FINAL
A6-0081/2007
27.3.2007
***I
RAPORT
referitor la propunerea de directivă a Parlamentului European şi a Consiliului privind controlul exercitat de statul portului (reformulare)
(COM(2005)0588 – C6‑0028/2006 – 2005/0238(COD))
Comisia pentru transport şi turism
Raportor:
Dominique Vlasto
PE 378.539v01-00
Legenda simbolurilor utilizate
* Procedura de consultare majoritatea voturilor exprimate
**I Procedura de cooperare (prima lectură) majoritatea voturilor exprimate
**II Procedura de cooperare (a doua lectură) majoritatea voturilor exprimate pentru a aproba poziţia comună majoritatea membrilor care alcătuiesc Parlamentul pentru a respinge sau a modifica poziţia comună
*** Aviz conform majoritatea membrilor care alcătuiesc Parlamentul, cu excepţia cazurilor prevăzute la articolele 105, 107, 161 şi 300 din Tratatul CE şi la articolul 7 din Tratatul UE
***I Procedura de codecizie (prima lectură) majoritatea voturilor exprimate
***II Procedura de codecizie (a doua lectură) majoritatea voturilor exprimate pentru a aproba poziţia comună majoritatea membrilor care alcătuiesc Parlamentul pentru a respinge sau a modifica poziţia comună
***III Procedura de codecizie (a treia lectură) majoritatea voturilor exprimate pentru a aproba proiectul comun
(Procedura indicată se bazează pe temeiul juridic propus de Comisie.)
Amendamente la un text legislativ
În amendamentele Parlamentului, textul modificat este evidenţiat prin caractere cursive aldine .
Evidenţierea cu caractere cursive simple este o indicaţie pentru serviciile tehnice competente, referitoare la elemente ale textului legislativ propuse pentru a fi corectate în vederea elaborării textului final (de exemplu elemente evident greşite sau omise într-o anumită versiune lingvistică).
Propunerile de corectură sunt supuse acordului serviciilor tehnice în cauză.
CUPRINS
PROIECT DE REZOLUŢIE LEGISLATIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN...................5
EXPUNERE DE MOTIVE........................................................................................................65
PROCEDURĂ...........................................................................................................................68
PROIECT DE REZOLUŢIE LEGISLATIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN
privind propunerea de directivă a Parlamentului European şi a Consiliului privind controlul exercitat de statul portului (reformulare)
( COM(2005)0588 – C6‑0028/2006 – 2005/0238(COD) )
(Procedura de codecizie: prima lectură)
Parlamentul European ,
– având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European şi Consiliului ( COM(2005)0588 )
Nepublicată încă în Jurnalul Oficial. ,
– având în vedere articolul 251 alineatul (2) şi articolul 80 alineatul (2) din Tratatul CE, în temeiul cărora propunerea a fost prezentată de către Comisie ( C6-0028/2006 ),
– având în vedere articolul 51 din Regulamentul său de procedură,
– având în vedere raportul Comisiei pentru transport şi turism şi avizul Comisiei pentru afaceri juridice (A6 0081/2007),
1. aprobă propunerea Comisiei astfel cum a fost modificată;
2. solicită Comisiei să îl sesizeze din nou, în cazul în care intenţionează să modifice în mod substanţial această propunere sau să o înlocuiască cu un alt text;
3. încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite Consiliului şi Comisiei poziţia Parlamentului.
Text propus de Comisie
Amendamentele Parlamentului
Text de referinţă inexistent în RO.
Traducere provizorie a dispoziţiilor modificate, efectuată de Unitatea de Traducere Română.
Amendamentul
1
Considerentul 4
(4) Siguranţa, prevenirea poluării şi condiţiile de trai şi de muncă la bordul navelor pot fi îmbunătăţite în mod eficient prin reducerea drastică a numărului de nave care nu corespund standardelor de navigaţie în apele comunitare, ceea ce va fi posibil prin aplicarea strictă a convenţiilor, codurilor şi rezoluţiilor internaţionale;
(4) Siguranţa, prevenirea poluării şi condiţiile de trai şi de muncă la bordul navelor pot fi îmbunătăţite în mod eficient prin reducerea drastică a numărului de nave care nu corespund standardelor de navigaţie în apele comunitare, graţie unei aplicări stricte a convenţiilor, codurilor şi rezoluţiilor internaţionale;
Justificare
Amendamentul
2
Considerentul 4a (nou)
(4a) Comunitatea Europeană doreşte, în acest scop, ratificarea rapidă a Convenţiei privind munca maritimă 2006 a Organizaţiei Internaţionale a Muncii, care se referă la obligaţiile statului portului în partea 5.2.1.
Justificare
Cette Convention, qui codifie et met à jour le droit international du travail maritime et contribue à l'amélioration de la sécurité maritime, contient des provisions s'appliquant au contrôle par l'État du Port.
Il est souhaitable d'en faire mention afin d'encourager les États-membres à la ratifier promptement.
Amendamentul
3
Considerentul 5
(5) Controlul conformităţii navelor maritime cu standardele internaţionale privind siguranţa, prevenirea poluării şi condiţiile de trai şi de muncă la bordul navelor ar trebui să revină, în principal, statului pavilionului.
Aceste standarde internaţionale sunt totuşi din ce în ce mai puţin transpuse şi puse în practică de o serie de state ale pavilionului.
Pe viitor, controlul conformităţii cu standardele internaţionale privind siguranţa, prevenirea poluării şi condiţiile de trai şi de muncă la bordul navelor ar trebui, prin urmare, asigurat şi de către statul portului.
(5) Controlul conformităţii navelor maritime cu standardele internaţionale privind siguranţa, prevenirea poluării şi condiţiile de trai şi de muncă la bordul navelor ar trebui să revină, în principal, statului pavilionului.
Aceste standarde internaţionale sunt totuşi din ce în ce mai puţin transpuse şi puse în practică de o serie de state ale pavilionului.
Pe viitor, controlul conformităţii cu standardele internaţionale privind siguranţa, prevenirea poluării şi condiţiile de trai şi de muncă la bordul navelor ar trebui, prin urmare, asigurat şi de către statul portului , înţelegând prin aceasta că inspecţiile statului portului nu sunt o expertiză, că rapoartele de inspecţie nu echivalează cu un certificat de navigabilitate şi că un control efectuat de către statul portului nu exonerează statul pavilionului de responsabilităţile sale.
Justificare
Il s'agit de rappeler que l'État du Port ne saurait se substituer aux États du Pavillon, même si le contrôle par l'État du Port constitue un palliatif nécessaire aux déficiences des États du Pavillon et un élément essentiel d'un système moderne de sécurité maritime.
Amendamentul
4
Considerentul 10
(10) Controlul de către fiecare stat membru a cel puţin un sfert din navele străine care intră în porturile sale în cursul unui anumit an înseamnă, în practică, că un număr mare de nave care operează în cadrul Comunităţii în orice moment au fost supuse unui control.
eliminat
Justificare
Amendamentul
5
Considerentul 11
(11) Un regim eficient de control exercitat de către statul portului ar trebui totuşi să vizeze inspecţia periodică a tuturor navelor care intră într-un port al Uniunii Europene , în loc să se limiteze la obiectivul actual de a asigura inspecţia unui sfert din navele care intră în fiecare stat membru.
Inspecţiile ar trebui să se concentreze asupra navelor care nu corespund standardelor, în timp ce navele care respectă standardele de calitate, cu alte cuvinte cele ale căror rapoarte de inspecţie sunt satisfăcătoare sau care arborează pavilionul unui stat care se conformează sistemului de audit al statelor membre ale OMI, ar trebui să fie recompensate prin efectuarea unor inspecţii mai puţin frecvente.
Aceste noi aranjamente în materie de inspecţie ar trebui incluse în regimul comunitar de control exercitat de către statul portului, imediat ce diferitele aspecte ale acestuia au fost definite, pe baza unui sistem de repartizare a inspecţiilor, în care fiecare stat membru contribuie în mod rezonabil la realizarea obiectivului comunitar de punere în aplicare a unui regim de inspecţie global.
(11) Un regim eficient de control exercitat de către statul portului ar trebui să vizeze inspecţia periodică a tuturor navelor care intră într-un port al Uniunii Europene.
Inspecţiile ar trebui să se concentreze asupra navelor care nu corespund standardelor, în timp ce navele care respectă standardele de calitate, cu alte cuvinte cele ale căror rapoarte de inspecţie sunt satisfăcătoare sau care arborează pavilionul unui stat care se conformează sistemului de audit al statelor membre ale OMI, ar trebui să fie recompensate prin efectuarea unor inspecţii mai puţin frecvente.
Aceste noi aranjamente în materie de inspecţie ar trebui incluse în regimul comunitar de control exercitat de către statul portului, imediat ce diferitele aspecte ale acestuia au fost definite, pe baza unui sistem de repartizare a inspecţiilor, în care fiecare stat membru contribuie în mod rezonabil la realizarea obiectivului comunitar de punere în aplicare a unui regim de inspecţie global.
În plus, statele membre ar trebui să selecteze şi să menţină un număr corespunzător de angajaţi, printre care să se afle şi inspectori calificaţi, având în vedere volumul şi caracteristicile traficului maritim din fiecare port.
Justificare
Amendamentul
6
Considerentul 11a (nou)
(11a) Regimul de inspecţie stabilit prin prezenta directivă ar trebui pus în concordanţă cu lucrările efectuate în cadrul Memorandumului de Înţelegere de la Paris.
Având în vedere că orice evoluţie ulterioară determinată de Memorandumul de Înţelegere de la Paris ar trebui să facă obiectul unui acord la nivel comunitar, înainte de a deveni aplicabilă în Uniunea Europeană, ar trebui să se stabilească o strânsă coordonare între legislaţia comunitară şi Memorandumul de Înţelegere de la Paris, în vederea realizării unui regim uniform de inspecţie.
Justificare
Il faut éviter que deux régimes d'inspection coexistent, ce qui risquerait d'alourdir considérablement le poids des inspections et les charges administratives.
Amendamentul
7
Considerentul 13a (nou)
(13a) În cadrul regimului de inspecţie stabilit prin prezenta directivă, intervalul între inspecţiile periodice ale navelor depinde de profilul acestora de risc, care este determinat de anumiţi parametri generici şi istorici.
În cazul navelor cu risc ridicat, acest interval nu trebuie să depăşească şase luni.
Justificare
Amendamentul
8
Considerentul 14
(14) Anumite nave prezintă un risc evident pentru siguranţa maritimă şi siguranţa mediului marin din cauza stării lor precare, a pavilionului şi a antecedentelor.
În consecinţă, ar trebui să se interzică accesul acestora în porturile Comunităţii, cu excepţia cazurilor în care se demonstrează că acestea pot fi operate în condiţii de siguranţă pe apele Comunităţii.
Ar trebui definite o serie de orientări, prin care să se stabilească procedurile aplicabile în cazul interzicerii accesului, precum şi al ridicării acestei interdicţii.
Pentru o mai mare transparenţă, lista navelor cărora li se refuză accesul în porturile Comunităţii ar trebui făcută publică.
(14) Anumite nave prezintă un risc evident pentru siguranţa maritimă şi siguranţa mediului marin din cauza stării lor precare, a pavilionului şi a antecedentelor.
În consecinţă, ar trebui să se interzică accesul acestora în porturile şi zonele de ancoraj ale Comunităţii, cu excepţia cazurilor în care se demonstrează că acestea pot fi operate în condiţii de siguranţă pe apele Comunităţii.
Ar trebui definite o serie de orientări, prin care să se stabilească procedurile aplicabile în cazul interzicerii accesului, precum şi al ridicării acestei interdicţii.
Pentru o mai mare transparenţă, lista navelor cărora li se refuză accesul în porturile şi zonele de ancoraj ale Comunităţii ar trebui făcută publică.
Justificare
Le refus d'accès devrait également s'appliquer aux mouillages de la Communauté.
Amendamentul
9
Considerentul 19
(19) Piloţilor şi autorităţilor portuare ar trebui să li se permită să furnizeze informaţii utile privind defecţiunile constatate la bordul navelor.
(19) Piloţilor şi autorităţilor portuare ar trebui să li se permită să furnizeze informaţii utile privind deficienţele constatate la bordul navelor.
Justificare
Amendamentul
10
Considerentul 20
(20) Ar trebui întreprinse cercetări în legătură cu plângerile privind condiţiile de trai şi de muncă la bordul navelor Autorul unei astfel de plângeri ar trebui informat cu privire la urmarea dată acesteia.
(20) Ar trebui întreprinse cercetări în legătură cu plângerile provenind de la persoane care au un interes legitim confirmat privind condiţiile de trai şi de muncă la bordul navelor.
Ar trebui să se acorde prioritate soluţionării plângerilor apărute la bord.
Autorul unei astfel de plângeri ar trebui informat cu privire la urmarea dată acesteia.
Justificare
Adaptation du considérant à l'article.
Par ailleurs, les plaintes émanant de l'équipage devraient être prioritaires sur les autres formes de plainte, son intérêt légitime étant indiscutable .
Amendamentul
11
Considerentul 28a (nou)
(28a) În conformitate cu articolul 34 din Acordul interinstituţional „O mai bună legiferare”, statele membre stabilesc, pentru ele însele şi în interesul Comunităţii, propriile tabele, care să ilustreze, pe cât posibil, concordanţa dintre directive şi măsurile de transpunere şi pe care le fac publice.
Amendamentul
12
Considerentul 28b (nou)
(28b) Pentru a nu impune o povară administrativă disproporţionată statelor membre care nu dispun de porturi maritime, o regulă de minimis ar trebui să le permită acestora derogarea de la dispoziţiile prezentei directive, în conformitate cu regulile adoptate în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 24.
Justificare
Il est légitime que les États qui n'ont pas accès à la mer ne soient pas tenus d'appliquer toutes les provisions découlant de cette directive.
Les États disposant de ports sur des axes fluviaux importants pourraient néanmoins devoir procéder, dans certaines conditions particulières, à des contrôles dans le cadre de cette directive.
Il est nécessaire de prévoir des règles dérogatoires, qui seront assorties de conditions strictes Celles-ci pourront être adoptées par voie de comitologie .
