P6_TA(2008)0128
Współpraca transgraniczna w zwalczaniu terroryzmu i przestępczości transgranicznej *
A6-0099/2008
Rezolucja legislacyjna Parlamentu Europejskiego z dnia 22 kwietnia 2008 r. w sprawie inicjatywy zgłoszonej przez Republikę Federalną Niemiec w sprawie przyjęcia decyzji Rady dotyczącej wdrożenia decyzji 2008/.../WSiSW w sprawie intensyfikacji współpracy transgranicznej, szczególnie w zwalczaniu terroryzmu i przestępczości transgranicznej (11563/2007 – 11045/1/2007 – C6-0409/2007 – 2007/0821(CNS) )
(Procedura konsultacji)
Parlament Europejski
, –
uwzględniając inicjatywę Republiki Federalnej Niemiec (11563/2007 oraz 11045/1/2007),
–
uwzględniając art. 34 ust. 2 litera c) traktatu UE,
–
uwzględniając art. 39 ust. 1 traktatu UE, na mocy którego Rada skonsultowała się z Parlamentem ( C6-0409/2007 ),
–
uwzględniając art. 93 i 51 oraz art. 41 ust. 4 Regulaminu,
–
uwzględniając sprawozdanie Komisji Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych ( A6-0099/2008 ),
1.
zatwierdza po poprawkach inicjatywę Republiki Federalnej Niemiec;
2.
zwraca się do Rady o odpowiednią zmianę tekstu;
3.
w związku z wejściem w życie traktatu lizbońskiego wzywa Radę i Komisję, żeby priorytetowo traktowały wszelki przyszły wniosek dotyczący zmiany decyzji zgodnie z deklaracją nr 50 dotyczącą art. 10 Protokołu w sprawie postanowień przejściowych, który ma zostać dołączony do Traktatu o Unii Europejskiej, Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej i do Traktatu ustanawiającego Europejską Wspólnotę Energii Atomowej;
4.
zdecydowanie zamierza rozpatrywać wszelki taki wniosek w pilnej procedurze, o której mowa w ust. 3, oraz w ścisłej współpracy z parlamentami narodowymi;
5.
zwraca się do Rady o poinformowanie go w przypadku uznania za stosowne odejścia od tekstu przyjętego przez Parlament;
6.
zwraca się do Rady o ponowne skonsultowanie się z Parlamentem w przypadku uznania za stosowne wprowadzenia znaczących zmian do inicjatywy Republiki Federalnej Niemiec;
7.
zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji, jak również rządowi Republiki Federalnej Niemiec.
Tekst proponowany przez Republikę Federalną Niemiec
Poprawka
Poprawka
1
Inicjatywa Republiki Federalnej Niemiec
Punkt 3 a preambuły (nowy)
(3a)
Konieczne jest jak najszybsze przyjęcie przez Radę decyzji ramowej w sprawie pewnych praw proceduralnych w postępowaniu karnym na terytorium całej Unii Europejskiej w celu określenia pewnych minimalnych zasad dotyczących zapewnienia pomocy prawnej osobom w państwach członkowskich.
Poprawka
2
Inicjatywa Republiki Federalnej Niemiec
Punkt 3 b preambuły (nowy)
(3b)
Z powodu braku odpowiedniego instrumentu prawnego dotyczącego ochrony danych w ramach trzeciego filaru, szczególnie w walce z terroryzmem i przestępczością transgraniczną tworzy się zasady ochrony danych określone w decyzji 2008/…/WSiSW w sprawie intensywniejszej współpracy transgranicznej
.
Po przyjęciu ogólnego instrumentu prawnego instrument ten powinien być stosowany w całym obszarze współpracy policyjnej i sądowej w sprawach karnych, lecz pod warunkiem, że poziom ochrony danych jest odpowiedni, a w każdym razie nie niższy od ochrony zapewnionej w Konwencji Rady Europy z dnia 28 stycznia 1981 r. o ochronie osób w związku z automatycznym przetwarzaniem danych osobowych oraz w jej protokole dodatkowym z dnia 8 listopada 2001 r. dotyczącym organów nadzoru i transgranicznych przepływów danych.
Poprawka
3
Inicjatywa Republiki Federalnej Niemiec
Punkt 3 c preambuły (nowy)
(3c)
Specjalne kategorie danych dotyczące pochodzenia rasowego lub etnicznego, poglądów politycznych, przekonań religijnych lub filozoficznych, członkostwa w partiach lub związkach zawodowych, orientacji seksualnej lub zdrowia powinny być przetwarzane tylko wtedy, jeżeli jest to absolutnie konieczne i współmierne do celów konkretnej sprawy i z zachowaniem szczególnych zabezpieczeń.
