P7_TA-PROV(2011)0221
Изменение на правилника за дейността на ЕП с оглед създаването на общ регистър за прозрачност между Европейския парламент и Комисията
A7-0173/2011
Решение на Европейския парламент от 11 май 2011 г. относно изменението на Правилника за дейността на Европейския парламент вследствие създаването на общ регистър за прозрачност между Европейския парламент и Комисията ( 2010/2292(REG) )
Европейският Парламент
, –
като взе предвид решението на Председателския съвет от 18 ноември 2010 г.,
–
като взе предвид своето решение от 11 май 2011 г. Приети текстове, P7_TA-PROV(2011)0222 .
, с което се одобрява сключването на споразумението между Европейския парламент и Европейската комисия във връзка със създаването на регистър за прозрачност,
–
като взе предвид членове 211 и 212 и член 127, параграф 2 от своя правилник,
–
като взе предвид доклада на Комисията по конституционни въпроси ( A7-0173/2011 ),
1.
Решава да внесе в своя правилник следните изменения;
2.
Решава текстът на горепосоченото споразумение да бъде включен в Правилника за дейността на ЕП като приложение X, част Б;
3.
Решава измененията да влязат в сила в деня на влизане в сила на споразумението;
4.
Възлага на своя председател да предаде за сведение настоящото решение на Съвета и на Комисията.
Текст в сила
Изменение
Изменение 1
Правилник за дейността на Европейския парламент
Член 9 – заглавие
Финансови интереси на членовете на ЕП, норми за поведение
и
достъп до Парламента
Финансови интереси на членовете на ЕП, норми за поведение
, задължителен регистър за прозрачност за
достъп до Парламента
Изменение 2
Правилник за дейността на Европейския парламент
Член 9 – параграф 3 а (нов)
3а.
В началото на всеки парламентарен мандат квесторите определят максималния брой сътрудници, които могат да бъдат акредитирани от всеки член на Парламента (акредитирани сътрудници).
Изменение 3
Правилник за дейността на Европейския парламент
Член 9 – параграф 4
4.
Квесторите отговарят за издаването на поименни пропуски, валидни до една година, на лица, които се нуждаят от чест достъп до помещенията. на Парламента в свой собствен интерес или в интерес на трети лица с оглед предоставяне на информация на членовете на ЕП в рамките на техния парламентарен мандат.
4.
Дългосрочните пропуски се издават на лица извън институциите под отговорността на квесторите. Тези пропуски се издават за максимален срок от една година и подлежат на подновяване. Условията за тяхното ползване се определят от Бюрото.
В замяна от тези лица се изисква
– да спазват кодекса за поведение, публикуван като приложение към настоящия правилник;
– да се впишат в регистър, поддържан от квесторите.
До този регистър се осигурява публичен достъп при поискване във всички работни места на Парламента и в информационните служби в държавите-членки в определена от квесторите форма.
Разпоредбите по прилагането на този параграф се определят в приложението към настоящия правилник.
Пропуските могат да бъдат издавани:
- на лица, които са вписани в регистъра за прозрачност
1
или които представляват или работят за организации, вписани в този регистър, като вписването в регистъра обаче не предполага автоматично право на такива пропуски;
- на лица, които желаят да имат чест достъп до сградите на Парламента, но които не попадат в приложното поле на споразумението за създаване на регистър за прозрачност
2
;
- на местните сътрудници на членовете на ЕП, както и на лицата, сътрудничещи на членовете на Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите.
_________________
1
Регистър, създаден със споразумение между Европейския парламент и Европейската комисия относно създаването на регистър за прозрачност за организациите и лицата, действащи като независими участници в изготвянето и прилагането на политиките на Европейския съюз (Вж. приложение Х, част Б).
2
Вж. приложение Х, част Б.
Изменение 4
Правилник за дейността на Европейския парламент
Член 9 – параграф 4 а (нов)
4а.
Вписаните в регистъра за прозрачност трябва да спазват в рамките на своите отношения с Парламента:
- приложения към споразумението кодекс за поведение
1
;
процедурите и другите задължения, определени в споразумението; и
- разпоредбите на настоящия член, както и неговите мерки за прилагане.
