P7_TA(2010)0188
Финансова помощ от Общността за извеждане от експлоатация на блокове 1–4 на АЕЦ „Козлодуй“ – Програма „Козлодуй“ *
A7-0142/2010
Законодателна резолюция на Европейския парламент от 20 май 2010 г. относно предложението за регламент на Съвета относно финансова помощ от Общността за извеждане от експлоатация на блокове 1–4 на АЕЦ „Козлодуй“ – Програма „Козлодуй“ ( COM(2009)0581 – C7-0289/2009 – 2009/0172(NLE))
(Консултация)
Европейският парламент,
–
като взе предвид предложението на Комисията до Съвета ( COM(2009)0581 ),
–
като взе предвид член 30 от Акта относно условията за присъединяване на Република България и Румъния и измененията на Договорите, въз основа на които е създаден Европейският съюз, по отношение на реактори 1–4 от АЕЦ „Козлодуй“ в България,
–
като взе предвид съобщението на Комисията до Съвета и до Европейския парламент, озаглавено „Атомна сигурност в рамките на Европейския съюз“ ( COM(2002)0605 ),
–
като взе предвид член 203 от Договора за Евратом, съгласно който Съветът се е консултирал с него ( C7-0289/2009 ),
–
като взе предвид член 55 от своя правилник,
–
като взе предвид доклада на Комисията по промишленост, изследвания и енергетика и становищата на Комисията по бюджети и на Комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните ( A7-0142/2010 ),
1.
Одобрява предложението на Комисията във вида, в който е изменено;
2.
Счита, че предложението за регламент на Съвета е съвместимо с тавана на подфункция 1а от многогодишната финансова рамка (МФР) за 2007–2013 г., но оставащият резерв по подфункция 1а за периода 2011–2013 г. е изключително ограничен; подчертава, че финансирането на нови дейности не трябва да застрашава съществуващи програми и инициативи по подфункция 1а;
3.
Предвид това призовава за представянето на многогодишна стратегия за програмата за извеждане от експлоатация на АЕЦ „Козлодуй“, както и за други политически приоритети по подфункция 1а в контекста на междинния преглед на текущата МФР, придружена от конкретни предложения за корекции и преглед преди края на първото тримесечие на 2010 г., като се използват всички механизми съгласно Междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията за бюджетната дисциплина и доброто финансово управление ОВ С 139, 14.6.2006 г., стр. 1.
(МИС от 17 май 2006 г.), и по-специално механизмите, посочени в точки 21–23 от него;
4.
Подчертава, че годишната сума за програмата за извеждане от експлоатация на АЕЦ „Козлодуй“ ще бъде определена в рамките на годишната бюджетна процедура в съответствие с разпоредбите на точка 38 от МИС от 17 май 2006 г.;
5.
Призовава Комисията да внесе съответните изменения в предложението си, съгласно член 106а от Договора за Евратом и член 293, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз;
6.
Призовава Съвета, в случай че възнамерява да се отклони от текста, одобрен от Парламента, да го информира за това;
7.
Призовава Съвета да се консултира отново с него, в случай че възнамерява да внесе съществени изменения в предложението на Комисията;
8.
Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията.
Текст, предложен от Комисията
Изменение
Изменение1
Предложение за регламент
Съображение 1
(1)
България е
поела задължението за
затваряне на блокове 1 и 2, и на блокове 3 и 4 от АЕЦ „Козлодуй“ съответно до 31 декември 2002 г. и 31 декември 2006 г. и извеждане от експлоатация на въпросните блокове. Европейският съюз изрази желание да продължи да предоставя финансова помощ до 2009 г. като удължение на предприсъединителното подпомагане по програма ФАР на усилията на България за извеждане от експлоатация.
(1)
По време на преговорите за присъединяване през 2005 г.
