Tydzień: Podsumowanie sesji plenarnej 15 - 18 grudnia 2008r. /Strasburg/
2008-12-19 - 11:19
Prezydent Francji w PE o francuskim przewodnictwie, klimacie, Lizbonie, uczciwości i zaufaniu . "Ja chciałem zmienić Europę, ale to Europa zmieniła mnie", tymi słowami prezydent Francji Nicolas Sarkozy zakończył wystąpienie w Parlamencie w Strasburgu, podsumowujące półrocze prezydencji francuskiej i sukces, jakim było porozumienie państw członkowskich i Parlamentu Europejskiego nad pakietem legislacyjnym w sprawie zmian klimatycznych.
Parlament przyjął pakiet klimatyczny. Po jedenastu miesiącach intensywnych negocjacji Parlament Europejski poparł pakiet projektów legislacyjnych, które umożliwią osiągniecie ogólnych celów w zakresie przeciwdziałania zmianom klimatycznym. UE chce ograniczyć do 2020 roku emisję gazów cieplarnianych o 20%, zwiększyć udział źródeł odnawialnych w bilansie energetycznym do 20% oraz podnieść o 20% efektywność energetyczną.
Parlament chce bezpieczniejszych zabawek dla dzieci . Parlament Europejski przyjął projekt dyrektywy dotyczącej bezpieczeństwa zabawek. Nowe prawodawstwo ma na celu zwiększenie bezpieczeństwa produkowanych zabawek, wprowadza zakaz używania substancji rakotwórczych, mutagennych i toksycznych, a także wymaga ograniczenia stosowania metali ciężkich oraz substancji zapachowych.
PE: Tydzień pracy ma mieć 48 godzin. Bez wyjątków. Parlament Europejski wprowadził zmiany do stanowiska państw członkowskich wobec dyrektywy dotyczącej organizacji czasu pracy. Posłowie domagają się 48 godzinnego tygodnia pracy i rezygnacji z klauzul wyłączających najpóźniej w ciągu trzech lat. Dodatkowo, Parlament chce, aby czas, w którym pracownik pozostaje w gotowości do pracy (dyżur) również wliczany był do tygodniowego wymiaru czasu pracy .
Puste krzesło laureata Nagrody imienia Sacharowa. Owacją na stojąco posłowie uhonorowali przesłanie Zeng Jinyan, żony nagrodzonego opozycjonisty Hu Jia, którego Parlament wyróżnił za działalność w obronie ludzkiej godności. Zeng Jinyan mówiła o pogarszającym się zdrowiu męża i o jego nieustającej walce o prawa człowieka. Puste krzesło w samym środku sali wymownie przypominało o nieobecności laureata.
Parlament przyjął budżet UE na 2009 rok . Parlament Europejski przyjął budżet UE na 2009 rok. Natychmiast po głosowaniu budżet podpisał przewodniczący Parlamentu Europejskiego Hans-Gert Pöttering. Podpis przewodniczącego zakończył procedurę uchwalania budżetu Unii Europejskiej na przyszły rok.
Gwarancje depozytów bankowych do 100 000 euro . Nawet jeśli upadnie twój bank, nie stracisz oszczędności. Parlament Europejski podtrzymał propozycję KE zmierzającą do podwyższenia gwarancji depozytów bankowych do 100 000 euro. Posłowie zapewnili również zapisy, które gwarantują klientom banków szybszy dostęp do środków na swoich kontach w przypadku nagłej konieczności.
Złapał Cię fotoradar? Nie licz, że unikniesz kary. Jeśli popełnimy wykroczenie drogowe w innym państwie UE, wciąż możemy liczyć na to, że uda nam się uniknąć kary. Ale już niedługo. Parlament przyjął projekt dyrektywy, która ułatwi identyfikację kierowców i karanie grzywną za wykroczenia drogowe w całej UE. Nadmierna prędkość, jazda bez pasów, prowadzenie po pijanemu, czy nie zatrzymanie się na czerwonym świetle to na razie cztery wykroczenia, które obejmie swoim zakresem dyrektywa.
"Euro 6" dla ciężarówek i autobusów od 2014 roku. Projekt rozporządzenia w sprawie normy Euro 6, który przyjął Parlament Europejski, przewiduje wprowadzenie zharmonizowanych przepisów technicznych dla pojazdów ciężarowych o ładowności ponad 2610 kg. Ostrzejsze normy szkodliwych emisji tlenku węgla, tlenków azotu i cząstek stałych mają od roku 31 grudnia 2013 zastąpić obowiązujące wartości graniczne normy Euro 4 oraz odnośne wartości Euro 5.
Nowe zasady zatrudniania asystentów posłów do PE. Posłowie zatwierdzili propozycję rozporządzenia zmieniającego zasady zatrudniania asystentów posłów do Parlamentu Europejskiego. Propozycja zmierza do zapewnienia większej przejrzystości reguł oraz niedyskryminacji przy zatrudnianiu asystentów. Rozporządzenie zastąpi 27 odmiennych, krajowych procedur dotyczących zatrudniania, opodatkowania i ubezpieczeń pracowniczych, którymi objęci są poselscy asystenci.
20081216BRI44590
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-001-PL DOC XML V0//PL
Rada Europejska
Prezydent Francji w PE o francuskim przewodnictwie, klimacie, Lizbonie, uczciwości i zaufaniu
2008-12-19 - 11:19
"Ja chciałem zmienić Europę, ale to Europa zmieniła mnie", tymi słowami prezydent Francji Nicolas Sarkozy zakończył wystąpienie w Parlamencie w Strasburgu, podsumowujące półrocze prezydencji francuskiej i sukces, jakim było porozumienie państw członkowskich i Parlamentu Europejskiego nad pakietem legislacyjnym w sprawie zmian klimatycznych. Prezydent Nicolas Sarkozy podsumowując ostatnie pół roku przewodnictwa Francji w Radzie, podkreślił fakt przejęcia przez Francję prezydencji w bardzo decydującym momencie. Jak zaakcentował prezydent, prezydencja starała zorganizować się wokół dwóch najważniejszych przekonań - silnej Europy oraz Europy zjednoczonej i bez podziałów. Jak dodał prezydent są to idee niezbędne, bo potrzebujemy Europy, która myśli, nie zwleka, ma ambicje, nie zamiata problemów pod dywan.
Rytm wydarzeń międzynarodowych
Prezydencja działała w rytmie wydarzeń międzynarodowych, powiedział prezydent, konflikt w Gruzji, kryzys finansowy i gospodarczy. Nicolas Sarkozy akcentował wielokrotnie fakt, iż zjednoczony głos Europy, jeden głos i niezwykła chęć do działania wszystkich 27 państw doprowadziły do tego, że Europa zareagowała w sposób właściwy. Naszą obsesją było powstrzymanie wojny w Gruzji . I składam hołd wszystkim krajom, bo Europa pozostała zjednoczona. W kontekście kryzysu finansowego prezydent podkreślił, że po raz kolejny Europa pokazała, ze jest dojrzała i potrafi działać i mówić jednym głosem Nie było łatwo zjednoczyć 27 krajów o różnej kulturze gospodarczej. Odegraliśmy ważną rolę podczas szczytu w Waszyngtonie. Prezydent dodał, że regulacja i stosowny nadzór wszystkich rynków finansowych, a także reformy systemu finansowego to zadania, które postawiła sobie Europa.
Trzeba powiedzieć, że walka była trudna. Prezydencja niemiecka postawiła cele: 20-20-20, a także zakończenie prac do końca 2008 roku. Przedstawiamy Parlamentowi dokument i mam nadzieję, że zostanie on zaakceptowany, powiedział Nicolas Sarkozy w nawiązaniu do pakietu klimatycznego . Prezydent przywołał dyskusje toczące się zwłaszcza z krajami Europy Środkowo-Wschodniej, w tym Polski, nigdy nie chcieliśmy dać Polsce, Czechom czy Węgrom tylko dwóch alternatyw, ochrona środowiska lub wybuch społeczny. Chciałem, aby polityka ochrony środowiska nie odbyła się kosztem polityki społecznej. Prezydent podkreślił także znaczenie współdecydowania w kwestii pakietu, czujność Parlamentu zmobilizowała wszystkie rządy, dodał.
W nawiązaniu do ratyfikacji Traktatu Lizbońskiego , Nicolas Sarkozy podkreślił, że 25 krajów już podjęło pozytywną decyzję. Zagwarantowanie jednego komisarza każdemu państwo nie wszystkim się podoba, bo chcieliśmy ograniczenia komisarzy. Ale musimy być rozsądni i zdolni do kompromisu. Prezydent dodał, iż ma nadzieję, że w ostateczności traktat wejdzie w życie najpóźniej za rok. Nicolas Sarkozy podsumował także działania w zakresie Unii Śródziemnomorskiej, a także polityki sąsiedztwa i polityki imigracyjnej, które były tematami dyskusji ostatniej Rady.
Sarkozy o Polsce
Na chwilę przed opuszczeniem sali plenarnej, odnosząc się do wypowiedzi posłów w trakcie debaty, prezydent Sarkozy poddał krytyce stanowisko prezydenta Lecha Kaczyńskiego wobec ratyfikacji Traktatu z Lizbony. " Dziwi mnie, że ktoś może podpisać Traktat w Brukseli, a później odrzucać ten sam traktat w Warszawie. Traktat z Lizbony nie był negocjowany przez premiera Tuska, on był wynegocjowany przez prezydenta Kaczyńskiego i premiera Kaczyńskiego " - mówił Sarkozy, dodając: " Sam staram się być uczciwy i także po innych spodziewam się uczciwości. Chodzi o poszanowanie słowa, bez którego nie ma państwa prawa. Inaczej stracimy do siebie zaufanie " - stwierdził francuski prezydent.
" Zrobiłem wszystko, aby Polska zgodziła się na kompromis (ws. pakietu klimatycznego - red.), Polska to ogromny kraj, to 40 milionów obywateli, potrzebujemy Polski, dobrze rozumiemy jej problemy i będziemy ją wspierać, ale Polska musi zrozumieć, że oprócz praw ma także obowiązki. Jeśli Polska chce być traktowana jako duży kraj to musi wiedzieć, że będziemy od niej więcej oczekiwać " - zakończył Nicolas Sarkozy.
Komisja Europejska
Bilans ostatniej Rady jest historyczny dla Unii. Rzadko tak wiele decyzji, w tak wielu sprawach musiało zostać podjętych, w sytuacjach trudnych, kryzysowych i pilnych. Jak podkreślił przewodniczący Barroso, Komisja skupiła się na trzech najważniejszych sprawach: Traktacie Lizbońskim, ożywieniu gospodarczym oraz pakiecie klimatycznym.
