P7_TA-PROV(2011)0314
Umożliwienia państwom członkowskim ograniczenia lub zakazania uprawy organizmów zmodyfikowanych genetycznie na swoim terytorium ***I
A7-0170/2011
Rezolucja legislacyjna Parlamentu Europejskiego z dnia 5 lipca 2011 r. w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego dyrektywę 2001/18/WE w zakresie umożliwienia państwom członkowskim ograniczenia lub zakazania uprawy organizmów zmodyfikowanych genetycznie na swoim terytorium ( COM(2010)0375 – C7-0178/2010 – 2010/0208(COD) )
(Zwykła procedura ustawodawcza: pierwsze czytanie)
Parlament Europejski,
–
uwzględniając wniosek Komisji skierowany do Parlamentu i Rady ( COM(2010)0375 ),
–
uwzględniając art. 294 ust. 2 oraz art. 114 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zgodnie z którymi wniosek został przedstawiony Parlamentowi przez Komisję ( C7-0178/2010 ),
–
uwzględniając opinię Komisji Prawnej w sprawie proponowanej podstawy prawnej,
–
uwzględniając art. 294 ust. 3 i art. 192 ust. 9 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
–
uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego z dnia 9 grudnia 2010 r. Dz.U. C 54 z 19.2.2011, s. 51.
,
–
uwzględniając opinię Komitetu Regionów z dnia 28 stycznia 2011 r. Dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym.
,
–
uwzględniając art. 55 i 37 Regulaminu,
–
uwzględniając sprawozdanie Komisji Ochrony Środowiska Naturalnego, Zdrowia Publicznego i Bezpieczeństwa Żywności oraz opinię Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi ( A7-0170/2011 ),
1.
zatwierdza poniższe stanowisko w pierwszym czytaniu;
2.
zwraca się do Komisji o ponowne przekazanie mu sprawy, jeżeli uzna ona za stosowne wprowadzenie znaczących zmian do swojego wniosku lub zastąpienie go innym tekstem;
3.
zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji, a także parlamentom narodowym.
Tekst proponowany przez Komisję
Poprawka
Poprawka 1
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Odniesienie 1
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art.
114 […]
,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art.
192 ust. 1
,
Poprawka 2
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Punkt 2 preambuły
(2)
W ramach tych przepisów GMO do uprawy podlegają indywidualnej ocenie ryzyka przed zatwierdzeniem ich wprowadzenia na rynek unijny. Celem tej procedury zatwierdzania jest zapewnienie wysokiego poziomu ochrony życia i zdrowia ludzi, zdrowia i dobrostanu zwierząt, środowiska i interesów konsumentów, przy zagwarantowaniu efektywnego funkcjonowania rynku wewnętrznego.
(2)
W ramach tych przepisów GMO do uprawy podlegają indywidualnej ocenie ryzyka przed zatwierdzeniem ich wprowadzenia na rynek unijny
, uwzględniającej – zgodnie z załącznikiem II do dyrektywy 2001/18/WE – skutki bezpośrednie i pośrednie, natychmiastowe i opóźnione oraz kumulacyjne skutki długoterminowe dla zdrowia ludzkiego i dla środowiska naturalnego
. Celem tej procedury zatwierdzania jest zapewnienie wysokiego poziomu ochrony życia i zdrowia ludzi, zdrowia i dobrostanu zwierząt, środowiska i interesów konsumentów, przy zagwarantowaniu efektywnego funkcjonowania rynku wewnętrznego.
Powinno się osiągnąć i utrzymywać jednolity wysoki poziom ochrony zdrowia i środowiska na całym terytorium Unii Europejskiej.
