OKRĄGŁY STÓŁ
W KIERUNKU WSPÓLNEGO EUROPEJSKIEGO SYSTEMU AZYLOWEGO
Analiza niektórych zagadnień horyzontalnych
Poniedziałek, 26 kwietnia 2010 r., w godz. 15.00 - 18.30
KOMISJA WOLNOŚCI OBYWATELSKICH, SPRAWIEDLIWOŚCI I SPRAW WEWNĘTRZNYCH
DEPARTAMENT TEMATYCZNY C -
Prawa obywatelskie i sprawy konstytucyjne
z udziałem
PARLAMENTÓW PAŃSTW CZŁONKOWSKICH
oraz
SIECI ODYSEUSZ
Parlament Europejski, Bruksela
Budynek PHS – Sala 3 C 050
PRAKTYCZNE WSKAZÓWKI NA TEMAT DYSKUSJI
• Prezentacje na otwarcie każdej z sesji będą trwały nie dłużej niż osiem minut.
• W celu umożliwienia udziału jak największej liczbie parlamentarzystów czas na wypowiedź lub zadanie pytania podczas dyskusji jest ograniczony do dwóch minut.
• Posłowie pragnący zabrać głos są proszeni o poinformowanie o tym przewodniczącego poprzez wskazanie ich nazwiska i parlamentu na specjalnej karcie. Głos zostanie udzielony posłom w kolejności otrzymania ich zgłoszeń w porządku: dwóch posłów do parlamentów państw członkowskich, a następnie poseł do Parlamentu Europejskiego itd.
• Mówcy, którzy chcieliby uzupełnić prezentacje, mogą uczynić to na piśmie, przesyłając z wyprzedzeniem dokumenty (najlepiej w jęz. angielskim lub francuskim) do sekretariatu (e-mail:
ip-libe@europarl.europa.eu ). Dokumenty te zostaną rozprowadzone podczas spotkania.
Dokumenty z posiedzenia będą systematycznie dodawane do sekcji poświęconej wysłuchaniom na stronie Komisji LIBE: http://www.europarl.europa.eu/activities/committees/homeCom.do?language=EN&body=LIBE
WAŻNA UWAGA DLA OSÓB PRAGNĄCYCH UCZESTNICZYĆ W
POSIEDZENIU
Niniejsze posiedzenie jest otwarte dla publiczności. Jednak ze względu na wymogi bezpieczeństwa uczestnicy nieposiadający karty wstępu wystawionej przez Parlament Europejski muszą wcześniej uzyskać przepustkę. Osoby pragnące uzyskać przepustkę powinny skontaktować się z sekretariatem (ip-libe@europarl.europa.eu) przed dniem 15 kwietnia 2010 r. Należy podać pełne imię i nazwisko, adres oraz datę urodzenia. W przypadku braku powyższych danych służby ochrony nie wydadzą przepustki.
WSTĘP
Parlament Europejski jest obecnie czynnie zaangażowany w negocjacje dotyczące poszczególnych instrumentów azylowych. Jak zostało to wyraźnie stwierdzone w programie sztokholmskim, ustanowienie wspólnej przestrzeni ochrony i solidarności opartej na wspólnej procedurze azylowej oraz jednolitym statusie osób, którym udzielana jest ochrona, nadal będzie jednym z głównych celów UE w nadchodzących latach.
Wspólny europejski system azylowy (CEAS), podlegający wspólnym przepisom stosowanym w udoskonalony i spójniejszy sposób, powinien przyczynić się do zwiększenia wzajemnego zaufania między państwami członkowskimi. Osobom potrzebującym ochrony należy zapewnić dostęp do bezpiecznych z punktu widzenia prawa i skutecznych procedur azylowych. Rozwój wspólnego europejskiego systemu azylowego opiera się na pełnym i integralnym stosowaniu konwencji genewskiej o statusie uchodźców oraz innych właściwych traktatów międzynarodowych.
Parlament Europejski (za pośrednictwem Departamentu Tematycznego C ds. Praw Obywatelskich i Spraw Konstytucyjnych) w 2008 r. zwrócił się do sieci Odyseusz (akademicka sieć studiów prawnych nad imigracją i azylem w Europie) o sporządzenie analizy dotyczącej ustanowienia wspólnej europejskiej sieci azylowej oraz stosowania istniejących instrumentów i propozycji dla tego nowego systemu. Oczekuje się, że analiza ta zostanie zakończona do końca maja 2010 r. Ponieważ obecnie toczą się równolegle dyskusje nad różnymi instrumentami azylowymi, na tym etapie bardzo istotne jest przeprowadzenie dyskusji poświęconej zagadnieniom horyzontalnym.
Poniedziałek 26 kwietnia
SESJA I
15.00 – 15.45
15.00
1. OTWARCIE
Powitanie i wprowadzenie - Jean LAMBERT
Sprawozdawczyni w sprawie minimalnych norm dotyczących kwalifikowania i statusu obywateli państw trzecich lub bezpaństwowców jako uchodźców lub beneficjentów ochrony międzynarodowej oraz zakresu udzielanej ochrony.
