ОКОНЧАТЕЛЕН
A6-0243/2007
18.6.2007
*
ДОКЛАД
относно предложението за решение на Съвета в съответствие с член 122, параграф 2 от Договора относно приемане от страна на Малта на единната валута на 1 януари 2008 г.
(COM(2007)0259 – C6‑0150/2007 – 2007/0092(CNS))
Комисия по икономически и парични въпроси
Докладчик:
Werner Langen
PE 390.501
Легенда на използваните знаци
* Процедура на консултация
мнозинство от подадените гласове
**I Процедура на сътрудничество (първо четене)
мнозинство от подадените гласове
**II Процедура на сътрудничество (второ четене)
мнозинство от подадените гласове за одобряване на общата позиция
мнозинство от всички членове на Парламента за отхвърляне или изменение на общата позиция
*** Одобрение
мнозинство от всички членове на Парламента, освен в случаите по членове 105, 107, 161 и 300 от Договора за ЕО и член 7 от Договора за ЕС
***I Процедура на съвместно вземане на решение (първо четене)
мнозинство от подадените гласове
***II Процедура на съвместно вземане на решение (второ четене)
мнозинство от подадените гласове за одобряване на общата позиция
мнозинство от всички членове на Парламента за отхвърляне или изменение на общата позиция
***III Процедура на съвместно вземане на решение (трето четене)
мнозинство от подадените гласове за одобрение на съвместния проект
(Посочената процедура се базира на правната основа, предложена от Комисията.)
Изменения на законодателен текст
Измененията, внесени от Парламента, са отбелязани с получер курсив . Отбелязването в курсив е предназначено за съответните специализирани отдели. То е средство за комуникация между специализираните служби на двете институции и се отнася до частите от законодателния текст, за които е предложено изменение с цел изготвяне на окончателния текст (например очевидно грешни или липсващи части в дадена езикова версия). Поправките от този вид подлежат на съгласуване между съответните служби.
СЪДЪРЖАНИЕ
ПРОЕКТ НА ЗАКОНОДАТЕЛНА РЕЗОЛЮЦИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ....5
ИЗЛОЖЕНИЕ НА МОТИВИТЕ...............................................................................................7
ПРОЦЕДУРА...........................................................................................................................10
ПРОЕКТ НА ЗАКОНОДАТЕЛНА РЕЗОЛЮЦИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ
относно предложението за решение на Съвета в съответствие с член 122, параграф 2 от Договора относно приемане от страна на Малта на единната валута на 1 януари 2008 г.
( COM(2007)0259 – C6‑0150/2007 – 2007/0092(CNS) )
(Процедура на консултация)
Европейският парламент ,
– като взе предвид предложението на Комисията до Съвета ( COM(2007)0259 ),
– като взе предвид Доклада на Комисията за конвергенцията за 2007 г. за Малта ( COM(2007)0258 ) и Доклада на Европейската централна банка (ЕЦБ) за конвергенцията от май 2007 г.,
– като взе предвид Работния документ на службите на Комисията, придружаващ документ на Доклада на Комисията – Доклад за конвергенцията за 2007 г. за Малта ( SEC(2007)0622 ),
– като взе предвид резолюцията си от 1 юни 2006 г. относно разширяването на еврозоната
ОВ С 298 Е, 08.12.2006 г., стр. 249. ,
– като взе предвид член 122, параграф 2 от Договора за ЕО, съгласно който Съветът е провел консултация с него ( C6‑0150/2007 ),
– като взе предвид член 51 от своя правилник,
– като взе предвид доклада на Комисията по икономически и парични въпроси ( A6‑0243/2007 ),
1. одобрява предложението на Комисията;
2. подкрепя приемането на еврото от Малта на 1 януари 2008 г.;
3. призовава държавите-членки да позволят на Комисията да направи оценка на съответствието с критериите от Маастрихт въз основа на точни, текущи, надеждни и висококачествени данни;
4. приканва Съвета, в случай че възнамерява да се разграничи от текста, одобрен от Парламента, да информира последния за това;
5. призовава Съвета да се консултира отново с него, в случай че възнамерява да внесе съществени изменения в предложението на Комисията;
6. възлага на своя председател да предаде на Съвета, на Комисията и на правителствата на държавите-членки позицията на Парламента.
ИЗЛОЖЕНИЕ НА МОТИВИТЕ
On 27 February 2007 Malta requested a Convergence Report pursuant to Article 122(2) of the EC Treaty. The substance of the reports to be drawn up by the Commission and the ECB is governed by Article 121(1) of the EC Treaty. Malta is currently a “Member State with a derogation” which is not a member of the euro zone. The aim of Malta’s application of 27 February 2007 was to enable it to join the euro zone with effect from the beginning of 2008.
Article 122(2) of the EC Treaty states that the Ecofin Council, on the basis of the reports from the Commission and the ECB, after consulting the European Parliament and after discussion in the Council, meeting in the composition of the Heads of State or Government, shall, acting by a qualified majority on a proposal from the Commission, decide which Member States with a derogation fulfil the necessary conditions on the basis of the criteria set out in Article 121(1), and abrogate the derogations of the Member States concerned.
On 16 May 2007 the Commission proposed that the derogation for Malta expire on 1 January 2008 that Malta be admitted to the euro zone from that date.
The European Parliament has to examine the Convergence Report submitted, and the technical annex on Malta, and issue an opinion. In spite of considerable reservations on individual issues, your rapporteur recommends that the derogation be lifted with effect from 1 January 2008.
