P7_TA(2010)0014
Взаимна помощ при събиране на вземания, свързани с данъци, такси и други мерки *
A7-0002/2010
Законодателна резолюция на Европейския парламент от 10 февруари 2010 г. относно предложението за директива на Съвета относно взаимната помощ при събиране на вземания, свързани с данъци, такси и други мерки ( COM(2009)0028 – C6-0061/2009 – 2009/0007(CNS) )
(Специална законодателна процедура - консултация)
Европейският парламент
, –
като взе предвид предложението на Комисията до Съвета ( COM(2009)0028 ),
–
като взе предвид членове 93 и 94 от Договора за ЕО, съгласно които Съветът се е консултирал с него ( C6-0061/2009 ),
–
като взе предвид съобщението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета, озаглавено "Последствия от влизането в сила на Договора от Лисабон за междуинституционалните механизми за вземане на решения, които са в ход" ( COM(2009)0665 ),
–
като взе предвид членове 113 и 115 от Договора за функционирането на ЕС,
–
като взе предвид член 55 от своя правилник,
–
като взе предвид доклада на Комисията по икономически и парични въпроси ( A7-0002/2010 ),
1.
Одобрява предложението на Комисията във вида, в който е изменено;
2.
Отправя покана към Комисията да внесе съответните изменения в предложението си, съгласно член 293, параграф 2 от Договора за функционирането на ЕС;
3.
Отправя покана към Съвета, в случай че възнамерява да се отклони от текста, одобрен от Парламента, да информира последния за това;
4.
Призовава Съвета отново да се допита до Парламента в случай че възнамерява да внесе съществени изменения в предложението на Комисията;
5.
Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета, на Комисията и на националните парламенти.
Текст, предложен от Комисията
Изменение
Изменение 1
Предложение за директива
Член 3 – параграф 6 a (нов)
6a.
Всяка държава-членка разработва подходящи системи за контрол за своето централно звено за връзка или за звената за връзка, които тя е определила като отдели за връзка, с цел постигане на прозрачност и ефективност на разходите, и съответно изготвя, в рамките на годишната процедура на мониторинг, публично достъпен доклад.
Изменение 2
Предложение за директива
Член 4 – параграф 1 – алинея 1
1.
По молба на централното звено
за връзка
, звено за връзка или отдел за връзка на държава-членка (наричан/о по-нататък "запитващ орган"), централното звено за връзка, звено за връзка или отдел за връзка на държавата-членка, до която е отправена молбата (наричан/о по-нататък "запитан орган"), предоставя
всяка информация, която би могла да бъде от полза за
запитващия орган
при събиране на
неговите вземания
, посочени в член 2.
1.
Централните звена
за връзка
обменят с централните звена за връзка на другите държави-членки
всяка информация, която би могла да бъде от полза за
тези държави-членки
при събиране на
вземанията
, посочени в член 2.
Изменение 3
Предложение за директива
Член 5
Централните звена за връзка обменят информация относно възстановяването на данъци, различни от данък върху добавената стойност, от националните данъчни власти, ако посоченото възстановяване се отнася до лица, установени в друга държава-членка
, и до суми, надхвърлящи 10 000 EUR
.
Централните звена за връзка обменят информация относно възстановяването на данъци, различни от данък върху добавената стойност, от националните данъчни власти, ако посоченото възстановяване се отнася до лица, установени в друга държава-членка.
Изменение 4
Предложение за директива
Член 6 – параграф 2
2.
По споразумение между запитващия орган и запитания орган и съгласно правилата, определени от последния, длъжностните лица, оправомощени от запитващия орган, с цел да получат информацията, предвидена в
член 4, параграф 1
, могат да присъстват по време на административните разследвания, извършени на територията на запитаната държава-членка.
2.
По споразумение между запитващия орган и запитания орган и съгласно правилата, определени от последния, длъжностните лица, оправомощени от запитващия орган, с цел да получат информацията, предвидена в
настоящата директива
, могат да присъстват по време на административните разследвания, извършени на територията на запитаната държава-членка.
