P7_TA-PROV(2011)0547
Преразглеждане на многогодишната финансова рамка за 2007‐2013 г. с оглед на необходимостта от допълнително финансиране на проекта „ITER“
A7-0433/2011
Резолюция на Европейския парламент от 13 декември 2011 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г. за бюджетната дисциплина и доброто финансово управление по отношение на многогодишната финансова рамка, с цел да се посрещнат допълнителните нужди от финансиране на проекта ITER ( COM(2011)0226 – C7–0108/2011 – 2011/2080(ACI) )
Европейският парламент
, –
като взе предвид предложението на Комисията до Парламента и до Съвета ( COM(2011)0226 ),
–
като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията за бюджетната дисциплина и доброто финансово управление (МИС от 17 май 2006 г.) ОВ С 139, 14.6.2006 г., стр. 1.
,
–
като взе предвид съвместните заключения от тристранната среща във връзка с бюджета от 1 декември 2011 г. Приложени към настоящата резолюция.
,
–
като взе предвид доклада на комисията по бюджети (A7−0433/2011) и становището на Комисията по промишленост, изследвания и енергетика (А7-0433/2011),
A.
като има предвид, че е необходима допълнителна сума от 1 300 милиона евро в бюджетни кредити за поети задължения от бюджета на Съюза за проекта ITER през периода 2012−2013 г.;
Б.
като има предвид, че на тристранната среща във връзка с бюджета от 1 декември 2011 г. Парламентът, Съветът и Комисията постигнаха съгласие относно начините за осигуряване на това допълнително финансиране на проекта ITER;
В.
като има предвид, че това налага преразглеждане на МИС от 17 май 2006 г. с цел увеличаване на таваните за бюджетните кредити за поети задължения по подфункция 1а с 650 милиона евро за 2012 г. и със 190 милиона евро за 2013 г. по текущи цени;
Г.
като има предвид, че счита, че всички разпоредби на МИС от 17 май 2006 г. продължават да са в сила до влизането в сила на новия регламент за определяне на многогодишната финансова рамка (МФР), с изключение на членовете, чиито текстове вече не са актуални вследствие на влизането в сила на Договора от Лисабон;
Д.
като има предвид, че изразява съжаление относно факта, че различни тълкувания, правни ограничения и обвързващи ангажименти възпрепятстваха Съвета да започне бързо реални политически преговори с другото направление на бюджетния орган;
Е.
като има предвид, че по време на тристранната среща имаше конструктивно сътрудничество между делегациите на двете направления на бюджетния орган;
1.
Одобрява приложеното към настоящата резолюция решение;
2.
Подчертава, че Европейският парламент, Съветът и Комисията постигнаха съгласие по съвместните заключения от тристранната среща по бюджета, проведена на 1 декември 2011г., в тяхната цялост;
3.
Дълбоко съжалява във връзка с включеното в протокола от заседанието на Съвета едностранно изявление на шест държави-членки, целящо предубедена интерпретация на съвместните заключения;
4.
Призовава Съвета към пълно спазване на съвместните заключения; припомня на Съвета за съгласието му да се възползва напълно от разпоредбите, усстановени във Финансовия регламент Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности (OВ L 248, 16.9.2002 г., стр. 1).
и в МИС от 17 май 2006 г., за да освободи в рамките на таваните на бюджетните кредити за поети задължения поt МФР сумата от 360 милиона EUR за бюджетната процедура през 2013 г.; потвърждава, че в противен случай Европейският парламент не може да гарантира, че ще даде своето съгласие за тази сума;
5.
Настоятелно призовава Комисията да използва в пълна степен разпоредбите, предвидени във Финансовия регламент и в МИС от 17 май 2006 г., когато прави конкретни предложения относно сумата от 360 милиона EUR в проектобюджета за 2013 г.;
6.
Възлага на своя председател да подпише решението с председателя на Съвета и да осигури неговото публикуване в Официален вестник на Европейския съюз;
7.
Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция, включително нейните приложения, на Съвета и на Комисията.
ПРИЛОЖЕНИЕ
I
СЪВМЕСТНИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ОТНОСНО ФИНАНСИРАНЕТО НА ITER
Тристранна среща на 1 декември 2011 г.
Европейският парламент, Съветът и Комисията отново изтъкват, че отдават голямо значение на проекта ITER за Европейския съюз.
Европейският парламент и Съветът отбелязаха предложението на Комисията COM(2011)0226 окончателен от 20 април 2011 г.
за изменение на Междуинституционалното споразумение по отношение на многогодишната финансова рамка с цел да се предоставят допълнителните бюджетни кредити за поети задължения в размер на 1 300 милиона евро от бюджета на ЕС, необходими за проекта ITER през 2012‐2013 г.
Европейският парламент, Съветът и Комисията се споразумяха да покрият допълнителните разходи на проекта ITER за 2012‐2013 г. в размер на 1 300 милиона евро, както следва:
– 100 милиона евро са вече включени в бюджета за 2012 г. по бюджетните редове за ITER;
– 360 милиона евро под формата на бюджетни кредити за поети задължения ще бъдат осигурени в бюджетната процедура за 2013 г. в рамките на таваните за бюджетните кредити за поети задължения в МФР, като се използват ефективно разпоредбите на Финансовия регламент и на МИС от 17 май 2006 г. и като се изключи всякакво по-нататъшно преработване на МФР, свързано с ITER;
Таваните за бюджетните кредити за поети задължения по функция 1а за 2012 г. и 2013 г. ще бъдат увеличени с 840 милиона евро, от които 650 милиона евро през 2012 г. и 190 милиона евро през 2013 г. Увеличението ще бъде компенсирано от съответно намаление на таваните за бюджетните кредити за поети задължения по функция 2 (450 милиона евро за 2011 г.) и функция 5 (243 милиона евро за 2011 г. и 147 милиона евро за 2012 г.).
