A6-0030/2008
4.2.2008
*
ДОКЛАД
относно предложението за директива на Съвета за изменение на Директива 2003/96/EО относно корекцията на специалния данъчен механизъм за газьола, използван като моторно гориво за търговски цели, и съгласуването на данъчното облагане на безоловния бензин и газьола, използван като моторно гориво
(COM(2007)0052 – C6‑0109/2007 – 2007/0023(CNS))
Комисия по икономически и парични въпроси
Докладчик:
Olle Schmidt
PE 394.151v03-00
Легенда на използваните знаци
* Процедура на консултация
мнозинство от подадените гласове
**I Процедура на сътрудничество (първо четене)
мнозинство от подадените гласове
**II Процедура на сътрудничество (второ четене)
мнозинство от подадените гласове за одобряване на общата позиция
мнозинство от всички членове на Парламента за отхвърляне или изменение на общата позиция
*** Одобрение
мнозинство от всички членове на Парламента, освен в случаите по членове 105, 107, 161 и 300 от Договора за ЕО и член 7 от Договора за ЕС
***I Процедура на съвместно вземане на решение (първо четене)
мнозинство от подадените гласове
***II Процедура на съвместно вземане на решение (второ четене)
мнозинство от подадените гласове за одобряване на общата позиция
мнозинство от всички членове на Парламента за отхвърляне или изменение на общата позиция
***III Процедура на съвместно вземане на решение (трето четене)
мнозинство от подадените гласове за одобряване на съвместния проект
(Посочената процедура се базира на правното основание, предложено от Комисията.)
Изменения на законодателен текст
Измененията, внесени от Парламента, се обозначават в получер курсив . Отбелязването в курсив е предназначено за съответните специализирани отдели и се отнася до частите от законодателния текст, за които е предложено изменение с цел изготвяне на окончателния текст (например очевидно грешни или липсващи части в дадена езикова версия). Поправките от този вид подлежат на съгласуване между съответните служби.
СЪДЪРЖАНИЕ
ПРОЕКТ НА ЗАКОНОДАТЕЛНА РЕЗОЛЮЦИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ Error! Bookmark not defined.
EXPLANATORY STATEMENT................................................ Error! Bookmark not defined.
ПРОЦЕДУРА............................................................................. Error! Bookmark not defined.
ПРОЕКТ НА ЗАКОНОДАТЕЛНА РЕЗОЛЮЦИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ
относно предложението за директива на Съвета относно за изменение на Директива 2003/96/EО относно корекцията на специалния данъчен механизъм за газьола, използван като моторно гориво за търговски цели, и съгласуването на данъчното облагане на безоловния бензин и газьола, използван като моторно гориво
( COM(2007)0052 – C6‑0109/2007 – 2007/0023(CNS) )
(Процедура на консултация)
Европейският парламент ,
– като взе предвид предложението на Комисията до Съвета ( COM(2007)0052 ),
– като взе предвид член 93 от Договора за ЕО, съгласно който Съветът се е консултирал с него ( C6‑0109/2007 ),
– като взе предвид член 51 от своя правилник,
– като взе предвид доклада на комисията по икономически и парични въпроси ( A6‑0030/2008 ),
1. одобрява предложението на Комисията във вида, в който е изменено;
2. приканва Комисията да внесе съответните промени в предложението си, съгласно член 250, параграф 2 от Договора за ЕО;
3. приканва Съвета, в случай че възнамерява да се отклони от текста, одобрен от Парламента, да информира последния за това;
4. призовава Съвета да се консултира отново с него, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в предложението на Комисията;
5. възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията.
