Wiadomości dnia : 04-05-2004
Redakcja: Katarzyna Prandota & Cezary Lewanowicz Tel. 31051 / 44659
Sekretariat: Karolina Kochajkiewicz / Maciej Jaroszewicz
Zamknięcie numeru: 15:30
Kody procedur parlamentarnych
Seria A
Raporty i zalecenia
Seria B
Uchwały i pytania ustne
Seria C
Dokumenty innych instytucji
*
Procedura konsultacji
**I
Procedura współpracy (1. czytanie)
**II
Procedura współpracy (2. czytanie)
***
Procedura zgody
***I
Procedura współdecydowania (1. czytanie)
***II
Procedura współdecydowania (2. czytanie)
***III
Procedura współdecydowania (3. czytanie)
Skr ó ty
EPP/ED
Grupa Europejskiej Partii Ludowej (Chrześcijańscy Demokraci) i Europejskich Demokratów
PES
Grupa Partii Europejskich Socjaldemokratów
ELDR
Grupa Europejskiej Liberalno-Demokratycznej Partii Reform
Greens/EFA
Grupa Zielonych / Wolne Przymierze Europejskie
EUL/NGL
Konfederacyjna Grupa Zjednoczonej Lewicy Europejskiej / Nordycka Zielona Lewica
UEN
Grupa Unii na rzecz Europy Narodów
EDD
Grupa na rzecz Europy Demokracji i Różnorodności
IND
Niezrzeszeni
BE
Belgia
IT
Włochy
PL
Polska
CZ
Czechy
CY
Cypr
PT
Portugalia
DK
Dania
LV
Łotwa
SI
Słowenia
DE
Niemcy
LT
Litwa
SK
Słowacja
EE
Estonia
LU
Luksemburg
FI
Finlandia
EL
Grecja
HU
Węgry
SE
Szwecja
ES
Hiszpania
MT
Malta
UK
Wielka Brytania
FR
Francja
NL
Holandia
IE
Irlandia
AT
Austria
Stawki przeliczeniowe
1 euro = 4,7805 PLN stan na dzień 04.05.04
Grupy polityczne Stan na dzień 04.05.2004
EPP-ED
PES
ELDR
EUL / NGL
Greens / EFA
UEN
EDD
Non-attached
Total
BE
5
6
5
6
3
25
CZ
13
7
1
3
24
DK
1
2
6
3
1
3
16
DE
53
35
7
4
99
EE
2
1
2
1
6
EL
9
9
7
25
ES
28
24
2
4
5
1
64
FR
21
18
1
15
9
4
8*
10
86*
IE
5
1
1
2
6
15
IT
34
16
8
6
2
10
11
87
CY
2
1
1
2
6
LV
5
1
2
1
9
LT
3
5
5
13
LU
2
2
1
1
6
HU
12
10
2
24
MT
3
2
5
NL
9
6
8
1
4
3
31
AT
7
6
2
6
21
PL
13
27
4
10
54
PT
9
12
2
2
25
SI
3
1
3
7
SK
7
2
1
1
1
2
14
FI
5
3
5
1
2
16
SE
7
6
4
3
2
22
UK
37
29
11
6
3
1
87
Total
295
232
67
55
47
30
17*
44
787*
deputowany Michel RAYMOND (EDD, F) nie jest członkiem Parlamentu Europejskiego od dnia 01.04.2004 Rozszerzenie
Konstytucja Europejska jak najszybciej
Dyskusja nad przyszłością Unii skoncentrowała się na kwestii Konstytucji Europejskiej. Dotyczyła w szczególności dwóch zagadnień: ewentualnych uzupełnień i udoskonaleń, które zdaniem części deputowanych należałoby wprowadzić do projektu traktatu konstytucyjnego opracowanego przez Konwent, oraz terminu przyjęcia tego dokumentu.
Wielu deputowanych opowiedziało się za jak najszybszym przyjęciem Konstytucji. Taką opinię wyraził też prowadzący obrady przewodniczący Parlamentu Pat COX . Jego zdaniem powinno to nastąpić jeszcze przed czerwcowymi wyborami do Parlamentu Europejskiego tak, by obywatele wiedzieli, z jaką Unią mają do czynienia. Do przyjęcia Konstytucji w czerwcu ("przed wyborami lub zaraz po nich") wezwali też minister Dick ROCHE , przemawiający w imieniu Prezydencji irlandzkiej i reprezentujący Komisję Europejską Antonio VITORINO , komisarz odpowiedzialny za Sprawiedliwość i sprawy wewnętrzne.
