A6-0083/2008
31.3.2008
ДОКЛАД
относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета относно мобилизирането на Европейския фонд за приспособяване към глобализацията, съгласно точка 28 от Междуинституционалното споразумение между Европейския парламент, Съвета и Комисията от 17 май 2006 г. относно бюджетната дисциплина и доброто финансово управление
(COM(2008)0094 - C6-0085/2008 - 2008/2043(ACI))
Комисия по бюджети
Докладчик:
Reimer Böge
PR_ACI_Funds
PE 402.790v02-00
СЪДЪРЖАНИЕ
ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ..........................3
ПРИЛОЖЕНИЕ: РЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА.............5
ИЗЛОЖЕНИЕ НА МОТИВИТЕ...............................................................................................7
РЕЗУЛТАТ ОТ ОКОНЧАТЕЛНОТО ГЛАСУВАНЕ В КОМИСИЯ.....................................9
ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ
относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета относно мобилизирането на Европейския фонд за приспособяване към глобализацията, съгласно точка 28 от Междуинституционалното споразумение между Европейския парламент, Съвета и Комисията от 17 май 2006 г. относно бюджетната дисциплина и доброто финансово управление
( COM(2008)0094 - C6-0085/2008 - 2008/2043(ACI) )
Европейският парламент ,
– като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета ( COM(2008)0094 - C6-0085/2008 ),
– като взе предвид Междуинституционалното споразумение между Европейския парламент, Съвета и Комисията от 17 май 2006 г. относно бюджетната дисциплина и доброто финансово управление
OВ C 139, 14.6.2006 г., стp. 1. Споразумение, изменено с Решение 2008/29/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 6, 10.1.2008 г., стр. 7). , и по-специално точка 28 от него,
– като взе предвид Регламент (ЕО) № 1927/2006 на Европейския парламент и на Съвета, от 20 декември 2006 година за създаване на Европейски фонд за приспособяване към глобализацията
ОВ L 406, 30.12.2006 г., стр. 1. ,
– като взе предвид доклада на комисията по бюджети ( A6-0083/2008 ),
A. като има предвид, че Европейският съюз създаде подходящи законодателни и бюджетни инструменти, за да осигури допълнителна подкрепа за работници, които са засегнати от последиците от големи структурни изменения в моделите на световната търговия, и да ги подпомогне при повторното им приобщаване към пазара на труда,
Б. като има предвид, че финансовата помощ на Европейския съюз за съкратените работници следва да бъде динамична и да се предоставя възможно най-бързо и ефективно,
В. като има предвид, че в писма от 12 септември 2007 г. и 9 октомври 2007 г.
Приложения EGF/2007/008 и EGF/2007/010. Малта и Португалия са поискали съдействие във връзка със съкращения в текстилния сектор в Малта и в автомобилния сектор в Португалия,
1. изисква от участващите институции да положат необходимите усилия за ускоряване мобилизирането на фонда;
2. подчертава своята загриженост по отношение на естеството на финансираните от Фонда мерки с оглед намаляване броя на лицата, които остават безработни; отправя искане към Комисията в сътрудничество с португалските органи да следи внимателно ситуацията във връзка с разпоредбите на член 3, втори параграф от Регламент (ЕО) № 1927/2006 и да докладва по този въпрос на законодателните и бюджетни органи;
3. одобрява решението, приложено към настоящата резолюция;
4. възлага на своя председател да подпише решението, съвместно с председателя на Съвета, и да осигури публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз;
5. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция, включително приложението към нея, на Съвета и на Комисията.
ПРИЛОЖЕНИЕ: РЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
от ...............
