A6-0195/2008
4.6.2008
***I
ДОКЛАД
относно предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета относно защитата на потребителите по отношение на някои аспекти на временното ползване на собственост, дългосрочните ваканционни продукти, препродажбата и замяната
(COM(2007)0303 – C6‑0159/2007 – 2007/0113(COD))
Комисия по вътрешния пазар и защита на потребителите
Докладчик:
Toine Manders
PE 398.606v03-00
Легенда на използваните знаци
* Процедура на консултация
мнозинство от подадените гласове
**I Процедура на сътрудничество (първо четене)
мнозинство от подадените гласове
**II Процедура на сътрудничество (второ четене)
мнозинство от подадените гласове за одобряване на общата позиция
мнозинство от всички членове на Парламента за отхвърляне или изменение на общата позиция
*** Одобрение
мнозинство от всички членове на Парламента, освен в случаите по членове 105, 107, 161 и 300 от Договора за ЕО и член 7 от Договора за ЕС
***I Процедура на съвместно вземане на решение (първо четене)
мнозинство от подадените гласове
***II Процедура на съвместно вземане на решение (второ четене)
мнозинство от подадените гласове за одобряване на общата позиция
мнозинство от всички членове на Парламента за отхвърляне или изменение на общата позиция
***III Процедура на съвместно вземане на решение (трето четене)
мнозинство от подадените гласове за одобряване на съвместния проект
(Посочената процедура се базира на правното основание, предложено от Комисията.)
Изменения на законодателен текст
Измененията, внесени от Парламента, се обозначават в получер курсив . В случай на акт за изменение, дословно възпроизведените части от съществуваща разпоредба, която Парламентът желае да измени, а Комисията не е променила, се отбелязват с получер шрифт. Евентуални заличавания, които засягат такива пасажи, се обозначават по следния начин: [...]. Отбелязването в курсив е предназначено за съответните специализирани отдели и се отнася до частите от законодателния текст, за които е предложено изменение с цел изготвяне на окончателния текст (например очевидно грешни или липсващи части в дадена езикова версия). Поправките от този вид подлежат на съгласуване между съответните служби.
СЪДЪРЖАНИЕ
ПРОЕКТ НА ЗАКОНОДАТЕЛНА РЕЗОЛЮЦИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ....5
СТАНОВИЩЕ на комисията по правни въпроси .............................................60
СТАНОВИЩЕ на комисията по транспорт и туризъм ...................................99
ПРОЦЕДУРА.........................................................................................................................125
ПРОЕКТ НА ЗАКОНОДАТЕЛНА РЕЗОЛЮЦИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ
относно предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета относно защитата на потребителите по отношение на някои аспекти на временното ползване на собственост, дългосрочните ваканционни продукти, препродажбата и замяната
( COM(2007)0303 – C6‑0159/2007 – 2007/0113(COD) )
(Процедура на съвместно вземане на решение: първо четене)
Европейският парламент,
– като взе предвид предложението на Комисията към Европейския парламент и към Съвета ( COM(2007)0303 ),
– като взе предвид член 251, параграф 2 и член 95 от Договора за ЕО, съгласно които предложението е внесено от Комисията ( C6-0159/2007 ),
– като взе предвид член 51 от своя правилник,
– като взе предвид доклада на комисията по вътрешния пазар и защита на потребителите и становищата на комисията по транспорт и туризъм и на комисията по правни въпроси ( A6-0195/2008 ),
1. одобрява предложението на Комисията във вида, в който е изменено;
2. призовава Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени изменения в своето предложение или да го замени с друг текст;
3. възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията.
Текст, предложен от Комисията
Изменения, внесени от Парламента
Изменение
1
Предложение за директива
Съображение -1 a (ново)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
(-1а) Тъй като туризмът играе все по-голяма роля в икономиките на държавите-членки, секторите, които предлагат временно ползване на собственост и дългосрочни ваканционни продукти, трябва да бъдат стимулирани за постигане на по-висок растеж и производителност чрез приемане на набор от минимални общи правила;
Изменение
2
Предложение за директива
Съображение 1
Текст, предложен от Комисията
Изменение
(1) След приемането на Директива 94/47/EО на Европейският парламент и на Съвета от 26 октомври 1994 г. относно защитата на купувачите с оглед на определени аспекти, свързани с придобиване на правото на временно ползване на недвижима собственост, временното ползване на недвижима собственост се е развило и на пазара са се появили нови ваканционни продукти, подобни на него. Тези нови ваканционни продукти и някои сделки, свързани с временното ползване на собственост, като препродажба и замяна, не са обхванати от Директива 94/47/EО. Освен това, опитът при прилагането на Директива 94/47/EО е показал, че някои точки, които вече са обхванати, имат нужда от осъвременяване или изясняване.
(1) След приемането на Директива 94/47/EО на Европейският парламент и на Съвета от 26 октомври 1994 г. относно защитата на купувачите с оглед на определени аспекти, свързани с придобиване на правото на временно ползване на недвижима собственост, временното ползване на недвижима собственост се е развило и на пазара са се появили нови ваканционни продукти, подобни на него. Тези нови ваканционни продукти и някои сделки, свързани с временното ползване на собственост, като договори за препродажба и замяна, не са обхванати от Директива 94/47/EО. Освен това, опитът при прилагането на Директива 94/47/EО е показал, че някои точки, които вече са обхванати, имат нужда от осъвременяване или изясняване , с оглед предотвратяване разработването на продукти, които целят заобикаляне на тази директива .
Обосновка
Brings the recital into line with Articles 1 and 2.
Изменение
3
Предложение за директива
Съображение 3
Текст, предложен от Комисията
Изменение
(3) За да се засили правната сигурност и да се постигнат изцяло ползите от вътрешния пазар за потребителите и бизнеса, съответните закони на държавите-членки трябва допълнително да се уеднаквят . Въпреки това за някои аспекти държавите-членки трябва да могат да прилагат по-стриктни правила.
(3) За да се засили правната сигурност и да се постигнат изцяло ползите от вътрешния пазар за потребителите и бизнеса, редица елементи на маркетинга, продажбата и препродажбата на временно ползване на собственост и на дългосрочни ваканционни продукти, както и замяната на временно ползване на собственост следва да бъдат напълно хармонизирани . На държавите-членки не следва да се разрешава да запазват или да въвеждат национално законодателство в областите, уредени от настоящата директива. Когато разглеждат въпроси, които не са уредени от разпоредбите на настоящата директива, държавите-членки следва да продължат да имат свободата да запазват или въвеждат национално законодателство в съответствие с правото на Общността.
Изменение
4
Предложение за директива
Съображение 4
Текст, предложен от Комисията
Изменение
(4) Тази директива трябва да не накърнява националните правила, свързани с регистрирането на недвижимо или движимо имущество, условията за установяване или режими за разрешение, или изисквания за издаване на лицензи, определяне на правната природа на правата, които са предмет на договорите, обхванати от настоящата директива.
заличава се
Обосновка
Brings the recital into line with Article 1 paragraph 1.
Изменение
5
Предложение за директива
Съображение 5
Текст, предложен от Комисията
Изменение
(5) Различните продукти, обхванати от настоящата директива, трябва да са дефинирани ясно, а условията относно информацията, предшестваща договора и самия договор трябва да са изяснени и осъвременени.
(5) Видовете продукти, обхванати от настоящата директива, трябва да са дефинирани ясно по такъв начин, че да се предотврати заобикалянето на нейните разпоредби , и по-конкретно условията относно информацията, предшестваща договора , самият договор и периодът за оттегляне трябва да са изяснени и осъвременени.
Обосновка
The problem with the existing Directive is that its provisions were too easily circumvented by unscrupulous operators. The new Directive should be as watertight as possible.
Изменение
6
Предложение за директива
Съображение 5а (ново)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
(5а) В обхвата на определението на договор за временно ползване на собственост не се включват многократни резервации на хотелски стаи, ако договорът е с продължителност под една година. Обикновените договори за наем също не следва да се включват в обхвата, тъй като те се отнасят за един-единствен непрекъснат период на заемане, а не за множество периоди.
Обосновка
Reducing the period to one year might include transactions which it is not the intention to cover, such as advance hotel bookings which require pre-payment or some hotels offer coupon systems with a validity term of more then one year. In order to avoid misinterpretation, these exclusions should be mentioned clearly.
Изменение
7
Предложение за директива
Съображение 5б (ново)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
(5б) Определението за дългосрочен ваканционен продукт обхваща договори, при които правото се получава срещу заплащане. Следователно обикновени схеми за лоялност, осигуряващи отстъпки при бъдещи престои в хотелите от дадена хотелска верига, а именно „купони за отстъпка” или „хотелски чекове”, следва да не се включват в него.
Изменение
8
Предложение за директива
Съображение 6
Текст, предложен от Комисията
Изменение
(6) Потребителят трябва да има правото да избира езика, който ще се използва за информацията, предшестваща договора и за самия договор.
(6) Потребителят трябва да има правото да избира езика, който ще се използва за информацията, предшестваща договора и за самия договор , като изборът се извършва между езика или един от езиците на държавата-членка, в която той/тя пребивава постоянно, или езика или един от езиците на държавата-членка, на която той/тя е гражданин, като този език/тези езици е/са официален език/официални езици на Общността. Независимо от това, държавата-членка, в която потребителят пребивава постоянно, може да изиска подписването на договора да се извършва във всички случаи поне на нейния език или езици, който или които трябва да е/са официален език/официални езици на Общността, като търговецът се задължава да предостави на потребителя легализиран превод на езика или на един от езиците на държавата-членка, на територията на която се намира собствеността, при условие че този език или тези езици е/са официален език/официални езици на Общността.
Изменение
9
Предложение за директива
Съображение 6 a (ново)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
(6а) С цел да се гарантира, че потребителят придобива цялостна представа за защитата, осигурявана от настоящата директива, търговецът предоставя на потребителя контролен списък; контролният списък следва да се основава на използването на стандартни формуляри, които са на разположение на всички езици на Общността.
Обосновка
In order to draw the attention of the consumer and to facilitate his understanding of his right of withdrawal, the contract shall include a check-list.
Изменение
10
Предложение за директива
Съображение 6 б (ново)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
(6б) Като се вземат предвид съществуващите пропуски в регулаторната рамка и липсата на хармонизирано законодателство, държавите-членки и Комисията се приканват да работят за създаването на образец на договор на всички официални езици на Общността, съдържащ всички основни и задължителни договорни разпоредби.
Изменение
11
Предложение за директива
Съображение 7
Текст, предложен от Комисията
Изменение
(7) За да се предостави на потребителя възможност изцяло да разбере какви са неговите задължения и права съгласно договора, на него трябва да му се предостави период, през който той да може да се оттегли от договора, без да е длъжен да обосновава това оттегляне. Понастоящем продължителността на този период е различна за различните държави-членки , а опитът показва, че продължителността на периода, определена в Директива 94/47/EО, не е достатъчна . Следователно периодът трябва да се удължи и хармонизира.
(7) За да се предостави на потребителя възможност изцяло да разбере какви са неговите/нейните задължения и права съгласно договора, на него/нея трябва да му/й се предостави период, през който той/тя да може да се оттегли от договора, без да е длъжен / длъжна да обосновава това оттегляне. Понастоящем продължителността на този период е различна за различните държави-членки. За да се постигне висока степен на защита на потребителите и по-голяма яснота за потребителите и за стопанските субекти в сектора, този период трябва да се хармонизира.
Обосновка
To clarify the text.
Изменение
12
Предложение за директива
Съображение 8
Текст, предложен от Комисията
Изменение
(8) Забраната за предплати към търговеца или към трета страна преди изтичане на периода за оттегляне трябва да се изясни, за да се подобри защитата на потребителя. При препродажба, забраната за предплата трябва да се прилага до момента на извършване на действителната продажба, или до прекратяването на договора за препродажба.
(8) Забраната за предплати към търговеца или към трета страна преди изтичане на периода за оттегляне трябва да се изясни, за да се подобри защитата на потребителя.
Обосновка
Brings the recital into line with Article 6 and clarifies the text.
Изменение
13
Предложение за директива
Съображение 8 a (ново)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
(8а) При допълнителни договори, забраната за предплати следва да се прилага единствено, ако допълнителният договор е сключен по време на периода за оттегляне на основния договор, към който се отнася. .
Изменение
14
Предложение за директива
Съображение 8 б (ново)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
(8б) Освен това, при договори за препродажба, забраната за предплати следва да се прилага до момента на извършване на действителната продажба или до прекратяването на договора за препродажба.
Обосновка
Brings the recital into line with Article 6 and clarifies the text.
Изменение
15
Предложение за директива
Съображение 8 в (ново)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
(8в) Като се има предвид естеството на проблема, с който понастоящем се сблъскват потребителите, би било от полза както за тях, така и за стопанските субекти в сектора, ако търговците бъдат задължени да предоставят достатъчно доказателства за наличие на финансови гаранции в случай на несъстоятелност.
Изменение
16
Предложение за директива
Съображение 9
Текст, предложен от Комисията
Изменение
(9) В случай на оттегляне от даден договор, когато цената е изцяло или частично покрита от кредит, предоставен на потребителя от търговеца или от трета страна на основата на споразумение между тази трета страна и търговеца, договорът за кредит трябва да се прекрати без каквато и да е санкция . Същото трябва да се прилага и за допълнителните договори , като например договори за членство в системи за замяна .
(9) В случай на оттегляне от даден договор, когато цената е изцяло или частично покрита от кредит, предоставен на потребителя от търговеца или от трета страна на основата на споразумение между тази трета страна и търговеца, договорът за кредит трябва да се прекрати без каквито и да е разходи за потребителя . Същото трябва да се прилага и за допълнителните договори.
Изменение
17
Предложение за директива
Съображение 10
Текст, предложен от Комисията
Изменение
(10) Потребителят не бива да бъде лишаван от защитата, предоставена му от настоящата директива. Такъв трябва да бъде и случаят, когато правото на дадена държава, която не е членка, е приложимо за договора.
(10) Потребителят не бива да бъде лишаван от защитата, предоставена му от настоящата директива. Такъв трябва да бъде и случаят, когато правото на трета страна е приложимо за договора и недвижимата собственост се намира в държава-членка на Европейския съюз . За тази цел разпоредбите на настоящата директива, отнасящи се до периода на оттегляне и до изискванията за информация, следва да се считат за разпоредби, от които не може да се допуска отклонение чрез договор по смисъла на Регламент (EО) № ..../2008 на Европейския парламент и на Съвета от ... относно приложимото право към договорните задължения (Рим I) 1 .
____________________
1 ОВ L XX, xx/xx/xx, стр. x.
Изменение
18
Предложение за директива
Съображение 12
Текст, предложен от Комисията
Изменение
(12) Необходимо е да се осигури , че лицата или организациите, които според националното законодателство имат законен интерес към тази материя, трябва да имат правни средства за иницииране на производство срещу нарушения на настоящата директива.
(12) Необходимо е да се гарантира , че лицата или организациите (които могат да включват национален или европейски лицензиращ орган, регулиращ онези продукти, които попадат в приложното поле на настоящата директива) , които според националното законодателство или законодателството на ЕС имат законен интерес към тази материя, разполагат с правни средства за откриване на производство срещу нарушения на настоящата директива.
Изменение
19
Предложение за директива
Съображение 12а (ново)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
(12a) Правото, приложимо към договорите, свързани с временно ползване на собственост или дългосрочни ваканционни продукти, следва да се определя в съответствие с член 6 от Регламент (ЕО) №.../2008 (Рим I). Съдилищата, които са компетентни да водят производства във връзка с временно ползване на собственост или дългосрочни ваканционни продукти, включително всякакви свързани с тях косвени или допълнителни правоотношения, се определят в съответствие с раздел 4, Потребителски договори, от Регламент (ЕО) № 44/2001 на Съвета от 22 декември 2000 година относно компетентността, признаването и изпълнението на съдебни решения по граждански и търговски дела 1 (Регламент Брюксел I), освен когато спорът е свързан със съществуването, характера или обхвата на право in rem.
_______________
1 ОВ L 12, 16.01.2001 г., стр. 1. Регламент, последно изменен с Регламент (ЕО) № 1791/2006 (ОВ L 363, 20.12.2006 г., стр. 1).
Обосновка
Any doubts relating to jurisdiction should be removed in order to obviate needless disputes.
Изменение
20
Предложение за директива
Съображение 14
Текст, предложен от Комисията
Изменение
(14) Държавите-членки трябва да осигурят потребителите да са информирани ефективно за националните разпоредби, транспониращи настоящата директива и да поощряват търговците да информират за техните професионални кодекси, съществуващи в тази област.
(14) Потребителите следва да са ефективно информирани за правата си по настоящата директива . Търговците следва да информират потребителите за своите етични кодекси, съществуващи в тази област.
Изменение
21
Предложение за директива
Съображение 14 a (ново)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
(14а) Държавите-членки следва да насърчават икономическите оператори да създават (на равнище на ЕС) браншови организации с цел гарантиране на разработването и управлението на етичните кодекси в тясно сътрудничество със съответните органи.
Изменение
22
Предложение за директива
Съображение 16 a (ново)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
(16а) В съответствие с точка 34 от Междуинституционалното споразумение за по-добро законотворчество 1 , държавите-членки следва да изготвят за себе си и в интерес на Общността собствени таблици, които показват, в рамките на възможното, съответствието между настоящата директива и мерките за транспониране, и да ги оповестят.
_________
1 ОВ C 321, 31.12.2003 г., стр. 1.
Обосновка
This amendment concerns implementation of the interinstitutional agreement on better law-making (OJ C 321, 31.12.2003, p.1).
Изменение
23
Предложение за директива
Член 1
Текст, предложен от Комисията
Изменение
1. Настоящата директива се прилага при защита на потребителите по отношение на някои аспекти на маркетинга и продажбите на временно ползване на собственост и на дългосрочни ваканционни продукти. Освен това тя се прилага и при препродажба на временно ползване на собственост и дългосрочни ваканционни продукти , както и при замяна на временно ползване на собственост.
1. Целта на настоящата директива е да съдейства за правилното функциониране на вътрешния пазар и да постигне висока степен на защита на потребителите чрез хармонизиране на законовите, подзаконовите и административните разпоредби на държавите-членки по отношение на някои аспекти на маркетинга , продажбите и препродажбите на временно ползване на собственост и на дългосрочни ваканционни продукти, както и при замяната на временно ползване на собственост.
Настоящата директива се прилага при сделки между търговец и потребител.
Настоящата директива се прилага при сделки между търговец и потребител.
Настоящата директива не нарушава националното законодателство, като осигурява правни средства за защита по общото договорно право , които позволяват на потребителя да прекрати договора .
2. Настоящата директива не нарушава националното законодателство, като осигурява :
- правни средства за защита по общото договорно право ,
- национални правила, свързани с регистрирането и прехвърлянето на движимо или недвижимо имущество, условия за установяване или режими за разрешение,
- определяне на правния характер на правата, които са предмет на договорите, обхванати от настоящата директива.
2. Държавите-членки могат да продължат да прилагат националните разпоредби в сближената в законодателствата чрез настоящата директива област, които са по-строги, с цел осигуряване на по-висока степен на защита на потребителя и които се отнасят до:
а) начален момент на правото за оттегляне;
б) условия на упражняване на правото за оттегляне;
в) влияние на упражняване правото за оттегляне.
