Tydzień: 12 - 15 lutego 2007 /Strasburg/
2007-02-16 - 12:01
Obronę wartości europejskich, realizację reform wewnętrznych i umacnianie demokracji i parlamentaryzmu oraz wspieranie dialogu międzykulturowego w poczuciu partnerstwa i tolerancji zapowiedział przewodniczący Parlamentu Europejskiego Hans-Gert Poettering w swoim przemówieniu programowym wygłoszonym podczas zakończonej właśnie sesji plenarnej w Strasburgu.
Ponad tysiąc lotów w europejskiej przestrzeni powietrznej oraz prawdopodobieństwo tworzenia tajnych ośrodków przetrzymywania w amerykańskich bazach wojskowych w krajach europejskich zarzuciła CIA komisja tymczasowa Parlamentu Europejskiego, której sprawozdanie przyjął Parlament w środę, 14 lutego. Sprawozdanie krytykuje rządy niektórych państw członkowskich oraz Radę Ministrów UE za brak współpracy z komisją.
Parlament Europejski przyjął w pierwszym czytaniu projekt dyrektywy, która poddaje gruntownej rewizji przepisy dotyczące przetwarzania odpadów . Parlament chce do 2012 roku powstrzymać przyrost odpadów, a od 2020 roku stopniowo ograniczać ich produkcję. Posłowie przyjęli również rezolucję, w której podkreślają potrzebę podjęcia pilnych i konkretnych kroków na poziomie globalnym mających na celu przeciwdziałanie zachodzącym zmianom klimatycznym. Strategia UE w sprawie zamian klimatycznych powinna dążyć do ograniczenia średniego światowego wzrostu temperatury do 2°C powyżej poziomu sprzed industrializacji oraz do ogólnego ograniczenia emisji do 2020 r. we wszystkich krajach uprzemysłowionych o 30% w porównaniu do poziomu emisji z 1990 r., aby osiągnąć poziom redukcji w granicach 60-80% do 2050r.
Parlament debatował także nad sytuacją kobiet w Turcji , uznając że chociaż ramy prawne dotyczące praw kobiet są "ogólnie zadowalające", to jednak niedoskonałe jest ich wdrażanie. W sprawozdaniu poświęconym roli kobiet w życiu społecznym, gospodarczym i politycznym Turcji Parlament podkreśla, że poszanowanie praw człowieka, w tym praw kobiet, jest podstawowym warunkiem członkowstwa w UE.
Spadek spożycia oraz wzrastający import skłoniły Unię Europejską do podjęcia reformy wspólnej organizacji rynku wina . Parlament przyjął sprawozdanie, w którym przekonuje, że rozważnie przeprowadzona reforma rynku pozwoli stawić czoła konkurencji ze strony producentów pozaeuropejskich. Sprawozdanie przyjęte przez Parlament w czwartek, 15 lutego, zaleca zachowanie mechanizmów destylacji, ustalenie pułapów karczowania winorośli oraz stopniowego przyznawania praw do nowych nasadzeń, a także harmonizację zasad etykietowania win. 20070208BRI02878
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070208BRI02878 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070208BRI02878 ITEM-001-PL DOC XML V0//PL
Instytucje
Poettering: Unii Europejskiej potrzebne jest nowe przebudzenie – odnowa
2007-02-16 - 12:01
Obronę wartości europejskich, realizację reform wewnętrznych i umacnianie demokracji i parlamentaryzmu oraz wspieranie dialogu międzykulturowego w poczuciu partnerstwa i tolerancji zapowiedział przewodniczący Parlamentu Europejskiego Hans-Gert Poettering w swoim przemówieniu programowym wygłoszonym w obecności deputowanych, kanclerz Angeli Merkel, przewodniczącego Komisji José Barroso oraz byłych przewodniczących Parlamentu Europejskiego. "Wszyscy stanowimy cząstkę historii, którą tworzyli nasi poprzednicy i której kolejny rozdział napiszą nasi następcy" - powiedział przewodniczący Parlamentu Europejskiego dziękując swojemu poprzednikowi Josepowi Borrellowi Fontellesowi i wszystkim wcześniejszym przewodniczącym Parlamentu.
Poettering, który jest obecny w Parlamencie od czasu pierwszych powszechnych wyborów w 1979 roku, powiedział, że w tym czasie "doświadczyliśmy wielu wzlotów i upadków polityki europejskiej", ale za największy sukces uznał przezwyciężenie podziału Europy. "Członkostwo w Unii Europejskiej takich krajów jak Estonia, Łotwa, Litwa, Polska, Republika Czeska, Słowacja, Węgry, Słowenia oraz Malta i Cypr, które dołączyły 1 maja 2004 r., a także Bułgarii i Rumunii od 1 stycznia bieżącego roku i zjednoczonych Niemiec już od 3 października 1990 r. jest dla mnie cudem naszego pokolenia. Mamy wszelkie powody ku temu, aby również dziś cieszyć się tym z całego serca".
Przestrzegał jednak, że "sukces odniesiemy tylko wówczas, gdy obywatelki i obywatele Unii Europejskiej – oprócz więzi łączących ich ze stronami rodzinnymi i własnym krajem – poczują się Europejkami i Europejczykami oraz uświadomią sobie, co ich łączy. Dodał, że świadomość przynależności do wspólnoty oraz poczucie solidarności stanowią konieczny warunek wspólnej przyszłości, a "uzmysłowienie tego obywatelom może być największym zadaniem, któremu musimy razem podołać". Poettering przywołał słowa Jacquesa Delorsa, który mówił o „europejskiej duszy” oraz "wielkiego Europejczyka rodem z Polski", Władysława Bartoszewskiego, który powiedział, że „Europa to przede wszystkim wolność jednostki i prawa człowieka – zarówno polityczne, jak i gospodarcze”.
Bezpieczeństwo współczesnym wyzwaniem dla UE
Idea zjednoczenia Europy stała się "wyrazem jednego z najszczęśliwszych okresów w naszej długiej europejskiej historii", powiedział przewodniczący Parlamentu Europejskiego. Na początku czerpała ona swoją siłę z "pragnienia pokoju i wolności", później "nakazem chwili oraz bodźcem do zjednoczenia Europy stało się pomnażanie dobrobytu i niwelowanie różnic społecznych". "Dziś Europa zdobywa uznanie i czerpie siły witalne z dążenia naszych obywateli do zagwarantowania bezpieczeństwa" - stwierdził Poettering i wymienił najważniejsze problemy, których rozwiązanie podniesie poczucie bezpieczeństwa obywateli, takie jak tworzenie nowych miejsc pracy i bezpieczeństwo socjalne, podejmowanie niezbędnych działań zmierzających do zapobiegania zmianom klimatycznym, zapewnienie bezpieczeństwa energetycznego i wspólna polityka migracyjna, która szanuje prawa człowieka oraz uwzględnia konieczność integracji.
Wspólne wartości
Hans-Gert Poettering poświecił wiele uwagi wspólnym wartościom europejskim, które "zasadzają się na fundamencie, jakim jest godność człowieka". "W naszej codziennej praktyce politycznej zawsze powinniśmy służyć godności człowieka i pragnę zachęcić nas wszystkich do tego, abyśmy bronili godności i praw człowieka na całym świecie" - powiedział Poettering przekonując, że powinny one stanowić o kierunkach polityki Unii Europejskiej.
Opowiedział się za rozwijaniem partnerstwa ze "zdolną do działania i demokratyczną Rosją" oczekując od władz rosyjskich "podjęcia wyraźnych wysiłków w celu wymierzenia zasłużonej kary mordercom Anny Politkowskiej, która tak wiele uczyniła dla wolności prasy w swoim kraju". Podkreślił, że bez Stanów Zjednoczonych nie byłoby możliwe pokonanie ani narodowego socjalizmu, ani sowieckiego komunizmu, ale "Guantanamo nie da się pogodzić z naszymi europejskimi zasadami praworządności".
"Chronimy życie ludzkie. Kto neguje Holokaust, tę najpotworniejszą ze wszystkich zbrodni, tak jak to czyni prezydent narodu szczycącego się wielką kulturą, ten musi się spotkać ze zdecydowaną odpowiedzią z naszej strony" - powiedział Poetttering dodając, że PE opowiada się "w takim samym stopniu za prawem Izraela do istnienia, jak i za prawem narodu palestyńskiego do życia we własnym państwie".
Parlament Europejski stoi po stronie tych, którzy w sposób pokojowy walczą o wolność i demokrację. "Z tego powodu solidaryzujemy się z naszym laureatem Nagrody im. Sacharowa, Aleksandrem Milinkiewiczem, oraz tymi, którzy wraz z nim walczą o wolną i demokratyczną Białoruś, nieskrępowaną strachem i uciskiem" - stwierdził Poettering. Przypomniał także, że PE konsekwentnie opowiada się za zniesieniem kary śmierci. Podkreślił, że Unia Europejska powinna osiągnąć stan, który zagwarantuje jej możliwość reprezentowania swoich wartości i interesów w Europie i na świecie.
Traktat konstytucyjny, reformy instytucjonalne
"Nie można dłużej kierować Unią Europejską, używając niewystarczających instrumentów obowiązującego prawa traktatowego" - stwierdził Poettering - "Jeżeli nasza wspólnota wartości ma przetrwać, musimy ją gruntownie zreformować". Podkreślił, że traktat konstytucyjny wzmacnia zarówno Parlament Europejski, jak i parlamenty krajowe i oznacza silniejszy parlamentaryzm i silniejszą demokrację, gdyż uznaje samorządność lokalną za podstawę europejskiego porządku demokratycznego.
"Nie rozumiem tych, którzy z jednej strony krytykują „Brukselę” [...] a jednocześnie odrzucają traktat konstytucyjny, który właśnie umożliwia wyeliminowanie i skorygowanie rozpoznanych niedoskonałości" - stwierdził przewodniczący - "Parlament Europejski wyraźnie opowiada się za traktatem konstytucyjnym".
Poettering podkreślił, że żaden kraj i żaden naród Unii Europejskiej nie może pozostać sam ze swoimi problemami, ale państwa członkowskie powinny odrzucić narodowe egoizmy. "Kto służy wyłącznie interesom własnego kraju, ten w efekcie poniesie porażkę, niszczy bowiem solidarność, która jest niezbędna do obrony własnych interesów" - stwierdził przewodniczący Poettering. "Jeżeli po zmianie rządów w jednym z krajów podaje się w wątpliwość to, co uzgodniono w Unii Europejskiej, to następuje nie tylko podział społeczeństw krajowych, ale także nasz już i tak skomplikowany kontynent coraz bardziej traci zdolność do działania" - dodał - "Musimy opowiedzieć się za naszymi podstawowymi zasadami prawa europejskiego: pacta sunt servanda – umów należy dotrzymywać".
"Musimy wykazać się niezłomną wolą i zdecydowaniem, aby przeprowadzić niezbędne reformy. Musimy je realizować w taki sposób, aby nie dokonywać podziałów wśród narodów Unii Europejskiej, lecz je jednoczyć" - powiedział Poettering domagając się "odpowiedniego udziału Parlamentu Europejskiego w tych działaniach". "Unii Europejskiej potrzebne jest nowe przebudzenie – odnowa" - stwierdził Poettering. Zapowiedział także przedstawienie projektu "kompleksowej reformy funkcjonowania Parlamentu Europejskiego".
Rola mediów
"Bez udziału środków masowego przekazu nie jesteśmy w stanie uzmysłowić obywatelom idei europejskiej" - powiedział przewodniczący Poettering dziękując korespondentom i dziennikarzom obecnym w Strasburgu za ich rzetelną i obiektywną pracę. Zaapelował do krajowych mediów, zwłaszcza do prywatnych i publicznych stacji telewizyjnych, aby przyczyniały się do kształtowania europejskiej opinii publicznej. "Nie pora na przedstawianie zjednoczenia Europy wyłącznie z perspektywy jednego kraju" - powiedział przewodniczący - "Zwracam się z prośbą do krajowych stacji telewizyjnych, aby otworzyły swoje studia na tematykę europejską i zapraszały do rozmów również posłów do Parlamentu Europejskiego".
