Odpowiedź udzielona przez Franco Frattiniego w imieniu Komisji
(6 marca 2008 r.)
Począwszy od dnia 21 grudnia 2007 r., wszyscy, którzy wjeżdżają na obszar Schengen legalnie, tj. będąc w posiadaniu ważnych dokumentów podróży i ważnej wizy, mogą przekraczać granice wewnętrzne z nowymi państwami członkowskimi obszaru Schengen i pomiędzy nimi bez konieczności poddawania się kontrolom granicznym.
Zniesienie granic wewnętrznych nie ma wpływu na wykonywanie uprawnień policyjnych, nawet w strefach przy granicach wewnętrznych. Zgodnie z art. 21 kodeksu granicznego Schengen (rozporządzenie nr 562/2006 Rozporządzenie (WE) nr 562/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 marca 2006 r. ustanawiające wspólnotowy kodeks zasad regulujących przepływ osób przez granice (kodeks graniczny Schengen) ( Dz.U. L 105 z 13.4.2006 r.). ) wykonywanie tych uprawnień nie powinno mieć na celu kontroli granicznej, powinno zmierzać do zwalczania przestępczości transgranicznej i być przeprowadzane na podstawie kontroli wyrywkowej.
Zgodnie z Traktatem ustanawiającym Wspólnotę Europejską i Traktatem o Unii Europejskiej Komisja Europejska nie ma uprawnień ogólnych do podejmowania działań w indywidualnych przypadkach naruszenia praw podstawowych. Może ona interweniować jedynie wówczas, gdy sprawa dotyczy przepisów prawa Wspólnoty Europejskiej. Artykuł 33 Traktatu UE stanowi, że państwa członkowskie same dbają o utrzymanie porządku publicznego w swoich krajach. Oznacza to, że Komisja nie może badać przypadków domniemanego naruszenia praw podstawowych, które nie są w żaden sposób związane z prawem wspólnotowym.
Jeżeli domniemani pokrzywdzeni uważają, że w przedmiotowej sprawie doszło do naruszenia ich praw, powinni szukać rozwiązań prawnych na szczeblu krajowym, zwracając się do właściwych organów, w tym krajowego inspektoratu policji oraz krajowych sądów.
Poza tym każdy, kto uzna, że jego prawa podstawowe zostały naruszone, może złożyć skargę bezpośrednio do Europejskiego Trybunału Praw Człowieka Rady Europy (Rada Europy, 67075 Strasbourg-Cedex, Francja http://www.echr.coe.int/ECHR ). Należy jednak pamiętać, że Trybunał może przystąpić do rozpatrywania sprawy dopiero wówczas, gdy wyczerpane zostaną wszystkie krajowe środki odwoławcze.
