10.12.2007
WSPÓLNY PROJEKT REZOLUCJI
projekt zgodnie z art. 108 ust. 5 Regulaminu złożyli
– Robert Sturdy, Georgios Papastamkos, Vasco Graça Moura i Daniel Caspary, w imieniu grupy politycznej PPE-DE
– Kader Arif, Anne Ferreira, Glyn Ford, Erika Mann i Joan Calabuig Rull, w imieniu grupy politycznej PSE
– Gianluca Susta, w imieniu grupy politycznej ALDE
– Cristiana Muscardini, Eugenijus Maldeikis i Roberta Angelilli, w imieniu grupy politycznej UEN
– Frithjof Schmidt i Pierre Jonckheer, w imieniu grupy politycznej Verts/ALE
– Jacky Hénin, w imieniu grupy politycznej GUE/NGL
zastępuje on tym samym projekty rezolucji złożone przez następujące grupy polityczne:
– PPE-DE ( B6‑0495/2007 )
– ALDE ( B6‑0496/2007 )
– PSE ( B6‑0505/2007 )
– UEN ( B6‑0507/2007 )
– Verts/ALE ( B6‑0509/2007 )
– GUE/NGL ( B6‑0510/2007 )
w sprawie przyszłości sektora tekstylnego po roku 2007
Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie przyszłości sektora tekstylnego po roku 2007
Parlament Europejski ,
–
uwzględniając protokół uzgodnień zawarty w czerwcu 2005 r. pomiędzy Chinami a Komisją i wygasający w dniu 1 stycznia 2008 r.,
–
uwzględniając decyzję podjętą w październiku 2007 r. przez Komisję oraz chińskie ministerstwo spraw zagranicznych w sprawie systemu wspólnego nadzoru importu,
–
uwzględniając swoje poprzednie rezolucje w tej sprawie, a w szczególności rezolucję w sprawie przemysłu tekstylnego i odzieżowego po 2005 roku Teksty przyjęte, P6_TA(2005)0321 ,
–
uwzględniając art. 108 ust. 5 Regulaminu,
A.
mając na uwadze, że Chiny są obecnie wiodącym producentem na arenie światowej, a także największym eksporterem produktów tekstylnych i odzieżowych na rynek Unii Europejskiej,
B.
mając na uwadze, że Komisja Europejska i Chiny podpisały w roku 2005, w następstwie wygaśnięcia tzw. porozumienia wielowłóknowego (MFA), protokół ustaleń nakładający na okres przejściowy ograniczenia na niektóre kategorie tekstyliów importowanych z Chin, przy czym protokół ten wygasa z dniem 1 stycznia 2008 r.,
C.
mając na uwadze, że Unia Europejska oraz chińskie Ministerstwo Handlu Zagranicznego postanowiły utworzyć na rok 2008 system wspólnego nadzoru importu,
D.
mając na uwadze, że 70% podrobionych produktów wprowadzanych na rynek europejski pochodzi z Chin a połowa europejskich odpraw celnych wymierzonych przeciwko fałszowaniu dotyczy tekstyliów oraz odzieży,
E.
mając na uwadze, że w następstwie przystąpienia Chin do WTO, jej członkowie upoważnieni zostali do podejmowania specjalnych środków ochronnych w postaci ograniczeń ilościowych nakładanych na eksport z Chin aż do końca 2008 r., o ile miałoby nastąpić zakłócenie funkcjonowania rynku,
F.
mając na uwadze, że Unia Europejska jest drugim największym na świecie eksporterem
tekstyliów oraz odzieży,
G.
mając na uwadze, że na sektor składają się głównie małe i średnie przedsiębiorstwa, mając również na uwadze, że w niektórych przypadkach przemysł tekstylny i odzieżowy w Unii Europejskiej skoncentrowany jest w regionach silnie dotkniętych restrukturyzacją gospodarczą,
1.
