Odpowiedź udzielona przez komisarz Connie Hedegaard w imieniu Komisji
(12 sierpnia 2011 r.)
Komisja jest zobowiązana na mocy art. 7a dyrektywy 2009/30/WE w sprawie jakości paliwa do opracowania metody obliczeniowej umożliwiającej zmierzenie sześcioprocentowej redukcji emisji gazów cieplarnianych w cyklu życia paliw i energii stosowanych w pojazdach drogowych w okresie między 2010 a 2020 r. Komisja ma przedstawić wniosek w tym zakresie.
Komisja zdaje sobie sprawę z trudności w obliczaniu emisji na etapie wydobycia, ale uważa, że obliczenie to jest prostsze niż z uwzględnieniem transportu. Ponadto Komisja jest świadoma, że UE importuje większość wykorzystywanej przez siebie ropy naftowej, oraz że w niektórych państwach członkowskich rafinerie są połączone rurociągami z polami naftowymi, co ogranicza ich możliwości wyboru dostawcy. Z tego względu Komisja jest zdania, że właściwe podejście legislacyjne musi zapewniać dokładność i złożoność metody sprawozdawczej, a zarazem uwzględniać stopień zmienności intensywności emisji gazów cieplarnianych z różnych paliw. Komisja prowadzi dyskusje na temat tego środka wykonawczego z zainteresowanymi stronami od końca 2009 r. Oczekuje się, że prace te zostaną wkrótce ukończone.
Jak Szanowny Pan Poseł zauważył, dyrektywa Rady 2003/96/WE przewiduje minimalne stawki opodatkowania w stosunku do produktów energetycznych wykorzystywanych jako paliwa silnikowe lub paliwa do ogrzewania i produkcji energii elektrycznej głównie w celu ograniczenia zakłóceń na rynku wewnętrznym. Komisja monitoruje wdrażanie dyrektywy w państwach członkowskich i, w razie potrzeby, rozpoczyna postępowanie w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego w przypadku nieprawidłowego stosowania wspólnych przepisów. Ponadto Komisja przedstawiła ostatnio wniosek o zmianę wyżej wymienionej dyrektywy COM(2011) 169 wersja ostateczna. , ponieważ jest zdania, że zawarte w niej przepisy przestały być zgodne z ambitnymi celami UE w dziedzinie klimatu i polityki energetycznej. Proponuje się zatem ustalenie minimalnych stawek podatkowych w oparciu o zawartość energii i CO 2 produktów podlegających opodatkowaniu.
W celu zachowania rzeczywistej wartości minimalnych stawek podatkowych proponuje się, aby stawki minimalne automatycznie dostosowywać w regularnych odstępach czasu, tak by uwzględnić zmiany ich wartości rzeczywistej oraz by zachować obecny poziom harmonizacji stawek i dochodów podatkowych.
W odniesieniu do wpływów podatkowych z opodatkowania produktów energetycznych i energii elektrycznej Komisja regularnie gromadzi informacje od państw członkowskich, które są publikowane na stronie internetowej Komisji pod następującym adresem: http://ec.europa.eu/taxation_customs/taxation/excise_duties/energy_products/rates/index_en.htm.
Można zaobserwować ogólną tendencję, zgodnie z którą udział dochodów z opodatkowania ekologicznego i opodatkowania energii jako odsetek łącznych dochodów podatkowych w UE-25 nieco się zmniejszył między 1995 r. i 2008 r. Por. COM(2011) 168 wersja ostateczna. . Ponadto opodatkowanie energii, a w szczególności opodatkowanie paliw silnikowych, zostało wprowadzone w państwach członkowskich przed wejściem w życie dyrektywy 2003/96/WE, a zatem wpływy podatkowe, o których mowa wyżej, nie mogą być postrzegane jako bezpośrednia konsekwencja wdrożenia tej dyrektywy.
