P7_TA-PROV(2011)0166
Descărcarea de gestiune 2009: Centrul European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale
A7-0106/2011
1.
Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale aferent exercițiului financiar 2009 ( C7-0226/2010 – 2010/2166(DEC) )
Parlamentul European,
–
având în vedere conturile anuale finale ale Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale pentru exercițiul financiar 2009,
–
având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Centrului JO C 338, 14.12.2010, p.
130.
,
–
având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011 ),
–
având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
–
având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr.
1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene JO L 248, 16.9.2002, p.
1.
, în special articolul 185,
–
având în vedere Regulamentul (CEE) nr.
337/75 al Consiliului din 10 februarie 1975 privind înființarea Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale JO L 39, 13.2.1975, p.
1.
, în special articolul 12a,
–
având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr.
2343/2002al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr.
1605/2002 JO L 357, 31.12.2002, p.
72.
, în special articolul 94,
–
având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,
–
având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale ( A7-0106/2011 ),
1.
acordă directorului Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului aferent exercițiului financiar 2009;
2.
își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;
3.
încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(seria L).
2.
Decizia Parlamentului European din 10 mai 2011 privind închiderea conturilor Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale pentru exercițiul financiar 2009 ( C7-0226/2010 – 2010/2166(DEC) )
Parlamentul European,
–
având în vedere conturile anuale finale ale Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale pentru exercițiul financiar 2009,
–
având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Centrului JO C 338, 14.12.2010, p.
130.
,
–
având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011 ),
–
având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
–
având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr.
1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene JO L 248, 16.9.2002, p.
1.
, în special articolul 185,
–
având în vedere Regulamentul (CEE) nr.
337/75 al Consiliului din 10 februarie 1975 privind înființarea Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale JO L 39, 13.2.1975, p.
1.
, în special articolul 12a,
–
având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr.
2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr.
1605/2002 JO L 357, 31.12.2002, p.
72.
, în special articolul 94,
–
având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,
–
având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale ( A7-0106/2011 ),
1.
aprobă închiderea conturilor Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale pentru exercițiul financiar 2009;
2.
încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(seria L).
3.
Rezoluţia Parlamentului European din 10 mai 2011 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale aferent exercițiului financiar 2009 ( C7-0226/2010 – 2010/2166(DEC) )
Parlamentul European,
–
având în vedere conturile anuale finale ale Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale pentru exercițiul financiar 2009,
–
având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Centrului JO C 338, 14.12.2010, p.
130.
,
–
având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011 ),
–
având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
–
având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr.
1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene JO L 248, 16.9.2002, p.
1.
, în special articolul 185,
–
având în vedere Regulamentul (CEE) nr.
337/75 al Consiliului din 10 februarie 1975 privind înființarea Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale JO L 39, 13.2.1975, p.
1.
, în special articolul 12a,
–
având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr.
2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr.
1605/2002 JO L 357, 31.12.2002, p.
72.
, în special articolul 94,
–
având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,
–
având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale ( A7-0106/2011 ),
A.
întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2009 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;
B.
întrucât, la 5 mai 2010, Parlamentul a acordat directorului Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului aferent exercițiului financiar 2008 JO L 252, 25.9.2010, p.
124.
, iar în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune,
inter alia
,
–
a atras atenția asupra faptului că Centrul a reportat din nou credite (25 % din creditele de plată, adică 1 400 000 EUR);
–
a subliniat că această situație a scos în evidență deficiențele din cadrul programării și monitorizării creditelor disociate în cazul cheltuielilor operaționale;
C.
întrucât bugetul Centrului pentru 2009 a fost de 18 530 000 EUR, ceea ce înseamnă o majorare de 1 % față de exercițiul financiar 2008,
Performanță
1.
atrage atenția asupra confirmării aduse de Curtea de Conturi potrivit căreia conturile anuale ce corespund unui buget de 18 500 000 milioane EUR prezintă situația financiară reală a Centrului la 31 decembrie 2009, iar operațiunile și fluxurile de numerar ale Centrului pentru exercițiul financiar 2009 sunt conforme cu normele financiare ale Centrului;
2.
