ZAPYTANIE PISEMNE P-6493/07
skierowane przez: Konrada Szymańskiego (UEN)
do Komisji
(7 stycznia 2008 r.)
Przedmiot: Strefa ekologiczna w Berlinie dyskryminuje Polaków
Pojawiające się w niemieckich miastach strefy ekologiczne (Umwelt Zone) stanowią poważne ograniczenie dla podróżowania samochodami zarejestrowanymi w innych państwach członkowskich Unii Europejskiej.
Niemieckie prawo przewiduje zakaz wjazdu do stref samochodami wyposażonymi w silniki diesel sprzed 1997 r. oraz samochodów benzynowych sprzed 1992 r.
Jak wynika z praktyki działania takiej strefy w Berlinie dostęp do niej jest praktycznie niemożliwy dla pasażerów podróżujących samochodami zarejestrowanymi w innych państwach członkowskich UE bez względu na rok produkcji. Specjalna winieta, która umożliwia wjazd do strefy ekologicznej jest praktycznie niedostępna dla posiadaczy takich samochodów (winieta informuje o tym, czy samochód spełnia normy emisji pyłów).
Uzyskanie winiety na podstawie np. polskiego dowodu rejestracyjnego jest praktycznie niemożliwe. Urzędnicy niemieccy odmawiają ich uznawania z powodów językowych. Sugerowane w urzędach przedłożenie tłumaczenia przysięgłego dowodu rejestracyjnego jest szczególnie dla osób tymczasowo odwiedzających miasto praktycznie niemożliwe. Poza tym generuje dodatkowe koszty, których nie ponoszą właściciele aut zarejestrowanych w Niemczech.
Inną sugerowaną dla obcokrajowców drogą jest poddanie auta oględzinom w autoryzowanych warsztatach samochodowych. Jest to także rozwiązanie trudne z praktycznego punktu widzenia. Podobnie jak tłumaczenie dowodu rejestracyjnego, oględziny wiążą się z dodatkowymi kosztami.
Brak winiety powoduje nałożenie 1 punktu karnego oraz mandatu w wysokości 40 euro.
Strefy ekologiczne mają się pojawić niebawem w Kolonii i Hanowerze oraz 20 innych niemieckich miastach. Ich przygotowanie i wdrożenie w życie pod względem prawnym jest wysoce niedoskonałe. Utrudnia realizację zasad rynku wewnętrznego z art. 14 ust. 2 traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską, w szczególności realizację traktatowej swobody przepływu osób. Praktyka ich działania wiąże się z nierównym i dyskryminacyjnym traktowaniem posiadaczy samochodów zarejestrowanych poza Niemcami.