17.9.2008
PROJEKT REZOLUCJI
zamykającej debatę nad oświadczeniami Rady i Komisji
zgodnie z art. 103 ust. 2 Regulaminu
złożyła baronowa Emma Nicholson
w imieniu grupy politycznej ALDE
w sprawie przygotowań do szczytu UE-Indie (Marsylia, 29 września 2008 r.)
Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie przygotowań do szczytu UE-Indie (Marsylia, 29 września 2008 r.)
Parlament Europejski ,
–
uwzględniając dziewiąty szczyt UE-Indie, który odbędzie się 29 września 2008 r. w Marsylii,
–
uwzględniając porozumienie o partnerstwie strategicznym UE-Indie z 2004 r. COM(2004)430 wersja ostateczna ,
–
uwzględniając wspólny plan działań UE-Indie, przyjęty na szóstym szczycie UE-Indie w Delhi w dniu 7 września 2005 r.,
–
uwzględniając propozycję negocjacji nowego porozumienia o partnerstwie i współpracy z Indiami,
–
uwzględniając rozpoczęcie negocjacji w sprawie umowy o wolnym handlu między UE a Indiami w 2006 r.,
–
uwzględniając art. 103 ust. 2 Regulaminu,
A.
mając na uwadze, że szczyt ten powinien stanowić nowy etap w stosunkach między UE a Indiami oraz ułatwić dyskusję na temat zagadnień regionalnych stanowiących wspólny przedmiot zainteresowania UE oraz Indii, a także na temat najważniejszych wyzwań na skalę światową, takich jak klimat, energia i problem żywności na świecie,
B.
mając na uwadze, że szczyt ten powinien doprowadzić do przyjęcia zmienionego wspólnego planu działania służącego dostosowaniu partnerstwa strategicznego zawartego w 2004 r. do nowych wspólnych problemów,
C.
mając na uwadze, że szczyt ten może stać się bodźcem do prowadzenia z nową siłą negocjacji rozpoczętych w 2007 r. w celu zawarcia umowy morskiej i umowy o wolnym handlu z Indiami,
D.
mając na uwadze, że UE jest głównym partnerem handlowym Indii i ważnym inwestorem w szeregu sektorów o zasadniczym znaczeniu dla dalszego wzrostu gospodarczego Indii (sektor energii, transportu i komunikacji),
E.
mając na uwadze, że trwają negocjacje w sprawie umowy o wolnym handlu z Indiami, mało prawdopodobne jest jednak, że zostanie ona zawarta w 2008 r., ponieważ dziedziny, które ma ona obejmować, w szczególności zamówienia i usługi publiczne, stanowią przedmiot sporu,
F.
mając na uwadze, że w polityce wewnętrznej Indie zmagają się obecnie z szeregiem sytuacji kryzysowych, np. z napięciami polityczno-religijnymi w Dżammu i Kaszmirze, serią ataków bombowych dokonanych przez ekstremistów, przemocą na tle religijnym przeciwko nawróconym na chrześcijaństwo w Orisie oraz z katastrofami naturalnymi na północnym-wschodzie kraju,
G.
mając na uwadze, że Indie poczyniły ogromne postępy na drodze do zapewnienia obywatelom bezpieczeństwa żywnościowego, mając jednak na uwadze, że dużej grupie ludności nadal brakuje dostępu do wystarczających ilości żywności; mając na uwadze, że bieda pozostaje problemem, gdyż blisko jedna trzecia ludności kraju żyje poniżej progu ubóstwa,
H.
mając na uwadze, że UE i Indie są największymi demokracjami na świecie i społeczeństwami otwartymi,
I.
mając na uwadze, że Indie i Pakistan podjęły na początku 2004 r. nieustający dialog w celu położenia kresu niektórym spośród dzielących je sporów,
1.
oznajmia zamiar przyczyniania się do pogłębiania stosunków między UE a Indiami oraz ulepszenia partnerstwa strategicznego między UE a Indiami;
2.
zdecydowanie popiera zacieśnienie więzi między UE i Indiami i wyraża przekonanie, że wzajemny szacunek i partnerstwo najlepiej wyrażają się w otwartym dialogu we wszystkich kwestiach; z zadowoleniem przyjmuje wolę rozpoczęcia przez Indie negocjacji na temat nowego porozumienia w sprawie partnerstwa i współpracy z UE; jest zdania, że szybkie zawarcie takiego porozumienia poprawi wzajemne stosunki;
3.
z zadowoleniem przyjmuje przegląd wspólnego planu działania z 2005 r. i żywi nadzieję, że zaowocuje on jasno określonymi priorytetami i terminami w odniesieniu do uzgodnionych działań;
4.
jest poważnie zaniepokojony fiaskiem lipcowych rozmów w ramach WTO, które mogłoby zagrozić pozytywnemu wynikowi dauhańskiej agendy rozwoju i osłabić wielostronny system handlowy; zwraca się zatem do Indii i UE, by jako istotni członkowie WTO, odegrały wiodącą rolę w skutecznym osiągnięciu porozumienia przed końcem roku, tak aby dauhańska runda rozwojowa mogła zostać zakończona w 2009 r., a jej wynik miał rzeczywiste znaczenie dla rozwoju;
5.
po niedawnym kryzysie w Osetii wyraża swoje ogólne zaniepokojenie rosnącym zagrożeniem związanym z nową polaryzacją sił i wzywa Indie — ze względu na odegraną przez nie w historii rolę państwa neutralnego i rosnącą siłę gospodarczą — do powzięcia odpowiednich inicjatyw i zapoczątkowania strategii budowania pokoju, tak aby wzmocnić ich pozycję ważnego podmiotu na arenie międzynarodowej;
6.
