P6_TA(2006)0236
Zakazy wynikające z wyroków za przestępstwa na tle seksualnym popełnione na dzieciach *
A6-0068/2006
Rezolucja legislacyjna Parlamentu Europejskiego w sprawie inicjatywy Królestwa Belgii mającej na celu przyjęcie przez Radę decyzji ramowej w sprawie uznawania i realizacji w Unii Europejskiej zakazów wynikających z wyroków za przestępstwa na tle seksualnym popełnione na dzieciach (14207/2004 – C6-0244/2004 – 2004/0818(CNS) )
(procedura konsultacji)
Parlament Europejski
, –
uwzględniając inicjatywę Królestwa Belgii (14207/2004) Dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym.
,
–
uwzględniając art. 34 ust. 2 literę b) i art. 31 ust. 1 literę a) Traktatu UE,
–
uwzględniając art. 39 ust. 1 Traktatu UE, na mocy którego Rada skonsultowała się z Parlamentem ( C6-0244/2004 ),
–
uwzględniając opinię Komisji Prawnej w sprawie proponowanej podstawy prawnej,
–
uwzględniając art. 93, art. 51, art. 41 ust. 4 oraz art. 35 Regulaminu,
–
uwzględniając sprawozdanie Komisji Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych oraz opinię Komisji Prawnej ( A6-0068/2006 ),
1.
zatwierdza po poprawkach inicjatywę Królestwa Belgii;
2.
zwraca się do Rady o odpowiednią zmianę tekstu;
3.
zwraca się do Rady, jeśli ta uznałaby za stosowne oddalić się od przyjętego przez Parlament tekstu, o poinformowanie go o tym fakcie;
4.
zwraca się do Rady o ponowne skonsultowanie się z Parlamentem, jeśli ta uznałaby za stosowne zmienić w sposób znaczący inicjatywę Królestwa Belgii;
5.
wzywa do uchwalenia równoległych przepisów w oparciu o art. 65 lit. a Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską ze względu na wyraźne związki pomiędzy kwestiami wchodzącymi w zakres współpracy sądowej w sprawach karnych i cywilnych;
6.
zobowiązuje swojego Przewodniczącego do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji jak również rządowi i parlamentowi Królestwa Belgii oraz rządom i parlamentom pozostałych Państw Członkowskich.
Tekst proponowany przez Królestwo Belgii Poprawki Parlamentu Poprawka 1 Odniesienie 1
uwzględniając Traktat o Unii Europejskiej, w szczególności jego
art. 31 lit. a)
i art. 34 ust. 2 lit. b),
uwzględniając Traktat o Unii Europejskiej, w szczególności jego
art. 31 ust. 1 lit. a) i c)
i art. 34 ust. 2 lit. b),
Poprawka 2 Punkt 5 preambuły 5)
Priorytetem dla Unii powinno być zwalczanie seksualnego wykorzystywania dzieci i pornografii dziecięcej, a w szczególności zwalczanie ryzyka recydywy w tej dziedzinie. Właśnie w tej dziedzinie decyzja ramowa Rady 2004/68/WSiSW z dnia 22 grudnia 2003 r. dotycząca zwalczania seksualnego wykorzystywania dzieci i pornografii dziecięcej ustanowiła zgodnie z zasadą pomocniczości, minimalne wspólne podejście UE do tych przestępstw kryminalnych, w szczególności odnośnie rodzaju kary i zakazu, który powinien zostać określony w ustawodawstwie krajowym. Zasada wzajemnego uznawania powinna odnosić się do czasowego lub stałego zakazu wykonywania czynności zawodowych związanych z nadzorem dzieci, co wyraźnie przewiduje decyzja ramowa, w której zakaz jest skutkiem wyroku w sprawie karnej za jedno z przestępstw związanych z seksualnym wykorzystywaniem dzieci i pornografią dziecięcą.
