Jeden rozmiar nie dla wszystkich
Konsumenci
2006-02-02 - 12:23
Parlament Europejski przyjął propozycję dyrektywy wprowadzającej deregulację zasad dotyczących rozmiarów opakowań jednostkowych produktów. Kiedy dyrektywa wejdzie w życie obejmie większość produktów sprzedawanych na rynku UE.
Wprowadzając deregulację zasad dotyczących opakowań jednostkowych większości grup towarowych i konsolidując je w jednym akcie prawnym Komisja Europejska chce stworzyć lepsze warunki konkurencji w sektorze sprzedaży dóbr konsumpcyjnych i zapewnić swobodę wyboru klientom. Dyrektywa umożliwi producentom oferowanie towarów - a klientom możliwość ich kupowania – w opakowaniach w praktycznie dowolnym rozmiarze. Jednocześnie wskutek wprowadzenia dyrektywy Państwa Członkowskie stracą możliwość stanowienia własnych zasad w odniesieniu do opakowań produktów innych niż te, które są objęte prawem wspólnotowym.
Ta dość szeroka, przekrojowa deregulacja pozostaje, zdaniem Komisji Europejskiej, w zgodzie z ogólnie przyjętymi celami uproszczenia regulacji na rynku wewnętrznym.
Jednak, jak przekonywał poseł sprawozdawca Jacques Toubon (EPP-ED, FR), lepsza regulacja nie musi koniecznie oznaczać brak zasad jako takich. Pogląd podzielili pozostali posłowie i przyjmując z zadowoleniem inicjatywę KE zaproponowali jednocześnie ograniczenia w zakresie obowiązywania dyrektywy. Podczas gdy Komisja Europejska zalecała utrzymanie znormalizowanych rozmiarów opakowań jedynie dla pojedynczych grup towarowych, posłowie przegłosowali ich utrzymanie dla sześciu dodatkowych grup produktów: mleka spożywczego, masła, kawy palonej mielonej i ziarnistej, makaronów, ryżu i brązowego cukru. Produkty te, będące podstawowymi składnikami w codziennej diecie przeciętnego konsumenta, powinny być sprzedawane w opakowaniach o kilku standardowych rozmiarach, argumentują posłowie. W przeciwnym razie nabywcy mogliby ulegać błędnemu przekonaniu, że kupują tańsze mleko lub kostkę masła nie zdając sobie sprawy, że są one oferowane w mniejszych opakowaniach. Sprzedaż mleka jedynie w kilku opakowaniach o standardowej pojemności (wyrażonej w mililitrach w przypadku krajów o systemie metrycznym lub w pintach w przypadku systemu imperialnego) powinno zmniejszać ryzyko dezinformacji wśród u nabywców. Uzasadniając poprawki do projektu posłowie powołują się na badania dotyczące oceny wpływu dyrektywy na konsumentów najbardziej wrażliwych (osoby starsze, niedowidzące, niepełnosprawne, o niskim poziomie wykształcenia), które potwierdziły, że „deregulacja formatów opakowań oznacza dla tych konsumentów znaczne utrudnienia, prowadząc do ograniczenia liczby marek towarów oferowanych konsumentom, a więc zmniejszenia wyboru, a w konsekwencji zmniejszenia konkurencji na rynku”.
Parlament zaproponował wyłączenie wstępnie pakowanego chleba, tłuszczów do smarowania i herbaty spod zakresu dyrektywy. Do tych produktów stosować się będzie w dalszym ciągu krajowe zasady dotyczące ilości nominalnych.
Komisja Europejska proponowała 20 letni okres przejściowy dla wszystkich tego typu derogacji, ale posłowie chcą, by Komisja przedstawiła pierwsze sprawozdanie z wykonania oraz oceny skutków dyrektywy już po 8 latach, a następne co każde 10 lat. W razie potrzeby sprawozdaniu towarzyszyć powinien wniosek dotyczący odpowiednich zmian. Posłowie uznają taki zapis za znacznie bardziej odpowiedni, gdyż nie można dziś przewidzieć warunków panujących na rynku w roku 2025.
20060201IPR04905
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 IPR DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 IPR DOC XML V0//EN
