Briefing: Zapowiedź sesji plenarnej, 15 - 18 grudnia 2008r. /Strasburg/
2008-12-11 - 12:20
Na ostatnią w tym roku sesję plenarną zaplanowano wyjątkową ilość priorytetów politycznych i społeczno-gospodarczych. Na forum Parlamentu Europejskiego o osiągnięciach UE pod francuskim przewodnictwem mówić będzie prezydent Nicolas Sarkozy. Posłowie przegłosują propozycje ograniczenia emisji gazów cieplarnianych i upowszechnienia nowoczesnych technologii i energii ze źródeł odnawialnych. Konsumenci uważnie obserwować będą prace nad propozycjami w sprawie bezpieczeństwa zabawek oraz gwarancji depozytów bankowych. Przedsiębiorców i pracowników zainteresuje zapewne dyrektywa w sprawie organizacji czasu pracy oraz propozycje zmniejszające uciążliwości administracyjne w działalności gospodarczej. Kierowcy baczniej będą wyglądać fotoradarów na europejskich drogach, a producenci ciężarówek i autobusów już powinni zacząć przygotowania do wdrożenia nowej normy emisji spalin Euro 6. Parlament będzie dyskutował o przestrzeganiu praw człowieka w UE i na świecie. Odbędzie się uroczystość wręczenia Nagrody im. Sacharowa, bez tegorocznego laureata, którego władze Chin przetrzymują w więzieniu, ale z udziałem laureatów z lat poprzednich.
Głosowanie nad pakietem energetyczno-klimatycznym. Parlament Europejski podda pod głosowanie sześć projektów legislacyjnych, których celem jest ograniczenie do 2020 roku emisji gazów cieplarnianych o 20%, zwiększenie udziału źródeł odnawialnych w bilansie energetycznym do 20% oraz udziału biopaliw do 10%. Głosowanie nad pakietem poprzedzi debata z udziałem Komisji i prezydencji francuskiej, dla której pakiet jest jednym z najważniejszych priorytetów mijającego półrocznego przewodnictwa w UE.
Drugie czytanie dyrektywy w sprawie organizacji czasu pracy. Projekt nowelizacji istniejących przepisów ma na celu zapewnienie równowagi między ochroną praw pracowniczych a umożliwieniem swobodnej organizacji czasu pracy przez pracodawców, a także uwzględnia orzeczenia Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości. Parlament proponuje likwidację klauzuli wyłączającej (opt out) i zaliczanie dyżurów do czasu pracy.
Wyniki Rady Europejskiej i podsumowanie francuskiego przewodnictwa. Podczas posiedzenia PE w Strasburgu odbędzie się debata nad rezultatami Rady Europejskiej. Przedstawiciele prezydencji francuskiej oraz Komisji Europejskiej przedstawią ostateczne wnioski i rezultaty Rady. Dodatkowo, zostanie przedstawione stanowisko prezydencji podsumowujące półrocze jej działań.
Prawa człowieka w Europie. Przedstawiciele Rady oraz Komisji przedstawią roczne sprawozdanie na temat praw człowieka w UE i na świecie, a debata obejmie także kwestię stanu praw podstawowych we Wspólnocie. Końcowym punktem debaty będzie interpelacja ustna w zakresie europejskiej przestrzeni wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości.
Dyrektywa w sprawie bezpieczeństwa zabawek. Proponowana dyrektywa wprowadza restrykcyjne zasady dotyczące bezpieczeństwa zabawek miedzy innymi w zakresie stosowania w produkcji zabawek materiałów zawierających pewne substancje chemiczne oraz metale ciężkie. Projekt dyrektywy jest odpowiedzią na wprowadzanie na rynek przez producentów nowych rodzajów zabawek, które - jak pokazały doświadczenia ubiegłego roku - nierzadko zawierają substancje toksyczne
Złapał Cię fotoradar? Nie licz, że unikniesz kary . Jeśli popełnimy wykroczenie drogowe w innym państwie UE, wciąż możemy liczyć na to, że uda nam się uniknąć kary. Ale już niedługo. Parlament rozpatrzy propozycję, która ułatwi identyfikację kierowców i karanie grzywną za wykroczenia drogowe w całej UE. Nadmierna prędkość, jazda bez pasów, prowadzenie po pijanemu, czy nie zatrzymanie się na czerwonym świetle to na razie cztery wykroczenia, które obejmie swoim zakresem proponowana dyrektywa.
"Euro 6" dla ciężarówek i autobusów od 2014 roku. Projekt rozporządzenia w sprawie normy Euro 6 przewiduje wprowadzenie zharmonizowanych przepisów technicznych dla pojazdów ciężarowych o ładowności ponad 2610 kg. Ostrzejsze normy szkodliwych emisji tlenku węgla, tlenków azotu i cząstek stałych mają od roku 2014 zastąpić obowiązujące wartości graniczne normy Euro 4 oraz odnośne wartości Euro 5.
Budżet 2009: drugie czytanie. Parlament Europejski podda pod głosowanie projekt budżetu UE na 2009 rok. Posłom udało się porozumieć z Radą co do poziomu płatności (116,1 mld euro), zwiększając finansowanie niektórych priorytetów Parlamentu, takich jak działania na rzecz wzrostu gospodarczego, spójności i zatrudnienia. Potwierdzono także dodatkowe wsparcie dla krajów rozwijających się w ramach pomocy na złagodzenie skutków gwałtownych zmian cen żywności.
Mniej niż sto tysięcy na koncie? Śpij spokojnie! Komisja Gospodarcza Parlamentu Europejskiego podtrzymała propozycję KE zmierzająca do podwyższenia gwarancji depozytów bankowych do 100 000 euro. Posłowie chcą również, aby klienci banków uzyskali szybszy dostęp do środków na swoich kontach w przypadku nagłej konieczności.
Zmniejszanie obciążeń administracyjnych dla małych i średnich przedsiębiorców. Parlament Europejski podda pod głosowanie projekt dyrektywy, w którym przewidziano środki zmniejszające obowiązki ciążące na małych i średnich przedsiębiorstwach w zakresie ujawniania pewnego rodzaju informacji oraz sporządzania skonsolidowanych sprawozdań finansowych.
. 20081208BRI43933
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081208BRI43933 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081208BRI43933 ITEM-001-PL DOC XML V0//PL
Rada Europejska
Wyniki Rady Europejskiej i podsumowanie francuskiego przewodnictwa
2008-12-11 - 12:20
Podczas posiedzenia PE w Strasburgu, 16 grudnia, odbędzie się debata nad rezultatami Rady Europejskiej. Przedstawiciele prezydencji francuskiej oraz Komisji Europejskiej przedstawią ostateczne wnioski i rezultaty Rady. Dodatkowo, zostanie przedstawione stanowisko prezydencji podsumowujące półrocze jej działań. Najważniejszym założeniem i priorytetem Rady Europejskiej 11-12 grudnia jest osiągnięcie porozumienia w sprawie pakietu klimatycznego. Dodatkowe, priorytetowe tematy to kryzys finansowy i jego wpływ na realną gospodarkę oraz podejmowane działania w celu zahamowania dalszej recesji. W związku ze zbliżającym się końcem prezydencji francuskiej priorytetem będzie także Traktat Lizboński.
Pakiet klimatyczny
W październiku Rada zwróciła się do prezydencji i Komisji o to, by w nadchodzących tygodniach przeprowadziły wzmożone prace, które umożliwią podjęcie w grudniu 2008 roku decyzji zmierzających do zatwierdzenia pakietu klimatycznego. Podkreślono, że rozwiązania powinny być odpowiednie dla wszystkich sektorów gospodarki europejskiej i wszystkich państw członkowskich – z uwzględnieniem sytuacji każdego z nich, a także zapewniać przy tym zadowalający i ściśle określony poziom opłacalności. Potwierdzono cel, jakim jest osiągnięcie przed końcem roku całościowego porozumienia w sprawie pakietu dotyczącego energii i klimatu.
Osiągnięcie kompromisu jest głównym założeniem nadchodzącej Rady. Negocjacje pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją wciąż trwają. Kolejna, główna część negocjacji odbędzie się podczas najbliższego szczytu, 11-12 grudnia 2008 roku. Uzgodniono także, że należy bezzwłocznie przyspieszyć prace nad bezpieczeństwem energetycznym.
Kryzys finansowy
Dyskusje podczas poprzednich posiedzeń Rady Europejskiej 15 i 16 października 2008 roku, toczyły się w atmosferze naznaczonej międzynarodowym kryzysem gospodarczym i finansowym. Rada Europejska wyraziła zamiar podjęcia skoordynowanych i globalnych działań mających na celu ochronę europejskiego systemu finansowego. Najbliższa Rada Europejska powróci do kwestii ustaleń i działań, które zostały lub zostaną podjęte w celu łagodzenia skutków kryzysu oraz zapobiegania takim kryzysom w przyszłości. Zostaną poruszone kwestie, miedzy innymi kompletnej reformy międzynarodowego sektora finansowego opartej na zasadach przejrzystości, solidności bankowej, odpowiedzialności, integralności i globalnego zarządzania, kwestie kontroli, a także sprawy wsparcia finansowego udzielanego przez UE. W środę, 26 listopada, Komisja przedstawiła pakiet propozycji przewidujących wsparcie dla gospodarek państw UE w wysokości 200 miliardów euro.