Europa obywateli, lepsze stanowienie prawa
"Potrzebujemy nowego przymierza między europejskimi obywatelkami i obywatelami a ich instytucjami politycznymi w Unii Europejskiej" - stwierdził przewodniczący. Uznał, że do podniesienia wiarygodność instytucji europejskich w oczach obywateli może przyczynić się program działań pod hasłem „lepsze stanowienie prawa”, jeżeli zapewni lepszą kontrolę demokratyczną, przejrzystość działań Rady, skuteczne wprowadzanie przepisów do prawa krajowego, ocenę skutków społecznych, ekologicznych, ekonomicznych i administracyjnych oraz uproszczenie tekstów prawnych.
Dom historii europejskiej
Jako formę okazania szacunku wobec zaangażowania młodego pokolenia w integrację europejską, Hans-Gert Poettering zapowiedział ustanowienie nagrody dla młodych Europejczyków, "którzy wzorowo angażują się na rzecz idei europejskiej". Zapowiedział również inicjatywę na rzecz "Domu historii europejskiej”, jako miejsca, "w którym idea europejska będzie się mogła dalej rozwijać". „Nie może to być nudne i nieciekawe muzeum, lecz miejsce pielęgnowania naszej pamięci o europejskiej historii i europejskim dziele zjednoczenia, a zarazem otwarte na dalsze kształtowanie tożsamości europejskiej przez wszystkich obywateli Unii Europejskiej – obecnych i przyszłych" - powiedział Poettering. Warunki jego powstania mogłyby zostać zawarte w „Deklaracji o przyszłości Europy”, którą 25 marca 2007 r. w Berlinie mają wspólnie wydać Rada Europejska, Parlament Europejski i Komisja Europejska.
Dialog międzykulturowy
Hans-Gert Poettering podkreślił, że przyszłość Europy zależy od relacji z kulturami i religiami obecnymi w Unii Europejskiej oraz z sąsiadami, przede wszystkim w świecie arabskim i islamskim.
"Musimy dążyć do tego, aby dialog między kulturami i religiami stał się cechą wyróżniającą Europę" - stwierdził przewodniczący - "Jako Parlament Europejski musimy zachęcać do dawania przykładu postawy obywatelskiej w Europie i wspierać społeczeństwo obywatelskie, które przyjęło na siebie obowiązek prowadzenia dialogu międzykulturowego". Dialog ten powinien opierać się ” na tolerancji i prawdzie", które oznaczają "szacunek dla przekonań innych ludzi przy zachowaniu własnych przekonań oraz wzajemne współżycie bez przemocy". Należy wspierać wszelkie przykłady współżycia w Europie chrześcijan, muzułmanów i żydów, a także wszystkich, którzy nie są wyznawcami tych religii. "Nie chcemy „zderzenia cywilizacji” – pragniemy pokoju, wolności i sprawiedliwości wśród wszystkich narodów i wyznań. W tym celu chcielibyśmy zbudować duchowy i kulturowy most ponad Morzem Śródziemnym" - powiedział Poettering i podkreślił rolę, jaka odgrywa Zgromadzenie Eurośródziemnomorskie, instytucja parlamentarna prowadząca dialog z Bliskim Wschodem, w tym z Izraelem i światem arabskim.
Współpraca z parlamentami krajowymi
Przewodniczący Parlamentu Europejskiego wyraził wolę "partnerskiej i konstruktywnej współpracy" z parlamentami krajowymi "dla dobra naszych narodów i całej Unii Europejskiej". Powiedział, że wzmocnienie demokracji europejskiej i europejskiego parlamentaryzmu jest wspólnym zadaniem Parlamentu Europejskiego i parlamentów krajowych. Cytując słowa Helmuta Kohla, byłego kanclerza Niemiec i honorowego obywatela Europy, który powiedział, że "świat, w którym żyjemy, nie jest gotów czekać, aż rozwiążemy nasze wewnętrzne problemy”, Poettering dodał, że "brak działania i obojętność byłyby największym przewinieniem, jakie możemy popełnić".
"Nasza praca jest często prozaiczna, mozolna i mało spektakularna. Nasze cele natomiast są wielkie – podobnie jak stawiane nam oczekiwania. Naszym powołaniem jest sprostanie tym oczekiwaniom" - zakończył Hans-Gert Poettering, dodając, że pragnie wykonywać swoje zadania tak, aby "dodać powagi Parlamentowi Europejskiemu, utrwalić zjednoczenie kontynentu europejskiego i poprawić skuteczność Unii Europejskiej".
Wystąpienie kanclerz Angeli Merkel
"Dalszy rozwój Parlamentu Europejskiego jest częścią sukcesu Europy i bez jego pracy nie udałoby się osiągnąć wielu rzeczy dla obywateli Unii Europejskiej" - powiedziała kanclerz Angela Merkel dodając, że Parlament jest "bardzo ważnym partnerem w dialogu europejskim".
Traktat konstytucyjny będzie testem tego, czy Unia Europejska potrafi zapewnić współdziałanie 27 państw członkowskich, stwierdziła Merkel i podkreśliła, że obywatele powinni wiedzieć w 2009 roku "nad jaka Europą chcą głosować i jak Europa będzie w stanie dalej działać".
Przedstawiając tematy najbliższego spotkania Rady Europejskiej 8 i 9 marca, Merkel wskazała na zmiany klimatyczne i energię jako kwestie priorytetowe. Celem UE powinno być zmniejszenie emisji o 30% do roku 2020. Merkel zapowiedziała, że prezydencja niemiecka będzie dążyć do uzgodnienia konkretnych limitów ograniczenia emisji. Wyraziła nadzieję, że podczas majowego szczytu UE - Rosja będzie można rozpocząć negocjacje w sprawie porozumienia o partnerstwie.
Kanclerz Merkel liczy na poparcie Parlamentu Europejskiego w realizacji programu "Lepsze stanowienie prawa", w odniesieniu do którego również zapowiedziała określenie wymiernych celów. Uspokajała obawy, że mniejsza regulacja oznacza mniejszą ochronę i przekonywała, że usprawnienie administracji zwiększy jej efektywność.
W polityce zagranicznej Europa, której udało się z powodzeniem rozwiązać własne problemy historyczne powinna wywrzeć pozytywny wpływ na rozwiązanie konfliktów na Bliskim Wschodzie.
Wystąpienie przewodniczącego Komisji Europejskiej
Przewodniczący Komisji Europejskiej José Barroso również podkreślał wspólnotę wartości, takich jak Europa pokoju, wolności, demokracji, dobrobytu oraz sprawiedliwości. Odnosząc się do słów przewodniczącego Poetteringa dotyczących dialogu międzykulturowego i religijnego stwierdził, że różnorodność kulturowa, językowa czy tradycji stanowi dla Europy "cenny dar". "Pluralizm religijny i kulturowy to także tożsamość Europy" - powiedział Barroso i przypomniał, że różnorodność kulturowa pozwala Europie promować jej interesy i wartości na świecie.
Przewodniczący Barroso powiedział, że osiągnięcie takich celów jak wzrost gospodarczy, walka ze zmianami klimatycznymi czy gwarancja bezpieczeństwa dla obywateli wymagają rozwoju współpracy międzyinstytucjonalnej, "partnerstwa opartego na podziale kompetencji, a także instytucjonalnej niezależności". Barroso przypomniał o twórczej współpracy miedzy instytucjami odwołując się do zakończonych prac nad tak skomplikowanymi aktami prawnymi, jak REACH, dyrektywa usługowa czy perspektywa finansowa.
Przewodniczący Barroso wezwał państwa członkowskie do współpracy nad Traktatem Konstytucyjnym. Odwołując się do negatywnych wyników referendum w dwóch krajach europejskich powiedział, że "nie jest możliwe, aby ponownie przedstawić taki sam tekst". Przypomniał jednak, że tekst Traktatu został podpisany przez rządy wszystkich państw członkowskich, co świadczy o woli współpracy i zrozumieniu wspólnych problemów i wyzwań. "Nie potrzebujemy deklaracji intencji i zamiarów, potrzebujemy konkretnego zaangażowania" - powiedział Barroso pod adresem państw członkowskich.
Wystąpienia w imieniu grup politycznych
"Moja grupa w pełni podziela wizję, w której Europa jest zarówno silna i otwarta na świat, a zarazem bliska obywatelom i gotowa im służyć" - powiedział Joseph DAUL (EPP-ED, FR). Podkreślił jednak, że potrzebne jest wspólne podejście, aby sprostać wyzwaniom związanym z zapewnieniem bezpieczeństwa energetycznego, zwalczaniem zmian klimatycznych, rozwojem sektora badań naukowych oraz zrównoważonego rolnictwa i przetwórstwa żywności.
Martin SCHULZ (PSE, DE) powiedział, że reformy instytucjonalne musza się powieść, w przeciwnym razie "powrót do Nicei" oznaczać będzie "coś znacznie więcej niż tylko niepowodzenie traktatu". Schulz oczekuje postępów w budowaniu "socjalnej Europy", którą określił jako podstawowe zadanie dla swojej grupy politycznej w drugiej połowie kadencji.
Idea europejska nie służy juz zapewnieniu pokoju i bezpieczeństwa dostaw żywności, ale trzem wielkim wyzwaniom - wyżowi demograficznemu i migracji, zmianom klimatycznym i bezpieczeństwu dostaw surowców energetycznych oraz wzrostowi przestępczości zorganizowanej i terroryzmowi - stwierdził Graham WATSON (ALDE, GB). Bodźce do budowania Europy coraz częściej pochodzą z zewnątrz, powiedział szef liberałów i oskarżył państwa członkowskie, że próbując chronić narodową suwerenność oddają pola rządom globalnej anarchii.
Parlament Europejski powinien być głosem rozsądku, wizji i pokoju, a przede wszystkim rzecznikiem tych, o których nikt się nie upomina - stwierdził Brian CROWLEY (UEN, IE). Z tego powodu Parlament czasami musi nie zgadzać się z rządami państw członkowskich. Crowley przypomniał zasługi Stanów Zjednoczonych, które udzieliły pomocy pogrążonej w powojennym chaosie Europie.
Monica FRASSONI (Verts/ALE, IT) upomniała się o prawo do współdecydowania Parlamentu "we wszystkich obszarach" oraz podkreśliła konieczność zmniejszenia zależności energetycznej, co będzie wymagało "twardych negocjacji" z rosyjskim prezydentem.
Francis WURTZ (GUE/NGL, FR) mówił o potrzebie ochrony europejskiego modelu społecznego i wzywał do odrzucenia proponowanej liberalizacji usług pocztowych.
Jens-Peter BONDE (IND/DEM, DK) zwrócił uwagę na ilość przepisów wprowadzanych przez Brukselę do krajowych legislacji i wzywał do większej przejrzystości stanowienia prawa. Strona internetowa przewodniczącego Hansa-Gerta Poetteringa format PDF
PL
1
LINK
/president/defaulten.htm
PL
2
MULTIMEDIA
20070213MLT03090.pdf
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070208BRI02878 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070208BRI02878 ITEM-COVER-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070208BRI02878 ITEM-002-PL DOC XML V0//PL
Wymiar sprawiedliwości i sprawy wewnętrzne
Parlament o działaniach CIA w Europie: "Nie można stwierdzić, ani zaprzeczyć", że w Polsce były zlokalizowane tajne ośrodki przetrzymywania
2007-02-16 - 12:01
Ponad tysiąc lotów w europejskiej przestrzeni powietrznej oraz prawdopodobieństwo tworzenia tajnych ośrodków przetrzymywania w amerykańskich bazach wojskowych w krajach europejskich zarzuca CIA komisja tymczasowa Parlamentu Europejskiego, której sprawozdanie przyjął Parlament w środę, 14 lutego. Sprawozdanie, które krytykuje rządy niektórych państw członkowskich oraz Radę Ministrów UE za brak współpracy z komisją przyjęto stosunkiem głosów 382 za, 256 przeciw, i 74 wstrzymujących się. Sprawozdanie, którego projekt powstał w komisji tymczasowej ds. rzekomego wykorzystywania krajów europejskich przez CIA do transportu i przetrzymywania więźniów wypomina krajom europejskim, że te "przymykały oko" na obsługiwane przez CIA loty, "które w pewnych przypadkach były wykorzystywane do wydania w trybie nadzwyczajnym lub niezgodnego z prawem przewożenia zatrzymanych". Sprawozdanie stwierdza, że PE "jest głęboko zaniepokojony faktem, że w niektórych przypadkach tymczasowe tajne ośrodki przetrzymywania w krajach europejskich mogły znajdować się w amerykańskich bazach wojskowych" i ubolewa nad możliwym brakiem "kontroli nad amerykańskimi bazami wojskowymi ze strony goszczących je krajów europejskich". Pojęcie „tajne ośrodki przetrzymywania” obejmuje nie tylko więzienia, ale również „wszystkie miejsca przetrzymywania osób w pełnym odosobnieniu, takie jak mieszkania prywatne, posterunki policji, czy pokoje hotelowe, co miało miejsce w przypadku Khaleda El-Masriego w Skopje”.
