P7_TA-PROV(2011)0581
Европейска агенция за морска безопасност ***I
A7-0372/2011
Законодателна резолюция на Европейския парламент от 15 декември 2011 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) № 1406/2002 за създаване на Европейска агенция за морска безопасност ( COM(2010)0611 – C7-0343/2010 – 2010/0303(COD) )
(Обикновена законодателна процедура: първо четене)
Европейският парламент
, –
като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и Съвета ( COM(2010)0611 ),
–
като взе предвид член 294, параграф 2 и член 100, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които Комисията е внесла предложението пред Парламента ( C7-0343/2010 ),
–
като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на ЕС,
–
като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 16 февруари 2011 г. ОВ С 107, 6.4. 2011, стр. 68.
,
–
след консултация с Комитета на регионите,
–
като взе предвид член 55 от своя правилник,
–
като взе предвид доклада на комисията по транспорт и туризъм и становищата на комисията по бюджети и на комисия по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните ( A7-0372/2011 ),
1.
Приема изложената по-долу позиция на първо четене;
2.
Подчертава, че точка 47 от Междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията за бюджетната дисциплина и доброто финансово управление ОВ C 139, 14.6.2006 г., стр. 1.
, следва да се прилага по отношение на разширяването на обхвата на задачите на Европейската агенция за морска безопасност; подчертава, че всяко благоприятно решение на законодателния орган във връзка с такова разширяване на обхвата на задачите не следва да накърнява решенията на бюджетния орган в контекста на годишната бюджетна процедура;
3.
Изисква Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение или да го замени с друг текст;
4.
Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти.
Текст, предложен от Комисията
Изменение
Изменение 1
Предложение за регламент - акт за изменение
Съображение 1
(1)
С регламент (ЕО) № 1406/2002 на Европейския парламент и на Съвета от 27 юни 2002 г. се създаде Европейска агенция за морска безопасност (наричана по-долу „Агенцията“) с цел осигуряване на високо, уеднаквено и ефективно равнище на морска безопасност и предотвратяване на замърсяване, причинено от кораби.
(1)
С регламент (ЕО) № 1406/2002 на Европейския парламент и на Съвета от 27 юни 2002 г.,
който беше приет след инцидента с нефтения танкер „Ерика“ и опустошителното замърсяване с нефт, причинено от него,
се създаде Европейска агенция за морска безопасност (наричана по-долу „Агенцията“) с цел осигуряване на високо, уеднаквено и ефективно равнище на морска безопасност и предотвратяване на замърсяване, причинено от кораби.
Изменение 2
Предложение за регламент - акт за изменение
Съображение 1 a (ново)
(1a)
След инцидента с танкера „Престиж“ през 2002 г. Регламент (ЕО) № 1406/2002 беше изменен, предоставяйки по-големи правомощия на Агенцията по отношение на борбата със замърсяването.
Изменение 3
Предложение за регламент- акт за изменение
Съображение 2
(2)
В съответствие с член 22 от Регламент (ЕО) № 1406/2002 Управителният съвет на Агенцията през 2007 г. възложи извършването на независима външна оценка на прилагането на този регламент. Въз основа на тази оценка през юни 2008 г. той издаде препоръки относно промени в Регламент (ЕО) № 1406/2002, в Агенцията и нейните работни практики.
(2)
В съответствие с член 22 от Регламент (ЕО) № 1406/2002 Управителният съвет на Агенцията през 2007 г.
(наричан по-долу „Управителния съвет“)
възложи извършването на независима външна оценка на прилагането на този регламент. Въз основа на тази оценка през юни 2008 г. той издаде препоръки относно промени в Регламент (ЕО) № 1406/2002, в Агенцията,
областите на нейната компетентност
и нейните работни практики.
Изменение 4
Предложение за регламент- акт за изменение
Съображение 3
(3)
Въз основа на констатациите на външната оценка, препоръките на Управителния съвет и на многогодишната стратегия някои от разпоредбите на Регламент (ЕО) № 1406/2002 следва да бъдат изяснени и актуализирани.
Освен това
Агенцията следва да получи редица допълнителни задачи, отразяващи развитието на политиката за морска безопасност на европейско и международно равнище.
Необходими
са значителни усилия за внимателен преглед и преразпределение, за да се гарантира ефективността на разходите и бюджета.
Това ще даде възможност една трета от нуждите
от
допълнителен
персонал за новите задачи
да бъде покрита
чрез вътрешно преразпределение в рамките на Агенцията.
(3)
Въз основа на констатациите на външната оценка, препоръките на Управителния съвет и на многогодишната стратегия,
приета от него през март 2010 г.,
някои от разпоредбите на Регламент (ЕО) № 1406/2002 следва да бъдат изяснени и актуализирани.
Освен това, като продължава да се съсредоточава върху изпълнението на своите приоритетни задачи в областта на морската безопасност,
Агенцията следва да получи редица допълнителни задачи, отразяващи развитието на политиката за морска безопасност на европейско и международно равнище.
Предвид бюджетните ограничения, пред които е изправен Съюза,
са необходими значителни усилия за внимателен преглед и преразпределение, за да се гарантира ефективността на разходите и бюджета
и да се избегне дублирането
.
Нуждите
от персонал за новите задачи
следва да се покрият, доколкото е възможно,
чрез вътрешно преразпределение в рамките на Агенцията.
Изменение 5
Предложение за регламент- акт за изменение
Съображение 3 a (ново)
(3a)
Преразпределението на задачите следва да бъде съгласувано с агенциите в държавите-членки.
Изменение 6
Предложение за регламент- акт за изменение
Съображение 3 б (ново)
(3б)
Агенцията вече доказа, че някои задачи, например системите за сателитен мониторинг, могат да се изпълняват по-ефикасно на европейско равнище. Когато тези системи могат да бъдат приложени за подпомагане на целите на други политики, това поражда икономии за националните бюджети на държавите-членки и представлява реална европейска добавена стойност.
Изменение 7
Предложение за регламент- акт за изменение
Съображение 3 в (ново)
(3в)
За правилното изпълнение на новите задачи, поставени на Агенцията по силата на настоящия регламент, е необходимо увеличение, макар и ограничено, на нейните ресурси. Това налага на въпроса да се отдели специално внимание по време на бюджетната процедура.
Изменение 8
Предложение за регламент- акт за изменение
Съображение 4 a (ново)
(4a)
Назначенията в Управителния съвет следва да отчитат изцяло значението на гарантирането на балансирана представеност на половете. Изборът на председател и заместник-председател също следва да съблюдава тази цел, както и изборът на представители от трети страни.
Изменение 9
Предложение за регламент- акт за изменение
Съображение 5
(5)
Агенцията следва да действа в интерес на Съюза. Това трябва да включва възможността Агенцията да може да осъществява дейност извън територията на ЕС в областите на нейната компетентност.
(5)
Агенцията следва да действа в интерес на Съюза
и да следва насоките на Комисията
. Това трябва да включва възможността Агенцията да може да осъществява дейност извън територията на ЕС в областите на нейната компетентност
, като насърчава политика на морска безопасност на Съюза чрез техническо и научно сътрудничество с трети държави.
