament zwraca się bezpośrednio do polskich władz, żeby poddały przeglądowi obecną sytuację, w której „warunki wybieralności i utraty mandatu posłów do obu zgromadzeń parlamentarnych są wyraźnie nierówne”, oraz żeby podjęły działania na rzecz „zakończenia tego dyskryminacyjnego traktowania”.
Parlament wzywa państwa członkowskie do poszanowania praw wynikających z obywatelstwa Unii, w tym prawa głosowania i kandydowania w wyborach do Parlamentu Europejskiego. Ma to szczególne znaczenie w kontekście zbliżających się wyborów do PE w czerwcu 2009 roku, w tym do poszanowania zasady równego traktowania osób w podobnej sytuacji.
Kto może wnioskować o uchylenie immunitetu?
Komisja Prawna Parlamentu Europejskiego napotyka również problem z uznaniem dopuszczalności wniosków o uchylenie immunitetu skierowanych przez osoby prywatne bezpośrednio do przewodniczącego Parlamentu Europejskiego. Zgodnie z polskim prawem osoba prywatna ma prawo skierowania do polskiego parlamentu (Sejmu lub Senatu) bezpośredniego wniosku o uchylenie immunitetu posła lub senatora w przypadku przestępstw, które mogą być ścigane z oskarżenia prywatnego. Te same przepisy stosuje się również do posłów do Parlamentu Europejskiego wybranych w Polsce, jednak stoją one w sprzeczności z zapisami regulaminu Parlamentu Europejskiego, który mówi, że wniosek do PE kieruje „właściwy organ” państwa członkowskiego.
Parlament przestrzega zarówno prawa krajowego danego państwa członkowskiego, jak i swoich prerogatyw i ma świadomość, że uznanie za niedopuszczalne wniosków o uchylenie immunitetu składanych przez osoby prywatne byłoby rozwiązaniem niezadowalającym. Mogłoby bowiem kolidować z prawami tych osób przysługującymi im w postępowaniu sądowym i uniemożliwiać oskarżycielom w sprawach o niektóre przestępstwa złożenie wniosku o uchylenie immunitetu.
W związku z powyższym, Parlament zwraca się do państw członkowskich, a w szczególności do Rzeczpospolitej Polskiej o ustanowienie środków proceduralnych mających na celu zagwarantowanie, że wnioski o uchylenie immunitetu posłów do Parlamentu Europejskiego będą zawsze przekazywane przez „właściwy organ”, tak aby zapewnić przestrzeganie przepisów krajowego prawa materialnego i procesowego, w tym praw procesowych przysługujących osobom prywatnym, a także prerogatyw Parlamentu.
W celu uniknięcia wątpliwości Parlament wzywa państwa członkowskie do wskazania Parlamentowi organów, które są właściwe do składania wniosków o uchylenie immunitetu posła.
Parlament zwraca uwagę, że to do państw członkowskich powinno należeć ustanowienie przepisów określających wykonywanie tego rodzaju praw wobec posłów do Parlamentu Europejskiego w świetle zasad i procedur określających działanie tej instytucji.
