P7_TA-PROV(2011)0309
Aplicarea legislației în materie de protecție a consumatorului ***I
A7-0201/2011
Rezoluţia legislativă a Parlamentului European din 5 iulie 2011 referitoare la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (CE) nr.
2006/2004 privind cooperarea dintre autoritățile naționale însărcinate să asigure aplicarea legislației în materie de protecție a consumatorului ( COM(2010)0791 – C7-0012/2011 – 2011/0001(COD) )
(Procedura legislativă ordinară: prima lectură)
Parlamentul European
, –
având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului și Consiliului ( COM(2010)0791 ),
–
având în vedere articolul 294 alineatul (2) și articolul 114 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în temeiul cărora propunerea a fost prezentată de către Comisie ( C7–0012/2011 ),
–
având în vedere articolul 294 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
–
având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European din 5 mai 2011 Nepublicat încă în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
,
–
având în vedere angajamentul reprezentantului Consiliului, exprimat în scrisoarea din 22 iunie 2011, de a aproba poziţia Parlamentului European în conformitate cu articolul 294 alineatul (4) din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene,
–
având în vedere articolul 55 din Regulamentul său de procedură,
–
având în vedere raportul Comisiei pentru piața internă și protecția consumatorilor ( A7-0201/2011 ),
1.
adoptă poziția în primă lectură prezentată în continuare;
2.
încredințează Președintelui sarcina de a transmite Consiliului și Comisiei, precum și parlamentelor naționale poziția Parlamentului.
P7_TC1-COD(2011)0001
Poziția Parlamentului European adoptată în primă lectură la 5 iulie 2011 în vederea adoptării unui regulament al Parlamentului European şi al Consiliului de modificare a Regulamentului (CE) nr.
2006/2004 privind cooperarea dintre autoritățile naționale însărcinate să asigure aplicarea legislației în materie de protecție a consumatorului
(Text cu relevanță pentru SEE)
PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 114,
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
după transmiterea proiectului de act legislativ către parlamentele naționale,
având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European Avizul din 5 mai 2011 (nepublicat încă în Jurnalul Oficial).
,
după consultarea Comitetului Regiunilor,
hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară Poziţia Parlamentului European din 5 iulie 2011.
,
întrucât: (1)
Regulamentul (CE) nr.
2006/2004 JO L 364, 9.12.2004, p.
1.
stabilește condițiile în care autoritățile competente ale statelor membre, desemnate ca fiind însărcinate să asigure aplicarea legislaţiei care protejează interesele consumatorilor, cooperează între ele și cu Comisia pentru a garanta respectarea legilor respective și buna funcționare a pieței interne și pentru a îmbunătăți protecția intereselor economice ale consumatorilor.
(2)
Articolul 3 litera (a) din Regulamentul (CE) nr.
2006/2004 defineşte „legile care protejează interesele consumatorilor” ca fiind directivele transpuse în ordinea juridică internă a statelor membre și în regulamentele menționate în anexa la regulamentul respectiv (denumită în continuare „anexa”).
(3)
De la intrarea în vigoare a Regulamentului (CE) nr.
2006/2004, mai multe dintre actele legislative menționate în anexă au fost abrogate și au fost adoptate noi acte legislative.
(4)
Directiva 84/450/CEE Directiva 84/450/CEE a Consiliului din 10 septembrie 1984 de apropiere a actelor cu putere de lege și a actelor administrative din statele membre cu privire la publicitatea înșelătoare și comparativă (JO L 250, 19.9.1984, p.
17).
a fost abrogată și înlocuită cu Directiva 2006/114/CE Directiva 2006/114/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 12 decembrie 2006 privind publicitatea înșelătoare și comparativă (JO L 376, 27.12.2006, p.
21).
.
Prin urmare, trimiterea la Directiva 84/450/CE ar trebui eliminată din anexă și înlocuită cu trimiteri la articolele specifice ale Directivei 2006/114/CE care vizează protecția consumatorilor.
