P6_TA(2007)0279
Schimburi de informaţii extrase din cazierele judiciare între statele membre *
A6-0170/2007
Rezoluţia legislativă a Parlamentului European din 21 iunie 2007 privind propunerea de decizie-cadru a Consiliului privind organizarea şi conţinutul schimbului de informaţii extrase din cazierele judiciare între statele membre ( COM(2005)0690 – C6-0052/2006 – 2005/0267(CNS) )
(Procedura de consultare)
Parlamentul European
, –
având în vedere propunerea Comisiei ( COM(2005)0690 ) Nepublicată încă în JO.
,
–
având în vedere articolul 31 şi articolul 34 alineatul (2) litera (b) din Tratatul CE,
–
având în vedere articolul 39 alineatul (1) din Tratatul UE, în temeiul căruia a fost consultat de către Consiliu ( C6-0052/2006 ),
–
având în vedere articolele 93 şi 51 din Regulamentul său de procedură,
–
având în vedere raportul Comisiei pentru libertăţi civile, justiţie şi afaceri interne ( A6-0170/2007 ),
1.
aprobă propunerea Comisiei astfel cum a fost modificată;
2.
invită Comisia să îşi modifice propunerea în consecinţă, în conformitate cu articolul 250 alineatul (2) din Tratatul CE;
3.
invită Consiliul să informeze Parlamentul, în cazul în care intenţionează să se îndepărteze de la textul aprobat de acesta;
4.
solicită Consiliului să îl consulte din nou, în cazul în care acesta intenţionează să modifice în mod substanţial propunerea Comisiei;
5.
încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite Consiliului şi Comisiei poziţia Parlamentului.
Text propus de Comisie Amendamentele Parlamentului Amendamentul 1 Considerentul 8a (nou)
(8a)
Faptul că se pot aplica regimuri juridice diferite aceleiaşi condamnări penale face ca între statele membre să circule informaţii puţin fiabile şi creează insecuritate juridică pentru persoana condamnată.
Pentru a evita această situaţie, statul membru de condamnare ar trebui considerat titularul datelor privind condamnările penale pronunţate pe teritoriul său împotriva cetăţenilor altor state membre.
În consecinţă, statul membru de cetăţenie al persoanei condamnate, căruia îi vor fi transmise aceste date, trebuie să asigure actualizarea acestora, luând în considerare orice schimbare sau anulare care intervine în statul membru de condamnare.
Numai datele care au fost actualizate în acest mod ar trebui folosite intern de către statul membru de naţionalitate sau transmise mai departe oricărui alt stat, fie că este vorba de un alt stat membru, fie de o ţară terţă.
Amendamentul 2 Considerentul 10 (10)
Datele cu caracter personal utilizate în cadrul punerii în aplicare a prezentei decizii-cadru sunt protejate în conformitate cu dispoziţiile deciziei-cadru XXX privind protecţia datelor cu caracter personal prelucrate în cadrul cooperării poliţieneşti şi judiciare în materie penală.
Prezenta decizie-cadru include, de asemenea, dispoziţiile
deciziei
din 21 noiembrie 2005 privind schimbul de informaţii extrase din cazierele judiciare, care prevede limite de utilizare de către un stat membru solicitant a informaţiilor pe care le-a cerut.
Ea adaugă la acestea reguli specifice, aplicabile în cazul în care statul membru de
naţionalitate
transmite mai departe informaţiile legate de condamnări care i-au fost transmise de către statul membru de condamnare.
(10)
Datele cu caracter personal utilizate în cadrul punerii în aplicare a prezentei decizii-cadru sunt protejate în conformitate cu dispoziţiile deciziei-cadru XXX privind protecţia datelor cu caracter personal prelucrate în cadrul cooperării poliţieneşti şi judiciare în materie penală
şi în special cu principiile fundamentale privind protecţia datelor menţionate la articolul 9.
Prezenta decizie-cadru include, de asemenea, dispoziţiile
Deciziei
din 21 noiembrie 2005 privind schimbul de informaţii extrase din cazierele judiciare, care prevede limite de utilizare de către un stat membru solicitant a informaţiilor pe care le-a cerut.