Minister Dick ROCH jest zdania, że "Projekt Konstytucji Europejskiej jest napisany językiem bardziej zrozumiałym niż każdy poprzedni traktat. Jasno określa podział kompetencji w Unii Europejskiej. Umacnia zasadę subsydiarności, określa zakres władzy UE, wzmacnia demokratyczną odpowiedzialność i upraszcza prawne instrumenty, dzięki którym Unia funkcjonuje" . Bronił on też systemu głosowania większością kwalifikowaną w Radzie, ponieważ taki "system sprzyja konsensusowi" .
Antonio VITORINO stwierdził, że rozszerzenie jest nie tylko powodem do radości, ale także daje pozytywny impuls do zreformowania polityki Unii Europejskiej. Według niego Projekt Konstytucji Europejskiej jest doskonałym sposobem, aby UE stała się bliższa obywatelom. Dlatego też, Karta Podstawowych Praw powinna pozostać integralną częścią Projektu Konstytucji. Komisja Europejska uważa, że "Projekt Konstytucji nie jest doskonały, ale spełnia cele większej przejrzystości, jasno precyzując procedury decyzyjne". Komisja popiera również system głosowania podwójną większością w Radzie.
Obrady nad perspektywą przyjęcia traktatu konstytucyjnego poprzedziła rocznicowa debata poświęcona 25. rocznicy śmierci jednego z Ojców-założycieli UE, Jean'a MONNET i 20. rocznicy przyjęcia przez Parlament Europejski pierwszego projektu traktatu o Unii Europejskiej, autorstwa Altiero SPINELLI , będącego de facto pierwszym zarysem europejskiej konstytucji. Wielu deputowanych odwoływało się w dyskusji nad obecnym projektem traktatu konstytucyjnego do dziedzictwa obu polityków podkreślając konieczność pogodzenia pragmatyzmu w działaniu ze zdolnością do patrzenia w przyszłość. Podkreślano też wielokrotnie konieczność budowy Unii bliskiej obywatelom i z ich udziałem.
Zbigniew CHRZANOWSKI (PPE-DE, PL)wezwał do debaty na temat obecności w Konstytucji odwołania do wartości judeo-chrześcijańskich. Zdaniem niektórych deputowanych (m.in. Aleksander SZCZYGŁO - UEN, PL, József SZÁJER - PPE-DE, HU, Adam BIELA - NI, PL, Hans-Gert POETTERING - PPE-DE) nawiązanie do wartości chrześcijańskich powinno znaleźć się w preambule Konstytucji, inni nie podzielali tej opinii (m.in. Enrique BARÓN CRESPO - PSE, E, Sylvia-Yvonne KAUFMANN - GUE/NGL, D). Aleksander SZCZYGŁO przypomniał Zgromadzeniu, że Polska obchodziła wczoraj rocznicę uchwalenia Konstytucji z 1791 r. Skrytykował Projekt Konstytucji zarzucając mu nadmierny centralizm.
Niektórzy mówcy podkreślali, że rozszerzona Unia potrzebuje bardziej niż kiedykolwiek sprawnych instytucji (wielu kładło akcent na konieczność zwiększenia liczby dziedzin, w których decyzje podejmowane są kwalifikowaną większością głosów) i adekwatnego do nowej sytuacji budżetu. Od tego, między innymi, zależy, czy Unia będzie w stanie zrealizować zadania, które sobie postawiła, na przykład jeśli chodzi o agendę lizbońską.
O większe uprawnienia dla historycznych regionów Europy, "spośród których niektóre są większe niż część nowoprzyjętych państw członkowskich" apelowała Nelly MAES (Verts/ALE, B). Rudolf ŽIAK (UEN, SK) podkreślił, że w Unii musi być brany pod uwagę głos małych i średnich państw. Również Zbigniew CHRZANOWSKI (PPE-DE, PL) ostrzegał przed Europą "dwóch prędkości" i, podobnie jak José María GIL-ROBLES GIL-DELGADO (PPE-DE, E), przypomniał, że obecne rozszerzenie nie jest ostatnim, a pierwsze w kolejce do UE są Rumunia i Bułgaria. Również Genowefa GRABOWSKA (PSE, PL) jest przekonana, że należy uwzględniać racje i prawa państw mniejszych, a nie oddawać władze w ręce kilku największych państw. "Duch kompromisu" powinien przyświecać tym ważnym decyzjom. Przypominając swój udział w pracach konwentu nad przyszłością Europy, podkreśliła ogromny wkład Parlamentu Europejskiego w prace nad projektem Konstytucji, która jest, jej zdaniem, niezbędna Unii Europejskiej. Sprzeciwiła się natomiast zapisom, mogącym ograniczyć uprawnienia Parlamentu Europejskiego, m.in. w zakresie decyzji budżetowych. Mówiła także o sposobie podejmowania decyzji w Radzie.