Текст, предложен от Комисията
Изменения, внесени от Парламента
Изменение
1
СЪОБРАЖЕНИЕ 4
(4) Докато горивата представляват голям дял от текущите разходи на фирмите за пътен транспорт, в нивата на ставките върху газьола на държавите-членки могат да се наблюдават големи отклонения. Те водят до „горивен туризъм“ и нарушения на конкуренцията. Засилено сближаване на равнището на Общността на данъчното облагане на газьола за търговски цели би отговорило по ефективен начин на проблема с нелоялната конкуренция и би довело в крайна сметка до по-добро функциониране на вътрешния пазар и намаляване на вредите за околната среда.
(4) Докато горивата представляват голям дял от текущите разходи на фирмите за пътен транспорт, в нивата на ставките върху газьола на държавите-членки могат да се наблюдават големи отклонения. Те могат да доведат до „горивен туризъм“ и нарушения на конкуренцията в граничните райони . Засилено сближаване на равнището на Общността на данъчното облагане на газьола за търговски цели би отговорило по ефективен начин на проблема с нелоялната конкуренция и би довело в крайна сметка до по-добро функциониране на вътрешния пазар и намаляване на вредите за околната среда. Сближаването на акцизните ставки следва да отчита и последиците от инфлацията и необходимостта от засилване на конкурентоспособността на Европейския съюз. Трябва да се подчертае, че уеднаквяването на ставките на акциза върху безоловния бензин и газьола следва да не води до несъразмерни изисквания за онези държави-членки, които иначе имат строга данъчна политика и са поели ангажимент за борба с инфлацията.
Обосновка
In the advent of further enlargement of eurozone, the present detrimental practice notably, the fact that the candidate countries are locked-in to hike their excise duty rates shall be revised. This requirement impedes the capability of relevant Member States to meet the inflation criteria which is a principal precondition to eurozone membership.
Изменение
2
СЪОБРАЖЕНИЕ 6
(6) На този етап, от гледна точка на околната среда, изглежда уместно да се определи еднакво минимално ниво за облагане на безоловния бензин и на газьола. Няма основателни причини за определяне на националните нива на облагане на газьола за нетърговски цели и на безоловния бензин под националното ниво, приложимо към газьола за търговски цели. За държавите-членки, които правят разлика между търговската и нетърговската употреба на газьола, използван като моторно гориво, следва да бъде уточнено, че националното ниво на облагане на газьола за нетърговски цели, използван като моторно гориво, няма да бъде по-ниско от националното ниво, прилагано от държавата-членка по отношение на газьола за търговски цели. Същото следва да се прилага за отношението между безоловния бензин и газьола, използван като моторно гориво за търговски цели.
(6) На този етап, от гледна точка на околната среда, изглежда уместно да се определи еднакво минимално ниво за облагане на безоловния бензин и на газьола. Няма основателни причини за определяне на националните нива на облагане на газьола за нетърговски цели и на безоловния бензин под националното ниво, приложимо към газьола за търговски цели. За държавите-членки, които правят разлика между търговската и нетърговската употреба на газьола, използван като моторно гориво, следва да бъде уточнено, че националното ниво на облагане на газьола за нетърговски цели, използван като моторно гориво, няма да бъде по-ниско от националното ниво, прилагано от държавата-членка по отношение на газьола за търговски цели, без това, обаче, да има неблагоприятни последици за потребителя на газьол за нетърговски цели. Същото следва да се прилага за отношението между безоловния бензин и газьола, използван като моторно гориво за търговски цели.
Обосновка
The amendment highlights the relevance of the linkage between commercial and non-commercial-type excise duty rates. If the commercial excise duty rate grows, the burden of the average consumer will rise alike due to the linkage between commercial and non-commercial excise duty rates.
Изменение
3
СЪОБРАЖЕНИЕ 6 A (ново)
(6а) Държавите-членки, които се възползват от преходните периоди, за съжаление често не предприемат мерки, за да достигнат стандартите за минималните ставки на акциза, противно на поетите от тях ангажименти. Следователно всяко автоматично удължаване на преходния период е напълно неприемливо. Комисията следва да докладва през 2010 г. относно степента на изпълнение на задълженията от държавите-членки, за които наближава краят на преходния период.