относно мобилизирането на Европейския фонд за приспособяване към глобализацията съгласно точка 28 от Междуинституционалното споразумение между Европейския парламент, Съвета и Комисията от 17 май 2006 г. относно бюджетната дисциплина и доброто финансово управление
ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взеха предвид Междуинституционалното споразумение между Европейския парламент, Съвета и Комисията от 17 май 2006 г. относно бюджетната дисциплина и доброто финансово управление
OВ C 139, 14.6.2006 г., стp. 1. Споразумение, изменено с Решение 2008/29/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 6, 10.1.2008 г., стр. 7). , и по-специално точка 28 от него,
като взеха предвид Регламент (ЕО) № 1927/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 20 декември 2006 година за създаване на Европейски фонд за приспособяване към глобализацията
ОВ L 406, 30.12.2006 г., стр. 1. , и по-специално член 12, параграф 3 от него,
като взеха предвид предложението на Комисията,
като имат предвид, че:
(1) Европейският фонд за приспособяване към глобализацията („Фондът“) беше създаден, с цел да предостави допълнителна подкрепа на работници, които са засегнати от последиците от големи структурни изменения в моделите на световната търговия, и да ги подпомогне при повторното им приобщаване към пазара на труда.
(2) Междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г. позволява мобилизиране на Фонда в рамките на годишния таван от 500 милиона евро.
(3) На 12 септември 2007 г. Малта подаде заявление за мобилизиране на Фонда във връзка със съкращения в текстилния сектор, и по-конкретно за работници, съкратени от VF (Malta) Ltd и Bortex Clothing Ind Co Ltd. Заявлението е в съответствие с изискванията за определяне на финансовото участие, предвидени в член 10 от Регламент (ЕО) № 1927/2006.
(4) На 9 октомври 2007 г. Португалия подаде заявление за мобилизиране на Фонда във връзка със съкращения в автомобилния сектор, и по-конкретно за работници, съкратени от Opel в Azambuja, от Alcoa Fujikura в Seixal и от Johnson Controls в Portalegre. Заявлението е в съответствие с изискванията за определяне на финансовото участие, предвидени в член 10 от Регламент (ЕО) № 1927/2006.
(5) Следователно Фондът трябва да бъде мобилизиран, за да се осигури финансово участие за заявленията,
РЕШИХА:
Член 1
По отношение на общия бюджет на Европейския съюз за 2008 финансова година Европейският фонд за приспособяване към глобализацията се мобилизира за отпускане на сумата от 3 106 882 евро в бюджетни кредити за поети задължения и за плащания.
Член 2
Настоящото решение се публикува в Официален вестник на Европейския съюз .
Съставено в Брюксел,
За Европейския парламент За Съвета
Председател Председател
ИЗЛОЖЕНИЕ НА МОТИВИТЕ
I. Background
The European Globalisation Adjustment Fund has been created in order to provide additional assistance to workers suffering from the consequences of major structural changes in world trade patterns.
According to the provisions of point 28 of the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 on budgetary discipline and sound financial management
OJ C 139 of 14.6.2006, p. 1. and of the Article 12 of the Regulation (EC) No 1927/2006
OJ L 406 of 30.12.2006, p.1. , the Fund may not exceed a maximum amount of EUR 500 million, drawn from the margin under the global expenditure ceiling from the previous year, and/or from the cancelled commitment appropriations from the previous two years, excluding those related to Heading 1b. The appropriate amounts are entered into the budget as a provision as soon as the sufficient margins and/or cancelled commitments have been identified.
As concerns the procedure, in order to activate the Fund, the Commission, in case of a positive assessment of an application, presents a proposal for mobilisation of the Fund to the budgetary authority and, at the same time, a corresponding request for transfer. In parallel, a trilogue is organised in order to find an agreement on the use of the Fund and the amounts required. The trilogue can take a simplified form.
II. State of play: Commission's proposal
In 2007, the first year of operating of the Fund, it was mobilised for the total amount of EUR 18,6 million, upon a positive assessment of four applications coming from France (Peugeot and Renault suppliers), Germany (BenQ) and Finland (Perlos).
The current proposal is the first one considered under the 2008 budget. It refers to the applications of Malta and Portugal, submitted to the Commission respectively in September and October 2007.