България
се
е
съгласила със
затварянето на блокове 1 и 2, и на блокове 3 и 4 от АЕЦ „Козлодуй“ съответно до 31 декември 2002 г. и 31 декември 2006 г. и извеждане от експлоатация на въпросните блокове. Европейският съюз изрази желание да продължи да предоставя финансова помощ до 2009 г. като удължение на предприсъединителното подпомагане по програма ФАР на усилията на България за извеждане от експлоатация.
Европейският съюз е дал също така уверения в този момент, че финансовата помощ ще се разглежда като част от един общ преглед на подкрепата от Общността за периода 2007‐2013 г.
Изменение2
Предложение за регламент
Съображение 2
(2)
В Договора за присъединяването на Република България и на Румъния към Европейския съюз от 2005 г. и по-конкретно в член 30 от Акта относно условията за присъединяване на Република България и Румъния и промените в Договорите, въз основа на които е създаден Европейският съюз, се установява, с оглед на задължението на България да затвори блокове 3 и 4 от АЕЦ „Козлодуй“, програма за помощ (наричана по-долу програма „Козлодуй“) с бюджет от 210 милиона
EUR
за периода 2007‐2009 г.
(2)
В Договора за присъединяването на Република България и на Румъния към Европейския съюз от 2005 г. и по-конкретно в член 30 от Акта относно условията за присъединяване на Република България и Румъния и промените в Договорите, въз основа на които е създаден Европейският съюз, се установява, с оглед на задължението на България да затвори блокове 3 и 4 от АЕЦ „Козлодуй“, програма за помощ (наричана по-долу програма „Козлодуй“) с бюджет от 210 милиона
евро
за периода 2007‐2009 г.
Тази програма включва помощ за покриване на загубата на мощности вследствие на затварянето на АЕЦ „Козлодуй“.
Изменение3
Предложение за регламент
Съображение 2 а (ново)
(2a)
Принципите на Съюза за солидарност и еднакво третиране изискват в настоящия момент, както в миналото, възприемане на подход на равнопоставеност към държави-членки, които имат нужда от помощно финансиране за извеждане от експлоатация на ядрени мощности след поемане на задължения за затваряне на блокове на атомни електроцентрали, както е постановено в техните договори за присъединяване или в прикрепените към тях протоколи.
Изменение4
Предложение за регламент
Съображение 4
(4)
Съюзът признава положените усилия и постигнатия от България добър напредък по подготвителния етап на извеждането от експлоатация по програма „Козлодуй“, използвайки финансови средства от Общността до 2009 г., както и необходимостта от допълнителна финансова помощ след 2009 г., за да се продължи с напредването на същинските демонтажни операции.
(4)
Съюзът признава положените усилия и постигнатия от България добър напредък по подготвителния етап на извеждането от експлоатация по програма „Козлодуй“, използвайки финансови средства от Общността до 2009 г., както и необходимостта от допълнителна финансова помощ след 2009 г., за да се продължи с напредването на същинските демонтажни операции
в съответствие с Договора за присъединяване от 2005 г., като същевременно прилага най-високите стандарти за безопасност
.
Изменение5
Предложение за регламент
Съображение 5
(5)
Също толкова важно е да се използват и собствените ресурси на АЕЦ „Козлодуй“, тъй като това допринася за наличието на необходимите
умения
и в същото време смекчава социалното и икономическо въздействие на предсрочното затваряне, като се продължава трудовата заетост на персонала от затворената атомна електроцентрала. Ето защо продължаването на финансовата помощ е важно за поддържане на
изисквания стандарт
за безопасност.
(5)
Също толкова важно е да се използват и собствените ресурси на АЕЦ „Козлодуй“, тъй като това допринася за наличието на необходимите
експертни знания
, повишава ноу-хау
и
равнището на умения и
в същото време смекчава социалното и икономическо въздействие на предсрочното затваряне, като се продължава трудовата заетост на персонала от затворената атомна електроцентрала. Ето защо продължаването на финансовата помощ е важно за поддържане на
изискваните стандарти
за безопасност
и на изискваните здравни и екологични стандарти
.