Таванът на общата сума бюджетни кредити за плащания за 2013 г. ще бъде увеличен с 580 милиона евро, компенсирани със съответно намаление на тавана за 2011 г.
Европейският парламент и Съветът се споразумяват да приемат посочената по-горе преразгледана многогодишна финансова рамка за периода 2007‐2013 г. до края на 2011 г., в съответствие с вътрешните си процедури.
Европейският парламент и Съветът приканват Комисията да внесе конкретни предложения за сумата от 360 милиона евро в рамките на проектобюджета за 2013 г.
ПРИЛОЖЕНИЕ
II
РЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
от xxx
за изменение на Междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г. за бюджетната дисциплина и доброто финансово управление по отношение на многогодишната финансова рамка, с цел да се посрещнат допълнителните нужди от финансиране на проекта ITER
ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взеха предвид Междуинституционалното споразумение между Европейския парламент, Съвета и Комисията от 17 май 2006 г. за бюджетната дисциплина и доброто финансово управление ОВ C 139, 14.6.2006 г., стр. 1
,
като взеха предвид предложението на Комисията,
като имат предвид, че:
(1)
На тристранната среща от 1 декември 2011 г. Европейският парламент, Съветът и Комисията постигнаха съгласие относно начините за осигуряване на допълнително финансиране на проекта ITER. Финансирането налага преразглеждане на многогодишната финансова рамка за периода 2007‐2013 г. в съответствие с Междуинституционалното споразумение с цел увеличаване на таваните за бюджетните кредити за поети задължения по подфункция 1а с 650 милиона евро за 2012 г. и със 190 милиона евро за 2013 г. по текущи цени.
(2)
Увеличението на таваните за бюджетните кредити за поети задължения по подфункция 1а за 2012 г. и 2013 г. ще бъде напълно компенсирано от намаление на таваните за бюджетните кредити за поети задължения за 2011 г. по функция 2 и за бюджетните кредити за поети задължения за 2011 г. и 2012 г. по функция 5.
(3)
За да се запази подходяща връзка между поетите задължения и плащанията, годишните тавани за бюджетните кредити за плащания ще бъдат коригирани. Корекцията ще е неутрална по отношение на нуждите от плащания за периода 2007‐2013 г.
(4)
Приложение I към Междуинституционалното споразумение за бюджетната дисциплина и доброто финансово управление следва да бъде съответно изменено За тази цел стойностите в резултат на посоченото по-горе споразумение са обърнати по цени от 2004 г.
,
ПРИЕХА СЛЕДНОТО РЕШЕНИЕ:
Член единствен
Приложение I към Междуинституционалното споразумение за бюджетната дисциплина и доброто финансово управление се заменя с приложението към настоящото решение.
Съставено в
За Европейския парламент За Съвета
Председател Председател
ПРИЛОЖЕНИЕ
ФИНАНСОВА РАМКА ЗА 2007‐2013 г.
(в милиони EUR – постоянни цени от 2004 г.)
БЮДЖЕТНИ КРЕДИТИ ЗА ПОЕТИ ЗАДЪЛЖЕНИЯ
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Общо
2007‐2013 г.
1. Устойчив растеж
50 865
53 262
55 879
56 435
55 693
57 708
58 696
388 538
1а. Конкурентоспособност за растеж и заетост
8 404
9 595
12 018
12 580
11 306
12 677
13 073
79 653
1б. Сближаване за растеж и заетост
42 461
43 667
43 861
43 855
44 387
45 031
45 623
308 885
2. Опазване и управление на природните ресурси
51 962
54 685
51 023
53 238
52 136
51 901
51 284
366 229
от които: разходи, свързани с пазара, и преки плащания
43 120
42 697
42 279
41 864
41 453
41 047
40 645
293 105
3. Гражданство, свобода, сигурност и правосъдие
1 199
1 258
1 375
1 503
1 645
1 797
1 988
10 765
3а. Свобода, сигурност и правосъдие
600
690
785
910
1 050
1 200
1 390
6 625
3б. Гражданство
599
568
590
593
595
597
598
4 140
4. ЕС като фактор от световно значение
6 199
6 469
6 739
7 009
7 339
7 679
8 029
49 463
5. Администрация
(1)
6 633
6 818
6 816
6 999
7 044
7 274
7 610
49 194
6. Компенсации
419
191
190
0
0
0
0
800
ОБЩО БЮДЖЕТНИ КРЕДИТИ ЗА ПОЕТИ ЗАДЪЛЖЕНИЯ
117 277
122 683
122 022
125 184
123 857
126 359
127 607
864 989
като процент от БНД
1.08%
1.09%
1.06%
1.06%
1.03%
1.03%
1.01%
1.049%
ОБЩО БЮДЖЕТНИ КРЕДИТИ ЗА ПЛАЩАНИЯ
115 142
119 805
109 091
119 245
116 394
120 649
120 418
820 744
като процент от БНД
1.06%
1.06%
0.95%
1.01%
0.97%
0.98%
0.96%
1.00%
Наличен марж
0.18%
0.18%
0.29%
0.22%
0.26%
0.25%
0.27%
0.23%
Таван на собствените ресурси като процент от БНД
1.24%
1.24%
1.24%
1.23%
1.23%
1.23%
1.23%
1.23%
(1) Разходите за пенсии, включени под тавана за тази функция, са изчислени нето от вноските на персонала по съответната схема, в рамките на 500 млн. евро по цени от 2004 г. за периода 2007 - 2013 г.