On 12 September 2007, the Maltese authorities submitted an application for Fund
EGF/2007/008/MT/Textiles relating to the 675 redundancies in two companies in the textile sector: VF Ltd. and Bortex Clothing. The 562 redundancies in VF Ltd. were linked to the company's decision to close its Maltese factory and move production to Asia. As for Bortex, the 113 redundancies are linked to the reduction of the firm's activities in Malta. The Maltese authorities requested a contribution of EUR 681 207, in order to cover a part of costs of the support measures, estimated at some EUR 1,36 million.
The Maltese application is based on Article 2(c) of the legal base (Regulation (EC) No 1927/2006), relating to the interventions criteria for the small labour markets. The assessment of the application carried out by the Commission has been positive both as concerns this point, as well as concerning the other criteria set up in the legal base.
The Portuguese application
EGF/2007/10/PT/Lisboa-Alentejo , referring to the 1549 redundancies in automobile sector, has been submitted to the Commission on 9 October 2007. The redundancies occurred in the region of Lisboa (Alcoa Fujikura) and Alentejo (Opel Portugal and Johnson Controls), on the background of the general trend for delocalisation of the motor vehicles production outside the EU. Portuguese authorities applied for EUR 2 425 675 from the Fund, which would cover part of costs of support measures estimated at some EUR 4,85 million.
The Commission considers that the two applications meet the intervention criteria and other requirements laid down in the legal basis
Regulation (EC) No 1927/2006 establishing the EGF (OJ L 406, 30.2.2006. p. 1). . The proposal for a decision of the Parliament and of the Council on the mobilisation of the Fund and the corresponding request for a transfer of a total amount of EUR 3 106 882 have been submitted to the Parliament on 20 February and 19 February respectively.
.
The maximum annual budget available for the European Globalisation Adjustment Fund is EUR 500 million. In the budget 2008 this maximum amount has been placed in the reserve under budgetary line 40 02 43, in line with the relevant legal provisions.
III. Procedure
The Commission has presented a transfer request
DEC 03/2008, SEC(2008)16 final in order to enter specific commitment and payment appropriations in the 2008 budget, as required in Point 28 of the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 and Article 12(3) of the legal base.
According to an internal agreement with the Employment and Social Affairs Committee, this committee should be associated to the process. In order to provide constructive support and contribution to the implementation of the European Globalisation Adjustment Fund, the Chairs of the Budget and Employment and Social Affairs Committees, Mr R. Böge and Mr J. Andersson, have agreed by an exchange of letters of 22.01.07 (EMPL) and 20.03.07 (BUDG) that the two committees will work in close cooperation. In order to ensure both a possibility for all the competent committees to express their views and an efficient cooperation and a quick decision on the mobilisation, the Committee on Budgets has suggested to discuss the draft report at a joint meeting with the Committee on Employment and Social Affairs. The opinion of the EMPL committee will be included in the final version of the current draft report.
РЕЗУЛТАТ ОТ ОКОНЧАТЕЛНОТО ГЛАСУВАНЕ В КОМИСИЯ
Дата на приемане
27.3.2008
Резултат от окончателното гласуване
+:
–:
0:
23
0
0
Членове, присъствали на окончателното гласуване
Laima Liucija Andrikienė, Richard James Ashworth, Reimer Böge, Herbert Bösch, Daniel Dăianu, Brigitte Douay, Göran Färm, Szabolcs Fazakas, Salvador Garriga Polledo, Louis Grech, Catherine Guy-Quint, Jutta Haug, Ville Itälä, Wiesław Stefan Kuc, Janusz Lewandowski, Vladimír Maňka, Jan Mulder, Theodor Dumitru Stolojan, László Surján, Helga Trüpel, Kyösti Virrankoski, Ralf Walter
Заместник(ци), присъствал(и) на окончателното гласуване
Thijs Berman
