A6-0425/2007
7.11.2007
***I
RAPORT
referitor la propunerea de directivă a Parlamentului European şi a Consiliului de modificare a Directivei 2003/71/CE privind prospectul care trebuie publicat în cazul unei oferte publice de valori mobiliare sau pentru admiterea valorilor mobiliare la tranzacţionare, cu privire la competenţele de executare conferite Comisiei
(COM(2006)0911 – C6‑0020/2007 – 2006/0306(COD))
Comisia pentru afaceri economice şi monetare
Raportoare:
Pervenche Berès
PE 390.360v01-00
Legenda simbolurilor utilizate
* Procedura de consultare majoritatea voturilor exprimate
**I Procedura de cooperare (prima lectură) majoritatea voturilor exprimate
**II Procedura de cooperare (a doua lectură) majoritatea voturilor exprimate pentru a aproba poziţia comună majoritatea membrilor care compun Parlamentul pentru a respinge sau a modifica poziţia comună
*** Aviz conform majoritatea membrilor care compun Parlamentul, cu excepţia cazurilor prevăzute la articolele 105, 107, 161 şi 300 din Tratatul CE şi la articolul 7 din Tratatul UE
***I Procedura de codecizie (prima lectură) majoritatea voturilor exprimate
***II Procedura de codecizie (a doua lectură) majoritatea voturilor exprimate pentru a aproba poziţia comună majoritatea membrilor care compun Parlamentul pentru a respinge sau a modifica poziţia comună
***III Procedura de codecizie (a treia lectură) majoritatea voturilor exprimate pentru a aproba proiectul comun
(Procedura indicată se bazează pe temeiul juridic propus de Comisie.)
Amendamente la un text legislativ
În amendamentele Parlamentului, textul modificat este evidenţiat prin caractere cursive aldine .
Evidenţierea cu caractere cursive simple este o indicaţie pentru serviciile tehnice competente, referitoare la elemente ale textului legislativ propuse pentru a fi corectate în vederea elaborării textului final (de exemplu elemente evident greşite sau omise într-o anumită versiune lingvistică).
Propunerile de corectură sunt supuse acordului serviciilor tehnice în cauză.
CUPRINS
PROIECT DE REZOLUŢIE LEGISLATIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN...................5
EXPUNERE DE MOTIVE..........................................................................................................8
PROCEDURĂ.............................................................................................................................9
PROIECT DE REZOLUŢIE LEGISLATIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN
privind propunerea de directivă a Parlamentului European şi a Consiliului de modificare a Directivei 2003/71/CE privind prospectul care trebuie publicat în cazul unei oferte publice de valori mobiliare sau pentru admiterea valorilor mobiliare la tranzacţionare, cu privire la competenţele de executare conferite Comisiei
( COM(2006)0911 – C6‑0020/2007 – 2006/0306(COD) )
(Procedura de codecizie: prima lectură)
Parlamentul European ,
– având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European şi Consiliului ( COM(2006)0911 ),
– având în vedere articolul 251 alineatul (2) şi articolele 44 şi 95 din Tratatul CE, în temeiul cărora propunerea a fost prezentată de către Comisie ( C6‑0020/2007 ),
– având în vedere articolul 51 din Regulamentul său de procedură,
– având în vedere raportul Comisiei pentru afaceri economice şi monetare ( A6‑0425/2007 ),
1. aprobă propunerea Comisiei astfel cum a fost modificată;
2. solicită Comisiei să îl sesizeze din nou, în cazul în care intenţionează să modifice în mod substanţial această propunere sau să o înlocuiască cu un alt text;
3. încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite Consiliului şi Comisiei poziţia Parlamentului.
Text propus de Comisie
Amendamentele Parlamentului
Amendamentul
1
CONSIDERENTUL 5A (nou)
(5a) Comisia trebuie să evalueze, la intervale regulate, funcţionarea dispoziţiilor referitoare la competenţele de executare care îi sunt conferite, pentru a permite Parlamentului European şi Consiliului să determine dacă sfera competenţelor respective şi normele de procedură impuse Comisiei sunt corespunzătoare şi garantează atât eficienţa, cât şi responsabilitatea democratică.
Justificare
This recital refers to the introduction of a review clause.
Amendamentul
2
ARTICOLUL 1 PUNCTUL 1A (nou)
Articolul 20 alineatul (3) (Directiva 2003/71/CE)
(1a) La articolul 20, alineatul (3) se înlocuieşte cu următorul text:
„(3) Pentru a garanta aplicarea uniformă a prezentei directive, Comisia poate adopta o serie de măsuri de aplicare, în conformitate cu procedura de reglementare cu control menţionată la articolul 24 alineatul (2a), care stabilesc că o ţară terţă garantează echivalenţa prospectelor elaborate în această ţară cu prezenta directivă, în virtutea legislaţiei sale naţionale sau a practicilor sau procedurilor bazate pe standardele internaţionale elaborate de organizaţiile internaţionale, printre care şi standardele privind informarea ale IOSCO (International Organisation of Securities Commissions).”
