Europejskie Stolice Kultury: wspólna decyzja Parlamentu i Rady
Instytucje
2006-10-25 - 16:23
Uroczystość podpisania decyzji Parlamentu i Rady w sprawie Stolic Kultury
Zapadła decyzja w sprawie Europejskich Stolic Kultury na lata 2007-2019. Aby stała się obowiązującym prawem, przewodniczący Parlamentu, Josep Borrell i fińska minister Paula Lehtomäki, w imieniu Rady, musieli złożyć pod nią swoje podpisy. Dzieje się tak zawsze, gdy Rada i Parlament, czyli unijni legislatorzy, podejmują wspólną decyzję. Po raz pierwszy jednak ceremonia złożenia podpisów pod tego rodzaju aktem prawnym odbyła się publicznie i w obecności mediów.
Decyzja w sprawie Europejskich Stolic Kultury jest jedną z wielu, które podejmowane są wspólnie przez dwie instytucje: Parlament Europejski i Radę. Rada jest forum skupiającym przedstawicieli państw członkowskich. W jej imieniu podpis składa minister z państwa, które w danym półroczu sprawuje rotacyjną prezydencję UE. W unijnej terminologii ta praktyka ustawodawcza zwana jest procedurą współdecydowania. Stosuje się ją w odniesieniu do niemal dwóch trzecich praw UE w takich między innymi dziedzinach jak środowisko naturalne, transport, ochrona konsumenta, programy współpracy w zakresie kultury, edukacji i zdrowia.
Składanie podpisów w zaciszu gabinetu nie jest niczym nadzwyczajnym. Tym razem decyzja o publicznej ceremonii miała na celu symboliczne zdjęcie zasłony. Proces tworzenia prawa w UE powinien być bardziej widoczny. Zdaniem przewodniczącego Parlamentu, wybór decyzji dotyczącej Europejskich Stolic Kultury też nie jest przypadkowy, bo chodzi przecież o "doskonały przykład funkcjonowania w praktyce unijnego motta: jedność w różnorodności". Europejskie Stolice Kultury to, zdaniem fińskiej minister Pauli Lehtomäki, jedno z najlepiej znanych wydarzeń kulturalnych w UE. Ma ono ponadto konkretny społeczny i gospodarczy wymiar: "to renesans dla miast, które w nim uczestniczą".
Z Aten do Istambułu i dalej
Projekt Europejskich Miast Kultury zrodził się z inicjatywy Meliny Mercouri, greckiej minister kultury, w 1985 roku. Inicjatywa miała jednoczyć narody Europy odwołując się do tego, co w europejskiej kulturze jest wspólne, ale też będąc instrumentem promocji specyfiki kulturalnej różnych części Europy. Pierwszym wyróżnionym miastem zostały Ateny. Do 2004 roku o wyborze miasta decydowali przedstawiciele państw członkowskich, a Komisja Europejska wypłacała Miastu Kultury stosowny grant. Później jednak zaczęły obowiązywać inne zasady. Zmieniona została nazwa programu, miasta stały się "Stolicami Kultury". Rada dokonuje wyboru Stolicy Kultury ustosunkowując się do propozycji złożonej przez Komisję Europejską, ale sformułowanej przez panel trzynastu osób reprezentujących nie tylko Komisję, ale też Parlament, Radę i państwa członkowskie. Lista kolejnych miast, które przez rok mają nosić stołeczny tytuł ustalono z góry aż do roku 2019.
Stopniowo zaczęto też odchodzić od zasady "jedna stolica rocznie". Wśród wyróżnionych miast, obok tych znajdujących się w państwach członkowskich UE, pojawiają się też regularnie pozaunijne, choć nie mniej europejskie stolice. Wyjątkowo w roku 2000 było ich aż dziewięć, wśród nich Kraków, w 2004 były dwie stolice: Genua i Lille. W tym roku Stolicą Kultury jest greckie miasto Patras. W latach następnych będą to: Luxembourg i rumuńskie Sibiu w 2007, Liverpool i Stavanger (w Norwegii) w 2008, Linz i Wilno (2009), Essen i węgierski Pecs oraz Istambuł w 2010. Jedno z polskich miast będzie Europejską Stolicą Kultury w 2016 roku. Tytuł ten nosić będzie wespół z którymś z miast hiszpańskich.
20061025STO12146 Europejskie stolice kultury Procedura współdecydowania Procedury współdecydowania i pojednawcza
PL
1
PHOTO
20061024PHT12131.jpg
PL
2
LINK
http://ec.europa.eu/culture/eac/other_actions/cap_europ/cap_eu_en.html
PL
3
LINK
/parliament/public/staticDisplay.do;jsessionid=A7476721146625C5A86104238D3ACFCE.node2?id=46&pageRank=4&language=PL
PL
4
LINK
/code/default_en.htm
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 STO DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 STO DOC XML V0//EN