Podsumowując półrocze prezydencji francuskiej, przewodniczący Barroso podkreślił, że był to czas i okoliczności niezwykle trudne, ale pańska prezydencja podchodziła do wszystkiego z niezwykłym wywarzeniem. Francja wróciła do Europy po pańskim wyborze, dodał przewodniczący, dziękując prezydentowi Sarkozemu.
Komisja zawsze uważała, ze musimy słuchać Irlandii, jeśli uda się nam osiągnąć porozumienie, będzie to nowy etap, powiedział przewodniczący Barroso w nawiązaniu do Traktatu Lizbońskiego . Jose Manuel Barroso w odniesieniu do pakietu klimatycznego powiedział, że jest to nowa era, nowy etap i nowa polityka, w której Unia jest liderem, dziękuję Parlamentowi za globalne zrozumienie. Teraz klucze do otworzenia ostatnich drzwi są w rekach Parlamentu. Jeśli się nam uda, będziemy mogli powiedzieć Ameryce "Yes we Can" i oczekiwać, że światowi partnerzy także podejmą wyzwania pakietu klimatycznego.
Przewodniczący Barroso podkreślił odnosząc się do Budżetu na 2009 rok, że niewykorzystane fundusze powinny zostać przeznaczone na zwiększenie wydajności energetycznej, a także na relokację środków na przykład do sektora telekomunikacji.
Kończąc swoje wystąpienia zarówno przewodniczący Komisji Jose Manuel Barroso, jak i prezydent Francji Nicolas Sarkozy, podziękowali Parlamentowi za owocną współpracę i zaangażowanie we wszystkie negocjacje.
Parlament Europejski: Wystąpienia w imieniu grup politycznych (skrót)
Joseph DAUL (EPP-ED, FR): Gospodarka społeczno-rynkowa jest w stanie zagwarantować równowagę miedzy interesami pracowników i pracodawców. Takiego modelu społecznego broniła europejska prawica. W negocjacjach nad pakietem klimatycznym nie zwycięzców ani zwyciężonych. UE musi teraz zachęcić swoich partnerów handlowych do podjęcia podobnie ambitnych zobowiązań oraz oczekuje konkretnych rozwiązań od administracji amerykańskiej. Traktat z Lizbony to realizacja naszych marzeń. W dyskusji nad nim wyraźnie słyszalny jest populizm, ale z drugiej strony są głosy, które cechuje odpowiedzialność.
Martin SCHULZ (PSE, DE): Pakiet klimatyczny jest wielkim sukcesem, którego nie byłoby bez udziału Parlamentu Europejskiego. Pakiet gwarantuje równowagę między tym, co konieczne ekonomicznie, a ekologicznymi wyzwaniami, jakie należy sobie stawiać. Nierówności społeczne, jako wynik błędnego podziału zysków, to tykająca bomba zegarowa (mówca przypomniał swoje słowa z lipcowej debaty na rozpoczęcie prezydencji francuskiej). Działania prezydencji były właściwe, choć spóźnione. Koncesje na rzecz Irlandii nic nie dadzą, jeśli rząd irlandzki nie podejmie trudu przekonania własnych obywateli.
Graham WATSON (ALDE, GB): Rozdajemy uprawnienia do emisji CO2 zamiast je sprzedawać, rozdzielamy subsydia. Cele ograniczenia emisji będą przez to trudniejsze do realizacji. Działania prezydencji w odpowiedzi na kryzys finansowy pomogły odtworzyć spokój na rynkach. Odpowiedź na recesję musi opierać się na solidarności i wskaźnikach ekonomicznych.
Daniel COHN-BENDIT (Verts/ALE, DE): Traktat z Lizbony ogranicza jednomyślność, bo jednomyślność zabija demokrację. Procedowanie nad pakietem klimatycznym było szantażem. Prezydencja chciała ograniczyć PE do instytucji, która ma się podpisać pod ustaleniami szefów rządów i państw. Komisja Europejska pod kierownictwem Barroso stała się sekretariatem Rady. Klękacie przed swoimi rządami, a chodzi o to, by bronić interesu wspólnotowego, a nie interesów narodowych.
Cristiana MUSCARDINI (UEN, IT): Działania prezydencji w celu zażegnania konfliktu w Gruzji pokazały, że jest możliwa unia polityczna. Do rozwiązania kryzysu finansowego nie wystarczą działania EBC, potrzebna jest wizja i strategia rozwoju. Priorytety, które nie zostały rozwiązane - imigracja, rolnictwo, kontrola granic, równość płac kobiet i mężczyzn - powinny zostać podjęte przez następne prezydencję.
Francis WURTZ (GUE/NGL, FR): Pakiet klimatyczny to ważny kompromis, ale można mieć wątpliwości, czy jest to sukces historyczny, bo doprowadzi do osłabienia europejskiego przemysłu. Emisje zostaną ograniczone tylko dlatego, że zostaną przeniesione poza Europę. Stymulowanie ożywienia gospodarczego jako odpowiedź na kryzys finansowy jest dobre, ale dlaczego w jednych krajach wspiera się siłę nabywczą, a w innych jedynie przemysł?
Nigel FARAGE (IND/DEM, GB): UE traktuje z pogarda demokrację, nie stwarza możliwości istnienia alternatywnych opinii.
Bruno GOLLNISCH (NI, FR): Działania w odpowiedzi na kryzys są podejmowane przez kraje członkowskie lub w ramach wielostronnej dyplomacji. To pokazuje, że kraje są potrzebne, a suwerenność pozwala na szybkie i skuteczne działania.
Polskie głosy w debacie (skrót)
Bernard Wojciechowski (IND/DEM): Już w październiku tego roku pojawiły się na łamach prasy informacje, że prezydencja czeska może być ignorowana. Mówiło się też o Pana propozycji objęcia prezydencji w grupie państw euro jako o próbie pośredniego, w ten sposób, kontrolowania Czechów. Chciałbym zatem od Pana usłyszeć jak ustępująca prezydencja zamierza zachować się wobec tej nowej czeskiej prezydencji? […] W dwa miesiące temu, w odpowiedzi na moje pytanie o prezydenta Kaczyńskiego powiedział Pan, że będzie Pan go przekonywać i że umów się dotrzymuje. Nikt nie podejrzewał jednak, że Kaczyński będzie sugerował się opinią nie brata, a obywateli irlandzkich. Czy jednak podobnie będzie Pan przekonywał prezydenta Klausa? Czy też rozmów w ogóle już nie będzie?
Sylwester Chruszcz (NI): Jestem jednym z tych posłów tej izby, którzy nie będą panu gratulować sukcesów w tej półrocznej prezydencji. Uważam bowiem, że dwa sztandarowe projekty, które forsował pan przez ostatnie pół roku są po prostu szkodliwe. […] Przyjmowanie obecnie pakietu klimatycznego, nawet w nieco bardziej akceptowalnym, lecz wciąż złym kształcie jest po prostu absurdem. Reanimacja traktatu lizbońskiego, który został odrzucony w ogólnonarodowym referendum w Irlandii jest z kolei kpiną z demokracji. I proszę nie mieć złudzeń, że kupi pan w Polsce większe poparcie dla Lizbony dzięki jednemu dodatkowemu miejscu w Parlamencie Europejskim.
Adam Bielan (UEN): Panie Przewodniczący! Prezydencja francuska przypadła na niełatwy czas - światem, w tym również Unią Europejską wstrząsnął poważny kryzys finansowy. Na szczęście prezydent Sarkozy nie twierdził jak niektórzy politycy europejscy, że kryzys nas nie dotknie. Bardzo szybko zaczął działać i za to chciałbym mu bardzo gorąco podziękować. Ale te sześć miesięcy to również czas innego kryzysu - czas inwazji Rosji na naszego wschodniego sąsiada - Gruzję. I w tej sprawie przy całej mojej sympatii do prezydenta Sarkoziego muszę powiedzieć, że nie stanął na wysokości zadania. Jego pierwszym błędem było zmuszenie prezydenta Saakaszwiliego do podpisania niedobrego porozumienia z Rosją. Niedobrego, bo niegwarantującego Gruzji podstawowej rzeczy, a mianowicie integralności terytorialnej. Pan prezydent Sarkozy nie słuchał wówczas kolegów, których sam dzisiaj określił jako tych, którzy mieli doświadczenia dziesiątków lat spędzonych za żelazną kurtyną. Nie słuchał ich, bo gdyby ich słuchał, to wiedziałby, na podstawie ich doświadczeń, że takie ustępstwa Rosjanie odbiorą jako oznakę słabości. I dokładnie tak się stało. Przecież nawet to niedobre porozumienie jest zupełnie przez Rosjan nieprzestrzegane. Kilka dni temu prezydent Polski został ostrzelany na terytorium Gruzji, a kilka dni temu Rosjanie zajęli gruzińską wioskę Perewi. Mimo to prezydent Sarkozy kontynuował politykę obłaskawienia Rosji, choćby poprzez wznowienie negocjacji w sprawie nowej umowy o partnerstwie i współpracy.
Jacek Saryusz-Wolski (EPP-ED): Nie była to łatwa prezydencja, kryzys gruziński i kryzys finansowy, traktat lizboński, wszystko to wymagało odpowiedzi, działania, przywództwa. To przywództwo było zagwarantowane. Prezydencja dowiodła, że była wstanie wziąć to zadanie na siebie, to bardzo istotna rzecz dla Unii Europejskiej. Trzy punkty chciałbym podkreślić, poza Gruzją i kryzysem finansowym, takie sprawy jak klimat, polityka sąsiedztwa były również istotne, zarówno chodzi tutaj o wymiar śródziemnomorski w kontekście Unii śródziemnomorskiej, jak i w kontekście polityki wschodniej, którzy zasługują na równą uwagę jak partnerzy na południu. Najwyższy czas by dysputy pozostawić za sobą i przejść do działania. Istotne jest też to, aby tym krajom dać silny sygnał wzmacniający te kraje, w działaniach reformatorskich. Pokój stabilność dobre sąsiedzkie stosunki są wręcz podstawową, egzystencjalną podstawą naszych wspólnych działań. Chce podziękować prezydencji również za zrozumienie i empatie w stosunku do nowych krajów członkowskich, w sprawie pakietu klimatycznego. I trzecia sprawa, którą zajęła się prezydencja francuska, wzmocnienie wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa poprzez istotne wzmocnienie potencjału cywilnego i wojskowego, tego chce również pogratulować.
