P6_TA(2007)0623
Walka z rosnącym ekstremizmem w Europie
B6-0512 , 0515 , 0516 , 0517 oraz 0519/2007
Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 13 grudnia 2007 r. w sprawie walki z rosnącym ekstremizmem w Europie
Parlament Europejski
, –
uwzględniając swoje wcześniejsze rezolucje w sprawie rasizmu, ksenofobii i skrajnej prawicy, a w szczególności rezolucję z dnia 20 lutego 1997 r. w sprawie rasizmu, ksenofobii i skrajnej prawicy Dz.U. C 85 z 17.3.1997, str. 150.
, rezolucję z dnia 15 czerwca 2006 r. w sprawie nasilenia się przemocy powodowanej rasizmem i homofobią w Europie Dz.U. C 300 E z 9.12.2006, str. 491.
, jak również swoje stanowisko z dnia 29 listopada 2007 r. w sprawie wniosku dotyczącego decyzji ramowej Rady w sprawie zwalczania na mocy przepisów prawa karnego pewnych form i przejawów rasizmu i ksenofobii Teksty przyjęte, P6_TA(2007)0552 .
,
–
uwzględniając swoją rezolucję z dnia 27 stycznia 2005 r. w sprawie Holokaustu, antysemityzmu i rasizmu Dz.U. C 253 E z 13.10.2005, str. 37.
,
–
uwzględniając art. 6, 7 i 29 Traktatu UE oraz art. 13 Traktatu WE, które zobowiązują UE i jej państwa członkowskie do stania na straży praw człowieka i podstawowych wolności oraz ustanawiają europejskie środki do walki z rasizmem, ksenofobią i dyskryminacją, jak również Kartę Praw Podstawowych Unii Europejskiej (Karta Praw Podstawowych) oraz rozporządzenie Rady (WE) nr 168/2007 z dnia 15 lutego 2007 r. ustanawiające Agencję Praw Podstawowych Unii Europejskiej Dz.U. L 53 z 22.2.2007, str. 1.
(Agencja Praw Podstawowych),
–
uwzględniając międzynarodowe instrumenty w zakresie praw człowieka zakazujące dyskryminacji na tle pochodzenia rasowego lub etnicznego, a zwłaszcza Międzynarodową konwencję w sprawie likwidacji wszelkich form dyskryminacji rasowej i Europejską konwencję o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności, podpisane przez wszystkie państwa członkowskie i wiele innych państw,
–
uwzględniając działania Unii Europejskiej w zakresie walki z rasizmem, ksenofobią, antysemityzmem i homofobią, zwłaszcza dwie dyrektywy antydyskryminacyjne: dyrektywę 2000/43/WE wprowadzającą w życie zasadę równego traktowania osób bez względu na pochodzenie rasowe lub etniczne Dz.U. L 180 z 19.7.2000, str. 22.
oraz dyrektywę 2000/78/WE ustanawiającą ogólne warunki ramowe równego traktowania w zakresie zatrudnienia i pracy Dz.U. L 303 z 2.12.2000, str. 16.
, a także uwzględniając ww. decyzję ramową w sprawie zwalczania rasizmu i ksenofobii,
–
uwzględniając rezolucję 1344 Zgromadzenia Parlamentarnego Rady Europy z dnia 29 września 2003 r. w sprawie zagrożenia dla demokracji ze strony ekstremistycznych partii i ruchów w Europie,
–
uwzględniając sprawozdanie w sprawie rasizmu i ksenofobii w państwach członkowskich UE, opublikowane w 2007 r. przez Agencję Praw Podstawowych,
–
uwzględniając dokument Organizacji Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie (OBWE) zatytułowane "Wyzwania i przeciwdziałanie zdarzeniom opartym na nienawiści w regionie OBWE" z października 2006 r.,
–
uwzględniając art. 103 ust. 4 Regulaminu,
A.