Amendamentul
13
Articolul 1 litera (ba) (nouă)
(ba) garantând că toate navele care intră în porturile sau zonele de ancoraj ale Comunităţii sunt inspectate cu o frecvenţă care depinde de profilul lor de risc.
Navele care prezintă un profil de risc ridicat sunt inspectate într-un mod mai aprofundat şi mai frecvent.
Justificare
Amendamentul
14
Articolul 1 litera (bb) (nouă)
(bb) introducând elemente proprii unui regim comunitar de control exercitat de statul portului, în scopul stabilirii unor criterii comune pentru controlul navelor de către statul portului şi al armonizării procedurilor privind inspecţia şi reţinerea.
Justificare
Amendamentul
15
Articolul 2 alineatul (2a) (nou)
(2a) „cadru şi proceduri pentru sistemul de audit voluntar al statului membru al OMI” înseamnă rezoluţia A.974(24) a OMI.
Justificare
Amendamentul
16
Articolul 2 alineatul (2b) (nou)
(2b) „regiune aflată sub incidenţa Memorandumului de Înţelegere de la Paris” înseamnă zona geografică în care statele participante la Memorandumul de Înţelegere de la Paris efectuează inspecţii în cadrul stabilit de Memorandumul respectiv.
Justificare
Le terme 'Région du MdE de Paris' apparaissant à plusieurs reprises dans le corps de la directive, il est important que cette notion soit définie.
Amendamentul
17
Articolul 2 alineatul (4a) (nou)
(4a) „port” înseamnă un spaţiu terestru şi maritim în care se regăsesc lucrările şi echipamentele necesare, în principal, primirii navelor, încărcării şi descărcării acestora, depozitării mărfurilor, recepţiei şi livrării acestora, precum şi îmbarcării şi debarcării pasagerilor.
Justificare
Amendamentul
18
Articolul 2 alineatul (9)
(9) „inspecţie” înseamnă o vizită efectuată la bordul unei nave de către un inspector, pentru a verifica dacă aceasta respectă convenţiile şi regulamentele aplicabile, şi care cuprinde cel puţin controalele prevăzute la articolul 7 alineatul (1) .
(9) „inspecţie iniţială ” înseamnă o vizită efectuată la bordul unei nave de către un inspector, pentru a verifica dacă aceasta respectă convenţiile şi regulamentele aplicabile, şi care cuprinde cel puţin controalele prevăzute la articolul 8 alineatul (1) .
Justificare
Amendamentul
19
Articolul 2 alineatul (10)
(10) „inspecţie mai detaliată” înseamnă o inspecţie prin care nava, echipamentele şi echipajul acesteia sunt supuse, integral sau parţial, în circumstanţele menţionate în articolul 7 alineatul (4) , unei verificări aprofundate a tuturor elementelor care se referă la construcţie, echipamente, echipaj, condiţii de trai şi de muncă şi conformitatea cu procedurile operaţionale la bordul navei.
(10) „inspecţie mai detaliată” înseamnă o inspecţie prin care nava, echipamentele şi echipajul acesteia sunt supuse, integral sau parţial, în circumstanţele menţionate în articolul 8 alineatul (2) , unei verificări aprofundate a tuturor elementelor care se referă la construcţie, echipamente, echipaj, condiţii de trai şi de muncă şi conformitatea cu procedurile operaţionale la bordul navei.
Justificare
Amendamentul
20
Articolul 2 alineatul (11)
(11) „inspecţie extinsă” înseamnă o inspecţie care include cel puţin punctele enumerate în partea C din anexa VIII.
O inspecţie extinsă poate include o inspecţie mai amănunţită, dacă acest lucru este justificat în mod clar în conformitate cu articolul 7 alineatul (4);
(11) „inspecţie extinsă” înseamnă o inspecţie care include cel puţin punctele enumerate în partea C din anexa VIII.
O inspecţie extinsă poate include o inspecţie mai amănunţită, dacă acest lucru este justificat în mod clar în conformitate cu articolul 7a;
Justificare
Numérotation : mise en cohérence avec les amendements de Mme Vlasto.
Amendamentul
21
Articolul 2 alineatul (12)
(12) „plângere” înseamnă orice informaţie sau raport depus de căpitan, un membru al echipajului, o organizaţie profesională, o asociaţie, un sindicat sau, în mod general, orice persoană care are un interes în ceea ce priveşte siguranţa navei, inclusiv în ceea ce priveşte siguranţa sau riscurile pentru sănătatea echipajului, condiţiile de trai şi muncă la bord, precum şi prevenirea poluării.
(12) „plângere” înseamnă orice informaţie sau raport , cu excepţia raportului de deficienţe sau defecţiuni vizibile întocmit de către piloţi sau autorităţile portuare, astfel cum este prevăzut în articolul 17, depus de orice persoană fizică sau juridică care are un interes legitim în ceea ce priveşte siguranţa navei, inclusiv în ceea ce priveşte siguranţa sau riscurile pentru sănătatea echipajului, condiţiile de trai şi muncă la bord, precum şi prevenirea poluării.
Justificare
Amendamentul
22
Articolul 2 alineatul (14)
(14) „măsură de refuz al accesului” înseamnă un document eliberat în atenţia căpitanului unei nave şi a companiei responsabile de aceasta, prin care li se aduce la cunoştinţă că navei îi va fi refuzat accesul în porturile Comunităţii;
(14) „măsură de refuz al accesului” înseamnă o decizie transmisă căpitanului unei nave, companiei responsabile de aceasta şi statului pavilionului , prin care le este semnalat faptul că navei îi va fi refuzat accesul în toate porturile şi zonele de ancoraj ale Comunităţii;
Justificare
Amendamentul
23
Articolul 2 alineatul (16)
(16) „companie” înseamnă proprietarul navei sau orice alt organism sau persoană, cum ar fi armatorul gestionar sau navlositorul unei nave fără echipaj, căruia proprietarul navei i-a încredinţat responsabilitatea de a exploata nava şi care, prin asumarea acestei responsabilităţi, acceptă să preia toate sarcinile şi obligaţiile impuse de Codul internaţional de gestionare a siguranţei (codul ISM);
(16) „companie” înseamnă proprietarul navei sau orice alt organism sau persoană, cum ar fi armatorul gestionar sau navlositorul unei nave fără echipaj, căruia proprietarul navei i-a încredinţat responsabilitatea de a exploata nava şi care, prin asumarea acestei responsabilităţi, acceptă să preia toate sarcinile şi obligaţiile impuse de Codul internaţional de gestionare a siguranţei (codul ISM);
Justificare
Amendement de clarification rédactionnelle.
Et sans objet dans la version française.
Amendamentul
24
Articolul 2 alineatul (19)
(19) „certificat de clasificare” înseamnă un document eliberat de un organism autorizat care atestă faptul că o navă corespunde uzului căreia îi este destinată sau unui anumit tip de serviciu, în conformitate cu normele şi reglementările stabilite şi făcute publice de respectivul organism autorizat;
(19) „certificat de clasificare” înseamnă un document eliberat de un organism autorizat , care confirmă conformitatea cu convenţia SOLAS 74, capitol II.1, partea A.1, norma 3.1.
Justificare
Amendement de mise en conformité avec le droit international maritime applicable.
Amendamentul
25
Articolul 2 alineatul (20)
(20) „bază de date a inspecţiilor” înseamnă sistemul centralizat de informaţii pentru evidenţa datelor provenind din rapoartele de inspecţie ale statului portului.
(20) „bază de date a inspecţiilor” înseamnă sistemul de informaţii pentru punerea în aplicare a sistemului de control exercitat de statul portului în cadrul Comunităţii, pe baza inspecţiilor efectuate în regiunea aflată sub incidenţa Memorandumului de Înţelegere de la Paris.
Justificare
Amendamentul
26
Articolul 3 alineatul (1)
(1) Prezenta directivă se aplică tuturor navelor şi echipajelor acestora care intră într-un port sau o zonă de ancoraj a unui stat membru.
(1) Prezenta directivă se aplică tuturor navelor şi echipajelor acestora care intră într-un port sau o zonă de ancoraj a unui stat membru.
În scopul prezentei directive, un stat membru poate, de asemenea, exercita o competenţă de inspecţie şi de reţinere, în conformitate cu legislaţia internaţională, în legătură cu o navă care se află în apele din jurisdicţia sa sau care se află sau este ancorată într-un terminal offshore sau orice altă instalaţie care se găseşte în apele din jurisdicţia sa.
Franţa poate decide că porturile menţionate în prezentul alineat nu includ porturile situate în departamentele de peste mări menţionate în articolul 299 alineatul (2) din tratat.
Când un stat membru efectuează o inspecţie a unei nave în apele sale teritoriale, dar în afara portului, această procedură este considerată ca fiind o inspecţie în scopul aplicării prezentei directive.
Nici una din dispoziţiile prezentului articol nu aduce atingere drepturilor de intervenţie de care dispune un stat membru în conformitate cu convenţiile internaţionale aplicabile.
Nici una din dispoziţiile prezentului articol nu aduce atingere drepturilor de intervenţie de care dispune un stat membru în conformitate cu convenţiile internaţionale aplicabile.
În anumite condiţii, statele membre care nu dispun de porturi maritime pot deroga de la aplicarea prezentei directive.
Comisia adoptă, în conformitate cu procedura enunţată la articolul 24, măsurile de punere în aplicare a acestui mecanism de derogare.
Justificare
Les départements d'Outre-Mer français, qui ne sont pas couverts par la directive 95/21/CE, ne devraient pas non plus être inclus dans le champ d'application de la présente directive, car ils appartiennent à des zones géographiques complètement différentes et couvertes par d'autres Mémorandums d'Entente que celui de Paris.
Il est légitime que les États qui n'ont pas accès à la mer ne soient pas tenus d'appliquer toutes les provisions découlant de cette directive.
Les États disposant de ports sur des axes fluviaux importants pourraient néanmoins devoir procéder, dans certaines conditions particulières, à des contrôles dans le cadre de cette directive.
Il est nécessaire de prévoir des règles dérogatoires, qui seront assorties de conditions strictes Celles-ci pourront être adoptées par voie de comitologie .
Amendamentul
27
Titlu
Obligaţiile statelor membre
Competenţele de inspecţie
Amendamentul
28
Articolul 4 alineatul (2)
(2) Statele membre menţin autorităţile competente adecvate, în vederea inspectării navelor, şi iau toate măsurile necesare pentru a garanta că autorităţile lor competente îşi duc la îndeplinire sarcinile, astfel cum este prevăzut de prezenta directivă.
În special, acestea selectează şi menţin un număr corespunzător de angajaţi, printre care să se afle şi inspectori calificaţi, având în vedere importanţa şi caracteristicile traficului maritim din fiecare port.
(2) Statele membre menţin autorităţile competente adecvate, în vederea inspectării navelor, şi iau toate măsurile necesare pentru a garanta că acestea îşi duc la îndeplinire sarcinile, astfel cum este prevăzut de prezenta directivă.
În special, acestea selectează şi menţin un număr corespunzător de angajaţi, printre care să se afle şi inspectori calificaţi, având în vedere importanţa şi caracteristicile traficului maritim din fiecare port.
Statele membre iau măsurile necesare pentru a garanta faptul că există inspectori calificaţi, disponibili pentru efectuarea de inspecţii extinse şi obligatorii , în conformitate cu articolul 8 şi anexa I partea A.1 .
Statele membre iau măsurile necesare pentru a garanta faptul că există inspectori calificaţi, disponibili pentru efectuarea de inspecţii iniţiale şi extinse, în conformitate cu articolele 7 şi 7a şi anexa II partea II .
Justificare
Amendamentul
29
Articolul 5, titlu
Obligaţiile în materie de inspecţie
Regimul comunitar de inspecţie
Justificare
Amendamentul 30
Articolul 5 alineatul (1)
(1) Statele membre contribuie fiecare cu eforturi în materie de inspecţie care, adăugate numărului de inspecţii efectuate de celelalte state membre şi de statele semnatare ale Memorandumului de Înţelegere de la Paris, garantează că toate navele care intră în porturile sau zonele de ancoraj ale Uniunii Europene sunt inspectate.
Aceste eforturi garantează că navele care prezintă un risc mai ridicat sunt supuse unei inspecţii mai aprofundate, efectuată la intervale mai frecvente.
(1) Statele membre efectuează inspecţiile în conformitate cu sistemul de selecţie descris în articolul 7 şi cu dispoziţiile din anexa II.
Regimul de inspecţie stabilit în vederea realizării obiectivului menţionat la primul paragraf include elementele indicate în anexa II.
Justificare
Amendamentul
31
Articolul 5 alineatul (2)
(2) Regulile detaliate pentru inspecţia menţionată la alineatul (1) sunt stabilite de Comisie în conformitate cu procedura descrisă la articolul 25.
(2) Fiecare stat membru efectuează anual un număr total de inspecţii ale navelor individuale corespunzător cotei sale din numărul total de inspecţii ce trebuie efectuate anual în cadrul Comunităţii şi în zona aflată sub incidenţa Memorandumului de Înţelegere de la Paris.
Această cotă se bazează pe numărul de nave care intră în porturile sau zonele de ancoraj ale statului membru în cauză, raportat la numărul total de nave care intră în porturile sau zonele de ancoraj ale fiecărui stat membru al Comunităţii şi ale statelor care iau parte la Memorandumul de Înţelegere de la Paris.
Justificare
Le nombre d'inspections à effectuer pour chaque État membres est calculé sur la base du nombre total de navires faisant escale dans un port ou mouillage de la Communauté ou de la zone du Mémorandum de Paris .
Amendamentul
32
Articolul 5 alineatul (3)
(3) Atât timp cât măsurile prevăzute la alineatul (2) nu sunt în vigoare, autoritatea competentă din fiecare stat membru efectuează anual un număr total de inspecţii care corespunde unui procentaj de cel puţin 25% din numărul anual de nave distincte intrate în porturile statului membru respectiv.
Acest număr anual reprezintă media ultimilor trei ani calendaristici pentru care există statistici.