Изменение 10
Предложение за регламент- акт за изменение
Съображение 5 a (ново)
(5a)
По искане на държава-членка, Агенцията подпомага с допълнителни, разходно-ефективни мерки борбата със замърсяването на морето, включително и замърсяване от офшорни съоръжения за производство на нефт и газ. В случай на замърсяване на морето в трета държава, Агенцията се намесва по искане на Европейската комисия.
Изменение 11
Предложение за регламент- акт за изменение
Съображение 6
(6)
Агенцията следва да увеличи помощта, която предоставя на Комисията по отношение на изследователските дейности, свързани с областта на нейната компетентност. Следва обаче да се избягва дублиране на работата със съществуващата рамка за изследвания на ЕС. По-специално Агенцията не следва да отговаря за управлението на изследователски проекти.
(6)
Агенцията следва да увеличи помощта, която предоставя на Комисията
и на държавите-членки
по отношение на изследователските дейности, свързани с областта на нейната компетентност. Следва обаче да се избягва дублиране на работата със съществуващата рамка за изследвания на ЕС. По-специално Агенцията не следва да отговаря за управлението на изследователски проекти.
При разширяването на задачите на Агенцията следва да се обърне внимание на обезпечаването на тяхното ясно и точно описание, така че да се избегне всякакво дублиране и неяснота.
Изменение 12
Предложение за регламент- акт за изменение
Съображение 6 a (ново)
(6a)
В светлината на развитието на нови, иновационни приложения и услуги, както и подобряването на вече съществуващите приложения и услуги, и с цел създаване на европейско морско пространство без бариери, Агенцията следва да използва пълноценно потенциала на програмите „Европейска геостационарна служба за навигационно покритие“ (EGNOS), „Галилео“ и „Глобален мониторинг на околната среда и сигурността“ (GMES).
Изменение 13
Предложение за регламент- акт за изменение
Съображение 7 a (ново)
(7a)
Агенцията предоставя на държавите-членки подробна информация относно случаите на замърсяване от кораби, която да им даде възможност да изпълнят своите отговорности съгласно Директива 2005/35 на Европейския парламент и на Съвета
1
. Въпреки това се наблюдават значителни различия в ефективността на прилагането и санкциите, макар че такова замърсяване има потенциала да премине в други национални води.
________________
1.
OВ L 255, 30.9.2005 г., стр. 11
Изменение 14
Предложение за регламент- акт за изменение
Съображение 8
(8)
Неотдавнашните събития подчертаха рисковете от офшорното проучване за нефт и природен газ и офшорните производствените дейности по отношение на морския транспорт и морската среда. Използването на възможностите
за реагиране
на Агенцията следва да бъде изрично разширено, така че да обхване
реагирането при замърсяване
, причинено от тези дейности. В допълнение Агенцията следва да подпомага Комисията при анализа на безопасността на
подвижни
офшорни газови и нефтени съоръжения с цел да се определят възможните недостатъци, като приносът й се основава на експертния опит, който тя е придобила в сферата на морската безопасност, сигурността на мореплаването, предотвратяването на замърсяване, причинено от кораби, и реагирането при замърсяване на морето.
(8)
Неотдавнашните събития подчертаха рисковете от офшорното проучване за нефт и природен газ и офшорните производствените дейности по отношение на морския транспорт и морската среда. Използването на възможностите на Агенцията следва да бъде изрично разширено, така че да обхване
замърсяването
, причинено от тези дейности. В допълнение Агенцията следва да подпомага Комисията при анализа на безопасността на офшорни газови и нефтени съоръжения с цел да се определят възможните недостатъци, като приносът й се основава на експертния опит, който тя е придобила в сферата на морската безопасност, сигурността на мореплаването, предотвратяването на замърсяване, причинено от кораби, и реагирането при замърсяване на морето.
Тази допълнителна роля, която предлага европейска добавена стойност чрез използване на съществуващите знания и експертен опит на Агенцията, следва да бъде придружена от подходящи финансови и човешки ресурси.
Изменение 15
Предложение за регламент- акт за изменение
Съображение 8 a (ново)
(8a)
По-специално, системата CleanSeaNet на Агенцията, понастоящем използвана за предоставяне на фотографски доказателства за нефтени разливи от корабите, следва да бъде използвана за откриване и докладване на разливи от брегови и офшорни съоръжения.
Изменение 16
Предложение за регламент- акт за изменение
Съображение 8 б (ново)
(8б)
С цел завършване на изграждането на единния пазар следва да се оптимизира използването на морския каботаж и да се намали административната тежест за корабите. Проектът „Син пояс“ ще допринесе за намаляване на формалностите по даване на сведения, които се изискват от корабите, пристигащи във или напускащи пристанища на държавите-членки.
Изменение 17
Предложение за регламент- акт за изменение
Съображение 9
(9)
Европейският съюз е създал цялостна стратегия за морски транспорт до 2018 г., която включва концепцията за електронните морски услуги „e-maritime“. Освен това той развива мрежа на ЕС за морско наблюдение. Агенцията разполага с морски системи и приложения, които представляват интерес за реализирането на тези политики. Поради това Агенцията следва да направи системите и данните достъпни за заинтересованите партньори.
(9)
Европейският съюз е създал цялостна стратегия за морски транспорт до 2018 г., която включва концепцията за електронните морски услуги „e-maritime“. Освен това той развива мрежа на ЕС за морско наблюдение. Агенцията разполага с морски системи и приложения, които представляват интерес за реализирането на тези политики
,
и по-специално на проекта „Син пояс“.
Поради това Агенцията следва да направи системите и данните достъпни за заинтересованите партньори.
Изменение 18
Предложение за регламент- акт за изменение
Съображение 9 a (ново)
(9a)
С цел да се допринесе за създаването на единно европейско море и да се спомогне за предотвратяването и борбата със замърсяването на морето, следва да се установи взаимодействие между органите, включително службите за брегова охрана.
Изменение 19
Предложение за регламент- акт за изменение
Съображение 9 б (ново)
(9б)
Агенцията следва да подпомага Комисията и държавите-членки при разработването и прилагането на инициативата на Съюза „e-maritime“, насочена към подобряване на ефективността на морския сектор чрез по-добро използване на информационните технологии, без да се накърняват правомощията на компетентните органи.
Изменение 20
Предложение за регламент- акт за изменение
Съображение 9 в (ново)
(9в)
С оглед на значението Европа да продължи да привлича нови моряци с високи квалификации, които да заместят поколението, което се оттегля, Агенцията следва да подкрепя държавите-членки и Комисията в насърчаването на морското обучение. По-специално, Агенцията следва да работи за размяната на най-добри практики и за улесняване на обмена между учрежденията, предлагащи обучение в областта на морското дело, по модела „Еразъм“.
Изменение 21
Предложение за регламент- акт за изменение
Съображение 10
(10)
Агенцията се е утвърдила като авторитетен доставчик на данни за морския трафик на равнище ЕС, които са от интерес и значение за други дейности на ЕС. Чрез своите дейности, по-специално по отношение на държавния пристанищен контрол, наблюдението на морския трафик и морските пътища, както и помощта за проследяване на възможни замърсители, Агенцията следва да допринася за засилване на синергиите на равнище ЕС по отношение на
някои операции, свързани с бреговата охрана
. В допълнение системата за мониторинг и събиране на данни на Агенцията следва също да събира основна информация относно потенциални заплахи за морския транспорт и морската среда в резултат на офшорното проучване
и
производство на нефт и природен газ.
