P7_TA-PROV(2011)0332
Anul european al îmbătrânirii active (2012) ***I
A7-0061/2011
Rezoluţia legislativă a Parlamentului European din 7 iulie 2011 referitoare la propunerea de decizie a Parlamentului European și a Consiliului privind Anul european al îmbătrânirii active (2012) ( COM(2010)0462 – C7-0253/2010 – 2010/0242(COD) )
(Procedura legislativă ordinară: prima lectură)
Parlamentul European
, –
având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului și Consiliului ( COM(2010)0462 ),
–
având în vedere articolul 294 alineatul (2) și articolul 153 alineatul (2) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în temeiul cărora propunerea a fost prezentată de către Comisie ( C7-0253/2010 ),
–
având în vedere articolul 294 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
–
având în vedere avizul Comisiei pentru bugete privind compatibilitatea financiară a propunerii,
–
având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European din 21 octombrie 2010 JO C 51, 17.2.2011, p.
55.
,
–
după consultarea Comitetului Regiunilor,
–
având în vedere angajamentul reprezentantului Consiliului exprimat prin scrisoarea din 18 mai 2010 de aprobare a poziției Parlamentului, în conformitate cu articolul 294 alineatul (4) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
–
având în vedere articolele 55 și 38 din Regulamentul său de procedură,
–
având în vedere raportul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale și avizul Comisiei pentru dezvoltare regională și cel al Comisiei pentru cultură și educație ( A7-0061/2011 ),
1.
adoptă poziția în primă lectură prezentată în continuare;
2.
aprobă declarația comună a Parlamentului European, a Consiliului și a Comisiei anexată la prezenta rezoluție;
3.
solicită Comisiei să îl sesizeze din nou în cazul în care intenționează să modifice în mod substanțial propunerea sau să o înlocuiască cu un alt text;
4.
încredințează Președintelui sarcina de a transmite Consiliului și Comisiei, precum și parlamentelor naționale poziția Parlamentului.
P7_TC1-COD(2010)0242
Poziția Parlamentului European adoptată în primă lectură la 7 iulie 2011 în vederea adoptării Deciziei nr. .../2011/UE a Parlamentului European şi a Consiliului privind Anul european al îmbătrânirii active și al solidarității între generații (2012)
(Text cu relevanță pentru SEE)
PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 153 alineatul (2),
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
după transmiterea proiectului de act legislativ parlamentelor naționale,
având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European JO C 51, 17.2.2011, p.
55.
,
după consultarea Comitetului Regiunilor,
hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară Poziția Parlamentului European din 7 iulie 2011 și decizia Consiliului din….
,
întrucât: (1)
În conformitate cu articolului 147 alineatul (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE), Uniunea contribuie la realizarea unui nivel ridicat de ocupare a forței de muncă prin încurajarea cooperării dintre statele membre, precum și prin susținerea și, în cazul în care este necesar, prin completarea acțiunii lor.
(2)
În conformitate cu articolul 153 alineatul (1) din TFUE, Uniunea susține și completează acțiunea statelor membre în domeniul condițiilor de muncă, al integrării persoanelor excluse de pe piața forței de muncă și al combaterii excluziunii sociale.
(2a)
În conformitate cu articolul 3 alineatul (3) din TFUE, Uniunea, printre altele, combate excluziunea socială și discriminările și promovează justiția și protecția sociale, egalitatea dintre femei și bărbați și solidaritatea dintre generații.
(2b)
Articolul 174 din TFUE recunoaște că unele regiuni ale Uniunii sunt afectate de un handicap demografic grav și permanent, care poate afecta nivelul de dezvoltare al acestora, fiind necesar să li se acorde o atenție deosebită dacă Uniunea dorește realizarea obiectivului său privind coeziunea economică, socială și teritorială.
(3)
În conformitate cu articolul 25 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, Uniunea recunoaște și respectă dreptul persoanelor în vârstă de a duce o viață demnă și independentă și de a participa la viața socială și culturală.
(3a)
Îmbătrânirea este, fără îndoială, o provocare pentru întreaga societate și pentru toate generațiile din Europa, dar, în același timp, este un aspect ce ține și de solidaritatea între generații și de familie.