Sfârşitul perioadei utilizate intervine la mai puţin de un an înainte de începutul anului de inspecţie.
eliminat
Justificare
Amendamentul
33
Articolul 5 alineatul (4)
(4) În ceea ce priveşte selecţia navelor de inspectat, autoritatea competentă respectă normele stabilite în anexa I.
eliminat
Justificare
Amendamentul
34
Articolul 5a (nou)
(5a)
Respectarea regimului comunitar de inspecţie
În conformitate cu articolul 5, fiecare stat membru are obligaţia de a:
(a) inspecta, în conformitate cu dispoziţiile articolului 7 litera (a), toate navele de prioritate I care intră în porturile şi zonele sale de ancoraj;
(b) efectua anual un număr total de inspecţii ale navelor de prioritate I şi II, în conformitate cu dispoziţiile articolului 7 literele (a) şi (b), corespunzător cel puţin obligaţiilor sale anuale în materie de inspecţie.
Justificare
Amendamentul
35
Articolul 5b (nou) alineatul (1)
Articolul 5b
Circumstanţele în care anumite nave nu sunt inspectate
(1) În cazurile de mai jos, un stat membru poate decide să decaleze inspecţia unei nave de prioritate I:
(i) dacă inspecţia poate fi efectuată cu ocazia viitoarei escale a navei în acelaşi stat membru, cu condiţia ca nava să nu facă escală, între timp, într-un alt port sau zonă de ancoraj din Comunitate sau din regiunea aflată sub incidenţa Memorandumului de Înţelegere de la Paris şi ca inspecţia să nu fie decalată cu mai mult de cincisprezece zile; sau
(ii) dacă inspecţia poate fi efectuată în termen de cincisprezece zile într-un alt port de escală din Comunitate sau din regiunea aflată sub incidenţa Memorandumului de Înţelegere de la Paris, cu condiţia ca statul membru în care este situat acest port de escală să fi acceptat să efectueze inspecţia.
În cazul decalării unei inspecţii, dacă această inspecţie nu este efectuată în conformitate cu paragrafele (i) şi (ii) şi nu este înregistrată în baza de date a inspecţiilor, ea este considerată drept inspecţie neefectuată şi trecută la pasivul statului membru care a decalat inspecţia.
Justificare
Amendamentul
36
Articolul 5b (nou) alineatul (2)
(2) În următoarele situaţii excepţionale, o inspecţie nerealizată, din motive operaţionale, asupra unor nave de prioritate I nu este considerată drept inspecţie neefectuată, cu condiţia ca motivul nerealizării inspecţiei să fie înregistrat în baza de date a inspecţiilor, dacă, în opinia autorităţii competente, realizarea inspecţiei constituie un risc pentru siguranţa inspectorilor, a navei, a echipajului acesteia, a portului sau a mediului marin.
Justificare
Amendamentul
37
Articolul 5b (nou) alineatul (3)
(3) În cazul în care o inspecţie nu este realizată asupra unei nave în zona de ancoraj, aceasta nu este considerată drept inspecţie neefectuată dacă, în situaţiile în care se aplică paragraful (ii), motivul nerealizării inspecţiei este înregistrat în baza de date a inspecţiilor şi dacă:
(i) nava este inspectată, în termen de cincisprezece zile, într-un alt port din Comunitate sau din regiunea aflată sub incidenţa Memorandumului de Înţelegere de la Paris, în conformitate cu anexa II, sau
(ii) în opinia autorităţii competente, realizarea inspecţiei constituie un risc pentru siguranţa inspectorilor, a navei, a echipajului acesteia, a portului sau a mediului marin.
Justificare
Amendamentul
38
Articolul 5b (nou) alineatul (4)
(4) În conformitate cu procedura prevăzută la articolul 24, Comisia poate decide modalităţile de aplicare a prezentului articol.
Justificare
Amendamentul
39
Articolul 6
Operatorul, agentul sau căpitanul unei nave care intră într-un port sau o zonă de ancoraj a unui stat membru comunică sosirea navei sale în conformitate cu anexa III.
(1) Operatorul, agentul sau căpitanul unei nave care îndeplineşte condiţiile pentru o inspecţie extinsă, în conformitate cu articolul 7a şi care se îndreaptă spre un port sau o zonă de ancoraj a unui stat membru comunică sosirea navei sale în conformitate cu dispoziţiile cuprinse în anexa III.
(2) La primirea notificării de sosire menţionate la alineatul (1) şi la articolul 4 din Directiva 2002/59/CE, autoritatea portuară în cauză transmite această informaţie autorităţii competente.
(3) Orice comunicare prevăzută de prezentul articol se efectuează pe cale electronică.
Nu sunt utilizate alte mijloace de comunicare decât în cazul în care mijloacele electronice nu sunt disponibile.
(4) Procedurile şi formatele puse la punct de către statele membre în vederea aplicării anexei III sunt conforme dispoziţiilor prevăzute în Directiva 2002/59/CE de instituire a unui sistem comunitar de monitorizare şi informare privind traficul navelor maritime.
Justificare
Mise en cohérence de la numérotation et de la terminologie.
Il s'agit ici d'une inspection renforcée (expanded inspection), et au paragraphe 2, il s'agit de la notification visée au paragraphe 1.
Amendamentul 40
Articolul 6a (nou)
Articolul 6a
Profilul de risc al navei
(1) Oricărei nave maritime care intră într-un port sau o zonă de ancoraj a unui stat membru i se atribuie un profil de risc care determină gradul de prioritate pentru efectuarea inspecţiei, intervalele de timp între inspecţii şi amploarea acestora.
Profilul de risc al fiecărei nave este înregistrat în baza de date a inspecţiilor.
(2) Profilul de risc al unei nave este determinat de o serie de parametrii generici şi istorici, după cum urmează:
(a) Parametrii generici
Parametrii generici se bazează pe tipul, vârsta şi pavilionul navei, organismele autorizate şi performanţele societăţii, în conformitate cu anexa II partea 1 punctul a) şi anexa IIa.
(b) Parametrii istorici
Parametrii istorici se bazează pe rata de deficienţe şi reţineri pentru o perioadă dată, în conformitate cu anexa II partea 1 punctul b) şi anexa IIa.
(3) În conformitate cu procedura prevăzută la articolul 24, Comisia decide modalităţile de aplicare a prezentului articol, precizând în special:
- valorile atribuite fiecărui parametru de risc;
- seria de parametri de risc corespunzătoare fiecărui nivel al profilului de risc al navei;
- condiţiile de aplicare a criteriilor statului pavilionului cuprinse în anexa II partea I punctul (c) (iii) privind demonstrarea conformităţii cu instrumentele aplicabile.
Justificare
Ajout d'une référence à la nouvelle annexe II bis, qui contient le schéma de détermination du profil de risque des navires .
Amendamentul
41
Articolul 6b (nou) alineatul (1)
Articolul 6b
Frecvenţa inspecţiilor
(1) Navele care intră în porturile sau zonele de ancoraj din Comunitate fac obiectul unor inspecţii periodice sau inspecţii suplimentare, după cum urmează:
(a) navele sunt supuse unor inspecţii periodice la intervale prestabilite în funcţie de profilul lor de risc, în conformitate cu anexa II partea 2.
Intervalul dintre două inspecţii periodice ale unor nave cu risc ridicat nu poate fi mai mare de şase luni.
Intervalul dintre două inspecţii periodice ale unor nave cu alte profiluri de risc creşte pe măsură ce descreşte riscul, în conformitate cu anexa II partea 2;
(b) indiferent de perioada scursă de la ultima lor inspecţie periodică, navele fac obiectul unor inspecţii suplimentare, după cum urmează:
(i) autoritatea competentă garantează că navele cărora li se aplică factorii agravanţi enumeraţi în anexa II partea 3 punctul a) sunt supuse unei inspecţii,
(ii) navele cărora li se aplică factorii neprevăzuţi enumeraţi în anexa II partea 3 punctul b) pot face obiectul unei inspecţii.
Decizia de a proceda la această inspecţie suplimentară este lăsată la aprecierea profesională a autorităţii competente.
Justificare
Amendamentul
42
Articolul 6b (nou) alineatul (2)
(2) Inspecţiile periodice şi suplimentare includ verificarea unei serii de puncte prestabilite pentru fiecare navă, care variază în funcţie de tipul de navă, tipul de inspecţie şi concluziile inspecţiilor efectuate anterior în cadrul controlului exercitat de statul portului.
În baza de date a inspecţiilor se precizează elementele pe baza cărora sunt desemnate punctele de risc supuse verificării cu ocazia fiecărei inspecţii.
Justificare
Amendamentul
43
Articolul 6b (nou) alineatul (3)
(3) În conformitate cu procedura prevăzută la articolul 24 şi luând în considerare procedurile aplicabile în cadrul Memorandumului de Înţelegere de la Paris, Comisia decide modalităţile de aplicare a prezentului articol, precizând în special lista punctelor de verificat în funcţie de tipul navei.
Justificare
Amendamentul
44
Articolul 6c (nou)
Articolul 6c
Selecţia navelor pentru inspecţie
Autoritatea competentă garantează că navele sunt selectate pentru inspecţie în funcţie de profilul lor de risc, conform descrierii din anexa II partea I şi în cazul existenţei unor factori imperativi sau al apariţiei unor elemente neprevăzute, în conformitate cu anexa II partea II.2.
În scopul inspectării navelor, autoritatea competentă:
(a) selectează navele care trebuie să facă obiectul unei inspecţii obligatorii, denumite nave „de prioritate I”, în conformitate cu sistemul de inspecţie descris în anexa II.4.A,
(b) poate selecta navele care pot face obiectul unei inspecţii, denumite „nave de prioritate II”, în conformitate cu anexa II.4.B.
Justificare
Amendamentul
45
Articolul 7
Procedura de inspecţie
Tipuri de inspecţie
(1) Autoritatea competentă garantează că inspectorul efectuează cel puţin operaţiunile enumerate în continuare:
(1) Statele membre garantează că navele selectate pentru inspecţie în conformitate cu articolul 6c sunt supuse unei inspecţii iniţiale, unei inspecţii mai detaliate sau unei inspecţii extinse, după cum urmează:
(a) verifică certificatele şi documentele care trebuie să se găsească la bord, în conformitate cu legislaţia comunitară privind siguranţa maritimă şi cu convenţiile internaţionale , în special cele enumerate în anexa IV ;
(2) Inspecţia iniţială
(b) verifică, dacă este cazul, dacă deficienţele constatate cu ocazia inspecţiei anterioare efectuate de un stat membru sau un stat semnatar al Memorandumului de Înţelegere de la Paris au fost remediate;
(a) La fiecare inspecţie iniţială a unei nave, autoritatea competentă garantează că inspectorul efectuează cel puţin controlul certificatelor şi documentelor enumerate în anexa IV care trebuie să se găsească la bord, în conformitate cu legislaţia comunitară aplicabilă privind siguranţa maritimă şi cu convenţiile internaţionale.
(c) se asigură de starea generală a navei, inclusiv din punct de vedere al igienei, în special în sala maşinilor şi spaţiile de locuit destinate echipajului.
(2) În cazul în care o navă a fost autorizată să părăsească un port cu condiţia ca deficienţele să fie remediate în portul următor, inspecţia din portul următor se limitează la verificarea măsurii în care această obligaţie a fost într-adevăr îndeplinită.
Cu toate acestea, în exerciţiul evaluării sale ca profesionist, inspectorul poate decide că inspecţia trebuie extinsă şi la alte elemente.
(b) În cazul în care o navă a fost autorizată să părăsească un port cu condiţia ca deficienţele să fie remediate în portul următor, inspecţia din portul următor se limitează la verificarea măsurii în care această obligaţie a fost într-adevăr îndeplinită.
Cu toate acestea, în exerciţiul evaluării sale ca profesionist, inspectorul poate decide că inspecţia trebuie extinsă şi la alte elemente.
(3) Inspectorul poate examina toate certificatele şi documentele relevante, diferite de cele enumerate în anexa IV care trebuie să se găsească la bordul navei conform convenţiilor.
(3) Inspecţia mai detaliată
(4) În cazul în care , la încheierea inspecţiei menţionate la alineatele (1), (2) şi (3) , există motive evidente pentru a crede că starea navei, a echipmentelor sale sau a echipajului acesteia nu corespunde în mod substanţial cerinţelor relevante ale unei convenţii, se efectuează o inspecţie mai detaliată, care cuprinde un control aprofundat al conformităţii cu cerinţele referitoare la procedurile operaţionale de la bordul navei.
Este efectuată o inspecţie mai detaliată, care include o verificare suplimentară a conformităţii cu cerinţele operaţionale la bordul navei, în cazul în care , la încheierea inspecţiei menţionate la alineatul (2) , există motive evidente pentru a crede că starea navei, a echipmentelor sale sau a echipajului acesteia nu corespunde în mod substanţial cerinţelor relevante ale unei convenţii.
Există „motive evidente” atunci când inspectorul constată o serie de fapte care, conform evaluării sale ca profesionist, justifică o inspecţie detaliată a navei, a echipamentelor sale sau a echipajului acesteia.
Există „motive evidente” atunci când inspectorul constată o serie de fapte care, conform evaluării sale ca profesionist, justifică o inspecţie detaliată a navei, a echipamentelor sale sau a echipajului acesteia.
Exemple de „motive evidente” sunt prezentate în anexa V şi anexa VII, partea C.
Exemple de „motive evidente” sunt prezentate în anexa V şi anexa VII, partea C.
(5) Trebuie, de asemenea, respectate procedurile şi orientările relevante pentru controlul navelor, precizate în anexa VI.
Cu toate acestea, în cazul în care procedurile şi orientările menţionate în anexa VI punctul 4 nu sunt conforme cu legislaţia comunitară în vigoare, statele membre nu adoptă nicio dispoziţie de drept naţional sau măsură administrativă care ar avea ca rezultat aplicarea unor proceduri sau o serie de practici de inspecţie contrare legislaţiei comunitare.
Ele garantează că autorităţile lor competente sunt informate în mod corespunzător în legătură cu orientările sau procedurile relevante care trebuie aplicate în conformitate cu legislaţia comunitară şi verifică punerea corectă în practică a acestora.
(6) Controalele de siguranţă la bord sunt efectuate de inspectori în conformitate cu procedurile stabilite în anexa VII.