wyraża poważne zaniepokojenie odradzaniem się w Europie ruchów ekstremistycznych, grup paramilitarnych i partii, charakteryzujących się niejednokrotnie odpowiedzialnością natury rządowej, które opierają swoją ideologię i dyskurs polityczny, a także działalność i sposób postępowania na dyskryminacji, w tym również na rasizmie, nietolerancji, podżeganiu do nienawiści religijnej, wykluczeniu, ksenofobii, antysemityzmie, antycyganizmie, homofobii, mizoginizmie i skrajnym nacjonalizmie, jak również mając na uwadze, że w kilku krajach europejskich miały ostatnio miejsce akty przemocy i zabójstwa motywowane nienawiścią,
B.
wyraża głębokie zaniepokojenie rekrutacją prowadzoną przez fundamentalistów islamskich oraz pełną przemocy kampanią propagandową, której towarzyszą zamachy terrorystyczne w Unii Europejskiej, których podstawą są nienawiść do wartości europejskich i antysemityzm,
C.
mając na uwadze, że te ideologie ekstremistyczne są niezgodne z zasadami wolności, demokracji, poszanowania praw człowieka i podstawowych wolności oraz państwa prawa, o których mowa w art. 6 Traktatu UE, odzwierciedlającymi wartości różnorodności i równości, na których zbudowana jest Unia Europejska,
D.
mając na uwadze, że żadne państwo członkowskie nie jest odporne na zagrożenia dla demokracji nierozerwalnie związane z ekstremizmem oraz że w związku z tym przeciwdziałanie szerzeniu się postaw ksenofobicznych i ekstremistycznych ruchów politycznych jest wyzwaniem dla Europy wymagającym wspólnego i skoordynowanego podejścia,
E.
mając na uwadze, że niektóre partie i ruchy polityczne, w tym również takie, które są obecnie u władzy w wielu krajach lub są reprezentowane na szczeblu lokalnym, krajowym lub europejskim, świadomie wpisały nietolerancję lub przemoc na tle rasowym, etnicznym, narodowościowym i religijnym bądź ze względu na pochodzenie czy orientację seksualną jako kluczowy punkt do swojego programu,
F.
mając na uwadze, że neonaziści i ekstremiści paramilitarni i inni kierują swoją przemoc przeciwko wielu różnym społecznościom pozbawionym możliwości obrony, w tym migrantom, Romom, homoseksualistom, działaczom antyrasistowskim i osobom bezdomnym,
G.
mając na uwadze, że istnienie publicznych i łatwo dostępnych stron internetowych podżegających do nienawiści rodzi poważne obawy co do sposobu przeciwdziałania temu problemowi bez naruszania wolności słowa,
1.
zdecydowanie potępia wszelkie ataki oparte na rasizmie i nienawiści oraz zwraca się do wszystkich organów krajowych o podjęcie wszelkich możliwych działań w celu ukarania sprawców; wyraża solidarność ze wszystkimi ofiarami tych napaści oraz z ich rodzinami;
2.
zauważa, że zwalczanie ekstremizmu nie może wywierać negatywnego wpływu na długotrwałe zobowiązanie do przestrzegania praw podstawowych i podstawowych zasad prawa, w tym wolności słowa i zrzeszania się, zapisanych w art. 6 Traktatu UE;
3.
wyraża ubolewanie w związku z faktem, że niektóre partie głównego nurtu postanowiły dodać partiom ekstremistycznym wiarygodności i wsparcia poprzez zawiązywanie z nimi koalicji rządowych, poświęcając tym samym zasady moralne na rzecz krótkotrwałych zysków i udogodnień politycznych;
4.
odnotowuje, że rosnąca liczba organizacji ekstremistycznych, często o cechach neofaszystowskich, ma tendencję do zaostrzania w społeczeństwie strachu, który może być przyczyną przejawów rasizmu w wielu obszarach, w tym również w dziedzinie zatrudnienia, mieszkalnictwa, edukacji, zdrowia, bezpieczeństwa publicznego, dostępu do towarów i usług oraz mediów;
5.
