31.8.2007
PROJEKT REZOLUCJI
projekt w odpowiedzi na pytania wymagające ustnej odpowiedzi B6‑0149/2007 i B6‑0150/2007
zgodnie z art. 108 ust. 5 Regulaminu złożyli
– Cristina Gutiérrez-Cortines, w imieniu grupy politycznej PPE-DE
– María Sornosa Martínez, w imieniu grupy politycznej PSE
– Vittorio Prodi, w imieniu grupy politycznej ALDE
– Liam Aylward, Adriana Poli Bortone, Alessandro Foglietta i Cristiana Muscardini, w imieniu grupy politycznej UEN
– Marie Anne Isler Béguin i David Hammerstein, w imieniu grupy politycznej Verts/ALE
– Roberto Musacchio, w imieniu grupy politycznej GUE/NGL
– Johannes Blokland, w imieniu grupy politycznej IND/DEM
w sprawie celów UE podczas 8. posiedzenia Konferencji Stron Konwencji ONZ w sprawie zwalczania pustynnienia (UNCCD), które odbędzie się w Madrycie w dniach 3-14 września 2007 r.
Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie celów UE podczas 8. posiedzenia Konferencji Stron Konwencji ONZ w sprawie zwalczania pustynnienia (UNCCD), które odbędzie się w Madrycie w dniach 3-14 września 2007 r.
Parlament Europejski ,
–
uwzględniając 8. posiedzenie Konferencji Stron Konwencji ONZ w sprawie zwalczania pustynnienia (UNCCD), które odbędzie się w dniach 3-14 września 2007 r. w Madrycie (Hiszpania),
–
uwzględniając art. 108 ust. 5 Regulaminu,
A.
mając na uwadze, że pustynnienie oznacza degradację ziemi na suchych, półsuchych i okresowo suchych obszarach, wynikającą z różnych czynników, w tym zmienności klimatu i działalności człowieka, przez co wymaga ona holistycznej diagnozy i programu wdrożeniowego,
B.
mając na uwadze, że zmiany klimatyczne powodują globalne ocieplenie, w tym wzrost temperatury gleby, a w konsekwencji – wzmożone parowanie prowadzące do pustynnienia,
C.
mając na uwadze, że wzrost temperatury powoduje wysychanie źródeł, zmniejszenie przepływu wód w rzekach i obniżenie poziomu podziemnych zbiorników wody, niszcząc w ten sposób strukturę powierzchniową gleby; mając na uwadze, że w obecnej sytuacji coraz dłuższych okresów suszy trudniejsza będzie odnowa lasów po pożarach oraz grozić im będzie pustynnienie,
D.
mając na uwadze, że pustynnienie i susze są problemami, które wywierają wpływ na wszystkie regiony świata, i że konieczne są wspólne działania w celu zwalczania pustynnienia i łagodzenia skutków susz; mając na uwadze, że Konwencja NZ w sprawie zwalczania pustynnienia jest jedynym mającym moc prawną instrumentem międzynarodowym, który podejmuje problem degradacji ziemi na obszarach suchych, oraz że podpisało ją 191 państw-stron, tj. niemal wszystkie państwa świata,
E.
mając na uwadze, że wśród państw dotkniętych poważnymi suszami i pustynnieniem znajduje się wielka liczba państw rozwijających się, a zwłaszcza najmniej rozwiniętych,
F.
mając na uwadze, że w ocenie Programu NZ do spraw Ochrony Środowiska (UNEP) pustynnienie dotyka obecnie ok. 25-30% powierzchni lądów na świecie, stanowiąc zagrożenie dla 1,2 do 2 mld ludzi; mając na uwadze, że w 1992 r. straty gospodarcze spowodowane utratą produktywności szacowano na 42 mld dolarów (64 mld dolarów według cen z 2006 r.); mając na uwadze, że globalny współczynnik pustynnienia rośnie, powodując ubóstwo, wymuszoną migrację i konflikty,
G.
mając na uwadze, że trzy czwarte gleb w regionach suchych, półsuchych i okresowo suchych ulega degradacji, a zagrożenie dotyka prawie połowę terenów uprawnych wykorzystujących wodę rzeczną, zaś degradacja powoduje utratę różnorodności biologicznej, zmniejszenie żyzności gleb i ich zdolności retencjonowania wody, zwiększoną erozję oraz zmniejszenie pochłaniania dwutlenku węgla,
H.
mając na uwadze, że pustynnienie następuje głównie w wyniku nadmiernych upraw, nadmiernego wypasu, niewłaściwego nawadniania i wylesiania; mając na uwadze, że działania te spowodowane są złym gospodarowaniem gruntami, co z kolei jest rezultatem warunków społeczno-gospodarczych, w jakich żyją rolnicy; mając na uwadze, że – jak wskazują badania – korzystne byłyby inwestycje w zrównoważone praktyki gospodarowania gruntami,
I.
