P7_TA-PROV(2011)0199
Освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета за 2009 г.: общ бюджет на ЕС, Европейски икономически и социален комитет
A7-0136/2011
1.
Решение на Европейския парламент от 10 май 2011 г. относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2009 година, раздел VI – Европейски икономически и социален комитет ( C7-0216/2010 – 2010/2147(DEC) )
Европейският парламент
, –
като взе предвид общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2009 година ОВ L 69, 13.3.2009 г.,
,
–
като взе предвид окончателните годишни отчети на Европейския съюз за финансовата 2009 година ( SEC(2010)0963 – C7-0216/2010 ) OВ C 308, 12.11.2010 г., стр. 1.
,
–
като взе предвид годишния доклад на Европейския икономически и социален комитет пред органа по освобождаването от отговорност относно вътрешните одити, осъществени през 2009 г.,
–
като взе предвид годишния доклад на Сметната палата за изпълнението на бюджета за финансовата 2009 година, придружен от отговорите на проверените институции ОВ C 303, 9.11.2010 г., стр. 1, .
,
–
като взе предвид декларацията за достоверност относно надеждността и точността на отчетите, както и законосъобразността и редовността на свързаните с тях операции, предоставена от Сметната палата съгласно член 287 от Договора за функционирането на Европейския съюз OВ C 308, 12.11.2010 г., стр.129.
,
–
като взе предвид член 272, параграф 10 и членове 274, 275 и 276 от Договора за ЕО и член 314, параграф 10 и членове 317, 318 и 319 от Договора за функционирането на Европейския съюз,
–
като взе предвид Регламент (ЕО, Eвратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности ОВ L 248, 16.9.2002 г., стр. 1.
, и по-специално членове 50, 86, 145, 146 и 147 от него,
–
като взе предвид член 77 и приложение VI към своя правилник,
–
като взе предвид доклада на комисията по бюджетен контрол ( A7-0136/2011 ),
1.
Освобождава от отговорност генералния секретар на Европейския икономически и социален комитет във връзка с изпълнението на бюджета на Европейския икономически и социален комитет за финансовата 2009 година;
2.
Представя своите забележки в резолюцията по-долу;
3.
Възлага на своя председател да предаде настоящото решение, както и резолюцията, която е неразделна част от него, на Съвета, Комисията, Съда на Европейския съюз, Сметната палата, Европейския омбудсман и на Европейския надзорен орган по защита на данните и да осигури публикуването им в Официален вестник на Европейския съюз (серия L).
2.
Резолюция на Европейския парламент от 10 май 2011 г., съдържаща забележките, които са неразделна част от решението за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2009 година, раздел VI – Европейски икономически и социален комитет ( C7-0216/2010 – 2010/2147(DEC) )
Европейският парламент,
–
като взе предвид общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2009 година ОВ L 69, 13.3.2009 г.,
,
–
като взе предвид окончателните годишни отчети на Европейския съюз за финансовата 2009 година ( SEC(2010)0963 – C7-0216/2010 ) OВ C 308, 12.11.2010 г., стр. 1.
,
–
като взе предвид годишния доклад на Европейския икономически и социален комитет пред органа по освобождаването от отговорност относно вътрешните одити, осъществени през 2009 г.,
–
като взе предвид годишния доклад на Сметната палата за изпълнението на бюджета за финансовата 2009 година, придружен от отговорите на проверените институции ОВ C 303, 9.11.2010 г., стр. 1, .
,
–
като взе предвид декларацията за достоверност относно надеждността и точността на отчетите, както и законосъобразността и редовността на свързаните с тях операции, предоставена от Сметната палата съгласно член 287 от Договора за функционирането на Европейския съюз OВ C 308, 12.11.2010 г., стр.129.
,
–
като взе предвид член 272, параграф 10 и членове 274, 275 и 276 от Договора за ЕО и член 314, параграф 10 и членове 317, 318 и 319 от Договора за функционирането на Европейския съюз,
–
като взе предвид Регламент (ЕО, Eвратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности ОВ L 248, 16.9.2002 г., стр. 1.
, и по-специално членове 50, 86, 145, 146 и 147 от него,
–
като взе предвид член 77 и приложение VI към своя правилник,
–
като взе предвид доклада на комисията по бюджетен контрол ( A7-0136/2011 ),
1.
Отбелязва, че през 2009 г. Европейският икономически и социален комитет (ЕИСК) е разполагал с бюджетни кредити за поети задължения в общ размер от 122 000 000 EUR (118 000 000 EUR през 2008 г.), при степен на усвояване от 98,02 %, което е над средната стойност за другите институции (97,69 %);
2.
Отбелязва със загриженост твърденията във връзка с управлението в рамките на ЕИСК, които доведоха до решението на Европейската служба за борба с измамите (ОЛАФ) от 11 март 2011 г. да започне разследване;
3.
