P6_TA(2008)0014
Wieloletnie ramy prac Agencji Praw Podstawowych Unii Europejskiej na lata 2007-2012 *
A6-0514/2007
Rezolucja legislacyjna Parlamentu Europejskiego z dnia 17 stycznia 2008 r. w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Rady w sprawie wykonania rozporządzenia (WE) nr 168/2007 w odniesieniu do przyjęcia wieloletnich ram prac Agencji Praw Podstawowych Unii Europejskiej na lata 2007-2012 ( COM(2007)0515 – C6-0322/2007 – 2007/0189(CNS) )
(Procedura konsultacji)
Parlament Europejski
, –
uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Radzie ( COM(2007)0515 ),
–
uwzględniając art. 5 ust. 1 rozporządzenia Rady (WE) nr 168/2007, na mocy którego Rada skonsultowała się z Parlamentem ( C6-0322/2007 ),
–
uwzględniając art. 51 Regulaminu,
–
uwzględniając sprawozdanie Komisji Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych oraz opinie Komisji Spraw Zagranicznych, jak również Komisji Praw Kobiet i Równouprawnienia ( A6-0514/2007 ),
1.
zatwierdza po poprawkach wniosek Komisji;
2.
zwraca się do Komisji o odpowiednią zmianę jej wniosku, zgodnie z art. 250 ust. 2 Traktatu WE;
3.
zwraca się do Rady, jeśli ta uzna za stosowne odejść od przyjętego przez Parlament tekstu, o poinformowanie go o tym fakcie;
4.
zwraca się do Rady o ponowne skonsultowanie się z Parlamentem w przypadku uznania za stosowne wprowadzenia znaczących zmian do wniosku Komisji;
5.
zobowiązuje swojego Przewodniczącego do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji.
Tekst proponowany przez Komisję Poprawki Parlamentu Poprawka 1 Punkt 1 preambuły (1)
W celu umożliwienia agencji odpowiedniego wykonywania jej zadań zgodnie z art. 5 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 168/2007 konkretne dziedziny tematyczne jej działalności powinny zostać określone w wieloletnich ramach prac obejmujących okres pięciu lat.
(1)
W celu umożliwienia agencji odpowiedniego wykonywania jej zadań
i mając na uwadze cele przyświecające utworzeniu agencji
zgodnie z art. 5 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 168/2007 konkretne dziedziny tematyczne jej działalności powinny zostać określone w wieloletnich ramach prac obejmujących okres pięciu lat.
Poprawka 2 Punkt 2 preambuły (2)
Wśród tematycznych dziedzin działalności agencji, ramy prac powinny znaleźć się takie kwestie jak zwalczanie rasizmu, ksenofobii i podobnych form nietolerancji.
(2)
W odniesieniu do dziedzin tematycznych, którymi zajmuje się agencja, ramy prac powinny obejmować takie kwestie jak zwalczanie rasizmu, ksenofobii i podobnych form nietolerancji,
oraz ochronę praw osób należących do mniejszości etnicznych i narodowych
.
Poprawka 3 Punkt 5 preambuły (5)
Ramy prac powinny zawierać przepisy zapewniające komplementarność kompetencji agencji oraz innych organów, biur i agencji Wspólnoty lub Unii, jak również Rady Europy i innych organizacji międzynarodowych działających w dziedzinie praw podstawowych. Wśród agencji i organów działających w dziedzinach objętych niniejszymi wieloletnimi ramami prac do najważniejszych należą Europejski Instytut ds. Równości Kobiet i Mężczyzn ustanowiony rozporządzeniem (WE) nr 1922/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 2006 r. ustanawiającym Europejski Instytut ds. Równości Kobiet i Mężczyzn
oraz
Europejski Inspektor Ochrony Danych ustanowiony rozporządzeniem (WE) nr 45/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2000 r. o ochronie osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych przez instytucje i organy wspólnotowe i o swobodnym przepływie takich danych, których cele powinny w związku z tym zostać uwzględnione.
