18.10.2010 B7-0580/2010 PROJEKT REZOLUCJI zamykającej debatę nad oświadczeniem Komisji
zgodnie z art. 110 ust. 2 Regulaminu
w sprawie sytuacji w Republice Mołdowy
Tatjana Ždanoka
,
Werner Schulz
w imieniu grupy politycznej Verts/ALE
PE450.397v01-00 B7‑0580/2010 Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie sytuacji w Republice Mołdowy
Parlament Europejski,
– uwzględniając swoje wcześniejsze rezolucje w sprawie Republiki Mołdowy i regionu Naddniestrza, w szczególności rezolucje z dnia 26 października 2006 r., 12 lipca 2007 r. i 5 maja 2009 r.,
– uwzględniając oświadczenie końcowe oraz zalecenia Parlamentarnej Komisji Współpracy UE-Republika Mołdowy z dnia 17 lutego 2010 r.,
– uwzględniając wspólne oświadczenie Rady Współpracy UE-Mołdowa przyjęte dnia 21 grudnia 2009 r.,
– uwzględniając umowę o partnerstwie i współpracy między Mołdawią a Wspólnotami Europejskimi, która weszła w życie w 1998 r.,
– uwzględniając decyzję Rady z dnia 27 września 2010 r. w sprawie środków ograniczających skierowanych przeciwko przywódcom regionu Naddniestrza,
– uwzględniając art. 110 ust. 2 Regulaminu,
A. mając na uwadze, że Republika Mołdowy jest od 2004 r. objęta europejską polityką sąsiedztwa, a jej dążenia do zacieśnienia i pogłębienia stosunków z UE zostały podbudowane nawiązaniem partnerstwa wschodniego w 2009 r.; mając na uwadze, że zasadniczymi elementami tego partnerstwa jest przywiązanie do demokratycznych wartości, przestrzeganie praw człowieka, dobre zarządzanie oraz stabilność,
B. mając na uwadze, że negocjowany obecnie przez UE i Republikę Mołdowy układ o stowarzyszeniu powinien znacznie wzmocnić wspólne ramy instytucyjne UE i Republiki Mołdowy, ułatwić bliższe stosunki we wszystkich dziedzinach oraz umocnić więź polityczną i integrację gospodarczą, które wiążą się z wzajemnymi prawami i obowiązkami,
C. mając na uwadze, że Komisja w sporządzonym przez siebie w maju 2010 r. sprawozdaniu okresowym w ramach europejskiej polityki sąsiedztwa z zadowoleniem przyjęła postępy Mołdawii w większości dziedzin objętych planem działania, który przyjęto w lutym 2005 r.,
D. mając na uwadze, że 10 września 2010 r. mołdawski parlament ratyfikował Rzymski Statut Międzynarodowego Trybunału Karnego,
E. mając na uwadze, że od 1 stycznia 2008 r. Mołdawia korzysta z systemu ułatwień wizowych; mając na uwadze, że w czerwcu 2010 r. rozpoczęto dialog wizowy z myślą o zbadaniu warunków wstępnych ruchu bezwizowego dla obywateli Mołdawii wjeżdżających do UE,
F. mając na uwadze, że negocjacje dotyczące statusu Naddniestrza w tak zwanym formacie „5+2”, w których biorą udział Mołdawia, naddniestrzański region Mołdowy, Rosja, Ukraina i OBWE, oraz UE i Stany Zjednoczone jako obserwatorzy, nie przyniosły do tej pory wymiernych rezultatów; mając na uwadze, że misja szkoleniowo-doradcza UE na granicy Republiki Mołdowy i Ukrainy w konkretny sposób przyczynia się do rozwiązania konfliktu naddniestrzańskiego,
G. mając na uwadze, że od kwietnia 2009 r. Mołdawia znajduje się w politycznym impasie; mając na uwadze, że referendum z dnia 5 września 2010 r. w sprawie zmiany konstytucji, którego celem było wprowadzenie bezpośrednich wyborów prezydenckich, nie powiodło się mimo obniżenia wymaganej frekwencji do jednej trzeciej głosujących; mając na uwadze, że kolejne przedterminowe wybory parlamentarne są planowane na dzień 28 listopada 2010 r.,
1. wyraża zaniepokojenie faktem, że mołdawskie siły politycznie nie zdołały dojść do porozumienia w sprawie reformy konstytucji, umożliwiającej temu krajowi przezwyciężenie obecnego politycznego impasu;
2. w związku z tym ubolewa z powodu niepowodzenia referendum z dnia 5 września i podkreśla konieczność rozpoczęcia prawdziwego dialogu między wszystkimi aktorami sceny politycznej Mołdawii, aby określić pakiet wspólnych reform konstytucyjnych, mających na celu zapewnienie stabilności, poprawę rządów i przyspieszenie procesu integracji europejskiej;