W świetle powyższego Parlament oczekuje "od Rady wywarcia presji na wszystkie zaangażowane rządy, aby przedstawiły Radzie i Komisji wyczerpujące i dokładne informacje, a w razie konieczności, bezzwłocznego rozpoczęcia przez Radę przesłuchań i wszczęcia przez Komisję niezależnego dochodzenia".
"Nie można stwierdzić, ani zaprzeczyć", że w Polsce były zlokalizowane tajne ośrodki przetrzymywania
W poprawce przyjętej niewielka większością głosów (356:323), Parlament stwierdza, że "w świetle powyższych poważnych poszlak nie można stwierdzić ani zaprzeczyć, że w Polsce były zlokalizowane tajne ośrodki przetrzymywania". Jednocześnie zwraca uwagę, "że 7 z 14 zatrzymanych wspomniano w sprawozdaniu ABC News opublikowanym dziewięć miesięcy wcześniej, w dniu 5 grudnia 2005 r., ale i krótko potem usuniętym ze strony internetowej ABC, które zawierało nazwiska dwunastu głównych podejrzanych z Al-Kajdy przetrzymywanych w Polsce".
Odnosząc się do pobytu delegacji komisji w Polsce i przesłuchań świadków, Parlament ubolewa nad "rażącym brakiem współpracy ze strony rządu polskiego z komisją tymczasową, a zwłaszcza niewłaściwym przyjęciem delegacji tej komisji". Wyraża również "głębokie ubolewanie z powodu faktu, że wszyscy przedstawiciele polskiego rządu i parlamentu zaproszeni na spotkanie z komisją tymczasową, odmówili udziału w tym spotkaniu".
Parlament ubolewa, że Polska nie powołała "specjalnej komisji śledczej", a rząd polski "nie przeprowadził odrębnego dochodzenia w tej sprawie" oraz że polskie organizacje pozarządowe ds. praw człowieka, jak również dziennikarze śledczy spotkali się z brakiem współpracy ze strony rządu oraz z odmową ujawniania informacji.
Sprawozdanie stwierdza, że "złożone zostały sprzeczne oświadczenia na temat dzienników pokładowych dotyczących odnośnych lotów CIA, które według pierwszej wersji wydarzeń nie zachowały się, według następnej prawdopodobnie zostały umieszczone w archiwum lotniska, a według następnej miały zostać przesłane przez polski rząd Radzie Europy". Komisja przyznaje, że w listopadzie 2006 r. zarząd lotniska w Szymanach dostarczył jej częściowych informacji na temat dzienników pokładowych.
Parlament zauważa w sprawozdaniu, że "według różnych źródeł, kilku zatrzymanych mających kluczowe znaczenie dla sprawy, którzy w 2003 r. byli potajemnie przetrzymywani w Afganistanie, zostało wywiezionych z kraju we wrześniu i październiku 2003 r." i że samolot Boeing 737 o numerze rejestracyjnym N313P wykorzystywany przez CIA "przyleciał z Kabulu na lotnisko w Szymanach w dniu 22 września 2003 r. i został następnie skierowany do Guantánamo". Raport stwierdza, że "do siedmiu członków załogi [tego] samolotu dołączyło na pokładzie pięciu pasażerów i że pasażerów tych nie poddano kontroli celnej".
Parlament "z zaniepokojeniem odnotowuje, że z oficjalnej odpowiedzi udzielonej w dniu 10 marca 2006 r. przez podsekretarza stanu Witolda Waszykowskiego Terry'emu Davisowi wynika, że istnieją tajne porozumienia o współpracy, zawarte bezpośrednio między tajnymi służbami obydwu krajów, które wyłączają działalność obcych tajnych służb spod jurysdykcji polskich organów sądowych".
Sprawozdanie "zachęca rząd polski do stworzenia komisji śledczej z prawdziwego zdarzenia, która byłaby niezależna od rządu i zdolna do przeprowadzenia poważnych i gruntownych dochodzeń".
W odniesieniu do Rumunii raport stwierdza, że nie można "wykluczyć możliwości prowadzenia przez tajne służby USA na terenie Rumunii działań w ukryciu".
Wydania w trybie nadzwyczajnym
Sprawozdanie komisji tymczasowej podkreśla, że "w okresie od końca 2001 r. do początku 2005 r. CIA wykonało co najmniej 1 245 lotów w europejskiej przestrzeni powietrznej lub też zatrzymało się na europejskich lotniskach" przyznając jednocześnie, że "nie wszystkie te loty były wykorzystywane do celów związanych z wydawaniem w trybie nadzwyczajnym”.
Dokumenty robocze komisji tymczasowej dostarczają dodatkowych informacji "w sprawie analizowanych przez komisję przypadków wydania w trybie nadzwyczajnym, jak również firm powiązanych z CIA, samolotów wykorzystywanych przez CIA oraz krajów europejskich, w których samoloty CIA dokonywały międzylądowań”. W sprawozdaniu posłowie przytaczają 21 udokumentowanych przypadków wydań w trybie nadzwyczajnym i występują w związku z tym do krajów europejskich o "rekompensatę dla niewinnych ofiar wydawania w trybie nadzwyczajnym i zagwarantowanie im dostępu do rzeczywistej i szybkiej rekompensaty, w tym dostępu do programów rehabilitacyjnych, gwarancji, że wydarzenia te nie powtórzą się w przyszłości oraz odpowiedniego odszkodowania".
Parlament potępia wydania w trybie nadzwyczajnym jako "niezgodny z prawem instrument wykorzystywany przez Stany Zjednoczone w walce z terroryzmem" i potępiają "akceptowanie i ukrywanie tych praktyk przy licznych okazjach przez tajne służby i organy rządowe niektórych krajów europejskich”. Zwraca się zatem do Rady i państw członkowskich o wydanie oświadczenia, w którym "w jasny i stanowczy sposób wystąpią do rządu USA o zaprzestanie praktyk przetrzymywania i wydawania w trybie nadzwyczajnym".
Uzyskiwanie informacji przy pomocy tortur
Sprawozdanie stwierdza, że "program wydania w trybie nadzwyczajnym stanowi praktykę pozasądową", która "w większości przypadków obejmuje przetrzymywanie w pełnej izolacji i poddawanie torturom", co potwierdzają zeznania ofiar lub ich adwokatów zeznających przed Komisją. Zgodnie z zeznaniami Craiga Murraya, byłego brytyjskiego ambasadora w Uzbekistanie praktyka wymiany informacji wywiadowczych uzyskanych przy pomocy tortur była znana i tolerowana przez rząd Wielkiej Brytanii.
W świetle zgromadzonych dowodów, komisja uznała, że "realna staje się możliwość, że niektóre kraje europejskie otrzymywały [...] informacje uzyskane przy pomocy tortur".
Brak współpracy z komisją
Posłowie stwierdzają z dezaprobatą "brak współpracy z komisją tymczasową wielu państw członkowskich oraz Rady Unii Europejskiej" i podkreślają, że "postawa państw członkowskich, a zwłaszcza Rady oraz jej kolejnych prezydencji, jest daleka od norm, których spełnienia Parlament ma prawo oczekiwać". Zdaniem komisji "poważne braki w zakresie udzielenia konkretnych odpowiedzi na kwestie poruszone przez ofiary, organizacje pozarządowe, media i parlamenty jedynie wzmocniły słuszność już dobrze udokumentowanych przypuszczeń”. Rada najpierw "ukryła, a następnie, dopiero na wniosek Parlamentu, dostarczyła częściowe informacje o regularnie prowadzonych rozmowach z wysokiej rangi urzędnikami rządu amerykańskiego", co zdaniem komisji jest sytuacją "zupełnie nie do przyjęcia". Takie zaniedbania Rady "rzucają cień na rządy wszystkich państw członkowskich, ponieważ jako członkowie Rady ponoszą one odpowiedzialność zbiorową". Zdaniem posłów nie była przestrzegana "zasada lojalnej współpracy zapisana w traktatach, zgodnie z którą od państw członkowskich i instytucji UE wymaga się przyjęcia środków zapewniających wykonanie zobowiązań wynikających z Traktatów, w których zakres wchodzi poszanowanie praw człowieka lub wynikających z działań instytucji UE".
W swoim sprawozdaniu komisja tymczasowa skrytykowała brak woli współpracy ze strony rządów takich państw jak Austria, Włochy, Polska, Portugalia i Wielka Brytania. Sprawozdanie przytacza także konkretne dowody przypadków wydań w trybie nadzwyczajnym lub lotów samolotów CIA w takich krajach jak Niemcy, Szwecja, Hiszpania, Irlandia, Grecja, Cypr, Dania, Turcja, Była Jugosłowiańska Republika Macedonii, Bośnia i Rumunia.
Parlament wyraża zaniepokojenie lukami w złożonym przed komisją tymczasową przez Radę jej sekretarza generalnego Javiera Solanę oświadczeniu dotyczącym dyskusji w Radzie oraz wiedzy na temat metod stosowanych przez Stany Zjednoczone w ich kampanii przeciw terroryzmowi". Ubolewa też nad faktem, iż "nie był [on] w stanie uzupełnić dowodów, które już są w posiadaniu komisji tymczasowej". W podobnym tonie komisja krytykuje postawę europejskiego koordynatora ds. walki z terroryzmem Gijsa de Vriesa pytając "o prawdziwą istotę" jego funkcji "skoro nie był on w stanie udzielić satysfakcjonujących odpowiedzi na kwestie podniesione przez komisję tymczasową". Posłowie chcą, aby Parlament w najbliższej przyszłości przeprowadził "rewizję kompetencji koordynatora", by "zwiększyć przejrzystość i kontrolować jego działalność, tak aby wzmocnić europejski wymiar walki z terroryzmem".
Wnioski końcowe
Podkreślając, że wnioski komisji tymczasowej nie były wyczerpujące posłowie zachęcają parlamenty krajowe państw europejskich do "dalszego prowadzenia lub wszczęcia szczegółowych dochodzeń w sprawie tych domniemań, w sposób, jaki uznają za najstosowniejszy i najbardziej skuteczny, również poprzez tworzenie parlamentarnych komisji śledczych". Wzywają także do "podjęcia działań politycznych w następstwie przeprowadzonego przez komisję tymczasową dochodzenia oraz do kontroli rozwoju sytuacji, szczególnie w przypadku, gdyby Rada i/lub Komisja miały nie podjąć odpowiednich działań, a także do określenia, czy istnieje wyraźne ryzyko poważnego naruszenia zasad i wartości, na których opiera się Unia Europejska, oraz do zalecenia w oparciu o art. 6 i 7 Traktatu o Unii Europejskiej [stosownej] rezolucji."
Raport stwierdza, że "wszystkie kraje europejskie powinny mieć specjalne prawa krajowe umożliwiające regulowanie i kontrolowanie działań tajnych służb państw trzecich na terytorium ich kraju, a także sankcjonowanie bezprawnych aktów i działań, w szczególności stanowiących naruszenie praw człowieka". Komisja wzywa państwa członkowskie do przyjęcia odpowiednich środków w celu zagwarantowania, że "pozwolenie na przelot nad ich terytorium dla samolotów wojskowych i/lub policyjnych jest wydawane jedynie pod warunkiem otrzymania gwarancji poszanowania i monitorowania praw człowieka".
Parlament domaga się "zagwarantowania, zgodnie z konwencją, że zostanie wprowadzony zakaz lub system kontroli wszystkich samolotów obsługiwanych przez CIA, o których wiadomo, że uczestniczyły w wydawaniu zatrzymanych w trybie nadzwyczajnym lub istnieją takie podejrzenia".