Traktat Lizboński
Podczas październikowego spotkania Rada Europejska przyjęła do wiadomości analizę wyników referendum w sprawie Traktatu z Lizbony przedstawioną przez premiera Irlandii, Briana Cowena. Rząd Irlandii zobowiązał się do kontynuowania konsultacji, które mają pomóc w opracowaniu ewentualnego rozwiązania kryzysu. Rada Europejska postanowiła powrócić do tej kwestii na posiedzeniu w grudniu 2008 roku, tak by określić szczegóły rozwiązania i kierunki dalszego postępowania. Debata: 16.12.2008
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081208BRI43933 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081208BRI43933 ITEM-COVER-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081208BRI43933 ITEM-002-PL DOC XML V0//PL
Konsumenci
Dyrektywa w sprawie bezpieczeństwa zabawek
2008-12-11 - 12:20
Proponowana dyrektywa wprowadza restrykcyjne zasady dotyczące bezpieczeństwa zabawek miedzy innymi w zakresie stosowania w produkcji zabawek materiałów zawierających pewne substancje chemiczne oraz metale ciężkie. Projekt dyrektywy jest odpowiedzią na wprowadzanie na rynek przez producentów nowych rodzajów zabawek, które - jak pokazały doświadczenia ubiegłego roku - nierzadko zawierają substancje toksyczne W Europie sprzedaje się każdego roku zabawki o wartości ok. 13 mld euro. Przemysł zabawkarski zrzesza 2 000 producentów zatrudniających ok. 100 000 pracowników. Potrzeba specjalnej regulacji tej szczególnej gałęzi przemysłu doprowadziła do przyjęcia w maju 1988 r. dyrektywy w sprawie bezpieczeństwa zabawek. W 2007 r. ogólnoświatowe wycofywanie ze sprzedaży milionów zabawek przez wiodących producentów pokazało, że przepisy dyrektywy z 1988 r. nie nadążają za dynamicznym i szybko rozwijającym się przemysłem zabawkarskim, tym samym czyniąc obowiązujące prawodawstwo nieodpowiednim do rozwiązania pojawiających się problemów w tym obszarze.
W odpowiedzi na te wydarzenia i rosnącą falę zaniepokojenia konsumentów bezpieczeństwem zabawek wprowadzanych na rynek w Europie, w styczniu 2008 r. Komisja przedstawiła wniosek w sprawie ulepszonej dyrektywy, której zadaniem jest poprawa bezpieczeństwa zabawek, zapewnienie skutecznego i spójnego egzekwowania przepisów oraz doprecyzowania zakresu dyrektywy i pojęć w niej stosowanych.
Na najbliższej sesji plenarnej Parlament Europejski podda projekt pierwszemu czytaniu. Marianne THYSSEN EPP-ED BE (A6-0411/2008) Sprawozdanie w sprawie wniosku dotyczącego dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie bezpieczeństwa zabawek Procedura: Współdecyzja
Debata: 15.12.2008 Procedury w Obserwatorium Legislacyjnym Sylwetka sprawozdawcy
PL
2
LINK
/oeil/file.jsp?id=5588232
PL
3
LINK
/members/public/yourMep/view.do?name=thyssen&partNumber=1&language=PL&id=1832
-//EP//TEXT REPORT A6-2008-0441 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081208BRI43933 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081208BRI43933 ITEM-001-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081208BRI43933 ITEM-003-PL DOC XML V0//PL
Środowisko
Głosowanie nad pakietem energetyczno-klimatycznym
2008-12-11 - 12:20
Parlament Europejski podda pod głosowanie sześć projektów legislacyjnych, których celem jest ograniczenie do 2020 roku emisji gazów cieplarnianych o 20%, zwiększenie udziału źródeł odnawialnych w bilansie energetycznym do 20% oraz udziału biopaliw do 10%. Głosowanie nad pakietem poprzedzi debata z udziałem Komisji i prezydencji francuskiej, dla której pakiet jest jednym z najważniejszych priorytetów mijającego półrocznego przewodnictwa w UE. W ubiegłym tygodniu posłowie zapoznali się z częściowymi wynikami trwających negocjacji trójstronnych (Parlament, Komisja i państwa członkowskie) w sprawie pakietu energetyczno-klimatycznego, które jednak nie toczą się nad pakietem, jako całością, lecz odrębnie dla każdej propozycji legislacyjnej. Do tej pory udało się uzyskać porozumienie w sprawie norm emisji dwutlenku węgla przez samochody, specyfikacji paliw oraz udziału energii ze źródeł odnawialnych. Szczegóły porozumienia zostały opisane poniżej.
W przypadku pozostałych trzech kwestii - przeglądu systemu ETS, wypełniania zobowiązań w zakresie redukcji emisji oraz instalacji przechwytywania i składowania dwutlenku węgla (CCS) - rozmowy będą prowadzone na szczycie szefów państw i rządów w Brukseli 11 - 12 grudnia.
Najwięcej kontrowersji budzi propozycja rewizji europejskiego systemu handlu emisjami (ETS), z której głównym założeniem, tj. likwidacją, począwszy od roku 2013, dystrybucji darmowych przydziałów emisji dla sektora energetycznego, nie zgadza się grupa państw członkowskich, w tym Polska. Rząd w Warszawie, a także polscy deputowani do Parlamentu Europejskiego opowiadają się za stopniowym wprowadzaniem odpłatnej dystrybucji (aukcjoningu) uprawnień do emisji dla sektora produkcji energii elektrycznej albo przejściem do metody benchmarkingu, czyli przydzielania darmowych pozwoleń na emisje dla najlepszych technologicznie urządzeń. To stanowisko, przynajmniej w części, popierane jest przez kilka delegacji w Parlamencie Europejskim, z takich krajów jak Czechy, Bułgaria, Rumunia, Grecja, Włochy, Austria i Niemcy.
W skład pakietu energetyczno-klimatycznego wchodzi sześć projektów aktów prawnych. Cztery z nich zostały przedstawione przez Komisję Europejską w styczniu, pozostałe dwa wcześniej, ale prace nad nimi na końcowym etapie odbywają się łącznie i wszystkie sześć projektów poddane zostanie pod głosowanie przez Parlament Europejski na sesji w Strasburgu, 17 grudnia br.
Jest kompromis! Ale częściowy.
Przed szczytem Rady Europejskiej przedstawicielom Parlamentu, Komisji i Rady udało się uzyskać porozumienie w trzech z sześciu propozycji wchodzących w skład pakietu energetyczno klimatycznego: norm emisji dwutlenku węgla przez samochody, specyfikacji paliw oraz udziału energii ze źródeł odnawialnych.
Odnawialne źródła energii (wersja kompromisowa)
(Sprawozdanie C. Turmes)
Proponowana dyrektywa ustanawia cel ogólny zapewnienia 20% udziału OZE w bilansie energetycznym UE i określa cele krajowe dla poszczególnych państw członkowskich. Dyrektywa obejmuje swym zakresem trzy sektory gospodarki - produkcję energii elektrycznej, ciepłownictwo oraz transport. Państwa członkowskie same decydują o tym, jaki udział będą mieć poszczególne sektory w osiągnięciu ogólnego celu 20% udziału, ale sugeruje się, aby państwa członkowskie zapewniły 10% udział energii odnawialnej w sektorze transportowym do roku 2020. Do osiągnięcia tego celu można będzie stosować mnożniki w zależności od wykorzystywanego źródła czystej energii. Wykorzystywane do tego celu biopaliwa drugiej generacji (które nie konkurują z produkcją żywności) będą liczone podwójnie, a energia elektryczna wykorzystywana do napędu samochodów liczyć się będzie dwu i półkrotnie. Biopaliwa, aby mogły być w ogóle wliczone do 10% celu ogólnego muszą zapewniać ograniczenie emisji o co najmniej 35% w porównaniu z paliwami kopalnymi. Od 2017 roku ograniczenie emisji istniejących instalacji musi osiągnąć poziom 50%, a nowych 60%.
Udział czystej energii powinien zostać zwiększony poprzez realizacje mechanizmów współpracy, które pozwolą państwom członkowskim na wspólną realizację projektów w zakresie produkcji energii elektrycznej, a także w ciepłownictwie i chłodnictwie, "statystyczny" transfer energii ze źródeł odnawialnych miedzy sobą oraz na łączną lub częściową koordynację krajowych mechanizmów wsparcia dla rozwoju OZE. Porozumienie zakłada także możliwość wliczania do krajowego bilansu zielonej energii produkowanej w nowych, wspólnych przedsięwzięciach realizowanych z krajami trzecimi.
W porozumieniu uzgodniono, że przegląd wdrażania dyrektywy przez KE w roku 2014 nie zmieni zasadniczego celu 20% udziału energii z OZE, ale będzie ukierunkowany na poprawę działania mechanizmów współpracy.
Normy emisji z samochodów (wersja kompromisowa)
(Sprawozdanie G. Sacconi)
Sektor transportu drogowego jest drugim co do wielkości źródłem emisji gazów cieplarnianych w UE, odpowiedzialnym za 12% wszystkich emisji dwutlenku węgla. W kompromisowej wersji projektu, którą udało się uzgodnić w toku nieformalnych negocjacji trójstronnych, zyskały poparcie propozycje ograniczenia emisji dwutlenku węgla przez samochody do przeciętnego poziomu 120g CO2/km do roku 2012 w porównaniu z obecnym poziomem 160 g CO2/km. Obniżenie emisji do przeciętnego poziomu 130g CO2/km z nowych samochodów ma zostać osiągnięte poprzez postęp technologiczny w procesie produkcji pojazdów. Dodatkowe ograniczenie o 10g CO2/km można uzyskać poprzez inne usprawnienia techniczne, takie jak lepsze ogumienie, sprawniejsze systemy klimatyzacji czy wykorzystanie biopaliw.