Обосновка
The amendment calls on non-supporting of the automatic prolongation regime as this would contribute to the persistence of distortions in competition and fuel tourism in the EU.
Изменение
4
СЪОБРАЖЕНИЕ 6 Б (ново)
(6б) За да се гарантира съгласуваност на Директива 2003/96/ЕО с общата транспортна политика и да се избегнат възможни нарушения на конкуренцията в рамките на пазара на пътния транспорт, определението за използвания като моторно гориво газьол следва да бъде изменено. Следва да се посочи ясно, че определението за търговска употреба засяга транспорта на товари по шосе с превозни средства с максимално допустимо общо тегло, в натоварено състояние, от не по-малко от 3,5 тона.
Обосновка
The whole legislation on EC transport policy contains a definition of heavy goods vehicles used for transports that includes all vehicles having a maximum permissible laden weight of over 3,5 tonnes. There has been a general tendency to align all transport legislations in order to establish the same definition. In particular, the Eurovignette directive (directive 1999/62/EC) has been amended by the directive 2006/38/EC, which introduced a new definition of heavy goods vehicles (vehicles with weight of over 3,5 tonnes) and replaced the previous-one (vehicles with weight of over 7,5 tonnes). In the same line, the Community legislation concerning the access to the international road haulage market (Regulation 881/92, Commission proposal COM(2007)265) applies to heavy goods vehicles with a weigh of over 3,5 tonnes. There is no reason to keep only in Directive 2003/96 a different definition, which may lead to competitive disadvantages for small haulers.
Изменение
5
СЪОБРАЖЕНИЕ 7
(7) Някои държави-членки се ползват от преходни периоди, за да се приспособят плавно към нивата на облагане, установени от Директива 2003/96/ЕО. По същите причини, тези преходни периоди следва да се допълнят по отношение на настоящата директива.
(7) Някои държави-членки се ползват от преходни периоди, за да се приспособят плавно към нивата на облагане, установени от Директива 2003/96/ЕО. За някои от тези държави-членки тези преходни периоди следва да се допълнят по отношение на настоящата директива.
Изменение
6
СЪОБРАЖЕНИЕ 10
(10) Възможността за държавите-членки да определят намалена ставка върху газьола за търговски цели под националното ниво в сила на 1 януари 2003 г. , ако въвеждат или прилагат система от пътни потребителски такси, водеща до приблизително равностойна обща данъчна тежест, следва да се разшири. За тази цел, както и в светлината на натрупания опит, е уместно да се премахне изискването, съгласно което националното ниво на облагане в сила на 1 януари 2003 г. за използван като моторно гориво газьол трябва да е поне два пъти по-високо от минималното ниво на облагане, приложимо на 1 януари 2004 г.
(10) Възможността за държавите-членки да определят намалена ставка върху газьола за търговски цели, ако въвеждат или прилагат система от пътни потребителски такси, водеща до приблизително равностойна обща данъчна тежест, следва да се разшири. Също така следва да се предвиди възможност за държавите-членки да насърчават използването на неизкопаеми горива и горива с ниски въглеродни емисии чрез данъчни стимули и схеми, чиято цел е да се гарантира определено ниво на потребление на тези моторни горива. За тази цел, както и в светлината на натрупания опит, е уместно да се премахне изискването, съгласно което националното ниво на облагане в сила на 1 януари 2003 г. за използван като моторно гориво газьол трябва да е поне два пъти по-високо от минималното ниво на облагане, приложимо на 1 януари 2004 г.
Обосновка
If used, by rule, as a portion of any motor fuel could yield substantial environmental benefits.
Изменение
7
СЪОБРАЖЕНИЕ 10 A (ново)
(10a) При пълно спазване на принципа на субсидиарност, държавите-членки, които получават допълнителни постъпления в бюджета си от прилагането на настоящата директива, следва да бъдат насърчавани да реинвестират тези средства основно в инфраструктура, биогорива и нови екологични мерки, целящи намаляване на емисиите от въглероден двуокис (CO 2 ).