Изменение
24
Предложение за директива
Член 2 – параграф 1 – буква а)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
а) „временно ползване на собственост“ означава договор с продължителност повече от една година, с който даден потребител придобива срещу заплащане правото да използва една или повече собствености за повече от един период на заемането им ;
а) „ договор за временно ползване на собственост“ означава договор с продължителност повече от една година, с който даден потребител придобива срещу заплащане правото периодично да използва собственост ;
Изменение
25
Предложение за директива
Член 2 – параграф 1 – буква б)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
б) „дългосрочен ваканционен продукт“ означава договор с продължителност повече от една година, с който даден потребител придобива първоначално срещу заплащане правото да получава отстъпки или други привилегии при настаняване отделно от или заедно с пътуване или други услуги;
б) „ договор за дългосрочен ваканционен продукт“ означава договор с продължителност повече от една година, с който даден потребител придобива срещу заплащане преди всичко правото да получава отстъпки или други привилегии при настаняване , със или без достъп до други обекти, отделно от или заедно с пътуване или други услуги;
Изменение
26
Предложение за директива
Член 2 – параграф 1 – буква г)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
г) „замяна“ означава договор, с който даден потребител срещу заплащане се присъединява към схема , която му позволява да променя местоположението и/или времето на своето участие във временно ползване на собственост чрез замяна ;
г) „ договор за замяна“ означава допълнителен договор, с който даден потребител срещу заплащане се присъединява към система за замяна , която му/й позволява да получи достъп до настаняване или други услуги с добавена стойност в замяна на предоставяне на други лица на временен достъп до преимуществата на неговите/нейните права за временно ползване на собственост;
Изменение
27
Предложение за директива
Член 2 – параграф 1 – буква ж)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
ж) „допълнителен договор” означава всеки договор, който е подчинен на друг договор .
ж) „допълнителен договор” означава всеки договор, който е свързан с основен договор , а именно договор за временно ползване на собственост или договор за дългосрочен ваканционен продукт;
Обосновка
From a legal point of view, the word "related" seems more appropriate.
Изменение
28
Предложение за директива
Член 2 - параграф 1 - буква ж a) (нова)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
жа) "траен носител" означава всяко средство, което дава възможност на потребителя да съхранява информация, адресирана лично до него/нея по начин, позволяващ бъдеща справка, за период от време, който съответства на целите на информацията и който позволява възпроизводство на съхранената информация без промяна;
Обосновка
In order to grant legal certainty to both consumers and traders, a clearer definition is needed.
Изменение
29
Предложение за директива
Член 2 - параграф 1 - буква ж б) (нова)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
жб) "етичен кодекс" означава споразумение или правилник, който не е наложен по силата на законови, подзаконови или административни разпоредби на държава-членка, в който се определя поведението на търговците, които поемат задължение да се обвържат с него по отношение на една или повече конкретни търговски практики или стопански сектори.
Обосновка
In order to grant legal certainty to both consumers and traders, a clearer definition is needed.
Изменение
30
Предложение за директива
Член 3 - параграфи 1 и 2
Текст, предложен от Комисията
Изменение
1. Държавите-членки осигуряват указването във всяка реклама на възможността за получаване на писмената информация , която е посочена в параграф 2 и къде тя може да се получи.
1. Държавите-членки гарантират указването по ясен начин във всяка реклама , че всяко предложение за договор от страна на търговеца ще включва информацията , която е посочена в параграф 2 и как може да се получи тази информация .
2. Търговецът трябва да предостави на клиента, искащ информация, информация в писмен вид, която в допълнение към общото описание на продукта , предоставя поне кратка и точна информация по следните въпроси, когато е приложимо:
2. Своевременно, преди потребителят да бъде обвързан с какъвто и да е договор, търговецът трябва да му предостави кратка и ясна информация в писмен вид, където е приложимо, относно общото описание на продукта, правото за оттегляне по член 5 и забраната за предплати по време на периода за оттегляне : В допълнение потребителят получава информация по следните въпроси, когато е приложимо:
а) в случай на временно ползване на собственост, информацията, установена в Приложение I и, ако договорът се отнася за настаняване в имоти, които са в процес на изграждане, информацията, установена в приложение II;
а) в случай на договор за временно ползване на собственост, информацията, установена в Приложение I и, ако договорът се отнася за настаняване в имоти, които са в процес на изграждане, информацията, установена в Приложение II;
б) в случай на дългосрочен ваканционен продукт, информацията, установена в приложение ІІІ;
б) в случай на договор за дългосрочен ваканционен продукт, информацията, установена в Приложение ІІІ;
в) в случай на препродажба, информацията, установена в приложение ІV;
в) в случай на договор за препродажба, информацията, установена в Приложение ІV;
г) в случай на замяна, информацията, установена в приложение V.
г) в случай на договор за замяна, информацията, установена в Приложение V.
Информацията е безплатна и се предоставя от търговеца на хартия или на друг траен носител.
Изменение
31
Предложение за директива
Член 3 – параграф 2 а (нов)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
2а. По същото време и в същата форма като информацията, посочена в параграф 2, търговецът също така предоставя на потребителя информацията, че съгласно разпоредбите на международното частно право договорът може да се урежда от право, различно от националното право на потребителя, и евентуални спорове могат да се отнасят до съдилища, различни от тези на държавата по постоянно пребиваване или обичайно местожителство на потребителя.
Изменение
32
Предложение за директива
Член 3 – параграф 3
Текст, предложен от Комисията
Изменение
3. В случай на препродажба, задължението на търговеца за предоставяне на информация по силата на параграф 2, се прилага по отношение на потребителя, който може да сключи договор за препродажба.
3. В случай на договор за препродажба, задължението на търговеца за предоставяне на информация по силата на параграф 2 се прилага по отношение на потребителя, който може да сключи договор за препродажба.
Обосновка
Brings the text in line with Article 2.
Изменение
33
Предложение за директива
Член 3 – параграф 4
Текст, предложен от Комисията
Изменение
4. Информацията , описана в параграф 2 трябва да е написана на един от официалните езици на Общността, по избор на потребителя .
4. Държавите-членки гарантират, че информацията , описана в параграф 2 , е в писмен вид или на друг траен носител, написана е с лесно четлив шрифт и е съставена на езика или на един от езиците на държавата-членка, в която потребителят пребивава постоянно или на езика или на един от езиците на държавата-членка, на която той/тя е гражданин, като този език/тези езици е/са официален език/официални езици на Общността, по избор на потребителя . Независимо от това, държавата-членка, в която потребителят пребивава постоянно, може да изиска подписването на договора да се извършва във всички случаи поне на нейния език или езици, който или които трябва да е/са официален език/официални езици на Общността, като търговецът се задължава да предостави на потребителя легализиран превод на езика или на един от езиците на държавата-членка, на територията на която се намира собствеността, при условие че този език или тези езици е/са официален език/официални езици на Общността.
Обосновка
The consumer will rarely be in a position to impose his free choice on the trader. The choice should be between the language(s) of the Member State of residence of the consumer and the language(s) of the Member State of which he is a national. Furthermore, account needs to be taken of the need to monitor application of the directive, particularly in Member States where timeshare contracts are subject to notarial registration requirements; accordingly, the language regime laid down in Directive 94/47 should be retained.
Изменение
34
Предложение за директива
Член 4 – заглавие
Текст, предложен от Комисията
Изменение
Договорът
Общи разпоредби за основни и допълнителни договори
Изменение
35
Предложение за директива
Член 4 – параграф 1
Текст, предложен от Комисията
Изменение
4. Държавите-членки гарантират, че договорът е в писмен вид и е съставен на един от официалните езици на Общността, по избор на потребителя.
4. Държавите-членки гарантират, че договорът е в писмен вид или на друг траен носител, написан е с лесно четлив шрифт и е съставен на езика или на един от езиците на държавата-членка, в която потребителят пребивава постоянно или на езика или на един от езиците на държавата-членка, на която той/тя е гражданин, като този език/тези езици е/са официален език/официални езици на Общността, по избор на потребителя. Независимо от това, държавата-членка, в която потребителят пребивава постоянно, може да изиска подписването на договора да се извършва във всички случаи поне на нейния език или езици, който или които трябва да е/са официален език/официални езици на Общността, като търговецът се задължава да предостави на потребителя легализиран превод на езика или на един от езиците на държавата-членка, на територията на която се намира собствеността, при условие че този език или тези езици е/са официален език/официални езици на Общността.
Изменение
36
Предложение за директива
Член 4 – параграф 2
Текст, предложен от Комисията
Изменение
2. Писмената информация, описана в член 3, параграф 2 трябва да представлява неразделна част от договора и не бива да се променя, освен ако страните не са се договорили изрично друго, или промените са резултат от обстоятелства извън контрола на търговеца.
2. Писмената информация, описана в член 3, параграф 2 трябва да представлява неразделна част от договора и не бива да се променя, освен ако страните не са се договорили изрично за друго, или промените са резултат от необичайни или непредвидими обстоятелства извън контрола на търговеца , последствията от които не биха могли да се избегнат, дори ако бъдат положени всички надлежни грижи .
Промени, които са резултат от обстоятелства извън контрола на търговеца, трябва да се съобщават на потребителя преди договорът да приключи .
Всички подобни промени по отношение на информацията, посочена в член 3, параграф 2, трябва да се съобщават на потребителя в писмен вид, на хартия или на друг траен носител, преди договорът да бъде сключен .
Договорът трябва изрично да упоменава всякакви такива промени.
Изменение
37
Предложение за директива
Член 4 – параграф 2 а (нов)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
2а. Ако информацията, посочена в букви а) до о) от Приложение I, букви а), б) и г) от Приложение II, букви от а) до и) от Приложение III, букви от а) до ж) от Приложение IV или букви от а) до к) от Приложение V, не е представена в писмен вид или на друг траен носител, потребителят не се счита за обвързан от договора.
Изменение
38
Предложение за директива
Член 4 – параграф 2 б (нов)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
2б. В допълнение към информацията, посочена в член 3, параграф 2, договорът:
а) посочва самоличността и местопребиваването на страните;
б) посочва датата и мястото на сключване на договора; и
в) се подписва от двете страни.
Изменение
39
Предложение за директива
Член 4 – параграф 3 а (нов)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
3а. При сключване на договора потребителят получава екземпляр от него на хартия или на друг траен носител.
Изменение
40
Предложение за директива
Член 4 – параграф 3 б (нов)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
3б. В случай че договор за временно ползване на собственост се финансира със заем, за който търговецът е информиран, договорът за временното ползване на собствеността се счита за сключен, при условие че заемът бъде отпуснат преди края на периода на оттегляне, посочен в член 5, параграф 1.
Изменение
41
Предложение за директива
Член 4 a (нов)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
Съответните договорни клаузи се подписват отделно от потребителя.
Съответните договорни клаузи се подписват отделно от потребителя.
2. Основният договор или договорът за препродажба съдържа контролен списък, предназначен да посочи правата, предоставени на потребителите по силата на настоящата директива и да улесни упражняването на правото на оттегляне в съответствие с член 5.
Контролният списък следва да се основава на използването на стандартни формуляри, които са на разположение на всички езици на Общността, и да съдържа допълнителен формуляр за упражняване на правото на оттегляне.
Контролният списък посочва кратко и ясно следното:
- самоличността и местожителството на всички страни;
- точното естество на правото, което е предмет на основния договор;
- точния срок, в рамките на който правото, което е предмет на основния договор, може да бъде упражнено и, при необходимост, продължителността му;
- датата, на която потребителят може да започне да упражнява договорните права;
- цената, която потребителят трябва да заплати за временното ползване на собственост, за дългосрочния ваканционен продукт или за услугите, предоставяни от извършващия препродажба търговец;
- разходите, свързани с временното ползване на собственост или с дългосрочния ваканционен продукт;
- по целесъобразност, услугите или съоръженията, до които потребителят ще има достъп;
- информация за това, дали има възможност за присъединяване към система за замяна;
- информация за срока на правото на оттегляне;
- информация за забраната за предплата;
- информация за това, дали търговецът е страна по етични кодекси;
Обосновка
In order to draw the attention of the consumer and to facilitate his understanding of his right of withdrawal, the contract shall include a check-list.
Изменение
42
Предложение за директива
Член 5 - параграфи 1 до 3
Текст, предложен от Комисията
Изменение
1. Държавите-членки гарантират, че след като сключи даден договор, потребителят има право на оттегляне, без да изтъква някаква причина, в рамките на четиринадесет дни от момента на подписване на договора от двете страни или от момента, в който двете страни са подписали обвързващ предварителен договор. Ако четиринадесетият ден е национален празник, периодът трябва да се продължи до първия работен ден след него.
1. Потребителят разполага със срок от двадесет и един календарни дни , за да се оттегли от основния договор или договора за препродажба, без да изтъква някаква причина .
Този период на оттегляне започва да тече:
а) от деня на сключване на договора или на обвързващ предварителен договор; или
б) от деня, в който потребителят получи договора или обвързващ предварителен договор, ако този ден е след датата, посочена в буква а).
2. Ако договорът не включва цялата информация, посочена в букви а) до п) към приложение I и а) и б) към Приложение II, но информацията е представена в писмен вид в рамките на три месеца след подписване на договора, периодът за оттегляне започва от деня, на който потребителят е получил тази информация.
3. Ако информацията, посочена в букви а) до п) към приложение I и а) и б) на Приложение II, не е представена в писмен вид в рамките на три месеца след подписване на договора, правото на оттегляне ще се прекрати след три месеца и четиринадесет дни от подписването на договора.
Обосновка
It is desirable that consumers sold offers while on holiday have the opportunity to return home and reflect on the decision, away from possible pressure selling. To ensure this a 21 day period is more reliable.
Изменение
43
Предложение за директива
Член 5 - параграфи 4 и 5
Текст, предложен от Комисията
Изменение
4. Ако потребителят възнамерява да упражни правото на оттегляне, той трябва, преди изтичане на крайния срок, да съобщи лицето, името и адреса , които са описани в договора за тази цел , в съответствие с буква п) към приложение I . Крайният срок се счита за спазен, ако известието , ако е в писмен вид, е изпратено преди изтичането на крайния срок.
4. Ако потребителят възнамерява да упражни правото на оттегляне, той/тя трябва, преди изтичане на крайния срок, да изпрати известие , на хартия или друг траен носител, на търговеца или на лицето, името и адреса на което са описани в договора за тази цел. Крайният срок се счита за спазен, ако известието е изпратено преди изтичането на крайния срок.
5. Когато потребителят упражни правото си на оттегляне, от него се изисква да възстанови само тези разходи, които, в съответствие с националното законодателство, са извършени в резултат на сключването и оттеглянето от договора поради правни формалности, които трябва да се завършат преди крайния срок, посочен в параграф 1. Тези разходи трябва изрично да са упоменати в договора.
Изменение
44
Предложение за директива
Член 5 – параграф 6
Текст, предложен от Комисията
Изменение
6. В случай че потребителят упражни правото си на оттегляне, предвидено в параграф 3, от него не се изисква да възстановява каквито и да било разходи.
6. В случай че потребителят упражни правото си на оттегляне, от него/нея не се изисква да възстановява каквито и да било разходи.
Изменение
45
Предложение за директива
Член 6 – параграф 1
Текст, предложен от Комисията
Изменение
1. Държавите-членки гарантират, че се забранява всяко авансово плащане, осигуряване на гаранции, запазване на пари в кредитна карта , изрично признаване на задължение или всяко друго възнаграждение за търговеца или за трета страна, от потребителя, преди края на периода, през който той може да упражни правото си на оттегляне съгласно член 5, параграф 1 до параграф 3.
1. Държавите-членки гарантират , че се забранява за временно ползване на собственост и дългосрочни ваканционни продукти всяко авансово плащане, осигуряване на гаранции, запазване на пари по сметки , изрично признаване на задължение или всяко друго възнаграждение за търговеца или за трета страна, от потребителя, преди края на периода, през който той/тя може да упражни правото си на оттегляне съгласно член 5, параграф 1 до параграф 3.
Изменение
46
Предложение за директива
Член 6 – параграф 1 а (нов)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
1а. Параграф 1 се прилага по отношение на допълнителни договори, сключени в рамките на периода, посочен в член 5, параграф 1.
Изменение
47
Предложение за директива
Член 6 – параграф 2
Текст, предложен от Комисията
Изменение
2. Всяко плащане, осигуряване на гаранции, запазване на пари в кредитна карта , признаване на задължение или всяко друго съображение за търговеца или за трета страна от потребителят за целите на препродажба преди препродажбата да се е осъществила или договорът за действителна продажба да е прекратен по друг начин , се забраняват .
2. Освен това се забранява всяко авансово плащане, осигуряване на гаранции, запазване на пари по сметки , признаване на задължение или всяко друго плащане за търговеца или за трета страна от потребителя за целите на препродажба преди препродажбата да се е осъществила или договорът за действителна продажба да е прекратен по друг начин.
Изменение
48
Предложение за директива
Член 6 a (нов)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
Член 6а
Специфични разпоредби, свързани с дългосрочните ваканционни продукти
1. При договори за дългосрочен ваканционен продукт плащането се извършватв съответствие с график за разсрочено плащане; плащанията, включително каквито и да е членски такси, се разделят на вноски с еднаква стойност, като тези вноски са най-малко три за договори със срок, който не надвишава десет години, и най-малко пет за договори със срок над десет години; датите на плащане на всяка вноска се определят в рамките на срока на договора така, че между датите, на които е дължимо плащане, да изминават равни интервали от време. Търговецът изпраща писмено искане за плащане, на хартия или друг траен носител, най-малко 14 календарни дни преди всяка дата, на която е дължимо плащане.
Без да се накърнява правото на оттегляне, предвидено в член 5, след плащането на втората вноска потребителят може да прекрати договора, без да дължи неустойка, като даде предизвестие на търговеца в рамките на 14 календарни дни от получаване на искането за плащане на всяка вноска; това право не засяга правата за прекратяване на договора съгласно съществуващото законодателство.
2. Държавите-членки гарантират, че търговците на дългосрочни ваканционни продукти са задължени да предоставят достатъчно доказателства за наличие на финансови гаранции в случай на несъстоятелност.
Изменение
49
Предложение за директива
Член 7
Текст, предложен от Комисията
Изменение
1. Държавите-членки гарантират, че ако потребителят упражни правото си на оттегляне от договора за временно ползване на собственост или дългосрочен ваканционен продукт , всички допълнителни договори , включително за замяна, автоматично се прекратяват без никакви глоби .
1. Ако потребителят упражни правото си на оттегляне от основния договор , всички допълнителни договори автоматично се прекратяват без никакви разходи за потребителя .
2. Ако цената е изцяло или частично покрита от кредит, предоставен на потребителя от търговеца или от трета страна на основата на споразумение между третата страна и търговеца, договорът за кредит се прекратява без глоби , ако потребителят упражни правото си на оттегляне от основния договор, както е предвидено в член 5.
2. Ако цената е изцяло или частично покрита от кредит, предоставен на потребителя от търговеца или от трета страна на основата на споразумение между третата страна и търговеца, договорът за кредит се прекратява без разходи за потребителя , ако потребителят упражни правото си на оттегляне от основния договор, както е предвидено в член 5 , параграф 1 .
3. Държавите-членки ще подготвят подробни правила за прекратяване на такива договори.
3. Потребителят може да прекрети замяната по всяко време.
Amendment
50
Предложение за директива
Член 8
Текст, предложен от Комисията
Изменение
1. Държавите-членки гарантират, че ако правото, което се прилага за договора , е правото на държава-членка, договорните клаузи, съгласно които потребителят се отказва от правата си, така както е предвидено в настоящата директива, няма да са обвързващи .
Държавите-членки гарантират, че ако правото, което се прилага за договора е правото на държава-членка, потребителят не може да се отказва от правата, предоставени му от настоящата директива, освен ако в директивата е предвидено друго .
2. Каквото и да е приложимото право, потребителят няма да се лишава от защитата, предоставена му от настоящата директива, ако въпросната недвижима собственост е разположена на територията на държава-членка или ако договорът е подписан в държава-членка.
Обосновка
This is now covered by the new Articles 8a and 8b.
Изменение
51
Предложение за директива
Член 8a (нов)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
Член 8а
Приложимо право и подведомственост
1. Приложимото право за договори, свързани с временно ползване на собственост или дългосрочни ваканционни продукти, се определя в съответствие с член 6 от Регламент (EО) № …/2008 (Рим I).