(6)
În timp ce
Directiva 87/102/CEE Directiva 87/102/CEE a Consiliului din 22 decembrie 1986 de apropiere a actelor cu putere de lege și a actelor administrative ale statelor membre privind creditul de consum (JO L 42, 12.2.1987, p.
48).
▌a fost abrogată şi înlocuită cu Directiva 2008/48/CE Directiva 2008/48/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 23 aprilie 2008 privind contractele de credit pentru consumatori și de abrogare a Directivei 87/102/CEE a Consiliului (JO L 133, 22.5.2008, p.
66).
,
Directiva 2008/48/CE nu precizează în mod expres că
trimiterile la Directiva 87/102/CEE
abrogată urmează a se interpreta ca trimiteri la Directiva 2008/48/CE
.
Prin urmare, din raţiuni de securitate juridică, trimiterea
din anexă la Directiva 87/102/CEE ar trebui înlocuită printr-o trimitere la Directiva 2008/48/CE.
(7)
Directiva 89/552/CEE Directiva 89/552/CEE a Parlamentului European şi a Consiliului din 3 octombrie 1989 privind coordonarea anumitor acte cu putere de lege și acte administrative ale statelor membre cu privire la desfășurarea activităților de difuzare a programelor de televiziune (Directiva serviciilor mass-media audiovizuale) (JO L 298, 17.10.1989, p.
23).
a fost abrogată și înlocuită cu Directiva 2010/13/UE Directiva 2010/13/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 10 martie 2010 privind coordonarea anumitor dispoziții stabilite prin acte cu putere de lege sau acte administrative în cadrul statelor membre cu privire la furnizarea de servicii mass-media audiovizuale (Directiva serviciilor mass-media audiovizuale) (JO L 95, 15.4.2010, p.
1).
.
În conformitate cu articolul 34 al doilea paragraf din Directiva 2010/13/UE, trimiterile la Directiva 89/552/CEE urmează a fi interpretate ca trimiteri la Directiva 2010/13/UE.
Cu toate acestea, din motive de claritate, trimiterea în anexă la Directiva 89/552/CEE ar trebui înlocuită de o trimitere la articolele relevante din Directiva 2010/13/UE.
(8)
Directiva 93/13/CEE Directiva 93/13/CEE a Consiliului din 5 aprilie 1993 privind clauzele abuzive în contractele încheiate cu consumatorii (JO L 95, 21.4.1993, p.
29).
nu a fost modificată prin Decizia 2002/995/CE Decizia Comisiei 2002/995/EC din 9 decembrie 2002 de stabilire a masurilor temporare de salvgardare în privinţa importurilor de produse de origine animală pentru consumul personal (JO L 353, 30.12.2002, p.
1).
.
Prin urmare, trimiterea din anexă la Decizia respectivă ar trebui eliminată.
(9)
Directiva 94/47/CE Directiva 94/47/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 octombrie 1994 privind protecția dobânditorilor în ceea ce privește anumite aspecte ale contractelor privind dobândirea dreptului de folosință pe durată limitată a bunurilor imobile (JO L 280, 29.10.1994, p.
83).
a fost abrogată și înlocuită cu Directiva 2008/122/CE Directiva 2008/122/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 14 ianuarie 2009 privind protecția consumatorilor în ceea ce privește anumite aspecte referitoare la contractele privind dreptul de folosință a bunurilor pe durată limitată, la contractele privind produsele de vacanță cu drept de folosință pe termen lung, precum și la contractele de revânzare și de schimb (JO L 33, 3.2.2009, p.
10).
.
În conformitate cu articolul 18 din Directiva 2008/122/CE, trimiterile la Directiva 94/47/CE urmează a fi interpretate ca trimiteri la Directiva 2008/122/CE.
Cu toate acestea, din motive de claritate, este adecvată înlocuirea în anexă a trimiterii la Directiva 94/47/CE cu o trimitere la Directiva 2008/122/CE.
