P6_TA(2009)0294
Oсвобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Европейската агенция за мрежова и информационна сигурност
A6-0158/2009
1.
Решение на Европейския парламент от 23 април 2009 г. относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Европейската агенция за мрежова и информационна сигурност за финансовата 2007 г. ( C6-0442/2008 – 2008/2269(DEC) )
Европейският парламент
, –
като взе предвид окончателните годишни отчети на Европейската агенция за мрежова и информационна сигурност за финансовата 2007 г. ОВ C 278, 31.10.2008 г., стр. 23.
,
–
като взе предвид доклада на Сметната палата относно окончателните годишни отчети на Европейската агенция за мрежова и информационна сигурност за финансовата 2007 г., придружен от отговорите на Агенцията ОВ C 311, 5.12.2008 г., стр. 13.
,
–
като взе предвид препоръката на Съвета от 10 февруари 2009 г. (5588/2009 – C6-0060/2009 ),
–
като взе предвид Договора за ЕО, и по-специално член 276 от него,
–
като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности ОВ L 248, 16.9.2002 г., стр. 1.
, и по-специално член 185 от него,
–
като взе предвид Регламент (ЕО) № 460/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 10 март 2004 г. относно създаване на Европейската агенция за мрежова и информационна сигурност ОВ L 77, 13.3.2004 г., стр. 1.
, и по-специално член 17 от него,
–
като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 2343/2002 на Комисията от 19 ноември 2002 г. относно рамковия Финансов регламент за органите, посочени в член 185 от Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 ОВ L 357, 31.12.2002 г., стр. 72.
, и по-специално член 94 от него,
–
като взе предвид член 71 и приложение V към своя Правилник,
–
като взе предвид доклада на Комисията по бюджетен контрол ( A6-0158/2009 ),
1.
Освобождава от отговорност изпълнителния директор на Европейската агенция за мрежова и информационна сигурност във връзка с изпълнението на бюджета на Агенцията за финансовата 2007 г.;
2.
Представя своите забележки в резолюцията по-долу;
3.
Възлага на своя председател да предаде настоящото решение, както и резолюцията, която е неразделна част от него, на изпълнителния директор на Европейската агенция за мрежова и информационна сигурност, на Съвета, Комисията и Сметната палата и да осигури публикуването им в Официален вестник на Европейския съюз (серия L).
2.
Решение на Европейския парламент от 23 април 2009 г. относно приключването на сметките на Европейската агенция за мрежова и информационна сигурност за финансовата 2007 г. ( C6-0442/2008 – 2008/2269(DEC) )
Европейският парламент
, –
като взе предвид окончателните годишни отчети на Европейската агенция за мрежова и информационна сигурност за финансовата 2007 г. ОВ C 278, 31.10.2008 г., стр. 23.
,
–
като взе предвид доклада на Сметната палата относно окончателните годишни отчети на Европейската агенция за мрежова и информационна сигурност за финансовата 2007 г., придружен от отговорите на Агенцията ОВ C 311, 5.12.2008 г., стр. 13.
,
–
като взе предвид препоръката на Съвета от 10 февруари 2009 г. (5588/2009 – C6-0060/2009 ),
–
като взе предвид Договора за ЕО, и по-специално член 276 от него,
–
като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности ОВ L 248, 16.9.2002 г., стр. 1.
, и по-специално член 185 от него,
–
като взе предвид Регламент (ЕО) № 460/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 10 март 2004 г. относно създаване на Европейската агенция за мрежова и информационна сигурност ОВ L 77, 13.3.2004 г., стр. 1.
, и по-специално член 17 от него,
–
като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 2343/2002 на Комисията от 19 ноември 2002 г. относно рамковия Финансов регламент за органите, посочени в член 185 от Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 ОВ L 357, 31.12.2002 г., стр. 72.
, и по-специално член 94 от него,
–
като взе предвид член 71 и приложение V към своя Правилник,
–
като взе предвид доклада на Комисията по бюджетен контрол ( A6-0158/2009 ),
1.
Удостоверява, че окончателните годишни отчети на Европейската агенция за мрежова и информационна сигурност са приложени към доклада на Сметната палата;
2.
Одобрява приключването на сметките на Европейската агенция за мрежова и информационна сигурност за финансовата 2007 г.;
3.
Възлага на своя председател да предаде настоящото решение на изпълнителния директор на Европейската агенция за мрежова и информационна сигурност, на Съвета, Комисията и Сметната палата и да осигури публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз (серия L).
3.
Резолюция на Европейския парламент от 23 април 2009 г. съдържаща забележките, които са неразделна част от решението относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Европейската агенция за мрежова и информационна сигурност за финансовата 2007 г. ( C6-0442/2008 – 2008/2269(DEC) )
Европейският парламент
, –
като взе предвид окончателните годишни отчети на Европейската агенция за мрежова и информационна сигурност за финансовата 2007 г. ОВ C 278, 31.10.2008 г., стр. 23.
