Briefing: 28 - 29 marca 2007 /Bruksela/
2007-03-23 - 10:03
Sesja plenarna Parlamentu Europejskiego w Brukseli rozpocznie się od przedstawienia przez Radę i Komisję wyników nadzwyczajnego szczytu przywódców państw Unii Europejskiej, którzy wezmą udział w obchodach 50 rocznicy podpisania Traktatów Rzymskich. Przy tej okazji podpisana zostanie Deklaracja Berlińska, dokument, nad którym od kilku miesięcy pracuje niemiecka prezydencja. W debacie w PE udział weźmie kanclerz Angela Merkel
Środa, 28 marca 2007 roku
Posłowie proponują gruntowną, rozłożoną na dwa etapy, reformę finansowania wydatków Unii Europejskiej. Komisja Budżetowa PE uważa, że obecny system finansowania UE oparty na składkach państw członkowskich jest niesprawiedliwy, niedemokratyczny i nadmiernie skomplikowany, a przez to kompletnie niezrozumiały dla europejskich obywateli.
Z Komisji Rolnictwa pod obrady trafia dwa sprawozdania. Projekt rozporządzenia w sprawie produkcji ekologicznej i etykietowania produktów ekologicznych ma na celu zwiększenie zaufania i wzmocnienie ochrony interesu konsumentów. Wprowadza ostrzejsze normy dotyczące stosowania środków ochrony roślin i leczenia weterynaryjnego, wzmocni poziom zabezpieczeń przed zakażeniem organizmami modyfikowanymi genetycznie i będzie sprzyjał rozwijaniu ekologicznej produkcji rolnej.
W drugim sprawozdaniu, posłowie oceniają dotychczasowe efekty włączania nowych państw członkowskich do Wspólnej Polityki Rolnej UE. Rozszerzenie z 2004 r. zwiększyło powierzchnię gruntów rolnych o 27%, a liczbę pracowników zatrudnionych w rolnictwie w Unii Europejskiej o 57%.
W środę odbędą się także dwie wspólne debaty. Pierwsza dotyczyć będzie przyszłości zawodowej piłki nożnej w Europie i bezpieczeństwa na stadionach. W dwóch sprawozdaniach, które staną się podstawą dyskusji posłowie przekonują, że piłka nożna stanowi nieodłączną część tożsamości i kultury europejskiej i pełni istotną rolę społeczną oraz edukacyjną. Dlatego popierają inicjatywę legislacyjną, która umożliwi lepszą współpracę organów policji i przyczyni się do zwiększenia bezpieczeństwa podczas imprez piłkarskich.
Druga debata poświęcona będzie bezpieczeństwu w transporcie morskim. Posłowie poddadzą pod głosowanie dwa sprawozdania, które stanowią część większego pakietu legislacyjnego, którego celem jest poprawa bezpieczeństwa transportu morskiego. Pozostałe pięć wniosków legislacyjnych będzie głosowane podczas kwietniowej sesji Parlamentu Europejskiego.
Czwartek, 29 marca 2007 r.
Wysoki przedstawiciela do spraw wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa wygłosi w Parlamencie Europejskim oświadczenie w sprawie perspektyw wspólnej polityki zagranicznej dla Unii Europejskiej w 2007 r. W wystąpieniu Javiera Solany poruszona zostanie najprawdopodobniej kwestia zlokalizowania amerykańskiej bazy antyrakietowej na terytorium Polski i Czech. 20070320BRI04383
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070320BRI04383 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070320BRI04383 ITEM-001-PL DOC XML V0//PL
Instytucje
Deklaracja Berlińska
2007-03-23 - 10:03
Sesja plenarna Parlamentu Europejskiego w Brukseli rozpocznie się od przedstawienia przez Radę i Komisję wyników nadzwyczajnego szczytu przywódców państw Unii Europejskiej, którzy wezmą udział w obchodach 50 rocznicy podpisania Traktatów Rzymskich. Przy tej okazji podpisana zostanie Deklaracja Berlińska, dokument, nad którym od kilku miesięcy pracuje niemiecka prezydencja. W debacie w PE udział weźmie kanclerz Angela Merkel. Deklaracja Berlińska zostanie przyjęta 25 marca dla uczczenia 50 rocznicy podpisania Traktatów Rzymskich na specjalnym szczycie przywódców państw członkowskich UE w Berlinie.
Oczekuje się, że Deklaracja będzie krótkim dokumentem, na który składać się będą cztery rozdziały przypominające dorobek polityczny Wspólnoty i wartości, na których opiera się Unia Europejska. Zawierać będzie także zapowiedź reform gospodarczych i nowych inicjatyw ekologicznych, gwarancje solidarności społecznej i bezpieczeństwa oraz zobowiązanie do reform instytucjonalnych. W powszechnym oczekiwaniu Deklaracja może stanowić zaczątek nowej dyskusji nad konstytucją.
