ОКОНЧАТЕЛЕН
A6-0207/2007
24.5.2007
*
ДОКЛАД
относно инициативата на Кралство Белгия, Република България, Федерална република Германия, Кралство Испания, Френската република, Великото херцогство Люксембург, Кралство Нидерландия, Република Австрия, Република Словения, Словашката република, Италианската република, Република Финландия, Португалската република, Румъния и Кралство Швеция относно засилване на трансграничното сътрудничество, по-специално в борбата срещу тероризма и трансграничната престъпност
(6566/2007 – C6‑0079/2007 – 2007/0804(CNS))
Комисия по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи
Докладчик:
Fausto Correia
PE 386.698v02-00
Легенда на използваните знаци
* Процедура на консултация
мнозинство от подадените гласове
**I Процедура на сътрудничество (първо четене)
мнозинство от подадените гласове
**II Процедура на сътрудничество (второ четене)
мнозинство от подадените гласове за одобряване на общата позиция
мнозинство от всички членове на Парламента за отхвърляне или изменение на общата позиция
*** Одобрение
мнозинство от всички членове на Парламента, освен в случаите по членове 105, 107, 161 и 300 от Договора за ЕО и член 7 от Договора за ЕС
***I Процедура на съвместно вземане на решение (първо четене)
мнозинство от подадените гласове
***II Процедура на съвместно вземане на решение (второ четене)
мнозинство от подадените гласове за одобряване на общата позиция
мнозинство от всички членове на Парламента за отхвърляне или изменение на общата позиция
***III Процедура на съвместно вземане на решение (трето четене)
мнозинство от подадените гласове за одобрение на съвместния проект
(Посочената процедура се базира на правното основание, предложено от Комисията.)
Изменения на законодателен текст
Измененията, внесени от Парламента, се обозначават в получер курсив . Отбелязването в курсив е предназначено за съответните специализирани отдели и се отнася до частите от законодателния текст, за които е предложено изменение с цел изготвяне на окончателния текст (например очевидно грешни или липсващи части в дадена езикова версия). Поправките от този вид подлежат на съгласуване между съответните служби.
СЪДЪРЖАНИЕ
ПРОЕКТ НА ЗАКОНОДАТЕЛНА РЕЗОЛЮЦИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ....5
OPINION OF THE COMMITTEE ON LEGAL AFFAIRS ON THE LEGAL BASIS.............44
ПРОЦЕДУРА...........................................................................................................................44
ПРОЕКТ НА ЗАКОНОДАТЕЛНА РЕЗОЛЮЦИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ
относно инициативата на Кралство Белгия, Република България, Федерална република Германия, Кралство Испания, Френската република, Великото херцогство Люксембург, Кралство Нидерландия, Република Австрия, Република Словения, Словашката република, Италианската република, Република Финландия, Португалската република, Румъния и Кралство Швеция с оглед на приемането на РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА относно засилване на трансграничното сътрудничество, по-специално в борбата срещу тероризма и трансграничната престъпност относно засилване на трансграничното сътрудничество, по-специално в борбата срещу тероризма и трансграничната престъпност
(6566/2007 – C6‑0079/2007 – 2007/0804(CNS) )
(Процедура на консултация)
Европейският парламент ,
– като взе предвид инициативата на Кралство Белгия, Република България, Федерална република Германия, Кралство Испания, Френската република, Великото херцогство Люксембург, Кралство Нидерландия, Република Австрия, Република Словения, Словашката република, Италианската република, Република Финландия, Португалската република, Румъния и Кралство Швеция с оглед на приемането на РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА относно засилване на трансграничното сътрудничество, по-специално в борбата срещу тероризма и трансграничната престъпност (6566/2007)
Все още непубликувана в ОВ. ,
– като взе предвид проектоизмененията на Съвета (7273/2007 от 17 април 2007 г.)
Все още непубликувани в ОВ. ,
– като взе предвид член 34, параграф 2, буква в), от Договора за ЕС,
– като взе предвид член 39, параграф 1 от Договора за ЕС, съгласно който Съветът се е консултирал с него ( C6‑0079/2007 ),
– като взе предвид членове 93, 51 и 35 от своя правилник,
– като взе предвид доклада на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи ( A6‑0207/2007 ),
1. одобрява инициативата на Кралство Белгия, Република България, Федерална република Германия, Кралство Испания, Френската република, Великото херцогство Люксембург, Кралство Нидерландия, Република Австрия, Република Словения, Словашката република, Италианската република, Република Финландия, Португалската република, Румъния и Кралство Швеция с оглед на приемането на РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА относно засилване на трансграничното сътрудничество, по-специално в борбата срещу тероризма и трансграничната престъпност във вида, в който е изменена;
2. приканва Съвета да промени съответно текста;
3. приканва Съвета, в случай че възнамерява да се разграничи от текста, одобрен от Парламента, да информира последния за това;
4. призовава Съвета да се консултира отново с него, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в инициативата на Кралство Белгия, Република България, Федерална република Германия, Кралство Испания, Френската република, Великото херцогство Люксембург, Кралство Нидерландия, Република Австрия, Република Словения, Словашката република, Италианската република, Република Финландия, Португалската република, Румъния и Кралство Швеция;
5. изразява съжаление относно наложеното от Съвета задължение Парламентът да изкаже неотложно своето становище без съответното подходящо време за парламентарно разглеждане и относно липсата на цялостна оценка на въздействието и оценка на досегашното прилагане на Договора от Прюм, както и на съответното рамково решение относно защитата на личните данни при полицейското и съдебното сътрудничество, което счита за необходимо преди приемането на каквото и да е законодателство по третия стълб;
6. възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента на Съвета и на Комисията, както и на правителствата на Кралство Белгия, Република България, Федерална република Германия, Кралство Испания, Френската република, Великото херцогство Люксембург, Кралство Нидерландия, Република Австрия, Република Словения, Словашката република, Италианската република, Република Финландия, Португалската република, Румъния и Кралство Швеция.
Текст, предложен от Кралство Белгия, Република България, Федерална република Германия, Кралство Испания, Френската република, Великото херцогство Люксембург, Кралство Нидерландия, Република Австрия, Република Словения, Словашката република, Италианската република, Република Финландия, Португалската република, Румъния и Кралство Швеция с оглед на приемането на РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА относно засилване на трансграничното сътрудничество, по-специално в борбата срещу тероризма и трансграничната престъпност
Изменения, внесени от Парламента
Изменение
1
Заглавие
РЕШЕНИЕ 2007/.../ ПВР НА СЪВЕТА
РАМКОВО РЕШЕНИЕ 2007/.../ ПВР НА СЪВЕТА
от…относно засилване на трансграничното сътрудничество, по-специално в борбата срещу тероризма и трансграничната престъпност
от…относно засилване на трансграничното сътрудничество, по-специално в борбата срещу тероризма и трансграничната престъпност
(Това изменение се прилага в целия текст. Неговото приемане ще наложи съответни промени в текста)
Justification
As the initiative relates to the purpose of approximation of laws and regulations of the Mamber States the appropriate instrument is a Framework Decision rather than a Decision.
Изменение
2
Позоваване1
като взе предвид Договора за създаване на Европейския съюз, и по-специално член 30, параграф 1, букви а) и б), член 31, параграф 1, буква а), член 32 и член 34, параграф 2, буква в) от него,
като взе предвид Договора за създаване на Европейския съюз, и по-специално член 30, параграф 1, букви а) и б), член 31, параграф 1, буква а), член 32 и член 34, параграф 2, буква б) от него,
Изменение
3
Позоваване 2 a (ново)
Като взе предвид становището на Европейския надзорен орган по защита на данните от 4 април 2007 г.,
Изменение
4
Съображение 1
1) Съветът на Европейския съюз отдава основополагащо значение на установяването на пространство на свобода, сигурност и правосъдие, което e основна грижа на гражданите на държавите, обединени в Съюза .
1) Съветът на Европейския съюз отдава основополагащо значение на пространството на свобода, сигурност и правосъдие, което e от съществено значение за гражданите на Европейския съюз .
Изменение
5
Съображение 10
10) Тези изисквания са удовлетворени от Договора от Прюм от 27 май 2005 г. между Кралство Белгия, Федерална република Германия, Кралство Испания, Френската република, Великото херцогство Люксембург, Кралство Нидерландия и Република Австрия относно засилването на трансграничното сътрудничество, по-специално в борбата срещу тероризма, трансграничната престъпност и нелегалната миграция. С оглед изпълнение на съществените изисквания на Програмата от Хага за всички държави-членки и постигане в срок на набелязаните в нея цели, основните положения от Договора от Прюм трябва да добият задължителен характер за всички държави-членки. Следователно, настоящото решение на Съвета се базира на основните разпоредби, залегнали в Договора от Прюм.
10) Тези изисквания са удовлетворени от Договора от Прюм от 27 май 2005 г. между Кралство Белгия, Федерална република Германия, Кралство Испания, Френската република, Великото херцогство Люксембург, Кралство Нидерландия и Република Австрия относно засилването на трансграничното сътрудничество, по-специално в борбата срещу тероризма, трансграничната престъпност и нелегалната миграция. С оглед изпълнение на съществените изисквания на Програмата от Хага за всички държави-членки, Договора от Прюм трябва да добие задължителен характер за всички държави-членки. Следователно, настоящото Рамково решение на Съвета включва някои от основните разпоредби, залегнали в Договора от Прюм , а именно тези, които са свързани с полицейското и съдебно сътрудничество в Европейския съюз.