Porozumienie przewiduje, że w roku 2020 normy dopuszczalnych emisji CO2 przez nowe samochody zostaną zmniejszone do 95 g/km. Producenci samochodów będą musieli wypełnić cele cząstkowe i zapewnić, że 65% ich floty spełnia określone dla nich normy emisji CO2 do stycznia 2012 roku, 75% do stycznia 2013, 80% do stycznia 2014 oraz 100% od 2005 roku. Po roku 2012 producenci samochodów, którzy nie będą spełniać określonych dla nich norm emisji zapłacą kary za każdy gram CO2 ponad limit każdego wyprodukowanego samochodu w wysokości (od 2012 do 2018 roku):
5 euro za pierwszy gram CO2,
15 euro za drugi gram CO2,
25 euro za trzeci gram CO2,
95 euro za czwarty i każdy kolejny gram CO2.
Od roku 2019 producenci będą płacić 95 euro kary za każdy gram CO2 ponad limit.
Producenci, którzy produkują mniej pojazdów niż 10 000 rocznie będą mogli zwrócić się do Komisji Europejskiej z wnioskiem o zwolnienie z wypełnienia określonych limitów emisji.
Zgodnie ze stanowiskiem Komisji Ochrony Środowiska PE (ENVI) producenci wytwarzający rocznie 10 000 do 300 000 pojazdów będą mogli ubiegać się o specjalne limity ograniczania emisji o 25% w stosunku do poziomu z 2007 roku.
Parlament skutecznie zapewnił w wersji kompromisowej zapis wprowadzający specjalny mnożnik dla pojazdów emitujących niewielkie ilości CO2, aby stworzyć zachęty dla producentów samochodów. Każdy pojazd emitujący mniej niż 50g CO2/km będzie liczony jak 3,5 samochodu 2012 roku, 2,5 samochodu w roku 2014 i 1,5 samochodu w roku 2015. Od 2016 produkcja takich aut będzie objęta zasadami ogólnymi.
Specyfikacja paliw (wersja kompromisowa)
(Sprawozdanie D. Corbey)
Rewizja dyrektywy w sprawie jakości paliwa ma na celu obniżenie emisji gazów cieplarnianych pochodzących z paliw wykorzystywanych w transporcie oraz ograniczenie emisji, m.in. siarki oraz wielopierścieniowych węglowodorów aromatycznych. Kompromisowa wersja dyrektywy przewiduje obowiązek monitorowania poziomów emisji związanych z produkcją i wykorzystywaniem paliw i ich ograniczeniem do 10% do roku 2020, co powinno zmniejszyć ilość emisji CO2 do atmosfery o 500 mln ton .
Ograniczenia emisji powinny następować stopniowo. Wiążące będzie ograniczenie o 6% do roku 2020 w porównaniu do poziomów emisji z roku 2010. Państwa członkowskie mogą ustanowić cele cząstkowe ograniczenia emisji o 2% do końca 2014 roku oraz o dalsze 4% do końca 2017 roku. W roku 2012 KE dokona przeglądu wdrażania dyrektywy i oceni zasadność nowego wniosku legislacyjnego, który zobowiązałby państwa członkowskie do ograniczenia emisji o dalsze 4% (tj. do 10% łącznie).
Ograniczenie emisji o dodatkowe 2% powinno zostać osiągnięte dzięki upowszechnianiu pojazdów o napędzie elektrycznym (z wyjątkiem pociągów) oraz nowych technologii w procesach produkcyjnych, takich jak przechwytywanie i składowanie dwutlenku węgla (CCS). Kolejne 2% redukcji umożliwią działania w ramach Mechanizmu Czystego Rozwoju ONZ.
Od 1 stycznia 2009 roku, poziom siarki w oleju napędowym nie może przekraczać 10mg/kg. W oleju napędowym do napędu maszyn oraz statków żeglugi śródlądowej poziom siarki musi zostać ograniczony do 20mg/kg i limit ten będzie obowiązywał począwszy od 2011 roku. W celu ograniczenia zawartości wielopierścieniowych węglowodorów aromatycznych w oleju napędowym do niezbędnego minimum posłowie proponują określić ich dopuszczalną zawartość na 6 mg/litr od 1 stycznia 2011 r. Dopuszczalna norma zostanie obniżona do 2 mg/litr od 1 stycznia 2014 roku.
Negocjacje trwają
W przypadku pozostałych trzech kwestii - przeglądu systemu ETS, wypełniania zobowiązań w zakresie redukcji emisji oraz instalacji przechwytywania i składowania dwutlenku węgla (CCS) - rozmowy będą prowadzone na szczycie szefów państw i rządów w Brukseli 11 - 12 grudnia. Przedstawiciele trzech instytucji spotkają się ponownie w sobotę, po zakończeniu szczytu Rady. Parlament Europejski zamierza przyjąć pakiet w pierwszym czytaniu, bez względu na to, czy zostanie wypracowany kompromis, czy nie, na sesji plenarnej w Strasburgu (głosowanie 17 grudnia 2008).
Przegląd systemu ETS
(Sprawozdanie A. Doyle)
Efekt wprowadzenia uprawnień do emisji w początkowym okresie wdrażania ETS został ograniczony przez dystrybucję nadmiernej ilości uprawnień dla przemysłu. W drugiej fazie jego wdrażania proponuje się, aby po 2013 roku wszystkie uprawnienia dla sektora produkcji energii elektrycznej musiały być kupowane w drodze aukcji. Dla pozostałych sektorów przemysłowych darmowe przydziały wycofywane byłyby stopniowo począwszy od 80% bezpłatnych uprawnień w roku 2013 (posłowie z parlamentarnej Komisji Środowiska proponują 85%) do ich całkowitego wyeliminowania w 2020. Sektory, w których prawdopodobne jest przenoszenie produkcji poza UE, do krajów w których nie obowiązują tak daleko idące ograniczenia środowiskowe, będą mogły ubiegać się o 100% darmowych udziałów. Posłowie chcą, aby środki finansowe uzyskane ze sprzedaży uprawnień wykorzystywane były na cele ukierunkowane na przeciwdziałanie zmianom klimatycznym.
Wspólny wysiłek na rzecz redukcji emisji
(Sprawozdanie S. Hassi)
Wniosek dotyczący decyzji w sprawie wspólnego podejmowania wysiłku obejmuje inne sektory, nieobjęte systemem ETS, takie jak transport, budownictwo, usługi, mniejsze instalacje przemysłowe, rolnictwo oraz sektor odpadów. Wypełnianie zobowiązań w zakresie redukcji emisji powinno być podzielone między państwa członkowskie na podstawie PKB per capita. Komisja Środowiska PE (ENVI) popiera cele krajowe redukcji emisji zaproponowane przez KE na lata 2013-2020. Dodatkowo posłowie proponują nowe limity w perspektywie długoterminowej do 50% redukcji w 2035 roku oraz 60% do 80% do roku 2050 w porównaniu z poziomem emisji z 1990 r. Państwa członkowskie, których poziomy emisji są niższe od przydzielonych im limitów będą mogły przekazać lub sprzedać cześć swoich uprawnień innym państwom członkowskim. Uzyskane w ten sposób środki powinny zostać wykorzystane na poprawę efektywności energetycznej, rozwój OZE i przyjaznych środowisku środków transportu. Posłowie proponują, aby kraje członkowskie, które nie będą przestrzegać przyjętych ograniczeń i nie osiągną zakładanych limitów emisji podlegały surowym karom finansowym.
Przechwytywanie i składowanie dwutlenku węgla
(Sprawozdanie C. Davies)
Ta propozycja ma na celu promowanie najnowszych technologii w zakresie przechwytywania i składowania dwutlenku węgla (CCS), jako kolejnego środka ograniczającego emisje szkodliwych dla środowiska gazów cieplarnianych. Państwa członkowskie określą obszary, na których możliwe będzie składowanie i warunki ich użytkowania. Posłowie z ENVI chcą, aby wszystkie większe elektrownie wybudowane po roku 2015 wyposażone były w instalacje CCS. Posłowie proponują także, aby ze środków uzyskanych ze sprzedaży uprawnień do emisji w ramach ETS sfinansowano 12 projektów pilotażowych. Uzgodniono także uruchomienie specjalnego funduszu, który pozwoli na monitorowanie i rekultywację terenów, na których zakończono składowanie CO2. Claude TURMES Verts/ALE LU Avril DOYLE EPP-ED IE Satu HASSI Verts/ALE FI Chris DAVIES ALDE GB Dorette CORBEY PSE NL Guido SACCONI PSE IT (A6-0369/2008) Energia produkowana ze źródeł odnawialnych (A6-0406/2008) System handlu przydziałami emisji gazów cieplarnianych (A6-0411/2008) Wspólne starania na rzecz ograniczenia emisji gazów cieplarnianych (A6-0414/2008) Geologiczne składowanie dwutlenku węgla (A6-0496/2007) Monitorowanie i redukcja emisji gazów cieplarnianych pochodzących z paliw (transport drogowy i żegluga śródlądowa) (A6-0419/2008) Normy emisji dla nowych samochodów osobowych Procedura: Współdecyzja
Debata:16.12.2008
Głosowanie: 17.12.2008
-//EP//TEXT REPORT A6-2008-0369 0 NOT XML V0//PL
-//EP//TEXT REPORT A6-2008-0406 0 NOT XML V0//PL
-//EP//TEXT REPORT A6-2008-0411 0 NOT XML V0//PL
-//EP//TEXT REPORT A6-2008-0414 0 NOT XML V0//PL
-//EP//TEXT REPORT A6-2007-0496 0 NOT XML V0//PL
-//EP//TEXT REPORT A6-2008-0419 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081208BRI43933 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081208BRI43933 ITEM-002-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081208BRI43933 ITEM-004-PL DOC XML V0//PL
Środowisko
"Euro 6" dla ciężarówek i autobusów od 2014 roku
2008-12-11 - 12:20
Projekt rozporządzenia w sprawie normy Euro 6 przewiduje wprowadzenie zharmonizowanych przepisów technicznych dla pojazdów ciężarowych o ładowności ponad 2610 kg. Ostrzejsze normy szkodliwych emisji tlenku węgla, tlenków azotu i cząstek stałych mają od roku 2014 zastąpić obowiązujące wartości graniczne normy Euro 4 oraz odnośne wartości Euro 5. Treść proponowanego rozporządzenia wprowadzającego ostrzejsze normy emisji przez pojazdy ciężarowe i autobusy szkodliwych substancji, takich jak tlenki węgla (CO), tlenki azotu (NOx) i cząstki stałe (PM) została wstępnie uzgodniona w nieformalnych konsultacjach z Radą. Oczekuje się, że na najbliższym posiedzeniu plenarnym w Strasburgu Parlament Europejski zatwierdzi wspólne ustalenia i zakończy proces legislacyjny nad tym projektem. Jeśli tak się stanie nowe limity emisji będą obowiązywać począwszy od 1 stycznia 2014 roku, czyli 9 miesięcy wcześniej niż proponowała Komisja Europejska.