Poprawka
44
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Punkt 2 a preambuły (nowy)
(2a)
Komisja i państwa członkowskie powinny zapewnić w pierwszej kolejności realizację konkluzji Rady ds. Ochrony Środowiska przyjętych w dniu 4 grudnia 2008 r., czyli właściwe wdrażanie wymogów prawnych określonych w załączniku II do dyrektywy 2001/18/WE w odniesieniu do oceny ryzyka związanego z GMO. W szczególności należy zapewnić rygorystyczną ocenę długoterminowego oddziaływania na środowisko upraw genetycznie zmodyfikowanych, jak również ich potencjalnego wpływu na organizmy niedocelowe. Cechy środowiska przyjmującego i obszarów geograficznych, na których mogą być uprawiane rośliny zmodyfikowane genetycznie, powinny zostać należycie uwzględnione. Należy także ocenić potencjalne skutki dla środowiska, wywołane zmianami w zastosowaniu środków chwastobójczych powiązanych z genetycznie zmodyfikowanymi uprawami odpornymi na środki chwastobójcze. Komisja powinna w szczególności dopilnować, by przyjęto nowe wytyczne w sprawie oceny ryzyka związanego z GMO. Wytyczne te nie powinny opierać się jedynie na zasadzie zasadniczej równorzędności lub na koncepcji oceny porównawczej bezpieczeństwa, a także powinny umożliwiać wyraźne określanie długoterminowych skutków bezpośrednich i pośrednich oraz wątpliwości natury naukowej. Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności (EFSA) i państwa członkowskie powinny dążyć do tworzenia rozległej sieci organizacji naukowych reprezentujących wszystkie dyscypliny, w tym dotyczące zagadnień ekologicznych, oraz współpracować w celu wykrycia we wczesnym stadium wszelkich potencjalnych rozbieżności między opiniami naukowymi z myślą o rozwiązaniu lub wyjaśnieniu spornych kwestii naukowych. Komisja i państwa członkowskie powinny dopilnować, by zapewniono niezbędne środki na prowadzenie niezależnych badań nad potencjalnymi zagrożeniami związanymi z GMO oraz by egzekwowanie praw własności intelektualnej nie uniemożliwiało niezależnym naukowcom dostępu do wszystkich istotnych materiałów.
Poprawka
46
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Punkt 2 b preambuły (nowy)
(2b)
W ramach niniejszego rozporządzenia oraz podczas jego wdrażania należy uwzględniać zasadę ostrożności.
Poprawka 4
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Punkt 4 a preambuły (nowy)
(4a)
Biorąc pod uwagę znaczenie dowodów naukowych w podejmowaniu decyzji w sprawie zakazu lub zatwierdzania organizmów zmodyfikowanych genetycznie, EFSA i państwa członkowskie powinny gromadzić i co roku publikować – dla poszczególnych przypadków – wyniki badań dotyczących ryzyka lub dowodów jakiejkolwiek przypadkowej obecności GMO, zanieczyszczenia lub zagrożenia dla środowiska bądź zdrowia ludzkiego spowodowanego GMO. Ze względu na wysoki koszt konsultacji z ekspertami państwa członkowskie powinny wspierać współpracę między instytutami badawczymi a krajowymi akademiami naukowymi.
Poprawka 5
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Punkt 5 preambuły
(5)
Doświadczenie pokazało, że uprawa GMO jest kwestią, którą państwa członkowskie zajmują się bardziej szczegółowo na poziomie centralnym lub regionalnym i lokalnym. Aby zachować rynek wewnętrzny,
uprawa została uznana za kwestię o istotnym wymiarze lokalnym/regionalnym, w odróżnieniu od kwestii związanych
z wprowadzaniem do obrotu lub przywozem GMO
, które to kwestie
powinny być nadal regulowane na szczeblu UE. Zgodnie z art. 2 ust. 2 TFUE państwa członkowskie powinny więc mieć możliwość przyjmowania przepisów dotyczących
efektywnej
uprawy GMO na swoim terytorium po prawnym zatwierdzeniu GMO w zakresie ich wprowadzenia do obrotu w UE.
(5)
Doświadczenie pokazało, że uprawa GMO jest kwestią, którą państwa członkowskie zajmują się bardziej szczegółowo na poziomie centralnym lub regionalnym i lokalnym. Aby zachować rynek wewnętrzny,
kwestie związane
z wprowadzaniem do obrotu lub przywozem GMO powinny być nadal regulowane na szczeblu UE.