Parlament wzywa w sprawozdaniu do zamknięcia więzienia w Guantánamo, a kraje europejskie do "bezzwłocznego poczynienia starań o powrót ich obywateli i mieszkańców, którzy byli bezprawnie przetrzymywani przez władze USA".
Debata w sprawie działań CIA w Europie
Otwierając debatę, autor sprawozdania Giovanni Claudio FAVA (PSE, IT) powiedział, że przygotowany przez komisję tymczasową raport jest zapisem "nadużyć w walce z międzynarodowym terroryzmem". Podkreślił, ze w świetle zgromadzonych materiałów dowodowych, "bardzo niewiele państw europejskich pozostawało poza zakresem działań CIA". "Nie wolno nadużyć traktować jako uzasadnionej broni w walce z terroryzmem" - stwierdził Fava.
Przemawiający w imieniu Rady, niemiecki minister ds. europejskich Günter Gloser powiedział, że "walka z terroryzmem nie może oznaczać rezygnacji z pryncypiów, w które terroryzm jest wymierzony". Oddalał oskarżenia o brak dostatecznej współpracy Rady z komisją tymczasową, gdyż UE nie posiada kompetencji, które umożliwiałyby obserwację działalności służb specjalnych. Gloser stwierdził, że ograniczenia prawne stanowiły przeszkodę do podjęcia przez Radę formalnych działań.
Komisarz Franco Frattini odpowiedzialny za obszar wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości powiedział, że choć "bezpieczeństwo jest sprawą o zasadniczym znaczeniu dla obywateli", to jednak nie można o nie walczyć "za wszelka cenę niezależnie od okoliczności". Wnioski z tego sprawozdania powinny, zdaniem Frattiniego, dotyczyć przyszłych działań UE - "Konieczne jest znalezienie takich rozwiązań, które pomogą zapobiec zaistnieniu takich zdarzeń w przyszłości". "Nie należy tworzyć wrażenia, iż na ławie oskarżonych posadziliśmy Stany Zjednoczone, na ławie oskarżonych siedzą terroryści" - mówił Frattini i podkreślał, że to właśnie dzięki wolnej prasie amerykańskiej i żywotności amerykańskiej demokracji sprawa ta została nagłośniona i "mogliśmy się nad nią pochylić".
Jas GAWRONSKI (EPP-ED, IT) stwierdził, że próby większego wyważenia raportu w ramach prac komisji i nadania mu większej użyteczności zakończyły się porażką. Zdaniem włoskiego deputowanego raport nie zawiera "nic nowego", a komisja sama utrudniała dialog, gdyż "zachowywaliśmy się jak trybunał".
Wolfgang KREISSL-DÖRFLER (PSE, DE) powiedział, że z terroryzmem należy walczyć w zgodzie z prawem międzynarodowym, a naruszanie praw człowieka powinno być "stawiane pod pręgierzem". "Nie należy łamać prawa w walce z bezprawiem, a cel nie może uświęcać środków" - powiedział dodając, że nie należy dopuszczać, aby służby specjalne działały bez kontroli.
Ignasi GURDANS CAMBO (ALDE, ES) powiedział, że nie wszystko udało się udowodnić z powodu braku współpracy rządów państw członkowskich. "Wysyłamy komunikat do rządów, że nie mogą w naszym imieniu, w imieniu obywateli, zwalczać terroryzmu za pomocą brudnej wojny" - stwierdził deputowany.
"Komisja stała się archiwistą działalności mediów oraz działalności prokuratury w państwach członkowskich, które same, bez żadnej pomocy komisji podjęły stosowne działania w nielicznych i odosobnionych przypadkach" - stwierdził poseł Konrad SZYMAŃSKI . Przemawiając w imieniu grupy UEN Szymański powiedział, że komisja tymczasowa nie przedstawiła żadnych nowych dowodów w sprawie zaangażowania państw członkowskich w nielegalną działalność. Zdaniem posła "brak nowych faktów pchnął europejską lewicę do szukania winnych na siłę." Tutaj też deputowany upatruje powód "absurdalnych zarzutów wobec Solany i Devlisa", a także wobec "ponad połowy państw członkowskich o brak kontroli przestrzeni powietrznej, prowadzący rzekomo do przekazywania osób w celu tortur." Poseł uznał, że jeśli nie posiada się dowodów za ani przeciw tezie o istnieniu miejsc odosobnienia na przykład w Polsce - "to lepiej milczeć".
Odnosząc się do braku współpracy ze strony rządów państw członkowskich Cem ÖZDEMIR (Verts/ALE, DE) stwierdził, że "jeśli ktoś nie ma nic do ukrycia nie zachowuje się w ten sposób". Natomiast deputowany z grupy GUE/NGL Giusto CATANIA (GUE/NGL, IT) z satysfakcją zakomunikował, że "Parlament Europejski odkrył perwersyjną strategię Ameryki".
"Sprawozdanie ma charakter spekulacyjny i nie ma oparcia w faktach" - stwierdził Gerard BATTEN (IND/DEM, GB) zarzucając, że autorami kierowała niechęć do Ameryki i niekończące się pragnienie, by coraz bardziej zwiększać uprawnienia UE". Za "tendencyjne i skażone hipokryzją" uznał sprawozdanie włoski deputowany z grupy ITS Luca ROMAGNOLI (ITS, IT).
"Powinniśmy wstydzić się głębokiego antyamerykanizmu, którego manifestacją jest to sprawozdanie" - stwierdził Roger HELMER (NI, GB) - "Raport Marty'ego był dziurawy jak szwajcarski ser, a sprawozdanie Favy jest niewiele lepsze".
"Moglibyśmy uzyskać o wiele więcej, gdybyśmy spotkali się z lepszą współpracą" - powiedział przewodniczący parlamentarnej komisji ds. zbadania działalności CIA poseł Carlos COELHO (EPP-ED, PT). Brak współpracy był szczególnie wyraźny w przypadku Polski, którą Coelho wymienił jako "jedyny kraj, w którym nie udało się doprowadzić do spotkania z przedstawicielami rządu lub Parlamentu"
Wystąpienia pozostałych polskich deputowanych
"Nas wszystkich, którzy bronią tego raportu, może dzielić przynależność partyjna oraz różnice ideowe na wiele spraw" powiedział poseł Józef PINIOR (PES), dodał jednak, że "łączy nas przekonanie, że oficerowie służb specjalnych muszą działać w ramach prawa, że nikogo nie wolno torturować oraz pozbawiać godności". Zdaniem posła wiele rządów oraz instytucji europejskich nie dołożyło należytych starań, aby wyjaśnić kwestie podnoszone przez Komisję. Wyraził swe ubolewanie z powodu braku poważnej współpracy ze strony rządu polskiego "mimo faktu 11 międzylądowań dokonanych na lotniskach polskich przez samoloty obsługiwane przez CIA." Zdaniem posła "w świetle zgromadzonego materiału oraz przy braku niezależnego śledztwa w tej sprawie w Polsce, Komisja [...] nie jest w stanie wykluczyć w sposób zdecydowany istnienia takich ośrodków [odosobnienia.] na terytorium państwa polskiego."
"Raport pana Favy można określić dyplomatycznie mianem kuriozum albo wprost skandal" - stwierdził poseł Mirosław Mariusz PIOTROWSKI (UEN) i uznał, że po roku swej działalności komisja tymczasowa nie przedstawiła "żadnych informacji, które wcześniej nie byłyby znane opinii publicznej." Poseł skrytykował sprawozdanie twierdząc, że jest "nierzetelne i tendencyjne" a wskazane w nim opinie z góry pasują do antyamerykańskiej tezy. Poseł Piotrowski wezwał do odrzucenia sprawozdania w całości oraz określenie "formalnych i merytorycznych wymogów dla sporządzania raportów, aby uniknąć w przyszłości dyskusji nad tak kompromitującymi dokumentami, jak raport pana Favy."
"Europejskie polowanie na czarownice zakończone. Na stosie płonie dobre imię takich państw jak Wielka Brytania, Polska, Włochy czy USA" - powiedział poseł Bogusław ROGALSKI (UEN) i podobnie jak jego przedmówca uznał sprawozdanie za "tendencyjne i nierzetelne". Opiera się ono - zdaniem posła - na półprawdach, domniemaniach i przypuszczeniach. Poseł Rogalski uznał, że "paradoksalnie dzisiaj ten raport daje zielone światło terroryzmowi pokazując, że Europa w imię nowej religii: praw człowieka gotowa jest chronić podejrzanych o terroryzm bardziej niż swoich obywateli." Wynika to z "chorobliwego antyamerykanizmu w tym Parlamencie." Poseł uznał, że "tylko współpraca transatlantycka może postawić skuteczną zaporę globalnemu zagrożeniu, jakim jest terroryzm."
