P7_TA-PROV(2011)0221
Modificarea Regulamentului de procedură ca urmare a înființării unui registru de transparență comun
A7-0173/2011
Decizia Parlamentului European din 11 mai 2011 privind modificarea Regulamentului de procedură al Parlamentului European ca urmare a înființării unui registru de transparență comun al Parlamentului European și al Comisiei ( 2010/2292(REG) )
Parlamentul European,
–
având în vedere Decizia Conferinței președinților din 18 noiembrie 2010,
–
având în vedere Decizia sa din 11 mai 2011 Texte adoptate din această dată, P7_TA-PROV(2011)0222 .
prin care se aprobă încheierea acordului dintre Parlamentul European și Comisia Europeană privind înființarea unui registru de transparență,
–
având în vedere articolele 211 și 212 și articolul 127 alineatul (2) din Regulamentul său de procedură,
–
având în vedere raportul Comisiei pentru afaceri constituționale ( A7-0173/2011 ),
1.
decide să aducă Regulamentului său de procedură modificările prezentate în continuare;
2.
decide că textul acordului susmenționat va fi inserat în Regulamentul său de procedură ca anexa X partea B;
3.
decide că aceste modificări vor intra în vigoare în prima zi după intrarea în vigoare a acordului;
4.
încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie, spre informare, Consiliului și Comisiei.
Textul în vigoare
Amendamentul
Amendamentul
1
Regulamentul de procedură al Parlamentului European
Articolul 9 – titlu
Interesele financiare ale deputaților, regulile de conduită și accesul în Parlament
Interesele financiare ale deputaților, regulile de conduită,
Registrul de transparență obligatoriu
și accesul în Parlament
Amendamentul 2
Regulamentul de procedură al Parlamentului European
Articolul 9 – alineatul 3a (nou)
(3a)
Chestorii stabilesc la începutul fiecărei legislaturi numărul maxim de asistenți pe care îi poate acredita fiecare deputat (asistenți acreditați).
Amendamentul 3
Regulamentul de procedură al Parlamentului European
Articolul 9 – alineatul 4
(4)
Chestorii răspund de eliberarea legitimațiilor de acces nominale, cu o durată de valabilitate de cel mult un an, pentru persoanele care doresc să aibă acces frecvent în incintele Parlamentului în vederea furnizării de informații deputaților în cadrul mandatului lor parlamentar, în nume propriu sau în numele unor terți.
(4)
Ecusoanele de acces pe termen lung se eliberează pentru persoanele din afara instituțiilor Uniunii sub răspunderea chestorilor.
Aceste ecusoane au o durată maximă de valabilitate de un an, reînnoibilă.
Modalitățile de utilizare a acestor ecusoane sunt stabilite de Birou.
În schimb, aceste persoane trebuie:
- să respecte codul de conduită anexat la prezentul regulament,
- să se înscrie într-un registru ținut de chestori.
Registrul respectiv este pus la dispoziția publicului, la cerere, în toate locurile în care Parlamentul își desfășoară activitatea, precum și în birourile de informare ale acestuia din statele membre, în forma stabilită de chestori.
Dispozițiile de aplicare a prezentului alineat sunt precizate în anexă.
Ecusoanele de acces se pot elibera:
- persoanelor care sunt înscrise în registrul de transparență
1
sau care reprezintă sau lucrează în cadrul organizațiilor înscrise în registru; cu toate acestea, înregistrarea nu acordă un drept automat la acest tip de ecusoane de acces;
- persoanelor care doresc să intre frecvent în incintele Parlamentului, dar care nu se încadrează în domeniul de aplicare a Acordului privind înființarea registrului de transparență
2
;
- asistenților locali ai deputaților, precum și persoanelor care îi asistă pe membrii Comitetului Economic și Social European și ai Comitetului Regiunilor.
_________________
1
Registru instituit prin acordul dintre Parlamentul European și Comisia Europeană privind înființarea unui Registru de transparență pentru organizațiile și persoanele care desfăşoară activităţi independente, implicate în procesul de elaborare și de punere în aplicare a politicilor Uniunii Europene (a se vedea anexa X partea B).
2
A se vedea anexa X partea B.
Amendamentul 4
Regulamentul de procedură al Parlamentului European
Articolul 9 – alineatul 4a (nou)
(4a)
În cadrul relațiilor cu Parlamentul, persoanele înscrise în Registrul de transparență trebuie să respecte:
- codul de conduită anexat la acord
1
;
- procedurile și alte obligații stabilite de acord, și
- dispozițiile prezentului articol împreună cu normele de aplicare a acestuia.