Uprawa może wymagać większej elastyczności w niektórych przypadkach, gdyż jest kwestią o istotnym wymiarze lokalnym/regionalnym/terytorialnym i o istotnym znaczeniu dla samostanowienia państw członkowskich. Elastyczność ta nie powinna negatywnie wpływać na jednolitą procedurę zatwierdzania. Jednak zharmonizowana ocena ryzyka środowiskowego i ryzyka dla zdrowia może nie uwzględniać wszystkich możliwych skutków uprawy GMO w poszczególnych regionach i lokalnych ekosystemach.
Zgodnie z art. 2 ust. 2 TFUE państwa członkowskie powinny więc mieć możliwość przyjmowania
wiążących
przepisów
prawnych
dotyczących uprawy GMO na swoim terytorium po prawnym zatwierdzeniu GMO w zakresie ich wprowadzenia do obrotu w UE.
Poprawka 6
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Punkt 6 preambuły
(6)
W tym kontekście wydaje się właściwe
przyznanie
państwom członkowskim, zgodnie z zasadą pomocniczości, większej
swobody
decydowania, czy chcą one uprawiać GMO na swoim terytorium, bez zmieniania unijnego systemu zatwierdzania GMO i niezależnie od środków, do wprowadzenia których państwa członkowskie są
upoważnione
przez zastosowanie art. 26a dyrektywy 2001/18/WE w celu zapobieżenia niezamierzonemu występowaniu GMO w innych produktach.
(6)
W tym kontekście wydaje się właściwe
zapewnienie
państwom członkowskim, zgodnie z zasadą pomocniczości, większej
elastyczności w zakresie
decydowania, czy chcą one uprawiać GMO na swoim terytorium, bez zmieniania unijnego systemu zatwierdzania GMO i niezależnie od środków, do wprowadzenia których państwa członkowskie są
zobowiązane
przez zastosowanie art. 26a dyrektywy 2001/18/WE w celu zapobieżenia niezamierzonemu występowaniu GMO w innych produktach
na swoim terytorium i na obszarach przygranicznych ościennych państw członkowskich
.
Poprawka 7
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Punkt 7 preambuły
(7)
Państwa członkowskie powinny być zatem upoważnione do przyjmowania środków ograniczających lub zakazujących uprawy wszystkich
lub poszczególnych
GMO na swoim terytorium lub jego części, i odpowiedniego zmieniania tych środków według uznania, na wszystkich etapach zatwierdzania, ponownego zatwierdzenia lub wycofywania z obrotu przedmiotowych GMO.
Powinno to
dotyczyć także zmodyfikowanych genetycznie odmian nasion i materiału rozmnożeniowego roślin, które są wprowadzane do obrotu zgodnie z odpowiednimi przepisami dotyczącymi wprowadzania do obrotu nasion i materiału rozmnożeniowego roślin oraz, w szczególności, zgodnie z dyrektywami 2002/53/WE i 2002/55/WE. Środki powinny odnosić się jedynie do uprawy GMO, a nie do swobodnego obrotu i przywozu zmodyfikowanych genetycznie nasion i materiału rozmnożeniowego roślin jako produktów lub zawartych w produktach oraz ich plonów.
Podobnie nie
powinny
one wpływać na uprawę niezmodyfikowanych genetycznie odmian nasion i materiału rozmnożeniowego roślin
, w
których znajdują się przypadkowe lub technicznie nieuniknione ślady GMO zatwierdzonych w UE
.
(7)
Państwa członkowskie powinny być zatem upoważnione do przyjmowania
w poszczególnych przypadkach
środków ograniczających lub zakazujących uprawy
pojedynczych GMO, poszczególnych grup GMO lub
wszystkich GMO na swoim terytorium lub jego części, i odpowiedniego zmieniania tych środków według uznania, na wszystkich etapach zatwierdzania, ponownego zatwierdzenia lub wycofywania z obrotu przedmiotowych GMO.