Justificare
Amendamentul
46
Articolul 7a (nou)
Articolul 7a
Inspecţia extinsă
(1) Următoarele categorii de nave maritime pot face obiectul unei inspecţii extinse în conformitate cu anexa II partea II secţiunea 3 punctul 3.1 a) şi b):
- navele cu profil de risc ridicat;
- navele de pasageri, tancurile petroliere, navele-cisternă pentru gaze şi produse chimice sau vrachierele mai vechi de 12 ani;
- navele cu profil de risc ridicat sau navele de pasageri, tancurile petroliere, navele-cisternă pentru gaze şi produse chimice sau vrachierele mai vechi de 12 ani, în cazul unor factori imperativi sau al unor elemente neprevăzute;
- navele supuse din nou unei inspecţii ca urmare a unei măsuri de refuz al accesului, adoptată în conformitate cu articolul 10.
(2) La primirea unei notificări prealabile din partea unei nave care poate fi supusă unei inspecţii extinse, autoritatea competentă informează nava fără întârziere dacă va fi sau nu efectuată o inspecţie extinsă.
Justificare
Amendamentul
47
Articolul 8
Articolul 8
eliminat
Inspecţia extinsă a anumitor nave
(1) O navă clasificată în una din categoriile enumerate în anexa VIII punctul B poate fi supusă unei inspecţii extinse după o perioadă de douăsprezece luni de la ultima inspecţie extinsă efectuată într-un port al unui stat semnatar al Memorandumului de Înţelegere de la Paris.
(2) Dacă această navă este selectată pentru inspecţie în conformitate cu anexa I punctul A.2, se efectuează o inspecţie extinsă.
O inspecţie conformă cu dispoziţiile articolului 7 poate fi totuşi efectuată în perioada dintre două inspecţii extinse.
Orice navă de tipul celor menţionate la alineatul (1), care nu respectă cerinţele privind notificarea specificate în articolul 6, face obiectul unei inspecţii extinse în portul de ancoraj sau de destinaţie.
(3) Sub rezerva dispoziţiilor articolului 9, statele membre garantează efectuarea unei inspecţii extinse la bordul unei nave căreia i se aplică alineatul (1) şi al cărei factor de orientare este egal sau mai mare de 7, după cum este indicat în anexa I, în primul port în care intră după o perioadă de 12 luni de la inspecţia extinsă anterioară.
(4) Inspecţiile extinse sunt efectuate în conformitate cu procedurile indicate în anexa VIII punctul C.
Justificare
Amendamentul
48
Articolul 9, titlu
Procedurile pentru cazurile în care anumite nave nu pot fi inspectate
Orientări şi proceduri conforme legislaţiei comunitare privind siguranţa şi securitatea maritimă
Justificare
Sur la base de l'autonomie législative européenne, il convient de se référer uniquement aux dispositions de droit communautaire.
Le mémorandum de Paris n'appartient pas à la sphère de législation autonome de la Communauté.
Amendamentul
49
Articolul 9 alineatul (1)
(1) În cazul în care, din motive de ordin operaţional, un stat membru nu este în măsură să efectueze fie o inspecţie a unei nave al cărei factor de orientare este mai mare de 50, în conformitate cu anexa I, fie o inspecţie extinsă obligatorie, în conformitate cu articolul 8 alineatul (3), statul membru respectiv informează imediat autorităţile competente din portul următor, dacă este vorba despre un port al unui stat membru sau al unui stat semnatar al Memorandumului de Înţelegere de la Paris, că inspecţia nu a avut loc.
(1) În sensul prezentei directive, procedurile şi orientările relevante pentru controlul navelor prevăzute în anexa VI sunt luate în considerare în mod corespunzător.
Statele membre garantează că autorităţile lor competente sunt informate în mod corespunzător în legătură cu orientările sau procedurile relevante care trebuie aplicate în conformitate cu legislaţia comunitară.
Ele verifică punerea corectă în practică a acestora.
Justificare
Amendamentul 50
Articolul 9 alineatul (2)
(2) Comisia este notificată cu privire la astfel de cazuri la fiecare şase luni, precum şi cu privire la motivele pentru care nu au fost efectuate inspecţii asupra navelor în cauză.
Statele membre comunică, de asemenea, numărul total de inspecţii, prevăzut la articolul 8 alineatul (2) şi în anexa I punctul A.1, efectuate în cursul ultimei perioade de şase luni.
(2) În ceea ce priveşte controalele de siguranţă, statele membre aplică procedurile prevăzute în anexa VII tuturor navelor menţionate la articolul 3 alineatele (1) şi (2) din Regulamentul (CE) nr.
725/2004, care intră în porturile acestora, atât timp cât nu se află sub pavilionul statului portului de inspecţie.
Aceste notificări sunt furnizate în termen de patru luni de la sfârşitul perioadei la care se raportează informaţiile.
Statele membre aplică aceste proceduri navelor menţionate la articolul 3 alineatul (3) din Regulamentul 725/2004, atunci când dispoziţiile acestui regulament au fost extinse la navele menţionate la articolul 3 alineatul (3).
Justificare
Amendamentul
51
Articolul 9 alineatul (3)
(3) În cursul unei perioade de trei ani calendaristici consecutivi, inspecţiile neefectuate menţionate la alineatul (1) nu depăşesc 5% din numărul navelor care trebuie inspectate menţionate la alineatul (1) şi care au intrat în porturi ale statului membru în cauză în cursul acestei perioade.
(3) Dispoziţiile articolului 8 cu privire la inspecţiile extinse sunt aplicabile feriboturilor RO-RO şi ambarcaţiunilor rapide de pasageri menţionate la articolul 2 literele (a) şi (b) din Directiva 1999/35/CE.
În cazul în care o navă a fost supusă unei expertize în conformitate cu articolele 6 şi 8 din Directiva 1999/35/CE, această expertiză este considerată o inspecţie mai detaliată sau extinsă, după caz, şi înregistrată ca atare în baza de date a inspecţiilor.
Fără a aduce atingere interdicţiei de operare a unui feribot RO-RO sau a unei ambarcaţiuni rapide de pasageri, decisă în conformitate cu articolul 10 din Directiva 1999/35/CE, dispoziţiile prezentei directive cu privire la remedierea deficienţelor, la reţinere şi la refuzul accesului, precum şi măsurile de urmărire a inspecţiilor, reţinerilor şi refuzurilor accesului se aplică în funcţie de fiecare caz în parte.
Justificare
Amendamentul
52
Articolul 9 alineatul (4)
(4) Navele menţionate la alineatul (1) sunt supuse unei inspecţii obligatorii, astfel cum este prevăzut în anexa II punctul A.1 sau unei inspecţii extinse obligatorii, după cum se prevede la articolul 8 alineatul (2), după caz, în următorul lor port de escală situat în Comunitate.
eliminat
Justificare
Amendamentul
53
Articolul 9 alineatul (5)
(5) La cel târziu 22 iulie 2008, procentajul de 5% menţionat la alineatul (3) este modificat, dacă este cazul, pe baza unei evaluări realizate de către Comisie, în conformitate cu procedura de la articolul 24 alineatul (2).
eliminat
Justificare
Amendamentul
54
Articolul 10 alineatul (1)
(1) Un stat membru garantează că accesul în porturile sau zonele sale de ancoraj este refuzat, cu excepţia situaţiilor prevăzute la articolul 15 alineatul (6), oricărei nave care îndeplineşte criteriile enumerate în anexa IX punctul A.
(1) Un stat membru garantează că accesul în porturile sau zonele sale de ancoraj este refuzat, cu excepţia situaţiilor prevăzute la articolul 15 alineatul (6), oricărei nave care îndeplineşte criteriile enunţate în prezentul alineat, dacă această navă:
Refuzul accesului este aplicabil de îndată ce nava a părăsit portul sau zona de ancoraj în care a făcut obiectul unei a treia reţineri şi pentru care a fost emis un refuz de acces.
- arborează pavilionul unui stat care figurează pe listele neagră sau gri, adoptate în conformitate cu Memorandumul de Înţelegere de la Paris pe baza informaţiilor înregistrate în baza de date a inspecţiilor şi astfel cum au fost publicate anual de către Comisie şi
- a fost reţinută sau a făcut obiectul unei interdicţii de operare în virtutea Directivei 99/35/CE a Consiliului de mai mult de două ori în cursul ultimelor 36 de luni într-un port al unui stat membru sau al unui stat semnatar al Memorandumului de Înţelegere de la Paris.
În sensul prezentului alineat, lista definită de Memorandumul de Înţelegere de la Paris intră în vigoare începând cu data de 1 iulie a fiecărui an.
Măsura de refuz al accesului încetează numai după o perioadă de trei luni de la data la care a fost adoptată şi atunci când condiţiile prevăzute la alineatele (4) şi (10) din anexa IX sunt satisfăcute.
Dacă navei maritime i se refuză accesul pentru a doua oară, această perioadă creşte la 12 luni.
Orice reţinere ulterioară într-un port al Comunităţii determină un refuz permanent al accesului în orice port sau zonă de ancoraj din Comunitate.
Justificare
Amendamentul
55
Articolul 10 alineatul (2)
(2) În sensul alineatului (1) , statele membre respectă procedurile care figurează în anexa IX punctul B.
(2) În sensul prezentului articol , statele membre respectă procedurile care figurează în anexa IX punctul B.
Justificare
Amendamentul
56
Articolul 12
Toate plângerile cu privire la condiţiile de la bordul unei nave sunt examinate .
Toate plângerile care provin de la persoane cu un interes legitim confirmat cu privire la condiţiile de la bordul unei nave fac obiectul unei anchete iniţiale, realizată de autoritatea competentă.
În urma anchetei iniţiale, trebuie să se poată stabili, cât mai rapid cu putinţă, dacă plângerea este admisibilă sau dacă aceasta este, în mod manifest, nefondată sau, în mod clar, abuzivă.
În cazul în care autoritatea competentă consideră că plângerea este, în mod manifest, nefondată, ea îi comunică persoanei care a depus plângerea decizia sa, precum şi motivele care au condus-o la aceasta.
În cazul în care autoritatea competentă consideră că plângerea este, în mod manifest, nefondată, ea îi comunică persoanei care a depus plângerea decizia sa, precum şi motivele care au condus-o la aceasta.
Identitatea persoanei care a depus plângerea nu trebuie dezvăluită căpitanului sau proprietarului navei în cauză.
Inspectorul garantează confidenţialitatea pe durata interviurilor cu membrii echipajului.
Dacă plângerea este admisibilă, identitatea persoanei care a depus-o nu trebuie dezvăluită căpitanului sau proprietarului navei în cauză.
Inspectorul garantează confidenţialitatea pe durata interviurilor cu membrii echipajului.
Statele membre informează administraţia statului pavilionului în legătură cu plângerile care nu sunt, în mod manifest, nefondate şi cu urmările care le-au fost date şi transmit, dacă este cazul, o copie a acestor informaţii Organizaţiei internaţionale a muncii (OIM).
Statele membre informează administraţia statului pavilionului în legătură cu plângerile care nu sunt, în mod manifest, nefondate şi cu urmările care le-au fost date şi transmit, dacă este cazul, o copie a acestor informaţii Organizaţiei internaţionale a muncii (OIM).
Justificare
Amendamentul
57
Articolul 12 primul paragraf
Toate plângerile cu privire la condiţiile de la bordul unei nave sunt examinate.
Toate plângerile, în sensul articolului 2 alineatul (12) , cu privire la condiţiile de la bordul unei nave sunt examinate.
Justificare
Amendement de clarification du texte.
La définition de l'article 2, paragraphe 12, reprend la formulation de la Convention MLC 2006 de l'OIT.
Le principe de l'anonymat des plaignants est également rappelé par cette même convention, et se retrouve aussi dans la résolution A.787(19) de l'OMI sur les procédures de contrôle par l'État du Port.
Il n'y a donc pas lieu de le remettre en cause .
Amendamentul
58
Articolul 13 alineatul (6)
(6) În caz de reţinere a unei nave, autoritatea competentă informează imediat, în scris şi incluzând un raport al inspecţiei, administraţia statului pavilionului sau, atunci când nu este posibil, pe consul sau, în absenţa acestuia, pe cel mai apropiat reprezentant diplomatic al statului respectiv, cu privire la totalitatea circumstanţelor în care s-a decis că inspecţia este necesară.
Sunt informaţi, de asemenea, dacă este cazul , şi inspectorii desemnaţi sau organismele autorizate însărcinate cu eliberarea certificatelor de clasificare sau a certificatelor eliberate în numele statului pavilionului , în conformitate cu convenţiile internaţionale.
(6) În caz de reţinere a unei nave, autoritatea competentă informează imediat, în scris şi incluzând un raport al inspecţiei, administraţia statului pavilionului sau, atunci când nu este posibil, pe consul sau, în absenţa acestuia, pe cel mai apropiat reprezentant diplomatic al statului respectiv, cu privire la totalitatea circumstanţelor în care s-a decis că inspecţia este necesară.
Sunt informaţi, de asemenea, dacă este cazul, şi inspectorii desemnaţi sau organismele autorizate însărcinate cu eliberarea certificatelor de clasificare sau a certificatelor statutare , în conformitate cu convenţiile internaţionale.
Justificare
Amendamentul
59
Articolul 13 alineatul (8a) (nou)
(8a) Autoritatea competentă informează autoritatea portuară cât mai rapid cu putinţă în cazul emiterii unei decizii de reţinere.
Justificare
Amendamentul 60
Articolul 14 alineatul (1)
(1) Proprietarul, operatorul unei nave sau reprezentantul acestuia în statul membru are drept de apel împotriva unei măsuri de reţinere sau de refuz al accesului, luată de autoritatea competentă.
Recursul nu suspendă reţinerea sau refuzul accesului.
(1) Proprietarul, operatorul unei nave sau reprezentantul acestuia în statul membru are drept de apel împotriva unei măsuri de reţinere sau de refuz al accesului, luată de autoritatea competentă.
Recursul nu suspendă reţinerea sau refuzul accesului , dar este menţionat în baza de date a inspecţiilor.
Justificare
.
Amendamentul
61
Articolul 14 alineatul (2)
(2) Statele membre stabilesc şi menţin procedurile adecvate acestui scop, în conformitate cu legislaţia lor naţională.