___________________
1
A se vedea anexa 3 la acord, preluată în anexa X partea B.
Amendamentul 5
Regulamentul de procedură al Parlamentului European
Articolul 9 – alineatul 4b (nou)
(4b)
Chestorii stabilesc în ce măsură codul de conduită se poate aplica persoanelor care, deși sunt în posesia unui ecuson de acces pe termen lung, nu sunt vizate de respectivul acord.
Amendamentul 6
Regulamentul de procedură al Parlamentului European
Articolul 9 – alineatul 4c (nou)
(4c)
Chestorii emit o decizie motivată de retragere a ecusonului de acces în următoarele cazuri:
- radierea din Registrul de transparență, cu excepția cazului în care există motive importante pentru care ecusonul nu trebuie retras;
- încălcări grave ale obligațiilor prevăzute la alineatul (4a).
Amendamentul 7
Regulamentul de procedură al Parlamentului European
Articolul 9 – alineatul 4d (nou)
(4d)
Biroul, la propunerea Secretarului General, adoptă măsurile necesare pentru a pune în aplicare Registrul de transparență, în conformitate cu dispozițiile acordului privind înființarea rspectivului registru .
Normele de aplicare a alineatelor (4)-(4c) sunt stabilite în anexă
3
.
___________________
3
A se vedea anexa X partea A.
Amendamentul 8
Regulamentul de procedură al Parlamentului European
Anexa I – articolul 2 – al doilea și al treilea paragraf
În timpul exercitării mandatului, deputaților le este interzis să primească orice altă donație sau liberalitate.
În timpul exercitării mandatului, deputaților le este interzis să primească orice donație sau liberalitate.
Declarațiile în registru se fac pe propria răspundere a deputatului și se actualizează anual.
Declarațiile în registru se fac pe propria răspundere a deputatului și se actualizează
de îndată ce apar modificări și se reînnoiesc cel puțin
anual.
Deputații sunt pe deplin răspunzători în ceea ce privește transparența intereselor lor financiare.
Amendamentul 9
Regulamentul de procedură al Parlamentului European
Anexa X – titlu
ANEXA X
ANEXA X
Dispoziții de aplicare a articolului 9
alineatul (4) – grupuri de interese pe lângă Parlamentul European
Registrul de transparență
A.
Dispoziții de aplicare a articolului 9
alineatele (4)-(4c)
Amendamentul 10
Regulamentul de procedură al Parlamentului European
Anexa X – articolul 1
Articolul 1
Articol unic
Legitimația de acces
Ecusoane de acces
(1)
Legitimația
de acces este o cartelă plastifiată conținând o fotografie de identitate a titularului, numele și prenumele acestuia, precum și denumirea întreprinderii, a organizației sau numele persoanei pentru care acesta lucrează.
(1)
Ecusoanele
de acces pe termen lung constau dintr-o cartelă plastifiată conținând o fotografie de identitate a titularului, numele și prenumele acestuia, precum și denumirea întreprinderii, a organizației sau numele persoanei pentru care acesta lucrează.
Legitimația
de acces trebuie purtată de titular în permanență și într-un mod vizibil, în orice incintă a Parlamentului.
Nerespectarea acestei obligații poate conduce la retragerea
legitimației
.
Ecusonul
de acces trebuie purtat de titular în permanență și într-un mod vizibil, în orice incintă a Parlamentului.
Nerespectarea acestei obligații poate conduce la retragerea
ecusonului
.
Legitimațiile
de acces diferă, prin formă și culoare, de ecusoanele eliberate pentru vizitatorii ocazionali.
Ecusoanele
de acces diferă, prin formă și culoare, de ecusoanele eliberate pentru vizitatorii ocazionali.
(2)
Legitimațiile
de acces se reînnoiesc numai în cazul în care titularii au respectat obligațiile prevăzute la articolul 9
alineatul (4)
din Regulamentul de procedură.
(2)
Ecusoanele
de acces se reînnoiesc numai în cazul în care titularii au respectat obligațiile prevăzute la articolul 9
alineatul (4a)
din Regulamentul de procedură.
Orice
contestare, de către un deputat, a activității unui reprezentant sau a unui grup de interese
se trimite chestorilor
, care examinează cazul și pot decide menținerea sau retragerea legitimației de acces
.