(10)
Агенцията се е утвърдила като авторитетен доставчик на данни за морския трафик на равнище ЕС, които са от интерес и значение за други дейности на ЕС. Чрез своите дейности, по-специално по отношение на държавния пристанищен контрол, наблюдението на морския трафик и морските пътища, както и помощта за проследяване на възможни замърсители, Агенцията следва да допринася за засилване на синергиите на равнище ЕС по отношение на
операциите във връзка с предотвратяването и борбата със замърсяване на морето, като се насърчава обменът на информация и добри практики между различните служби на бреговата охрана
. В допълнение системата за мониторинг и събиране на данни на Агенцията следва също да събира основна информация
, например относно пиратството и
относно потенциални заплахи за морския транспорт и морската среда в резултат на офшорното проучване
,
производство и
транспортиране
на нефт и природен газ.
Изменение 22
Предложение за регламент- акт за изменение
Съображение 10 a (ново)
(10a)
С цел противодействие на нарастващия риск от пиратство в Аденския залив и в западната част на Индийския океан, е необходимо Агенцията да предоставя на операцията „Атланта“ на военноморските сили на ЕС подробни сведения за местоположението на плаващите под флаг на държава-членка на ЕС кораби, които прекосяват тази зона, класифицирана като много рискова. Досега не всички държави-членки са дали съгласието си за такава дейност. Настоящият регламент следва да ги задължи да направят това, за да бъде засилена по този начин ролята на Агенцията в борбата с пиратството.
Изменение 23
Предложение за регламент- акт за изменение
Съображение 11 a (ново)
(11a)
В областта на държавния пристанищен контрол Съюзът работи в тясно сътрудничество с Парижкия меморандум за разбирателство относно държавния пристанищен контрол. С цел ефикасността да бъде максимално увеличена Агенцията и Секретариатът на Парижкия меморандум за разбирателство относно държавния пристанищен контрол следва да осъществяват възможно най-близко сътрудничество, като Комисията и държавите-членки следва да проучат всички възможности за по-нататъшно подобряване на ефикасността.
Изменение 24
Предложение за регламент- акт за изменение
Съображение 11 б (ново)
(11б)
Експертният опит на Агенцията в областта на замърсяването и реагирането в отговор на инциденти в морската среда би бил ценен също така при разработването на насоки относно издаването на разрешителни за проучване и производство на нефт и природен газ. Следователно Агенцията следва да подпомага Комисията и държавите-членки при тази задача.
Изменение 25
Предложение за регламент- акт за изменение
Съображение 13
(13)
Комисията и Агенцията следва да работят в тясно сътрудничество
при подготовката на
оперативните работни методи на Агенцията по отношение на инспекциите. Докато мерките относно тези работни методи не са влезли в сила, Агенцията трябва да следва съществуващата практика за извършване на инспекции.
(13)
Комисията и Агенцията следва да работят в тясно сътрудничество
, за да подготвят във възможно най-кратки срокове
оперативните работни методи на Агенцията по отношение на инспекциите. Докато мерките относно тези работни методи не са влезли в сила, Агенцията трябва да следва съществуващата практика за извършване на инспекции.
Изменение 26
Предложение за регламент- акт за изменение
Съображение 14
(14)
Изискванията за оперативните работни методи на Агенцията за извършване на инспекции
трябва да бъдат приети в съответствие с Решение 1999/468/ЕО на Съвета от 28 юни 1999 г. за установяване на условията и реда за упражняване на изпълнителните правомощия, предоставени на Комисията
.
(14)
С цел приемане на
изискванията за оперативните работни методи на Агенцията за извършване на инспекции
правомощието за приемане на актове в съответствие с член 290 от Договора относно функционирането на Европейския съюз следва да се делегира на Комисията
.
Изменение 27
Предложение за регламент- акт за изменение
Съображение 14 a (ново)
(14а)
Всички тези мерки и приносът на Агенцията за координацията между държавите-членки и Комисията, следва да бъдат насочени към развитието на истинско европейско морско пространство.
Изменение 28
Предложение за регламент - акт за изменение
Съображение 14 б (ново)
(14б)
Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности
1
(Финансов регламент), и по-специално член 185 от него, и Междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията за бюджетната дисциплина и доброто финансово управление
2
(МИС от 17 май 2006 г.), и по-специално точка 47 от него, следва да бъдат взети предвид.
________________
1
ОВ L 248, 16.9.2002 г., стр. 1.
2
ОВ C 139, 14.6.2006 г., стр. 1.
Изменение 29
Предложение за регламент- акт за изменение
Член 1 – точка 1
Регламент (ЕО) № 1406/2002 Член 1 - параграф 2 2.
Агенцията предоставя на държавите-членки и на Комисията необходимата техническа и научна помощ и експертни знания на високо равнище с цел да ги подпомогне за правилното прилагане на законодателството на Съюза
в областта на морската безопасност, сигурността на мореплаването и предотвратяването на замърсяване, причинено от кораби
, за наблюдаването на неговото изпълнение и за оценяване на ефективността на съществуващите мерки.
2.
Агенцията предоставя на държавите-членки и на Комисията необходимата техническа и научна помощ и експертни знания на високо равнище с цел да ги подпомогне за правилното прилагане на законодателството на Съюза
с оглед обезпечаването на високо, уеднаквено и ефикасно равнище на морска безопасност и сигурност, като използват съществуващия си капацитет за оказване на помощ, предотвратяване и борба със замърсяването на морето, включително от офшорни нефтени и газови съоръжения и развиват едно европейско морско пространство без бариери
, за наблюдаването на неговото изпълнение и за оценяване на ефективността на съществуващите мерки.
Изменение 30
Предложение за регламент - акт за изменение
Член 1 – точка 1
Регламент (ЕО) № 1406/2002 Член 2 - параграф 1 1.
С цел да бъде гарантирано правилното изпълнение на посочените
в член 1 цели
, Агенцията изпълнява задачите
, посочени в параграф 2
от настоящия член, в областта на
морската безопасност и сигурността на мореплаването, предотвратяването на
замърсяване, причинено от кораби,
и реагирането при замърсяване на морето.
1.
Посочените
в член 1 цели
представляват основна задача на Агенцията и изпълнението им следва да бъде приоритетно. Възлагането на Агенцията на задачите,
посочени в параграф 2
от настоящия член
,
следва избегне дублирането на усилия и да зависи от доброто изпълнение на задачите във връзка с
морската безопасност и сигурността на мореплаването, предотвратяването на замърсявания и реагирането при замърсяване на морето,
по искане на държавите-членки или на Комисията.
Изменение 31
Предложение за регламент - акт за изменение
Член 1 – точка 1
Регламент (ЕО) № 1406/2002 Член 2 – параграф 2 – буква б а) (нова)
бa) при предоставяне на техническа помощ на Комисията при изпълнение на задачите, свързани с мониторинга, възложени й по силата на член 13, параграф 2 от Директива 2005/65 на Европейския парламент и на Съвета от 26 октомври 2005 г. за повишаване на сигурността на пътищата
1
,
_____________
1
ОВ L 310, 25.11.2005, стр. 28.