3. w związku z tym wyraża zadowolenie z postępów poczynionych przez Mołdawię w ostatnim roku i ma nadzieję, że proces wyborczy będzie dalej umacniać instytucje demokratyczne oraz poszanowanie praworządności i praw człowieka w Mołdawii; podkreśla, że mimo różnych platform wyborczych największe znaczenie miałoby zawarcie międzypartyjnego konsensusu, który mógłby pomóc Mołdawii w osiągnięciu jej długofalowego celu, jakim jest współpraca i integracja z Unią Europejską;
4. zwraca uwagę, że kryzys polityczny z 2009 r. opóźnił przyjęcie właściwego programu będącego odpowiedzią na globalny kryzys finansowy, który dotkliwie dotknął ten kraj; ma nadzieję, że pomoc makrofinansowa udzielona przez UE w dwuletnim okresie, a także program pożyczkowy MFW doprowadzi do zbudowania zaufania i pomoże ustabilizować sytuację fiskalną i gospodarczą; oczekuje, że przyszły rząd stworzy warunki dla zrównoważonego rozwoju kraju i ułatwi inwestycje związane w szczególności ze środkami pieniężnymi pochodzącymi od mołdawskich emigrantów;
5. oczekuje, że w następstwie dialogu wizowego z UE powstanie harmonogram pozwalający władzom mołdawskim na podjęcie zdecydowanych działań przy wsparciu technicznym ze strony UE z myślą o systemie bezwizowym;
6. zauważa, że Mołdawia dokonała postępów w walce z korupcją, co podkreśliły Transparency International i inne organizacje; w związku z tym podkreśla znaczenie planu działania na rzecz reformy sądownictwa z października 2009 r. i wzywa do podejmowania dalszych wysiłków na rzecz zwalczania korupcji i przestępczości zorganizowanej;
7. pozytywnie ocenia nieformalne spotkania, które odbyły się w ramach układu 5+2 i dotyczyły podejmowanych od czerwca 2009 r. wysiłków na rzecz porozumienia w sprawie Naddniestrza; wyraża przekonanie, że układ 5+2 jest odpowiednim forum pozwalającym na wypracowanie trwałego rozwiązania konfliktu naddniestrzańskiego i wzywa strony do jak najszybszego wznowienia formalnych negocjacji w ramach tego układu; wzywa Wysoką Przedstawiciel Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa do podejmowania wszelkich wysiłków w celu zwiększenia zaangażowania UE na rzecz znalezienia rozwiązania;
8. podkreśla, że rozwiązanie kwestii Naddniestrza stanowi kluczowy czynnik sprzyjający politycznej stabilizacji i dobrobytowi gospodarczemu Republiki Mołdowy oraz całego regionu; ponownie potwierdza poparcie dla nienaruszalności terytorialnej Republiki Mołdowy; z zadowoleniem przyjmuje ostatnie oświadczenia prezydenta Rosji D. Miedwiediewa i prezydenta Ukrainy W. Janukowycza i oczekuje od władz rosyjskich bardziej konstruktywnej postawy z myślą o wypracowaniu kompleksowego rozwiązania tej kwestii zgodnie z prawem międzynarodowym;
9. podkreśla potrzebę zwiększenia zaufania społeczeństwa do instytucji państwowych i organów sądowych, zwłaszcza w świetle udziału niektórych funkcjonariuszy organów ścigania w aktach przemocy, które miały miejsce w kwietniu 2009 r., i oczekuje, że wszystkie osoby odpowiedzialne za te akty przemocy staną przed sądem;
10. zwraca uwagę na decyzję rządu Republiki Mołdowy w sprawie organizacji przedterminowych wyborów parlamentarnych w dniu 28 listopada 2010 r. i oczekuje podjęcia odpowiednich działań ułatwiających obywatelom Mołdawii mieszkającym za granicą korzystanie z prawa do głosowania; wzywa faktyczne władze separatystycznego regionu naddniestrzańskiego, by nie utrudniały obywatelom Mołdawii udziału w wyborach;
11. zobowiązuje przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji, państwom członkowskim oraz wiceprzewodniczącej Komisji/Wysokiej Przedstawiciel Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa, jak również rządowi i parlamentowi Republiki Mołdowy.