On the Convergence Criteria under Article 121(1) of the EC Treaty and detailed compliance with those criteria, particularly whether a high level of durable convergence has been reached:
1. Compatibility of national legislation with Articles 108 and 109 and with the Statutes of the ECB
On 28 February 2007, one day after making its request, the Maltese Parliament amended its Central Bank law, only then eliminating the former incompatibilities.
2. Achievement of a high level of price stability
With an inflation rate of 2.2% in the last 12 months, Malta is clearly below the reference value of 3.0%. This value is forecast to fall to 1.4% by December 2007. The criterion is fully met.
3. Sustainability of the government financial position:
A Council decision is currently in force to the effect that an excessive deficit exists in Malta. Under Article 2 of the Protocol on the Convergence Criteria, it is necessary that “at the time of the examination” the Member State concerned should not be the subject of a European decision of the Council under Article 104(6) of the Treaty that an excessive deficit exists.
In spite of the recent positive trend in the state deficit (2006: 2.6%; 2007 forecast: 2.1%) and the government debt-to-GDP ratio (2006: 66.5%; 2007 forecast: 65.9%), the criterion should also be assessed according to whether the debt-to-GDP ratio is falling at a satisfactory rate. The Council noted on 27 February 2007 that this was the case. However, it is hard to understand why the Council decision on the existence of an excessive deficit has not yet been reversed. Without a reversal of this decision under Article 104(6), the criterion is not met.
4. Compliance with the normal fluctuation margins of the EMS’s Exchange Rate Mechanism II for at least the past 2 years.
Malta has participated in the ERM II since 2 May 2005. The Maltese lira has since been stable and has not been subject to any major fluctuations.
5. Durability of convergence, as reflected in long-term interest-rate levels.
The average long-term interest rate in the past 12 months stood at 4.3%, clearly below the reference value of 6.4%.
6. Economic integration and convergence (Art. 121(1), last section)
The Maltese economy is largely integrated into the EU, but is subject, owing to its small size and limited number of sectors, to severe fluctuations.
The balance of payments deficit fell from 8.2% in 2005 to 6.3% in 2006, with net inflow of direct foreign investments almost compensating for the balance of payments deficit. Furthermore, in 2005 Malta achieved a per-capita GDP in terms of purchasing power of 69% of the average for the EU-25.
7. Provision of data by Malta
The Republic of Malta has repeatedly infringed the provisions of Regulation (EC) 501/2004 of 10 March 2004 on quarterly financial accounts for general government. As is clear from the Commission report of 3 May 2007 (COM(2007)230), Malta has as yet 'provided Eurostat with no data'. The Commission concludes that “an immediate effort is necessary to comply with the EU Regulation”.
This begs the question why the Commission, given its past experience, has made a positive recommendation on Malta’s membership of the euro when there has still been no perceptible progress in data provision. These objections must be comprehensively and fully overcome by the end of 2007 at the latest.
8. Consultation of the European Parliament
Once again the Commission, by taking so long to submit the report and involve the European Parliament, has made it hard to carry out an unreserved, objective examination of the Convergence Criteria in line with the conditions set out in Articles 121 and 122 of the EC Treaty. Since objections were already raised on this issue – clearly without success – in the case of Slovenia, the question arises of whether this was done deliberately. In that case the European Parliament would have to insist in future on an appropriate consultation period and the unrestricted exercise of its right of consultation pursuant to the EC Treaty
Furthermore, no documents and assessments have yet been submitted to Parliament and the Council relating to technical preparations for membership of the euro zone, so it is not possible to assess whether accession to the euro zone will actually be able to take place smoothly on 1 January 2008, taking into account adjustment arrangements and consumer rights. These complaints to the Commission also apply to Cyprus.
This is particularly clear in the case of Malta, because the Commission has issued only a conditional recommendation.
ПРОЦЕДУРА
Заглавие
Въвеждане от Малта на единната валута на 1 януари 2008 г.
Позовавания
COM(2007)0259 - C6-0150/2007 - 2007/0092(CNS)
Дата на допитване до ЕП
25.5.2007
Водеща комисия
Дата на обявяване в заседание
ECON
7.6.2007
Докладчик(ци)
Дата на назначаване
Werner Langen
22.5.2007
Разглеждане в комисия
5.6.2007
11.6.2007
Дата на приемане
18.6.2007
Резултат от окончателното гласуване
+:
–:
0:
39
0
0
Депутати, присъстващи на окончателното гласуване
Mariela Velichkova Baeva, Pervenche Berès, Sharon Bowles, David Casa, Christian Ehler, José Manuel García-Margallo y Marfil, Jean-Paul Gauzès, Gunnar Hökmark, Karsten Friedrich Hoppenstedt, Sophia in ‘t Veld, Othmar Karas, Piia-Noora Kauppi, Wolf Klinz, Christoph Konrad, Kurt Joachim Lauk, Andrea Losco, Astrid Lulling, Cristobal Montoro Romero, Joseph Muscat, Lapo Pistelli, Joop Post, John Purvis, Alexander Radwan, Bernhard Rapkay, Heide Rühle, Eoin Ryan, Antolín Sánchez Presedo, Margarita Starkevičiūtė, Ivo Strejček, Ieke van den Burg, Sahra Wagenknecht
Заместник(ци), присъстващ(и) на окончателното гласуване
Katerina Batzeli, Werner Langen, Vladimír Maňka, Donato Tommaso Veraldi
Заместник(ци) (чл. 178, пар. 2), присъстващ(и) на окончателното гласуване
Wolfgang Bulfon, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Margrietus van den Berg, Panayiotis Demetriou
Дата на внасяне
18.6.2007
