A6-0294/2008
7.7.2008
***I
RAPORT
privind propunerea de decizie a Parlamentului European și a Consiliului de stabilire a unui program de acțiune pentru ameliorarea calității învățământului superior și promovarea înțelegerii interculturale prin cooperare cu țări terțe (Erasmus Mundus) (2009-2013)
(COM(2007)0395 – C6‑0228/2007 – 2007/0145(COD))
Comisia pentru cultură și educație
Raportoare:
Marielle De Sarnez
Raportori pentru aviz (*):
Samuli Pohjamo , Comisia pentru afaceri externe,
Alessandro Battilocchio , Comisia pentru dezvoltare
(*) Procedura comisiilor asociate – articolul 47 din Regulamentul de procedură
PE 404.768v01-00
Legenda simbolurilor utilizate
* Procedura de consultare
majoritatea voturilor exprimate
**I Procedura de cooperare (prima lectură)
majoritatea voturilor exprimate
**II Procedura de cooperare (a doua lectură)
majoritatea voturilor exprimate pentru a aproba pozi ț ia comună majoritatea membrilor care compun Parlamentul pentru a respinge sau a modifica pozi
ț ia comună
*** Aviz conform
majoritatea membrilor care compun Parlamentul, cu excep ț ia cazurilor prevăzute la articolele 105, 107, 161 ș i 300 din Tratatul CE ș i la articolul 7 din Tratatul UE
***I Procedura de codecizie (prima lectură)
majoritatea voturilor exprimate
***II Procedura de codecizie (a doua lectură)
majoritatea voturilor exprimate pentru a aproba pozi ț ia comună majoritatea membrilor care compun Parlamentul pentru a respinge sau a modifica pozi
ț ia comună
***III Procedura de codecizie (a treia lectură)
majoritatea voturilor exprimate pentru a aproba proiectul comun
(Procedura indicată se bazează pe temeiul juridic propus de Comisie.)
Amendamente la un text legislativ
În amendamentele Parlamentului, textul modificat este evidențiat prin caractere cursive aldine .
În cazul actelor de modificare, fragmentele preluate ca atare dintr-o dispoziție existentă pe care Parlamentul dorește să o modifice, dar pe care Comisia nu a modificat-o, sunt evidențiate cu caractere aldine .
Eventualele eliminări ale unor astfel de fragmente sunt semnalate prin simbolul următor: [...].
Evidențierea cu caractere cursive simple este o indicație pentru serviciile tehnice, referitoare la elemente ale textului legislativ propuse pentru a fi corectate în vederea elaborării textului final (de exemplu elemente evident greșite sau omise într-o anumită versiune lingvistică).
Propunerile de corectură sunt supuse acordului serviciilor tehnice în cauză.
CUPRINS
PROIECT DE REZOLUȚIE LEGISLATIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN ...................5
EXPUNERE DE MOTIVE ........................................................................................................59
AVIZ al Comisiei pentru afaceri externe .............................................................64
AVIZ al Comisiei pentru dezvoltare .......................................................................72
AVIZ al Comisiei pentru bugete .................................................................................87
AVIZ al Comisiei pentru ocuparea forŢei de muncă Şi afaceri sociale 95
AVIZ al Comisiei pentru drepturile femeii Şi egalitatea de gen .............105
PROCEDURĂ .........................................................................................................................114
(*) Procedura comisiilor asociate – articolul 47 din Regulamentul de procedură
PROIECT DE REZOLU Ț IE LEGISLATIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN
privind propunerea de decizie a Parlamentului European și a Consiliului de stabilire a unui program de acțiune pentru ameliorarea calității învățământului superior și promovarea înțelegerii interculturale prin cooperare cu țări terțe (Erasmus Mundus) (2009-2013)
( COM(2007)0395 – C6‑0228/2007 – 2007/0145(COD) )
(Procedura de codecizie: prima lectură)
Parlamentul European,
– având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European și Consiliului ( COM(2007)0395 ),
– având în vedere articolul 251 alineatul (2) și articolul 149 alineatul (4) din Tratatul CE, în temeiul cărora propunerea a fost prezentată de către Comisie ( C6-0228/2007 ),
– având în vedere articolul 51 din Regulamentul său de procedură,
– având în vedere raportul Comisiei pentru cultură și educație și avizele Comisiei pentru afaceri externe, Comisiei pentru dezvoltare, Comisiei pentru bugete, Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale precum și cel al Comisiei pentru drepturile femeii si egalitatea de gen ( A6-0294/2008 ),
1. aprobă propunerea Comisiei astfel cum a fost modificată;
2. consideră că pachetul financiar menționat în propunerea legislativă trebuie să fie compatibil cu plafonul prevăzut la rubrica 1a din noul cadru financiar multianual (CFM) și subliniază faptul că valoarea anuală va fi decisă în cadrul procedurii bugetare anuale, în conformitate cu dispozițiile punctului 37 din Acordul interinstituțional din 17 mai 2006 dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisia Europeană privind disciplina bugetară și buna gestiune financiară
JO L 139, 14.6.2006, p.1 Acord modificat ultima dată prin Decizia 2008/371/CE a Parlamentului European și a Consiliului (JO L 128, 16.5.2008, p.
8). ;
3. observă că mandatul Agenției Executive pentru Educație, Audiovizual și Cultură nu acoperă extinderea propusă a programului Erasmus Mundus; subliniază faptul că agenția executivă poate pune în aplicare programul doar după o prelungire aprobată în mod corespunzător a mandatului său, în conformitate cu dispozițiile juridice în vigoare;
4. subliniază faptul că suma totală indicativă de 460 MEUR propusă pentru finanțarea Acțiunii 2 a programului ar urma să fie acoperită de pachetele financiare ale respectivelor instrumente de politică externă;
5. subliniază faptul că finanțarea activităților prevăzute în cadrul Acțiunii 2 nu trebuie să se facă în detrimentul altor activități finanțate de respectivele instrumente; își reafirmă poziția conform căreia noile acțiuni ar trebui finanțate din bugetul UE doar în cazul în care acestora li se acordă mijloace financiare suplimentare; invită Comisia să prezinte Parlamentului un raport anual care să includă date detaliate privind activitățile din cadrul Acțiunii 2 și defalcarea lor în funcție de instrumentul financiar, precum și în funcție de regiunile și țările în cauză;
6. solicită Comisiei să îl sesizeze din nou, în cazul în care intenționează să modifice în mod substanțial această propunere sau să o înlocuiască cu un alt text;
7. încredințează Președintelui sarcina de a transmite Consiliului și Comisiei poziția Parlamentului.
Amendamentul
1
Propunere de decizie
Titlu
Textul propus de Comisie
Amendamentul
Decizie a Parlamentului European și a Consiliului de stabilire a unui program de ac ț iune pentru ameliorarea calității învățământului superior și promovarea înțelegerii interculturale prin cooperare cu țări terțe (Erasmus Mundus) (2009-2013)
Decizie a Parlamentului European și a Consiliului de stabilire a programului Erasmus Mundus 2009-2013 destinat ameliorării calității învățământului superior și promovarea înțelegerii interculturale prin cooperare cu țări terțe
Amendamentul
2
Propunere de decizie
Considerentul 2a (nou)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(2a) Noul program se înscrie într-o logică de excelen ț ă, în conformitate cu programul 2004-2008.
Acesta permite atragerea celor mai buni studen ț i din ț ările ter ț e datorită calită ț ii studiilor propuse, calită ț ii primirii ș i unui sistem de burse competitive la nivel mondial.
Amendamentul
3
Propunere de decizie
Considerentul 2b (nou)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(2b) În cadrul negocierilor cu privire la instrumentele de ajutor extern ș i la Acordul interinstitu ț ional privind disciplina bugetară ș i buna gestiune financiară, Parlamentul European ș i Comisia au încheiat un anumit număr de acorduri privind controlul democratic ș i coeren ț a ac ț iunii externe, prezentate în declara ț iile anexate Acordului interinstitu ț ional.
Procesul de consultare ș i dialogul cu Parlamentul European se vor desfă ș ura cu respectarea drepturilor acestuia, men ț ionate în cadrul Deciziei 1999/468/CE a Consiliului din 28 iunie 1999 de stabilire a normelor privind exercitarea competen ț elor de executare conferite Comisiei 1 ș i, în special, a articolului 8 din aceasta.
___________________________________
JO L 184, 17.7.1999, p.23.
Decizie modificată de Decizia 2006/512/CE (JO L 200 din 22.7.2006, p.11).
Justificare
L'accord sur les nouveaux instruments de l'aide extérieure (l'instrument européen de voisinage et de partenariat –IEVP, l'instrument de stabilité et l'instrument de préadhésion - IAP) renforce le contrôle du Parlement européen sur la mise en œuvre de l'aide communautaire.
Amendamentul
4
Propunere de decizie
Considerentul 7
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(7) Îmbunătățirea calității învățământului superior european, promovarea înțelegerii între popoare precum și contribuția la dezvoltarea durabilă a ț ărilor terțe în domeniul învă ț ământului superior evitând migrația valorilor ș i favorizând grupurile vulnerabile , sunt obiectivele fundamentale ale programului de cooperare pentru învățământul superior ce vizează țările terțe.
Metodele cele mai eficiente în cadrul unui program de excelență pentru atingerea acestor obiective sunt reprezentate de programele de studii puternic integrate la nivel postuniversitar, parteneriatele de colaborare cu țările terțe, bursele acordate celor mai talentați studenți și proiectele de creștere a atractivității învățământului superior european la scară internațională.
(7) Îmbunătățirea calității învățământului superior european, promovarea înțelegerii între popoare precum și contribuția la dezvoltarea durabilă a învățământului superior în ț ările terțe, prevenind în acela ș i timp migrația valorilor, sunt obiectivele fundamentale ale programului de cooperare pentru învățământul superior ce vizează țările terțe.
Metodele cele mai eficiente în cadrul unui program de excelență pentru atingerea acestor obiective sunt reprezentate de programele de studii puternic integrate la nivel postuniversitar, precum ș i la nivelul tuturor ciclurilor de studii, parteneriatele de colaborare cu țările terțe, bursele acordate celor mai talentați studenți și proiectele de creștere a atractivității învățământului superior european la scară internațională.
În cadrul evaluării programului, Comisia acordă o aten ț ie deosebită poten ț ialelor efecte ale programului asupra migra ț iei valorilor ș i asupra situa ț iei socio-economice a persoanelor în cauză.
Amendamentul
5
Propunere de decizie
Considerentul 7a (nou)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(7a) Pentru a garanta beneficiarilor programului un sejur ș i o primire de calitate, este necesară facilitarea demersurilor administrative ale acestora ș i, prin urmare, încurajarea statelor membre să ia în considerare crearea unei vize specifice destinate beneficiarilor programului Erasmus Mundus în cadrul regulamentului de stabilire a unui cod comunitar al vizelor, care este, în prezent, în curs de examinare.
Justificare
Il est important de faciliter l'obtention des visas pour les étudiants des pays tiers notamment en mobilité dans l'UE.
Le meilleur moyen d'y parvenir serait qu'ils puissent bénéficier, le temps de leur mobilité d'un visa spécifique pour les étudiants sélectionnés pour le programme "Erasmus Mundus".
Amendamentul
6
Propunere de decizie
Considerentul 9
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(9) Promovarea predării și învățării limbilor străine și diversitatea lingvistică trebuie să constituie o prioritate a acțiunilor comunitare în domeniul învățământului superior.
Predarea și învățarea limbilor străine are o importanță particulară în relația cu țările terțe.
(9) Promovarea predării și învățării a cel pu ț in două limbi străine și diversitatea lingvistică constituie o prioritate a acțiunilor comunitare în domeniul învățământului superior.
Predarea și învățarea limbilor străine au o importanță deosebită în relația cu țările terțe , precum ș i pentru studen ț ii europeni care se deplasează în aceste ț ări .
Amendamentul
7
Propunere de decizie
Considerentul 9a (nou)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(9a) Obiectivele Anului European al Dialogului Intercultural 2008 ar trebui promovate ș i în ceea ce prive ș te învă ț ământul superior, prin ac ț iuni ș i programe educa ț ionale.
Justificare
Les objectifs de l'Année européenne du dialogue interculturel (2008) sont ceux de l'Union européenne toute entière et de tous les programmes mis en œuvre par celle-ci.
C'est pourquoi, afin d'obtenir une efficacité supérieure en ce qui concerne les résultats de cette Année, il convient d'adapter également les objectifs du multiculturalisme au domaine des programmes d'éducation avec le programme Erasmus Mundus.
Amendamentul
8
Propunere de decizie
Considerentul 10
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(10) Comunicarea Comisiei „Europa în lume – câteva propuneri practice pentru o mai bună coeren ț ă, eficien ț ă ș i vizibilitate” 1 abordează provocările externe cu care se confruntă Europa, inclusiv cum se pot utiliza mai coerent ș i mai eficient politicile interne ș i externe disponibile.
În plus, în contextul comunicării Comisiei „ Balcanii de Vest pe drumul către Uniunea Europeană: consolidarea stabilită ț ii ș i cre ș terea prosperită ț ii”, Comisia a recomandat extinderea oportunită ț ilor de mobilitate ale cadrelor universitare ș i studen ț ilor la toate nivelurile învă ț ământului superior din acea regiune.
(10) În vederea consolidării rela ț iilor Uniunii Europene cu Balcanii de Vest , o aten ț ie deosebită este acordată mobilită ț ii studen ț ilor din învă ț ământul superior ș i a universitarilor din această regiune.
Se recomandă favorizarea participării universită ț ilor din aceste ț ări în consor ț ii ș i parteneriate.
1 COM (2006)0278.
Justificare
Les étudiants et universitaires des pays en voie de préadhésion doivent pouvoir participer activement à ce programme afin de leur permettre d'ajouter une dimension européenne à leur cursus pour faciliter leur intégration future dans l'Union européenne.
Amendamentul
9
Propunere de decizie
Considerentul 10a (nou)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(10a) Promovarea valorilor europene comune ș i a contactelor interumane în contextul Politicii Europene de Vecinătate (PEV), în special prin schimburi în domeniul educa ț iei ș i tineretului, trebuie să constituie elementul central al programului Erasmus Mundus, sus ț inut de un dialog politic prin care se urmăre ș te intensificarea eforturilor de modernizare ș i reformă în domeniul educa ț iei realizate de ț ările partenere, ș i trebuie să contribuie la o mai bună cunoa ș tere a limbilor ș i culturilor străine ș i la promovarea dialogului intercultural, precum ș i la asigurarea convergen ț ei cu politicile Uniunii, în special cu procesul de la Bologna ș i de la Copenhaga.
Mobilitatea profesorilor ș i a cercetătorilor constituie un aspect esen ț ial al intensificării cooperării ș tiin ț ifice dintre Uniune ș i ț ările participante la PEV ș i al ridicării gradului de excelen ț ă, dar, în acest context, este de asemenea necesară adoptarea unor măsuri care să împiedice migra ț ia valorilor.
Justificare
L'année 2008 est l'année européenne du dialogue interculturel et l'Union européenne doit également tirer parti du programme Erasmus Mundus pour promouvoir l'apprentissage des langues et des cultures étrangères ainsi que le dialogue interculturel.
Par ailleurs, il faut souligner l'importance de progresser dans le processus de Bologne comme dans celui de Copenhague et de promouvoir la mobilité et les échanges entre les professeurs pour contribuer à améliorer la qualité de l'enseignement.
Enfin, il convient de mettre l'accent sur la nécessité d'éviter la fuite des cerveaux.
Amendamentul
10
Propunere de decizie
Considerentul 11
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(11) În perioada 2004-2008, bursele naționale de studii specifice finanțate prin instrumentele externe ale Comisiei completează bursele Erasmus Mundus în vederea extinderii numărului de studenți beneficiari proveniți din anumite țări terțe cum ar fi: China, India, țările din Balcanii de Vest sau țările ACP, să studieze în Europa.
Dat fiind experien ț a pozitivă a acestei abordări, în viitor pot fi luate în considerare oportunități similare în conformitate cu prioritățile politice, regulile și procedurile instrumentelor de cooperare externă respective.
(11) În perioada 2004-2008, bursele naționale de studii specifice finanțate prin instrumentele externe ale Comisiei completează bursele Erasmus Mundus în vederea extinderii numărului de studenți beneficiari proveniți din anumite țări terțe cum ar fi: China, India, țările din Balcanii de Vest sau țările ACP, să studieze în Europa.
În viitor pot fi luate în considerare oportunități similare, în conformitate cu prioritățile politice, regulile și procedurile instrumentelor de cooperare externă respective, cu respectarea obiectivelor privind excelen ț a academică ale programului stabilit prin prezenta decizie ș i a unei reprezentări geografice ș i sociale echilibrate a beneficiarilor .
Justificare
Le label Erasmus Mundus donné aux programmes communs et aux partenariats doit rester un label de qualité.
Le respect des objectifs d'excellence académiques est à cet égard une garantie.
Ce programme doit en outre pouvoir bénéficier à toutes les régions géographiques du monde de façon équilibrée.
Amendamentul
11
Propunere de decizie
Considerentul 11a (nou)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(11a) Trebuie create măsurile ș i condi ț iile necesare pentru ca studen ț ii, doctoranzii, cercetătorii postdoctoranzi ș i cadrele didactice universitare din ț ările ter ț e cel mai pu ț in dezvoltate să se poată întoarce în ț ara lor de origine la încheierea sejurului ș i pentru a se evita astfel „migra ț ia valorilor”,
Amendamentul
12
Propunere de decizie
Considerentul 13
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(13) Este necesar să se extindă accesul pentru persoanele care aparțin grupurilor defavorizate ș i să se răspundă activ nevoilor specifice în materie de învă ț are ale persoanelor cu handicap în punerea în aplicare a tuturor păr ț ilor programului, inclusiv prin utilizarea unor subvenții mai mari astfel încât să reflecte costurile suplimentare suportate de către persoanele cu handicap.
(13) Este necesar să se extindă accesul la toate păr ț ile programului pentru persoanele care provin dintr-un mediu modest sau care aparțin unei minorită ț i ș i să se răspundă activ nevoilor specifice ale persoanelor cu handicap, inclusiv prin utilizarea unor subvenții mai mari astfel încât să reflecte costurile suplimentare suportate de către persoanele cu handicap.
Justificare
Une attention particulière doit être portée aux étudiants et universitaires handicapés ou en difficulté d'apprentissage afin qu'ils puissent également participer à ce programme.
Amendamentul
13
Propunere de decizie
Considerentul 13a (nou)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(13a) Pentru o mai bună promovare a programului în interiorul ș i în afara frontierelor Uniunii Europene ș i pentru realizarea mai aprofundată a obiectivelor acestuia, difuzându-se, în acela ș i timp rezultatele sale, este necesară realizarea unei politici integrate de informare a cetă ț enilor care are ca obiectiv informarea, în timp util ș i cu privire la toate detaliile fiecărei ac ț iuni desfă ș urate ș i la oportunită ț ile pe care le oferă programul, precum ș i explicarea procedurilor de urmat.
Politica de informare, desfă ș urată, în special, în cadrul institu ț iilor de învă ț ământ superior care participă la program, are o importan ț ă deosebită, în special în ț ările în care nivelul de participare la program este scăzut.
Amendamentul
14
Propunere de decizie
Considerentul 14
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(14) Regulamentul (CE, Euratom) nr.
1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (CE, Euratom) nr.
1995/2006 al Consiliului precum și Regulamentul (CE, Euratom) nr.
2342/2002 al Comisiei astfel cum a fost modificat prin Regulamentul nr.
478/2007 al Comisiei care stabilește norme detaliate de punere în aplicare a Regulamentului 1605/2002 al Consiliului astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (CE, Euratom) nr.
1995/2006 al Consiliului care protejează interesele financiare ale Comunității, trebuie să fie aplicate, ținând cont de principiile simplității și consecvenței la alegerea instrumentelor bugetare precum și de proporționalitatea necesară între valoarea resurselor și greutățile administrative legate de utilizarea acestora.
(14) Regulamentul (CE, Euratom) nr.
1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (CE, Euratom) nr.
1995/2006 al Consiliului precum și Regulamentul (CE, Euratom) nr.
2342/2002 al Comisiei astfel cum a fost modificat prin Regulamentul nr.
478/2007 al Comisiei care stabilește norme detaliate de punere în aplicare a Regulamentului 1605/2002 al Consiliului astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (CE, Euratom) nr.
1995/2006 al Consiliului care protejează interesele financiare ale Comunității, trebuie să fie aplicate, ținând cont de principiile simplității și consecvenței la alegerea instrumentelor bugetare, obiectivele de excelen ț ă academică ale programului, precum și de proporționalitatea necesară între valoarea resurselor și greutățile administrative legate de utilizarea acestora.
Justificare
Le financement des activités de l'Action 2 "partenariat Erasmus Mundus" doit respecter les différents règlements du FED, ICD, IEVP, ICI et IAP et la sélection des bénéficiaires devra toujours se faire dans le respect des critères d'excellence.
Amendamentul
15
Propunere de decizie
Considerentul 15a (nou)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(15a) Trebuie adoptate măsurile necesare de punere în aplicare a prezentei decizii în conformitate cu Decizia 1999/468/CE.
Amendamentul
16
Propunere de decizie
Considerentul 15b (nou)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(15b) Este necesar, în special, să se acorde Comisiei competen ț a definirii orientărilor generale de punere în aplicare a programului, precum ș i a criteriilor de selec ț ie.
Deoarece aceste măsuri au un domeniu de aplicare general ș i au drept obiect modificarea elementelor neesen ț iale ale prezentei decizii, inclusiv prin completarea acesteia cu noi elemente neesen ț iale, ele trebuie adoptate în conformitate cu procedura de reglementare cu control prevăzută la articolul 5a din Decizia 1999/468/CE.
Amendamentul
17
Propunere de decizie
Considerentul 16
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(16) Se impune adoptarea măsurilor necesare pentru punerea în aplicare a acțiunilor menționate la articolul 4 alineatul (1) litera (a) și articolul 4 alineatul (1) litera (c) din prezenta decizie în conformitate cu Decizia 1999/468/CE a Consiliului de stabilire a modalităților de exercitare a competențelor de punere în aplicare conferite Comisiei.
Măsurile necesare pentru punerea în aplicare a acțiunilor prevăzute la articolul 4 alineatul (1) litera (b) a prezentei decizii trebuie adoptate în conformitate cu Regulamentul (CE) nr.
1085/2006 al Consiliului de stabilire a unui Instrument pentru preaderare, Regulamentul (CE) nr.
1638/2006 al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unui Instrument european de vecinătate și parteneriat, Regulamentul (CE) nr.
1905/2006 al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unui Instrument de finanțare a cooperării pentru dezvoltare, Regulamentul (CE) nr.
1934/2006 al Consiliului de stabilire a unui Instrument financiar pentru cooperare cu țările și teritoriile industrializate și cu alte țări și teritorii cu venituri ridicate, Acordul de parteneriat între membrii grupului statelor din Africa, Caraibe și Pacific pe de o parte și Comunitatea Europeană, și statele membre ale acesteia, pe de altă parte, semnat la Cotonou la 23 iunie 2000, astfel cum a fost modificat prin Acordul de la Luxembourg din 25 iunie 2005 (Decizia 2005/599/CE a Consiliului) și Acordul său intern de instituire a finanțării ajutoarelor comunitare semnat de către reprezentanții guvernelor statelor membre, reuniți în cadrul Consiliului, în baza cadrului financiar multianual pentru perioada 2008-2013 în conformitate cu Acordul de parteneriat ACP-CE și privind alocarea de asistență financiară pentru țările și teritoriile de peste mări cărora li se aplică dispozițiile părții a patra din Tratatul CE (Decizia nr.
