A7-0116/2011
4.4.2011
ДОКЛАД
относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2009 година, раздел VIII – Европейски омбудсман
(C7‑0218/2010 – 2010/2149(DEC))
Комисия по бюджетен контрол
Докладчик: Crescenzio Rivellini
PE 450.686v02-00
СЪДЪРЖАНИЕ
1. ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ.............................3
2. ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ......................5
РЕЗУЛТАТ ОТ ОКОНЧАТЕЛНОТО ГЛАСУВАНЕ В КОМИСИЯ.....................................8
1. ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ
относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2009 година, раздел VIII – Европейски омбудсман
( C7‑0218/2010 – 2010/2149(DEC) )
Европейският парламент ,
– като взе предвид общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2009 година
ОВ L 69, 13.3.2009 г. ,
– като взе предвид окончателните годишни отчети на Европейския съюз за финансовата 2009 година ( SEC(2010)0963 – C7-0218/2010 )
OВ C 308, 12.11.2010 г., стр. 1. ,
– като взе предвид годишния доклад на Европейския омбудсман пред органа по освобождаването от отговорност относно вътрешните одити, осъществени през 2009 г.,
– като взе предвид годишния доклад на Сметната палата за изпълнението на бюджета за финансовата 2009 година, придружен от отговорите на проверените институции
ОВ C 303, 9.11.2010 г., стр. 1 ,
– като взе предвид декларацията за достоверност относно надеждността и точността на отчетите, както и законосъобразността и редовността на свързаните с тях операции, предоставена от Сметната палата съгласно член 287 от Договора за функционирането на Европейския съюз
ОВ C 308, 12.11.2010 г., стр. 129. ,
– като взе предвид член 272, параграф 10 и членове 274, 275 и 276 от Договора за ЕО и член 314, параграф 10 и членове 317, 318 и 319 от Договора за функционирането на Европейския съюз,
– като взе предвид Регламент (ЕО, Eвратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности
ОВ L 248, 16.9.2002 г., стp. 1. , и по-специално членове 50, 86, 145, 146 и 147 от него,
– като взе предвид член 77 и приложение VI към своя правилник,
– като взе предвид доклада на комисията по бюджетен контрол ( A7-0116/2011 ),
1. освобождава от отговорност Европейския омбудсман във връзка с изпълнението на бюджета за финансовата 2009 година;
2. представя своите забележки в резолюцията по-долу;
3. възлага на своя председател да предаде настоящото решение, както и резолюцията, която е неразделна част от него, на Съвета, Комисията, Съда на Европейския съюз, Сметната палата, Европейския омбудсман и на Европейския надзорен орган по защита на данните и да осигури публикуването им в Официален вестник на Европейския съюз (серия L).
2. ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ
съдържащо забележките, които са неразделна част от решението за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2009 година, раздел VIII – Европейски омбудсман
( C7‑0218/2010 – 2010/2149(DEC) )
Европейският парламент ,
– като взе предвид общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2009 година
ОВ L 69, 13.3.2009 г. ,
– като взе предвид окончателните годишни отчети на Европейския съюз за финансовата 2009 година ( SEC(2010)0963 – C7-0218/2010 )
OВ C 308, 12.11.2010 г., стр. 1. ,
– като взе предвид годишния доклад на Европейския омбудсман пред органа по освобождаването от отговорност относно вътрешните одити, осъществени през 2009 г.,
– като взе предвид годишния доклад на Сметната палата за изпълнението на бюджета за финансовата 2009 година, придружен от отговорите на проверените институции
ОВ C 303, 9.11.2010 г., стр. 1 ,
– като взе предвид декларацията за достоверност относно надеждността и точността на отчетите, както и законосъобразността и редовността на свързаните с тях операции, предоставена от Сметната палата съгласно член 287 от Договора за функционирането на Европейския съюз
ОВ C 308, 12.11.2010 г., стр. 129. ,
– като взе предвид член 272, параграф 10 и членове 274, 275 и 276 от Договора за ЕО, както и член 314, параграф 10 и членове 317, 318 и 319 от Договора за функционирането на Европейския съюз,
– като взе предвид Регламент (ЕО, Eвратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности
ОВ L 248, 16.9.2002 г., стp. 1. , и по-специално членове 50, 86, 145, 146 и 147 от него,
– като взе предвид член 77 и приложение VI към своя правилник,
– като взе предвид доклада на комисията по бюджетен контрол ( A7-0116/2011 ),
1. отбелязва, че през 2009 г. Европейският омбудсман (Омбудсманът) е разполагал с бюджетни кредити за поети задължения в общ размер от 9 милиона евро (9 милиона евро през 2008 г.), при степен на усвояване от 91,98%, което е под средната стойност за другите институции (97,69%);
2. отбелязва, че при изготвянето на годишния доклад за финансовата 2009 година Сметната палата направи задълбочена оценка на системите за управление и контрол на Съда, на Омбудсмана и на Европейския надзорен орган по защита на данните, която включваше проверка на допълнителна извадка от операции, в това число плащания, свързани с човешките ресурси и с други административни разходи;
3. отбелязва, че Сметната палата констатира, че Омбудсманът не е приел общи разпоредби относно процедурите за назначаване на срочно наети служители, въпреки че член 12, параграф 5 от Условията за работа на другите служители на Европейския съюз
OВ L 56, 4.3.1968 г., стр. 1. изисква всяка институция да направи това; освен това отбелязва със загриженост, че този пропуск може да засегне по-голямата част от персонала на Омбудсмана, тъй като 47 от 63-та служители, назначени по бюджета за 2009 г., са срочно наети;
4. приветства факта, че Омбудсманът е инструктирал своите служби да изготвят разпоредби относно процедурите за назначаване на срочно наети служители, които трябва да бъдат приети в съответствие с констатацията на Сметната палата, и приканва Омбудсмана да докладва за постигнатия напредък в своя годишен отчет за дейността;
5. отбелязва, че в годишния си доклад Сметната палата посочва, че одитът не е довел до никакви други съществени забележки по отношение на Омбудсмана;
6. отбелязва, че през 2009 г. Омбудсманът е успял да окаже помощ по почти 77% от всички жалби и е извършил 70% от проверките за по-малко от една година, и приветства факта, че средната продължителност на проверките е намаляла до 9 месеца (13 месеца през 2008 г.);
7. отбелязва, че структурата на службата на Омбудсмана е променена от 1 януари 2010 г., и приканва Омбудсмана да докладва за последиците от тези промени в своя годишен отчет за дейността;
8. отбелязва одитите, извършени от службата за вътрешен одит (СВО) и по-специално нейния годишен доклад, както и последващите действия във връзка с нейните прегледи на системата за управление и контрол в областта на мисиите и ведомостите, където се стигна до заключението, че всички включени в прегледите действия са били изпълнени; отбелязва, че одитът на обработката на исканията за плащания е установил няколко проблема, които трябва да бъдат разрешени от ръководството, и приканва Омбудсмана да разгледа това в следващия си годишен отчет за дейността;
9. приветства прилагането на ключовите показатели за изпълнението в годишния план за управление, както и факта, че целите за 2009 г. бяха постигнати;
10. приветства решението на Омбудсмана да публикува своята годишна декларация за интереси и факта, че декларацията е публикувана на интернет страницата на Омбудсмана;
11. дава висока оценка на качеството на годишния отчет за дейността на Омбудсмана и приветства включването на последващите мерки, предприети в резултат на предходните решения на Парламента за освобождаване от отговорност.
РЕЗУЛТАТ ОТ ОКОНЧАТЕЛНОТО ГЛАСУВАНЕ В КОМИСИЯ
Дата на приемане
22.3.2011
Резултат от окончателното гласуване
+:
–:
0:
19
1
0
Членове, присъствали на окончателното гласуване
Marta Andreasen, Jean-Pierre Audy, Inés Ayala Sender, Zigmantas Balčytis, Andrea Češková, Andrea Cozzolino, Luigi de Magistris, Tamás Deutsch, Martin Ehrenhauser, Jens Geier, Gerben-Jan Gerbrandy, Ingeborg Gräßle, Ville Itälä, Илиана Иванова, Bogusław Liberadzki, Monica Luisa Macovei, Jan Olbrycht, Aldo Patriciello, Crescenzio Rivellini, Christel Schaldemose, Bart Staes, Georgios Stavrakakis, Søren Bo Søndergaard
Заместник(ци), присъствал(и) на окончателното гласуване
Chris Davies, Derk Jan Eppink, Christofer Fjellner, Véronique Mathieu