Orice
reclamație bazată pe fapte materiale și care se încadrează în domeniul de aplicare a codului de conduită anexat la Acordul de înființare a registrului de transparență
1
se trimite
secretariatului comun al registrului de transparenţă
.
Secretarul General al Parlamentului comunică deciziile de radiere din registru
chestorilor
, care se pronunță cu privire la retragerea ecusonului de acces.
Deciziile prin care chestorii notifică retragerea unuia sau a mai multor ecusoane de acces, invită posesorii sau entitățile pentru care lucrează aceștia să returneze Parlamentului ecusoanele de acces respective, în termen de 15 zile de la notificarea deciziei.
(3)
Legitimațiile
de acces nu autorizează în niciun caz accesul titularilor la reuniunile Parlamentului sau ale organelor sale, altele decât cele declarate publice și, în acest caz, nu le acordă titularilor nicio derogare de la regulile de acces care se aplică oricărui alt cetățean al Uniunii.
(3)
Ecusoanele
de acces nu autorizează în niciun caz accesul titularilor la reuniunile Parlamentului sau ale organelor sale, altele decât cele declarate publice și, în acest caz, nu le acordă titularilor nicio derogare de la regulile de acces care se aplică oricărui alt cetățean al Uniunii.
_______________________
1
A se vedea anexa 3 la acord, preluată în partea B a prezentei anexe.
Amendamentul 11
Regulamentul de procedură al Parlamentului European
Anexa X – articolul 2
Articolul 2
eliminat
Asistenții
1.
La începutul fiecărei legislaturi, chestorii stabilesc numărul maxim de asistenți pe care îi poate acredita un deputat.
În momentul preluării funcțiilor, asistenții acreditați dau o declarație scrisă în care enumeră activitățile profesionale și orice altă funcție sau activitate remunerată pe care o exercită.
2.
Asistenții au acces în Parlament în aceleași condiții ca și personalul Secretariatului General sau al grupurilor politice.
3.
Orice altă persoană, inclusiv cele care lucrează direct cu deputații, poate avea acces în Parlament numai în condițiile prevăzute la articolul 9 alineatul (4) din Regulamentul de procedură.
Amendamentul 12
Regulamentul de procedură al Parlamentului European
Anexa X – articolul 3
Articolul 3
eliminat
Codul de conduită
1.
În cadrul relațiilor pe care le au cu Parlamentul, persoanele înscrise în registrul prevăzut la articolul 9 alineatul (4) din Regulamentul de procedură:
a) trebuie să respecte dispozițiile articolului 9 din Regulamentul de procedură și ale prezentei anexe;
b) trebuie să declare deputaților, personalului acestora sau funcționarilor instituției ce interes sau interese reprezintă;
c) trebuie să se abțină de la orice demers în vederea obținerii de informații pe căi necinstite;
d) nu pot să invoce nicio relație oficială cu Parlamentul, indiferent de raportul în care se află cu terții;
e) nu pot să distribuie unor terți, în scopuri lucrative, copii ale documentelor obținute la Parlament;
f) trebuie să se conformeze strict dispozițiilor de la anexa I articolul 2 al doilea paragraf;
g) trebuie să se asigure că orice asistență furnizată în cadrul dispozițiilor de la anexa I articolul 2 este declarată în registrul prevăzut în acest scop;
h) trebuie să se conformeze, în cazul recrutării de foști funcționari ai instituțiilor, dispozițiilor prevăzute de statutul funcționarilor;
i) trebuie să se conformeze oricărei reguli stabilite de Parlament privind drepturile și responsabilitățile foștilor deputați;
j) trebuie să obțină acordul prealabil al deputatului sau deputaților interesați în ceea ce privește legătura contractuală cu un asistent sau angajarea unui asistent și să se asigure că aceasta este declarată în registrul prevăzut la articolul 9 alineatul (4) din Regulamentul de procedură, pentru evitarea unor eventuale conflicte de interese.
2.
Orice abatere de la prezentul cod de conduită poate conduce la retragerea legitimației de acces eliberate persoanelor interesate și, dacă este cazul, întreprinderii pentru care lucrează acestea.
Amendamentul 13
Regulamentul de procedură al Parlamentului European
Anexa X – partea B – titlu (nou)
B.
Acord între Parlamentul European și Comisia Europeană privind înființarea unui registru de transparență pentru organizații și persoane care care desfăşoară activităţi independente, implicate în procesul de elaborare şi de punere în aplicare a politicilo Uniunii Europene
