A6-0170/2009
23.3.2009
ДОКЛАД
относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Европейския център за профилактика и контрол върху заболяванията за финансовата 2007 г.
(C6‑0441/2008 – 2008/2268(DEC))
Комисия по бюджетен контрол
Докладчик:
Christofer Fjellner
PE 416.335v02-00
СЪДЪРЖАНИЕ
1. ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ Error! Bookmark not defined.
2. ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ Error! Bookmark not defined.
3. ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ Error! Bookmark not defined.
СТАНОВИЩЕ на комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните Error! Bookmark not defined.
РЕЗУЛТАТ ОТ ОКОНЧАТЕЛНОТО ГЛАСУВАНЕ В КОМИСИЯ Error! Bookmark not defined.
1. ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ
относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Европейския център за профилактика и контрол върху заболяванията за финансовата 2007 г.
( C6‑0441/2008 – 2008/2268(DEC) )
Европейският парламент ,
– като взе предвид окончателните годишни отчети на Европейския център за профилактика и контрол върху заболяванията за финансовата 2007 г.
ОВ C 278, 31.10.2008 г., стр. 48. ,
– като взе предвид доклада на Сметната палата относно окончателните годишни отчети на Европейския център за профилактика и контрол върху заболяванията за финансовата 2007 г., придружен от отговорите на Центъра
ОВ C 311, 5.12.2008 г., стр. 122. ,
– като взе предвид препоръката на Съвета от 10 февруари 2009 г. (5588/2009 – C6‑0060/2009 ),
– като взе предвид Договора за ЕО, и по-специално член 276 от него,
– като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности
ОВ L 248, 16.9.2002 г., стр. 1. , и по-специално член 185 от него,
– като взе предвид Регламент (ЕО) № 851/2004 на Европейския Парламент и на Съвета от 21 април 2004 година за създаване на Европейски център за профилактика и контрол върху заболяванията
ОВ L 142, 30.4.2004 г., стр. 1. , и по-специално член 23 от него,
– като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 2343/2002 на Комисията от 19 ноември 2002 г. относно рамковия Финансов регламент за органите, посочени в член 185 от Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002
ОВ L 357, 31.12.2002 г., стр. 72. , и по-специално член 94 от него,
– като взе предвид член 71 и приложение V към своя Правилник,
– като взе предвид доклада на комисията по бюджетен контрол и становището на комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните ( A6-0170/2009 ),
1. освобождава от отговорност директора на Европейския център за профилактика и контрол върху заболяванията във връзка с изпълнението на бюджета на Центъра за финансовата 2007 г.;
2. представя своите забележки в резолюцията по-долу;
3. възлага на своя председател да предаде настоящото решение, както и резолюцията, която е неразделна част от него, на директора на Европейския център за профилактика и контрол върху заболяванията, на Съвета, Комисията и Сметната палата и да осигури публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз (серия L).
2. ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ
относно приключването на сметките на Европейския център за профилактика и контрол върху заболяванията за финансовата 2007 г.
( C6‑0441/2008 – 2008/2268(DEC) )
Европейският парламент ,
– като взе предвид окончателните годишни отчети на Европейския център за профилактика и контрол върху заболяванията за финансовата 2007 г.
ОВ C 278, 31.10.2008 г., стр. 48. ,
– като взе предвид доклада на Сметната палата относно окончателните годишни отчети на Европейския център за профилактика и контрол върху заболяванията за финансовата 2007 г., придружен от отговорите на Центъра
ОВ C 311, 5.12.2008 г., стр. 122. ,
– като взе предвид препоръката на Съвета от 10 февруари 2009 г. (5588/2009 – C6‑0060/2009 ),
– като взе предвид Договора за ЕО, и по-специално член 276 от него,
– като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности
ОВ L 248, 16.9.2002 г., стр. 1. , и по-специално член 185 от него,
– като взе предвид Регламент (ЕО) № 851/2004 на Европейския Парламент и на Съвета от 21 април 2004 година за създаване на Европейски център за профилактика и контрол върху заболяванията
ОВ L 142, 30.4.2004 г., стр. 1. , и по-специално член 23 от него,
– като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 2343/2002 на Комисията от 19 ноември 2002 г. относно рамковия Финансов регламент за органите, посочени в член 185 от Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002
ОВ L 357, 31.12.2002 г., стр. 72. , и по-специално член 94 от него,
– като взе предвид член 71 и приложение V към своя Правилник,
– като взе предвид доклада на комисията по бюджетен контрол и становището на комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните ( A6-0170/2009 ),
1. удостоверява, че окончателните годишни отчети на Европейския център за профилактика и контрол върху заболяванията са приложени към доклада на Сметната палата;
2. одобрява приключването на сметките на Европейския център за профилактика и контрол върху заболяванията за финансовата 2007 г.;
3. възлага на своя председател да предаде настоящото решение на директора на Европейския център за профилактика и контрол върху заболяванията, на Съвета, Комисията и Сметната палата и да осигури публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз (серия L).
3. ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ
съдържащо забележките, които са неразделна част от решението относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Европейския център за профилактика и контрол върху заболяванията за финансовата 2007 г.
( C6‑0441/2008 – 2008/2268(DEC) )
Европейският парламент ,
– като взе предвид окончателните годишни отчети на Европейския център за профилактика и контрол върху заболяванията за финансовата 2007 г.
ОВ C 278, 31.10.2008 г., стр. 48. ,
– като взе предвид доклада на Сметната палата относно окончателните годишни отчети на Европейския център за профилактика и контрол върху заболяванията за финансовата 2007 г., придружен от отговорите на Центъра
ОВ C 311, 5.12.2008 г., стр. 122. ,
– като взе предвид препоръката на Съвета от 10 февруари 2009 г. (5588/2009 – C6‑0060/2009 ),
– като взе предвид Договора за ЕО, и по-специално член 276 от него,
– като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности
ОВ L 248, 16.9.2002 г., стр. 1. , и по-специално член 185 от него,
– като взе предвид Регламент (ЕО) № 851/2004 на Европейския Парламент и на Съвета от 21 април 2004 година за създаване на Европейски център за профилактика и контрол върху заболяванията
ОВ L 142, 30.4.2004 г., стр. 1. , и по-специално член 23 от него,
– като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 2343/2002 на Комисията от 19 ноември 2002 г. относно рамковия Финансов регламент за органите, посочени в член 185 от Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002
ОВ L 357, 31.12.2002 г., стр. 72. , и по-специално член 94 от него,
– като взе предвид член 71 и приложение V към своя Правилник,
– като взе предвид доклада на комисията по бюджетен контрол и становището на комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните ( A6-0170/2009 ),
A. като има предвид декларацията на Сметната палата (ЕСП), че е получила достатъчна увереност, че годишните отчети за финансовата 2007 г. са надеждни и точни и че свързаните с тях операции са законосъобразни и редовни,
Б. като има предвид, че на 22 април 2008 г. Парламентът освободи директора на Европейския център за профилактика и контрол на заболяванията от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Центъра за финансовата 2006 година
Приети текстове, P6_TA(2008)0152 . и, наред с другото , отбеляза забележката в годишния доклад на ЕСП за 2006 г., че близо 45 % от бюджетните кредити за поети задължения през годината са били пренесени, а през втората половина на 2006 г. са били направени многобройни прехвърляния, главно поради неточните прогнози относно потребностите от персонал, като управителният съвет на Центъра не е бил информиран навреме за проблема,
1. отбелязва, че бюджетът на Центъра се е увеличил от 17 100 000 евро през 2006 г. на 28 900 000 евро през 2007 г.;
2. счита, че Центъра играе важна роля за развитието и укрепването на европейските системи за наблюдение на заболяванията, за оценка и представяне на съществуващите и възникващите заплахи за човешкото здраве от инфекциозни болести;
3. Отбелязва със задоволство разработените от центъра през 2007 г. значителен брой продукти и услуги в областта на епидемиологията, наблюдението, профилактиката и контрола на заразните болести, както и многообразието от публикувани научни доклади;
4. отбелязва, че през 2006 г. обемът на пренесените бюджетни кредити е достигнал близо 45%, като през 2007 г., когато този обем е бил почти 43%, не е бил постигнат значителен напредък в това отношение, което доказва затрудненията, изпитвани от Центъра при изпълнението на неговия бюджет;
5. отбелязва освен това констатацията на ЕСП, че броят на бюджетните изменения е разкрил слабости в мониторинга на изпълнението на бюджета;
6. изразява загриженост от заключението на ЕСП, че тази ситуация е в противоречие с принципите на ежегодност и специфичност;
7. отбелязва констатацията на ЕСП, че, макар работната програма на Центъра за 2007 г. да се основава на дейности, бюджетните изменения не са били придружени от оценка на тяхното въздействие върху работната програма и постигането на поставените цели;
8. удовлетворен е от отговора на Центъра, че от 2008 г. насам той е актуализирал своята работна програма с оглед на бюджетни изменения;
9. отбелязва критиките на ЕСП относно ограничената надеждност на инвентаризацията на активите в таблица;
10. удовлетворен е, че междувременно Центърът е въвел нова система за инвентаризация на активите, която ще бъде използвана за приключването на сметките за 2008 г.;
11. изразява загриженост от констатацията на ЕСП, че Центърът е изразходвал 500 000 евро за ремонтни дейности по наетите сгради, в които се помещава, и че, както и през 2006 г., тези дейности са предмет на пряко споразумение между Центъра и собственика, без да се посочват нито характерът на ремонтните дейности, нито сроковете и условията за плащане; отбелязва, че според ЕСП тази практика не е в съответствие с Финансовия регламент и противоречи на принципа на икономичност;
12. призовава Центъра незабавно да приведе своите практики в съответствие с Финансовия регламент и принципа на икономичност и да докладва относно последващите мерки във връзка с констатациите на ЕСП в своя доклад за бюджетното и финансовото управление за 2008 г.;
13. отбелязва постигнатия напредък по прилагането на плана на Центъра за набиране на персонал, но подчертава необходимостта от по-нататъшни усилия за запълване на цялата квота за служители;
Последващи мерки във връзка с предходни процедури по освобождаване от отговорност
14. отбелязва, че, както и през 2006 г., ЕСП е установила слабости по отношение на изпълнението на бюджета, по-специално висок процент на пренесени бюджетни кредити;
15. призовава Центъра да следва препоръките на ЕСП, по-специално що се отнася до изпълнението на бюджета, и да докладва за предприетите действия и постигнатите резултати в предстоящия си годишен доклад за 2008 г.;
°
° °
16. по отношение на други забележки, придружаващи решението за освобождаване от отговорност, които имат хоризонтален характер, се позовава на своята резолюция от … април относно финансовото управление и контрол на европейските агенции
Приети текстове, P6_TA-PROV (2009)... .
