Pytanie wymagające odpowiedzi ustnej O-000250/2011
do Rady
art. 115 Regulaminu PE
Sonia Alfano
,
Alexander Alvaro
,
Gianni Vattimo
,
Jens Rohde
,
Sophia in 't Veld
, Baroness
Sarah Ludford
,
Louis Michel
,
Andrea Zanoni
,
Ramon Tremosa i Balcells
,
Giommaria Uggias
,
Cecilia Wikström
w imieniu grupy ALDE Przedmiot: "Ustawa kagańcowa" we Włoszech
Włoski parlament rozpatruje przedłożony przez rząd Sylvia Berlusconiego projekt ustawy wprowadzającej zmiany do ustawy o podsłuchach (w szczególności odnośnie do kryteriów i procedur udzielania zezwoleń, rodzajów objętych ustawą przestępstw, nadzoru elektronicznego, okresu obowiązywania zezwolenia na wykorzystanie podsłuchu, wykorzystywania informacji z podsłuchów w związku z innymi przestępstwami, obowiązku publikacji sprostowań na blogach, wyjątków dla parlamentarzystów, duchownych i arcybiskupów) oraz ograniczającej możliwość publikacji zapisów z podsłuchów przez surowe karanie mediów, w tym nowych mediów, które przekazują informacje dotyczące dochodzeń sądowych przed wstępnym przesłuchaniem, tj. przez okres, który we Włoszech może wynosić od 3 do 6 lat, a w niektórych przypadkach nawet 10 lat. Wspomniany projekt ustawy wzbudził we Włoszech poważne obawy: sprawozdawczyni złożyła rezygnację w proteście po głosowaniu w komisji; Wikipedia opublikowała w swojej włoskiej wersji pustą stronę w proteście przeciwko projektowi ustawy i przeciwko zapisowi zobowiązującemu blogi do usuwania informacji w ciągu 48 godzin na zwykły wniosek i grożącego karami do 12 tys. EUR (tak zwany artykuł „blog killer”) .
1. Czy Rada uważa, że proponowane zmiany do włoskiej ustawy o podsłuchach są proporcjonalne i zgodne z europejskimi normami dotyczącymi wolności informacji i mediów oraz prawa obywateli do informacji, co gwarantuje art. 11 Karty praw podstawowych oraz art. 10 europejskiej konwencji praw człowieka i związane z nimi orzecznictwo?
2. Czy Rada uważa, że proponowane zmiany są zgodne z celami UE dotyczącymi walki z przestępczością i przestępczością zorganizowaną w Europie?
3. Czy Rada uważa, że zmiany te – mające ograniczyć występowanie przypadków prób naruszenia tajemnicy śledztwa oraz ochronę prywatności – są adekwatne do wpływu, jaki wywrą, tj. poważnego ograniczenia ochrony porządku publicznego państwa, gwarantującego bezpieczeństwo obywateli przez zapobieganie przestępczości i przestępczości zorganizowanej oraz zwalczanie ich, a także ograniczenia wolności informacji?
4. Jakie kroki podejmie Rada, aby zagwarantować poszanowanie we Włoszech wolności informacji, słowa i prasy oraz skuteczność walki z przestępczością i przestępczością zorganizowaną we Włoszech i w UE?
W minionych miesiącach Krajowe Stowarzyszenie Sędziów wyraziło obawy w związku z osłabieniem dostępnych instrumentów mających na celu zwalczanie przestępczości oraz ochronę bezpieczeństwa obywateli. Włoska Federacja Wydawców Prasy, Krajowa Federacja Prasy oraz Stowarzyszenie Dziennikarzy skrytykowały projekt ustawy, nazywając ją „ustawą kagańcową”, zwłaszcza w odniesieniu do zapowiadanych wysokich kar finansowych. Nawet władze USA, w tym zastępca prokuratora generalnego Lanny Breuer, wyraziły zaniepokojenie w związku z zapowiadanymi zmianami.