Изменение6
Предложение за регламент
Съображение 6
(6)
Съюзът признава също и необходимостта от финансова помощ, за да се
продължи със смекчаващите мерки в енергийния сектор, като се има предвид големината на загубените мощности поради затварянето на ядрените блокове и влиянието на тази загуба
върху сигурността на доставките в
региона
.
(6)
Съюзът признава също и необходимостта
и наложителността
от финансова помощ, за да се
постигне по-нататъшен напредък по пътя към икономика с по-висока енергийна ефективност, която ще има положително
влияние върху сигурността на доставките
, цените на електричеството, както и върху обема на емисиите на газове, предизвикващи парников ефект,
в
България
.
Като се има предвид, че в България е необходимо постигането на напредък по отношение на погребването на отработеното ядрено гориво и на отпадъците с висока радиоактивност, и като се има предвид, че погребването на всички радиоактивни вещества, които са в резултат на затварянето на АЕЦ „Козлодуй“, е изключително важен процес, който изисква старателно планиране, Съюзът следва да подпомогне правителството на България за намиране на решения за окончателното погребване, евентуално въз основа на проучване от страна на българското правителство, отнасящо се до безопасното погребване на всички радиоактивни вещества, свързани с процеса на извеждане от експлоатация.
Изменение7
Предложение за регламент
Съображение 6 а (ново)
(6a)
Загубата на мощности за генериране поради преждевременното затваряне на блокове 1 – 4 на АЕЦ „Козлодуй“ доведе до значително повишаване на обема на емисиите на газове, предизвикващи парников ефект, оценено на 15 TWh за периода 2011 – 2013 г., еквивалентни на 1,2 Gg/GWh въглероден диоксид, което е предизвикало допълнителен ефект от около 18 000 Gg или еквивалент на 18 000 kt въглероден диоксид за България и по този начин създава необходимост от допълнително намаляване на емисиите на въглероден диоксид.
Изменение8
Предложение за регламент
Съображение 6 б (ново)
(6б)
Съюзът признава нуждата от смекчаване на въздействието на увеличените екологични щети и емисии в резултат от заместващите мощности, които са резултат основно от засиленото използване на централи на лигнитни въглища.
Изменение9
Предложение за регламент
Съображение 6 в (ново)
(6в)
Мерките за смекчаване на социално-икономическото въздействие от затварянето на блокове 1 – 4 на АЕЦ „Козлодуй“, като например програми за преквалификация на засегнатия личен състав, за да се използват неговите умения в други сектори, например в изследователска дейност за промишлени цели или в производството на енергия от възобновяеми източници, биха изисквали финансова помощ от страна на ЕС.
Изменение10
Предложение за регламент
Recital 7
(7)
По тази причина
следва да се предвиди сума от 300 милиона
EUR
от общия бюджет на Европейския съюз за финансиране на извеждането от експлоатация на АЕЦ „Козлодуй“ за периода 2010‐2013 г.
(7)
Признавайки, че генерираните от печалби средства за извеждане от експлоатация и преработка на радиоактивни отпадъци са недостатъчни,
следва да се предвиди сума от 300 милиона
евро
от общия бюджет на Европейския съюз за финансиране на извеждането от експлоатация на блокове
1 – 4
на АЕЦ „Козлодуй“ за периода 2010‐2013 г.
От тази сума 180 милиона евро следва да се използват за подпомагане на програмата за извеждане от експлоатация, а останалите 120 милиона евро за финансиране както на мерки за повишаване на енергийната ефективност, така и на мерки за спестяване на енергия.
Изменение11
Предложение за регламент
Съображение 7а (ново)
(7a)
Като се има предвид предварителната оценка на Комисията от 27 октомври 2009 г.