Изменение
6
Съображение 11 a (ново)
11a) Тези подобрения в обмена на данни представляват крачка напред в посоката на предоставяне на достъп до информацията сред служителите на правоприлагащите органи в държавите-членки. Следва да се гарантира, че има основания за провеждане на автоматично търсене в националната база данни с ДНК информация и с дактилоскопични отпечатъци, когато става въпрос за лични данни.
Justification
A two-level system in acceding personal data is a combination of the availability principle (automated and reciprocal searches in national databases) and a more traditional approach (search upon motivated request, after a 'hit').
Изменение
7
Съображение 15
15) При съблюдаване на определени условия, държавите-членки следва да могат да предоставят лични и нелични данни с оглед подобряване обмена на информация във връзка с големи събития, които имат трансгранично измерение.
15) При съблюдаване на определени условия, държавите-членки следва да могат да предоставят лични и нелични данни с оглед подобряване обмена на информация във връзка с големи събития, които имат трансгранично измерение и целта, на които е да се предотвратят терористични нападения. Предоставянето на данни следва да бъде необходимо и съизмеримо, както и да се основава на особени обстоятелства, които дават основание да се счита, че ще бъдат извършени престъпления.
Justification
Both chapter 3 and 4 should be mentioned, because they are built on the assumption that there are reasons to believe that data subjects will commit criminal offences, and not on the occurrence (or objective possibilities of occurring) of criminal offences.
Изменение
8
Съображение 15 a (ново)
15a) В рамките на предоставения му мандат, Европол следва да има достъп до националната база данни.
Изменение
9
Съображение 16
16) С оглед на по-нататъшното подобряване на международното сътрудничество, по-специално в борбата с трансграничната престъпност, освен че усъвършенства обмена на информация, настоящето решение позволява, наред с всичко останало, по-тясно сътрудничество между полицейските власти, например чрез съвместни операции за сигурност (например съвместни патрули) и трансгранична намеса в случай на непосредствена заплаха за живота или физическата цялост.
16) С оглед на по-нататъшното подобряване на международното сътрудничество, по-специално в борбата с трансграничната престъпност, освен че усъвършенства обмена на информация, настоящето рамково решение позволява, наред с всичко останало, по-тясно сътрудничество между полицейските власти, например чрез съвместни операции за сигурност (например съвместни патрули).
Justification
Rules on cross-border intervention in the event of immediate danger to life or limb were excluded from this proposal.
Изменение 1
0
Съображение 18
18 ) Отчитайки значимостта на настоящото решение за защитата на правата на личността и отчитайки , че предоставянето на лични данни на друга държава-членка изисква достатъчен стандарт на защита на данните от страна на получаващата държава-членка , държавите-членки следва да осигуряват ефективното изпълнение на всички съдържащи се в настоящото решение правила за защита на данните.
18) Системата за наличие или липса на съвпадение в данните осигурява структура, позволяваща да се сравняват анонимни профили, когато се осъществява обмен на допълнителни данни единствено след съвпадение, и гарантира адекватна система за защита на данните, като се подразбира, че предоставянето на лични данни на друга държава-членка изисква съответна степен на защита на данните от страна на получаващата държава-членка.
Justification
Although this initiative only allows data transmission between the Member States, the level of protection established must be adequate (and harmonised).
Изменение
11
Съображение 18 a (ново)
18a) Специални категории данни, касаещи расовия или етнически произход, политическите възгледи, религиозните или философски убеждения, членството в партийни или профсъюзни организации, сексуалната ориентация или здравословното състояние се обработват единствено, ако е абсолютно наложително и съотносимо с целите на конкретен случай и при спазване на определени гаранции .
Изменение
12
Съображение 18 б (ново)
18 б) Тези конкретни правила за защита на данните са създадени при отсъствие на съответното рамково решение от трети стълб относно защитата на данните. След неговото одобрение, това рамково решение следва да се прилага за цялата сфера на полицейско и съдебно сътрудничество по наказателноправни въпроси,винаги при условие, че неговото равнище на защита на личните данни е адекватно и не по-слабо от защитата съгласно Конвенцията на Съвета на Европа от 28 януари 1981 г. относно защитата на физическите лица при автоматичната обработка на лични данни и допълнителния протокол към нея от 8 ноември 2001 г. и взема предвид Препоръка R (87) 15 от 17 септември 1987 г. на Комитета на министрите на държавите-членки за уреждане на използването на лични данни в областта на полицейските дейности също когато данните не са обработвани автоматично.
Justification
The relationship between the Framework Decision on the stepping up of cross-border cooperation, particularly in combating terrorism and cross-border crime and the Framework Decision on data protection..
Изменение
13
Съображение 18 в (ново)
(18 в ) За всяка мярка за прилагане на рамковото решение следва да се прибегне до консултация с Европейския парламент.
Изменение
14
Съображение 18 г (ново)
(18г) Необходимо е Съветът да приеме Рамковото решение относно процесуалните права възможно най-скоро, с оглед установяване на някои минимални стандарти относно наличието на правна помощ за лицата в държавите-членки.
Justification
In the absence of this FD, the only limits to national legislation are fundamental principles and rights referred to in article 7, paragraph. 2 (as amended ).
Изменение
15
Съображение18 д (ново)
18 д ) С оглед предоставянето на информация и помощ във връзка с по-важните събития и масовите събирания, цялостната рамка трябва да бъде съобразена със Съвместното действие 97/339/ПВР от 26 май 1997 г., прието от Съвета въз основа на чл.К.4 от Договора за Европейския съюз, във връзка със сътрудничеството в областта на правораздаването, обществения ред и сигурността 1 и резолюцията на Съвета от 29 април 2004 г. o тносно сигурността по време на заседанията на Европейския съвет, и други подобни събития 2 и инициативата на Кралство Нидерландия, с оглед приемане на Решението на Съвета относно засилване на трансграничното полицейско сътрудничество по отношение на заседанията, на които присъстват голям брой хора от повече от една държава-членка, по време на които полицейският контрол основно цели да се спазват законът и обществения ред и сигурността и да се възпрепятства и води борба срещу престъпленията. 3
1 OВ L 147, 5.6.1997г., стр.1
2 OВ C 116, 30.4.2004 г., стp. 18.
3 OВ C 101, 27.4.2005 г., стp. 36.
Justification
This general framework must be coordinated with specific instruments.
Изменение
16
Съображение 20
20) Настоящото решение зачита основните права и спазва принципите, залегнали по-специално в Хартата на Европейския съюз за основните права
20) Настоящото рамково решение зачита основните права и спазва принципите признати по-специално от Хартата на основните права на Европейския съюз . По-специално, това рамково решение цели да гарантира пълно спазване на основните права на гражданите за спазване на личен живот и комуникации, както и за защита на техните лични данни съгласно членове 7 и 8 от Хартата.
Изменение
17
Съображение 20 а (ново)
20а) Цялостният преглед и оценка на действието досега на Договора от Прюм и установяването на рамково решение към третия стълб относно защитата на данните са предпоставки за ефективността и правилното прилагане на това рамково решение.
Изменение 1
8
Член 1, параграф 1
Чрез настоящото решение държавите-членки възнамеряват да засилят трансграничното сътрудничество по въпросите, уредени в дял VІ от Договора за ЕС, по-специално обмена на информация между ведомствата, отговарящи за предотвратяването и разследването на престъпления. За тази цел, настоящото решение съдържа правила в следните области:
Чрез настоящото рамково решение държавите-членки възнамеряват да засилят трансграничното сътрудничество по въпросите, уредени в дял VІ от Договора за ЕС, по-специално обмена на информация между ведомствата, отговарящи за предотвратяването и разследването на престъпления , както е изложено в член 2 на Рамковото решение на Съвета от 13 юни 2002 г. относно Европейската заповед за арест и процедурите за предаване между държавите-членки (2002/584/ПВР) 1 и в членове 1-4 на Рамковото решение на Съвета от 13 юни 2002 г относно борбата с тероризма 2 и гарантирането на адекватно равнище на защита на данните . За тази цел, настоящото рамково решение съдържа правила в следните области:
1 OВ L 190, 18.7.2002 г., стp.1.
2 OВ L 164, 22.6.2002 г., стp.3.
(Това изменение се прилага в целия текст. Неговото приемане ще наложи съответни промени в текста)
Justification
Restriction of the scope of the Framework Decision to criminal and terrorist offences listed in the European Arrest warrant and in the Decision which defines terrorist offences.
Изменение 1
9
Член 1, точка 4
г) Разпоредби относно условията и процедурата за засилване на сътрудничеството между представителите на граничната полиция чрез прилагане на различни мерки (Глава 5).
г) Разпоредби относно условията и процедурата за засилване на сътрудничеството между представителите на граничната полиция чрез прилагане на различни определени мерки (Глава 5).
Изменение
20
Член 1, параграф 1, точка 4a (нова)
4 a . Разпоредби относно защитата на данните (Глава 6, член 14, параграф 2 и член 16, параграфи 2 и 4)
Justification
To add the data protection rules in chapter 6 to the aim and scope of the Framework Decision.