5)
Biorąc pod uwagę, że w obrębie tego samego Państwa Członkowskiego oraz w całej Unii Europejskiej zakres możliwych zakazów będących skutkiem wyroków w sprawach karnych jest szeroki, a charakter oraz metody stosowania tych sankcji mogą znacznie się różnić, priorytetowo należy potraktować sektory, w których pomiędzy Państwami Członkowskimi istnieje już wspólna płaszczyzna.
Priorytetem dla Unii powinno być zwalczanie seksualnego wykorzystywania dzieci i pornografii dziecięcej, a w szczególności zwalczanie ryzyka recydywy w tej dziedzinie. Właśnie w tej dziedzinie decyzja ramowa Rady 2004/68/WSiSW z dnia 22 grudnia 2003 r. dotycząca zwalczania seksualnego wykorzystywania dzieci i pornografii dziecięcej ustanowiła zgodnie z zasadą pomocniczości, minimalne wspólne podejście UE do tych przestępstw kryminalnych, w szczególności odnośnie rodzaju kary i zakazu, który powinien zostać określony w ustawodawstwie krajowym. Zasada wzajemnego uznawania powinna odnosić się
między innymi
do czasowego lub stałego zakazu wykonywania czynności zawodowych związanych z nadzorem dzieci, co wyraźnie przewiduje decyzja ramowa, w której zakaz jest skutkiem wyroku w sprawie karnej za jedno z przestępstw związanych z seksualnym wykorzystywaniem dzieci i pornografią dziecięcą.
Poprawka 3 Artykuł 2 litera c)
c) "zakaz" oznacza czasowy lub stały zakaz wykonywania czynności zawodowych związanych z nadzorem dzieci, o którym mowa w art. 5 ust. 3 ramowej decyzji Rady 2004/68/WSiSW z dnia 22 grudnia 2003 r., w sprawie zwalczania seksualnego wykorzystywania dzieci i pornografii dziecięcej, wynikający z wyroku skazującego za przestępstwo w ramach art. 1 ust. 1;
c) "zakaz" oznacza czasowy lub stały zakaz wykonywania czynności zawodowych związanych z nadzorem dzieci, o którym mowa w art. 5 ust. 3 ramowej decyzji Rady 2004/68/WSiSW z dnia 22 grudnia 2003 r., w sprawie zwalczania seksualnego wykorzystywania dzieci i pornografii dziecięcej,
a także zakaz wykonywania czynności innych niż nadzór nad dziećmi w publicznych lub prywatnych instytucjach, które nadzorują lub pracują z dziećmi
, wynikający z wyroku skazującego za przestępstwo w ramach art. 1 ust. 1;
Poprawka 4 Artykuł 2 litera d)
d) "organ centralny" oznacza organ wyznaczony w ramach
art. 2
decyzji Rady […] w sprawie wymiany informacji pochodzących z rejestru skazanych;
d) "organ centralny" oznacza organ wyznaczony w ramach
art. 1
decyzji Rady […] w sprawie wymiany informacji pochodzących z rejestru skazanych;
Poprawka 5 Artykuł 3 ustęp -1 (nowy)
-1.
Jeżeli stosowane instrumenty międzynarodowe dotyczące wzajemnego udzielania pomocy prawnej w sprawach karnych na to pozwalają, zakazy nałożone przez kraje trzecie są wpisywane do rejestru karnego.
Poprawka 6 Artykuł 3
Państwa Członkowskie podejmują niezbędne środki w celu wpisania wszystkich zakazów do rejestru skazanych.
2.
Państwa Członkowskie podejmują niezbędne środki w celu wpisania wszystkich zakazów,
w tym zakazów nałożonych przez inne Państwa Członkowskie,
do rejestru skazanych.
Poprawka 7 Artykuł 4 ustęp 1 1.
Kiedy Państwo wydające przekazuje informacje z rejestru skazanych innemu Państwu Członkowskiemu zgodnie ze stosowanymi przepisami międzynarodowymi w sprawie wzajemnego udzielania pomocy prawnej w sprawach karnych, jednocześnie przekazuje dane dotyczące zakazu
zaczerpnięte
z rejestru skazanych.
