A6-0425/2007
7.11.2007
***I
ДОКЛАД
относно предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Директива 2003/71/EО относно проспекта, който следва да се публикува, когато публично се предлагат ценни книжа или когато се допускат ценни книжа до търгуване във връзка с изпълнителните правомощия, предоставени на Комисията
(COM(2006)0911 – C6‑0020/2007 – 2006/0306(COD))
Комисия по икономически и парични въпроси
Докладчик:
Pervenche Berès
PE 390.360v02-00
Легенда на използваните знаци
* Процедура на консултация
мнозинство от подадените гласове
**I Процедура на сътрудничество (първо четене)
мнозинство от подадените гласове
**II Процедура на сътрудничество (второ четене)
мнозинство от подадените гласове за одобряване на общата позиция
мнозинство от всички членове на Парламента за отхвърляне или изменение на общата позиция
*** Одобрение
мнозинство от всички членове на Парламента, освен в случаите по членове 105, 107, 161 и 300 от Договора за ЕО и член 7 от Договора за ЕС
***I Процедура на съвместно вземане на решение (първо четене)
мнозинство от подадените гласове
***II Процедура на съвместно вземане на решение (второ четене)
мнозинство от подадените гласове за одобряване на общата позиция
мнозинство от всички членове на Парламента за отхвърляне или изменение на общата позиция
***III Процедура на съвместно вземане на решение (трето четене)
мнозинство от подадените гласове за одобряване на съвместния проект
(Посочената процедура се базира на правното основание, предложено от Комисията.)
Изменения на законодателен текст
Измененията, внесени от Парламента, се обозначават в получер курсив . Отбелязването в курсив е предназначено за съответните специализирани отдели и се отнася до частите от законодателния текст, за които е предложено изменение с цел изготвяне на окончателния текст (например очевидно грешни или липсващи части в дадена езикова версия). Поправките от този вид подлежат на съгласуване между съответните служби.
СЪДЪРЖАНИЕ
ПРОЕКТ НА ЗАКОНОДАТЕЛНА РЕЗОЛЮЦИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ....5
ИЗЛОЖЕНИЕ НА МОТИВИТЕ...............................................................................................8
ПРОЦЕДУРА.............................................................................................................................9
ПРОЕКТ НА ЗАКОНОДАТЕЛНА РЕЗОЛЮЦИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ
относно предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Директива 2003/71/EО относно проспекта, който следва да се публикува, когато публично се предлагат ценни книжа или когато се допускат ценни книжа до търгуване във връзка с изпълнителните правомощия, предоставени на Комисията
( COM(2006)0911 – C6‑0020/2007 – 2006/0306(COD) )
(Процедура на съвместно вземане на решение: първо четене)
Европейският парламент ,
– като взе предвид предложението на Комисията към Европейския парламент и към Съвета ( COM(2006)0911 ),
– като взе предвид член 251, параграф 2 и членове 44 и 95 от Договора за ЕО, съгласно които предложението е внесено от Комисията ( C6‑0020/2007 ),
– като взе предвид член 51 от своя правилник,
– като взе предвид доклада на комисията по икономически и парични въпроси ( A6‑0425/2007 ),
1. одобрява предложението на Комисията във вида, в който е изменено;
2. призовава Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени изменения в своето предложение или да го замени с друг текст;
3. възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията.
Текст, предложен от Комисията
Изменения, внесени от Парламента
Изменение
1
СЪОБРАЖЕНИЕ 5 А (ново)
5а) Комисията следва да оценява на равни интервали от време функционирането на разпоредбите, отнасящи се до изпълнителните правомощия, които са й предоставени, за да се даде възможност на Европейския парламент и на Съвета да определят дали обхватът на тези правомощия и процедурните изисквания към Комисията са целесъобразни и осигуряват едновременно ефективност и демократична отчетност.
Обосновка
This recital refers to the introduction of a review clause.
Изменение
2
ЧЛЕН 1, ТОЧКА 1 А (нова)
Член 20, параграф 3 (Директива 2003/71/ЕО)
1а. Член 20, параграф 3 се заменя със следния текст:
"3. За да се гарантира еднакво приложение на настоящата директива, Комисията може да приеме мерки по прилагане в съответствие с процедурата по регулиране с контрол съгласно член 24, параграф 2а, посочващи, че дадена трета страна гарантира съответствието на проспектите, изготвяни в тази страна, с настоящата Директива, въз основа на националното си законодателство или на практики или процедури, основани на международни стандарти, наложени от международни организации, включително стандартите за оповестяване на Международната организация на комисиите по ценни книжа (IOSCO)."
