10/09/2004
PROPOZYCJA REZOLUCJI
w odpowiedzi na zapytanie ustne B5-0012/04
zgodnie z art. 108 ust. 5 Regulaminu
złożyli:
Marie Anne Isler Béguin, w imieniu Grupy Verts/ALE
John Bowis, w imieniu Grupy PPE-DE
Kartika Tamara Liotard i Dimitrios Papadimoulis, w imieniu Grupy GUE/NGL
Johannes (Hans) Blokland, w imieniu Grupy IND/DEM
Guido Sacconi i Karin Scheele, w imieniu Grupy PSE
Liam Aylward, w imieniu Grupy UEN
Chris Davies i Mojca Drčar Murko, w imieniu Grupy ALDE
w sprawie celów strategicznych UE wyznaczonych w związku z trzynastą Konferencją Stron Konwencji o Międzynarodowym Handlu Dzikimi Zwierzętami i Roślinami Gatunków Zagrożonych Wyginięciem (CITES)
Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie celów strategicznych UE wyznaczonych w związku z trzynastą Konferencją Stron Konwencji o Międzynarodowym Handlu Dzikimi Zwierzętami i Roślinami Gatunków Zagrożonych Wyginięciem (CITES)
Parlament Europejski ,
–
z uwagi na organizowaną w dniach 2 - 14 października 2004 r. w Bangkoku, Tajlandia, trzynastą Konferencję Stron Konwencji o Międzynarodowym Handlu Dzikimi Zwierzętami i Roślinami Gatunków Zagrożonych Wyginięciem (CITES);
–
uwzględniając art. 108 ust. 5 Regulaminu;
A.
mając na uwadze, iż w zakresie ochrony dziko występujących populacji Konwencja CITES jest najszerszym światowym porozumieniem na rzecz zapobiegania nadeksploatacji zasobów, powodowanej międzynarodowym handlem dzikimi zwierzętami i roślinami, którego sygnatariuszami jest 166 krajów, w tym wszystkie 25 Państw Członkowskich UE;
B.
mając na uwadze, iż związane z działalnością ludzką wykorzystywanie zasobów naturalnych, niszczenie siedlisk, zmiany klimatyczne, nadmierna eksploatacja gatunków dzikich oraz nielegalny handel dzikimi zwierzętami i roślinami są głównymi powodami spadku bioróżnorodności na Ziemi;
C.
mając na uwadze, iż świadomość społeczna w krajach konsumenckich była i jest nadal warunkiem koniecznym dla zwalczania kłusownictwa oraz nielegalnego handlu zagrożonymi gatunkami zwierząt i roślin;
D.
mając na uwadze, iż Konwencja CITES ma charakter dopełniający dla FAO oraz innych organizacji odpowiedzialnych za kontrolę rybołówstwa w zakresie ochrony gatunków morskich zagrożonych ze względu na rozwój handlu międzynarodowego;
E.
mając na uwadze, iż Międzynarodowa Komisja Wielorybnicza (IWC), uznana przez CITES za organ właściwy do regulowania spraw związanych z ochroną i regulowaniem połowu wielorybów, ogłosiła światowe moratorium na połowy w celach handlowych;
F.
mając na uwadze, iż Konwencja Bońska dotycząca ochrony gatunków migrujących i dzikich zwierząt wymienia rekina białego w Załącznikach I oraz II oraz z uwagi na fakt, iż Australia zamieściła tenże gatunek w roku 2001 w wykazie Załącznika III Konwencji CITES, przy zastrzeżeniu ze strony Norwegii i Japonii, natomiast w roku 1996 Międzynarodowa Unia Ochrony Przyrody i jej Zasobów IUCN wpisała wspomniany gatunek jako „narażony” na swoją Czerwoną Listę gatunków zagrożonych wyginięciem;
G.
mając na uwadze, iż dwunasta Konferencja Stron Konwencji CITES (CoP 12), wbrew zaleceniom Parlamentu Europejskiego zawartych w rezolucji z dnia 24 października 2002 r., przyjęła wniosek o wydanie zgody na prowadzenie handlu kością słoniową przez Botswanę, Namibię oraz Republikę Południowej Afryki, a także z uwagi na fakt, iż warunki opisane w decyzji nie zostały spełnione w wymaganym przez CoP 12 przedziale czasowym;
1.
wzywa Komisję oraz Państwa Członkowskie do uznania zasady ostrożności za główną wytyczną w odniesieniu do wszelkich decyzji związanych z dokumentami roboczymi oraz propozycjami kategorii;
2.
wzywa Komisję oraz Państwa Członkowskie do upewnienia się, że żadna decyzja mająca na celu zwiększenie koordynacji CITES z innymi konwencjami dotyczącymi bioróżnorodności nie przynosi szkody naturze CITES, rozumianej jako światowe porozumienie na rzecz ochrony, ani też wymogom ochronnym tejże Konwencji;
3.
