Комисия по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи
LIBE_OJ(2011)0420_1
ПРОЕКТОПРОГРАМА
ИЗСЛУШВАНЕ
ЗАКОННА МИГРАЦИЯ СЛЕД ДОГОВОРА ОТ ЛИСАБОН:
СЕЗОННИ РАБОТНИЦИ И
ВЪТРЕШНОКОРПОРАТИВНИ ТРАНСФЕРИ НА СЛУЖИТЕЛИ
сряда, 20 Април 2011 г., 9.00−12.30 ч. и 14.00−17.30 ч.
Брюксел
Зала: PHS 1 A 002
ВЪВЕДЕНИЕ
В „Политическия план относно легалната миграция“
COM(2005)669.
на Комисията от 5 декември 2005 г. беше подчертана необходимостта от създаване на общи правила за икономическата имиграция и представен пакет от законодателни предложения, състоящ се от обща рамкова директива и от четири конкретни директиви относно условията за влизане и пребиваване на високо - квалифицирани работници, сезонни работници, вътрешно фирмени трансфери на служители и платени стажанти.
Предложенията за една обща рамкова директива и за директива относно високо-квалифицираните работници бяха приети от Комисията през м. октомври 2007 г. Последната („синята карта“) беше приета през м. май 2009 г.
Директива 2009/50/ЕО на Съвета от 25 май 2009 г. относно условията за влизане и пребиваване на граждани на трети държави за целите на висококвалифицирана трудова заетост.
, а на 24 март 2011 г. Европейският парламент прие своята позиция на първо четене относно първата („единното разрешително“)
Законодателна резолюция на Европейския парламент от 24 март 2011 г. относно предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета относно единна процедура за кандидатстване на граждани на трети държави за единно разрешително за пребиваване и работа на територията на държава-членка и относно общ набор от права за работниците от трети държави, законно пребиваващи в държава-членка
.
Други две предложения, споменати в Политическия план относно законната миграция, относно сезонните работници
Предложение за Директива на Европейския парламент и на Съвета относно условията за влизане и пребиваване на граждани на трети държави за целите на сезонната заетост, COM(2010)379.
и вътрешно-корпоративните трансфери
Предложение за Директива на Европейския парламент и на Съвета относно условията за влизане и пребиваване на граждани на трети държави в рамките на вътрешнокорпоративен трансфер, COM(2010)378.
на служители бяха приети от Комисията през м.юли 2010 г. като първите предложения относно законната миграция, публикувани след влизането в сила на Договора от Лисабон.
Тези две предложения се различават значително по своя характер: докато предложението относно вътрешнокорпоративните трансфери цели улесняване на временната миграция на високо квалифицирани професионалисти, предложението относно сезонните работници цели създаването на общи критерии и процедури за ниско-квалифицирана миграция.
Публичното изслушване, организирано от комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи има за цел да даде възможност на докладчиците и на членовете на комисията да обсъдят новите предложения на базата на работните документи на докладчиците, с участието на всички заинтересовани страни: Комисията и Съвета, но също така международни организации, социални партньори, представители на промишлените сектори и на НПО, в светлината на новите правомощия, дадени на Парламента чрез Договора от Лисабон, в областта на законната миграция.
Договорът от Лисабон значително промени процедурата за вземане на решения при приемането на политики на ЕС относно законовата миграция и сега Европейският парламент е партньор по силата на обикновената законодателна процедура.
Член 79 от Договора за функционирането на Европейския съюз гласи, че „Съюзът развива обща имиграционна политика, целяща да гарантира, на всички етапи, ефективно управление на миграционните потоци, справедливо третиране на гражданите на трети страни, пребиваващи законно в държавите-членки, както и предотвратяване на незаконната имиграция и трафика на хора и засилена борба с тези явления.“ и, че „Европейският парламент и Съветът приемат, в съответствие с обикновената законодателна процедура, мерки в следните области: а) условията за влизане и пребиваване, както и правилата за издаване от държавите-членки на визи и разрешения за дългосрочно пребиваване, включително с цел събиране на семейства; б) определянето на правата на гражданите на трети страни, пребиваващи законно в дадена държава-членка, включително условията за свобода на движение и пребиваване в другите държави-членки (...)“
Тази процедура засилва ролята на Европейския парламент при определянето на политиката на ЕС относно законната миграция и по-конкретно в двете процедури, които понастоящем се обсъждат.