Zgodnie z zawartymi ustaleniami Parlament i Rada poprą zaproponowane przez KE niższe limity emisji szkodliwych substancji. Dopuszczalna wartość emisji tlenków azotu została określona na poziomie 400mg/kWh, a więc o 80% niższym niż w normie Euro 5. Limity emisji cząstek stałych zostaną zmniejszone o 66% w porównaniu do Euro 5 i wyniosą 10 mg/kWh.
Równolegle do proponowanego rozporządzenia opracowane zostaną przepisy określające specyfikacje techniczne. KE powinna przyjąć te przepisy przed 1 kwietnia 2010 roku, aby dąć czas producentom na dokonanie niezbędnych zmian technologicznych.
Dostęp do informacji dotyczących napraw i zachęty finansowe
Państwa członkowskie mogą wspierać wcześniejsze wprowadzanie ekologicznych pojazdów poprzez zachęty finansowe.
Wzorem rozwiązań obowiązujących w przypadku samochodów osobowych, producenci pojazdów o dużej ładowności będą zobowiązani zapewnić niezależnym podmiotom nieograniczony i znormalizowany dostęp do informacji dotyczących pokładowej instalacji diagnostycznej, sprzętu diagnostycznego i innego wyposażenia, narzędzi, w tym odpowiedniego oprogramowania oraz do informacji dotyczących naprawy i obsługi technicznej pojazdów.
Posłowie podkreślają, że niezależne podmioty rynkowe muszą mieć ustandaryzowany dostęp do informacji dotyczących napraw i OBD, tak samo jak autoryzowani dilerzy i warsztaty samochodowe. Serwisowanie i naprawy pojazdów przyczyniają się do ich prawidłowego funkcjonowania i eksploatacji. Poprzez umożliwienie wykonywania napraw również przez niezależne podmioty rynkowe dostęp do regularnej obsługi technicznej stanie się łatwiejszy. Matthias GROOTE PSE DE (A6-0329/2008) Homologacja typu pojazdów silnikowych i silników Procedura: Współdecyzja
Debata: 15.12.2008 Procedury w Obserwatorium Legislacyjnym Sylwetka sprawozdawcy
PL
2
LINK
/oeil/file.jsp?id=5578852&noticeType=null&language=en
PL
3
LINK
/members/public/yourMep/view.do?name=groote&partNumber=1&language=PL&id=34728
-//EP//TEXT REPORT A6-2008-0329 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081208BRI43933 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081208BRI43933 ITEM-003-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081208BRI43933 ITEM-005-PL DOC XML V0//PL
Prawa podstawowe
Prawa człowieka w Europie
2008-12-11 - 12:20
Na najbliższej sesji plenarnej Parlamentu odbędzie się wspólna debata na temat praw człowieka oraz praw podstawowych w UE. Przedstawiciele Rady oraz Komisji przedstawią roczne sprawozdanie na temat praw człowieka, a debata obejmie także kwestię stanu praw podstawowych we Wspólnocie. Końcowym punktem debaty będzie interpelacja ustna w zakresie europejskiej przestrzeni wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości. UE na rzecz praw człowieka
Komisja Europejska każdego roku przygotowuje roczny raport na temat działań UE w zakresie promowania praw człowieka na całym świecie. Prawa człowieka leżą u podstaw polityki zewnętrznej oraz polityki rozwoju UE, co podkreślone jest poprzez zaangażowanie Unii w światową kampanię na rzecz zniesienia kary śmierci czy też w walkę przeciwko torturom. W tym roku obchodzone są dodatkowo 60 rocznica Powszechnej Deklaracji Praw Człowieka, 15 rocznica Deklaracji Wiedeńskiej, a także 10 rocznica Deklaracji o Obrońcach Praw Człowieka, w których UE bierze udział.
Raport podsumowuje działalność Komisji za 2008 rok. Przedstawiciele Rady oraz Komisji przedstawią stanowiska w odniesieniu do opublikowanego dokumentu i rezultatów działań w ostatnim roku.
Prawa podstawowe w Unii nie zawsze przestrzegane
Komisja ds. Wolności Obywatelskich (LIBE) wyraziła swoje zaniepokojenie wieloma przypadkami łamania praw podstawowych w UE. Sprawozdanie przygotowane przez Giusto CATANIA (GUE/NGL, IT) wymienia między innymi przypadki dyskryminacji mniejszości, czy też naruszenie prawa do prywatności. Choć sprawozdanie miało zostać poddane pod głosowanie na sesji grudniowej, zbyt wiele rozbieżności i propozycji poprawek spowodowało, że głosowanie nad projektem rezolucji przełożono na sesję styczniową. W przyszłym tygodniu odbędzie się jednak debata, w której posłowie z pewnością podniosą kwestie zawarte w sprawozdaniu przygotowanym przez Komisję LIBE.
W sprawozdaniu przyjętym przez Komisję ds. Wolności Obywatelskich w pierwszym tygodniu grudnia podkreślono, że państwa członkowskie często uchylają się od kontroli na szczeblu unijnym wewnętrznych praktyk w zakresie praw człowieka , co przynosi szkodę aktywnej roli obrońcy praw człowieka, jaka odgrywa UE na świecie i prowadzi do zachwiania wiarygodności zewnętrznej polityki UE w zakresie obrony praw podstawowych, czytamy w raporcie. Dlatego, jak podkreślili posłowie dla wiarygodności UE na świecie ważne jest, aby nie stosowała ona "podwójnych standardów" w polityce zagranicznej i wewnętrznej.
Łamanie praw na rzecz walki z terroryzmem
Komisja wyraziła zaniepokojenie, że międzynarodowa współpraca w ramach zwalczania terroryzmu wielokrotnie doprowadziła do zmniejszenia poziomu ochrony praw człowieka , wymieniając zwłaszcza łamanie prawa do prywatności, ochrony danych osobowych czy prawa do niedyskryminacji. Posłowie wezwali także UE i państwa członkowskie do wdrożenia zaleceń zawartych w rezolucji z 2007 roku w sprawie zbadania sprawy rzekomego wykorzystania krajów europejskich przez CIA do transportu i nielegalnego przetrzymywania więźniów.
Równość szans
Komisja w wielu punktach przedstawiła zalecenia do walki z dyskryminacją kobiet w wielu dziedzinach, obejmujących małżeństwo i inne relacje rodzinne, przemoc wobec kobiet, dyskryminacje na polu zawodowym, wykorzystywanie seksualne. Posłowie zwrócili się do państw członkowskich o odrzucenie argumentów kulturowych i opartych na tradycjach lub religii w celu uzasadnienia jakiejkolwiek formy dyskryminacji, ucisku lub przemocy wobec kobiet.
Pary homoseksualne
W sprawozdaniu, członkowie Komisji Wolności Obywatelskich wezwali Komisję Europejską do przedstawienia wniosku, który zapewniłby stosowanie przez wszystkie kraje UE zasady wzajemnego uznawania par homoseksualnych , niezależnie od tego, czy są one małżeństwem, czy pozostają w zarejestrowanym związku partnerskim. Zapisy dotyczące związków homoseksualnych są dyskutowane przez posłów z krajów, m. in. Polski, w których nie ma legalizacji małżeństw homoseksualnych. Część posłów zgłosiła już poprawki do tego zapisu.
Prawa dzieci
Połowie poruszyli także dość szeroko sytuację dzieci: prawa, dyskryminacja i ubóstwo dzieci w wielu krajach unijnych. PE potępił wszelkie formy przemocy wobec dzieci, takie jak pedofilia, przemoc seksualna, przemoc w rodzinie, kary cielesne w szkołach, zwracając uwagę, że tysiące dzieci jest zatrudnianych w najgorszych formach pracy.
Na wniosek dolnośląskiego posła do PE Konrada Szymańskiego (UEN), do sprawozdania najprawdopodobniej złożona zostanie poprawka krytykująca działania niemieckiego urzędu ds. dzieci. Poseł chce, aby Komisja Europejska zbadała działalność Jugendamtów pod kątem unijnych rekomendacji dotyczących małżeństw mieszanych, który przewiduje m.in. prymat dobra dziecka oraz zasadę równego dostępu rodziców do dzieci po rozwodzie. Do PE wpływają skargi rodziców pochodzenia nie-niemieckiego, skarżących się na dyskryminację ze strony Jungendamtów. Poprawkę poparł też poseł Marcin Libicki (UEN), przewodniczący Komisji Petycji, która zarejestrowała ok. 200 skarg rodziców różnego obywatelstwa na działania Jugendamtów.