1/2006 a Consiliului de Miniștri al ACP-CE, 2006/608/CE).
(16) Asigurându-se respectarea obiectivelor de excelen ț ă academică ale programului, se impune adoptarea măsurilor necesare pentru punerea în aplicare a acțiunilor menționate la articolul 4 alineatul (1) litera (a) și articolul 4 alineatul (1) litera (c) din prezenta decizie, cu respectarea obiectivelor de excelență academică și în conformitate cu Decizia 1999/468/CE a Consiliului de stabilire a modalităților de exercitare a competențelor de punere în aplicare conferite Comisiei.
Măsurile necesare pentru punerea în aplicare a acțiunilor prevăzute la articolul 4 alineatul (1) litera (b) a prezentei decizii trebuie adoptate în conformitate cu Regulamentul (CE) nr.
1085/2006 al Consiliului de stabilire a unui Instrument pentru preaderare, Regulamentul (CE) nr.
1638/2006 al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unui Instrument european de vecinătate și parteneriat, Regulamentul (CE) nr.
1905/2006 al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unui Instrument de finanțare a cooperării pentru dezvoltare, Regulamentul (CE) nr.
1934/2006 al Consiliului de stabilire a unui Instrument financiar pentru cooperare cu țările și teritoriile industrializate și cu alte țări și teritorii cu venituri ridicate, Acordul de parteneriat între membrii grupului statelor din Africa, Caraibe și Pacific pe de o parte și Comunitatea Europeană, și statele membre ale acesteia, pe de altă parte, semnat la Cotonou la 23 iunie 2000, astfel cum a fost modificat prin Acordul de la Luxembourg din 25 iunie 2005 (Decizia 2005/599/CE a Consiliului) și Acordul său intern de instituire a finanțării ajutoarelor comunitare semnat de către reprezentanții guvernelor statelor membre, reuniți în cadrul Consiliului, în baza cadrului financiar multianual pentru perioada 2008-2013 în conformitate cu Acordul de parteneriat ACP-CE și privind alocarea de asistență financiară pentru țările și teritoriile de peste mări cărora li se aplică dispozițiile părții a patra din Tratatul CE (Decizia nr.
1/2006 a Consiliului de Miniștri al ACP-CE, 2006/608/CE).
Amendamentul
18
Propunere de decizie
Articolul 1 – alineatul 1
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(1) Prezenta decizie stabilește un program - „Erasmus Mundus” (în continuare „programul”) - destinat îmbunătă ț irii calității învățământului superior și promovării înțelegerii interculturale prin cooperare cu țări terțe, ca ș i pentru dezvoltarea țărilor terțe în domeniul învățământului superior.
(1) Prezenta decizie stabilește un program - „Erasmus Mundus” (în continuare „programul”) - destinat , pe de o parte, promovării calității învățământului superior și promovării înțelegerii interculturale prin cooperare cu țări terțe ș i, pe de altă parte, dezvoltării țărilor terțe în domeniul învățământului superior.
Programul trebuie pus în aplicare cu respectarea obiectivelor de excelen ț ă academică ș i a unei reprezentări geografice echilibrate.
Justificare
L’inspiration du programme créé en 2004 était la promotion d’un enseignement supérieur européen de qualité permettant ainsi d’attirer les meilleurs étudiants des pays tiers.
Cet objectif doit demeurer l’objectif principal du programme 2009-2013.
Dans toutes les actions du programme la Commission devra veiller au respect des objectifs d'excellence académique et d'une représentation géographique équilibrée.
Amendamentul
19
Propunere de decizie
Articolul 1 – alineatul 4
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(4) Dezvoltarea resurselor umane în anumite țări terțe, și în special acțiunile din cadrul programului menționate la articolul 4 alineatul (1) litera (b), trebuie puse în aplicare în conformitate cu Regulamentele (CE) nr.
1085/2006, 1638/2006, 1905/2006 și 1934/2006 și Deciziile (CE) nr.
599/2005 și 608/2006.
(4) Dezvoltarea resurselor umane în anumite țări terțe, și în special acțiunile din cadrul programului menționate la articolul 4 alineatul (1) litera (b), se pun în aplicare în conformitate cu Regulamentele (CE) nr.
1085/2006, 1638/2006, 1905/2006 , în special, articolul 2 alineatul (4) din acesta, și 1934/2006, Deciziile (CE) nr.
599/2005 și 608/2006 ș i Acordul de parteneriat ACP-CE .
Justificare
Le présent Amendamentul garantit que la décision relative au programme Erasmus Mundus sera pleinement compatible avec l'accord de Cotonou et l'ICD, et plus particulièrement avec la disposition de l'ICD qui exige que le financement géographique du programme s'élève à 100 % afin de satisfaire aux exigences de l'OCDE/CAD pour être reconnu comme APD.
Amendamentul
20
Propunere de decizie
Articolul 2 – punctul 14
Textul propus de Comisie
Amendamentul
14. „mobilitate”: acțiunea de deplasare fizică în altă țară, în vederea efectuării de cursuri, acumulării unei experiențe profesionale, participării la unele activități de învățare, predare sau cercetare sau la o activitate administrativă conexă, cu ajutorul , dacă este cazul, unei pregătiri pentru a învă ț a limba țării gazdă;
14. „mobilitate”: acțiunea de deplasare fizică în altă țară, în vederea efectuării de cursuri, acumulării unei experiențe profesionale, participării la unele activități de învățare, predare sau cercetare sau la o activitate administrativă conexă, cu ajutorul, de fiecare dată când este posibil , unei pregătiri pentru a învă ț a limba țării gazdă;
Justificare
L'apprentissage des langues est l'un des vecteurs de la connaissance des autres cultures et doit être mis en avant dans ce programme en tant que mode d'intégration de l'étudiant.
Amendamentul
21
Propunere de decizie
Articolul 3 – alineatul 1
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(1) Obiectivul general al programului este îmbunătă ț irea calită ț ii învățământului superior european ș i promovarea dialogului și înțelegerii între popoare ș i culturi prin cooperarea cu țările terțe, precum și promovarea obiectivelor politicii externe a UE ș i dezvoltarea durabilă a țărilor terțe în domeniul învățământului superior.
(1) Obiectivul programului este promovarea învățământului superior european , contribuirea la extinderea ș i îmbunătă ț irea perspectivelor de carieră pentru tineri și la în ț elegerea interculturală prin cooperarea cu țările terțe, în conformitate cu obiectivele politicii externe a Uniunii Europene, pentru a contribui la dezvoltarea durabilă a țărilor terțe în domeniul învățământului superior.
Amendamentul
22
Propunere de decizie
Articolul 3 – alineatul 2 – partea introductivă
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(2) Programul are ca obiective specifice:
(2) Programul are următoarele obiective specifice:
Amendamentul
23
Propunere de decizie
Articolul 3 – alineatul 2 – litera a
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(a) să favorizeze cooperarea structurată între institu ț iile de învă ț ământ superior ș i corpul profesoral în Europa ș i ț ările ter ț e în vederea creării de centre de excelen ț ă ș i furnizarea de resurse umane foarte bine pregătite;
(a) să favorizeze o ofertă de calitate în domeniul învă ț ământului superior , care să prezinte o valoare adăugată specific europeană ș i care să fie atractivă, atât în Uniunea Europeană, cât ș i în afara frontierelor acesteia, cu scopul de a crea poli de excelen ț ă;
Amendamentul
24
Propunere de decizie
Articolul 3 – alineatul 2 – litera b
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(b) să contribuie la îmbogă ț irea reciprocă a societă ț ilor prin constituirea unui ansamblu de femei/bărba ț i bine califica ț i, cu o largă deschidere spirituală ș i posedând o experien ț ă interna ț ională, prin intermediul promovării mobilită ț ii pentru cei mai talenta ț i studen ț i ș i cadre didactice din ț ările ter ț e în vederea dobândirii unei calificări și/sau experiențe în Uniunea Europeană ș i pentru cei mai talenta ț i studen ț i europeni ș i cadre didactice în ț ările ter ț e ;
(b) să sprijine studen ț ii ș i universitarii cu înaltă calificare în vederea dobândirii unei calificări și/sau experiențe în cadrul Uniunii Europene, pentru ca ace ș tia să poată răspunde exigen ț elor de pe pia ț a muncii ș i, în cadrul specific al parteneriatelor, să îi încurajeze pe studen ț ii ș i pe universitarii cu înaltă calificare să î ș i împărtă ș ească experien ț a sau competen ț ele la întoarcerea în ț ara lor de origine ;
Amendamentul
25
Propunere de decizie
Articolul 3 – alineatul 2 – litera c
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(c) să contribuie la dezvoltarea resurselor umane ș i a capacită ț ii de cooperare internațională a institu ț iilor de învățământ superior în ț ările ter ț e prin intermediul fluxului crescut de mobilitate între Uniunea Europeană și țările terțe;
(c) să asigure o cooperare internațională mai structurată între institu ț iile de învățământ superior prin intermediul unei mobilită ț i sporite între Uniunea Europeană și țările terțe;
Amendamentul
26
Propunere de decizie
Articolul 3 – alineatul 2 – litera d
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(d) să îmbunătățească accesibilitatea și să consolideze imaginea de marcă și vizibilitatea învățământului superior european în lume, ca și interesul pentru cetățenii din țările terțe.
(d) să îmbunătățească accesibilitatea și să consolideze imaginea de marcă și vizibilitatea învățământului superior european în lume, ca și interesul pentru cetățenii din țările terțe ș i pentru cetă ț enii statelor membre ;
Justificare
Le programme étant à présent ouvert, dans les mêmes conditions, aux citoyens des États membres et des pays tiers, la campagne de promotion de l'enseignement supérieur doit être menée à l'intérieur et à l'extérieur de l'Union.
L'excellence doit être promue de façon globale.
Amendamentul
27
Propunere de decizie
Articolul 3 – alineatul 2 – litera da (nouă)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(da )să ajungă la un echilibru regional în ceea ce prive ș te sprijinul acordat parteneriatelor cu ț ările ter ț e, astfel cum este prevăzut în anexă.
Justificare
Le programme devrait s’efforcer d’atteindre un équilibre régional, soutenir les échanges éducatifs avec les régions dotées d'EES moins "excellents" et offrir un soutien particulier à ces régions.
Amendamentul
28
Propunere de decizie
Articolul 3 – alineatul 2a (nou)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(2a) Pentru ac ț iunile finan ț ate în temeiul Regulamentului (CE) nr.
1905/2006, obiectivele se limitează la obiectivele care sunt conforme cu regulamentul respectiv, în special cu articolul 2 alineatul (4) din acesta.
Justificare
Le présent amendement garantit le maintien de l'applicabilité de la disposition de l'ICD qui exige que le financement géographique du programme s'élève à 100 % afin de satisfaire aux exigences de l'OCDE/CAD pour être reconnu comme APD.
Amendamentul
29
Propunere de decizie
Articolul 4 – alineatul 1 – litera a
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(a) Erasmus Mundus programe comune de masterat ș i programe de doctorat de calitate universitară de calitate superioară, inclusiv sisteme de burse de studii;
(a) Ac ț iunea 1: programe comune Erasmus Mundus (masterate ș i doctorate) de calitate universitară de calitate superioară, inclusiv sisteme de burse de studii;
Amendamentul
30
Propunere de decizie
Articolul 4 – alineatul 1 – litera b
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(b) parteneriat între instituțiile de învățământ superior europene și din țări terțe ca bază pentru cooperarea structurală, schimb și mobilitate la toate nivelurile învățământului superior;
(b) Ac ț iunea 2: parteneriate Erasmus Mundus între instituțiile de învățământ superior europene și din țări terțe ca bază pentru cooperarea structurală, schimb și mobilitate, inclusiv un sistem de burse de studii ;
Justificare
Précision sur l’ouverture cette action aux seuls étudiants et universitaires ayant un excellent cursus universitaire, ceci afin d’éviter toute dérive dans les appels d’offre qui pourraient ouvrir ce programme à des réfugiés politiques, demandeurs d’asile ou des personnes qui travaillent dans les entreprises privées ou dans l’administration, comme cela a été le cas par le passé.
Amendamentul
31
Propunere de decizie
Articolul 4 – alineatul 1 – litera c
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(c) măsuri menite să crească atracția Europei, ca destinație de studii.
(c) Ac ț iunea 3: promovarea învă ț ământului superior european prin intermediul unor măsuri menite să crească atracția Europei, ca destinație de studii ș i centru mondial de excelen ț ă .
Amendamentul
32
Propunere de decizie
Articolul 4 – alineatul 1a (nou)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(1a) Pentru ac ț iunile finan ț ate în temeiul Regulamentului (CE) nr.
1905/2006, acestea se limitează la cele care urmăresc obiectivele din regulamentul men ț ionat ș i sunt conforme cu articolul 2 alineatul (4) din acesta.
Justificare
Le présent amendement garantit que les fonds de l'ICD ne peuvent être utilisés pour des objectifs incompatibles avec l'ICD, notamment les objectifs ou mesures qui ne satisfont pas à la disposition de l'ICD qui exige que le financement géographique du programme s'élève à 100 % afin de satisfaire aux exigences de l'OCDE/CAD pour être reconnu comme APD.
Amendamentul
33
Propunere de decizie
Articolul 4 – alineatul 2 – partea introductivă
Textul propus de Comisie
Amendamentul
2.
Aceste acțiuni sunt puse în aplicare prin procedurile descrise în anexă iar în ceea ce prive ș te ac ț iunea programului menționată la articolul 4 alineatul (1) litera (b) , prin procedurile prevăzute în instrumentele legale men ț ionate la articolul 1 alineatul (4), ș i prin următoarele tipuri de abordări, care, dacă este cazul, pot fi combinate:
2.
Aceste acțiuni sunt puse în aplicare prin procedurile descrise în anexă.
Ac ț iunile privind ac ț iunea 2 menționată la articolul 4 alineatul (1) litera (b) , în cadrul parteneriatelor sunt realizate în conformitate cu regulile stabilite prin intermediul instrumentelor juridice ale FED, ICD, IPVE, IPA ș i ICI men ț ionate la articolul 1, alineatul (4).
Cu toate acestea, în cazul ac ț iunilor finan ț ate în temeiul Regulamentului (CE) nr.
1905/2006 sau al Acordului de parteneriat ACP-CE, beneficiarii acestor ac ț iuni sunt doar institu ț iile, universitarii sau alte persoane din ț ările în curs de dezvoltare.
Aceste ac ț iuni vizează:
Amendamentul
34
Propunere de decizie
Articolul 4 – alineatul 2 – litera a
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(a) sprijin pentru elaborarea programelor educative comune și aplicarea rețelelor de cooperare care facilitează schimbul de experiență și de bune practici;
(a) sprijinirea elaborării programelor educative comune de înaltă calitate și aplicarea rețelelor de cooperare care facilitează schimbul de experiență și de bune practici;
Amendamentul
35
Propunere de decizie
Articolul 4 – alineatul 2 – litera b
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(b) sprijin consolidat pentru mobilitatea persoanelor între Comunitate și țări terțe în domeniul învățământului superior;
(b) sprijinirea consolidată a mobilită ț ii persoanelor selec ț ionate pe criterii de excelen ț ă academică, în special din ț ările ter ț e spre Comunitate în domeniul învățământului superior , cu respectarea principiilor de egalitate de gen ș i a unei distribuiri geografice echilibrate, ț inându-se cont de nevoile specifice ale persoanelor dezavantajate sau ale persoanelor cu handicap .
Amendamentul
36
Propunere de decizie
Articolul 4 – alineatul 2 – litera c
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(c) promovarea competențelor lingvistice, de preferin ț ă oferindu-le studenților posibilitatea de a învăța cel puțin două limbi vorbite în țările în care se află instituțiile de învățământ superior, și promovarea înțelegerii diferitelor culturi;
(c) promovarea competențelor lingvistice, oferindu-le studenților posibilitatea de a învăța cel puțin două limbi vorbite în țările în care se află instituțiile de învățământ superior, și promovarea înțelegerii diferitelor culturi;
Justificare
L’apprentissage des langues est un outil essentiel dans l’amélioration de l’enseignement supérieur européen, et dans l’attrait qu’il peut susciter pour les étudiants des pays tiers.
Amendamentul
37
Propunere de decizie
Articolul 4 – alineatul 2 – litera d
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(d) sprijinirea proiectelor pilot care se bazează pe parteneriate transnaționale cu dimensiune externă concepute pentru a stimula inovația și calitatea învățământului superior;
(d) sprijinirea proiectelor pilot care se bazează pe parteneriate transnaționale cu dimensiune externă concepute pentru a stimula caracterul inovativ și calitatea învățământului superior, precum ș i pe parteneriate de tip public-privat între universită ț i ș i întreprinderi care urmăresc promovarea excelen ț ei în cercetare ș i garantarea prezen ț ei inova ț iilor atât în cadrul ș tiin ț elor umane, cât ș i al ș tiin ț elor exacte ș i atingerea obiectivelor din domeniul inovării ;
Justificare
La politique des visas entre souvent en conflit avec le programme Erasmus Mundus, par exemple au niveau du temps d'attente du visa.
En outre, le cours de master compte deux années, alors que la validité du visa n'est que d'un an, ce qui place fréquemment les étudiants dans une situation d'illégalité dans les pays où ils suivent les cours de ce programme.
Il serait de la plus grande utilité de créer un "visa Erasmus Mundus", d'une durée de validité compatible avec la durée des études.
Amendamentul
38
Propunere de decizie
Articolul 4 – alineatul 2 – litera ea (nouă)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(ea) sprijinirea dezvoltării infrastructurilor ș i a adaptării la noile tehnologii a universită ț ilor din ț ările ter ț e.
Amendamentul
39
Propunere de decizie
Articolul 4 – alineatul 3a (nou)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(3a) Comisia asigură difuzarea cât mai largă a informa ț iilor privind activită ț ile ș i evolu ț iile programului, în special prin intermediul portalului de informare Erasmus Mundus.
Justificare
Le portail Erasmus Mundus doit être plus visible sur le Web, et mis comme lien direct sur le plus grand nombre de site d'universités européennes et de pays tiers.
Il doit aussi être plus attractif, par le nombre de langue disponible pour son utilisation.
Amendamentul
40
Propunere de decizie
Articolul 4 – alineatul 4
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(4) Ac ț iunile prevăzute în prezentul articol pot fi puse în aplicare prin intermediul cererilor de propuneri, licita ț iilor, sau direct de către Comisie .
(4) Comisia poate acorda un sprijin ac ț iunilor prevăzute în prezentul articol după examinarea răspunsurilor date cererilor de propuneri ș i/sau licita ț iilor .
În ceea ce prive ș te măsurile luate în temeiul alineatului (3), Comisia poate, dacă este cazul, să realizeze aceste măsuri în mod direct, în conformitate cu Regulamentul (CE, Euratom) nr.1605/2002.
Aceasta informează, în mod sistematic, Parlamentul European ș i comitetul men ț ionat la articolul 8 în legătură cu aceste aspecte.
Justificare
Le soutien aux actions ne se fait qu'après l'examen des appels d'offres.
Ce n'est seulement que pour les mesures de soutien technique comme les études ou les réunions d'experts que la Commission pourra exécuter directement des mesures.
Amendamentul
41
Propunere de decizie
Articolul 5 – paragraful 1 – partea introductivă
Textul propus de Comisie
Amendamentul
În condițiile și potrivit modalităților de executare precizate în anexă și luând în considerare definițiile prevăzute la articolul 2, programul se adresează în mod special :
În condițiile și potrivit modalităților de executare precizate în anexă și luând în considerare definițiile prevăzute la articolul 2, programul se adresează:
Amendamentul
42
Propunere de decizie
Articolul 5 – paragraful 1 – litera d
Textul propus de Comisie
Amendamentul
d) personalului care participă direct la învă ț ământul superior;
d) personalului care participă direct , prin natura func ț iei sale, la procesul educativ într-o institu ț ie de învă ț ământ superior;
Justificare
Les bénéficiaires du programme ne peuvent être que des membres de l'équipe pédagogique ou des universitaires hautement qualifiés.
Amendamentul
43
Propunere de decizie
Articolul 5 – paragraful 1 – litera e
Textul propus de Comisie
Amendamentul
e) altor organisme publice și private care își desfășoară activitatea în domeniul învățământului superior;
e) altor organisme publice și private care își desfășoară activitatea în domeniul învățământului superior , în conformitate cu legisla ț ia na ț ională ;
Amendamentul
44
Propunere de decizie
Articolul 5 – paragraful 1a (nou)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
Beneficiarii programului sunt persoane înscrise ș i care urmează cursurile unei institu ț ii de învă ț ământ superior sau care, prin natura func ț iilor lor, participă în mod direct la procesul educativ într-o institu ț ie de învă ț ământ superior.
Amendamentul
45
Propunere de decizie
Articolul 6 – alineatul 1 – litera a
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(a) asigură punerea în aplicare efectivă și eficientă a acțiunilor comunitare prevăzute de către program în conformitate cu anexa și, în ceea ce privește acțiunea din cadrul programului menționată la articolul 4 alineatul (1) litera (b), cu instrumentele legale menționate la articolul 1 alineatul (4);
(a) asigură punerea în aplicare eficientă și transparentă a acțiunilor comunitare prevăzute de către program în conformitate cu anexa și, în ceea ce prive ș te ac ț iunea 2 men ț ionată la articolul 4 alineatul (1) litera (b) , în conformitate cu instrumentele legale ale FED, ale ICD, ale IPA, ale IPVE ș i ale ICI prevăzute la articolul 1, alineatul (4) ș i, în special, cu obiectivele ș i principiile acestora, ș i cu respectarea obiectivelor de excelen ț ă academică în cadrul selectării beneficiarilor programului ;
Justificare
Mention des instruments juridiques permettant le financement de l'action 2, pour plus de clarté.
Amendamentul
46
Propunere de decizie
Articolul 6 – alineatul 1 – litera ca (nouă)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(ca) prin stabilirea nivelului forfetar al burselor de studiu, urmăre ș te luarea în considerare a nivelului taxelor de înscriere, a cheltuielilor estimative ale studiilor ș i a costului sejurului studentului în ț ara de destina ț ie;
Justificare
Selon le pays de destination, le coût de la vie est plus ou moins onéreux.
Le montant des inscriptions en master ou doctorat peut peser lourdement sur l’enveloppe mensuelle allouée à l’étudiant selon le type d’étude suivi (aéronautique ou langues).
Il convient d’essayer d’adapter au mieux les bourses selon ces différents paramètres.
Amendamentul
47
Propunere de decizie
Articolul 6 – alineatul 1 – litera cb (nouă)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(cb) consultă asocia ț iile ș i organiza ț iile competente europene din domeniul învă ț ământului superior, care ac ț ionează la nivel european cu privire la problemele apărute în cadrul implementării programului, ș i informează comitetul men ț ionat la articolul 8 în legătură cu rezultatele consultărilor respective;
Justificare
Les associations et organisations européennes concernées dans le domaine de l'enseignement supérieur devraient avoir la possibilité de donner leur avis sur les questions liées à la mise en œuvre des programmes.
Amendamentul
48
Propunere de decizie
Articolul 6 – alineatul 1 – litera cc (nouă)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(cc) acordă sprijin unei asocia ț ii care reune ș te to ț i studen ț ii din ț ări ter ț e ș i europene care au ob ț inut o diplomă prin programul de masterat ș i de doctorat Erasmus Mundus.