1
, финансовите средства в размер на 180 милиона евро са предназначени за подпомагане на следните проекти: (1) управление на проекти и техническа помощ, спомагащи осъществяването на програмата за извеждане от експлоатация; (2) осигуряване на заплати за експерти от АЕЦ „Козлодуй“ (експлоатация, поддръжка, техническа помощ, управление на проекти) на обекта в Козлодуй, работещи по извеждането от експлоатация на блокове 1 – 4; (3) принос към изграждането на национално съоръжение за погребване на радиоактивни отпадъци, което е от първостепенна важност за осъществяването на програмата за извеждане от експлоатация, по-специално за съхранение на ниско и средно активни отпадъци през първите 10 години от осъществяването й; (4) инфраструктура на обекта и обработка на демонтажните отпадъци (включително отпускане на допълнителни средства за проекти, за които тръжната процедура вече е започнала). Предвиденото в проект 4 подобрение на инфраструктурата на обекта може да включва само мерки, свързани с извеждането от експлоатация на блокове 1 – 4.
--
----------
1
SEC (2009) 1431.
Изменение12
Предложение за регламент
Съображение 8
(8)
Кредитите от общия бюджет на Европейския съюз, предназначени за извеждане от експлоатация, следва да не водят до
деформиране
на конкуренцията по отношение на дружествата за доставка на енергия на енергийния пазар на Европейския съюз. Тези кредити следва да се използват също и за финансиране на мерки за
компенсиране на загубата на производствени мощности
съгласно достиженията на законодателството на Общността.
(8)
Кредитите от общия бюджет на Европейския съюз, предназначени за извеждане от експлоатация, следва да не водят до
нарушаване
на конкуренцията по отношение на дружествата за доставка на енергия на енергийния пазар на Европейския съюз. Тези кредити следва да се използват също и за финансиране на мерки за
енергийна ефективност и за спестяване на енергия
съгласно достиженията на законодателството на Общността
и правилата за функционирането на общия европейски енергиен пазар
.
Изменение13
Предложение за регламент
Съображение 10
(10)
Задачите на ЕБВР включват управление на публичните фондове, предназначени за програмите по извеждане от експлоатация на
атомните
електроцентрали, както и мониторинг на финансовото управление на тези програми, така че да се оптимизира употребата на публични средства. Освен това ЕБВР осъществява бюджетните задачи, които са й поверени от Комисията съобразно изискванията на член
53
от Финансовия регламент.
(10)
Задачите на ЕБВР включват управление на публичните фондове, предназначени за програмите по извеждане от експлоатация на
тези блокове на атомни
електроцентрали,
които са предмет на договори за затваряне във връзка с присъединяването. ЕБВР извършва
мониторинг на финансовото управление на тези програми, така че да се оптимизира употребата на публични средства. Освен това ЕБВР осъществява бюджетните задачи, които са й поверени от Комисията съобразно изискванията на член
53г
от Финансовия регламент.
Изменение14
Предложение за регламент
Съображение 11
(11)
За да се осигури възможно най-голяма ефикасност, извеждането от експлоатация на АЕЦ „Козлодуй“ следва да бъде извършено, като се ангажират най-добрите технически експерти и като се вземат надлежно предвид естеството и технологическите спецификации на блоковете, които предстои да бъдат затворени.
(11)
За да се осигури възможно най-голяма ефикасност
и за да се сведат до минимум възможните последици за околната среда
, извеждането от експлоатация на
блокове 1 – 4 на
АЕЦ „Козлодуй“ следва да бъде извършено, като се ангажират най-добрите технически експерти и като се вземат надлежно предвид естеството и технологическите спецификации на блоковете, които предстои да бъдат затворени.
Изменение15
Предложение за регламент
Съображение 11 а (ново)
(11a)
За да се гарантира достъп до информация, участие на обществеността и прозрачност, по време на извеждането от експлоатация на АЕЦ „Козлодуй“ следва да бъдат предприети всички съответни мерки за изпълнение на задълженията, постановени в международни конвенции, които вече предвиждат необходимите изисквания в национален, международен или трансграничен аспект, като например Орхуската конвенция за достъпа до информация, участието на обществеността в процеса на вземането на решения и достъпа до правосъдие по въпроси на околната среда от 25 юни 1998 г
1
.