Podczas marcowej sesji plenarnej Parlamentu Europejskiego w Strasburgu odbyła się debata poświęcona projektowi Deklaracji Berlińskiej. Debata: 28.03.2007 Deklaracja Berlińska: debata w Parlamencie Europejskim 50 rocznica podpisania Traktatu Rzymskiego - strona oficjalna
PL
2
LINK
http://europa.eu/50/index_pl.htm
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070309IPR04013 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070320BRI04383 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070320BRI04383 ITEM-COVER-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070320BRI04383 ITEM-002-PL DOC XML V0//PL
Stosunki zewnętrzne
Perspektywy wspólnej polityki zagranicznej UE (2007)
2007-03-23 - 10:03
Wysoki przedstawiciela do spraw wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa Javier Solana wygłosi w czwartek w Parlamencie Europejskim oświadczenie w sprawie perspektyw wspólnej polityki zagranicznej dla Unii Europejskiej w 2007 r. W wystąpieniu poruszona zostanie najprawdopodobniej kwestia zlokalizowania amerykańskiej bazy antyrakietowej na terytorium Polski i Czech. Dwa dni przed wystąpieniem Javiera Solany , we wtorek, 27 marca, Komisja Spraw Zagranicznych Parlamentu Europejskiego przyjmie sprawozdanie posła Elmara BROKA (EPP-ED, DE) w sprawie głównych aspektów i podstawowych wyborów WPZiB w 2005 roku. Debata: 29.03.2007 Strona Wysokiego Przedstawiciela ds. Polityki Zagranicznej i Bezpieczeństwa Projekt sprawozdania Elmara Broka dotyczącego głównych aspektów i podstawowych wyborów WPZiB, w tym konsekwencji finansowych dla budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich (lit.
H ust. 40 porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 6 maja 1999 r.) –
2005 r.
PL
1
LINK
http://www.consilium.europa.eu/cms3_applications/applications/solana/index.asp?lang=PL&cmsid=246
PL
2
LINK
/meetdocs/2004_2009/documents/pr/650/650726/650726pl.pdf
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070320BRI04383 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070320BRI04383 ITEM-001-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070320BRI04383 ITEM-003-PL DOC XML V0//PL
Budżet
Przyszłość zasobów własnych Unii Europejskiej
2007-03-23 - 10:03
Komisja Budżetowa PE uważa, że obecny system finansowania UE oparty na składkach państw członkowskich jest niesprawiedliwy, niedemokratyczny i nadmiernie skomplikowany, a przez to kompletnie niezrozumiały dla europejskich obywateli. Posłowie proponują gruntowną, rozłożoną na dwa etapy, reformę finansowania wydatków Unii Europejskiej. W sprawozdaniu posła Alaina LAMASSOURE (EPP-ED, FR) w sprawie przyszłości zasobów własnych Unii Europejskiej, posłowie podkreślają, że w obecnym systemie finansowania występują łącznie cztery różne źródła zasobów oraz szereg różnych mechanizmów rabatowych, na przykład rabat brytyjski na rzecz jednego państwa członkowskiego. Blisko 70% dochodów Unii nie pochodzi ze zasobów własnych, lecz przekazywana jest bezpośrednio z budżetów krajowych w postaci środków opartych na DNB. Dalsze 15% pochodzi z zasobów stanowiących część stawki VAT, których ze względu na sposób ich wyliczania nie można uznać za środki własne Unii w pełnym tego słowa znaczeniu.
Taki system finansowania nie zapewnia Unii dostatecznych środków na realizację wszystkich strategii dotyczących jej polityki, a na dodatek przyczynia się do postrzegania Unii Europejskiej jako dodatkowe obciążenie dla krajowych budżetów.
Proponując gruntowną reformę systemu, posłowie argumentują, że samo istnienie Unii Europejskiej spowodowało zwiększenie wewnątrzwspólnotowej wymiany handlowej i „zamożności” państw członkowskich, dlatego Unia ma prawo do systemu rzeczywistych zasobów własnych, nie zaś sytemu opartego na składkach krajowych.
Pierwszy etap reformy: udoskonalenie systemu składek krajowych
Finlandia złożyła w kwietniu 2004 r. propozycję zastąpienia obecnie obowiązującego systemu finansowania Unii Europejskiej systemem opartym na Dochodzie Narodowym Brutto (DNB), pozostawiając tradycyjne zasoby własne, a przyjmując udziały poszczególnych państw członkowskich w DNB za podstawę obliczania ich składek wnoszonych do środków własnych Unii. VAT w obecnej formie jako źródło zasobu własnego byłby zniesiony. Zdaniem posłów korzyść wynikająca z tego systemu polegałaby na jego prostocie i przejrzystości.
Obowiązywałaby zasada „równego traktowania państw członkowskich”, która oznacza nieprzyznawanie żadnemu państwu członkowskiemu przywilejów budżetowych. Stopniowo ulegałby więc zmniejszeniu rabat brytyjski, aż do całkowitej likwidacji w 2013 roku.
Drugi etap reformy: nowy system zasobów własnych
Jednak celem reformy wspólnotowych dochodów powinno być stworzenie rzeczywistych zasobów własnych Unii Europejskiej, które zastąpiłyby obecnie obowiązujące mechanizmy. Dlatego Parlament postuluje opracowanie nowego systemu w oparciu o zasady pełnego poszanowania suwerenności podatkowej państw członkowskich, neutralności podatkowej, braku znaczących zmian w wysokości budżetu UE, stopniowego wdrażania nowego systemu i wyraźnego politycznego powiązania reformy dochodów z reformą wydatków.
Pełne poszanowanie suwerenności podatkowej państw członkowskich
Parlament uważa, że suwerenność podatkowa pozostanie wyłączną domeną państw członkowskich, które mogą jednakże na pewien okres upoważnić Unię – z możliwością cofnięcia tego upoważnienia w dowolnym momencie – do bezpośredniego uzyskiwania określonej części dochodów z podatku, podobnie jak ma to miejsce w przypadku władz regionalnych i lokalnych w większości państw członkowskich.