Andrzej Jan Szejna (PSE): Ostatni szczyt europejski przechodzi do historii jako przełomowy, a dla nowych krajów członkowskich porównywany jest, ze względu wagę pakietu energetyczno-klimatycznego, z negocjacjami i traktatami akcesyjnymi. […] Chcę jednak w tym miejscu przestrzec, że kompromis jest dopiero początkiem drogi. Dopiero w 2020 r. będziemy wiedzieć czy odnieśliśmy sukces klimatyczny i energetyczny, czyli tzw. cel 3 x 20% i czy gospodarki nowych krajów członkowskich, a w szczególności Polski skutecznie zmodernizowały swój sektor energetyczny bez ponoszenia nadmiernych i drastycznych kosztów gospodarczych i społecznych. Optymizmem napełniają postanowienia dotyczące ratyfikacji traktatu lizbońskiego, ale propozycje w sprawie wspólnych działań zwalczających kryzys finansowy, a szczególnie pogłębiający się i odczuwalny przez obywateli kryzys gospodarczy w Unii Europejskiej rozczarowują. Apeluję do Komisji i kolejnej prezydencji o przedstawienie realnego programu wspólnych działań, które zapobiegną zwiększeniu stopy bezrobocia i spadkowi wzrostu gospodarczego w Unii. Debata:16.12.2008 audio, 35:45 audio, 38:19
PL
1
MULTIMEDIA
20081216MLT44637.asf
PL
2
MULTIMEDIA
20081216MLT44745.asf
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-COVER-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-002-PL DOC XML V0//PL
Polityka zatrudnienia
PE: Tydzień pracy ma mieć 48 godzin. Bez wyjątków.
2008-12-19 - 11:19
Parlament Europejski wprowadził zmiany do stanowiska państw członkowskich wobec dyrektywy dotyczącej organizacji czasu pracy. Posłowie domagają się 48 godzinnego tygodnia pracy i rezygnacji z klauzul wyłączających najpóźniej w ciągu trzech lat. Dodatkowo, Parlament chce, aby czas, w którym pracownik pozostaje w gotowości do pracy (dyżur) również wliczany był do tygodniowego wymiaru czasu pracy. Przyjmując wymaganą w drugim czytaniu, bezwzględną większością głosów sprawozdanie posła Alejandro CERCAS (PSE, ES) , w którym posłowie zawarli poprawki do stanowiska Rady (państw członkowskich), Parlament Europejski nie zgodził się na propozycje państw członkowskich zakładające utrzymanie klauzuli wyłączającej oraz nie zaliczanie dyżurów do czasu pracy, co jest zapisem szczególnie istotnym zwłaszcza dla służby zdrowia.
"To jest sukces wszystkich grup politycznych w parlamencie Europejskim, sukces całego Parlamentu. To zwycięstwo dwóch milionów lekarzy i studentów medycyny w całej UE. Rada będzie teraz mieć okazję zająć się sprawami nurtującymi obywateli Unii Europejskiej i przystąpić do konstruktywnych negocjacji pojednawczych (z Parlamentem Europejskim - red.). Poseł Cercas wezwał Komisję Europejską, aby zaprzestała popierania stanowiska Rady i przyjęła na siebie rolę rozjemcy.
Proponowana dyrektywa, poprzez nowelizację istniejących przepisów, ma na celu zapewnienie równowagi między ochroną praw pracowniczych a umożliwieniem swobodnej organizacji czasu pracy przez pracodawców, a także uwzględnia orzeczenia Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości. Niestety, poważne różnice zdań między państwami członkowskimi a Parlamentem Europejskim uniemożliwiły zawarcie porozumienia i dlatego teraz projekt będzie omawiany w ramach postępowania pojednawczego, które jest ostatnim etapem procedury współdecydowania.
Co dalej z klauzulą wyłączającą (opt-out)?
W 1993 roku, Wielka Brytania uzyskała możliwość niestosowania się do maksymalnego wymiaru 48-godzinnego tygodnia pracy, jeśli pracownik zgodzi się pracować dłużej. Obecnie 15 krajów członkowskich UE stosuje klauzule opt-out, w różnych sektorach. W Polsce klauzula wyłączająca może być stosowana w sektorach, w których praktykowane są częste dyżury pracowników, na przykład służba zdrowia.
Przyjmując jednak poprawkę - stosunkiem głosów 421 za i 273 przeciw - Parlament proponuje zniesienie tej klauzuli po trzech latach od wejścia w życie proponowanej nowelizacji dyrektywy.
W czerwcu br. państwa członkowskie uzgodniły wersję kompromisową projektu, zgodnie z którą maksymalny wymiar tygodnia pracy wynosi 48 godzin, chyba że państwo członkowskie zdecyduje się umożliwić zastosowanie klauzuli wyłączającej (opt-out) za zgodą pracownika. Wobec pracowników korzystających z klauzuli wyłączającej dyrektywa nakłada ograniczenie tygodnia pracy do średnio 60 godzin liczonych w okresie trzech miesięcy. Okres ten może zostać wydłużony do 65 godzin (średnio w okresie trzech miesięcy), jeśli nie został zawarty układ zbiorowy oraz jeśli czas tzw. bezczynnych dyżurów (w którym pracownik chociaż jest gotowy do podjęcia pracy w miejscu pracy, nie wykonuje swoich obowiązków służbowych) jest wliczany do czasu pracy.
Okres rozliczeniowy: 1 rok
Posłowie proponują zlikwidowanie możliwości stosowania klauzuli wyłączającej i przekonują, że wydłużenie do jednego roku okresu, w którym pracodawca może wyliczyć średni tygodniowy czas pracy zapewnia wystarczająca elastyczność w jego organizacji. Propozycję wydłużenia tego okresu z czterech do dwunastu miesięcy zgłosił Parlament w pierwszym czytaniu. W stanowisku Rady została ona podtrzymana, ale dla krajów, które nie będą stosować klauzuli wyłączającej okres ten ma wynosić 6 miesięcy.
Dyżury wliczane do czasu pracy
Komisja i Rada wprowadziły do propozycji dyrektywy nową kategorię czasu dyżurowania - „bezczynną” część czasu dyżurowania. Jest to czas, w którym pracownik, chociaż jest gotowy do podjęcia pracy, nie wykonuje swoich obowiązków służbowych. Czas ten ma nie być liczony jako czas pracy, chyba że prawo narodowe lub układy zbiorowe stanowią inaczej.
Parlament uważa jednak inaczej i chce, aby okres bezczynnych dyżurów wliczał się do wymiaru pracy. Poprawka zyskała poparcie 576 posłów, przy 122 przeciwnych i 13 głosach wstrzymujących się. Oczywiście, dyżury mogłyby być obliczane w specyficzny sposób, aby nie przekraczać dopuszczalnego tygodniowego czasu pracy.
Godzenie życia zawodowego z prywatnym
Proponowana dyrektywa nie zawiera żadnych specyficznych uregulowań dotyczących godzenia pracy zawodowej i życia prywatnego. W tym zakresie, Rada zaakceptowała poprawki Parlamentu z pierwszego czytania. Państwa członkowskie mają zachęcać pracodawców i pracowników do zawarcia porozumienia w tej kwestii, a pracodawcy powinni z właściwym wyprzedzeniem informować pracowników o planowanej zmianie organizacji czasu pracy.
Inne proponowane zapisy
Ogólną zasada powinno być to, że w sytuacjach, w których okresy odpoczynku nie są zapewniane, pracownicy powinni otrzymywać okresy odpoczynku wyrównawczego. O długości rozsądnego terminu, w którym pracownikom przysługują równoważne okresy wyrównawczego odpoczynku decydować powinny państwa członkowskie, uwzględniając potrzebę zapewnienia tym pracownikom zdrowia i bezpieczeństwa oraz zasadę proporcjonalności. Posłowie uważają, że okresy odpoczynku wyrównawczego powinny przysługiwać pracownikom po okresie spędzonym na dyżurze.
PE przyjął jeszcze inne poprawki. Wśród nich znalazła się taka, która stanowi, że w przypadku pracowników, którzy zawarli więcej niż jedną umowę o pracę, czas pracy definiuje się jako sumę okresów pracy świadczonej na mocy obu umów.
Kolejna poprawka określa, że zapisy proponowanej dyrektywy nie będą mieć zastosowania do kadry zarządzającej wyższego szczebla, tj. prezesów zarządu, kierowników wyższego szczebla bezpośrednio im podlegających oraz pracowników nominowanych bezpośrednio przez radę nadzorczą.
Kontekst
Obowiązująca dyrektywa z 1993 roku określa podstawowe warunki dotyczące maksymalnej długości tygodnia pracy, minimalnych okresów odpoczynku w okresie dobowym i tygodniowym, ilości przerw w pracy, wymiaru urlopu rocznego i długości pracy w nocy.
Wobec niektórych zapisów tamtej dyrektywy przewidziano przegląd po 10 latach, a także należy uwzględnić dwa orzeczenia ETS (SIMAP i Jaeger) w sprawie dyżurów lekarskich. Komisja Europejska przedstawiła wniosek legislacyjny we wrześniu 2004 roku, który Parlament poddał pierwszemu czytaniu w maju 2005 roku. Po trzech latach impasu w Radzie, państwa członkowskie uzgodniły porozumienie w czerwcu 2008 roku, którego jednak nie poparły Belgia, Cypr, Grecja, Hiszpania i Węgry. Komisja Zatrudnienia Parlamentu Europejskiego przyjęła w listopadzie br. projekt dyrektywy w drugim czytaniu przywracając w nim stanowisko Parlamentu Europejskiego z pierwszego czytania w odniesieniu do klauzul 'opt-out' oraz dyżurów. Dziś stanowisko własnej komisji poparła cała Izba.
Alejandro CERCAS (PSE, ES)
Organizacja czasu pracy ***II Procedura: Współdecyzja
Debata: 15.12.2008
Głosowanie:17.12.2008 Tekst przyjęty przez Parlament
-//EP//TEXT TA P6-TA-2008-0615 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-001-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-003-PL DOC XML V0//PL
Polityka zatrudnienia
PE: Debata w sprawie organizacji czasu pracy
2008-12-19 - 11:19
W Parlamencie Europejskim odbyła się debata przed kluczowym głosowaniem nad dyrektywą w sprawie organizacji czasu pracy. Posłów dzieli kwestia klauzuli wyłączającej. Komisja Zatrudnienia PE chciałaby, a by w ciągu trzech lat klauzula wyłączająca została zlikwidowana. Zdaniem posłów fakt, że 48 godzinny tydzień pracy ma być rozliczany w okresie 12 miesięcznym zapewnia wystarczającą elastyczność organizacji czasu pracy pracodawcom. Inna kwestią, która dzieli posłów, ale także odróżnia stanowisko parlamentarnej Komisji Zatrudnienia od stanowiska państw członkowskich (Rady) jest problem dyżurów, które posłowie chcą zaliczać do czasu pracy.
W drugim czytaniu, do przyjęcia poprawek do wspólnego stanowiska Rady potrzebna jest bezwzględna większość 393 głosów.