Обосновка
As part of an overall strategy biofuels can also contribute to environmental goals and has the potential to reduce greenhouse gas emissions.
Изменение
8
ЧЛЕН 1, ТОЧКА 1, БУКВА А)
Член 7, параграф 1 (Директива 2003/96/EО)
1. От 1 януари 2004 г., от 1 януари 2010 г., от 1 януари 2012 г. и от 1 януари 2014 г. минималните данъчни ставки за моторните горива се определят, както е посочено в приложение І, таблица A.
1. От 1 януари 2004 г., от 1 януари 2010 г., от 1 януари 2012 г. и от 1 януари 2015 г. минималните данъчни ставки за моторните горива се определят, както е посочено в приложение І, таблица A.
Обосновка
This article must be brought into line with the dates mentioned in table A.
Изменение
9
ЧЛЕН 1, ТОЧКА 1, БУКВА А)
Член 7, параграф 2, алинея 1 (Директива 2003/96/EО)
2. Държавите-членки могат да диференцират търговската и нетърговската употреба на газьола, използван като моторно гориво, при условие, че се спазват минималните нива, установени в Общността , а ставката върху използвания като моторно гориво газьол за търговски цели не е под националното ниво на облагане в сила на 1 януари 2003 г.
2. Държавите-членки могат да диференцират търговската и нетърговската употреба на газьола, използван като моторно гориво, при условие, че се спазват минималните нива, установени в Общността.
Обосновка
In order to enable convergence of excise duty rates among member states the EU should not only increase the obligatory minimum levels of rates but also allow governments to lower their excise duty rates if they find it necessary, provided that the Community minimum levels are observed. This solution would enable more fairly share the burden of adjustment linked to the convergence of excise duty rates.
Изменение
10
ЧЛЕН 1, ТОЧКА 1, БУКВА (АА) (нова)
Член 7, параграф 3, буква a) (Директива 2003/96/EО)
аа) буква а) в параграф 3 се заменя със следния текст:
„а) превозването на стоки за чужда сметка или за собствена сметка от моторни превозни средства или комбинация от съчленени превозни средства, предназначени изключително за превоз на товари по шосе и с максимално допустимо общо тегло, в натоварено състояние, от не по-малко от 3,5 тона;”
Обосновка
The whole legislation on EC transport policy contains a definition of heavy goods vehicles used for transports that includes all vehicles having a maximum permissible laden weight of over 3,5 tonnes. There has been a general tendency to align all transport legislations in order to establish the same definition. In particular, the Eurovignette directive (directive 1999/62/EC) has been amended by the directive 2006/38/EC, which introduced a new definition of heavy goods vehicles (vehicles with weight of over 3,5 tonnes) and replaced the previous-one (vehicles with weight of over 7,5 tonnes). In the same line, the Community legislation concerning the access to the international road haulage market (Regulation 881/92, Commission proposal COM(2007)265) applies to heavy goods vehicles with a weigh of over 3,5 tonnes. There is no reason to keep only in Directive 2003/96 a different definition, which may lead to competitive disadvantages for small haulers.
Изменение
11
ЧЛЕН 1, ТОЧКА 1, БУКВА Б)
Член 7, параграф 4 (Директива 2003/96/EО)
4. Държавите-членки , които прилагат или въвеждат система от потребителски пътни такси за моторни превозни средства, използващи газьол за търговски цели, както е определено в параграф 3, могат да прилагат намалена ставка върху този газьол, която е под националното ниво на облагане в сила на 1 януари 2003 г., ако цялостната данъчна тежест остава приблизително равностойна и при условие че се спазва общностното минимално ниво, което е приложимо за газьола.