W związku z tym, iż pod koniec 2009 roku Rada Europejska powinna przyjąć nowy, wieloletni program w zakresie przestrzeni wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości (PWBS), na najbliższą sesję plenarną przewidziano również odpowiedź na interpelację dotyczącą tego tematu. Giusto CATANIA GUE/NGL IT (A6-0479/2008) Sytuacja w zakresie poszanowania praw człowieka w Unii Europejskiej w latach 2004-2007 Procedura: Inicjatywa własna
Debata: 17.12.2008 Procedury w Obserwatorium Legislacyjnym Sylwetka sprawozdawcy
PL
2
LINK
/oeil/file.jsp?id=5498372&noticeType=null&language=en
PL
3
LINK
/members/public/yourMep/view.do?name=Catania&partNumber=1&language=PL&id=28979
-//EP//TEXT REPORT A6-2008-0479 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081208BRI43933 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081208BRI43933 ITEM-004-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081208BRI43933 ITEM-006-PL DOC XML V0//PL
Polityka zatrudnienia
Drugie czytanie dyrektywy w sprawie organizacji czasu pracy
2008-12-11 - 12:20
Parlament Europejski podda pod głosowanie projekt dyrektywy dotyczącej organizacji czasu pracy. Projekt nowelizacji istniejących przepisów ma na celu zapewnienie równowagi między ochroną praw pracowniczych a umożliwieniem swobodnej organizacji czasu pracy przez pracodawców, a także uwzględnia orzeczenia Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości. Obowiązująca dyrektywa z 1993 roku określa podstawowe warunki dotyczące maksymalnej długości tygodnia pracy, minimalnych okresów odpoczynku w okresie dobowym i tygodniowym, ilości przerw w pracy, wymiaru urlopu rocznego i długości pracy w nocy.
Wobec niektórych zapisów tamtej dyrektywy przewidziano przegląd po 10 latach, a także należy uwzględnić dwa orzeczenia ETS (SIMAP i Jaeger) w sprawie dyżurów lekarskich. Komisja Europejska przedstawiła wniosek legislacyjny we wrześniu 2004 roku, który Parlament poddał pierwszemu czytaniu w maju 2005 roku. Po trzech latach impasu w Radzie, państwa członkowskie uzgodniły porozumienie w czerwcu 2008 roku, którego jednak nie poparły Belgia, Cypr, Grecja, Hiszpania i Węgry. Komisja Zatrudnienia Parlamentu Europejskiego przyjęła w listopadzie br. projekt dyrektywy w drugim czytaniu przywracając w nim stanowisko Parlamentu Europejskiego z pierwszego czytania w odniesieniu do klauzul 'opt-out' oraz dyżurów.
Co dalej z klauzulą wyłączającą (opt-out)?
W 1993 roku, Wielka Brytania uzyskała możliwość niestosowania się do maksymalnego wymiaru 48-godzinnego tygodnia pracy, jeśli pracownik zgodzi się pracować dłużej. Parlament proponował zniesienie tej klauzuli po trzech latach od wejścia w życie proponowanej nowelizacji dyrektywy.
W czerwcu br. państwa członkowskie uzgodniły wersję kompromisową projektu, zgodnie z którą maksymalny wymiar tygodnia pracy wynosi 48 godzin, chyba że państwo członkowskie zdecyduje się umożliwić zastosowanie klauzuli wyłączającej (opt-out) za zgodą pracownika. Wobec pracowników korzystających z klauzuli wyłączającej dyrektywa nakłada ograniczenie tygodnia pracy do średnio 60 godzin liczonych w okresie trzech miesięcy. Okres ten może zostać wydłużony do 65 godzin (średnio w okresie trzech miesięcy), jeśli nie został zawarty układ zbiorowy oraz jeśli czas tzw. bezczynnych dyżurów (w którym pracownik chociaż jest gotowy do podjęcia pracy w miejscu pracy, nie wykonuje swoich obowiązków służbowych) jest wliczany do czasu pracy.
Okres rozliczeniowy: 1 rok
Posłowie proponują zlikwidowanie możliwości stosowania klauzuli wyłączającej i przekonują, że wydłużenie do jednego roku okresu, w którym pracodawca może wyliczyć średni tygodniowy czas pracy zapewnia wystarczająca elastyczność w jego organizacji. Propozycję wydłużenia tego okresu z czterech do dwunastu miesięcy zgłosił Parlament w pierwszym czytaniu. W stanowisku Rady została ona podtrzymana, ale dla krajów, które nie będą stosować klauzuli wyłączającej okres ten będzie wynosił 6 miesięcy.
Dyżury wliczane do czasu pracy
Komisja i Rada wprowadziły do propozycji dyrektywy nową kategorię czasu dyżurowania - „bezczynną” część czasu dyżurowania. Jest to czas, w którym pracownik, chociaż jest gotowy do podjęcia pracy, nie wykonuje swoich obowiązków służbowych. Czas ten ma nie być liczony jako czas pracy, chyba że prawo narodowe lub układy zbiorowe stanowią inaczej. Parlament uważał jednak inaczej i chciał, aby okres bezczynnych dyżurów wliczał się do wymiaru pracy, choć mogłyby one być obliczane w specyficzny sposób, aby nie przekraczać dopuszczalnego tygodniowego czasu pracy. W drugim czytaniu, Komisja Zatrudnienia PE podtrzymała ten zapis i proponuje dodatkowo, aby pracownicy mogli zwracać się do pracodawców z wnioskami o zmianę ich godzin pracy, a pracodawcy powinni rozpatrzyć takie wnioski i odmawiać jedynie z ważnych powodów.
Godzenie życia zawodowego z prywatnym
Proponowana dyrektywa nie zawiera żadnych specyficznych uregulowań dotyczących godzenia pracy zawodowej i życia prywatnego. W tym zakresie, Rada zaakceptowała poprawki Parlamentu z pierwszego czytania. Państwa członkowskie mają zachęcać pracodawców i pracowników do zawarcia porozumienia w tej kwestii, a pracodawcy powinni z właściwym wyprzedzeniem informować pracowników o planowanej zmianie organizacji czasu pracy.
Inne proponowane zapisy
Ogólną zasada powinno być to, że w sytuacjach, w których okresy odpoczynku nie są zapewniane, pracownicy powinni otrzymywać okresy odpoczynku wyrównawczego. O długości rozsądnego terminu, w którym pracownikom przysługują równoważne okresy wyrównawczego odpoczynku decydować powinny państwa członkowskie, uwzględniając potrzebę zapewnienia tym pracownikom zdrowia i bezpieczeństwa oraz zasadę proporcjonalności. Posłowie uważają, że okresy odpoczynku wyrównawczego powinny przysługiwać pracownikom po okresie spędzonym na dyżurze.
Komisja Zatrudnienia PE przyjęła jeszcze inne poprawki. Wśród nich znalazła się taka, która stanowi, że w przypadku pracowników, którzy zawarli więcej niż jedną umowę o pracę, czas pracy definiuje się jako sumę okresów pracy świadczonej na mocy obu umów.
Kolejna poprawka określa, że zapisy proponowanej dyrektywy nie będą mieć zastosowania do kadry zarządzającej wyższego szczebla, tj. prezesów zarządu, kierowników wyższego szczebla bezpośrednio im podlegających oraz pracowników nominowanych bezpośrednio przez radę nadzorczą. Alejandro CERCAS PSE ES (A6-0440/2008) Organizacja czasu pracy - rekomendacja do drugiego czytania Procedura: Współdecyzja
Debata: 15.12.2008
Procedury w Obserwatorium Legislacyjnym Sylwetka sprawozdawcy
PL
2
LINK
/oeil/FindByProcnum.do?lang=2&procnum=COD/2004/0209
PL
3
LINK
/members/public/yourMep/view.do?name=Cercas&partNumber=1&language=PL&id=4337
-//EP//TEXT REPORT A6-2008-0440 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081208BRI43933 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081208BRI43933 ITEM-005-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081208BRI43933 ITEM-007-PL DOC XML V0//PL
Transport
Złapał Cię fotoradar? Nie licz, że unikniesz kary.
2008-12-11 - 12:20
Jeśli popełnimy wykroczenie drogowe w innym państwie UE, wciąż możemy liczyć na to, że uda nam się uniknąć kary. Ale już niedługo. Parlament rozpatrzy propozycję, która ułatwi identyfikację kierowców i karanie grzywną za wykroczenia drogowe w całej UE. Nadmierna prędkość, jazda bez pasów, prowadzenie po pijanemu, czy nie zatrzymanie się na czerwonym świetle to na razie cztery wykroczenia, które obejmie swoim zakresem proponowana dyrektywa. Członkowie Komisji Transportu PE są zgodni, że obecna sytuacja, gdzie kierowcy najczęściej unikają kar, jest nie tylko zagrożeniem dla bezpieczeństwa na drogach, ale również dyskryminuje lokalnych mieszkańców, którzy za te same przewinienia musieliby ponieść karę. W związku z tym, takie nierówne traktowanie powinno zostać zakończone poprzez zharmonizowanie przepisów umożliwiających ściganie i karanie kierowców naruszających kodeks drogowy w krajach UE.
Mandat, który musisz zapłacić
Posłowie w naniesionych poprawkach do projektu podkreślili, że niezbędny jest elektroniczny system wymiany informacji na temat popełnionych przestępstw pomiędzy państwami członkowskimi. Kiedy zostanie popełnione przestępstwo do sprawdzenia będą przekazywane numer rejestracyjny pojazdu i inne dane osobowe. Po weryfikacji przez państwo, w którym pojazd jest zarejestrowany, właściwy organ wyśle powiadomienie o popełnieniu przestępstwa z prośbą o zapłatę kary. Jak podkreślili posłowie, w tym celu pożądane jest stworzenie bezpiecznych, wspólnotowych sieci elektronicznych umożliwiających wymianę informacji w bezpiecznych warunkach i zapewniających zachowanie poufności przekazywanych danych.
Co, jeśli nie zapłacę?