Neutralność podatkowa
Parlament chce, aby nowy system nie powodował zwiększenia ogólnej kwoty wydatków publicznych czy też obciążeń podatkowych obywateli. Dlatego, jeśli nowy system będzie zakładać bezpośrednie odciąganie podatku na rzecz Unii Europejskiej, to należy dokonać odpowiedniej redukcji w zakresie innych środków.
Parlament uważa, że nie nadszedł jeszcze czas na ustanowienie prawdziwego podatku unijnego, ale nie wyklucza to możliwości, iż w przypadku podjęcia przez państwa członkowskie decyzji o nałożeniu nowych podatków, mogłyby one zdecydować o upoważnieniu Unii do bezpośredniego z niego korzystania.
Na drugim etapie reformy konieczne będzie rozpatrzenie możliwości stworzenia nowego systemu zasobów własnych opartego na podatku już ściąganym w państwach członkowskich, który częściowo lub w całości zasilałby budżet UE jako prawdziwe źródło zasobów własnych. PE podkreśla, że tego rodzaju rozwiązanie oznaczałoby jedynie powrót do ustanowionej w traktacie rzymskim zasady, zgodnie z którą wspólnotowe wydatki muszą być finansowane ze środków własnych Europy.
Brak wprowadzania znaczących zmian w wysokości budżetu UE
Parlament Europejski nie widzi obecnie potrzeby zmiany pułapu ustalonego na poziomie 1,24% DNB. Parlament zauważa, że żaden budżet nawet nie zbliżył się do tego pułapu, uzgodnionego przez państwa członkowskie w 1992 r. podczas prezydencji brytyjskiej. Środki na pokrycie płatności osiągnęły maksymalny poziom w 1993 r., kiedy to stanowiły 1,18% PNB. Parlament zwraca też uwagę, że chociaż ramy finansowe przewidują na okres 2007-2013 budżet odpowiadający 1,045% DNB, to pierwszy budżet przyjęty w powyższym okresie stanowi zaledwie 0,99% DNB.
Przykładowe źródła finansowania
Sprawozdanie wymienia kilkanaście możliwych źródeł finansowania wydatków UE w przyszłym systemie:
podatek od wartości dodanej (VAT),
akcyza na paliwo silnikowe wykorzystywane w transporcie oraz inne podatki energetyczne,
akcyza na wyroby tytoniowe i alkohol,
podatek dochodowy od osób prawnych,
a także:
podatek od obrotu papierami wartościowymi,
podatek od usług transportowych i telekomunikacyjnych,
podatek dochodowy,
Pobieranie podatku od odsetek,
zyski EBC (renta emisyjna),
podatek ekologiczny ,
podatek od transakcji walutowych,
opodatkowanie lokat oszczędnościowych,
podatek od międzynarodowych transakcji finansowych (Tobin tax). Sprawozdawca Alain LAMASSOURE EPP-ED FR A6-0066/2007 Sprawozdanie w sprawie przyszłości zasobów własnych Unii Europejskiej Procedura: inicjatywa
Debata: 28.03.2007 Alain LAMASSOURE - sylwetka sprawozdawcy Informacje o sprawozdaniu w Obserwatorium Legislacyjnym
PL
2
LINK
/members/public/yourMep/view.do?name=lam*&partNumber=1&language=PL&id=1204
PL
3
LINK
/oeil/file.jsp?id=5378292
-//EP//TEXT REPORT A6-2007-0066 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070320BRI04383 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070320BRI04383 ITEM-002-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070320BRI04383 ITEM-004-PL DOC XML V0//PL
Budżet
Procedura budżetowa 2008
2007-03-23 - 10:03
Budżet instytucji europejskich zwiększył się w ciągu ostatnich czterech lat o niemal 18%. W sprawozdaniu w sprawie wytycznych dotyczących procedury budżetowej na rok 2008 posłowie chcą, aby budżet instytucji na przyszły rok został utrzymany na poziomie bliskim poziomowi z roku bieżącego. Wskazują też szereg priorytetów, które powinny zostać właściwie sfinansowane w przyszłorocznym budżecie. Posłowie z Komisji Budżetowej uważają, że pozostawienie budżetu 2008 na zbliżonym poziomie do budżetu z roku poprzedniego wynika z braku istotniejszych wydarzeń, takich jak rozszerzenie czy też zwiększenie liczby wykorzystywanych języków, uzasadniających konieczność wzrostu kwot.
Parlament Europejski
Sprawozdanie podkreśla, że posłom do Parlamentu należy zapewnić optymalne warunki pracy, aby ułatwić im wypełnianie powierzonej roli oraz doprowadzić do poprawy jakości prawodawstwa UE. Zapewnienie posłom lepszego wsparcia powinno zostać osiągnięte poprzez sprawne i szybkie dostarczanie odpowiednich informacji specjalistycznych i technicznych. Ważne jest w tym kontekście udostępnianie posłom sal posiedzeń z przeznaczeniem na prowadzenie rozmów z ekspertami w małych grupach (8-20), zwłaszcza w nowych budynkach Parlamentu. Należy także zapewnić wszystkim posłom, w tym także z nowych państw członkowskich, jak najlepszą obsługę językową, przede wszystkim na oficjalnych posiedzeniach organów Parlamentu.
