P6_TA(2005)0384
Edukacja jako fundament procesu lizbońskiego
A6-0245/2005
Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie edukacji jako fundamentu procesu lizbońskiego ( 2004/2272(INI) )
Parlament Europejski
, –
uwzględniając dokument roboczy Komisji zatytułowany "Postępy w realizacji celów lizbońskich w dziedzinie edukacji i szkoleń"
-sprawozdanie 2005
( SEC(2005)0419 ),
–
uwzględniając wspólne sprawozdanie tymczasowe Rady i Komisji w sprawie wdrożenia szczegółowego programu prac dotyczącego monitorowania celów systemów edukacji i szkoleń w Europie ("Edukacja i szkolenie 2010- Konieczność reform w celu zapewnienia powodzenia strategii lizbońskiej") Dz.U. C 104 z 30.4.2004, str. 1.
,
–
uwzględniając wnioski końcowe Rady Europejskiej jaka miała miejsce w Brukseli w dniach 22 i 23 marca 2005 r. zakładające wznowienie Strategii Lizbońskiej,
–
uwzględniając rezolucję z dnia 9 marca 2005 r. w sprawie śródokresowej rewizji Strategii Lizbońskiej P6_TA(2005)0069 .
,
–
uwzględniając komunikat Komisji zatytułowany "Zintegrowane wytyczne dla wzrostu i zatrudnienia na lata 2005-2008 ( COM(2005)0141 ),
–
uwzględniając komunikat Komisji zatytułowany "Mobilizowanie potencjału umysłowego Europy: umożliwianie uniwersytetom wniesienie pełnego wkładu do Strategii Lizbońskiej" ( COM(2005)0152 ),
–
uwzględniając art. 45 Regulaminu,
–
uwzględniając sprawozdanie Komisji Kultury i Edukacji ( A6-0245/2005 ),
A.
mając na uwadze cele Strategii Lizbońskiej obejmującej trwały wzrost gospodarczy, oparty na wiedzy i większej liczbie lepszych miejsc pracy, tworzenie nowych miejsc pracy, wzmocnienie spójności społecznej, zwalczanie ubóstwa w Unii Europejskiej, promowanie równych szans i europejskiego modelu społecznego w ramach gospodarki i społeczeństwa opartych na wiedzy,
B.
mając na uwadze, że podstawowym warunkiem osiągnięcia celów lizbońskich jest skuteczne wdrożenie spójnych strategii krajowych o charakterze ogólnym odnośnie ustawicznej edukacji i szkoleń oraz podnoszenia kompetencji poprzez włączenie reform krajowych w kontekst europejski,
C.
mając na uwadze konieczność skutecznego wdrożenia programu "Edukacja i szkolenia 2010" na poziomie krajowym i europejskim,
D.
mając na uwadze, że niepokojąca jest duża rozbieżność między wynikami osiąganymi przez systemy nauczania w Unii, którą wykazało opublikowane przez Organizację Współpracy Zagranicznej i Rozwoju sprawozdanie "Pisa 2003",
E.
mając na uwadze, że inwestowanie w edukację i szkolenie stanowi kluczowy czynnik zarówno pod względem zasobów ludzkich jak i ulepszania jakości, skuteczności i dostępności systemów kształcenia i szkoleń Unii,
1.
zwraca się do Państw Członkowskich o wdrożenie programu prac "Edukacja i szkolenia 2010" oraz zapewnienie zaangażowania wszystkich zainteresowanych podmiotów;
2.
uważa, że osiągnięcie celów lizbońskich wymaga położenia większego nacisku na edukację, a Unia powinna jak najszybciej rozpocząć promowanie konwergencji systemów nauczania Państw Członkowskich, narzucając im wyższe standardy wyników;
3.
uważa, że konkretne działania wdrażane na poziomie wspólnotowym i krajowym w zakresie edukacji i szkoleń muszą być przede wszystkim skierowane do grup docelowych, na przykład młodzieży, osób poszukujących pracy i osób, które chcą się kształcić, aby dostosować się do zmieniającego się rynku pracy;
4.
