PE: Zamrożenie wydatków na lata 2014-2020 nie wchodzi w rachubę
Budżet
Posiedzenie plenarne
2011-06-08 - 13:28
Parlament Europejski wezwał państwa członkowskie, które domagają się zamrożenia wydatków budżetowych na lata 2014-2020, aby wskazały, z których priorytetów lub projektów należy zrezygnować. Posłowie uważają, że w celu realizacji uzgodnionych zobowiązań Unii potrzebne jest zwiększenie środków budżetowych nawet o 5% w porównaniu z rokiem 2013.
Parlament Europejski przyjął w środę rezolucję autorstwa hiszpańskiego deputowanego Salvadora Garriga Polledo (EPP) w sprawie nowych wieloletnich ram finansowych. Dokument określa stanowisko Parlamentu przed negocjacjami trójstronnymi nad propozycją, którą pod koniec czerwca formalnie przedstawi Komisja Europejska.
Posłowie uważają, że zamrożenie wydatków w przyszłym budżecie wieloletnim na poziomie roku 2013 nie wchodzi w rachubę. Zwiększenie wydatków o 5% oznaczałoby, że budżet unijny wzrósłby do 1,11% DNB w porównaniu do 1,06% DNB, które szacowane jest na rok 2013.
Proponując zwiększenie budżetu UE posłowie wzywają państwa członkowskie, które nie zgadzają się z takim podejściem, aby wskazały, z których priorytetów lub projektów należy zrezygnować pomimo ich potwierdzonej europejskiej wartości dodanej. Posłowie obawiają się, że cięcia budżetowe mogłyby postawić pod znakiem zapytania uzgodnione już zwiększenie wydatków na badania naukowe i innowacje (z obecnego poziomu 1,9% DNB do 3% DNB), a także finansowania inwestycji infrastrukturalnych, polityki zagranicznej i rozszerzenia.
Polityka regionalna, kategoria regionów pośrednich
Wydatki na politykę regionalną (fundusze strukturalne i spójności) oraz na rolnictwo powinny pozostać na dotychczasowym poziomie. Parlament wzywa Komisję do ustanowienia pośredniej kategorii regionów, których PKB na mieszkańca wynosi pomiędzy 75% a 90% PKB UE, aby zapewnic ich lepszy rozwój. Ponadto, zwiększeniu powinny ulec wydatki na inwestycje w infrastrukturę energetyczną. Oszczędności należy szukać w ograniczeniu wydatków na administrację. Posłowie wskazali na znaczące oszczędności, które byłyby możliwe, gdyby Parlament Europejski miał jedną siedzibę.
Nowe środki własne, likwidacja rabatów
Posłowie krytycznie oceniają obecny system finansowania, który niemal w całości uzależniony jest od wkładów finansowych wnoszonych z budżetów krajowych państw członkowskich. System ten doprowadził do nieproporcjonalnego nacisku na salda netto państw członkowskich, podważając zasadę solidarności UE, pomijając europejską wartość dodaną i wspólny interes europejski. Posłowie domagają się likwidacji wszelkich rabatów, wyłączeń i mechanizmów korygujących. Bardziej sprawiedliwy, prosty i przejrzysty byłby system środków własnych, o których wspomina Traktat, który nie musi oznaczać ani zwiększenia budżetu ani wzrostu opodatkowania mieszkańców Unii.
Zapewnić większą elastyczność budżetu
Jednym z głównych problemów obecnie obowiązującej perspektywy finansowej był brak elastyczności budżetów rocznych, co sprawiało, że bardzo trudno było dostosować budżet roczny do nieprzewidzianych okoliczności, które wymagały zwiększenia wydatków na konkretne cele. Mając to na uwadze, Parlament Europejski uważa, że niewykorzystane środki w budżecie na dany rok powinny być przenoszone na kolejny rok i w razie potrzeby przypisywane do różnych działów na podstawie szacunkowych potrzeb. Pieniądze przeznaczone na budżet UE powinny być wydawane tylko w ten sposób, a nie przekazywane z powrotem państwom członkowskim, jak dzieje się obecnie.
Co dalej?
Parlament Europejski jest pierwszą instytucją, która zajęła stanowisko wobec planowanej przyszłej perspektywy finansowej. Komisja Europejska wystąpi z propozycja wieloletniego budżetu UE 29 czerwca br. Wraz z projektem budżetu KE zaproponuje także rozwiązania dotyczące własnych środków finansowych Unii Europejskiej. Propozycje KE zapoczątkują negocjacje, które potrwają kilkanaście miesięcy. Obecne ramy finansowe wygasają z końcem 2013 roku.
Debata: środa, 8 czerwca
Głosowanie: środa, 8 czerwca
Procedura: rezolucja nielegislacyjna
20110608IPR20927 Przyjęty tekst (dostępny wkrótce pod datą 8.06.2011) Zapis wideo debaty (dostępny wkrótce pod datą 8.06.2011) Budżet UE w pytaniach i odpowiedziach Sylwetka sprawozdawcy - Salvador Garriga Polledo (EPP, ES)
PL
1
LINK
htttp://www.europarl.europa.eu/activities/plenary/ta/calendar.do?language=PL
PL
2
LINK
/wps-europarl-internet/frd/vod/research-by-date?language=PL
PL
3
LINK
/pl/pressroom/content/20110519BKG19718/7/html/What-is-the-Europe-2020-strategy-and-why-does-Parliament-want-it-to-be-a-priority-in-the-EU-budget
PL
4
LINK
/members/expert/committees/view.do?language=PL&id=1665
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 IPR DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 IPR DOC XML V0//EN