2. Съдилищата, които са компетентни да водят производства във връзка с временно ползване на собственост или дългосрочни ваканционни продукти, включително всякакви свързани с тях косвени или допълнителни отношения, се определят в съответствие с раздел 4, „потребителски договори”, от Регламент (EО) № 44/2001, освен когато спорът е свързан със съществуването, характера или обхвата на право in rem.
Обосновка
This clarification appears desirable in order to avoid unnecessary litigation and references to the European Court of Justice.
Изменение
52
Предложение за директива
Член 8б (нов)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
Член 8б
Особени повелителни норми
Разпоредбите на настоящата директива, свързани с периода на оттегляне и изискванията за информация, се считат за разпоредби, от които не може да се допуска отклонение чрез договор по смисъла на Регламент (EО) № ..../2008 (Рим I).
Обосновка
Clarifies the legal position.
Изменение
53
Предложение за директива
Член 9 – параграфи 1 и 2, уводна част
Текст, предложен от Комисията
Изменение
1. Държавите-членки осигуряват съществуването на адекватни и ефективни средства за гарантиране на съответствие с настоящата директива в интересите на потребителите.
1. Държавите-членки осигуряват и контролират общо съответствие на своите търговци с настоящата директива в интерес на потребителите.
2. Средствата, споменати в параграф 1 включват разпоредби, с които един или повече от следните органи, определени от националното законодателство да могат да предприемат действие в съответствие с националното законодателство пред съдилищата или компетентните административни органи, с цел осигуряване на това националните разпоредби за изпълнението на настоящата директива да са приложени :
2. Един или повече от следните органи, определени от националното законодателство, следва да имат право да предприемат действие в съответствие с националното законодателство пред съдилищата или компетентните административни органи, с цел да се осигури, че се прилагат националните разпоредби за изпълнение на настоящата директива :
Изменение
54
Предложение за директива
Член 9 – параграф 2 – буква а)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
а) публични органи или техни представители;
а) публични органи или структури, или техни представители;
Обосновка
Clarification aimed at extending the range of organisations concerned.
Изменение
55
Предложение за директива
Член 10 – параграф 1
Текст, предложен от Комисията
Изменение
1. Държавите-членки предприемат съответни мерки за информиране на потребителите относно националното законодателство, транспониращо настоящата директива и поощряват, когато е възможно, търговците да информират потребителите за своите етични кодекси.
1. Държавите-членки предприемат съответни мерки за информиране на потребителите относно националното законодателство, транспониращо настоящата директива.
Държавите-членки поощряват разработването на етични кодекси и гарантират, че , когато е възможно, потребителите са осведомявани относно тези етични кодекси.
Държавите-членки поощряват икономическите оператори да учредяват (ЕС) браншови организации с цел гарантиране на разработването и управлението на етичните кодекси в тясно сътрудничество със съответните органи.
Изменение
56
Предложение за директива
Член 10 – параграф 2 – алинеи 1 а и 1 б (нови)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
Държавите-членки гарантират, че (ЕС) браншови организации предлагат на потребителите алтернативна система за решаване на спорове за обработване на жалби.
държавите-членки поощряват и подкрепят такива браншови организации за разработване на общоевропейски доброволен етикет за качество с цел осигуряване на възможност на съответните търговци да носят официална маркировка за качество, одобрена и поддържана от държавите-членки.
Изменение
57
Предложение за директива
Член 10 – параграф 2 а (нов)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
2а. Държавите-членки гарантират, че потребителите и търговците разполагат с пълна информация и имат достъп до правните механизми по отношение на извънсъдебното решаване на потребителски спорове и съдебните и административни производства.
Обосновка
In view of their public character, full information on and access to the legal mechanisms available to consumer and trader under Regulation No 44/2001 of 22 December 2001 on jurisdiction and the recognition and enforcement of judgments in civil and commercial matters should be guaranteed by the Member States, the aim being to ensure a high level of consumer protection and a stable and transparent market.
Изменение
58
Предложение за директива
Член 13 – параграф 1
Текст, предложен от Комисията
Изменение
Комисията преглежда настоящата директива и докладва на Европейския парламент и на Съвета, не по-късно от пет години след датата на прилагане на националните разпоредби, транспониращи директивата.
Комисията преглежда настоящата директива и докладва на Европейския парламент и на Съвета, не по-късно от три години след датата на прилагане на националните разпоредби, транспониращи директивата.
Обосновка
To ensure that provisions in this regulation can be taken onboard in the possible debate on a horizontal instrument on consumer protection a timely review is desirable.
Изменение
59
Предложение за директива
Член 14
Текст, предложен от Комисията
Изменение
Директива 94/47/ЕО се отменя.
Директива 94/47/ЕО се отменя.
Позоваванията на отменената директива се тълкуват като позовавания на настоящата директива и се четат съгласно таблицата на съответствията в приложение III .
Позоваванията на отменената директива се тълкуват като позовавания на настоящата директива и се четат съгласно таблицата на съответствията в приложение VI .
Изменение
60
Предложение за директива
Приложение I – буква а)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
I. Информация за търговеца
а) Самоличността и местожителството на страните по договора, включително конкретна информация за правния статус на търговеца по време на сключване на договора, подписите на страните и датата и мястото на подписване на договора;
а) Самоличността и местожителството на страните по договора, включително конкретна информация за правния статус на търговеца към момента на сключване на договора, подписите на страните и датата и мястото на подписване на основния договор;
Изменение
61
Предложение за директива
Приложение I – буква б)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
II . Информация за придобитото право
б) точната природа на правото, което е предмет на договора, както и клауза, излагаща условията, които управляват упражняването на това право на територията на държавата(ите)-членка(и), в която(ито) се намира въпросната собственост или собствености, и дали тези условия са изпълнени, или ако не са изпълнени, какви условия остава да бъдат изпълнени;
б) точното естество на правото, което е предмет на основния договор, както и клауза, излагаща условията, които уреждат упражняването на това право на територията на държавата(ите)-членка(и), в която(ито) се намира въпросната собственост или собствености, и дали тези условия са изпълнени, или ако не са изпълнени, какви условия остава да бъдат изпълнени;
Изменение
62
Предложение за директива
Приложение I – буква б а)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
ба) точният период, през който правото, което е предмет на договора, може да се упражни и, ако е необходимо, неговата продължителност; датата, на която купувачът (потребителят) може да започне да упражнява договорното си право.
Изменение
63
Предложение за директива
Приложение I – буква в)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
III. Информация относно собствеността
в) когато договорът засяга конкретна недвижима собственост, точно описание на тази собственост и неговото местоположение; когато договорът засяга няколко собствености (множество курорти), точно описание на собственостите и тяхното местоположение; в случаите, когато договорът се отнася за имущество, различно от недвижима собственост – подходящо описание на имуществото и приспособленията (оборудването) ;
в) когато основният договор засяга конкретна недвижима собственост, подробно описание на тази собственост и нейното местоположение; когато основният договор засяга няколко собствености (множество курорти), съответно описание на собственостите и тяхното местоположение; когато основният договор засяга настаняване, друго освен в недвижима собственост, съответно описание на обекта за настаняване и на оборудването ;
Изменение
64
Предложение за директива
Приложение I – буква г)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
г) услугите (например осветление, вода, поддръжка, смет), до които потребителят има или ще има достъп и при какви условия;
заличава се
Изменение
65
Предложение за директива
Приложение I – буква д)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
e) обектите за общо ползване като плувен басейн, сауна и т.н., до които потребителят има или ще има достъп и, където е уместно, при какви условия;
заличава се
Изменение
66
Предложение за директива
Приложение I – буква е а) (нова)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
еа) ако договорът предлага право на заемане на един обект за настаняване в рамките на комплекс, информация относно ограничения от гледна точка на заемане от потребителя на даден обект за настаняване в рамките на комплекса по всяко време;
Изменение
67
Предложение за директива
Приложение I – буква е б) (нова)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
IV. Информация за разходите
еб) цената, която трябва да се заплати от потребителя ;
Изменение
68
Предложение за директива
Приложение I – буква ж)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
ж) точно описание на това, как всички разходи ще се разпределят между потребителите и как и кога тези разходи могат да бъдат увеличени; където е уместно, информация за това, дали има регистрирани такси, ипотеки, тежести или всякакви други запазени права срещу правото на собственост върху собствеността;
ж) съответно описание на всички разходи, свързани с договора за временно ползване на собственост; как тези разходи ще се разпределят между потребителите и как и кога тези разходи могат да бъдат увеличени; където е уместно, информация за това, дали има регистрирани такси, ипотеки, тежести или всякакви други запазени права срещу правото на собственост върху собствеността;
Изменение
69
Предложение за директива
Приложение I – буква з)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
з) точният срок, в рамките на който правото, което е предмет на договора може да бъде упражнено и, при необходимост, продължителността му; датата, на която купувачът (потребителят) може да започне да упражнява договорното си право;
заличава се
Изменение
70
Предложение за директива
Приложение I – буква и)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
и) цената, която купувачът трябва да плати,; посочване на приблизителната сума, която купувачът трябва да плати, за да ползва общите (комуналните) приспособления и услуги; базата за изчисляване на размера на таксите, свързани с обитаването на собствеността, задължителните законни такси (например данъци и такси), както и административните режийни (например за управление, поддръжка и ремонт).
заличава се
Изменение
71
Предложение за директива
Приложение I – буква к)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
к) дали е възможно или не участието в схема за замяна или препродажба на договорните права, информация за съответните схеми и посочване на разходите, свързани с препродажба и размяна чрез тези схеми ;
к) дали е възможно или не участието в система за замяна или препродажба на договорните права, информация за съответната система за замяна и посочване на разходите, свързани с препродажба и размяна чрез тази система ;
Изменение
72
Предложение за директива
Приложение I – буква л)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
л) посочване на езика (езиците), които ще се използват за комуникация след продажбата по отношение на договора, например във връзка с решения за управлението, увеличаване на разходите и разглеждане на запитвания и жалби;
заличава се
Изменение
73
Предложение за директива
Приложение I – буква м)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
V. Информация относно правото на оттегляне от и прекратяване на договора
м) информация относно правото на оттегляне от договора и последствията от оттеглянето от договора, включително точно посочване на естеството и размера на разходите, които потребителят трябва да възстанови съгласно член 5, параграф 5, ако упражни правото си на оттегляне ; където е уместно , информация относно условията за прекратяване на договора за кредит и на допълнителния договор, свързан с договора , в случай на оттегляне от договора; информация относно последствията от такова оттегляне;
м) информация относно правото на оттегляне от договора и последствията от оттеглянето от договора; по целесъобразност , информация относно условията за прекратяване на какъвто и да е договор за кредит и на останалите допълнителни договори, свързани с основния договор в случай на оттегляне от договора, като например схеми за възстановяване на парични средства или други инвестиционни схеми ; информация относно последствията от такова оттегляне;
Изменение
74
Предложение за директива
Приложение I – буква м а) (нова)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
ма) условия за прекратяване на договора, последици от прекратяването и информация за всяка отговорност на потребителя за разходи, които биха могли да възникнат от такова прекратяване;
Изменение
75
Предложение за директива
Приложение I – буква н)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
н) информация относно забраната за предплата по време на периода, през който потребителят има право на оттегляне от договора в съответствие с член 5, параграф 1 до параграф 3;
заличава се
Изменение
76
Предложение за директива
Приложение I – буква о)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
о) посочване на кого и как се изпраща известието за оттегляне;
заличава се
Изменение
77
Предложение за директива
Приложение I – буква п)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
VI. Допълнителна информация
п) наличието, съдържанието, контрола и прилагането на етичните кодекси ;
п) информация за това, дали търговецът е страна по етичен кодекс и къде може да бъде намерен ;
Обосновка
The Commission's proposal required the trader to supply consumers with voluminous information regarding codes of conduct. That amount of information may overburden the consumer while not being material. It would be similar as asking the trader to supply consumers with the timeshare laws, and other relevant laws, and to require the trader to make them part of the contract.
The information a consumer actually needs is to understand whether the trader has signed up to a code of conduct and where the information can be obtained.
Изменение
78
Предложение за директива
Приложение II – буква а)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
а) стадий на завършване на жилището и услугите, привеждащи недвижимата собственост в пълна експлоатация (газ, електричество, вода и телефонни връзки);
а) стадий на завършване на обекта за настаняване и услугите, при наличието на които той може да се експлоатира пълноценно (газ, електричество, вода и телефонни връзки), и всякакви други удобства, до които потребителят ще има достъп ;
Изменение
79
Предложение за директива
Приложение II – буква б)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
б) разумна преценка на крайния срок за завършване на недвижимата собственост и услугите, привеждащи недвижимата собственост в пълна експлоатация (газ, електричество, вода и телефонни връзки);
б) разумна преценка за краен срок за завършване на обекта за настаняване и услугите, при наличието на които той може да се експлоатира пълноценно (газ, електричество, вода и телефонни връзки), и всякакви други удобства, до които потребителят ще има достъп ;
Изменение
80
Предложение за директива
Приложение III – буква а)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
I. Информация за търговеца
а) Самоличността и местожителството на страните по договора, включително конкретна информация за правния статус на търговеца по време на сключване на договора, подписите на страните и датата и мястото на подписване на договора ;
а) Самоличността и официалното седалище на страните по договора, които носят отговорност за предоставянето на обекта за настаняване, туристическия или свързани продукти и услуги, до които потребителят има достъп в резултат на основния договор ;
Обосновка
It is necessary for the consumer to understand with whom he is contracting and who in the end will deliver the discounts.
Изменение
81
Предложение за директива
Приложение III – буква б)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
II. Информация за придобитото право
б) точното естество на правото, което е предмет на договора;
б) точното естество на правото, което е предмет на основния договор, и приблизително описание на правата, предоставени на потребителя чрез договора, включително всяко ограничение за потребителите, които желаят да се възползват от тези права, (например ограничена наличност или промоционални оферти, или специални отстъпки) ;
Изменение
82
Предложение за директива
Приложение III – буква в а) (нова)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
ва) подходящо и точно описание на обекта за настаняване, която е на разположение за бъдещи резервации, информация и гаранция за процента на намаление на цената и периодите, в които то се предоставя;
Обосновка
Since long-term holiday products often claim to have access to quite an extensive portfolio of accommodation and to airline carriers it is necessary for the consumer to understand exactly who the providers are. In addition, consumers need to understand the nature of the relationship between the long-term holiday products traders and their suppliers (whether it is a firm dedicated to B-to-B contracts or just a standard contract renewable every year, which would mean movable or immovable property and/or flights that could be deleted from the portfolio).
Изменение
83
Предложение за директива
Приложение III – буква г)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
III. Информация за разходите
г) цената, която трябва да се заплати от потребителя;
г) цената, която трябва да се заплати от потребителя, включително всякакви периодични разходи ;
Изменение
84
Предложение за директива
Приложение III – буква г a) (нова)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
га) когато е приложимо, точното естество на намалението(та), което(които) е(са) на разположение, сравнение с пълния размер на цената на съответната движима или недвижима собственост, туристически или други свързани продукти или услуги;
Обосновка
The Commission's proposal excludes substantial material information which is needed by the consumer for the purpose of making an informed purchase decision. This includes, especially when discounts are being offered, the exact nature of these discounts in comparison with 'official/retail' prices.
Изменение
85
Предложение за директива
Приложение III – буква г б) (нова)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
гб) обяснение на това, как дадени такси, които се плащат за запазване на правото, могат да бъдат променени, и разчет на бъдещи такси;
Изменение
86
Предложение за директива
Приложение III – буква г в) (нова)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
гв) подробности за всички други разходи, които потребителят може да очаква да извърши в резултат на правото му на достъп до обекта за настаняване, туристическите или всички други свързани продукти или услуги, които са посочени;
Изменение
87
Предложение за директива
Приложение III – буква е)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
е) посочване на езика (езиците), които ще се използват за комуникация по отношение на договора след извършването на продажбата, например във връзка с разглеждането на запитвания и жалби;
заличава се
Изменение
88
Предложение за директива
Приложение III – буква ж)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
V. Информация относно правото на оттегляне от и прекратяване на договора
ж) информация относно правото на оттегляне от договора и последствията от оттеглянето от договора, включително точно посочване на естеството и размера на разходите, които потребителят трябва да възстанови съгласно член 5, параграф 5, ако упражни правото си на оттегляне ; където е уместно , информация относно условията за прекратяване на договора за кредит и на допълнителния договор , свързан с договора, в случай на оттегляне от договора; информация относно последствията от такова оттегляне;
ж) информация относно правото на оттегляне от договора и последствията от оттеглянето от договора; където е приложимо , информация относно условията за прекратяване на какъвто и да е договор за кредит и на останалите допълнителни договори, свързани с основния договор в случай на оттегляне от договора , като например схеми за възстановяване на парични средства или други инвестиционни схеми ; информация относно последствията от такова оттегляне;
Изменение
89
Предложение за директива
Приложение III – буква ж а) (нова)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
жа) условия за прекратяване на договора, последици от прекратяването и информация за всяка отговорност на потребителя за разходи, които биха могли да възникнат от такова прекратяване;
Изменение
90
Предложение за директива
Приложение III – буква з)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
з) информация относно забраната на предплата (предварителни плащания) по време на периода, през който потребителят има право да се оттегли от договора в съответствие с член 5, параграфи 1 - 3;
заличава се
Изменение
91
Предложение за директива
Приложение III – буква и)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
и) посочване на кого и как се изпраща известието за оттегляне;
заличава се
Изменение
92
Предложение за директива
Приложение III – буква й)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
VI. Допълнителна информация
й) наличието, съдържанието, контрола и прилагането на етичните кодекси ;
й) информация за това, дали търговецът е страна по етичен кодекс и къде може да бъде намерен ;
Изменение
93
Предложение за директива
Приложение IV – раздел -1 a (нов) (заглавие)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
I. Информация за търговеца
Изменение
94
Предложение за директива
Приложение IV – буква а а) (нова)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
II . Информация относно предоставяната услуга
аа) точно описание на услугите, които следва да се предоставят по договора (напр. маркетинг);
Изменение
95
Предложение за директива
Приложение IV – букви б) до г)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
III. Информация за разходите
б) цената, която трябва да се заплати от потребителя за услугите по препродажбата;
б) цената, която трябва да се заплати от потребителя за услугите по препродажбата;
в) клауза, постановяваща, че придобиването няма да доведе до разходи, такси или задължения, различни от тези, уточнени в договора;
в) клауза, постановяваща, че придобиването няма да доведе до разходи, такси или задължения, различни от тези, уточнени в договора;
г) посочване на езика (езиците), които ще се използват за комуникация с търговеца, например във връзка с разглеждането на запитвания и жалби;
Изменение
96
Предложение за директива
Приложение IV – буква д)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
IV. Информация относно правото на оттегляне от и прекратяване на договора
д) информация относно правото на оттегляне от договора и последствията от оттеглянето от договора, включително точно посочване на естеството и размера на разходите, които потребителят трябва да възстанови съгласно член 5, параграф 5, ако упражни правото си на оттегляне ;
д) информация относно правото на оттегляне от договора за препродажба и последствията от оттеглянето от договора;
Изменение
97
Предложение за директива
Приложение IV – буква е)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
е) информация относно забраната за предварителни плащания до момента на извършване на действителната продажба или на прекратяване на договора по друг начин;
е) информация относно забраната за предварителни плащания, установена в съответствие с член 6, параграф 3, до момента на извършване на действителната продажба или на прекратяване на договора по друг начин;
Изменение
98
Предложение за директива
Приложение IV – буква ж)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
ж) посочване на кого и как се изпраща известието за оттегляне;
заличава се
Изменение
99
Предложение за директива
Приложение IV – буква ж а) (нова)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
жа) условия за прекратяване на договора, последици от прекратяването и информация за всяка отговорност на потребителя за разходи, които биха могли да възникнат от такова прекратяване;
Изменение
100
Предложение за директива
Приложение IV – буква з)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
V. Допълнителна информация
з) наличието, съдържанието, контрола и прилагането на етичните кодекси ;
з) информация за това, дали търговецът е страна по етичен кодекс и къде може да бъде намерен ;
Изменение
101
Предложение за директива
Приложение V – раздел -1 a (нов) (заглавие)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
I. Информация за търговеца
Изменение
102
Предложение за директива
Приложение V – буква б)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
II . Информация за придобитото право
б) точното естество на правото, което е предмет на договора;
б) точното естество и съдържание на правото, което е предмет на договора;
Изменение
103
Предложение за директива
Приложение V – буква ба) (нова)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
б a ) точният период, през който правото, което е предмет на договора, може да се упражни и, ако е необходимо, неговата продължителност; датата, на която купувачът (потребителят) може да започне да упражнява договорното си право;
Изменение
104
Предложение за директива
Приложение V – буква б б) (нова)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
бб) разяснение за добавената стойност на услугите, предоставени от търговеца по замяната;
Изменение
105
Предложение за директива
Приложение V – буква в)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
III. Информация за собствеността
в) подходящо описание на собствеността и нейното местонахождение; в случаите, когато договорът се отнася за имущество, различно от недвижима собственост – подходящо описание на имуществото и приспособленията (оборудването);
в) когато потребителят може да получи подходящо описание на собствеността и нейното местонахождение; в случаите, когато договорът се отнася за имущество, различно от недвижима собственост – подходящо описание на имуществото и приспособленията (оборудването);
Изменение
106
Предложение за директива
Приложение V – буква г)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
г) точният срок, в рамките на който правото, което е предмет на договора може да бъде упражнено и, при необходимост, продължителността му; датата, на която купувачът (потребителят) може да започне да упражнява договорното си право;
заличава се
Изменение
107
Предложение за директива
Приложение V – буква д)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
IV. Информация за разходите
д) цената, която купувачът трябва да плати; посочване на приблизителната сума, която купувачът трябва да плати, за да ползва общите (комуналните) приспособления и услуги ; базата за изчисляване на размера на таксите, свързани с обитаването на собствеността, задължителните законни такси (например данъци и такси), както и административните режийни (например за управление, поддръжка и ремонт).