stanowczo sprzeciwia się przeprowadzaniu głosowań tajnych oraz wyraża rozczarowanie z faktu, że komisja stała nie zgłosiła propozycji wyłączenia głosowań tajnych z procedury podejmowania decyzji w ramach prac Konwencji;
4.
z zadowoleniem przyjmuje przedstawione przez Kenię, a poparte przez 12 zainteresowanych krajów Afryki Środkowej i Wschodniej, propozycje ustanowienia dwudziestoletniego moratorium na handel kością słoniową, pozwalającego społeczności międzynarodowej na przesunięcie środka ciężkości z handlu kością słoniową w kierunku spraw związanych z realnym zagrożeniem dla słoni oraz ich siedlisk, a także dla życia ludzi; wzywa Komisję oraz Państwa Członkowskie do wsparcia wspomnianych propozycji;
5.
z zadowoleniem przyjmuje przedstawioną przez Australię propozycję wpisania rekina białego do wykazu Załącznika II Konwencji CITES jako gatunku z „zerowym kontyngentem”; wyraża ponadto opinię, iż zasada ostrożności wymaga utrzymania kontyngentu zerowego aż do chwili otrzymania informacji dostatecznych do ustalenia jakiejkolwiek innej wysokości kontyngentu;
6.
zgodnie z propozycją Komisji w sprawie trzynastej Konferencji Stron Konwencji CITES (CoP 13) popiera co następuje:
- zalecenia w sprawie mięsa zwierząt afrykańskich (tzw. mięsa z buszu), a także zalecenia dotyczące ochrony i handlu małpami z rzędu naczelnych;
- wpisanie gatunku Cheilinus undulatus (wargacz garbogłowy) do wykazu Załącznika II Konwencji CITES;
- wpisanie gatunku Lithophaga lithophaga do wykazu Załącznika II Konwencji CITES;
- wniosek o objęcie ochroną gatunku Saiga tatarica (suhak);
- wpisanie azjatyckich gatunków żółwi słodkowodnych do wykazu Załącznika II Konwencji CITES;
- przeniesienie drzewa tropikalnego z gatunku ramin z wykazu Załącznika III Konwencji CITES do wykazu Załącznika II tejże Konwencji;
7.
wzywa ponadto Komisję oraz Państwa Członkowskie do poparcia:
- przeniesienia lwów afrykańskich z wykazu Załącznika II Konwencji CITES do wykazu Załącznika I tejże Konwencji;
- przeniesienia gatunku Orcaella brevirostris (delfin okrągłogłowy) z wykazu Załącznika II Konwencji CITES do wykazu Załącznika I tejże Konwencji;
- propozycji kategorii przedstawionych dla endemicznych gatunków gadów z Madagaskaru i Kenii;
8.
wzywa Komisję oraz Państwa Członkowskie do odrzucenia:
- propozycji CITES w sprawie Międzynarodowej Komisji Wielorybniczej (IWC) jako nieodpowiedniej;
- proponowanego Memorandum Porozumienia CITES i FAO;
- poprawki w sprawie kontyngentu dla Namibii i Republiki Południowej Afryki na eksport nosorożców czarnych (Diceros bicornis) oraz lampartów, która umożliwiłaby prowadzenie handlu żywymi zwierzętami i trofeami łowieckimi;
- poprawki w sprawie kategoryzacji populacji słoni południowoafrykańskich i namibijskich w wykazie Załącznika II Konwencji CITES mającej na celu umożliwienie prowadzenia wymiany handlowej w zakresie kości słoniowej, skóry i produktów z włosia;
- przeniesienia trzech populacji wielorybów karłowatych z wykazu Załącznika I Konwencji CITES do wykazu Załącznika II tejże Konwencji;
- przeniesienia populacji nosorożca białego (Ceratotherium sinum) z Suazi z wykazu Załącznika I Konwencji CITES do wykazu Załącznika II tejże Konwencji;
9.
wzywa Komisję oraz Państwa Członkowskie do wzmocnienia międzynarodowej współpracy w zakresie implementacji postanowień Konwencji poprzez zapewnienie odpowiednich bodźców oraz wsparcia finansowego, szczególnie w przypadku szkoleń i pomocy technicznej związanej z identyfikacją gatunków oraz środkami wykonawczymi;
10.
przypomina, że Unia Europejska jest jednym z największych rynków nielegalnego handlu dzikimi zwierzętami i roślinami oraz że zakres implementacji Konwencji CITES jest różny w różnych Państwach Członkowskich; wzywa Komisję oraz Państwa Członkowskie do wzmocnienia koordynacji wysiłków zmierzających ku uściśleniu uregulowań wspólnotowych w zakresie wspomnianego handlu;
11.
wzywa wszystkie strony Konwencji CITES, które do tej pory tego nie uczyniły, do jak najszybszego ratyfikowania poprawek z Gabarone, umożliwiających Wspólnocie Europejskiej stanie się stroną tejże Konwencji;
12.
zobowiązuje Przewodniczącego Parlamentu do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji, stronom Konwencji CITES oraz Sekretariatowi tejże Konwencji.