Изменение
21
Член 1 a (нов)
Член 1a
За целите на настоящото решение :
1) “Престъпления” означава деянията, изброени в член 2 от Рамково решение 2002/584/ПВР на Съвета ;
2) “Терористични престъпления” означава престъпленията, изброени в членове 1 до 4 от Рамково решение 2002/475/ПВР на Съвета;
3) “лични данни” означава всякаква информация, свързана с идентифицирано или идентифицируемо физическо лице („субект на данните”); „идентифицируемо лице” означава лице, което може да бъде идентифицирано, пряко или непряко, по-конкретно чрез позоваване на идентификационен номер или на един или повече фактори, специфични за неговата физическа или физиологическа идентичност;
4) "обработка на лични данни" означава действие или съвкупност от действия, извършвани върху личните данни с автоматични или неавтоматични средства като събиране, записване, организиране, съхранение, адаптиране или внасяне на промени, сортиране, изтегляне, консултиране, използване, разкриване чрез предоставяне, разпространение или предоставяне по друг начин, съпоставяне или комбиниране, блокиране, изтриване или унищожение ; обработката по смисъла на настоящото решение включва също уведомление за това дали е налице съвпадение или не;
5) "процедура за автоматично търсене" означава пряк достъп до автоматизираните досиета на друг орган, при който отговорът на процедурата по издирване на изисква човешка намеса;
6) "референтни данни" означава маркирането на съхранените данни, без да се цели ограничаването на тяхната обработка в бъдеще;
7) "блокиране на данни" означава маркирането на съхранени лични данни с цел ограничаване на тяхното обработване в бъдеще.
8) "некодирана част от ДНК" означава хромозомни участъци, които не съдържат генетична информация, т.е., за които не е известно да предоставят информация за конкретни наследствени белези; въпреки научният прогрес, сега или занапред не се предоставя повече информация от некодираната част от ДНК.
Justification
This article includes the definitions laid down previously in Articles 26 and 16, par. 1, and also defines personal data (in the absence of a general framework on this subject) and criminal offences (to establish some level of harmonisation of the rules on accessing other Member States databases). The offences of the list of the European Arrest Warrant are more likely to violate the area of freedom, security and Justice than minor offences. Therefore, in order to fulfil the subsidiarity and proportionality requirements only those offences should be dealt with by this Decision.
Изменение 2
2
Член 1 б (нов)
Член 1 б
Държавите-членки предвиждат извършването на ясно разграничаване между личните данни на:
– лице, което е заподозряно в извършване или участие в престъпление,
– лице, което е осъждано за престъпление,
– лице, за което има сериозни основания да се счита, че може да извърши престъпление,
– лице, което може да бъде призовано да даде показания по разследване във връзка с престъпления или образувано впоследствие наказателно производство,
– лице, пострадало от престъпление, или, за което има данни, даващи основание да се счита, че може да пострада от престъпление,
– лице, което може да предостави информация за престъпления,
– лице за връзка или съучастник на едно от лицата, изброени по-горе, и
– лице, което не попада в нито една от горепосочените категории.
Изменение 2
3
Член 2, параграф 1
1. Държавите-членки създават и поддържат национални файлове с ДНК анализи за разследване на престъпления. Обработката на данните , съхранявани в създадените по силата на настоящото решение файлове, се извърша в съответствие с настоящото решение , при съобразяване с националното законодателство, приложимо към обработката.
1. Държавите-членки създават и поддържат национални файлове с ДНК анализи за разследване на престъпления. Обработката на личните данни в създадените по силата на настоящото рамково решение файлове, се извърша в съответствие с правилата за защита на личните данни, установени в глава 6, при съобразяване с националното законодателство, приложимо към обработката.
Justification
The introduction of the wording “processing of personal data” as defined in article 2 bis intends to clarify that data protection provisions also apply to the collection of (new) data (not only to data already kept).
Изменение 2
4
Член 2, параграф 2
2. С оглед на изпълнение на настоящото решение, държавите-членки осигуряват наличието на справочни данни от техните национални файлове с ДНК анализи, както е посочено в първото изречение на параграф 1 . Справочните данни включват само ДНК профили, създадени от некодиращата част на ДНК, и референтен номер. Справочните данни не съдържат никакви данни, от които субектът им може да бъде пряко идентифициран. Справочните данни, които не принадлежат на никое лице (неидентифицирани ДНК профили), са разпознаваеми като такива.
2. С оглед на изпълнение на настоящото рамково решение, държавите-членки осигуряват достъп до справочни данни от техните национални файлове с ДНК анализи, отворени за провеждането на разследване на престъпления. Справочните данни включват само ДНК профили, създадени от некодиращата част на ДНК, и референтен номер. Справочните данни не съдържат никакви данни, от които субектът им може да бъде пряко идентифициран. Справочните данни, които не принадлежат на никое лице (неидентифицирани ДНК профили), са разпознаваеми като такива.
Justification
The wording “access” instead of “availability” clarifies that both systems are not similar, as referred to in recital 11bis. The reference to “national DNA analysis files opened for the investigation of criminal offences” stresses that search in other types of DNA files, such as the ones established for health and research purposes, is inadmissible.
Изменение 2
5
Член 3, параграф 1
1. При разследването на престъпления държавите-членки разрешават на националните точки за контакт, посочени в член 6 , достъп до справочните данни в техните файлове с ДНК анализи, като им предоставят правомощията да провеждат автоматизирано търсене чрез сравняване на ДНК профили. Търсения могат да се осъществяват само в отделни случаи и в съответствие с националното законодателство на търсещата държава-членка.
1. При разследването на престъпления, държавите-членки разрешават на националните точки за контакт, достъп до справочните данни в техните файлове с ДНК анализи, като им предоставят правомощията да провеждат автоматизирано търсене чрез сравняване на ДНК профили. Търсения могат да се осъществяват само в отделни случаи и в съответствие с правилата за защита на личните данни, установени в глава 6 и националното законодателство на търсещата държава-членка.
Изменение
26
Член 5
Когато процедурата, посочена в членове 3 и 4, покаже съвпадение между ДНК профили, тогава предоставянето на всякакви налични допълнителни лични данни и друга информация, отнасящи се до справочните данни, се урежда от националното законодателство, включително от регламентите за правна помощ на държавата-членка, от която се търси информация.
Когато процедурата, посочена в членове 3 и 4, покаже съвпадение между ДНК профили, тогава предоставянето на допълнителни лични данни и друга информация, отнасящи се до справочните данни, се урежда от националното законодателство, включително от регламентите за правна помощ на държавата-членка, от която се търси информация , и правилата за защита на личните данни, установени в глава 6 .
Justification
The reference regarding data protection is particularly relevant since Chapter 6 defines which personal data can be acceded, as a way to establish common rules to all Member States (and not rely exclusively on each Member State national law)
Изменение
27
Член 6
1. За целите на предоставянето на данни, предвидено в членове 3 и 4, всяка държава-членка определя национална точка за контакт. Правомощията на националните точки за контакт се уреждат от приложимото национално законодателство.
Заличава се
2. Подробностите за техническата уредба на процедурите, посочени в членове 3 и 4, се описват в мерките за прилагане, както е посочено в член 34.
Justification
This provision is moved to chapter 7 (implementing and final provisions)
Изменение
28
Член 7, параграф 1, въвеждаща част
Ако в текущи разследвания на престъпления няма наличен профил за дадено лице на територията на държавата-членка, от която се търси информация, същата осигурява правна помощ, като събира и изследва клетъчен материал от това лице и предоставя получения ДНК профил, при условие че:
1. Ако в текущи разследвания на престъпления , свързани с извършването на престъпления, няма наличен профил за дадено лице, заподозряно в извършването на такива престъпления и присъстващо на територията на държавата-членка, от която се търси информация, същата осигурява правна помощ, като събира и изследва клетъчен материал от това лице и предоставя получения ДНК профил, при условие че:
Изменение
29
Член 7, параграф 1 a (нов)
1a. Събирането на клетъчен материал се извършва единствено въз основа на националното законодателство и единствено за конкретни цели и отговаря на изискванията за необходимост и пропорционалност.
Justification
The respect for fundamental principles and rights should be stressed in cases where the collection of cellular material is at stake.
Изменение
30
Член 8
С оглед изпълнението на това решение, държавите-членки осигуряват наличието на справочни данни от файла за националните автоматизирани системи за дактилоскопична идентификация, създаден за предотвратяване и разследване на престъпления. Справочните данни включват само дактилоскопични данни и референтен номер. Справочните данни не съдържат никакви данни, от които субектът им може да бъде пряко идентифициран. Справочните данни, които не принадлежат на никое лице (неидентифицирани дактилоскопични данни), са разпознаваеми като такива.
С оглед изпълнението на това рамково решение, държавите-членки осигуряват достъп до справочни данни от файла за националните автоматизирани системи за дактилоскопична идентификация, създаден за предотвратяване и разследване на престъпления. Справочните данни включват само дактилоскопични данни и референтен номер. Справочните данни не съдържат никакви данни, от които субектът им може да бъде пряко идентифициран. Справочните данни, които не принадлежат на никое лице (неидентифицирани дактилоскопични данни), са разпознаваеми като такива.
Изменение
31
Член 9, параграф 1
1. За целите на предотвратяването и разследването на престъпления държавите-членки разрешават на националните точки за контакт на други държави-членки, както е посочено в член 11, достъп до справочните данни в създадените от тях за тази цел автоматизирани системи за дактилоскопична идентификация, като им предоставят правомощията да провеждат автоматизирано търсене чрез сравняване на дактилоскопични данни. Търсенията могат да се осъществяват само в отделни случаи и в съответствие с националното законодателство на търсещата държава-членка.
