P6_TA(2006)0119
Wytyczne dla polityk zatrudnienia w Państwach Członkowskich *
A6-0086/2006
Rezolucja legislacyjna Parlamentu Europejskiego w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Rady w sprawie wytycznych dla polityk zatrudnienia w Państwach Członkowskich ( COM(2006)0032 – C6-0047/2006 – 2006/0010(CNS) )
(Procedura konsultacji)
Parlament Europejski
, –
uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Radzie ( COM(2006)0032 ) Dotychczas nieopublikowano w Dzienniku Urzędowym.
,
–
uwzględniając art. 128 ust. 2 Traktatu WE, na mocy którego Rada skonsultowała się z Parlamentem ( C6-0047/2006 ),
–
uwzględniając art. 51 Regulaminu,
–
uwzględniając sprawozdanie Komisji Zatrudnienia i Spraw Socjalnych ( A6-0086/2006 ),
1.
zatwierdza po poprawkach wniosek Komisji;
2.
zwraca się do Komisji o odpowiednią zmianę jej wniosku, zgodnie z art. 250 ust. 2 Traktatu WE;
3.
zwraca się do Rady, jeśli ta uznałaby za stosowne oddalić się od przyjętego przez Parlament tekstu, o poinformowanie go o tym fakcie;
4.
zwraca się do Rady o ponowne skonsultowanie się z Parlamentem, jeśli ta uznałaby za stosowne wprowadzenie znaczących zmian do wniosku Komisji;
5.
zobowiązuje swojego Przewodniczącego do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji.
Tekst proponowany przez Komisję Poprawki Parlamentu Poprawka 1 Punkt 1a preambuły (nowy)
(1a) W związku z nowymi wyzwaniami związanymi z rozszerzeniem UE w maju 2004 r., wytyczne dla polityk zatrudnienia na lata 2005-2008 zyskały szczególne znaczenie i nadały nowy sens zatrudnianiu młodych i starszych ludzi, ochronie zdrowia pracowników, walce z wypadkami w pracy na poziomie europejskim, integracji szczególnie wrażliwych grup społecznych, walce z wykluczeniem społecznym, likwidacji pracy w szarej strefie, poprawie jakości i stabilności miejsc pracy, oraz zapewnieniu równych praw i szans kobietom i mężczyznom, co powinno zostać oszacowane dla każdej wytycznej przy użyciu wskaźników pozwalających ocenić postępy w tym zakresie.
Poprawka 2 Punkt 1b preambuły (nowy)
(1b) Realizacja wytycznych dla polityk zatrudnienia jest niemożliwa bez skutecznego wprowadzenie w życie wspólnotowych przepisów prawnych przez poszczególne Państwa Członkowskie, w szczególności przepisów odnoszących się do polityki antydyskryminacyjnej zgodnie z art. 13 Traktatu oraz przepisów dotyczących zdrowia i bezpieczeństwa. Komisja musi poprawić swój monitoring i procedury wykonawcze.
Poprawka 3 Punkt 1c preambuły (nowy)
(1c) Skuteczna integracja rynku pracy zakłada jeszcze większą różnorodność środków wsparcia, które służą integracji i walce z dyskryminacją.
Poprawka 4 Punkt 1d preambuły (nowy)
(1d) Zgodnie z wnioskami wiosennego posiedzenia Rady Europejskiej w dniach 22 i 23 marca 2005 r. cele dotyczące pełnego zatrudnienia, jakości i wydajności pracy oraz spójności społecznej powinny zostać ujęte w postaci jasnych i dających się zmierzyć priorytetów: przyciągnięcie na rynek pracy i zatrzymanie na nim większej liczby osób w oparciu o zasady równości szans i równego traktowania obu płci oraz modernizacja systemów opieki społecznej; obniżenie kosztów administracyjnych, w szczególności dla małych i średnich przedsiębiorstw; poprawa zdolności adaptacyjnych pracowników i przedsiębiorstw, a także zwiększenie elastyczności rynków pracy; ponadto wzmocnienie inwestycji w kapitał ludzki poprzez lepszą edukację i podnoszenie kwalifikacji.