Obecna propozycja Rady jest błędem zarówno politycznym jak i prawnym , powiedział Alejandro Cercas, który jest sprawozdawcą w sprawie dyrektywy PE i Rady dotyczącej organizacji czasu pracy. Parlament nie zgadza się na propozycje Rady i chce zlikwidowania klauzuli wyłączającej (opt-out). Posłowie przekonują, że wydłużenie do jednego roku okresu, w którym pracodawca może wyliczyć średni tygodniowy czas pracy zapewni wystarczająca elastyczność w jego organizacji.
Alejandro CERCAS (PSE, ES) otwierając debatę wyraził zaniepokojenie stanowiskiem Rady, które jak podkreślił, jest błędem politycznym i prawnym . Sprawozdawca dodał, że rozdźwięk pomiędzy stanowiskiem Rady a roszczeniami ponad 3 milionów lekarzy i studentów medycyny. Jak podkreślił właśnie dlatego jest to szansa dla PE bo mówimy o wymiarze społecznym i tak postrzegajmy ta debatę. Powinniśmy zmienić stosunek obywateli do nas. Alejandro Cercas nawiązał do preambuły Traktatu z Wersalu oraz pierwszej konwencji MOP z 1919 roku, w którym zapisano maksymalnie 48 godzinny tydzień pracy i jak dodał klauzula wyłączająca pogwałca literę i zasady traktatu i jest regresem, powrotem do wieku XIX. Sprawozdawca zwrócił przede wszystkim uwagę na to, iż opt-out doprowadzi do nieludzkiego wykorzystania pracowników, a w państwach, które same będą interpretować prawo społeczne , dojdzie do dumpingu. Klauzula wyłączająca doprowadzi wyłącznie do pogorszenia życia zawodowego i osobistego i jeśli zgodzimy się na opt-out stanie się normą wykorzystanie pracowników.
Sprawozdawca podkreślił także kwestie dyżurów lekarskich i prawo lekarzy do odpoczynku wyrównującego. Alejandro Cercas dodał, iż liczy na wsparcie Komisji oraz na kompromis i pogodzenie stanowiska PE oraz Rady. Parlament musi pokazać , że Europa nie zapomina o prawach lekarzy, kobiet, mężczyzn, wszystkich pracowników. Dążmy do tego, aby pojęcia pogodzenia życia zawodowego z życiem rodzinnym były tymi pojęciami, które faktycznie bierzemy sobie do serca, dodał na koniec wystąpienia.
Valerie LETARD przedstawicielka prezydencji francuskiej, podkreśliła, że obecny tekst jest skutkiem kompromisu z 9 czerwca, który już polepsza warunki pracy wszystkich pracowników, zmniejszając maksymalna liczbę godzin pracy tygodniowo z 78 na 60-65. Jak podkreśliła, na PE spoczywa odpowiedzialność, debata w Parlamencie powinna rozjaśnić pracownikom sytuację.
"Czy PE chce pozostać przy pozycji pierwszego czytania z 2005 roku, czy też zwróci uwagę na stanowisko Rady domagające się zmian? Jest to najważniejsze pytanie powiedział komisarz Vladamír SPIDLA , odpowiedzialny za Zatrudnienie i Sprawy Społeczne w KE. Pozycja PE i Rady jest różna i nie będzie łatwo osiągnąć porozumienia, ale Komisja jest gotowa, aby odegrać rolę arbitra w tej dyskusji. Komisarz dodał także, iż KE biorąc pod uwagę stanowisko PE z 2005 roku zasugerowała zniesienie opt-out, jednak PE musi wziąć pod uwagę rzeczywistość: w 2003 roku tylko 4 państwa członkowskie korzystały z opt-out,, obecnie aż 15.
Wystąpienia w imieniu grup politycznych
José Albino SILVA PENEDA (EPP-ED, PT): Celem dyrektywy jest zapewnienie bezpieczeństwa pracowników i ochrona ich zdrowia, dlatego elastyczność, jaką daje 12 miesięczny okres, w którym należy zapewnić 48 godzinny czas pracy jest wystarczająca.
Jan ANDERSSON (PSE, SE): Jeśli chodzi o czas dyżurowania, obie instytucje - PE i Rada zgadzają się, że można tę kwestie uregulować na poziomie prawa krajowego, choć Parlament chce, aby czas spędzony na dyżurze zaliczany był do czasu pracy.
Klaus-Heiner LEHNE (EPP-ED, DE): Klauzula wyłączająca spowoduje, że więcej pracowników zacznie pracować w szarej strefie. Dyżury powinny być wliczane do czasu pracy.
Elisabeth SCHROEDTER (Verts/ALE, DE): Klauza wyłączająca sprawi, że cel, jakim jest ochrona zdrowia pracowników nie zostanie osiągnięty. Trzy lata, które proponuje PE powinno wystarczyć, aby przygotować się do likwidacji klauzuli opt-out.
Roberta ANGELILLI (UEN, IT): Kompromis za wszelka cenę pociągnie za sobą skutki niebezpieczne dla zdrowia pracowników. Kryzys unaocznił potrzebę większej elastyczności, ale z zachowaniem zdrowego rozsądku.
Dimitrios PAPADIMOULIS (GUE/NGL, GR): Stanowisko Rady jest dobre dla pracodawców i liberałów. Rada próbuje cofnąć o 90 lat zegar historii.
Derek Roland CLARK (IND/DEM, GB): Ta dyrektywa to strata czasu. Wielka Brytania nie chce unijnych ograniczeń na swoim rynku pracy.
Irena BELOHORSKÁ (NI, SK): Stanowisko Rady daje zbyt wielką elastyczność pracodawcom. Dyżury lekarskie nie wliczane do czasu pracy to zagrożenie dla pacjentów.
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-002-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-004-PL DOC XML V0//PL
Środowisko
Parlament przyjął pakiet klimatyczny
2008-12-19 - 11:19
Po jedenastu miesiącach intensywnych negocjacji Parlament Europejski poparł pakiet projektów legislacyjnych, które umożliwią osiągniecie ogólnych celów w zakresie przeciwdziałania zmianom klimatycznym. UE chce ograniczyć do 2020 roku emisję gazów cieplarnianych o 20%, zwiększyć udział źródeł odnawialnych w bilansie energetycznym do 20% oraz podnieść o 20% efektywność energetyczną. W skład pakietu energetyczno-klimatycznego wchodzi sześć projektów aktów prawnych. Cztery z nich zostały przedstawione przez Komisję Europejską w styczniu, pozostałe dwa wcześniej, ale prace nad nimi na końcowym etapie odbywały się łącznie.
Na początku grudnia udało się uzyskać porozumienie w sprawie norm emisji dwutlenku węgla przez samochody, specyfikacji paliw oraz udziału energii ze źródeł odnawialnych. W przypadku pozostałych trzech kwestii - przeglądu systemu ETS, wypełniania zobowiązań w zakresie redukcji emisji oraz instalacji przechwytywania i składowania dwutlenku węgla (CCS) - do decydujących ustaleń doszło na szczycie szefów państw i rządów w Brukseli zatwierdzonych następnie podczas trójstronnego spotkania negocjatorów z ramienia Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji.
Przegląd systemu ETS
Sprawozdanie A. Doyle (EPP-ED, IE)
Efekt wprowadzenia uprawnień do emisji w początkowym okresie wdrażania ETS został ograniczony przez dystrybucję nadmiernej ilości uprawnień dla przemysłu. W drugiej fazie jego wdrażania, w latach 2013-2020 powinno dojść do ograniczenia emisji o 21% w porównaniu do poziomów z roku 2005. Ustanowienie limitów górnych pozwala oczywiście krajom członkowskim ograniczać koszty poprzez kupowanie lub odsprzedawanie nadwyżek uprawnień do emisji.
ETS obejmuje obecnie 10 000 instalacji w sektorze energetycznym i innych gałęziach przemysłu, które odpowiadają za niemal połowę wszystkich emisji CO2 i 40% emisji wszystkich gazów cieplarnianych. Pozostałe 60% emisji będzie objęte zakresem decyzji w sprawie wspólnego podejmowania wysiłku zmierzającego do ograniczenia emisji z sektorów nie objętych systemem ETS.
Nowa propozycja organizacji systemu ETS wprowadza ogólną zasadę, że po 2013 roku wszystkie uprawnienia dla sektora produkcji energii elektrycznej musiały być kupowane w drodze aukcji. Od tej zasady przewidziano jednak wyjątki zgodnie z ustaleniami podjętymi na szczycie Rady Europejskiej w grudniu 2008 roku.
Wobec pozostałych gałęzi przemysłu obowiązkowy aukcjoning uprawnień wprowadzany będzie stopniowo. W 2013 otrzymają one 80% uprawnień za darmo. Ilość ta zostanie ograniczona do 30% w roku 2020, a od roku 2027 wszystkie uprawnienia będą odpłatne.
Sektory, w których prawdopodobne jest przenoszenie produkcji poza UE, do krajów w których nie obowiązują tak daleko idące ograniczenia środowiskowe (tzw. carbon leakage), będą mogły ubiegać się o 100% darmowych udziałów, pod określonymi warunkami i do czasu zawarcia stosownego porozumienia międzynarodowego.
Wspólny wysiłek na rzecz redukcji emisji
Sprawozdanie S. Hassi (Greens/EFA, FI)
Wniosek dotyczący decyzji w sprawie wspólnego podejmowania wysiłku obejmuje inne sektory, nieobjęte systemem ETS, takie jak transport, budownictwo, usługi, mniejsze instalacje przemysłowe, rolnictwo oraz sektor odpadów. Obecnie sektory te odpowiadają za 60% wszystkich emisji gazów cieplarnianych do atmosfery. W latach 2013-2020 powinno dojść do ograniczenia emisji o 10%, co pozwoli osiągnąć ogólny cel ograniczenia emisji CO2 o 20% do roku 2020. Decyzja o wspólnym podejmowaniu wysiłku w celu ograniczania emisji jest pierwszym tego rodzaju porozumieniem na świecie.
Przechwytywanie i składowanie dwutlenku węgla
Sprawozdanie C. Davies (ALDE, UK)
Ta propozycja ma na celu promowanie najnowszych technologii w zakresie przechwytywania i bezpiecznego składowania pod ziemia dwutlenku węgla (CCS), jako kolejnego środka ograniczającego emisje szkodliwych dla środowiska gazów cieplarnianych. Posłowie zapewnili w negocjacjach, że odpowiednie środki pozyskane ze sprzedaży 300 milionów uprawnień do emisji przekazane zostaną na sfinansowanie kilkunastu projektów demonstracyjnych na terenie UE.