(5)
Directiva 97/55/CE Directiva 97/55/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 6 octombrie 1997 de modificare a Directivei 84/450/CEE privind publicitatea înșelătoare cu scopul de a include publicitatea comparativă (JO L 290, 23.10.1997, p.
18).
modifică Directiva 84/450/CEE, care a fost abrogată.
Prin urmare, trimiterea la Directiva 97/55/CE ar trebui eliminată din anexă.
(10)
Anexa ar trebui modificată corespunzător.
(11)
Este necesar să se evalueze eficacitatea și mecanismele operaționale ale Regulamentului (CE) nr.
2006/2004 și să se analizeze în detaliu posibilitatea includerii în anexă a unor acte legislative suplimentare care protejează interesele consumatorilor, pentru o eventuală revizuire a regulamentului respectiv vizând să ofere autorităților publice însărcinate cu aplicarea legislației mijloace îmbunătățite de depistare, investigare și impunere efectivă a încetării sau interzicerii încălcărilor legislației, care contravin intereselor consumatorilor în context transfrontalier.
În acest scop, Comisia ar trebui să prezinte Parlamentului European și Consiliului cât mai curând posibil și, în orice caz, până la sfârșitul lui 2014 un raport însoțit, după caz, de o propunere legislativă,
▌
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT: Articolul 1
Regulamentul (CE) nr.
2006/2004 se modifică după cum urmează:
1.
Se inserează următorul articol:
Articolul 21a
Reexaminare
Comisia prezintă Parlamentului European și Consiliului până la data de 31 decembrie 2014 un raport care evaluează eficacitatea și mecanismele operaționale ale prezentului regulament și analizează în detaliu posibilitatea includerii în anexă a unor acte legislative suplimentare care protejează interesele consumatorilor.
Raportul are la bază o evaluare externă și o consultare extinsă cu toate părțile interesate și este însoțit, după caz, de o propunere legislativă.
2.
Anexa se modifică în conformitate cu anexa la prezentul regulament.
Articolul 2
Prezentul regulament intră în vigoare în
a treia zi
de la la data publicării în
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la …,
Pentru Parlamentul European Pentru Consiliu
Președintele Președintele
ANEXĂ
Anexa la Regulamentul (CE) nr.
2006/2004 se modifică după cum urmează:
1.
Nota de subsol (1) se înlocuiește cu următorul text:
(1) Directivele nr.
6, 8 și 13 conțin dispoziții speciale.
2.
Punctul 1 se înlocuiește cu următorul text: 1.
Directiva 2006/114/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 12 decembrie 2006 privind publicitatea înșelătoare și comparativă (JO L 376, 27.12.2006, p.
21): Articolul 1, articolul 2 litera (c) şi articolele 4 – 8.
3.
Punctele 3 şi 4 se înlocuiesc cu următorul text: 3.
Directiva 2008/48/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 aprilie 2008 privind contractele de credit pentru consumatori și de abrogare a Directivei 87/102/CEE a Consiliului (JO L 133, 22.5.2008, p.
66).
4.
Directiva 2010/13/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 10 martie 2010 privind coordonarea anumitor dispoziții stabilite prin acte cu putere de lege sau acte administrative în cadrul statelor membre cu privire la furnizarea de servicii mass-media audiovizuale (Directiva serviciilor mass-media audiovizuale) (JO L 95, 15.4.2010, p.
1): Articolele 9, 10, 11, 19 – 26.
4.
Punctele 6 şi 7 se înlocuiesc cu următorul text: 6.
Directiva 93/13/CEE a Consiliului din 5 aprilie 1993 privind clauzele abuzive în contractele încheiate cu consumatorii (JO L 95, 21.4.1993, p.
29).
7.
Directiva 2008/122/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 14 ianuarie 2009 privind protecția consumatorilor în ceea ce privește anumite aspecte referitoare la contractele privind dreptul de folosință a bunurilor pe durată limitată, la contractele privind produsele de vacanță cu drept de folosință pe termen lung, precum și la contractele de revânzare și de schimb (JO L 33, 3.2.2009, p.
10).
5.
Punctul 9 se elimină.