Posłanka Barbara KUDRYCKA (EPP-ED) uznała, że w raporcie jest "więcej domysłów politycznych, komentarzy i opinii niż suchych faktów i logicznie wyciągniętych na ich podstawie wniosków". Posłanka przywołała zdanie z raportu, które mówi, "że Polska i Stany Zjednoczone podpisały tajną umowę, w której wyłączono obcych agentów działających na terenie Rzeczpospolitej z jurysdykcji polskich sądów." List wystosowany przez rząd do komisji, na który się powoływano "potwierdza dokładnie coś przeciwnego." Posłanka uznała jednak, że prace komisji prowadzą do bardzo ważnych i potrzebnych konkluzji. Uznała konieczność współpracy służb specjalnych z różnych państw, która jednak nie powinna pozostawać poza jakakolwiek kontrolą parlamentarną i sadową. "Jest to szczególnie ważne w tych krajach, gdzie rząd monopolizuje władzę i ma tendencje do instrumentalnego wykorzystywania służb do własnych, sobie tylko wiadomych celów" - dodała na zakończenie. Sprawozdawca Giovanni Claudio FAVA PSE IT P6_TA-PROV(2007)0032 Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie zbadania sprawy rzekomego wykorzystania krajów europejskich przez CIA do transportu i nielegalnego przetrzymywania więźniów
-//EP//TEXT TA P6-TA-2007-0032 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070208BRI02878 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070208BRI02878 ITEM-001-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070208BRI02878 ITEM-003-PL DOC XML V0//PL
Środowisko
Nowe przepisy dotyczące przetwarzania odpadów
2007-02-16 - 12:01
Z każdym rokiem rośnie w Unii Europejskiej produkcja odpadów, które w coraz większym stopniu wpływają na środowisko naturalne. Mimo coraz powszechniejszego zastosowania recyklingu, nie zmniejsza się ilość odpadów podlegająca składowaniu. Przyjmując w pierwszym czytaniu projekt nowej dyrektywy w sprawie odpadów Parlament Europejski chce do 2012 roku powstrzymać przyrost odpadów, a od 2020 roku stopniowo ograniczać ich produkcję. Parlament Europejski przyjął w pierwszym czytaniu, stosunkiem głosów 651 za, 19 przeciw i 16 wstrzymujących się, projekt dyrektywy, która poddaje gruntownej rewizji zapisy dyrektywy z 1975 roku w sprawie odpadów. Nowa dyrektywa ma na celu ustanowienie reguł dotyczących przetwarzania odpadów i nałoży na państwa członkowskie obowiązek opracowania wiążących planów ograniczania produkcji odpadów. Pięciostopniowa hierarchia przetwarzania odpadów W sprawozdaniu posłanki Caroline JACKSON (EPP-ED, GB) zawierającym liczne poprawki do projektu, Parlament wprowadził do dyrektywy pięciostopniowy system redukcji odpadów w zależności od sposobu ich przetworzenia, począwszy od najbardziej przyjaznego, a skończywszy na najmniej korzystnym dla środowiska naturalnego: (1) zapobieganie i redukcja odpadów, (2) ponowne wykorzystanie odpadów, (3) recykling odpadów, (4) odzyskiwanie energii (np. spalanie), (5) składowanie odpadów. Państwom członkowskim wolno będzie odejść od ustalonej hierarchii, gdyby analiza kosztów i korzyści wykazała, że alternatywny sposób przetwarzania jest lepszy w przypadku konkretnego strumienia odpadów. Oceny takie i analizy muszą być publikowane i poddawane przeglądom przez niezależne organy naukowe. Spalanie odpadów Dla posłów najważniejsze było ograniczenie ilości składowanych i spalanych odpadów, a więc tych form ich przetworzenia, które najbardziej szkodzą środowisku. Posłowie odrzucili propozycję, aby spalanie odpadów uznać za formę ich odzysku. Jeśli ta propozycja utrzyma się w dalszym procesie legislacyjnym nad tym projektem, to np. komunalne zakłady spalania odpadów stałych nie będą mogły być kwalifikowane jako zakłady odzysku. Stabilizacja odpadów Państwa członkowskie, w terminie 18 miesięcy od wejścia w życie dyrektywy będą sporządzać programy przeciwdziałania powstawaniu odpadów. Posłowie przyjęli poprawki zobowiązujące państwa członkowskie do stabilizacji całkowitej produkcji odpadów do roku 2012, biorąc za punkt odniesienia całkowitą roczną produkcję odpadów w roku 2008. Przez stabilizację należy rozumieć brak dalszego wzrostu ilości wytwarzanych odpadów od początku okresu stabilizacji. Posłowie chcą, aby do 2020 r. państwa członkowskie osiągnęły ogólny poziom ponownego wykorzystania i recyklingu wynoszący co najmniej 50% dla stałych odpadów komunalnych i 70% dla odpadów budowlanych, rozbiórkowych, przemysłowych i produkcyjnych. Krajom, które nie przekraczają poziomu 5% recyklingu w którejkolwiek kategorii lub dla których nie ma oficjalnych liczb, zgodnie z danymi Eurostatu za okres 2000-2005, może zostać przyznany dodatkowy okres 5 lat na realizację wyznaczonych celów. Do 2015 r. państwa członkowskie muszą ustanowić systemy selektywnej zbiórki dla następujących odpadów: papieru, metalu, plastiku, szkła, tekstyliów, innych odpadów ulegających biodegradacji, oleju i odpadów niebezpiecznych. Do 2020 roku żadne odpady, które mogą zostać poddane recyklingowi nie będą mogły podlegać składowaniu. Odpady a substancje wtórne Posłowie pragnęliby wyraźniej zdefiniować różnicę między odpadami, a substancjami wtórnymi, które mogą być wykorzystywane w produkcji przemysłowej, takimi jak szkło, metal lub kompost. Komisja powinna w tym celu wydać wytyczne dotyczące wykładni w oparciu o istniejące orzecznictwo, a jeżeli okaże się to niewystarczające powinna przedstawić wnioski legislacyjne zawierające jasne kryteria umożliwiające określenie każdego przypadku, w którym takie materiały czy substancje mogłyby zostać uznane za niemieszczące się w zakresie definicji odpadów. W przypadku braku środków przyjętych na poziomie wspólnotowym lub właściwego orzecznictwa europejskiego, takie materiały i substancje powinny być nadal uznawane za odpady. Posłowie proponują, aby Komisja, w razie potrzeby, przedłożyła w ciągu dwóch lat od wejścia w życie dyrektywy wniosek legislacyjny określający, jakie kryteria środowiskowe i jakościowe muszą zostać spełnione, aby w przypadku konkretnych kategorii produktów, materiałów lub substancji uznano, że dane odpady stały się produktem, materiałem wtórnym lub substancją wtórną. W ciągu pięciu lat od wejścia w życie dyrektywy Komisja przedłoży w razie potrzeby propozycje dotyczące ustalenia, jakie wymogi powinny mieć zastosowanie do odpadów takich jak kompost, kruszywa, papier, szkło, metal, zużyte opony i używana odzież. Obowiązki państw członkowskich Parlament proponuje uproszczenie wymogów, którym podlegać miałyby krajowe programy gospodarowania odpadami, aby zmniejszyć ich biurokrację i aby mogły być realizowane zgodnie z zasadą pomocniczości. Państwa członkowskie są zobowiązane podejmować środki niezbędne do zagwarantowania, że zbieranie, produkcja i przewóz odpadów niebezpiecznych oraz ich magazynowanie i przetwarzanie, przeprowadza się w warunkach optymalnej ochrony środowiska i zdrowia ludzkiego oraz bezpieczeństwa przedsiębiorców, zakładów przemysłowych i ludzi. Nie wolno mieszać różnych kategorii odpadów niebezpiecznych, ani odpadów niebezpiecznych z odpadami nie uznawanymi za niebezpieczne. Jeśli jest to technicznie wykonalne, mineralne oleje odpadowe powinny być zbierane oddzielnie od innych odpadów, a następnie przetwarzane zgodnie z hierarchią odpadów. Odpowiedzialność producenta Na producentów i importerów przeniesiona zostanie odpowiedzialności za odpady powstałe w wyniku wprowadzenia ich produktów do obrotu. Posłowie zalecają, aby przeniesienia odpowiedzialności dokonać poprzez: - wprowadzenie obowiązku odbioru odpadów przez producentów/importerów, - wprowadzenie obowiązku podawania do wiadomości publicznej informacji o stopniu, w jakim można przetworzyć dany produkt, - nałożenie na producentów obowiązku używania materiałów i wzornictwa, które pomagają uniknąć lub zmniejszyć wytwarzanie odpadów oraz uczynić istniejące odpady mniej szkodliwymi, - stworzenie infrastruktury umożliwiającej naprawę i ponowne wykorzystanie produktów, - stworzenie infrastruktury umożliwiającej rozsądnie przeprowadzaną selektywną zbiórkę, odbieranie i unieszkodliwianie produktów wycofanych z eksploatacji. Zanieczyszczający płaci Parlament proponuje, aby zgodnie z zasadą „zanieczyszczający płaci”, państwa członkowskie zapewniły, że każdy posiadacz odpadów przeprowadzi ich odzyskiwanie lub unieszkodliwianie samodzielnie lub powierzy ich odzyskiwanie lub unieszkodliwianie zakładowi lub przedsiębiorstwu, które przeprowadza operacje przetwarzania odpadów, lub przekaże je prywatnemu lub państwowemu punktowi zbierania. Koszty gospodarowania odpadami ponoszą: - posiadacz odpadów, które zebrał lub którymi gospodaruje podmiot zbierający odpady bądź przedsiębiorstwo oraz/lub - poprzedni posiadacze oraz/lub - producent wyrobu, z którego powstał odpad. Inne propozycje Parlamentu Europejskiego Oprócz zasady "zanieczyszczający płaci" posłowie zaproponowali szereg innych poprawek wprowadzających zapisy zaostrzające propozycje zawarte we wniosku legislacyjnym Komisji, które dotyczą m.in. - wprowadzenia zasady, że odpady przeznaczone do utylizacji przetwarza się w jednym z najbliższych zakładów przeznaczonych do tego celu, bez względu na to w jakim kraju UE się on znajduje, - obowiązku ustalenia pochodzenia i kontroli obiegu odpadów niebezpiecznych od momentu produkcji do miejsca przeznaczenia, - zakazu mieszania różnych rodzajów odpadów niebezpiecznych, - zbiórki i wykorzystania odpadów organicznych, - pozwoleń i sankcji, - ustanowienia forum konsultacyjnego ds. gospodarki odpadami. Ambitne cele narzucone przez posłów z pewnością nie ułatwią dalszego procesu legislacyjnego i negocjacji z Radą, zwłaszcza, że w niektórych państwach członkowskich 90% odpadów trafia na wysypiska, a tylko 33% podlega powtórnemu wykorzystaniu. Polskie głosy w debacie Poseł Wiesław Stefan KUC (UEN) zwrócił uwagę na definicję odpadów, która zakłada, że są nimi "te pozostałości procesów produkcyjnych, których nie możemy użyć jako surowca lub dodatku do innych procesów produkcyjnych na obecnym etapie rozwoju procesów technologicznych." Deputowany wskazał w szczególności na dwa rodzaje odpadów. Pierwsze to chlorki, które powodują kwaśne deszcze. W Polsce są przynajmniej dwa takie miejsca: niedaleko Szczecina i Gdańska. Drugi rodzaj to tzw. „hot-spoty”, których jest w Unii kilka, z tego jeden w Jaworznie koło Krakowa. "Zgromadziło się tam przez lata ponad 150 tysięcy ton odpadów pochodzących z pobliskiej fabryki środków ochrony roślin" - powiedział poseł Kuc. "Nie wiemy, jak zniszczyć te i inne odpady, co z nimi zrobić" - stwierdził i wezwał Agencję Ochrony Środowiska i instytuty badawcze do opracowania sposobów likwidacji odpadów chemicznych. Posłanka Urszula KRUPA (IND/DEM) oceniła, że to konsumpcyjny styl życia Europejczyków jest powodem powstawania i składowania coraz większej ilości odpadów. Deputowana oceniła propozycje recyklingu jako ważny element profilaktyki. Przestrzegała jednak przed wprowadzeniem skomplikowanego prawodawstwa. Może to być "trudnym zadaniem, zwłaszcza dla lokalnych samorządów i małych przedsiębiorstw." Ponadto biedniejsze samorządy z nowych państw członkowskich mogą nie poradzić sobie ze względu na brak doświadczenia i funduszy. Sytuacje pogorszą także rygorystycznie nałożone kary za niewykonanie zapisów dyrektywy, gdyż "zubożą jeszcze bardziej samorządy, małe i średnie przedsiębiorstwa powodując, że na realizację celów prośrodowiskowych w końcu zabraknie nam pieniędzy" - zakończyła. Poseł Leopold Józef RUTOWICZ (UEN) zwrócił w swym wystąpieniu uwagę na metale ciężkie, jako składnik odpadów powstałych po utylizacji biologicznej ścieków na nieprzemysłowych terenach górskich. Poseł wskazał w szczególności na Europę Wschodnią, gdzie znajdują się składowiska przeterminowanych pestycydów - pozostałość po zlikwidowanych zakładach. Poseł pochwalił propozycję recyklingu, zaznaczył jednak, że "skuteczność działania w tym zakresie ogranicza brak wiedzy na temat szkodliwości odpadów i ich utylizacji, [...] brak środków na zagospodarowanie odpadów" oraz "niedostateczna wymiana najlepszych praktyk w tym zakresie." "Najbardziej korzystnym i trwałym sposobem rozwiązania problemu odpadów jest unikanie ich powstawania" - powiedział poseł Bogusław SONIK (PPE-DE). Poseł zwrócił uwagę na możliwe działania prewencyjne takie, jak "zmniejszanie ilości, wielokrotne wykorzystanie produktów oraz ponowne przetwarzanie odpadów i odzysk surowców wtórnych". Poseł skrytykował niektóre "rażące propozycje w sprawozdaniu", mianowicie "zmiany statusu zakładu termicznego unieszkodliwiania odpadów na zakłady termicznego przekształcania odpadów". Zdaniem posła, reklasyfikacja zakładów spalania odpadów będzie oznaczać, że w świetle prawa unijnego transport odpadów, które mają zostać spalone pomiędzy państwami unijnymi będzie legalny. "Przyczyni się to znacznie do napływu odpadów do nowych państw członkowskich z bogatszej części Unii, gdzie spalanie odpadów jest znacznie droższe". Poseł podkreślił, że "spalanie odpadów przyczynia się do zmian klimatycznych i zatrucia środowiska oraz zwiększa naszą zależność importu cennych materiałów, które mogłyby być odzyskane podczas recyklingu". Poseł Adam GIEREK (PSE) uznał, że ujednolicenie terminologii oraz definicji odpadów, polepszy efektywność gospodarowania nimi. Zaznaczył jednak, że "w obecnym projekcie nieścisła terminologia przysparza wiele problemów interpretacyjnych". Jako przykład podał definicję recyklingu materiałów, która mówi, że jest to „odzyskiwanie i przetwarzanie odpadów na produkty, materiały lub substancje z przeznaczeniem do wykorzystania w celu pierwotnym lub innych celach” wskazując, że nie precyzuje, czym są te „inne cele”. Ponadto "nie rozróżnia także pojęcia towaru, który może się stać odpadem, od materiału i substancji." Poseł zwrócił także uwagę na koszty, które będzie trzeba ponieść i kraje, które nie są jeszcze przygotowane "do drogiego recyklingu." Poseł przekonywał, że należy "opracować efektywne systemy zbiórki, segregacji i demontażu, tak by zwykły obywatel Unii Europejskiej był zainteresowany zbiórką i recyklingiem materiałowym, a nie spalaniem". Sprawozdawca Caroline JACKSON EPP-ED GB Sprawozdawca Johannes BLOKLAND IND/DEM NL P6_TA-PROV(2007)0029 Rezolucja legislacyjna Parlamentu Europejskiego w sprawie wniosku dotyczącego dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie odpadów P6_TA-PROV(2007)0030 Rezolucja legislacyjna Parlamentu Europejskiego Strategia tematyczna w sprawie recyklingu odpadów
-//EP//TEXT TA P6-TA-2007-0029 0 NOT XML V0//PL
-//EP//TEXT TA P6-TA-2007-0030 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070208BRI02878 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070208BRI02878 ITEM-002-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070208BRI02878 ITEM-004-PL DOC XML V0//PL
Środowisko
Zmiany klimatyczne: potrzebne ambitne cele
2007-02-16 - 12:01
Parlament Europejski przyjął projekt rezolucji, w której podkreśla potrzebę podjęcia pilnych i konkretnych kroków na poziomie globalnym mających na celu przeciwdziałanie zachodzącym zmianom klimatycznym. Rezolucja Parlamentu to odpowiedź na komunikat Komisji Europejskiej „Ograniczenie globalnego ocieplenia do 2°C w perspektywie roku 2020 i dalsze" opublikowany w styczniu. Parlament przypomina - co stwierdzał już w swoich wcześniejszych rezolucjach - że strategia UE w sprawie zamian klimatycznych powinna dążyć do ograniczenia średniego światowego wzrostu temperatury do 2°C powyżej poziomu sprzed industrializacji oraz do ogólnego ograniczenia emisji do 2020 r. we wszystkich krajach uprzemysłowionych o 30% w porównaniu do poziomu emisji z 1990 r., aby osiągnąć poziom redukcji w granicach 60-80% do 2050r. Rezolucja podkreśla, że minimalne ograniczenie emisji na poziomie 30% we wszystkich krajach uprzemysłowionych jest niezbędne do zapewnienia realnej możliwości osiągnięcia celu UE ograniczenia średniego wzrostu temperatury do 2°C.