Prowadzenie uprawy jest ściśle powiązane z przeznaczeniem gruntów oraz z ochroną fauny i flory, a w odniesieniu do tych kwestii państwa członkowskie zachowują znaczne uprawnienia. Możliwość przyjęcia tych środków przez państwa członkowskie powinna
dotyczyć także zmodyfikowanych genetycznie odmian nasion i materiału rozmnożeniowego roślin, które są wprowadzane do obrotu zgodnie z odpowiednimi przepisami dotyczącymi wprowadzania do obrotu nasion i materiału rozmnożeniowego roślin oraz, w szczególności, zgodnie z dyrektywami 2002/53/WE i 2002/55/WE. Środki powinny odnosić się jedynie do uprawy GMO, a nie do swobodnego obrotu i przywozu zmodyfikowanych genetycznie nasion i materiału rozmnożeniowego roślin jako produktów lub zawartych w produktach oraz ich plonów.
Środki te
powinny
zapewnić wszystkim zainteresowanym podmiotom gospodarczym
, w
tym hodowcom, wystarczająco dużo czasu na dostosowanie
.
Poprawka 8
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Punkt 8 preambuły
(8)
Zgodnie z ramami prawnymi zatwierdzania GMO, poziom ochrony zdrowia ludzi/zwierząt oraz środowiska ustalony na szczeblu UE nie może być zmieniany przez państwo członkowskie, i sytuacja ta nie może ulec zmianie. Jednakże państwa członkowskie mogą przyjmować środki ograniczające lub zakazujące uprawy wszystkich lub poszczególnych GMO na całym swoim terytorium lub jego części ze względów związanych z interesem publicznym, innych
niż te ujęte w zharmonizowanych przepisach UE, w których już przewidziano procedury pozwalające na uwzględnienie ryzyka dla zdrowia i środowiska ze strony
GMO do
uprawy
. Środki te powinny być także zgodne
z Traktatami
, w szczególności jeśli chodzi o zasadę niedyskryminacji pomiędzy krajowymi i zagranicznymi produktami oraz o art. 34 i 36 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
, jak również powinny być zgodne z odpowiednimi międzynarodowymi zobowiązaniami Unii, w szczególności w ramach Światowej Organizacji Handlu
.
(8)
Zgodnie z ramami prawnymi zatwierdzania GMO, poziom ochrony zdrowia ludzi/zwierząt oraz środowiska ustalony na szczeblu UE nie może być zmieniany przez państwo członkowskie, i sytuacja ta nie może ulec zmianie. Jednakże państwa członkowskie mogą przyjmować środki ograniczające lub zakazujące uprawy wszystkich lub poszczególnych GMO na całym swoim terytorium lub jego części ze względów związanych z interesem publicznym
. Środki te mogą być oparte na argumentach związanych z czynnikami środowiskowymi lub innymi istotnymi czynnikami
,
takimi jak skutki społeczno-gospodarcze, które mogą wynikać z zamierzonego dopuszczenia GMO lub wprowadzenia ich do obrotu, jeżeli czynniki te nie były uwzględnione w zharmonizowanej procedurze przewidzianej w części C dyrektywy 2001/18/WE lub w przypadku utrzymujących się wątpliwości natury naukowej. Środki te powinny być oparte na należycie uzasadnionych argumentach naukowych, argumentach związanych zarządzaniem ryzykiem lub na
innych
istotnych czynnikach, które mogą wynikać z zamierzonego uwolnienia
GMO
lub wprowadzenia ich
do
obrotu
. Środki te powinny być także
proporcjonalne i
zgodne
z Traktatami
, w szczególności jeśli chodzi o zasadę niedyskryminacji pomiędzy krajowymi i zagranicznymi produktami oraz o art. 34 i 36 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.
Poprawka 9
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Punkt 8 a preambuły (nowy)
(8a)
Ograniczenie lub zakazanie uprawy konkretnych GMO przez państwo członkowskie w żaden sposób nie powinno uniemożliwiać stosowania zatwierdzonych GMO przez inne państwa członkowskie, ani tego stosowania ograniczać, pod warunkiem że w celu zapobiegania skażeniom transgranicznym podjęte zostały skuteczne środki.