________
1
OВ L 124, 17.5.2005 г., стр.1.
Изменение16
Предложение за регламент
Съображение 12
(12)
Извеждането от експлоатация на АЕЦ „Козлодуй“ ще се осъществи съобразно законодателството за околната среда и по-специално Директива 85/337/EИО на Съвета от 27 юни 1985 г. относно оценката на въздействието на някои публични и частни проекти върху околната среда.
(12)
Извеждането от експлоатация на
блокове 1 – 4 на
АЕЦ „Козлодуй“ ще се осъществи
в съответствие с разпоредбите на националното право и договорите за лицензиране на България и
съобразно законодателството за околната среда и по-специално Директива 85/337/EИО на Съвета от 27 юни 1985 г. относно оценката на въздействието на някои публични и частни проекти върху околната среда.
Изменение17
Предложение за регламент
Съображение 12 а (ново)
(12a)
Дейностите, свързани с извеждането от експлоатация на АЕЦ „Козлодуй“, ще се извършват съобразно основната цел за защита на работниците и населението срещу опасностите, произтичащи от йонизиращото лъчение, заложена в съществуващото законодателство, по-конкретно в Директива 96/29/Евратом на Съвета от 13 май 1996 г., относно постановяване на основните норми на безопасност за защита на здравето на работниците и населението срещу опасностите, произтичащи от йонизиращото лъчение
1
, като се гарантира най-високо равнище на безопасност и защита за здравето на работниците и на населението. Мерките за смекчаване в енергийния сектор чрез енергийна ефективност и възобновяема енергия следва да бъдат подкрепени от конкретна българска национална стратегия.
--
-------------
1
OВ L 159, 29.6.1996 г., стр. 1.
Изменение18
Предложение за регламент
Съображение 12б (ново)
(12б)
Принципите на икономия, ефикасност и ефективност по отношение на отпуснатите финансови средства следва да бъдат осигурени чрез оценка и одит на изпълнението на финансирани преди това програми.
Изменение19
Предложение за регламент
Съображение 13 а (ново)
(13a)
Член 53г, член 108а и член 165 от Регламент (ЕО, Евратом)№ 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности
1
, и членове 35 и 43 от Регламент (ЕО, Евратом)№ 2342/2002 на Комисията от 23 декември 2002 г. относно определянето на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета относно Финансовия регламент, приложим към общия бюджет на Европейските общности
2
определят условията, които трябва да бъдат взети предвид при метода на съвместно управление за изпълнение на бюджета.
--
----------
1
OВ L 248, 16.9.2002 г., стр.1.
2
OВ L 357, 31.12.2002 г., стр.1.
Изменение20
Предложение за регламент
Съображение 13 б (ново)
(13б)
„Козлодуй“ следва да бъде използван като пример и Комисията следва да изготви пълен и точен бюджет за извеждане от експлоатация с цел анализ и прогнозиране на разходите за извеждане от експлоатация на атомни електроцентрали в бъдеще.
Изменение21
Предложение за регламент
Член 1
Настоящият регламент установява програмата, с която се определят подробните правила за осъществяване на финансовата помощ от Общността, свързана с
извеждането
от експлоатация на блокове 1‐4 на АЕЦ „Козлодуй“ и последствията от тяхното затваряне за България (наричана по-долу програма „Козлодуй“).
Настоящият регламент установява програмата, с която се определят подробните правила за осъществяване на финансовата помощ от Общността, свързана с
по-нататъшния процес на
извеждане от експлоатация на блокове 1‐4 на АЕЦ „Козлодуй“ и последствията
по отношение на околната среда, икономиката и сигурността на доставките в региона,
от тяхното
предсрочно
затваряне за България (наричана по-долу програма „Козлодуй“).