___________________
1
Вж. приложение 3 към споразумението, поместено в приложение X, част Б.
Изменение 5
Правилник за дейността на Европейския парламент
Член 9 – параграф 4 б (нов)
4б.
Квесторите определят доколко кодексът за поведение се прилага към лицата, които, при все че притежават дългосрочен пропуск, не попадат в приложното поле на споразумението.
Изменение 6
Правилник за дейността на Европейския парламент
Член 9 – параграф 4 в (нов)
4в.
Пропускът се отнема с обосновано решение на квесторите в следните случаи:
- заличаване от регистъра за прозрачност, освен ако са налице важни основания не допускащи отнемане на пропуска;
- сериозно нарушаване на задълженията, предвидени в параграф 4а.
Изменение 7
Правилник за дейността на Европейския парламент
Член 9 – параграф 4 г (нов)
4г.
Бюрото, по предложение на генералния секретар, приема необходимите мерки за прилагане на регистъра за прозрачност, в съответствие с разпоредбите на споразумението за създаването на въпросния регистър.
Разпоредбите за прилагане на параграфи 4 до 4г се определят в приложението
3
.
___________________
3
Виж приложение Х, част А..
Изменение 8
Правилник за дейността на Европейския парламент
Приложение І – член 2 – алинеи 2 и 3
Членовете на ЕП се въздържат от получаване на всякакви
други
подаръци или облаги при изпълнението на служебните си задължения.
Членовете на ЕП се въздържат от получаване на всякакви подаръци или облаги при изпълнението на служебните си задължения.
Декларациите в регистъра се правят на личната отговорност на съответния член на ЕП и трябва да се актуализират
всяка година.
Декларациите в регистъра се правят на личната отговорност на съответния член на ЕП и трябва да се актуализират
веднага след настъпването на промени, като обновяването им се прави най-малко веднъж годишно. Членовете на ЕП са изцяло отговорни за прозрачността на своите финансови интереси.
Изменение 9
Правилник за дейността на Европейския парламент
Приложение X - заглавие
ПРИЛОЖЕНИЕ X
ПРИЛОЖЕНИЕ X
Разпоредби за прилагане на член 9,
параграф 4 - лобиране в Парламента
Регистър за прозрачност
A.
Разпоредби за прилагане на член 9,
параграфи 4 до 4г
Изменение 10
Правилник за дейността на Европейския парламент
Приложение X – член 1
Член
1
Член
единствен
Пропуски
Пропуски
1.
Пропускът
представлява пластмасова карта със снимка на притежателя, собственото и фамилното му име и наименованието на дружеството, организацията или лицето, за което същият работи.
1.
Дългосрочният пропуск
представлява пластмасова карта със снимка на притежателя, собственото и фамилното му име и наименованието на дружеството, организацията или лицето, за което същият работи.
Притежателят носи постоянно и на видно място пропуска си във всички помещения на Парламента. Неспазването на това задължение може да доведе до отнемане на пропуска.
Притежателят носи постоянно и на видно място пропуска във всички помещения на Парламента. Неспазването на това задължение може да доведе до отнемане на пропуска.
Пропуските се различават по форма и цвят от пропуските, които се издават на случайни посетители.
Пропуските се различават по форма и цвят от пропуските, които се издават на случайни посетители.
2.
Пропускът се подновява, само ако притежателят е изпълнил задълженията по член 9,
параграф 4
от Правилника за дейността на Европейския парламент.
2.
Пропускът се подновява, само ако притежателят е изпълнил задълженията по член 9,
параграф 4а
от Правилника за дейността на Европейския парламент.
Всяко възражение, повдигнато от член на Парламента срещу дейността на представител или лоби
се отнася
до
квесторите,
които го разглеждат и могат да вземат решение за запазване или отнемане на съответния пропуск
.