Amendamentul
49
Propunere de decizie
Articolul 6 – alineatul 2 – litera a
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(a) adoptă măsurile necesare funcționării eficiente a programului la nivelul statelor membre, prin asocierea tuturor părților interesate de învățământul superior în conformitate cu practica națională și se străduiesc , în special, să adopte măsurile considerate eventual necesare pentru a înlătura obstacolele juridice și administrative;
(a) adoptă măsurile necesare funcționării eficiente a programului la nivelul statelor membre, prin asocierea tuturor părților interesate de învățământul superior în conformitate cu practica națională și se străduiesc, în special, să adopte măsurile considerate eventual necesare pentru a înlătura obstacolele juridice și administrative, în special în ceea ce prive ș te ob ț inerea vizelor de către studen ț ii selec ț iona ț i, care trebuie informa ț i cu privire la destina ț ia unde î ș i vor efectua studiile cu cel pu ț in 6 luni înainte de plecare ;
Justificare
L’obtention d'un visa est souvent précédée de lourdes démarches administratives parfois longues, qui ont pu empêcher des étudiants de commencer à temps leur master.
Il convient de tout faire pour que les étudiants soient désormais informés dans des délais convenables, de leur université d'accueil.
Amendamentul
50
Propunere de decizie
Articolul 6 – alineatul 2 – litera ba (nouă)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(ba) adoptă, în special, măsuri care vizează simplificarea procedurii de ob ț inere ș i de înnoire a vizelor pentru studen ț ii Erasmus Mundus;
Amendamentul
51
Propunere de decizie
Articolul 6 – alineatul 2 – litera ca (nouă)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(ca) recunosc reciproc, pe lângă calificările formale, calificările informale ș i non-formale ob ț inute în cadrul programului Erasmus Mundus, acest lucru făcându-se pe baza sistemelor de referin ț ă comune oferite de cadrul european de calificări.
Amendamentul
52
Propunere de decizie
Articolul 6 – alineatul 3 – litera a
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(a) asigură ca acțiunile sprijinite de program să facă obiectul unei informări, a unei publicități și a unei monitorizări corespunzătoare;
(a) asigură ca acțiunile sprijinite de program să facă obiectul unei informări, a unei publicități și a unei monitorizări corespunzătoare ș i să fie conforme cu obiectivele definite în cadrul prezentei decizii ;
Amendamentul
53
Propunere de decizie
Articolul 6 – alineatul 3 – litera ba (nouă)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(ba) consolidează strategia de comunicare adresată publicului european care ar putea fi interesat ș i încurajează parteneriatele dintre universită ț i, partenerii sociali ș i organiza ț iile neguvernamentale în vederea dezvoltării programului.
Justificare
La stratégie de communication est de la plus haute importance pour la réussite du programme Erasmus Mundus.
Les contacts des universités avec les partenaires sociaux et les organisations non gouvernementales jouent un rôle déterminant à cet égard.
Amendamentul
54
Propunere de decizie
Articolul 7 – alineatul 1
Textul propus de Comisie
Amendamentul
1.
Toate măsurile necesare pentru punerea în aplicare a acțiunilor menționate la articolul 4 alineatul (1) litera (b) nu sunt reglementate de prezenta decizie și urmează procedurile instrumentelor legale menționate la articolul 1 alineatul (4).
(Nu prive ș te versiunea în limba română.)
Amendamentul
55
Propunere de decizie
Articolul 7 – alineatul 1a – partea introductivă (nouă)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(1a) Următoarele măsuri, care au drept obiect modificarea elementelor neesen ț iale ale prezentei decizii, inclusiv prin completarea acesteia, sunt adoptate în conformitate cu procedura de reglementare cu control prevăzută la articolul 8 alineatul (1a):
Amendamentul
56
Propunere de decizie
Articolul 7 – alineatul 1a – litera a (nouă)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(a) orientările generale pentru punerea în aplicare a programului;
Amendamentul
57
Propunere de decizie
Articolul 7 – alineatul 1a (nou) – litera b (nouă)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
b) criteriile de selec ț ie.
Amendamentul
58
Propunere de decizie
Articolul 7 – alineatul 2 – litera b
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(b) bugetul anual și defalcarea fondurilor între diferitele acțiuni ale programului și a sumelor estimative pentru burse;
(b) alocările anuale ș i distribuirea fondurilor între diferitele acțiuni ale programului, inclusiv informa ț ii privind distribuirea lor geografică , precum ș i sumele estimative pentru burse în func ț ie de ac ț iuni ș i de ț ări, ceea ce garantează participarea în condi ț ii de egalitate ;
Justificare
Cette formulation est plus claire et conforme à celle employée dans la législation antérieure sur ce domaine.
Amendamentul
59
Propunere de decizie
Articolul 7 – alineatul 2 – litera c
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(c) orientările generale pentru punerea în aplicare a programului;
eliminat
Amendamentul
60
Propunere de decizie
Articolul 7 – alineatul 2 – litera d
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(d) criteriile ș i procedurile de selecție, inclusiv compunerea și regulile de procedură interne ale comitetului de selecție;
(d) procedurile de selecție, inclusiv compunerea și regulile de procedură interne ale comitetului de selecție;
Amendamentul
61
Propunere de decizie
Articolul 7 – alineatul 2a (nou)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(2a) Deciziile de selec ț ie sunt luate de către Comisie.
Aceasta informează fără întârziere Parlamentul European ș i comitetul men ț ionat la articolul 8 în legătură cu aceste aspecte.
Amendamentul
62
Propunere de decizie
Articolul 7 – alineatul 2b (nou)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(2b) În cazul măsurilor finan ț ate în temeiul Regulamentului (CE) nr.
1905/2006, sunt realizate obiectivele men ț ionate la articolul 2, în special cele men ț ionate la alineatul (4) din articolul respectiv.
Justificare
Le présent amendement garantit que les fonds de l'ICD sont utilisés conformément à la disposition de l'ICD qui exige que le financement géographique du programme s'élève à 100 % afin de satisfaire aux exigences de l'OCDE/CAD pour être reconnu comme APD.
Amendamentul
63
Propunere de decizie
Articolul 7 – alineatul 3a (nou)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(3a) Comisia informează în mod regulat Parlamentul European ș i comitetul men ț ionat la articolul 8 în legătură cu măsurile adoptate.
Justificare
Le présent amendement garantit que la Commission transmet les informations appropriées au Parlement et au comité de gestion du programme Erasmus Mundus.
Amendamentul
64
Propunere de decizie
Articolul 7 – alineatul 3b (nou)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(3a) Comisia consultă Parlamentul European în conformitate cu Acordul interinstitu ț ional privind disciplina bugetară ș i buna gestiune financiară ș i cu Decizia 1999/468/CE, în special cu articolul 8 al acesteia.
Justificare
L'accord sur les nouveaux instruments de l'aide extérieure (l'IEVP, l'instrument de stabilité et l'IAP) renforce le contrôle du Parlement européen sur la mise en œuvre de l'aide communautaire.
Le processus de consultation et le dialogue avec le Parlement européen se dérouleront parallèlement aux droits de ce dernier énoncés dans la décision 1999/468/CE du Conseil du 28 juin 1999 et en particulier son article 8, qui prévoit que le Parlement peut adopter une résolution constatant que la Commission a dépassé les compétences d'exécution qui lui ont été conférées.
Amendamentul
65
Propunere de decizie
Articolul 8 – alineatul 1a (nou)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(1a) În cazul în care se face referire la prezentul alineat, se aplică articolul 5a, alineatele (1)-(4) ș i articolul 7 din Decizia 1999/468/CE, cu respectarea dispozi ț iilor articolului 8 al acesteia.
Amendamentul
66
Propunere de decizie
Articolul 10 – litera a
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(a) îmbunătățirea bazei de cuno ș tin ț e a economiei europene și contribuția la consolidarea competitivității Uniunii Europene la nivel mondial;
(a) îmbunătățirea economiei ș i a societă ț ii europene bazate pe cunoa ș tere și contribuția la crearea unui număr mai mare de locuri de muncă, în conformitate cu obiectivele Strategiei de la Lisabona ș i la consolidarea competitivității Uniunii Europene la nivel mondial , a cre ș terii economice durabile ș i a coeziunii sociale sporite a acesteia ;
Amendamentul
67
Propunere de decizie
Articolul 10 – litera aa (nouă)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(aa) promovarea culturii, a cuno ș tin ț elor ș i a competen ț elor pentru o dezvoltare pa ș nică ș i durabilă într-o Europă a diversită ț ii;
Justificare
Pour inscrire le programme dans une démarche d'ensemble, il faut promouvoir clairement la culture, les savoirs et les savoir-faire, ce qui permet d'élargir la perspective en allant au-delà de la simple promotion du marché du travail et de l'emploi.
Amendamentul
68
Propunere de decizie
Articolul 10 – paragraful 1a (nou)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
În cazul măsurilor finan ț ate în temeiul Regulamentului (CE) nr.
1905/2006, nu se aplică alineatul (1)litera (a) din prezentul articol, iar punerea în aplicare se realizează ț inând seama de politica de dezvoltare a Comunită ț ii ș i, în special, de obiectivul de eradicare a sărăciei în ț ările ș i regiunile partenere.
Justificare
Le présent amendement garantit que les fonds de l'ICD sont utilisés à des fins de développement et écarte la possibilité de recourir à cet instrument pour réaliser des objectifs qui profiteraient à l'UE mais qui ne relèveraient pas du domaine de la politique en faveur du développement.
Amendamentul
69
Propunere de decizie
Articolul 10 – litera b
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(b) promovarea conștientizării importanței diversității culturale și lingvistice în Europa precum și necesitatea combaterii rasismului și xenofobiei;
(b) promovarea conștientizării importanței diversității culturale și lingvistice în Europa precum și necesitatea combaterii rasismului și xenofobiei ș i promovarea învă ț ământului intercultural ;
Amendamentul
70
Propunere de decizie
Articolul 10 – litera c
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(c) prevederi pentru studenții cu nevoi specifice, în special contribuind la favorizarea integrării lor în sistemul de învățământ superior;
(c) prevederi pentru studenții cu nevoi specifice, în special contribuind la favorizarea integrării lor în sistemul de învățământ superior ș i promovând egalitatea de ș anse pentru to ț i ;
Justificare
Il importe de veiller à ce que les meilleurs ne restent pas en arrière en raison de difficultés économiques ou d'un manque d'accès à l'information.
Amendamentul
71
Propunere de decizie
Articolul 10 – litera da (nouă)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(da) încurajarea dezvoltării ț ărilor ter ț e.
Amendamentul
72
Propunere de decizie
Articolul 11 – alineatul 1
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(1) Comisia asigură, în cooperare cu statele membre, coerența globală și complementaritatea cu alte politici, instrumente și acțiuni comunitare relevante, în special cu Programul de învățare pe tot parcursul vieții, cu al șaptelea program-cadru de cercetare, cu programele de cooperare externă în domeniul învățământului superior și cu Fondul european pentru integrarea resortisanților țărilor terțe.
(1) Comisia asigură, în cooperare cu statele membre, coerența globală și complementaritatea cu alte politici, instrumente și acțiuni comunitare relevante, în special cu Programul de învățare pe tot parcursul vieții, cu al șaptelea program-cadru de cercetare, cu programele din cadrul politicii de dezvoltare și de cooperare externă , cu acordurile de asociere ACP și cu Fondul european pentru integrarea resortisanților țărilor terțe.
Amendamentul
73
Propunere de decizie
Articolul 11 – alineatul 2
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(2) Comisia informează regulat comitetul prevăzut la articolul 8 alineatul (1), asupra inițiativelor comunitare luate în domeniile respective, asigură o legătură eficientă și, dacă este cazul, acțiuni comune între program și programele și acțiunile în domeniul educației realizate în cadrul cooperării Comunității cu țări terțe, inclusiv acorduri bilaterale, și organizațiile internaționale competente.
(2) Comisia informează regulat Parlamentul European ș i comitetul prevăzut la articolul 8 alineatul (1), asupra inițiativelor comunitare luate în domeniile respective, asigură o legătură eficientă și, dacă este cazul, acțiuni comune între program și programele și acțiunile în domeniul educației realizate în cadrul cooperării Comunității cu țări terțe, inclusiv acorduri bilaterale, și organizațiile internaționale competente.
Justificare
Afin des respecter les prérogatives du Parlement, il convient que celui ci soit informé régulièrement des initiatives pouvant être prises dans le cadre de ce programme afin que les objectifs de ce dernier soit respecté.
Amendamentul
74
Propunere de decizie
Articolul 12 – alineatul 1
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(1) Cadrul financiar pentru punerea în aplicare a acțiunilor programului în conformitate cu articolul 4 alineatul (1) litera (a), articolul 4 alineatul (1) litera (c) ș i articolul 4 alineatul (3) în conformitate cu anexa la prezenta decizie – Ac ț iunea 1, Ac ț iunea 3 ș i măsurile relative de sprijin tehnic – în perioada men ț ionată la articolul 1 alineatul (2) este stabilit la 493.69 milioane EUR .
(1) Cadrul financiar pentru punerea în aplicare a acțiunilor 1 ș i 3 din program ș i a măsurilor conexe de sprijin tehnic este stabilit, pentru perioada 2009-2013 la 493.69 milioane EUR.
Amendamentul
75
Propunere de decizie
Articolul 12 – alineatul 2
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(2) Cadrul financiar pentru punerea în aplicare a acțiunilor programului în conformitate cu articolul 4 alineatul (1) litera (b) ș i articolul 4 alineatul (3) ș i în conformitate cu anexa la prezenta decizie – Ac ț iunea 2 ș i măsurile relative de sprijin tehnic – în perioada men ț ionată la articolul 1 alineatul (2) este stabilită în concordan ț ă cu regulile ș i procedurile prevăzute în instrumentele de cooperare externă men ț ionate la articolul 1 alineatul (4) .
(2) Cadrul financiar pentru punerea în aplicare a ac ț iunii 2 ș i a măsurilor conexe de sprijin tehnic trebuie să permită mobilitatea unui număr maxim de studen ț i din ț ările ter ț e, selec ț iona ț i pe criterii de excelen ț ă academică ș i cu respectarea regulilor ș i procedurilor prevăzute în instrumentele de cooperare externă ș i de dezvoltare men ț ionate la articolul 1 alineatul (4) .
Justificare
Il ne peut être donné qu'une estimation du budget disponible pour l'action 2 en raison de la nature particulière de ces instruments financiers.
Cependant l'objectif doit être de permettre le financement d'un maximum de bénéficiaires des pays tiers, sélectionnés sur des critères d'excellence académique.
Amendamentul
76
Propunere de decizie
Articolul 12 – alineatul 3
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(3) Creditele anuale sunt autorizate de autoritatea bugetară, în limita perspectivelor financiare.
(3)Creditele anuale sunt autorizate de autoritatea bugetară , în conformitate cu procedura bugetară anuală, în limita perspectivelor financiare.
Amendamentul
77
Propunere de decizie
Articolul 13 – alineatul 1
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(1) Comisia asigură monitorizarea periodică a programului în cooperare cu statele membre.
Rezultatele procesului de monitorizare și evaluare ale programului și ale programului anterior se utilizează la punerea în aplicare a programului.
Monitorizarea cuprinde rapoartele prevăzute la alineatul (3) și activități specifice.
(1) Comisia asigură monitorizarea periodică a programului în cooperare cu statele membre.
Rezultatele procesului de monitorizare și evaluare ale programului și ale programului anterior se utilizează la punerea în aplicare a programului.
Monitorizarea cuprinde rapoartele prevăzute la alineatul (3) și activități specifice.
De asemenea, Comisia informează anual Parlamentul European cu privire la distribuirea geografică a fondurilor în func ț ie de ac ț iuni pentru toate ț ările participante, oferind în acela ș i timp o evaluare a eficien ț ei punerii în aplicare a ac ț iunilor în raport cu priorită ț ile programului.
Amendamentul
78
Propunere de decizie
Articolul 13 – alineatul 2
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(2) Programul face obiectul unei evaluări regulate realizate de Comisie cu privire la obiectivele prevăzute la articolul 3, la impactul programului în ansamblu și la complementaritatea între acțiunile aplicate în cadrul programului și cele care aparțin altor politici, instrumente și acțiuni comunitare relevante.
(2) Programul face obiectul unei evaluări regulate realizate de Comisie cu privire la obiectivele prevăzute la articolul 3, la impactul programului în ansamblu și la complementaritatea între acțiunile aplicate în cadrul programului și cele care aparțin altor politici, instrumente și acțiuni comunitare relevante.
În cadrul acestei evaluări, se acordă aten ț ia corespunzătoare situa ț iei socio-economice a persoanelor interesate (atât participan ț ii la programele de masterat Erasmus Mundus, cât ș i beneficiarii burselor) ș i eventualelor efecte pe care le poate avea programul în ceea ce prive ș te migra ț ia valorilor (prin intermediul unui studiu realizat, de exemplu, în rândurile fo ș tilor studen ț i).
Justificare
Il convient d'étudier plus en profondeur la situation socio-économique des parties intéressées et les effets que le programme peut avoir sur le plan de la fuite des cerveaux de manière à encore l'améliorer.
Amendamentul
79
Propunere de decizie
Articolul 13 – alineatul 2a (nou)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(2a) Pentru ac ț iunile finan ț ate în temeiul Regulamentului (CE) nr.
1905/2006, evaluarea include măsuri de monitorizare realizate în colaborare cu resortisan ț ii din ț ările în curs de dezvoltare, după terminarea perioadelor de studiu sau de cercetare în Uniune, precum ș i evaluarea contribu ț iei ulterioare a acestora la dezvoltarea economică sau socială a ț ării lor de origine.
Justificare
Afin d'évaluer dans quelle mesure les bourses Erasmus Mundus contribuent à la réalisation des objectifs en matière de développement fixés par l'instrument de financement ICD, il sera indispensable d'effectuer un suivi avec les anciens étudiants concernés.
Amendamentul
80
Propunere de decizie
Articolul 13 – alineatul 3 – litera a
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(a) până la 31 martie 2012 , un raport intermediar de evaluare a rezultatelor obținute și a aspectelor calitative și cantitative ale punerii în aplicare a programului;
(a) până la 31 martie 2011 , un raport intermediar de evaluare a rezultatelor obținute și a aspectelor calitative și cantitative ale punerii în aplicare a programului, care să con ț ină date defalcate pe bază de gen ;
Justificare
Vu l’importance des moyens financiers mis à la disposition de ce programme un bilan intermédiaire au bout de deux ans est nécessaire.
Amendamentul
81
Propunere de decizie
Articolul 13 – alineatul 3 – litera b
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(b) până la 30 iunie 2012 , o comunicare privind continuarea programului;
(b) până la 30 ianuarie 2012 , o comunicare privind continuarea programului;
Amendamentul
82
Propunere de decizie
Articolul 15
Textul propus de Comisie
Amendamentul
Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezenta decizie intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Amendamentul
83
Propunere de decizie
Anexă – acțiunea 1 – secțiunea A – alineatul 2 – litera g
Textul propus de Comisie
Amendamentul
g) trebuie să stabilească proceduri stricte de autoevaluare și acceptă să fie evaluat de către experți externi în vederea asigurării menținerii programelor de masterat de calitate;
g) stabilesc proceduri stricte de autoevaluare și acceptă să fie evaluate de experți externi (din Uniunea Europeană sau din ț ări ter ț e) pentru a asigura în mod constant un nivel calitativ ridicat al programelor de masterat;
Amendamentul
84
Propunere de decizie
Anexă – Acțiunea 1 – secțiunea A – alineatul 2 – litera i
Textul propus de Comisie
Amendamentul
i) trebuie să stabilească condiții transparente comune de admitere care iau în considerare, între altele, chestiuni legate de echitatea și egalitatea între femei și bărbați;
i) trebuie să stabilească condiții transparente comune de admitere care iau în considerare, între altele, chestiuni legate de echitatea și egalitatea între femei și bărbați ș i să faciliteze accesul persoanelor cu handicap sau dezavantajate .
Amendamentul
85
Propunere de decizie
Anexă – Acțiunea 1 – secțiunea A – alineatul 2 – litera j
Textul propus de Comisie
Amendamentul
j) trebuie să stabilească drepturi de înscriere comune indiferent de actualul loc de studii al studen ț ilor în cadrul programelor de masterat;
j) au deplină libertate de a percepe sau nu taxe de înscriere, în conformitate cu legisla ț ia lor na ț ională ș i cu acordul stabilit în cadrul fiecărui consor ț iu;
Justificare
Bien que les montants de frais d’inscription soient du domaine de compétence exclusive des universités participant aux consortia, il est nécessaire que les frais demandés n’excluent pas de fait des ressortissants de pays où les frais d’inscription n’existent pas ou sont illégaux, comme au Danemark.
Ces frais d'inscription doivent être identiques pour tous les étudiants.
Amendamentul
86
Propunere de decizie
Anexă – acțiunea 1 – secțiunea A – alineatul 2 – litera l
Textul propus de Comisie
Amendamentul
l) trebuie să creeze structurile corespunzătoare pentru a facilita accesul și primirea studenților din Europa și din țări terțe (servicii de informare, locuință, ajutoare în materie de vize etc.);
l) trebuie să creeze structurile corespunzătoare pentru a facilita accesul și primirea studenților din Europa și din țări terțe (servicii de informare, locuință, ajutoare în materie de vize etc.).
Comisia informează, în mod regulat, delega ț iile sale din ț ările ter ț e în legătură cu toate dispozi ț iile actualizate referitoare la program.
Justificare
Après les sites internet et les bureaux de relations internationales des universités ce sont les délégations de la Commission européenne dans les pays tiers qui reçoivent les demandes d’information des étudiants.
Il convient donc de pouvoir les associer au maximum aux mesures pouvant être prises pour faciliter les démarches et la vie pratique des étudiants en mobilité.
Amendamentul
87
Propunere de decizie
Anexă – acțiunea 1 – secțiunea A – alineatul 2 – litera la (nouă)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
la) Studen ț ii selec ț iona ț i trebuie să fie informa ț i în legătură cu destina ț ia unde î ș i vor efectua studiile cu cel pu ț in 6 luni înainte de plecare pentru a putea realiza, în termen rezonabil, demersurile necesare în vederea ob ț inerii vizei.
Justificare
L’obtention des visas est souvent précédée de lourdes démarches administratives parfois longues, qui ont pu empêcher des étudiants de commencer à temps leur master.
Il convient de tout faire pour que les étudiants soient désormais informés au moins 6 mois avant, de leur université de destination.
Amendamentul
88
Propunere de decizie
Anexă – acțiunea 1 – secțiunea A – alineatul 2 – litera m
Textul propus de Comisie
Amendamentul
m) fără a aduce atingere limbii de predare, prevăd practicarea a cel puțin două limbi europene vorbite în statele membre în care se află instituțiile care participă la programul de masterat Erasmus Mundus și , dacă este cazul, pregătirea și ajutorul lingvistic al studenților, în special prin cursuri organizate de instituțiile respective.
m) fără a aduce atingere limbii de predare, prevăd practicarea a cel puțin două limbi europene vorbite într-o anumită parte sau pe întreg teritoriul statelor membre în care se află instituțiile care participă la programul de masterat Erasmus Mundus și propun pregătirea și ajutorul lingvistic al studenților, în special prin cursuri organizate de instituțiile respective.
