Parlamentul sprijină propunerea unui "Blue card" european pentru imigranţii cu înaltă calificare profesională
Imigrare
2008-11-20 - 15:24
Deputatii europeni dezbat "blue card-ul" european Blue card-ul european, similar cu sistemul american "green card", va atrage imigranţi cu o înalta calificare profesională, în special în sectoare care se confruntă cu lipsa personalului calificat.
Prin adoptarea raportului Klamt, deputaţii europeni au insistat asupra unor definiţii mai clare şi au asigurat un sistem care oferă o anumită flexibilitate statelor membre, reafirmând principiul "preferinţei comunitare" care este şi în interesul cetăţenilor români.
Propunerea de directivă doreşte să îmunătăţească atractivitatea UE ca destinaţie pentru muncitorii înalt calificaţi, având în vedere că "50% din imigranţii cu înalte calificări profesionale se îndreaptă către SUA sau Canada şi doar 5,5% vin în UE" potrivit raportoarei Ewa Klamt (PPE-DE, Germania).
Raportul PE a fost adoptat cu 388 voturi pentru, 56 împotrivă şi 124 abţineri.
Directiva, propusă de Comisia Europeană, urmăreşte două obiective:
introducerea unei proceduri speciale , bazate pe criterii comune, pentru admiterea în UE a cetăţenilor din ţări terţe, cu scopul desfăşurării unei munci care necesită înaltă calificare, pe durata a mai mult de trei luni;
eliberarea celor care au fost admişi a unui permis de reşedinţă, aşa-numitul blue card UE, precum şi un anumit număr de drepturi pentru aceştia şi familie şi posibilitatea de a munci, în anumite condiţii, într-un alt stat membru după o şedere legală de doi ani în primul stat membru UE.
Cine este eligibil pentru un blue card?
Potrivit raportului de consultare, elaborat de Ewa Klamt, solicitantul trebuie să deţină o ofertă de muncă în UE şi cel puţin cinci ani de experienţă profesională în domeniul în cauza sau o calificare universitară recunoscută de statul membru UE.
În plus, propunerea de directivă mai prevede stabilirea unor criterii salariale: un salariu minim obligatoriu raportat la salariul mediu din respectivul stat membru.
Viitoarea directivă nu se aplică însă solicitanţilor de azil, lucrătorilor independenţi sau sezonieri.
De asemenea, statele membre vor putea stabili anumite cote pentru numărul imigranţilor cu înaltă calificare profesională.
Preferinţa comunitară
Înainte de adoptarea unei decizii referitoare la o Carte Albastră a UE, statele membre pot analiza situaţia de pe propriile pieţe ale forţei de muncă şi pot aplica procedurile naţionale şi comunitare cu privire la condiţiile de ocupare a unui post vacant.
În luarea propriei decizii, statele membre iau în considerare nevoia de forţă de muncă la nivel naţional şi regional.
"Statele membre trebuie să respingă cererile de eliberare a Cărţii Albastre a UE pentru acele sectoare ale pieţei forţei de muncă la care accesul lucrătorilor din alte state membre este restricţionat" a subliniat vicepreşedintele grupului PPE-DE, Marian-Jean Marinescu , care împreună cu Manfred Weber si Ewa Klamt (PPE) a depus amendamentul 76 la prezentul raport, amendament ce a fost aprobat în cadrul sesiunii plenare.
În cadrul dezbaterii din plen, Daciana Octavia Sârbu (PSE) a salutat iniţiativa ce vizează instituirea Cărţii Albastre "în condiţiile în care se estimează că în următorii 20 de ani există riscuri ca 20 de milioane de locuri de muncă să rămână neocupate.
Totuşi, doresc să reamintesc că cetăţenii români şi bulgari încă întâmpină restricţii pe piaţa muncii, existând deja temeri că unele ţări vor prelungi perioada de tranziţie pentru încă 3 ani.
De aceea, în acest context, este foarte important să nu ajungem şi la discriminarea cetăţenilor europeni."
În urma votului în plen, deputata europeană Renate Weber (ALDE) a declarat "Îmi exprim satisfacţia că un amendament care în mod evident este in avantajul cetăţenilor români - de fapt este corect faţă de aceştia - a fost adoptat.
In condiţiile în care cetăţenii români (şi cei bulgari) au încă restricţii pe piaţa muncii în multe state ale UE, restricţii care s-ar putea prelungi pe fondul actualei crize economice, cred că este firesc sa nu fim trataţi ca cetăţeni europeni de rangul 2, şi sa fim lăsaţi chiar în urma lucrătorilor din spaţiul extracomunitar."
Europarlamentarii consideră că fiecare stat membru trebuie să aibă posibilitatea de a decide numărul blue card-urilor pe care doreşte să le elibereze în fiecare an.
Acest card nu trebui văzut drept un "drept" al migrantului şi acordarea sa poate fi refuzată, chiar dacă toate condiţiile sunt îndeplinite.
Autorităţile naţionale pot, de asemenea, să refuze un deţinător al unui blue card emis de un alt stat membru UE, având posibilitatea de a decide pentru preferinţa comunitară.
Blue card european
O persoană care a îndeplineşte condiţiile prevăzute de directivă i se va elibera un blue card UE, cu o valabilitate iniţială de doi ani, care poate fi reînnoită pentru încă doi ani.
În cazul în care contractul de muncă este pentru o perioadă mai scurtă de doi ani, blue card-ul va fi eliberat pentru durata contractului, plus încă trei luni.
De asemenea, este acceptată o perioadă de şomaj pe durata a şase luni, potrivit unui amendament al europarlamentarilor (propunerea iniţială a Comisiei prevedea o perioadă de trei luni).
Drepturi şi tratament egal
Deţinătorul unui blue card european are dreptul la reunificarea familială imediată, soţul / soţia având şi acces la piaţa forţei de muncă.
Acestuia i se vor acorda tratament egal cu cel aplicat cetăţenilor UE în ceea ce priveşte condiţiile de muncă, sănătate şi siguranţă la locul de muncă,libertatea de asociere, formare profesională, recunoaşterea diplomelor, certificatelor şi a altor calificări profesionale, asistenţă socială în conformitate cu legislaţia naţională în cauză, beneficii fiscale etc.
Deputaţii europeni sunt de părere că statele membre nu ar trebui să încurajeze astfel „migraţia valorilor” (brain drain) din ţările terţe în domenii în care se constată lipsa personalului calificat, ca de exemplu educaţia şi sănătatea.
Mai multe informaţii:
Material audiovizual furnizat de Parlamentul European
http://www.europarl.europa.eu/news/public/focus_page/018-41713-315-11-46-902-20081107FCS41562-10-11-2008-2008/default_p001c004_ro.htm
20081117IPR42214 Textul adoptat va putea fi accesat aici (alegeti data 20.11.2008)
RO
1
PHOTO
20081120PHT42650.jpg
RO
3
LINK
/activities/plenary/ta/calendar.do?language=RO
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081107FCS41562 0 NOT XML V0//RO
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 IPR DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 IPR DOC XML V0//EN
