Parlament Europejski grozi wprowadzeniem wiz dla Amerykanów
Polityka wizowa
2008-05-22 - 14:08
Parlament przyjął rezolucję w sprawie negocjacji między UE a Stanami Zjednoczonymi w zakresie zwolnienia z obowiązku wizowego, w której wzywa USA do przestrzegania zasady wzajemności i przypomina o możliwości wprowadzenia przez UE obowiązku wizowego dla obywateli amerykańskich.
Negocjacje wizowe
Posłowie zwracają uwagę, że UE zwolniła obywateli Stanów Zjednoczonych z obowiązku wizowego, podczas gdy Stany Zjednoczone w dalszym ciągu utrzymują obowiązek wizowy dla obywateli niektórych państw członkowskich (Bułgaria, Cypr, Estonia, Grecja, Litwa, Łotwa, Malta, Polska, Republika Czeska, Rumunia, Słowacja i Węgry) i stosując „nieprzejrzyste kryteria” odrzucają znaczną ilość wniosków wizowych.
Parlament uważa, że należy zakazać wszelkich form dyskryminacji obywateli europejskich ze względu na narodowość i wzywa władze USA do stosowania zasady wzajemności i zagwarantowania jednakowych praw obywatelom wszystkich państw członkowskich UE. PE przypomina, że w przeciwnym razie, Rada ma prawo zadecydować o tymczasowym przywróceniu obowiązku wizowego w stosunku do obywateli USA.
Parlament wzywa Komisję do poruszenia w negocjacjach kwestii wykluczenia z systemu bezwizowego obywateli europejskich będących nosicielami wirusa HIV i do zapewnienia równego traktowania wszystkich obywateli UE. Zakaz podróżowania dla osób zakażonych wirusem HIV nie ma obiektywnego uzasadnienia, co stwierdziły zgodnie Parlament Europejski i Komisja.
Dostęp do danych osobowych
Niektóre z nowych „gwarancji bezpieczeństwa”, jakie mogą się znaleźć w przyszłych umowach z USA wchodzą w zakres kompetencji Wspólnoty i UE (takie jak skradzione paszporty, dane dotyczące przelotu pasażera (PNR) lub dane związane z przestępczością w strefie Schengen), a pozostałe gwarancje należą do wyłącznych kompetencji państw członkowskich (takie jak gwarancje związane z informacjami z rejestru karnego obywateli poszczególnych państw lub przewidujące obecność pokładowej ochrony lotniczej podczas lotów transatlantyckich). Posłowie przypominają, że dostęp do danych gromadzonych przez UE powinien być w pełni uzgodniony, odbywać się pod określonymi warunkami i opierać się na pełnym poszanowaniu zasady wzajemności.
Parlament popiera mandat udzielony Komisji przez Radę w zakresie negocjacji umowy zapewniającej zniesienie obowiązku wizowego dla wszystkich obywateli UE i przypomina państwom członkowskim prowadzącym negocjacje dwustronne, że nie powinny wykraczać poza „dozwolone granice” określone przez Radę. Negocjacje powinny zakończyć się do czerwca 2009 r. i do tego czasu nie należy zezwalać na jakąkolwiek dyskryminację obywateli poszczególnych państw członkowskich UE, uważają posłowie.
Debata w tej sprawie odbyła się podczas sesji w kwietniu, kiedy posłowie podkreślali między innymi, że negocjacje wizowe powinny być prowadzone w imieniu wszystkich członków Wspólnoty, a rząd USA i kraje, które podjęły negocjacje dwustronne powinny szanować podmiotowość UE i jej kompetencje traktatowe.
***
W sierpniu 2007 roku Stany Zjednoczone przyjęły ustawę, która zmienia zasady amerykańskiego programu wizowego, w tym zwolnienia z obowiązku wizowego. USA podpisały ostatnio dwustronne memoranda w sprawie zniesienia obowiązku wizowego dla sześciu nowych krajów członkowskich (CZ, ES, LT, LV, HU, SK). Ponieważ UE posiada wspólna politykę wizową (nie obejmującą IR i UK), KE i Parlament uważają, że negocjacje w sprawie zniesienia obowiązku wizowego nie powinny być prowadzone przez rządy indywidualnych państw członkowskich, gdyż zmniejszają się w ten sposób szanse na uzyskanie porozumienia obejmującego wszystkich członków na jednakowych zasadach.
Na spotkaniu trójstronnej grupy ministerialnej ustalono, że w drodze rozmów bilateralnych z poszczególnymi państwami UE uzgadniane będą te elementy porozumienia, które pozostają w kompetencjach krajowych, natomiast kwestie pozostające w kompetencjach Wspólnoty Amerykanie będą negocjować z KE. Komisja będzie dążyć do wypracowania porozumienia z rządem Stanów zjednoczonych do czasu szczytu UE-USA zaplanowanego na 12 czerwca br. Te ustalenia potwierdzili podczas debaty w Parlamencie Europejskim słoweński minister spraw wewnętrznych Dragutin MATE oraz komisarz Jacques BARROT.
Spośród starych członków Unii Europejskiej jedynie obywatele Grecji potrzebują wiz na wjazd do Stanów Zjednoczonych. Z nowych państw członkowskich zwolnienie z obowiązku wizowego przysługuje jak na razie jedynie obywatelom Słowenii.
20080521IPR29632 Debata w sprawie negocjacji wizowych UE/Stany Zjednoczone
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080418BRI27036 ITEM-003-PL NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 IPR DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 IPR DOC XML V0//EN