Posłowie chcą, aby zawiadomienie o popełnieniu przestępstwa lub wykroczenia zawierało przynajmniej przedmiot zawiadomienia, nazwę organu uprawnionego do egzekwowania kar, nazwę właściwego organu odpowiedzialnego za wykonanie niniejszej dyrektywy, a także opis istotnych szczegółów związanych z danym przestępstwem lub wykroczeniem. Dodatkowo powinniśmy zostać poinformowani o wysokości kary pieniężnej oraz o najdogodniejszych procedurach płatności, terminie, możliwościach i procedurze odwołania się od decyzji.
Sprawozdanie podkreśla, że w przypadku, jeśli nie zapłacimy kary, każda odmowa zapłaty zostanie przekazana właściwemu organowi państwa zamieszkania w celu wykonania orzeczenia.
Bezpieczeństwo w całej Unii
Należy ujednolicić praktyki w dziedzinie kontroli bezpieczeństwa drogowego dla lepszej koordynacji strategii politycznych w tej dziedzinie na poziomie europejskim, postulują posłowie. W celu realizacji polityki bezpieczeństwa drogowego posłowie zalecają, aby państwa członkowskie podejmowały działania, zgodne z wytycznymi zaproponowanymi przez Komisję. W odniesieniu do prędkości zachęca się do wykorzystywania automatycznych urządzeń kontrolnych w szczególności na tych odcinkach sieci dróg, na których liczba wypadków wynikających z nadmiernej prędkości jest wyższa od średniej. Kontrole powinny zostać zwiększone o 30%. Podobnie w przypadku kontroli w odniesieniu do jazdy po pijanemu. Kontrole powinny zostać zwiększone także w państwach, w których pasów bezpieczeństwa używa poniżej 70% mieszkańców. Urządzenia kontrolne powinny być także w większym stopniu wykorzystywane na skrzyżowaniach, na których często nie przestrzega się przepisów.
Polityka informacyjna
Polityka informacyjna, powinna być jednym z głównych elementów projektu. Posłowie uważają, że informowanie kierowców jest zasadniczym elementem polityki bezpieczeństwa drogowego, który powinien odgrywać rolę zapobiegawczą i odwodzić od popełniania przestępstw i wykroczeń. W raporcie czytamy, że odpowiednie informacje na temat konsekwencji nieprzestrzegania przepisów w dziedzinie bezpieczeństwa na drogach mogą mieć zapobiegawczy wpływ w fazie poprzedzającej przekazywanie uprawnień do egzekwowania kar.
Ewaluacja projektu
Posłowie zaproponowali, aby dwa lata po wejściu w życie niniejszej dyrektywy Komisja przedstawiła PE i Radzie sprawozdanie z wdrażania dyrektywy przez państwa członkowskie i jej skuteczności w zakresie celu, jaki został postawiony, czyli zmniejszenia liczby ofiar śmiertelnych na drogach w UE.
Kompromis
Sprawozdawczyni projektu, Inés AYALA SENDER (PSE, ES) , obecnie współpracuje z Komisją oraz Radą w celu wypracowania porozumienia. Niektóre państwa członkowskie zgłaszają zastrzeżenia, co do podstawy prawnej przygotowywanego projektu, który obecnie procesowany jest w ramach współdecyzji. Sprawozdawczyni podkreśla, iż "PE nie może być wykluczony z procedury współdecydowania w tak ważnych kwestiach dla wszystkich europejczyków". Inés AYALA SENDER PSE ES (A6-0371/2008) Transgraniczne egzekwowanie prawa dotyczącego bezpieczeństwa drogowego Procedura: Współdecyzja
Debata: 16.12.2008 Procedury w Obserwatorium Legislacyjnym Sylwetka sprawozdawcy
PL
2
LINK
/oeil/file.jsp?id=5616632&noticeType=null&language=en
PL
3
LINK
/members/public/yourMep/view.do?name=Ayala+Sender&partNumber=1&language=PL&id=28292
-//EP//TEXT REPORT A6-2008-0371 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081208BRI43933 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081208BRI43933 ITEM-006-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081208BRI43933 ITEM-008-PL DOC XML V0//PL
Sprawy gospodarcze i walutowe
Mniej niż sto tysięcy na koncie? Śpij spokojnie!
2008-12-11 - 12:20
Nawet jeśli upadnie twój bank, nie stracisz oszczędności. Komisja Gospodarcza Parlamentu Europejskiego podtrzymała propozycję KE zmierzająca do podwyższenia gwarancji depozytów bankowych do 100 000 euro. Posłowie chcą również, aby klienci banków uzyskali szybszy dostęp do środków na swoich kontach w przypadku nagłej konieczności. W przyszłym tygodniu nad propozycją będzie głosował pełny skład Parlamentu Europejskiego. Posłowie z Komisji Gospodarczej zatwierdzili propozycje podwyższenia gwarancji depozytów bankowych do 50 000 euro od chwili wejścia w życie proponowanej dyrektywy oraz do 100 000 euro do końca przyszłego roku. Obecny poziom zabezpieczenia środków na kontach bankowych to 20 000 euro, które posłowie uznają za dalece niewystarczające. Zwiększenie gwarancji nastąpi pod warunkiem, że Komisja Europejska potwierdzi w analizie wpływu przygotowywanej do końca kwietnia 2009, że taka decyzja będzie wykonalna we wszystkich państwach UE.
Posłowie proponują poprawki, które zapewnią, że w przypadku niewypłacalności banku, wypłata depozytów nastąpi w ciągu 14 dni, a nie trzech miesięcy, jak obecnie. W ciągu trzech dni, w nagłych wypadkach, ma być możliwa wypłata przynajmniej 1 000 euro. Posłowie proszą KE o przygotowanie do końca 2009 roku propozycji środków i opracowanie stosownych procedur, które umożliwią koordynację działań przez państwa członkowskie w przypadku kolejnych kryzysów finansowych. Propozycje powinny przewidywać utworzenie systemu wczesnego ostrzegania przed ryzykiem.
Jeśli projekt zostanie przyjęty przez parlament Europejskie w Strasburgu, państwa członkowskie będą zobowiązane wdrożyć zapisy dyrektywy najpóźniej do 31 grudnia 2009 roku. Christian EHLER EPP-ED DE (A6- 0494/2008) Systemy gwarancji depozytów w zakresie wysokości pokrycia oraz terminu spłaty Procedura: Współdecyzja
Debata: 10.12.2008 Procedury w Obserwatorium Legislacyjnym Sylwetka sprawozdawcy
PL
2
LINK
/oeil/file.jsp?id=5702832&noticeType=null&language=en
PL
3
LINK
/members/public/yourMep/view.do?name=Ehler&partNumber=1&language=PL&id=28226
-//EP//TEXT REPORT A6-2008-0494 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081208BRI43933 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081208BRI43933 ITEM-007-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081208BRI43933 ITEM-009-PL DOC XML V0//PL
Sprawy gospodarcze i walutowe
Zmniejszanie obciążeń administracyjnych dla małych i średnich przedsiębiorców
2008-12-11 - 12:20
Parlament Europejski podda pod głosowanie projekt dyrektywy, w którym przewidziano środki zmniejszające obowiązki ciążące na małych i średnich przedsiębiorstwach w zakresie ujawniania pewnego rodzaju informacji oraz sporządzania skonsolidowanych sprawozdań finansowych. Proponowana dyrektywa nowelizująca przepisy z zakresu prawa spółek wchodzi w skład drugiego pakietu działań objętych procedurą przyspieszoną, mającego na celu zmniejszenie obciążeń administracyjnych i uproszczenie warunków prowadzenia działalności przez przedsiębiorstwa europejskie. Propozycja zmierza do usunięcia niektórych wymogów w zakresie ujawniania informacji oraz zwolnienia z obowiązku sporządzania skonsolidowanych sprawozdań finansowych.
Posłowie z Komisji Prawnej Parlamentu Europejskiego popierają propozycję zmniejszenia obciążeń administracyjnych, które spoczywają na przedsiębiorcach. Zdaniem posłów, małe i średnie przedsiębiorstwa podlegają często tym samym przepisom co duże przedsiębiorstwa, a liczne przepisy z zakresu sprawozdawczości finansowej stanowią obciążenie finansowe i mogą ograniczać skuteczne wykorzystanie kapitału do innych celów.
W sprawozdaniu Ieke VAN DEN BURG (PSE, NL) , posłowie popierają propozycje usunięcia wymogu ujawniania kosztów organizacji i uzasadniają, że rozszerzenie na średnie przedsiębiorstwa zakresu wyjątków przysługujących małym przedsiębiorstwom, z których na dużą skalę korzysta już większość państw członkowskich, może doprowadzić do zmniejszenia dla tych przedsiębiorstw obciążeń w zakresie sprawozdawczości.
Członkowie Komisji Prawnej uznali także za nadmierny wymóg sporządzania skonsolidowanych sprawozdań finansowych w sytuacji, w której jednostka dominująca ma tylko nieistotne jednostki zależne. Skonsolidowane sprawozdania byłyby – w tym przypadku – prawie identyczne jak sprawozdania jednostkowe. Ieke VAN DEN BURG PSE NL (A6-0462/2008) Obowiązek ogłaszania i obowiązek sporządzanie skonsolidowanych sprawozdań finansowych w przypadku średnich przedsiębiorstw Procedura: Współdecyzja
Debata: 18.12.2008 Procedury w Obserwatorium Legislacyjnym Sylwetka sprawozdawcy
PL
2
LINK
/oeil/file.jsp?id=5626252&noticeType=null&language=en
PL
3
LINK
/members/public/yourMep/view.do?name=van+den+Burg&partNumber=1&language=PL&id=4483
-//EP//TEXT REPORT A6-2008-0462 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081208BRI43933 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081208BRI43933 ITEM-008-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081208BRI43933 ITEM-010-PL DOC XML V0//PL
Instytucje
20 lat Nagrody imienia Sacharowa
2008-12-11 - 12:20
Nadchodząca ceremonia będzie wyjątkową rocznicą wyróżnienia, którego celem jest docenienie tych, którzy swoje życie poświęcają ochronie praw człowieka. W tym roku nagrodzonym jest chiński dysydent Hu Jia, przebywający w więzieniu za działania na rzecz praw człowieka w Chinach i Tybecie. W związku z rocznicą zaproszono poprzednich laureatów, aby razem z nimi uczcić pamięć tych, którzy swoje życie dedykują takim ideałom jak wolność, tolerancja, demokracja, czy prawa człowieka. Laureat tegorocznej, rocznicowej nagrody, nie będzie mógł jej odebrać osobiście. Za swoje przekonania oraz walkę na rzecz podstawowych praw przysługującym wszystkim ludziom, trafił do więzienia w Chinach. Jednak na ceremonii będzie obecna Jelena Bonner, wdowa po Andrieju Sacharowie, a także wielu poprzednich laureatów, którzy swoją obecnością oddadzą honor więzionemu laureatowi.