Poprawka 5 Punkt 1e preambuły (nowy)
(1e)Konieczny jest dalszy postęp na drodze ku likwidacji przeszkód i ograniczeń swobodnego przepływu osób między Państwami Członkowskimi (wytyczna 21), w szczególności w ramach mobilności pracowników, w tym naukowców i innych osób wykonujących wolne zawody (wytyczna 23) w celu stworzenia Europy bez granic w oparciu o rynek wewnętrzny oraz aby położyć kres niespójnościom wywoływanym w tym zakresie przez dyrektywę Rady 2003/109/WE z dnia 25 listopada 2003 r. dotyczącą statusu obywateli państw trzecich będących rezydentami długoterminowymi
1
, która przyznaje powyższe prawo obywatelom państw trzecich przebywającym w UE od ponad 5 lat.
______________
1
Dz.U. L 16 z 23.1.2004, str. 44.
Poprawka 6 Punkt 1f preambuły (nowy)
(1f) Wytyczne dotyczące zatrudnienia nie mogą zostać zrealizowane bez odpowiednich nakładów finansowych, w związku z tym Państwa Członkowskie powinny uwzględnić wspomniane założenia podczas przyjmowania perspektyw finansowych na lata 2007-2013.
Poprawka 7 Punkt 2 preambuły (2)
Należy dokonywać pełnego przeglądu wytycznych w sprawie zatrudnienia oraz ogólnych wytycznych polityki gospodarczej jedynie co trzy lata, natomiast w okresie pośrednim do 2008 r. ich uaktualnianie powinno być ściśle ograniczone.
(2)
Należy dokonywać pełnego przeglądu wytycznych w sprawie zatrudnienia oraz ogólnych wytycznych polityki gospodarczej jedynie co trzy lata
w celu zapewnienia im stabilności koniecznej do ich wdrożenia
, natomiast w okresie pośrednim do 2008 r. ich uaktualnianie powinno być ściśle ograniczone.
Dlatego też, w latach pośrednich, Parlament Europejski powinien odgrywać bardziej aktywną rolę, w szczególności w zakresie kontroli stosowania wytycznych przez Państwa Członkowskie.
Poprawka 8 Punkt 3 preambuły (3)
Badanie krajowych programów
państw członkowskich
dotyczących reform zawartych w rocznym sprawozdaniu Komisji z postępów oraz we wspólnym sprawozdaniu w sprawie zatrudnienia wykazuje, że
państwa członkowskie
powinny przeprowadzać reformy polityki zatrudnienia całościowo zgodnie z priorytetami określonymi w wytycznych na lata 2005-2008.
(3)
Badanie krajowych programów
Państw Członkowskich
dotyczących reform zawartych w rocznym sprawozdaniu Komisji z postępów oraz we wspólnym sprawozdaniu w sprawie zatrudnienia wykazuje, że
Państwa Członkowskie
powinny przeprowadzać reformy polityki zatrudnienia całościowo zgodnie z priorytetami określonymi w wytycznych na lata 2005-2008.
Przypomina się Państwom Członkowskim oraz Komisji, że włączanie problematyki płci do głównego nurtu życia społeczno-politycznego oraz promowanie równouprawnienia płci powinno zostać zapewnione przy pomocy wszelkich środków, ponieważ równość szans i zwalczanie dyskryminacji mają kluczowe znaczenie dla postępu.
Poprawka 9 Punkt 4a preambuły (nowy)
4a) W celu wspierania wzrostu gospodarczego i zatrudnienia, a także zwiększenia konkurencyjności wzywa się Państwa Członkowskie do informowania, jakie są ich cele dotyczące wydatków na badania, innowacje i rozwój i jakie działania zamierzają one podjąć na rzecz inwestycji dla małych i średnich przedsiębiorstw oraz mikrokredytów dla firm rodzinnych i zakładanych przez kobiety w oparciu o innowacyjne technologie.
