Odpowiedź udzielona przez komisarza Karela De Guchta w imieniu Komisji
(12 kwietnia 2011 r.)
Komisja nie posiada informacji na temat stosowanych przez Chiny i Rosję wymogów dotyczących certyfikacji przedsiębiorstw. Gdyby jednak Panowie Posłowie zechcieli przedstawić konkretne przykłady, Komisja jest gotowa zbadać te przypadki.
Ogólniej biorąc, ponieważ Chiny są członkiem Światowej Organizacji Handlu (WTO), nie mogą pod tym względem odmiennie traktować przedsiębiorstw krajowych i zagranicznych. W przypadku Rosji, która nie jest członkiem WTO, sytuację powinno się rozwiązywać w ramach stosunków dwustronnych.
Jeśli chodzi o certyfikację niektórych produktów, Chiny stosują certyfikację obowiązkową (CCC). Komisja od kilku lat konsekwentnie podnosi tę kwestię wobec władz Chin, zarówno w stosunkach dwustronnych, jak i wielostronnych. Naszym zamiarem jest czynić tak, dopóki nie zostanie wprowadzone rozwiązanie, które uprości wywóz na rynek chiński. Zasada niedyskryminacji w ramach WTO ma w każdym razie zastosowanie w odniesieniu do CCC.
Rosja również stosuje obowiązkowe certyfikaty zgodności z normami rosyjskimi dla wielu towarów przywożonych z UE. Jest to wieloletnia praktyka sięgająca czasów Związku Radzieckiego, wskutek której radzieckie, a obecnie rosyjskie regulacje techniczne nie odpowiadają wymogom międzynarodowym. Praktyka ta, wpływająca w sposób horyzontalny na szeroką gamę produktów i sektorów – od wyrobów włókienniczych i chemikaliów po napoje alkoholowe – podlega w ostatnich latach stopniowej rewizji.
Komisja aktywnie pracuje nad tymi sprawami w ramach prowadzonego przez UE z Rosją dialogu w kwestiach regulacyjnych i odnotowano w tym zakresie istotny postęp.
UE ze swej strony wymaga w niektórych przypadkach certyfikacji produktów zgodnie z dyrektywami nowego podejścia. W pewnych przypadkach przedsiębiorstwa mogą zdecydować się poddać kontroli swe systemy zapewniania jakości, osiągając w ten sposób zgodność swych produktów z takimi dyrektywami, lecz nie jest to obowiązkowe – istnieją inne sposoby spełnienia powyższych wymogów określone w poszczególnych dyrektywach. Procedura ta ma zastosowanie powszechne, tzn. dotyczy tak samo podmiotów europejskich, jak i zagranicznych.