20% energii ze źródeł odnawialnych
Sprawozdanie C. Turmes (Greens/EFA. LU)
Proponowana dyrektywa ustanawia cel ogólny zapewnienia 20% udziału OZE w bilansie energetycznym UE i określa cele krajowe dla poszczególnych państw członkowskich. Dyrektywa obejmuje swym zakresem trzy sektory gospodarki - produkcję energii elektrycznej, ciepłownictwo oraz transport. Państwa członkowskie same decydują o tym, jaki udział będą mieć poszczególne sektory w osiągnięciu ogólnego celu 20% udziału, ale sugeruje się, aby państwa członkowskie zapewniły 10% udział energii odnawialnej w sektorze transportowym do roku 2020.
Normy emisji CO2 z samochodów
Sprawozdanie G. Sacconi (PES, IT)
Sektor transportu drogowego jest drugim co do wielkości źródłem emisji gazów cieplarnianych w UE, odpowiedzialnym za 12% wszystkich emisji dwutlenku węgla. W kompromisowej wersji projektu, którą udało się uzgodnić w toku nieformalnych negocjacji trójstronnych, zyskały poparcie propozycje ograniczenia emisji dwutlenku węgla przez samochody do przeciętnego poziomu 120g CO2/km do roku 2012 w porównaniu z obecnym poziomem 160 g CO2/km. Obniżenie emisji do przeciętnego poziomu 130g CO2/km z nowych samochodów ma zostać osiągnięte poprzez postęp technologiczny w procesie produkcji pojazdów. Dodatkowe ograniczenie o 10g CO2/km można uzyskać poprzez inne usprawnienia techniczne, takie jak lepsze ogumienie, sprawniejsze systemy klimatyzacji czy wykorzystanie biopaliw.
Porozumienie przewiduje, że w roku 2020 normy dopuszczalnych emisji CO2 przez nowe samochody zostaną zmniejszone do 95 g/km. Producenci samochodów będą musieli wypełnić cele cząstkowe i zapewnić, że 65% ich floty spełnia określone dla nich normy emisji CO2 do stycznia 2012 roku, 75% do stycznia 2013, 80% do stycznia 2014 oraz 100% od 2005 roku. Po roku 2012 producenci samochodów, którzy nie będą spełniać określonych dla nich norm emisji zapłacą kary za każdy gram CO2 ponad limit każdego wyprodukowanego samochodu.
Specyfikacja paliw
Sprawozdanie D. Corbey (PES, NL)
Rewizja dyrektywy w sprawie jakości paliw ma na celu obniżenie emisji gazów cieplarnianych w całym cyklu życia paliw, w tym także siarki oraz wielopierścieniowych węglowodorów aromatycznych. Obejmuje to wszystkie właściwe etapy od wydobycia lub uprawy przez zmianę sposobu użytkowania gruntów, transport i dystrybucję, przetwarzanie i spalanie.
Kompromisowa wersja dyrektywy przewiduje obowiązek monitorowania poziomów emisji związanych z produkcją, przetwarzaniem i wykorzystywaniem paliw i ich ograniczeniem do 10% do roku 2020, co powinno zmniejszyć ilość emisji CO2 do atmosfery o 500 mln ton. Ograniczenia emisji powinny następować stopniowo. Wiążące będzie ograniczenie o 6% do roku 2020 w porównaniu do poziomów emisji z roku 2010. W roku 2012 KE dokona przeglądu wdrażania dyrektywy i oceni zasadność nowego wniosku legislacyjnego, który zobowiązałby państwa członkowskie do ograniczenia emisji o dalsze 4% (tj. do 10% łącznie).
Szczegółowa analiza wszystkich propozycji pakietu energetyczno-klimatycznego przyjętych przez Parlament Europejski 17 grudnia 2008 roku znajduje się w opracowaniu serwisu prasowego dostępnym na witrynie internetowej Parlamentu Europejskiego. Procedura: Współdecyzja
Debata: 16.12.2008
Głosowanie: 17.12.2008 Pakiet klimatyczny - szczegółowa analiza Tekst przyjęte przez Parlament: Promowanie stosowania energii ze źródeł odnawialnych ***I Tekst przyjęty przez Parlament : Wspólnotowy system handlu przydziałami emisji gazów cieplarnianych ***I Tekst przyjęty przez Parlament : Wspólne starania zmierzające do ograniczenia emisji gazów cieplarnianych ***I Tekst przyjęty przez Parlament : Geologiczne składowanie dwutlenku węgla ***I Tekst przyjęty przez Parlament : Monitorowanie i ograniczanie emisji gazów cieplarnianych pochodzących z wykorzystania paliw (transport drogowy i żegluga śródlądowa) ***I Tekst przyjęty przez Parlament: Normy emisji dla nowych samochodów osobowych ***I
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081208BKG44004 0 NOT XML V0//PL
-//EP//TEXT TA P6-TA-2008-0609 0 NOT XML V0//PL
-//EP//TEXT TA P6-TA-2008-0610 0 NOT XML V0//PL
-//EP//TEXT TA P6-TA-2008-0611 0 NOT XML V0//PL
-//EP//TEXT TA P6-TA-2008-0612 0 NOT XML V0//PL
-//EP//TEXT TA P6-TA-2008-0613 0 NOT XML V0//PL
-//EP//TEXT TA P6-TA-2008-0614 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-003-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-005-PL DOC XML V0//PL
Środowisko
"Euro 6" dla ciężarówek i autobusów od 2014 roku
2008-12-19 - 11:19
Projekt rozporządzenia w sprawie normy Euro 6, który przyjął Parlament Europejski, przewiduje wprowadzenie zharmonizowanych przepisów technicznych dla pojazdów ciężarowych o ładowności ponad 2610 kg. Ostrzejsze normy szkodliwych emisji tlenku węgla, tlenków azotu i cząstek stałych mają od 31 grudnia 2013 roku zastąpić obowiązujące wartości graniczne normy Euro 4 oraz odnośne wartości Euro 5. Treść proponowanego rozporządzenia wprowadzającego ostrzejsze normy emisji przez pojazdy ciężarowe i autobusy szkodliwych substancji, takich jak tlenki węgla (CO), tlenki azotu (NOx) i cząstki stałe (PM) została wstępnie uzgodniona w nieformalnych konsultacjach z Radą. Na wtorkowym posiedzeniu plenarnym w Strasburgu Parlament Europejski zatwierdził wspólne ustalenia, co po formalnym zatwierdzeniu przez Radę pozwoli zakończyć proces legislacyjny nad tym projektem. Nowe limity emisji będą obowiązywać począwszy od 31 grudnia 2013 roku, czyli 9 miesięcy wcześniej niż proponowała Komisja Europejska.
Parlament poparł zaproponowane przez KE niższe limity emisji szkodliwych substancji. Dopuszczalna wartość emisji tlenków azotu została określona na poziomie 400mg/kWh, a więc o 80% niższym niż w normie Euro 5. Limity emisji cząstek stałych zostaną zmniejszone o 66% w porównaniu do Euro 5 i wyniosą 10 mg/kWh.
Równolegle do proponowanego rozporządzenia opracowane zostaną przepisy określające specyfikacje techniczne. KE powinna przyjąć te przepisy przed 1 kwietnia 2010 roku, aby dać czas producentom na dokonanie niezbędnych zmian technologicznych.
Dostęp do informacji dotyczących napraw i zachęty finansowe
Państwa członkowskie mogą wspierać wcześniejsze wprowadzanie ekologicznych pojazdów poprzez zachęty finansowe.
Wzorem rozwiązań obowiązujących w przypadku samochodów osobowych, producenci pojazdów o dużej ładowności będą zobowiązani zapewnić niezależnym podmiotom nieograniczony i znormalizowany dostęp do informacji dotyczących pokładowej instalacji diagnostycznej, sprzętu diagnostycznego i innego wyposażenia, narzędzi, w tym odpowiedniego oprogramowania oraz do informacji dotyczących naprawy i obsługi technicznej pojazdów.
Posłowie podkreślają, że niezależne podmioty rynkowe muszą mieć ustandaryzowany dostęp do informacji dotyczących napraw i OBD, tak samo jak autoryzowani dilerzy i warsztaty samochodowe. Serwisowanie i naprawy pojazdów przyczyniają się do ich prawidłowego funkcjonowania i eksploatacji. Poprzez umożliwienie wykonywania napraw również przez niezależne podmioty rynkowe dostęp do regularnej obsługi technicznej stanie się łatwiejszy.
Matthias GROOTE (PSE, DE)
Homologacja typu pojazdów silnikowych i silników***I
Procedura: Współdecyzja
Debata: 15.12.2008
Głosowanie:16.12.2008 Tekst przyjęty przez Parlament w dniu 16 grudnia 2008r.
PL
1
LINK
/activities/plenary/ta/calendar.do?language=PL#
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-004-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-006-PL DOC XML V0//PL
Konsumenci
Parlament chce bezpieczniejszych zabawek dla dzieci
2008-12-19 - 11:19
Parlament Europejski przyjął projekt dyrektywy dotyczącej bezpieczeństwa zabawek. Nowe prawodawstwo ma na celu zwiększenie bezpieczeństwa produkowanych zabawek, wprowadza zakaz używania substancji rakotwórczych, mutagennych i toksycznych, a także wymaga ograniczenia stosowania metali ciężkich oraz substancji zapachowych. Parlament oraz Rada osiągnęły porozumienie po pierwszym czytaniu, które zostało zatwierdzone dzisiaj tak, aby zabawki mogły być bezpieczniejsze jak najszybciej, powiedziała sprawozdawczyni Marianne Thyssen (EPP-ED, BE).
Celem nowego projektu dyrektywy w sprawie bezpieczeństwa zabawek jest wzmocnienie, ale także i aktualizacja przepisów dotyczących bezpieczeństwa zabawek. Obecna dyrektywa była do tej pory wystarczająca, jednak pojawiające się nowe typy zabawek na rynku, nowe materiały i technologie wykorzystywane do ich produkcji, zmusiły do przygotowania nowej wersji dokumentu.
Przypadki toksycznych lub niebezpiecznych zabawek wprowadzanych na rynek, takich jak na przykład zabawka firmy Mattel w 2007 roku, wykazały potrzebę wprowadzenia bardziej rygorystycznych zasad bezpieczeństwa.
Prace nad nową dyrektywą były także obserwowane w Polsce. Branża zabawkarska w naszym kraju to około 10 tysięcy zatrudnionych osób, głównie w przedsiębiorstwach rodzinnych. Przedstawiciele branży obawiali się przyjęcia poprawek zaproponowanych przez partię Zielonych, zwłaszcza poprawki mówiącej o certyfikacjach przez stronę trzecią. Jak podkreślali, dodatkowa certyfikacja (oprócz obowiązkowych certyfikacji nałożonych przez UE i zapewniających bezpieczeństwo) nie wpłynęłaby na bezpieczeństwo, ale na rynek - konsumenci kupowali by najtańsze zabawki, nie posiadające nawet podstawowych certyfikatów unijnych.