д) цената, която потребителят трябва да плати; прогнозната сума , която потребителят трябва да плати за членството в система за замяна и за отделните операции по замяна ;
Изменение
108
Предложение за директива
Приложение V – буква да) (нова)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
да) информация за задължението на търговеца за предоставяне на информация преди уреждане на замяна, по отношение на всяка предложена замяна, за всички допълнителни такси, които потребителят е задължен да изплати по отношение на замяната ;
Изменение
109
Предложение за директива
Приложение V – буква ж)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
ж) посочване на езика (езиците), които ще се използват за комуникация с търговеца, например във връзка с разглеждането на запитвания и жалби;
заличава се
Изменение
110
Предложение за директива
Приложение V – буква з)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
з) обяснение относно начина на функциониране на системата за замяна; възможностите и условията на замяна, както и посочване на броя на наличните курортни места и броя на членовете на системата за замяна и няколко примера за конкретни възможности за замяна ;
з) обяснение относно начина на функциониране на системата за замяна и възможностите и условията на замяна, както и посочване на броя на наличните курортни места и броя на членовете на системата за замяна, включително всякакви ограничения в наличността на определен обект за настаняване, избран от потребителя, например в резултат на върхови периоди на търсене и/или възможната нужда от резервация дълго време предварително, и посочване на всякакви ограничения на правата на временно ползване на собственост, депозирани в системата за замяна от потребителя, включително, когато е приложимо, ограничения въз основа на броя точки, които са разпределени на потребителя или с които той разполага, и набор от примери за конкретни възможности за замяна;
Изменение
111
Предложение за директива
Приложение V – буква и)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
V. Информация относно правото на оттегляне от и прекратяване на договора
(и) информация относно правото на оттегляне от договора и последствията от оттеглянето от договора, включително точно посочване на естеството и размера на разходите, които потребителят трябва да възстанови съгласно член 5, параграф 5, ако упражни правото си на оттегляне; където е уместно, информация относно условията за прекратяване на договора за кредит и на допълнителния договор, свързан с договора, в случай на оттегляне от договора; информация относно последствията от такова оттегляне;
(иi) информация относно автоматичното прекратяване на договора за замяна , в случай че потребителят се оттегли от основния договор по време на срока за оттегляне ;
Обосновка
Termination of the exchange contract must take place if the consumer exercises his right of withdrawal of the purchase contract for the timeshare interest. This information must be included by exchange traders in their contracts. A separate withdrawal period for the exchange contract is unnecessary and confusing to the consumer.
Изменение
112
Предложение за директива
Приложение V – буква й)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
й) информация относно забраната за предплата по време на периода, през който потребителят има право на оттегляне от договора в съответствие с член 5, параграф 1 до параграф 3;
заличава се
Изменение
113
Предложение за директива
Приложение V – буква йа) (нова)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
йа) условия за прекратяване на договора, последици от прекратяването и информация за всяка отговорност на потребителя за разходи, които биха могли да възникнат от такова прекратяване;
Изменение
114
Предложение за директива
Приложение V – букви к) и л)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
VI. Допълнителна информация
к) посочване на кого и как се изпраща известието за оттегляне;
к) посочване на кого и как се изпраща известието за оттегляне;
л) наличието, съдържанието, контрола и прилагането на етичните кодекси ;
л) информация за това, дали търговецът е страна по етичен кодекс и къде може да бъде намерен;
28.3.2008
СТАНОВИЩЕ на комисията по правни въпроси
на вниманието на комисията по вътрешния пазар и защита на потребителите
относно предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета относно защитата на потребителите по отношение на някои аспекти на временното ползване на собственост, дългосрочните ваканционни продукти, препродажбата и замяната
( COM(2007)0303 – C6‑0159/2007 – 2007/0113(COD) )
Докладчик за становище:
Antonio López-Istúriz White
ИЗМЕНЕНИЯ
Комисията по правни въпроси приканва водещата комисия по вътрешния пазар и защита на потребителите да включи в доклада си следните изменения:
Изменение
1
Предложение за директива
Съображение 1
Текст, предложен от Комисията
Изменение
(1) След приемането на Директива 94/47/EО на Европейският парламент и на Съвета от 26 октомври 1994 г. относно защитата на купувачите с оглед на определени аспекти, свързани с придобиване на правото на временно ползване на недвижима собственост, временното ползване на недвижима собственост се е развило и на пазара са се появили нови ваканционни продукти, подобни на него. Тези нови ваканционни продукти и някои сделки, свързани с временното ползване на собственост, като препродажба и замяна, не са обхванати от Директива 94/47/EО. Освен това, опитът при прилагането на Директива 94/47/EО е показал, че някои точки, които вече са обхванати, имат нужда от осъвременяване или изясняване.
(1) След приемането на Директива 94/47/EО на Европейският парламент и на Съвета от 26 октомври 1994 г. относно защитата на купувачите с оглед на определени аспекти, свързани с придобиване на правото на временно ползване на недвижима собственост, временното ползване на недвижима собственост се е развило и на пазара са се появили нови ваканционни продукти, подобни на него или претендиращи да бъдат подобни на него, често с цел да се заобиколят разпоредбите на настоящата директива . Тези нови ваканционни продукти и някои сделки, свързани с временното ползване на собственост, като препродажба и замяна, не са обхванати от Директива 94/47/EО. Освен това, опитът при прилагането на Директива 94/47/EО е показал, че някои точки, които вече са обхванати, имат нужда от осъвременяване или изясняване също така с цел да се предотврати появата на нови ваканционни продукти, разработени с намерението да се заобиколи настоящото законодателство .
Обосновка
The problem with the existing Directive is that its provisions were too easily circumvented by unscrupulous operators. The new Directive should be as watertight as possible.
Изменение
2
Предложение за директива
Съображение 3
Текст, предложен от Комисията
Изменение
(3) За да се засили правната сигурност и да се постигнат изцяло ползите от вътрешния пазар за потребителите и бизнеса, съответните закони на държавите-членки трябва допълнително да се уеднаквят. Въпреки това за някои аспекти държавите-членки трябва да могат да прилагат по-стриктни правила.
(3) За да се засили правната сигурност и да се постигнат изцяло ползите от вътрешния пазар за потребителите и бизнеса, съответните закони на държавите-членки трябва допълнително да се уеднаквят. В някои отношения се оказва необходимо да се въведе пълна хармонизация.
Обосновка
In order to reach an optimal level of consumer protection, and notwithstanding the fact that the instrument proposed is a Directive, full harmonisation of some key aspects should be prescribed.
Изменение
3
Предложение за директива
Съображение 4
Текст, предложен от Комисията
Изменение
(4) Тази директива трябва да не накърнява националните правила, свързани с регистрирането на недвижимо или движимо имущество, условията за установяване или режими за разрешение, или изисквания за издаване на лицензи, определяне на правната природа на правата, които са предмет на договорите, обхванати от настоящата директива.
(4) Настоящата директива трябва да не накърнява националните правила, свързани с продажбата и регистрацията на недвижимо или движимо имущество, условията за установяване или режими за разрешение, или изисквания за издаване на лицензи, определяне на юридическия характер на правата, които са предмет на договорите, обхванати от настоящата директива.
Обосновка
The directive must also be without prejudice to national rules on the sale of property. In any case, registration law and property law are closely related.
Изменение
4
Предложение за директива
Съображение 5
Текст, предложен от Комисията
Изменение
(5) Различните продукти, обхванати от настоящата директива, трябва да са дефинирани ясно, а условията относно информацията, предшестваща договора и самия договор трябва да са изяснени и осъвременени.
(5) Видовете продукти, обхванати от настоящата директива, трябва да са определени ясно по такъв начин, че да се предотврати заобикалянето на нейните разпоредби , а условията относно информацията, предшестваща договора , самият договор и периодът за оттегляне трябва да са изяснени и осъвременени.
Обосновка
The problem with the existing Directive is that its provisions were too easily circumvented by unscrupulous operators. The new Directive should be as watertight as possible.
Изменение
5
Предложение за директива
Съображение 5а (ново)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
(5a) Предвид особените трудности, произтичащи от някои дългосрочни ваканционни продукти, е необходимо строго да се определи обхватът на този израз и да се установят точни правила, за да се избягват злоупотреби.
Обосновка
The products subsumed under the name "long-term holiday products" are different from timeshare proper as real property rights are never involved, hence the need for specific rules. A tight definition is needed in order to differentiate them from timeshare and from other arrangements and schemes which this Directive is not intended to cover.
Изменение
6
Предложение за директива
Съображение 5б (ново)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
(5б) „Дългосрочните ваканционни продукти“ по смисъла на настоящата директива следва да се разграничават от временното ползване на собственост и пакетните туристически ваканции, чековете за покупки с отстъпка и програмите за лоялност и вярност, при които дадените чекове за покупки с отстъпка или точки са част от компенсацията за купуване на жилище или самолетно пътуване и сами по себе си не представляват продукти; когато се разглежда дали дадена схема представлява дългосрочен ваканционен продукт по смисъла на настоящата директива, трябва да се обръща внимание, по-специално на незавършения характер на отстъпките или другите ползи, каквито се твърди, че се предоставят, на факта, че те се придобиват пряко срещу заплащане или в замяна на несъбрани точки въз основа на нощувки, прекарани в жилище срещу заплащане, или пропътувано разстояние, и на факта, че субектът, който доставя или урежда доставянето на отстъпките или ползите, често е разделен от субекта, който продава дългосрочния ваканционен продукт .
Обосновка
It is essentially to define long-term holiday products within the meaning of the Directive so as to cover all its manifestations whilst excluding products and services not intended to be caught by the Directive.
Изменение
7
Предложение за директива
Съображение 8
Текст, предложен от Комисията
Изменение
(8) Забраната за предплати към търговеца или към трета страна преди изтичане на периода за оттегляне трябва да се изясни, за да се подобри защитата на потребителя . При препродажба, забраната за предплата трябва да се прилага до момента на извършване на действителната продажба, или до прекратяването на договора за препродажба.
(8) Забраната за предплати към търговеца или към трета страна трябва да се изясни, за да се подобри защитата, предоставяна на потребителя . В случай на препродажба, забраната за каквото и да е заплащане трябва да се прилага до момента на извършване на действителната продажба, или до прекратяването на договора за препродажба.
Изменение
8
Предложение за директива
Съображение 9
Текст, предложен от Комисията
Изменение
(9) В случай на оттегляне от даден договор, когато цената е изцяло или частично покрита от кредит, предоставен на потребителя от търговеца или от трета страна на основата на споразумение между тази трета страна и търговеца, договорът за кредит трябва да се прекрати без каквато и да е санкция . Същото трябва да се прилага и за допълнителните договори, като например договори за членство в системи за замяна.
(9) В случай на оттегляне от даден договор, когато цената е изцяло или частично покрита от кредит, предоставен на потребителя от търговеца или от трета страна на основата на споразумение между тази трета страна и търговеца, договорът за кредит трябва да се прекрати без каквито и да е разходи за сметка на потребителя . Същото трябва да се прилага и за допълнителните договори, като например договори за членство в системи за замяна.
Изменение
9
Предложение за директива
Съображение 10
Текст, предложен от Комисията
Изменение
(10) Потребителят не бива да бъде лишаван от защитата, предоставена му от настоящата директива. Такъв трябва да бъде и случаят, когато правото на дадена държава, която не е членка, е приложимо за договора.
(10) Потребителят не бива да бъде лишаван от защитата, предоставена му от настоящата директива. Такъв трябва да бъде и случаят, когато правото на трета страна е приложимо за договора и недвижимата собственост се намира в държава-членка на Европейския съюз. За тази цел разпоредбите на настоящата директива, отнасящи се до периода на оттегляне и до изискванията за информация, следва да се считат за разпоредби, от които не може да се допуска отклонение чрез договор по смисъла на Регламент (EО) № ..../2008 на Европейския парламент и на Съвета от ... относно приложимото право към договорните задължения (Рим I)1.
____________________
1 ОВ L XX, xx/xx/xx, стр. x.
Обосновка
This clarification appears necessary.
Изменение
10
Предложение за директива
Съображение 12а (ново)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
(12a) Правото, приложимо към договорите, свързани с временно ползване на собственост или дългосрочни ваканционни продукти, следва да се определя в съответствие с член 6 от Регламент (ЕО) №.../2008 (Рим I). Съдилищата, които са компетентни да водят производства във връзка с временно ползване на собственост или дългосрочни ваканционни продукти, включително всякакви свързани с тях косвени или допълнителни отношения, се определят в съответствие с раздел 4, потребителски договори, от Регламент (ЕО) № 44/2001 на Съвета от 22 декември 2000 година относно компетентността, признаването и изпълнението на съдебни решения по граждански и търговски дела1, освен когато спорът е свързан със съществуването, характера или обхвата на право in rem.
_______________
1 ОВ L 12, 16.01.2001, стр. 1. Регламент, последно изменен с Регламент (ЕО) № 1791/2006 (ОВ L 363, 20.12.2006 г., стр. 1).
Обосновка
Any doubts relating to jurisdiction should be removed in order to obviate needless disputes.
Изменение
11
Предложение за директива
Съображение 14
Текст, предложен от Комисията
Изменение
(14) Държавите-членки трябва да осигурят потребителите да са информирани ефективно за националните разпоредби, транспониращи настоящата директива и да поощрят търговците да информират за техните професионални кодекси, съществуващи в тази област .
(14) Държавите-членки трябва да осигурят потребителите да са информирани ефективно за националните разпоредби, транспониращи настоящата директива , и предупредени за възможни нарушения и агресивни продажбени техники, по-специално в сектора на дългосрочните ваканционни продукти . Те трябва да обръщат внимание върху съществуването на етични кодекси и върху значението на членството в одобрена организация в отрасъла. Търговците трябва да бъдат поощрявани да дават гласност и информация за своите етични кодекси. Комисията следва да подпомага и насърчава трансгранични информационни кампании, по-конкретно чрез своя уебсайт.
Обосновка
This Directive should not turn a blind eye to the malpractices existing in the sector of long-term holiday products.
It is also important that the Commission should assist with the organisation of cross-border campaigns.
Изменение
12
Предложение за директива
Създаване на (ново) заглавие преди член 1
Текст, предложен от Комисията
Изменение
Раздел 1: Общи разпоредби
Изменение
13
Предложение за директива
Член 1 – параграф 1 – алинея 3
Текст, предложен от Комисията
Изменение
Настоящата директива не нарушава националното законодателство, като осигурява правни средства за защита по общото договорно право, които позволяват на потребителя да прекрати договора .
Настоящата директива не нарушава (не се отнася до текста на български език) националното законодателство, като осигурява правни средства за защита по общото договорно право, или националните правила относно продажбата и регистрацията на движимо и недвижимо имущество, условията за установяване и разрешение и определянето на юридическия характер на правата, за които се отнасят договорите, попадащи в приложното поле на настоящия регламент .
Обосновка
See justification to Recital 4.
Изменение
14
Предложение за директива
Член 1 – параграф 2
Текст, предложен от Комисията
Изменение
2. Държавите-членки могат да продължат да прилагат националните разпоредби в сближената в законодателствата чрез настоящата директива област, които са по-строги, с цел осигуряване на по-висока степен на защита на потребителя и които се отнасят до:
заличава се
а) начален момент на правото за оттегляне;
б) условия на упражняване на правото за оттегляне;
в) влияние на упражняване правото за оттегляне.
Обосновка
It is necessary fully to harmonise the right of withdrawal.
Изменение
15
Предложение за директива
Член 2 – параграф 1 – буква а)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
а) ) „временно ползване на собственост“ означава договор с продължителност повече от една година, с който даден потребител придобива срещу заплащане правото да използва една или повече собствености за повече от един период на заемането им ;
а) „временно ползване на собственост“ означава договор с продължителност повече от една година, с който даден потребител придобива срещу заплащане периодично правото да използва една или повече собствености със или без друго оборудване ;
Обосновка
The term "consideration" is a term of art peculiar to one legal system. Community legislation should use neutral terminology.
Изменение
16
Предложение за директива
Член 2 – параграф 1 – буква б)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
б) „дългосрочен ваканционен продукт“ означава договор с продължителност повече от една година, с който даден потребител придобива първоначално срещу заплащане правото да получава отстъпки или други привилегии при настаняване отделно от или заедно с пътуване или други услуги;
б) „дългосрочен ваканционен продукт“ означава договор с продължителност повече от една година , каквото и да е описанието или наименованието му, с който даден потребител придобива първоначално срещу заплащане правото да получава , чрез схема на резервация или по друг начин, отстъпки или други привилегии при собствености със или без оборудване, отделно от или заедно с пътуване или други услуги; изразът „дългосрочни ваканционни продукти“ не включва временно ползване на собственост, пакетни туристически ваканции и чекове за покупки с отстъпка, и програми за лоялност и вярност, използвани за насърчаване на продажбите и поощряване на лоялността на клиента, които сами по себе си не представляват продукт;
Обосновка
It is essentially to define long-term holiday products within the meaning of the Directive so as to cover all its manifestations whilst excluding products and services not intended to be caught by the Directive. This provision should be read in conjunction with the new recital 5b.