1.
Kiedy Państwo wydające przekazuje informacje z rejestru skazanych innemu Państwu Członkowskiemu zgodnie ze stosowanymi przepisami międzynarodowymi w sprawie wzajemnego udzielania pomocy prawnej w sprawach karnych,
a także zgodnie z decyzją Rady 2005/876/WSiSW z dnia 21 listopada 2005 r. dotyczącą wymiany informacji pochodzących z rejestru karnego
, obok innych informacji zaczerpniętych
z rejestru skazanych jednocześnie przekazuje dane dotyczące zakazu.
______________
Dz.U. L 322, z 9.12.2005, str. 33
.
Poprawka 8 Artykuł 5
Gdy wniosek o informacje z rejestru skazanych Państwa Członkowskiego jest sporządzany w ramach niniejszej decyzji ramowej, w celu uzyskania informacji o obywatelu
innego Państwa Członkowskiego
i zgodnie z prawem krajowym, to taki wniosek kieruje się zawsze do organu centralnego Państwa Członkowskiego, którego obywatelem jest dana osoba.
Gdy wniosek o informacje z rejestru skazanych Państwa Członkowskiego jest sporządzany w ramach niniejszej decyzji ramowej, zgodnie z prawem krajowym, w celu uzyskania informacji o obywatelu
lub osobie zamieszkałej w innym Państwie Członkowskim, włącznie z tym, w którym nie toczy się postępowanie karne przed sądem przeciwko temu obywatelowi,
to taki wniosek kieruje się zawsze do organu centralnego Państwa Członkowskiego, którego obywatelem
lub rezydentem
jest dana osoba.
Poprawka 9 Artykuł 5 ustęp 1 a (nowy)
1a. Gdy wniosek o informacje z rejestru skazanych Państwa Członkowskiego jest wnoszony w ramach niniejszej decyzji ramowej i zgodnie z prawem krajowym , w celu uzyskania informacji o obywatelu więcej niż jednego państwa, to taki wniosek kieruje się zawsze do organu centralnego każdego z Państw Członkowskich, którego obywatelem jest dana osoba.
Poprawka 10 Artykuł 7 tytuł
Przyczyny powstrzymania się od uznania lub realizacji
Przyczyny powstrzymania się od uznania, realizacji lub
dostosowania zakazu
Poprawka 11 Artykuł 7 litera ca) (nowa)
ca) przestępstwo, którego dotyczy zakaz objęte jest amnestią w Państwie egzekwującym.
Poprawka 12 Artykuł 7 ustęp 1a) (nowy)
1a. Jeżeli okres trwania zakazu przekracza maksymalny okres przewidziany za to samo przestępstwo w ustawodawstwie Państwa egzekwującego, okres trwania egzekwowanego zakazu ulega zmniejszeniu do tego okresu maksymalnego.
Poprawka 13 Artykuł 8 ustęp 1 1.
W celu zrealizowania zakazu, właściwy organ Państwa wydającego nie wymaga żadnych dodatkowych formalności poza formularzem
B
, o którym mowa w
art. 4 ust. 2
decyzji Rady z dnia […] w sprawie wymiany informacji pochodzących z rejestru skazanych.
1.
W celu zrealizowania zakazu, właściwy organ Państwa wydającego nie wymaga żadnych dodatkowych formalności poza formularzem, o którym mowa w
art. 3 ust. 2
decyzji Rady z dnia […] w sprawie wymiany informacji pochodzących z rejestru skazanych.
Poprawka 14 Artykuł 8 ustęp 2
2.
Jeżeli okres trwania zakazu przekracza maksymalny okres przewidziany za to samo przestępstwo w ustawodawstwie Państwa realizującego, okres trwania realizowanego zakazu redukuje się do tego okresu maksymalnego.
skreślony