Обосновка
This article allows for the adoption of implementing measures to ensure uniform application of the directive by national competent authorities. As these measures could limit the margin of discretion of national authorities, they should be subject to regulatory procedure with scrutiny.
Изменение
3
ЧЛЕН 1, ТОЧКА 2, БУКВА Б)
Член 24, параграфи 3 и 4 (Директива 2003/71/ЕО)
б) параграфи 3 и 4 се заличават.
б) параграфи 3 и 4 се заменят със следния текст :
"3. Към 31 декември 2009 г. и най-малко на всеки три години след това Комисията прави преглед на разпоредбите, отнасящи се до изпълнителните й правомощия и представя доклад на Европейския парламент и на Съвета относно функционирането на тези разпоредби и необходимостта от изменения в тях. Комисията проучва по-специално необходимостта от изменения, за да се гарантира подходящо определяне на границите на изпълнителните правомощия, които са й предоставени, както и пълно спазване на всички условия, приложими към упражняването на тези правомощия. Докладът се придружава от законодателно предложение за изменение на тези разпоредби. В случай, че съгласно заключенията на доклада не са необходими изменения в съществуващите разпоредби, той трябва да съдържа подробно изложение на доводите за това заключение."
Обосновка
Introduction of a review clause in order to regularly assess the well functioning of the Lamfalussy procedure.
ИЗЛОЖЕНИЕ НА МОТИВИТЕ
Following the revision of the Council decision 1999/468/EC in July 2006 a new comitology procedure, the regulatory procedure with scrutiny, has been introduced.
The regulatory procedure with scrutiny significantly increases the European Parliament's rights of oversight of implementing measures and gives the European Parliament the right not only to exercise scrutiny of a draft implementing measure, but it also extends the grounds on the basis of which the European Parliament may oppose a draft measure or may propose amendments to a draft implementing measure.
In order to reflect amendments to the Council decision 1999/468/EC, the European Parliament has drafted a list of priority acts to be aligned with the new regulatory procedure with scrutiny
Directive 2003/71/EC establishes a regulatory framework for prospectus to be published when securities are offered to the public or admitted to trading on regulated markets. Comitology provisions have been foreseen for certain definitions including adjustment of figures for definition of SMEs, for certain measures relating to exemptions from publishing a prospectus, for the format of prospectus taking account developments in financial markets, as well as for details on minimum information on what shall be included in the prospectus and for third country equivalence. As to the latter the rapporteur believes that the new regulatory procedure with scrutiny should apply.
In general the rapporteur supports the introduction of the new regulatory procedure with scrutiny for this Directive (2004/39/EC), feels however that the recitals and articles referring to the so called "sunset clause" should be kept, since there are still some remaining questions to be solved between the EU institutions as to the new procedure.
ПРОЦЕДУРА
Заглавие
Проспект за ценни книжа (изпълнителни правомощия на Комисията)
Позовавания
COM(2006)0911 - C6-0020/2007 - 2006/0306(COD)
Дата на представяне на ЕП
22.12.2006
Водеща комисия
Дата на обявяване в заседание
ECON
17.1.2007
Докладчик(ци)
Дата на назначаване
Pervenche Berès
13.2.2007
Разглеждане в комисия
10.9.2007
24.9.2007
5.11.2007
Дата на приемане
5.11.2007
Резултат от окончателното гласуване
+:
–:
0:
33
0
0
Членове, присъствали на окончателното гласуване
Mariela Velichkova Baeva, Zsolt László Becsey, Pervenche Berès, Slavi Binev, Sharon Bowles, Udo Bullmann, Christian Ehler, Jonathan Evans, Donata Gottardi, Benoît Hamon, Karsten Friedrich Hoppenstedt, Othmar Karas, Piia-Noora Kauppi, Wolf Klinz, Christoph Konrad, Andrea Losco, Gay Mitchell, Cristobal Montoro Romero, John Purvis, Alexander Radwan, Antolín Sánchez Presedo, Olle Schmidt, Peter Skinner, Margarita Starkevičiūtė, Ieke van den Burg, Sahra Wagenknecht
Заместник(ци), присъствал(и) на окончателното гласуване
Harald Ettl, Ján Hudacký, Werner Langen, Gianni Pittella, Margaritis Schinas
Заместник(ци) (чл. 178, пар. 2), присъствал(и) на окончателното гласуване
Cornelis Visser, Jamila Madeira