Изменение
17
Предложение за директива
Член 2 – параграф 1 – буква в)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
в) „препродажба“ означава договор, с който даден търговец, срещу заплащане, помага на даден потребител да продаде или закупи право на временно ползване на собственост или дългосрочен ваканционен продукт;
в) „препродажба“ означава договор, с който даден търговец действа срещу заплащане като посредник на даден потребител при продажба или закупуване на право на временно ползване на собственост или дългосрочен ваканционен продукт;
Изменение
18
Предложение за директива
Член 2 – параграф 1 – буква г)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
г) „замяна“ означава договор, с който даден потребител срещу заплащане се присъединява към схема, която му позволява да променя местоположението и/или времето на своето участие във временно ползване на собственост чрез замяна ;
г) „замяна“ означава допълнителен договор, с който даден потребител срещу пари или тяхната равностойност се присъединява към схема, която му позволява да се ползва от преимуществата на собственост със или без друго оборудване в замяна на временен достъп до преимуществата на неговото временно ползване на собствеността, който достъп той предоставя на трето лице ;
Обосновка
Seeks to make the definition clearer.
Изменение
19
Предложение за директива
Член 2 – параграф 1 – буква е)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
е) „потребител” означава физическо лице, което действа за цели, които са извън неговата търговия, дейност или професия;
е) „потребител” означава физическо лице, което действа за цели, които са извън неговата търговия, стопанска дейност , занаят или професия;
Обосновка
Rectifies an error in the English text.
Изменение
20
Предложение за директива
Член 2 – параграф 1 – буква ж)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
ж) „допълнителен договор” означава всеки договор, който е подчинен на друг договор .
ж) „допълнителен договор” означава всеки договор, който , от гледна точка на неговото съдържание или цел, е подчинен на съществуването на договор за временно ползване на собственост или дългосрочен ваканционен продукт .
Изменение
21
Предложение за директива
Член 3
Текст, предложен от Комисията
Изменение
Преддоговорна информация и реклама
Реклама
1. Държавите-членки осигуряват указването във всяка реклама на възможността за получаване на писмената информация, която е посочена в параграф 2 и къде тя може да се получи .
1. Държавите-членки следва да осигурят наличието във всяка реклама на видно указание, че информацията, посочена в член 3а, трябва да се предоставя преди сключване на договора и че тя съставлява част от договора . Рекламата също така трябва да указва къде може да се извърши справка с тази информация.
2. Търговецът трябва да предостави на клиента, искащ информация, информация в писмен вид, която в допълнение към общото описание на продукта, предоставя поне кратка и точна информация по следните въпроси, когато е приложимо:
в случай на временно ползване на собственост, информацията, установена в Приложение I и, ако договорът се отнася за настаняване в имоти, които са в процес на изграждане, информацията, установена в приложение II;
б) в случай на дългосрочен ваканционен продукт, информацията, установена в приложение ІІІ;
в) в случай на препродажба, информацията, установена в приложение ІV;
г) в случай на замяна, информацията, установена в приложение V.
3. В случай на препродажба, задължението на търговеца за предоставяне на информация по силата на параграф 2, се прилага по отношение на потребителя, който може да сключи договор за препродажба.
2. Информацията, посочена в член 3а, параграф 1, следва да се предоставя на потребителя на всяко място, където е поканен, за да му се предложи временно ползване на собственост, или където се рекламира или предлага дългосрочен ваканционен продукт.
4. Информацията, описана в параграф 2 трябва да е написана на един от официалните езици на Общността, по избор на потребителя.
Обосновка
It is clear that many abusive selling practices are used, in particular to sell long-term holiday products. It is important to clamp down of these.
Изменение
22
Предложение за директива
Член 3a (нов)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
Член 3а
Преддоговорна информация
1. Преди потребителят да приеме каквото и да е предложение или да бъде обвързан от какъвто и да е договор, търговецът следва да му предостави ясна, разбираема, точна и достатъчна информация по следните въпроси:
а) в случай на временно ползване на собственост, информацията, установена в Приложение I и, ако договорът се отнася за настаняване в имоти, които са в процес на изграждане, информацията, установена в приложение II;
б) в случай на дългосрочен ваканционен продукт, информацията, установена в приложение ІІІ;
в) в случай на препродажба, информацията, установена в приложение ІV;
г) в случай на замяна, информацията, установена в приложение V.
Търговецът предоставя информацията безплатно, в писмен вид.
2. Информацията, посочена в параграф 1, се подготвя, по избор на потребителя, или на езика на страната на пребиваване на потребителя, или на езика на страната, чийто гражданин е потребителят, при условие че този език е официален език на Общността.
3. Потребителят обозначава, че е прочел и разбрал информацията, посочена в параграф 1, чрез личен подпис или чрез електронни средства.
Обосновка
This amendment is largely based on the latest Council text with some changes.
Изменение
23
Предложение за директива
Член 4
Текст, предложен от Комисията
Изменение
1. Държавите-членки гарантират, че договорът е в писмен вид и е съставен на един от официалните езици на Общността , по избор на потребителя .
1. Държавите-членки гарантират най-малко , че договорът е в писмен вид и е съставен , по избор на потребителя, или на език на страната на пребиваване на потребителя, или на език на страната, чийто гражданин е потребителят, при условие че този език е официален език на Общността.
В случай че този език не е автентичният език на договора, редакцията, предоставена на потребителя, е заверен превод. В този случай на потребителя се предоставя също така и договора на автентичния език.
1а. Потребителят има право да се откаже от правата, определени в параграф 1, алинея първа, и да избере друг език, при условие че той е един от официалните езици на Общността. Този отказ от право се извършва в писмен вид.
2. Писмената информация , описана в член 3, параграф 2 трябва да представлява неразделна част от договора и не бива да се променя, освен ако страните не са се договорили изрично друго, или промените са резултат от обстоятелства извън контрола на търговеца.
2. Информацията , описана в член 3a, параграф 1, трябва да представлява неразделна част от договора и не бива да се променя, освен ако страните не са се договорили изрично друго, или промените са резултат от обстоятелства извън контрола на търговеца.
Промени, които са резултат от обстоятелства извън контрола на търговеца, трябва да се съобщават на потребителя преди договорът да приключи.
Промени, които са резултат от обстоятелства извън контрола на търговеца, трябва да се съобщават на потребителя в писмен вид преди договорът да приключи.
Договорът трябва изрично да упоменава всякакви такива промени.
Договорът трябва изрично да упоменава всякакви такива промени.
2а. В допълнение към информацията, посочена в член 3а, параграф 1, в договора се посочват:
а) самоличността и мястото на пребиваване на страните;
б) датата и мястото на подписване на договора,
и договорът се подписва от двете страни.
3. Преди подписване на договора, търговецът трябва изрично да насочи вниманието на потребителя към съществуването на правото на оттегляне и към продължителността на периода за оттегляне, посочен в член 5 и към забраната за авансово плащане по време на периода на оттегляне, посочена в член 6.
3. Преди сключването на договора, търговецът трябва да насочи вниманието на потребителя към съществуването на правото на оттегляне и към продължителността на периода за оттегляне, посочен в член 5 и към забраната за авансово плащане по време на периода на оттегляне, посочена в член 6.
Съответните договорни клаузи се подписват отделно от потребителя.
Съответните договорни клаузи и информацията, описана в член 3a, параграф 1, се подписват отделно от потребителя.
Договорът се съпровожда от отделящ се формуляр, посочен в приложение VI, предназначен да улесни упражняването на правото на оттегляне в съответствие с член 6.
3а. Потребителят получава екземпляр от договора по време на сключването му.
3б. В случай че договор за временно ползване на собственост се финансира със заем, за който търговецът е информиран, договорът за временното ползване на собствеността се счита за сключен, при условие че заемът бъде отпуснат преди края на периода на оттегляне, посочен в член 5, параграф 1.
Обосновка
This amendment draws on the latest text from the Council. However, changes have been made to ensure greater clarity and to deal with the vexed problem of languages. Having regard to the fact that situations will inevitably arise where a trader has to deal with consumers coming from many different Member States, it would be unrealistic and disingenuous to lay down a requirement which would be liable to result in legal uncertainty. The requirement for the translation to be certified is designed to afford a safeguard for the consumer.
Member States must be allowed to retain their current option of enacting stricter procedural rules providing consumer protection on the conclusion of contracts.
Изменение
24
Предложение за директива
Член 5
Текст, предложен от Комисията
Изменение
1. Държавите-членки гарантират, че след като сключи даден договор, потребителят има право на оттегляне, без да изтъква някаква причина, в рамките на четиринадесет дни от момента на подписване на договора от двете страни или от момента, в който двете страни са подписали обвързващ предварителен договор. Ако четиринадесетият ден е национален празник, периодът трябва да се продължи до първия работен ден след него.
1. Държавите-членки гарантират, че след като сключи даден договор, потребителят има право на оттегляне, без да изтъква някаква причина, в рамките на четиринадесет дни от момента на подписване на договора от двете страни или от момента, в който двете страни са подписали обвързващ предварителен договор. Ако четиринадесетият ден е национален празник, периодът трябва да се продължи до първия работен ден след него.
2. Ако договорът не включва цялата информация, посочена в букви а) до п) към приложение I и a) и б) към приложение II, но информацията е представена в писмен вид в рамките на три месеца след подписване на договора, периодът за оттегляне започва от деня, на който потребителят е получил тази информация.
2. Ако договорът не включва цялата информация, посочена в букви а) до o) на приложение I , приложение II , букви a) до и) на приложение III, букви a) до ж) на приложение IV или букви a) до к) на приложение V , но информацията е представена в писмен вид в рамките на три месеца след датата на сключване на договора, периодът за оттегляне започва от деня, на който потребителят е получил тази информация.
3. Ако информацията, посочена в букви а) до п) към приложение I и a) и б) на приложение II, не е представена в писмен вид в рамките на три месеца след подписване на договора, правото на оттегляне ще се прекрати след три месеца и четиринадесет дни от подписването на договора.
3. Ако информацията, посочена в букви а) до о) на приложение I , приложение II , букви a) до и) на приложение III, букви a) до ж) на приложение IV или букви a) до к) на приложение V , не е представена в писмен вид в рамките на три месеца след датата на сключване на договора, правото на оттегляне ще се прекрати след три месеца и четиринадесет календарни дни от датата на сключване на договора.
4. Ако потребителят възнамерява да упражни правото на оттегляне, той трябва, преди изтичане на крайния срок, да съобщи лицето, името и адреса, които са описани в договора за тази цел, в съответствие с буква п) към приложение I . Крайният срок се счита за спазен, ако известието, ако е в писмен вид, е изпратено преди изтичането на крайния срок.
4. Ако потребителят възнамерява да упражни правото на оттегляне, той трябва, преди изтичане на крайния срок, да съобщи лицето, името и адреса, които са описани в договора и на отделящия се формуляр, осигурен за тази цел, по възможен за доказване начин . Крайният срок се счита за спазен, ако известието, ако е в писмен вид, е изпратено преди изтичането на крайния срок.
5. Когато потребителят упражни правото си на оттегляне, от него се изисква да възстанови само тези разходи, които, в съответствие с националното законодателство, са извършени в резултат на сключването и оттеглянето от договора поради правни формалности, които трябва да се завършат преди крайния срок, посочен в параграф 1. Тези разходи трябва изрично да са упоменати в договора.
6. В случай че потребителят упражни правото си на оттегляне, предвидено в параграф 3 , от него не се изисква да възстановява каквито и да било разходи.
6. В случай че потребителят упражни правото си на оттегляне, от него не се изисква да възстановява каквито и да било разходи.
Обосновка
Reflects the text at present under discussion in the Council.
Изменение
25
Предложение за директива
Член 6
Текст, предложен от Комисията
Изменение
1. Държавите-членки гарантират, че се забранява всяко авансово плащане, осигуряване на гаранции, запазване на пари в кредитна карта , изрично признаване на задължение или всяко друго възнаграждение за търговеца или за трета страна, от потребителя, преди края на периода, през който той може да упражни правото си на оттегляне съгласно член 5, параграф 1 до параграф 3.
1. Държавите-членки гарантират , че се забранява за временно ползване на собственост и дългосрочни ваканционни продукти всяко авансово плащане, осигуряване на гаранции, запазване на пари в сметки , изрично признаване на задължение или всяко друго възнаграждение за търговеца или за трета страна, от потребителя, преди края на периода, през който той може да упражни правото си на оттегляне съгласно член 5, параграф 1 до параграф 3.
2. Всяко плащане, осигуряване на гаранции, запазване на пари в кредитна карта, признаване на задължение или всяко друго съображение за търговеца или за трета страна от потребителят за целите на препродажба преди препродажбата да се е осъществила или договорът за действителна продажба да е прекратен по друг начин, се забраняват.
2. Всяко авансово плащане, осигуряване на гаранции, запазване на пари в кредитна карта, признаване на задължение или всяко друго съображение за търговеца или за трета страна от потребителят за целите на препродажба преди препродажбата да се е осъществила или договорът за действителна продажба да е прекратен по друг начин, се забраняват.
Обосновка
Aligns the original text with the version at present under discussion in the Council.
Изменение
26
Предложение за директива
Създаване на (ново) заглавие след член 6
Текст, предложен от Комисията
Изменение
Раздел 2: Разпоредби,конкретно свързани с дългосрочните ваканционни продукти
Изменение
27
Предложение за директива
Член 6a (нов)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
Член 6а
Плащания, извършвани за дългосрочни ваканционни продукти
Плащанията за дългосрочни ваканционни продукти с продължителност от 18 месеца до 10 години са платими на три равни вноски, като втората и третата вноска стават дължими след изтичане на съответно една трета и две трети от срока на договора.
Плащания за дългосрочни ваканционни продукти с повече от десетгодишна продължителност са платими на пет равни вноски, като втората, третата, четвъртата и петата вноска стават дължими след изтичане на съответно една пета, две пети, три пети и четири пети от срока на договора.
Обосновка
An abusive practice exists whereby customers are persuaded to pay large sums of money up front for long-term holiday products and the benefits promised turn out to be largely illusory. Given that the original sellers of those products may be untraceable or may have been wound up by the time that the consumer seeks redress, making any action brought by the consumer for breach of contract ineffectual, this system of staggered payment would afford a useful safeguard.
Изменение
28
Предложение за директива
Член 6б (нов)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
Член 6б
Без да се нарушава правото на оттегляне, предвидено в член 5, потребителят може едностранно да прекрати договор за дългосрочен ваканционен продукт, без да дължи неустойка, при даване на четиринадесетдневно предизвестие, чийто срок изтича в края на периода за плащане на всяка вноска по смисъла на член 6а.
Това право не накърнява евентуално право на прекратяване, произтичащо съгласно приложимия закон.
Изменение
29
Предложение за директива
Член 6в (нов)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
Член 6в
Доставчиците на дългосрочни ваканционни продукти сключват застраховка за гражданска отговорност с оглед осигуряване на покритие срещу искове от страна на потребители, произтичащи от неизпълнение или неправилно изпълнение на техните договорни задължения и неизправност.
Изменение
30
Предложение за директива
Създаване на (ново) заглавие след член 6в и преди член 7
Текст, предложен от Комисията
Изменение
Раздел 3: Прекратяване на допълнителни договори и други общи разпоредби
Изменение
31
Предложение за директива
Член 8
Текст, предложен от Комисията
Изменение
1. 1. Държавите-членки гарантират, че ако правото, което се прилага за договора е правото на държава-членка, договорните клаузи, съгласно които потребителят се отказва от правата си , така както е предвидено в настоящата директива , няма да са обвързващи.
Държавите-членки гарантират, че ако правото, което се прилага за договора е правото на държава-членка, потребителят не може да се отказва от правата, предоставени му от настоящата директива , освен ако в директивата е предвидено друго.
2. Каквото и да е приложимото право, потребителят няма да се лишава от защитата, предоставена му от настоящата директива, ако въпросната недвижима собственост е разположена на територията на държава-членка или ако договорът е подписан в държава-членка.
Обосновка
This is now covered by the new Articles 8a and 8b.
Изменение
32
Предложение за директива
Член 8a (нов)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
Член 8а
Приложимо право и подведомственост
1. Приложимото право за договори, свързани с временно ползване на собственост или дългосрочни ваканционни продукти, се определя в съответствие с член 6 от Регламент (EО) № ..../2008 (Рим I).
2. Съдилищата, които са компетентни да водят производства във връзка с временно ползване на собственост или дългосрочни ваканционни продукти, включително всякакви свързани с тях косвени или допълнителни отношения, се определят в съответствие с раздел 4, потребителски договори, от Регламент (EО) № 44/2001, освен когато спорът е свързан със съществуването, характера или обхвата на право in rem.
Обосновка
This clarification appears desirable in order to avoid unnecessary litigation and references to the European Court of Justice.
Изменение
33
Предложение за директива
Член 8б (нов)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
Член 8б
Разпоредби с преимуществено юридическо действие
Разпоредбите на настоящата директива, свързани с периода на оттегляне и изискванията за информация, се считат за разпоредби, от които не може да се допуска отклонение чрез договор по смисъла на Регламент (EО) № ..../2008 (Рим I).
Обосновка
Clarifies the legal position.
Изменение
34
Предложение за директива
Приложение І
Текст, предложен от Комисията
Изменение
Информация, посочена в член 3, параграф 2
Информация, посочена в член 3a, параграф 1 Информация, посочена в член 3, параграф 1
I. ИНФОРМАЦИЯ ЗА ТЪРГОВЕЦА
а) Самоличността и местожителството на страните по договора, включително конкретна информация за правния статус на търговеца по време на сключване на договора, подписите на страните и датата и мястото, където договорът е сключен;
а) самоличността и местожителството на търговеца;
II. ИНФОРМАЦИЯ ЗА ПРИДОБИТИТЕ ПРАВА
б) точната природа на правото, което е предмет на договора, както и клауза, излагаща условията, които управляват упражняването на това право на територията на държавата(ите)-членка(и), в която(ито) се намира въпросната собственост или собствености, и дали тези условия са изпълнени, или ако не са изпълнени, какви условия остава да бъдат изпълнени;
б) точната природа на правото, което е предмет на договора, както и клауза, излагаща условията, които управляват упражняването на това право на територията на държавата(ите)-членка(и), в която(ито) се намира въпросната собственост или собствености, и дали тези условия са изпълнени, или ако не са изпълнени, какви условия остава да бъдат изпълнени;
в) ) когато договорът засяга конкретна недвижима собственост, точно описание на тази собственост и неговото местоположение; когато договорът засяга няколко собствености (множество курорти), точно описание на собственостите и тяхното местоположение; когато договорът засяга настаняване, друго освен в недвижима собственост, точното описание на настаняването и на удобствата;
г) услугите (например осветление, вода, поддръжка, смет), до които потребителят има или ще има достъп и при какви условия;
д) обектите за общо ползване като плувен басейн, сауна и т.н., до които потребителят има или ще има достъп и, където е уместно, при какви условия;
е) как са уредени поддръжката и ремонта на собствеността и тяхното ръководство и управление, включително дали и как потребителите могат да влияят и да участват в решенията относно тези въпроси;
ж) точно описание на това, как всички разходи ще се разпределят между потребителите и как и кога тези разходи могат да бъдат увеличени; където е уместно, информация за това, дали има регистрирани такси, ипотеки, тежести или всякакви други запазени права срещу правото на собственост върху собствеността;
з) точният период, през който правото, което е предмет на договора, може да се упражни и, ако е необходимо, неговата продължителност; датата, на която потребителят може да започне да упражнява договорното си право;
в) точният период, през който правото, което е предмет на договора, може да се упражни и, ако е необходимо, неговата продължителност; датата, на която потребителят може да започне да упражнява договорното си право;
г) в случай че договорът предоставя права на владение на собственост, избрана от общ фонд на недвижими собствености, информация за всички ограничения върху правото на потребителя да владее която и да е собственост от фонда по всяко време;
и) цената, която трябва да се заплати от потребителя, оценка на сумата, която потребителят трябва да заплати за използването на обектите за общо ползване и услуги; базата за изчисляването на сумата на таксите, свързани с обитаването на собствеността, задължителните законни такси (например данъци и такси) и административните режийни (например за управление, поддръжка и ремонт);
й) клауза, постановяваща, че потребителят няма да заплаща други разходи и да доведе до задължения, освен тези, уточнени в договора;
к) дали е възможно или не участието в схема за замяна или препродажба на договорните права, информация за съответните схеми и посочване на разходите, свързани с препродажба и размяна чрез тези схеми;
л) посочване на езика (езиците), които ще се използват за комуникация след продажбата по отношение на договора, например във връзка с решения за управлението, увеличаване на разходите и разглеждане на запитвания и жалби;
м) информация относно правото на оттегляне от договора и последствията от оттеглянето от договора, включително точно посочване на естеството и размера на разходите, които потребителят трябва да възстанови съгласно член 5, параграф 5, ако упражни правото си на оттегляне; където е уместно, информация относно условията за прекратяване на договора за кредит и на допълнителния договор, свързан с договора, в случай на оттегляне от договора; информация относно последствията от такова оттегляне;
н) информация относно забраната за предплата по време на периода, през който потребителят има право на оттегляне от договора в съответствие с член 5, параграф 1 до член 5, параграф 3;
o) посочване на кого и как се изпраща известието за оттегляне;
п) наличието, съдържанието, контрола и прилагането на етичните кодекси;
р) възможността за извънсъдебно решение на спорове.
