Odpowiedź udzielona przez komisarza Daciana Cioloșa w imieniu Komisji
(4 stycznia 2012 r.)
Projekt i reformy wspólnej polityki rolnej (WPR) uwzględniają kwestie dobrostanu zwierząt, a Komisja zawsze podkreśla, że dobrostan zwierząt nie jest dla rolników obciążeniem, lecz stanowi pewną możliwość, a w ostatecznym rozrachunku – składnik aktywów.
Jednocześnie odpowiednie normy dobrostanu zwierząt ustanawia się w ramach odrębnego zbioru przepisów określających ochronę i dobrostan zwierząt; z tego względu kwestie te nie zostały objęte procesem reform. Rolnicy w Unii Europejskiej muszę jednak brać pod uwagę przepisy dotyczące dobrostanu zwierząt oraz podlegają kontrolom i ewentualnym karom określonym w odpowiednich aktach prawnych.
W wyniku kolejnych reform WPR polityka ta nie sprzyja już intensyfikacji produkcji, od której zależała wcześniej wysokość płatności i która mogła powodować problematyczne zjawiska w zakresie dobrostanu zwierząt. Ponadto WPR coraz bardziej wspiera działania prowadzące do podwyższania poziomów dobrostanu.
W ramach Międzyresortowej Grupy Sterującej ds. Oceny Skutków powołano klastry tematyczne odpowiedzialne za wybrane kwestie, jak opisano w rozdziale 9 oceny skutków WPR do roku 2020 Ocena skutków – Wspólna polityka rolna do roku 2020, dokument roboczy służb Komisji, SEC(2011) 1153. . Jedna z grup zajmowała się oceną skutków przepisów UE dotyczących zdrowia i dobrostanu zwierząt, zdrowia roślin, wyborów dokonywanych przez konsumentów, bezpieczeństwa żywności i paszy oraz zdrowia publicznego dla rolnictwa i sektora żywności. W związku z tym zorganizowano specjalne spotkanie konsultacyjne, a odnośne sprawozdanie końcowe znajduje się na stronie internetowej http://ec.europa.eu/food/cap_toward_2020/index_en.htm. Ponadto dobrostan zwierząt uwzględniono w bardziej szczegółowej analizie środków rozwoju obszarów wiejskich (załącznik 4), zasadzie wzajemnej zgodności (załącznik 2e) oraz stosowaniu art. 68 rozporządzenia Rady 73/2009 Rozporządzenie Rady (WE) nr 73/2009 z dnia 19 stycznia 2009 r. ustanawiające wspólne zasady dla systemów wsparcia bezpośredniego dla rolników w ramach wspólnej polityki rolnej i ustanawiające określone systemy wsparcia dla rolników, zmieniające rozporządzenia (WE) nr 1290/2005, (WE) nr 247/2006, (WE) nr 378/2007 oraz uchylające rozporządzenie (WE) nr 1782/2003. (załącznik 2 oraz 7).
Aby analiza znaczenia WPR dla dobrostanu zwierząt miała szerszy wymiar, Komisja proponuje, by była ona jednym z najważniejszych obszarów w ramach monitorowania i oceny, co w przyszłości zapewni lepsze ukierunkowanie i wyższą skuteczność środków.