świadomy jest, że ostateczne zniesienie systemu limitów wynika z prawnie wiążącego porozumienia zawartego w momencie przystąpienia Chin do WTO, lecz przypomina, że wszyscy członkowie WTO, w tym Unia Europejska mogliby w razie konieczności wykorzystać gwarantowaną przez prawo możliwość stosowania aż do końca roku 2008 środków ochronnych przed importem z Chin;
Zewnętrzna konkurencyjność europejskiego sektora tekstylnego
2.
wyraża obawy związane z wysokimi cłami oraz brakiem ceł zaporowych w wielu państwach trzecich; podkreśla, że w porozumieniach dwustronnych, regionalnych i wielostronnych z krajami trzecimi Komisja powinna dążyć do lepszych warunków dostępu do rynku w państwach trzecich, ponieważ jest to kwestia kluczowa dla przyszłości europejskiego przemysłu tekstylnego i odzieżowego, zwłaszcza dla MŚP;
3.
wzywa Komisję do podjęcia działań na rzecz wynegocjowania z krajami trzecimi porozumień handlowych mających na celu promowanie i wzmocnienie standardów ochrony środowiska i norm społecznych, takich jak godne warunki pracy, w celu zagwarantowania uczciwej konkurencji;
4.
wzywa Komisję do i państwa członkowskie do aktywnego propagowania modernizacji wspólnotowego przemysłu tekstylnego, poprzez wspieranie innowacji technologicznych, prac badawczych i rozwojowych w ramach 7. programu ramowego oraz szkoleń zawodowych, skierowanych szczególnie ku małym i średnim przedsiębiorstwom; w związku z tym wnosi do Komisji o przeprowadzenie należytych badań na poziomie światowym dotyczących tej poważnej kwestii;
5.
wyraża przekonanie, że wprowadzone powinny zostać wiążące zasady dotyczące oznaczania pochodzenia produktów tekstylnych importowanych z państw trzecich, a co za tym idzie wzywa Radę do przyjęcia przedstawionego jej projektu rozporządzenia w sprawie informacji z zakresu pochodzenia produktów; zauważa, że wspomniane rozporządzenie umożliwiłoby wzmocnienie ochrony konsumenta, a także wsparcie przemysłu wspólnotowego opartego na badaniach naukowych, innowacyjności oraz jakości;
Wspólnotowy przemysł tekstylny i jego pracownicy
6.
wzywa Komisję do zagwarantowania, że Fundusz Dostosowania do Globalizacji będzie w znacznym stopniu wykorzystany w celu restrukturyzacji sektora tekstylnego oraz przekwalifikowania osób w nim działających, w szczególności w przypadku małych przedsiębiorstw, na których funkcjonowanie w sposób istotny wpływa liberalizacja rynku;
7.
wzywa Komisję o państwa członkowskie do wspierania pracowników sektora tekstylnego i odzieżowego poprzez wprowadzenie środków o charakterze ochrony społecznej oraz planów w przedsiębiorstwach spodziewających się restrukturyzacji;
Nieuczciwy handel oraz fałszowanie produktów
8.
przypomina, że instrumenty służące ochronie handlu (antydumpingowe, antysubsydiarne oraz inne środki ochronne) są fundamentalnym mechanizmem regulacyjnym oraz narzędziem prawnym służącym czynnemu rozwiązywaniu problemów w zakresie zarówno legalnego, jak i nielegalnego importu z krajów trzecich, w szczególności w przypadku sektora tekstylnego i odzieżowego, będącego obecnie otwartym rynkiem pozbawionym ochrony wynikającej z systemu kwot;
9.
wzywa Komisję do zachęcenia władz Chin do dostosowania swojego kursu walut oraz do dokonania przeglądu równowagi krajowego kursu euro w stosunku do dolara, które ułatwiają obecnie masowy napływ importowanych chińskich tekstyliów i odzieży;
10.
wyraża zaniepokojenie systematycznym naruszaniem praw własności intelektualnej; wzywa Komisję do zwalczania tych naruszeń, a zwłaszcza fałszowania produktów − na poziomie wielostronnym, regionalnym oraz dwustronnym − w tym wszelkich form nieuczciwego handlu;
Nadzór importu
11.