1. За целите на предотвратяването и разследването на престъпления държавите-членки разрешават на националните точки за контакт на други държави-членки, както е посочено в член 11, достъп до справочните данни в създадените от тях за тази цел автоматизирани системи за дактилоскопична идентификация, като им предоставят правомощията да провеждат автоматизирано търсене чрез сравняване на дактилоскопични данни. Търсенията могат да се осъществяват само в отделни случаи и в съответствие с правилата за защита на личните данни, посочени в глава 6 и националното законодателство на търсещата държава-членка..
Изменение
32
Член 10
Когато процедурата, описана в член 9, покаже съвпадение между дактилоскопични данни, предоставянето на всякакви налични допълнителни лични данни и друга информация, отнасяща се до справочните данни, се урежда от националното законодателство, включително от регламентите за правна помощ на държавата-членка, от която се търси информация.
Когато процедурата, описана в член 9, покаже съвпадение между дактилоскопични данни, предоставянето на допълнителни лични данни и друга информация, отнасяща се до справочните данни, се урежда от националното законодателство, включително от регламентите за правна помощ на държавата-членка, от която се търси информация и правилата относно защитата на данните, определени в глава 6 .
Обосновка
The reference regarding data protection is particularly relevant since chapter 6 (if amended) defines which personal data can be acceded, as a way to establish common rules to all Member-States (and not rely exclusively on each Member State national law)
Изменение
33
Член 11
Член 11
заличава се
Национална точка за контакт и мерки за прилагане
1. За целите на предоставянето на данни, предвидено в член 9, всяка държава-членка определя национална точка за контакт. Правомощията на националните точки за контакт се уреждат от приложимото национално законодателство.
2. Подробностите за техническата уредба на процедурата, посочена в член 9, се описват в мерките за прилагане, както е посочено в член 34.
Обосновка
This provision is moved to Chapter 7 (implementing and final provisions)
Изменение
34
Член 12, параграф 1
1. За целите на предотвратяването и разследването на престъпления и в работата си по други нарушения, попадащи в юрисдикцията на съдилищата или на прокуратурата в търсещата държава-членка, както и за поддържане на обществения ред и сигурността , държавите-членки разрешават на точките за контакт на други държави-членки, както е посочено в параграф 2, достъп до следните национални данни за регистрация на превозните средства, с правомощието да провеждат автоматизирано търсене в отделни случаи:
1. За целите на предотвратяването и разследването на престъпления и в работата си по други нарушения, попадащи в юрисдикцията на съдилищата или на прокуратурата в търсещата държава-членка, държавите-членки разрешават на точките за контакт на други държави-членки, както е посочено в параграф 2, достъп до следните национални данни за регистрация на превозните средства, с правомощието да провеждат автоматизирано търсене в отделни случаи:
а ) данни, свързани с притежатели или с оператори, и
1 ) данни, свързани с притежатели или с оператори, и
б ) данни, свързани с превозни средства.
2 ) данни, свързани с превозни средства.
Търсенето може да се провежда само с пълен номер на шасито или пълен регистрационен номер. Търсенията могат да се осъществяват само в съответствие с националното законодателство на търсещата държава-членка.
Търсенето може да се провежда само с пълен номер на шасито или пълен регистрационен номер. Търсенията могат да се осъществяват само в съответствие с правилата относно защитата на данните, определени в глава 6 и националното законодателство на търсещата държава-членка.
Обосновка
The deletion of “public order and security” as autonomous grounds for automated searching of vehicle registration data is due to the vagueness of the concepts (when not related to a specific event) and the fact that relevant concerns on public order and security are already covered by the need to investigate criminal or other types of offences (namely of administrative order).
Изменение
35
Член 12, параграф 2
2. За целите на предоставянето на данни, предвидено в параграф 1, всяка държава-членка определя национална точка за контакт. Правомощията на националните точки за контакт се уреждат от приложимото национално законодателство. Подробностите за техническата уредба на процедурата се описват в мерките за прилагане, както е посочено в член 34.
заличава се
Обосновка
This provision is moved to chapter 7 (implementing and final provisions)
Изменение
36
Член 14, параграф 1
1. За целите на предотвратяването на престъпления и за поддържане на обществения ред и сигурността по време на големи събития с трансгранично измерение, по-специално спортни събития или заседания на Европейския съвет, държавите-членки, както при поискване, така и по своя инициатива, си предоставят взаимно лични данни, ако издадени окончателни присъди или други обстоятелства дават основание да се счита, че субектите на данните ще извършат престъпления по време на събитието или представляват заплаха за обществения ред и сигурността, доколкото националното законодателство на предоставящата държава-членка разрешава предоставянето на подобни данни.
1. За целите на предотвратяването на престъпления и за поддържане на обществения ред и сигурността по време на големи събития с трансгранично измерение, по-специално спортни събития или заседания на Европейския съвет, държавите-членки, както при поискване, така и по своя инициатива, си предоставят взаимно лични данни, ако издадени окончателни присъди или други обстоятелства дават основание да се счита, че субектите на данните ще извършат престъпления по време на събитието или представляват заплаха за обществения ред и сигурността, доколкото националното законодателство на предоставящата държава-членка разрешава предоставянето на подобни данни и ако е необходимо и съизмеримо с принципите на демократичното общество и във връзка с конкретна цел .
Изменение
37
Член 15
Член 15
заличава се
Национална точка за контакт
За целите на предоставянето на данни, предвидено в член 13 и 14, всяка държава-членка определя национална точка за контакт. Правомощията на националните точки за контакт се уреждат от приложимото национално законодателство.
Обосновка
This provision is moved to chapter 7 (implementing and final provisions)
Изменение
38
Член 16, параграф 1
1. За целите на предотвратяването на терористични престъпления държавите-членки могат, в съответствие с националното им законодателство, в отделни случаи, дори и да не е отправено искане към тях, да предоставят на посочените в параграф 3 национални точки за контакт на други държави-членки личните данни и информация, указани в параграф 2, доколкото това е необходимо, тъй като конкретни обстоятелства дават основание да се счита, че субектите на данните ще извършат престъпления , описани в членове 1 - 3 на Рамково решение 2002/475/ПВР на Съвета на ЕС от 13 юни 2002 г. относно борбата с тероризма .
1. За целите на предотвратяването на терористични престъпления, държавите-членки могат, в съответствие с националното им законодателство, основните принципи на правото и основните права , в отделни случаи, дори и да не е отправено искане към тях, да предоставят на националните точки за контакт на други държави-членки личните данни и информация, указани в параграф 2, доколкото това е необходимо, тъй като конкретни обстоятелства дават основание да се счита, че субектите на данните ще извършат престъпления, свързани с тероризъм .
Обосновка
The parameter for supplying information must be international and EU Law, not only national legislation.
Изменение
39
Член 16, параграф 2
2. Предоставяните данни включват презиме, собствени имена, дата и място на раждане и описание на обстоятелствата, пораждащи убеждението, описано в параграф 1.
2. Предоставяните данни включват единствено лични данни и описание на обстоятелствата, пораждащи убеждението, описано в параграф 1.
Обосновка
Better definition on personal data that can be supplied is proposed in article 1a (as amended).
Изменение
40
Член 16, параграф 3
3. Всяка държава-членка определя национална точка за контакт с цел обмен на информация с национални точки за контакт на други държави-членки. Правомощията на националната точка за контакт се уреждат от приложимото национално законодателство.
заличава се
Обосновка
This provision is moved to chapter 7 (implementing and final provisions)
Изменение
41
Член 16, параграф 4a (нов)
4а. Независимо от тези условия, личните данни могат да бъдат обработвани само за целите, посочени в параграф 1. Предоставените данни се заличават незабавно след постигането на посочените в параграф 1 цели или след като се окаже, че тези цели вече не могат да бъдат постигнати, и във всеки случай след не повече от две години от датата на предоставянето.
Обосновка
Due to the special need to protect individuals from data supplying under this article, a similar restrictive rule on data retention and deletion as the one laid down for major events is necessary.
Изменение
42
Член 17, параграф 2
2. Всяка държава-членка може, като приемаща държава-членка, в съответствие със собственото си национално законодателство и със съгласието на изпращащата държава-членка, да възложи изпълнителни правомощия на служителите на друга държава-членка, участващи в съвместни операции, или, доколкото позволява законодателството на приемащата държава-членка, да разреши на служители от други държави-членки да упражняват своите изпълнителни правомощия в съответствие със законодателството на изпращащата държава-членка . Подобни изпълнителни правомощия могат да се упражняват само под ръководството на служителите от приемащата държава-членка и по правило - само в тяхно присъствие. Служителите на изпращащите държави-членки се подчиняват на националното законодателство на приемащата държава-членка. Приемащата държава-членка поема отговорност за техните действия .
2. Служителите на изпращащите държави-членки се подчиняват на националното право на приемащата държава-членка. Всяка държава-членка може, като приемаща държава-членка, в съответствие със собственото си национално законодателство и със съгласието на изпращащата държава-членка, да възложи изпълнителни правомощия на служителите на друга държава-членка, участващи в съвместни операции. Подобни изпълнителни правомощия могат да се упражняват само по указания на служителите от приемащата държава-членка и по общо правило - само в тяхно присъствие .
Обосновка
The clear definition of the law applicable to joint operations is essential to achieve results. The provisions on the executive powers given to the seconding Member States' officers are not clear enough. Moreover, the possibility of executive powers being used without the presence of officers from the host State must be strictly limited.