(2) Statele membre stabilesc şi menţin procedurile adecvate acestui scop, în conformitate cu legislaţia lor naţională.
Acestea cooperează între ele în vederea stabilirii unor norme şi proceduri coerente pentru aplicarea prezentului articol, în scopul garantării faptului că recursurile sunt tratate într-un interval de timp rezonabil.
Justificare
.
Amendamentul
62
Articolul 14 alineatul (3)
(3) Autoritatea competentă îl informează în mod corespunzător pe căpitanul unei nave, menţionat la alineatul (1), cu privire la dreptul său la recurs.
(3) Autoritatea competentă îl informează în mod corespunzător pe căpitanul unei nave, menţionat la alineatul (1), cu privire la dreptul său la recurs şi la modalităţile practice legate de acesta.
Justificare
Amendamentul
63
Articolul 15 alineatul (1)
(1) În cazul în care deficienţele menţionate la articolul 13 alineatul (2) nu pot fi remediate în portul în care are loc inspecţia, autoritatea competentă din statul membru respectiv poate autoriza accesul navei pe cel mai apropiat şantier de reparaţii disponibil din portul de reţinere, unde pot fi luate măsuri de urmărire, ales de căpitan şi autorităţile în cauză, atât timp cât condiţiile impuse de autoritatea competentă a statului pavilionului şi acceptate de statul membru respectiv sunt respectate.
Aceste condiţii garantează că nava poate ajunge pe şantierul menţionat fără să prezinte riscuri pentru siguranţa şi sănătatea pasagerilor sau a echipajului, fără să prezinte riscuri pentru alte nave sau fără să constituie o ameninţare gravă la adresa mediului marin.
(1) În cazul în care deficienţele menţionate la articolul 13 alineatul (2) nu pot fi remediate în portul în care are loc inspecţia, autoritatea competentă din statul membru respectiv poate autoriza accesul direct al navei pe cel mai apropiat şantier de reparaţii disponibil din portul de reţinere, unde pot fi luate măsuri de urmărire, ales de căpitan şi autorităţile în cauză, atât timp cât condiţiile impuse de autoritatea competentă a statului pavilionului şi acceptate de statul membru respectiv sunt respectate.
Aceste condiţii garantează că nava poate ajunge pe şantierul menţionat fără să prezinte riscuri pentru siguranţa şi sănătatea pasagerilor sau a echipajului, fără să prezinte riscuri pentru alte nave sau fără să constituie o ameninţare gravă la adresa mediului marin.
Justificare
Amendamentul
64
Articolul 15 alineatul (4) teza introductivă
(4) Statele membre iau măsuri pentru ca accesul în orice port din Comunitate să le fie refuzat navelor menţionate la alineatul (1) care navighează:
(4) Statele membre iau măsuri pentru ca accesul în orice port sau zonă de ancoraj din Comunitate să le fie refuzat navelor menţionate la alineatul (1) care navighează:
Justificare
Amendamentul
65
Articolul 15 alineatul (6)
(6) Prin derogare de la dispoziţiile prevăzute la alineatul (4), accesul într-un anume port poate fi autorizat de autoritatea competentă a statului portului în caz de forţă majoră, din motive imperative de siguranţă, pentru a elimina sau reduce riscul de poluare sau pentru a remedia deficienţele, cu condiţia ca proprietarul, operatorul sau căpitanul navei în cauză să fi luat măsuri adecvate, care să satisfacă cerinţele autorităţii competente din statul membru respectiv, în vederea garantării faptului că nava poate intra în port în condiţii de deplină siguranţă.
(6) Prin derogare de la dispoziţiile prevăzute la alineatul (4), accesul într-un anume port sau o anume zonă de ancoraj poate fi autorizat de autoritatea competentă a statului portului în caz de forţă majoră, din motive imperative de siguranţă, pentru a elimina sau reduce riscul de poluare sau pentru a remedia deficienţele, cu condiţia ca proprietarul, operatorul sau căpitanul navei în cauză să fi luat măsuri adecvate, care să satisfacă cerinţele autorităţii competente din statul membru respectiv, în vederea garantării faptului că nava poate intra în port sau zona de ancoraj în condiţii de deplină siguranţă.
Justificare
Le champ d’application de la directive inclut également les mouillages .
Amendamentul
66
Articolul 16 alineatul (3)
(3) Autoritatea competentă, inspectorii care acţionează în cadrul controlului exercitat de statul portului şi persoanele care îi asistă nu trebuie să aibă niciun interes comercial în portul de inspecţie sau navele supuse expertizei.
De asemenea, inspectorii nu trebuie să fie angajaţi ai unor organizaţii nonguvernamentale care eliberează certificate statutare sau de clasificare sau care efectuează expertizele necesare pentru eliberarea acestor certificate către nave, nici să desfăşoare activităţi în numele unor astfel de organizaţii.
(3) Autoritatea competentă, inspectorii care acţionează în cadrul controlului exercitat de statul portului şi persoanele care îi asistă nu trebuie să aibă niciun interes comercial în portul de inspecţie sau navele supuse expertizei.
De asemenea, inspectorii nu trebuie să fie angajaţi ai unor organizaţii nonguvernamentale care eliberează certificate statutare sau de clasificare sau care efectuează expertizele necesare pentru eliberarea acestor certificate către nave, nici să desfăşoare activităţi în numele unor astfel de organizaţii.
Justificare
Amendement rédactionnel.
Sans objet dans la version française.
Amendamentul
67
Articolul 16 alineatul (6)
(6) Statele membre garantează că inspectorii sunt formaţi în mod corespunzător în legătură cu schimbările intervenite la nivelul regimului de control exercitat de statul portului, astfel cum este prevăzut de prezenta directivă şi de modificările convenţiilor.
(6) Statele membre garantează că inspectorii sunt formaţi în mod corespunzător în legătură cu schimbările intervenite la nivelul regimului comunitar de control exercitat de statul portului, astfel cum este prevăzut de prezenta directivă şi de modificările convenţiilor.
Justificare
Amendamentul
68
Articolul 17
Rapoarte din partea piloţilor şi a autorităţilor portuare
Rapoarte din partea piloţilor şi a autorităţilor portuare
(1) Statele membre iau măsurile necesare pentru a garanta că piloţii lor navali angajaţi în manevre de acostare sau de ridicare a ancorei sau aflaţi pe nave în tranzit sau care se îndreaptă spre un port situat într-un stat membru informează imediat autorităţile competente ale statului portului sau statului de coastă, după caz, cu privire la defecţiunile pe care le observă în timpul efectuării sarcinilor lor curente şi care riscă să compromită siguranţa navigării sau să constituie o ameninţare la adresa mediului marin.
(1) Statele membre iau măsurile necesare pentru a garanta că piloţii lor navali aflaţi pe nave în tranzit sau care se îndreaptă spre un port situat într-un stat membru pot informa imediat autorităţile competente ale statului portului sau statului de coastă, după caz, cu privire la deficienţele/neregulile constatate sau defecţiunile vizibile pe care le observă în timpul efectuării sarcinilor lor curente şi care riscă să compromită siguranţa navigării sau să constituie o ameninţare la adresa mediului marin.
(2) Dacă autorităţile portuare, în timpul efectuării sarcinilor lor curente, află că o navă care se află în rada portului lor prezintă defecţiuni care pot compromite siguranţa navei sau constitui o ameninţare gravă la adresa mediului marin, acestea informează imediat autoritatea competentă a statului portului în cauză cu privire la acest lucru.
(2) Dacă autorităţile portuare, în timpul efectuării sarcinilor lor curente, află că o navă care se află în rada portului lor prezintă deficienţe/nereguli sau defecţiuni vizibile care pot compromite siguranţa navei sau constitui o ameninţare gravă la adresa mediului marin, acestea informează imediat autoritatea competentă a statului portului în cauză cu privire la acest lucru.
(3) Statele membre obligă piloţii navali şi autorităţile portuare să utilizeze modelul de raport din anexa XIII sau modelul unui raport similar, pe cât posibil în format electronic.
Statele membre se asigură că situaţia defecţiunilor anunţate de către piloţii navali sau autorităţile portuare este urmărită în mod adecvat.
Statele membre prezintă anual Comisiei un raport privind aplicarea alineatelor (1) şi (2), indicând în detaliu acţiunile întreprinse pentru a urmări situaţia defecţiunilor semnalate de către piloţii navali şi autorităţile portuare.
(3) Statele membre obligă piloţii navali şi autorităţile portuare să raporteze următoarele informaţii , pe cât posibil în format electronic:
– datele de identificare a navei (numele, numărul OMI, indicatorul de apel şi pavilionul)
– datele privind călătoria (portul din care a plecat şi portul de destinaţie)
– descrierea deficienţelor/neregulilor sau a defecţiunilor vizibile descoperite la bord.
(3a) Comisia poate adopta, în conformitate cu procedurile prevăzute la articolul 24, dispoziţiile de punere in aplicare a prezentului articol, inclusiv procedurile şi un format electronic armonizat pentru raportarea deficienţelor/neregulilor sau a defecţiunilor vizibile de către piloţii navali şi autorităţile portuare şi a măsurilor luate de statele membre pentru a urmări situaţia acestora.
Amendamentul
69
Articolul 18 alineatul (3a) (nou)
(3a) Fiecare stat membru garantează că autoritatea competentă în materie de control exercitat de statul portului furnizează autorităţilor portuare informaţiile relevante pe care le deţine.
Justificare
Amendamentul 70
Articolul 18a (nou)
Articolul 18a
Baza de date a inspecţiilor
(1) Se instituie o bază de date, care reprezintă o bază de date comună pentru Uniunea Europeană şi Memorandumul de Înţelegere de la Paris.
Comisia, prin intermediul AESM, realizează şi gestionează o bază de date a inspecţiilor, care să indice profilul de risc al navelor şi navele care urmează să fie supuse unei inspecţii, care să calculeze obligaţiile în materie de inspecţii şi să poată primi date privind deplasările navelor.
(1b) Baza de date a inspecţiilor determină, în egală măsură, ordinea pavilioanelor statelor membre pe listele albă, neagă şi gri, în conformitate cu o metodă de calcul determinată de Comisia Europeană, în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 24.
(2) Nucleul acestui sistem este reprezentat de cerinţele comune definite de Memorandumul de Înţelegere de la Paris şi Uniunea Europeană.
Cu toate acestea, în cazul unor condiţii specifice Uniunii Europene, este prerogativa discreţionară a Comunităţii Europene de a dezvolta şi, eventual, adapta acest sistem în vederea satisfacerii acestor cerinţe.
(3) Baza de date a inspecţiilor trebuie să poată fi adaptată evoluţiilor ulterioare şi conectată la alte baze de date privind siguranţa maritimă şi, dacă este cazul, la sistemele naţionale de informare corespunzătoare.
(4) Baza de date a inspecţiilor include, dacă este cazul, condiţiile specifice Memorandumului de Înţelegere de la Paris şi trebuie să poată primi informaţii privitoare la inspecţiile înregistrate de statele terţe care au aderat la Memorandumul de Înţelegere de la Paris, în conformitate cu obiectivele prezentei directive.
(5) Baza de date a inspecţiilor este accesibilă, doar pentru citire, administraţiilor ţărilor membre ale Organizaţiei Maritime Internaţionale, precum şi organismelor care acţionează în numele acestora şi părţilor interesate.
Accesul este supus unei clauze de confidenţialitate similare cu cea solicitată inspectorilor din statele membre.
Amendamentul
71
Articolul 20
Comisia stabileşte şi publică anual o listă neagră în funcţie de comportamentul operatorilor de nave şi al companiilor, în conformitate cu procedurile şi criteriile din anexa XV.
Comisia stabileşte şi publică , cel puţin odată pe lună, pe un site public, informaţiile referitoare la companiile al căror nivel de performanţă, determinat în vederea caracterizării profilului de risc al navelor în conformitate cu procedura prevăzută în anexa II partea I punctul e) a fost considerat foarte scăzut pentru o perioadă de trei luni sau mai mult.
Comisia adoptă, în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 24, normele de aplicare a prezentului articol.
Justificare
Grâce aux informations de la base de données, la liste pourra être mise à jour en temps réel, et donc être modifiée fréquemment.
La périodicité mensuelle est indicative, mais les ‘publications’ pourraient être quotidiennes ou hebdomadaires dans la pratique.
Quant à la liste, il est important qu’elle prenne en compte non seulement les compagnies de très faible performance, mais également celles de faible performance, de manière à inciter les compagnie dont la performance est faible à s’améliorer.
Amendamentul
72
Articolul 21 alineatul (1)
(1) În cazul în care inspecţiile menţionate la articolele 7 şi 8 descoperă sau confirmă deficienţe, în raport cu condiţiile impuse de o convenţie, care justifică reţinerea unei nave, toate cheltuielile legate de inspecţii, pe durata unei perioade contabile normale, sunt suportate de proprietarul sau operatorul navei sau de reprezentantul acestuia în statul portului.
(1) În cazul în care inspecţiile menţionate la articolele 7 şi 7a descoperă sau confirmă deficienţe, în raport cu condiţiile impuse de o convenţie, care justifică reţinerea unei nave, toate cheltuielile legate de inspecţii, pe durata unei perioade contabile normale, sunt suportate de proprietarul sau operatorul navei sau de reprezentantul acestuia în statul portului.
Justificare
Cohérence de la numérotation .
Amendamentul
73
Articolul 22
Statele membre furnizează Comisiei informaţiile enumerate în anexa XVI la intervalele de timp menţionate în anexă.
Statele membre furnizează Comisiei şi Agenţiei Europene pentru Siguranţă Maritimă informaţiile enumerate în anexa XVI la intervalele de timp menţionate în anexă.
Statele membre iau toate măsurile necesare pentru garantarea unui acces deplin şi fără nicio restricţie la toate datele gestionate de baza de date a inspecţiilor, menţionată la articolul 18 alineatul (2).
Statele membre iau toate măsurile necesare pentru a garanta Comisiei şi Agenţiei Europene pentru Siguranţă Maritimă un acces deplin şi fără nicio restricţie, la toate datele gestionate de baza de date a inspecţiilor, menţionată la articolul 18 alineatul (2).
Justificare
Précision du texte.
L'AESM étant destinée à gérer et mettre à jour la base de données, elle doit avoir accès aux données des États membres .