Poprawka
4
Inicjatywa Republiki Federalnej Niemiec
Punkt 3 d preambuły (nowy)
(3d)
Powołanie wspólnych grup interwencyjnych z zamiarem skutecznej współpracy policyjnej powinno być możliwe w krótkim czasie i bez zbędnej biurokracji.
Poprawka
5
Inicjatywa Republiki Federalnej Niemiec
Punkt 4 a preambuły (nowy)
(4a)
Środki ustanowione w niniejszej decyzji są zgodne z opinią Europejskiego Inspektora Ochrony Danych z dnia 19 grudnia 2007 r.,
Poprawka
6
Inicjatywa Republiki Federalnej Niemiec
Artykuł 2 – litera -a) (nowa)
-a) "dane osobowe" oznaczają wszelkie dane dotyczące osoby fizycznej o ustalonej tożsamości lub której tożsamość da się ustalić ("osoba, do której odnoszą się dane"); osoba, której tożsamość da się ustalić to taka osoba, która może zostać zidentyfikowana bezpośrednio lub pośrednio, w szczególności na podstawie numeru identyfikacyjnego lub co najmniej jednego znaku szczególnego związanego z jej tożsamością fizyczną, fizjologiczną, psychiczną, ekonomiczną, kulturową czy społeczną;
Poprawka
11
Inicjatywa Republiki Federalnej Niemiec
Artykuł 2 litera e)
e) "niekodująca część DNA" oznacza
części chromosomów niemające wartości genetycznej
,
tj. takie, o których nie wiadomo by odpowiadały jakimkolwiek funkcjonalnym właściwościom organizmu
;
e) "niekodująca część DNA" oznacza
strefy chromosomów nie zawierające informacji genetycznej tzn. te, które zgodnie z obecnym stanem wiedzy nie dostarczają informacji o konkretnych cechach dziedzicznych; niezależnie od postępu naukowego, nie ujawnia się więcej informacji z niekodującej części DNA
;
Poprawka
18
Inicjatywa Republiki Federalnej Niemiec
Artykuł 3 a (nowy)
Artykuł 3a
Wnioski dotyczące osób uniewinnionych i osób uwolnionych od zarzutów
Zgodnie z rozdziałem 3 i 4 niniejszej decyzji, w przypadku sprawozdań wykazujących zgodność z profilem DNA lub danymi daktyloskopijnymi osób uniewinnionych lub osób uwolnionych od zarzutów, wymiana dokonywana jest jedynie wtedy, gdy dana baza danych jest precyzyjnie opisana, a kategoria danych stanowiących przedmiot wniosku jest wyraźnie określona w prawie krajowym.
Poprawka
19
Inicjatywa Republiki Federalnej Niemiec
Artykuł 8 – ustęp 1 – litera a)
a) kod zapytującego państwa członkowskiego;
a) kod zapytującego państwa członkowskiego
oraz kod organu krajowego, który przystępuje do zapytania
;
Poprawka
20
Inicjatywa Republiki Federalnej Niemiec
Artykuł 17 – ustęp 3 – litera i)
i) uprawnienia, jakie przysługują funkcjonariuszom i innym pracownikom pochodzącym z wysyłającego państwa członkowskiego lub z wysyłających państw członkowskich podczas interwencji w przyjmującym państwie członkowskim;
i) uprawnienia, jakie przysługują funkcjonariuszom i innym pracownikom pochodzącym z wysyłającego państwa członkowskiego lub z wysyłających państw członkowskich podczas interwencji w przyjmującym państwie członkowskim;
uprawnienia te obejmują w szczególności prawo do obserwacji, pościgu, zatrzymania i przesłuchania;
Poprawka
21
Inicjatywa Republiki Federalnej Niemiec
Artykuł 18 – ustęp 1
1.
Dalsze szczegóły dotyczące technicznego i administracyjnego aspektu wdrożenia decyzji
2007/…/WSiSW
są określone w załączniku do niniejszej decyzji. Załącznik może być zmieniany przez Radę stanowiącą większością kwalifikowaną.
1.
Dalsze szczegóły dotyczące technicznego i administracyjnego aspektu wdrożenia decyzji
2008/…/WSiSW
są określone w załączniku do niniejszej decyzji. Załącznik może być zmieniany przez Radę stanowiącą większością kwalifikowaną
po zasięgnięciu opinii Parlamentu Europejskiego zgodnie z art. 34 ust. 2 lit. c) i art. 39 ust. 1 Traktatu o Unii Europejskiej
.