Justificare
Des cours de langues doivent être proposés si l’on veut que l’étudiant en mobilité puisse bénéficier d’un enrichissement culturel dans le pays où il est venu étudier.
Amendamentul
89
Propunere de decizie
Anexă – acțiunea 1 – secțiunea B – alineatul 2 – litera b
Textul propus de Comisie
Amendamentul
b) pot implica instituții de învățământ superior sau alți parteneri relevanți din țări terțe;
b) pot implica instituții de învățământ superior sau alți parteneri relevanți , precum centrele de cercetare, din țări terțe;
Justificare
Tous les aspects du triangle de la connaissance (enseignement - recherche - innovation) devraient être pris en compte.
Amendamentul
90
Propunere de decizie
Anexă – acțiunea 1 – secțiunea B – alineatul 2 – litera d
Textul propus de Comisie
Amendamentul
d) unde este cazul, trebuie să încurajeze plasamentele ca parte a programelor de studii;
d) încurajează stagiile ca parte a programelor de studii ș i sus ț in parteneriatele public-privat între universită ț i ș i întreprinderi, în vederea promovării excelen ț ei în cadrul cercetării ș i asigurării inovării, atât în ș tiin ț ele umane, cât ș i în ș tiin ț ele exacte ;
Amendamentul
91
Propunere de decizie
Anexă – acțiunea 1 – secțiunea B – alineatul 2 – litera i
Textul propus de Comisie
Amendamentul
i) trebuie să stabilească condiții transparente comune de admitere care iau în considerare, între altele, chestiuni legate de echitatea și egalitatea între femei și bărbați;
i) trebuie să stabilească condiții transparente comune de admitere care iau în considerare, între altele, chestiuni legate de echitatea și egalitatea între femei și bărbați ș i să faciliteze accesul persoanelor cu handicap sau dezavantajate .
Amendamentul
92
Propunere de decizie
Anexă – acțiunea 1 – secțiunea B – alineatul 2 – litera j
Textul propus de Comisie
Amendamentul
j) trebuie să stabilească drepturi de înscriere comune indiferent de actualul loc de studii ș i de cercetare al candida ț ilor la doctorat în cadrul programelor de doctorat ;
j) au deplină libertate de a percepe sau nu taxe de înscriere, în conformitate cu legisla ț ia lor na ț ională ș i cu acordul stabilit în cadrul fiecărui consor ț iu;
Justificare
Bien que les montants de frais d’inscription soient du domaine de compétence exclusive des universités participant aux consortia, il est nécessaire que les frais demandés n’excluent pas de fait des ressortissants de pays où les fais d’inscription n’existent pas ou sont illégaux, comme au Danemark.
Ces frais d'inscription doivent être identiques pour tous les étudiants.
Amendamentul
93
Propunere de decizie
Anexă – acțiunea 1 – secțiunea B – alineatul 2 – litera n
Textul propus de Comisie
Amendamentul
n) fără a aduce atingere limbii de predare, prevăd practicarea a cel puțin două limbi europene vorbite în statele membre în care se află instituțiile care participă la programul de masterat Erasmus Mundus și , dacă este cazul, pregătirea și ajutorul lingvistic al studenților, în special prin cursuri organizate de instituțiile respective.
n) fără a aduce atingere limbii de predare, prevăd practicarea a cel puțin două limbi europene vorbite într-o anumită parte sau pe întreg teritoriul statelor membre în care se află instituțiile care participă la programul de masterat Erasmus Mundus și propun pregătirea și ajutorul lingvistic al studenților, în special prin cursuri organizate de instituțiile respective.
Justificare
Des cours de langues doivent être proposés si l’on veut que l’étudiant en mobilité puisse bénéficier d’un enrichissement culturel dans le pays où il est venu étudier.
Amendamentul
94
Propunere de decizie
Anexă – acțiunea 1 – secțiunea C – alineatul 1 – litera a
Textul propus de Comisie
Amendamentul
a) Comunitatea poate acorda burse de studii complete studenților la masterat și candidaților la doctorat din țările terțe care au fost autorizați, printr-o procedură concurențială, să participe la programele de masterat și de doctorat Erasmus Mundus.
Aceste burse se acordă pentru studii în instituțiile europene implicate în programele de masterat și de doctorat Erasmus Mundus.
a) Comunitatea poate acorda burse de studii complete studenților la masterat și candidaților la doctorat din țările terțe care au fost autorizați, printr-o procedură concurențială, să participe la programele de masterat și de doctorat Erasmus Mundus.
Aceste burse se acordă pentru studii în instituțiile europene implicate în programele de masterat și de doctorat Erasmus Mundus.
În conformitate cu procedura de gestionare prevăzută la articolul 8 alineatul (2), Comisia stabile ș te con ț inutul ș i forma acestor proceduri concuren ț iale în termen de trei luni de la adoptarea prezentei decizii.
Amendamentul
95
Propunere de decizie
Anexă – acțiunea 1 – secțiunea C – alineatul 1 – litera b
Textul propus de Comisie
Amendamentul
b) Comunitatea poate acorda burse de studii complete studenților la masterat și candidaților la doctorat din Europa care au fost autorizați, printr-o procedură concurențială, să participe la programele de masterat și de doctorat Erasmus Mundus.
Aceste burse se acordă pentru studii în instituțiile europene implicate în programele de masterat și de doctorat Erasmus Mundus și, dacă implică de asemenea una sau mai multe instituții din țările terțe, pentru studiu la una din acestea.
b)Comunitatea poate acorda burse de studii complete studenților la masterat și candidaților la doctorat din Europa care au fost autorizați, printr-o procedură concurențială, să participe la programele de masterat și de doctorat Erasmus Mundus.
Aceste burse se acordă pentru studii în instituțiile europene implicate în programele de masterat și de doctorat Erasmus Mundus și, dacă implică de asemenea una sau mai multe instituții din țările terțe, pentru studiu la una din acestea.
În conformitate cu procedura de gestionare prevăzută la articolul 8 alineatul (2), Comisia stabile ș te con ț inutul ș i forma acestor proceduri concuren ț iale în termen de trei luni de la adoptarea prezentei decizii.
Amendamentul
96
Propunere de decizie
Anexă – acțiunea 1 – punctul C – alineatul 1 – litera da (nouă)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
da) Comunitatea garantează existen ț a ș i aplicarea unor criterii transparente pentru acordarea burselor, care ț in seama, printre altele, de respectarea principiului egalită ț ii de ș anse ș i al nediscriminării.
Amendamentul
97
Propunere de decizie
Anexă – acțiunea 2 – alineatul 1
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(1) Comunitatea va selecționa parteneriate de un nivel academic ridicat care, în sensul programului, vor fi denumite „parteneriate Erasmus Mundus”.
Ele urmăresc și sunt conforme cu obiectivele articolului 3.
(1) Comunitatea va selecționa parteneriate de un nivel academic ridicat care, în sensul programului, vor fi denumite „parteneriate Erasmus Mundus”.
Ele urmăresc și sunt conforme cu obiectivele articolului 3, în măsura în care acestea sunt conforme cu baza juridică în temeiul căreia se acordă finan ț area .
Justificare
Le présent amendement garantit le respect des dispositions de l'ICD et de l'accord de Cotonou lors des choix de partenariats.
Amendamentul
98
Propunere de decizie
Anexă – acțiunea 2 – alineatul 2 – partea introductivă
Textul propus de Comisie
Amendamentul
În sensul programului, parteneriatul Erasmus Mundus:
În sensul programului ș i în conformitate cu baza juridică în temeiul căreia se acordă finan ț area, parteneriatele Erasmus Mundus:
Justificare
Le présent amendement garantit l'absence de toute contradiction entre la décision relative au programme Erasmus Mundus et d'autres dispositions législatives régissant l'utilisation de ces mêmes fonds.
Amendamentul
99
Propunere de decizie
Anexă – acțiunea 2 – alineatul 2 – litera c
Textul propus de Comisie
Amendamentul
c) schimb de studen ț i la toate nivelurile învățământului superior (de la licență la nivel post-doctoral), cadre didactice universitare și profesori de învățământ superior pentru perioade variabile de mobilitate inclusiv posibilitatea de perioade de formare.
Mobilitatea trebuie să ducă resortisanții europeni în ț ările ter ț e ș i resortisan ț ii din țările terțe în țările europene.
Programul va permite de asemenea găzduirea resortisan ț ilor ț ărilor ter ț e care nu au legătură cu institu ț iile din ț ările ter ț e implicate în parteneriat, precum ș i includerea dispozi ț iilor specifice pentru grupurile vulnerabile, după caz, în contextul politic ș i socio-economic al regiunilor/ ț ărilor respective;
c) organizează schimburi de studen ț i, selec ț iona ț i pe criterii de excelen ț ă academică, la toate nivelurile învățământului superior (de la licență la nivel post-doctoral), de universitari ș i de cadre didactice universitare pentru perioade variabile de mobilitate inclusiv posibilitatea de perioade de formare.
Mobilitatea trebuie să conducă , în principal, resortisanții din țările terțe în țările europene.
De altfel, beneficiarii acestor schimburi sunt încuraja ț i să se întoarcă în ț ările lor, la încheierea schimbului, în conformitate cu dispozi ț iile din regulamentele men ț ionate la articolul 1 alineatul (4).
Cu excep ț ia cazurilor în care ac ț iunile sunt finan ț ate în temeiul Regulamentului (CE) nr.
1905/2006 sau al Acordului de parteneriat ACP-CE, mobilitatea poate, de asemenea, într-un număr mai redus, să conducă resortisan ț ii europeni în ț ările ter ț e, pentru a permite o completare reciprocă.
Justificare
Les fenêtres de coopération ont permis à plus d’étudiants de pays tiers d'effectuer un court ou long séjour en Europe dans le cadre de leurs études.
Dès lors cette possibilité est ouverte mais sous des conditions de sélection précises comme les critères d’excellence académiques, et n’est ouverte que dans une faible proportion aux échanges d’étudiants européen vers les pays tiers; car l’inspiration du programme est de rendre attrayant l’enseignement supérieur européen aux étudiants de pays tiers, qui seraient sinon partis étudier aux USA, tout en évitant la fuite des cerveaux.
Amendamentul
100
Propunere de decizie
Anexă – acțiunea 2 – alineatul 2 – litera d
Textul propus de Comisie
Amendamentul
d) trebuie să dispună de mecanisme integrate pentru recunoașterea perioadelor de studiu și de cercetare efectuate în instituțiile partenere, bazate pe sau compatibile cu sistemul european de credite transferabile;
d) trebuie să dispună de mecanisme integrate pentru recunoașterea reciprocă a perioadelor de studiu și de cercetare efectuate în instituțiile partenere, bazate pe sistemul european de credite transferabile , precum ș i pe sisteme echivalente din ț ări ter ț e sau compatibile cu acestea ;
Amendamentul
101
Propunere de decizie
Anexă – acțiunea 2 – alineatul 2 – litera f
Textul propus de Comisie
Amendamentul
f) stabilește condiții transparente de acordare a burselor de mobilitate care iau în considerare, între altele, chestiuni legate de echitatea și egalitatea între femei și bărbați;
f) trebuie să stabilească condiții transparente comune de admitere ș i bazate pe merit, care iau în considerare, între altele, chestiuni legate de echitatea și egalitatea între femei și bărbați , precum ș i competen ț ele lingvistice ș i care facilitează accesul persoanelor dezavantajate sau cu handicap .
Amendamentul
102
Propunere de decizie
Anexă – acțiunea 2 – alineatul 2 − litera h
Textul propus de Comisie
Amendamentul
h) creează structurile corespunzătoare pentru a facilita accesul și primirea studenților din Europa și din țări terțe, cadre didactice universitare și profesori de învățământ superior (servicii de informare, locuință ajutoare în materie de vize etc.);
h) creează structurile corespunzătoare pentru a facilita accesul și primirea studenților din Europa și din țări terțe, cadre universitare și profesori din învățământul superior (servicii de informare, locuință, asistență în materie de vize, inclusiv plata taxelor de viză etc.);
Justificare
Les étudiants ne devraient pas être défavorisés en raison des diverses exigences en matière de visas entre les États membres, et plus particulièrement en raison des différences qui s'appliquent concernant les frais de visas.
Par conséquent, cette disposition prévoit que les frais de visa seront couverts par les fonds alloués dans le cadre des bourses.
Amendamentul
103
Propunere de decizie
Anexă – acțiunea 2 – alineatul 2 − litera ja (nouă)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
ja) în cazul măsurilor finan ț ate în temeiul Regulamentului (CE) nr.
1905/2006 sau al Acordului de parteneriat ACP-CE, garantează că resortisan ț ii ț ărilor în curs de dezvoltare studiază sau realizează cercetări în domenii relevante pentru dezvoltarea economică a ț ărilor lor de origine;
Justificare
Le présent amendement garantit que les objectifs de développement fixés par l'ICD ou l'accord de Cotonou sont respectés en veillant à ce que les étudiants qui perçoivent une bourse au titre de ces instruments entreprennent des études dans des domaines ayant trait au développement de leur pays d'origine.
Amendamentul
104
Propunere de decizie
Anexă – acțiunea 2 – alineatul 2 − litera jb (nouă)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
jb) în cazul măsurilor finan ț ate în temeiul Regulamentului (CE) nr.
1905/2006 sau al Acordului de parteneriat ACP-CE, creează mecanisme prin care să se garanteze că resortisan ț ii ț ărilor în curs de dezvoltare se întorc în ț ările lor de origine la terminarea perioadei de studiu sau de cercetare, pentru a le da posibilitatea să contribuie la dezvoltarea economică ș i la bunăstarea ț ării în curs de dezvoltare în cauză.
Justificare
Afin de se conformer aux objectifs fixés par les instruments de développement, il convient d'encourager les bénéficiaires de bourses d'études financées au titre de ces instruments à regagner leur pays d'origine et à contribuer au développement du pays concerné.
Amendamentul
105
Propunere de decizie
Anexă – acțiunea 2 – alineatul 3a (nou)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(3a) În cazul parteneriatelor care includ ț ări în curs de dezvoltare, trebuie să se acorde prioritate parteneriatelor care implică institu ț iile publice de învă ț ământ superior din ț ările în curs de dezvoltare.
Justificare
Afin d'éviter une concentration sur les élites dans les sociétés des pays tiers et d'accroître les opportunités offertes par le programme Erasmus Mundus aux groupes disposant de moyens modestes et défavorisés, il convient d'accorder la priorité aux partenariats qui intègrent des institutions publiques d'enseignement supérieur et non uniquement des universités privées.
Amendamentul
106
Propunere de decizie
Anexă – acțiunea 2 – alineatul 5
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(5) Bursele de studiu vor fi accesibile studenților europeni și celor din țările terțe și cadrelor didactice universitare așa cum sunt definite la articolul 2.
(5) Bursele de studiu vor fi accesibile studenților europeni și celor din țările terțe și cadrelor didactice universitare așa cum sunt definite la articolul 2.
În cazul măsurilor finan ț ate în temeiul Regulamentului (CE) nr.
1905/2006 sau al Acordului de parteneriat ACP-CE, la bursele vor fi accesibile doar studen ț ilor ș i cadrelor universitare din ț ările ter ț e, după cum prevede articolul 2 din prezenta decizie.
Justificare
Le présent amendement garantit que les fonds de l'ICD ou de l'accord de Cotonou ne sont pas utilisés au profit des ressortissants de l'UE, ce qui permet de contribuer à la réalisation des objectifs de développement fixés par ces instruments.
Amendamentul
107
Propunere de decizie
Anexă – acțiunea 2 – alineatul 6
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(6) În atribuirea burselor de studiu în cadrul acestei acțiuni, Comisia sprijină grupurile socio-economice dezavantajate și populațiile în situații vulnerabile.
(6) În atribuirea burselor de studiu în cadrul acestei acțiuni, Comisia sprijină grupurile socio-economice dezavantajate și populațiile în situații vulnerabile, fără a afecta condi ț iile privind transparen ț a prevăzute la punctul 2 litera (f) .
În cazul măsurilor finan ț ate în temeiul Regulamentului (CE) nr.
1905/2006 sau al Acordului de parteneriat ACP-CE, aceste categorii ș i persoane sunt considerate prioritare.
Justificare
La Commission a convenu d'accorder la priorité aux groupes défavorisés et vulnérables, mais aucun élément n'indique quels moyens seront utilisés pour y parvenir.
Le présent amendement apporte une force juridique à l'exigence qui prévoit d'accorder une telle priorité, tout en l'associant à l'exigence de sélectionner les étudiants sur la base de leur mérite.
Amendamentul
108
Propunere de decizie
Anexă – acțiunea 3 – alineatul 3
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(3)Activitățile pot îmbrăca forme variate (conferințe, seminarii, ateliere de lucru, elaborare de instrumente TIC etc.) și se pot desfășura oriunde în lume.
(3) Activitățile pot îmbrăca forme variate (conferințe, seminarii, ateliere de lucru, elaborare de instrumente TIC etc.) și se pot desfășura oriunde în lume.
Comisia asigură cea mai largă difuzare informa ț iilor privind activită ț ile ș i evolu ț iile programului Erasmus Mundus, în special prin intermediul portalului de informare Erasmus Mundus multilingv care trebuie să beneficieze de o mai largă vizibilitate ș i de o mai bună accesibilitate.
Comisia informează, în mod regulat, delega ț iile sale din ț ările ter ț e interesate în legătură cu toate informa ț iile privind programul Erasmus Mundus utile publicului.
Justificare
Après les sites internet et les bureaux de relations internationales des universités ce sont les délégations de la Commission européenne dans les pays tiers qui reçoivent les demandes d’information des étudiants.
Il convient donc de pouvoir les associer au maximum aux mesures pouvant être prises pour faciliter les démarches et la vie pratique des étudiants en mobilité.
Amendamentul
109
Propunere de decizie
Anexă – acțiunea 3 – alineatul 4a (nou)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(4a) politica integrată de informare a cetă ț enilor, realizată de autorită ț ile na ț ionale competente, în colaborare cu institu ț iile de învă ț ământ superior care participă la program, are ca obiectiv informarea în timp util ș i cu privire la toate detaliile fiecărei ac ț iuni desfă ș urate ș i la oportunită ț ile pe care le oferă programul, precum ș i explicarea procedurilor de urmat, fiind acordată o prioritate deosebită regiunilor subreprezentate.
Amendamentul
110
Propunere de decizie
Anexă – acțiunea 3 – alineatul 6
Textul propus de Comisie
Amendamentul
Comunitatea poate sprijini o asocia ț ie care reune ș te to ț i studen ț ii (din ț ări ter ț e ș i europene) care au ob ț inut o diplomă prin programul de masterat ș i de doctorat Erasmus Mundus.
eliminat
Justificare
Cet amendement est supprimé car son contenu a été ajouté à l'article 6.
Amendamentul
111
Propunere de decizie
Anexă – proceduri de selecție – litera a
Textul propus de Comisie
Amendamentul
a) selecția propunerilor în baza acțiunii 1 se efectuează de Comisie asistată de un comitet de selecție prezidat de o persoană pe care aceasta o alege, compus din personalități eminente ale lumii universitare și reprezentative pentru diversitatea învățământului superior în Uniunea Europeană.
Comitetul de selecție urmărește ca programele de masterat și de doctorat Erasmus Mundus să corespundă celor mai înalte norme de calitate academică.
Comisia organizează o evaluare la nivel european a tuturor propunerilor eligibile de către experți independenți din mediul academic înainte de a înainta propunerile comisiei de selecție.
Fiecărui program de masterat și de doctorat Erasmus Mundus îi va fi alocat un anumit număr de burse care vor fi înmânate diferitelor persoane de către organismul de conducere al programelor de masterat și de doctorat.
Selecționarea studenților la masterat, candidaților la doctorat și cadrelor didactice universitare se va face de către instituțiile participante la programele de masterat și de doctorat Erasmus Mundus pe baza avizului Comisiei.
a) selecția propunerilor în baza acțiunii 1 se efectuează de Comisie asistată de un comitet de selecție prezidat de o persoană pe care aceasta o alege, compus din personalități eminente ale lumii universitare și reprezentative pentru diversitatea învățământului superior în Uniunea Europeană.
Comitetul de selecție urmărește ca programele de masterat și de doctorat Erasmus Mundus să corespundă celor mai înalte norme de calitate academică ș i unei reprezentări geografice echilibrate .
Comitetul de selec ț ie urmăre ș te, de asemenea, ca taxele de înscriere propuse să nu depă ș ească anumite plafoane bazate pe media taxelor de înscriere practicate în ansamblul ț ărilor membre.
Comisia organizează o evaluare la nivel european a tuturor propunerilor eligibile de către experți independenți din mediul academic înainte de a înainta propunerile comisiei de selecție.
Fiecărui program de masterat și de doctorat Erasmus Mundus îi va fi alocat un anumit număr de burse care vor fi înmânate diferitelor persoane de către organismul de conducere al programelor de masterat și de doctorat.
Selecționarea studenților la masterat, candidaților la doctorat și cadrelor didactice universitare se va face de către instituțiile participante la programele de masterat și de doctorat Erasmus Mundus, pe criterii de excelen ț ă academică , pe baza avizului Comisiei.
Ac ț iunea 1 se adresează, în principal, studen ț ilor din ț ările ter ț e.
Amendamentul
112
Propunere de decizie
Anexă – proceduri de selecție – litera b – paragraful 1a (nou)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
Fără a aduce atingere dispozi ț iilor din regulamentele ș i deciziile men ț ionate la alineatul (1), Comisia urmăre ș te, printre altele, ca propunerile de parteneriat Erasmus Mundus să răspundă celor mai înalte norme de calitate academică ș i criteriului unei reprezentări geografice echilibrate.
Selec ț ia studen ț ilor ș i a universitarilor este efectuată de către institu ț iile care participă la parteneriat pe baza unor criterii de excelen ț ă academică, după consultarea Comisiei.
Ac ț iunea 2 se adresează, în principal, studen ț ilor din ț ările ter ț e.
Totu ș i, pentru a permite îmbogă ț irea reciprocă, mobilitatea trebuie să conducă, de asemenea, într-o măsură mai mică, resortisan ț ii europeni către ț ările ter ț e.
EXPUNERE DE MOTIVE
La proposition de programme Erasmus Mundus 2009 - 2013 est examinée dans le cadre de la procédure de codécision.
Elle fait l’objet d’une coopération renforcée avec les commissions AFET et DEVE pour ce qui relève des instruments de développement et coopération extérieure de l'action 2.
L'évolution du programme Erasmus Mundus
L'actuel programme Erasmus Mundus est un programme de coopération et de mobilité dans le domaine de l’enseignement supérieur qui a pour objectif de promouvoir l’Union européenne en tant que centre d’excellence de l’apprentissage à l’échelle mondiale.
La logique d'excellence qui a inspiré le premier programme doit être poursuivie.
En outre, le nouveau programme visera à promouvoir la compréhension interculturelle par la coopération avec les pays tiers, ainsi qu’à favoriser leur développement dans le domaine de l’enseignement supérieur.
L'évaluation qui a été faite à mi-parcours, du programme en cours, montre le succès qu'il a remporté auprès des étudiants des pays tiers et des étudiants européens.
Entre 2004 et 2008, c'est ainsi 4 424 bourses qui ont été attribuées à des étudiants des pays tiers, et 323 universités (dont 265 européennes) participantes.
Le nouveau programme Erasmus Mundus doit donc s'adapter à cette demande croissante de mobilité mais sans, pour autant, perdre en qualité.
