Przejrzysta Europa: mówi Michael Cashman
Instytucje
2009-12-04 - 14:00
"Urząd nie może zasłaniać się poufnością", mówi Michael Cashman Obywatele mają prawo do informacji i do uczestnictwa. Nowy traktat lizboński podkreśla, że decyzje powinny być podejmowane w sposób jak najbardziej otwarty. Parlament Europejski zlecił brytyjskiemu socjaliście, Michaelowi Cashmanowi, przygotowanie usprawnień poprawiających transparencję w UE. Poseł stara się odpowiedzieć na praktyczne pytania. Co rozumieć przez dokument? Jak najlepiej udostępniać takie informacje? Rozmawialiśmy o przeszkodach na drodze do pełnej otwartości unijnych instytucji.
Jest pan autorem pierwszych przepisów regulujących dostęp do dokumentów, które obecnie przechodzą gruntowny przegląd. Czy udało się otworzyć szuflady unijnych urzędów? Myślę, że osiągnęliśmy postęp. Kiedy po raz pierwszy zająłem się tą sprawą w 1999 roku, mieliśmy do czynienia z czymś, co nazwałbym instytucjonalną i kulturową niechęcią. Uważano, że swobodny dostęp spowolni pracę instytucji, które staną się mniej skuteczne, obawiano się też takiej formy kontroli. Można powiedzieć, że taka kontrola poprawia jakość procesu demokratycznego jeśli chodzi o odpowiedzialność władzy przez obywatelami, ich przedstawicielami oraz przed organizacjami pozarządowymi i dziennikarzami. Rozporządzenie stanowi, że wszystkie dokumenty są dostępne, w przeciwnym razie należy podać wyraźne powody. Sam stałem się takim trochę społecznym obserwatorem. Wiem nawet, na jakie artykuły i paragrafy powinna się powoływać decyzja odmawiająca wglądu do dokumentów. Jeśli odmawiamy udostępnienia dokumentu, musimy powiedzieć, dlaczego. Nie można po prostu zasłaniać się na przykład względami "bezpieczeństwa narodowego". Poufność nie może być wykorzystywana jako wygodny pretekst, by nie przedstawić dokumentu. Ale mamy wiele więcej do zrobienia, nie tylko przy ułatwieniu dostępu do dokumentów. Jeśli jesteś dziennikarzem, czy lobbystą, znajdziesz drogę w labiryncie. Jeśli nie, ważne, byś mógł dotrzeć do potrzebnych informacji przy pomocy internetu. Dlatego nalegamy, aby dokumenty były dostępne w sieci, pomimo obciążeń administracyjnych. Powinien powstać wspólny rejestr, jedne drzwi z napisem "Dostęp do dokumentów Unii Europejskiej", w które możesz wejść i wpisać zapytanie o potrzebny dokument. Jakie zmiany wprowadza Traktat Lizboński?
Traktat lizboński wzmacnia przejrzystość, zbliża do siebie obywateli i instytucje. Egzekwuje ich prawo do uczestniczenia w procesie demokratycznym w Unii Europejskiej. Z każdym prawem jest podobnie. Możesz je zacząć egzekwować tylko, jeśli zdajesz sobie sprawę, że ono istnieje. Wiedzą to świetnie organizacje konsumenckie i pozarządowe, które od dawna czerpią informacje z instytucji Unii Europejskiej.
Dlaczego Unia potrzebuje przejrzystości?
Żeby jej obywatele nie czuli się odstawieni na boczny tor. Propaganda antyunijna wmawia ludziom, że decyzje podejmowane są za nich, że nikt ich nawet nie pyta o zdanie. Każdy, kto ma takie poczucie wyobcowania chętnie uwierzy w to co głoszą przeciwnicy wspólnej Europy.
20091127STO65450 Dostęp do dokumentów Publiczny dostęp do dokumentów Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji
PL
1
PHOTO
20091202PHT65787.jpg
PL
2
LINK
/parliament/public/staticDisplay.do;jsessionid=98A778F0655CBCB0D8FC9D2034CBEC0A.node2?language=PL&id=151
-//EP//TEXT TA P6-TA-2009-0114 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 STO DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 STO DOC XML V0//EN
