P7_TA-PROV(2011)0203
Освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета за 2009 г.: Агенция на Европейския съюз за основните права
A7-0130/2011
1.
Решение на Европейския парламент от 10 май 2011 г. относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Агенцията на ЕС за основните права за финансовата 2009 година ( C7-0228/2010 – 2010/2168(DEC) )
Европейският парламент
, –
като взе предвид окончателните годишни отчети на Агенцията на ЕС за основните права за финансовата 2009 година,
–
като взе предвид доклада на Сметната палата относно окончателните годишни отчети на Агенцията на Европейския съюз за основните права за финансовата 2009 година, придружен от отговорите на Агенцията ОВ C 338 14.12.2010 г., стр. 10.
,
–
като взе предвид препоръката на Съвета от 15 февруари 2011 г. (05892/2011 – C7-0052/2011 ),
–
като взе предвид член 276 от Договора за ЕО и член 319 от Договора за функционирането на Европейския съюз,
–
като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности ОВ L 248, 16.9.2002 г., стр. 1.
, и по-специално член 185 от него,
–
като взе предвид Регламент (ЕО) № 168/2007 на Съвета от 15 февруари 2007 г. за създаване на Агенция на Европейския съюз за основните права ОВ L 53, 22.2.2007 г., стр. 1.
, и по-специално член 21 от него,
–
като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 2343/2002 OВ L 357, 31.12.2002 г., стр. 72.
на Комисията от 19 ноември 2002 г. относно рамковия Финансов регламент за органите, посочени в член 185 от Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002, и по-специално член 94 от него,
–
като взе предвид член 77 и Приложение VI към своя правилник,
–
като взе предвид доклада на Комисията по бюджетен контрол и становището на Комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи ( A7-0130/2011 ),
1.
Освобождава от отговорност директора на Агенцията на Европейския съюз за основните права във връзка с изпълнението на бюджета на Агенцията за финансовата 2009 година;
2.
Представя своите забележки в резолюцията по-долу;
3.
Възлага на своя председател да предаде настоящото решение, както и резолюцията, която е неразделна част от него, на директора на Агенцията на Европейския съюз за основните права, на Съвета, Комисията и Сметната палата и да осигури публикуването им в
Официален вестник на Европейския съюз
(серия L).
2.
Решение на Европейския парламент от 10 май 2011 г. относно приключването на сметките на Агенцията на Европейския съюз за основните права за финансовата 2009 година ( C7-0228/2010 – 2010/2168(DEC) )
Европейският парламент
, –
като взе предвид окончателните годишни отчети на Агенцията на Европейския съюз за основните права за финансовата 2009 година,
–
като взе предвид доклада на Сметната палата относно окончателните годишни отчети на Агенцията на Европейския съюз за основните права за финансовата 2009 година, придружен от отговорите на Агенцията ОВ C 338 14.12.2010 г., стр. 10.
,
–
като взе предвид препоръката на Съвета от 15 февруари 2011 г. (05892/2011 – C7-0052/2011 ),
–
като взе предвид член 276 от Договора за ЕО и член 319 от Договора за функционирането на Европейския съюз,
–
като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности ОВ L 248, 16.9.2002 г., стр. 1.
, и по-специално член 185 от него,
–
като взе предвид Регламент (ЕО) № 168/2007 на Съвета от 15 февруари 2007 г. за създаване на Агенция на Европейския съюз за основните права ОВ L 53, 22.2.2007 г., стр. 1.
, и по-специално член 21 от него,
–
като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 2343/2002 ОВ L 357, 31.12.2002 г., стр. 72.
на Комисията от 19 ноември 2002 г. относно рамковия Финансов регламент за органите, посочени в член 185 от Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002, и по-специално член 94 от него,
–
като взе предвид член 77 и Приложение VI към своя правилник,
–
като взе предвид доклада на Комисията по бюджетен контрол и становището на Комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи ( A7-0130/2011 ),
1.
Одобрява приключването на сметките на Агенцията на Европейския съюз за основните права за финансовата 2009 година;
3.
Възлага на своя председател да предаде настоящото решение на директора на Агенцията на Европейския съюз за основните права, на Съвета, Комисията и Сметната палата и да осигури публикуването му в
Официален вестник на Европейския съюз
(серия L).
3.
Резолюция на Европейския парламент от 10 май 2011 г, съдържаща забележките, които са неразделна част от решението относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Агенцията на Европейския съюз за основните права за финансовата 2009 година ( C7-0228/2010 – 2010/2168(DEC) )
Европейският парламент
, –
като взе предвид окончателните годишни отчети на Агенцията на Европейския съюз за основните права за финансовата 2009 година,
–
като взе предвид доклада на Сметната палата относно окончателните годишни отчети на Агенцията на Европейския съюз за основните права за финансовата 2009 година, придружен от отговорите на Агенцията ОВ C 338 14.12.2010 г., стр. 10.