Изменение 32
Предложение за регламент - акт за изменение
Член 1 – точка 1
Регламент (ЕО) № 1406/2002 Член 2 – параграф 2 – буква в)
в) при
предоставянето на необходимата техническа помощ
за участие в работата на техническите органи на ММО, МОТ, Парижкия меморандум за разбирателство за държавния пристанищен контрол и други съответни международни или регионални организации;
в) при
актуализирането и разработването на необходимите разпоредби
за участие в работата на техническите органи на ММО, МОТ, Парижкия меморандум за разбирателство за държавния пристанищен контрол и други съответни международни или регионални организации;
Изменение 33
Предложение за регламент - акт за изменение
Член 1 – точка 1
Регламент (ЕО) № 1406/2002 Член 2 – параграф 2 – буква г)
г) при разработването и прилагането на политиките на ЕС, свързани с задачите на Агенцията,
като например
морските магистрали, европейското пространство за морски транспорт без бариери, e-maritime,
вътрешните водни пътища,
Рамковата директивата за морска стратегия, изменението на климата и при анализа на безопасността на
подвижните
офшорни
газови и нефтени
съоръжения;
г) при разработването и прилагането на политиките на ЕС, свързани със задачите на Агенцията,
и в частност тези в областта на морската безопасност, както и
морските магистрали, европейското пространство за морски транспорт без бариери,
проекта „Син пояс“
e-maritime, Рамковата директива за морска стратегия, изменението на климата
,
при анализа на безопасността на
офшорните
съоръжения
и борбата срещу замърсяването
;
Изменение 34
Предложение за регламент - акт за изменение
Член 1 – точка 1
Регламент (ЕО) № 1406/2002 Член 2 – параграф 2 – буква г а) (нова)
гa) при обмена на информация относно всяка друга политика, която може да бъде целесъобразна предвид сфери на компетентност и експертен опит;
Изменение 35
Предложение за регламент - акт за изменение
Член 1 – точка 1
Регламент (ЕО) № 1406/2002 Член 2 – параграф 2 – буква д а) (нова)
дa) при разработването и прилагането на политика за подобряване на качеството на обучението на европейските моряци и при насърчаването на кариери в областта на морското дело, като се вземе предвид търсенето на високо квалифицирана работна ръка в морския отрасъл на ЕС;
Изменение 36
Предложение за регламент
Член 1 – точка 1
Регламент (ЕО) № 1406/2002 Член 2 – параграф 2 – буква e)
е) при анализа на текущи и завършени изследователски проекти, свързани с областите на дейност на Агенцията; това включва определянето на възможни регулаторни последващи мерки в резултат на конкретните изследователски проекти
и определянето на ключови теми и приоритети за по-нататъшни изследвания на равнище ЕС
;
е) при анализа на текущи и завършени изследователски проекти, свързани с областите на дейност на Агенцията; това включва определянето на възможни регулаторни последващи мерки в резултат на конкретните изследователски проекти;
Изменение 37
Предложение за регламент - акт за изменение
Член 1 – точка 1
Регламент (ЕО) № 1406/2002 Член 2 – параграф 2 – буква e а) (нова)
еa) при разработването на изисквания или насоки, свързани с издаването на разрешителни за проучване и производство на нефт и природен газ в морска среда и, по-специално, аспектите, свързани с природната среда и гражданската защита;
Изменение 38
Предложение за регламент - акт за изменение
Член 1 – точка 1
Регламент (ЕО) № 1406/2002 Член 2 – параграф 3 – буква б а) (нова)
бa) подпомага мониторинга на признати организации, които изпълняват задачи по сертифициране от името на държави-членки в съответствие с член 9 от Директива 2009/151 на Европейския парламент и на Съвета от 23 април 2009 г. относно общите правила и стандарти за организациите за проверка и преглед на кораби и за съответните дейности на морските администрации, без да се нарушават правата и задълженията на държавата на флага;
________________
1
ОВ L 131, 28.05.2009, стр. 47
Изменение 39
Предложение за регламент - акт за изменение
Член 1 – точка 1
Регламент (ЕО) № 1406/2002 Член 2 – параграф 3 – буква б б) (нова)
бб) подпомага Комисията в изпълнението на задачите, предвидени в членове 3, 5, 6, 7 и 8 от Регламент (ЕО) № 391/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 23 април 2009 г. относно общи правила и стандарти за организациите за проверка и преглед на кораби1 и й предоставя съвет по отношение на прилагането и изпълнението на член 10 от цитирания регламент;
________________
1
ОВ L 131, 28.05.2009 г., стр. 11
Изменение 40
Предложение за регламент - акт за изменение
Член 1 – точка 1
Регламент (ЕО) № 1406/2002 Член 2 – параграф 3 – буква в)
в) оказване на подкрепа с допълнителни средства по рентабилен начин, посредством механизма на ЕС за гражданска защита, създаден с Решение 2007/779/ЕО, Евратом, на техните действия по реагиране при замърсяване в случай на случайно или умишлено замърсяване на морето, когато е отправена такава молба. В това отношение Агенцията оказва помощ на засегнатата държава-членка, под чието ръководство се провеждат операциите по отстраняване на замърсяването;
в) оказване на подкрепа с допълнителни средства по рентабилен начин, посредством механизма на ЕС за гражданска защита, създаден с Решение 2007/779/ЕО, Евратом, на техните действия по реагиране при замърсяване в случай на случайно или умишлено замърсяване на морето, когато е отправена такава молба. В това отношение Агенцията оказва помощ на засегнатата държава-членка, под чието ръководство се провеждат операциите по отстраняване на замърсяването,
като осигурява съответните технически средства
;
Изменение 41
Предложение за регламент - акт за изменение
Член 1 – точка 1
Регламент (ЕО) № 1406/2002 Член 2 – параграф 3 – буква в а) (нова)
вa) събира и анализира данни относно квалификациите и заетостта на моряците, с цел да позволи обмена на добри практики в областта на обучението на моряците на европейско равнище;
Изменение 42
Предложение за регламент - акт за изменение
Член 1 – точка 1
Регламент (ЕО) № 1406/2002 Член 2 – параграф 3 – буква в б) (нова)
вб) координира програмите за обучение на центровете за обучение с цел да се обезпечи тяхната съгласуваност;
Изменение 43
Предложение за регламент - акт за изменение
Член 1 – точка 1
Регламент (ЕО) № 1406/2002 Член 2 – параграф 3 – буква в в) (нова)
вв) подпомага на създаването на обмен от типа на програмата „Еразъм“ между центрове, занимаващи се с обучение в областта на мореплаването.