Parlament przypomina również, że pismami z 29 września 2004 r. i 9 marca 2005 r. zwrócił się do 25 państw członkowskich o wskazanie organów właściwych do składania wniosków o uchylenie immunitetu posła. Na pisma te odpowiedziało 17 państw UE. Polska nie przekazała jeszcze informacji o tym, jakie organy są właściwe do składania wniosków o uchylenie immunitetu posła do PE. Diana WALLIS ALDE GB (A6-0205/2009) Immunitet parlamentarny w Polsce Procedura: Inicjatywa własna
Głosowanie: 24.04.2009 Procedury w Obserwatorium Legislacyjnym Sylwetka sprawozdawcy
PL
2
LINK
/oeil/FindByProcnum.do?lang=en&procnum=INI/2008/2232
PL
3
LINK
/members/public/yourMep/view.do?name=Wallis&partNumber=1&language=PL&id=4544
-//EP//TEXT REPORT A6-2009-0205 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090414BRI53671 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090414BRI53671 ITEM-006-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090414BRI53671 ITEM-008-PL DOC XML V0//PL
Instytucje
Uroczystość nazwania dziedzińca PE imieniem profesora Bronisława Geremka
2009-04-15 - 12:27
We wtorek, 21 kwietnia odbędzie się uroczystość nazwania głównego dziedzińca Parlamentu Europejskiego w Strasburgu imieniem profesora Bronisława Geremka. W styczniu br. Prezydium PE podjęło decyzję o nadaniu trzem miejscom w Parlamencie nazw upamiętniających parlamentarzystów, którzy pełniąc mandat posła do PE, jak i przed jego objęciem, przyczynili się w znamienny sposób dla procesu integracji europejskiej. W uroczystości weźmie udział przewodniczący PE Hans-Gert Pöttering. Główny dziedziniec budynku Parlamentu Europejskiego w Strasburgu będzie nosił imię polskiego deputowanego Bronisława Geremka. We wtorek, 21 kwietnia o godzinie 15.00, na dziedzińcu budynku Louise Weiss w Strasburgu odbędzie się uroczystość nadania imienia profesora Geremka, której gospodarzem będzie przewodniczący PE Hans-Gert Pöttering .
Profesor Geremek był jednym z liderów opozycji demokratycznej, w wolnej Polsce pełnił funkcję Ministra Spraw Zagranicznych. W roku 2004 został wybrany na posła do Parlamentu Europejskiego, gdzie zasiadał w Komisji Spraw Zagranicznych oraz Komisji Spraw Konstytucyjnych z ramienia grupy ALDE. Aktywnie uczestniczył w dyskusjach nad przyszłym kształtem UE i reformach instytucjonalnych aż do tragicznej śmierci w lipcu 2008 roku. Uroczystość: 21.04.2009
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090414BRI53671 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090414BRI53671 ITEM-007-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090414BRI53671 ITEM-009-PL DOC XML V0//PL
Konsumenci
Maszyny do stosowania pestycydów
2009-04-15 - 12:27
Parlament przyjmie sprawozdanie posła Leopolda Rutowicza (UEN, PL) poświęcone dyrektywie w sprawie maszyn do stosowania pestycydów. Proponowana dyrektywa zapewni harmonizację wymogów ochrony środowiska oraz procedur oceny zgodności dla maszyn do stosowania pestycydów. Wprowadzone zostaną dodatkowe wymogi, które nowy sprzęt musi spełnić przed wprowadzeniem do obrotu. Dyrektywa pozwoli osiągnąć jednakowy poziom ochrony środowiska i zapewni uczciwą konkurencję między producentami. Celem strategii tematycznej w sprawie zrównoważonego stosowania pestycydów jest obniżenie zagrożenia i negatywnego wpływu pestycydów na zdrowie ludzkie i środowisko naturalne. Instrumenty przewidziane do osiągnięcia tego celu zostały określane w dyrektywie ramowej w sprawie zrównoważonego stosowania pestycydów. Nakłada ona na państwa członkowskie m.in. wymóg stworzenia systemu regularnej konserwacji i okresowej kontroli stosowanego już profesjonalnie sprzętu do stosowania pestycydów.
Jednak także nowe maszyny do stosowania pestycydów nie powinny stwarzać niepotrzebnego zagrożenia dla środowiska. Aby to osiągnąć, Komisja Europejska wysunęła propozycję dyrektywy w sprawie maszyn do stosowania pestycydów zmieniającą wcześniejszą dyrektywę. We wniosku wprowadzone zostały dodatkowe niezbędne wymogi w zakresie ochrony środowiska, które nowy sprzęt do stosowania pestycydów musi spełnić przed wprowadzeniem do obrotu lub oddaniem do użytku na terytorium Wspólnoty.