(3b)
Procentul populației Uniunii cu vârsta de aproape 60 de ani și mai mult va crește într-un ritm mult mai rapid ca până acum.
Este un lucru foarte pozitiv, fiind o consecință logică a îmbunătățirii sănătății și a calității vieții.
Cu toate acestea, din cauza acestei schimbări demografice, Uniunea se confruntă cu o serie de provocări.
(4)
Consiliul European a recunoscut în mai multe rânduri necesitatea de a aborda efectul îmbătrânirii populațiilor asupra modelelor sociale europene.
O modalitate esențială de a face față acestei schimbări rapide a piramidei vârstelor constă în promovarea
creării unei culturi a
îmbătrânirii active
pe toată durata vieții
, asigurând astfel
populației în proces de creștere rapidă care în prezent se apropie de 60 de ani sau se află la o vârstă mai înaintată
și care, în general, este mai sănătoasă și mai bine instruită în comparație cu oricare dintre
grupurile de vârstă
anterioare, posibilități convenabile de angajare și de participare activă la
viața socială și de familie, inclusiv prin voluntariat, învățare pe tot parcursul vieții, exprimare culturală și sport
.
(4a)
Organizația Mondială a Sănătății definește îmbătrânirea activă ca fiind un proces prin care sunt optimizate oportunitățile în materie de sănătate, de participare și de siguranță, în vederea îmbunătățirii calității vieții în cursul procesului de îmbătrânire.
Îmbătrânirea activă le permite persoanelor să își atingă potențialul de bunăstare fizică, socială și mentală pe tot parcursul vieții și să participe în cadrul societății, și în același timp să li se ofere protecție, securitate și îngrijire adecvate atunci când au nevoie.
Prin urmare, promovarea îmbătrânirii active necesită o abordare multidimensională și o asumare prin susținerea de lungă durată cu participarea tuturor generațiilor.
(4b)
Anul european
al îmbătrânirii active
și al solidarității între generații
(2012)
ar trebui să aibă la bază experiența dobândită prin Anul european de luptă împotriva sărăciei și excluziunii sociale (2010) și Anul european al
Activităților de Voluntariat care Promovează Cetățenia Activă
(2011) și ar trebui, prin urmare, promovate sinergiile între acești ani europeni și Anul european al îmbătrânirii active și al solidarității între generații (2012) (denumit în continuare „anul european”).
(5)
Proporția în continuă creștere în Europa a persoanelor vârstnice
și creșterea numărului de boli cronice
fac din promovarea îmbătrânirii în condiții bune de sănătate
a tuturor oamenilor, în special a persoanelor mai în vârstă,
o sarcină mai importantă ca oricând
, prin care să li se sprijine vitalitatea și demnitatea, prin, printre altele, asigurarea accesului la servicii de îngrijire de sănătate adecvate și de înaltă calitate, servicii de îngrijire pe termen lung și servicii sociale, precum și dezvoltarea unor inițiative de promovare a prevenirii riscurilor de sănătate asociate cu procesul de îmbătrânire.
Îmbătrânirea în condiții bune de sănătate poate contribui la creșterea participării la piața muncii a persoanelor în vârstă, le poate permite acestora să rămână active în societate o perioadă mai îndelungată, le poate ameliora calitatea vieții și limita presiunea asupra sistemelor de sănătate, de securitate socială
și de pensii
.
(6)
Comisia și-a prezentat punctul de vedere în privința provocărilor de ordin demografic cu care Uniunea este confruntată și a modalităților de abordare a acestora în comunicările sale din 12 octombrie 2006 „Viitorul demografic al Europei – transformarea unei provocări în oportunitate”,
'Promovarea solidarității dintre generații' din 10 mai 2007
și „Gestionarea impactului îmbătrânirii populației în UE (Raportul privind îmbătrânirea populației, 2009)”
din 29 aprilie 2009.
(6a)
Diversitatea generațiilor mai vârstnice din Europa va crește în continuare.
Prin urmare, este necesar să se promoveze activ egalitatea de șanse și să se încurajeze participarea.
