18.10.2010 B7-0579/2010/rev. PROJEKT REZOLUCJI zamykającej debatę nad oświadczeniem wiceprzewodniczącej Komisji/ Wysokiej Przedstawiciel Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa
zgodnie z art. 110 ust. 2 Regulaminu
w sprawie przeprowadzonych reform i rozwoju sytuacji w Republice Mołdowy
Jiří Maštálka
w imieniu grupy politycznej GUE/NGL
PE450.396/rev. B7‑0579/2010/rev. Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie przeprowadzonych reform i rozwoju sytuacji w Republice Mołdowy
Parlament Europejski,
– uwzględniając poprzednie rezolucje w sprawie Mołdawii,
– uwzględniając umowę o partnerstwie i współpracy między UE a Rosją, która weszła w życie w 1998 r. i nadal obowiązuje,
– uwzględniając plan działania UE-Mołdawia podpisany w lutym 2005 r.,
– uwzględniając prowadzone pomiędzy UE a Mołdawią negocjacje w sprawie układu o stowarzyszeniu,
– uwzględniając zawarte między Unią Europejską a Mołdawią partnerstwo na rzecz mobilności, które zostało podpisane w dniu 5 czerwca 2008 r. w Luksemburgu,
– uwzględniając art. 110 ust. 2 Regulaminu,
A. mając na uwadze, że Republika Mołdowy zmaga się z półtorarocznym kryzysem politycznym wywołanym faktem, że parlamentowi nie udało się wybrać nowej głowy państwa,
B. mając na uwadze, że koalicja rządząca doprowadziła do referendum konstytucyjnego, by umożliwić bezpośredni wybór prezydenta w wyborach powszechnych; mając na uwadze, że referendum konstytucyjne zakończyło się fiaskiem ze względu na fakt, że frekwencja wyborcza była niższa niż próg wymagany dla ważności referendum,
C. mając na uwadze, że przedterminowe wybory parlamentarne zaplanowane na dzień 28 listopada 2010 r. prawdopodobnie położą kres poważnemu kryzysowi władzy, który cechował ostatnie półtora roku rządów koalicyjnych, pod warunkiem, że dojdzie do kompleksowego i niewykluczającego żadnej ze stron dialogu politycznego pomiędzy partiami i ugrupowaniami politycznymi,
D. mając na uwadze, że od czasu ostatnich wyborów parlamentarnych ordynacja wyborcza była poddawana wielokrotnym zmianom, w których niejednokrotnie uwzględniano wcześniejsze zalecenia OBWE/ODIHR oraz postanowienia Komisji Weneckiej Rady Europy, mając na uwadze, że Republika Mołdowy poprosiła OBWE o obserwację zbliżających się wyborów;
E. mając na uwadze, że mołdawska komisja ds. badania i oceny totalitarnych komunistycznych rządów w tym kraju zaleciła, by zakazać prawnie wykorzystania terminu „komunistyczna” w nazwach partii oraz wykorzystania publicznie komunistycznego symbolu sierpa i młota; mając na uwadze, że w okresie przedwyborczym jest to manewr prowadzący do zdyskredytowania Komunistycznej Partii Republiki Mołdowy, na którą przez ostatnie 12 lat głosowała prawie połowa wyborców,
F. mając na uwadze, że PKB per capita w Republice Mołdowy jest najniższy w Europie, mając na uwadze, że prawie 30% Mołdawian żyje poniżej granicy ubóstwa, mając na uwadze, że ogólnoświatowy kryzys finansowy poważnie dotknął gospodarkę Republiki Mołdowy; mając na uwadze, że UE i MFW pod pewnymi warunkami wspierają w ramach pomocy makrofinansowej stabilizację gospodarczą i uzdrowienie gospodarki w Republice Mołdowy,
G. mając na uwadze, że zgodnie z nieoficjalnymi danymi szacunkowymi 600 000 do 1 miliona osób z czteroipółmilionowego społeczeństwa Mołdawii pracuje poza granicami kraju, z czego największa liczba osób jest zatrudniana do wykonywania niskopłatnej i niewymagającej kwalifikacji pracy; mając na uwadze, że z tego powodu dalsze ułatwienia wizowe i liberalizacja procedur wizowych mają szczególne znaczenie dla obywateli tego kraju;