4. Държавите-членки могат да приложат или въведат система от потребителски пътни такси за моторни превозни средства, използващи газьол за търговски цели, както е определено в параграф 3, при условие че се спазва общностното минимално ниво, което е приложимо за газьола.
Изменение
12
ЧЛЕН 1, ТОЧКА 1, БУКВА В)
Член 7, параграф 5, алинея 2 (Директива 2003/96/EО)
Комисията следва да установи общи правила за механизмите, споменати в първа алинея, в съответствие с процедурата по член 27, параграф 2.
Не по-късно от ...* , Комисията следва да установи общи правила за механизмите, споменати в първа алинея, в съответствие с процедурата по член 27, параграф 2.
_____________
* шест месеца след приемането на настоящата директива
Обосновка
Common rules for a refund mechanism are essential to ensure that refunding under conditions that are equal, transparent and simple. Moreover, common rules will prevent distortions of the single market.
Изменение
13
ЧЛЕН 1, ТОЧКА 2
Член 18 (Директива 2003/96/EО)
(2) Член 18 се изменя, както следва:
(2) Член 18 се изменя, както следва:
(а) В параграф 3 първото изречение се заменя със следния текст:
(а) В параграф 3 първото изречение се заличава.
„Кралство Испания може да ползва преходен период до 1 януари 2007 г., за да коригира националното си ниво на облагане на газьола, използван като моторно гориво, на новото минимално ниво от 302 EUR, до 1 януари 2012 г., за да достигне до 330 EUR, до 1 януари 2014 г., за да достигне до 359 EUR, и до 1 януари 2016 г., за да достигне до 380 EUR.“
(б) В параграф 4 първото изречение се заменя със следния текст:
(б) В параграф 4 първото изречение се заличава.
„Република Австрия може да ползва преходен период до 1 януари 2007 г., за да коригира националното си ниво на облагане на газьола, използван като моторно гориво, на новото минимално ниво от 302 EUR, до 1 януари 2012 г., за да достигне до 330 EUR, до 1 януари 2014 г., за да достигне до 359 EUR, и до 1 януари 2016 г., за да достигне до 380 EUR.“
(в) В параграф 5 първото изречение се заменя със следния текст:
(в) В параграф 5 първото изречение се заличава.
„Кралство Белгия може да ползва преходен период до 1 януари 2007 г., за да коригира националното си ниво на облагане на газьола, използван като моторно гориво, на новото минимално ниво от 302 EUR, до 1 януари 2012 г., за да достигне до 330 EUR, до 1 януари 2014 г., за да достигне до 359 EUR, и до 1 януари 2016 г., за да достигне до 380 EUR.“
(г) В параграф 6 първото изречение се заменя със следния текст:
(г) В параграф 6 първото изречение се заличава.
„Великото херцогство Люксембург може да ползва преходен период до 1 януари 2009 г., за да коригира националното си ниво на облагане на газьола, използван като моторно гориво, на новото минимално ниво от 302 EUR, до 1 януари 2012 г., за да достигне до 330 EUR, до 1 януари 2014 г., за да достигне до 359 EUR, и до 1 януари 2016 г., за да достигне до 380 EUR.“
(д) В параграф 7, втора алинея, първото изречение се заменя със следния текст:
(д) В параграф 7, втора алинея, първото изречение се заличава.
„Република Португалия може да ползва преходен период до 1 януари 2009 г., за да коригира националното си ниво на облагане на газьола, използван като моторно гориво, на новото минимално ниво от 302 EUR, до 1 януари 2012 г., за да достигне до 330 EUR, до 1 януари 2014 г., за да достигне до 359 EUR, и до 1 януари 2016 г., за да достигне до 380 EUR.“
(е) В параграф 8, трета алинея, първото изречение се заменя със следния текст:
(е) В параграф 8, трета алинея, първото изречение се заличава.