își exprimă satisfacția că Curtea de Conturi a constatat legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente conturilor anuale ale Centrului pentru exercițiul financiar 2009; salută intenția Centrului de a prevedea pentru 2011 diagrame Gantt pentru toate activitățile operaționale cheie; reamintește Centrului că aceste diagrame prezintă în mod concis timpul dedicat de fiecare membru al personalului unui proiect și încurajează o abordare orientată spre obținerea de rezultate;
3.
felicită Centrul pentru introducerea în 2009 a unui sistem de măsurare a performanței vizând prioritățile sale pe termen mediu 2009-2011 și programul său anual de lucru, precum și pentru crearea unui cadru cu indicatori de performanță pentru a monitoriza progresul și a măsura realizările, rezultatul și impactul; consideră, mai ales, că introducerea unui sistem de măsurare a performanței ajută Centrul să își gestioneze și să își evalueze impactul, eficiența, eficacitatea și relevanța acțiunilor; consideră, în plus, că acest sistem ar putea să prevadă și alte îmbunătățiri aduse bugetului pe activități și o monitorizare mai strictă a creditelor de plată cu scopul de a evita reportările;
4.
solicită Centrului să prezinte, într-un tabel care să fie anexat la viitorul raport al Curții de Conturi, o comparație clară între operațiunile realizate în exercițiul financiar care face obiectul descărcării de gestiune și cele realizate în exercițiul financiar precedent, pentru a permite autorității care acordă descărcarea de gestiune să evalueze mai bine performanțele Centrului de la un exercițiu la altul;
5.
își exprimă interesul față de activitățile desfășurate de Centru împreună cu Norvegia și Islanda și observă că acesta a introdus un plan pentru a alinia utilizarea contribuțiilor Norvegiei și Islandei cu utilizarea subvenției UE, plan care ar trebui să fie pus în aplicare până în 2013;
Resurse umane
6.
observă că Centrul a introdus modificări în procedurile sale de recrutare în urma observațiilor Curții de Conturi formulate în raportul său pentru 2009 prin care Curtea solicita Centrului să își amelioreze în continuare transparența; salută inițiativa Centrului care, începând din iunie 2010, a introdus întrebări la testele scrise, precum și interviuri înainte de preselecție;
Reportarea creditelor
7.
atrage atenția asupra faptului că Centrul a reportat credite (31 % din cheltuielile administrative - titlul II) și a anulat credite de plată (24 % din totalul creditelor pentru activitățile operaționale); în consecință, invită Centrul să își îmbunătățească în continuare programarea și monitorizarea, respectând totodată principiul anualității;
Gestiune bugetară
8.
invită Centrul să aplice mai eficient principiile bugetare ale specificității și transparenței; constată că, în iunie 2010, Centrul a informat consiliul de administrație cu privire la toate transferurile efectuate în 2009 și 2010 și că, începând din acel moment, continuă să-l informeze permanent cu privire la transferuri; ia act de clarificarea regulii privind procentajul de 10 % prevăzute în noile sale norme de aplicare a normelor financiare adoptate de consiliul de administrație în decembrie 2010;
Audit intern
9.
observă că Centrul a transmis autorității care acordă descărcarea de gestiune un raport întocmit de directorul său care sintetizează conținutul recomandării Serviciului de Audit Intern (IAS), conform dispozițiilor de la articolul 72 alineatul (5) din Regulamentul financiar cadru; cu toate acestea, invită directorul Centrului să furnizeze informații specifice cu privire la conținutul celor 15 recomandări formulate la 31 decembrie 2008 și la cele 14 recomandări noi formulate la 31 decembrie 2009 de IAS;
10.
salută introducerea în 2009 de către Centru a unui instrument online de achiziții publice, având ca scop îmbunătățirea planificării și a monitorizării planului anual de achiziții publice;
11.
observă că Centrul a finalizat în 2009 o procedură actualizată de deblocare vizând să îmbunătățească și mai mult transparența inventarului de active; observă, în plus, că în același an, Centrul a lansat documentarea proceselor principale de control; invită, în consecință, Centrul să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile luate în acest sens;
12.
felicită Centrul pentru că a devenit prima agenție care s-a supus în mod voluntar unui audit-pilot privind cadrul deontologic în 2009;
o
o o
13.
face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 10 mai 2011 Texte adoptate, P7_TA-PROV(2011)0163 .
referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.