(5)
Ramy prac powinny zawierać przepisy zapewniające komplementarność kompetencji agencji oraz innych organów, biur i agencji Wspólnoty lub Unii, jak również Rady Europy i innych organizacji międzynarodowych działających w dziedzinie praw podstawowych. Wśród agencji i organów działających w dziedzinach objętych niniejszymi wieloletnimi ramami prac do najważniejszych należą Europejski Instytut ds. Równości Kobiet i Mężczyzn ustanowiony rozporządzeniem (WE) nr 1922/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 2006 r. ustanawiającym Europejski Instytut ds. Równości Kobiet i Mężczyzn
,
Europejski Inspektor Ochrony Danych ustanowiony rozporządzeniem (WE) nr 45/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2000 r. o ochronie osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych przez instytucje i organy wspólnotowe i o swobodnym przepływie takich danych
oraz Europejski Rzecznik Praw Obywatelskich
, których cele
i zadania
powinny w związku z tym zostać uwzględnione.
Poprawka 4 Punkt 6 a preambuły (nowy)
(6a)
Zgodnie z art. 5 ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 168/2007 agencja może wykraczać w swoich działaniach poza dziedziny tematyczne określone w wieloletnich ramach na wniosek Parlamentu Europejskiego, Rady lub Komisji , o ile pozwalają na to zasoby finansowe i ludzkie agencji.
Poprawka 5 Punkt 7 a preambuły (nowy)
(7a)
Ramy definiują dziedziny tematyczne, wchodzące w zakres działalności agencji, natomiast zadania agencji określa art. 4 rozporządzenia (WE) nr 168/2007, który wymienia w szczególności zadanie zwiększania świadomości publicznej w zakresie praw podstawowych i aktywnego rozpowszechniania informacji o pracy agencji.
Poprawka 6 Punkt 7 b preambuły (nowy)
(7b)
Wszystkie istoty ludzkie są równe w momencie narodzin i dlatego prawa człowieka są niepodzielne i nienaruszalne.
Poprawka 7 Punkt 7 c preambuły (nowy)
(7c)
Konieczny jest nadzór poszanowania przez instytucje UE i wszystkie państwa członkowskie wszystkich konwencji dotyczących praw człowieka, do których przystąpiły państwa członkowskie.
Poprawka 8 Punkt 7 d preambuły (nowy)
(7d)
Agencja powinna przedstawiać Parlamentowi Europejskiemu regularne sprawozdania.
Poprawka 9 Artykuł 1 ustęp 1 a (nowy)
1a.
Komisja może – z własnej inicjatywy lub z inicjatywy Rady, Parlamentu Europejskiego lub zarządu agencji, nie wcześniej niż rok po przyjęciu wieloletnich ram prac, złożyć wniosek o przegląd tych ram zgodnie z procedurą określoną w art. 5 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 168/2007.
Poprawka 10 Artykuł 1 ustęp 2 a (nowy)
2a.
Komisja, Rada i Parlament Europejski mogą zwrócić się do agencji o zbadanie konkretnych działań lub kwestii będących przedmiotem obaw.
Poprawka 11 Artykuł 1 a (nowy)
Artykuł 1a
Zadania
W wyjątkowych i nagłych okolicznościach agencja może sformułować i opublikować wnioski i opinie dotyczące dziedzin tematycznych niebędących przedmiotem postanowień art. 2. W takiej sytuacji informacja o podjętych działaniach zostaje przesłana Komisji, Radzie i Parlamentowi Europejskiemu.
