13.3.2006
WSPÓLNY PROJEKT REZOLUCJI
projekt zgodnie z art. 108 ust. 5 Regulaminu złożyły
– Eija-Riitta Korhola oraz Godelieve Quisthoudt-Rowohl, w imieniu grupy politycznej PPE-DE
– Pierre Schapira oraz Marie-Arlette Carlotti, w imieniu grupy politycznej PSE
– Thierry Cornillet oraz Fiona Hall, w imieniu grupy politycznej ALDE
– Caroline Lucas, David Hammerstein Mintz, Frithjof Schmidt oraz Alain Lipietz, w imieniu grupy politycznej Verts/ALE
– Francis Wurtz oraz Roberto Musacchio, w imieniu grupy politycznej GUE/NGL
– Cristiana Muscardini, w imieniu grupy politycznej UEN
zastępuje on tym samym projekty rezolucji złożone przez następujące grupy polityczne:
– PSE (B6‑0149/2006)
– PPE-DE (B6‑0153/2006)
– Verts/ALE (B6‑0155/2006)
– GUE/NGL (B6‑0163/2006)
– ALDE (B6‑0164/2006)
– UEN (B6‑0165/2006)
w sprawie czwartego Światowego Forum Wody w Meksyku (16-22 marca 2006 r.)
Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie czwartego Światowego Forum Wody w Meksyku (16-22 marca 2006 r.)
Parlament Europejski ,
–
uwzględniając czwarte Światowe Forum Wody, które odbędzie się w Meksyku w dniach 16-22 marca 2006 r.,
–
uwzględniając deklaracje końcowe trzech pierwszych Światowych Forów Wody w Marrakeszu (1997), Hadze (2000) i Kioto (2003),
–
uwzględniając milenijne cele rozwoju ONZ oraz raport końcowy za rok 2005, sporządzony przez zespół roboczy ds. milenijnego projektu ONZ dotyczącego wody i urządzeń sanitarnych, zatytułowany „Zdrowie, godność i rozwój: niezbędne działania”,
–
uwzględniając drugie wydanie raportu ONZ w sprawie rozwoju zagadnień dotyczących wody na świecie („Woda, nasza wspólna odpowiedzialność”) z dnia 9 marca 2006 r.,
–
uwzględniając plan działania G8 w sprawie wody, przyjęty na szczycie w Evian w 2003 r. i potwierdzony w deklaracji G8 z Gleneagles z dnia 7 lipca 2005 r.,
–
uwzględniając Inicjatywę Wodną UE, zgłoszoną na Światowym Szczycie w sprawie Zrównoważonego Rozwoju, który odbył się w Johannesburgu w 2002 r.,
–
uwzględniając Fundusz Wodny UE dla krajów AKP, utworzony w 2004 r.,
–
uwzględniając rezolucję Parlamentu Europejskiego z 2003 r. w sprawie zarządzania zasobami wodnymi w krajach rozwijających się,
–
uwzględniając rezolucję Parlamentu Europejskiego z dnia 11 marca 2004 r. w sprawie strategii rynku wewnętrznego i priorytetów na lata 2003-2006, której ust. 5 stanowi, że woda stanowi wspólne dobro ludzkości i dlatego gospodarka zasobami wodnymi nie powinna podlegać zasadom rynku wewnętrznego,
–
uwzględniając art. 108 ust. 5 Regulaminu,
A.
mając na uwadze, że połowa ludności świata cierpi z powodu braku urządzeń sanitarnych lub dostępu do wody pitnej, co w oczywisty sposób grozi światowym kryzysem wodnym i zagraża nie tylko trwałemu rozwojowi, ale również pokojowi i bezpieczeństwu; mając na uwadze, że miliony kobiet i dzieci cierpią nieproporcjonalnie bardziej z powodu niedostatecznego dostępu do wody pitnej i urządzeń sanitarnych,
B.
mając na uwadze, że jednym z najważniejszych milenijnych celów rozwoju ONZ jest zmniejszenie o połowę do roku 2015 procentowego udziału ludności bez stałego dostępu do zdrowej wody pitnej i podstawowych urządzeń sanitarnych,
C.