Amendamentul
74
Articolul 24 alineatul (2) paragraful 1
(2) În cazul în care se face referire la prezentul alineat, se aplică articolele 5 şi 7 din Decizia 1999/468/CE, în conformitate cu prevederile articolul 8 din aceasta.
(2) În cazul în care se face referire la prezentul alineat, se aplică articolul 5a alineatele (1) şi (4) şi articolul 7 din Decizia 1999/468/CE, în conformitate cu prevederile articolului 8 din aceasta.
Amendamentul
75
Articolul 25 litera (a)
(a) să adapteze obligaţiile menţionate în articolele 5-17 şi 19-22, precum şi în anexele la care se face referire în articolele respective, pe baza experienţei dobândite prin aplicarea prezentei directive şi ţinând cont de evoluţia Memorandumului de Înţelegere de la Paris;
(a) să adapteze anexele pe baza experienţei dobândite prin aplicarea prezentei directive şi ţinând cont de evoluţia Memorandumului de Înţelegere de la Paris;
Justificare
Amendamentul
76
Articolul 25 litera (b)
(b) să adapteze anexele, astfel încât să ia în considerare modificările aduse legislaţiei comunitare privind securitatea şi siguranţa maritimă, convenţiilor, protocoalelor, codurilor şi rezoluţiilor organizaţiilor internaţionale în cauză şi Memorandumului de Înţelegere de la Paris, şi intrate în vigoare;
(b) să adapteze anexele , cu excepţia anexei II, astfel încât să ia în considerare modificările aduse legislaţiei comunitare privind securitatea şi siguranţa maritimă, convenţiilor, protocoalelor, codurilor şi rezoluţiilor organizaţiilor internaţionale în cauză şi Memorandumului de Înţelegere de la Paris, şi intrate în vigoare;
Justificare
Amendamentul
77
Articolul 25 litera (c)
(c) să modifice definiţiile din articolul 2 şi să actualizeze , în funcţie de acestea, lista convenţiilor internaţionale relevante în sensul prezentei directive.
(c) să modifice definiţiile şi să actualizeze lista convenţiilor internaţionale relevante în sensul prezentei directive.
Justificare
Amendamentul
78
Articolul 26
Articolul 26
eliminat
Integrarea noului regim de inspecţie în legislaţia comunitară
Se pot adopta o serie de măsuri suplimentare, în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 24 alineatul (2), pentru a:
– stabili valorile atribuite fiecărui parametru de risc;
Acţiunilor statului pavilionului în materie de control, elementelor referitoare la societăţile de clasificare şi comportamentului companiilor ar trebui să li se atribuie valori mai ridicate în raport cu alte criterii;
– determina seria parametrilor de risc care corespunde fiecărui nivel de profil de risc al navelor;
– elabora criterii şi proceduri specifice tipului şi amplorii inspecţiilor;
– formula principiile şi modalităţile privind obligaţiile statelor membre în materie de inspecţie.
Comisia evaluează anual aplicarea parametrilor de risc ai navelor şi formulează, dacă este cazul, o propunere, în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 24 alineatul (2, pentru a adapta parametrii în funcţie de experienţa dobândită sau a obiectivelor politice de atins.
Justificare
Amendamentul
79
Articolul 27, titlu
Sancţiuni
Penalităţi
Justificare
Amendamentul 80
Articolul 27
Statele membre stabilesc un sistem de sancţiuni pentru încălcarea dispoziţiilor de drept intern adoptate în temeiul prezentei directive şi adoptă măsurile necesare pentru a se asigura că aceste sancţiuni se aplică.
Sancţiunile astfel prevăzute sunt eficiente, proporţionale şi descurajante.
Statele membre stabilesc un sistem de penalităţi pentru încălcarea dispoziţiilor de drept intern adoptate în temeiul prezentei directive şi adoptă măsurile necesare pentru a se asigura că aceste penalităţi se aplică.
Penalităţile astfel prevăzute sunt eficiente, proporţionale şi descurajante.
Comisia se asigură că penalităţile astfel definite permit aplicarea uniformă a regimului de control în Comunitate şi nu creează distorsiuni între statele membre.
Justificare
Il est important de faire en sorte que le régime de pénalités prévu par la directive aient un certain degré d'uniformité, de manière à éviter des distorsions dans l'applications du régime communautaire de contrôle par l'État du Port.
Amendamentul
81
Articolul 28 primul paragraf
Comisia face o evaluare a punerii în aplicare a prezentei directive în termen de 18 luni de la expirarea termenului prevăzut pentru transpunerea prezentei directive.
Evaluarea vizează, printre altele, numărul de inspectori însărcinaţi să efectueze controlul statului de port în fiecare stat membru, precum şi numărul de inspecţii efectuate, inclusiv numărul de inspecţii extinse obligatorii.
Comisia face o evaluare a punerii în aplicare a prezentei directive în termen de 18 luni de la expirarea termenului prevăzut pentru transpunerea prezentei directive.
Evaluarea vizează, printre altele, realizarea globală, la nivelul Comunităţii, a efortului în materie de inspecţie prevăzut la articolul 5 , numărul de inspectori însărcinaţi să efectueze controlul statului de port în fiecare stat membru, precum şi numărul de inspecţii efectuate şi buna funcţionare a mecanismului de partajare echitabilă a inspecţiilor omise prevăzut la articolul 5b .
Justificare
Amendamentul
82
Articolul 29 alineatul (1)
1.
Statele membre asigură intrarea în vigoare a actelor cu putere de lege şi a actelor administrative necesare pentru a se conforma articolelor […] şi punctelor din anexele […] [articolele sau subdiviziunile acestora şi punctele din anexe care au fost modificate în fond faţă de directiva precedentă] în termen de 18 luni de la data prevăzută la articolul 31.
Statele membre comunică de îndată Comisiei textele acestor acte şi un tabel de corespondenţă între respectivele acte şi prezenta directivă.
1.
Statele membre asigură intrarea în vigoare a actelor cu putere de lege şi a actelor administrative necesare pentru a se conforma articolelor […] şi punctelor din anexele […] [articolele sau subdiviziunile acestora şi punctele din anexe care au fost modificate în fond faţă de directiva precedentă] în termen de 18 luni de la data prevăzută la articolul 31.
Justificare
Amendamentul
83
Anexa I
Această anexă se elimină.
Justificare
Amendamentul
84
Anexa II, titlu
Principalele elemente ale regimului comunitar de inspecţie a statului de port [ prevăzut la articolul 5 alineatul (2)]
Elemente ale regimului comunitar de inspecţie a statului de port ( prevăzut la articolul 5 )
Justificare
Amendamentul
85
Anexa II partea I litera (f) al treilea paragraf
Parametrii de risc menţionaţi la primul paragraf sunt combinaţi pentru a defini următoarele niveluri de risc:
Parametrii generici şi istorici de risc menţionaţi la primul paragraf sunt combinaţi pentru a defini următoarele niveluri de risc:
Justificare
Amendamentul
86
Anexa II partea I secţiunea 1 titlu (nou)
1.
Parametri generici
Justificare
Amendamentul
87
Anexa II partea I litera (b)
(b) Vârsta navei
Se consideră că nivelul de risc creşte cu vârsta .
(b) Vârsta navei
Se consideră că nivelul de risc creşte după 12 ani .
Justificare
Il convient de conserver la limite d'âge de 12 ans pour les navires, car elle va dans le sens d'une plus grande sécurité .
Amendamentul
88
Anexa II partea I litera (c) punctul (iii)
(iii) Se consideră că navele care arborează pavilionul unui stat care a fost supus unui operaţiuni independente de audit, în conformitate cu codul OMI de aplicare a instrumentelor obligatorii şi care a demonstrat conformitatea sa cu instrumentele aplicabile prezintă un risc mai scăzut.
(iii) Se consideră că navele care arborează pavilionul unui stat care a fost supus unei operaţiuni independente de audit, în conformitate cu cadrul şi procedurile sistemului voluntar de audit din statele membre ale OMI şi care a demonstrat conformitatea sa cu instrumentele aplicabile conformându-se măsurilor prevăzute la articolul 6a alineatul (3) a treia liniuţă sau, până când aceste măsuri sunt luate, furnizând dovada că a prezentat un plan de măsuri corective prezintă un risc mai scăzut.
Justificare
Amendamentul
89
Anexa II partea I litera (f)
(f) istoricul inspecţiilor efectuate în Uniunea Europeană şi în regiunea aflată sub incidenţa Memorandumului de Înţelegere de la Paris
(2) Parametri istorici
(i) Se consideră că navele care au fost reţinute cel puţin o dată prezintă un risc mai ridicat.
(i) Se consideră că navele care au fost reţinute cel puţin o dată prezintă un risc mai ridicat.
(ii) Se consideră că navele care, în timpul unei(unor) inspecţii efectuată(efectuate) în ultimele 36 de luni au prezentat mai puţin de cinci deficienţe la o inspecţie şi nu au fost reţinute în cursul acestor 36 de luni prezintă un risc mai scăzut.
(ii) Se consideră că navele care nu au fost reţinute în ultimele 36 de luni şi la care au fost constatate puţine deficienţe prezintă un risc mai scăzut.
(iii) Se consideră că navele care nu au fost reţinute în ultimele 36 de luni prezintă un risc mai scăzut.
Parametrii de risc prevăzuţi în primul paragraf se combină pentru a defini următoarele profiluri de risc ale navelor:
Parametrii de risc prevăzuţi în secţiunea 1 se combină pentru a defini următoarele profiluri de risc ale navelor:
– risc ridicat,
– risc ridicat,
– risc normal,
– risc normal,
– risc scăzut.
– risc scăzut.
Parametrii care se raportează la performanţele statului pavilionului, la organismele autorizate şi la performanţele companiilor vor juca un rol preponderent în determinarea acestor profiluri de risc.
Parametrii care se raportează la tipul navei, la performanţele statului pavilionului, la organismele autorizate şi la performanţele companiilor joacă un rol preponderent în determinarea acestor profiluri de risc.
Justificare
Amendamentul
90
Anexa II partea II secţiunea 1 primul paragraf
Intervalele dintre inspecţiile periodice sunt determinate de profilul de risc al navelor.
Intervalul dintre inspecţiile periodice asupra navelor care prezintă un profil de risc ridicat nu este mai mare de 6 luni.
Intervalul dintre inspecţiile periodice asupra navelor care prezintă alte profiluri de risc creşte pe măsură ce riscul scade.
Inspecţiile periodice sunt realizate la intervale prestabilite .
Frecvenţa lor este determinată de profilul de risc al navelor.
Intervalul dintre inspecţiile periodice asupra navelor care prezintă un profil de risc ridicat nu este mai mare de 6 luni.
Intervalul dintre inspecţiile periodice asupra navelor care prezintă alte profiluri de risc creşte pe măsură ce riscul scade.
Justificare
Amendamentul
91
Anexa II partea II secţiunea 1 a treia liniuţă
– orice navă cu un profil de risc scăzut care nu a fost supusă unei inspecţii într-un port din Uniunea Europeană sau din regiunea aflată sub incidenţa Memorandumului de la Paris în cursul ultimelor 36 de luni.
Navele care prezintă un nivel de risc scăzut pot fi supuse unei inspecţii începând cu a 24-a lună.
– orice navă cu un profil de risc scăzut care nu a fost supusă unei inspecţii într-un port din Uniunea Europeană sau din regiunea aflată sub incidenţa Memorandumului de la Paris în cursul ultimelor 30 de luni.
Navele care prezintă un nivel de risc scăzut pot fi supuse unei inspecţii începând cu a 24-a lună.
Justificare
Amendamentul
92
Anexa II partea II secţiunea 2
2.
Inspecţii suplimentare
2.
Inspecţii suplimentare
Navele cărora li se aplică elementele neprevăzute enumerate mai jos sunt supuse unei inspecţii indiferent de perioada scursă de la ultima lor inspecţie periodică.
Navele cărora li se aplică factorii imperativi sau elementele neprevăzute enumerate mai jos sunt supuse unei inspecţii indiferent de perioada scursă de la ultima lor inspecţie periodică.
2.1.
Factori imperativi
Navele cărora li se aplică factorii imperativi enumeraţi mai jos sunt supuse unei inspecţii indiferent de perioada scursă de la ultima lor inspecţie periodică.
– Navele care au făcut obiectul unei suspendări sau al unei retrageri din categoria căreia îi aparţineau, din motive de siguranţă, de la ultima inspecţie efectuată în Uniunea Europeană sau în regiunea aflată sub incidenţa Memorandumului de Înţelegere de la Paris.
– Navele care au făcut obiectul unei suspendări sau al unei retrageri din categoria căreia îi aparţineau, din motive de siguranţă, de la ultima inspecţie efectuată în Uniunea Europeană sau în regiunea aflată sub incidenţa Memorandumului de Înţelegere de la Paris.
– Navele pentru care s-au emis certificate de către un organism care a beneficiat de o autorizare şi a cărui recunoaştere a fost retrasă de la ultima inspecţie efectuată în Uniunea Europeană sau în regiunea aflată sub incidenţa Memorandumului de Înţelegere de la Paris.
– Navele care au făcut obiectul unui raport sau al unei notificări din partea unui alt stat membru.
– Navele care au făcut obiectul unui raport sau al unei notificări din partea unui alt stat membru.
– Navele care nu pot fi identificate în baza de date a inspecţiilor.
– Navele care nu pot fi identificate în baza de date a inspecţiilor.
– Navele:
– Navele:
– care au fost implicate într-o coliziune, au eşuat sau au fost puse pe uscat în timp ce navigau către port,
– care au fost implicate într-o coliziune, au eşuat sau au fost puse pe uscat în timp ce navigau către port,
– care au fost acuzate că au încălcat dispoziţiile aplicabile deversării de substanţe sau efluenţi nocivi sau
– care au fost acuzate că au încălcat dispoziţiile aplicabile deversării de substanţe sau efluenţi nocivi sau
– care au efectuat manevre în mod necontrolat sau nesigur, fără a respecta măsurile de organizare a traficului adoptate de OMI sau practicile şi procedurile sigure de navigaţie,
– care au efectuat manevre în mod necontrolat sau nesigur, fără a respecta măsurile de organizare a traficului adoptate de OMI sau practicile şi procedurile sigure de navigaţie,
– Navele care nu respectă cerinţele referitoare la notificările de realizat în conformitate cu articolul 6 din prezenta directivă, cu Directivele 2000/59/CE şi 2002/59/CE şi, dacă este cazul, cu Regulamentul (CE) nr.
