FINAL
A6-0056/2007
6.3.2007
*
RAPORT
referitor la propunerea de regulament al Consiliului de abrogare a Regulamentului (CE) nr.
2040/2000 al Consiliului privind disciplina bugetară
(COM(2006)0488 – C6‑0277/2006 – 2006/0151(CNS))
Comisia pentru bugete
Raportor:
Janusz Lewandowski
PE 384.303v02-00
Legenda simbolurilor utilizate
* Procedura de consultare majoritatea voturilor exprimate
**I Procedura de cooperare (prima lectură) majoritatea voturilor exprimate
**II Procedura de cooperare (a doua lectură) majoritatea voturilor exprimate pentru a aproba poziţia comună majoritatea membrilor care alcătuiesc Parlamentul pentru a respinge sau a modifica poziţia comună
*** Aviz conform majoritatea membrilor care alcătuiesc Parlamentul, cu excepţia cazurilor prevăzute la articolele 105, 107, 161 şi 300 din Tratatul CE şi la articolul 7 din Tratatul UE
***I Procedura de codecizie (prima lectură) majoritatea voturilor exprimate
***II Procedura de codecizie (a doua lectură) majoritatea voturilor exprimate pentru a aproba poziţia comună majoritatea membrilor care alcătuiesc Parlamentul pentru a respinge sau a modifica poziţia comună
***III Procedura de codecizie (a treia lectură) majoritatea voturilor exprimate pentru a aproba proiectul comun
(Procedura indicată se bazează pe temeiul juridic propus de Comisie.)
Amendamente la un text legislativ
În amendamentele Parlamentului, textul modificat este evidenţiat prin caractere aldine cursive .
Evidenţierea cu caractere cursive simple este o indicaţie pentru serviciile tehnice în cauză, referitoare la elemente ale textului legislativ propuse pentru a fi corectate în vederea elaborării textului final (de exemplu elemente evident greşite sau omise într-o anumită versiune lingvistică).
Propunerile de corectură sunt supuse acordului serviciilor tehnice în cauză.
CUPRINS
PROIECT DE REZOLUŢIE LEGISLATIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN...................5
EXPUNERE DE MOTIVE..........................................................................................................6
PROCEDURĂ.............................................................................................................................8
PROIECT DE REZOLUŢIE LEGISLATIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN
privind propunerea de regulament al Consiliului de abrogare a Regulamentului (CE) nr.
2040/2000 al Consiliului privind disciplina bugetară
(COM (2006)0488 – C6‑0277/2006 –2006/0151 (CNS))
(Procedura de consultare)
Parlamentul European ,
– având în vedere propunerea Comisiei prezentată Consiliului (COM (2006)0488)
Nepublicată încă în JO. ,
– având în vedere articolele 37, 279 şi 308 din Tratatul CE, în temeiul cărora a fost consultat de către Consiliu ( C6‑0277/2006 ),
– având în vedere articolul 51 din Regulamentul său de procedură,
– având în vedere raportul Comisiei pentru bugete ( A6‑0056/2007 ),
1. aprobă propunerea Comisiei;
2. invită Consiliul să informeze Parlamentul în cazul în care intenţionează să se îndepărteze de la textul aprobat de acesta;
3. solicită Consiliului să îl consulte din nou, în cazul în care intenţionează sa modifice în mod substanţial propunerea Comisiei;
4. încredinţează Preşedintelui sarcina de transmite Consiliului şi Comisiei poziţia Parlamentului.
EXPUNERE DE MOTIVE
The Commission is proposing that Council Regulation No 2040/2000 of 26 September 2000
OJ L 244, 29.9.2000. , for which Mr Ioannis Averoff was rapporteur on the Committee on Budgets at the time
European Parliament resolution of 21 September 2000, OJ C
146, 17.5.2001, p.
75. , be repealed.
It contends that, for the following reasons, the regulation is no longer relevant:
· in agriculture because budget discipline provisions have been incorporated into Council Regulation (EC) No 1290/2005 on the financing of the common agricultural policy
Schierhuber report, OJ L 248, 11.8.2005. , and
· in the foreign policy domain because a new mechanism has been established for the loan guarantee reserve for 2007-2013.