Изменение
43
Член 17 а (нов)
Член 17а
Мерки в случай на непосредствена опасност
1) Служители на една държава-членка могат, в случай на неотложни ситуации, да преминат общата граница без предварителното съгласие на другата страна, за да предприемат временни мерки в крайгранична област на територията й, съобразно националното право на приемащата държава, които са необходими за отклоняване на съществуваща опасност за физическата неприкосновеност на лица.
2) Неотложна ситуация по смисъла на параграф 1 е налице тогава, когато съществува риск за материализиране на опасност в случай на изчакване на служители на приемащата държава-членка да предприемат действия или поемат ръководство на операцията по смисъла на член 17, параграф 2.
3) Преминаващите границата служители трябва да уведомят незабавно приемащата държава. Приемащата държава потвърждава това уведомление и трябва да предприеме незабавно необходимите мерки с оглед на предотвратяването на опасността и поемането на ръководство на операцията. Преминалите границата служители могат да действат в приемащата държава-членка само докато приемащата държава-членка предприеме необходимите защитни мерки. Преминаващите границата служители следват инструкциите на приемащата държава.
4) Държавите-членки се споразумяват отделно кои органи съгласно параграф 3 следва незабавно да бъдат уведомени. Преминаващите границата служители се подчиняват на разпоредбите на настоящия член и на правото на държава-членка, на чиято територия извършват действия.
5) Приемащата държава-членка поема отговорност за мерките, взети от преминаващи границата служители.
Обосновка
This amendment is identical to Article 25 of the Prüm Convention. Provisions on measures in the event of imminent danger should also be included in the Council Framework Decision in order to ensure more efficient police cooperation in border areas.
Изменение
44
Член 18а (нов)
Член 18a
Сътрудничество при поискване
1) Компетентните органи на държавите-членки си оказват помощ при поискване в рамките на своите правомощия и съобразно националното си право.
2) Компетентните органи на държавите-членки си оказват помощ съобразно член 39, параграф 1, изречение 1 от Споразумението от 19 юни 1990 г. за изпълнение на Шенгенското споразумение от 14 юни 1985 г. относно постепенното премахване на контрола на съвместните граници, по-специално посредством
1. идентифициране на собственици и водачи на моторни превозни средства и предоставяне на информация относно водачи на моторни превозни средства, капитани на плавателни съдове и на въздухоплавателни средства, доколкото това вече не е предвидено в член 12;
2. предоставяне на информация относно свидетелства за управление, разрешителни за корабоплаване и други подобни разрешителни,
3. установяване на местонахождението и местопребиваването на лица,
4. проверки на разрешения за пребиваване,
5. установяване на самоличността на телефонни абонати и абонати на други телекомуникационни услуги, когато тази информация е обществено достъпна,
6. установяване на самоличност
7. разследване относно произхода на вещи, като оръжия, моторни превозни средства и плавателни съдове (проучване посредством търговските канали),
8. предоставяне на информация от полицейски бази данни и документация, както и предоставяне на информация от официални данни, достъпни за обществеността,
9. отправяне по спешност на предупредителни сигнали за оръжия и експлозиви и за фалшифициране на валута и измами с ценни книжа;
10. информация за практическото изпълнение на трансгранични мерки за наблюдение, трансгранично преследване и контролирани доставки,
11. установяване на готовността на лице да направи изявление.
3) Ако получаващият искането за помощ орган не е оправомощен да действа съобразно, той го препраща на орган със съответните правомощия. Получаващият искането орган осведомява искащия орган за предаването на искането и за органа със съответни правомощия. Компетентният орган разглежда искането и предоставя на искащия орган резултата.
Обосновка
This amendment is identical to Article 27 of the Prüm Convention. Provisions on cooperation upon request should also be included in the Council Framework Decision in order to ensure more efficient police cooperation in border areas.
Изменение
45
Член 19, параграф 1
1. Служители от изпращаща държава-членка, които участват в съвместна операция на територията на друга държава-членка, могат да носят в нея собствените си национални униформи . Те могат да носят такива оръжия , боеприпаси и оборудване, каквито им позволява националното законодателство на изпращащата държава. Приемащата държава-членка може да забрани на служители от изпращащата държава да носят конкретни оръжия , боеприпаси или оборудване .
1. Служители от изпращаща държава-членка могат да носят такива служебни оръжия , боеприпаси и оборудване, каквито им позволява националното законодателство на изпращащата държава. Приемащата държава-членка може да забрани на служители от изпращащата държава да носят някои служебни оръжия , боеприпаси или оборудване, при условие че нейното национално законодателство прилага същите забрани към собствените й служители .
Обосновка
The deleted part moved to paragraph 2 a (new) of the present article. The provisions on the carrying of service weapons for seconding Member States officers should be aligned to those related to national officers.
Изменение
46
Член 19, параграф 2a (нов)
2а. Служители от изпращаща държава-членка, които участват в съвместна операция на територията на друга държава-членка, носят собствените си национални униформи. Всички членове на екипа за съвместната операция са длъжни да носят общ отличителен знак. Приемащата държава-членка трябва да издаде документ за акредитация на служителите на изпращащата държава-членка, съдържащ името, ранга и дигитална снимка на служителя.
Обосновка
These rules, inspired by the “Rapid Border Intervention Teams” compromise, seem relevant in order to identify a “joint” operation, that is much more than just a sum of its elements.
Изменение
47
Член 24, параграф 1
1. По смисъла на настоящата глава:
заличава се
а) „обработване на лични данни“ означава всякаква операция или набор от операции, извършвани с или без автоматични средства по отношение на личните данни, като събиране, записване, организиране, съхранение, адаптиране или промяна, сортиране, извличане, консултиране, употреба, разкриване чрез предоставяне, разпространяване или друга форма на предоставяне, равняване, комбиниране, блокиране, изтриване или унищожаване на данни. Обработка по смисъла на настоящото решение включва и уведомяване дали има или няма попадение;
б) „автоматизирана процедура за търсене“ означава пряк достъп до автоматизираните файлове на друг орган, при който отговорът на процедурата по търсенето е напълно автоматизиран;
в) „обозначаване“ означава маркирането на съхранените лични данни, без да се цели ограничаване на тяхната обработка в бъдеще;
г) „блокиране“ означава маркирането на съхранените лични данни с цел ограничаване на тяхната обработка в бъдеще;
Обосновка
Definitions are now in Chapter 1.
Изменение
48
Член 24, параграф 2
2. Следните разпоредби се прилагат към данни, които се доставят или са били доставени в съответствие с настоящото решение, освен ако е предвидено друго в предходните глави.
2. Следните разпоредби се прилагат към ДНК материали и дактилоскопични данни, които са или са били събрани или обработени в съответствие с настоящото решение и към предоставянето на допълнителни лични данни, включени в неговото приложно поле.
Следните разпоредби се прилагат също към данни, които са или са били предоставени съгласно това рамково решение.
Обосновка
This definition of the scope of data protection provisions was proposed by the EDPS.
Изменение
49
Член 25, параграф 1а (нов)
1a. Държавите-членки вземат под внимание различните категории лични данни и различните цели, за които се събират, с оглед на определяне на срокове за тяхното съхранение и подходящи условия за събирането, по-нататъшната обработка и предаването им. Лични данни, свързани с лица, които не са заподозрени в извършване или участие в престъпление, могат да се обработват само за целта, за която са били събрани и в рамките на ограничен период. Държавите-членки определят съответни ограничения за достъпа до такива данни и тяхното предаване.
Обосновка
Depending on the level of involvement, appropriate data protection provisions must apply (corresponds to Amendment 14 of the text adopted by Parliament on 14 June 2006 on the COM proposal for a Council framework decision on the protection of personal data processed in the framework of police and judicial cooperation in criminal matters).
Изменение
50
Член 25, параграф 3
3. Параграф 2 не се прилага към тези държави-членки, при които предоставянето на лични данни, предвидено в настоящото решение, е започнало съгласно Договора от Прюм от 27 май 2005 г. между Кралство Белгия, Федерална република Германия, Кралство Испания, Френската република, Великото херцогство Люксембург, Кралство Нидерландия и Република Австрия относно засилването на трансграничното сътрудничество, по-специално в борбата срещу тероризма, трансграничната престъпност и нелегалната миграция (Договорът от Прюм).
заличава се
Обосновка
This exemption is unnecessary, because all it takes is a unanimous decision from the Council that verifies that the conditions have been met.
Изменение
51
Член 25, параграф 3а (нов)
3а. Данни, обработвани съгласно настоящото рамково решение не се трансферират или предоставят на трета страна или на която и да е международна организация.
Изменение
52
Член 26, параграф 1
1. Обработката на лични данни от получаващата държава-членка се разрешава единствено за целите, за които данните са предоставени, в съответствие с настоящото решение; обработката за други цели се разрешава единствено с предварителното разрешение на държавата-членка, администрираща файла, и е подчинена само на националното законодателство на получаващата държава-членка. Такова разрешение може да се даде при условие, че в националното законодателство на държавата-членка, администрираща файла, е разрешена обработката за такива други цели.
1. Обработката на лични данни от получаващата държава-членка се разрешава единствено за целите, за които данните са предоставени, в съответствие с настоящото рамково решение; обработката за други цели се разрешава единствено с предварителното разрешение на държавата-членка, администрираща файла, и е подчинена само на националното законодателство на получаващата държава-членка. Такова разрешение може да се даде при условие, че в националното законодателство на държавата-членка, администрираща файла, е разрешена обработката за такива други цели, и всеки случай се разглежда поотделно .