Le nouveau programme s'articulera autour de 3 actions:
L’action 1 concerne les programmes communs de masters et de doctorats, avec des bourses d’études.
Il a comme objectif de promouvoir l'excellence de l'enseignement supérieur européen dans le monde.
Les programmes communs sont mis en place par un consortium d’universités d'au moins trois pays européens et peuvent associer des établissements d'enseignement supérieur de pays tiers .différents.
L’action 2 permet des partenariats avec des établissements d’enseignement supérieur des pays tiers, y compris avec des bourses d'études.
Cette action de coopération extérieure a comme objectif de valoriser les ressources humaines et de développer la capacité de coopération internationale des établissements des pays tiers conformément à la politique extérieure de l’UE.
Ces partenariats associent au moins cinq établissements supérieurs de trois pays européens au minimum, et plusieurs établissements de pays tiers.
L’action 3 comprend les actions de communication et d'informations spécifiques.
Cette action vise à améliorer la visibilité de l'enseignement supérieur européen sur la scène internationale.
Le Budget du programme
Le budget se compose de deux parties distinctes: un budget pour les actions 1 et 3 et un budget séparé pour l'action 2.
Ainsi, le budget pour l’action 1 (masters + doctorats communs) est de 450 millions d’euros (à titre de comparaison, l'actuel programme dispose d'un budget de 230 millions), et pour l‘action 3 (mesures d'informations) de 16,5 millions.
Ce budget est géré par la DG Education et Culture.
Le budget consacré à l’action 2 (partenariats Erasmus Mundus), par contre, n’est qu’une estimation.
Ce budget estimé à 460 millions d’euros, sera réparti, à titre indicatif, entre différents instruments de politique extérieure et de développement, et sera géré par la DG Relations Extérieures et la DG Aide et Coopération au développement.
Les nouveautés de ce programme sont :
· Dans le cadre de l'Action 1 : Mastères et doctorats Erasmus Mundus
- L'attribution de bourses aux étudiants européens en mobilité en Europe et dans les pays tiers;
Jusqu'à présent des bourses pour les étudiants européens étaient seulement possibles dans le cadre de leur mobilité vers des pays tiers, pour seulement trois mois maximum et seulement si des pays tiers étaient partenaires dans le cadre du master.
- L'ouverture de doctorats communs "Erasmus Mundus".
· Dans le cadre de l'Action 2 : "Partenariat Erasmus Mundus "
Ce type de partenariat est en réalité, la transposition d’une expérience menée par la Commission depuis 2005, en marge du programme Erasmus Mundus.
En effet, par voie de comitologie, des fenêtres de coopération extérieures ont été mises en place afin de permettre à un plus grand nombre d'étudiants de pays tiers de venir en Europe, sans avoir à suivre un master.
Dans ce cadre, 1640 bourses supplémentaires ont été allouées, entre 2005 et 2008, grâce à des fonds provenant d'autres instruments financiers que le budget Erasmus Mundus.
Les points ayant retenu particulièrement l’attention du rapporteur :
1.
Le budget "indicatif » de l’Action 2 «Partenariat Erasmus Mundus »
Le budget de l’action 2 est financé par les instruments de coopération extérieure et répartis de la façon suivante :
- 2 instruments de politique de développement :
- Fond Européen de Développement (10e FED): 30 millions d’euros.
- Instrument de Financement de Coopération, Développement (ICD): 240 millions d’euros.
- et 3 instruments de politique extérieure :
- Instrument européen de Voisinage et de partenariat (IEVP): 140 millions d’euros
- Instrument de Financement de coopération avec les pays industrialisés et les autres pays à revenu élevé (ICI): 20 millions d’euros
- Instrument d'Aide de Préadhésion (IAP): 30 millions d’euros
Chaque année, la Commission européenne établit avec chaque pays tiers, le montant qui sera consacré aux échanges dans l’enseignement supérieur.
Dès lors, il semble malheureusement impossible, de fixer a priori, des montants qui seront variables d’une année sur l’autre, selon les priorités définies par lesdits pays.
Le Rapporteur regrette, que seul un état des lieux, a posteriori, permettra de connaître exactement les sommes allouées à ces échanges.
2.
Une répartition géographique et une égalité homme-femme non effective
La répartition géographique des partenariats n'est décidée que par les DG RELEX et AIDCO ce qui pourrait conduire à nouveau, par exemple, à une sur-représentation d'étudiants asiatiques au détriment d'étudiants en provenance de pays méditerranéens ou des ACP, comme c'est le cas dans le programme actuel.
De même, il est souhaitable d'éviter que certains pays soient sous représentés dans les consortia Erasmus Mundus comme c'est aujourd'hui le cas, pour la Grèce, l'Autriche ou la Slovaquie, les Balkans occidentaux ou les nouveaux Etats membres en général.
A titre indicatif, 273 bourses Erasmus Mundus ont été attribuées pour l'année 2007-2008 auxquelles se sont ajoutées celles données au titre "des fenêtres de coopération extérieure " soit 63 bourses pour les Balkans, 37 pour la Chine et 403 pour l'Inde.
Le choix fait par les DG RELEX et AIDCO des pays participants aux partenariats est donc déterminant pour assurer une représentation équilibrée des étudiants selon leur origine géographique.
De même, le principe d'égalité homme-femme doit être effectivement respecté.
A titre d'exemple, sur les 403 étudiants boursiers en provenance d'Inde pour la période 2007-2008, il y a seulement 103 femmes.
Les suggestions du rapporteur, sur l'ensemble du programme :
1.
La délivrance des visas , pour les bénéficiaires du programme, en mobilité dans plusieurs Etats membres; pourrait être facilitée, si leur université de destination leur est in diquée au moins 6 mois avant le départ ; De même, les Etats membre pourraient étudier la possibilité de mettre en place un visa spécifique dans le cadre de ce programme.
2.
L 'apprentissage d'au moins deux langues étrangères doit être accentué ; La diversité des langues européennes est une valeur ajoutée au cursus.
3.
L 'accès au programme se fera sur la base de critères académiques d'excellence, et devra être également assuré aux personnes handicapées, à celles en difficultés d’apprentissage, et dans le respect du principe d'égalité homme- femme, et d'une répartition géographique équilibrée.
4.
Les ressortissants des Balkans et des pays en voie d'adhésion , doivent être incité à participer à ce programme, et les universités de ces pays encouragées à participer à des consortia, pour donner une dimension européenne à leur formation utile pour leur intégration future dans l'UE.
5.
L es frais d’inscription, s'ils existent, devront être communs aux universités du consortium ou du partenariat, et être identiques pour tous les étudiants (de pays tiers ou européens).
6.
L e montant des bourses devra tenir compte du montant des frais d'inscription, des dépenses estimées pour les études et du coût lié au séjour de l'étudiant dans le pays de destination.
7.
D es partenariats public-privé , doivent être mis en place pour permettre notamment plus d’investissements dans la recherche.
8.
Les informations sur le programme, doivent toucher le plus grand nombre d'universités en Europe et à travers le monde.
C'est pourquoi, il faut qu'elles soient disponibles dans le plus grand nombre de langues possibles.
Il faut également, que les délégations de la Commission européenne , présentes dans les pays tiers, puissent assurer une large diffusion locale d'informations utiles, qui permettront à l’étudiant d’influencer son choix (le montant des frais d’inscription le montant des bourses, l’obligation de retour éventuelle etc).
Les suggestions du rapporteur, spécifiques à l'Action 2 :
1.
Les fonds relevant de la politique extérieure et pouvant servir à financer des bourses pour les étudiants européens, devront être précisés, et désignés précisément.
2.
L'attraction d es étudiants des pays tiers vers l’UE doit rester l’objectif principal des partenariats.
La mobilité des étudiants européens vers les pays tiers reste nécessaire pour favoriser le dialogue interculturel, mais elle doit se faire dans une moins grande ampleur.
3.
Les informations importantes doivent être mises dans la décision établissant le programme (et non dans les appels d'offre) pour être connues de tous, et particulièrement des étudiants.
Comme l'obligation de retour des étudiants dans leur pays d'origine; car ce programme ne doit en aucun cas permettre une fuite des cerveaux des pays tiers.
Si ce programme s'ouvre à plus d'étudiants et d'universitaires de pays tiers, dans le cadre des partenariats, il faut alors veiller à conserver les objectifs d'excellence des personnes sélectionnées, et de qualité d'accueil.
CONCLUSION
Pour que ce programme soit un succès, il faut qu'il poursuive les objectifs d'excellence dans les formations proposées, et dans les conditions d'accueil.
Pour qu'il permette ma création de pôles d'excellence attirant un nombre croissant d'étudiants et d'universitaires de qualité, ce programme doit avoir des conditions de participation claires et transparentes.
Enfin pour que ce programme puisse encourager une meilleure compréhension interculturelle, il devra toucher, de façon équilibrée, toutes les régions du monde.
5.6.2008
AVIZ al Comisiei pentru afaceri externe
destinat Comisiei pentru cultură și educație
privind propunerea de decizie a Parlamentului European și a Consiliului de stabilire a unui program de acțiune pentru ameliorarea calității învățământului superior și promovarea înțelegerii interculturale prin cooperare cu țări terțe (Erasmus Mundus) (2009-2013)
( COM(2007)0395 – C6‑0228/2007 – 2007/0145(COD) )
Raportor pentru aviz (*): Samuli Pohjamo
(*) Procedura comisiilor asociate - articolul 47 din Regulamentul de procedură
JUSTIFICARE SUCCINTĂ
The second phase of the Erasmus Mundus programme (2009-2013) will continue the activities of the first Erasmus Mundus programme (2004-2008), with the exception that the new programme incorporates its External Cooperation Window, extends its scope to all levels of higher education, and improves funding opportunities for European students, as well as offers enhanced possibilities for cooperation with Higher Education Institutions (HEIs).
Whereas the main objective of the Erasmus Mundus programme continues to be the promotion of "excellence", its second phase adds through the incorporation of the External Cooperation Window a foreign policy dimension to the programme.
The funds for the this part of the programme will be drawn from external assistance instruments, including the European Neighbourhood and Partnership Instrument (ENPI) and Pre-Accession Instrument (IPA), which support the European Neighbourhood Policy and Accession Process, respectively.
The Committee on Foreign Affairs is the lead committee for the democratic scrutiny of the ENPI and IPA, meaning in practice that it receives all relevant strategy papers at the same time as they are transmitted to the Member States.
The Parliament and the Commission then engage in a dialogue on the strategy papers the Parliament wishes to discuss.
Promotion of people-to-people contacts, research, and educational and youth exchanges lies at the core of the ENP and the EU's enlargement strategy and the amendments seek to ensure that the objectives of the relevant actions of the programme reflect the priorities of the above-mentioned policies.
However, he believes that the cumbersome visa policies that the Erasmus Mundus students have to face are major obstacles towards making full use of the opportunities of the programme.
Since the visa policy is a Member State competence, your draftsperson calls on the Member States to take all possible steps to simplify the obtaining and renewing of visas.
Finally, your draftsperson believes there is a clear need for better coordination of information on the programme in third countries, for example via the delegations of the Commission and the Embassies of the Member States.
AMENDAMENTE
Comisia pentru afaceri externe recomandă Comisiei pentru cultură și educație, competentă în fond, să includă în raportul său următoarele amendamente:
Amendamentul
1
Propunere de decizie
Considerentul 2a (nou)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(2a) În cursul negocierilor privind instrumentele de asisten ț ă externă ș i Acordul interinstitu ț ional privind disciplina bugetară ș i buna gestiune financiară, Parlamentul European ș i Comisia au ajuns la o serie de în ț elegeri privind controlul democratic ș i coeren ț a ac ț iunii externe, stipulate în declara ț iile anexate acordului interinstitu ț ional.
Procesul de consultări ș i dialog cu Parlamentul European va deveni operativ concomitent cu drepturile conferite acestuia din urmă prin Decizia 1999/468/CE a Consiliului din 28 iunie 1999 de stabilire a normelor privind exercitarea competen ț elor de executare conferite Comisiei 1 ș i, în special, prin articolul 8 al acesteia.
___________________________________
1 JO L 184, 17.7.1999, p.
23.
Decizie modificată prin Decizia 2006/512/CE (JO L 200, 22.7.2006, p.
11).
Justificare
The agreement on the new external assistance instruments (the European Neighbourhood and Partnership Instrument - ENPI, the Instrument for Stability - IfS, and the Pre-Accession Instrument - IPA) grants the European Parliament increased scrutiny over the implementation of Community assistance.
Amendamentul
2
Propunere de decizie
Considerentul 10a (nou)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(10a) Promovarea valorilor europene comune ș i a contactelor interumane în contextul Politicii Europene de Vecinătate (PEV), în special prin schimburi în domeniul educa ț iei ș i tineretului, trebuie să constituie elementul central al programului Erasmus Mundus, sus ț inută de un dialog politic urmărind intensificarea eforturilor de modernizare ș i reformă în domeniul educa ț iei ale ț ărilor partenere ș i trebuie să contribuie la o mai bună cunoa ș tere a limbilor ș i culturilor străine ș i la promovarea dialogului intercultural, precum ș i la convergen ț a cu politice UE, inclusiv cu procesul de la Bologna ș i de la Copenhaga.
Mobilitatea corpului didactic ș i a cercetătorilor constituie un aspect esen ț ial al intensificării cooperării dintre UE ș i ț ările PEV în domeniul cercetării ș i în scopul ridicării gradului de excelen ț ă, dar - în acest context - este de asemenea importantă adoptarea unor măsuri care să împiedice exodul creierelor.
Justificare
This year is the European Year of Intercultural Dialogue, and the European Union should also make use of the Erasmus Mundus programme to promote the learning of foreign languages and familiarisation with foreign cultures and to foster intercultural dialogue.
At the same time, the importance should be stressed of moving ahead with the Bologna and Copenhagen processes and encouraging mobility and exchanges among the teaching profession to help improve the quality of education.
Finally, emphasis should be placed on the need to avoid brain drain.
Amendamentul
3
Propunere de decizie
Articolul 3 – alineatul 1
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(1) Obiectivul general al programului este îmbunătățirea calității învățământului superior european și promovarea dialogului și înțelegerii între popoare și culturi prin cooperarea cu țările terțe, precum și promovarea obiectivelor politicii externe a UE și dezvoltarea durabilă a țărilor terțe în domeniul învățământului superior.
(1) Obiectivul general al programului este îmbunătățirea calității învățământului superior european și promovarea dialogului, a valorilor europene comune și a înțelegerii între popoare și culturi prin cooperarea cu țările terțe, precum și sprijinirea obiectivelor politicii externe a UE, inclusiv promovarea ș i consolidarea democra ț iei ș i a statului de drept ș i respectarea drepturilor omului ș i a libertă ț ilor fundamentale, printre care ș i egalitatea între genuri , precum și promovarea dezvoltării durabile a țărilor terțe în domeniul învățământului superior.
Justificare
It is important to incorporate the gender aspect across all policies.
Amendamentul
4
Propunere de decizie
Articolul 3 – alineatul 2 – litera da (nouă)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(da) să ob ț ină un echilibru regional în privin ț a sprijinului acordat parteneriatelor cu ț ările ter ț e, astfel cum a fost prevăzut în anexă.
Justificare
The programme should seek to achieve a regional balance and support educational exchange with regions with less "excellent" HEIs and offer special support for these regions.
Amendamentul
5
Propunere de decizie
Articolul 6 – alineatul 2 – litera ba (nouă)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(ba) iau măsuri în special pentru simplificarea acordării ș i reînnoirii vizelor pentru studen ț ii participan ț i la programul Erasmus Mundus;
Amendamentul
6
Propunere de decizie
Articolul 6 – alineatul 3 – litera a
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(a) asigură ca acțiunile sprijinite de program să facă obiectul unei informări, a unei publicități și a unei monitorizări corespunzătoare;
(a) asigură ca acțiunile sprijinite de program să facă obiectul unei informări, a unei publicități și a unei monitorizări corespunzătoare ș i în special ca programul să se bucure de vizibilitate în ț ările ter ț e respective;
Justificare
More focus should be put on the visibility of the programme in the third countries and availability of information on it.
Amendamentul
7
Propunere de decizie
Articolul 7 – alineatul 3a (nou)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(3a) Comisia consultă Parlamentul European în conformitate cu Acordul interinstitu ț ional privind disciplina bugetară ș i buna gestiune financiară ș i Decizia 1999/468/CE a Consiliului din 28 iunie 1999 ș i în special cu articolul 8 al acesteia.
Justificare
The agreement on the new external assistance instruments (ENPI, the Instrument for Stability - IfS, and IPA) grants the European Parliament increased scrutiny over the implementation of Community assistance.
The consultation process and dialogue with Parliament will operate in parallel with Parliament's rights under Council Decision 1999/468/EC of 28 June 1999 and in particular of Article 8 thereof, which provides that the Parliament may pass a resolution to the effect that the Commission has exceeded the implementation powers conferred on it.
Amendamentul
8
Propunere de decizie
Anexă – acțiunea 1 – secțiunea A – punctul 2 – litera j
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(j) trebuie să stabilească drepturi de înscriere comune indiferent de actualul loc de studii al studen ț ilor în cadrul programelor de masterat;
(j) instituie taxe de ș colarizare comune, indiferent de locul în care studiază de fapt studen ț ii în cadrul programelor de masterat; Agen ț ia Executivă pentru Educa ț ie, Audiovizual ș i Cultură deduce taxele consor ț iale din bursa studen ț ilor ș i le remite institu ț iei coordonatoare, care le transmite universită ț ilor membre în conformitate cu acordul consor ț ial;
Justificare
If the consortia fees are collected by the Agency by deducting them from the student scholarships, the consortia could then divide the fees among the participating universities in accordance with the consortia-agreement.
As Finnish and other Scandinavian universities, which are prohibited by law from taking fees for study programmes, are not claiming fees under the agreement, they would not take part in the division of consortia fees.
This would also benefit other universities.
Amendamentul
9
Propunere de decizie
Anexă – acțiunea 1 – secțiunea B – punctul 2 – litera j
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(j) trebuie să stabilească drepturi de înscriere comune indiferent de actualul loc de studii ș i de cercetare al candida ț ilor la doctorat în cadrul programelor de doctorat;
(j) instituie taxe de ș colarizare comune, indiferent de locul în care studiază ș i î ș i desfă ș oară de fapt activitatea de cercetare doctoranzii în cadrul programelor de doctorat; Agen ț ia Executivă pentru Educa ț ie, Audiovizual ș i Cultură deduce taxele consor ț iale din bursa studen ț ilor ș i le remite institu ț iei coordonatoare, care le transmite universită ț ilor membre în conformitate cu acordul consor ț ial;
Justificare
If the consortia fees are collected by the Agency by deducting them from the student scholarships, the consortia could then divide the fees among the participating universities in accordance with the consortia-agreement.
As Finnish and other Scandinavian universities, which are prohibited by law from taking fees for study programmes, are not claiming fees under the agreement, they would not take part in the division of consortia fees.
This would also benefit other universities.
PROCEDURĂ
Titlu
Programul Erasmus Mundus (2009-2013)
Referin ț e
COM(2007)0395 – C6-0228/2007 – 2007/0145(COD)
Comisia competentă în fond
CULT
Aviz emis de către
Data anunțului în plen
AFET
3.9.2007
Cooperare consolidată - data anun ț ului în plen
13.3.2008
Raportor pentru aviz :
Data numirii
Samuli Pohjamo
12.9.2007
Examinare în comisie
1.4.2008
3.6.2008
Data adoptării
3.6.2008
Rezultatul votului final
+:
–:
0:
45
2
Membri titulari prezen ț i la votul final
Monika Beňová, André Brie, Colm Burke, Philip Claeys, Véronique De Keyser, Hanna Foltyn-Kubicka, Bronisław Geremek, Maciej Marian Giertych, Ana Maria Gomes, Alfred Gomolka, Anna Ibrisagic, Ioannis Kasoulides, Maria Eleni Koppa, Helmut Kuhne, Willy Meyer Pleite, Francisco José Millán Mon, Philippe Morillon, Annemie Neyts-Uyttebroeck, Baroness Nicholson of Winterbourne, Alojz Peterle, Tobias Pflüger, João de Deus Pinheiro, Samuli Pohjamo, Raül Romeva i Rueda, Libor Rouček, Christian Rovsing, Katrin Saks, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Jacek Saryusz-Wolski, György Schöpflin, István Szent-Iványi, Inese Vaidere, Ari Vatanen, Jan Marinus Wiersma, Luis Yañez-Barnuevo García, Zbigniew Zaleski, Josef Zieleniec
Membri suplean ț i prezen ț i la votul final
Maria Badia i Cutchet, Alexandra Dobolyi, Árpád Duka-Zólyomi, James Elles, Martí Grau i Segú, Jaromír Kohlíček, Doris Pack, Rihards Pīks, Jean Spautz, Karl von Wogau
13.6.2008
AVIZ al Comisiei pentru dezvoltare
destinat Comisiei pentru cultură și educație
referitor la propunerea de decizie a Parlamentului European ș i a Consiliului de stabilire a unui program de ac ț iune pentru ameliorarea calită ț ii învă ț ământului superior ș i promovarea în ț elegerii interculturale prin cooperare cu ț ări ter ț e (Erasmus Mundus) (2009-2013)
( COM(2007)0395 – C6-0228/2007 – 2007/0145(COD) )
Raportor pentru aviz (*): Alessandro Battilocchio
(*) Procedura comisiilor asociate – articolul 47 din Regulamentul de procedură
JUSTIFICARE SUCCINTĂ
Overlapping legislation
For the period 2004-2008, the External Cooperation Window of the Erasmus Mundus programme was outside the Erasmus Mundus Decision, and brought under regulations for EC external actions.
For the next programming period, covering 2009-2013, the Commission proposes to include the External Cooperation Window within the new Erasmus Mundus Decision.
However, funding will still be taken from the external financing instruments - specifically those applying to particular geographic areas
Instrument for Pre-Accession (IPA), European Neighbourhood and Partnership Instrument (ENPI), Development Cooperation Instrument (DCI) European Development Fund (EDF), Industrialised Countries Instrument (ICI) .
The result is that the funds for the external aspects of Erasmus Mundus will be subject to two pieces of legislation - the external financing instrument covering the country concerned, and also the Erasmus Mundus Decision itself.
It is unusual, but not unprecedented, for Community law to overlap in this way.
In this instance, there is an advantage for the European Parliament: under the external instruments, detailed programming is done by comitology with limited parliamentary involvement, but the Erasmus Mundus Decision will allow Parliament to participate to a greater extent in detailed policymaking under codecision.
However, great care must be taken to make sure the overlapping laws do not contradict each other, since this would cause legal confusion.
This is a particular concern in relation to the Erasmus Mundus proposal and existing development legislation.
In the area of development, funding for the Erasmus Mundus programme is drawn from two sources:
· The European Development Fund (EDF), for ACP countries.
Although this is outside the Community budget, and its legal base, the Cotonou Agreement, is outside Community law, it is implemented by means of a Council Regulation within Community law
Council Regulation (EC) No 617/2007 of 14 May 2007 .
· The Development Cooperation Instrument (DCI) for non-ACP developing countries
Programming is underway for both DCI and EDF, but is more advanced for DCI which has been implemented since the beginning of 2007.
For EDF, implementation was intended to begin at the start of 2008 but has been delayed due to problems with ratifying the revised Cotonou Agreement.
Consistency with development legislation
From a development perspective, it is important to ensure that funds used for the Erasmus Mundus programme still further the objective of poverty reduction in developing countries.