uważa, że bezpieczeństwo na świecie można zwiększyć dzięki stosunkom międzynarodowym opartym na wielostronności, na poszanowaniu prawa międzynarodowego i wzywa UE i Indie do praktycznego zastosowania wielostronności w stosunkach międzynarodowych, którą obie strony popierają, oraz do uruchomienia mechanizmu wzajemnych konsultacji;
7.
wyraża ubolewanie z powodu wybuchu zamieszek w Kaszmirze w sierpniu 2008 r. i zwraca się do władz o podjęcie wszelkich działań służących zahamowaniu eskalacji przemocy, tak aby w Kaszmirze można było jak najszybciej i w stabilnych warunkach przeprowadzić wybory;
8.
zaleca rządowi Indii i rządowi stanu Orisa położenie kresu przemocy w Orisie oraz przypomina o zobowiązaniu – wynikającym z ratyfikowanych przez Indie odpowiednich przepisów międzynarodowych w zakresie praw człowieka – do zagwarantowania, że nie powtórzą się podobne akty przemocy mające na celu powstrzymanie emancypacji dalitów;
9.
podkreśla, że postępujące zniszczenie środowiska naturalnego w Indiach staje się coraz większym problemem oraz zwraca w szczególności uwagę na pilną potrzebę przyspieszenia współpracy pomiędzy UE a Indiami w tym zakresie, przy jednoczesnym realizowaniu ich potrzeb i celów w zakresie rozwoju w sposób rozsądny i odpowiadający założeniom zrównoważonego rozwoju;
10.
wzywa w szczególności Komisję, państwa członkowskie i Indie do wzmocnienia współpracy na polu energii odnawialnych;
11.
podkreśla, że bezpieczeństwo żywnościowe Indii nadal budzi zaniepokojenie; wzywa rząd indyjski do zniwelowania różnicy między popytem a podażą poprzez przyspieszenie rytmu krajowej produkcji zbóż jadalnych oraz zapewnienie inwestycji publicznych i prywatnych, wprowadzenie nowych technologii i dywersyfikację uprawy zbóż;
12.
wyraża głębokie zaniepokojenie katastrofalnymi skutkami powodzi w północno-wschodnich Indiach, w szczególności w stanie Bihar, ale także w sąsiednim Nepalu i Bangladeszu; ubolewa, że kataklizm pochłonął wiele ofiar śmiertelnych i pozostawił ponad milion ludzi bez dachu nad głową; z zadowoleniem przyjmuje natychmiastową pomoc udzieloną przez UE, uważa jednak, że kwota 1 miliona euro jest niewystarczająca i należy ją znacznie zwiększyć, jeżeli wziąć pod uwagę skalę powodzi i wyrządzone szkody; apeluje do administracji indyjskiej oraz wspólnoty międzynarodowej o większą pomoc;
13.
z zadowoleniem przyjmuje powołanie Indyjskiego Urzędu ds. Kontrolowania Przestępstw w zakresie Ochrony Przyrody (Indian Wildlife Crime Control Bureau), nadal jednak jest zaniepokojony losem dzikiego tygrysa i wzywa Indie do ochrony tego gatunku przed utratą siedliska i nielegalnym handlem, którym zajmują się międzynarodowe sieci przestępcze; zwraca się o specjalną pomoc UE z przeznaczeniem na działania służące zachowaniu gatunku, zarówno w formie ekspertyzy technicznej, jak i wsparcia finansowego;
14.
z zadowoleniem przyjmuje fakt, że partnerstwo strategiczne przewiduje rozszerzenie dialogu w dziedzinie praw człowieka i nadanie mu ram instytucyjnych;
15.
w kontekście poszanowania praw człowieka z zadowoleniem przyjmuje współpracę Indii z Radą Praw Człowieka ONZ; ubolewa jednak, że Indie nie ratyfikowały dotychczas Międzynarodowej konwencji w sprawie zakazu stosowania tortur oraz innego okrutnego, nieludzkiego lub poniżającego traktowania albo karania; wzywa rząd indyjski do natychmiastowego zniesienia kary śmierci poprzez wprowadzenie moratorium na jej wykonywanie; zachęca rząd indyjski do podpisania i ratyfikowania protokołu fakultatywnego do Konwencji w sprawie likwidacji wszelkich form dyskryminacji kobiet; wzywa Indie do przystąpienia do Międzynarodowego Trybunału Karnego;
16.
popiera wysiłki rządu Indii mające na celu zapobiegnięcie pojawianiu się napięć na tle etnicznym, religijnym i kulturowym między społecznościami, gdyż zagrażałoby to dziedzictwu świeckiemu tego kraju, które opiera się na tolerancji i współegzystencji;
17.
ubolewa nad tym, że w ostatnim czasie Indie dotknięte zostały serią zamachów, zarówno na własnym terytorium, jak i w Afganistanie, zwłaszcza niedawnym zamachem bombowym dokonanym przez grupę bojowników w stolicy Indii w dniu 13 września, w którym zginęło co najmniej 18 osób; wyraża zaniepokojenie, że długotrwała przemoc w himalajskim regionie Kaszmirze, który jest jedynym stanem Indii z większością muzułmańską, zdaje się rozszerzać;
18.
z zadowoleniem przyjmuje poparcie Grupy Dostawców Jądrowych (NSG) dla porozumienia o cywilnej współpracy jądrowej między USA a Indiami (oraz jednostronne oświadczenie Indii o zamiarze przestrzegania zobowiązań do nierozprzestrzeniania broni jądrowej i do utrzymania dobrowolnego moratorium na testy atomowe);
19.
zobowiązuje przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji oraz rządowi i parlamentowi Indii.