W sprawozdaniu posłowie wyrażają ubolewanie z powodu geograficznego rozproszenia swojej administracji w trzech siedzibach oraz związanych z tym dodatkowych kosztów w wymiarze wydatków bieżących, w szczególności w związku z przemieszczaniem się między siedzibami.
Polityka informacyjna
Posłowie wyrażają przekonanie, że możliwa jest poprawa polityki komunikacyjnej i informacyjnej. Należy usprawnić wykorzystanie dostępnych narzędzi, aby poszerzyć wiedzę europejskich obywateli na temat roli Parlamentu Europejskiego w procesie prawodawczym i decyzyjnym oraz jego działalności w dziedzinie polityki europejskiej.
Korzystne dla integracji europejskiej byłoby w szczególności większe zaangażowanie regionalnych i lokalnych mediów, dlatego posłowie zwracają się do administracji o przedstawienie planu działania w zakresie komunikacji, ukierunkowanego w szczególności na regionalne i lokalne media. Chcą także większego wykorzystania nowych narzędzi, zwłaszcza tych mających służyć przygotowaniu kolejnych europejskich wyborów.
Relacje zewnętrzne
Sprawozdanie wskazuje, że jednym z priorytetów nakreślonym przez Prezydium PE było zapewnienie zauważalnej obecności Parlamentu na arenie międzynarodowej. Posłowie zwracają się do służb administracyjnych o przedstawienie do 1 lipca 2007 r. sprawozdania w sprawie aktualnych i szacunkowych wydatków w tej dziedzinie oraz oceny potrzeb z zakresu wydatków przewidywanych na nadchodzące lata.
Personel
Posłowie uważają również, że po ostatnim zwiększeniu planu zatrudnienia (21% w okresie czterech lat) związanym głównie z dwoma rozszerzeniami i zwiększeniem liczby języków urzędowych, Parlament powinien dysponować zasobami ludzkimi potrzebnymi do jego funkcjonowania oraz powinien zająć się ich skuteczną integracją. W związku z tym będzie rozpatrywał wszelkie wnioski o tworzenie nowych stanowisk po przedstawieniu przez administrację sprawozdania w sprawie jej krótko- i średnioterminowej strategii dotyczącej możliwości związanych z przeniesieniem pracowników , w tym programów szkoleń i rozwoju zawodowego związanych z przeniesieniem.
Środowisko i racjonalne wykorzystanie energii
Parlament uważa, że instytucje UE powinny służyć za przykład wdrażania przyjaznych dla środowiska strategii i racjonalnego wykorzystania energii. Sprawozdanie przypomina, że Parlament Europejski zobowiązał się do stosowania przepisów EMAS i wnioskował do Prezydium o zbadanie sposobów ograniczenia wzrostu kosztów energii, w tym ograniczenie wykorzystania klimatyzacji w lecie. Posłowie wzywają do wydajniejszego wykorzystania papieru i ograniczenia dystrybucji materiałów drukowanych przez udostępnianie drukowanych wersji oficjalnych dokumentów na zasadzie dobrowolnego wniosku. Oczekują od administracji przedłożenia do 1 lipca 2007 r. sprawozdania na temat już przewidzianych działań oraz propozycji dotyczących wskazanych obszarów wraz z oceną potrzeb kadrowych i finansowych. Sprawozdawca Ville ITÄLÄ EPP-ED FI A6-0069/2007 Sprawozdanie w sprawie wytycznych dotyczących procedury budżetowej na rok 2008 – Sekcje II, IV, V, VI, VII, VIII oraz IX oraz wstępnego projektu preliminarza budżetowego Parlamentu Europejskiego (Sekcja I) dla procedury budżetowej na rok 2008 Procedura budżetowa
Debata: 28.03.2007 Ville ITÄLÄ - sylwetka sprawozdawcy Informacje o sprawozdaniu w Obserwatorium Legislacyjnym
PL
2
LINK
/members/public/yourMep/view.do?name=I*&partNumber=1&language=PL&id=28313
PL
3
LINK
/oeil/FindByProcnum.do?lang=2&procnum=BUD/2007/2013
-//EP//TEXT REPORT A6-2007-0069 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070320BRI04383 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070320BRI04383 ITEM-003-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070320BRI04383 ITEM-005-PL DOC XML V0//PL
Rolnictwo
Ekologiczna produkcja rolna
2007-03-23 - 10:03
Z Komisji Rolnictwa trafia pod obrady sprawozdanie w sprawie produkcji ekologicznej i etykietowania produktów ekologicznych. Projekt rozporządzenia pomoże zwiększyć zaufanie i wzmocni ochronę interesu konsumentów. Wprowadza ostrzejsze normy dotyczące stosowania środków ochrony roślin i leczenia weterynaryjnego, wzmocni poziom zabezpieczeń przed zakażeniem organizmami modyfikowanymi genetycznie i będzie sprzyjał rozwijaniu ekologicznej produkcji rolnej. Produkcja ekologiczna od momentu przyjęcia poprzedniego rozporządzenia (2092/91) odnotowała wyraźny wzrost, ale wciąż stanowi ona tylko 1,4% całkowitej liczby gospodarstw rolnych w 25 państwach członkowskich oraz 3,6% powierzchni uprawianych gruntów rolnych. Tymczasem zapotrzebowanie na produkty ekologiczne nadal rośnie i jest w coraz większym stopniu zaspakajane przez produkty importowane, co stwarza problemy w zakresie kontroli, certyfikacji oraz etykietowania.