For DCI funding, this is also legally obligatory: Erasmus Mundus funds are drawn from DCI geographic programmes, which are subject to the requirement that 100% of measures financed must meet the criteria for classification as Official Development Assistance (ODA) as defined by the OECD/DAC
DCI Article 2(4), 1st para .
Your draftsman proposes amendments to ensure the Erasmus Mundus Decision remains compatible with this provision of DCI.
Scholarships are included within the definition of ODA
Mentioned in OECD/DAC Creditor Reporting System Purpose Codes 11420 and 43081 , but are subject to the general requirement that all ODA-eligible funds must be administered with the main objective of "the promotion of the economic development and welfare of developing countries"
OECD/DAC Factsheet "Is it ODA?", October 2006 .
In practical terms, this can be furthered by the inclusion of requirements that scholarships be provided for courses relevant to development and that the student be encouraged to return to his country of origin to use his new knowledge and skills for the benefit of that country's development.
Your draftsman proposes amendments to include these requirements for Erasmus Mundus students financed from development instruments.
Other amendments aim to ensure compatibility between the objectives of the development legislation and those parts of the Erasmus Mundus programme using development funding.
Financial aspects and programming under DCI and the 10th EDF
No figures are given in the Erasmus Mundus legislative proposal for the sums to be drawn from the external financing instruments for the Erasmus Mundus programme.
Indicative figures, set out in the explanatory statement, suggest that EUR 240 million is to be used from DCI and EUR 30 million is to be used from the 10th EDF.
These figures cover the period 2009-2013.
Under DCI, there appears to be little consistency in the way Erasmus Mundus is included in Strategy Paperts.
In some cases, the programme appears to be financed under some Country Strategy Papers - eg: Brazil, Argentina and India.
In other cases it is included in Regional Strategy Papers - mentioned by name in the RSP for Latin America, and under the title "Higher Education" in the RSP for Asia.
It is not possible to work out from the Strategy Papers the breakdown of DCI Erasmus Mundus funding by country or region.
For the 10th EDF, draft Strategy Papers are not made available to the European Parliament but are provided to the ACP-EU Joint Parliamentary Assembly.
At time of writing, not all Country Strategy Papers had been made public.
There was no reference was found to the Erasmus Mundus programme in those CSPs that were available.
No information could be found about the content of the 10th EDF Regional Strategy Papers.
AMENDAMENTE
Comisia pentru dezvoltare recomandă Comisiei pentru cultură și educație, competentă în fond, să includă în raportul său următoarele amendamente:
Amendamentul
1
Propunere de decizie
Articolul 1 – alineatul 4
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(4) Dezvoltarea resurselor umane în anumite țări terțe, și în special acțiunile din cadrul programului menționate la articolul 4 alineatul (1) litera (b), trebuie puse în aplicare în conformitate cu Regulamentele (CE) nr.
1085/2006, 1638/2006, 1905/2006 și 1934/2006 și Deciziile (CE) nr.
599/2005 și 608/2006.
(4) Dezvoltarea resurselor umane în anumite țări terțe, și în special acțiunile din cadrul programului menționate la articolul 4 alineatul (1) litera (b), se pun în aplicare în conformitate cu Regulamentele (CE) nr.
1085/2006, 1638/2006, 1905/2006 și 1934/2006, Deciziile (CE) nr.
599/2005 și 608/2006 ș i Acordul de parteneriat ACP-CE.
Se respectă, în special, articolul 2 alineatul (4) din Regulamentul (CE) nr.
1905/2006.
Justification
Ensures the Erasmus Mundus decision will be fully compatible with the Cotonou Agreement and DCI, particularly the DCI provision requiring 100% of geographical programme funding to meet the OECD/DAC requirements for classification as ODA.
Amendamentul
2
Propunere de decizie
Articolul 3 – alineatul 2a (nou)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(2a) Pentru ac ț iunile finan ț ate în temeiul Regulamentului (CE) nr.
1905/2006, obiectivele se limitează la cele care sunt conforme cu regulamentul respectiv, în special cu articolul 2 alineatul (4).
Justification
Ensures the continued applicability of the DCI provision requiring 100% of geographical programme funding to meet the OECD/DAC requirements for classification as ODA
Amendamentul
3
Propunere de decizie
Articolul 4 – alineatul 1a (nou)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(1a) Pentru ac ț iunile finan ț ate în temeiul Regulamentului (CE) nr.
1905/2006, ac ț iunile se limitează la cele care urmăresc obiectivele din regulamentul respectiv ș i sunt conforme cu articolul 2 alineatul (4).
Justification
Ensures DCI funding cannot be used for objectives incompatible with DCI, especially any objectives or actions which do not fulfil the DCI provision requiring 100% of geographical programme funding to meet the OECD/DAC requirements for classification as ODA
Amendamentul
4
Propunere de decizie
Articolul 4 – alineatul 2 - paragraful 1a (nou)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
Cu toate acestea, pentru măsurile finan ț ate în temeiul Regulamentului (CE) nr.
1905/2006 sau al Acordului de parteneriat ACP-UE, de ac ț iuni beneficiază doar institu ț iile, cadrele universitare sau alte persoane din ț ările în curs de dezvoltare.
Justification
Prevents development funding under DCI or the EDF being used to benefit EU nationals.
Such a use would not fall within the OECD/DAC definition of ODA.
Amendamentul
5
Propunere de decizie
Articolul 4 – alineatul 2 - litera a
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(a) asigură punerea în aplicare efectivă și eficientă a acțiunilor comunitare prevăzute de către program în conformitate cu anexa și, în ceea ce privește acțiunea din cadrul programului menționată la articolul 4 alineatul (1) litera (b), cu instrumentele legale menționate la articolul 1 alineatul (4);
(a) asigură punerea în aplicare efectivă și eficientă a acțiunilor comunitare prevăzute de către program în conformitate cu anexa și, în ceea ce privește acțiunea din cadrul programului menționată la articolul 4 alineatul (1) litera (b), cu instrumentele legale menționate la articolul 1 alineatul (4)¸ în special obiectivele ș i principiile acestora;
Justification
Ensures development funding is used to further development objectives, and in the case of DCI draws attention to the DCI provision requiring 100% of geographical programme funding to meet the OECD/DAC requirements for classification as ODA
Amendamentul
6
Propunere de decizie
Articolul 7 – alineatul 1
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(1) Toate măsurile necesare pentru punerea în aplicare a acțiunilor menționate la articolul 4 alineatul (1) litera (b) nu sunt reglementate de prezenta decizie și urmează procedurile instrumentelor legale menționate la articolul 1 alineatul (4).
(1) Toate măsurile necesare pentru punerea în aplicare a acțiunii menționate la articolul 4 alineatul (1) litera (b) nu sunt reglementate de prezenta decizie și respectă procedurile instrumentelor legale menționate la articolul 1 alineatul (4).
Justification
Inserts language stressing the obligatory nature of following the procedures in the external financing instruments.
Amendamentul
7
Propunere de decizie
Articolul 7 – alineatul 2a (nou)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(2a) În cazul măsurilor finan ț ate în temeiul Regulamentului (CE) nr.
1905/2006, se urmăresc obiectivele men ț ionate la articolul 2, în special alineatul (4) din regulament.
Justification
Ensures DCI funding is used in conformity with the DCI provision requiring 100% of geographical programme funding to meet the OECD/DAC requirements for classification as ODA
Amendamentul
8
Propunere de decizie
Articolul 7 – alineatul 3a (nou)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(3a) Comisia informează în mod regulat Parlamentul European ș i comisia la care se face referire la articolul 8, cu privire la măsurile luate.
Justification
Ensures appropriate feedback is provided from the Commission to the European Parliament and the Erasmus Mundus management committee
Amendamentul
9
Propunere de decizie
Articolul 10 – paragraful 1a (nou)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
În cazul măsurilor finan ț ate în temeiul Regulamentului (CE) nr.
1905/2006, nu se aplică litera (a) din prezentul articol, iar punerea în aplicare se realizează ț inând seama de politica de dezvoltare a Comunită ț ii ș i, în special, de obiectivul de eradicare a sărăciei în ț ările ș i regiunile partenere.
Justification
Ensures DCI funding is used for development purposes and rules out the possibility of using it for purposes benefiting the EU but outside the realm of development policy.
Amendamentul
10
Propunere de decizie
Articolul 11 – alineatul 1
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(1) Comisia asigură, în cooperare cu statele membre, coerența globală și complementaritatea cu alte politici, instrumente și acțiuni comunitare relevante, în special cu Programul de învățare pe tot parcursul vieții, cu al șaptelea program-cadru de cercetare, cu programele de cooperare externă în domeniul învățământului superior și cu Fondul european pentru integrarea resortisanților țărilor terțe.
(1) Comisia asigură, în cooperare cu statele membre, coerența globală și complementaritatea cu alte politici, instrumente și acțiuni comunitare relevante, în special cu Programul de învățare pe tot parcursul vieții, cu al șaptelea program-cadru de cercetare, cu programele din cadrul politicii de dezvoltare ș i de cooperare externă în domeniul învățământului superior și cu Fondul european pentru integrarea resortisanților țărilor terțe.
Justification
Ensures consistency with development policy (as required by Art 178 of the EC Treaty).
Amendamentul
11
Propunere de decizie
Articolul 13 – alineatul 2a (nou)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(2a) Pentru ac ț iunile finan ț ate în temeiul Regulamentului (CE) nr.
1905/2006, evaluarea include măsuri de monitorizare a resortisan ț ilor din ț ările în curs de dezvoltare, realizată după terminarea perioadelor de studiu sau de cercetare în UE, ș i evaluarea contribu ț iei ulterioare a acestora la dezvoltarea economică sau socială a ț ării lor de origine.
Justification
To assess how far Erasmus Mundus scholarships contribute to the development objectives of the financing instrument DCI, it will be necessary for follow-up to be carried out with former students.
Amendamentul
12
Propunere de decizie
Anexă – acțiunea 2 – alineatul 1
Textul propus de Comisie
Amendamentul
Comunitatea va selecționa parteneriate de un nivel academic ridicat care, în sensul programului, vor fi denumite „parteneriate Erasmus Mundus”.
Ele urmăresc și sunt conforme cu obiectivele articolului 3.
Comunitatea va selecționa parteneriate de un nivel academic ridicat care, în sensul programului, vor fi denumite „parteneriate Erasmus Mundus”.
Ele urmăresc și sunt conforme cu obiectivele articolului 3 în măsura în care acestea sunt conforme cu baza juridică în temeiul căreia se acordă finan ț area.
Justification
Ensures respect for the provisions of DCI and the Cotonou Agreement in the selection of partnerships.
Amendamentul
13
Propunere de decizie
Anexă – acțiunea 2 – alineatul 2 - partea introductivă
Textul propus de Comisie
Amendamentul
În sensul programului, parteneriatul Erasmus Mundus:
În sensul programului ș i în conformitate cu baza juridică în temeiul căreia se acordă finan ț area, parteneriatul Erasmus Mundus:
Justification
Ensures there are no contradictions between the Erasmus Mundus Decision and other legislation governing use of the same funds.
Amendamentul
14
Propunere de decizie
Anexă – acțiunea 2 – alineatul 2 - litera c
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(c) schimb de studenți la toate nivelurile învățământului superior (de la licență la nivel post-doctoral), cadre didactice universitare și profesori de învățământ superior pentru perioade variabile de mobilitate inclusiv posibilitatea de perioade de formare.
Mobilitatea trebuie să ducă resortisanții europeni în țările terțe și resortisanții din țările terțe în țările europene.
Programul va permite de asemenea găzduirea resortisanților țărilor terțe care nu au legătură cu instituțiile din țările terțe implicate în parteneriat, precum și includerea dispozițiilor specifice pentru grupurile vulnerabile, după caz, în contextul politic și socio-economic al regiunilor/țărilor respective;
(c) schimb de studenți la toate nivelurile învățământului superior (de la licență la nivel post-doctoral), cadre didactice universitare și profesori de învățământ superior pentru perioade variabile de mobilitate inclusiv posibilitatea de perioade de formare.
Cu excep ț ia măsurilor finan ț ate în temeiul Regulamentului (CE) nr.
1905/2006 sau al Acordului de parteneriat ACP-UE, mobilitatea poate să ducă resortisanții europeni în țările terțe.
Mobilitatea duce resortisanții din țările terțe în țările europene.
Programul va permite de asemenea găzduirea resortisanților țărilor terțe care nu au legătură cu instituțiile din țările terțe implicate în parteneriat, precum și includerea dispozițiilor specifice pentru grupurile vulnerabile, după caz, în contextul politic și socio-economic al regiunilor/țărilor respective;
Justification
Ensures funding from DCI and the Cotonou Agreement may only be used to provide scholarships for nationals of developing countries to study at EU universities, rather than for the benefit of EU nationals.
Amendamentul
15
Propunere de decizie
Anexă – acțiunea 2 – alineatul 2 - litera d
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(d) trebuie să dispună de mecanisme integrate pentru recunoașterea perioadelor de studiu și de cercetare efectuate în instituțiile partenere, bazate pe sau compatibile cu sistemul european de credite transferabile;
(d) trebuie să dispună de mecanisme integrate pentru recunoașterea reciprocă a perioadelor de studiu și de cercetare efectuate în instituțiile partenere, bazate pe sau compatibile cu sistemul european de credite transferabile, precum ș i cu sisteme echivalente din ț ări ter ț e;
Amendamentul
16
Propunere de decizie
Anexă – acțiunea 2 – alineatul 2 − litera f
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(f) stabilește condiții transparente de acordare a burselor de mobilitate care iau în considerare, între altele, chestiuni legate de echitatea și egalitatea între femei și bărbați;
(f) stabilește condiții transparente de acordare a burselor de mobilitate în func ț ie de merit care iau în considerare, între altele, chestiuni legate echitatea și egalitatea între femei și bărbați ș i competen ț ele lingvistice;
Justification
Ensuring candidates have a minimum level of proficiency in the language of instruction is vital to maintaining high academic standards.
Amendamentul
17
Propunere de decizie
Anexă – acțiunea 2 – alineatul 2 − litera h
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(h) creează structurile corespunzătoare pentru a facilita accesul și primirea studenților din Europa și din țări terțe, cadre didactice universitare și profesori de învățământ superior (servicii de informare, locuință ajutoare în materie de vize etc.);
(h) creează structurile corespunzătoare pentru a facilita accesul și primirea studenților din Europa și din țări terțe, cadre universitare și profesori din învățământul superior (servicii de informare, locuință, asistență în materie de vize, inclusiv plata taxelor de viză etc.);
Justification
Students should not be disadvantaged by differing visa requirements between Member States, and particularly the differing charges applied to visas.
Provision is therefore made for the visa fees to be covered by the scholarship funding.
Amendamentul
18
Propunere de decizie
Anexă – acțiunea 2 – alineatul 2 − litera ja (nouă)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(ja) în cazul măsurilor finan ț ate în temeiul Regulamentului (CE) nr.
1905/2006 sau al Acordului de parteneriat ACP-UE, garantează că resortisan ț ii ț ărilor în curs de dezvoltare studiază sau realizează cercetări în domenii relevante pentru dezvoltarea economică a ț ărilor lor de origine;
Justification
Ensures the development objectives of DCI and the Cotonou Agreement are respected by ensuring students benefiting from funding under these instruments undertake study in areas relevant to the development of their countries of origin
Amendamentul
19
Propunere de decizie
Anexă – acțiunea 2 – alineatul 2 − litera jb (nouă)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(jb) în cazul măsurilor finan ț ate în temeiul Regulamentului (CE) nr.
1905/2006 sau al Acordului de parteneriat ACP-UE, creează mecanisme care să garanteze că resortisan ț ii ț ărilor în curs de dezvoltare se întorc în ț ările lor de origine la terminarea perioadei de studiu sau de cercetare, pentru a le da posibilitatea să contribuie la dezvoltarea economică ș i la bunăstarea ț ării în curs de dezvoltare în cauză.
Justification
To comply with the objectives of development instruments, incentives must be provided for recipients of scholarships financed from these instruments to return to their countries of origin and contribute to the development of the countries concerned.
Amendamentul
20
Propunerea de decizie
Anexă – acțiunea 2 – alineatul 3a (nou)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(3a) În cazul parteneriatelor care includ ț ări în curs de dezvoltare, se acordă prioritate parteneriatelor care implică institu ț iile de învă ț ământ superior finan ț ate din fonduri publice din ț ările în curs de dezvoltare.
Justification
To avoid concentration on the elites in third country societies and increase the possibility of Erasmus Mundus opportunities being opened to less wealthy and more disadvantaged groups, priority must be accorded to partnerships involving publicly-funded education institutions rather than just private universities.
Amendamentul
21
Propunere de decizie
Anexă – acțiunea 2 – alineatul 5
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(5) Bursele de studiu vor fi accesibile studenților europeni și celor din țările terțe și cadrelor didactice universitare așa cum sunt definite la articolul 2.
(5) Bursele de studiu vor fi accesibile studenților europeni și celor din țările terțe și cadrelor didactice universitare, așa cum sunt definite la articolul 2.
În cazul măsurilor finan ț ate în temeiul Regulamentului (CE) nr.
1905/2006 sau al Acordului de parteneriat ACP-UE, la burse vor avea acces doar studen ț ii ș i cadrele universitare din ț ările ter ț e, a ș a cum sunt definite la articolul 2 din prezenta decizie.
Justification
Ensures funding from DCI or the Cotonou Agreement is not used to benefit EU nationals, thereby respecting the development objectives of these instruments.
Amendamentul
22
Propunere de decizie
Anexă – acțiunea 2 – alineatul 6
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(6) În atribuirea burselor de studiu în cadrul acestei acțiuni, Comisia sprijină grupurile socio-economice dezavantajate și populațiile în situații vulnerabile.
(6) În atribuirea burselor de studiu în cadrul acestei acțiuni, Comisia sprijină grupurile socio-economice dezavantajate și populațiile în situații vulnerabile, fără a afecta condi ț iile de transparen ț ă prevăzute la punctul 2 litera (f).
În cazul măsurilor finan ț ate în temeiul Regulamentului (CE) nr.
1905/2006 sau al Acordului de parteneriat ACP-UE, aceste grupuri ș i persoane sunt considerate prioritare.
Justification
The Commission has agreed to prioritise disadvantaged and vulnerable groups, but there has been no indication of the means by which this shall be carried out.
This amendment gives legislative force to the requirement to implement such prioritisationand combines it with the requirement to select students on merit.
PROCEDURĂ
Titlu
Programul Erasmus Mundus (2009-2013)
Referin ț e
COM(2007)0395 – C6-0228/2007 – 2007/0145(COD)
Comisia competentă în fond
CULT
Aviz emis de către
Data anunțului în plen
DEVE
3.9.2007
Comisii asociate - data anun ț ului în plen
13.3.2008
Raportor pentru aviz :
Data numirii
Alessandro Battilocchio
5.11.2007
Examinare în comisie
1.4.2008
Data adoptării
28.5.2008
Rezultatul votului final
+:
–:
0:
27
Membri titulari prezen ț i la votul final
Margrete Auken, Alessandro Battilocchio, Thijs Berman, Danutė Budreikaitė, Marie-Arlette Carlotti, Beniamino Donnici, Fernando Fernández Martín, Juan Fraile Cantón, Alain Hutchinson, Filip Kaczmarek, Glenys Kinnock, Maria Martens, Gay Mitchell, Luisa Morgantini, Horst Posdorf, José Ribeiro e Castro, Frithjof Schmidt, Jürgen Schröder, Feleknas Uca, Jan Zahradil
Membri suplean ț i prezen ț i la votul final
John Bowis, Ana Maria Gomes, Miguel Angel Martínez Martínez, Manolis Mavrommatis, Mihaela Popa, Renate Weber, Gabriele Zimmer
30.5.2008
AVIZ al Comisiei pentru bugete
destinat Comisiei pentru cultură și educație
referitor la propunerea de decizie a Parlamentului European și a Consiliului de stabilire a unui program de acțiune pentru ameliorarea calității învățământului superior și promovarea înțelegerii interculturale prin cooperare cu țări terțe (Erasmus Mundus) (2009-2013)
( COM(2007)0395 – C6‑0228/2007 – 2007/0145(COD) )
Raportoare pentru aviz: Helga Trüpel
JUSTIFICARE SUCCINTĂ
1.
Current Erasmus Mundus programme
The current Erasmus Mundus programme covers the 2004-2008 period.
Its overall aim is to enhance the quality of European higher education by fostering cooperation with third countries.
The particular objectives include: promoting a quality offer in higher education, attracting quality graduates and scholars, fostering cooperation with third countries´ educational institutions, improving accessibility and visibility of higher education in the EU.
Decision No 2317/2003/EC of the European Parliament and the Council of 5 December 2003 establishing a programme for the enhancement of quality in higher education and the promotion of intercultural understanding through cooperation with third countries (Erasmus Mundus) (2004 to 2008) (OJ L 345, 31.12.2003, p.
1).
The financial framework of the programme for the years 2004-2008 has been set for EUR 230 million, financed under Heading 1a of the Financial Framework.
The so called "External Cooperation Windows" of the programme are based on several Council regulations concerning various external policy instruments; accordingly, they are financed separately, under the financial envelopes of these instruments.
2.
Commission's proposal for the extension of the programme
The aim of the proposal is to extend the programme for a further five years (2009-2013), in a modified form.
One of the major modifications to the programme, apart from the inclusion of doctoral studies, is the proposal to incorporate its External Cooperation Windows more directly.
The programme has, so far, been implemented by the Education and Culture Executive Agency (EAC EA), and according to the proposal it would still be the case in the coming years.
One should note, however, that the mandate of the Agency still needs to be extended for that purpose (see amendment 2).
From a budgetary point of view, a major modification is the integration of the activities currently covered by the "External Cooperation Windows" into the Erasmus Mundus programme itself as Action 2 (Erasmus Mundus Partnerships with Third-Countries Higher Education Institutions including Scholarships).
The financial provisions are very much different from those applying to Action 1 (Erasmus Mundus Joint Programmes including Scholarships) and Action 3 (Enhancing the Attractiveness of European Higher Education).
Financing of Action 1 and 3
The overall reference amount for the five years of the duration of the programme is EUR 493,69 million, to be financed under Heading 1a of the Financial Framework.
This represents a serious increase compared to the envelope foreseen for the 2004-2008 period, which is to be welcomed, in light of the proposed inclusion of doctoral studies into the programme and the declared ambition to ensure better funding to the successful applicants.
The breakdown of this expenditure is as follows:
EUR million
2009
2010
2011
2012
2013
2014+
Total
Operational expenditure - CA
90,25
92,52
94,1
95,86
98,54
471,27
Operational expenditure - PA
63,17
91,839
93,63
95,33
97,74
29,56
471,27
Administrative expenditure within ref. amount
4,42
4,46
4,48
4,51
4,56
22,42
Total reference amount - CA
94,67
96,98
98,58
100,37
103,10
493,69
Total reference amount - PA
67,59
96,30
98,10
99,84
102,29
29,56
493,69
The operational expenditure is in line with the Financial Programming as presented by the Commission in January 2008.
This is also the case for the overall amount of administrative expenditure of the programme.
The administrative expenditure within reference amount comes to EUR 22,42 million over the five years of the duration of the programme.
It represents 4,5% of the reference amount, which seems to be an acceptable ratio.
Out of this sum, EUR 17,44 million (78%) will cover the needs of the Executive Agency, which, according to the information from the Commission, will implement some 97-98% of the operational budget.