Изменение
53
Член 27
Предоставените лични данни могат да се обработват само от властите, органите и съдилищата, които са натоварени със задачи в изпълнение на целите, посочени в член 27. По-специално, данните могат да бъдат предоставени на други лица само с предварителното разрешение на предоставящата държава-членка и в съответствие със законодателството на получаващата държава-членка.
Предоставените лични данни могат да се обработват само от властите, органите и съдилищата, които са натоварени със задачи в изпълнение на целите, посочени в член 27. По-специално, данните могат да бъдат предоставени на други лица само с предварителното разрешение на предоставящата държава-членка, като всеки случай се разглежда поотделно, и в съответствие със законодателството на получаващата държава-членка.
Изменение
54
Член 25, параграф 2a (нов)
2а. Специални категории данни, касаещи расовия или етнически произход, политическите възгледи, религиозните или философски убеждения, членството в партийни или профсъюзни организации, сексуалната ориентация или здравословното състояние се обработват единствено, ако е абсолютно наложително и съотносимо с целите на конкретен случай и при спазване на определени гаранции.
Обосновка
The supply of personal data should contain only individual data. All other data must be specifically asked for by the authorities of the requesting Member State and benecessary.
Изменение
55
Член 28, параграф 3, буква б)
б) след изтичане на максималния срок за съхранение на данни, посочен в националното законодателство на предоставящата ги държава-членка, ако предоставящият орган е информирал получаващия орган за тези максимални срокове към момента на предоставяне на данните.
б) след изтичане на максимален срок от две години, с изключение на случаите, посочени в членове 14 и 16 .
Обосновка
A harmonisation of data retention period is necessary to avoid differences in protection of personal data.
Изменение
56
Член 29, параграф 2, буква а)
а) се предприемат модерни технически мерки, за да се осигури защитата и сигурността на данните, по-специално тяхната поверителност и неприкосновеност;
а) се предприемат най-добрите налични технически мерки, за да се осигури защитата и сигурността на данните, по-специално тяхната поверителност и неприкосновеност;
Обосновка
The criteria of best available techniques (and not only the use of usual instruments) must be used in the data protection area.
Изменение
57
Член 30, параграф 2, уводна част
2. Следното се отнася до автоматизирано търсене на данни въз основа на членове 3, 9, 12 и до автоматизираното сравняване в съответствие с член 4:
заличава се
Обосновка
Rules on logging and registration must be generally applicable to all types of data supply (automated and non automated) and to all sorts of grounds for data requesting (including in cases of major events and the prevention of terrorist offences).
Изменение
58
Член 30, параграф 4
Записаните данни се защитават с подходящи мерки срещу неуместна употреба и други форми на неправилна употреба и се съхраняват в продължение на две години. След изтичането на срока на съхранение записаните данни се заличават незабавно.
Записаните данни се защитават с подходящи мерки срещу неуместна употреба и други форми на неправилна употреба и се съхраняват в продължение на три години. След изтичането на срока на съхранение записаните данни се заличават незабавно.
Изменение
59
Член 31, параграф 1
1. По искане на субекта на данните по националното законодателство, информация се предоставя , в съответствие с националното законодателство, на субекта на данните срещу представяне на документ за самоличност, без неоснователни разходи, в разбираема форма и без неприемливо закъснение, относно данните, обработени по отношение на неговата личност, произхода на данните, получателя или групите получатели, планираната цел на обработката и правната основа за обработката. Освен това, субектът на данните има правото на корекция на неточни данни и на заличаване на незаконно обработени данни.
1. Информация за предоставянето на данни на друга държава-членка и разрешения относно тези данни се предоставя в съответствие с националното законодателство на субекта на данните без неоснователни разходи, в разбираема форма и без неприемливо закъснение, относно данните, обработени по отношение на неговата личност, произхода на данните, получателя или групите получатели, планираната цел на обработката и правната основа за обработката. Освен това, субектът на данните има правото на корекция на неточни данни и на заличаване на незаконно обработени данни , за което право субектът на данните трябва също да бъде уведомен .
Държавите-членки също гарантират, че в случай на нарушение на правата му по отношение на защита на данните субектът на данните има възможност да подаде жалба до независим съд или трибунал по смисъла на член 6, параграф 1 от Европейската конвенция за защита правата на човека или до независим контролен орган по смисъла на член 28 от Директива 95/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 24 октомври 1995 г за защита на физическите лица при обработването на лични данни и за свободното движение на тези данни и че той получава възможността да подаде иск за щети или да потърси друга форма на законна компенсация . Подробните правила относно процедурата за предявяване на тези права и основанията за ограничаване правото на достъп се уреждат от съответните национални правни разпоредби на държавата-членка, в която субектът на данните предявява своите права.
Държавите-членки също гарантират, че в случай на нарушение на правата му по отношение на защита на данните субектът на данните има възможност да заведе дело пред независим и безпристрастен съд по смисъла на член 6, параграф 1 от Европейската конвенция за защита правата на човека или до независим надзорен орган по смисъла на член 28 от Директива 95/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 24 октомври 1995 г за защита на физическите лица при обработването на лични данни и за свободното движение на тези данни и че му се предоставя възможност да предяви иск за вреди или да потърси друга форма за законно обезщетение . Подробните правила относно процедурата за предявяване на тези права и основанията за ограничаване правото на достъп се уреждат от съответните национални правни разпоредби на държавата-членка, в която субектът на данните предявява своите права.
Изменение
60
Член 32 a (нов)
Член 32а
Държавите-членки приемат подходящи мерки, за да гарантират пълното прилагане на разпоредбите на настоящата глава и определят ефективни, съразмерни и възпиращи санкции, които следва да бъдат налагани при нарушаването на тези разпоредби, по-специално онези, които са насочени към гарантиране на поверителността и сигурността на обработването на лични данни.
Обосновка
In the absence of a FD, a provision on criminal sanctions is desirable, in order to prevent or repress offences to data protection rules.
Изменение
61
Член 32б (нов)
Член 32б
1.За целите на предоставянето на данни по членове 3, 4, 9, 12, 14 и 16, всяка държава-членка определя една или няколко точки за контакт.
2. Правомощията на националните точки за контакт се уреждат от приложимото национално право. Националните точки за контакт трябва да бъдат на разположение по всяко време.
3. Списъкът с националните координати за контакт се изпраща от всяка държава-членка на останалите държави-членки и се публикува в Официален вестник на Европейския съюз.
Изменение
62
Член 33, параграф 2
2. Декларациите, подадени в съответствие с параграф 1, могат да се изменят по всяко време посредством декларация, подадена на Генералния секретариат на Съвета. Генералният секретариат на Съвета предава получените декларации на държавите-членки и на Комисията.
2. Декларациите, подадени в съответствие с параграф 1, могат да се изменят по всяко време посредством декларация, подадена на Генералния секретариат на Съвета. Генералният секретариат на Съвета предава получените декларации на държавите-членки, Европейския парламент и на Комисията.
Обосновка
The European Parliament should play a more important role in the implementation of this Decision.
Изменение
63
Член 33, параграф 2 a (нов)
2а. Декларациите, с изключение на тези по член 19, параграф 4, се публикуват в Официален вестник на Европейския съюз.
Обосновка
All declarations, except the ones relating to specific operational plans must be published in order to allow its scrutiny.
Изменение
64
Член 34
Съветът приема мерки, необходими за изпълнение на настоящото решение на ниво Европейски съюз, в съответствие с процедурата, предвидена във второто изречение на член 34, параграф 2, буква в) от Договора за ЕС.
1. Съветът приема мерки за прилагане единствено след консултация с Европейския парламент.
2. Мерките за прилагане се съобщават също така на Европейския надзорен орган по защита на данните, който може да изкаже своето мнение по тях.
Обосновка
Change of instrument
Изменение
65
Член 35
Всяка държава-членка поема текущите разходи, направени от нейните органи във връзка с изпълнението на настоящото решение. В специални случаи заинтересованите държави-членки могат да постигнат различни договорености.
1. Всяка държава-членка поема разходите, направени от нейните органи във връзка с изпълнението на това рамково решение. Въпреки това, общият бюджет на Европейския съюз следва да поема разходите относно функционирането на TESTA II (трансевропейски услуги за обмен на данни между администрациите) или всяка друга мрежа, използвана за обмен на данни по глава 2 от настоящото рамково решение.
Изменение
66
Член 36, параграф 2
2. Държавите-членки могат да сключат или приведат в сила двустранни или многостранни споразумения или договорености, които касаят обхвата на настоящото решение след влизането му в сила, доколкото подобни споразумения или договорености предвиждат удължаване или разгръщане на целите на настоящото решение.
2. Държавите-членки могат да сключат или приведат в сила двустранни или многостранни споразумения или договорености, които касаят обхвата на настоящото рамково решение след влизането му в сила, доколкото подобни споразумения или договорености предвиждат удължаване или разгръщане на целите на настоящото рамково решение, включително целите относно защитата на данните на настоящото рамково решение.
Изменение
67
Член 36, параграф 4
4. Държавите-членки информират Съвета и Комисията в срок от [... години] от пораждането на действие на настоящото решение за съществуващи споразумения или договорености по смисъла на параграф 1, които те желаят да продължат да прилагат.
4. Държавите-членки информират Европейския парламент , Съвета и Комисията в срок от [... години] от пораждането на действие на настоящото рамково решение за съществуващи споразумения или договорености по смисъла на параграф 1, които те желаят да продължат да прилагат.