Ea adaugă la acestea reguli specifice, aplicabile în cazul în care statul membru de
cetăţenie
transmite mai departe informaţiile legate de condamnări care i-au fost transmise de către statul membru de condamnare.
Amendamentul 3 Considerentul 12a (nou)
(12a)
Îmbunătăţirea schimbului şi circulaţiei informaţiilor privind condamnările poate spori în mod considerabil cooperarea judiciară şi poliţienească la nivelul Uniunii Europene, dar această cooperare poate fi limitată dacă nu este completată prin adoptarea rapidă a unei serii uniforme de garanţii procedurale de bază pentru suspecţii şi pârâţii din cadrul procedurilor penale, aplicabile în toate statele membre.
Amendamentul 5 Articolul 2 litera (a)
(a) "condamnare": orice hotărâre definitivă
a unei instanţe penale sau a unei autorităţi administrative împotriva căreia se poate face apel în faţa unei instanţe competente în special în materie penală,
prin care se stabileşte
că o persoană este vinovată de comiterea unei infracţiuni penale
sau a unei fapte sancţionabile care constituie o încălcare a legii, în conformitate cu
dreptul naţional;
(a) "condamnare": orice hotărâre definitivă a unei
instanţe judecătoreşti
prin care se stabileşte
vinovăţia pentru comiterea unei infracţiuni
,
în cadrul procedurilor penale, în conformitate cu
dreptul naţional;
Amendamentul 6 Articolul 3 alineatul (1) (1)
În sensul prezentei decizii-cadru, fiecare stat membru desemnează o autoritate centrală.
Totuşi, în vederea trimiterii informaţiilor în temeiul articolului 4 şi a răspunsului la cererile
prevăzute la articolele 6 şi 7
, statele membre pot desemna una sau mai multe autorităţi centrale.
(1)
În sensul prezentei decizii-cadru, fiecare stat membru desemnează o autoritate centrală.
Totuşi, în vederea trimiterii informaţiilor în temeiul articolului 4 şi a răspunsului la cererile
de informaţii, în conformitate cu articolul 7
, statele membre pot desemna una sau mai multe autorităţi centrale.
Amendamentul 7 Articolul 4 alineatul (1) (1)
Fiecare stat membru adoptă măsurile necesare pentru ca orice condamnare pronunţată pe teritoriul său să fie însoţită, când este transmisă către cazierul judiciar naţional, de menţiunea
naţionalităţii
persoanei condamnate, în cazul în care persoana în cauză este cetăţean al unui alt stat membru.
(1)
Fiecare stat membru adoptă măsurile necesare pentru ca orice condamnare pronunţată pe teritoriul său
, după înscrierea acesteia în cazierul judiciar,
să fie însoţită, când este transmisă către cazierul judiciar naţional, de menţiunea
cetăţeniei
sau cetăţeniilor
persoanei condamnate, în cazul în care persoana în cauză este cetăţean al unui alt stat membru.
Amendamentul 8 Articolul 4 alineatul (2) al doilea paragraf
În cazul în care persoana în cauză are naţionalitatea mai multor state membre, informaţiile pertinente sunt transmise fiecăruia dintre acestea, inclusiv atunci când persoana condamnată are cetăţenia statului membru de condamnare.
În cazul în care este cunoscut că
persoana în cauză are
cetăţenia
mai multor state membre, informaţiile pertinente sunt transmise fiecăruia dintre acestea, inclusiv atunci când persoana condamnată are cetăţenia statului membru
pe teritoriul căruia a fost condamnată
.
Amendamentul 9 Articolul 4 alineatul (3)
(3)
Transmiterea de informaţii cu privire la deciziile de condamnare include şi durata înscrierii condamnării în registrul statului membru de condamnare, aşa cum rezultă din aplicarea legislaţiei naţionale a statului membru de condamnare în momentul transmiterii condamnării statului membru de naţionalitate.
eliminat
Amendamentul 10 Articolul 4 alineatul (4) (4)
Autoritatea centrală a statului membru de condamnare comunică imediat autorităţii centrale a statului membru de naţionalitate
măsurile ulterioare adoptate pentru aplicarea legislaţiei naţionale a statului membru de condamnare care implică modificarea
sau
ştergerea
informaţiilor incluse în cazierul judiciar,
inclusiv a celor privind durata de conservare a informaţiilor.