725/2004.
– Navele care au fost semnalate ca prezentând o serie de deficienţe încă neremediate, cu excepţia navelor în cazul cărora deficienţele trebuie eliminate în termen de 14 zile de la plecare sau trebuie eliminate înaintea plecării.
2.2.
Elemente neprevăzute
Navele cărora li se aplică elementele neprevăzute enumerate mai jos sunt supuse unei inspecţii indiferent de perioada scursă de la ultima lor inspecţie periodică.
Decizia de a realiza totuşi această inspecţie suplimentară este lăsată la aprecierea profesională a inspectorului.
– Navele:
– care au fost , sub alte aspecte, operate într-un mod care să prezinte un pericol pentru persoane, bunuri sau mediu sau
– care au fost operate într-un mod care să prezinte un pericol pentru persoane, bunuri sau mediu sau
– care nu au respectat recomandările privind navigaţia adoptate de OMI.
– care nu au respectat recomandările privind navigaţia în golful Finlandei, astfel cum figurează acestea în anexele la Rezoluţia MSC.138(76) a OMI.
– Navele pentru care s-au emis certificate de către un organism care a beneficiat de o autorizare şi a cărui recunoaştere a fost retrasă de la ultima inspecţie efectuată în Uniunea Europeană sau în regiunea aflată sub incidenţa Memorandumului de Înţelegere de la Paris.
– Navele semnalate de piloţi sau autorităţile portuare ca prezentând defecţiuni care pot compromite siguranţa navigaţiei sau constitui o ameninţare la adresa mediului marin în conformitate cu articolul 17 din prezenta directivă.
– Navele semnalate de piloţi sau autorităţile portuare ca prezentând deficienţe sau defecţiuni vizibile care pot compromite siguranţa navigaţiei sau constitui o ameninţare la adresa mediului marin în conformitate cu articolul 17 din prezenta directivă.
– Navele care nu respectă cerinţele referitoare la notificările de realizat în conformitate cu articolul 6 din prezenta directivă, cu Directivele 2000/59/CE şi 2002/59/CE şi, dacă este cazul, cu Regulamentul (CE) nr.
725/2004.
– Navele care au făcut obiectul unui raport sau al unei plângeri din partea căpitanului, a unui membru al echipajului sau a oricărei persoane sau organizaţii care are un interes legitim în legătură cu operarea în siguranţă a navei, cu condiţiile de trai şi de muncă la bord sau cu prevenirea poluării, cu excepţia cazului în care statul membru respectiv consideră raportul sau plângerea în mod manifest nefondate.
– Navele care au făcut obiectul unui raport sau al unei plângeri din partea căpitanului, a unui membru al echipajului sau a oricărei persoane sau organizaţii care are un interes legitim în legătură cu operarea în siguranţă a navei, cu condiţiile de trai şi de muncă la bord sau cu prevenirea poluării, cu excepţia cazului în care statul membru respectiv consideră raportul sau plângerea în mod manifest nefondate.
– Navele care au făcut deja obiectul unei reţineri cu mai mult de trei luni înainte.
– Navele care au făcut deja obiectul unei reţineri cu mai mult de trei luni înainte.
– Navele care au fost semnalate ca prezentând deficienţe încă neremediate.
– Navele în legătură cu care au fost semnalate probleme de încărcătură, în special în cazul încărcăturilor nocive şi periculoase.
– Navele în legătură cu care au fost semnalate probleme de încărcătură, în special în cazul încărcăturilor nocive şi periculoase.
– Navele care au fost operate într-un mod care să prezinte un pericol pentru persoane, bunuri sau mediu.
– Navele care au fost operate într-un mod care să prezinte un pericol pentru persoane, bunuri sau mediu.
– Navele despre care se ştie, din sursă sigură, că factorii de risc care le sunt proprii diferă de cei care sunt indicaţi şi al căror profil de risc este, prin urmare, mai ridicat.
(Certaines dispositions sont seulement déplacées.)
Justificare
Amendamentul
93
Anexa II partea II secţiunea 3
3.
Sfera inspecţiilor
3.
Sistemul de selecţie
Inspecţiile periodice şi suplimentare cuprind verificarea unei serii de aspecte prestabilite pentru fiecare navă, care variază în funcţie de tipul navei, tipul inspecţiei şi concluziile inspecţiilor efectuate anterior în cadrul controlului exercitat de statul portului.
Inspecţiile periodice asupra navelor cu risc ridicat şi asupra navelor care prezintă un risc mai ridicat ca urmare a tipului şi vârstei, precum şi noile inspecţii asupra navelor împotriva cărora s-a decis o măsură de refuz al accesului în conformitate cu anexa XII sunt mai aprofundate.
3.1.
Navele de prioritate I sunt inspectate în modul următor:
În baza de date a inspecţiilor se precizează elementele pe baza cărora sunt desemnate aspectele de risc supuse verificării cu ocazia fiecărei inspecţii.
a) se efectuează o inspecţie extinsă:
– pe toate navele aparţinând profilului de risc ridicat care nu au fost inspectate în ultimele şase luni,
– pe toate navele de pasageri, tancurile petroliere, navele-cisternă pentru gaze şi produse chimice sau vrachierele mai vechi de 15 ani aparţinând unui profil de risc normal, care nu au fost inspectate în ultimele 15 luni,
– pe toate navele de pasageri, tancurile petroliere, navele-cisternă pentru gaze şi produse chimice sau vrachierele mai vechi de 15 ani aparţinând unui profil de risc scăzut, care nu au fost inspectate în ultimele 36 luni,
b) se efectuează o inspecţie iniţială sau, dacă este cazul, o inspecţie mai detaliată:
– pe toate navele, cu excepţia navelor de pasageri, tancurilor petroliere, navelor-cisternă pentru gaze şi produse chimice şi a vrachierelor mai vechi de 15 ani aparţinând unui profil de risc normal, care nu au fost inspectate în ultimele 12 luni,
– pe toate navele, cu excepţia navelor de pasageri, tancurilor petroliere, navelor-cisternă pentru gaze şi produse chimice şi a vrachierelor mai vechi de 15 ani aparţinând unui profil de risc scăzut, care nu au fost inspectate în ultimele 36 luni.
c) în cazul unui factor imperativ:
– se efectuează o inspecţie mai amănunţită sau o inspecţie extinsă, în funcţie de aprecierea profesională a inspectorului, pe toate navele aparţinând unui profil de risc ridicat şi pe toate navele de pasageri, tancurile petroliere, navele-cisternă pentru gaze şi produse chimice sau vrachierele mai vechi de 15 ani;
– se efectuează o inspecţie mai amănunţită pe toate navele mai vechi de 15 ani, cu excepţia navelor de pasageri, a tancurilor petroliere, a navelor-cisternă pentru gaze şi produse chimice şi a vrachierelor.
3.2.
Navele de prioritate II sunt inspectate în modul următor:
a) se efectuează o inspecţie extinsă:
– pe toate navele aparţinând profilului de risc ridicat care nu au fost inspectate în ultimele cinci luni,
– pe toate navele de pasageri, tancurile petroliere, navele-cisternă pentru gaze şi produse chimice sau vrachierele mai vechi de 15 ani aparţinând unui profil de risc normal, care nu au fost inspectate în ultimele 10 luni,
– pe toate navele de pasageri, tancurile petroliere, navele-cisternă pentru gaze şi produse chimice sau vrachierele mai vechi de 15 ani aparţinând unui profil de risc scăzut, care nu au fost inspectate în ultimele 24 luni,
b) se efectuează o inspecţie iniţială sau, dacă este cazul, o inspecţie mai detaliată:
– pe toate navele, cu excepţia navelor de pasageri, tancurilor petroliere, navelor-cisternă pentru gaze şi produse chimice şi a vrachierelor mai vechi de 15 ani aparţinând unui profil de risc normal, care nu au fost inspectate în ultimele 10 luni,
– pe toate navele, cu excepţia navelor de pasageri, tancurilor petroliere, navelor-cisternă pentru gaze şi produse chimice şi a vrachierelor mai vechi de 15 ani aparţinând unui profil de risc scăzut, care nu au fost inspectate în ultimele 24 luni.
c) în cazul unui element neprevăzut:
– se efectuează o inspecţie mai amănunţită sau o inspecţie extinsă, în funcţie de aprecierea profesională a inspectorului, pe toate navele aparţinând unui profil de risc ridicat şi pe toate navele de pasageri, tancurile petroliere, navele-cisternă pentru gaze şi produse chimice sau vrachierele mai vechi de 15 ani;
– se efectuează o inspecţie mai amănunţită pe toate navele mai vechi de 15 ani, cu excepţia navelor de pasageri, a tancurilor petroliere, a navelor-cisternă pentru gaze şi produse chimice şi a vrachierelor.
Justificare
Amendamentul
94
Anexa II partea III
III.
OBLIGAŢIILE STATELOR MEMBRE ÎN MATERIE DE INSPECŢIE
eliminat
Statele membre depun un efort echitabil pentru a participa la îndeplinirea obiectivului de inspectare a tuturor navelor care se pretează la aceasta atunci când intră în porturile din Uniunea Europeană.
Fiecare stat membru realizează o cotă parte din numărul total de inspecţii care trebuie efectuate în regiunea aflată sub incidenţa Memorandumului de Înţelegere de la Paris.
Această cotă parte este calculată ca raport între numărul de nave care intră în porturile statului membru respectiv şi suma navelor care intră în fiecare stat membru.
În plus, pe baza numărului de inspecţii periodice neefectuate se poate evalua măsura în care statele membre respectă obiectivul menţionat anterior.
Se elaborează, dacă este cazul, un mecanism care să garanteze o distribuţie echitabilă a inspecţiilor între statele membre.
Justificare
Ces dispositions sont reprises dans les nouveaux articles 5 bis et 5 ter de la directive.
Amendamentul
95
Anexa IIa (nouă)
Profilul de risc al navelor
Profilul de risc
Nave cu profil de risc ridicat (NRR)
Nave cu profil de risc normal (NRN)
Nave cu profil de risc scăzut (NRS)
Parametri generici
Criterii
Ponderare (în puncte)
Criterii
Criterii
1
Tipul de navă
Tanc chimic
Navă transportatoare de gaz
Tanc petrolier
Vrachier
Nave de pasageri.
2
Navă care nu are nici profil de risc ridicat, nici profil de risc scăzut
Toate tipurile
2
Vârsta navei
Toate tipurile
> 12 ani
1
Toate vârstele
3a
Pavilion
Listele neagră, gri şi albă
Neagră - Risc foarte ridicat
Risc ridicat
Risc de la mediu la ridicat
2
Albă
Neagră - Risc mediu
1
3b
Audit OMI
-
-
Da
4a
Organisme autorizate
Performanţă
Ridicată
-
-
Ridicată
Medie
-
-
-
Scăzută
Scăzută
1
-
Foarte scăzută
Foarte scăzută
-
4b
Autorizat UE
-
-
Da
5
Companie
Performanţă
Ridicată
-
-
Ridicată
Medie
-
-
-
Scăzută
Scăzută
2
-
Foarte scăzută
Foarte scăzută
-
Parametri istorici
6
Numărul deficienţelor înregistrate în cursul fiecărei inspecţii în ultimele 36 de luni
Deficienţe
-
-
≤ 5 (şi cel puţin o inspecţie efectuată în ultimele 36 de luni)
7
Numărul de reţineri din ultimele 36 de luni
Reţineri
≥ 2 reţineri
1
Nicio reţinere
NRR sunt navele care îndeplinesc criteriile, totalizând 5 sau mai multe puncte.
NRS sunt navele care îndeplinesc criteriile în cadrul parametrilor aplicabili riscului scăzut.
NRN sunt navele care nu sunt nici NRR, nici NRS.
Justificare
Grille de profil de risque des navires agréée par la Commission, le Conseil et le Mémorandum de Paris .
Amendamentul
96
Anexa III
Notificare (prevăzută la articolul 6)
Notificare
1.
Operatorul, agentul sau căpitanul navei care îndeplineşte condiţiile pentru o inspecţie extinsă în conformitate cu articolul 8 alineatul (1) şi care se îndreaptă spre un port sau o zonă de ancoraj a unui stat membru comunică informaţiile enumerate în continuare autorităţii portuare sau autorităţii sau organismului desemnat să asigure această funcţie, cu cel puţin trei zile înainte de data prevăzută pentru sosirea în portul sau zona de ancoraj respectivă sau înainte de părăsirea portului sau a zonei de ancoraj anterioare, în cazul în care călătoria între cele două porturi durează mai puţin de trei zile:
Informaţii care trebuie furnizate în conformitate cu articolul 6 alineatul (2):
Informaţiile enumerate în continuare trebuie transmise autorităţii portuare sau autorităţii sau organismului desemnat să asigure această funcţie, cu cel puţin trei zile înainte de data prevăzută pentru sosirea în portul sau zona de ancoraj respectivă sau înainte de părăsirea portului sau a zonei de ancoraj anterioare, în cazul în care călătoria între cele două porturi durează mai puţin de trei zile:
a) datele de identificare a navei (numele, indicativul de apel, numărul de identificare OMI sau numărul MMSI);
a) datele de identificare a navei (numele, indicativul de apel, numărul de identificare OMI sau numărul MMSI);
b) durata prevăzută a escalei;
b) durata prevăzută a escalei şi lista porturilor comunitare vizitate succesiv pe parcursul aceleaşi călătorii;
c) pentru navele-cisternă:
c) pentru navele-cisternă:
i. configuraţia: corp simplu, corp simplu cu SBT, corp dublu,
i. configuraţia: corp simplu, corp simplu cu SBT, corp dublu,
ii. starea de încărcare şi a cisternelor de balast: pline, goale, inertate,
ii. starea de încărcare şi a cisternelor de balast: pline, goale, inertate,
iii. volumul şi natura încărcăturii;
iii. volumul şi natura încărcăturii;
d) operaţiunile planificate pentru portul sau portul de ancorare de destinaţie (încărcare, descărcare, altele);
d) operaţiunile planificate pentru portul sau portul de ancorare de destinaţie (încărcare, descărcare, altele);
e) inspecţiile statutare planificate şi operaţiunile importante de întreţinere şi reparaţii care trebuie efectuate pe timpul staţionării în portul sau zona de ancoraj de destinaţie.
e) inspecţiile statutare planificate şi operaţiunile importante de întreţinere şi reparaţii care trebuie efectuate pe timpul staţionării în portul sau zona de ancoraj de destinaţie.
f) data ultimei inspecţii extinse efectuate în cadrul Memorandumului de Înţelegere de la Paris.
f) data ultimei inspecţii extinse efectuate în cadrul Memorandumului de Înţelegere de la Paris.