Justificare
This article allows for the adoption of implementing measures to ensure uniform application of the directive by national competent authorities.
As these measures could limit the margin of discretion of national authorities, they should be subject to regulatory procedure with scrutiny.
Amendamentul
3
ARTICOLUL 1 PUNCTUL 2 LITERA (B)
Articolul 24 alineatele (3) şi (4) (Directiva 2003/71/CE)
(b) alineatele (3) şi (4) se elimină .
(b) alineatele (3) şi (4) se înlocuiesc cu următorul text:
„(3) Până la 31 decembrie 2009 şi, ulterior, la fiecare trei ani, Comisia reexaminează dispoziţiile referitoare la competenţele sale de executare şi prezintă Parlamentului European şi Consiliului un raport cu privire la funcţionarea acestor dispoziţii şi la necesitatea de a aduce, eventual, unele modificări la acestea.
Mai precis, Comisia analizează măsura în care se impun unele modificări, pentru a garanta o delimitare corespunzătoare a competenţelor de executare care îi sunt conferite şi respectarea totală a tuturor condiţiilor aplicabile exercitării acestor competenţe.
Raportul este însoţit de o propunere legislativă vizând modificarea dispoziţiilor în cauză.
Dacă în raport se conchide că nu este necesară modificarea dispoziţiilor existente, se expun în detaliu motivele care stau la baza acestei concluzii.”
Justificare
Introduction of a review clause in order to regularly assess the well functioning of the Lamfalussy procedure.
EXPUNERE DE MOTIVE
Following the revision of the Council decision 1999/468/EC in July 2006 a new comitology procedure, the regulatory procedure with scrutiny, has been introduced.
The regulatory procedure with scrutiny significantly increases the European Parliament's rights of oversight of implementing measures and gives the European Parliament the right not only to exercise scrutiny of a draft implementing measure, but it also extends the grounds on the basis of which the European Parliament may oppose a draft measure or may propose amendments to a draft implementing measure.
In order to reflect amendments to the Council decision 1999/468/EC, the European Parliament has drafted a list of priority acts to be aligned with the new regulatory procedure with scrutiny
Directive 2003/71/EC establishes a regulatory framework for prospectus to be published when securities are offered to the public or admitted to trading on regulated markets.
Comitology provisions have been foreseen for certain definitions including adjustment of figures for definition of SMEs, for certain measures relating to exemptions from publishing a prospectus, for the format of prospectus taking account developments in financial markets, as well as for details on minimum information on what shall be included in the prospectus and for third country equivalence.
As to the latter the rapporteur believes that the new regulatory procedure with scrutiny should apply.
In general the rapporteur supports the introduction of the new regulatory procedure with scrutiny for this Directive (2004/39/EC), feels however that the recitals and articles referring to the so called "sunset clause" should be kept, since there are still some remaining questions to be solved between the EU institutions as to the new procedure.
PROCEDURĂ
Titlu
Prospect privind valorile mobiliare (competenţele de executare conferite Comisiei)
Referinţe
COM(2006)0911 - C6-0020/2007 - 2006/0306(COD)
Data prezentării la PE
22.12.2006
Comisia competentă în fond
Data anunţului în plen
ECON
17.1.2007
Raportor(i)
Data numirii
Pervenche Berès
13.2.2007
Examinare în comisie
10.9.2007
24.9.2007
5.11.2007
Data adoptării
5.11.2007
Rezultatul votului final
+:
–:
0:
33
Membri titulari prezenţi la votul final
Mariela Velichkova Baeva, Zsolt László Becsey, Pervenche Berès, Slavi Binev, Sharon Bowles, Udo Bullmann, Christian Ehler, Jonathan Evans, Donata Gottardi, Benoît Hamon, Karsten Friedrich Hoppenstedt, Othmar Karas, Piia-Noora Kauppi, Wolf Klinz, Christoph Konrad, Andrea Losco, Gay Mitchell, Cristobal Montoro Romero, John Purvis, Alexander Radwan, Antolín Sánchez Presedo, Olle Schmidt, Peter Skinner, Margarita Starkevičiūtė, Ieke van den Burg, Sahra Wagenknecht
Membri supleanţi prezenţi la votul final
Harald Ettl, Ján Hudacký, Werner Langen, Gianni Pittella, Margaritis Schinas
Membri supleanţi (articolul 178 alineatul (2)) prezenţi la votul final
Cornelis Visser, Jamila Madeira