(4)
Autoritatea centrală a statului membru de condamnare comunică imediat autorităţii centrale a statului membru de
cetăţenie
orice modificare sau ştergere ulterioară a informaţiilor
înscrise
în cazierul judiciar.
Amendamentul 11 Articolul 5 alineatul (1) (1)
Autoritatea centrală a statului membru de naţionalitate păstrează
integral
informaţiile transmise în conformitate cu
articolul 4
, pentru a fi în măsură să le transmită, la rândul său, în conformitate cu articolul 7.
(1)
Autoritatea centrală a statului membru de naţionalitate păstrează integral informaţiile transmise în conformitate cu
articolul 4 alineatele (2) şi (4) şi articolul 11
, pentru a fi în măsură să le transmită, la rândul său, în conformitate cu articolul 7.
Amendamentul 12 Articolul 5 alineatul (3) (3)
Statul membru de naţionalitate poate utiliza doar informaţiile actualizate în conformitate cu alineatul (2).
Obligaţia prevăzută la alineatul (2) nu poate conduce la un tratament mai puţin favorabil într-o procedură naţională decât cel de care ar fi beneficiat persoana în cauză dacă ar fi fost condamnată de o instanţă naţională.
(3)
Statul membru de naţionalitate poate utiliza doar informaţiile actualizate în conformitate cu alineatul (2).
Amendamentul 13 Articolul 6 alineatul (1) (1)
Atunci când se solicită informaţii care figurează în cazierul judiciar naţional al unui stat membru, autoritatea centrală poate înainta
,
în conformitate cu legislaţia sa naţională, autorităţii centrale dintr-un alt stat membru
o cerere de extras de cazier judiciar şi de informaţii privind antecedentele penale cuprinse în extras
.
(1)
Atunci când se solicită
, în cadrul unei proceduri penale împotriva unei persoane sau în orice alt scop decât cel al unei proceduri penale,
informaţii care figurează în cazierul judiciar naţional al unui stat membru, autoritatea centrală poate înainta
,
în conformitate cu legislaţia sa naţională, autorităţii centrale dintr-un alt stat membru
o cerere privind informaţii şi date conexe care să fie extrase din cazierul
judiciar.
Amendamentul 14 Articolul 6 alineatul (1a) (nou)
(1a)
În cazul în care se solicită informaţii care figurează în cazierul judiciar al statului de cetăţenie, în alt scop decât cel al unei proceduri penale, statul membru care înaintează cererea trebuie să precizeze motivele pe care se întemeiază aceasta.
Amendamentul 15 Articolul 6 alineatul (2) (2)
Atunci când o persoană solicită informaţii privind cazierul său judiciar, autoritatea centrală din statul membru în care se înaintează respectiva cerere
poate înainta
, în conformitate cu legislaţia sa naţională, autorităţii centrale dintr-un alt stat membru
o cerere de extras de cazier judiciar şi de informaţii privind antecedentele penale cuprinse în extras
, în cazul în care persoana interesată să fie sau să fi fost rezident sau cetăţean fie al statului solicitant, fie al celui solicitat.
(2)
Atunci când o persoană solicită informaţii privind cazierul său judiciar, autoritatea centrală din statul membru în care se înaintează respectiva cerere
înaintează
, în conformitate cu legislaţia sa naţională, autorităţii centrale dintr-un alt stat membru
o cerere privind informaţii şi date conexe care să fie extrase din
cazierul judiciar, în cazul în care persoana interesată este sau a fost rezident sau cetăţean fie al statului solicitant, fie al celui solicitat.
Amendamentul 16 Articolul 7 alineatul (1) litera (a)
(a) condamnări naţionale;
(a) condamnări naţionale
înscrise în cazierul judiciar;
Amendamentul 17 Articolul 7 alineatul (1) litera (d)
(d) condamnări pronunţate în ţări terţe care i-au fost transmise.