mając na uwadze, że ekstremalne zjawiska klimatyczne związane ze zmianami klimatycznymi, takie jak powodzie i susze, stają się częstsze, a ich skutki – coraz bardziej katastrofalne, co pogłębia ryzyko oraz konsekwencje gospodarcze i społeczne pustynnienia,
J.
mając na uwadze, że pustynnienie przyczynia się także do zmian klimatycznych, jako że degradacja ziemi i związana z nią utrata roślinności powoduje wzrost emisji i zmniejszenie pochłaniania dwutlenku węgla; mając na uwadze, że przywrócenie warunków na obszarach suchych mogłoby mieć istotne pozytywne oddziaływanie,
K.
mając na uwadze, że UNCCD odgrywa kluczową rolę w ogólnoświatowych wysiłkach na rzecz eliminacji ubóstwa, osiągnięcia trwałego rozwoju i realizacji milenijnych celów rozwoju,
1.
wyraża poparcie dla UNCCD i jej procesu reform; wzywa Komisję i państwa członkowskie, aby na posiedzeniu Konferencji Stron prezentowały jednolite stanowisko w ścisłej współpracy z partnerami AKP;
2.
wyraża poparcie dla strategicznego planu działania wraz z celami i ramami czasowymi ich osiągnięcia; wzywa UE, aby konstruktywnie włączyła się w formułowanie i negocjowanie 10-letniego planu strategicznego w celu zbudowania silnych i skutecznych mechanizmów efektywnego wdrażania konwencji; w związku z tym wzywa, aby zwrócić szczególną uwagę na:
∙ poczynienie postępów w terenie i wśród społeczności lokalnych,
∙ współdziałanie w zakresie realizacji UNCCD i milenijnych celów rozwoju,
∙ rozwijanie potencjału poza szczeblem centralnym i skupienie się na zainteresowanych podmiotach lokalnych;
3.
podkreśla rolę społeczeństwa obywatelskiego i lokalnej ludności we wdrażaniu i realizacji celów UNCCD;
4.
zaleca, aby kolejne Konferencje Stron poprzedziło zorganizowanie konferencji poświęconej ocenie wdrażania i skuteczności planów działania w najbardziej dotkniętych regionach, zwłaszcza w Afryce;
5.
dostrzega wagę degradacji ziemi, które to zjawisko stanowi główną przeszkodę w rozwoju dotkniętych krajów w przyszłości, i wzywa do zwrócenia szczególnej uwagi na to zjawisko w ramach polityki rozwoju UE, w tym przy dokonywaniu oceny potrzeb w zakresie pomocy rozwojowej;
6.
wyraża zaniepokojenie brakiem finansowania działań, przyjmuje z uznaniem wykorzystanie Globalnego Funduszu Ekologicznego jako mechanizmu finansowania konwencji i wzywa UE do wzmocnienia finansowania działań przeciwko pustynnieniu w kontekście elastycznych mechanizmów w ramach Konwencji NZ w sprawie zmian klimatu;
7.
wzywa, aby w ramach reformy wspólnej polityki rolnej wprowadzono wiążące kryteria walki z pustynnieniem i degradacją ziemi na dotkniętych obszarach Unii Europejskiej; wzywa ponadto, aby opracować politykę prewencyjną i wdrożeniową w celu przeciwdziałania wyludnianiu się obszarów wiejskich;
8.
wzywa Komisję, aby rozważyła ustanowienie Europejskiego Obserwatorium Susz, które gromadziłoby wiedzę oraz proponowało działania w zakresie łagodzenia skutków i monitoringu, tak aby zminimalizować skutki susz w Europie;
9.
uznaje, że niedawne badania doprowadziły do konkluzji, iż koszt inwestycji w redukcję degradacji ziemi na poszkodowanych obszarach byłby niższy od kosztów spowodowanych degradacją; jest świadomy długofalowych zobowiązań, których wymagają skuteczne działania przeciwko pustynnieniu;
10.
wzywa Komisję i państwa członkowskie, aby wzmogły międzynarodową współpracę na rzecz wdrażania UNCCD, dostarczając dodatkowych zachęt i wsparcia finansowego, oraz aby wspierały współpracę transgraniczną w dziedzinie zasobów wodnych; wzywa ponadto, aby włączyć to zagadnienie do porządku obrad kolejnego szczytu UE-Afryka;
11.
przypomina swoja rezolucję z lipca 2005 r. oraz ponownie wyraża rozczarowanie brakiem obowiązkowych i wszechstronnych uregulowań zabraniających importu do UE nielegalnego i niewłaściwie wycinanego drewna;
12.
zobowiązuje przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji, stronom UNCCD oraz sekretariatowi UNCCD.