I. Provisions relating to agriculture
Your rapporteur agrees that, since Regulation (EC) No 2040/2000 was adopted, budgetary discipline has been enhanced by a new regulation, 1290/2005, as an annual ceiling has been set for EAGGF-finance spending, the maximum financial perspective amounts for the fund having been entered.
That regulation has also ensured that the annual ceiling for EAGGF-financed spending is observed in all circumstances and at all stages in the budget procedure and during budget implementation.
II.
Provisions relating to reserves in connection with external actions
It is equally true that, in the meantime, a legal basis has been established for the proposed mechanism for endowing the Guarantee Fund for external actions; Council Regulation (EC, Euratom) No 89/2007 of 30 January 2007
OJ L 22, 31.1.2007. amending Council Regulation (EC, Euratom) No 2728/94 establishing a Guarantee Fund for external actions
Seppänen report, European Parliament resolution of 14 March 2006, Texts adopted, P6_TA(2006)0072 . .
The political mandate for the European Investment Bank to award the corresponding loans was issued by the Council on 19 December 2006
Seppänen report, European Parliament resolution of 30 November 2006. .
Furthermore, the reserve for emergency aid to third states was incorporated into Article 45(1) of the Financial Regulation as long ago as 2002
Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002, as last amended by Regulation (EC) No 1995/2006, OJ L 390, 30.12.2006, p.
1. .
In the meantime, the amount of the emergency aid reserve is now determined in the IIA of 17 May 2006 (paragraph 25).
Moreover, for the first time, a line 01 04 01 13 was created in the 2007 budget (heading 4: ‘The EU as a Global Player’), with an allocation of EUR 200 m for the reserve for loans and loan guarantees to and in non-member countries.
That establishes the necessary legal basis (within the meaning of Article 49(1) of the Financial Regulation and the IIA), and there is no risk of a regulatory gap as a result of the planned repeal of Regulation (EC) No 2040/2000.
III.
Conclusion
Consequently, the main components of Council Regulation No 2040/2000 have become obsolete.
Outdated legislation should be repealed from a ‘better lawmaking’ perspective, too, so as to minimise the number of provisions in force
E.g.
Interinstitutional Agreement on better law-making of 31 December 2003 (point 35) or, most recently, the working document of 14 November 2006 on the strategy for the simplification of the regulatory environment ( COM(2006)0690 ). .
The European Court of Auditors reaches the same conclusion in its Opinion No 8/2006 of 6 December 2006
OJ C 8, 2.1.2007, p.
3. .
Your rapporteur therefore proposes that the Commission proposal be approved unamended.
PROCEDURĂ
Titlu
Abrogarea Regulamentului (CE) nr.
2040/2000 al Consiliului din 26 septembrie 2000 privind disciplina bugetară
Referinţe
COM(2006)0448 - C6-0277/2006 - 2006/0151(CNS)
Data consultării PE
31.8.2006
Comisia competentă în fond Data anunţului în plen
BUDG
5.9.2006
Raportor(i) Data numirii
Janusz Lewandowski
25.10.2006
Examinare în comisie
27.2.2007
Data adoptării
27.2.2007
Rezultatul votului final
+:
–:
0:
28
Membri titulari prezenţi la votul final
Richard James Ashworth, Reimer Böge, Herbert Bösch, Gérard Deprez, Valdis Dombrovskis, James Elles, Hynek Fajmon, Göran Färm, Szabolcs Fazakas, Ingeborg Gräßle, Louis Grech, Catherine Guy-Quint, Jutta Haug, Ville Itälä, Anne E. Jensen, Silvana Koch-Mehrin, Sergej Kozlík, Wiesław Stefan Kuc, Janusz Lewandowski, Nils Lundgren, Vladimír Maňka, Mario Mauro, Jan Mulder, Gérard Onesta, Gianni Pittella, Petre Popeangă, Antonis Samaras, Esko Seppänen, Nina Škottová, László Surján, Ralf Walter