w celu rozwoju kompetencji zgodnych z potrzebami społeczeństwa opartego na wiedzy zwraca się do Rady, Komisji i Państw Członkowskich o podjęcie niezbędnych działań i reform zmierzających do zredukowania przeszkód administracyjnych w celu:
-
zwiększenia mobilności studentów, stażystów, pracowników i ich rodzin oraz naukowców, a także wzajemnego uznawania kwalifikacji,
-
zapewnienia powszechnego i niedyskryminującego dostępu do edukacji i szkoleń wysokiej jakości oraz opracowania polityk integracji społecznej dla młodzieży mniej uprzywilejowanej i dotkniętej ubóstwem, aby umożliwić jej zdobywanie kwalifikacji i ułatwić dostęp do rynku pracy;
5.
zwraca się do Państw Członkowskich o opracowanie odpowiednich polityk pozwalających na rozwój nowych źródeł zatrudnienia, na przykład usług na rzecz osób i przedsiębiorstw, ekonomii społecznej, planowania przestrzennego i zarządzania miastem, ochrony środowiska i nowych rodzajów zatrudnienia w przemyśle oraz zawodów tradycyjnych, zwłaszcza w sektorze rzemieślniczym;
6.
uważa, że umożliwienie dostępu do kształcenia przez całe życie wszystkim na równych prawach wymaga wdrożenia innowacyjnych modeli organizacji pracy i nowych form podziału kosztów pomiędzy przedsiębiorstwa, pracowników i władze publiczne poprzez uczynienie z technologii informacyjnych i komunikacyjnych (ITC) najwyższego priorytetetu, aby umożliwić również kształcenie w ramach rodziny;
7.
uznaje za trafne dwadzieścia dziewięć wskaźników stosowanych przez Komisję do oceny możliwości oraz postępów osiągniętych przez systemy nauczania w Europie oraz zauważa konieczność opracowania nowych wskaźników w kluczowych dziedzinach w których ich brakuje (języki, technologie informacyjne i komunikacyjne, nauczyciele, skuteczność inwestycji, kształcenie dorosłych, integracja społeczna i aktywne obywatelstwo); na tej podstawie zwraca się do Państw Członkowskich o, w szczególności, priorytetowe podjęcie odpowiednich środków, aby zmniejszyć wysoką liczbę młodzieży porzucającej przedwcześnie naukę bez zdobycia jakichkolwiek kwalifikacji, gdyż tendencja ta stanowi przeszkodę we wzmacnianiu spójności społecznej w Unii;
8.
zwraca się do Komisji i Państw Członkowskich o większe ukierunkowanie młodzieży na wydziały techniczne zapewniające zatrudnienie i integrację; w związku z powyższym wzywa, aby Unia, we współpracy z Państwami Członkowskimi, przeprowadziła kampanię informacyjną mającą na celu promowanie wśród młodzieży i rodziców wydziałów typowo technicznych, aby w ten sposób zerwać z ich często negatywnym wizerunkiem społecznym; popiera zwiększenie liczby badań naukowych, badań i rozwoju, mobilności naukowców i studentów za pośrednictwem programu Erasmus Mundus; ponagla Komisję do usunięcia barier utrudniających mobilność oraz do stworzenia projektu pilotażowego zmierzającego do opracowania programu dla praktykantów na wzór programu Erasmus, aby ułatwić im dostęp do wspólnotowych programów edukacji i szkoleń "nowej generacji";
9.
zwraca się do Państw Członkowskich o podjęcie odpowiednich środków, aby osiągnąć cele wyznaczone przez Radę i zapewnić 15% wzrost liczby absolwentów nauk ścisłych do 2010 r. przy jednoczesnym korygowaniu braku równowagi między kobietami a mężczyznami;
10.
zachęca Państwa Członkowskie do wdrożenia polityki ustawicznej edukacji i kształcenia, spójnej na wszystkich poziomach nauczania, również na poziomie studiów wyższych, i sprzyjającej integracji społecznej, a także dostosowanej do zmian społecznych, demograficznych i gospodarczych;
11.
