A7-0403/2011
24.11.2011
***III
ДОКЛАД
относно одобрен от Помирителния комитет съвместен проект на регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) № 1905/2006 за създаване на финансов инструмент за сътрудничество за развитие
(PE-CONS 00059/2011 – C7‑0379/2011 – 2010/0059(COD))
Делегация на Европейския парламент в Помирителния комитет
Председател на делегацията:
Alejo Vidal-Quadras
Докладчик: Charles Goerens
PE 474.030v03-00
Легенда на използваните знаци
* Процедура на консултация
*** Процедура на одобрение
***I Обикновена законодателна процедура (първо четене)
***II Обикновена законодателна процедура (второ четене)
***III Обикновена законодателна процедура (трето четене)
(Посочената процедура се базира на правното основание, предложено в проекта на акт.)
СЪДЪРЖАНИЕ
ПРОЕКТ НА ЗАКОНОДАТЕЛНА РЕЗОЛЮЦИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ....5
ИЗЛОЖЕНИЕ НА МОТИВИТЕ...............................................................................................7
ПРОЦЕДУРА.............................................................................................................................9
ПРОЕКТ НА ЗАКОНОДАТЕЛНА РЕЗОЛЮЦИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ
относно одобрен от Помирителния комитет съвместен проект на регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) № 1905/2006 за създаване на финансов инструмент за сътрудничество за развитие
(PE-CONS 00059/2011 – C7‑0379/2011 – 2010/0059(COD) )
(Обикновена законодателна процедура: трето четене)
Европейският парламент ,
– като взе предвид съвместния текст, одобрен от Помирителния комитет, и свързаните с него декларации на Европейския парламент, Съвета и Комисията (PE-CONS 00059/2011 – C7 0379/2011),
– като взе предвид своята позиция на първо четене
Приети текстове от 21.10.2010 г., P7_TA(2011)0382 . относно предложението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета ( COM(2010)0102 ),
– като взе предвид своята позиция на второ четене
Приети текстове от 3.2.2011 г., P7_TA(2011)0030 . относно общата позиция на Съвета на първо четене
ОВ C 7 Е, 12.1.2011 г., стр. 17. ,
– като взе предвид становището на Комисията относно измененията в позицията на Съвета, внесени от Парламента на първо четене ( COM(2011)0179 ),
– като взе предвид позицията на Съвета на второ четене,
– като взе предвид член 294, параграф 13 от Договора за функционирането на Европейския съюз,
– като взе предвид член 69 от своя правилник,
– като взе предвид доклада на своята делегация в Помирителния комитет ( A7-0403/2011 ),
1. одобрява съвместния проект;
2. заявява, че е готов да приеме компромисния пакет, в дух на компромис, тъй като оставащата част от срока на действие на настоящите инструменти е по-скоро кратка; съжалява, че поради непреклонността на Съвета не беше възможно текстът относно Инструмента за сътрудничество за развитие/придружаващи мерки за сектора на бананите да бъде допълнително подобрен, и по-специално във връзка с ролята на Парламента в стратегическите решения, при които равнопоставеното положение на съзаконодателите е изключително важно; подчертава, че този резултат не създава прецедент за бъдещите преговори относно инструментите за външно финансиране след 2013 г.; заявява, че в съответствие с критериите, определени в член 290, параграф 1 от Договора за функционирането на Европейския съюз, ще настоява за използването на делегирани актове, винаги когато става дума за стратегически политически решения относно финансирането и планирането във връзка с тези инструменти;
3. потвърждава съвместната декларация на Европейския парламент и на Съвета, приложена към настоящата резолюция;
4. приема за сведение декларацията на Комисията, приложена към настоящата резолюция;
5. възлага на своя председател да подпише акта заедно с председателя на Съвета съгласно член 297, параграф 1 от Договора за функционирането на Европейския съюз;
6. възлага на своя генерален секретар да подпише акта след проверка на надлежното изпълнение на всички процедури и да пристъпи заедно с генералния секретар на Съвета към публикуването му, заедно с прилежащите декларации на Европейския парламент, на Съвета и на Комисията, в Официален вестник на Европейския съюз ;
7. възлага на своя председател да предаде настоящата законодателна резолюция на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти.
ИЗЛОЖЕНИЕ НА МОТИВИТЕ
I. Помирителна процедура
След гласуването на второ четене на 3 февруари и предвид политическата воля за приключване на помирителната процедура възможно най-бързо, на 15 февруари 2011 г. в Страсбург се проведе учредителното събрание на Делегацията на ЕП в помирителния комитет. Делегацията на ЕП реши да преговаря относно четирите въпросни досиета (Инструмент за сътрудничество за развитие, Инструмент за сътрудничество за развитие/придружаващи мерки за сектора на бананите, ИИС+ и ЕИДПЧ) в пакет. По време на средносрочния преглед на Инструмента за сътрудничество за развитие и на ЕИДПЧ беше решено, че те ще останат непроменени, тъй като до 2013 г. не се предвиждат нови стратегически документи. Ето защо продължиха преговорите по досието за ИИС+ (с един оставащ стратегически документ)
Предложение за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) № 1934/2006 на Съвета относно създаването на финансов инструмент за сътрудничество с индустриализирани и други страни и територии с висок доход, 2009/0059(COD) . и досието за Инструмента за сътрудничество за развитие/придружаващи мерки за сектора на бананите (с оставащи 10 стратегически документа)
Предложение за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) № 1905/2006 за създаване на финансов инструмент за сътрудничество за развитие, 2010/0059(COD) . .