Poprawka
47
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Punkt 8 b preambuły (nowy)
(8b)
Państwom członkowskim należy zezwolić, aby opierały środki, o których mowa w art. 26b, na należycie naukowo uzasadnionych podstawach związanych z lokalnymi lub regionalnymi skutkami środowiskowymi, jakie mogą powstać na skutek zamierzonego uwolnienia GMO lub wprowadzenia ich do obrotu, i będących uzupełnieniem skutków środowiskowych badanych podczas naukowej oceny skutków dla środowiska zgodnie z częścią C niniejszej dyrektywy, lub podstawach związanych z zarządzaniem ryzykiem. Podstawy te w szczególności mogą obejmować:
- zapobieganie wytworzeniu się odporności chwastów i szkodników na środki chwastobójcze;
- inwazyjność lub trwałość danej odmiany zmodyfikowanej genetycznie albo możliwość krzyżowania się z roślinami uprawianymi w kraju czy roślinami dziko rosnącymi;
- zapobieganie negatywnym skutkom dla środowiska lokalnego, spowodowanym zmianami w praktykach rolniczych związanych z uprawą GMO;
- utrzymywanie i rozwijanie praktyk rolniczych, które mogą skuteczniej połączyć produkcję z trwałością ekosystemów;
- utrzymywanie różnorodności biologicznej, w tym niektórych siedlisk i ekosystemów lub niektórych rodzajów cech przyrodniczych i krajobrazowych;
- brak lub niewystarczającą ilość odpowiednich danych dotyczących możliwych niekorzystnych skutków uwolnienia GMO dla środowiska państwa członkowskiego w ujęciu lokalnym i regionalnym, w tym dla bioróżnorodności;
Środki mogą też być oparte na podstawach związanych ze skutkami społeczno-gospodarczymi. Podstawy te w szczególności mogą obejmować:
- niewykonalność lub wysokie koszty środków współistnienia bądź niemożność wprowadzenia środków współistnienia z powodu szczególnych warunków geograficznych, jak np. małe wyspy lub obszary górskie;
- konieczność ochrony różnorodności produkcji rolnej;
- konieczność zapewnienia czystości materiału siewnego.
Środki mogą być oparte również na innych podstawach, które mogą obejmować przeznaczenie gruntów i zagospodarowanie przestrzenne, oraz innych istotnych czynnikach.
Poprawka 10
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Punkt 9 preambuły
(9)
Zgodnie z zasadą pomocniczości celem niniejszego rozporządzenia nie jest harmonizacja warunków uprawy w państwach członkowskich, ale przyznanie państwom członkowskim możliwości
powoływania się na inne względy niż naukowa ocena ryzyka dla zdrowia i ryzyka środowiskowego w celu
zakazania uprawy GMO na swoim terytorium. Ponadto jeden z celów dyrektywy 98/34/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 22 czerwca 1998 r. ustanawiającej procedurę udzielania informacji w zakresie norm i przepisów technicznych, jakim jest umożliwienie Komisji rozważenia przyjęcia wiążących aktów prawnych na poziomie UE, nie mógłby być spełniony poprzez systematyczne notyfikacje o środkach państw członkowskich zgodnie z tą dyrektywą. Co więcej, skoro środki, które państwa członkowskie mogą przyjąć na podstawie niniejszego rozporządzenia, nie mogą dotyczyć wprowadzania GMO do obrotu i tym samym nie zmieniają warunków wprowadzania do obrotu GMO zatwierdzonych na podstawie obowiązujących przepisów, procedura notyfikacji na mocy dyrektywy 98/34/WE nie wydaje się najodpowiedniejszym kanałem informacyjnym dla Komisji. Z tego względu, w drodze odstępstwa, wymagania dotyczące notyfikacji określone w dyrektywie 98/34/WE nie powinny mieć zastosowania. Bardziej odpowiednim narzędziem do informowania Komisji o tych środkach byłby prostszy system notyfikacji o środkach krajowych przed ich przyjęciem. W celach informacyjnych Komisja i państwa członkowskie powinny być powiadamiane o środkach, których przyjęcie planują inne państwa członkowskie, i ich uzasadnieniu, na miesiąc przed ich przyjęciem.