Wsparcie, jakiego udzielają państwa członkowskie rolnictwu ekologicznemu na mocy zasady pomocniczości stosowanej w rozwoju obszarów wiejskich różni się w poszczególnych krajach, co prowadzi do zakłóceń konkurencji ze szkodą dla najmniej wspieranych producentów ekologicznych.
GMO
Zgodnie z zasadami rolnictwa ekologicznego stosowanie i obecność organizmów zmodyfikowanych genetycznie (GMO) w jakichkolwiek procesach i produktach ekologicznych jest niedopuszczalna. Akceptowalne jest jedynie przypadkowe zanieczyszczenie w stężeniu nie przekraczającym 0,9%. W poprawkach do projektu nowego rozporządzenia posłowie proponują, aby w produkcji ekologicznej nie mogły być wykorzystywane żadne produkty zawierające GMO, nawet na potrzeby leków dla zwierząt. Posłowie argumentują, że na rynku istnieje szeroki wybór ekologicznych weterynaryjnych produktów leczniczych i to właśnie one powinny być stosowane w rolnictwie ekologicznym.
Posłowie domagają się większej precyzji pewnych zapisów, które zobowiązują producentów, dostawców i przetwórców do zagwarantowania, że produkty ekologiczne są wolne od GMO. Jeśli uległy one przypadkowemu lub niemożliwemu do uniknięcia skażeniu GMO, producenci, dostawcy i przetwórcy będą musieli udowodnić, że podjęli wszelkie niezbędne środki, aby takiego skażenia uniknąć.
Posłowie uważają, że produkty, które zawierają 95% składników organicznych należy oznakować logo europejskim i napisem „ORGANIC”, ale należy także dopuścić znakowanie przez organy certyfikacji państw członkowskich, które jest lepiej rozpoznawalne przez konsumentów. Logo europejskie nie mogłoby być używane do oznaczania produktów przetworzonych lub pochodzących od producentów, którzy dopiero zmieniają profil produkcji na żywność ekologiczną.
Posłowie uważają, że krajowe organy kontrolne powinny podlegać akredytacji zgodnie ze standardami wspólnotowymi. Państwa członkowskie musza zapewnić, że ich systemy kontrolne umożliwiać będą śledzenie procesu wytwarzania produktu na każdym etapie produkcji lub dystrybucji, aby zagwarantować, że konsumenci będą mieć pewność co do pochodzenia produktu.
Posłowie z Komisji Rolnictwa PE uważają, że rozporządzenie powinno dotyczyć także podmiotów świadczących usługi gastronomiczne (katering), stołówki zakładowe, restauracje i inne zbliżone usługi żywieniowe oraz produktów takich jak sól, wełna, ryby konserwowane, kosmetyki, suplementy żywnościowe i olejki eteryczne.
Posłowie uważają też, że rozporządzenie powinno zostać przyjęte w ramach procedury współdecydowania, ponieważ obejmuje ono swym zakresem produkcję i dystrybucję żywności przetworzonej na wspólnym rynku, a nie tylko produkty rolne, co uzasadniałoby zastosowanie procedury konsultacji.
Nowe rozporządzenie zacznie obowiązywać od 1 stycznia 2009 roku. Sprawozdawca Marie-Hélène AUBERT Verts/ALE FR A6-0061/2007 Sprawozdanie w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Rady w sprawie produkcji ekologicznej i etykietowania produktów ekologicznych Procedura konsultacji
Debata: 28.03.2007 Marie-Hélène AUBERT - sylwetka sprawozdawcy Informacje o sprawozdaniu w Obserwatorium Legislacyjnym
PL
2
LINK
/members/public/yourMep/view.do?name=aub*&partNumber=1&language=PL&id=28213
PL
3
LINK
/oeil/file.jsp?id=5301512
-//EP//TEXT REPORT A6-2007-0061 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070320BRI04383 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070320BRI04383 ITEM-004-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070320BRI04383 ITEM-006-PL DOC XML V0//PL
Rolnictwo
Włączanie nowych państw członkowskich do Wspólnej Polityki Rolnej
2007-03-23 - 10:03
Rozszerzenie z 2004 r. zwiększyło powierzchnię gruntów rolnych o 27%, a liczbę pracowników zatrudnionych w rolnictwie w Unii Europejskiej o 57%. Posłowie z Komisji Rolnictwa przygotowali sprawozdanie, w którym pozytywnie oceniają dotychczasowe efekty włączania nowych państw członkowskich do Wspólnej Polityki Rolnej UE. W sprawozdaniu posła Csaby Sándora TABAJDI (PSE, HU) Komisja Rolnictwa zauważa, że rolnictwo w większości nowych państw członkowskich różni się w stosunku do państw UE-15 pod względem poziomu produkcji i jej struktury i wielkości gospodarstw. Sektor rolnictwa w nowych państwach Unii charakteryzuje się niższą wydajnością, niższym stopniem rozwoju technologicznego oraz integracji pionowej i poziomej. W większości nowych państw członkowskich rolnictwo odgrywa większą rolę gospodarczą i społeczną niż w UE-15.