wzywa Radę i Komisję do podjęcia inicjatywy w zakresie wypracowania odpowiednich środków politycznych i prawnych, zwłaszcza na etapie prewencyjnym odnoszącym się do kształcenia ludzi młodych i informowania społeczeństwa, nauczania o totalitaryzmie i propagowania zasad poszanowania praw człowieka i podstawowych wolności w celu zachowania żywej pamięci o historii Europy; wzywa państwa członkowskie do opracowania polityki dotyczącej kształcenia w zakresie demokracji i obywatelstwa w oparciu o prawa i obowiązki obywateli;
6.
wzywa Komisję do nadzorowania pełnego stosowania istniejących przepisów zakazujących nawoływania do politycznej i religijnej przemocy, rasizmu i ksenofobii; wzywa państwa członkowskie do monitorowania ścisłego wdrażania i stałego doskonalenia przepisów antyrasistowskich oraz do prowadzenia kampanii informacyjnych i uświadamiających w mediach i placówkach oświatowych;
7.
wzywa wszystkie demokratyczne siły polityczne, niezależnie od ideologii, do unikania jakiegokolwiek bezpośredniego lub pośredniego wspierania skrajnych partii o charakterze rasistowskim lub ksenofobicznym, a tym samym do niezawierania jakichkolwiek sojuszy z ich wybranymi przedstawicielami;
8.
w perspektywie europejskich wyborów w 2009 r. ostrzega przed możliwością uzyskania przez partie ekstremistyczne miejsc w Parlamencie Europejskim oraz apeluje do grup politycznych o podjęcie odpowiednich działań w celu zapewnienia, aby demokratyczna instytucja nie była wykorzystywana do finansowania i propagowania antydemokratycznego przesłania;
9.
wzywa instytucje UE do udzielenia Agencji Praw Podstawowych jednoznacznego mandatu w celu przeanalizowania struktur grup ekstremistycznych, tak aby możliwe było ustalenie, czy koordynują one swoje działania na szczeblu Unii Europejskiej lub na szczeblu regionalnym;
10.
ponownie podkreśla swoje przekonanie, że osobistości życia publicznego powinny się powstrzymywać od wypowiedzi zachęcających lub podżegających do nienawiści bądź napiętnowania pewnych grup społecznych ze względu na rasę, pochodzenie etniczne, religię, niepełnosprawność, orientację seksualną czy narodowość; uważa, że w przypadku podżegania do nienawiści bycie ważną osobą publiczną należy uznać za okoliczność obciążającą; w szczególności zaś wyraża potępienie dla powodującego obawy spotęgowanego wzrostu antysemityzmu;
11.
wzywa media do informowania opinii publicznej o niebezpieczeństwach wynikających z nawoływania do nienawiści oraz do upowszechniania zasad i wartości związanych z demokracją, równością i tolerancją;
12.
zwraca się do wszystkich państw członkowskich, aby zapewniły co najmniej możliwość wycofania – po orzeczeniu sądu – publicznego finansowania partii politycznych niepotępiających przemocy i terroryzmu oraz nieprzestrzegających praw człowieka i podstawowych wolności, demokracji i praworządności, zgodnie z Europejską konwencją praw człowieka i Kartą Praw Podstawowych, oraz wzywa państwa, w których taka możliwość już istnieje, do niezwłocznego podjęcia stosownych działań; wzywa ponadto Komisję do zagwarantowania, aby media propagujące na szeroką skalę rasistowskie, ksenofobiczne i homofobiczne idee nie miały dostępu do środków z budżetu UE;
13.
wzywa Komisję do wspierania organizacji pozarządowych i organizacji społeczeństwa obywatelskiego działających na rzecz promowania wartości demokratycznych, ludzkiej godności, solidarności, integracji społecznej, dialogu międzykulturowego i społecznej świadomości zagrożeń wynikających z radykalizacji i ekstremizmu rodzącego przemoc, oraz takich, które zwalczają wszelkie formy dyskryminacji;
14.
zobowiązuje swojego Przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji, rządom państw członkowskich oraz Radzie Europy.
