Więcej swobody na unijnym rynku pracy - ograniczenia pozostają
Polityka zatrudnienia
2006-06-01 - 11:06
Otwierają się nowe rynki pracy
"Stara" i "nowa" Europa zbliżyły się o krok, gdy 1 maja Hiszpania, Portugalia, Finlandia i Grecja otworzyły rynki pracy dla obywateli z 8 państw Europy Środkowej i Wschodniej. Wymienione kraje dołączyły do Wielkiej Brytanii, Irlandii i Szwecji, które usunęły przeszkody w zatrudnieniu już 2 lata temu, od razu po wstąpieniu nowych członków. Jako że 2006 jest europejskim rokiem mobilności pracowników, wiadomość wywołała ostrożnie optymistyczną reakcję posłów zaangażowanych w tę kwestię.
Szwedzki socjaldemokrata Jan Andersson, przewodniczący parlamentarnej Komisji Zatrudnienia i Spraw Socjalnych przywitał to posunięcie słowami: "UE ustaliła zasady postępowania w zakresie przejściowych ograniczeń, które powinny być przestrzegane w Krajach Członkowskich. Mam zarazem nadzieję, iż kraje UE, które jeszcze nie zniosły ograniczeń w dostępie do swoich rynków pracy […] uczynią to możliwie najszybciej."
Wypowiedzi Przewodniczącego wtórował węgierski deputowany Csaba Őry z EPP-ED. Jako jeden z czołowych posłów w Komisji Zatrudnienia, jest on autorem raportu o mobilności pracowników, który w kwietniu został przyjęty przez Parlament. Dokument stwierdza iż, "pracownikom z nowych państw członkowskich nadal nie oferuje się możliwości legalnego zatrudnienia [co] sprzyja nielegalnej pracy, wspieraniu szarej strefy i wyzyskowi pracowników". Wzywa również do zniesienia ograniczeń, co miałoby być "wyraźnym wyrazem solidarności między obywatelami z zachodniej i wschodniej Europy".
Ostatnie ograniczenia muszą zniknąć w 2011
Ekonomiczna migracja pracowników stanowi bardzo delikatną kwestię. Wystarczy spojrzeć, że po ostatnim rozszerzeniu tylko 3 spośród 15 "starych" członków nie wprowadziło "okresów przejściowych" w dostępie do swoich rynków pracy. Maksymalny dozwolony czas wynosi siedem lat - jednakże formuła "2+3+2" pozwala na stopniowe wprowadzanie pełnej mobilności pracowników. Ostateczny termin usunięcia wszelkich ograniczeń to rok 2011.
Francja, Włochy i Luksemburg zasygnalizowały możliwość zniesienia pewnych ograniczeń w sektorach, w których trudno znaleźć pracowników. Dotyczy to również Belgii, gdzie władze lokalne wystąpiły o uprzywilejowane traktowanie pielęgniarek, hydraulików, elektryków i mechaników samochodowych. Parlament holenderski ma podjąć kwestię zatrudnienia przed końcem roku.
Niemcy i Austria utrzymają ograniczenia do 2009 roku, choć w samych Niemczech wydano 500 tysięcy pozwoleń na pracę dla przybyszów z nowych krajów Unii.
Z Warszawy do Londynu, Dublina, Sztokholmu
Od 1 maja 2004 roku już ponad pół miliona ludzi wyjechało do Wielkiej Brytanii i Irlandii w poszukiwaniu pracy, 60% z nich pochodzi z Polski - największego z "nowych" krajów UE.
Sprawa przepływu pracowników nabiera szczególnego wymiaru, gdy uświadomimy sobie, iż "swobodny przepływ osób" jest jedną z wolności podstawowych gwarantowanych przez europejskie prawo. W istocie, odpowiedni zapis znajdziemy w Traktacie Rzymskim z 1957 roku. Artykuł 39 stanowi o prawie do poszukiwania pracy w innym kraju Unii, prawie do zatrudnienia i przebywania na jego terenie oraz o równym dostępie do zatrudnienia i jednakowych warunkach pracy dla wszystkich obywateli UE.
Wybierający się do pracy za granicą mają nadzieję, że tym samym prawem zostaną jak najszybciej objęci wszyscy członkowie Unii Europejskiej.
20060510STO08007 Komisja Zatrudnienia i Spraw Socjalnych PE Raport Csaby Őry Debata nad Raportem Őry 4 kwietnia 2006 Swobodny przepływ pracowników - fakty 2006; Europejski Rok Mobilności Pracowników Szukasz pracy za granicą?
PL
1
PHOTO
20050818PHT00030.jpg
PL
2
LINK
/activities/expert/committees/presentation.do;jsessionid=D004F6A2E88EB18374171DAE12A5BE0F.node1?committee=1238&language=PL
PL
5
LINK
http://ec.europa.eu/employment_social/free_movement/index_en.htm
PL
6
LINK
http://ec.europa.eu/employment_social/workersmobility_2006/index.cfm?language=EN
PL
7
LINK
http://ec.europa.eu/eures/
-//EP//TEXT TA P6-TA-2006-0129 0 NOT XML V0//PL
-//EP//TEXT CRE 20060404 ITEM-007 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 STO DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 STO DOC XML V0//EN