Hu Jia jest znanym działaczem na rzecz praw człowieka i dysydentem w Chińskiej Republice Ludowej. Podejmował szereg inicjatyw: walczył z problemem HIV/AIDS, propagował ochronę środowiska i wzywał do oficjalnego śledztwa w sprawie masakry na Placu Tiananmen w 1989 roku. Koordynował również ruch „bosych prawników”.
Wszyscy nagrodzeni do tej pory laureaci wykazują się odwagą i determinacją w osiąganiu swoich celów. Jednak za swoje działania płacą często najwyższą cenę. Trafiają do więzienia, są prześladowani, tracą wolność osobistą albo grozi im wygnanie. PE przyznając Nagrodę Sacharowa, chce nie tylko podkreślić znaczenie praw człowieka, ale także dać poczucie wszystkim prześladowanym działaczom, że w Europie się o nich pamięta.
Główne wydarzenia
Wtorek, 16 października 2008, PE w Strasburgu: " 20 lat aktywnego wsparcia dla walki o prawa człowieka: laureaci opowiadają swoje historie"
Wszyscy byli laureaci zostali zaproszeni do Parlamentu Europejskiego, aby uczcić 20. rocznicę. Większość laureatów zaakceptowała zaproszenie i weźmie udział w specjalnej konferencji we wtorek, w godzinach 17.00-19.00. Dyskusja moderowana przez belgijskiego dziennikarza Jean-Paul Marthoz, odbędzie się w sali LOW N1.3 i będzie otwarta dla prasy.
Tematy debaty:
-Wspieranie obrońców praw człowieka: rola Nagrody im. Sacharowa
-Rola zwycięzców Nagrody im. Sacharowa w rozwoju europejskiej polityki praw człowieka Lista poprzednich laureatów, którzy potwierdzili swoja obecność :
Zoya Phan, przedstawicielka Aung San Suu Kyi (Birma), Adem Demaci (Kosowo), Matki z Plaza de Mayo (Argentyna), Oslobodjenje (Bośnia i Hercegowina), Taslima Nasreen (Bangladesz), Leyla Zana (Turcja), Wei Jingsheng (Chiny), Salima Ghezali (Algieria), Basta Ya! (Hiszpania), Dom Zacarias Kamwenho (Angola), Białoruskie Stowarzyszenie Dziennikarzy, Salih Mahmoud Osman (Sudan) Przedstawiciel ruchu Kobiety w Bieli (Kuba) , Hauwa Ibrahim (Nigeria), Reporterzy bez granic, Aleksander Milinkiewicz (Białoruś)
Istnieje możliwość przeprowadzenia wywiadów (w środę, w godz. 9h00-11h30) z laureatami nagrody. Zainteresowani dziennikarze proszeni są o rejestrację poprzez kontakt z serwisem prasowym Parlamentu Europejskiego (patrz poniżej kontakt dla mediów).
Środa, 17 października 2008,
CEREMONIA WRĘCZENIA NAGRODY ORAZ KONFERENCJA PRASOWA
rozpoczęcie godzina 12.00
12.00 - 12.30 Wręczenie nagrody im. Sacharowa 2008 (sala obrad)
12.30 Konferencja prasowa z udziałem Hansa-Gerta Pötteringa, przewodniczącego PE oraz Jeleny Bonner, wdowy po Andrieju Sacharowie (sala konferencji prasowych, budynek LOW, N-1/201) Procedura: Uroczyste posiedzenie Przeczytaj więcej>>>
PL
1
LINK
/sakharov/default_pl.htm
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081208BRI43933 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081208BRI43933 ITEM-009-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081208BRI43933 ITEM-011-PL DOC XML V0//PL
Instytucje
Nowe zasady zatrudniania asystentów posłów do PE
2008-12-11 - 12:20
Komisja Prawna kieruje do rozpatrzenia przez Izbę propozycje nowego uregulowania statusu asystentów posłów do Parlamentu Europejskiego. Dzięki nowelizacji rozporządzenia określającego warunki zatrudniania innych pracowników Wspólnot Europejskich, asystenci zatrudniani przez posłów do Parlamentu Europejskiego zostaną objęci unijnym systemem ubezpieczeń społecznych, a ich wynagrodzenie zostanie opodatkowane. Propozycja nie wymaga żadnych dodatkowych środków finansowych, a poprawia jedynie przejrzystość wydatków ponoszonych na wynagrodzenia pracowników zatrudnianych bezpośrednio przez deputowanych. Jak dotychczas, asystenci będą opłacani ze środków przewidzianych w budżecie UE i zatrudnieniami na podstawie umów o pracę zawieranych z posłami do PE. Giuseppe GARGANI EPP-ED IT (A6-0483/2008) Sprawozdanie w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Rady zmieniającego warunki zatrudniania innych pracowników Wspólnot Europejskich Procedura: Konsultacja
Głosowanie: 16.12.2008 Procedury w Obserwatorium Legislacyjnym Sylwetka sprawozdawcy
PL
2
LINK
/oeil/file.jsp?id=5715232
PL
3
LINK
/members/public/yourMep/view.do?name=gargani&partNumber=1&language=PL&id=4562
-//EP//TEXT REPORT A6-2008-0483 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081208BRI43933 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081208BRI43933 ITEM-010-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081208BRI43933 ITEM-012-PL DOC XML V0//PL
Stosunki zewnętrzne
Układ euro-śródziemnomorski WE - Maroko i umowy z Albanią i Chorwacją
2008-12-11 - 12:20
Komisja Spraw Zagranicznych Parlamentu Europejskiego rekomenduje Izbie zatwierdzenie protokołu do układu euro-śródziemnomorskiego ustanawiającego stowarzyszenie z Królestwem Maroka oraz protokołów do umów o stabilizacji i stowarzyszeniu z Chorwacją i Albanią. Protokoły zostały sporządzone w celu uwzględnienia przystąpienia Republiki Bułgarii i Rumunii do Unii Europejskiej.
Projekty rezolucji PE przygotował przewodniczący parlamentarnej Komisji Spraw Zagranicznych (AFET), poseł Jacek Saryusz-Wolski (EPP-ED, PL). (A6-0458/2008) Protokół do układu eurośródziemnomorskiego WE / Maroko w związku z przystąpieniem do UE Bułgarii i Rumunii Procedura: Zgoda
Głosowanie:16.12.2008 Procedury w Obserwatorium Legislacyjnym Sylwetka sprawozdawcy
PL
2
LINK
/oeil/file.jsp?id=5510632&noticeType=null&language=en
PL
3
LINK
/members/public/yourMep/view.do?name=Saryusz-Wolski&partNumber=1&language=PL&id=28297
-//EP//TEXT REPORT A6-2008-0458 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081208BRI43933 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081208BRI43933 ITEM-011-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081208BRI43933 ITEM-013-PL DOC XML V0//PL
Wymiar sprawiedliwości i sprawy wewnętrzne
Mobilność europejczyków zwiększa potrzebę harmonizacji prawa
2008-12-11 - 12:20
Parlament Europejski chce standaryzacji prawa w dziedzinie uznawania aktów urzędowych oraz w dziedzinie ochrony osób dorosłych w UE objętych szczególną troską. Jest to związane z polityką Unii zachęcającą do większej mobilności na terenie wspólnoty. Niesie to ze sobą potrzebę harmonizacji prawa w wielu dziedzinach. Dodatkowo, mając na uwadze, że obecnie miliony osób w Europie zaangażowanych jest w transgraniczne spory sądowe, PE rekomenduje projekt "e-sprawiedliwość". Na najbliższej sesji plenarnej w Strasburgu odbędzie się wspólna debata nad projektami rezolucji dotyczącymi harmonizacji prawa w Unii Europejskiej. Wszystkie trzy projekty mają na celu ułatwienie załatwiania spraw sądowych obywatelom wspólnoty.
Uznawanie aktów urzędowych w UE
Przepływ obywateli w Unii Europejskiej stale się nasila i w związku z tym coraz częściej powstają sytuacje prawne dotyczące dwóch lub więcej państw członkowskich. Dodatkowo, także przedsiębiorstwa posiadają coraz więcej oddziałów zagranicznych, co wiąże się z bardziej intensywnym przepływem aktów urzędowych. W związku z tym, PE zwrócił się do Komisji Europejskiej o przedstawienie jak najszybciej wniosku legislacyjnego dotyczącego wprowadzenia wzajemnego uznawania i wykonywania aktów urzędowych. Projekt rezolucji, przygotowany na podstawie sprawozdania Manuela MEDINA ORTEGA (PES, ES) zwraca uwagę, że procedury związane z potwierdzeniem prawdziwości aktów urzędowych w sprawach transgranicznych powinny być zniesione . PE podkreślił, że odmówienie uznania aktu urzędowego , może nastąpić jedynie w przypadku poważnych i uzasadnionych wątpliwości, co do jego autentyczności.