Udział w debacie deputowanych z nowych krajów członkowskich (głównie z Polski, Węgier, Słowenii i Malty) był bardzo widoczny.
Regulamin Parlamentu Europejskiego
Parlament odrzucił wniosek Rady o zastosowanie trybu pilnego w sprawie ochrony danych osobowych klientów linii lotniczych
Wniosek Rady o zastosowanie trybu pilnego w sprawie porozumienia między WE a USA dotyczącego przetwarzania i przekazywania danych PNR przewoźnikom lotniczym do Biura ceł i ochrony granic amerykańskiego departamentu bezpieczeństwa wewnętrznego [ COM(04) 190 - C5-0162/2004 - 2004/0064(CNS)] Procedura: konsultacja Głosowanie: 04.05.2004
W dniu 4 maja odbyło się pierwsze głosowanie w Parlamencie Europejskim w składzie rozszerzonym o deputowanych z nowych krajów członkowskich. Deputowani odrzucili wniosek Rady o głosowanie w trybie pilnym kwestii przekazywania Stanom Zjednoczonym danych osobowych klientów linii lotniczych. 343 Deputowanych było przeciwnych odwołaniu się do trybu pilnego, 301 poparło wniosek Rady, 18 wstrzymało się od głosu. Regulamin Parlamentu Europejskiego (art. 112) przewiduje, że debata nad zastosowaniem trybu pilnego może zostać ograniczona do jednego głosu za i jednego przeciw. Przewodniczący obradom Pat COX skorzystał z tego uprawnienia. Parlament wyraził już swój krytyczny stosunek do projektu porozumienia ze Stanami Zjednoczonymi, przygotowanego przez Komisje Europejską, który nakłada na europejskich przewoźników lotniczych obowiązek przekazywania niektórych danych pasażerów udających się do USA. Parlament jest zdania, że poziom gwarancji ochrony danych osobowych, określony w dyrektywie poświęconej tej kwestii (1995/46/WE), jest niewystarczający by porozumienie w wersji proponowanej przez Komisje mogło zostać zaakceptowane. Parlament zwrócił się do Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości o opinię w tej sprawie.
Więcej informacji: Danny de Paepe (Strasburg) tel.(33-3) 881 73605 (Bruksela) tel.(32-2) 28 42531 e-mail : libe-press@europarl.eu.int
Wotum nieufności wobec Komisji Europejskiej odrzucone
Wotum nieufności wobec Komisji Europejskiej Dok.: B5-0189/2004 Debata: 21.04.2004 Głosowanie: 04.05.2004
Parlament Europejski głosował 4 maja 2004r. nad wnioskiem o wotum nieufności wobec Komisji Europejskiej. Wniosek ten został odrzucony. 515 deputowanych głosowało przeciwko, 88 za, a 63 wstrzymało się od głosu. Wotum nieufności uchwalane jest większością dwóch trzecich oddanych głosów, stanowiących większość deputowanych.
Dla przypomnienia, w tekście wniosku parlamentarzyści zarzucają Komisji Europejskiej, a zwłaszcza byłemu komisarzowi Pedro SOLBES , że "Komisja nie wskazała winnego w sprawie Eurostatu" . W zeszłym roku Urzędowi zarzucano między innymi prowadzenie podwójnej księgowości i "nieusprawiedliwione" wydatki na ponad 6 milionów euro. We wniosku czytamy dalej: "Parlament nie otrzymał istotnych informacji dotyczących sprawy Eurostatu" oraz "odnosi się szczególnie krytycznie wobec zachowania Komisji i komisarza Solbesa" , który na pierwsze zarzuty w tej sprawie udzielił "niesatysfakcjonującej odpowiedzi, która ograniczyła się do oświadczeń komisarza dla prasy".
Więcej informacji: Paula Fernández Hervás (Strasburg) tel.(33-3) 881 74768 (Bruksela) tel.(32-2) 28 42535 e-mail : econ-press@europarl.eu.int