Poprawka
22
Inicjatywa Republiki Federalnej Niemiec
Artykuł 20 – ustęp 1
1.
Rada podejmuje decyzję, o której mowa w art. 25 ust. 2 decyzji 2007/…/WSiSW, na podstawie sprawozdania z oceny, które jest oparte na kwestionariuszu przedstawionym w rozdziale 4 załącznika do niniejszej decyzji.
1.
Rada podejmuje decyzję, o której mowa w art. 25 ust. 2 decyzji 2007/…/WSiSW, na podstawie sprawozdania z oceny, które jest oparte na kwestionariuszu przedstawionym w rozdziale 4 załącznika do niniejszej decyzji.
Niezależne organy ochrony danych zainteresowanego państwa członkowskiego/ zainteresowanych państw członkowskich są w pełni zaangażowane w procedurę oceny określoną w rozdziale 4 załącznika do niniejszej decyzji.
Poprawka
23
Inicjatywa Republiki Federalnej Niemiec
Artykuł 21 – ustęp 1
1.
Ocenę aspektów administracyjnych, technicznych i finansowych stosowania wymiany danych zgodnie z rozdziałem 2 decyzji Rady
2007/.../WSiSW
przeprowadza się co roku. Ocena dotyczy tych państw członkowskich, które stosują decyzję
2007/.../WSiSW
w chwili przeprowadzenia oceny, i dotyczy tych kategorii danych, które zaczęły podlegać wymianie między danymi państwami członkowskimi. Ocena jest oparta na sprawozdaniach odpowiednich państw członkowskich.
1.
Ocenę aspektów administracyjnych, technicznych i finansowych stosowania wymiany danych zgodnie z rozdziałem 2 decyzji Rady
2008/.../WSiSW
przeprowadza się co roku.
Ocena taka obejmuje m.in. ocenę skutków różnic w technice i kryteriach gromadzenia i przechowywania danych DNA w państwach członkowskich. Ocena obejmuje także ocenę wyników w zakresie proporcjonalności i skuteczności transgranicznej wymiany różnych rodzajów danych DNA.
Ocena dotyczy tych państw członkowskich, które stosują decyzję
2008/.../WSiSW
w chwili przeprowadzenia oceny, i dotyczy tych kategorii danych, które zaczęły podlegać wymianie między danymi państwami członkowskimi. Ocena jest oparta na sprawozdaniach odpowiednich państw członkowskich.
Poprawka
24
Inicjatywa Republiki Federalnej Niemiec
Artykuł 21 – ustęp 2 a (nowy)
2a.
Sekretariat Generalny Rady przekazuje regularnie Parlamentowi Europejskiemu i Komisji wyniki oceny wymiany danych w formie sprawozdania, zgodnie z rozdziałem 4 ust. 2 pkt 1 załącznika do niniejszej decyzji.
Poprawka
25
Inicjatywa Republiki Federalnej Niemiec
Uzupełnienie do inicjatywy – Rozdział 1 – punkt 1.1 – akapit trzeci
Zasada włączenia:
Zasada włączenia:
Profile DNA udostępnione przez państwa członkowskie w celu przeszukania i porównania, jak również profile DNA wysłane w celu przeszukania i porównania muszą obejmować co najmniej 6 loci i
mogą
zawierać
inne
loci lub ślepe próby w zależności od ich dostępności. Referencyjne profile DNA muszą zawierać co najmniej 6 z 7 loci ESS/ISSOL. W celu zwiększenia dokładności wyników
zaleca się, aby
wszystkie dostępne allele
były
przechowywane w
indeksowanym zbiorze
danych
o profilach DNA
.
Profile DNA udostępnione przez państwa członkowskie w celu przeszukania i porównania, jak również profile DNA wysłane w celu przeszukania i porównania muszą obejmować co najmniej 6 loci i zawierać
dodatkowe
loci lub ślepe próby w zależności od ich dostępności. Referencyjne profile DNA muszą zawierać co najmniej 6 z 7 loci ESS/ISSOL. W celu zwiększenia dokładności wyników wszystkie dostępne allele
muszą być
przechowywane w
indeksowanej bazie
danych
profilów DNA i wykorzystywane w celu przeszukania i porównania
.
Każde państwo członkowskie możliwie jak najszybciej wdraża wszelkie nowe zestawienie norm loci (ESS) przyjęte przez UE.