9.00 - 12.30 ч. – ПЪРВА ЧАСТ
СЕЗОННИ РАБОТНИЦИ
9.00 -10.15 Ч. СЕСЕИЯ І
ПРЕСТАВЯНЕ НА РАБОТНИЯ ДОКУМЕНТ
9.00 - 9.05 Приветствие от председателя г-н Juan Fernando LÓPEZ AGUILAR, председател на комисията по граждански права, правосъдие и вътрешни работи
9.05 - 9.15 Г-н Claude MORAES, докладчик относно сезонните работници, LIBE
9.15 - 9.20 Г-жа Marta CYGAN, директор за имиграция и убежище, ГД „Вътрешни работи“, Европейска комисия
9.20 - 9.25 Г-жа Vivien VADASI, съветник по въпросите на ПВР, постоянно представителство на Унгария в ЕС
9.25 - 9.30 Г-н Sergio COFFERATI, докладчик, EMPL
9.30 - 9.35 Г-жа Antigoni PAPADOPOULOU, докладчик, FEMM
Обсъждане
10.15 - 11.15 ч. СЕСИЯ ІІ
СОЦИАЛНИ ПАРТНЬОРИ
10.15 - 10.20 Г-н Joël DECAILLON, заместник генерален секретар на ETUC
10.20 - 10.25 Г-н Sverker RUDEBERG, председател на работната група за имиграция и свободното движение на работници, „Бизнес Европа“
10.25 - 10.30 Г-жа Giuliana MESINA, началник на Департамента по миграционни политики, FILCAMS CGIL (италианска федерация на работниците в сектора на търговията, туризма и услугите)
10.25 - 10.30 Г-жа Helen HOFFMANN съветник по социалните въпроси , UEAPME (европейска организация на работодателите в сферата на занаятите, занаятчийството и МСП)
Обсъждане
11.15 -12.15 Ч. СЕСЕИЯ ІІІ
МЕЖДУНАРОДНИ ОРГАСНИЗАЦИИ И ГРАЖДАНСКО ОБЩЕСТВО
11.15 - 11.20 Г-н Bernd HEMINGWAY, регионален представител на международната организация за миграция (МОМ)
11.20 - 11.25 Г-н Conny REUTER, генерален секретар на SOLIDAR
11.25 - 11.30 Г-жа Michele LEVOY, директор на PICUM (Платформа за международно сътрудничество по въпросите на незаконните мигранти)
Обсъждане
12.15 - 12.30 ЗАКЛЮЧЕНИЯ
Г-н Claude MORAES, докладчик относно сезонните работници, LIBE
***
14.00 - 17.00 ч. – ВТОРА ЧАСТ
ВЪТРЕШНОКОРПОРАТИВЕН ТРАНСФЕР НА СЛУЖИТЕЛИ (ВКТС)
14.00 -15.00 Ч. СЕСЕИЯ І
ПРЕСТАВЯНЕ НА РАБОТНИЯ ДОКУМЕНТ
14.00 - 14.10 Г-н Salvatore IACOLINO, докладчик относно вътрешнокорпоративните трансфери, LIBE
14.10 - 14.15 Г-н Stefano MANSERVISI, директор в ГД „Вътрешни работи“, Европейска комисия
14.15 - 14.20 Г-жа Vivien VADASI, съветник по въпросите на ПВР, постоянно представителство на Унгария в ЕС
14.20 - 14.25 Г-жа Liisa JAAKONSAARI, докладчик, EMPL
Обсъждане
15.00 - 16.00 ч. СЕСИЯ ІІ
СОЦИАЛНИ ПАРТЬОРИ И ЗАИНТЕРЕСОВАНИ СТРАНИ
15.00 - 15.05 Г-жа Wiebke WARNECK, правен експерт ETUC
15.05 - 15.10. Г-н Sverker RUDEBERG, председател на работната група за имиграция и свободното движение на работници, „Бизнес Европа“
15.10 - 15.15 Г-н Michel PATARD, заместник-председател на EUROCADRES
15.15 - 15.20 Г-жа Kathleen VAN DER WILK, член на управителния съвет на Фондация „Permits“
Обсъждане
16.00 -16.45 ч. СЕСЕИЯ ІІІ
ПРАКТИЧЕСКИ ПРИМЕРИ
16.00 - 16.05 Г-н Karl COX, съпредседател от страна на ЕС на Групата за квалифицирана работна сила, Европейско-американски бизнес съвет
16.05 - 16.10 Г-н Ameet NIVSARKAR, заместник-председател на NASSCOM
Обсъждане
16.45 - 17.00 ЗАКЛЮЧЕНИЯ
Г-н Salvatore IACOLINO, докладчик относно вътрешнокорпоративните трансфери, LIBE
ПРАКТИЧЕСКИ НАСОКИ ЗА ДЕБАТА
Оратори, желаещи да допълнят своите речи, могат да го направят писмено като предварително представят документ (по възможност на английски или на френски език) на секретариата (е-поща:
libe-secretariat@europarl.europa.eu ). Тези документи ще бъдат раздадени по време на заседанието.
Заседателните документи ще бъдат добавяни прогресивно към раздела за събитията (линк в лявата част на менюто) на страниците на LIBE.
ВАЖНО СЪОБЩЕНИЕ ЗА ЖЕЛАЕЩИТЕ ДА УЧАСТВАТ В
ЗАСЕДАНИЕТО
Заседанието е публично.
Въпреки това, от съображения за сигурност, участници, които не притежават карта за достъп до Европейския парламент, трябва да получат пропуск предварително. Желаещите да получат такъв пропуск следва да се свържат със секретариата ( libe-secretariat@europarl.europa.eu ) преди 15 април 2011 г., 12.00 ч.
От съществено значение е да ни предоставите Вашите фамилия, собствено име, дата на раждане, националност, вид документ за самоличност (паспорт, лична карта, свидетелство за правоуправление на МПС и др.), номер на документа за самоличност, адрес и дружество/институция/организация. Без тази информация службата за сигурност няма да предоставя пропуски.
НАСТОЯЩОТО ЗАСЕДАНИЕ СЕ ПРЕДАВА НА ЖИВО И СЕ ЗАПИСВА
Страници на комисия LIBE
http://www.europarl.europa.eu/activities/committees/homeCom.do?language=EN&body=LIBE
ДОПЪЛНИТЕЛНАС ИНФОРМАЦИЯ
Секретариат на Комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи
Helene CALERS
Päivi HAPPONEN
Администратор
Асистент
Кабинет: RMD 04J018
Кабинет: RMD 04J042
Тел.: +32(0)2 28 40768
Тел.: +32(0)2 28 42884
libe-secretariat@europarl.europa.eu
libe-secretariat@europarl.europa.eu