Osoby szczególnej troski muszą być w Unii chronione
UE musi sprostać znacznemu starzeniu się społeczeństw. Stwarza to potrzebę ochrony osób starszych. Zwłaszcza ochrona prawna osób starszych szczególnej troski, musi stanowić jeden z filarów prawa do swobodnego przepływu osób. Większa mobilność, to także częstsze przypadki, gdzie objęcie ochroną prawną dotyczy dwóch lub kilku państw UE. Nadal jednak istnieją rozbieżności w przepisach prawa państw członkowskich w dziedzinie środków ochrony. Systemy ochrony powinny łatwo podlegać uznawaniu i wykonywaniu we wszystkich krajach członkowskich, w przypadkach jeżeli osoba chroniona przemieszcza się lub jest objęta opieką w innym państwie niż kraj zamieszkania, czy też jeśli jej majątek znajduje się w kilku państwach.
W raporcie Antonio LÓPEZ-ISTÚRIZ WHITE (EPP-ED, ES), Parlament wezwał KE do przedstawienia wniosku legislacyjnego w sprawie wzmocnienia współpracy między państwami członkowskimi, w celu ochrony osób pełnoletnich szczególnej troski - usprawnienie uznawania i wykonywania orzeczeń i pełnomocnictw na wypadek niezdolności do czynności prawnych oraz trwałych pełnomocnictw. Jest to istotne zwłaszcza w przypadku zmiany kraju zamieszkania czy podróży.
Parlament mając na uwadze, że można stworzyć mechanizmy łatwego uznawania, rejestrowania i stosowania trwałych pełnomocnictw w całej Unii Europejskiej, domaga się także sfinansowania przez Komisję porównawczego opracowania legislacji państw UE dotyczącej osób dorosłych szczególnej troski. Posłowie wezwali także państwa członkowskie do tego, aby poszczególnym obywatelom UE nie odmawiano korzystania z ich praw, gdy są jeszcze w stanie z nich korzystać. Zwrócono także uwagę na potrzebę ochrony osób szczególnej troski przed przestępstwem kradzieży tożsamości, oszustwami lub przestępstwami popełnianymi telefonicznie lub w cyberprzestrzeni. Jak podkreślono w projekcie należy podjąć działania zwiększające ochronę danych tych osób i ograniczających dostęp do nich.
E-sprawiedliwość
W Europie około 10 milionów osób zaangażowanych jest w transgraniczne spory sądowe. W związku z tym, szersze stosowanie technologii informacyjnych ma kluczowe znaczenie dla zapewnienia obywatelom lepszego dostępu do wymiaru sprawiedliwości, a także dla usprawnienia i uproszczenia postępowań sądowych oraz skrócenia terminów i ograniczenia kosztów.
PE w sprawozdaniu przygotowanym przez Dianę WALLIS (ALDE, GB), zwrócił się do Komisji o podjęcie konkretnych działań nakierowanych na wdrożenie europejskiej przestrzeni "e-sprawiedliwości". Posłowie zwrócili uwagę na potrzebę realizacji dwóch portali e- sprawiedliwości. Pierwszy, Europejski portal e-sprawiedliwości skierowany byłby do obywateli - wielojęzyczny, zapewniający pomoc i wsparcie obywatelom i przedsiębiorcom poszukującym pomocy prawnej i wstępnej porady prawnej na temat problemów o charakterze transgranicznym. Drugi, Bezpieczny europejski portal e-sprawiedliwości powinien zostać zaprojektowany, jako narzędzie pracy sędziów, prawników, czy urzędników krajowych ministerstw sprawiedliwości.
PE podkreślił znaczenie oraz potrzebę bezzwłocznego rozwoju takich narzędzi jak wideokonferencje, które służyłyby poprawie gromadzenia dowodów w innych państwach, czy też wykorzystanie możliwości nowych technologii do zapobiegania i zwalczania przestępczości międzynarodowej.
Wspólna debata poruszająca te trzy kwestie odbędzie się w czwartek, 18 grudnia w Strasburgu. Manuel MEDINA ORTEGA PSE ES Diana WALLIS ALDE GB Antonio LÓPEZ-ISTÚRIZ WHITE EPP-ED ES (A6-0451/2008) Autentyczny Akt Europejski (A6-0467/2008) E-sprawiedliwość (A6-0460/2008) Ochrona prawna dorosłych: konsekwencje transgraniczne Procedura: Inicjatywa własna
Debata: 18.12.2008
-//EP//TEXT REPORT A6-2008-0451 0 NOT XML V0//PL
-//EP//TEXT REPORT A6-2008-0467 0 NOT XML V0//PL
-//EP//TEXT REPORT A6-2008-0460 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081208BRI43933 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081208BRI43933 ITEM-012-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081208BRI43933 ITEM-014-PL DOC XML V0//PL
Budżet
Budżet 2009: drugie czytanie
2008-12-11 - 12:20
Parlament Europejski podda pod głosowanie projekt budżetu UE na 2009 rok. Posłom udało się porozumieć z Radą co do poziomu płatności (116,1 mld euro), zwiększając finansowanie niektórych priorytetów Parlamentu, takich jak działania na rzecz wzrostu gospodarczego, spójności i zatrudnienia. Potwierdzono także dodatkowe wsparcie dla krajów rozwijających się w ramach pomocy na złagodzenie skutków gwałtownych zmian cen żywności. Po przyjęciu budżetu przez Komisję Budżetową Parlamentu Europejskiego, jeden ze sprawozdawców i wiceprzewodniczący Komisji, poseł Janusz LEWANDOWSKI (EPP-ED, PL)zawrócił uwagę, że "budżet w obecnej formie będzie poddany korekcie w celu wdrożenia rozwiązań wnikających z pakietu antykryzysowego".
Zmiany, nad którymi pracowała Komisja dotyczyły przekazania dodatkowego miliarda euro na zapobieżenie klęsce głodu w krajach trzeciego świata. W projekcie budżetu uwzględniono też kolejną transzę środków wspomagających odbudowę Gruzji po zniszczeniach spowodowanych konfliktem z Rosją. Na rok 2009 jest to suma 150 mln euro (w 2008 Gruzja powinna otrzymać do 180 mln euro a łącznie w latach 2008-2010 obiecano 500 mln euro).
Budżet Parlamentu Europejskiego na 2009 rok zamknie się kwotą 1.529.970.929 euro (w 2008 roku było to 1453 mln euro). Zgodnie z zapowiedziami Parlament dotrzymał obietnicy dobrowolnego ograniczenia wydatków poniżej poziomu 20% wydatków na administrację.
Poszczególne pozycje proponowanego przez PE budżetu na 2009 r.
(wg. ustaleń poczynionych z Radą, 21 listopada)
133.777.879.273 euro (zobowiązania); procent DNB: 1,03%
116.096.062..329 euro (płatności); procent DNB: 0,894%
3.255.120.727 euro (nadwyżka), różnica miedzy wieloletnią perspektywa finansowa a poziomem zobowiązań w budżecie rocznym.
Dział
Zobowiązania
Płatności
Nadwyżka
1a
Wzrost i zatrudnienie: Konkurencyjność
11.768.497.000
11.060.385.024
3.503.000
1b
Wzrost i zatrudnienie: Spójność
48.426.884.669
34.975.134.166
1.115.331
2
Zasoby naturalne (środowisko, rybołówstwo, rozwój obszrów wiejskich)
56.121.437.011
52.583.314.070
3.517.562.989
3a
Wolność, Bezpieczeństwo i Sprawiedliwość
863.925.000
617.440.000
8.075.000
3b
Obywatelstwo
650.963.000
680.660.000
37.000
4
UE na arenie międzynarodowej
8.103.930.360
8.330.886.836
- 419.930.360
5
Wydatki na administrację
7.639.129.321
7.639.129.321
137.870.679
6
Kompensacje dla Bułgarii i Rumunii
209.112.912
209.112.912
887.088
Janusz LEWANDOWSKI EPP-ED PL (A6 -0486/2008) Projekt budżetu ogólnego, ze zmianami Rady (wszystkie sekcje) Procedura: Budżet
Debata: 17.12.2008 PE proponuje 136 mld euro w budżecie UE na 2009 rok Sylwetka sprawozdawcy
PL
3
LINK
/members/public/yourMep/view.do?name=lewandowski&partNumber=1&language=PL&id=23781
-//EP//TEXT REPORT A6-2008-0486 0 NOT XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081022IPR40391 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081208BRI43933 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081208BRI43933 ITEM-013-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081208BRI43933 ITEM-COVER-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081208BRI43933 ITEM-001-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081208BRI43933 ITEM-002-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081208BRI43933 ITEM-003-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081208BRI43933 ITEM-004-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081208BRI43933 ITEM-005-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081208BRI43933 ITEM-006-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081208BRI43933 ITEM-007-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081208BRI43933 ITEM-008-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081208BRI43933 ITEM-009-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081208BRI43933 ITEM-010-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081208BRI43933 ITEM-011-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081208BRI43933 ITEM-012-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081208BRI43933 ITEM-013-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081208BRI43933 ITEM-014-PL DOC XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-FULL DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-FULL DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081208BRI43933 ITEM-COVER-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081208BRI43933 ITEM-001-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081208BRI43933 ITEM-002-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081208BRI43933 ITEM-003-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081208BRI43933 ITEM-004-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081208BRI43933 ITEM-005-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081208BRI43933 ITEM-006-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081208BRI43933 ITEM-007-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081208BRI43933 ITEM-008-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081208BRI43933 ITEM-009-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081208BRI43933 ITEM-010-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081208BRI43933 ITEM-011-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081208BRI43933 ITEM-012-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081208BRI43933 ITEM-013-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081208BRI43933 ITEM-014-PL DOC XML V0//PL