Justification
Parliament must likewise be involved as regards other measures affecting the Council framework decision.
Изменение
68
Член 36, параграф 5
5. Държавите-членки също информират Съвета и Комисията за всякакви нови споразумения или договорености по смисъла на параграф 2, в рамките на три месеца от подписването им, или в случая на правни инструменти, които са подписани преди приемането на настоящото решение, в рамките на три месеца от тяхното влизане в сила.
5. Държавите-членки също информират Европейския парламент , Съвета и Комисията за всякакви нови споразумения или договорености по смисъла на параграф 2, в рамките на три месеца от подписването им, или в случая на правни инструменти, които са подписани преди приемането на настоящото рамково решение, в рамките на три месеца от тяхното влизане в сила.
Justification
Parliament must likewise be involved as regards other measures affecting the Council framework decision.
Изменение
69
Член 37, параграф 2
2. Държавите-членки предават на Генералния секретариат на Съвета и на Комисията текста на разпоредбите, транспониращи в националното им законодателство задълженията, които са им наложени по настоящото решение. При това отделните държави-членки могат да посочат дали ще започнат веднага да прилагат настоящото решение във взаимоотношенията си с онези държави-членки, които са дали същото уведомление.
2. Държавите-членки предават на Генералния секретариат на Съвета текста на разпоредбите, с които се въвеждат в националното им законодателство задълженията, възложени им с настоящото рамково решение. При това отделните държави-членки могат да посочат дали ще започнат веднага да прилагат настоящото рамково решение във взаимоотношенията си с онези държави-членки, които са дали същото уведомление. Генералният секретариат на Съвета предава получените уведомления на държавите-членки, Европейския парламент и Комисията.
Обосновка
Coordination of article 37 with article 33
Изменение
70
Член 37a (нов)
Член 37а
1. Съветът извършва ежегодна оценка на административното, техническо и финансово прилагане и изпълнение на настоящото рамково решение на всеки две години.
2. Редът и условията за автоматично търсене и сравняване на ДНК и дактилоскопични данни се оценяват шест месеца след датата, на която настоящото рамково решение влиза в сила По отношение на регистрационните данни за пътни превозни средства, тази оценка се извършва три месеца след тази дата.
3. Докладите за оценка се предават на Европейския парламент и Комисията.
OPINION OF THE COMMITTEE ON LEGAL AFFAIRS ON THE LEGAL BASIS
Г-н Jean-Marie Cavada
Председател
Комисия по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи
БРЮКСЕЛ
Относно: Становище относно правното основание на инициативата за решение на Съвета относно засилване на трансграничното сътрудничество, по-специално в борбата срещу тероризма и трансграничната престъпност ( 2007/0804(CNS) )
Уважаеми господин Председател,
С писмо от 19 април 2007 г. Вие сезирахте комисията по правни въпроси, съгласно член 35, параграф 2 от правилника, за разглеждане правилността и целесъобразността на правното основание на предложеното решение.
Комисията разгледа горепосочения въпрос на своето заседание от 2 май 2007 г.
Предложеното правно основание е член 34, параграф 2, буква в) от Договора за ЕС. Докладчикът на водещата комисия, г-н Correia, обаче счита, че би било по-целесъобразно да се приеме рамково решение по член 34, параграф 2, буква б), а не решение по член 34, параграф 2, буква в).
Съществената разлика, що се отнася до Европейския парламент, между решения по член 34, параграф 2, буква в) и рамкови решения, приети съгласно член 34, параграф 2, буква б), е, че докато в последния случай, съгласно член 39, параграф 1 от Договора за ЕС, се извършва допитване до Парламента по самото решение или рамково решение, член 34, параграф 2, буква в) оправомощава Съвета впоследствие да приема мерки по прилагане с квалифицирано мнозинство, без да се допитва до Парламента.
Относими разпоредби на Договора за ЕС
Член 34
1. В областите, посочени в настоящия дял, държавите-членки се информират и се консултират взаимно в рамките на Съвета, с цел координиране на действията им. За тази цел те установяват сътрудничество между компетентните отдели на своите администрации.
2. Съветът приема мерки и насърчава сътрудничеството, използвайки подходящите форми и процедури, посочени в настоящия дял, допринасяйки за постигането на целите на Съюза. За тази цел, като действа с единодушие, по инициатива на която и да е държава-членка или на Комисията, Съветът може:
a)
да приема общи позиции, с които определя подхода на Съюза по определен въпрос;
б)
да приема рамкови решения за целите на сближаването на законовите и подзаконовите разпоредби на държавите-членки. Рамковите решения са обвързващи за държавите-членки по отношение на резултата, който трябва да бъде постигнат, но оставят на националните власти избора на формата и средствата. Тези решения нямат пряко действие;
в)
да приема решения относно всяка друга цел, съответстваща на целите на настоящия дял, с изключение на каквото и да е сближаване на законовите и подзаконовите разпоредби на държавите-членки. Тези решения са задължителни и нямат пряко действие; Съветът приема с квалифицирано мнозинство необходимите мерки за изпълнението от Съюза на тези решения;
г)
да съставя конвенции, които препоръчва на държавите-членки да приемат в съответствие с техните конституционни изисквания. Държавите-членки започват приложимите процедури в определения от Съвета срок.
Доколкото те не предвиждат друго, конвенциите, веднъж приети най-малко от
половината от държавите-членки, влизат в сила за тези държави-членки. Мерките за прилагане на конвенциите се приемат от Съвета с мнозинство от две трети от Договарящите страни.
Цел и съдържание на инициативата за решение на Съвета
Предложеното решение на Съвета има за цел водене на борба срещу тероризма и трансграничната престъпност чрез улесняване и засилване на трансграничното сътрудничество чрез обмен на информация между ведомствата, отговарящи за предотвратяването и разследването на престъпления.
Заключение за аргументите, на които се основава актът, може да се изведе от преамбюла: За да бъде постигнато ефективно международно сътрудничество в областта на борбата срещу тероризма и трансграничната престъпност, особено важно е да се обезпечи бърз и ефективен обмен на прецизна информация. Целта е да се въведат процедури, обезпечаващи бързи, ефективни и евтини способи за обмен на данни. За целите на съвместното използване на данни тези процедури се подлагат на отчетност и включват подходящи гаранции по отношение на точността и сигурността на данните по време на прехвърлянето и съхранението им, като се предвиждат и процедури за записване на обменените данни и ограничения върху използването на обменената информация. Тези изисквания са удовлетворени от Договора от Прюм от 27 май 2005 г. между Кралство Белгия, Федерална република Германия, Кралство Испания, Френската република, Великото херцогство Люксембург, Кралство Нидерландия и Република Австрия относно засилването на трансграничното сътрудничество, по-специално в борбата срещу тероризма, трансграничната престъпност и нелегалната миграция. С оглед изпълнение на съществените изисквания на Програмата от Хага за всички държави-членки и постигане в срок на набелязаните в нея цели, основните положения от Договора от Прюм трябва да добият задължителен характер за всички държави-членки. Следователно, настоящото решение на Съвета се базира на основните разпоредби, залегнали в Договора от Прюм.
Според преамбюла, целта и съдържанието на документа могат да се анализират по следния начин:
В съображение 2 ясно се посочва, че една от целите на Европейския съюз е да се осигури на гражданите висока степен на сигурност в пространството на свобода, сигурност и правосъдие "посредством разработването на общи процедури между държавите-членки в областта на полицейското и съдебното сътрудничество по наказателно-правни въпроси".
В съображение 9 се изтъква, че за осигуряването на прецизна информация за "ефективно международно сътрудничество" са необходими процедури в държавите-членки, "обезпечаващи бързи, ефективни и евтини способи за обмен на данни".
По-нататък в преамбюла се обяснява необходимостта от система, функционираща на принципа „има/няма информация“, която да позволява на търсещите държави-членки достъп до данни от националните файлове с ДНК анализи и автоматизирани дактилоскопични системи за идентификация на други държави-членки. Държавите-членки следва взаимно да си предоставят права на достъп до своите файлове с ДНК анализи. Всичко това следва да се постигне чрез свързване в мрежа на националните бази данни.
Освен това, решението следва да позволява тясно сътрудничество между полицейските власти, включително чрез съвместни операции за сигурност и трансгранична намеса.
По-нататък в преамбюла се говори за гарантиране на правото на личен живот и на защита на личните данни. Тъй като при режима на трансграничен онлайн достъп до бази данни не могат да се извършват предварителни проверки, следва да се извършва последващ мониторинг. В съображение 18 ясно се посочва, че "държавите-членки следва да осигуряват ефективното изпълнение на всички съдържащи се в настоящото решение правила за защита на данните".
В глава ІІ се разглеждат онлайн достъпът и исканията за последващи действия и се съдържат правила относно ДНК профилите, дактилоскопичните данни и данните за регистрация на превозни средства. Във всички раздели се говори за "национални точки за контакт", които са компетентни да предоставят данни и които се уреждат от "приложимото национално законодателство" (член 6, член 11 и член 12).
В глава ІІІ, посветена на "големи събития", ясно се посочва, че предоставянето на нелични данни трябва да се разрешава "в съответствие с националното законодателство на предоставящата държава-членка" (член 13).
Глава ІV се отнася за предоставянето на информация за предотвратяване на терористични престъпления и гласи, че предоставящата държава-членка налага, "в съответствие с националното законодателство", условия за използването на данните от получаващата държава-членка. Тези условия имат задължителен характер за получаващата държава-членка (член 16).