Financing of Action 2
The current "External Cooperation Windows" were launched in 2005 at the initiative of the Commission's DG AidCo and implemented on the basis of various external policy instruments, such as DCI or ENPI.
However, the proposal for the new Erasmus Mundus regulation does not include concrete and binding provisions on the financing of Action 2; it only refers to the legal bases of the external policy instruments, namely: Instrument for Pre-Accession (Regulation 1085/2006), European Neighbourhood and Partnership Instrument (Regulation 1638/2006), Development Cooperation Instrument (Regulation 1905/2006), Instrument for Cooperation with Industrialised and Other High-Income Countries (ICI, Regulation 1934/2006), and European Development Fund (ACP Partnership Agreement (Decision 2005/599/EC) and the relevant Internal Agreement (Decision 2006/608/EC)).
The indicative expenditure on Action 2 of Erasmus Mundus under those instruments - covered by Heading 4 of the Financial Framework - would amount to EUR 460 million, with following indicative breakdown:
- ENPI: EUR 140 million
- DCI: EUR 240 million
- ICI: 20 EUR million
- IPA: EUR 30 million
- 10 th EDF: EUR 30 million
It should be noted, however, that this overall amount and contributions from these instruments are neither definite nor legally binding, as they are not determined in the legislative part of the proposal.
Accordingly, your rapporteur proposes amendment 3 to the legislative resolution.
The detailed breakdown of the amounts planned for action 2 under different external instruments provided by the Commission is indicative only; nevertheless, it should be monitored by the responsible parliamentary committees whether this breakdown is followed and what are the extent and reasons behind its modifications, if any.
AMENDAMENTE
Comisia pentru bugete recomandă Comisiei pentru cultură și educație, competentă în fond, să includă în raportul său următoarele amendamente:
Amendamentul
1
Proiect de rezoluție legislativă
Punctul 1a (nou)
Proiectul de rezoluție legislativă
Amendamentul
1a. consideră că pachetul financiar men ț ionat în propunerea legislativă trebuie să fie compatibil cu plafonul prevăzut la rubrica 1a din noul cadru financiar multianual (CFM) ș i subliniază faptul că valoarea anuală va fi decisă în cadrul procedurii bugetare anuale, în conformitate cu dispozi ț iile punctului 37 din Acordul interinstitu ț ional din 17 mai 2006 privind disciplina bugetară ș i buna gestiune financiară;
Amendamentul
2
Proiect de rezoluție legislativă
Punctul 1b (nou)
Proiectul de rezoluție legislativă
Amendamentul
1b. observă că mandatul Agen ț iei Executive pentru Educa ț ie, Audiovizual ș i Cultură nu acoperă extinderea propusă a programului Erasmus Mundus; subliniază faptul că agen ț ia executivă poate pune în aplicare programul doar după o extindere aprobată în mod corespunzător a mandatului său, în conformitate cu dispozi ț iile juridice în vigoare;
Justificare
Parliament should insist on the obligation to respect legal provisions regulating the functioning of executive agencies.
Amendamentul
3
Proiect de rezoluție legislativă
Punctul 1c (nou)
Proiectul de rezoluție legislativă
Amendamentul
1c. subliniază faptul că suma totală indicativă de 460 MEUR propusă pentru finan ț area Ac ț iunii 2 a programului ar urma să fie acoperită de pachetele financiare ale respectivelor instrumente de politică externă;
Justificare
Amendment clarifies financial characteristics of the expenditure on Action 2.
Amendamentul
4
Proiect de rezoluție legislativă
Punctul 1d (nou)
Proiectul de rezoluție legislativă
Amendamentul
1d. subliniază faptul că finan ț area activită ț ilor prevăzute în cadrul Ac ț iunii 2 nu trebuie să se facă în detrimentul altor activită ț i finan ț ate de respectivele instrumente; î ș i reafirmă pozi ț ia conform căreia noile ac ț iuni ar trebui finan ț ate din bugetul UE doar în cazul în care acestea dispun de mijloace financiare suplimentare; invită Comisia să prezinte Parlamentului un raport anual care să includă date detaliate privind activită ț ile din cadrul Ac ț iunii 2 ș i defalcarea lor în func ț ie de instrumentul financiar ș i între regiunile ș i ț ările în cauză;
Justificare
Amendment aims at ensuring that expenditure on education under different external policy instruments is not made at the expense of other objectives determined in respective legal bases.
Amendamentul
5
Propunere de decizie
Articolul 7 – alineatul 2 – litera b
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(b) bugetul anual și defalcarea fondurilor între diferitele acțiuni ale programului ș i a sumelor estimative pentru burse;
(b) alocările anuale și distribuirea fondurilor între diferitele acțiuni ale programului, inclusiv informa ț ii privind distribuirea lor geografică, precum ș i sumele estimative pentru burse în func ț ie de ac ț iuni ș i de ț ări, promovând un acces în condi ț ii de egalitate;
Justificare
This is a clearer formulation, in line with earlier legislation within the policy area.
Amendamentul
6
Propunere de decizie
Articolul 12 – alineatul 3
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(3) Creditele anuale sunt autorizate de autoritatea bugetară, în limita perspectivelor financiare.
(3) Creditele anuale sunt autorizate de autoritatea bugetară, în conformitate cu procedura bugetară anuală, în limita perspectivelor financiare.
Amendamentul
7
Propunere de decizie
Articolul 13 – alineatul 1
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(1) Comisia asigură monitorizarea periodică a programului în cooperare cu statele membre.
Rezultatele procesului de monitorizare și evaluare ale programului și ale programului anterior se utilizează la punerea în aplicare a programului.
Monitorizarea cuprinde rapoartele prevăzute la alineatul (3) și activități specifice.
(1) Comisia asigură monitorizarea periodică a programului în cooperare cu statele membre.
Rezultatele procesului de monitorizare și evaluare ale programului și ale programului anterior se utilizează la punerea în aplicare a programului.
Monitorizarea cuprinde rapoartele prevăzute la alineatul (3) și activități specifice.
De asemenea, Comisia prezintă Parlamentului European un raport privind distribuirea geografică a fondurilor în func ț ie de ac ț iuni pentru toate ț ările participante, oferind în acela ș i timp o evaluare a eficien ț ei punerii în aplicare a ac ț iunilor în raport cu priorită ț ile programului.
Amendamentul
8
Propunere de decizie
Anexă – Acțiunea 1 – Secțiunea A – punctul 2 – litera j
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(j) trebuie să stabilească drepturi de înscriere comune indiferent de actualul loc de studii al studen ț ilor în cadrul programelor de masterat;
(j) acordă consor ț iilor de masterate Erasmus Mundus deplină libertate de a percepe taxe de la studen ț i în conformitate cu legisla ț ia lor na ț ională ș i cu acordul stabilit în cadrul fiecărui consor ț iu;
Justificare
Allows for all countries to participate in Erasmus Mundus regardless of the tuition schemes in each individual country.
Amendamentul
9
Propunere de decizie
Anexă – Acțiunea 1 – secțiunea B – punctul 2 – litera j
Text propus de Comisie
Amendamentul
(j) trebuie să stabilească drepturi de înscriere comune indiferent de actualul loc de studii ș i de cercetare al candida ț ilor la doctorat în cadrul programelor de doctorat;
(j) acordă consor ț iilor doctorale Erasmus Mundus deplină libertate de a percepe taxe de la doctoranzi în conformitate cu legisla ț ia lor na ț ională ș i cu acordul stabilit în cadrul fiecărui consor ț iu;
Justificare
Allows for all countries to participate in Erasmus Mundus regardless of the tuition schemes in each individual country.
PROCEDURĂ
Titlu
Programul Erasmus Mundus (2009-2013)
Referin ț e
COM(2007)0395 – C6-0228/2007 – 2007/0145(COD)
Comisia competentă în fond
CULT
Aviz emis de către
Data anunțului în plen
BUDG
3.9.2007
Raportor pentru aviz :
Data numirii
Helga Trüpel
24.10.2007
Examinare în comisie
6.5.2008
29.5.2008
Data adoptării
29.5.2008
Rezultatul votului final
+:
–:
0:
28
Membri titulari prezen ț i la votul final
Simon Busuttil, Daniel Dăianu, Brigitte Douay, James Elles, Szabolcs Fazakas, Markus Ferber, Vicente Miguel Garcés Ramón, Salvador Garriga Polledo, Ingeborg Gräßle, Louis Grech, Nathalie Griesbeck, Catherine Guy-Quint, Jutta Haug, Ville Itälä, Anne E. Jensen, Silvana Koch-Mehrin, Wiesław Stefan Kuc, Janusz Lewandowski, Vladimír Maňka, Mario Mauro, László Surján, Gary Titley, Helga Trüpel, Kyösti Virrankoski
Membri suplean ț i prezen ț i la votul final
Thijs Berman, Marusya Ivanova Lyubcheva, Margarita Starkevičiūtė, Gianluca Susta
3.4.2008
AVIZ al Comisiei pentru ocuparea for Ţ ei de muncă Ş i afaceri sociale
destinat Comisiei pentru cultură și educație
referitor la propunerea de decizie a Parlamentului European și a Consiliului de stabilire a unui program de acțiune pentru ameliorarea calității învățământului superior și promovarea înțelegerii interculturale prin cooperare cu țări terțe (Erasmus Mundus) (2009-2013)
( COM(2007)0395 – C6‑0228/2007 – 2007/0145(COD) )
Raportoare pentru aviz: Jamila Madeira
JUSTIFICARE SUCCINTĂ
A Relatora congratula-se com a proposta da Comissão de extensão do programa Erasmus Mundus até 2013 e nomeadamente com o alargamento da sua aplicação a novos ciclos de estudo e de intervenção.
A proposta da Comissão apresenta como principais novidades a extensão do programa a Doutoramento, a contemplação de bolsas de estudo para os estudantes europeus que participem no programa, o objectivo de implicar activamente os actores económicos europeus e os centros de investigação na aplicação e desenvolvimento do programa e a integração da janela cooperação externa no programa, através da Acção 2, que dá para todos os níveis de ensino, nomeadamente a Licenciatura, o que poderá tornar uma realidade a existência de intercâmbios com países terceiros ao nível do primeiro ciclo do ensino superior.
A existência de um modelo americano instituído mundialmente e com reconhecida história na captação de cérebros estrangeiros para os seus mestrados e doutoramentos, deve ser combatido com a nossa excelência e com a promoção do que temos de melhor na União Europeia: um ensino de reconhecida qualidade, uma diversidade cultural e linguística que servem de atractivo e a existência de bolsas compatíveis com um nível de vida decente na Europa.
A União Europeia enfrenta actualmente vários desafios que se prendem com os problemas demográficos e a consequente sustentabilidade do Modelo Social Europeu, com problemas do desemprego de alto nível e sobretudo, com a fuga de cérebros da Europa para os Estados Unidos da América ou para as economias emergentes.
A União Europeia tem que se empenhar na criação de condições para a fixação dos cérebros europeus no espaço da União, mas igualmente apostar na formação de cidadãos de países terceiros nas nossas escolas de ensino superior e dar-lhes condições para que se fixem na Europa, de forma a poder tornar-se numa referência e num centro de excelência mundial.
Este empenho passa pela implicação das empresas nos programas Erasmus Mundus, pelo fomento de parceiras público-privadas, de forma a proporcionar uma inserção no mercado de trabalho destes quadros altamente qualificados logo após a conclusão dos seus mestrados e doutoramentos Erasmus Mundus, evitando-se assim a fuga de cérebros depois de assegurada a sua formação na UE.
A criação de mais e melhores empregos para todos deve estar bem presente na condução deste programa.
Há arestas importantes a limar para que este programa seja coroado de sucesso, nomeadamente na questão da outorga de vistos aos estudantes Erasmus Mundus que enfrentam frequentemente dificuldades na sua obtenção e renovação, vivendo muitas vezes numa situação de semi-clandestinidade na UE pois frequentam os Mestrados, mas com vistos turísticos e algumas vezes caducados.
Será talvez pertinente pensar a criação de um visto de estudante Erasmus Mundus.
No quadro da diversidade cultural e linguística da UE e das parcerias promovidas fora do seu território, deve sempre ter-se em conta o interesse que a aprendizagem linguística do país receptor representa para o real engajamento cultural local por parte dos participantes no programa.
A relatora considera da maior importância o facto de o Programa referir de forma inequívoca a igualdade oportunidades entre homens e mulheres e o cuidado que é tido com as pessoas portadoras de deficiência, nomeadamente em matéria de adaptação dos montantes das bolsas às suas especiais necessidades.
AMENDAMENTE
Comisia pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale recomandă Comisiei pentru cultură și educație, competentă în fond, să includă în raportul său următoarele amendamente:
Text propus de Comisie
Amendamentele Parlamentului
Amendamentul
1
Considerentul 5a (nou)
(5a) În Comunicarea Comisiei intitulată „Transpunerea cuno ș tin ț elor în practică: o strategie amplă privind inovarea în UE” 1 se men ț ionează necesitatea unei abordări bazate pe grupări regionale inovatoare, nu numai în centrele urbane dezvoltate, ci ș i în regiunile mai defavorizate sau în cele rurale, deoarece, la nivel de regiune, numeroase întreprinderi, în special întreprinderi mici ș i mijlocii (IMM-uri), interac ț ionează unele cu altele ș i cu centrele de formare ș i de tehnologie.
Proximitatea este un factor cheie în procesul de inovare sporind eficacitatea politicii de inovare.
1 COM(2006)0502 .
Justificare
A inovação, a criação de centros de excelência e as parcerias entre Universidades e Empresas deverão diversificar a sua área de acção com vista à sua valorização e das regiões em que se implantam.
Amendamentul
2
Considerentul 7
(7) Îmbunătățirea calității învățământului superior european, promovarea înțelegerii între popoare precum și contribuția la dezvoltarea durabilă a țărilor terțe în domeniul învățământului superior evitând migrația valorilor și favorizând grupurile vulnerabile, sunt obiectivele fundamentale ale programului de cooperare pentru învățământul superior ce vizează țările terțe.
Metodele cele mai eficiente în cadrul unui program de excelență pentru atingerea acestor obiective sunt reprezentate de programele de studii puternic integrate la nivel postuniversitar , parteneriatele de colaborare cu țările terțe, bursele acordate celor mai talentați studenți și proiectele de creștere a atractivității învățământului superior european la scară internațională.
(7) Îmbunătățirea calității învățământului superior european, promovarea înțelegerii între popoare precum și contribuția la dezvoltarea durabilă a țărilor terțe în domeniul învățământului superior evitând migrația valorilor și favorizând grupurile vulnerabile, sunt obiectivele fundamentale ale programului de cooperare pentru învățământul superior ce vizează țările terțe.
Metodele cele mai eficiente în cadrul unui program de excelență pentru atingerea acestor obiective sunt reprezentate de programele de studii puternic integrate la toate nivelurile de studiu , parteneriatele de colaborare cu țările terțe, bursele acordate celor mai talentați studenți și proiectele de creștere a atractivității învățământului superior european la scară internațională.
Amendamentul
3
Considerentul 9
(9) Promovarea predării și învățării limbilor străine și diversitatea lingvistică trebuie să constituie o prioritate a acțiunilor comunitare în domeniul învățământului superior.
Predarea și învățarea limbilor străine are o importanță particulară în relația cu țările terțe.
(9) Promovarea predării și învățării a cel pu ț in două limbi străine și diversitatea lingvistică trebuie să constituie o prioritate a acțiunilor comunitare în domeniul învățământului superior.
Predarea și învățarea limbilor străine au o importanță deosebită în relația cu țările terțe , precum ș i pentru studen ț ii europeni care se deplasează în aceste ț ări .
Justificare
A aprendizagem de línguas é um dos vectores de conhecimento das outras culturas devendo ser evidenciado neste programa como forma de integração do próprio estudante.
Amendamentul
4
Considerentul 9a (nou)
(9a) Obiectivele Anului european al dialogului intercultural (2008) vor trebui promovate ș i în ceea ce prive ș te învă ț ământul superior, prin ac ț iuni ș i programe educa ț ionale.
Justificare
Obiectivele Anului European al Dialogului Intercultural 2008 aparțin întregii Uniuni Europene și tuturor programelor implementate de ea.
De aceea, pentru obținerea unei eficiențe mai mari în privința rezultatelor Anului, trebuie să adaptăm obiectivele multiculturalismului și în sfera programelor educaționale cum este Erasmus Mundus.
Amendamentul
5
Articolul 2 punctul 14
14. „mobilitate” acțiunea de deplasare fizică în altă țară, în vederea efectuării de cursuri, acumulării unei experiențe profesionale, participării la unele activități de învățare, predare sau cercetare sau la o activitate administrativă conexă, cu ajutorul, dacă este cazul , unei pregătiri în limba țării gazdă;
14. „mobilitate” acțiunea de deplasare fizică în altă țară, în vederea efectuării de cursuri, acumulării unei experiențe profesionale, participării la unele activități de învățare, predare sau cercetare sau la o activitate administrativă conexă, cu ajutorul, de ori de câte ori este posibil , al unei pregătiri în limba țării gazdă;
Justificare
A aprendizagem de línguas é um dos vectores de conhecimento das outras culturas devendo ser evidenciado neste programa como forma de integração do próprio estudante.
Amendamentul
6
Articolul 3 alineatul (1)
(1) Obiectivul general al programului este îmbunătățirea calității învățământului superior european și promovarea dialogului și înțelegerii între popoare și culturi prin cooperarea cu țările terțe, precum și promovarea obiectivelor politicii externe a UE și dezvoltarea durabilă a țărilor terțe în domeniul învățământului superior.
(1) Obiectivul general al programului este îmbunătățirea calității învățământului superior european , contribu ț ia la lărgirea ș i ameliorarea oportunită ț ilor profesionale ale tinerilor și promovarea dialogului și înțelegerii între popoare și culturi prin cooperarea cu țările terțe, precum și promovarea obiectivelor politicii externe a UE și dezvoltarea durabilă a țărilor terțe în domeniul învățământului superior.
Amendament
7
Articolul 3 alineatul (2) litera (b)
(b) să contribuie la îmbogățirea reciprocă a societăților prin constituirea unui ansamblu de femei/bărba ț i bine calificați, cu o largă deschidere spirituală și posedând o experiență internațională, prin intermediul promovării mobilității pentru cei mai talentați studenți și cadre didactice din țările terțe în vederea dobândirii unei calificări și/sau experiențe în Uniunea Europeană și pentru cei mai talentați studenți europeni și cadre didactice în țările terțe;
(b) să contribuie la îmbogățirea reciprocă a societăților prin constituirea unei rezerve de femei ș i bărba ț i bine calificați , ap ț i să satisfacă exigen ț ele de pe pia ț a muncii, cu o largă deschidere spirituală și posedând o experiență internațională, prin intermediul promovării mobilității pentru cei mai talentați studenți și cadre didactice din țările terțe în vederea dobândirii unei calificări și/sau experiențe în Uniunea Europeană și pentru cei mai talentați studenți europeni și cadre didactice în țările terțe;
Justification
Dans un contexte où l'on s'efforce d'atteindre les objectifs économiques et en matière d'emploi inscrits dans la Stratégie de Lisbonne, les programmes d'éducation peuvent jouer un rôle particulièrement important.
De nombreux documents de la Commission et du Parlement visent à lier d'une manière aussi appropriée que possible les programmes d'éducation aux exigences du marché du travail.
Amendamentul
8
Articolul 3 alineatul (2) litera (d)
(d) să îmbunătățească accesibilitatea și să consolideze imaginea de marcă și vizibilitatea învățământului superior european în lume, ca și interesul pentru cetățenii din țările terțe.
(d) să îmbunătățească accesibilitatea și să consolideze imaginea de marcă și vizibilitatea învățământului superior european în lume, precum și interesul pentru cetățenii din țările terțe ș i pentru cetă ț enii statelor membre .
Justificare
Sendo o programa agora aberto a cidadãos de Estados-Membros e de Estados terceiros em igualdade de circunstâncias, a campanha de promoção do ensino superior deve ser feita dentro e fora da União.
A excelência deve ser promovida de forma global.
Amendamentul
9
Articolul 4 alineatul (1) litera (c)
(c) măsuri menite să crească atracția Europei, ca destinație de studii.
(c) măsuri menite să crească atracția Europei, ca destinație de studii ș i ca centru de excelen ț ă mondial .
Justificare
A excelência do ensino europeu deve ser posta em evidência e a atractividade enquanto destino de estudo passa pela promoção que fazemos das potencialidades das nossas Universidades.
Amendamentul
10
Articolul 4 alineatul (2) litera (b)
(b) sprijin consolidat pentru mobilitatea persoanelor între Comunitate și țări terțe în domeniul învățământului superior;
b) sprijin consolidat pentru mobilitatea persoanelor între Comunitate și țări terțe în domeniul învățământului superior , în special prin instituirea unui regim eficient de vize, compatibil cu durata programului de studii Erasmus Mundus ;
Justificare
A politica de vistos entra muitas vezes em confronto com o programa Erasmus Mundus, como por exemplo em matéria de tempo de espera para a sua atribuição ou o facto de o curso de mestrado ter dois anos e o visto a validade de apenas um ano, deixando frequentemente os estudantes numa situação de ilegalidade nos países em que frequentam os cursos deste programa.
Seria da maior utilidade a criação da figura do "Visto Erasmus Mundus", com uma validade compatível com a duração do plano de estudos.
Amendamentul
11
Articolul 4 alineatul (2) litera (d)
(d) sprijinirea proiectelor pilot care se bazează pe parteneriate transnaționale cu dimensiune externă concepute pentru a stimula inova ț ia și calitatea învățământului superior;
(d) sprijinirea proiectelor pilot care se bazează pe parteneriate transnaționale cu dimensiune externă concepute pentru a stimula inovarea și calitatea învățământului superior , precum ș i a parteneriatelor de tip public-privat dintre universită ț i ș i întreprinderi în vederea promovării excelen ț ei în cercetare ș i a realizării obiectivului de inovare ;
Justificare
Partnerships between universities and private firms should be encouraged and implemented, given that they could help to foster excellence and create opportunities for the intellectually gifted to settle in Europe.
Amendamentul
12
Articolul 6 alineatul (1) litera (ca) (nouă)
(ca) se asigură că, la stabilirea cuantumului individual al burselor de studiu, se iau în calcul cheltuielile estimative pentru studii ș i pentru între ț inere ale studentului în ț ara de destina ț ie.
Justificare
Stabilirea unei modalități concrete de calculare a sumelor necesare pe perioada schimbului universitar în funcție de costurile efective ale vieții în statul de destinație este necesară, întrucât aceste costuri diferă considerabil atât în cadrul Uniunii Europene, cât și în afara ei.
Amendamentul
13
Articolul 6 alineatul (2) litera (ca) (nouă)
(ca) recunosc reciproc, pe lângă calificările formale, calificările informale ș i non-formale ob ț inute în cadrul programului Erasmus Mundus, acest lucru făcându-se pe baza sistemelor de referin ț ă comune oferite de cadrul european de calificări.
Amendamentul
14
Articolul 6 alineatul (3) litera (ba) (nouă)
(ba) consolidează strategia de comunicare adresată publicului european care ar putea fi interesat ș i încurajează parteneriatele dintre universită ț i, partenerii sociali ș i organiza ț iile neguvernamentale în vederea dezvoltării programului.
Justificare
Communication strategy is of paramount importance for the success of the Erasmus Mundus programme.
Contact between universities and the social partners and non-governmental organisations plays a central role in this regard.