mając na uwadze, że głównym celem Forum w Meksyku są „działania na szczeblu lokalnym w odpowiedzi na wyzwanie na skalę światową”; że występują niezwykle duże nierówności w dystrybucji wody, chociaż powinna ona być powszechną usługą publiczną zarządzaną na szczeblu lokalnym, najbardziej do tego odpowiednim; że w oparciu o lokalne usługi publiczne tego rodzaju można wypracować innowacyjny i demokratyczny gminny potencjał zarządzania; że kontrola wody i jej jakości jest niezbędna do trwałego rozwoju najbiedniejszych obszarów,
D.
mając na uwadze, że niezbędna do życia jakość wody jest jedną z głównych przyczyn śmiertelności w krajach rozwijających się; że powoduje ona miliony ofiar rocznie, z czego połowę stanowią dzieci; że ponad miliard osób nie ma dostępu do wody pitnej, a dwa i pół miliarda osób – do żadnych urządzeń oczyszczających,
E.
mając na uwadze, że Unia Europejska i jej państwa członkowskie przeznaczają około 1,4 miliarda euro rocznie na wodę i urządzenia sanitarne w krajach rozwijających się, co oznacza, że UE dostarcza więcej środków pomocowych w tej dziedzinie niż ktokolwiek inny w świecie,
F.
mając na uwadze, że w ramach milenijnych celów rozwoju i celów światowego szczytu w sprawie zrównoważonego rozwoju Fundusz Wodny UE dla krajów AKP zmierza do przyspieszenia postępów w zapewnianiu trwałych dostaw wody i infrastruktury sanitarnej, do poprawy zarządzania wodą i do zintegrowanego zarządzania zasobami wodnymi w krajach AKP, pomagając w przezwyciężaniu niedostatków finansowania,
1.
oświadcza, że woda jest dobrem wspólnym dla całej ludzkości, w związku z czym dostęp do wody należy do podstawowych praw człowieka; wzywa do podjęcia wszelkich niezbędnych wysiłków, aby do roku 2015 zapewnić dostęp do wody mieszkańcom najbiedniejszych obszarów;
2.
wnioskuje, aby Komisja reprezentowała Unię Europejską na Forum w Meksyku i była upoważniona do wprowadzenia do końcowej deklaracji ministerialnej stwierdzenia, że dostęp do wody pitnej jest podstawowym prawem człowieka; wzywa w tym kontekście Unię Europejską i jej państwa członkowskie, aby zaproponowały na forum ONZ opracowanie międzynarodowego traktatu w sprawie wody i zarządzania zasobami wodnymi, uznającego prawo do dostępu do wody pitnej;
3.
wyraża ubolewanie z powodu słabego zintegrowania działań Światowego Forum Wody z pracami ONZ; przypomina, że problematyką wody zajmuje się na różne sposoby 21 międzynarodowych agencji i w związku z tym wnioskuje o utworzenie „Agencji koordynującej ds. wody”, podlegającej bezpośrednio ONZ;
4.
podkreśla, że wspomniana „Agencja koordynująca ds. wody” powinna włączać ochronę zdrowia publicznego i środowiska do problematyki zarządzania zasobami wodnymi, a do jej zadań powinno należeć opracowywanie strategii zachęcających do takiego rozwoju gospodarki i rolnictwa, który nie stoi w sprzeczności z utrzymaniem lub przywróceniem wysokiej jakości wody;
5.
nalega, aby zarządzanie zasobami wodnymi opierało się na partycypacyjnym i zintegrowanym podejściu, włączającym użytkowników i decydentów do procesu demokratycznego określania polityki wodnej na szczeblu lokalnym;
6.
wzywa do tego, by we wszystkich programach dotyczących zaopatrzenia w wodę oraz urządzeń sanitarnych podjęto szczególne wysiłki w celu zajęcia się sprawą braku równouprawnienia płci – aby zapewnić równy podział zysków i wynikających z nich szans – oraz sprawą wspierania roli kobiet w zakresie dostaw, zarządzania i zachowania zasobów wodnych;
7.