Cetățenii activi provenind din medii diferite au o importantă funcție de relaționare în cadrul societății, promovează integrarea și contribuie la economie.
(7)
La 22 februarie 2007, Consiliul și reprezentanții guvernelor statelor membre reuniți în cadrul Consiliului, au adoptat o rezoluție privind „Oportunitățile și provocările datorate schimbărilor demografice în Europa: contribuția persoanelor în vârstă la dezvoltarea economică și socială”, care evidențiază
atât
necesitatea creșterii posibilităților de participare activă a persoanelor în vârstă,
inclusiv prin intermediul muncii voluntare, cât și
noile oportunități economice („economia vârstei a treia”) pe care le generează creșterea cererii din partea persoanelor în vârstă pentru anumite bunuri și servicii, precum și importanța unei imagini publice pozitive a persoanelor aparținând vârstei a treia.
(8)
La 8 iunie 2009, Consiliul a adoptat concluziile sale privind „Egalitatea de șanse pentru femei și bărbați: o îmbătrânire activă și demnă”, în care se recunoaște faptul că, la nivelul întregii Uniuni, persoanele în vârstă, femei sau bărbați, care aspiră la o viață activă și doresc să îmbătrânească cu demnitate, întâmpină dificultăți serioase și se propun statelor membre și Comisiei o serie de măsuri
, printre care promovarea unor politici de îmbătrânire activă, ținând seama de diferitele situații din diverse state membre și de diferitele provocări cu care se confruntă femeile și bărbații
.
(9)
La 30 noiembrie 2009, Consiliul a adoptat concluziile sale privind „Îmbătrânirea sănătoasă și demnă”, invitând Comisia, printre altele, „să elaboreze activități de sensibilizare pentru promovarea îmbătrânirii active, inclusiv un posibil An european al îmbătrânirii active și al solidarității între generații în 2012”.
(10)
În comunicarea sa intitulată „Europa 2020 – O strategie europeană pentru o creștere inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii” din 3 martie 2010, Comisia a subliniat importanța pentru Uniune a promovării îmbătrânirii active și în condiții bune de sănătate a populației, în interesul coeziunii sociale și al creșterii productivității.
La 23 noiembrie 2010,
Comisia a adoptat, ca parte din strategia Europa 2020, o inițiativă emblematică intitulată „O agendă pentru noi competențe și noi locuri de muncă
: o contribuție europeană la ocuparea integrală a forței de muncă
”, în cadrul căreia statele membre ar trebui, în special, să promoveze politici de promovare a îmbătrânirii active.
La 16 decembrie 2010
Comisia a adoptat, de asemenea, o inițiativă emblematică intitulată „Platforma europeană de combatere a sărăciei
și a excluziunii sociale: un cadru european pentru coeziunea socială și teritorială
”.
Atingerea acestor obiective politice necesită măsuri întreprinse la toate palierele guvernamentale, precum și măsuri ale diferitelor părți interesate nonguvernamentale; la rândul lor, aceste obiective ar putea găsi sprijin, la nivelul Uniunii, prin activitățile de sensibilizare și promovare a schimbului de bune practici din cadrul anului european.
Coordonatorii la nivel național ar trebui să se asigure că acțiunea la nivel național se desfășoară în mod coordonat și că este concordantă cu obiectivele anului european.
Participarea altor instituții și părți interesate ar trebui, de asemenea, planificată.
(11)
La 7 iunie 2010, Consiliul a adoptat concluziile sale privind „Îmbătrânirea activă”, invitând Comisia „să continue pregătirea Anului european al îmbătrânirii active în 2012, în cadrul căruia pot fi subliniate avantajele îmbătrânirii active și contribuția acesteia la solidaritatea între generații și pot fi promovate inițiative promițătoare de sprijinire a îmbătrânirii active la toate nivelurile”.
(11a)
La 11 noiembrie 2010, Parlamentul European a adoptat o rezoluție intitulată „Provocările demografice și solidaritatea între generații”, în care invită statele membre să acorde îmbătrânirii active un loc prioritar în următorii ani.
Rezoluția a subliniat și faptul că anul european ar trebui să evidențieze, în special, contribuția pe care o au persoanele în vârstă în cadrul societății și să ofere posibilități de promovare a solidarității, cooperării și înțelegerii între generații și posibilități de cooperare între persoanele tinere și cele în vârstă.
