P7_TA(2010)0099
Освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Европейския център за развитие на професионалното обучение за финансовата 2008 година
A7-0091/2010
1.
Решение на Европейския парламент от 5 май 2010 г. относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Европейския център за развитие на професионалното обучение за финансовата 2008 година ( C7-0181/2009 – 2009/2110(DEC) )
Европейският парламент
, –
като взе предвид окончателните годишни отчети на Европейския център за развитие на професионалното обучение за финансовата 2008 година,
–
като взе предвид доклада на Сметната палата относно годишните отчети на Европейския център за развитие на професионалното обучение за финансовата 2008 година, придружен от отговорите на Центъра ОВ C 304, 15.12.2009 г., стр. 118.
,
–
като взе предвид препоръката на Съвета от 16 февруари 2010 г. (5827/2010 – C7–0061/2010 ),
–
като взе предвид член 276 от Договора за ЕО и член 319 от Договора за функционирането на Европейския съюз,
–
като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности ОВ L 248, 16.9.2002 г., стр. 1.
, и по-специално член 185 от него,
–
като взе предвид Регламент (ЕИО) № 337/75 на Съвета от 10 февруари 1975 година за създаване на Европейски център за развитие на професионалното обучение ОВ L 39, 13.2.1975 г., стр. 1.
, и по-специално член 12 а от него,
–
като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 2343/2002 на Комисията от 19 ноември 2002 г. относно рамковия Финансов регламент за органите, посочени в член 185 от Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 ОВ L 357, 31.12.2002 г., стр. 72.
, и по-специално член 94 от него,
–
като взе предвид член 77 и Приложение VI към своя правилник,
–
като взе предвид доклада на Комисията по бюджетен контрол и становището на Комисията по заетост и социални въпроси ( A7-0091/2010 ),
1.
Освобождава от отговорност директора на Европейския център за развитие на професионалното обучение във връзка с изпълнението на бюджета на Центъра за финансовата 2008 година;
2.
Представя своите забележки в резолюцията по-долу;
3.
Възлага на своя председател да предаде настоящото решение, както и резолюцията, която е неразделна част от него, на директора на Европейския център за развитие на професионалното обучение, на Съвета, Комисията и Сметната палата и да осигури публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз (серия L).
2.
Решение на Европейския парламент от 5 май 2010 г. относно приключването на сметките на Европейския център за развитие на професионалното обучение за финансовата 2008 година ( C7-0181/2009 – 2009/2110(DEC) )
Европейският парламент
, –
като взе предвид окончателните годишни отчети на Европейския център за развитие на професионалното обучение за финансовата 2008 г.,
–
като взе предвид доклада на Сметната палата относно годишните отчети на Европейския център за развитие на професионалното обучение за финансовата 2008 г., придружен от отговорите на Центъра ОВ C 304, 15.12.2009 г., стр. 118.
,
–
като взе предвид препоръката на Съвета от 16 февруари 2010 г. (5827/2010 – C7–0061/2010 ),
–
като взе предвид член 276 от Договора за ЕО и член 319 от Договора за функционирането на Европейския съюз,
–
като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности ОВ L 248, 16.9.2002 г., стр. 1.
, и по-специално член 185 от него,
–
като взе предвид Регламент (ЕИО) № 337/75 на Съвета от 10 февруари 1975 година за създаване на Европейски център за развитие на професионалното обучение ОВ L 39, 13.2.1975 г., стр. 1.
, и по-специално член 12 а от него,
–
като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 2343/2002 на Комисията от 19 ноември 2002 г. относно рамковия Финансов регламент за органите, посочени в член 185 от Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 ОВ L 357, 31.12.2002 г., стр. 72.
, и по-специално член 94 от него,
–
като взе предвид член 77 от и Приложение VI към своя правилник,
–
като взе предвид доклада на Комисията по бюджетен контрол и становището на Комисията по заетост и социални въпроси ( A7-0091/2010 ),
1.
Одобрява приключването на сметките на Европейския център за развитие на професионалното обучение за финансовата 2008 година;
2.
Възлага на своя председател да предаде настоящото решение на директора на Европейския център за развитие на професионалното обучение, на Съвета, Комисията и Сметната палата и да осигури публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз (серия L).
3.
Резолюция на Европейския парламент от 5 май 2010 г., съдържаща забележките, които са неразделна част от решението относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Европейския център за развитие на професионалното обучение за финансовата 2008 година( C7-0181/2009 – 2009/2110(DEC) )
Европейският парламент
, –
като взе предвид окончателните годишни отчети на Европейския център за развитие на професионалното обучение за финансовата 2008 година,
–
като взе предвид доклада на Сметната палата относно годишните отчети на Европейския център за развитие на професионалното обучение за финансовата 2008 година, придружен от отговорите на Центъра ОВ C 304, 15.12.2009 г., стр. 118.
,
–
като взе предвид препоръката на Съвета от 16 февруари 2010 г. (5827/2010 – C7–0061/2010 ),
–
като взе предвид член 276 от Договора за ЕО и член 319 от Договора за функционирането на Европейския съюз,
–
като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности ОВ L 248, 16.9.2002 г., стр. 1.