Глава V е посветена на други форми на сътрудничество като съвместни операции, за които е необходимо да се имат предвид "позволените от законодателството на държавите-членки" предели и, по отношение на правилата за гражданска отговорност, "законодателството на държавата-членка, на чиято територия те извършват операциите" (член 17 и член 21).
Глава VІ съдържа общите положения за защита на данните и в нея ясно се посочва, че всяка държава-членка трябва да обезпечи ниво на защита на личните данни "в националното си законодателство", която е най-малкото равностойна на тази, произтичаща от Конвенцията на Съвета на Европа за защита на физическите лица по отношение на автоматизираната обработка на лични данни (член 25 и член 27).
Проблемът
В писмото от председателя на водещата комисия се казва следното:
"Целта на инициативата е да се постигне сближаване на законовите и подзаконовите разпоредби на държавите-членки. При тези обстоятелства докладчикът счита, че би било по-целесъобразно да се приеме рамково решение по член 34, параграф 2, буква б), а не решение по член 34, параграф 2, буква в)".
Следователно, въпросът е дали предлаганият акт има за цел сближаване на законовите и подзаконовите разпоредби на държавите-членки, и ако е така, актът следва да приеме формата на рамково решение по смисъла на член 34, параграф 2, буква б), а не на решение по член 34, параграф 2, буква в), тъй като в посочената разпоредба изрично се изключва каквото и да е сближаване на законовите и подзаконовите разпоредби на държавите-членки.
Общи съображения относно правното основание, произтичащи от съдебната практика
Всички актове на Общността трябва да се основават на правно основание, предвидено в Договора (или в друг правен акт, чието прилагане са предназначени да обслужват). Правното основание определя компетентността на Общността ratione materiae и как следва да се упражнява тази компетентност, а именно законодателния акт(ове), който(които) може(могат) да се използва(т) и процедурата на вземане на решение.
От установената съдебна практика на Съда на Европейските общности е ясно, че изборът на правно основание не се извършва по преценка на общностния законодател, а трябва да се определи посредством обективни фактори като целта и съдържанието на въпросната мярка
Дело С-300/89, Комисията срещу Съвета [1991] ECR I-287, параграф 10 и дело C-42/97, Европейският парламент срещу Съвета [1999] ECR I-869, параграф 36. , които могат да бъдат обект на съдебен контрол
Дело 45/86, Комисията срещу Съвета [1987] ECR 1439, параграф 5. . Освен това, решаващият фактор следва да бъде основната цел на мярката
Дело C-377/98, Нидерландия срещу Европейския парламент и Съвета [2001] ECR -7079, параграф 27. .
Оценка
Струва си да се направят две предварителни забележки, макар че първата няма пряко отношение към целесъобразността на избраното от Съвета правно основание, но все пак си заслужава да се отбележи.
На срещата на високо равнище в Единбург държавите-членки постигнаха съгласие, че от принципа на пропорционалност, кодифициран в член 3Б (параграф трети) от Договора за ЕО (сегашен член 5), следва да произтича, че когато се изисква законодателна намеса на Общността, следва да се отдава предпочитание на директиви пред регламенти и на рамкови директиви пред подробни мерки. Същото гледище е застъпено по-късно в Протокола относно субсидиарността и пропорционалността към Амстердамския договор и в Бялата книга относно европейското управление
Вж. Prechal, "Сбогом на директивата?", сп. "Европейско конституционно право" , кн. 1, стр. 481–494, 2005 г.. .
Второ, и тази забележка има важно отношение към въпроса за целесъобразността на избраното правно основание, в решението си от 16 юни 2005 г. по дело C-105/03 Пупино Съдът на Европейските общности ясно е посочил, че "формулировката на член 34, параграф 2, буква б) от Договора за ЕС е много тясно вдъхновена от тази на член 249, параграф трети от Договора за ЕО. Член 34, параграф 2, буква б) от Договора за ЕС придава задължителен характер на рамковите решения в смисъл, че те "обвързват" държавите-членки "по отношение на постигането на даден резултат, като оставя на националните власти свобода при избора на формата и средствата за постигане на този резултат" (параграф 33). Вследствие на това рамковото решение е еквивалентът на директива по първи стълб, но без пряко действие.
Тъй като "решенията" по смисъла на член 34, параграф 2, буква в) изрично изключват каквото и да е сближаване на националните законови и подзаконови разпоредби, от само себе си се разбира, че ако разглежданата инициатива предполага такова сближаване, тя следва вместо това да приеме формата на рамково решение по член 34, параграф 2, буква б).
В тази връзка се отбелязва, че в становището си от 12 септември 2006 г. по дело C-303/05 Advocaten voor de Wereld срещу Leden van de Ministerraad генерален адвокат Ruiz-Jarabo Colomer е счел, че рамковото решение относно европейската заповед за арест е хармонизираща разпоредба въз основа на обстоятелството, че "Заповедите за арест са добре установени актове в наказателнопроцесуалните закони на държавите-членки и при определени обстоятелства, съобразно точно определени условия, рамковото решение им придава трансгранично действие - цел, която изисква сближаване на съответните национални норми" (параграф 49). Той е отбелязал (в параграф 55), че "останалите актове - рамкови решения, решения и конвенции - са подходящи за мерки, които изискват въвеждане в националното законодателство. Настоящото производство, обаче, не изисква анализ на решенията, посочени в член 34, параграф 2, буква в) от Договора за ЕС, тъй като разпоредбите на члена изключват тяхното приемане с цел хармонизиране, което има жизнено важно значение за осигуряване на функционирането на процедурата за издаване на европейска заповед за арест."
По аналогия, разглежданата инициатива взема съществуващи механизми - процедури за права на достъп до автоматизирани файлове с ДНК анализи, автоматизирани дактилоскопични системи за идентификация и данни за регистрация на превозни средства - и при определени обстоятелства, съобразно точно определени условия, им придава трансгранично действие, което от анализа на текста е повече от ясно, че изисква сближаване на съответните национални норми. Освен това, текстът, във вида, в който понастоящем се обсъжда от Съвета, съдържа значителна по обем глава относно защита на данните, за която също може да се счита, че съставлява сближаване на националните законови и подзаконови разпоредби.
Поради това комисията по правни въпроси счита, че инициативата за решение на Съвета относно засилване на трансграничното сътрудничество, по-специално в борбата срещу тероризма и трансграничната престъпност следва да приеме формата на рамково решение и да се основава на член 34, параграф 2, буква б) от Договора за ЕС, а не под формата на решение, основаващо се на 34, параграф 2, буква в) от Договора за ЕС.
На заседанието си от 2 май 2007 г. комисията по правни въпроси единодушно
На окончателното гласуване присъстваха следните членове: Giuseppe Gargani (председател), Cristian Dumitrescu, Francesco Enrico Speroni (заместник-председател), Manuel Medina Ortega (докладчик по становище), Mario Borghezio, Mogens N.J. Camre, Carlo Casini, Bert Doorn, Klaus-Heiner Lehne, Eva Lichtenberger, Antonio Masip Hidalgo, Aloyzas Sakalas, Gary Titley, Diana Wallis, Jaroslav Zvěřina. реши въз основа на гореизложеното да препоръча инициативата за решение на Съвета относно засилване на трансграничното сътрудничество, по-специално в борбата срещу тероризма и трансграничната престъпност ( 2007/0804(CNS) ) да се основава на член 34, параграф 2, буква б) от Договора за Европейски съюз.
С уважение,
Giuseppe Gargani
ПРОЦЕДУРА
Заглавие
Договора от Прюм: задълбочаване на трансграничното сътрудничество, а именно с оглед борбата срещу тероризма и трансграничната престъпност
Позовавания
06566/2007 - C6-0079/2007 - 2007/0804(CNS)
Дата на консултация с ЕП
1.3.2007 г.
Водеща комисия
Дата на обявяване в заседание
LIBE
13.3.2007 г.
Докладчик(ци)
Дата на назначаване
Fausto Correia
20.3.2007 г.
Оспорване на правното основание
Дата на становището JURI
JURI
2.5.2007 г.
Разглеждане в комисия
20.3.2007 г.
11.4.2007 г.
23.4.2007 г.
7.5.2007 г.
21.5.2007 г.
Дата на приемане
21.5.2007 г.
Резултат от окончателното гласуване
+:
–:
0:
32
0
1
Членове, присъстващи на окончателното гласуване
Alexander Alvaro, Giusto Catania, Mladen Petrov Chervenyakov, Carlos Coelho, Fausto Correia, Panayiotis Demetriou, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Claudio Fava, Kinga Gál, Patrick Gaubert, Lilli Gruber, Jeanine Hennis-Plasschaert, Magda Kósáné Kovács, Wolfgang Kreissl-Dörfler, Barbara Kudrycka, Stavros Lambrinidis, Henrik Lax, Kartika Tamara Liotard, Sarah Ludford, Javier Moreno Sánchez, Martine Roure, Károly Ferenc Szabó, Søren Bo Søndergaard, Adina-Ioana Vălean, Ioannis Varvitsiotis, Manfred Weber, Tatjana Ždanoka
Заместник(ци), присъстващ(и) на окончателното гласуване
Inés Ayala Sender, Simon Busuttil, Iratxe García Pérez, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Bill Newton Dunn, Herbert Reul, Rainer Wieland
Дата на внасяне
24.5.2007 г.