Oтправя искане към ЕИСК да предостави на комисията на Парламента, която отговаря за процедурата по освобождаване от отговорност, допълнителна информация относно предполагаемите нередности;
4.
Призовава ЕИСК да оказва пълно съдействие на ОЛАФ и да предоставя цялата необходима помощ на служителите на ОЛАФ при извършването на тяхното разследване;
5.
Отправя искане към ЕИСК, и по-конкретно към неговия генерален секретар, да докладва пред комисията на Парламента, която отговаря за процедурата по освобождаване от отговорност, относно:
–
дисциплинарните производства, провеждани от ЕИСК, и икономическите последици от тях, и по-специално от дисциплинарно дело № 2/2007,
–
кадровата политика по отношение на повишаването на служители на ръководни длъжности,
–
конфликтите по отношение на независимостта на правната служба на ЕИСК,
–
достъпа на членовете на ЕИСК и членовете на неговото Бюро до цялата необходима информация,
–
състоянието на процедурата и резултатите от вътрешните одити, извършени от ЕИСК;
6.
Призовава Омбудсмана да информира във възможно най-кратък срок комисията на Парламента, която отговаря за процедурата по освобождаване от отговорност, за резултатите от своите разследвания във връзка с този конкретен случай;
7.
Отбелязва, че в годишния си доклад Сметната палата посочва, че одитът не е довел до никакви съществени забележки по отношение на ЕИСК; въпреки това призовава Сметната палата да потвърди дали одитите на отчетите за 2009 г. са открили някакви доказателства за нередности, които вече бяха предмет на дисциплинарно дело № 2/2007;
8.
Отбелязва новото незначително увеличение на броя на разпределените на ЕИСК постоянни длъжности (704 длъжности през 2009 г., 700 през 2008 г. и 695 през 2007 г.), както и че почти всички длъжности се заемат (7 незаети длъжности през 2009 г., 19 през 2008 г. и 9 през 2007 г.); отбелязва съществуването на средносрочния план (стратегия за 2008–2013 г.) за насърчаване на равните възможности и многообразието в секретариата, в частност чрез засиленото прилагане на разпоредби за гъвкаво работно време, и очаква да получи докладите за по-нататъшния напредък в областта на политиката за човешки ресурси;
9.
Отбелязва със задоволство, че съгласно коментарите на Комитета в отговор на резолюцията на Парламента от 5 май 2010 г. относно освобождаването от отговорност за финансовата 2008 година OВ L 252, 25.9.2010 г., стр. 94.
, споразумението за административно сътрудничество между Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите (КР) за периода 2008–2014 г. се изпълнява в достатъчна степен и отбелязва, че за момента не са установени допълнителни потребности от подобряване на практическите аспекти, както и че комитетите продължават да отделят нужното внимание на необходимостта да се поддържа висока степен на хармонизация, което се осигурява чрез управленската структура на споразумението за административно сътрудничество; приканва Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите да съобщят дали разделението в резултат на споразумението е било без отражение върху бюджета и да докладват пред органа по освобождаването от отговорност за резултатите от средносрочния преглед на споразумението, който следва да се осъществи през 2011 г.;
10.
Отбелязва усилията в областта на междуинституционалното сътрудничество и по-специално текущото въвеждане на системата за управление на данни на персонала ’Sysper2’, както и извършената подготовка за целта; отбелязва, че въвеждането на системата е планирано за януари 2012 г.;
11.
Отново потвърждава своята позиция, че в интерес на прозрачността декларациите за финансовите интереси на членовете на всички институции на Съюза следва да бъдат достъпни в интернет чрез публичен регистър; отбелязва отговора на ЕИСК, и по-специално писмото на неговия председател във връзка със забележката на Парламента, че членовете на ЕИСК не са декларирали финансовите си интереси, и изисква ЕИСК да предприеме мерки за оповестяване на съответната информация и да проследи този въпрос в годишния си отчет за дейността;
12.
Приветства готовността на ЕИСК да се съобрази с предложението на Парламента в горепосочената му резолюция от 5 май 2010 г., че пътните разноски на членовете на ЕИСК следва да се базират само на реалните пътни разходи (и че дневните надбавки следва да бъдат равни на получаваните от членовете на Европейския парламент), и взема под внимание писмото на председателя на ЕИСК по този въпрос; изисква ЕИСК да докладва за по-нататъшния напредък по този въпрос;
13.
Призовава ЕИСК да докладва за постигнатия напредък в преразглеждането на финансовия статут на членовете и да съобщи резултатите от този процес на органа по освобождаването от отговорност;
14.
Поздравява ЕИСК за постоянно високото качество на неговите годишни отчети за дейността и приветства включването на последващите мерки, предприети в резултат на предходните решения на Парламента за освобождаване от отговорност;
15.
Призовава ЕИСК през 2011 г. да извърши незабавно цялостен преглед на разходите във всички сфери на дейност, за да гарантира ефективност на всички разходи с цел определяне на възможните икономии, които биха намалили натиска върху бюджета в този период на строги икономии;