2.
Operatorii, agenţii sau căpitanii altor nave care se îndreaptă spre un port situat într-un stat membru îşi anunţă sosirea în conformitate cu articolul 4 din Directiva 2002/59/CE.
3.
De îndată ce a primit informaţiile enumerate mai sus, autoritatea portuară sau organismul în cauză le comunică autorităţii competente responsabile de controlul exercitat de statul portului.
În măsura posibilului, se utilizează mijloacele electronice.
4.
Procedurile şi modele elaborate de statele membre în scopul prezentei anexe sunt conforme dispoziţiilor Directivei 2002/59/CE aplicabile în cazul notificării.
Justificare
Amendamentul
97
Anexa V, titlu
EXEMPLE DE „MOTIVE EVIDENTE” CARE JUSTIFICĂ O INSPECŢIE DETALIATĂ (prevăzute la articolul 7 alineatul (3) )
EXEMPLE DE „MOTIVE EVIDENTE” CARE JUSTIFICĂ O INSPECŢIE DETALIATĂ (prevăzute la articolul 7 alineatul (2) )
Justificare
Mise en conformité avec l'article 8 modifié.
Amendamentul
98
Anexa V punctul 1
1.
Navele enumerate în anexa I părţile B.I şi B.II punctele II-3, II-4, II-5(b), II ‑5(c) şi II-8 .
1.
Navele enumerate în anexa II, secţiunea 3, punctele a) şi b).
Justificare
Amendamentul
99
Anexa VII punctul A alineatul (1)
1.
Aceste orientări se aplică doar în cazul navelor menţionate la articolul 3 alineatele (1) , (2) şi (3) din Regulamentul (CE) nr.
725/2004, atât timp cât acestea nu se află sub pavilionului statului portului care efectuează inspecţia.
1.
Aceste orientări se aplică doar în cazul navelor menţionate la articolul 3 alineatele (1), (2) şi, acolo unde este cazul, articolul 3 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr.
725/2004, atât timp cât acestea nu se află sub pavilionului statului portului care efectuează inspecţia.
Justificare
Mise en conformité avec l'Article 9.2 modifié.
Amendamentul 100
Anexa VIII, titlu
PROCEDURI DE INSPECŢIE EXTINSĂ A NAVELOR (prevăzute la articolul 8 )
PROCEDURI DE INSPECŢIE EXTINSĂ A NAVELOR (prevăzute la articolul 7a )
Justificare
Mise en conformité avec le nouvel article 8 proposé.
Amendamentul
101
Anexa VIII punctul A
A. MĂSURI DESTINATE FACILITĂRII REALIZĂRII UNEI INSPECŢII EXTINSE
eliminat
La primirea unei notificări prealabile din partea unei nave care poate fi supusă unei inspecţii extinse, autoritatea competentă informează nava fără întârziere dacă va fi sau nu efectuată o inspecţie extinsă.
Operatorul sau căpitanul navei garantează că programul operaţiunilor prevede o perioadă suficientă de timp pentru realizarea inspecţiei extinse.
Fără a aduce atingere măsurilor de control necesare pentru garantarea siguranţei, nava rămâne în port sau zona de ancoraj până la încheierea inspecţiei.
Justificare
Amendamentul
102
Anexa VIII punctul B
B. CATEGORII DE NAVE SUPUSE UNEI INSPECŢII EXTINSE (prevăzute la articolul 8 alineatul (1))
eliminat
1.
Navele-cisternă pentru transportul gazelor şi al substanţelor chimice, mai vechi de 12 ani calculaţi de la data de construcţie indicată în certificatele de siguranţă ale navei.
2.
Transportatoare de mărfuri în vrac, mai vechi de 12 ani calculaţi de la data de construcţie indicată în certificatele de siguranţă ale navei.
3.
4.
Navele de pasageri mai vechi de 12 ani, diferite de navele de pasageri prevăzute la articolul 2 literele (a) şi (b) din Directiva 1999/35/CE a Consiliului.
Justificare
Amendamentul
103
Anexa VIII punctul C titlu
C. PROCEDURI REFERITOARE LA INSPECŢIA EXTINSĂ ASUPRA ANUMITOR CATEGORII DE NAVE (prevăzute la articolul 8 alineatul (4))
C. PROCEDURI REFERITOARE LA INSPECŢIA EXTINSĂ ASUPRA ANUMITOR CATEGORII DE NAVE
Justificare
Amendamentul
104
Anexa X partea 1 punctul 13
13.
Numele şi adresa proprietarului sau operatorului navei.
13.
Numele şi adresa companiei sau operatorului navei.
Justification
Amendamentul
105
Anexa XIII
Această anexă se elimină.
Justificare
Amendamentul
106
Anexa XV
Această anexă se elimină.
Justificare
EXPUNERE DE MOTIVE
1.
Contexte général: pourquoi une refonte de la directive 95/21/CE?
La directive 95/21/CE porte sur un élément essentiel de la sécurité maritime: le contrôle par l'État du port, c'est-à-dire l'inspection des navires entrant dans un port de l'Union européenne.
Dans la mesure où le contrôle par l'État du pavillon n'offre pas toutes les garanties quant à l'état de certains navires, le contrôle par l'État du port est devenu un moyen complémentaire et essentiel pour repérer les navires sous-normes et les obliger à se conformer aux normes internationales et communautaires de navigation.
La directive 95/21/CE a été modifiée suite au naufrage de l'Erika en décembre 1999.
En décembre 2002, suite au naufrage du Prestige, le Conseil invitait la Commission européenne à présenter dès que possible une proposition visant à renforcer les procédures de contrôle par l'État du port.
Le 27 avril 2004, le Parlement européen adoptait une résolution faisant suite aux travaux de la commission temporaire sur le renforcement de la sécurité maritime (commission MARE) qui demandait une amélioration et une intensification des inspections de navires dans les ports de l'Union européenne.
La refonte de la directive, présentée par la Commission européenne, correspond donc à une demande conjointe du Parlement européen et du Conseil.
Elle répond aussi à un souci de consolidation de la directive sur le contrôle par l'État du port, ce dernier ayant connu plusieurs évolutions tant au niveau communautaire qu'au niveau international, en particulier dans le cadre des travaux du Mémorandum d'Entente de Paris (MoU Paris).
2.
Résumé de la proposition et intentions de la Commission européenne.
Votre Rapporteur estime qu'en proposant la refonte de la directive 95/21/CE, la Commission européenne poursuit un triple objectif :
– rendre le contrôle par l'État du port plus efficace, en le ciblant sur les navires sous-normes et améliorer l'application du régime de contrôle dans les ports et les mouillages de la Communauté ;
– simplifier, clarifier et adapter une directive qui est progressivement devenue très complexe et lourde, de par l'augmentation des obligations pesant sur les inspections dans les ports ;
– tenir compte des évolutions récentes en matière législatives au sein de l'Union européenne et des travaux en cours au sein du Mémorandum d'Entende de Paris.
Pour atteindre ce triple objectif, la Commission européenne propose un certain nombre de changements majeurs:
· Le texte introduit un nouveau régime d'inspection, qui ne sera plus basé sur le seuil quantitatif des 25 % de navires inspectés par État membre, mais sur un objectif collectif consistant à inspecter tous les navires faisant escale dans l'Union – avec des contrôles plus nombreux pour les navires à risque.
Pour chaque navire, un profil de risque est établi en fonction d'une combinaison de paramètres précis.
· La Commission introduit également de nombreuses modifications pour le régime des inspections, qui comprendra trois types d'inspection : initiale, plus détaillée et renforcée.
· La refonte introduit les procédures d'inspection établies au niveau du Mémorandum de Paris pour ce qui concerne la sûreté des navires et des installations portuaires.
· Le texte introduit de nouvelles dispositions pour le refus d'accès dans les ports de la Communauté.
· La Commission renforce également les critères pour les inspecteurs, en précisant les exigences concernant le profil professionnel des inspecteurs, c'est-à-dire leur qualification et leur compétence.
· Ce texte renforce également les obligations de notification des pilotes, en étendant cette obligation aux pilotes hauturiers et en proposant d'élargir la notification aux défauts du navire.
· Enfin, la refonte prévoit l'établissement d'une liste noire des compagnies maritimes.
3.
Position du Rapporteur
Votre Rapporteur accueille favorablement les intentions de la Commission européenne et partage largement son objectif de simplification et d'amélioration de l'efficacité des contrôles par l'État du port.
Toutefois, votre Rapporteur s'est rapidement étonnée de la forme choisie par la Commission, à savoir une refonte de directive.
Ce choix ne semblait pas vraiment lui permettre d'atteindre tous ses objectifs, la refonte semblant porter sur un champ trop limité d'aspects.
En accord avec la Commission européenne et après des consultations préliminaires avec le Conseil, votre Rapporteur a soutenu une refonte plus ambitieuse de la directive 95/21/CE.
Votre Rapporteur présente ainsi un texte largement remanié par rapport à la proposition de base, pour permettre :
· de simplifier l'architecture du texte, qui est plus cohérent: en particulier, il ne fait plus cohabiter les dispositions du régime actuel d'inspection avec celles du futur régime d'inspection, ce qui entraîne, entre autres, la suppression de l'article 26 et de l'annexe I.
· de clarifier plusieurs articles du texte, en particulier les articles suivants :
- 5 (sur le régime d'inspection),
- 5a (nouveau, sur le respect par les États membres des objectifs d'inspection),
- 6a (nouveau, sur le profil de risque des navires),
- 6b (nouveau, sur la fréquence des inspections),
- 7 (nouveau, sur la sélection des navires à inspecter),
- 8 (nouveau, sur les différents types d'inspection),
- 9 (nouveau, sur les lignes directrices communautaires et du Mémorandum de Paris à respecter),
- 18a (nouveau sur la base de données des inspections),
· de limiter le recours à la procédure de comitologie pour revenir à une répartition normale de son champ d'application, excluant les articles mais permettant d'adapter les annexes en fonction de l'évolution des pratiques et du droit maritime communautaire et international.
· de préciser la future base de données des inspections, un élément central à la réussite du nouveau régime d'inspection.
· de renforcer et clarifier le lien entre le régime communautaire d'inspection et le régime d'inspection du Mémorandum de Paris.
Votre Rapporteur estime que ce texte représente une bien meilleure base de travail en vue de la première lecture.
Toutefois, d'autres amendements ultérieurs pourraient s'avérer nécessaires pour tenir compte des évolutions des discussions avec la Commission européenne et le Conseil, mais aussi au niveau du Mémorandum de Paris.
Votre rapporteur estime toutefois, quelle que soit l'issue des travaux du Mémorandum de Paris, qu'il est indispensable que cette refonte de directive soit acceptée et adoptée par les États membres.
Les nombreuses modifications apportées au texte clarifient le lien avec le Mémorandum de Paris et rendent possibles une large convergence avec ce dernier.
Il est ainsi indispensable que le Conseil fasse de l'adoption de cette refonte de directive une priorité.
Avec un texte clair et fort comme celui qui est présenté, il n'existe plus de raisons solides d'attendre la conclusion définitive des travaux au sein du Mémorandum de Paris pour adopter cette directive.
Un certain nombre de points techniques comme ceux liés à l'application du régime d'inspection dans les mouillages, à l'encadrement du dépôt des plaintes et à leur traitement, à la mise en place de la liste noire des compagnies maritimes sous‑performantes ou aux procédures d'inspection pourrait encore devoir être précisé.
Votre Rapporteur va donc poursuivre ses consultations et n'exclut pas la possibilité de présenter d'autres amendements plus tard, afin que cette refonte permette de poser les bases solides et claires d'un régime communautaire de contrôle par l'État du port.
PROCEDURĂ
Titlu
Controlul exercitat de statul portului (reformulare)
Referinţe
COM(2005)0588 - C6-0028/2006 - 2005/0238(COD)
Comisia competentă în fond
Data anunţului în plen
TRAN
1.2.2006
Raportor(i)
Data numirii
Dominique Vlasto
28.3.2006
Examinare în comisie
19.4.2006
13.9.2006
22.11.2006
23.1.2007
Data adoptării
26.2.2007
Rezultatul votului final
+:
–:
0:
46
Membri titulari prezenţi la votul final
Gabriele Albertini, Inés Ayala Sender, Etelka Barsi-Pataky, Paolo Costa, Michael Cramer, Luis de Grandes Pascual, Arūnas Degutis, Christine De Veyrac, Petr Duchoň, Saïd El Khadraoui, Robert Evans, Emanuel Jardim Fernandes, Mathieu Grosch, Georg Jarzembowski, Stanisław Jałowiecki, Dieter-Lebrecht Koch, Jaromír Kohlíček, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Sepp Kusstatscher, Jörg Leichtfried, Bogusław Liberadzki, Eva Lichtenberger, Erik Meijer, Seán Ó Neachtain, Willi Piecyk, Luís Queiró, Luca Romagnoli, Gilles Savary, Brian Simpson, Renate Sommer, Dirk Sterckx, Ulrich Stockmann, Silvia-Adriana Ţicău, Georgios Toussas, Yannick Vaugrenard, Marta Vincenzi, Lars Wohlin, Corien Wortmann-Kool, Roberts Zīle
Membri supleanţi prezenţi la votul final
Zsolt László Becsey, Johannes Blokland, Philip Bradbourn, Roland Gewalt, Jeanine Hennis-Plasschaert, Anne E. Jensen, Rosa Miguélez Ramos
