Program European de acţiune pentru dezvoltare spaţială şi coeziune teritorială
Politică regională
2008-02-21 - 13:31
UE are nevoie de un program integrat pentru dezvoltare spaţială şi coeziune teritorială, pentru ca regiunile şi oraşele să-şi îmbunătăţească adaptabilitatea la schimbări economice.
Utilizarea resurselor locale pentru dezvoltare spaţială ar putea ajuta la remedierea mai eficientă a unor probleme cum ar fi depopularea rurală, aglomerarea urbană, consum mare energetic - menţionează raportul realizat de Gisella Kallenbach (Verzi/ALE, DE), adoptat joi la Strasbourg.
Abordarea integrată ar trebui să cuprindă toţi factorii economici, ecologici, teritoriali şi sociali, şi să promoveze parteneriate la toate nivelurile.
Raportul examinează, totodată, progresele în aplicarea Agendei Teritoriale a Uniunii (dezvoltare spaţială durabilă) şi a Cartei de la Leipzig (oraşe Europene durabile).
Provocări Provocările actuale pentru amenajarea teritoriului în Uniunea Europeană includ schimbările climatice, extinderea haotică a aşezărilor urbane şi utilizarea terenurilor, consumul de energie, infrastructurile de transport, schimbările demografice, inclusiv depopularea mediului rural şi a altor regiuni ale Uniunii, efectele teritoriale inegale ale globalizării şi dezvoltarea inegală a zonelor urbane şi rurale - menţionează raportul Kallenbach.
Parteneriate între zone urbane şi rurale
Raportul subliniază importanţa parteneriatelor între zonele urbane şi rurale, pentru o dezvoltare echilibrată şi durabilă a teritoriului în ansamblul său.
Deputaţii solicită autorităţilor din zonele urbane şi rurale să identifice valorile lor comune şi să elaboreze strategii comune de dezvoltare regională şi subregională, pentru a îmbunătăţi condiţiile de viaţă şi calitatea vieţii pentru toţi cetăţenii Uniunii.
Ei invită Consiliul şi Statele Membre să includă, în programul de acţiune pentru aplicarea Agendei teritoriale şi a Cartei de la Leipzig, administraţia locală şi regională (inclusiv autorităţile publice transfrontaliere), partenerii economici şi sociali, ONG-urile şi părţile interesate relevante din sectorul privat.
Coeziune teritorială
Raportul Kallenbach salută faptul că Tratatul de la Lisabona a stabilit ca obiectiv coeziunea teritorială alături de coeziunea economică şi socială şi că prevede în acest domeniu o competenţă legislativă împărţită de Uniune şi Statele Membre.
Deputaţii îndeamnă Comisia să definească în mod clar coeziunea teritorială şi să includă obiectivele de dezvoltare teritorială pe teritoriul Uniunii în viitoarea Carte Verde privind coeziunea teritorială.
Creativitate Parlamentul solicită încorporarea unei politici pentru sectoare economice creative în procesul de dezvoltare teritorială şi urbană cu scopul creării unui cadru general pe baza instrumentelor disponibile (politica de coeziune, amenajarea teritoriului şi urbanism), ţinând cont de calitatea zonei, astfel încât oportunităţile pentru acţiuni creative şi inovatoare să fie îmbunătăţite.
Accesabilitatea serviciilor publice de interes general
Deputaţii solicită Statelor Membre să garanteze, pe întreg teritoriul lor, disponibilitatea şi accesabilitatea serviciilor publice de interes general, pentru a le oferi oamenilor din diferite regiuni posibilitatea de a exploata potenţialul şi oportunităţile specifice regiunii lor.
Deputaţii solicită să se acorde o atenţie deosebită nevoilor grupurilor defavorizate , cum ar fi persoanele cu handicap, imigranţii, minorităţile etnice, persoanele aflate de mult timp în şomaj şi persoanele cu puţine calificări, dar şi nevoilor speciale ale femeilor; invită Comisia ca în recomandările sale pentru aplicarea regulamentului-cadru privind serviciile de interes general şi atribuirea contractelor publice, să le permită autorităţilor locale să ia mai mult în considerare nevoile locale şi actorii locali şi să îmbunătăţească adaptabilitatea acestora.
FEADR Raportul solicită ca, în cadrul evaluării intermediare a politicii de coeziune, Comisia şi Consiliul să utilizeze mai eficient sinergiile cu Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) în vederea dezvoltării întregului teritoriu; recomandă, în perspectiva considerentelor privind politica de coeziune post-2013, o strânsă coordonare a politicilor de coeziune şi de dezvoltare rurală, pentru a mări şansele de îmbunătăţire a calităţii vieţii în zonele rurale.
Indicatori pentru dezvoltarea teritorială
Parlamentul invită Consiliul să ajungă cât mai repede posibil la un acord în privinţa unor indicatori simpli şi cuantificabili pentru observarea dezvoltării teritoriale a Uniunii; solicită ca unul dintre aceşti indicatori ai dezvoltării teritoriale să fie consumul anual de terenuri.
Extinderea haotică a aşezărilor urbane şi măsuri de limitare a utilizării terenurilor
Parlamentul recomandă Statelor Membre să acorde prioritate dezvoltării interne în raport cu dezvoltarea externă, respectiv să acorde prioritate reutilizării construcţiilor existente, mai ales prin intermediul unei gestionări durabile a terenurilor, înainte să se construiască pe noi suprafeţe.
Deputaţii invită Comisia să manifeste mai mult interes în privinţa chestiunii extinderii haotice a aşezărilor urbane.
Având în vedere problema fragmentării peisajului şi a pierderii continue a terenurilor în urma extinderii aşezărilor urbane, deputaţii invită Statele Membre să impună măsuri şi strategii eficiente pentru limitarea utilizării terenurilor.
Schimbările climatice
Raportul consideră că oraşelor le revine o responsabilitate deosebită în ceea ce priveşte atingerea obiectivelor Comunităţii în domeniul mediului, datorită poziţiei unice în care se află pentru a găsi soluţii de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră la nivel global.
Deputaţii îndeamnă Statele Membre să includă protecţia climei în dezvoltarea urbană, ca obiectiv orizontal.
20080219IPR21741
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 IPR DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 IPR DOC XML V0//EN