(d) condamnări pronunţate în ţări terţe şi care i-au fost transmise
ulterior
şi care au fost înscrise în cazierul judiciar.
Amendamentul 18 Articolul 7 alineatul (2) primul paragraf (2)
Atunci când autoritatea centrală a statului de naţionalitate primeşte o cerere de informaţii din cazierul judiciar, în conformitate cu articolul 6, în vederea utilizării respectivelor informaţii în alt scop decât cel al unei proceduri penale, aceasta răspunde
respectivei cereri în conformitate cu legislaţia sa naţională privind
condamnările naţionale şi condamnările pronunţate în ţări terţe
pe care le-a primit
.
(2)
Atunci când autoritatea centrală a statului de naţionalitate primeşte o cerere de informaţii din cazierul judiciar, în conformitate cu condiţiile stabilite la articolul 6, în vederea utilizării respectivelor informaţii în alt scop decât cel al unei proceduri penale, aceasta răspunde
cu privire la
condamnările naţionale şi condamnările pronunţate în ţări terţe
care i-au fost transmise
şi pe care le-a înscris în cazierul său judiciar, în conformitate cu legislaţia naţională.
Amendamentul 19 Articolul 7 alineatul (2) al doilea paragraf
Autoritatea
centrală din statul membru de naţionalitate
verifică imediat la
autoritatea centrală din statul membru de condamnare
dacă şi în ce măsură poate,
la rândul său, să transmită informaţiile
primite cu privire la condamnările pronunţate
de statul de condamnare autorităţii centrale din statul membru solicitant.
În cazul informaţiilor transmise de statul membru de condamnare,
autoritatea centrală din statul membru de cetăţenie
transmite informaţiile primite mai departe.
Atunci când transmite informaţiile în conformitate cu articolul 4,
autoritatea centrală din statul membru de condamnare
poate informa autoritatea centrală din statul membru de cetăţenie că informaţiile
cu privire la condamnările pronunţate
de acesta şi transmise statului membru de cetăţenie pot fi transmise autorităţii centrale dintr-un alt stat membru solicitant doar cu acordul statului membru de condamnare.
Amendamentul 20 Articolul 7 alineatul (2) al treilea paragraf
Autoritatea centrală din statul membru de condamnare
răspunde autorităţii centrale din statul membru de naţionalitate într-un termen care să permită celei din urmă să respecte
datele limită pentru a da un
răspuns prevăzute la articolul 8.
În cazul în care trebuie să se solicite acordul statului
membru de condamnare
, autoritatea sa centrală
răspunde autorităţii centrale din statul membru de naţionalitate într-un termen care să permită celei din urmă să respecte
termenele de
răspuns prevăzute la articolul 8.
Amendamentul 21 Articolul 7 alineatul (4) (4)
Atunci când destinatarul unei cereri de informaţii din cazierul judiciar este autoritatea centrală dintr-un stat membru altul decât cel de naţionalitate,
respectiva autoritate
transmite autorităţii centrale din statul membru solicitant informaţiile privind condamnările
naţionale
.
În cazul în care cererea nu se înaintează în cadrul unei proceduri penale, autoritatea centrală din statul membru
altul decât cel de naţionalitate
răspunde cererii în conformitate cu legislaţia sa naţională.
(4)
Atunci când statului membru de cetăţenie îi sunt solicitate informaţii extrase din cazierul judiciar de către autoritatea centrală a unui alt stat membru,
statul membru solicitat
transmite autorităţii centrale din statul membru solicitant informaţiile privind condamnările
înscrise în cazierul său judiciar
.
În cazul în care cererea nu se înaintează în cadrul unei proceduri penale,
autoritatea centrală din statul membru solicitat
răspunde cererii în conformitate cu legislaţia sa naţională.