PE uważa, że przy odpowiednio zrównoważonych krajowych systemach podatkowych można zwiększyć efektywność energetyczną w państwach członkowskich i zapobiec niepotrzebnemu zużyciu energii. Wzywa więc Komisję i państwa członkowskie do zbadania możliwości nałożenia obowiązującego w całej Unii systemu podatkowego mającego na celu propagowanie gospodarki charakteryzującej się niskim zużyciem węgla przy wykorzystaniu najlepszych dostępnych technologii i procesów produkcyjnych oraz bardziej zrównoważonych metod zużycia.
Rezolucja podkreśla, że sektor transportowy odpowiada za największy wzrost zużycia energii, a transport drogowy odpowiada za 25% całej emisji dwutlenku węgla we Wspólnocie i dlatego wzywają do rozwoju transportu publicznego oraz podejmowania wiążących środków dla sektora transportu, w tym lotnictwa, aby obniżenie emisji do 2020 r. w transporcie odpowiadało spadkom w innych sektorach.
Posłowie zalecają wprowadzenie wiążących pułapów zwiększenia udziału energii ze źródeł odnawialnych w strukturze zużycia energii w UE do 25% do 2020 roku. PE zaleca wprowadzenie wiążących celów sektorowych dotyczących energii odnawialnej, ponieważ jedynie takie cele spowodują rzeczywistą poprawę w opanowywaniu zamian klimatycznych. Posłowie wzywają Komisję, aby obok celów ogólnych przedłożyła państwom członkowskim szczególne cele sektorowe dotyczące energii odnawialnej.
Parlament zauważa, że Komisja uznaje w perspektywie średniookresowej znaczącą rolę paliw kopalnych oraz możliwość podjęcia dalszych badań nad zmniejszeniem intensywności zużycia węgla, zgodnie z wyznaczonym dla zmniejszania emisji CO2 celem 2°C. PE uważa, że powinno ono obejmować nieustanną modernizację i poprawę wydajności, opracowanie nowej generacji instalacji, dalsze opracowywanie skutecznych i oszczędnych metod wychwytywania i składowania dwutlenku węgla. PE uznaje znaczenie technologii wychwytywania i składowania dwutlenku węgla dla zmniejszania emisji gazów cieplarnianych.
Parlament uważa, że do 2050 r. potrzeby energetyczne UE w przeważającej mierze muszą być zaspokajane ze źródeł energii wytwarzanej bez udziału węgla lub przy pomocy technologii ograniczających emisję gazów cieplarnianych. Wzywa zatem Komisję do przyjęcia założeń polegających na pokryciu 60% zapotrzebowania na energię elektryczną w UE do roku 2020 przez technologie energetyczne neutralne pod względem emisji CO2, o ultra niskiej lub zerowej emisji CO2, korzystne dla klimatu Europy oraz dla bezpieczeństwa dostaw.
Kwestie związane z bezpieczeństwem dostaw energii oraz przeciwdziałaniem zmianom klimatycznym będą jednym z najważniejszych tematów poruszanych na najbliższym szczycie Rady Europejskiej 8 i 9 marca. P6_TA-PROV(2007)0038 Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie zmian klimatycznych
-//EP//TEXT TA P6-TA-2007-0038 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070208BRI02878 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070208BRI02878 ITEM-003-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070208BRI02878 ITEM-005-PL DOC XML V0//PL
Rada Europejska
Strategia lizbońska: rynek pracy, innowacje, energetyka
2007-02-16 - 12:01
Parlament z zadowoleniem przyjmuje starania państw członkowskich mające na celu zapewnienie sukcesu strategii lizbońskiej i przedstawia propozycje dalszych działań, które będą musiały zostać podjęte w przyszłości. Rezolucja przyjęta przez Parlament określa oczekiwania posłów przed nadchodzącym posiedzeniem Rady Europejskiej, której wiosenne spotkania zwyczajowo poświęcone są sprawom gospodarczym. Parlament stwierdza w rezolucji, że strategia lizbońska jest odpowiedzią Europy na wyzwania globalizacji, a warunkiem wstępnym jej sukcesu jest wzrost i zatrudnienie, oraz reformy gospodarcze, społeczne i dotyczące środowiska. PE przestrzega przed ograniczeniem strategii jedynie do kilku priorytetów związanych z realizacją rynku wewnętrznego i lepszą regulacją.
W świecie o ograniczonych zasobach naturalnych i kruchym systemie ekologicznym Unia Europejska powinna dążyć do stania się najbardziej wydajną surowcowo i energetycznie strefą gospodarczą na świecie, stwierdza Parlament i podkreśla ogromny potencjał gospodarczy energowydajnych technologii i energii odnawialnych na światowym rynku. Wyraża przy tym ubolewanie spowodowane brakiem środków finansowych przeznaczonych na realizację ambitnych celów wyznaczonych przez strategię lizbońską.
Tworzenie większej liczby miejsc pracy i lepszych szans
Parlament uważa, że reforma rynku pracy musi mieć na celu pogodzenie potrzeb przemysłu w zakresie zwiększenia elastyczności z postulatami pracowników dotyczącymi zwiększenia bezpieczeństwa socjalnego. Bezrobocie dotyka w szczególności najbardziej wrażliwe grupy, zwłaszcza pracowników najmniej wykwalifikowanych, dlatego konieczne są szczególne wysiłki w celu promowania aktywnej polityki szkolenia do celów zatrudnienia, a także poprawy systemu edukacyjnego.
Parlament nalega, aby państwa członkowskie, we współpracy z partnerami społecznymi, zwiększyły wysiłki na rzecz tworzenia miejsc pracy i zwiększenia udziału ludzi młodych, kobiet i pracowników w starszym wieku w rynku pracy poprzez:
- zapewnienie, że każdej osobie, która opuszcza szkołę, w ciągu sześciu miesięcy zostanie zaoferowana praca, szkolenia lub inne środki służące poprawie zdolności zatrudnienia,
- zapewnienie wyższej stopy zatrudnienia wśród osób niepełnosprawnych,
- skrócenie czasu niezbędnego do rozpoczęcia nowej działalności gospodarczej do okresu nieprzekraczającego jednego tygodnia, przy zapewnieniu niskich opłat i kosztów administracyjnych związanych z rozpoczęciem działalności,
- zapewnienie przystępnych systemów opieki nad dziećmi i inne systemów opieki,
- zmniejszanie obciążeń związanych z opodatkowaniem pracy,
- walkę z wykluczeniem społecznym i dyskryminacją oraz rozwój polityki imigracyjnej i integracyjnej.
Usunięcie trwałych deficytów rynku wewnętrznego
Rezolucja podkreśla, że stosowanie praw własności intelektualnej i ich ochrona jest w Europie kosztowne i czasochłonne oraz że hamuje związaną z innowacją konkurencyjność. PE ubolewa z powodu braku postępów w zakresie europejskiej polityki patentowej. Wzywa Komisję do niezwłocznego przedstawienia konkretnych propozycji dotyczących nowej strategii patentowej, a państwa członkowskie do przyjęcia skutecznego systemu patentowego. Parlament uważa również, że zasadnicze znaczenie dla właściwego funkcjonowania jednolitego rynku mają sprawnie funkcjonujące rynki finansowe.
Pobudzanie potencjału innowacyjności UE
PE wyraża zadowolenie z przyjęcia siódmego programu ramowego i podkreśla znaczenie celów związanych z finansowaniem badań na poziomie 3% PKB . Rezolucja zauważa, że Parlament nieustannie podkreślał znaczenie badań, rozwoju technologicznego oraz rosnącej roli wiedzy dla pobudzenia wzrostu gospodarczego oraz dobrobytu społeczeństwa i dobrego stanu środowiska naturalnego.
Zapewnienie trwałej polityki energetycznej
Parlament wyraża przekonanie, że strategia lizbońska może odnieść sukces tylko wtedy, gdy podjęte zostaną dalsze starania zmierzające w kierunku stworzenia wspólnotowej polityki energetycznej. Starania te nie mogą jednak prowadzić do uwspólnotowienia i ujednolicenia krajowych polityk energetycznych, lecz do zwiększenia konkurencji i korzyści dla konsumentów.
Z zadowoleniem Parlament przyjmuje działania na rzecz realizacji celów w zakresie obniżenia emisji CO2, uzgodnionych w Kioto i uznaje, że energia atomowa zajmuje ważne miejsce w strukturze źródeł energii wielu państw członkowskich. Podkreśla jednak, że z jej produkcją wiążą się zagrożenia oraz że w chwili obecnej nie ma ostatecznych rozwiązań dotyczących recyklingu odpadów atomowych. Parlament zastrzega, że decyzję dotyczącą wykorzystania energii atomowej można podjąć wyłącznie na szczeblu państw członkowskich w ramach zasady pomocniczości.
W celu zapewnienia dobrze funkcjonującego rynku wewnętrznego w zakresie energii, konieczne są dalsze działania na rzecz wyraźnego oddzielenia produkcji energii od jej dystrybucji.
Lepsze otoczenie regulacyjne
PE popiera kontynuację programu lepszego stanowienia prawa, w którego propagowaniu powinien odgrywać wiodącą rolę. Przypomina, że lepsze stanowienie prawa nie oznacza deregulacji lub uregulowań minimalnych.