Dyrektywa ma zastosowanie do produktów zaprojektowanych bądź przeznaczonych wyłącznie przez dzieci poniżej 14 roku życia. Lista produktów, których nie obejmuje została zawarta w artykule 2, są to między innymi sprzęt do publicznego użytku na placach zabaw, automaty do gier, pojazdy dla dzieci wyposażone w silniki spalinowe, zabawki z silnikami parowymi, proce i katapulty. Dyrektywa zawiera także listy zakazanych substancji chemicznych, toksycznych i zapachowych.
Bezpieczeństwo na pierwszym miejscu
Dyrektywa określa szereg przepisów obowiązujących producentów zabawek. Producenci będą zobowiązani udowodnić, że zabawki nie są szkodliwe oraz nie zawierają substancji toksycznych i wpływających na zdrowie dzieci. Będą musieli przechowywać także dokumentację techniczną oraz deklarację zgodności z przepisami przez okres dziesięciu lat od momentu wprowadzenia zabawki do obrotu.
Posłowie chcą także, aby państwa członkowskie uwzględniały zasadę ostrożności przy nadzorze nad zabawkami, zwłaszcza, jeśli jakiekolwiek produkty budziłyby wątpliwości.
Ostrzeżenia
Posłowie chcą wzmocnić przepisy dotyczące ostrzeżeń na samych zabawkach i opakowaniach tak, aby były bardziej widoczne. Dodatkowo, muszą być poprzedzone słowem „Ostrzeżenie”, które musi być w języku danego kraju oraz widoczne w punktach sprzedaży włączając sklepy on-line. Wprowadzono specjalne przepisy dotyczące ostrzeżeń, że zabawka nie jest odpowiednia dla dzieci w wieku poniżej 36 miesięcy.
Zapachy oraz substancje CMR
Kompromisowa wersja dyrektywy zawiera wykaz 55 zakazanych substancji zapachowych. Ograniczona liczba substancji, które nie będą mogły przekraczać określonego limitu, będzie dozwolona w zabawkach edukacyjnych, mających na celu rozwój zmysłów.
Parlament zaostrzył przepisy i ograniczenia w sprawie substancji, które są rakotwórcze, mutagenne lub działające szkodliwie na rozrodczość (CMR). Jak podkreślili posłowie, powinny być one praktycznie zakazane. Wyjątkiem może być sytuacja, jedynie w przypadku, kiedy Europejski Komitet Naukowy potwierdzi, że nie ma żadnych zagrożeń. Parlament ograniczył dodatkowo korzystanie z metali ciężkich, poprzez zmniejszenie dozwolonych norm w wysokości 50%, w porównaniu z propozycją Komisji.
Zabawki nie będą ogłuszać
Zostaną wprowadzone nowe przepisy dotyczące hałasu emitowanego przez zabawki. Celem jest ochrona dzieci przed ryzykiem utraty słuchu, spowodowane przez dźwięki emitowane przez zabawki. Nowe standardy będą bardziej restrykcyjne.
Inne poprawki zawierają klauzule mające na celu zmniejszenie ryzyka udławienia lub uduszenia poprzez połknięcie małych zabawek lub ich części zawartych w żywności. Takim przykładem są na przykład czekoladowe jajka niespodzianki.
Kiedy znajdziemy bezpieczniejsze zabawki w sklepach?
Dyrektywa wchodzi w życie dwadzieścia dni po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym. Państwa członkowskie powinny wprowadzić w życie przepisy, najpóźniej 18 miesięcy po opublikowaniu dyrektywy. Jednak, w celu umożliwienia producentom zabawek dostosowania się do nowych wymogów, konieczne jest zapewnienie dwóch lat okresu przejściowego od wejścia w życie niniejszej dyrektywy, podczas którego producenci nadal mogą sprzedawać zabawki zgodne z normami, które obowiązują obecnie. W przypadku obostrzeń dotyczących substancji chemicznych, okres ten powinien wynosić cztery lata tak, aby umożliwić dostosowanie produkcji do nowych norm.
Marianne THYSSEN (EPP-ED, BE)
Bezpieczeństwo zabawek***I Procedura: Współdecyzja
Debata: 15.12.2008
Głosowanie: 18.12.2008 Tekst przyjęty przez Parlament w dniu 18grudnia 2008r.
PL
1
LINK
/activities/plenary/ta/calendar.do?language=PL#
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-005-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-007-PL DOC XML V0//PL
Prawa człowieka
Puste krzesło laureata Nagrody imienia Sacharowa
2008-12-19 - 11:19
Owacją na stojąco posłowie uhonorowali przesłanie Zeng Jinyan, żony nagrodzonego opozycjonisty Hu Jia, którego Parlament wyróżnił za działalność w obronie ludzkiej godności. Zeng Jinyan mówiła o pogarszającym się zdrowiu męża i o jego nieustającej walce o prawa człowieka. Puste krzesło w samym środku sali wymownie przypominało o nieobecności laureata. Materiał został zarejestrowany w pekińskim mieszkaniu pary aktywistów zamienionym przez władze na areszt domowy. Zeng Jinyan opowiadała, że więzieni strażnicy zabronili jej rozmawiać o nagrodzie, gdy ostatni raz, 21 listopada, odwiedzała męża w celi. "Oboje dostaliśmy ostrzeżenie, że nie wolno nam nawet wspomnieć o tym, że Hu Jia otrzymał Nagrodę imienia Sacharowa."
W uroczystej ceremonii wzięli udział laureaci Nagrody imienia Sacharowa z poprzednich lat. Wśród nich znaleźli się między innymi białoruski opozycjonista Aleksander Milinkiewicz, czy nagrodzeni w ostatnich latach Salih Mahmoud Osman i Hauwa Ibrahim walczący o prawa człowieka w Afryce.
Głos sumienia
Honorowe miejsce zajęła Elena Bonner, wdowa po Andrieju Sacharowie, również aktywnie angażująca się w działania na rzecz poszanowania ludzkiej godności i wolności. W krótkim, choć surowym przemówieniu przypomniała o misji patrona Nagrody i wspomniała dwudziestoletnią historię prestiżowego wyróżnienia.
Zaproszona stawiała deputowanym gorzkie kwestie: "Czy wszyscy obecni na tej sali zrobili wystarczająco wiele, by chronić Hu Jia, jego żonę i ich dziecko przed państwem, z którym chcieliby mieć dobre relacje?", pytała. "Czy stanowisko Parlamentu Europejskiego i Zgromadzenia Rady Europy w kwestii praw człowieka było zawsze oparte na imperatywie moralnym?".
Represjom nie udało się zagłuszyć głosu odwagi
Otwierając ceremonię, przewodniczący Hans-Gert Pöttering mówił, iż "w takich chwilach przypominamy sobie podstawowe założenia naszej Unii - siły prowadzącej do pokoju, postępu i poszanowania dla praw człowieka. Andriej Sacharow powtarzał, iż nie da się osiągnąć żadnego z tych trzech celów, nie zwracając uwagi na dwa pozostałe".
"Dwadzieścia lat temu, w 1988, pierwszy laureat naszej Nagrody, Nelson Mandela był w więzieniu. W 1988 roku stało tu puste krzesło dla Andrieja Sacharowa - dzisiaj w sali plenarnej stoi puste krzesło dla Hu Jia", dodał przewodniczący. "Laureat Nagrody imienia Sacharowa, Hu Jia został wybrany, by mówić w imieniu uciszanych głosów obywateli Chin i Tybetu. Dziś ten głos jest dobrze słyszalny."
Hans-Gert Pöttering podkreślał, iż Parlament i cała Europa mówią o prawach człowieka jako przyjaciele narodu chińskiego: "Chiny i Europa są niezmiernie ważne dla siebie nawzajem, wspólnie możemy zrobić bardzo wiele dla dobra praw człowieka".
Pieniądze dla rodzin opozycjonistów
Zeng Jinyan w swoim oświadczeniu przypomniała, iż Hu Jia nie jest jedynym więźniem sumienia w Chinach. "Czasem trzeba zapłacić bardzo wysoką cenę. Policja prześladuje nie tylko samych działaczy. Również członkowie ich rodziny i bliscy tracą pracę lub są umieszczani w areszcie domowym. Co gorsza, wielu z nich wytacza się procesy i obciąża zarzutami".
"Hu Jia często powtarzał, że chciałby stworzyć sieć wsparcia dla rodzin działaczy praw człowieka. Miałaby ona zapewnić wsparcie moralne rodzinom i osłabić emocjonalne i bytowe naciski, którym są poddawane", mówiła Zeng Jinyan. Dodała, iż pieniądze z nagrody - 50 tysięcy euro, zostałyby przeznaczone właśnie na uruchomienie fundacji wspierającej rodziny aktywistów walczących o prawa człowieka".
Ostatni więzień sumienia
Zawsze był optymistą, wyznała żona Hu Jia: "jest przekonany, iż Chiny doświadczają obecnie czasów największej otwartości w swojej historii… niezależnie, czy życzą sobie tego chińskie władze. Chiny z ogromną prędkością zdążają w kierunku społeczeństwa otwartego i demokratycznego. Jesteśmy pełni nadziei, iż wkrótce będziemy mogli obwieścić nadejście otwartych Chin. Jesteśmy pełni energii, by Chiny stały się krajem, w którym gości pokój. Hu Jia zawsze miał nadzieję, że będzie ostatnim więźniem politycznym w Chinach".
Hu Jia jest znanym działaczem na rzecz praw człowieka i dysydentem w Chińskiej Republice Ludowej. Podejmował cały szereg inicjatyw: walczył z problemem HIV/AIDS, propagował ochronę środowiska i wzywał do oficjalnego śledztwa w sprawie masakry na Placu Tiananmen w 1989 roku. Koordynował również ruch "bosych prawników". Uroczyste posiedzenie 17.12.2008 Strona internetowa nagrody im. Sacharowa audio, 38:29
PL
1
LINK
/sakharov/default_pl.htm
PL
2
MULTIMEDIA
20081217MLT45145.asf
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-006-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-008-PL DOC XML V0//PL
Budżet
Parlament przyjął budżet UE na 2009 rok
2008-12-19 - 11:19
Parlament Europejski przyjął budżet UE na 2009 rok. Natychmiast po głosowaniu budżet podpisał przewodniczący Parlamentu Europejskiego Hans-Gert Pöttering. Podpis przewodniczącego zakończył procedurę uchwalania budżetu Unii Europejskiej. Po przewidzianych w ramach procedury budżetowej rozmowach z Radą w listopadzie, Parlament Europejski zatwierdził dziś plan wydatków Unii Europejskiej na 2009 rok, który przewiduje płatności na kwotę 116 096 milionów euro, co stanowi 0,894% DNB UE. Posłowie wierzą, że ta kwota pozwoli na utrzymanie finansowania na właściwym poziomie priorytetów, które Parlament wskazał w pierwszym czytaniu. Przede wszystkim chodzi o wydatki w dziale 1 - Wzrost i zatrudnienie, konkurencyjność, spójność. Na niektóre działania i programy, takie jak rozwój badań i program Galileo, posłowie przewidzieli więcej środków niż proponowano we wstępnym projekcie budżetu i poprawkach Komisji Europejskiej.