Изменение22
Предложение за регламент
Член 2
Финансовият принос на Общността към програма „Козлодуй“ се отпуска за целите на предоставяне на финансова подкрепа за мерки, свързани с извеждането от експлоатация на АЕЦ „Koзлодуй“, мерки за привеждане в съответствие с достиженията на правото на ЕС в областта на околната среда и за модернизиране на
конвенционалните
производствени мощности, които да заместят производствените мощности на четирите реактора в АЕЦ „Козлодуй“, както и други мерки, произтичащи от решението за закриване и извеждане от експлоатация на
тази централа
и допринасящи за необходимото реструктуриране, подобряване на околната среда и модернизиране на секторите на производството, преноса и разпределението на електроенергия в България, както и за повишаване на сигурността на доставките
и
енергийната ефективност в България.
Финансовият принос на Общността към програма „Козлодуй“ се отпуска
главно
за целите на предоставяне на финансова подкрепа за мерки, свързани с извеждането от експлоатация на
блокове 1 – 4 на
АЕЦ „Koзлодуй“. Освен това той цели мерки за привеждане в съответствие с достиженията на правото на ЕС в областта на околната среда и за модернизиране на производствените мощности, които да заместят производствените мощности на четирите реактора в АЕЦ „Козлодуй“, както и други мерки, произтичащи от решението за закриване и извеждане от експлоатация на
тези блокове
и допринасящи за необходимото реструктуриране, подобряване на околната среда и модернизиране
и укрепване
на секторите на производството, преноса и разпределението на електроенергия в България, както и за повишаване на сигурността
и по-висок стандарт
на доставките
,
енергийната ефективност
и използването на възобновяема енергия
в България
, като същевременно поощрява мерките за спестяване на енергия и насърчава добиването на енергия от възобновяеми източници. Финансова подкрепа може също така да бъде предоставена за смекчаване на социално-икономическия преход в засегнатите общности, например чрез разкриването на нови устойчиви работни места и индустрии
.
Изменение23
Предложение за регламент
Член 3 - параграф 1
1.
Референтната финансова сума за изпълнението на програма „Козлодуй“ за периода от 1 януари 2010 г. до 31 декември 2013 г. е 300 милиона
EUR
.
1.
Референтната финансова сума
по смисъла на точка 38 от МИС от 17 май 2006 г., необходима
за изпълнението на програма „Козлодуй“ за периода от 1 януари 2010 г. до 31 декември 2013 г. е 300 милиона
евро
.
Изменение24
Предложение за регламент
Член 3 – параграф 2
2.
Годишните бюджетни кредити се разрешават от бюджетния орган в рамките на финансовата перспектива.
2.
Годишните бюджетни кредити се разрешават от бюджетния орган в рамките на финансовата перспектива
и съобразно изискванията на процеса по извеждане от експлоатация
.
Изменение25
Предложение за регламент
Член 3 - параграф 3
3.
Размерът на заделените за програма „Козлодуй“ бюджетни кредити
може
да бъде преразгледан по време на периода 1 януари 2010 г.‐31 декември 2013 г., за да се вземе предвид напредъкът, постигнат при прилагането на програмата, и да се гарантира, че предвиждането и разпределението на ресурсите се основава на действителни платежни нужди и капацитет за усвояване на средствата.
3.
Размерът на заделените за програма „Козлодуй“ бюджетни кредити
се преразглежда
по време на периода 1 януари 2010 г.‐31 декември 2013 г., за да се вземе предвид напредъкът, постигнат при прилагането на програмата,
и дългосрочното въздействие и последиците за околната среда, икономиката и сигурността на доставките от преждевременното затваряне на блокове 1 – 4 на АЕЦ „Козлодуй“
и да се гарантира, че предвиждането и разпределението на ресурсите се основава на действителни платежни нужди и капацитет за усвояване на средствата.