(9)
Zgodnie z zasadą pomocniczości celem niniejszego rozporządzenia nie jest harmonizacja warunków uprawy w państwach członkowskich, ale przyznanie państwom członkowskim możliwości
ograniczenia lub
zakazania uprawy GMO na swoim terytorium
w oparciu o czynniki środowiskowe lub inne istotne czynniki, które mogą wynikać z zamierzonego uwalniania GMO do środowiska lub wprowadzania ich do obrotu, jeżeli czynniki te nie były uwzględnione w zharmonizowanej procedurze przewidzianej w części C dyrektywy 2001/18/WE lub w przypadku utrzymujących się wątpliwości natury naukowej
. Ponadto jeden z celów dyrektywy 98/34/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 22 czerwca 1998 r. ustanawiającej procedurę udzielania informacji w zakresie norm i przepisów technicznych, jakim jest umożliwienie Komisji rozważenia przyjęcia wiążących aktów prawnych na poziomie UE, nie mógłby być spełniony poprzez systematyczne notyfikacje o środkach państw członkowskich zgodnie z tą dyrektywą. Co więcej, skoro środki, które państwa członkowskie mogą przyjąć na podstawie niniejszego rozporządzenia, nie mogą dotyczyć wprowadzania GMO do obrotu i tym samym nie zmieniają warunków wprowadzania do obrotu GMO zatwierdzonych na podstawie obowiązujących przepisów, procedura notyfikacji na mocy dyrektywy 98/34/WE nie wydaje się najodpowiedniejszym kanałem informacyjnym dla Komisji. Z tego względu, w drodze odstępstwa, wymagania dotyczące notyfikacji określone w dyrektywie 98/34/WE nie powinny mieć zastosowania. Bardziej odpowiednim narzędziem do informowania Komisji o tych środkach byłby prostszy system notyfikacji o środkach krajowych przed ich przyjęciem. W celach informacyjnych Komisja i państwa członkowskie powinny być powiadamiane o środkach, których przyjęcie planują inne państwa członkowskie, i ich uzasadnieniu, na miesiąc przed ich przyjęciem.
Poprawka 11
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Punkt 9 a preambuły (nowy)
(9a)
Nakładane przez państwa członkowskie ograniczenia lub wydawane przez nie zakazy uprawy GMO nie powinny przeszkadzać w prowadzeniu badań biotechnologicznych pod warunkiem przestrzegania podczas takich badań wszystkich niezbędnych środków bezpieczeństwa.
Poprawka 12
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Artykuł 1 – punkt -1 (nowy)
Dyrektywa 2001/18/WE Artykuł 22
W dyrektywie 2001/18/WE wprowadza się następujące zmiany:
(-1) art. 22 otrzymuje brzmienie:
'Artykuł 22
Swobodny obrót
Bez uszczerbku dla przepisów art. 23
lub art. 26b
państwa członkowskie nie mogą zakazywać, ograniczać ani utrudniać wprowadzania do obrotu, a charakterze produktów lub ich składników, GMO które są zgodne z wymaganiami ustanowionymi w niniejszej dyrektywie.„
Poprawka 13
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Artykuł 1 – punkt -1 a (nowy)
Dyrektywa 2001/18/WE Artykuł 25 – ustęp 5 a (nowy)
W dyrektywie 2001/18/WE wprowadza się następujące zmiany:
(-1b) w art. 25 dodaje się ustęp w brzmieniu:
'5a.
Bez uszczerbku dla ochrony praw własności intelektualnej nie ogranicza się ani nie utrudnia dostępu do materiałów niezbędnych do samodzielnych badań nad potencjalnymi zagrożeniami związanymi z GMO, takimi jak materiał siewny.„
Poprawka 14
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Artykuł 1 – punkt -1 b (nowy)
Dyrektywa 2001/18/WE Artykuł 26 a – ustęp 1
W dyrektywie 2001/18/WE wprowadza się następujące zmiany:
-1)
art. 26a ust. 1 otrzymuje brzmienie:
'1.