"Dla mnie najważniejsze było zapewnienie silnego wsparcia finansowego działaniom na rzecz klimatu, wzrostu zatrudnienia i wsparcia dla małych i średnich przedsiębiorstw. Parlamentowi udało się zabezpieczyć finansowanie dziedzin, które postrzega priorytetowo. Równie ważne było zagwarantowanie miliarda pomocy żywnościowej dla krajów rozwijających się" - powiedziała Jutta HAUG (PES, DE), autorka sprawozdania w sprawie części ogólnej budżetu UE.
"Z takim budżetem będziemy w stanie sfinansować podstawowe potrzeby Unii Europejskiej" - powiedział przewodniczący Komisji Budżetowej Reimer BÖGE (EPP-ED, DE). Zapowiedział, że Parlament Europejski jest gotów do rozmów z Komisja Europejską, które umożliwią sfinansowanie działań w ramach programu ożywienia gospodarki (Economic Recovery Plan), w tym o działaniach poprawiających wydajność i zarządzanie energetyczne i dostęp do szerokopasmowych łącz internetowych.
"Nie ma rutynowych budżetów, a procedura przygotowania budżetu Unii Europejskiej na rok 2009 dobrze to ilustruje" - powiedział poseł Janusz LEWANDOWSKI (EPP-ED, PL), wiceprzewodniczący Komisji Budżetowej i sprawozdawca części budżetu innych (niż Komisja) instytucji. "Na uwagę zasługuje wprowadzenie nowej linii budżetowej dla Morza Bałtyckiego, co jest wyrazem zrównania tego regionu z uprzywilejowanym dotąd rejonem Morza Śródziemnego. Korzystne jest także zwiększone finansowanie w zakresie wspomagania małych i średnich przedsiębiorstw oraz bezpieczeństwa energetycznego i innych wymiarów bezpieczeństwa w Europie" - powiedział Janusz Lewandowski
Posłowie przywrócili także zwiększone finansowanie agencji monitorowania granic zewnętrznych FRONTEX, polityk i działań podejmowanych w związku z koniecznością przeciwdziałania zmianom klimatycznym lub zapewnienia bezpieczeństwa energetycznego. Więcej środków trafi także do Funduszu dla Uchodźców w dziale 3 - Wolność, Bezpieczeństwo i Sprawiedliwość, Obywatelstwo.
Parlament przewidział kwotę 133 845 mln euro na zobowiązania (1,03% DNB UE). Posłowie z niepokojem przyjmują rosnące z każdym rokiem różnice między poziomem zobowiązań (maksymalny pułap zobowiązań, jakie w danym roku mogą zostać podjęte) a poziomem płatności (wysokość faktycznych wydatków z budżetu).
Inne zmiany w projekcie budżetu do drugiego czytania dotyczyły przekazania dodatkowego miliarda euro w ramach pomocy na złagodzenie skutków gwałtownych zmian cen żywności i zapobieżenie klęsce głodu w krajach trzeciego świata w latach 2008-10.
Budżet Parlamentu Europejskiego na 2009 rok zamknie się kwotą 1 530 mln euro (w 2008 roku było to 1 453 mln euro).
"Budżet Parlamentu rośnie o 5.3 proc. utrzymując się poniżej progu 20 proc. wydatków administracyjnych Unii Europejskiej, co jest wyrazem oszczędnego gospodarowania pieniędzmi europejskich podatników" - podkreślił poseł Lewandowski.
Poszczególne pozycje proponowanego przez PE budżetu na 2009 r.
133.845.980.852 euro (zobowiązania); procent DNB: 1,03%
116.096.062.329 euro (płatności); procent DNB: 0,894%
3.187.019.148 euro (nadwyżka), różnica miedzy wieloletnią perspektywą finansową a poziomem zobowiązań w budżecie rocznym.
Dział
Zobowiązania
Płatności
Nadwyżka
1a
Wzrost i zatrudnienie: Konkurencyjność
11.768.997.000
11.024.385.513
3.003.000
1b
Wzrost i zatrudnienie: Spójność
48.426.884.669
34.975.134.166
1.115.331
2
Zasoby naturalne (środowisko, rybołówstwo, rozwój obszrów wiejskich)
56.121.437.011
52.566.129.680
3.517.562.989
3a
Wolność, Bezpieczeństwo i Sprawiedliwość
863.925.000
617.440.000
8.075.000
3b
Obywatelstwo
650.963.000
678.960.000
37.000
4
UE na arenie międzynarodowej
8.103.930.360
8.324.169.158
- 419.930.360
5
Wydatki na administrację
7.700.730.900
7.700.730.900
76.269.100
6
Kompensacje dla Bułgarii i Rumunii
209.112.912
209.112.912
887.088
Jutta HAUG (PSE, DE)
Janusz LEWANDOWSKI (EPP-ED, PL)
Projekt budżetu ogólnego, ze zmianami Rady (wszystkie sekcje) Procedura: Budżet
Debata: 16.12.2008
Głosowanie: 18.12.2008 Tekst przyjęty przez Parlament w dniu 18 grudnia 2008r.
PL
1
LINK
/activities/plenary/ta/calendar.do?language=PL#
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-007-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-009-PL DOC XML V0//PL
Transport
Złapał Cię fotoradar? Nie licz, że unikniesz kary
2008-12-19 - 11:19
Jeśli popełnimy wykroczenie drogowe w innym państwie UE, wciąż możemy liczyć na to, że uda nam się uniknąć kary. Ale już niedługo. Parlament przyjął projekt dyrektywy, która ułatwi identyfikację kierowców i karanie grzywną za wykroczenia drogowe w całej UE. Nadmierna prędkość, jazda bez pasów, prowadzenie po pijanemu, czy nie zatrzymanie się na czerwonym świetle to na razie cztery wykroczenia, które obejmie swoim zakresem dyrektywa. Parlament zatwierdził kompromis w sprawie projektu dyrektywy dotyczącej bezpieczeństwa drogowego w Europie. Posłowie są zgodni, że obecna sytuacja, gdzie kierowcy najczęściej unikają kar, jest nie tylko zagrożeniem dla bezpieczeństwa na drogach, ale również dyskryminuje lokalnych mieszkańców, którzy za te same przewinienia musieliby ponieść karę. W związku z tym, takie nierówne traktowanie zostanie zakończone poprzez wprowadzenie zharmonizowanych przepisów umożliwiających ściganie i karanie kierowców naruszających kodeks drogowy w krajach UE.
Mandat, który musisz zapłacić
Posłowie w przyjętej rezolucji podkreślili, że niezbędny jest elektroniczny system wymiany informacji na temat popełnionych przestępstw pomiędzy państwami członkowskimi. Kiedy zostanie popełnione przestępstwo do sprawdzenia będą przekazywane numer rejestracyjny pojazdu i inne dane osobowe. Po weryfikacji przez państwo, w którym pojazd jest zarejestrowany, właściwy organ wyśle powiadomienie o popełnieniu przestępstwa z prośbą o zapłatę kary. Jak podkreślili posłowie, w tym celu pożądane jest stworzenie bezpiecznych, wspólnotowych sieci elektronicznych umożliwiających wymianę informacji w bezpiecznych warunkach i zapewniających zachowanie poufności przekazywanych danych.
Co, jeśli nie zapłacę?
Posłowie chcą, aby zawiadomienie o popełnieniu przestępstwa lub wykroczenia zawierało przynajmniej przedmiot zawiadomienia, nazwę organu uprawnionego do egzekwowania kar, nazwę właściwego organu odpowiedzialnego za wykonanie niniejszej dyrektywy, a także opis istotnych szczegółów związanych z danym przestępstwem lub wykroczeniem. Dodatkowo powinniśmy zostać poinformowani o wysokości kary pieniężnej oraz o najdogodniejszych procedurach płatności, terminie, możliwościach i procedurze odwołania się od decyzji.
W przypadku, jeśli nie zapłacimy kary, każda odmowa zapłaty zostanie przekazana właściwemu organowi państwa zamieszkania w celu wykonania orzeczenia.
Bezpieczeństwo w całej Unii
Należy ujednolicić praktyki w dziedzinie kontroli bezpieczeństwa drogowego dla lepszej koordynacji strategii politycznych w tej dziedzinie na poziomie europejskim, podkreślili posłowie. W celu realizacji polityki bezpieczeństwa drogowego posłowie zalecają, aby państwa członkowskie podejmowały działania, zgodne z wytycznymi zaproponowanymi przez Komisję. W odniesieniu do prędkości zachęca się do wykorzystywania automatycznych urządzeń kontrolnych w szczególności na tych odcinkach sieci dróg, na których liczba wypadków wynikających z nadmiernej prędkości jest wyższa od średniej. Kontrole powinny zostać zwiększone o 30%. Podobnie w przypadku kontroli w odniesieniu do jazdy po pijanemu. Kontrole powinny zostać zwiększone także w państwach, w których pasów bezpieczeństwa używa poniżej 70% mieszkańców. Urządzenia kontrolne powinny być także w większym stopniu wykorzystywane na skrzyżowaniach, na których często nie przestrzega się przepisów.
Polityka informacyjna
Polityka informacyjna, powinna być jednym z głównych elementów projektu. Posłowie uważają, że informowanie kierowców jest zasadniczym elementem polityki bezpieczeństwa drogowego, który powinien odgrywać rolę zapobiegawczą i odwodzić od popełniania przestępstw i wykroczeń. W raporcie czytamy, że odpowiednie informacje na temat konsekwencji nieprzestrzegania przepisów w dziedzinie bezpieczeństwa na drogach mogą mieć zapobiegawczy wpływ w fazie poprzedzającej przekazywanie uprawnień do egzekwowania kar.
Ewaluacja projektu
Dwa lata po wejściu w życie niniejszej dyrektywy Komisja przedstawi PE i Radzie sprawozdanie z wdrażania dyrektywy przez państwa członkowskie i jej skuteczności w zakresie celu, jaki został postawiony, czyli zmniejszenia liczby ofiar śmiertelnych na drogach w UE.
Posłowie wierzą, że dyrektywa pomoże zwiększyć bezpieczeństwo drogowe. Unia Europejska postawiła sobie za cel zmniejszenie o 50% liczby osób zabitych na drogach do roku 2010. Cztery objęte dyrektywą wykroczenia są przyczyną prawie 75% śmiertelnych wypadków na drogach w Europie.