(11b)
Avizele emise de Comitetul Economic și Social European și de Comitetul Regiunilor subliniază, de asemenea, importanța pe care o are pentru Europa îmbătrânirea activă, evidențiind, printre altele, valoarea pe care o are asistența medicală destinată tuturor generațiilor.
(12)
Decizia 2010/707/UE a Consiliului din 21 octombrie 2010 privind orientările pentru politicile de ocupare a forței de muncă ale statelor membre JO L 308, 24.11.2010, p.
46.
invită statele membre, prin orientările nr.
7 și 8, să sporească participarea pe piața muncii prin politici de promovare a îmbătrânirii active, creșterea ratei de ocupare a forței de muncă a lucrătorilor în vârstă prin
promovarea
inovării
în domeniul organizării
muncii și ▌creșterea capacității de inserție profesională a lucrătorilor în vârstă prin dezvoltarea competențelor și prin participarea
acestora
la programele de învățare pe tot parcursul vieții.
Orientarea nr.
10 subliniază necesitatea de a îmbunătăți atât sistemele de protecție socială, cât și politicile de învățare de-a lungul vieții și de incluziune activă cu scopul de
a crea
mereu noi perspective pentru fiecare persoană în diferitele etape ale vieții sale, de
a
o
proteja
de pericolul
sărăciei și
excluziunii sociale
și de a intensifica participarea ei activă în societate
.
(13)
În comunicarea sa intitulată „Agenda digitală pentru Europa”, prima inițiativă emblematică din cadrul strategiei Europa 2020 adoptată la 19 mai 2010, Comisia a subliniat importanța
aplicațiilor și serviciilor
în domeniul tehnologiei informațiilor și comunicațiilor (TIC) pentru o îmbătrânire frumoasă și a propus, în special, dezvoltarea programului comun de asistență pentru autonomie la domiciliu (AAD).
Agenda digitală pentru Europa a recomandat, de asemenea, să fie întreprinse acțiuni concrete pentru a ameliora competențele în informatică ale tuturor europenilor, inclusiv pe cele ale persoanelor vârstnice, un grup suprareprezentat în cadrul celor 150 de milioane de cetățeni, sau aproximativ 30 % din numărul total al cetățenilor, care nu au utilizat niciodată internetul.
Facilitarea accesului la noile tehnologii și oferirea de formare pentru utilizarea acestora ar îmbunătăți și mai mult oportunitățile pentru persoanele vârstnice.
(13a)
În contextul strategiei Europa 2020, Comisia a propus lansarea, în cadrul inițiativei emblematice „O Uniune a inovării”, a unui parteneriat pentru inovare în domeniul îmbătrânirii active și în condiții bune de sănătate (AHAIP).
AHAIP ar avea drept scop să permită cetățenilor să trăiască mai mult timp în mod independent și în bune condiții de sănătate și să crească, până în 2020, cu doi numărul mediu de ani de viață sănătoasă.
(14)
Comisia pune în aplicare în prezent Strategia europeană de acțiune pentru persoanele cu handicap 2010-2020, care, dată fiind corelația
frecventă
între handicap și îmbătrânire, cuprinde acțiuni relevante pentru persoanele în vârstă.
În special acțiunile privind accesibilitatea, rezultate din abordările urmărind să asigure accesul general sunt relevante.
Sunt relevante, de asemenea, și acțiunile de sprijinire a unui trai independent și a incluziunii în comunitate, inclusiv acele acțiuni ce vizează persoanele în vârstă cu handicap care au nevoie de un nivel ridicat de sprijin, care au necesități complexe și care sunt deosebit de vulnerabile și predispuse la excluziune socială.
În plus, Uniunea și toate statele membre au semnat Convenția Organizației Națiunilor Unite privind drepturile persoanelor cu handicap, care conține
, printre altele,
dispoziții relevante pentru persoanele în vârstă.
(14a)
Ziua europeană a solidarității dintre generații se sărbătorește în fiecare an la 29 aprilie.