III. ИНФОРМАЦИЯ ЗА СОБСТВЕНОСТТА
д) когато договорът се отнася до конкретна недвижима собственост, точно описание на тази собственост и нейното местонахождение; когато договорът се отнася до няколко собствености (множество курорти), точно описание на собственостите и тяхното местонахождение; когато договорът се отнася до настаняване, друго освен в недвижима собственост, точното описание на настаняването и оборудването;
е) услугите (например осветление, вода, поддръжка, смет), до които потребителят има или ще има достъп и при какви условия;
ж) по целесъобразност, обектите за общо ползване като плувен басейн, сауна и т.н., до които потребителят има или ще има достъп и при какви условия.
IV. ИНФОРМАЦИЯ ЗА РАЗХОДИТЕ
з) цената, която трябва да се заплати от потребителя;
и) оценка на сумата, която потребителят трябва да заплати за услугите (например осветление, вода, поддръжка, смет);
й) по целесъобразност, оценка на сумата, която потребителят трябва да заплати за използването на обектите за общо ползване като плувен басейн, сауна и т.н., до които потребителят има или ще има достъп;
к) точно описание на метода на изчисляване на всички разходи, свързани с договора за временно ползване на собственост; как тези разходи ще се разпределят между потребителите и как и кога тези разходи могат да бъдат увеличени; базата за изчисляване на сумата на таксите, свързани с владението на собствеността, задължителните законоустановени такси (например данъци и такси) и административните режийни разноски (например за управление, поддръжка и ремонт);
л) по целесъобразност, информация за това, дали има регистрирани такси, ипотеки, тежести или други запазени права срещу правото на собственост върху собствеността;
м) клауза, че потребителят не заплаща други разходи или не носи други задължения, освен предвидените в договора;
V. ПРАВО НА ОТТЕГЛЯНЕ ОТ И ПРЕКРАТЯВАНЕ НА ДОГОВОРА
н) информация относно правото на оттегляне от договора и последиците от такова оттегляне; по целесъобразност, информация относно условията за прекратяване на договора за кредит и на допълнителния договор, свързан с договора, в случай на оттегляне от договора и относно последиците от такова прекратяване;
о) подробни данни на кого и как се изпраща известието за оттегляне;
п) условията за прекратяване на договора, последиците от прекратяването и информация относно всяка отговорност, свързана с потребителя по отношение на всички разходи, които могат да възникнат в резултат на прекратяването;
р) информация относно забраната за предплата по време на периода, през който потребителят има право на оттегляне от договора в съответствие с член 5, параграфи от 1 до 3;
VI. ДОПЪЛНИТЕЛНА ИНФОРМАЦИЯ
с) информация относно това как са уредени поддръжката и ремонта на собствеността и тяхното ръководство и управление, включително дали и как потребителите могат да влияят и да участват в решенията по тези въпроси;
т) дали е възможно или не участието в схема за замяна или препродажба на договорните права, информация за съответните схеми и посочване на разходите, свързани с препродажба и размяна чрез тези схеми;
у) посочване на езика (езиците), които ще се използват за комуникация след продажбата по отношение на договора, например във връзка с решения за управлението, увеличаване на разходите и разглеждане на запитвания и жалби;
ф) когато търговецът е подписал етични кодекси, информация за тези кодекси;
Обосновка
Corresponds to the latest Council text. Provision of such information would further protect the consumer against false claims in respect of the ownership of or the title in property.
Изменение
35
Предложение за директива
Приложение II
Текст, предложен от Комисията
Изменение
Допълнителни изисквания за имоти, които са в процес на изграждане, както е описано в член 3
Допълнителни изисквания за имоти, които са в процес на изграждане, както е описано в член 3a
a) стадий на завършване на жилището и услугите, привеждащи недвижимата собственост в пълна експлоатация (газ, електричество, вода и телефонни връзки);
a) стадий на завършване на жилището, услугите, привеждащи недвижимата собственост в пълна експлоатация (газ, електричество, вода и телефонни връзки) , както и на всякакви други услуги, до които потребителят ще има достъп ;
б) разумна преценка на крайния срок за завършване на недвижимата собственост и услугите, привеждащи недвижимата собственост в пълна експлоатация (газ, електричество, вода и телефонни връзки);
б) крайният срок за завършване на недвижимата собственост и услугите, привеждащи недвижимата собственост в пълна експлоатация (газ, електричество, вода и телефонни връзки) , както и на всякакви други услуги, до които потребителят ще има достъп ;
в) когато става дума за конкретна недвижима собственост , номера на разрешителното за строеж и името(а) и пълния(ите) адрес(и) на компетентната власт или власти ;
в) по целесъобразност , номера на разрешителното за строеж и името(а) и пълния(ите) адрес(и) на компетентния орган или органи , ако договорът се отнася до конкретна недвижима собственост ;
г) гаранция относно завършването на недвижимата собственост или гаранция относно възстановяването на всички направени плащания, ако собствеността не се завърши и, когато е уместно, условията, уреждащи изпълнението на тези гаранции.
г) по целесъобразност, гаранция относно завършването на недвижимата собственост или гаранция относно възстановяването на всички направени плащания, ако собствеността не се завърши и, когато е уместно, условията, уреждащи изпълнението на тези гаранции.
Обосновка
Corresponds to the latest Council text.
Изменение
36
Предложение за директива
Приложение ІІІ
Текст, предложен от Комисията
Изменение
Информация, посочена в член 3, параграф 2
Информация, посочена в член 3a, параграф 1
I. ИНФОРМАЦИЯ ЗА ТЪРГОВЕЦА
a) Самоличността и местожителството на страните по договора, включително конкретна информация за правния статус на търговеца по време на сключване на договора, подписите на страните и датата и мястото на подписване на договора ;
(a) самоличността и местожителството на търговеца и неговият правен статус;
II. ИНФОРМАЦИЯ ЗА ПРИДОБИТИТЕ ПРАВА
б) точното естество на правото, което е предмет на договора;
б) точното естество и съдържание на правото, което е предмет на договора, и точно описание на правата, предоставени на потребителя по силата на договора, включително всякакви ограничения на възможността на потребителя да се ползва от тези права (например ограничено съдържание или предложения на принципа на обслужване по реда на заявяване на интерес или ограничения в срока на валидност на определена отстъпка) ;
в) точният срок, в рамките на който правото, което е предмет на договора може да бъде упражнено и, при необходимост, продължителността му; датата, на която потребителят може да започне да упражнява договорното си право;
в) точният срок, в рамките на който правото, което е предмет на договора може да бъде упражнено и, при необходимост, продължителността му; датата, на която потребителят може да започне да упражнява договорното си право;
III. ИНФОРМАЦИЯ ЗА РАЗХОДИТЕ
г) цената, която трябва да се заплати от потребителя;
г) цената, която трябва да се заплати от потребителя , включително всички текущи разходи ;
(д) клауза, постановяваща, че придобиването няма да доведе до разходи, такси или задължения, различни от тези, уточнени в договора;
(д) клауза, че придобиването няма да доведе до разходи, такси или задължения, различни от тези, уточнени в договора;
е) посочване на езика (езиците), които ще се използват за комуникация по отношение на договора след извършването на продажбата, например във връзка с разглеждането на запитвания и жалби;
IV. ПРАВО НА ОТТЕГЛЯНЕ ОТ И ПРЕКРАТЯВАНЕ НА ДОГОВОРА
ж) информация относно правото на оттегляне от договора и последствията от оттеглянето от договора, включително точно посочване на естеството и размера на разходите, които потребителят ще трябва да възстанови съгласно член 5, параграф 5, в случай че упражни правото си на оттегляне; където е уместно , информация относно условията за прекратяване на договора за кредит и на допълнителния договор, свързан с договора, в случай на оттегляне от договора; информация относно последствията от такова оттегляне ;
е) информация относно правото на оттегляне от договора и последиците от такова оттегляне ; по целесъобразност , информация относно условията за прекратяване на всеки договор за кредит и на допълнителния договор, свързан с договора, в случай на оттегляне от договора, и последиците от такова прекратяване ;
з) информация относно забраната на предплата (предварителни плащания) по време на периода, през който потребителят има право да се оттегли от договора в съответствие с член 5, параграфи 1 - 3;
(и) посочване на кого и как се изпраща известието за оттегляне;
ж) подробни данни на кого и как се изпраща известието за оттегляне;
з) условията за прекратяване на договора, последиците от прекратяването и информация относно всяка отговорност, свързана с потребителя по отношение на всички разходи, които могат да възникнат в резултат на прекратяването;
и) информация относно забраната на предплата (предварителни плащания) по време на периода, през който потребителят има право да се оттегли от договора в съответствие с член 5, параграфи от 1 до 3;
V. ДОПЪЛНИТЕЛНА ИНФОРМАЦИЯ
й) посочване на езика (езиците), които ще се използват за комуникация по отношение на договора след извършване на продажбата, например във връзка с разглеждането на запитвания и жалби;
й) наличието, съдържанието, контролът и прилагането на етичните кодекси;
к) когато търговецът е подписал етични кодекси, информация за тези кодекси ;
к) възможността за извънсъдебно разрешение на спорове.
л) по целесъобразност, информация относно възможността за извънсъдебно разрешаване на спорове.
Обосновка
Takes over the latest Council text.
Изменение
37
Предложение за директива
Приложение ІV
Текст, предложен от Комисията
Изменение
Информация, посочена в член 3 параграф 2
Информация, посочена в член 3a, параграф 1
I. ИНФОРМАЦИЯ ЗА ТЪРГОВЕЦА
a) Самоличността и местожителството на страните по договора, включително конкретна информация за правния статус на търговеца по време на сключване на договора, подписите на страните и датата и мястото на подписване на договора ;
a) самоличността и местожителството на търговеца и неговият правен статус;
II. ИНФОРМАЦИЯ ОТНОСНО ПРЕДОСТАВЯНИТЕ УСЛУГИ
(б) точно описание на услугите, които следва да се предоставят по договора (например маркетинг);
III. ИНФОРМАЦИЯ ЗА РАЗХОДИТЕ
(б) цената, която трябва да се заплати от потребителя за услугите по препродажбата;
(в) цената, която трябва да се заплати от потребителя за услугите по препродажбата;
(в) клауза, постановяваща , че придобиването няма да доведе до разходи, такси или задължения, различни от тези, уточнени в договора;
(г) клауза , че придобиването няма да доведе до разходи, такси или задължения, различни от предвидените в договора;
(г) посочване на езика (езиците), които ще се използват за комуникация с търговеца, например във връзка с разглеждането на запитвания и жалби;
IV. ПРАВО НА ОТТЕГЛЯНЕ ОТ И ПРЕКРАТЯВАНЕ НА ДОГОВОРА
(д) информация относно правото на оттегляне от договора и последствията от оттеглянето от договора, включително точно посочване на естеството и размера на разходите, които потребителят трябва да възстанови съгласно член 5, параграф 5, в случай че упражни правото си на оттегляне ;
(д) информация относно правото на оттегляне от договора за препродажба и последиците от такова оттегляне ;
(е) информация относно забраната за предварителни плащания до момента на извършване на действителната продажба или на прекратяване на договора по друг начин;
(ж) посочване на кого и как се изпраща известието за оттегляне;
(е) подробни данни на кого и как се изпраща известието за оттегляне;
(ж) условията за прекратяване на договора, последиците от прекратяването и информация относно всяка отговорност, свързана с потребителя по отношение на всички разходи, които могат да възникнат в резултат на прекратяването;
(з) информация относно забраната за предварителни плащания до момента на извършване на действителната продажба или на прекратяване на договора за препродажба по друг начин;
V. ДОПЪЛНИТЕЛНА ИНФОРМАЦИЯ
(и) посочване на езика (езиците), които ще се използват за комуникация с търговеца, например във връзка с разглеждането на запитвания и жалби;
(з) наличието, съдържанието, контролът и прилагането на етичните кодекси;
(й) когато търговецът е подписал етични кодекси, информация за тези кодекси ;
(и) възможността за извънсъдебно разрешение на спорове.
(к) по целесъобразност, информация относно възможността за извънсъдебно разрешаване на спорове.
Обосновка
Reflects the latest Council text.
Изменение
38
Предложение за директива
Приложение V
Текст, предложен от Комисията
Изменение
Информация, посочена в член 3, параграф 2
Информация, посочена в член 3a, параграф 1
I. ИНФОРМАЦИЯ ЗА ТЪРГОВЕЦА
(a) Самоличността и местожителството на страните по договора, включително конкретна информация за правния статус на търговеца по време на сключване на договора, подписите на страните и датата и мястото на подписване на договора ;
(a) Самоличността и местожителството на търговеца и неговият правен статус;
II. ИНФОРМАЦИЯ ЗА ПРИДОБИТИТЕ ПРАВА
(б) точното естество на правото, което е предмет на договора;
(б) точното естество и съдържание на правото, което е предмет на договора ;
(в) подходящо описание на собствеността и нейното местонахождение; в случаите, когато договорът се отнася за имущество, различно от недвижима собственост – подходящо описание на имуществото и приспособленията (оборудването) ;
(в) обяснение относно начина на функциониране на системата на замяна; възможностите и условията на замяна, както и посочване на броя на наличните курортни места и броя на членовете на системата за замяна, включително всички ограничения на разполагаемостта на определена собственост, избрана от потребителя, например в резултат на върхови периоди на търсене и/или потенциалната необходимост да се направи много ранна предварителна резервация, и указване на всички ограничения върху правата за временно ползване на собственост, депозирани в схемата за замяна, включително, по целесъобразност, ограничения на основата на броя точки, разпределени на или притежавани от потребителя и няколко примера за конкретни възможности за замяна ;
(г) точният срок, в рамките на който правото, което е предмет на договора може да бъде упражнено и, при необходимост, продължителността му; датата, на която купувачът (потребителят) може да започне да упражнява договорното си право;
г) точният срок, в рамките на който правото, което е предмет на договора може да бъде упражнено и, при необходимост, продължителността му; датата, на която купувачът (потребителят) може да започне да упражнява договорното си право;
III. ИНФОРМАЦИЯ ЗА СОБСТВЕНОСТТА
(д) подходящо описание на собствеността и нейното местонахождение; в случаите, когато договорът се отнася за имущество, различно от недвижима собственост – подходящо описание на имуществото и оборудването;
IV. ИНФОРМАЦИЯ ЗА РАЗХОДИТЕ
(д) цената, която купувачът трябва да плати; посочване на приблизителната сума, която купувачът трябва да плати, за да ползва общите (комуналните) приспособления и услуги; базата за изчисляване на размера на таксите, свързани с обитаването на собствеността, задължителните законни такси (например данъци и такси), както и административните режийни (например за управление, поддръжка и ремонт);
(е) цената, която купувачът трябва да плати за членство в системата за замяна, и всички такси за обновяване и текущата цена, които следва да се платят за всяка замяна;
(ж) информация относно задължението на търговеца да представи подробни сведения преди уговарянето на замяна, по отношение на всяка предложена замяна, за всички евентуални допълнителни такси, които потребителят ще трябва да заплати във връзка със замяната;
(е) клауза, постановяваща , че придобиването няма да доведе до разходи, такси или задължения, различни от тези, уточнени в договора;
(з) клауза , че придобиването няма да доведе до разходи, такси или задължения, различни от тези, уточнени в договора;
(ж) посочване на езика (езиците), които ще се използват за комуникация с търговеца, например във връзка с разглеждането на запитвания и жалби;
(з) обяснение относно начина на функциониране на системата на замяна; възможностите и условията на замяна, както и посочване на броя на наличните курортни места и броя на членовете на системата за замяна и няколко примера за конкретни възможности за замяна;
V. ПРАВО НА ОТТЕГЛЯНЕ ОТ И ПРЕКРАТЯВАНЕ НА ДОГОВОРА
(и) информация относно правото на оттегляне от договора и последствията от оттеглянето от договора, включително точно посочване на естеството и размера на разходите, които потребителят трябва да възстанови съгласно член 5, параграф 5, ако упражни правото си на оттегляне ; където е уместно , информация относно условията за прекратяване на договора за кредит и на допълнителния договор, свързан с договора, в случай на оттегляне от договора; информация относно последствията от такова оттегляне ;
(и) информация относно правото на оттегляне от договора и последиците от такова оттегляне ; по целесъобразност , информация относно условията за прекратяване на какъвто и да е договор за кредит и на допълнителния договор, свързан с договора, в случай на оттегляне от договора, и последиците от такова прекратяване ;
(й) подробни данни на кого и как се изпраща известието за оттегляне;
(й) информация относно забраната за предплата по време на периода, през който потребителят има право на оттегляне от договора в съответствие с член 5, параграф 1 до параграф 3
(к) информация относно забраната за предплата по време на периода, през който потребителят има право на оттегляне от договора в съответствие с член 5, параграф 1 до параграф 3 ;
VI. ДОПЪЛНИТЕЛНА ИНФОРМАЦИЯ
(к) посочване на кого и как се изпраща известието за оттегляне;
( л ) посочване на езика (езиците), които ще се използват за комуникация с търговеца, например във връзка с разглеждането на запитвания и жалби;
(л) наличието, съдържанието, контрола и прилагането на етичните кодекси;
(м) когато търговецът е подписал етични кодекси, информация за тези кодекси ;
(м) възможността за извънсъдебно разрешение на спорове
(н) по целесъобразност, информация относно възможността за извънсъдебно разрешение на спорове.
Обосновка
Corresponds to the latest Council text.