Изменение 44 - акт за изменение
Предложение за регламент
Член 1 – точка 1
Регламент (ЕО) № 1406/2002 Член 2 – параграф 3 – буква в г) (нова)
вг) представя техническия си опит в областта на корабостроенето или всяка друга дейност, свързана с морския трафик, с цел развитие на използването на съобразени с околната среда технологии и осигуряване на високо равнище на безопасност;
Изменение 45
Предложение за регламент - акт за изменение
Член 1 – точка 1
Регламент (ЕО) № 1406/2002 Член 2 – параграф 4 – буква a а) (нова)
aa) като подпомага техните действия в областта на борбата с незаконния трафик и пиратските действия, като предоставя данни и информация, които могат да улеснят операциите, и в частност, като използва своите системи за автоматично разпознаване и сателитни изображения;
Изменение 46
Предложение за регламент - акт за изменение
Член 1 – точка 1
Регламент (ЕО) № 1406/2002 Член 2 – параграф 4 – буква а б) (нова)
аб) разработване и изпълнение на макрорегионалната политика на Съюза по въпроси, свързани с областите на дейност на Агенцията;
Изменение 47
Предложение за регламент - акт за изменение
Член 1 – точка 1
Регламент (ЕО) № 1406/2002 Член 2 – параграф 4 – буква б)
б) по отношение на разследването на морски произшествия в съответствие с Директива 2009/18/ЕО на Европейския парламент и на Съвета Агенцията предоставя помощ на държавите-членки за провеждането на разследвания, свързани със сериозни морски произшествия, и извършва анализ на докладите от разследванията на произшествия с цел да определи добавената стойност на равнище ЕС по отношение на поуките, които трябва да бъдат извлечени;
б) по отношение на разследването на морски произшествия в съответствие с Директива 2009/18/ЕО на Европейския парламент и на Съвета Агенцията
, ако това е поискано от компетентните държави-членки,
предоставя помощ на държавите-членки за провеждането на разследвания, свързани със сериозни морски произшествия, и извършва анализ на докладите от разследванията на произшествия с цел да определи добавената стойност на равнище ЕС по отношение на поуките, които трябва да бъдат извлечени.
В тази връзка Агенцията се приканва да оказва съдействие на държавите-членки при разследването на злополуки, свързани с морски съоръжения (разположени на брега или офшорни), включително злополуки, засягащи съоръжения за нефт и за газ, като същевременно държавите-членки се приканват да оказват цялостно и своевременно сътрудничество на Агенцията;
Изменение 48
Предложение за регламент - акт за изменение
Член 1 – точка 1
Регламент (ЕО) № 1406/2002 Член 2 – параграф 4 – буква б а (нова)
ба)
по отношение на нефтени разливи от офшорни съоръжения Агенцията подпомага държавите-членки и Комисията, като използва своята услуга CleanSeaNet за мониторинг на обхвата и въздействието върху околната среда на такива разливи;
Изменение 49
Предложение за регламент - акт за изменение
Член 1 – точка 1
Регламент (ЕО) № 1406/2002 Член 2 – параграф 4 – буква б б) (нова)
бб) по отношение на офшорните съоръжения за нефт и за газ, при оценка на договореностите на държавите-членки относно плановете за реагиране при извънредни ситуации и готовността за реагиране при такива ситуации, както и при координиране на действията в отговор на замърсяване с нефт в случай на злополука;
Изменение 50
Предложение за регламент - акт за изменение
Член 1 – точка 1
Регламент (ЕО) № 1406/2002 Член 2 – параграф 4 – буква б в) (нова)
бв) по отношение на офшорни съоръжения, при осигуряване на независим надзор от трета страна върху морските аспекти, свързани със сигурността, превенцията, опазването на околната среда и плановете за реагиране при неочаквани извънредни ситуации;
Изменение 51
Предложение за регламент - акт за изменение
Член 1 – точка 1
Регламент (ЕО) № 1406/2002 Член 2 – параграф 4 – буква в)
в) чрез предоставянето на обективни, надеждни и сравними статистически и информационни данни Агенцията дава възможност на Комисията и на държавите-членки да предприемат необходимите инициативи за подобряване на техните действия и оценяване на ефективността на съществуващите мерки. Тези задачи включват събиране, записване и оценка на технически данни, систематично използване на съществуващи бази данни, включително тяхното взаимно обогатяване и, когато е необходимо ‐ разработване на допълнителни бази данни. Въз основа на събраните данни Агенцията подпомага Комисията да публикува информация за корабите съгласно Директива 2009/16/ЕО на Европейския парламент и на Съвета. Агенцията подпомага също така Комисията и държавите-членки в техните дейности за подобряване на идентифицирането и преследването на кораби, които изхвърлят неправомерно отпадъци в контекста на Директива 2005/35/ЕО на Европейския парламент и на Съвета.
в) чрез предоставянето на обективни, надеждни и сравними статистически и информационни данни Агенцията дава възможност на Комисията и на държавите-членки да предприемат необходимите инициативи за подобряване на техните действия и оценяване на ефективността
и рентабилността
на съществуващите мерки. Тези задачи включват събиране, записване и оценка на технически данни, систематично използване на съществуващи бази данни, включително тяхното взаимно обогатяване и, когато е необходимо ‐ разработване на допълнителни бази данни. Въз основа на събраните данни Агенцията подпомага Комисията да публикува информация за корабите съгласно Директива 2009/16/ЕО на Европейския парламент и на Съвета. Агенцията подпомага също така Комисията и държавите-членки в техните дейности за подобряване на идентифицирането и преследването на кораби, които изхвърлят неправомерно отпадъци в контекста на Директива 2005/35/ЕО на Европейския парламент и на Съвета.
Изменение 91
Предложение за регламент - акт за изменение
Член 1 – точка 1
Регламент (ЕО) № 1406/2002
Член 2 – параграф 4 а (нов)
4a.
Агенцията извършва ежегоден преглед на „морските инциденти“, който включва „опасните инциденти“ и „ситуациите, близки до произшествия“, въз основа на данните, предоставени от съответните национални органи на държавите-членки. Този преглед ежегодно се предоставя на Европейския парламент и на Съвета.
Изменение 53
Предложение за регламент - акт за изменение
Член 1 – точка 1
Регламент (ЕО) № 1406/2002 Член 2 – параграф 5 – алинея 1
Агенцията по искане на Комисията предоставя техническа помощ за прилагането на съответното законодателство на ЕС на държавите-кандидатки за присъединяване към Съюза, на всички съседни държави-партньори на ЕС и на държави, участващи в Парижкия меморандум за разбирателство за държавния пристанищен контрол.
Агенцията по искане на Комисията предоставя техническа помощ за прилагането на съответното законодателство на ЕС на държавите-кандидатки за присъединяване към Съюза, на всички съседни държави-партньори на ЕС
, когато е приложимо,
и на държави, участващи в Парижкия меморандум за разбирателство за държавния пристанищен контрол.
Изменение 54
Предложение за регламент - акт за изменение
Член 1 – точка 1
Регламент (ЕО) № 1406/2002
Член 3 – параграф 1 – алинея 1
С цел да изпълнява възложените й задачи и да подпомага Комисията при изпълнението на нейните задължения съгласно Договора и по-специално при оценката на ефективното прилагане на правото на Съюза, Агенцията извършва инспекции в държавите-членки.
С цел да изпълнява възложените й задачи и да подпомага Комисията при изпълнението на нейните задължения съгласно Договора и по-специално при оценката на ефективното прилагане на правото на Съюза, Агенцията
, по искане на Комисията, подпомага Комисията при прегледа на оценките за въздействие върху околната среда и
извършва инспекции в държавите-членки.
Изменение 55 - акт за изменение
Предложение за регламент
Член 1 – точка 1
Регламент (ЕО) № 1406/2002 Член 3 - параграф 2 2.
Оперативните работни методи на Агенцията за извършване на инспекциите, посочени в параграф 1, са предмет на изисквания, които трябва да бъдат приети в съответствие с процедурата, посочена в
член 23, параграф 2
.
2.
Оперативните работни методи на Агенцията за извършване на инспекциите, посочени в параграф 1, са предмет на изисквания, които трябва да бъдат приети в съответствие с процедурата, посочена в
член 23, параграф 1
.