Silniejsze zaangażowanie państw członkowskich
Parlament podkreśla, że nie da się rozwiązać problemów w dziedzinie gospodarki i zatrudnienia bez aktywnego udziału parlamentów na szczeblu krajowym i europejskim. Państwa członkowskie powinny promować szerszą dyskusję z parlamentami krajowymi nad krajowymi programami reform celem ściślejszego powiązania programów reform z debatą budżetową. P6_TA-PROV(2007)0040 Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie wkładu do wiosennego posiedzenia Rady w 2007 r. w związku ze strategią lizbońską
-//EP//TEXT TA P6-TA-2007-0040 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070208BRI02878 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070208BRI02878 ITEM-004-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070208BRI02878 ITEM-006-PL DOC XML V0//PL
Rolnictwo
Reforma wspólnej organizacji rynku wina
2007-02-16 - 12:01
Spadek spożycia oraz wzrastający import skłaniają Unię Europejską do podjęcia reformy wspólnej organizacji rynku wina. Parlament przyjął sprawozdanie, w którym przekonuje, że rozważnie przeprowadzona reforma pozwoli stawić czoła konkurencji ze strony producentów pozaeuropejskich. W sprawozdaniu posłowie zalecają zachowanie mechanizmów destylacji, ustalenie pułapów karczowania winorośli oraz stopniowego przyznawania praw do nowych nasadzeń, a także harmonizację zasad etykietowania win. Karczowanie winorośli Parlament uważa, że kwestia trwałego odłogowania obszarów uprawy winorośli "nie może być centralnym punktem reformy wspólnej organizacji rynku, lecz że powinna być jednym z parametrów interwencji strukturalnych". Państwa członkowskie powinny mieć możliwość "zatwierdzenia lub odrzucenia trwałego odłogowania stosując środowiskowe i społeczne kryteria krajowe i/lub regionalne, które są zgodne z obiektywnymi warunkami określonymi uprzednio na szczeblu wspólnotowym". Posłowie uważają, że każde państwo członkowskie i region powinien mieć możliwość "ustanowienia elastycznego górnego pułapu w zakresie karczowania winorośli dla każdego regionu oraz możliwości wyboru kategorii wina, które zostaną potraktowane priorytetowo w programie karczowania". W tym celu powinny zostać opracowane "obiektywne kryteria wspólnotowe ograniczające możliwości trwałego odłogowania", które mogłyby obejmować m.in.: - winnice w regionach górskich, przybrzeżnych i wyspiarskich, - winnice produkujące wina i sprzedające je na miejscu, - winnice produkujące głównie wina posiadające oznaczenie geograficzne lub w tradycyjnych regionach o znaczeniu historycznym, - winnice na stokach, na których należy zapobiegać erozji gleby i utracie różnorodności biologicznej, - winnice, które otrzymały pomoc strukturalną w ramach programów wspólnotowych. Destylacja Posłowie uważają, że "publiczne składowanie alkoholu powinno zostać zniesione", ale sprzeciwiają się "natychmiastowemu zniesieniu mechanizmu destylacji i innych środków wsparcia rynkowego". We wstępnym etapie reformy, należy przekształcić cztery istniejące środki w zakresie destylacji w dwa: a) obowiązkową destylację, która "będzie pełniła rolę zabezpieczenia i umożliwi stopniową reorganizację rynku", b) dobrowolną destylację alkoholu z wina, "która umożliwi adaptację sektora spirytusów winnych wchodzących w skład produktów destylacji wina lub służących dostosowywaniu zawartości alkoholu". Parlament uważa, że "destylacja produktów ubocznych musi zostać zweryfikowana w zakresie wdrażania oraz sposobów na obniżenie kosztów na szczeblu wspólnotowym, w szczególności poprzez umożliwienie sprzedaży części alkoholu na innych rynkach zbytu, jak np. rynek alkoholu spożywczego". Uznaje też za konieczne "stworzenie nowego mechanizmu zarządzania kryzysowego, mającego zastosowanie w szczególnie poważnych i autentycznych sytuacjach kryzysowych". Nowe nasadzenia i propagowanie konsumpcji Powinna być przestrzegana "rozważna i przejrzysta procedura stopniowego przyznawania praw do nowych nasadzeń". Zapobiegnie ona "niekontrolowanej ekspansji potencjału uprawy winorośli w Unii". Państwa członkowskie powinny przedłożyć programy obejmujące "docelowy poziom nasadzeń, rozwój systemu przyznawania nowych praw, odmiany w każdym z regionów oraz harmonogram wdrażania". Prawa do nowych nasadzeń powinny być przeznaczone przede wszystkim dla "młodych rolników, na rzecz produkcji win gatunkowych oraz winnic zaangażowanych w programy poprawy jakości i wprowadzania wina do obrotu, wraz z zalecanym włączeniem do uregulowanego rejestru winnic". Ponadto, posłowie uważają, że przed przyznaniem jakichkolwiek praw do nowych nasadzeń każde państwo członkowskie powinno ocenić program i przebieg procesu karczowania oraz sytuację niezalegalizowanych i nielegalnych plantacji. Parlament przestrzega, że trudności wynikające z rosnącego przywozu wina z krajów trzecich oraz wzrastającej liczby jego zapasów niekorzystnie wpływają na ceny oraz dochody producentów. Problemy te powinny zostać rozwiązane poprzez ustanowienie szeregu podstawowych priorytetów, takich jak propagowanie umiarkowanej i odpowiedzialnej konsumpcji, realokację środków budżetowych umożliwiających dotarcie do nowych konsumentów i zdobycie nowych rynków lub ich odzyskanie, a także promocję jakości i wspieranie badań. Wzbogacani i etykietowanie Sprawozdanie przyznaje, że wzbogacanie ma bezpośredni wpływ na poziom produkcji, ponieważ może spowodować wzrost produkowanej ilości z hektara, ale posłowie uważają, że aktualne przepisy powinny pozostać w mocy, gdyż "propozycja Komisji dotycząca zmniejszenia maksymalnego poziomu wzbogacania jest nieuzasadniona". Parlament podkreśla potrzebę "zapewnienia pomocy dla moszczu i rektyfikowanego skoncentrowanego moszczu stosowanego do wzbogacania ze względu na konieczność zachowania tradycyjnej praktyki enologicznej". Należy w szczególności utrzymać pomoc dla moszczu wykorzystywanego do produkcji soku z winogron w celu utrzymania produktu stosowanego w innych celach niż produkcja wina, które są istotne dla sektora i służą zachowaniu równowagi rynkowej. Sprawozdanie podkreśla również znaczenie kwestii pozahandlowych w ramach WTO. Posłowie wzywają Komisję do opracowania sytemu oznakowania importowanych napojów alkoholowych wyprodukowanych na bazie wina, które nie odpowiadają europejskim praktykom enologicznym i które nie powinny być oznakowane jako wina. Parlament wzywa do harmonizacji języka używanego na etykietkach tak, aby nie trzeba było tłumaczyć niektórych określeń, jeśli nie zachodzi niebezpieczeństwo dezorientacji konsumentów. Sytuacja na rynku wina UE Istniejąca wspólna organizacja rynku wina w UE jest skomplikowana i kosztowna, a jej zasady są niezrozumiałe dla konsumentów i trudne do przestrzegania przez producentów. Kraje producenckie „nowego świata” posiadają bardziej elastyczne przepisy i stosują agresywne strategie handlowe. Oprócz stopniowego spadku spożycia, przede wszystkim wina stołowego, o około 0,65% w skali roku na całym świecie, zaostrza się konkurencja ze strony wina pochodzącego z przywozu, spowodowana zwiększoną globalizacją oraz dwustronnymi porozumieniami handlowymi zawartymi przez UE. Począwszy od 1996 r. przywóz wina wzrastał w stosunku 10% w skali roku, tj. znacznie szybciej niż jego wywóz, i wyniósł 11,8 milionów hektolitrów w 2005 r. Faktyczny wywóz stanowi jedynie 5-6% łącznej produkcji wspólnotowej. Cykliczne jak dotąd nadwyżki wykazują tendencję do przekształcenia się w nadwyżki strukturalne i w chwili obecnej wynoszą 15 milionów hektolitrów, tj. 8,4% podaży. Dochody europejskich producentów win obniżyły się średnio o 12% od 1999 roku, (który to rok charakteryzował się szczególnie wysokimi cenami dla producentów), do 2003 r., czyli roku o wysokim poziomie produkcji. Choć obniżka ta nie może być traktowana jak strukturalna, to jednak posłowie uważają, że może doprowadzić do poważnych problemów społeczno-ekonomicznych w regionach wytwarzających wino. Sprawozdawca Katerina BATZELI PSE GR P6_TA-PROV(2007)0049 Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie reformy wspólnej organizacji rynku wina
-//EP//TEXT TA P6-TA-2007-0049 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070208BRI02878 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070208BRI02878 ITEM-005-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070208BRI02878 ITEM-007-PL DOC XML V0//PL
Sprawy gospodarcze i walutowe
Wpływ wzrostu cen energii na gospodarkę
2007-02-16 - 12:01
Brak stabilności cen ropy naftowej w ciągu ostatnich lat i ich nagły wzrost z poziomu 12 USD za baryłkę przed rokiem 2000 do 79 USD w sierpniu 2006 roku niepokoi posłów, czemu dali wyraz w przyjętym dziś sprawozdaniu w sprawie makroekonomicznych skutków wzrostu cen energii. Zdaniem posłów nagły wzrost cen zmniejsza "intensywność ożywienia gospodarczego Europy". Choć obecna sytuacja przypomina tę z dekady przełomu lat 70. i 80., posłowie uważają, że obecny wzrost cen ma charakter trwały. W przyjętym sprawozdaniu Manuela António DOS SANTOS (PSE, PT) w sprawie makroekonomicznych skutków wzrostu cen energii posłowie podzielają obawy o dostateczną wysokość zasobów ropy naftowej w przyszłości. Niepokoją ich także rosnące koszty poszukiwania i wydobycia ropy. Podkreślają, że w sektorze naftowym potrzebne są ogromne inwestycje, aby podnieść zdolności produkcyjne i przetwórcze w celu sprostania zwiększonemu zapotrzebowaniu. Parlament zwraca uwagę, że obecny wzrost ceny ropy naftowej "ma inny charakter niż w przeszłości, kiedy to był on powodowany podażą i miał charakter krótkotrwały". Zdaniem posłów obecny wzrost jest trwały i został spowodowany "szybko rosnącym popytem w Chinach, lecz również wysokim zużyciem w Stanach Zjednoczonych, a także niepewnością panującą w regionach będących producentami ropy naftowej i niedostateczną podażą spowodowaną niedoinwestowaniem infrastruktury". Skutki recesyjne Sprawozdanie zwraca uwagę na "odczuwalne skutki wzrostu ceny ropy naftowej dla UE jako importera netto ropy naftowej, polegające na zmniejszeniu wzrostu PKB, inwestycji i zatrudnienia oraz zwiększeniu presji inflacyjnej i stóp procentowych". Parlament jest zaniepokojony wpływem cen energii na wzrost cen konsumpcyjnych, co zwiększyło inflację w strefie euro i UE do 2,3%. Posłowie zauważają, że wzrostowi cen producentów przemysłowych o 5,9% w lipcu 2006 r. w strefie euro, nie towarzyszy wpływ skokowego wzrostu cen ropy na zarobki. Posłowie dostrzegają społeczne skutki wyższych cen mieszkań, ogrzewania i transportu, a także coraz trudniejszą sytuację MŚP na rynku kredytowym i negatywne skutki wzrostu cen ropy na inwestycje i zatrudnienie w UE. Sprawozdanie wzywa państwa członkowskie do przyjęcia odpowiednich środków gwarantujących przystępność cenową i dostęp do usług pomimo wzrostu cen ropy naftowej, "aby zapewnić mobilność i uniknąć wykluczenia społecznego i pauperyzacji". Sektor transportowy Na sektor transportu przypada 56% całkowitego zużycia ropy naftowej w UE i dlatego na ten sektor wzrost ceny ropy naftowej wywiera największy wpływ. Posłowie wzywają w sprawozdaniu do przyjęcia dyrektywy ramowej w sprawie racjonalizacji zużycia energii w transporcie i podkreślają że przechodzenie na inne środki transportu stanowi ważny sposób zmniejszania zużycia ropy naftowej. Parlament zachęca też do harmonizacji ustawodawstwa dotyczącego samochodów osobowych, która powinna obejmować ujednolicenie obowiązującego na terenie całej UE opodatkowania pojazdów w oparciu o emisje CO2 wraz z procedurami certyfikacji i znakowania oraz zachęty fiskalne do różnicowania źródeł energii. Sprawozdanie wzywa do przyjęcia kompleksowej strategii w celu stopniowego wycofywania paliw kopalnych z sektora transportu, co doprowadzi do stopniowego zmniejszenia zależności UE od ropy, a także do stopniowego wykorzystywania czystych energii w transporcie. Należy wspierać rozwój i produkcję paliw alternatywnych, takich jak biopaliwa, pojazdów wykorzystujących wodorowe ogniwa paliwowe i pojazdów hybrydowych