„Република Гърция може да ползва преходен период до 1 януари 2010 г., за да коригира националното си ниво на облагане на газьола, използван като моторно гориво, на новото минимално ниво от 302 EUR, до 1 януари 2012 г., за да достигне до 330 EUR, до 1 януари 2014 г., за да достигне до 359 EUR, и до 1 януари 2016 г., за да достигне до 380 EUR.“
Обосновка
This article must be brought into line with the dates mentioned in table A.
Изменение
14
ЧЛЕН 1, ТОЧКА 3, БУКВА А)
Член 18а, параграф 5 (Директива 2003/96/EО)
Република Латвия може да ползва преходен период до 1 януари 2011 г. , за да коригира националното си ниво на облагане на газьола и керосина, използвани като моторни горива, на новото минимално ниво от 302 EUR за 1000 л, до 1 януари 2013 г., за да достигне до 330 EUR за използвания като моторно гориво газьол , до 1 януари 2015 г., за да достигне до 359 EUR и до 1 януари 2017 г., за да достигне до 380 EUR .
Република Латвия може да ползва преходен период до 1 януари 2012 г. , за да коригира националното си ниво на облагане на газьола и керосина, използвани като моторни горива, на новото минимално ниво от 302 EUR за 1000 л, до 1 януари 2013 г., за да достигне до 330 EUR за използвания като моторно гориво газьол и до 1 януари 2016 г., за да достигне до 359 EUR.
Обосновка
For low income member states that joined the EU recently and have already introduced substantial excise duty increases on fuels, the derogation periods should be extended to give them more time to adjust.
Изменение
15
ЧЛЕН 1, ТОЧКА 3, БУКВА Б)
Член 18а, параграф 6 (Директива 2003/96/EО)
Република Литва може да ползва преходен период до 1 януари 2011 г. , за да коригира националното си ниво на облагане на газьола и керосина, използвани като моторни горива, на новото минимално ниво от 302 EUR за 1000 л, до 1 януари 2013 г., за да достигне до 330 EUR за използвания като моторно гориво газьол , до 1 януари 2015 г. , за да достигне до 359 EUR и до 1 януари 2017 г., за да достигне до 380 EUR.
Република Литва може да ползва преходен период до 1 януари 2012 г. , за да коригира националното си ниво на облагане на газьола и керосина, използвани като моторни горива, на новото минимално ниво от 302 EUR за 1000 л, до 1 януари 2013 г., за да достигне до 330 EUR за използвания като моторно гориво газьол и до 1 януари 2016 г. , за да достигне до 359 EUR.
Обосновка
For low income member states that joined the EU recently and have already introduced substantial excise duty increases on fuels, the derogation periods should be extended to give them more time to adjust.
Изменение
16
ЧЛЕН 1, ТОЧКА 3, БУКВА В)
Член 18а, параграф 9 (Директива 2003/96/EО)
Република Полша може да ползва преходен период до 1 януари 2010 г. , за да коригира националното си ниво на облагане на газьола, използван като моторно гориво, на новото минимално ниво от 302 EUR за 1000 л, до 1 януари 2012 г. , за да достигне до 330 EUR , до 1 януари 2014 г. , за да достигне до 359 EUR и до 1 януари 2016 г., за да достигне 380 EUR.
Република Полша може да ползва преходен период до 1 януари 2012 г. , за да коригира националното си ниво на облагане на газьола, използван като моторно гориво, на новото минимално ниво от 302 EUR за 1000 л, до 1 януари 2013 г. , за да достигне до 330 EUR и до 1 януари 2016 г. , за да достигне до 359 EUR.
Обосновка
For low income member states that joined the EU recently and have already introduced substantial excise duty increases on fuels, the derogation periods should be extended to give them more time to adjust.
Изменение
17
ЧЛЕН 1, ТОЧКА 4
Член 18в (Директива 2003/96/EО)
Без да се засягат дерогациите от член 7, установени в Договора за присъединяването на Република България и Румъния към Европейския съюз, последните могат да ползват последващ преходен период за използвания като моторно гориво газьол до 1 януари 2015 г. , за да достигнат до 359 EUR и до 1 януари 2017 г., за да достигнат до 380 EUR.