Изменение 56
Предложение за регламент - акт за изменение
Член 1 – точка 1
Регламент (ЕО) № 1406/2002 Член 3 - параграф 3 3.
Когато е необходимо, и във всички случаи, когато даден цикъл от инспекции е приключил, Агенцията анализира докладите от този цикъл с оглед установяването на хоризонтални констатации и общи заключения относно ефективността на съществуващите мерки. Агенцията представя този анализ на Комисията за допълнително обсъждане с държавите-членки.
3.
Когато е необходимо, и във всички случаи, когато даден цикъл от инспекции е приключил, Агенцията анализира докладите от този цикъл с оглед установяването на хоризонтални констатации и общи заключения относно ефективността
и рентабилността
на съществуващите мерки. Агенцията представя този анализ на Комисията за допълнително обсъждане с държавите-членки
и го прави публично достояние в лесно достъпен формат, включително в електронна форма
.
Изменение 57
Предложение за регламент - акт за изменение
Член 1 – точка 2
Регламент (ЕО) № 1406/2002 Член 5 - параграф 3 3.
По искане на Комисията Управителният съвет може да реши със съгласието на съответните държави-членки да създаде регионални центрове, необходими за осъществяване на задачите на Агенцията по най-ефективния и ефикасен начин.
3.
По искане на Комисията Управителният съвет може да реши със съгласието
и сътрудничеството
на съответните държави-членки да създаде регионални центрове, необходими за осъществяване на задачите на Агенцията по най-ефективния и ефикасен начин
, засилвайки сътрудничеството със съществуващите регионални и национални мрежи, вече участващи в превантивни мерки, и определяйки точния обхват на дейностите на регионалния център, като в същото време избягва излишните финансови разходи
.
Изменение 58
Предложение за регламент - акт за изменение
Член 1 – точка 3 – буква -а (нова)
Регламент (ЕО) № 1406/2002 Член 10 – параграф 2 – буква б)
-а) буква б) се заменя със следното:
'б) приема годишния доклад за дейността на агенцията и го изпраща не по-късно от 15 юни на Европейския парламент, Съвета, Комисията, Сметната палата и държавите-членки.
Агенцията препраща всяка година на бюджетните органи цялата информация
относно
резултатите на процедурите за оценка.„
Изменение 59
Предложение за регламент - акт за изменение
Член 1 – точка 3 – буква а)
Регламент (ЕО) № 1406/2002 Член 10 – параграф 2 – буква в а)
ва) приема многогодишна стратегия за Агенцията, обхващаща период от пет години напред, като взема предвид
становището
на Комисията;
ва) приема многогодишна стратегия за Агенцията, обхващаща период от пет години напред, като взема предвид
становищата
на
Европейския парламент и на
Комисията;
Изменение 60
Предложение за регламент - акт за изменение
Член 1 – точка 3– буква б а (нова)
Регламент (ЕО) № 1406/2002 Член 10 – параграф 2 – буква з)
ба) буква з) се заменя със следното:
'з) изпълнява задълженията си по членове 18, 19 и 21 във връзка с бюджета на Агенцията
и контролира и осигурява адекватни последващи действия във връзка с констатациите и препоръките, произтичащи от различните одитни доклади и оценки, независимо дали са вътрешни или външни
;„
Изменение 61
Предложение за регламент - акт за изменение
Член 1 – точка 3 а – буква а (нова)
Регламент (ЕО) № 1406/2002 Член 11 – параграф 1 – алинея 2
(3a)
Член 11се изменя както следва:
а) параграф 1, алинея 2 се заменя със следното:
Членовете на Управителния съвет се назначават въз основа на опита и съответните им познания в областта на морската безопасност
, сигурност и реагиране при замърсяване на морските води
.
Те също така притежават опит и технически познания в областите на общото финансово управление, администрацията и управлението на човешките ресурси.
Изменение 62
Предложение за регламент - акт за изменение
Член 1 – точка 3 а – буква б (нова)
Регламент (ЕО) № 1406/2002 Член 11 – параграф 1 – алинея 2 а (нова)
б) създава се следната нова алинея:
'Членовете на Управителния съвет правят писмено изявление относно задълженията си и писмено изявление, в което се посочват всякакви преки или косвени интереси, които би могло да накърнят тяхната независимост. Те декларират на всяко заседание наличието на интереси, които биха могли да се считат за накърняващи тяхната независимост по отношение на точките от дневния ред, и се въздържат от участие в обсъждането и гласуването по тези точки.„
Изменение 63
Предложение за регламент - акт за изменение
Член 1 – точка 3 а – буква в (нова)
Регламент (ЕО) № 1406/2002 Член 11 - параграф 3
в) параграф 3 се заменя със следния текст:
'3.
Продължителността на мандата е
пет
години. Мандатът може да бъде продължаван само веднъж
.„
Изменение 64
Предложение за регламент - акт за изменение
Член 1 – точка 3 а – буква г (нова)
Регламент (ЕО) № 1406/2002 Член 11 - параграф 4
г) параграф 4 се заменя със следното:
'4.
Когато е необходимо, участието на представители от трети страни и условията за такова участие се уреждат със споразуменията по член 17, параграф 2.
Подобно участие не оказва влияние върху броя гласове на представителите на Комисията в Управителния съвет.„
Изменение 88
Предложение за регламент
Член 1 – точка 3 б (нова)
Регламент (ЕО) № 1406/2002 Член 12 – параграф 1 а (нов)
3б)
Параграф 1а се добавя към член 12:
'1а.
При избора на председател и заместник-председател следва също да се зачита равенството на половете.„
Изменение 65
Предложение за регламент - акт за изменение
Член 1 – точка 3 в (нова)
Регламент (ЕО) № 1406/2002 Член 14 – параграф 2 – алинея 1
3в)
Член 14, параграф 2, алинея 1 се заменя със следното:
'2.
Всеки представител на държава-членка има равен дял от 75 % от общия брой гласове. Всеки представител на Комисията има равен дял от 25 % от общия брой гласове.
Изпълнителният директор на Агенцията не гласува.„
Изменение 66
Предложение за регламент - акт за изменение
Член 1 – точка 4 – буква а)
Регламент (ЕО) № 1406/2002 Член 15 – параграф 2 – буква а)
а)
да
подготвя многогодишната стратегия на Агенцията и да я представя на Управителния съвет след консултиране с Комисията най-малко 8 седмици преди съответното заседание на съвета;
а)
той
подготвя многогодишната стратегия на Агенцията и да я представя на Управителния съвет след консултиране с Комисията
и отговорната комисия на Европейския парламент
най-малко 8 седмици преди съответното заседание на съвета;
Изменение 67
Предложение за регламент - акт за изменение
Член 1 – точка 4 – буква а)
Регламент (ЕО) № 1406/2002 Член 15 – параграф 2 – буква a а)
aa)
да
подготвя многогодишния план на Агенцията относно политиката за персонала и да го представя на Управителния съвет след консултиране с Комисията;
аа)
той
подготвя многогодишния план на Агенцията относно политиката за персонала и да го представя на Управителния съвет след консултиране с Комисията
и компетентната комисия на Европейския парламент
;
Изменение 68
Предложение за регламент - акт за изменение
Член 1 – точка 4 – буква а)
Регламент (ЕО) № 1406/2002 Член 15 – параграф 2 – буква а б)
аб)
да
подготвя годишната работна програма и подробния план за готовността на Агенцията при замърсяване и дейностите й за реагиране при замърсяване и да ги представя на Управителния съвет след консултиране с Комисията най-малко 8 седмици преди съответното заседание на съвета.