,
–
като взе предвид доклада на Сметната палата относно окончателните годишни отчети на Европейската агенция за мрежова и информационна сигурност за финансовата 2007 г., придружен от отговорите на Агенцията ОВ C 311, 5.12.2008 г., стр. 13.
,
–
като взе предвид препоръката на Съвета от 10февруари 2009 г. (5588/2009 – C6-0060/2009 ),
–
като взе предвид Договора за ЕО, и по-специално член 276 от него,
–
като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности ОВ L 248, 16.9.2002 г., стр. 1.
, и по-специално член 185 от него,
–
като взе предвид Регламент (ЕО) № 460/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 10 март 2004 г. относно създаване на Европейската агенция за мрежова и информационна сигурност ОВ L 77, 13.3.2004 г., стр. 1.
, и по-специално член 17 от него,
–
като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 2343/2002 на Комисията от 19 ноември 2002 г. относно рамковия Финансов регламент за органите, посочени в член 185 от Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 ОВ L 357, 31.12.2002 г., стр. 72.
, и по-специално член 94 от него,
–
като взе предвид член 71 и приложение V към своя Правилник,
–
като взе предвид доклада на Комисията по бюджетен контрол ( A6-0158/2009 ),
A.
като има предвид декларацията на Сметната палата (ЕСП), че е получила достатъчна увереност, че годишните отчети за финансовата 2007 г. са надеждни и точни и че свързаните с тях операции са законосъобразни и редовни;
Б.
като има предвид, че на 22 април 2008 г. Парламентът освободи изпълнителния директор на Европейската агенция за мрежова и информационна сигурност във връзка с изпълнението на бюджета на Агенцията за финансовата 2006 г. ОВ L 88, 31.3.2009 г., стр. 217.
;
1.
Отбелязва, че Регламент (ЕО) № 1007/2008 OВ L 293, 31.10.2008 г., стр. 1.
удължи първоначалния петгодишен мандат на Агенцията, който трябваше да изтече на 13 март 2009 г., с три години до 13 март 2012 г.;
2.
Отбелязва критиките на ЕСП, че изпълнението на оперативните дейности е било концентрирано в последното тримесечие на 2007 г., като около 40 % от поетите задължения и над 50 % от плащанията, засягащи оперативни дейности, са извършени през ноември и декември 2007 г.;
3.
Отбелязва, че според ЕСП това се дължи на късното отпускане на средства; отбелязва общата констатация на ЕСП, че при малките агенции с ограничени ресурси отпускането на средства в края на годината застрашава изпълнението на оперативните дейности;
4.
Отбелязва, че в четири случая с обща стойност от 121 500 EUR пренесените бюджетни кредити не са отговаряли на поетите правни задължения;
5.
Не е удовлетворен от отговора на Агенцията, че в някои случаи пренесените бюджетни кредити са изчислени с известна приблизителност; призовава Агенцията да се придържа към Финансовия регламент, що се отнася до преноса на бюджетни кредити;
6.
Отбелязва констатациите на ЕСП по отношение на инвентарния опис, а именно, че дълготрайните активи се управляват посредством електронна таблица, което не гарантира пълнота на данните, като не е извършена изчерпателна физическа инвентаризация;
7.
Отбелязва даденото от Агенцията обяснение, че поради ограничения брой на позициите административната инвентаризация се извършва посредством електронни таблици, а дълготрайните активи се управляват с помощта на счетоводния софтуер на Агенцията; отбелязва, че през 2009 г. Агенцията възнамерява да въведе счетоводната система ABAC по отношение на активите си;
8.
Изразява загриженост от откритите от ЕСП слабости в процедурите за възлагане на обществени поръчки, по-специално че
–
предварителната селекция на офертите не е била оправдана,
–
документите за оценка не са подписани от комисията за оценка на офертите,
–
документацията не е структурирана и пълна;
9.
Отбелязва, че Агенцията е признала наличието на тези слабости и е обещала да предприеме мерки за преодоляването им, по-специално назначаването на опитен служител, отговарящ за обществените поръчки;
10.
Изисква Агенцията в своя годишен доклад за дейността за 2008 г. да докладва за мерките, взети с оглед преодоляване на недостатъците в областта на възлагането на обществени поръчки;
11.
Отбелязва, че според годишния доклад за дейността и доклада за бюджетното и финансовото управление на Агенцията тя е била сред първите агенции, които са поискали помощ от страна на Комисията, за да прехвърлят финансовите си информационни системи към ABAC; изразява съжаление, че поради тежката процедура и едновременно подадените искания от страна на много други агенции Комисията не е успяла да отговори своевременно на искането на Агенцията;
12.
Приветства факта, че подготовката за прехвърлянето към ABAC е започнала и че Агенцията планира да изготви финансовите си отчети за 2009 г. посредством ABAC;
13.
По отношение на други забележки, придружаващи решението за освобождаване от отговорност, които имат хоризонтален характер, се позовава на своята резолюция от 23 април 2009 г. относно финансовото управление и контрол на агенциите на ЕС Приети текстове, P6_TA(2009)0274 .
.