Когато длъжностни лица
от запитващата държава-членка
присъстват по време на административните разследвания съгласно разпоредбите на първата алинея, те могат да упражняват правомощията за извършване на проверки, които се предоставят на длъжностни лица
от запитаната държава-членка
, при условие че упражняват тези правомощия в съответствие със законовите, подзаконовите и административните разпоредби на
запитаната държава-членка
.
Когато длъжностни лица
на запитващия орган
присъстват по време на административните разследвания съгласно разпоредбите на първата алинея, те могат
, в случай че така е договорено,
да упражняват правомощията за извършване на проверки, които се предоставят на длъжностни лица
на запитания орган
, при условие че упражняват тези правомощия в съответствие със законовите, подзаконовите и административните разпоредби на
държавата-членка на запитания орган
.
Всеки
отказ на лицето, което е обект на разследване, да се съобрази с мерките за проверка на длъжностните лица
от запитващата държава-членка
, се смята от
запитаната държава-членка
за отказ пред
нейните
длъжностни лица.
В случаите, когато между запитващия орган и запитания орган е сключено споразумение относно правомощията за извършване на проверки, предоставени на длъжностни лица на запитващия орган, всеки
отказ на лицето, което е обект на разследване, да се съобрази с мерките за проверка на длъжностните лица
на запитващия орган
, се смята от
запитания орган
за отказ пред
неговите
длъжностни лица.
Изменение 5
Предложение за директива
Член 8 – параграф 1 – буква б
б) чрез изпращане с препоръчана поща или по електронен път на стандартен формуляр, към който е приложен/о съответния/ото инструмент или решение, издаден/о от запитващата държава-членка, като за посочения стандартен формуляр се използва образецът, предвиден в приложение I.
б) чрез изпращане с препоръчана поща или по електронен път на стандартен формуляр, към който е приложен/о съответният/ото инструмент или решение, издаден/о от запитващата държава-членка,
или негово заверено копие,
като за посочения стандартен формуляр се използва образецът, предвиден в приложение I.
Изменение 6
Предложение за директива
Член 12 – параграф 3
3.
Запитаният орган превежда на запитващия орган цялата сума по вземането, събрана от него.
3.
Запитаният орган превежда на запитващия орган цялата сума по вземането, събрана от него
, в срок от 14 дни от получаването на молбата
.
Изменение 7
Предложение за директива
Член 23 a (нов)
Член 23а
Контрол върху дейностите, извършвани в съответствие с настоящата директива
Централните звена за връзка изготвят годишен доклад относно дейностите по сътрудничество, проведени през предходната данъчна година в съответствие с настоящата директива. Минималната информация, предоставяна в този доклад, включва броя на получените и представените молби, предприетите действия, доводите, приведени в случай на отказ на молба, сроковете, необходими за разглеждането на молбата, размера на вземането и действително събраните суми. Докладът се представя за становище на Европейския парламент и на Комисията.
Изменение 8
Предложение за директива
Член 27 – параграф 2 a (нов)
Комисията подкрепя доброто сътрудничество между държавите-членки и извършва постоянен контрол по отношение на възможните жалби относно недостатъците при обмена на информация или помощ между държавите-членки с оглед на вземанията в съответствие с настоящата директива.
Изменение 9
Предложение за директива
Член 27 a (нов)
Член 27а
Анализ на Комисията
Комисията провежда сравнителен анализ, обхващащ широка гама инструменти за събиране на данъци, предвидени в данъчното законодателство на държавите-членки, като разпореждане за събиране на вземания, вземанията, вписвани в регистрите за недвижимо имущество, запазените права, сроковете в изпълнителното производство, предвидени в закон и прилагани в практиката, с цел да се улесни прилагането на добри практики на събиране на данъци в държавите-членки.