zachęca Państwa Członkowskie do wdrożenia systematycznych programów szkoleniowych z zakresu stosowania nowych technologii we wszystkich placówkach oświatowych i placówkach kształcenia przez całe życie;
12.
zwraca się do Państw Członkowskich o zwiększenie liczby nauczycieli i wprowadzenie, w ramach ustawicznego kształcenia zawodowego, wysokiej jakości początkowych i ustawicznych szkoleń dla nauczycieli, które umożliwią im zdobycie kwalifikacji i kompetencji, pozwalając im tym samym pełnić ich rolę w społeczeństwie opartym na wiedzy w ciągu następnych kilkudziesięciu lat, w szczególności dzięki szkoleniom pedagogicznym z zakresu nowych technologii informacyjnych;
13.
zwraca się do Państw Członkowskich o podjęcie znacznych wysiłków na rzecz osiągnięcia zasadniczego celu Unii, jakim jest nauczanie wszystkich średnio co najmniej dwóch języków obcych, szczególnie języków sąsiednich krajów;
14.
uważa za konieczne wzmocnienie otwartej metody koordynacji i wymianę dobrych praktyk w dziedzinie edukacji i szkoleń oraz w pełni popiera program działań w zakresie kształcenia z pomocą rówieśników ("peer learning activities") wprowadzony przez Komisję w 2005 r.; podkreśla dominującą rolę wskaźników europejskich w mierzeniu postępów osiągniętych w realizacji celów lizbońskich w dziedzinie edukacji i szkoleń;
15.
zwraca się do Komisji i Państw Członkowskich o wzmocnienie ich zdolności do analizy statystycznej w dziedzinie kształcenia przez całe życie;
16.
kładzie nacisk na konieczność zapewnienia ze strony Unii dostatecznych metod finansowania nowego zintegrowanego programu działania w dziedzinie ustawicznej edukacji i kształcenia; podkreśla również konieczność dopilnowania, aby Europejski Fundusz Społeczny mógł nadal być dostępny dla wszystkich Państw Członkowskich Unii po 2006 r.;
17.
zwraca się do Rady i Komisji o zapewnienie odpowiednich środków budżetowych w ramach przyszłych perspektyw finansowych dla wszystkich działań, które są związane z ustawiczną edukacją i kształceniem, a od których w znacznym stopniu zależeć będzie realizacja celów Strategii Lizbońskiej;
18.
zwraca się do Państw Członkowskich o zaplanowanie wzrostu inwestycji i skuteczniejsze wykorzystanie dostępnych środków (poprzez skuteczne zarządzanie przedsięwzięciami partnerskimi między inwestycjami publicznymi i prywatnymi) przeznaczonych na edukację i kształcenie;
19.
zwraca się do Państw Członkowskich o określenie spójnych polityk krajowych i poprawę warunków dostępu do edukacji i szkoleń osobom ubiegającym się o pracę; w tym względzie podkreśla rolę partnerów społecznych i zwraca się do nich o jej wypełnianie zarówno w ustanawianiu, jak i wdrażaniu polityk;
20.
wzywa Państwa Członkowskie do upewnienia się, że ich krajowe Programy Lizbońskie, które mają zostać przedstawione do 2006 r., zawierają szczegółowy opis środków przeznaczonych na podniesienie wyników w dziedzinie edukacji wraz z harmonogramami i celami oraz że plany te zostaną przedstawione i poddane debacie w parlamentach narodowych;
21.
podkreśla kluczową rolę uniwersytetów w tworzeniu i szerzeniu wiedzy i zachęca do zwiększenie ich znaczenia poprzez rozwój synergii pomiędzy europejskim szkolnictwem wyższym, europejskim obszarem badań naukowych, europejskim kształceniem przez całe życie i sektorem produkcyjnym;
22.
zobowiązuje swojego Przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie oraz Komisji, jak również rządom oraz parlamentom Państw Członkowskich.