Изменение26
Предложение за регламент
Член 5 – параграф 2
2.
Мерките по програма „Козлодуй“ се приемат в съответствие с член 8, параграф 2.
2.
Мерките по програма „Козлодуй“ се приемат в съответствие с член 8, параграф 2.
Те спазват правилата на ЕС относно обществените поръчки.
Изменение27
Предложение за регламент
Член 6 – параграф 1
1.
Комисията извършва одит на използването на помощта, провеждан пряко от нейния персонал или от друг квалифициран външен орган по неин избор. Такива одити могат да се провеждат през цялото времетраене на споразумението между Общността и ЕБВР относно предоставяне на финансови средства от Общността на Международния фонд за подпомагане на извеждането от експлоатация на Козлодуй, както и за период от пет години от датата на изплащане на оставащата сума. Когато е уместно, Комисията може да вземе решения за възстановяване въз основа на констатациите от одитите.
1.
Комисията
наблюдава и
може да
извършва одит на използването на помощта, провеждан пряко от нейния персонал или от друг квалифициран външен орган по неин избор. Такива одити могат да се провеждат през цялото времетраене на споразумението между Общността и ЕБВР относно предоставяне на финансови средства от Общността на Международния фонд за подпомагане на извеждането от експлоатация на Козлодуй
в съответствие с правилата на Международната агенция за атомна енергия и Международната агенция за енергетика
, както и за период от пет години от датата на изплащане на оставащата сума. Когато е уместно, Комисията може да вземе решения за възстановяване въз основа на констатациите от одитите.
Финансирането на тези одити и каквито и да е други оценки попада извън обхвата на бюджета за подпомагане на извеждането от експлоатация.
Изменение28
Предложение за регламент
Член 6 ‐ параграф 2 ‐ алинея 1
2.
Служителите на Комисията и упълномощените от нея външни лица имат съответното право на достъп, по-конкретно до служебните помещения на бенефициера и до цялата информация, включително информацията в електронен вид, необходима за осъществяването на този вид одити.
2.
Служителите на Комисията и упълномощените от нея външни лица имат съответното право на достъп, по-конкретно до служебните помещения на бенефициера и до цялата информация, включително информацията в електронен вид, необходима за осъществяването на този вид одити.
Одитите включват също така етапа, достигнат в издаването на разрешителни за извеждане от експлоатация.
Изменение29
Предложение за регламент
Член 6 – параграф 2 – алинея 2
Сметната палата има същите права както Комисията, особено по отношение на достъпа.
Сметната палата и
Европейският парламент
имат същите права както Комисията, особено по отношение на достъпа.
Изменение30
Предложение за регламент
Член 7
Комисията гарантира прилагането на настоящия регламент и редовно представя доклади на Европейския парламент и на Съвета. Тя извършва
междинен преглед
съгласно разпоредбите на член 3, параграф 3.
Комисията гарантира прилагането на настоящия регламент и редовно представя доклади на Европейския парламент и на Съвета
относно използването на финансовите средства и извършените дейности
. Тя извършва
междинна и последваща (ex-post) оценка, която е предвидена в
член 3, параграф 3,
и докладва за резултатите от двете оценки на Европейския парламент
.
Последващата (ex-post) оценка съдържа пълен и точен бюджет на разходите за извеждане от експлоатация на атомна централа, с цел планиране на бъдещи разходи за извеждане от експлоатация. В нея също така се анализира икономическата, социалната и екологичната цена, като фокусът е върху въздействието на остатъчната свободна радиация и последствията за сигурността на доставките.
Изменение31
Предложение за регламент
Член 7 a (нов)
Член 7a
Комисията извършва оценка за съответствието поне съгласно международно приетите стандарти на ЕБВР за счетоводство, одит, вътрешен контрол и процедури за възлагане на поръчки, преди подписване на споразумението за предоставяне на помощ.