Amendamentul 22 Articolul 9 alineatul (-1) (nou)
(-1) Prelucrarea datelor cu caracter personal în scopurile prezentei decizii-cadru respectă cel puţin următoarele principii de bază:
(a) prelucrarea datelor este permisă prin lege şi este necesară şi proporţională cu scopurile colectării şi/sau procesării ulterioare;
(b) datele sunt colectate numai pentru scopuri specificate şi legitime şi prelucrate ulterior într-un mod care să corespundă acelor scopuri;
(c) datele sunt exacte şi actualizate;
(d) categoriile speciale de date referitoare la originea rasială sau etnică, opiniile politice, convingerile religioase sau filosofice, apartenenţa politică sau sindicală, orientarea sexuală sau starea de sănătate sunt prelucrate doar dacă este absolut necesar pentru un caz concret şi cu respectarea unor garanţii adecvate.
Amendamentul 23 Articolul 9 alineatul (1) (1)
Datele cu caracter personal furnizate în temeiul articolului 7 alineatele (1) şi (4) în scopul procedurilor penale pot fi utilizate de către statul membru solicitant doar
în cadrul anumitor proceduri
pentru care au fost solicitate, în conformitate cu formularul anexat.
(1)
Datele cu caracter personal furnizate în temeiul articolului 7 alineatele (1) şi (4) în scopul procedurilor penale pot fi utilizate de către statul membru solicitant
în conformitate cu alineatul (-1) şi, în special,
doar în
scopul procedurilor specifice
pentru care au fost solicitate,în conformitate cu formularul anexat.
Amendamentul 24 Articolul 9 alineatul (2) (2)
Datele cu caracter personal furnizate în temeiul articolului 7 alineatele (1) şi (4) în alte scopuri decât acela al procedurilor penale pot fi utilizate de către statul membru solicitant, în conformitate cu legislaţia sa naţională,
doar în cadrul anumitor proceduri
pentru care au fost solicitate şi în cadrul limitelor stabilite de către statul membru solicitat în formularul corespunzător.
(2)
Datele cu caracter personal furnizate în temeiul articolului 7 alineatele
(2)
şi (4) în alte scopuri decât acela al procedurilor penale pot fi utilizate de către statul membru solicitant, în conformitate cu legislaţia sa naţională
şi cu principiile prevăzute la alineatul (-1) şi, în special,
doar în
scopurile procedurilor specifice
pentru care au fost solicitate şi în cadrul limitelor stabilite de către statul membru solicitat în formularul corespunzător.
Amendamentul 25 Articolul 9 alineatul (3) (3)
Fără a aduce atingere alineatelor (1) şi (2), datele cu caracter personal furnizate în temeiul articolului 7 alineatele (1), (2) şi (4), pot fi utilizate de statul membru solicitant pentru prevenirea unui pericol iminent şi grav pentru siguranţa publică.
(3)
Fără a aduce atingere alineatelor (1) şi (2), datele cu caracter personal furnizate în temeiul articolului 7 alineatele (1), (2) şi (4), pot fi utilizate de statul membru solicitant
dacă o astfel de utilizare este necesară şi proporţională în vederea
prevenirii unui
ameninţări
iminente şi grave pentru siguranţa publică;
în acest caz, statul membru solicitant furnizează statului membru solicitat o notificare a posteriori referitoare la îndeplinirea condiţiilor de necesitate, proporţionalitate, urgenţă şi gravitate a ameninţării.
Amendamentul 26 Articolul 9 alineatul (4) (4)
Statele membre iau măsurile necesare pentru a se asigura că datele cu caracter personal transmise unei ţări terţe în temeiul articolului 7 alineatul (3) sunt supuse aceloraşi restricţii de utilizare ca acelea aplicabile în statele membre
în temeiul articolului 7 alineatele (1), (2) şi (3).
(4)
În plus
, statele membre iau măsurile necesare pentru a se asigura că datele cu caracter personal transmise unei ţări terţe în
temeiul
articolului 7 alineatul (3) sunt supuse aceloraşi restricţii de utilizare ca acelea aplicabile în statele membre în temeiul
alineatelor (1), (2) şi (3) din prezentul articol.
Amendamentul 27 Articolul 9 alineatul (5) (5)
Prezentul articol
nu se aplică datelor cu caracter personal obţinute de către un stat membru în temeiul prezentei decizii-cadru şi care provin de la acel stat membru.
