ZAPYTANIE USTNE WYMAGAJĄCE DEBATY O-0041/04
zgodnie z artykułem 108 Regulaminu
skierowane przez:
Luisa Morgantini
w imieniu Komisji Rozwoju ,
Enrique Barón Crespo
w imieniu Komisji Handlu Zagranicznego
do Komisji
Dotyczy: Komunikatu Komisji pt. "Kraje rozwijające się, handel międzynarodowy i rozwój zrównoważony - rola wspólnotowego Generalnego Systemu Preferencji (GSP) w dziesięcioleciu 2006-2015"
Komunikat Komisji ( COM(2004)0461 /final) zawiera rozplanowane na dziesięć lat wytyczne dla Generalnego Systemu Preferencji, jednego z kluczowych instrumentów wspierania krajów rozwijających się w zwalczaniu biedy poprzez pomaganie im w wypracowywaniu dochodów z handlu międzynarodowego. Na podstawie tych szerokich wytycznych opracowana zostanie seria rozporządzeń obowiązujących przez trzy lata.
W komunikacie Komisji proponuje się ulepszenie obecnego Generalnego Systemu Preferencji poprzez ułatwienie i uproszczenie zasad dostępu, skierowanie priorytetów na kraje rozwijające się najbardziej potrzebujące pomocy oraz promocję trwałego rozwoju tworząc prosty system dodatkowych koncesji (GSP+). Cele te pokrywają się w zasadzie z wymaganiami już wcześniej sformułowanymi przez kraje partnerskie, organizacje niepaństwowe oraz instytucje Unii Europejskiej, w tym przez Parlament.
Jednakże zanim Parlament Europejski będzie mógł przedstawić ostateczną i bardziej kompletną ocenę, niezbędne jest wcześniejsze określenie sposobów i mechanizmów wprowadzenia w życie założeń komunikatu Komisji. Zwracamy się do Komisji przede wszystkim o przekazanie Parlamentowi bardziej szczegółowych informacji dotyczących następujących kwestii:
Czy proponowane zmiany opierają się na wcześniejszej ocenie działania i wpływu obecnego systemu GSP? Jakie dokładnie będzie działanie nowego mechanizmu weryfikacji progresywnej oraz w przypadku których krajów będzie miał on zastosowanie? Jakie nowe produkty zapisane zostaną w każdej z kategorii produktów? Które konwencje będą niezbędne aby umowy "GSP+" mogły być realizowane? Czy wprowadzenie w życie odpowiednich konwencji stanowić będzie wymóg aby móc korzystać z "GSP+", czy też wystarczy ich ratyfikacja? Jaki jest dokładny projekt Komisji w kwestii reformy systemu pierwotnych zasad? W jaki sposób wprowadzona zostanie "klauzula wyłączająca FTA" mając na uwadze złożoność reformy obecnego systemu FTA?
Ostateczne szczegóły działania nowego GSP znane będą dopiero wtedy, gdy zostanie opracowany projekt kolejnego rozporządzenia. Wszelkie zmiany w obecnym GSP będą bezpośrednio dotykać, a wielu przypadkach szkodzić różnym zainteresowanym stronom. W tej sytuacji i chcąc zapewnić racjonalny poziom przejrzystości i demokratycznej kontroli, pytamy Komisję czy zgadza się, by Parlamentowi Europejskiemu i innym zainteresowanym stronom dano czas wystarczający do przeprowadzenia konsultacji przed przyjęciem ostatecznego rozporządzenia?