Poprawka 12 Artykuł 2 część wprowadzająca
Określa się następujące dziedziny tematyczne:
Nie naruszając postanowień art. 1 ust. 2a i art. 1a, w swoich działaniach w następujących dziedzinach tematycznych agencja podejmie próbę identyfikacji czynników ekonomicznych, społecznych oraz kulturowych, które przyczyniają się do poszanowania praw człowieka w tych dziedzinach lub mogą stanowić podstawowe przyczyny łamania tych praw:
Poprawka 13 Artykuł 2 litera b)
b) dyskryminacja ze względu na płeć, pochodzenie rasowe lub etniczne, religię lub przekonania, niepełnosprawność, wiek lub orientację seksualną lub dyskryminacja mniejszości;
b) dyskryminacja ze względu na płeć, pochodzenie rasowe lub etniczne, religię lub przekonania, niepełnosprawność, wiek lub orientację seksualną lub dyskryminacja
ze względu na przynależność do
mniejszości
historycznych, narodowych i językowych lub ze względu na współistnienie powyższych powodów dyskryminacji (dyskryminacja złożona);
Poprawka 14 Artykuł 2 litera j)
i) dostęp do skutecznego i niezawisłego wymiaru sprawiedliwości.
j) dostęp do skutecznego i niezawisłego wymiaru sprawiedliwości
, uwzględniającego prawa osób oskarżonych i podejrzanych
.
Poprawka 15 Artykuł 2 litera ja) (nowa)
ja) walka ze skrajnym ubóstwem i wykluczeniem społecznym.
Poprawka 16 Artykuł 3 ustęp 1 1.
W celu wdrożenia niniejszych ram prac agencja zapewnia właściwą koordynację z odpowiednimi organami, biurami i agencjami Wspólnoty, z państwami członkowskimi, organizacjami międzynarodowymi oraz ze społeczeństwem obywatelskim na zasadach określonych w art. 7, 8 i 10 rozporządzenia (WE) nr 168/2007.
1.
W celu wdrożenia niniejszych ram prac agencja zapewnia właściwą
współpracę i
koordynację z odpowiednimi organami, biurami i agencjami Wspólnoty, z państwami członkowskimi, organizacjami międzynarodowymi oraz ze społeczeństwem obywatelskim na zasadach określonych w art. 7, 8 i 10 rozporządzenia (WE) nr 168/2007.
Poprawka 17 Artykuł 3 ustęp 2 a (nowy)
2a.
Agencja aktywnie współpracuje w dziedzinie praw podstawowych z krajami kandydującymi w celu ułatwienia dostosowania ich prawodawstwa do prawodawstwa Wspólnoty.
Poprawka 18 Artykuł 3 ustęp 3 3.
Agencja zajmuje się sprawami dotyczącymi dyskryminacji ze względu na płeć jedynie jako częścią jej zadań dotyczących ogólnych problemów związanych z dyskryminacją, o których mowa w art. 2 lit b) i w stopniu odpowiadającym tym zadaniom,
uwzględniając fakt, że nadrzędnymi celami
Europejskiego Instytutu ds. Równości Kobiet i Mężczyzn ustanowionego rozporządzeniem (WE) nr 1922/2006
są wzmacnianie i przyczynianie się do promocji równości płci, w tym również uwzględniania problematyki płci we wszystkich politykach Wspólnoty oraz wynikających z nich politykach krajowych, oraz zwalczanie dyskryminacji ze względu na płeć, a także podnoszenie poziomu świadomości obywateli UE w zakresie problematyki równości mężczyzn i kobiet poprzez dostarczanie wsparcia technicznego instytucjom Wspólnoty, w szczególności Komisji, oraz organom państw członkowskich.
3.
Agencja zajmuje się sprawami dotyczącymi dyskryminacji ze względu na płeć
, ze szczególnym uwzględnieniem kwestii dyskryminacji złożonej,
jedynie jako częścią jej zadań dotyczących ogólnych problemów związanych z dyskryminacją, o których mowa w art. 2 lit. b),
w poszanowaniu celów i zadań
Europejskiego Instytutu ds. Równości Kobiet i Mężczyzn ustanowionego rozporządzeniem (WE) nr 1922/2006.
Zasady współpracy pomiędzy agencją a instytutem zostaną określone w ramach protokołu porozumienia zgodnie z postanowieniami art. 7 rozporządzenia (WE) nr 168/2007.