oraz szukać innowacyjnych rozwiązań ogólnego zarządzania systemami transportu, łącznie ze środkami w dziedzinie wydajności energetycznej pojazdów. Konkurencja Sprawozdanie przypomina, że pilną kwestią jest "zapewnienie sprawiedliwych, konkurencyjnych cen energii na krajowych rynkach energii" i zwraca uwagę, że rynki energii są w dużej mierze rynkami krajowymi zdominowanymi przez kilka spółek, które często są również właścicielami infrastruktury. Posłowie podkreślają, że "rozdzielenie infrastruktury i dostawców jest sprawą podstawową dla właściwego funkcjonowania rynków krajowych oraz rynku wewnętrznego, a także dla zachęcenia do inwestowania w infrastrukturę". Konieczne jest dokończenie tworzenia wewnętrznego rynku energii i usunięcie rozbieżności dotyczących "uprawnień organów regulacyjnych, braku europejskiego organu regulacyjnego ds. energii zajmującego się kwestiami transgranicznymi, braku planu priorytetowych połączeń wzajemnych, reguł działania sieci, systemów bilansowania i magazynowania gazu". Wnioski Sprawozdanie podkreśla, że jeżeli obecnie nie zostaną podjęte żadne środki, w 2030 r. uzależnienie Europy od przywozu energii wzrośnie z 50% do 71%, z czego 94% stanowić będzie import ropy naftowej. Powiększą się tym samym negatywne skutki wywierane przez wzrost i brak stabilności ceny ropy naftowej na gospodarkę europejską. Posłowie zwracają uwagę na konieczność dokonania znacznych inwestycji w infrastrukturę energetyczną i dostawy energii w ciągu najbliższych lat. Wzywają do ogólnowspólnotowej debaty na temat różnych źródeł energii, z uwzględnieniem wszystkich kosztów związanych z wytwarzaniem, magazynowaniem, dystrybucją, transportem, zużyciem i zapewnieniem bezpieczeństwa dostaw energii, jak również aspektów dotyczących bezpieczeństwa i odpadów oraz związanym z tym wpływem na zmiany klimatyczne, w szczególności w zakresie emisji CO2. Polityka energetyczna, a w szczególności bezpieczeństwo dostaw energii, "musi stać się nieodłączną częścią wspólnej polityki zagranicznej, polityki rozwoju handlowego i polityki bezpieczeństwa UE". Zdaniem posłów należy przyjąć wspólną strategię na rzecz bezpieczeństwa i zróżnicowania dostaw oraz dróg przesyłowych, gwarantującą solidarność w ramach UE. Partnerstwa i umowy o współpracy zawarte z regionami produkującymi ropę naftową należy wykorzystać do stworzenia stabilnych, lecz otwartych ram regulacyjnych w krajach zapewniających dostawy i do wsparcia inwestycji w infrastrukturę oraz do zagwarantowania długoterminowych dostaw. Parlament wezwał do ustanowienia zintegrowanego mechanizmu alarmowego UE dotyczącego bezpieczeństwa dostaw oraz jednoczesnego zwiększenia minimalnych zapasów ropy naftowej w UE z poziomu wystarczającego na 90 dni do poziomu wystarczającego na 120 dni, a także stworzenia minimalnych zapasów gazu wystarczających na co najmniej 90 dni. Należy też uwzględnić potencjał rynków energii odnawialnej i technologie zwiększające energooszczędność. Sprawozdanie podkreśla dodatni wzrost i rosnącą stopę zatrudnienia w sektorze energii odnawialnej. Jednak posłowie przestrzegają przed ryzykiem utraty wiodącej pozycji na rynku technologii ekologicznych na rzecz Stanów Zjednoczonych oraz gospodarek wschodzących z wysoko wykwalifikowaną siłą roboczą. Sprawozdawca Manuel António DOS SANTOS PSE PT P6_TA-PROV(2007)0054 Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie makroekonomicznych skutków wzrostu cen energii
-//EP//TEXT TA P6-TA-2007-0054 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070208BRI02878 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070208BRI02878 ITEM-006-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070208BRI02878 ITEM-008-PL DOC XML V0//PL
Prawa kobiet/równouprawnienie
Prawa kobiet w Turcji: przepisy zadowalające, wdrażanie niedoskonałe
2007-02-16 - 12:01
Ramy prawne dotyczące praw kobiet są "ogólnie zadowalające", ale niedoskonałe jest ich wdrażanie, stwierdza Parlament Europejski w swoim drugim sprawozdaniu poświęconym roli kobiet w życiu społecznym, gospodarczym i politycznym Turcji. Sprawozdanie podkreśla, że poszanowanie praw człowieka, w tym praw kobiet, jest podstawowym warunkiem członkowstwa w UE. W sprawozdaniu posłanki Emine BOZKURT (PES, NL), które trafia pod obrady półtora roku po przyjęciu przez parlament rezolucji z 6 lipca 2005 r. w sprawie roli kobiet w życiu społecznym, gospodarczym i politycznym Turcji, posłowie z zadowoleniem przyjmują rozpoczęcie aktywnej fazy negocjacji akcesyjnych z Turcją, ale ubolewają nad faktem "spowolnienia procesu reform w Turcji w ciągu ostatniego roku oraz nad utrzymującym się problemem związanym z prawami kobiet". Parlament ponawia wezwanie do "pełnego i efektywnego wdrożenia dorobku wspólnotowego w dziedzinie praw kobiet, w szczególności w uboższych regionach kraju".
Wdrażanie ustawodawstwa
Posłowie wzywają rząd Turcji do przyśpieszenia wdrożenia nowego ustawodawstwa w dziedzinie praw kobiet, tak aby zapewnić jego zgodność z wymogami dorobku wspólnotowego i aby było ono skutecznie wdrażane w praktyce.
Mimo że nowy kodeks karny z 2005 roku znacznie wzmacnia podstawowe prawa kobiet, to jednak dyrektywy dotyczące równości mężczyzn i kobiet nie zostały jeszcze w całości przeniesione do prawa krajowego.
Parlament wyraża zaniepokojenie, że w wielu regionach południowo-wschodniej Turcji dziewczynki po urodzeniu nie są rejestrowane, co utrudnia walkę z wymuszonymi małżeństwami i przestępstwami honorowymi, ponieważ ofiary nie mają oficjalnej tożsamości. Parlament wzywa władze Turcji do dalszego podejmowania wszelkich koniecznych kroków w celu zapewnienia rejestracji wszystkich tureckich dzieci po narodzinach.
Dostępność danych
Sprawozdanie zauważa, że w dalszym ciągu brak dokładnych danych na temat sytuacji kobiet w Turcji, a istniejące dane nie obejmują jeszcze problemów związanych z sytuacją, rolą i prawami kobiet. Parlament z zadowoleniem przyjmuje inicjatywę podjętą na początku roku 2007 przez turecki Państwowy Instytut Statystyczny, której celem jest prowadzenie statystyk uwzględniających problematykę płci, odnoszących się do życia społecznego, kulturowego i gospodarczego, z uwzględnieniem danych na temat różnic w płacach kobiet i mężczyzn.
Przemoc wobec kobiet
Parlament potępia przypadki przemocy wobec kobiet, w tym również "zabójstwa honorowe, przemoc domową, wymuszone małżeństwa i poligamię ". Wzywa rząd turecki i Komisję do priorytetowego zajęcia się przemocą, a w szczególności przestępstwami honorowymi oraz do stworzenia specjalnych schronisk o zaostrzonym rygorze bezpieczeństwa. Sprawozdanie podkreśla znaczenie systematycznych dochodzeń, szkolenia policji i organów sądowniczych w kwestiach równouprawnienia i walki z przemocą. Posłowie wzywają tureckie instytucje do zawierania sojuszy ze wszystkimi grupami społecznymi – obywatelskimi, społecznymi i religijnymi – w celu inicjowania kampanii adresowanych w szczególności do młodego pokolenia, mających zwiększać świadomość, iż przemoc wobec kobiet i dzieci stanowi poważne naruszenia praw człowieka.
Współudział w życiu politycznym
Sprawozdanie zauważa, że udział kobiet w życiu politycznym w Turcji jest zbyt mały i że "istnieją ogromne potrzeby w zakresie modeli roli kobiety na stanowiskach decyzyjnych i związanych ze sprawowaniem władzy". Posłowie zauważają, że dyskryminacji kobiet można niekiedy najskuteczniej zapobiegać poprzez tymczasowe środki służące dyskryminacji pozytywnej. Zdaniem posłów, partie polityczne w Turcji, począwszy od najbliższych wyborów w 2007r., powinny umieszczać więcej kandydatów płci żeńskiej na swoich listach wyborczych.
Edukacja i rynek pracy
Parlament wyraża zaniepokojenie uwagą Komisji, że kobiety nadal są narażane na praktyki dyskryminacyjne, między innymi z uwagi na brak wykształcenia i wysoki poziom analfabetyzmu w kraju. UNICEF szacuje, że każdego roku od 600 do 800 tys. dziewcząt, które osiągnęły wiek szkolny, nie uczęszcza do szkoły, gdyż zabraniają im tego rodziny lub ze względu na trudności logistyczne. Dlatego posłowie wzywają władze Turcji do zapewnienia równouprawnienia w dostępie do edukacji i rynku pracy, w szczególności w południowo-wschodnich regionach kraju. Udziału kobiet w rynku pracy wynosi poniżej 25% i jest bardzo niski w porównaniu do średniego procentu udziału kobiet w rynku pracy w UE-25, który wynosi 55%.
Posłowie deklarują, że Parlament Europejski będzie dokonywać regularnej oceny postępów Turcji w dziedzinie praw kobiet, niezależnie od rocznego sprawozdania Komisji Europejskiej.
Posłanka Urszula KRUPA (IND/DEM) powiedziała w trakcie debaty, że nawoływanie Turcji do bardziej efektywnego wdrażania dorobku wspólnotowego w dziedzinie praw kobiet i równouprawnienia nie daje pożądanego efektu i rodzi wiele konfliktów ze względu na różnorodność Unii. Dlatego, zdaniem posłanki, "wskazane byłoby pozwolić kobietom tureckim znajdować drogę rozwiązywania problemów, a nie nakazywać im sposobu myślenia i rozwiązań obcych tradycji i kulturze." Posłanka Krupa uznała, że zadaniem wspólnoty państw powinno być "udzielanie wsparcia w walce z ubóstwem, przemocą i promowaniu wykształcenia, a nie narzucanie Turkom obcego im światopoglądu, co stanowi przejaw przemocy, której Unia podobno nie toleruje".
Brak odpowiedniego dostępu do edukacji, to zdaniem posłanki Lidii Joanny GERINGER DE OEDENBERG (PSE) główna przyczyna niskiego udziału kobiet w życiu społecznym, gospodarczym i politycznym Turcji. Posłanka zwróciła uwagę, że mimo pewnych postępów, nadal utrzymuje się wysoki poziom analfabetyzmu wśród dziewcząt i kobiet. Polska deputowana przypomniała o nagminnych przypadkach przemocy wobec kobiet, zabójstw w imię honoru czy wymuszania małżeństw. Posłanka Geringer de Oedenberg mówiła także o bardzo małym udziale kobiet w życiu politycznym Turcji i wskazała na brak stałej komisji ds. równouprawnienia i praw kobiet w parlamencie tureckim. "Rząd Turcji powinien jak najszybciej wdrożyć odpowiednie ustawodawstwo w dziedzinie praw kobiet i zadbać, by były one skutecznie stosowane w praktyce" - powiedziała. Sprawozdawca Emine BOZKURT PSE NL P6_TA-PROV(2007)0031 Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie roli kobiet w życiu społecznym, gospodarczym i politycznym Turcji
-//EP//TEXT TA P6-TA-2007-0031 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070208BRI02878 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070208BRI02878 ITEM-007-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070208BRI02878 ITEM-COVER-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070208BRI02878 ITEM-001-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070208BRI02878 ITEM-002-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070208BRI02878 ITEM-003-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070208BRI02878 ITEM-004-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070208BRI02878 ITEM-005-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070208BRI02878 ITEM-006-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070208BRI02878 ITEM-007-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070208BRI02878 ITEM-008-PL DOC XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-FULL DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-FULL DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070208BRI02878 ITEM-COVER-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070208BRI02878 ITEM-001-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070208BRI02878 ITEM-002-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070208BRI02878 ITEM-003-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070208BRI02878 ITEM-004-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070208BRI02878 ITEM-005-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070208BRI02878 ITEM-006-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070208BRI02878 ITEM-007-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070208BRI02878 ITEM-008-PL DOC XML V0//PL