Această zi oferă Uniunii o bună posibilitate de a-și reînnoi angajamentul privind întărirea solidarității și a cooperării dintre generații, pentru a promova o societate echitabilă și durabilă.
(14b)
Prezenta decizie prevede un pachet financiar care constituie principala referință pentru autoritatea bugetară, în sensul punctului 37 din Acordul interinstituțional din 17 mai 2006 dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară și buna gestiune financiară
JO C 139, 14.6.2006, p.
1.
.
(15)
Îmbătrânirea activă este
, de asemenea,
vizată de mai multe fonduri ale Uniunii, precum Fondul social european Regulamentul (CE) nr.
1081/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 5 iulie 2006 privind Fondul Social European (
JO L 210, 31.7.2006, p.
12).
, Fondul european de dezvoltare regională Regulamentul (CE) nr.
1080/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 5 iulie 2006 privind Fondul European de Dezvoltare Regională (
JO L 210, 31.7.2006, p.
1)
.
, Programul PROGRESS Decizia nr.
1672/2006/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 24 octombrie 2006 de stabilire a Programului comunitar pentru ocuparea forței de muncă și solidaritate socială – Progress (JO L 315, 15.11.2006, p.
1).
, Programul de învățare de-a lungul vieții Decizia nr.
1720/2006/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 15 noiembrie 2006 de stabilire a unui program de acțiune în domeniul învățării continue (JO L 327, 24.11.2006, p.
45).
și, în special, programul său Grundtvig, programul în domeniul sănătății
Decizia nr.
1350/2007/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2007 de instituire a unui Al doilea program de acțiune comunitară în domeniul sănătății (2008-2013) (JO L 301, 20.11.2007, p.
3).
, programele specifice legate de TIC și de științele socio-economice și umaniste din cadrul celui de-al șaptelea program cadru pentru cercetare și dezvoltare Decizia nr.
1982/2006/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 18 decembrie 2006 privind al șaptelea program-cadru al Comunității Europene pentru activități de cercetare, de dezvoltare tehnologică și demonstrative (2007-2013) (JO L 412, 30.12.2006, p.
1).
, planul de acțiune intitulat „A îmbătrâni frumos în societatea informațională”, programul comun AAD Decizia nr.
742/2008/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 9 iulie 2008 privind participarea Comunității la un program de cercetare și dezvoltare derulat de mai multe state membre, destinat îmbunătățirii calității vieții persoanelor în vârstă prin utilizarea noilor tehnologii ale informației și comunicațiilor (JO L 201, 30.7.2008, p.
49).
, programul cadru pentru competitivitate și inovare Decizia nr.
1639/2006/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 24 octombrie 2006 de instituire a unui program-cadru pentru inovație și competitivitate (2007-2013) (JO L 310, 9.11.2006, p.
15).
cu proiecte pilot de punere în aplicare a TIC pentru o bătrânețe frumoasă
, acțiunea pregătitoare CALYPSO privind turismul social,
precum și planul de acțiune pentru mobilitate urbană. ▌
(15a)
Pentru a asigura participarea unei game variate de organizații, ar trebui facilitate pe durata anului european, în măsura posibilului, evenimente și operațiuni care au loc la o scară mai mică.
(15b)
Participarea la anul european a rețelelor relevante de la nivelul Uniunii ar trebui încurajată și sprijinită cu resurse adecvate.
(16)
Deoarece obiectivele anului european nu pot fi realizate în mod satisfăcător de către statele membre din cauza necesității schimbului transnațional de informații și a necesității diseminării exemplelor de bune practici în întreaga Uniune, și, în consecință, având în vedere
amploarea acțiunii,
pot fi realizate mai bine la nivelul Uniunii, aceasta poate adopta măsuri, în conformitate cu principiul subsidiarității, astfel cum este stabilit la articolul 5 din Tratatul privind Uniunea Europeană.
În conformitate cu principiul proporționalității, astfel cum este stabilit în articolul respectiv, prezenta decizie nu depășește ceea ce este necesar pentru atingerea acestor obiective,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE: Articolul 1 Obiect
Anul 2012 este desemnat „Anul european al îmbătrânirii active
și al solidarității între generații”
(„anul european”).