z zadowoleniem przyjmuje przyznanie 500 milionów euro z dziewiątego Europejskiego Funduszu Rozwoju, jako uzupełnienie przyznanych wcześniej przez dziewiąty Europejski Fundusz Rozwoju 475 milionów euro na dostęp do wody i urządzenia sanitarne, w związku z utworzeniem Funduszu Wodnego UE dla krajów AKP; wnioskuje o przyznanie dostatecznych środków na dostęp do wody i urządzenia sanitarne w dziesiątym Europejskim Funduszu Rozwoju; wyraża nadzieję, że instytucje międzynarodowe zwiększą udział problematyki wody w swoich planach działania i że redukcja zadłużenia wpłynie korzystnie również na inwestycje w dziedzinie wody;
8.
podkreśla i popiera wnioski zespołu roboczego ONZ ds. projektu milenijnego dotyczącego wody i urządzeń sanitarnych, z których wynika, że nie będzie możliwe osiągnięcie głównych milenijnych celów rozwoju, jeśli nie zostaną spełnione pewne warunki wstępne, między innymi:
●
coraz większa pomoc na rozwój, przeznaczona w coraz większej mierze dla krajów najsłabiej rozwiniętych,
●
przeniesienie środków z krajów o niskich i średnich dochodach do krajów najuboższych,
●
coraz większe zaangażowanie wszystkich odnośnych podmiotów w zgłaszanie ich własnych inicjatyw dotyczących dostępu do wody i urządzeń sanitarnych oraz w mobilizację społeczności;
9.
wnioskuje o zachęcanie władz lokalnych w Unii Europejskiej do przeznaczania na zdecentralizowaną współpracę części opłat wnoszonych przez użytkowników za usługi wodociągowe i kanalizacyjne; wnioskuje również, aby UE przyjęła środki pozwalające jej na wspomaganie i popieranie takich działań, między innymi poprzez koordynację informacji oraz wykorzystywanie i upowszechnianie wyników działań;
10.
wzywa Komisję i Radę do uznania zasadniczej roli władz lokalnych w zakresie ochrony zasobów wodnych i zarządzania nimi oraz wyraża ubolewanie z powodu faktu, że w programach współfinansowanych na szczeblu europejskim nie sięga się w wystarczającej mierze do kompetencji, doświadczeń i zasobów samorządów, nie eksponuje ich i z nich nie korzysta, chociaż dzięki swoim kompetencjom technicznym, umiejętnościom i doświadczeniom samorządy w UE mogłyby w wyjątkowo odpowiedni sposób pomagać samorządom w krajach rozwijających się;
11.
podkreśla, że działań zmierzających do lepszego dostępu do wody i urządzeń sanitarnych nie można podejmować w izolacji; powinny one być raczej częścią spójnej, przekrojowej strategii rozwoju, obejmującej inne dziedziny, jak zdrowie i edukacja, infrastruktura, budowanie potencjału i dobre zarządzanie, a także częścią strategii trwałego rozwoju;
12.
podkreśla znaczenie wczesnego zapobiegania potencjalnym konfliktom regionalnym związanym z wodą, zwłaszcza w regionach, gdzie kilka krajów dzieli wspólne zlewisko; wzywa w tym kontekście do kontynuowania wysiłków UE i społeczności międzynarodowej, zmierzających do poprawy koordynacji regionalnej polityki wodnej oraz do promowania tworzenia regionalnych organów ds. zarządzania wodą;
13.
wyraża uznanie i zachęca do dalszego mobilizowania organizacji reprezentujących europejskie i międzynarodowe społeczeństwo obywatelskie do prac nad poszukiwaniem rozwiązań problemów związanych z dostępem do wody, zwłaszcza dla mieszkańców najbiedniejszych obszarów; zaleca uczestnikom Światowego Forum Wody, które odbędzie się w 2006 r., aby brali aktywny udział w działalności organizacji reprezentujących społeczeństwo obywatelskie w czasie trwania Forum i aby poważnie rozważyli propozycje wystosowane w czasie Forum;
14.
zobowiązuje swojego Przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji, Radzie AKP-UE, sekretarzowi generalnemu ONZ i sekretariatowi generalnemu „komisji ds. światowej umowy wodnej (Global Water Contract)”.