(5)
Alineatele (1) - (4
) nu se aplică datelor cu caracter personal obţinute de către un stat membru în temeiul prezentei decizii-cadru şi care provin de la acel stat membru.
Amendamentul 28 Articolul 9 alineatul 5a (nou)
(5)
Fiecare stat membru se asigură că autorităţile naţionale de protecţie a datelor sunt informate în mod sistematic cu privire la schimbul de date cu caracter personal efectuat în temeiul prezentei decizii-cadru şi în special cu privire la utilizarea datelor cu caracter personal în condiţiile menţionate la articolul 9 alineatul (3).
Autorităţile de protecţie a datelor din statele membre supraveghează schimbul prevăzut la primul paragraf şi cooperează între ele în acest scop.
Amendamentul 29 Articolul 9a (nou)
Articolul 9a
Drepturile persoanei vizate
(1)
Persoana vizată este informată cu privire la faptul că datele cu caracter personal care o privesc sunt prelucrate.
Această informare este amânată, dacă este cazul, pentru a nu limita scopul în care aceste date sunt prelucrate.
(2)
Persoana vizată are dreptul de a obţine fără o întârziere excesivă informaţii cu privire la datele care sunt prelucrate într-o limbă pe care o înţelege, precum şi de a rectifica, şi, atunci când este cazul, de a şterge datele prelucrate cu încălcarea principiilor menţionate la articolul 9 alineatul (-1).
(3)
Informarea menţionată la alineatul (1) poate fi refuzată sau amânată în cazul în care acest lucru este strict necesar pentru a:
(a) proteja securitatea şi ordinea publică,
(b) preveni o infracţiune,
(c) evita să împiedice cercetarea şi urmărirea penală,
(d) proteja drepturile şi garanţiile terţilor.
Amendamentul 30 Articolul 11 alineatul (2) litera (a)
(a) informaţii privind persoana condamnată (nume, prenume, data şi
locul
naşterii, pseudonime sau alte nume, dacă este cazul, sex, naţionalitate, forma juridică şi sediul social, în cazul persoanelor juridice);
(a) informaţii privind persoana condamnată (nume, prenume,
nume anterior,
data naşterii, locul
şi ţara
naşterii, pseudonime sau alte nume, dacă este cazul, sexul, cetăţenia, forma juridică şi sediul social, în cazul persoanelor juridice);
Amendamentul 31 Articolul 11 alineatul (2) litera (b)
(b) informaţii privind forma condamnării (data şi locul hotărârii, denumirea şi natura instanţei care a pronunţat-o);
(b) informaţii privind forma condamnării (data şi locul hotărârii,
numărul de referinţă al acesteia, dacă este cunoscut, şi
denumirea şi natura instanţei care a pronunţat-o);
Amendamentul 32 Articolul 11 alineatul (2) litera (c)
(c) informaţii privind faptele care au condus la condamnare (data,
locul comiterii,
natura, statutul juridic, legislaţia penală aplicabilă);
(c) informaţii privind faptele care au condus la condamnare (data, natura, statutul juridic, legislaţia penală aplicabilă);
Amendamentul 33 Articolul 11 alineatul 6 (6)
Modificările tehnice menţionate la alineatul
5
sunt efectuate
în maxim
trei ani
de la data la care au fost adoptate formatul şi modalităţile de schimb electronic al informaţiilor despre condamnări.
(6)
Modificările tehnice menţionate la alineatul
(5)
sunt efectuate
în termen de un
an
de la data la care au fost adoptate formatul şi modalităţile de schimb electronic al informaţiilor despre condamnări.
Amendamentul 34 Articolul 14 alineatul (5) (5)
Prezenta decizie-cadru nu afectează aplicarea dispoziţiilor mai favorabile prevăzute în acorduri bilaterale
sau
multilaterale încheiate între statele membre.
(5)
Prezenta decizie-cadru nu afectează aplicarea dispoziţiilor mai favorabile prevăzute în acorduri
sau convenţii
bilaterale
ori
multilaterale încheiate între statele membre.