,
–
като взе предвид препоръката на Съвета от 15 февруари 2011 г. (05892/2011 – C7-0052/2011 ),
–
като взе предвид член 276 от Договора за ЕО и член 319 от Договора за функционирането на Европейския съюз,
–
като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности ОВ L 248, 16.9.2002 г., стр. 1.
, и по-специално член 185 от него,
–
като взе предвид Регламент (ЕО) № 168/2007 на Съвета от 15 февруари 2007 г. за създаване на Агенция на Европейския съюз за основните права ОВ L 53, 22.2.2007 г., стр. 1.
, и по-специално член 21 от него,
–
като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 2343/2002 ОВ L 357, 31.12.2002 г., стр. 72.
на Комисията от 19 ноември 2002 г. относно рамковия Финансов регламент за органите, посочени в член 185 от Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002, и по-специално член 94 от него,
–
като взе предвид член 77 и Приложение VI към своя правилник,
–
като взе предвид доклада на Комисията по бюджетен контрол и становището на Комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи ( A7-0130/2011 ),
A.
като има предвид декларацията на Сметната палата, че е получила достатъчна увереност, че годишните отчети за финансовата 2009 г. са надеждни и че свързаните с тях операции са законосъобразни и редовни;
Б.
като има предвид, че на 5 май 2010 г. Парламентът освободи директора на Агенцията на Европейския съюз за основните права от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Агенцията за финансовата 2008 година OВ L 252, 25.9.2010 г., стр. 207.
и в резолюцията, придружаваща решението за освобождаване от отговорност, наред с другото:
–
насърчи Агенцията да определи в рамките на своето планиране конкретни, измерими, постижими, реалистични и срочни цели (SMART) и уместни, приемливи, достоверни, прости и устойчиви показатели (RACER), за да подобри оценката на своите резултати,
–
приветства Агенцията за това, че към средата на 2009 г. е започнала да прилага софтуер за бюджетиране по дейности, който ще предостави ясни показатели за разпределението на финансовите и човешките ресурси,
–
отбеляза, че започнатото през 2008 г.от ОЛАФ разследване на Агенцията приключи през 2009 г., без предприемане на по-нататъшни действия,
В.
като има предвид, че бюджетът на Агенцията за 2009 г. възлизаше на 17 000 000 EUR, което представлява увеличение от 13,3 % в сравнение с финансовата 2008 година;
1.
Отбелязва, че освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Агенцията следва да продължава да се основава на работата на Агенцията през годината.
Бюджетно и финансово управление
2.Настоятелно призовава Агенцията да подобри бюджетното планиране и планирането на подбора на персонал, за да отстрани липсата на съгласуваност между прогнозите в областта на бюджета и персонала; всъщност отчита констатацията на Сметната палата, че Агенцията е увеличила оперативния си бюджет с 38 %, чрез прехвърляне на 1 900 000 EUR от дял I (Персонал) към дял III (Оперативни дейности) поради закъснения при назначаването на работа, както и за да финансира оперативни дейности, които не са били предвидени в първоначалния бюджет; въпреки това отбелязва външните фактори (например назначаването на нов директор и завършването на важен рамков договор по инициатива на Комисията); 3.
Призовава Агенцията да постигне напредък, като гарантира във възможно най-голяма степен реалистична оценка на тръжните оферти; отбелязва всъщност, че Сметната палата е докладвала по този въпрос във връзка с възлагането на три рамкови договора на обща стойност 2 575 000 EUR; подчертава по-специално, че в тези три случая финансовите оферти са се различавали значително както по отношение на предложената единична цена, така и по отношение на оценката на оферентите за броя човекодни, необходими за изпълнението на същото задание;
4.
Приветства решителността на Агенцията да подобри планирането и контрола на договорите си, за да предотврати в бъдеще установените от Сметната палата слабости; следователно призовава Агенцията да информира органа по освобождаване от отговорност за действията, предприети в тази връзка;
Вътрешен одит
5.
Признава, че все още остава да се изпълнят от Агенцията 4 от 9-те препоръки на службата за вътрешен одит, отправени след одит на финансовото управление; отбелязва по-специално, че те се отнасят за решенията за финансиране, необходимостта от информация за отчетност и мониторинг, работните програми, показващи всички налични ресурси на бюджета, и финансовите процедури и контролни листове; настоятелно призовава Агенцията да вземе мерки за изпълнението на тези препоръки;
o
o o
6.
По отношение на други забележки, придружаващи решението за освобождаване от отговорност, които имат хоризонтален характер, се позовава на своята резолюция от 10 май 2011 г. Приети текстове, P7_TA-PROV(2011)0163 .
относно резултатите от дейността, финансовото управление и контрола на агенциите.