z zadowoleniem przyjmuje system wspólnego nadzoru importu, w ramach którego przeprowadzane będą podwójne kontrole ośmiu produktów tekstylnych oraz odzieżowych eksportowanych przez Chiny do UE; wyraża jednak dużą obawę odnośnie do sposobu, w jaki system zostanie wdrożony; wzywa Komisję do zagwarantowania należytego wdrożenia tych podwójnych kontroli oraz do dokonania oceny skuteczności systemu w celu zapewnienia płynnego przejścia do wolnego handlu tekstyliami;
12.
podkreśla, że system podwójnych kontroli nie może być wprowadzony jedynie na rok 2008 i że funkcjonowanie skutecznego system nadzoru musi być zapewnione na długi okres;
13.
jest zdania, że grupa wysokiego szczebla winna zapewnić monitorowanie systemu nadzoru importu tekstyliów oraz odzieży do Unii Europejskiej;
14.
Wzywa Komisję oraz Stany Zjednoczone do zaangażowania się w konsultacje na temat importu tekstyliów z Chin;
15.
wzywa Komisję Europejską do stworzenia systemu monitorującego oraz dokonania oceny wyników przed upływem pierwszego kwartału 2008 roku, w celu zapewnienia, że szybko i w odpowiedni sposób pod uwagę zostaną wzięte negatywne skutki gwałtownego wzrostu importu tekstyliów, oraz wzywa komisję do poinformowania o tym Parlamentu;
Bezpieczeństwo oraz ochrona konsumenta
16.
wzywa Komisję do wykorzystania swoich kompetencji w celu zakazania wprowadzania na rynek UE produktów niebezpiecznych, również w przypadku sektora tekstyliów oraz odzieży;
17.
wzywa Komisję Europejską do zagwarantowania, że pochodzące zwłaszcza z Chin importowane produkty tekstylne wprowadzane na rynek UE podlegać będą takim samym wymogom w zakresie bezpieczeństwa oraz ochrony konsumenta, jak wyroby tekstylne produkowane wewnątrz UE;
18.
wzywa Komisję do przeprowadzenia właściwej oceny i analizy kwestii rzekomej kwerendy redukcji cenowych na rzecz konsumentów unijnych;
Kraje rozwijające się oraz śródziemnomorscy partnerzy UE
19.
wzywa Komisję do wsparcia ustanowienia eurośródziemnomorskiego obszaru produkcyjnego sektora tekstylnego, poprzez wykorzystania geograficznej bliskości rynku śródziemnomorskiego i europejskiego, w celu stworzenia konkurencyjnej na skalę międzynarodową strefy zdolnej do zagwarantowania, że zachowany zostanie poziom produkcji przemysłowej oraz zatrudnienia;
20.
podkreśla, że zniesienie ograniczeń importowych dla tekstyliów przyniesie nie tylko radykalne zmiany w imporcie na rynek UE, ale może także wpłynąć na sektory odzieżowe i tekstylne w krajach rozwijających się, w tym w państwach będących śródziemnomorskimi partnerami UE;
21.
wzywa komisję do zbadania wpływu pełnej liberalizacji sektora tektyliów o odzieżowego na kraje najmniej rozwinięte; wyraża szczególne zaniepokojenie zniesieniem podstawowych praw społecznych i pracowniczych dokonanym przez niektóre z najsłabiej rozwiniętych państw w celu utrzymania konkurencyjności; wzywa Komisję do zbadania w jaki sposób "Pomoc handlowa" i inne podobne programy mogą pomóc krajom najsłabiej rozwiniętym w realizacji programów sektorowych zrównoważonych pod względem społecznym i środowiskowym;
Przekazanie informacji do Parlamentu Europejskiego
22.
zwraca się do Komisji z prośbą od dostarczenie Parlamentowi Europejskiemu pełnych informacji na temat wszelkich zmian zachodzących w dziedzinie międzynarodowego handlu tekstyliami.
23.
zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Komisji, Radzie oraz rządom i parlamentom państw członkowskich.