Всяка жалба, подкрепена от фактически доказателства и попадаща в приложното поле на кодекса за поведение, приложен към споразумението за установяване на регистър за прозрачност
1
се отнася
до общия секретариат на регистъра за прозрачност. Генералният секретар на Парламента съобщава на
квесторите
решенията за заличаване от регистъра, а те се произнасят относно отнемането на пропуска
.
Решенията, с които квесторите уведомяват за отнемането на един или повече пропуски, приканват техните носители или организациите, които те представляват, да върнат въпросните пропуски на Парламента в 15-дневен срок, считано от момента на уведомяването за това решение.
3.
При никакви обстоятелства пропуските не дават право на достъп на техните притежатели до други заседания на Парламента или на неговите органи, освен тези, които са обявени за публични, като в този случай не дават право на дерогации от правилата за достъп, които се прилагат за всички останали граждани на Съюза.
3.
При никакви обстоятелства пропуските не дават право на достъп на техните притежатели до други заседания на Парламента или на неговите органи, освен тези, които са обявени за публични, като в този случай не дават право на дерогации от правилата за достъп, които се прилагат за всички останали граждани на Съюза.
_______________________
1
Вж. приложение 3 към споразумението, поместено в част Б от настоящото приложение.
Изменение 11
Правилник за дейността на Европейския парламент
Приложение X – член 2
Член 2
заличава се
Сътрудници
1.
В началото на всеки парламентарен мандат квесторите определят максималния брой сътрудници, които могат да бъдат акредитирани от всеки член на Парламента.
При встъпване в длъжност акредитираните сътрудници подават писмена декларация за професионалните си дейности, както и за всяка друга платена функция или дейност, която извършват.
2.
Сътрудниците имат достъп до Парламента при същите условия, които важат за служителите на Генералния секретариат или на политическите групи.
3.
Всички други лица, включително непосредствено работещите с членовете на Парламента, имат достъп до Парламента само при условията, предвидени в член 9, параграф 4 от Правилника за дейността на Европейския парламент.
Изменение 12
Правилник за дейността на Европейския парламент
Приложение X – член 3
Член 3
заличава се
Кодекс за поведение
1.
В контекста на отношенията си с Парламента, лицата, чиито имена фигурират в регистъра по член 9, параграф 4 от Правилника за дейността на Европейския парламент:
a) трябва да спазват разпоредбите на член 9 от Правилника за дейността на Европейския парламент и на настоящото приложение;
б) трябва да заявят интереса или интересите, които представляват при контактите си с членове на Парламента, техните служители или длъжностните лица на Парламента;
в) трябва да се въздържат от всякакви действия, насочени към непочтено събиране на информация;
г) не могат да претендират за официални взаимоотношения с Парламента в отношенията си с трети страни;
д) не могат да разпространяват на трети страни, с цел извличане на имуществена облага, екземпляри на документи, получени от Парламента;
е) трябва стриктно да спазват разпоредбите на приложение I, член 2, параграф втори;
ж) трябва да се уверят, че всяко оказано съдействие в съответствие с разпоредбите на приложение I, член 2, е декларирано в предвидения за целта регистър;
з) при назначаване на бивши длъжностни лица на институциите, трябва да спазват разпоредбите на Правилника за длъжностните лица;
и) трябва да спазват всички установени от Парламента правила относно правата и отговорностите на бивши членове на ЕП;
й) с цел избягване на евентуален конфликт на интереси, трябва предварително да получат съгласието на съответния член или членове на Парламента относно всяко евентуално договорно или трудово правоотношение, в което встъпват със сътрудник на член на Парламента, и впоследствие да се уверят, че това е декларирано в регистъра, предвиден в член 9, параграф 4 от Правилника за дейността на Европейския парламент.
2.
Всяко нарушение на настоящия кодекс за поведение може да доведе до отнемане на пропуска, издаден на съответните лица и по целесъобразност на организацията, в която работят.
Изменение 13
Правилник за дейността на Европейския парламент
Приложение Х – част Б – заглавие (ново)
Б.
Споразумение между Европейския парламент и Европейската комисия относно създаването на регистър за прозрачност за организациите и лицата, действащи като независими участници в изготвянето и прилагането на политиките на Европейския съюз.
