P6_TA(2007)0481
Środek szczególny 2007 na rzecz Iraku
B6-0422/2007
Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 25 października 2007 r. w sprawie projektu decyzji Komisji ustanawiającej specjalne środki dla Iraku na rok 2007
Parlament Europejski
, –
uwzględniając rozporządzenie (WE) nr 1905/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2006 r. ustanawiające instrument finansowania współpracy na rzecz rozwoju Dz.U. L 378 z 27.12.2006, str. 41.
,
–
uwzględniając projekt decyzji Komisji ustanawiającej specjalne środki dla Iraku na rok 2007 (CMT-2007-2245),
–
uwzględniając opinię wydaną w dniu 8 października 2007 przez komitet, o którym mowa w artykule 35 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1905/2006 (zwany dalej "komitetem zarządzającym instrumentem na rzecz rozwoju"),
–
uwzględniając art. 8 decyzji 1999/468/WE Rady z dnia 28 czerwca 1999 r. w sprawie ustalenia zasad wykonywania kompetencji wykonawczych przyznanych Komisji Dz.U. L 184 z 17.7.1999, str. 23. Decyzja zmieniona decyzją 2006/512/WE (Dz.U. L 200, z dn. 22.7.2006, str. 11)
,
–
uwzględniając art. 81 Regulaminu,
A.
mając na uwadze, że w dniu 8 października 2007 r. komitet zarządzający instrumentem na rzecz rozwoju przyjął w głosowaniu projekt decyzji Komisji ustanawiającej specjalne środki dla Iraku na rok 2007 (CMT-2007-2245),
B.
mając na uwadze, że zgodnie z art. 7 ust. 3 decyzji 1999/468/WE oraz pkt. 1 porozumienia pomiędzy Parlamentem Europejskim i Komisją w sprawie procedur dotyczących wdrażania decyzji Rady 1999/468/WE Porozumienie pomiędzy Parlamentem Europejskim i Komisją w sprawie procedur dotyczących wdrażania decyzji Rady 1999/468/WE z dnia 28 czerwca 1999 r. ustanawiającej warunki wykonywania uprawnień wykonawczych przyznanych Komisji (Dz.U. L 256 z 10.10.2000, str. 19).
, Parlament Europejski otrzymał projekt środków wykonawczych przedstawionych komitetowi zarządzającemu instrumentem na rzecz rozwoju oraz wyniki głosowania,
C.
mając na uwadze, że art. 2 ust.1 rozporządzenia (WE) nr 1905/2006 stanowi, że "podstawowym i nadrzędnym celem współpracy na podstawie niniejszego rozporządzenia jest likwidacja ubóstwa w krajach i regionach partnerskich w kontekście trwałego rozwoju",
D.
mając na uwadze, że art. 2 ust. 4 rozporządzenia (WE) nr 1905/2006 stanowi, że "Działania, o których mowa w art. 1 ust. 1 Art. 1 ust. :1: "Wspólnota finansuje działania służące wspieraniu współpracy z krajami, terytoriami i regionami rozwijającymi się (...)."
są opracowywane w taki sposób, by spełnić kryteria oficjalnej pomocy rozwojowej (ODA) określone przez [Komitet Pomocy Rozwojowej przy Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju] (OECD/DAC)",
E.
mając na uwadze, że w swoim raporcie "Reporting Directives for the Creditor Reporting System" z 2002 r. (DCD/DAC(2002)21), OECD/DAC określił ODA jako przepływy finansowe do państw znajdujących się na jego liście beneficjentów ODA, dla których między innymi każda transakcja jest dokonywana z zachowaniem głównego celu, jakim jest promowanie rozwoju gospodarczego i dobrobytu krajów rozwijających się,
F.
mając na uwadze, że art. 23 ust. 1 i 3 rozporządzenia (WE) nr 1905/2006 stanowią odpowiednio, że (art. 23 ust.1) "W przypadku nieprzewidzianych i należycie uzasadnionych potrzeb lub okoliczności, które związane są z klęskami żywiołowymi, konfliktami społecznymi lub kryzysami i nie mogą być finansowane na mocy rozporządzenia (WE) nr 1717/2006 i rozporządzenia (WE) nr 1257/96, Komisja przyjmuje środki specjalne nieprzewidziane w dokumentach strategicznych ani w wieloletnich programach indykatywnych (zwane dalej "środkami specjalnymi")", oraz, że te środki specjalne mogą również finansować zadania ułatwiające przejście od pomocy kryzysowej do działań z zakresu długoterminowego rozwoju, oraz że (art. 23 ust. 3) "jeżeli koszt tych działań przekracza 10 mln EUR przyjmowane są przez Komisję zgodnie z procedurą zarządzania określoną w art. 35 ust. 2",
1.
uważa, że w projekcie dotyczącym specjalnych środków dla Iraku na rok 2007, milenijne cele rozwoju nie są wyraźnie przedstawione jako główny priorytet; uważa, że jest to niezgodne z art. 2 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1905/2006, w którym realizacja milenijnych celów rozwoju stanowi jedną z nadrzędnych zasad współpracy w ramach instrumentu współpracy na rzecz rozwoju;
2.
wyraża przekonanie, że w projekcie dotyczącym specjalnych środków dla Iraku na rok 2007, Komisja wykracza poza kompetencje wykonawcze przewidziane w rozporządzeniu (WE) nr 1905/2006, wybierając jako jeden z obszarów interwencji "Analizę możliwości wykonania pola gazowego Akkas", której głównym celem jest "zbadanie warunków możliwości eksploracji pola gazowego Akkas w zachodnim Iraku, aby połączyć jego wyjście z siecią gazociągów syryjskich" oraz, o ile to możliwe, "zintegrować ten projekt z pracami nad projektem rynku gazu państw europejskich, arabskich i Maszreku"; zaznacza, że "badanie to uwzględni przyszłe zainteresowanie sąsiadów z państw Maszreku i UE zintegrowaniem rynku gazu państw europejskich, arabskich i Maszreku" oraz że "ta integracja otworzy szeroki potencjalny rynek dla produkcji z pola gazowego Akkas i umożliwi pierwszą integrację irackiego gazu naturalnego na rynku regionalnym i europejskim", i w związku z tym uważa, że cel ten nie jest zgodny z art. 2 ust. 1 i 4 rozporządzenia (WE) nr 1905/2006, ponieważ podstawowym celem proponowanych środków specjalnych nie jest eliminacja ubóstwa oraz, że cele, o których mowa nie wypełniają kryteriów ODA ustanowionych przez OECD/DAC;
3.
wzywa Komisję do wycofania lub zmiany projektu decyzji ustanawiającej specjalne środki dla Iraku oraz do przedłożenia komitetowi zarządzającemu instrumentem współpracy na rzecz rozwoju nowego projektu decyzji, w pełni zgodnego z postanowieniami rozporządzenia (WE) nr 1905/2006;
4.
zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie i Komisji, przedstawicielom państw członkowskich w komitecie zarządzającym instrumentu na rzecz rozwoju, jak również parlamentom i rządom Państw Członkowskich.