ПРОЦЕДУРА
Заглавие
Защита на потребителите по отношение на някои аспекти на временното ползване на собственост
Позовавания
COM(2007)0303 – C6-0159/2007 – 2007/0113(COD)
Водеща комисия
IMCO
Становище, изказано от
Дата на обявяване в заседание
JURI
21.6.2007
Докладчик по становище
Дата на назначаване
Antonio López-Istúriz White
10.9.2007
Разглеждане в комисия
20.11.2007
26.2.2008
Дата на приемане
27.3.2008
Резултат от окончателното гласуване
+:
–:
0:
22
0
0
Членове, присъствали на окончателното гласуване
Carlo Casini, Bert Doorn, Monica Frassoni, Giuseppe Gargani, Neena Gill, Piia-Noora Kauppi, Klaus-Heiner Lehne, Katalin Lévai, Antonio López-Istúriz White, Hans-Peter Mayer, Manuel Medina Ortega, Hartmut Nassauer, Aloyzas Sakalas, Diana Wallis, Jaroslav Zvěřina, Tadeusz Zwiefka
Заместник(ци), присъствал(и) на окончателното гласуване
Sharon Bowles, Mogens Camre, Jean-Paul Gauzès, Sajjad Karim, Kurt Lechner, Georgios Papastamkos, Michel Rocard, Gabriele Stauner, József Szájer, Jacques Toubon
Заместник(ци) (чл. 178, пар. 2), присъствал(и) на окончателното гласуване
Gabriela Creţu
27.2.2008
СТАНОВИЩЕ на комисията по транспорт и туризъм
на вниманието на комисията по вътрешния пазар и защита на потребителите
относно предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета относно защитата на потребителите по отношение на някои аспекти на временното ползване на собственост, дългосрочните ваканционни продукти, препродажбата и замяната
( COM(2007)0303 – C6‑0159/2007 – 207/0113(COD))
Докладчик за становище:
Emanuel Jardim Fernandes
КРАТКА ОБОСНОВКА
Background:
On 8 February 2007 the Commission embarked on a full-scale review of the acquis communautaire on consumer affairs, with the adoption of a Green Paper
Green Paper on the review of the consumer acquis (COM (2006) 744). setting out a number of possibilities for the reform of the acquis in that sphere, based on a mixed approach - horizontally, proposing an instrument for the systematic updating of the common aspects of the acquis; and, vertically, with the revision of aspects specific to particular sectors, including the revision of Directive 94/47/EC on the protection of purchasers in respect of certain aspects of contracts relating to the purchase of the right to use immovable properties on a timeshare basis. In addition, Parliament, in its resolution of 4 July 2002
European Parliament resolution (report by Manuel Medina Ortega) on the monitoring of Community policy on the protection of purchasers of the right to use immovable properties on a timeshare basis (Directive 94/47/EC) (2000/2208 (INI)). , recommended that the Commission should take measures to deal with consumers' problems over timeshare products, basing its position on the consumer protection provisions of Article 153 of the Treaty.
The Commission proposal:
- Consultation of the interested parties:
The consultation carried out by the Commission confirmed the existence of serious consumer problems related to long-term holiday products and to the mediation of resales, as well as, to a lesser extent, timeshare and exchanges.
See COM (2007) 303, p. 6. . In addition, the less ambitious consultation carried out by the draftsman confirmed the presence of market imbalances: - as in the Commission's consultation, while different parties expressed different points of view, the majority agreed that the existing directive should be revised and did not believe that the current problems can be dealt with purely by improving the implementation of the existing text or via self-regulation mechanisms within the industry.
- Justification and objectives of the Commission proposal:
Since the adoption of Directive 94/47/EC, the market has evolved substantially in terms of supply and of the significant development of new products that are marketed in a similar fashion to and are in economic terms similar to timeshare. In general, these involve a substantial upfront payment plus subsequent payments linked to the use of holiday accommodation (alone, or in combination with other products). These products tend not to fall within the scope of Directive 94/47/EC, and this has led to significant problems for consumers and businesses.
The Commission proposal consists essentially of alterations to the definitions and scope of Directive 94/47/EC, the aim being to extend its coverage to new types of holiday products and to clarify and update the requirements concerning the content and language of the information and contracts supplied to the consumer.
Draftsman's position:
The draftsman considers that the commercial activities covered by this directive are of major importance for tourism in the EU and, more specifically, for operators and consumers in the Union. The guiding thread in this opinion will therefore be the need to reinforce the position of the consumer in any transactions concerning the acquisition of user rights. The draftsman therefore, in line with the position expressed by Parliament in 2002, considers that Article 153 should be used in conjunction with the legal basis proposed by the Commission, with a view to ensuring a high level of consumer protection.
In addition, the draftsman considers it necessary to expand and update the basic definitions of the directive, with a view to ensuring that it does not rapidly become out of date and reinforcing the language and information requirements relating to the Member States and the traders, so guaranteeing a more stable and transparent market. The consumer will thus benefit from more and better information and should therefore be spared any need to withdraw from a contract on grounds such as altered circumstances or failure by both sides to give sufficient information. The right of withdrawal should be exercised under clear conditions that do not involve additional costs.
The draftsman also believes that, although it would be preferable to await a horizontal review of the acquis communautaire on consumer affairs, with a view to further clarifying definitions that are absolutely essential to the workings of an integrated market, as well as to the subsequent reinforcement of legal certainty for consumer protection, this is in fact not possible. The reason lies in the serious problems encountered by consumers in the exercise of their rights, especially at transnational level: this is due not to any lack of harmonised Community legislation in this area but to the absence of a clear Community legal framework - a framework which could usefully be complemented by national legal frameworks of a more stringent nature which would reward businesses and consumers having the correct attitudes.
ИЗМЕНЕНИЯ
Комисията по транспорт и туризъм приканва водещата комисия по вътрешния пазар и защита на потребителите да включи в доклада си следните изменения:
Текст, предложен от Комисията
Изменения, внесени от Парламента
Изменение
1
Преамбюл, позоваване 1
като взеха предвид Договора за създаване на Европейската Общност и по-специално член 95 от него,
като взеха предвид Договора за създаване на Европейската Общност и по-специално членове 95 и 153 от него,
Обосновка
It is clear from Article 1 of the legislative proposal and from its legal context, i.e. the revision of the acquis communautaire in the area of consumer protection, that the objective of the proposal is to strengthen consumer protection and to harmonise legislation. The Commission's proposed legal basis should therefore be complemented with Article 153 of the Treaty, in line with Parliament's report of 2004 (2000/2208 (INI).
Изменение
2
Съображение 3 a (ново)
(3а) Като подчертава значимостта на този сектор за европейския туризъм и припомняйки, че в резолюциите си от 8 септември 2005 г. относно новите перспективи и новите предизвикателства пред устойчивия европейски туризъм 1 и от 29 ноември 2007 г. относно обновената политика на ЕС в областта на туризма 2 , Европейският парламент вече се е позовал на необходимостта от преразглеждане на Директива 94/47/EО.
___________________
1 OВ C 193 E, 17.8.2006 г., стр. 325.
2 Приети текстове, P6_TA(2007)0575 .
Обосновка
The European Parliament has always concerned itself with consumers’ rights as regards tourism. It is therefore appropriate that reference should be made to the two resolutions on this matter adopted during the current legislative term.
Изменение
3
Съображение 4
(4) Тази директива трябва да не накърнява националните правила, свързани с регистрирането на недвижимо или движимо имущество, условията за установяване или режими за разрешение, или изисквания за издаване на лицензи, определяне на правната природа на правата, които са предмет на договорите, обхванати от настоящата директива.
4. Тази директива трябва да не накърнява националните правила, свързани с регистрирането на недвижимо или движимо имущество, условията за установяване или режими за разрешение, или изисквания за издаване на лицензи, определяне на правната природа на правата, които са предмет на договорите, обхванати от настоящата директива, освен ако тези разпоредби са по-малко строги от разпоредбите на настоящата директива по отношение на защитата на потребителите, без да се накърняват задълженията, произтичащи от Договора .
Обосновка
The aim of this amendment is to strengthen one of the two objectives of the proposal for a directive, namely consumer protection, by establishing a minimum threshold for protection.
Изменение
4
Съображение 16 a (ново)
В съответствие с параграф 34 от Междуинституционалното споразумение "Усъвършенстване на законодателството" 1 държавите-членки се насърчават да изготвят за тях самите и в интерес на Общността собствените си таблици, които показват, в рамките на възможното, съответствието между настоящата директива и мерките за транспониране, и да ги оповестят.
_________
1 ОВ C 321 от 31.12.2003 г., стр. 1.
Обосновка
This amendment concerns implementation of the interinstitutional agreement on better law-making (OJ C 321, 31.12.2003, p.1).
Изменение
5
Член 1, параграф 2, уводна част
2. Държавите-членки могат да продължат да прилагат националните разпоредби в сближената в законодателствата чрез настоящата директива област, които са по-строги, с цел осигуряване на по-висока степен на защита на потребителя и които се отнасят до:
2. Държавите-членки могат да продължат да прилагат националните разпоредби в сближената в законодателствата чрез настоящата директива област, които са по-строги, с цел осигуряване на по-висока степен на защита на потребителя, включително и тези, които се отнасят до:
Обосновка
With a view to strengthening consumer protection, the aim of this amendment is to ensure that Member States can continue to apply more stringent national provisions, covering the areas mentioned in its articles but not necessarily only those areas.
Изменение
6
Член 2, параграф 1, буква (a)
(а)„временно ползване на собственост“ означава договор с продължителност повече от една година, с който даден потребител придобива срещу заплащане правото да използва една или повече собствености за повече от един период на заемането им;
(а)„временно ползване на собственост“ означава договор с продължителност повече от една година, с който даден потребител придобива срещу заплащане правото да използва една или повече собствености за повече от един период на заемането им. Тези права на ползване следва да включват по-специално подразбиращи се договорни права, свързани с членски карти и ваканционни клубове, членски карти за туристически организации и други подобни разпоредби;
Обосновка
Legal clarification aimed at a broader definition of the concept of timeshare, with a view to ensuring that the proposed legislation does not rapidly become out of date.
Изменение
7
Член 2, параграф 1, буква (в)
(в) „препродажба“ означава договор, с който даден търговец, срещу заплащане, помага на даден потребител да продаде или закупи право на временно ползване на собственост или дългосрочен ваканционен продукт;
(в) „препродажба“ означава договор, с който даден търговец, срещу заплащане, подпомага даден потребител при продажбата или закупуването на право на временно ползване на собственост или дългосрочен ваканционен продукт;
Обосновка
Legal clarification: the term 'assist' offers a more exact definition of the service provided and the trader/consumer relationship.
Изменение
8
Член 2, параграф 1, буква (е a) (нов)
(еа) "траен носител" означава всеки инструмент, който позволява на потребителите да съхраняват информация, адресирана лично до тях, позволяващ лесен достъпен за бъдещо ползване за период от време, достатъчен за целите на въпросната информация, както и непромененото възпроизвеждане на съхранената информация;
Обосновка
This definition is identical to that contained in Article 2(f) of Directive 2002/65/EC of the European Parliament and of the Council of 23 September 2002 concerning the distance marketing of consumer financial services and amending Council Directive 90/619/EEC and Directives 97/7/EC and 98/27/EC (providing for more up-to-date forms of information resource).
Изменение
9
Член 2, параграф 1, буква (ж)
ж) „допълнителен договор” означава всеки договор, който е подчинен на друг договор.
ж) „допълнителен договор” означава всеки договор, който е предназначен да допълва друг договор.
Обосновка
Legal clarification: 'complementary' offers a more accurate definition of the legal relationship between contracts, since an 'ancillary contract' is not always necessarily 'subordinated' to a main contract.
Изменение
10
Член 3, параграф 1
1. Държавите-членки осигуряват указването във всяка реклама на възможността за получаване на писмената информация, която е посочена в параграф 2 и къде тя може да се получи.
1. 1. Държавите-членки осигуряват указването във всяка реклама на възможността за получаване на писмената информация , която е посочена в параграф 2 на хартиен или на друг траен носител и къде тя може да се получи.
Обосновка
This definition is the same as that included in Article 2(f) of Directive 2002/65/EC and proposed for inclusion in Article 2(1)(fa) (new) of the proposal.
Изменение
11
Член 3, параграф 2, уводна част
2. Търговецът трябва да предостави на клиента, искащ информация, информация в писмен вид, която в допълнение към общото описание на продукта, предоставя поне кратка и точна информация по следните въпроси, по целесъобразност:
2. Търговецът трябва да предостави на клиента, искащ информация, информация в писмен вид, която в допълнение към общото описание на продукта, предоставя, на хартиен или на друг вид траен носител, поне кратка и точна информация, , по следните въпроси:
Обосновка
The aim of this amendment is:
1) to use the same definition as in Directive 2002/65/EC, Article 2(f)(e):
2) to ensure a high standard of consumer information and thus respond positively to the various complaints frequently made by consumers regarding the insufficient nature, both qualitatively and quantitatively, of the information available.
Изменение
12
Член 4, параграф 1
1. Държавите-членки гарантират, че договорът е в писмен вид и е съставен на един от официалните езици на Общността, по избор на потребителя.
1. Държавите-членки гарантират, че договорът е в писмен вид , на хартиен или на друг траен носител и е съставен на езика или на езиците на държавата-членка, в която потребителят живее или на която е гражданин. Този език или езици трябва във всички случаи да е официален език или официални езици на Общността, по избор на потребителя. Държавата-членка, в която потребителят живее, може при все това да поиска информацията, описана в параграф 2, да бъде написана на езика или поне на един от езиците на потребителя, който трябва да е сред официалните езици на Общността, и търговецът предоставя на потребителя официално признат превод на тази информация на езика или на един от езиците на държавата-членка, в която движимото или недвижимото имущество се намира, който трябва да е сред официалните езици на Общността.
Обосновка
The aim of this amendment is:
1) to act on the basis of the similar definition in Directive 2002/65/EC, Article 2(f)(e):
2) in line with the Council's present informal position on the matter, to ensure that the language regime guarantees a high level of consumer protection while not imposing excessive costs on the sector.
Изменение
13
Член 4, параграф 2, алинеи 1 и 2
2. Писмената информация, описана в член 3, параграф 2 трябва да представлява неразделна част от договора и не бива да се променя, освен ако страните не са се договорили изрично друго, или промените са резултат от обстоятелства извън контрола на търговеца.
2. Писмената информация, на хартиен или на друг вид траен носител , описани в член 3, параграф 2, трябва да представляват неразделна част от договора и предаването им на потребителя трябва да се извършва по подходящ, обективен и ясен начин, като се използват букви с размер, позволяващ лесно четене. Писмената информация не бива да се променя, освен ако промените не са резултат от непредвидени, неочаквани и извън контрола от страна на търговеца обстоятелства, и не водят до последици, които търговецът би могъл да избегне, ако той или тя е подходил с възможно най-голямо усърдие.
Промени, които са резултат от обстоятелства извън контрола на търговеца , трябва да се съобщават на потребителя преди договорът да бъде сключен .
Подобни промени се съобщават на потребителя писмено, на хартиен или на друг вид траен носител , преди сключването на договора.
Обосновка
The aim of this amendment is:
1) to bring the text into line with Amendment 7;
2) to ensure that the inclusion of substantial information is not a matter to be decided independently by one of the parties. Experience has shown that the expression 'unless the parties expressly agree otherwise' allows certain traders to propose, on a unilateral basis, membership contracts in which the consumer is induced unawares to accept that he has no access to the information, his interests thus being damaged.
Изменение
14
Член 4, параграф 3 a (нов)
3a. Потребителят получава при всички случаи копие от договора на хартиен или на друг вид траен носител.
Обосновка
The aim of this amendment is to ensure that the consumer receives as much information as possible, in the context of the objective of ensuring a high level of protection and a stable and transparent market.
Изменение
15
Член 5, параграф 1
1. Държавите-членки гарантират, че след като сключи даден договор, потребителят има право на оттегляне, без да изтъква някаква причина, в рамките на четиринадесет дни от момента на подписване на договора от двете страни или от момента, в който двете страни са подписали обвързващ предварителен договор . Ако четиринадесетият ден е неработен ден , периодът трябва да се продължи до първия работен ден след него.
1. Държавите-членки гарантират, че след като сключи даден договор, потребителят има право на оттегляне, без да изтъква някаква причина, в рамките на непрекъснат срок от двадесет и един дни от момента на подписване на окончателния договор от двете страни. Ако двадесет и първият ден е неработен ден , периодът трябва да се продължи до първия работен ден след него.
Обосновка
Sales of such properties often take place whilst the prospective purchase is on holiday and thus 14 days is too short for an objective assessment of whether the purchaser is serious in wishing to proceed with the purchase.
Изменение
16
Член 5, параграф 2
2. Ако договорът не включва цялата информация, посочена в букви а) до п) към приложение I и а) и б) към Приложение II, но информацията е представена в писмен вид в рамките на три месеца след подписване на договора, периодът за оттегляне започва от деня, на който потребителят е получил тази информация.
2. Ако договорът не включва цялата информация, посочена в букви а) до п) към приложение I и а) и б) към Приложение II, но информацията е представена в писмен вид, на хартиен или на друг вид траен носител , в рамките на три месеца след подписване на договора, периодът за оттегляне започва от деня, на който потребителят е получил тази информация. Ако информацията не е предоставена в срока, определен в този параграф, договорът се обявява за нищожен.
Обосновка
Clarification aimed at improving legal certainty in the text.
Изменение
17
Член 5, параграф 3
3. Ако информацията, посочена в букви а) до п) към приложение I и а) и б) на Приложение II, не е представена в писмен вид в рамките на три месеца след подписване на договора, правото на оттегляне ще се прекрати след три месеца и четиринадесет дни от подписването на договора.
заличава се
Обосновка
It is proposed in Amendment 16 that should the information concerned not be provided within the deadline as stated, the contract shall be null and void. This makes a withdrawal period redundant.
Изменение
18
Член 5, параграф 5
5. Когато потребителят упражни правото си на оттегляне, от него се изисква да възстанови само тези разходи, които, в съответствие с националното законодателство, са извършени в резултат на сключването и оттеглянето от договора поради правни формалности, които трябва да се завършат преди крайния срок, посочен в параграф 1. Тези разходи трябва изрично да са упоменати в договора.
заличава се
Обосновка
The right to withdraw from a contract at will is an 'ex tunc' right, i.e. its effects have an influence on the date of signing of the contract. It follows that the trader cannot ask the consumer to meet costs relating to a contract that produces no effects. Experience has shown that frequently (and illegally), when a consumer exercises the right of withdrawal in good time, he is asked to meet administrative costs, a circumstance which tends to obstruct exercise of the right to withdraw at will.
Изменение
19
Член 5, параграф 6
6. В случай че потребителят упражни правото си на оттегляне, предвидено в параграф 3 , от него не се изисква да възстановява каквито и да било разходи.
6. В случай че потребителят упражни правото си на оттегляне, от него не се изисква да възстановява каквито и да било разходи.
Обосновка
Legal clarification in line with Amendment 18.
Изменение
20
Член 6, параграф 1
1. Държавите-членки гарантират, че се забранява всяко авансово плащане, осигуряване на гаранции, запазване на пари в кредитна карта , изрично признаване на задължение или всяко друго възнаграждение за търговеца или за трета страна, от потребителя, преди края на периода, през който той може да упражни правото си на оттегляне съгласно член 5, параграф 1 до параграф 3.
1. Държавите-членки гарантират, че се забранява всяко авансово плащане, осигуряване на гаранции, запазване на пари в банкова сметка или с кредитна или дебитна карта, изрично признаване на задължение или всяко друго възнаграждение за търговеца или за трета страна, от потребителя, преди края на периода, през който той може да упражни правото си на оттегляне съгласно член 5, параграф 1 до параграф 3.
Обосновка
To cover different methods of deposit/payment guarantees.
Изменение
21
Член 6, параграф 2
2. Всяко плащане, осигуряване на гаранции, запазване на пари в кредитна карта , признаване на задължение или всяко друго съображение за търговеца или за трета страна от потребителят за целите на препродажба преди препродажбата да се е осъществила или договорът за действителна продажба да е прекратен по друг начин, се забраняват.
2. Всяко плащане, осигуряване на гаранции, запазване на пари в банкови сметки или с кредитна или дебитна карта , признаване на задължение или всяко друго съображение за търговеца или за трета страна от потребителят за целите на препродажба преди препродажбата да се е осъществила или договорът за действителна продажба да е прекратен по друг начин, се забраняват.
Обосновка
To cover different methods of deposit/payment guarantees.
Изменение
22
Член 7, параграф 1
1. Държавите-членки гарантират, че ако потребителят упражни правото си на оттегляне от договора за временно ползване на собственост или дългосрочен ваканционен продукт, всички допълнителни договори, включително за замяна, автоматично се прекратяват без никакви глоби.
1. Държавите-членки гарантират, че ако потребителят упражни правото си на оттегляне от договора за временно ползване на собственост или дългосрочен ваканционен продукт, всички допълнителни договори, включително за замяна, автоматично се анулират без разходи за потребителя.
Обосновка
Legal and linguistic clarification.