(VERTS/ALE), w imieniu Komisji Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych Parlamentu Europejskiego
2. WPROWADZENIE - SIEĆ ODYSEUSZ
Philippe DE BRUYCKER
Profesor w Instytucie Studiów Europejskich i na Wydziale Prawa Université Libre de Bruxelles (ULB), Belgia
Koordynator akademickiej sieci Odyseusz
3. OGÓLNE ZASADY PRAWA EUROPEJSKIEGO JAKO WYTYCZNE DO OKREŚLENIA GWARANCJI PROCEDURALNYCH DLA OSÓB UBIEGAJĄCYCH SIĘ O AZYL
Jacques JAUMOTTE
Sędzia zasiadający w Radzie Państwowej, Belgia
Sylvie SAROLEA
Profesor Université catholique de Louvain (UCL), Belgia/
Prawnik
4. CZY PAŃSTWA CZŁONKOWSKIE MOGĄ MIEĆ ZAUFANIE DO SYSTEMÓW AZYLOWYCH INNYCH PAŃSTW CZŁONKOWSKICH?
Francesco MAIANI
Profesor w Wyższej Szkole Administracji Publicznej w Lozannie, Szwajcaria
15.45 DEBATA
SESJA II
16.15 – 17.00
PRZEWODNICZĄCA: Sylvie GUILLAUME (S&D), sprawozdawczyni dla dyrektywy w sprawie minimalnych norm dotyczących procedury przyznawania i cofania ochrony międzynarodowej
16.15
5. DLACZEGO I W JAKI SPOSÓB PRZETRZYMYWAĆ OSOBY UBIEGAJĄCE SIĘ O AZYL?
Kay HAILBRONNER
Profesor na Uniwersytecie w Konstancji, Niemcy
6. IDENTYFIKOWANIE OSÓB O SZCZEGÓLNYCH POTRZEBACH UBIEGAJĄCYCH SIĘ O AZYL : KIM SĄ I CZEGO POTRZEBUJĄ?
Laurence DEBAUCHE
Doradca sieci akademickiej Odyseusz
16.30 DEBATA
SESJA III
17.00 – 17.45
PRZEWODNICZĄCA: Sylvie GUILLAUME (S&D)
17.00
7. JAKĄ ODPOWIEDZIALNOŚĆ ZA OSOBY UBIEGAJĄCE SIĘ O AZYL PONOSI UE I JEJ PAŃSTWA CZŁONKOWSKIE DZIAŁAJĄCE POZA SWOIMI GRANICAMI?
Jean-Yves CARLIER
Profesor Université catholique de Louvain (UCL), Belgia
8. CZY NALEŻY DOSTOSOWAĆ OCHRONĘ UZUPEŁNIAJĄCĄ I WYJĄTKI DO PRAWA MIĘDZYNARODOWEGO I PRAKTYKI PAŃSTW CZŁONKOWSKICH ORAZ PRZEWIDZIEĆ RÓWNE PRAWA DLA UCHODŹCÓW?
Lyra JAKULEVICIENE
Profesor na Uniwersytecie im. Mykolasa Romerisa, Litwa
17.15 DEBATA
SESJA IV
17.45 – 18.30
PRZEWODNICZĄCY: Simon Busuttil, koordynator (PPE)
17.45
9. JAK ZAPEWNIĆ SPÓJNOŚĆ WSPÓLNEGO EUROPEJSKIEGO SYSTEMU AZYLOWEGO: PRZYSTĄPIENIE DO KONWENCJI GENEWSKIEJ, WZMOCNIENIE UPRAWNIEŃ URZĘDU WSPIERANIA WSPÓŁPRACY W DZIEDZINIE AZYLU (EASO) CZY STWORZENIE EUROPEJSKIEGO TRYBUNAŁU DS. AZYLU?
Henri LABAYLE
Profesor na Wydziale Bayonne, Université de Pau et des Pays de L'Adour, Francja
17.55 DEBATA
18.25 ZAMKNIĘCIE
Dodatkowe informacje:
Anita BULTENA
Fabienne PONDEVILLE
Administrator
Administrator
Komisja LIBE
Komisja LIBE
Biuro: RMD 04J002
Biuro: RMD 04J012
Tel.: +32(0)2 284 2532
Tel.: +32 (0)2 284 4848
Faks: +32(0)2 284 4941
Faks: +32(0)2 284 4941
anje.bultena@europarl.europa.eu
fabienne.pondeville@europarl.europa.eu
Irina VASILIU
Jean-Louis ANTOINE-GREGOIRE
Komisja LIBE
Departament Tematyczny C
Biuro: RMD 04J006
Biuro: RMD 06J016
Tel.: +32(0)2 283 2870
Tel.: +32(0)2 284 2753
Faks: +32(0)2 284 4941
Faks: +32(0)2 284 4941
irina.vasiliu@europarl.europa.eu
jean-louis.antoine@europarl.europa.eu