Środki krajowe i konieczność harmonizacji
Prawodawstwo wspólnotowe nie zawiera wymogów ochrony środowiska dla maszyn do stosowania pestycydów, ale niektóre państwa członkowskie wprowadziły środki krajowe, które należy stosować przy wprowadzaniu nowych maszyn do obrotu na ich rynkach. Inne państwa członkowskie ogłosiły projekty przepisów w tej dziedzinie. Aby uniknąć mnożenia rozbieżnych krajowych przepisów i procedur, które mogłyby stać się przeszkodą dla swobodnego przepływu towarów w obrębie Wspólnoty zdecydowano o harmonizacji wymogów ochrony środowiska oraz procedur oceny zgodności dla maszyn do stosowania pestycydów. Pozwoli ona osiągnąć jednakowy poziom ochrony środowiska w całej UE i zapewni uczciwą konkurencję pomiędzy producentami.
Stanowisko Parlamentu
W sprawozdaniu przygotowanym przez posła Leopolda Rutowicza (UEN, PL) posłowie z Komisji Rynku Wewnętrznego i Ochrony Konsumentów popierają inicjatywę Komisji argumentując, że prawidłowy projekt i konstrukcja tego rodzaju maszyn odgrywa znaczącą rolę w ograniczaniu niekorzystnego wpływu pestycydów na zdrowie ludzkie i środowisko. „Opryskiwacze dostosowane do nowych wymogów będą zużywać mniejsze ilości pestycydów oraz ograniczać straty produktu powstałe w trakcie mieszania, podawania, opryskiwania i czyszczenia” – stwierdza sprawozdawca i przekonuje, że ewentualne koszty związane ze stosowaniem nowych zharmonizowanych wymogów będą zdecydowanie niższe, niż koszty ponoszone w przypadku braku harmonizacji, w postaci obciążeń administracyjnych, z jakimi borykają się producenci stosując rozbieżne przepisy i procedury krajowe.
Kompromis w pierwszym czytaniu
Posłowie uważają, że niektóre zapisy proponowanej dyrektywy wymagają doprecyzowania i wyjaśnienia i dlatego zaproponowali poprawki, których nadrzędnym celem jest uproszczenie, wyjaśnienie oraz umocnienie przepisów zaproponowanych przez Komisję. Głosowaniu poddany zostanie tekst dyrektywy uzgodniony z państwami członkowskimi w drodze nieformalnych konsultacji, dlatego należy oczekiwać, że dyrektywa zostanie przyjęta w pierwszym czytaniu.
Dyrektywa zacznie obowiązywać za dwa lata
Parlament i Rada uzgodniły, że państwa członkowskie w ciągu 18 miesięcy od wejścia w życie przyjmują i publikują przepisy niezbędne do wykonania dyrektywy. Jej przepisy staną się obowiązujące 24 miesiące od wejścia w życie. Leopold Józef RUTOWICZ UEN PL (A6-0137/2009) Maszyny do stosowania pestycydów Procedura: Współdecyzja
Debata: 22.04.2009
Głosowanie: 22.04.2009 Procedury w Obserwatorium Legislacyjnym Sylwetka sprawozdawcy
PL
2
LINK
/oeil/FindByProcnum.do?lang=en&procnum=COD/2008/0172
PL
3
LINK
/members/public/yourMep/view.do?name=Rutowicz&partNumber=1&language=PL&id=28376
-//EP//TEXT REPORT A6-2009-0137 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090414BRI53671 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090414BRI53671 ITEM-008-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090414BRI53671 ITEM-COVER-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090414BRI53671 ITEM-001-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090414BRI53671 ITEM-002-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090414BRI53671 ITEM-003-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090414BRI53671 ITEM-004-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090414BRI53671 ITEM-005-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090414BRI53671 ITEM-006-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090414BRI53671 ITEM-007-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090414BRI53671 ITEM-008-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090414BRI53671 ITEM-009-PL DOC XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-FULL DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-FULL DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090414BRI53671 ITEM-COVER-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090414BRI53671 ITEM-001-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090414BRI53671 ITEM-002-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090414BRI53671 ITEM-003-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090414BRI53671 ITEM-004-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090414BRI53671 ITEM-005-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090414BRI53671 ITEM-006-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090414BRI53671 ITEM-007-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090414BRI53671 ITEM-008-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090414BRI53671 ITEM-009-PL DOC XML V0//PL