Acesta promovează vitalitatea și demnitatea tuturor persoanelor.
Articolul 2 Obiectivele
Obiectivul general al anului european este
facilitarea creării în Europa a unei culturi a îmbătrânirii active, bazată pe o societate pentru toate vârstele.
În acest cadru, anul european
încurajează și sprijină eforturile statelor membre, ale autorităților regionale și locale ale acestora, ale partenerilor sociali, ale societății civile
și ale mediului de afaceri, inclusiv întreprinderile mici și mijlocii,
de a promova îmbătrânirea activă și de a face mai mult pentru a mobiliza potențialul segmentului de populație, aflat în creștere rapidă, format din persoanele care se apropie de 60 de ani sau
au depășit această vârstă
.
Astfel, sunt stimulate solidaritatea și cooperarea între generații, ținând seama de diversitate și de egalitatea de gen.
Promovarea îmbătrânirii active
presupune crearea de posibilități mai bune
pentru a le permite persoanelor în vârstă, femei și bărbați,
să joace un rol pe piața muncii, combaterea
sărăciei, în special în rândul femeilor, și a
excluziunii sociale
pentru stimularea voluntariatului și
a participării active la viața socială
și de familie
și promovarea unei îmbătrâniri în condiții bune de sănătate
și în demnitate
.
Aceasta implică, printre altele, adaptarea condițiilor de lucru, combaterea stereotipurilor negative legate de persoanele în vârstă și a discriminării pe criterii de vârstă, îmbunătățirea sănătății și securității la locul de muncă, adaptarea sistemelor de învățare pe tot parcursul vieții la necesitățile unei forțe de muncă în proces de îmbătrânire și asigurarea faptului că sistemele de protecție socială sunt adecvate și oferă stimulentele corespunzătoare.
În temeiul primului paragraf, se disting următoarele obiective
ale anului european
:
(a)
sensibilizarea opiniei publice cu privire la importanța îmbătrânirii active
și a diferitelor dimensiuni ale acesteia și garantarea faptului că acest subiect ocupă un loc prioritar în agenda politică a părților interesate de la toate nivelurile,
pentru a evidenția rolul util pe care respectivele persoane în vârstă îl joacă în societate și în economie,
o mai mare considerație pentru acest lucru
, promovarea îmbătrânirii active
, a solidarității dintre generații, păstrarea vitalității și respectarea demnității tuturor oamenilor
și intensificarea efortului de a mobiliza potențialul persoanelor vârstnice
, indiferent de originea lor, și de a le permite acestora să se bucure de o viață independentă
;
(b)
stimularea dezbaterii
, schimbul de informații
și dezvoltarea învățării reciproce între statele membre și părțile interesate la toate nivelurile în vederea promovării politicilor de îmbătrânire activă, identificarea și diseminarea bunelor practici și promovarea cooperării și a sinergiilor;
(c)
propunerea unui cadru de angajament și acțiune concretă pentru a permite
Uniunii,
statelor membre și părților interesate la toate nivelurile
, cu participarea societății civile, a partenerilor sociali și a mediului de afaceri, accentuându-se în special strategiile de promovare a informațiilor,
dezvoltarea de
soluții inovatoare,
politici
și strategii pe termen lung, inclusiv strategii cuprinzătoare de gestionare a vârstelor în ceea ce privește ocuparea forței de muncă și munca,
prin intermediul unor activități specifice și
urmărirea
de obiective specifice în domeniul îmbătrânirii active
și al solidarității dintre generații;
(ca)
promovarea unor activități care vor sprijini combaterea discriminării pe criterii de vârstă, depășirea stereotipurilor legate de vârstă și eliminarea barierelor, în special în ceea ce privește capacitatea de inserție profesională.