Inés AYALA SENDER (PSE, ES)
Transgraniczne egzekwowanie prawa dotyczące bezpieczeństwa drogowego ***I Procedura: Współdecyzja
Debata: 16.12.2008
Głosowanie: 17.12.2008 Tekst przyjęty przez Parlament
-//EP//TEXT TA P6-TA-2008-0616 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-008-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-010-PL DOC XML V0//PL
Instytucje
Nowe zasady zatrudniania asystentów posłów do PE
2008-12-19 - 11:19
Posłowie zatwierdzili propozycję rozporządzenia zmieniającego zasady zatrudniania asystentów posłów do Parlamentu Europejskiego. Propozycja zmierza do zapewnienia większej przejrzystości reguł oraz niedyskryminacji przy zatrudnianiu asystentów. Rozporządzenie zastąpi 27 odmiennych, krajowych procedur dotyczących zatrudniania, opodatkowania i ubezpieczeń pracowniczych, którymi objęci są poselscy asystenci. Po głosowaniu, autor parlamentarnego sprawozdania Giuseppe GARGANI (EPP-ED, IT) odczytał wspólne oświadczenie Parlamentu i Rady podkreślając, że propozycja ta nie wymaga żadnych dodatkowych środków finansowych z budżetu Parlamentu Europejskiego. Gargani dodał, że udało się osiągnąć dobry kompromis między potrzebą zapewnienia swobody doboru pracowników przez posłów i zachowaniem przejrzystość wydatków.
Wspólne zasady zatrudniania asystentów w Brukseli i państwach członkowskich
Proponowane rozporządzenie rozróżnia dwie kategorie asystentów. Pierwsza z nich to asystenci akredytowani, pomagający jednemu lub kilku posłom w pracach prowadzonych w pomieszczeniach Parlamentu Europejskiego w Strasburgu, w Brukseli i w Luksemburgu. Druga to asystenci zatrudnieni przez posłów w państwie członkowskim, w którym zostali oni wybrani.
Umowy o pracę z asystentami zawierane będą na czas określony i będą wygasać w raz z końcem kadencji. Asystentom przysługiwać będą świadczenia socjalne podobne do tych, które przysługują urzędnikom służby cywilnej, a wysokość wynagrodzenia zależeć będzie od stopnia zaszeregowania.
Za kontrakty i świadczenia finansowe odpowiedzialne będą służby finansowe Parlamentu, ale posłowie będą decydować o zatrudnieniu konkretnej osoby w charakterze asystenta, przydziale zadań oraz okresu, na jaki zatrudniony zostanie asystent.
Przewidziano również nowe zasady zatrudniania i wynagradzania asystentów pracujących w biurach posłów w krajach członkowskich. Wprowadzono zasadę, że na poszukiwanie i gromadzenie informacji (research studies) i inne usługi o charakterze doradczym poseł będzie mógł przeznaczyć do 25% środków, które Parlament udostępnia na zatrudnienie asystentów.
Procedura legislacyjna
Zmiana zasad zatrudnienia asystentów wymagała uruchomienia procedury legislacyjnej (konsultacji), ponieważ wymagała nowelizacji rozporządzenia dotyczącego zatrudniania innych pracowników Wspólnot Europejskich. Po głosowaniu plenarnym, projekt musi formalnie zatwierdzić Rada UE. Nowe zasady powinny zacząć obowiązywać od lipca przyszłego roku, po wyborach do PE, wraz z nowym statusem posła do Parlamentu Europejskiego.
Giuseppe GARGANI (EPP-ED, IT)
Wniosek dotyczący rozporządzenia Rady zmieniającego warunki zatrudniania innych pracowników Wspólnot Europejskich* Procedura: Konsultacja
Głosowanie:16.12.2008 Tekst przyjęty przez Parlament w dniu 16 grudnia 2008r.
PL
1
LINK
/activities/plenary/ta/calendar.do?language=PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-009-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-011-PL DOC XML V0//PL
Swobodny przepływ towarów
Przejrzyste zasady na rynku sprzętu wojskowego
2008-12-19 - 11:19
Właściwie funkcjonujący i przejrzysty europejski rynek sprzętu wojskowego, ma zasadnicze znaczenie dla stworzenia jednolitej europejskiej polityki obronnej. Parlament Europejski przyjął projekt dyrektywy, która upraszcza zasady przyznawania pozwoleń na transfer sprzętu wojskowego pomiędzy krajami UE. W grudniu 2007 r. Komisja Europejska wystąpiła z inicjatywą ustawodawczą prezentując tak zwany pakiet obronny. Ma on zmniejszyć istniejące przeszkody w obrocie produktami związanymi z obronnością na rynku wewnętrznym.
Proponowana dyrektywa tworzy europejski system jednolitych pozwoleń, które będą honorowane w całej Unii. Skorzystają na tym europejskie przedsiębiorstwa, budżety i krajowe rynki pracy.
Centralną częścią pakietu jest proponowana dyrektywa w sprawie transferu produktów obronnych pomiędzy krajami UE. Dokument zakłada uproszczenie procedur przyznawania krajowych licencji na sprzęt wojskowy. Dzięki nowym przepisom, państwa członkowskie będą mogły wydawać mniej na zaspokojenie swoich potrzeb zbrojeniowych. Zwiększy się również poziom bezpieczeństwa dostaw dla zamówień publicznych i współpracy przemysłowej.
Bez eksportu w rejony konfliktów
Parlament opowiada się za "ścisłą kontrolą", która zagwarantuje, że broń i produkty obronne nie będą wysyłane w rejony objęte konfliktem. Państwa członkowskie mogą określać warunki udzielania zezwoleń na transfer oraz nakładać ograniczenia uwzględniając między innymi wynikające z transferu zagrożenia dla praw człowieka, pokoju, bezpieczeństwa i stabilności.
Państwa członkowskie powinny unikać wprowadzania jakichkolwiek ograniczeń eksportu, ale mogą w dowolnym momencie cofnąć, zawiesić lub ograniczyć stosowanie wydanych zezwoleń na transfer dla ochrony swych podstawowych interesów w sferze bezpieczeństwa, polityki publicznej lub bezpieczeństwa publicznego lub z powodu nie wypełniania warunków dołączonych do zezwolenia.
Heide RÜHLE (Verts/ALE, DE)
Transfer produktów związanych z obronnością***I Procedura: Współdecyzja
Debata:15.12.2008
Głosowanie: 16.12.2008 Tekst przyjęty przez Parlament w dniu 16 grudnia 2008r.
PL
1
LINK
/activities/plenary/ta/calendar.do?language=PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-010-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-012-PL DOC XML V0//PL
Stosunki zewnętrzne
Układ euro-śródziemnomorski WE - Maroko i umowy z Albanią i Chorwacją
2008-12-19 - 11:19
Parlament Europejski zatwierdził protokół do układu euro-śródziemnomorskiego ustanawiającego stowarzyszenie z Królestwem Maroka oraz protokoły do umów o stabilizacji i stowarzyszeniu z Chorwacją i Albanią. Protokoły zostały sporządzone w celu uwzględnienia przystąpienia Republiki Bułgarii i Rumunii do Unii Europejskiej.
Projekty rezolucji PE przygotował przewodniczący parlamentarnej Komisji Spraw Zagranicznych (AFET), poseł Jacek Saryusz-Wolski (EPP-ED, PL).
Protokół do układu eurośródziemnomorskiego WE / Maroko w związku z przystąpieniem do UE Bułgarii i Rumunii***
Protokół do umów o stabilizacji i stowarzyszeniu WE / Albania w związku z przystąpieniem do UE Bułgarii i Rumunii***
Protokół do umów o stabilizacji i stowarzyszeniu WE / Chorwacja w związku z przystąpieniem do UE Bułgarii i Rumunii***
Procedura: Zgoda
Głosowanie: 16.12.2008 Teksty przyjęte przez Parlament w dniu 16 grudnia 2008r.
PL
1
LINK
/activities/plenary/ta/calendar.do?language=PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-011-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-013-PL DOC XML V0//PL
Sprawy gospodarcze i walutowe
Gwarancje depozytów bankowych do 100 000 euro
2008-12-19 - 11:19
Nawet jeśli upadnie twój bank, nie stracisz oszczędności. Parlament Europejski podtrzymał propozycję KE zmierzającą do podwyższenia gwarancji depozytów bankowych do 100 000 euro. Posłowie zapewnili również zapisy, które gwarantują klientom banków szybszy dostęp do środków na swoich kontach w przypadku nagłej konieczności. Posłowie zatwierdzili propozycje podwyższenia gwarancji depozytów bankowych do 50 000 euro od chwili wejścia w życie proponowanej dyrektywy w czerwcu 2009 roku oraz do 100 000 euro, który to poziom powinien być zagwarantowany najpóźniej do końca 2010 roku.
Obecny poziom zabezpieczenia środków na kontach bankowych to 20 000 euro, które posłowie uznają za dalece niewystarczające. Zwiększenie gwarancji nastąpi pod warunkiem, że Komisja Europejska potwierdzi w analizie wpływu przygotowywanej do końca 2009 roku, że taka decyzja będzie wykonalna we wszystkich państwach UE.
Posłowie proponują poprawki, które zapewnią, że w przypadku niewypłacalności banku, wypłata depozytów nastąpi w ciągu 20 dni , a nie trzech miesięcy, jak obecnie. Ten okres będzie można wydłużyć o dodatkowe 10 dni , ale tylko w uzasadnionych przypadkach i za zgodą właściwego organu nadzoru bankowego.
Posłowie wzywają państwa członkowskie do uruchomienia specjalnych procedur, które umożliwią wypłatę środków w ciągu trzech dni lub krócej.
Po przyjęciu przez PE i formalnym zatwierdzeniu przez Radę UE, państwa członkowskie będą zobowiązane wdrożyć zapisy dyrektywy najpóźniej do 30 czerwca 2009 roku.
Christian EHLER (EPP-ED, DE)
Systemy gwarancji depozytów w zakresie wysokości pokrycia oraz terminu spłaty***I Procedura: Współdecyzja
Debata: 16.12.2008
Głosowanie: 18.12.2008 Tekst przyjęty przez Parlament w dniu 18 grudnia 2008r.
PL
1
LINK
/activities/plenary/ta/calendar.do?language=PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-012-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-COVER-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-001-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-002-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-003-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-004-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-005-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-006-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-007-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-008-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-009-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-010-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-011-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-012-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-013-PL DOC XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-FULL DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-FULL DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-COVER-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-001-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-002-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-003-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-004-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-005-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-006-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-007-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-008-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-009-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-010-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-011-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-012-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-013-PL DOC XML V0//PL