Państwa członkowskie
przyjmują
właściwe środki w celu uniknięcia niezamierzonego występowania GMO w innych produktach
na swoim terytorium oraz na obszarach przygranicznych ościennych państw członkowskich
.„
Poprawka 40
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Artykuł 1 – punkt 1
Dyrektywa 2001/18/WE Artykuł 26 b – ustęp 1 – wprowadzenie
Państwa członkowskie mogą przyjąć środki ograniczające lub zakazujące uprawy wszystkich
lub poszczególnych
GMO zatwierdzonych zgodnie z częścią C niniejszej dyrektywy lub z rozporządzeniem (WE) nr 1829/2003 i zawierających zmodyfikowane genetycznie odmiany wprowadzone do obrotu zgodnie z odpowiednim prawodawstwem UE w zakresie wprowadzania do obrotu nasion i materiału rozmnożeniowego roślin, na całym swoim terytorium lub na jego części, pod warunkiem że:
Państwa członkowskie mogą przyjąć
, po analizie z osobna każdego przypadku,
środki ograniczające lub zakazujące uprawy
poszczególnych GMO, grup GMO określonych rodzajem albo cechą uprawy lub
wszystkich GMO zatwierdzonych zgodnie z częścią C niniejszej dyrektywy lub z rozporządzeniem (WE) nr 1829/2003 i zawierających zmodyfikowane genetycznie odmiany wprowadzone do obrotu zgodnie z odpowiednim prawodawstwem UE w zakresie wprowadzania do obrotu nasion i materiału rozmnożeniowego roślin, na całym swoim terytorium lub na jego części, pod warunkiem że:
Poprawka
41
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Artykuł 1 – punkt 1
Dyrektywa 2001/18/WE Artykuł 26 b – ustęp 1 – litera a)
a) środki te oparte są na
podstawach innych niż te związane z oceną niekorzystnych skutków dla zdrowia i środowiska,
jakie mogą powstać na skutek zamierzonego uwolnienia GMO lub wprowadzenia ich do obrotu
;
a) środki te oparte są na
:
(i) właściwie uzasadnionych podstawach związanych ze skutkami środowiskowymi na szczeblu lokalnym i regionalnym,
jakie mogą powstać na skutek zamierzonego uwolnienia GMO lub wprowadzenia ich do obrotu
, i będących uzupełnieniem skutków środowiskowych badanych podczas naukowej oceny skutków dla środowiska zgodnie z częścią C niniejszej dyrektywy, lub podstawach związanych z zarządzaniem ryzykiem. Podstawy te w szczególności mogą obejmować:
– zapobieganie wytworzeniu się odporności chwastów i szkodników na środki chwastobójcze;
– inwazyjność lub trwałość danej odmiany zmodyfikowanej genetycznie albo możliwość krzyżowania się z roślinami uprawianymi w kraju czy roślinami dziko rosnącymi;
– zapobieganie negatywnym skutkom dla środowiska lokalnego, spowodowanym zmianami w praktykach rolniczych związanych z uprawą GMO;
– utrzymywanie i rozwijanie praktyk rolniczych, które mogą skuteczniej połączyć produkcję z trwałością ekosystemów;
– utrzymywanie różnorodności biologicznej, w tym niektórych siedlisk i ekosystemów lub niektórych rodzajów cech przyrodniczych i krajobrazowych;
– brak lub niewystarczającą ilość odpowiednich danych dotyczących możliwych niekorzystnych skutków uwolnienia GMO dla środowiska państwa członkowskiego w ujęciu lokalnym i regionalnym, w tym dla bioróżnorodności w tym państwie;
(ii) podstawach związanych ze skutkami społeczno-gospodarczymi. Podstawy te w szczególności mogą obejmować:
– niewykonalność lub wysokie koszty środków współistnienia bądź niemożność wprowadzenia środków współistnienia z powodu szczególnych warunków geograficznych, jak np. małe wyspy lub obszary górskie;
– konieczność ochrony różnorodności produkcji rolnej; lub
– konieczność zapewnienia czystości materiału siewnego;
(iii) innych podstawach, które mogą obejmować przeznaczenie gruntów i zagospodarowanie przestrzenne, oraz innych istotnych czynnikach;
Poprawka 17
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Artykuł 1 – punkt 1
Dyrektywa 2001/18/WE Artykuł 26 b – ustęp 1 – litera aa) (nowa)
aa) w przypadkach, gdy środki te dotyczą upraw, które są już zatwierdzone na szczeblu Unii, państwa członkowskie dopilnowują, aby rolnicy, którzy prowadzili takie uprawy zgodnie z prawem, mieli dość czasu na zakończenie bieżącego sezonu wegetacyjnego;
Poprawka 42
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Artykuł 1 – punkt 1
Dyrektywa 2001/18/WE Artykuł 26 b – ustęp 1 – litera ab) (nowa)
ab) środki te były przedmiotem niezależnej analizy kosztów i korzyści, przy uwzględnieniu rozwiązań alternatywnych;
Poprawka 19
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Artykuł 1 – punkt 1
Dyrektywa 2001/18/WE Artykuł 26 b – ustęp 1 – litera ac) (nowa)
ac) były one uprzednio przedmiotem konsultacji społecznej trwającej nie krócej niż trzydzieści dni;
Poprawka 20
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Artykuł 1 – punkt 1
Dyrektywa 2001/18/WE Artykuł 26 b – ustęp 1 – litera b)
b) są one zgodne z Traktatami.