Articolul 3 Conținutul măsurilor
(1)
Măsurile care trebuie luate pentru a fi atinse obiectivele stabilite la articolul 2 includ următoarele activități la nivelul Uniunii, la nivel național, la nivel regional sau la nivel local:
(a)
conferințe, evenimente și inițiative,
cu participarea activă a tuturor părților interesate relevante
, menite să stimuleze dezbateri, să sensibilizeze și
să încurajeze asumarea de
angajamente
vizând obiective specifice care să contribuie la realizarea unor impacturi susținute și de lungă durată
;
(b)
campanii de informare, de promovare și de educare,
cu utilizarea mijloacelor multimedia
;
(c )
schimburi de informații, de experiență și de bune practici
, prin utilizarea, printre altele, a Metodei deschise de coordonare și a rețelelor create de părțile interesate care participă la realizarea obiectivelor anului european
;
(d)
cercetări și studii la nivelul Uniunii, la nivel național
sau la nivel regional
și diseminarea rezultatelor
, cu accent asupra impactului economic și social al promovării îmbătrânirii active și al politicilor orientate spre îmbătrânirea activă
.
(1a)
La punerea în aplicare a activităților menționate la alineatul (1), ar trebui să se acorde atenție implicării tuturor generațiilor în urmărirea obiectivelor anului european, în special prin încercarea de dezvoltare a unei abordări integratoare și prin încurajarea participării persoanelor în vârstă și a celor tinere la inițiativele comune.
(2)
Comisia sau statele membre pot identifica alte activități menite să contribuie la atingerea obiectivelor anului european și pot permite utilizarea numelui anului european pentru promovarea acestor activități, cu condiția ca acestea să contribuie la atingerea obiectivelor stabilite la articolul 2.
(3)
Comisia și statele membre țin seama de integrarea principiului egalității între femei și bărbați
în toate activitățile lor
în cadrul desfășurării anului european.
(3a)
Comisia ține seama de potențialul activităților transfrontaliere care se desfășoară la nivel regional sau local pentru realizarea obiectivelor stabilite la articolul 2.
(3b)
Trebuie făcute eforturi pentru a se asigura că toate activitățile din cadrul anului european destinate publicului larg sunt ușor accesibile tuturor, inclusiv persoanelor cu handicap.
Articolul 4 Coordonarea cu statele membre
(1)
Fiecare stat membru numește un coordonator național pentru a fi responsabil de organizarea participării statului său la anul european
și informează Comisia cu privire la numirea respectivă
.
(2)
Coordonatorii naționali se asigură, de asemenea, că activitățile naționale din cadrul anului european sunt coordonate în mod adecvat
și pot, de asemenea, promova și facilita activități locale și regionale în respectivul context.
Coordonatorii naționali stimulează, de asemenea, implicarea tuturor părților interesate relevante, inclusiv a societății civile, în activitățile desfășurate în cadrul anului european
.
(3)
Până la …
*
JO: de introdus data: două luni de la data intrării în vigoare a prezentei decizii.
statele membre sunt invitate să informeze Comisia cu privire la programul lor de lucru, care cuprinde informații privind activitățile planificate la nivel național în cadrul anului european.
Articolul 4a
Țările participante
Participarea la anul european este deschisă:
(a)
statelor membre;
(b)
țărilor candidate;
(c)
țărilor din Balcanii de Vest; și
(d)
statelor din cadrul Acordului European de Liber Schimb care sunt părți la Acordul privind Spațiul Economic European.
Articolul 5 Coordonarea la nivelul Uniunii
(1)
Comisia pune în aplicare anul european la nivelul Uniunii.
(2)
Comisia convoacă reuniunile coordonatorilor naționali în scopul coordonării activităților în cadrul anului european la nivelul Uniunii și al schimbului de informații
și cunoștințe
, inclusiv în privința
posibilelor
angajamente și a punerii lor în aplicare în statele membre.
(3)
Comisia facilitează și sprijină activitățile în cadrul anului european la nivel național, regional și local, inclusiv prin propunerea, după caz, de noi modalități și instrumente pentru realizarea obiectivelor anului european și evaluarea acestora.
(4)
Coordonarea
activităților
în cadrul anului european la nivelul Uniunii cade, de asemenea, în sarcina comitetelor politice și grupurilor consultative în exercițiu.
(5)
Comisia convoacă, de asemenea, reuniuni ale reprezentanților organizațiilor sau organismelor europene care acționează în domeniul îmbătrânirii active cu scopul obținerii de sprijin pentru desfășurarea anului european.