Sprawozdanie podkreśla, że nowe państwa członkowskie musiały ponieść wysokie koszty społeczne i ekonomiczne w celu dostosowania się do zasad wspólnej polityki rolnej i konkurencyjnego środowiska, a fundusze przedakcesyjne tylko częściowo pokryły koszty tego procesu. Posłowie dodają, że przystąpienie do UE uwidoczniło ogólne problemy nowych państw członkowskich związane z gospodarką i konkurencyjnością, a WPR nie zdołała przyczynić się do ich całościowego rozwiązania.
Choć WPR zainicjowała istotny rozwój i znaczące zmiany w rolnictwie nowych państw członkowskich, to jednocześnie spowodowała, że narosły problemy i napięcia wynikające z faktu, że nie wspiera ona w skuteczny sposób rozwoju zrównoważonego, trwałego sektora rolnictwa, zwłaszcza w odniesieniu do hodowli zwierząt, ogrodnictwa oraz integracji na poziomie producentów i odbiorców.
Sprawozdanie przypomina, że akt przystąpienia przewiduje dla nowych państw członkowskich długi, dziewięcioletni okres stopniowego dochodzenia do pełnych płatności bezpośrednich oraz ich niski poziom początkowy (25% poziomu mającego zastosowanie w UE), a zdaniem posłów poziom kosztów i dochodów w nowych państwach członkowskich nie uzasadnia takiego zróżnicowania. W opinii posłów, niski poziom płatności bezpośrednich w pierwszych latach utrudnił konieczne dostosowanie i stworzył nierówne warunki konkurencji na rynku wewnętrznym.
Ponadto, nowe państwa członkowskie były zmuszone zastosować uzupełniające krajowe płatności bezpośrednie, które spowodowały poważne trudności polityczne i gospodarcze w nowych państwach członkowskich, ponieważ znacznie obciążyły budżety krajowe i ograniczyły możliwość zastosowania programów pomocy państwa. Większość nowych państw członkowskich została zmuszona do przegrupowania części wspólnotowych środków na rozwój obszarów wiejskich na krajowe płatności bezpośrednie (negatywna modulacja).
Posłowie skrytykowali Komisję i Radę za to, że po rozszerzeniu UE o 10 nowych państw członkowskich w 2004 r. przepisy wspólnotowe nie zostały odpowiednio dostosowane do nowych warunków panujących na niektórych rynkach, a instytucje te spóźniły się lub wykazały niechęć wobec zrozumienia szczególnych problemów nowych państw członkowskich i zaoferowania niezbędnej pomocy (np. problemy na rynku owoców i warzyw, zwłaszcza w odniesieniu do owoców miękkich, czereśni i wiśni oraz jabłek, nieuzasadniona blokada przez Rosję i Ukrainę polskiego eksportu, zmiana i propozycja zniesienia przepisów interwencyjnych dotyczących kukurydzy, import miodu z krajów trzecich).
Posłowie uważają także, że duże sieci handlowe nadużywają dominującej pozycji rynkowej, przez co ograniczają konkurencyjność rolników oraz ich możliwości współpracy i integracji.
Sprawozdanie zauważa, że konsekwencją dostosowania do warunków i zasad rynku wewnętrznego oraz wdrażania WPR – zwłaszcza w odniesieniu do przepisów weterynaryjnych, fitosanitarnych, bezpieczeństwa żywności, organizacji wspólnego rynku i innych zasad horyzontalnych – jest konieczność znacznego wysiłku ze strony rolników i administracji w nowych państwach członkowskich.
Przyszłość WPR w rozszerzonej UE
Posłowie uważają, że aktualna WPR nie jest w stanie poradzić sobie ze znaczną częścią problemów rolnictwa. Choć nałożone przez WTO oddzielenie płatności bezpośrednich od produkcji wzmacnia orientację rynkową rolnictwa UE, to płatności bezpośrednie oddzielone od produkcji nie przyczyniają się w pełni do stworzenia trwałego sektora rolnictwa i społeczności obszarów wiejskich ani w nowych państwach członkowskich, ani w większości państw UE-15. Zdaniem posłów konieczne są dodatkowe środki lub indywidualne rozwiązania w zakresie stosowania płatności bezpośrednich, gdyż obecny system płatności bezpośrednich nadmiernie promuje uprawy polowe, zaś nie przyczynia się w odpowiedni sposób do stworzenia systemu trwałej hodowli zwierząt oraz nie wspiera ani nie ułatwia koniecznych zmian strukturalnych.