II. Процедура
Бяха проведени осем тристранни процедури на 30 март, 11 май, 25 май, 22 юни, 5 юли, 6 септември (1-во заседание на помирителния комитет), 27 септември и 19 октомври. Бяха проведени седем заседания на делегацията на Парламента на 15 февруари, 12 май, 5 юли, 6 септември, 20 септември, 11 октомври и 25 октомври. На 31 октомври 2011 г. беше постигнато политическо споразумение.
Делегацията на ЕП прие споразумението на заседанието си на 25 октомври (със 17 гласа „за“, 6 гласа „против“ и 3 „въздържал се“).
Помирителната процедура приключи с размяна на писма (на 24 и 26 октомври 2011 г.).
III. Заключение
Европейският парламент заявява, че е готов да приеме компромисния пакет, в дух на компромис, тъй като оставащата част от срока на действие на настоящите инструменти е по-скоро кратка; Парламентът съжалява, че поради непреклонността на Съвета не беше възможно текстът относно Инструмента за сътрудничество за развитие/придружаващи мерки за сектора на бананите да бъде допълнително подобрен, и по-специално във връзка с ролята на Парламента в стратегическите решения, при които равнопоставеното положение на съзаконодателите е изключително важно. Парламентът подчертава, че този резултат не създава прецедент за бъдещите преговори относно инструментите за външно финансиране след 2013 г.; В съответствие с критериите, определени в член 290, параграф 1 от Договора за функционирането на Европейския съюз, ЕП ще настоява за използването на делегирани актове, винаги когато става дума за стратегически политически решения относно финансирането и планирането във връзка с тези инструменти.
ПРОЦЕДУРА
Заглавие
Регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) № 1905/2006 за създаване на финансов инструмент за сътрудничество за развитие
Позовавания
PE-CONS 00059/2011 – C7-0379/2011 – 2009/0059(COD)
Председател на делегацията: заместник-председател
Alejo Vidal-Quadras
Водеща комисия
Председател
DEVE
Eva Joly
Докладчик(ци)
Charles Goerens
Проект на акт, разглеждан на първо четене
COM(2010)0102 – C7 0079/2010
Дата на 1-во четене в ЕП – Номер P
21.10.2010 г.
P7_TA(2010)0382
Изменено предложение на Комисията
Позиция на Съвета на 1-во четене
Дата на обявяване в заседание
16447/1/2010 – C7‑0424/2010
16.12.2010 г.
Позиция на Комисията
(член 294, параграф 6 от Договора за функционирането на Европейския съюз)
COM(2011)0787
Дата на второ четене в ЕП – Номер P
3.2.2011 г.
P7_TA(2011)0030
Становище на Комисията
(член 294, параграф 7, буква в) от Договора за функционирането на Европейския съюз)
COM(2011)0179
Дата на получаване на втория прочит от Съвета
23.3.2011 г.
Дата на писмото на Съвета за неодобрението на измененията, нанесени от ЕП
19.7.2011 г.
Заседания на Помирителния комитет
6.9.2011 г.
Дата на гласуване на делегацията на ЕП
25.10.2011 г.
Резултат от гласуването
+:
–:
0:
17
6
3
Присъствали членове
Alejo Vidal-Quadras, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Kinga Gál, Elmar Brok, Filip Kaczmarek, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Manfred Weber, Vital Moreira, Thijs, Berman, Ana Gomes, Richard Howitt, Gianluca Susta, Patrice Tirolien, Charles Goerens, Barbara Lochbihler, Eva Joly, Robert Sturdy, Helmut Scholz, Claudio Morganti
Присъствал(и) заместник(ци)
Christofer Fjellner, Ioannis Kasoulides, Georgios Koumoutsakos, Eduard Kukan, Ria Oomen-Ruijten, Maurice Ponga, Kriton Arsenis, Ivo Vajgl, Bart Staes
Присъствал(и) заместник(ци)(чл. 187, пар. 2 от Правилника)
Leonidas Donskis
Дата на споразумението в Помирителния комитет
Споразумение чрез размяна на писма
24.10.2011 г.
26.10.2011 г.
Дата на констатиране от съпредседателите на одобрението на общия проект и на предаването му на ЕП и на Съвета
31.10.2011 г.
Дата на внасяне
24.11.2011 г.
Забележки (данни, на разположение само на един език)
...
УДЪЛЖАВАНЕ НА СРОКОВЕ
Краен срок за второто четене на Съвета
23.7.2011 г.
Краен срок за свикването на комитета
Институция, поискала удължаването - дата
13.9.2011 г.
Съвет – 24.08.2011 г.
Краен срок за дейностите в комитета
Институция, поискала удължаването - дата
01.11.2011 г.
Съвет – 6.10.2011 г.
Краен срок за приемането на акта
Институция, поискала удължаването - дата
