Odpowiedź udzielona przez komisarz Marię Damanaki w imieniu Komisji
(6 maja 2011 r.)
Dokumenty, które Szanowny Pan Poseł pragnie uzyskać, to otrzymane od władz polskich dane, na podstawie których opracowano i przyjęto rozporządzenie Komisji (WE) nr 804/2007 Rozporządzenie Komisji (WE) nr 804/2007 z dnia 9 lipca 2007 r. ustanawiające zakaz połowów dorsza w Morzu Bałtyckim (podobszary 25-32, wody WE) przez statki pływające pod banderą Polski, Dz.U. L 180 z 10.7.2007. . Rozporządzeniem tym wprowadzono zakaz połowów dorsza w Morzu Bałtyckim (podrejony 25-32, wody WE) przez statki pływające pod banderą Polski. Następnie rozporządzeniem Rady (WE) nr 338/2008 Rozporządzenie Rady (WE) nr 338/2008 z dnia 14 kwietnia 2008 r. dotyczące dostosowania kwot, jakie mają być przydzielone Polsce na połowy dorsza w Morzu Bałtyckim (podobszary 25-32, wody WE) w okresie od 2008 r. do 2011 r., Dz.U. L 107 z 17.4.2008. dostosowano kwoty przydzielone Polsce na połowy dorsza w Morzu Bałtyckim (podobszary 25-32, wody WE) w okresie od 2008 r. do 2011 r.
Na podstawie art. 2 rozporządzenia (WE) nr 338/2008 kwoty przydzielone Polsce na połowy dorsza w Morzu Bałtyckim należy stopniowo zmniejszać w okresie czterech lat w ramach rekompensaty za ilości dorsza przełowione w 2007 r. Zgodnie z art. 3 wspomnianego rozporządzenia Polska przyjęła i wdraża krajowe plany działania dotyczące kontroli i restrukturyzacji floty. Komisja odpowiada za ocenę realizacji planów działania i zdaje Radzie sprawozdanie z dokonanych postępów. Realizacja omawianego mechanizmu wyrównania i powiązanych planów działania nadal trwa, w związku z czym Komisja nie zakończyła jeszcze swojej oceny.
Jeżeli odnośne państwo członkowskie nie wykaże w zadowalający dla Komisji sposób, że rozporządzenie (WE) nr 338/2008 zostało całkowicie i właściwie wykonane, Komisja może wszcząć postępowanie w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego po zakończeniu realizacji mechanizmu wyrównania oraz związanych z nim planów działania.
Prowadzona przez Komisję ocena ma charakter dochodzeniowy. Udostępnienie dokumentów, o których mowa, na tym etapie zakłóciłoby prowadzone działanie dochodzeniowe, a także naruszyłoby prawo państwa członkowskiego do poufności, którą Komisja musi zagwarantować w trakcie działań dochodzeniowych. Jeżeli Komisja nie zapewni takiej poufności, może zostać pozwana na drodze sądowej z powodu naruszenia zasady lojalnej współpracy, której zarówno Komisja jak i dane państwo członkowskie musi przestrzegać podczas realizacji zadań wynikających z Traktatów.
W związku z powyższym Komisja uważa, że na obecnym etapie postępowania wyjaśniającego wszystkie dokumenty, o które występuje Szanowny Pan Poseł, są objęte wyjątkiem określonym w art. 4 ust. 2 tiret trzecie rozporządzenia 1049/2001 Rozporządzenie (WE) nr 1049/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 30 maja 2001 r. w sprawie publicznego dostępu do dokumentów Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji, Dz.U. L 145 z 31.5.2001. :
„Instytucje odmawiają dostępu do dokumentu w przypadku, gdy ujawnienie go naruszyłoby ochronę: (…) celu kontroli, dochodzenia lub audytu”.