Posłowie przekonują, że należy unikać sprowadzenia WPR na szczebel krajowy, choć uważają, że konieczne są dodatkowe, specjalne środki oparte na zasadzie pomocniczości. Konieczny jest przegląd zakresu, celów, zamierzeń i zasad WPR, w tym europejskiego modelu rolnictwa, biorąc pod uwagę cele i potrzeby rolnictwa, obszarów wiejskich, rolników i konsumentów, tak aby określić niezbędne środki finansowe i zapewnić ich właściwy, sprawiedliwy i należycie uzasadniony podział. Sprawozdawca Csaba Sándor TABAJDI PSE HU A6-0037/2007 Sprawozdanie w sprawie włączenia nowych państw członkowskich do WPR Procedura: inicjatywa
Debata: 28.03.2007 Csaba Sándor TABAJDI - sylwetka sprawozdawcy Informacje o sprawozdaniu w Obserwatorium Legislacyjnym
PL
2
LINK
/members/public/yourMep/view.do?name=tabaj*&partNumber=1&language=PL&id=23808
PL
3
LINK
/oeil/FindByProcnum.do?lang=2&procnum=BUD/2007/2013
-//EP//TEXT REPORT A6-2007-0037 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070320BRI04383 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070320BRI04383 ITEM-005-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070320BRI04383 ITEM-007-PL DOC XML V0//PL
Sport
Przyszłość piłki nożnej i bezpieczeństwo na stadionach
2007-03-23 - 10:03
Posłowie przeprowadzą debatę na temat przyszłości zawodowej piłki nożnej w Europie i bezpieczeństwa na stadionach. W dwóch sprawozdaniach, które staną się podstawą dyskusji posłowie przekonują, że piłka nożna stanowi nieodłączną część tożsamości i kultury europejskiej i pełni istotną rolę społeczną oraz edukacyjną. Dlatego popierają inicjatywę legislacyjną, która umożliwi lepszą współpracę organów policji i przyczyni się do zwiększenia bezpieczeństwa podczas imprez piłkarskich. Posłowie uważają, że piłka nożna jest skutecznym narzędziem służącym integracji społecznej i dialogowi wielokulturowemu oraz narzędziem zwalczania dyskryminacji, walki z nietolerancją, rasizmem i przemocą. Zawodowe kluby i ligi piłkarskie odgrywają także bardzo istotną rolę społeczną i kulturową w swoim środowisku lokalnym i krajowym.
W sprawozdaniu posła Ivo BELETA (EPP-ED, BE) posłowie podkreślają znaczenie krajowych struktur europejskiego futbolu, które umożliwiają rozwój talentów i prowadzenie rozgrywek na najniższym szczeblu. Uznają potrzebę wspólnych działań ze strony europejskich i krajowych organów zarządzających piłką nożną oraz europejskich i krajowych władz politycznych w celu przeciwdziałania nadmiernej komercjalizacji i nieuczciwej konkurencji klubów. Posłowie sugerują wprowadzenie specjalnych cen biletów dla młodzieży oraz rodzin, zwłaszcza na najważniejsze mecze międzynarodowe, co pozwoliłoby zapewnić szeroki dostęp społeczeństwa do rozgrywek piłkarskich.
Sprawozdanie zawiera szereg rekomendacji dotyczących lepszego zarządzania piłką nożną na poziomie krajowym i federacyjnym, a także dotyczących promowania społecznej, kulturalnej i edukacyjnej roli piłki nożnej.
Posłowie zalecają utworzenie niezależnego organu nadzorczego monitorującego finansową i handlową działalność klubów europejskich. Sprawozdanie wzywa FIFA do zwiększenia wewnętrznej demokracji oraz przejrzystości struktur.
Parlament będzie wnioskował do Rady o opracowanie i przyjęcie środków zwalczania działalności o charakterze przestępczym, w tym prania pieniędzy, nielegalnych zakładów, dopingu i ustawiania meczów, a także przymusowej prostytucji towarzyszącej wielkim wydarzeniom piłkarskim.
W sprawozdaniu Giusto CATANII (GUE/NGL, IT) posłowie z zadowoleniem witają inicjatywę Republiki Austrii zmierzającą do rewizji i aktualizacji decyzji z 2002 r. przewidującej utworzenie w każdym państwie członkowskim krajowego punktu informacji na temat futbolu będących punktami kontaktowymi dla wymiany informacji pomiędzy policją odnośnie międzynarodowych rozgrywek piłkarskich.
Posłowie odrzucają jedną z trzech zmian zaproponowanych przez Radę i proponują poprawkę, która zagwarantuje, że dane osobowe będą wymieniane zgodnie z krajowymi i międzynarodowymi przepisami i z uwzględnieniem zasad Konwencji Rady Europy o ochronie osób w związku z automatycznym przetwarzaniem danych osobowych. Posłowie argumentują, że krajowe punkty informacyjne o piłce nożnej odpowiedzialne za monitorowanie obecności kibiców na stadionach oraz za zbieranie danych o charakterze zorganizowanych grup kibiców - choć są narzędziem użytecznym i podstawowym - musza funkcjonować zgodnie z przepisami krajowymi i dyrektywami europejskimi oraz międzynarodowymi konwencjami w sprawie ochrony danych osobowych.