b) są one zgodne z Traktatami
, a w szczególności z zasadą proporcjonalności
.
Poprawka
51
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Artykuł 1 – punkt 1
Dyrektywa 2001/18/WE Artykuł 26 b – akapit pierwszy a (nowy)
W ten sam sposób regiony państw członkowskich mogą przyjmować środki ograniczające lub zakazujące uprawy organizmów modyfikowanych genetycznie na swoim terytorium.
Poprawka
43
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Artykuł 1 – punkt 1
Dyrektywa 2001/18/WE Artykuł 26 b – akapit pierwszy b (nowy)
Państwa członkowskie powiadamiają o takich środkach wszystkie zainteresowane podmioty, w tym hodowców, przynajmniej na sześć miesięcy przed rozpoczęciem sezonu wegetacyjnego. W przypadku gdy przedmiotowe GMO zostaje zatwierdzone na krócej niż sześć miesięcy przed rozpoczęciem sezonu wegetacyjnego, państwa członkowskie podają te środki do wiadomości publicznej natychmiast po ich przyjęciu.
Poprawka 22
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Artykuł 1 – punkt 1
Dyrektywa 2001/18/WE Artykuł 26 b – akapit pierwszy c (nowy)
Państwa członkowskie przyjmują te środki na okres nieprzekraczający pięciu lat i dokonują ich przeglądu przy przedłużaniu ważności zatwierdzenia GMO.
Poprawka 23
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Artykuł 1 – punkt 1
Dyrektywa 2001/18/WE Artykuł 26 b – ustęp 2
W drodze odstępstwa od dyrektywy 98/34/WE państwa członkowskie, które zamierzają przyjąć
uzasadnione
środki na podstawie niniejszego artykułu, powiadamiają o tym pozostałe państwa członkowskie oraz Komisję na miesiąc przed ich przyjęciem, w celach informacyjnych.„.
W drodze odstępstwa od dyrektywy 98/34/WE państwa członkowskie, które zamierzają przyjąć środki na podstawie niniejszego artykułu, powiadamiają o tym pozostałe państwa członkowskie oraz Komisję na miesiąc przed ich przyjęciem, w celach informacyjnych.„.
Poprawka 24
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Artykuł 1 – punkt 1 a (nowy)
Dyrektywa 2001/18/WE Artykuł 26 b a (nowy)
(1a) dodaje się artykuł w brzmieniu:
'Artykuł 26 ba
Wymogi w zakresie odpowiedzialności
Państwa członkowskie ustanawiają powszechny obowiązkowy system odpowiedzialności finansowej oraz gwarancji finansowych, na przykład za pośrednictwem ubezpieczeń, który ma zastosowanie do wszystkich podmiotów działających na rynku i który gwarantuje, że zanieczyszczający płaci za niezamierzone skutki lub szkody, jakie mogą wystąpić ze względu na zamierzone uwolnienie GMO lub wprowadzenie ich do obrotu.„
Poprawka 26
Wniosek dotyczący rozporządzenia – akt zmieniający
Artykuł 2
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie
[…]
dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie
dwudziestego
dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