Amendamentul
15
Articolul 10 litera (a)
(a) îmbunătățirea bazei de cunoștințe a economiei europene și contribuția la consolidarea competitivității Uniunii Europene la nivel mondial;
(a) îmbunătățirea bazei de cunoștințe a economiei europene și contribuția la crearea mai multor locuri de muncă, în conformitate cu obiectivele Strategiei de la Lisabona, precum ș i la consolidarea competitivității Uniunii Europene la nivel mondial;
Amendamentul
16
Articolul 10 litera (aa) (nouă)
(aa) cre ș terea mobilită ț ii muncii în cadrul Uniunii Europene ș i atragerea de studen ț i ș i cercetători din ț ări ter ț e care pot aduce o valoare adăugată importantă mediului universitar european;
Justificare
Strategia în privința programului Erasmus Mundus trebuie să țină cont de încadrarea studenților participanți în piața muncii și contribuția pe care o poate aduce acest program la mobilitatea europeană, factor important de creștere economică.
Totodată, mediul universitar european va avea de câștigat de pe urma stagiilor efectuate de studenți din statele terțe.
Amendamentul
17
Articolul 10 litera (ab) (nouă)
(ab) promovarea culturii, a cuno ș tin ț elor ș i a competen ț elor pentru o dezvoltare pa ș nică ș i durabilă într-o Europă a diversită ț ii;
Justificare
Para inscrever o programa numa acção de conjunto, cumpre promover claramente a cultura, os conhecimentos e as tecnologias, o que permite alargar a perspectiva, indo mais além do que a mera promoção do mercado de trabalho e do emprego.
Amendamentul
18
Articolul 10 litera (c)
(c) prevederi pentru studenții cu nevoi specifice, în special contribuind la favorizarea integrării lor în sistemul de învățământ superior;
(c) prevederi pentru studenții cu nevoi specifice, sus ț inându-se mai ales integrarea lor în sistemul de învățământ superior ș i promovându-se egalitatea de ș anse pentru to ț i ;
Justificare
Necessário assegurar que os melhores dos melhores não ficam para trás em função das dificuldades económicas ou do deficiente acesso à informação.
Amendamentul
19
Anexă acțiunea 1 partea A punctul 2 litera (j)
(j) trebuie să stabilească drepturi de înscriere comune indiferent de actualul loc de studii al studenților în cadrul programelor de masterat;
(j) trebuie să stabilească taxe de înscriere comune indiferent de locul efectiv de studii al studenților în cadrul programelor de masterat , respectându-se dreptul statelor na ț ionale de a stabili modelul de finan ț are a educa ț iei ;
PROCEDURĂ
Titlu
Programul Erasmus Mundus (2009-2013)
Referin ț e
COM(2007)0395 – C6-0228/2007 – 2007/0145(COD)
Comisia competentă în fond
CULT
Aviz emis de către
Data anunțului în plen
EMPL
3.9.2007
Raportor pentru aviz :
Data numirii
Jamila Madeira
11.9.2007
Examinare în comisie
23.1.2008
26.2.2008
Data adoptării
2.4.2008
Rezultatul votului final
+:
–:
0:
43
1
Membri titulari prezen ț i la votul final
Jan Andersson, Edit Bauer, Iles Braghetto, Philip Bushill-Matthews, Milan Cabrnoch, Alejandro Cercas, Ole Christensen, Derek Roland Clark, Luigi Cocilovo, Proinsias De Rossa, Harlem Désir, Harald Ettl, Richard Falbr, Carlo Fatuzzo, Ilda Figueiredo, Stephen Hughes, Karin Jöns, Ona Juknevičienė, Raymond Langendries, Bernard Lehideux, Elizabeth Lynne, Thomas Mann, Jan Tadeusz Masiel, Jiří Maštálka, Elisabeth Morin, Csaba Őry, Marie Panayotopoulos-Cassiotou, Pier Antonio Panzeri, Jacek Protasiewicz, Bilyana Ilieva Raeva, Elisabeth Schroedter, Kathy Sinnott, Ewa Tomaszewska, Gabriele Zimmer
Membri suplean ț i prezen ț i la votul final
Jean Marie Beaupuy, Beniamino Donnici, Donata Gottardi, Dieter-Lebrecht Koch, Magda Kósáné Kovács, Sepp Kusstatscher, Jamila Madeira, Kyriacos Triantaphyllides, Anja Weisgerber, Tatjana Ždanoka
4.4.2008
AVIZ al Comisiei pentru drepturile femeii Ş i egalitatea de gen
destinat Comisiei pentru cultură și educație
referitor la propunerea de decizie a Parlamentului European și a Consiliului de stabilire a unui program de acțiune pentru ameliorarea calității învățământului superior și promovarea înțelegerii interculturale prin cooperare cu țări terțe (Erasmus Mundus) (2009-2013)
( COM(2007)0395 – C6‑0228/2007 – 2007/0145(COD) )
Raportoare pentru aviz: Teresa Riera Madurell
JUSTIFICARE SUCCINTĂ
Ainsi qu'en attestent les résultats globaux de la participation, la première phase du programme Erasmus Mundus a été largement couronnée de succès.
Cependant, le tableau est moins flatteur lorsque l'on analyse les pourcentages de la participation des femmes.
Dans ce contexte, le rapporteur pour avis a eu deux objectifs: promouvoir le droit fondamental à l'égalité entre les hommes et les femmes par le biais de l'éducation en vue de contribuer à établir des sociétés plus équitables et plus démocratiques et renforcer les mécanismes concrets susceptibles de renforcer l'accessibilité du programme aux femmes afin d'éviter un tel gaspillage de talents.
C'est pourquoi les amendements proposés portent sur la mise en œuvre du principe de l'égalité des chances lors de la définition des programmes d'éducation, sur l'accès des femmes et leur participation aux programmes par le biais de critères et de procédures de sélection ventilés entre femmes et hommes, sur la représentation équilibrée entre les genres dans le comité du programme et sur la collecte de données reposant sur le genre dans le rapport d'évaluation du programme.
AMENDAMENTE
Comisia pentru drepturile femeii și egalitatea de gen recomandă Comisiei pentru cultură și educație, competentă în fond, să includă în raportul său următoarele amendamente:
Text propus de Comisie 1
Amendamentele Parlamentului
Amendamentul
1
Considerentul 7
(7) Îmbunătă ț irea calității învățământului superior european, promovarea înțelegerii între popoare precum și contribuția la dezvoltarea durabilă a țărilor terțe în domeniul învățământului superior evitând migrația valorilor și favorizând grupurile vulnerabile, sunt obiectivele fundamentale ale programului de cooperare pentru învățământul superior ce vizează țările terțe.
Metodele cele mai eficiente în cadrul unui program de excelență pentru atingerea acestor obiective sunt reprezentate de programele de studii puternic integrate la nivel postuniversitar , parteneriatele de colaborare cu țările terțe, bursele acordate celor mai talentați studenți și proiectele de creștere a atractivității învățământului superior european la scară internațională.
(7) Contribu ț ia la dezvoltarea personală a profesorilor universitari europeni, îmbunătățirea calității învățământului superior european, promovarea înțelegerii între popoare precum și contribuția la dezvoltarea durabilă a țărilor terțe în domeniul învățământului superior , evitând migrația valorilor și favorizând grupurile vulnerabile, în vederea realizării coeziunii sociale, a unei atitudini cetă ț ene ș ti active ș i egalită ț ii între femei ș i bărba ț i prin eliminarea stereotipurilor sociale legate de gen, sunt obiectivele principale ale programului de cooperare pentru învățământul superior ce vizează țările terțe.
Metodele cele mai eficiente în cadrul unui program de excelență pentru atingerea acestor obiective sunt reprezentate de programele de studii puternic integrate , fie după cel de-al ș aselea nivel al Cadrului european al calificărilor profesionale, fie după primul ciclu al Spa ț iului european al învă ț ământului superior (procesul de la Bologna) , parteneriatele de colaborare cu țările terțe, bursele acordate celor mai talentați studenți și proiectele de creștere a atractivității învățământului superior european la scară internațională.
Amendamentul
2
Considerentul 8
(8)Este necesară intensificarea luptei împotriva excluderii sub toate formele sale, inclusiv rasismul ș i xenofobia, și intensificarea eforturilor comunitare în favoarea dialogului și a înțelegerii între culturi la scară mondială, având în vedere dimensiunea socială a învățământului superior, precum și idealurile democratice și respectarea drepturilor omului, dat fiind că mobilitatea favorizează schimburile cu noi medii culturale și sociale și facilitează înțelegerea acestora, garantând prin aceasta faptul că nici un grup de cetățeni sau resortisanți din țări terțe nu este exclus sau dezavantajat, în conformitate cu articolul 21 alineatul (1) din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene.
(8)Este necesară intensificarea luptei împotriva excluderii sub toate formele sale, inclusiv rasismul , xenofobia ș i discriminarea femeilor , și intensificarea eforturilor comunitare în favoarea dialogului și a înțelegerii între culturi la scară mondială, având în vedere dimensiunea socială a învățământului superior, precum și idealurile democratice și respectarea drepturilor omului, inclusiv a egalită ț ii între femei ș i bărba ț i, dat fiind că mobilitatea favorizează schimburile cu noi medii culturale și sociale și facilitează înțelegerea acestora, garantând prin aceasta faptul că nici un grup de cetățeni sau resortisanți din țări terțe nu este exclus sau dezavantajat, în conformitate cu articolul 21 alineatul (1) din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene.
Amendamentul
3
Considerentul 12
(12)În toate activitățile sale, Comunitatea trebuie să aibă ca scop eliminarea inegalităților și promovarea egalității între bărbați și femei, în conformitate cu articolul 3 alineatul (2) din tratat.
(12)În toate activitățile sale, Comunitatea trebuie să aibă ca scop eliminarea inegalităților și promovarea egalității între bărbați și femei, în conformitate cu articolul 3 alineatul (2) din tratat , acordând o aten ț ie deosebită integrării perspectivei de gen în toate tipurile ș i la toate nivelurile de învă ț ământ ș i în conformitate cu obiectivele foii de parcurs pentru egalitatea între femei ș i bărba ț i (2006-2010) ( COM(2006)0092 ) .
Amendamentul
4
Considerentul 13
(13) Este necesar să se extindă accesul pentru persoanele care aparțin grupurilor defavorizate și să se răspundă activ nevoilor specifice în materie de învățare ale persoanelor cu handicap în punerea în aplicare a tuturor părților programului, inclusiv prin utilizarea unor subvenții mai mari astfel încât să reflecte costurile suplimentare suportate de către persoanele cu handicap .
(13) Este necesar să se extindă accesul pentru persoanele care aparțin grupurilor vulnerabile și să se răspundă activ nevoilor specifice în materie de învățare ale persoanelor cu handicap sau ale persoanelor care se confruntă cu dificultă ț i de învă ț are, în punerea în aplicare a tuturor părților programului, inclusiv prin utilizarea unor subvenții mai mari , astfel încât să reflecte costurile suplimentare impuse participan ț ilor în cauză, precum ș i familiilor lor .
Amendamentul
5
Articolul 3 alineatul (1)
(1).
Obiectivul general al programului este îmbunătățirea calității învățământului superior european și promovarea dialogului și înțelegerii între popoare și culturi prin cooperarea cu țările terțe, precum și promovarea obiectivelor politicii externe a UE și dezvoltarea durabilă a țărilor terțe în domeniul învățământului superior.
(1).
Obiectivul general al programului îl constituie îmbunătățirea calității învățământului superior european , facilitarea dobândirii de calificări în perspectiva viitoarei evolu ț ii a carierei ș i a mobilită ț ii bărba ț ilor ș i femeilor, promovarea dialogului și înțelegerii între popoare și culturi prin cooperarea cu țările terțe, precum și promovarea obiectivelor politicii externe a UE și dezvoltarea durabilă a țărilor terțe în domeniul învățământului superior.
Amendamentul
6
Articolul 3 alineatul 2 litera ba (nouă)
(ba) să contribuie la promovarea egalită ț ii între femei ș i bărba ț i prin îmbunătă ț irea accesului ș i a participării femeilor la program;
Amendamentul
7
Articolul 3 alineatul (2) litera d
(d) să îmbunătățească accesibilitatea și să consolideze imaginea de marcă și vizibilitatea învă ț ământului superior european în lume, ca și interesul pentru cetă ț enii din țările terțe.
(d) să îmbunătățească accesibilitatea învă ț ământului superior european și să favorizeze accesul femeilor din ț ările ter ț e, în special al celor care trăiesc în mediul rural ș i în regiunile defavorizate din punct de vedere economic, să îmbunătă ț ească imaginea de marcă și vizibilitatea acestuia în lume, ca și capacitatea de a atrage cercetătorii ș i studen ț ii de ambele sexe, resortisan ț i din țările terțe.
Justificare
L'accès à des programmes tels que celui-ci peut parfois être difficile pour les femmes issues du milieu rural, notamment en ce qui concerne l'information sur leur existence tout comme le manque de ressources financières, qui peut constituer une barrière à l'inscription dans ces programmes.
De plus, les femmes du milieu rural peuvent apporter une contribution supplémentaire à l'interculturalité.
Amendamentul
8
Articolul 3 alineatul (2) litera (da) (nouă)
(da) să contribuie la promovarea, pe baza egalită ț ii, a ș tiin ț elor teoretice ș i a ș tiin ț elor pozitive, pentru a ob ț ine maximum de beneficii pe pia ț a muncii, precum ș i la a încuraja tinerii să combine calificările ob ț inute cu alegerile pe care le fac, fără a se lăsa îngrădi ț i de stereotipuri, în special cele legate de sex.
Amendamentul
9
Articolul 4 alineatul (2) litera (ca) (nouă)
(ca) să sprijine asigurarea parită ț ii între bărba ț i ș i femei în învă ț ământul superior;
Amendamentul
10
Articolul 6 alineatul (2) litera (a)
(a) adoptă măsurile necesare funcționării eficiente a programului la nivelul statelor membre, prin asocierea tuturor părților interesate de învățământul superior în conformitate cu practica națională și se străduiesc, în special, să adopte măsurile considerate eventual necesare pentru a înlătura obstacolele juridice și administrative;
(a) adoptă măsurile necesare funcționării eficiente a programului la nivelul statelor membre, prin asocierea tuturor părților interesate de învățământul superior în conformitate cu practica națională și se străduiesc, în special, să adopte măsurile considerate eventual necesare pentru a înlătura obstacolele juridice și administrative ș i pentru a garanta egalitatea de tratament ;
Amendamentul
11
Articolul 7 alineatul (2) litera (d)
(d)criteriile și procedurile de selecție, inclusiv compunerea și regulile de procedură interne ale comitetului de selecție;
(d) criteriile și procedurile de selecție defalcate în func ț ie de gen , inclusiv compunerea și regulile de procedură interne ale comitetului de selecție;
Amendamentul
12
Articolul 8 alineatul (1)
1.
Comisia este asistată de un comitet.
1.
Comisia este asistată de un comitet.
Trebuie garantată o reprezentare echilibrată a femeilor ș i bărba ț ilor în cadrul comitetului respectiv.
Amendamentul
13
Articolul 10 litera (a)
(a) îmbunătățirea bazei de cunoștințe a economiei europene și contribuția la consolidarea competitivității Uniunii Europene la nivel mondial;
(a) îmbunătățirea bazei de cunoștințe a economiei europene și contribuția la crearea de locuri de muncă, în conformitate cu obiectivele Strategiei de la Lisabona, precum ș i la consolidarea competitivității Uniunii Europene la nivel mondial;
Amendamentul
14
Articolul 10 litera (d)
(d) promovarea egalității între bărbați și femei și contribuind la combaterea tuturor formelor de discriminare pe bază de sex, rasă, origine etnică, religie sau convingeri, handicap, vârstă sau orientare sexuală.
(d) promovarea egalității între bărbați și femei și contribu ț ia la combaterea tuturor formelor de discriminare pe bază de sex, rasă, origine etnică, religie sau convingeri, handicap sau o dificultate de învă ț are (în special dislexie , dispraxie ș i discalculie), vârstă sau orientare sexuală , în vederea promovării acestei egalită ț i ș i a combaterii acestor forme de discriminare pe termen lung în ț ările ter ț e, pentru a stimula participarea activă a tinerilor ș i a femeilor la via ț a socială, economică ș i politică din ț ara lor .
Justificare
Tous les États membres ne considèrent pas les difficultés d'apprentissage (dyslexie, dyspraxie et dyscalculie notamment) comme un handicap.
De surcroît les modalités prévues pour la scolarité des étudiants atteints par ces troubles, autorisation d'utiliser un PC pendant les examens par exemple, sont très différentes d'un État membre à l'autre.
Une chance égale doit être donnée à ces étudiants.
Par ailleurs l'Union européenne se doit de partager des expériences et de promouvoir dans l'enseignement les valeurs de démocratie, de tolérance et de respect des droits.
Amendamentul
15
Articolul 13 alineatul (3) litera (a)
(a)până la 31 martie 2012, un raport intermediar de evaluare a rezultatelor obținute și a aspectelor calitative și cantitative ale punerii în aplicare a programului;
(a) până la 31 martie 2012, un raport intermediar de evaluare a rezultatelor obținute și a aspectelor calitative și cantitative ale punerii în aplicare a programului , care să con ț ină date defalcate pe bază de gen ;
Amendamentul
16
Anexă Acțiunea 1 punctul A „Masterate Erasmus Mundus” alineatul (2) litera (h)
(h) Trebuie să rezerve un număr minim de locuri studen ț ilor din Europa și din țări terțe care au obținut un ajutor financiar în cadrul programului ș i să-i găzduiască ;
(h) trebuie să stabilească un procent din ansamblul locurilor disponibile pentru primirea ș i găzduirea studentelor ș i studen ț ilor, originari din Europa și din țări terțe , care au obținut un ajutor financiar în cadrul programului;
Amendamentul
17
Anexă Acțiunea 1 punctul C „Burse” alineatul (1) litera (da) (nouă)
(da) Comunitatea garantează existen ț a unor criterii de transparen ț ă pentru acordarea burselor, care ț in seama, printre altele, de respectarea principiului egalită ț ii de ș anse ș i al nediscriminării.
Amendamentul
18
Anexă „Proceduri de selecție” litera (a)
(a)selecția propunerilor în baza acțiunii 1 se efectuează de Comisie asistată de un comitet de selecție prezidat de o persoană pe care aceasta o alege, compus din personalități eminente ale lumii universitare și reprezentative pentru diversitatea învățământului superior în Uniunea Europeană.
Comitetul de selecție urmărește ca programele de masterat și de doctorat Erasmus Mundus să corespundă celor mai înalte norme de calitate academică.
Comisia organizează o evaluare la nivel european a tuturor propunerilor eligibile de către experți independenți din mediul academic înainte de a înainta propunerile comisiei de selecție.
Fiecărui program de masterat și de doctorat Erasmus Mundus îi va fi alocat un anumit număr de burse care vor fi înmânate diferitelor persoane de către organismul de conducere al programelor de masterat și de doctorat.
Selecționarea studenților la masterat, candidaților la doctorat și cadrelor didactice universitare se va face de către instituțiile participante la programele de masterat și de doctorat Erasmus Mundus pe baza avizului Comisiei.
(a) selecția propunerilor în baza acțiunii 1 se efectuează de Comisie asistată de un comitet de selecție prezidat de o persoană pe care aceasta o alege, compus din personalități eminente ale lumii universitare și reprezentative pentru diversitatea învățământului superior în Uniunea Europeană.
Comitetul de selecție urmărește ca programele de masterat și de doctorat Erasmus Mundus să corespundă celor mai înalte norme de calitate academică.
Comisia organizează o evaluare la nivel european a tuturor propunerilor eligibile de către experți independenți din mediul academic înainte de a înainta propunerile comisiei de selecție.
Fiecărui program de masterat și de doctorat Erasmus Mundus îi va fi alocat un anumit număr de burse care vor fi înmânate diferitelor persoane de către organismul de conducere al programelor de masterat și de doctorat.
Selecționarea studenților la masterat, candidaților la doctorat și cadrelor didactice universitare se va face de către instituțiile participante la programele de masterat și de doctorat Erasmus Mundus pe baza avizului Comisiei.
Se sus ț ine includerea în con ț inutul programului a aspectelor legate de egalitatea între femei ș i bărba ț i, precum ș i de echitate.
PROCEDURĂ
Titlu
Programul Erasmus Mundus (2009-2013)
Referin ț e
COM(2007)0395 – C6-0228/2007 – 2007/0145(COD)
Comisia competentă în fond
CULT
Aviz emis de către
Data anunțului în plen
FEMM
3.9.2007
Raportoare pentru aviz :
Data numirii
Teresa Riera Madurell
1.10.2007
Examinare în comisie
28.2.2008
3.4.2008
Data adoptării
3.4.2008
Rezultatul votului final
+:
–:
0:
23
Membri titulari prezen ț i la votul final
Edit Bauer, Edite Estrela, Věra Flasarová, Claire Gibault, Zita Gurmai, Lívia Járóka, Piia-Noora Kauppi, Urszula Krupa, Roselyne Lefrançois, Astrid Lulling, Zita Pleštinská, Anni Podimata, Christa Prets, Teresa Riera Madurell, Anne Van Lancker, Anna Záborská
Membri suplean ț i prezen ț i la votul final
Gabriela Crețu, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Mary Honeyball, Marusya Ivanova Lyubcheva, Petya Stavreva, Feleknas Uca
Membri suplean ț i (articolul 178 alineatul (2)) prezen ț i la votul final
Manolis Mavrommatis
PROCEDURĂ
Titlu
Programul Erasmus Mundus (2009-2013)
Referin ț e
COM(2007)0395 – C6-0228/2007 – 2007/0145(COD)
Data prezentării la PE
12.7.2007
Comisia competentă în fond
Data anunțului în plen
CULT
3.9.2007
Comisia (comisiile) sesizată(e) pentru avizare
Data anunțului în plen
AFET
3.9.2007
DEVE
3.9.2007
BUDG
3.9.2007
EMPL
3.9.2007
FEMM
3.9.2007
Cooperare consolidată
Data anunțului în plen
DEVE
13.3.2008
AFET
13.3.2008
Raportor(i)
Data numirii
Marielle De Sarnez
27.8.2007
Examinare în comisie
31.3.2008
5.5.2008
Data adoptării
24.6.2008
Rezultatul votului final
+:
–:
0:
33
2
1
Membri titulari prezen ț i la votul final
Maria Badia i Cutchet, Katerina Batzeli, Ivo Belet, Giovanni Berlinguer, Guy Bono, Nicodim Bulzesc, Marielle De Sarnez, Marie-Hélène Descamps, Jolanta Dičkutė, Milan Gaľa, Claire Gibault, Vasco Graça Moura, Christopher Heaton-Harris, Luis Herrero-Tejedor, Ruth Hieronymi, Mikel Irujo Amezaga, Ramona Nicole Mănescu, Manolis Mavrommatis, Ljudmila Novak, Dumitru Oprea, Zdzisław Zbigniew Podkański, Mihaela Popa, Christa Prets, Pál Schmitt, Hannu Takkula, Helga Trüpel, Thomas Wise
Membri suplean ț i prezen ț i la votul final
Victor Boștinaru, Mary Honeyball, Elisabeth Morin, Reino Paasilinna, Christel Schaldemose, Ewa Tomaszewska, Cornelis Visser
Membri suplean ț i (articolul 178 alineatul (2)) prezen ț i la votul final
Nathalie Griesbeck, Søren Bo Søndergaard