Той
предприема необходимите стъпки за тяхното изпълнение
. Той
отговаря на всички искания за помощ от страна на държава-членка в съответствие с член 10, параграф 2, буква в);
аб)
той
подготвя годишната работна програма
, като се указват очакваните човешки и финансови ресурси за всяка дейност,
и подробния план за готовността на Агенцията при замърсяване и дейностите й за реагиране при замърсяване и да ги представя на Управителния съвет след консултиране с Комисията най-малко 8 седмици преди съответното заседание на съвета.
Той приема всяка покана на компетентната комисия на Европейския парламент да представи и осъществи размяна на мнения относно годишната работна програма. Той
предприема необходимите стъпки за тяхното изпълнение
и
отговаря на всички искания за помощ от страна на държава-членка в съответствие с член 10, параграф 2, буква в);
Изменение 70
Предложение за регламент - акт за изменение
Член 1 – точка 4 – буква б)
Регламент (ЕО) № 1406/2002 Член 15 – параграф 2 – буква г)
г)
той
организира ефективна система за мониторинг с цел отчитане на резултатите на Агенцията спрямо нейните цели и задачи, както е предвидено в настоящия регламент.
Той
гарантира, че организационната структура на Агенцията ще бъде редовно адаптирана към променящите се нужди в рамките на наличните финансови и човешки ресурси. На тази основа изпълнителният директор подготвя ежегоден общ проектодоклад и го представя на Управителния съвет. Докладът съдържа специален раздел относно финансовото изпълнение на подробния план за готовността на Агенцията при замърсяване и дейностите й за реагиране при замърсяване и представя актуалното състояние на всички дейности, финансирани по този план. Директорът установява редовни процедури за оценка, които съответстват на признати професионални стандарти;
г) тойорганизира ефективна система за мониторинг с цел отчитане на резултатите на Агенцията спрямо нейните цели и задачи, както е предвидено в настоящия регламент.
За целта той създава, със съгласието на Комисията, специфични показатели за постигнатите резултати, които позволяват ефективна оценка на постигнатото.
Той гарантира, че организационната структура на агенцията ще бъде редовно адаптирана към променящите се нужди в рамките на наличните финансови и човешки ресурси. На тази основа изпълнителният директор подготвя ежегоден общ проектодоклад и го представя на Управителния съвет. Докладът съдържа специален раздел относно финансовото изпълнение на подробния план за готовността на Агенцията при замърсяване и дейностите й за реагиране при замърсяване и представя актуалното състояние на всички дейности, финансирани по този план. Директорът установява редовни процедури за оценка, които съответстват на признати професионални стандарти;
Изменение 71
Предложение за регламент - акт за изменение
Член 1 – точка 5
Регламент (ЕО) № 1406/2002 Член 16 - параграф 1 1.
Изпълнителният директор се назначава и освобождава от длъжност от Управителния съвет. Назначението се извършва въз основа на списък с кандидати, предложени от Комисията, за срок от пет години въз основа на лични качества и документирани административни и управленски умения, както и въз основа на компетентността и опита му в областта на морската безопасност, сигурността на мореплаването, предотвратяването на замърсяване
, причинено от кораби,
и реагирането при замърсяване на морето. Преди назначението избраният от Управителния съвет кандидат може да бъде поканен да направи изявление пред компетентната комисия на Европейския парламент и да отговори на поставени от нейните членове въпроси. Управителният съвет взема това решение с мнозинство от четири пети от всички членове с право на глас.
1.
Изпълнителният директор се назначава и освобождава от длъжност от Управителния съвет. Назначението се извършва въз основа на списък с кандидати, предложени от Комисията, за срок от пет години въз основа на лични качества и документирани административни и управленски умения, както и въз основа на компетентността и опита му в областта на морската безопасност, сигурността на мореплаването, предотвратяването на замърсяване и реагирането при замърсяване на морето. Преди назначението избраният от Управителния съвет кандидат може да бъде поканен да направи изявление пред компетентната комисия на Европейския парламент и да отговори на поставени от нейните членове въпроси.
Нейното становище, ако е изразено такова, се взема предвид преди официалното назначаване.
Управителният съвет взема това решение с мнозинство от четири пети от всички членове с право на глас.
Изменение 72
Предложение за регламент - акт за изменение
Член 1 – точка 5
Регламент (ЕО) № 1406/2002 Член 16 - параграф 2 2.
Управителният съвет, като действа по предложение на Комисията и като взема предвид доклада за оценка, може да удължи мандата на изпълнителния директор за не повече от
три
години. Управителният съвет взема това решение с мнозинство от четири пети от всички членове с право на глас. Управителният съвет информира Европейския парламент за намерението си да удължи мандата на изпълнителния директор. В рамките на един месец преди удължаването на неговия мандат изпълнителният директор може да бъде поканен да направи изявление пред компетентната комисия на Европейския парламент и да отговори на поставени от нейните членове въпроси. Ако мандатът не бъде удължен, изпълнителният директор остава на длъжността си до назначаването на негов заместник.
2.
Управителният съвет, като действа по предложение на Комисията и като взема предвид доклада за оценка, може да удължи мандата на изпълнителния директор за не повече от
пет
години.Управителният съвет взема това решение с мнозинство от четири пети от всички членове с право на глас.Управителният съвет информира Европейския парламент за намерението си да удължи мандата на изпълнителния директор.В рамките на един месец преди удължаването на неговия мандат изпълнителният директор може да бъде поканен да направи изявление пред компетентната комисия на Европейския парламент и да отговори на поставени от нейните членове въпроси.
Нейното становище, ако е изразено такова, се взема предвид преди официалното удължаване на мандата.
Ако мандатът не бъде удължен, изпълнителният директор остава на длъжността си до назначаването на негов заместник.
Изменения 90 и 73
Предложение за регламент - акт за изменение
Член 1 – точка 5
Регламент (ЕО) № 1406/2002 Член 16 - параграф 4 4.
Завеждащите отдели се назначават въз основа на лични качества и документирани административни и управленски умения, както и въз основа на професионалната им компетентност и опит в областта на морската безопасност, сигурността на мореплаването, предотвратяването на замърсяване
, причинено от кораби,
и реагирането при замърсяване на морето. Завеждащите отдели се назначават или освобождават от длъжност от Изпълнителния директор след получаването на положително становище от страна на Управителния съвет.
4.
Завеждащите отдели се назначават
, при поддържане на балансирано представителство на половете,
въз основа на лични качества и документирани административни и управленски умения, както и въз основа на професионалната им компетентност и опит в областта на морската безопасност, сигурността на мореплаването, предотвратяването на замърсяване и реагирането при замърсяване на морето. Завеждащите отдели се назначават или освобождават от длъжност от Изпълнителния директор след получаването на положително становище от страна на Управителния съвет.
Изменение 74
Предложение за регламент - акт за изменение
Член 1 – точка 6 а (нова)
Регламент (ЕО) № 1406/2002 Член 18 - параграф 3
6a)
В член 18, параграф 3 се заменя със следното:
'3.