H. mając na uwadze, że podmioty krajowe i międzynarodowe z nową siłą zajęły się rozwiązaniem problemu naddniestrzańskiego; mając na uwadze bieżący pozytywny proces budowania zaufania, obejmujący projekty zmierzające do zreformowania, modernizacji i rozwoju infrastruktury; mając na uwadze, że Rosja, Ukraina i UE rozpoczęły wysiłki na rzecz rozwiązania tego zamrożonego konfliktu,
1. wzywa rząd Mołdawii do zadbania o to, by zbliżające się wybory parlamentarne zostały przeprowadzone przy pełnym poszanowaniu norm międzynarodowych, oraz przypomina, że kampania wyborcza musi dawać równe szanse wszystkim ugrupowaniom politycznym, w tym Komunistycznej Partii Republiki Mołdowy;
2. wzywa Rumunię i inne państwa sąsiadujące z Mołdawią do powściągliwości, poszanowania suwerenności Mołdawii i nieingerowania w jej sprawy wewnętrzne; wzywa Rumunię do ratyfikacji zawartego z Mołdawią porozumienia w sprawie granic;
3. podkreśla, że niezależnie od wyniku wyborów, dialog jest jedynym sposobem przezwyciężenia podziałów, które doprowadziły do kryzysu politycznego w Republice Mołdowy; podkreśla, że dialog ten może zakończyć się powodzeniem jedynie jeżeli nie będzie wykluczał żadnej partii politycznej i nie będzie zakładał zastraszania i izolowania żadnego demokratycznego ugrupowania politycznego;
4. wzywa UE do kontynuowania wysiłków na rzecz wspierania ponownego rozpoczęcia i konstruktywnego kształtowania negocjacji w ramach jedynej właściwej formuły – układu 5+2, co pozwoliłoby na wypracowanie sprawiedliwego, możliwego do zrealizowania i trwałego rozwiązania konfliktu przez opracowanie i przyjęcie specjalnego statusu prawnego regionu naddniestrzańskiego przy pełnym poszanowaniu zasad suwerenności i nienaruszalności terytorialnej Mołdawii; wzywa do bezzwłocznego wznowienia tych negocjacji bez żadnych warunków wstępnych;
5. stoi na stanowisku, że UE może przyczynić się do rozwiązania problemu naddniestrzańskiego poprzez kształtowanie procesu budowania zaufania, a w szczególności wspieranie wdrażania wspólnych projektów dotyczących wspólnych potrzeb społeczeństwa, współpracę ze społecznościami lokalnymi i społeczeństwem obywatelskim oraz poprzez oferowanie wsparcia na rzecz wyjścia z kryzysu gospodarczego po obu stronach Dniestru;
6. wzywa UE do odegrania wraz z Federacją Rosyjską kluczowej roli w wysiłkach podejmowanych na rzecz wspierania pokoju i bezpieczeństwa w Mołdawii, w szczególności przez udział w przekształcaniu działających obecnie operacji pokojowych w cywilne misje obserwacyjne;
7. z zadowoleniem przyjmuje postępy w prowadzonych z Mołdawią negocjacjach w sprawie układu o stowarzyszeniu; wzywa obie strony do priorytetowego traktowania potrzeb społeczeństwa mołdawskiego, w szczególności, by przezwyciężyć społeczne konsekwencje trudnej sytuacji gospodarczej oraz nadal ułatwiać procedury wizowe w celu jak najszybszej ich liberalizacji; stoi na stanowisku, że wolny handel nie jest właściwym sposobem wspierania Mołdawii w przezwyciężaniu problemów gospodarczych;
8. zobowiązuje przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji, wiceprzewodniczącej Komisji/Wysokiej Przedstawiciel UE do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa, państwom członkowskim, rządowi i parlamentowi Mołdawii, rządowi i parlamentowi Rosji oraz OBWE.