Изменение
23
Член 7, параграф 2
2. Ако цената е изцяло или частично покрита от кредит, предоставен на потребителя от търговеца или от трета страна на основата на споразумение между третата страна и търговеца, договорът за кредит се прекратява без глоби, ако потребителят упражни правото си на оттегляне от основния договор, както е предвидено в член 5 .
2. Ако цената е изцяло или частично покрита от кредит, предоставен на потребителя от търговеца или от трета страна на основата на споразумение между третата страна и търговеца, договорът за кредит се анулира без разходи за потребителя , ако потребителят упражни правото си на оттегляне от основния договор.
Обосновка
Legal and linguistic clarification.
Изменение
24
Член 9, параграф 2, буква (a)
(а) публични органи или техни представители;
а) публичните органи или структури или техни представители;
Обосновка
Clarification aimed at extending the range of organisations concerned.
Изменение
25
Член 10, параграф 2a (нов)
2a. Държавите-членки гарантират, че потребителите и търговците разполагат с пълна информация и имат достъп до правните механизми, предвидени в Регламент (ЕО) № 44/2001 на Съвета от 22 декември 2000 година относно компетентността, признаването и изпълнението на съдебни решения по граждански и търговски дела 1 по отношение на извънсъдебното решаване на потребителски спорове и съдебните и административни производства.
________
1 ОВ L 12 от 16.01.2001 г., стр. 1. Регламент, последно изменен с Регламент (ЕО) № 1791/2006 на Съвета (ОВ L 363, 20.12.2006 г., стр. 1).
Обосновка
In view of their public character, full information on and access to the legal mechanisms available to consumer and trader under Regulation No 44/2001 of 22 December 2001 on jurisdiction and the recognition and enforcement of judgments in civil and commercial matters should be guaranteed by the Member States, the aim being to ensure a high level of consumer protection and a stable and transparent market.
Изменение
26
Приложение I, буква (в)
(в) когато договорът засяга конкретна недвижима собственост, точно описание на тази собственост и неговото местоположение; когато договорът засяга няколко собствености (множество курорти), точно описание на собственостите и тяхното местоположение; когато договорът засяга настаняване, друго освен в недвижима собственост, точното описание на настаняването и на удобствата;
в) когато договорът засяга конкретна недвижима собственост, точно описание на тази собственост, в т.ч. степента на завършване и инсталации, и неговото местоположение; когато договорът засяга няколко собствености (множество курорти), точно описание на собственостите и тяхното местоположение; когато договорът засяга настаняване, друго освен в недвижима собственост, точното описание на настаняването и на удобствата;
Обосновка
The aim of this amendment is to ensure a high level of consumer protection and an open, competitive and transparent market.
Изменение
27
Приложение I, буква (в a) (нова)
ва). Когато договорът предвижда право на ползване на едно или няколко имущества, съставляващи част от имуществена съвкупност - информация за ограниченията относно ползването на това имущество, или когато се прилага система от точки - информация относно необходимостта от получаване на повече точки, позволяващи ползването на въпросното имущество.
Обосновка
The aim of this amendment is to ensure a high level of consumer protection and an open, competitive and transparent market.
Изменение 28
Приложение I, буква (в б) (нова)
(вб) предоставената от търговеца информация включва подробности за всички ограничения върху ползването на собствеността, ограничения в градоустройственото планиране заедно с пълни подробности относно всички разрешителни за градоустройствено планиране или строителна дейност, свързани със собствеността.
Обосновка
To ensure that the property being sold has been built legally.
Изменение
29
Приложение I, буква (е)
(е) как са уредени поддръжката и ремонта на собствеността и тяхното ръководство и управление, включително дали и как потребителите могат да влияят и да участват в решенията относно тези въпроси;
е) как са уредени поддръжката и ремонтът на собствеността и тяхното ръководство и управление, включително изясняване на отговорностите на страните и дали и как потребителите могат да влияят и да участват в решенията относно тези въпроси;
Обосновка
The aim of this amendment is to ensure a high level of consumer protection and an open, competitive and transparent market.
Изменение
30
Приложение I, буква (ж)
(ж) точно описание на това, как всички разходи ще се разпределят между потребителите и как и кога тези разходи могат да бъдат увеличени; където е уместно, информация за това дали има регистрирани такси, ипотеки, тежести или всякакви други запазени права срещу правото на собственост върху обекта за настаняване;
(ж) точно описание на това, как всички разходи ще се разпределят между потребителите и как и кога тези разходи могат да бъдат увеличени; където е уместно, информация за това дали има регистрирани такси, ипотеки, тежести или всякакви други запазени права срещу правото на собственост върху обекта за настаняване и други права, произтичащи от договора;
Обосновка
The aim of this amendment is to ensure a high level of consumer protection and an open, competitive and transparent market.
Изменение
31
Приложение I, буква (з)
з) точният период, през който правото, което е предмет на договора, може да се упражни и, ако е необходимо, неговата продължителност; датата, на която потребителят може да започне да упражнява договорното си право;
з) точният период, през който правото, което е предмет на договора, може да се упражни и, ако е необходимо, неговата продължителност; датата, на която потребителят може да започне да упражнява договорното си право и правото на оттегляне ;
Обосновка
The aim of this amendment is to ensure a high level of consumer protection and an open, competitive and transparent market.
Изменение
32
Приложение I, буква (и)
и) цената, която трябва да се заплати от потребителя, оценка на сумата, която потребителят трябва да заплати за използването на обектите за общо ползване и услуги; базата за изчисляването на сумата на таксите, свързани с обитаването на собствеността, задължителните законни такси (например данъци и такси) и административните режийни (например за управление, поддръжка и ремонт);
и) цената, която трябва да се заплати от потребителя, оценка на сумата, която потребителят трябва да заплати за използването на обектите за общо ползване и услуги; методът изчисляването на сумата на таксите, свързани с обитаването на собствеността, задължителните законни такси (например данъци и такси) и административните режийни (например за управление, поддръжка и ремонт);
Обосновка
The aim of this amendment is to ensure a high level of consumer protection and an open, competitive and transparent market .
Изменение
33
Приложение I, буква (й)
Не се отнася до българския текст
Изменение
34
Приложение I, буква (к)
к) дали е възможно или не участието в схема за замяна или препродажба на договорните права, информация за съответните схеми и посочване на разходите, свързани с препродажба и размяна чрез тези схеми.
к) дали е възможно или не участието в схема за замяна или препродажба на договорните права, информация за съответните схеми и посочване на разходите, свързани с препродажба и размяна чрез тези схеми. Задължението за предоставяне на информацията, определена в настоящото приложение, се прилага с промените, на правата, предмет на замяна или препродажба, които се налагат;
Обосновка
The aim of this amendment is to ensure a high level of consumer protection and an open, competitive and transparent market.
Изменение
35
Приложение I, буква (м)
(м) информация относно правото на оттегляне от договора и последствията от оттеглянето от договора, включително точно посочване на естеството и размера на разходите, които потребителят трябва да възстанови съгласно член 5, параграф 5, в случай че упражни правото си на оттегляне; където е уместно, информация относно условията за прекратяване на договора за кредит и на допълнителния договор, свързан с договора, в случай на оттегляне от договора; информация относно последствията от такова оттегляне;
м) информация относно правото на оттегляне от договора и последствията от оттеглянето от договора, в случай, че потребителят упражни това право; където е уместно, информация относно условията за прекратяване на договора за кредит и на допълнителния договор, свързан с договора, в случай на оттегляне от договора, в съответствие с член 5 ; информация относно последствията от такова оттегляне;
Обосновка
Legal clarification in line with Amendment 17.
Изменение
36
Приложение I, буква (п)
(п) наличието, съдържанието, контрола и прилагането на етичните кодекси;
п) информация за евентуалното прилагане на етичните кодекси по отношение на търговеца и как да се получи достъп до тях;
Обосновка
The aim of this amendment is to ensure a high level of consumer protection and an open, competitive and transparent market, and to provide for information to be given on whether the trader concerned is a signatory to any codes of conduct and on the means of access to their content.
Изменение
37
Приложение I, буква (р)
(р) възможността за извънсъдебно решение на спорове.
р) информация относно правото, приложимо към договора и, при целесъобразност, относно възможността за извънсъдебно решение на спорове.
Обосновка
The aim of this amendment is to ensure a high level of consumer protection and an open, competitive and transparent market and to clarify the law applicable to the contract.
Изменение
38
Приложение II, буква (б)
(б) разумна преценка на крайния срок за завършване на недвижимата собственост и услугите, привеждащи недвижимата собственост в пълна експлоатация (газ, електричество, вода и телефонни връзки);
б) разумна преценка на крайния срок за завършване на недвижимата собственост и услугите, привеждащи недвижимата собственост в пълна експлоатация (газ, електричество, вода и телефонни връзки) както и подробности за приложимите санкции, които се налагат в случай, че разумно прецененият срок не може да бъде спазен.
Обосновка
The aim of this amendment is to ensure a high level of consumer protection and an open, competitive and transparent market.
Изменение
39
Приложение II, буква (б а) (нова)
ба) клауза, постановяваща, че потребителят няма да понесе никакви допълнителни разноски и няма да има задължения, различни от определените в договора;
Обосновка
The aim of this amendment is to ensure a high level of consumer protection and an open, competitive and transparent market and to guarantee that no additional expenses or obligations are passed on to the consumer other than those specified in the contract.
Изменение
40
Приложение II, буква (г)
(г) гаранция относно завършването на недвижимата собственост или гаранция относно възстановяването на всички направени плащания, ако собствеността не се завърши и, когато е уместно, условията, уреждащи изпълнението на тези гаранции.
г) гаранция относно завършването на недвижимата собственост и стадия на завършването или гаранция относно възстановяването на всички направени плащания, ако собствеността не се завърши и, когато е уместно, условията, уреждащи изпълнението на тези гаранции.
Обосновка
The aim of this amendment is to ensure a high level of consumer protection and an open, competitive and transparent market and to provide for full compliance with the agreed standards of completion.
Изменение
41
Приложение III, буква (б)
(б) точното естество на правото, което е предмет на договора;
б) точното естество и съдържание на правото, което е предмет на договора, съдържащо точно описание на правата на потребителя, определени от договора, и всички приложими ограничения или ограничени оферти или граници, определени във времето за специфично намаление на цената.
Обосновка
The aim of this amendment is to ensure a high level of consumer protection and an open, competitive and transparent market, as well as a clear and exact description of the rights governed by the contract.
Изменение
42
Приложение III, буква (г)
(г) цената, която трябва да се заплати от потребителя;
г) общата цена, която трябва да се заплати от потребителя;
Обосновка
The aim of this amendment is to ensure a high level of consumer protection and an open, competitive and transparent market, as well as a clear and exact description of the total price to be paid by the consumer.
Изменение
43
Приложение III, буква (и a) (нова)
иа) условия и въздействие на прекратяването на договора и информация за отговорността на потребителя по отношение на разходите, произтичащи от прекратяването на договора;
Обосновка
The aim of this amendment is to ensure a high level of consumer protection and an open, competitive and transparent market, as well as to introduce the obligation to provide information on the possibilities, conditions and consequences of rescindment of the contract and on the consumer's liability as regards the costs arising from such rescindment.
Изменение
44
Приложение IV, буква (д)
(д) информация относно правото на оттегляне от договора и последствията от оттеглянето от договора, включително точно посочване на естеството и размера на разходите, които потребителят трябва да възстанови съгласно член 5, параграф 5, в случай че упражни правото си на оттегляне;
д) информация относно правото на оттегляне от договора съгласно член 5;
Обосновка
The aim of this amendment is to ensure a high level of consumer protection and an open, competitive and transparent market, as well as to introduce the obligation to provide information on the right to withdraw from the contract, pursuant to Article 5.
Изменение
45
Приложение IV, буква (д a) (нова)
да) условия и въздействие на прекратяването на договора и информация за отговорността на потребителя по отношение на разходите, произтичащи от прекратяването на договора;
Обосновка
The aim of this amendment is to ensure a high level of consumer protection and an open, competitive and transparent market, as well as to introduce the obligation to provide information on the possibilities, conditions and consequences of rescindment of the contract and on the consumer's liability as regards the costs arising from such rescindment.
Изменение
46
Приложение IV, буква (з)
(з) наличието, съдържанието, контрола и прилагането на етичните кодекси;
(з) информация за евентуалното прилагане на етичните кодекси по отношение на търговеца и как да се получи достъп до тях;
Обосновка
The aim of this amendment is to ensure a high level of consumer protection and an open, competitive and transparent market, and to provide for information to be given on whether the trader concerned is a signatory to the codes of conduct and on the means of access to their content.
Изменение
47
Приложение IV, буква (и)
(и) възможността за извънсъдебно решение на спорове.
(и) информация относно правото, приложимо към договора и, при целесъобразност, относно възможността за извънсъдебно решение на спорове.
Обосновка
The aim of this amendment is to ensure a high level of consumer protection and an open, competitive and transparent market and to clarify the law applicable to the contract.
Изменение
48
Приложение IV, буква (и a) (нова)
иа) клауза, в която се упоменава, че е извършено предаване, при което са изпълнени всички задължения.
Обосновка
The aim of this amendment is to ensure a high level of consumer protection and an open, competitive and transparent market and to provide for the transmission to be carried out free of fees or charges, under penalty of the consumers being deprived of their right, in the case, for example, of execution of a mortgage.
Изменение
49
Приложение V, буква (б)
(б) точното естество на правото, което е предмет на договора
(б) точното естество и съдържание на правото, което е предмет на договора ;
Обосновка
The aim of this amendment is to ensure a high level of consumer protection and an open, competitive and transparent market and to provide for the transmission to be carried out free of extra charges or responsibilities, under penalty of the consumers being deprived of their right, as in, for example, the case of the execution of a mortgage.
Изменение
50
Приложение V, буква (д)
д) цената, която купувачът трябва да плати,; посочване на приблизителната сума, която купувачът трябва да плати, за да ползва общите (комуналните) приспособления и услуги; базата за изчисляване на размера на таксите, свързани с обитаването на собствеността, задължителните законни такси (например данъци и такси), както и административните режийни (например за управление, поддръжка и ремонт);
д) цената, която купувачът трябва да плати,; посочване на приблизителната сума, която купувачът трябва да плати, за да ползва общите (комуналните) приспособления и услуги; методът изчисляването на сумата на таксите, свързани с обитаването на собствеността, задължителните законни такси (например данъци и такси) и административните режийни (например за управление, поддръжка и ремонт);
Обосновка
The aim of this amendment is to ensure a high level of consumer protection and an open, competitive and transparent market
Изменение
51
Приложение V, буква (и)
(и) информация относно правото на оттегляне от договора и последствията от оттеглянето от договора, включително точно посочване на естеството и размера на разходите, които потребителят трябва да възстанови съгласно член 5, параграф 5, в случай че упражни правото си на оттегляне; където е уместно, информация относно условията за прекратяване на договора за кредит и на допълнителния договор, свързан с договора, в случай на оттегляне от договора; информация относно последствията от такова оттегляне;
(и) информация относно правото на оттегляне от договора и последствията от оттеглянето от договора, в случай, че потребителят упражни правото си на оттегляне; където е уместно, информация относно условията за прекратяване на договора за кредит и на допълнителния договор, свързан с договора, в случай на оттегляне от договора, в съответствие с член 5 ; информация относно последствията от такова оттегляне;
Обосновка
Legal clarification in line with Amendment 17.
Изменение
52
Приложение V, буква (и a) (нова)
иа) клауза, в която се упоменава, че е извършено предаване, при което са изпълнени всички задължения.
Обосновка
The aim of this amendment is to ensure a high level of consumer protection and an open, competitive and transparent market and to provide for the transmission to be carried out free of extra charges or responsibilities, under penalty of the consumers being deprived of their right, as in, for example, the case of the execution of a mortgage.
Изменение
53
Приложение V, буква (л)
(л) наличието, съдържанието, контрола и прилагането на етичните кодекси;
(л) информация за евентуалното прилагане на етичните кодекси по отношение на търговеца и как да се получи достъп до тях;
Обосновка
The aim of this amendment is to ensure a high level of consumer protection and an open, competitive and transparent market, and to provide for information to be given on whether the trader concerned is a signatory to any codes of conduct and on the means of access to their content.
Изменение
54
Приложение V, буква (м)
(м) възможността за извънсъдебно решение на спорове.
(м) информация относно правото, приложимо към договора и, при целесъобразност, относно възможността за извънсъдебно решение на спорове.
Обосновка
The aim of this amendment is to ensure a high level of consumer protection and an open, competitive and transparent market and to clarify the law applicable to the contract.
ПРОЦЕДУРА
Заглавие
Защитата на потребителите по отношение на някои аспекти на временното ползване на собственост
Позовавания
COM(2007)0303 – C6-0159/2007 – 2007/0113(COD)
Водеща комисия
IMCO
Становище, изказано от
Дата на обявяване в заседание
TRAN
21.6.2007 г.
Докладчик по становище
Дата на назначаване
Emanuel Jardim Fernandes
3.7.2007 г.
Разглеждане в комисия
23.1.2008 г.
25.2.2008 г.
Дата на приемане
26.2.2008 г.
Резултат от окончателното гласуване
+:
–:
0:
34
1
0
Членове, присъствали на окончателното гласуване
Gabriele Albertini, Inés Ayala Sender, Paolo Costa, Michael Cramer, Luis de Grandes Pascual, Christine De Veyrac, Saïd El Khadraoui, Robert Evans, Emanuel Jardim Fernandes, Brigitte Fouré, Georg Jarzembowski, Stanisław Jałowiecki, Dieter-Lebrecht Koch, Sepp Kusstatscher, Bogusław Liberadzki, Marian-Jean Marinescu, Seán Ó Neachtain, Willi Piecyk, Reinhard Rack, Luca Romagnoli, Brian Simpson, Renate Sommer, Dirk Sterckx, Georgios Toussas, Yannick Vaugrenard, Lars Wohlin, Roberts Zīle
Заместник(ци), присъствал(и) на окончателното гласуване
Zsolt László Becsey, Philip Bradbourn, Anne E. Jensen, Helmuth Markov, Vladimír Remek, Leopold Józef Rutowicz, Ari Vatanen, Corien Wortmann-Kool
ПРОЦЕДУРА
Заглавие
Защита на потребителите по отношение на някои аспекти на съвместното владение на имоти
Позовавания
COM(2007)0303 – C6-0159/2007 – 2007/0113(COD)
Дата на представяне на ЕП
7.6.2007
Водеща комисия
Дата на обявяване в заседание
IMCO
21.6.2007
Подпомагаща(и) комисия(и)
Дата на обявяване в заседание
TRAN
21.6.2007
JURI
21.6.2007
Докладчик(ци)
Дата на назначаване
Toine Manders
16.7.2007
Разглеждане в комисия
13.9.2007
3.10.2007
22.11.2007
23.1.2008
25.3.2008
Дата на приемане
19.5.2008
Резултат от окончателното гласуване
+:
–:
0:
26
0
0
Членове, присъствали на окончателното гласуване
Gabriela Creţu, Janelly Fourtou, Evelyne Gebhardt, Martí Grau i Segú, Małgorzata Handzlik, Malcolm Harbour, Iliana Malinova Iotova, Graf Alexander Lambsdorff, Toine Manders, Arlene McCarthy, Bill Newton Dunn, Zita Pleštinská, Karin Riis-Jørgensen, Zuzana Roithová, Heide Rühle, Salvador Domingo Sanz Palacio, Eva-Britt Svensson, Bernadette Vergnaud, Barbara Weiler
Заместник(ци), присъствал(и) на окончателното гласуване
Giovanna Corda, Magor Imre Csibi, Brigitte Fouré, Joel Hasse Ferreira, Ian Hudghton, Othmar Karas
Заместник(ци) (чл. 178, пар. 2), присъствал(и) на окончателното гласуване
Vladimir Urutchev
Дата на внасяне
4.6.2008