Без да се засягат дерогациите от член 7, установени в Договора за присъединяването на Република България и Румъния към Европейския съюз, последните могат да ползват последващ преходен период за използвания като моторно гориво газьол и до 1 януари 2016 г. , за да достигнат до 359 EUR.
Обосновка
For low income member states that joined the EU recently and have already introduced substantial excise duty increases on fuels, the derogation periods should be extended to give them more time to adjust.
Изменение
18
ЧЛЕН 1, ТОЧКА 5
Приложение I, таблица А (Директива 2003/96/EО)
Текст, предложен от Комисията
1 януари 2004 г.
1 януари 2010 г.
1 януари 2012 г.
1 януари 2014 г.
Безоловен бензин
(в евро за
1 000 л.)
Кодове по КН 2710 11 31, 2710 11 41, 2710 11 45 и 2710 11 49
359
359
359
380
Газьол
(в евро за 1 000 л.)
Кодове по КН 2710 19 41 до 2710 19 49
302
330
359
380
Изменение, внесено от Парламента
1 януари 2004 г.
1 януари 2010 г.
1 януари 2012 г.
1 януари 2015 г.
Безоловен бензин
(в евро за
1 000 л.)
Кодове по КН 2710 11 31, 2710 11 41, 2710 11 45 и 2710 11 49
359
359
359
359
Газьол
(в евро за 1 000 л.)
Кодове по КН 2710 19 41 до 2710 19 49
302
330
340
359
Обосновка
Minimum rates should be sufficiently high to promote sustainable consumption of petrol and gas oil.
Изменение
19
ЧЛЕН 1, ТОЧКА 5
Приложение I, таблица А, забележка (нова) (Директива 2003/96/EО)
Без да се засягат сроковете, определени в член 18а, параграфи 5, 6 и 9, и член 18в, се прилагат следните разпоредби:
Ставките на акциза върху безоловния бензин и газьола са не по-малко от 359 EUR за 1000 л. преди 1 януари 2015 г.
Държавите-членки, от които съгласно общностното законодателство се изисква да увеличат ставката на акциза върху газьола до 340 EUR за 1000 л. до 1 януари 2012 г., трябва да наложат ставка в размер най-малко на 359 EUR за 1000 л. до 1 януари 2015 г.
Държавите-членки, в които ставката на акциза върху газьола надвишава 400 EUR за 1000 л. на 1 януари 2008 г., няма да въвеждат по-нататъшно увеличение на ставката на акциза върху газьола до 1 януари 2015 г.
Държавите-членки, в които ставката на акциза върху безоловния бензин надвишава 500 EUR за 1000 л. на 1 януари 2008 г. няма да въвеждат по-нататъшно увеличение на тази ставка до 1 януари 2015 г.
Обосновка
The amendment aims at establishing the necessary level playing field for non-eurozone Member States in meeting the sustainability requirement concerning inflation criteria in one hand and the convergence of the tax level on the other. See amendment 31.
Изменение
20
ЧЛЕН 1, ТОЧКА 5 А (нова)
Член 29а (нов) (Директива 2003/96/EО)
(5а) Добавя се следният член 29а:
„Член 29а
Комисията докладва относно изпълнението на задълженията на онези държави-членки, за които преходният период изтича през 2010 г.”
Обосновка
The amendment calls on establishment of Commission assessment which reports on the evolution of the Members States' duty on increasing excise duty rate.
EXPLANATORY STATEMENT
Generally your draftsman agrees with the Commissions objective to reduce the distortion of competition in the haulage market. The best way to address the problem of competition would be through full harmonisation. In this context, it should be underlined that the existence of price differences on petrol and gas oil across the internal market is not in itself an indication of a distorted haulage market.