(6)
Tema anului european este o prioritate în cadrul activităților de comunicare ale reprezentanțelor Comisiei din statele membre și în cadrul programelor de lucru ale principalelor rețele relevante la nivelul Uniunii care primesc sprijin pentru acoperirea costurilor de funcționare din bugetul general al Uniunii.
(7)
Parlamentul European, statele membre, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor sunt asociate la activitățile organizate în cadrul anului european.
Articolul 5a
Sprijinul financiar și nefinanciar
(1)
Activitățile prevăzute la articolul 3 alineatul (1) care au loc la nivelul Uniunii pot ocaziona un contract de achiziții publice sau pot face obiectul unor subvenții finanțate de la bugetul general al Uniunii.
(2)
Dacă este cazul, anul european poate fi susținut prin programe și politici din domenii care contribuie la promovarea îmbătrânirii active, precum ocuparea forței de muncă, afacerile sociale și egalitatea de șanse, educația și cultura, sănătatea, cercetarea, societatea informațională, politica regională și politica din domeniul transporturilor, în conformitate cu normele aplicabile și în limitele posibilităților existente pentru stabilirea priorităților.
(3)
Uniunea poate acorda sprijin nefinanciar activităților întreprinse de organizații publice și private în conformitate cu articolul 3 alineatul (2).
Articolul 5b
Bugetul
(1)
Pachetul financiar pentru punerea în aplicare a prezentei decizii la nivelul Uniunii, în special a activităților stabilite la articolul 3 alineatul (1), în perioada cuprinsă între 1 ianuarie 2011 și 31 decembrie 2012, este de 5 000 000 EUR.
(2)
Creditele anuale sunt autorizate de către autoritatea bugetară, în limitele cadrului financiar.
Articolul 6 Coerență
Comisia, împreună cu statele membre, se asigură că măsurile prevăzute de prezenta decizie sunt compatibile cu orice alte acțiuni și inițiative ale Uniunii, ale statelor membre și ale regiunilor care contribuie la îndeplinirea obiectivelor anului european.
Articolul 6a
Cooperarea internațională
În contextul anului european, Comisia poate coopera cu organizațiile internaționale relevante, în special cu Organizația Națiunilor Unite și cu Consiliul Europei, urmărind să asigure vizibilitatea eforturilor Uniunii de promovare a îmbătrânirii active.
Articolul 7 Evaluare
(1)
Până la 30 iunie 2014, Comisia prezintă un raport Parlamentului European, Consiliului, Comitetului Economic și Social European și Comitetului Regiunilor conținând o evaluare globală a inițiativelor prevăzute în prezenta decizie
, cu detalii privind punerea în aplicare și rezultate pentru a servi drept bază pentru viitoarele politici, măsuri și acțiuni ale Uniunii în acest domeniu
.
(2)
Raportul menționat la alineatul (1) prezintă, de asemenea, informații cu privire la modul în care egalitatea de gen a fost integrată în activitățile anului european și la modul în care a fost asigurat accesul persoanelor cu handicap la respectivele activități.
(3)
Raportul menționat la alineatul (1) evidențiază, de asemenea, modul în care anul european a produs efecte de durată în ceea ce privește promovarea îmbătrânirii active în Uniune.
Articolul 8 Intrarea în vigoare
Prezenta decizie intră în vigoare în ziua următoare datei publicării sale în
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
.
Articolul 9 Destinatari
Prezenta decizie se adresează statelor membre.
Adoptată la …,
Pentru Parlamentul European Pentru Consiliu
Președintele Președintele
ANEXĂ
Declarația comună a Parlamentului European, a Consiliului și a Comisiei privind bugetul
În conformitate cu articolul 5b, pachetul financiar pentru punerea în aplicare a Anului european este de cel puțin 5 000 000 EUR.
2,3 milioane EUR vor fi folosiți din bugetul pentru 2011, fără a utiliza marjele disponibile pentru a finanța în special activitățile de comunicare și conferințele UE dedicate Anului european, iar cel puțin 2,7 milioane EUR, care vor fi reprioritizați din resursele existente fără a utiliza marjele existente, vor fi rezervați și evidențiați într-o linie bugetară din proiectul de buget pentru 2012.