Изпълнителният директор изготвя разчет на приходите и разходите на Агенцията за следващата финансова година
, като за основа се ползва бюджетирането по дейности,
и ги изпраща на Управителния съвет, заедно с
проект на
щатно разписание
. „
Изменение 75
Предложение за регламент - акт за изменение
Член 1 – точка 6 б (нова)
Регламент (ЕО) № 1406/2002 Член 18 – параграфи 7 и 8
6б)
В член 18 параграфи 7 и 8 се заменят със следното:
'7.
Декларацията за разчетите се изпраща от Комисията съответно на Европейския парламент и на Съвета (наричани по-нататък бюджетен орган) заедно с [...] проекта на общ бюджет на Европейския съюз.
8.
Въз основа на декларацията за разчетите Комисията вписва в [...] проекта на общ бюджет на Европейския съюз прогнозните суми, които счита за необходими за щатното разписание, и размера на субсидията, която ще бъде получена от общия бюджет, и представя това на бюджетния орган в съответствие с член
314
от ДФЕС
,
заедно с описание и обосновка на всяка разлика между прогнозния разчет на Агенцията и субсидията, която трябва да се отпусне от общия бюджет
.„
Изменение 76
Предложение за регламент - акт за изменение
Член 1 – точка 6 в (нова)
Регламент (ЕО) № 1406/2002 Член 18 - параграф 10
(6в)
В член 18, параграф 10 се заменя със следното:
'10.
Бюджетът се приема от Управителния съвет. Той става окончателен след окончателното приемане на общия бюджет на Европейския съюз. При необходимост в него се извършват съответните корекции
, както и в годишната работна програма
.„
Изменение 77
Предложение за регламент - акт за изменение
Член 1 – точка 7
Регламент (ЕО) № 1406/2002 Член 22 - параграф 1 1.
Редовно и най-малко на всеки пет години Управителният съвет възлага да се извърши независима външна оценка за изпълнението на настоящия регламент. Комисията предоставя на разположение на Агенцията цялата информация, която последната счита за необходима по отношение на тази оценка.
1.
Редовно и най-малко на всеки пет години Управителният съвет възлага да се извърши независима външна оценка за изпълнението на настоящия регламент
, която оценява доколко то е целесъобразно, ефикасно и ефективно по отношение на разходите
. Комисията предоставя на разположение на Агенцията цялата информация, която последната счита за необходима по отношение на тази оценка.
Изменение 78
Предложение за регламент - акт за изменение
Член 1 – точка 7а (нова)
Регламент (ЕО) № 1406/2002 Член 22 - параграф 2
(7a)
В член 22, параграф 2 се заменя със следното:
2.
Тази оценка преценява
полезността, уместността, постигнатата добавена стойност и ефективността
на Агенцията и нейните работни практики.
Оценката взема под внимание гледните точки на заинтересованите страни както на европейско, така и на национално равнище. Тя е насочена по-специално към евентуалната нужда от изменение или разширяване на задачите на Агенцията или преустановяване на дейността й, в случай че функционирането й стане ненужно.
Изменение 79
Предложение за регламент - акт за изменение
Член 1 – точка 7 б) (нова)
Регламент (ЕО) № 1406/2002 Член 22 а (нов)
7б)
Създава се следният член:
Член 22а
Проучване на осъществимостта
'В срок от една година след датата на влизане в сила на настоящия регламент Комисията предоставя на Европейския парламент и на Съвета проучване относно възможностите за реализация на система за координиране на националните служби за брегова охрана, в което ясно са посочени разходите и ползите.
Докладът се придружава, ако е необходимо, от законодателно предложение.„
Изменение 80
Предложение за регламент - акт за изменение
Член 1 – точка 7 в) (нова)
Регламент (ЕО) № 1406/2002 Член 22 б (нов)
7в)
Създава се следният член:
'Член 22б
Доклад за напредъка
В срок от [три] години след датата на влизане в сила на настоящия регламент Комисията предоставя на Европейския парламент и на Съвета доклад, в който описва по какъв начин Агенцията се справя с допълнителните отговорности, които й се възлагат от настоящия регламент, и аргументите в полза на евентуално допълнително увеличаване на нейните цели или задачи. По-специално този доклад включва следните елементи:
а) анализ на ползите по отношение на ефективността, постигнати чрез по-голямата интеграция между Агенцията и Парижкия меморандум за разбирателство за държавния пристанищен контрол;
б) информация относно ефективността и съответствието на прилагането на Директива 2005/35/ЕО от държавите-членки и подробна статистическа информация за наложените наказания.
Докладът се придружава, ако е необходимо, от законодателно предложение.„
Изменение 81
Предложение за регламент - акт за изменение
Член 1 – точка 8
Регламент (ЕО) № 1406/2002 Член 23 - параграф 1 1.
Комисията
се подпомага от Комитета по морската безопасност и предотвратяването на замърсяването от кораби (КМБПЗК), създаден съгласно член 3 от Регламент (ЕО) № 2099/2002 на Европейския парламент и на Съвета
.
1.
Комисията
е оправомощена да приема делегирани актове, в съответствие с член 23а, относно оперативните работни методи на Агенцията за извършване на инспекциите, посочени в член 3, параграф 1.
Изменение 82
Предложение за регламент - акт за изменение
Член 1 – точка 8
Регламент (ЕО) № 1406/2002 Член 23 - параграф 2
2.
При позоваване на настоящия параграф се прилагат членове 3 и 7 от Решение 1999/468/ЕО, като се вземат предвид разпоредбите на член 8 от него.
Заличава се.
Изменение 83
Предложение за регламент - акт за изменение
Член 1 – точка 8 а (нова)
Регламент (ЕО) № 1406/2002 Член 23 а (нов)
8а)
Създава се следният член:
'Член 23а
Упражняване на делегирането
1.
На Комисията се предоставя правомощие за приемане на делегирани актове при спазване на установените в настоящия член условия.
2.
Правомощието за приемане на делегираните актове, посочени в член 23, параграф 1, се предоставя на Комисията за период от 5 години след [ дата на влизането в сила]. Комисията изготвя доклад относно делегирането на правомощия най-късно 6 месеца преди края на петгодишния период. Делегирането на правомощия се подновява с мълчаливо съгласие за срокове с еднаква продължителност, освен ако Европейският парламент или Съветът не възразят срещу подобно продължаване не по-късно от три месеца преди изтичането на всеки срок.
3.
Делегирането на правомощия, посочено в член 23, може да бъде оттеглено по всяко време от Европейския парламент или от Съвета. С решението за оттегляне се прекратява посоченото в него делегиране на правомощие. То поражда действие в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз или на посочена в него по-късна дата. То не засяга валидността на делегираните актове, които вече са в сила.
4.
След като приеме делегиран акт, Комисията незабавно уведомява едновременно Европейския парламент и Съвета.
5.
Делегиран акт, приет съгласно член 23, влиза в сила само в случай че нито Европейският парламент, нито Съветът са повдигнали възражения в срок от [два месеца] от уведомлението до тях за съответния акт, или ако преди изтичането на този срок и Европейският парламент, и Съветът са уведомили Комисията, че няма да представят възражения. Този срок се удължава с [два месеца] по инициатива на Европейския парламент или на Съвета.„