Parlament uważa, że należy unikać nadużyć kontrolowania obywateli, którzy jako kibice drużyny piłkarskiej mogą być sklasyfikowani jako potencjalni przestępcy. Jednocześnie posłowie podkreślają, że należy unikać sytuacji, gdy czyny popełnione na stadionie lub w jego okolicach są traktowane jako przejaw nadmiernych emocji związanych z kibicowaniem i pozbawiane znamion przestępstwa. Sprawozdawca Ivo BELET EPP-ED BE Sprawozdawca Giusto CATANIA GUE/NGL IT A6-0036/2007 Sprawozdanie w sprawie przyszłości zawodowej piłki nożnej w Europie A6-0052/2007 Sprawozdanie w sprawie inicjatywy zgłoszonej przez Republikę Austrii w celu przyjęcia decyzji Rady zmieniającej decyzję 2002/348/WSiSW z dnia 25 kwietnia 2002 r. dotyczącą bezpieczeństwa w związku z meczami piłki nożnej o charakterze międzynarodowym Procedura: inicjatywa (dot. A6-0036/2007)
Procedura konsultacji (dot. A6-0052/2007)
Debata: 28.03.2007 Ivo BELET - sylwetka sprawozdawcy Informacje o sprawozdaniu Ivo Beleta w Obserwatorium Legislacyjnym Giusto CATANIA - sylwetka sprawozdawcy Informacje o sprawozdaniu Giusto Catanii w Obserwatorium Legislacyjnym
PL
3
LINK
/members/public/yourMep/view.do?name=belet&partNumber=1&language=PL&id=28257
PL
4
LINK
/oeil/FindByProcnum.do?lang=2&procnum=INI/2006/2130
PL
5
LINK
/members/public/yourMep/view.do?name=cata*&partNumber=1&language=PL&id=28979
PL
6
LINK
/oeil/FindByProcnum.do?lang=2&procnum=CNS/2006/0806
-//EP//TEXT REPORT A6-2007-0036 0 NOT XML V0//PL
-//EP//TEXT REPORT A6-2007-0052 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070320BRI04383 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070320BRI04383 ITEM-006-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070320BRI04383 ITEM-008-PL DOC XML V0//PL
Transport
Bezpieczeństwo transportu morskiego
2007-03-23 - 10:03
W środę odbędzie się wspólna debata w sprawie bezpieczeństwa w transporcie morskim. Posłowie poddadzą pod głosowanie dwa sprawozdania, które stanowią część większego pakietu legislacyjnego, którego celem jest poprawa bezpieczeństwa transportu morskiego. Pozostałe pięć wniosków legislacyjnych będzie głosowane podczas kwietniowej sesji Parlamentu Europejskiego. Sprawozdanie posłanki Marty VINCENZI (PSE, IT) dotyczy projektu dyrektywy w sprawie zgodności z wymaganiami dotyczącymi państwa bandery, natomiast sprawozdanie posła Gillesa SAVARY (PSE, FR) dotyczy dyrektywy regulującej kwestie związane z odpowiedzialnością cywilną i gwarancjami finansowymi dla armatorów.
Unia Europejska przyjęła tak zwane zasady Erika I i Erika II celem wzmocnienia bezpieczeństwa sektora morskiego. Między innymi wzmocniono kontrole statków w portach, wprowadzono zakaz transportu ropy przez statki jednokadłubowe, a także utworzono Europejską Agencje Bezpieczeństwa Morskiego (EMSA).
W listopadzie 2005 r., Komisja przyjęła nową serię środków legislacyjnych (pakiet Erika III), w tym projekt dyrektywy, która zobowiązuje państwa członkowskie do zapewnienia, że statki pływające pod ich banderą (statki wpisane do rejestrów krajowych) przestrzegają międzynarodowych przepisów.
Drugi projekt natomiast, ma na celu ustanowienie wspólnych dla wszystkich państw członkowskich minimalnych zasad w dziedzinie odpowiedzialności cywilnej i ubezpieczeń armatorów oraz wszelkich innych osób odpowiedzialnych za eksploatację statku (zarejestrowany właściciel, zarządca, czarterujący statek) i określenie zasad pozwalających zarówno zapobiegać wypadkom, jak i naprawiać szkody. Sprawozdawca Marta VINCENZI PSE IT Sprawozdawca Gilles SAVARY PSE FR A6-0058/2007 Sprawozdanie Marty Vincenzi w sprawie wniosku dotyczącego dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczącej zgodności z wymaganiami dotyczącymi państwa bandery A6-0055/2007 Sprawozdanie Gillesa Savaryw sprawie wniosku dotyczącego dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie odpowiedzialności cywilnej i gwarancji finansowych armatorów Procedura współdecydowania, 1 czytanie
Debata: 28.03.2007 Marta VINCENZI - sylwetka sprawozdawcy Informacje o sprawozdaniu w Obserwatorium Legislacyjnym Gilles SAVARY - sylwetka sprawozdawcy Informacje o sprawozdaniu w Obserwatorium Legislacyjnym
PL
3
LINK
/members/public/yourMep/view.do?name=vin*&partNumber=1&language=PL&id=28335
PL
4
LINK
/oeil/FindByProcnum.do?lang=2&procnum=COD/2005/0236
PL
5
LINK
/members/public/yourMep/view.do?name=savary&partNumber=1&language=PL&id=4306
PL
6
LINK
/oeil/FindByProcnum.do?lang=2&procnum=COD/2005/0242
-//EP//TEXT REPORT A6-2007-0058 0 NOT XML V0//PL
-//EP//TEXT REPORT A6-2007-0055 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070320BRI04383 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070320BRI04383 ITEM-007-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070320BRI04383 ITEM-COVER-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070320BRI04383 ITEM-001-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070320BRI04383 ITEM-002-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070320BRI04383 ITEM-003-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070320BRI04383 ITEM-004-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070320BRI04383 ITEM-005-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070320BRI04383 ITEM-006-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070320BRI04383 ITEM-007-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070320BRI04383 ITEM-008-PL DOC XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-FULL DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-FULL DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070320BRI04383 ITEM-COVER-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070320BRI04383 ITEM-001-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070320BRI04383 ITEM-002-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070320BRI04383 ITEM-003-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070320BRI04383 ITEM-004-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070320BRI04383 ITEM-005-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070320BRI04383 ITEM-006-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070320BRI04383 ITEM-007-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070320BRI04383 ITEM-008-PL DOC XML V0//PL