Your draftsman recognises that the Commissions proposal contribute very limited to reducing environmental damage through transport related tax policy. It is clear that such policies can, if tough enough, bring about behavioural change among consumers and businesses and thereby ensure that CO2-emissions are lowered. However, your draftsman questions whether the Commissions proposal will significantly help the Community in meeting its environmental commitments, including the Kyoto-protocol.
Your draftsman considers that given the significant environmental challenges climate change pose not only to the Community but to the globe that the Commission must play a much stronger role in promoting the use of environmentally friendly products through bold and innovative "green" EU measures, including the area of taxation. In this context tax competition, used to promote sustainable consumption and protection of the environment, should be encouraged e.g. through linking the revenue gained from "green" taxes to promotion of development of "green" products and production processes. Therefore your draftsman favours allowing Member States to use tax measures to promote the use of non-petroleum based propellants.
Against that background, your draftsman is of the opinion that the Commission’s proposal does not allow Member States the flexibility required to promote the use of non-petroleum based propellants.
Member States should, in line with the principle of subsidiarity, be given more flexibility by allowing them inter alia to reduce the tax rates for propellants used in the most energy efficient engines, for non-petroleum based propellants. This would provide legal certainty for businesses while at the same time allowing for competition. It would provide Member States with opportunities to promote the use of cleaner technologies in pursuit of reducing CO2 emissions and meeting other international environmental commitments.
Moreover, your draftsman considers that higher minimum rates would have a more positive impact on the consumption pattern of consumers and businesses. Existing transitional regimes should not be extended and no new transitional arrangements should be introduced.
ПРОЦЕДУРА
Заглавие
Данъчно облагане на безоловния бензин и газьола
Позовавания
COM(2007)0052 – C6-0109/2007 – 2007/0023(CNS)
Дата на консултация с ЕП
19.4.2007
Водеща комисия
Дата на обявяване в заседание
ECON
26.4.2007
Подпомагаща(и) комисия(и)
Дата на обявяване в заседание
ENVI
26.4.2007
ITRE
26.4.2007
TRAN
26.4.2007
Неизказано становище
Дата на решението
ENVI
3.5.2007
ITRE
7.6.2007
TRAN
10.4.2007
Докладчик(ци)
Дата на назначаване
Olle Schmidt
22.5.2007
Разглеждане в комисия
8.10.2007
5.11.2007
Дата на приемане
29.1.2008
Резултат от окончателното гласуване
+:
–:
0:
37
1
1
Членове, присъствали на окончателното гласуване
Gabriele Albertini, Mariela Velichkova Baeva, Zsolt László Becsey, Pervenche Berès, Slavi Binev, Sebastian Valentin Bodu, Udo Bullmann, Manuel António dos Santos, Christian Ehler, Elisa Ferreira, José Manuel García-Margallo y Marfil, Jean-Paul Gauzès, Donata Gottardi, Gunnar Hökmark, Karsten Friedrich Hoppenstedt, Sophia in ‘t Veld, Piia-Noora Kauppi, Guntars Krasts, Astrid Lulling, Hans-Peter Martin, Gay Mitchell, Cristobal Montoro Romero, John Purvis, Alexander Radwan, Bernhard Rapkay, Dariusz Rosati, Heide Rühle, Antolín Sánchez Presedo, Olle Schmidt, Peter Skinner, Margarita Starkevičiūtė, Ivo Strejček, Ieke van den Burg, Cornelis Visser, Sahra Wagenknecht
Заместник(ци), присъствал(и) на окончателното гласуване
Katerina Batzeli, Daniel Dăianu, Harald Ettl, Werner Langen, Vladimír Maňka, Thomas Mann, Bilyana Ilieva Raeva, Margaritis Schinas, Andreas Schwab, Charles Tannock
Заместник(ци) (чл. 178, пар. 2), присъствал(и) на окончателното гласуване
Metin Kazak, Alfonso Andria
Дата на внасяне
5.2.2008