12.2.2009
СТАНОВИЩЕ на комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните
на вниманието на комисията по бюджетен контрол
относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Европейския център за профилактика и контрол върху заболяванията за финансовата 2007 година
( SEC(2008)2359 - C6-0441/2008 - 2008/2268(DEC) )
Докладчик по становище: Péter Olajos
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
Комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните приканва водещата комисия по бюджетен контрол да включи в предложението за резолюция, което ще приеме, следните предложения:
1. изразява удовлетворение от успешната втора година от дейността на Европейския център за профилактика и контрол върху заболяванията (ECDC), която също така се отличаваше с ефективно изпълнение на бюджета за 2007 г. по отношение на поетите задължения и плащанията;
2. счита, че ECDC играе важна роля за развитието и укрепването на европейските системи за наблюдение на заболяванията, за оценката и представянето на съществуващите и възникващите заплахи за човешкото здраве от инфекциозни болести;
3. отбелязва със задоволство разработените от ECDC през 2007 г. значителен брой продукти и услуги в областта на епидемиологията, наблюдението, профилактиката и контрола на заразните болести, както и многообразието от публикувани научни доклади;
4. отбелязва постигнатия напредък по прилагането на плана за набиране на персонал, но подчертава необходимостта от по-нататъшни усилия за запълване на цялата квота за служители;
5. припомня доклада на Сметната палата относно годишните отчети на ECDC за финансовата 2007 година, както и отговорите на ECDC, и призовава Центъра да вземе необходимите мерки за отстраняване на нередностите;
6. въз основа на наличните данни счита, че директорът на Европейския център за профилактика и контрол върху заболяванията може да бъде освободен от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на ECDC за финансовата 2007 година.
РЕЗУЛТАТ ОТ ОКОНЧАТЕЛНОТО ГЛАСУВАНЕ В КОМИСИЯ
Дата на приемане
10.2.2009
Резултат от окончателното гласуване
+:
–:
0:
43
0
0
Членове, присъствали на окончателното гласуване
Adamos Adamou, Georgs Andrejevs, Pilar Ayuso, Irena Belohorská, Maria Berger, Johannes Blokland, John Bowis, Martin Callanan, Magor Imre Csibi, Chris Davies, Avril Doyle, Mojca Drčar Murko, Elisabetta Gardini, Matthias Groote, Françoise Grossetête, Satu Hassi, Gyula Hegyi, Marie Anne Isler Béguin, Christa Klaß, Eija-Riitta Korhola, Holger Krahmer, Urszula Krupa, Peter Liese, Linda McAvan, Péter Olajos, Miroslav Ouzký, Владко Тодоров, Vittorio Prodi, Frédérique Ries, Dagmar Roth-Behrendt, Guido Sacconi, Amalia Sartori, Carl Schlyter, Horst Schnellhardt, Richard Seeber, María Sornosa Martínez, Antonios Trakatellis, Thomas Ulmer, Åsa Westlund
Заместник(ци), присъствал(и) на окончателното гласуване
Iles Braghetto, Jutta Haug, Hartmut Nassauer, Bart Staes, Andres Tarand
Заместник(ци) (чл. 178, пар. 2), присъствал(и) на окончателното гласуване
Emanuel Jardim Fernandes
РЕЗУЛТАТ ОТ ОКОНЧАТЕЛНОТО ГЛАСУВАНЕ В КОМИСИЯ
Дата на приемане
16.3.2009
Резултат от окончателното гласуване
+:
–:
0:
18
3
0
Членове, присъствали на окончателното гласуване
Jean-Pierre Audy, Herbert Bösch, Costas Botopoulos, Mogens Camre, Paulo Casaca, Antonio De Blasio, Christofer Fjellner, Ingeborg Gräßle, Aurelio Juri, Dan Jørgensen, Nils Lundgren, Маруся Иванова Любчева, Hans-Peter Martin, Ashley Mote, Jan Mulder, José Javier Pomés Ruiz, Bart Staes, Søren Bo Søndergaard
Заместник(ци), присъствал(и) на окончателното гласуване
Vasilica Viorica Dăncilă, Christopher Heaton-Harris, Edit Herczog