, и по-специално член 185 от него,
–
като взе предвид Регламент (ЕИО) № 337/75 на Съвета от 10 февруари 1975 година за създаване на Европейски център за развитие на професионалното обучение ОВ L 39, 13.2.1975 г., стр. 1.
, и по-специално член 12 а от него,
–
като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 2343/2002 на Комисията от 19 ноември 2002 г. относно рамковия Финансов регламент за органите, посочени в член 185 от Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 ОВ L 357, 31.12.2002 г., стр. 72.
, и по-специално член 94 от него,
–
като взе предвид член 77 от и Приложение VI към своя правилник,
–
като взе предвид доклада на Комисията по бюджетен контрол и становището на Комисията по заетост и социални въпроси ( A7-0091/2010 ),
А.
като има предвид декларацията на Сметната палата, че е получила достатъчна увереност, че годишните отчети за финансовата 2008 година са надеждни и точни и че свързаните с тях операции са законосъобразни и редовни;
Б.
като има предвид, че на 23 април 2009 г. Парламентът освободи директора на Европейския център за развитие на професионалното обучение от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Центъра за финансовата 2007 година ОВ L 255, 26.9.2009 г., стр. 141.
и в резолюцията, придружаваща решението за освобождаване от отговорност, Парламентът, наред с другото, обърна внимание на забележките на Сметната палата относно високия процент преноси и освобождаване на бюджетни кредити, необходимостта да се определят измерими цели и показатели в планирането на Центъра и да се установят ясни връзки между целите и бюджетните ресурси, необходими за тяхното постигане;
1.
Изразява своето задоволство, че Сметната палата обяви годишните отчети на Центъра за финансовата 2008 година за законосъобразни и редовни;
Изпълнение
2.
Поздравява Центъра за това, че е получил изцяло положителна декларация за достоверност от Сметната палата за финансовата 2008 година, не само по отношение на отчетите, но и по отношение на свързаните с тях операции; отбелязва, че Центърът е постигнал огромен напредък по отношение на процедурата за установяване на наличностите с цел идентифициране, регистриране и капитализиране на активи, документацията относно процесите на вътрешен контрол и процедурите за възлагане на обществени поръчки;
3.
Отново подчертава, че е важно Центърът да определи в рамките на своето планиране конкретни, измерими, постижими, реалистични и срочни цели (SMART) и уместни, приемливи, достоверни, прости и устойчиви показатели (RACER), с цел оценка на своите резултати; въпреки това отбелязва декларацията на Центъра, че е взел под внимание тези забележки в своята програма за 2009 г.; също така приканва Центъра да разгледа възможността за въвеждане на диаграма на Гант в планирането на всяка своя оперативна дейност, с цел бързо отчитане на времето, което всеки служител посвещава на даден проект и насърчаване на използването на подход, ориентиран към постигането на резултати;
4.
Все пак приветства Центъра за това, че желае да въведе през 2010 г. пилотна система за отчитане на времето, което всеки служител посвещава на даден проект на Центъра;
5.
Изисква от Центъра да представи под формата на таблица, приложена към следващия доклад на Сметната палата, съпоставка между резултатите, постигнати през разглежданата година за освобождаване от отговорност, и тези, постигнати в рамките на предходната финансова година, с цел да се даде възможност на органа по освобождаване от отговорност да направи по-добра оценка на резултатите от дейността на Центъра през две последователни години;
6.
Приветства тясното сътрудничество и взаимодействието между Европейския център за развитие на професионалното обучение (CEDEFOP) и Европейската фондация за обучение (ETF), с оглед на близките тематични области на двете агенции; изисква от двете агенции да представят в отчетите за дейността за 2009 г. подробен доклад за контрол върху последиците от споразумението за сътрудничество;
Бюджетно и финансово управление
7.
Обръща внимание на факта, че Центърът отново е пренесъл бюджетни кредити (1 400 000 EUR или 25 % от бюджетните кредити за плащания за оперативни разходи); подчертава, че това положение показва наличието на слабости в планирането и контрола на диференцираните бюджетни кредити за оперативни дейности;
Човешки ресурси
8.
Изтъква, че броят на заетите в Центъра служители е 128 и през 2009 г. в него е била въведена система за измерване на изпълнението на дейностите; очаква резултати във връзка с тази система;
Вътрешен одит
9.
Поздравява Центъра за това, че е първата агенция, която се подлага доброволно на пилотен одит на етичната рамка; отбелязва, че одитът е извършен от 16 до 20 февруари 2009 г. от екип от трима одитори и че службата за вътрешен одит е потвърдила, че Центърът е разработил добра етична рамка;
10.
Отчита, че от 2006 г. досега Центърът е изпълнил 15 от общо 30-те препоръки на службата за вътрешен одит; отбелязва, че от 15-те препоръки, които все още не са изпълнени, 6 се считат за „много важни“ и се отнасят главно до управлението на човешките ресурси (напр. качество на работата на персонала, определяне на лични цели и установяване на ролята и отговорностите на Комитета по персонала); очаква напредък в тази област, която е от изключително значение за идентичността на Центъра, и изисква да получава информация;
о
о о
11.
По отношение на други забележки, придружаващи решението за освобождаване от отговорност, които имат хоризонтален характер, се позовава на своята резолюция от 5 май 2010 г. Приети текстове, P7_TA(2010)0139 .
относно изпълнението, финансовото управление и контрола на агенциите.
