FINAL
A6-0286/2007
20.7.2007
RAPORT
privind logistica transportului de mărfuri în Europa - cheia mobilităţii durabile
(2006/2228(INI))
Comisia pentru transport şi turism
Raportoare:
Inés Ayala Sender
PE 384.206v02-00
CUPRINS
PROPUNERE DE REZOLUŢIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN......................................3
EXPUNERE DE MOTIVE..........................................................................................................8
AVIZ AL COMISIEI PENTRU INDUSTRIE, CERCETARE ŞI ENERGIE.............................13
PROCEDURĂ...........................................................................................................................16
PROPUNERE DE REZOLUŢIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN
privind logistica transportului de mărfuri în Europa – cheia mobilităţii durabile
( 2006/2228(INI) )
Parlamentul European ,
– având în vedere noua Strategie de la Lisabona pentru a cărei punere în aplicare cu succes un sistem de logistică eficient constituie un factor cheie şi concluziile Consiliului privind contribuţia sectorului transporturilor la Strategia de la Lisabona,
– având în vedere revizuirea la jumătatea perioadei a Cărţii albe privind transporturile publicată în 2001 ( COM(2006)0314 ), care cuprinde un capitol cu privire la logistica transportului ca vector al mobilităţii inteligente,
– având în vedere Comunicarea Comisiei privind logistica transportului de mărfuri în Europa – cheia mobilităţii durabile ( COM(2006)0336 ),
– având în vedere Rezoluţia sa din 14 februarie 2007 privind contribuţia Consiliului de primăvară din 2007, în legătură cu Strategia de la Lisabona
Texte adoptate , P6_TA(2007)0040 . ,
– având în vedere propunerile şi orientările elaborate de Comisie şi poziţiile adoptate de Parlamentul European privind Fondurile structurale şi Fondul de coeziune, precum şi cel de-al şaptelea Program-cadru pentru cercetare,
– având în vedere concluziile preşedinţiei din 9 martie 2007 privind schimbările climatice,
– având în vedere concluziile Consiliului din 12 decembrie 2006 cu privire la Comunicarea Comisiei privind logistica transportului de mărfuri în Europa,
– având în vedere avizul Comitetului Economic şi Social European privind politica de logistică europeană
JO C 97, 28.4.2007, p.
16. ,
– având în vedere articolul 45 din Regulamentul său de procedură,
– având în vedere raportul Comisiei pentru transport şi turism şi avizul Comisiei pentru industrie, cercetare şi energie ( A6‑0286/2007 ),
A. întrucât măsurile puse în aplicare începând din 2001 de politica europeană comună în domeniul transporturilor nu mai sunt suficiente pentru a răspunde noilor provocări economice, sociale şi de mediu;
B. întrucât sectorul transporturilor şi al logisticii continuă să se dezvolte ca o ramură importantă a economiei în sectorul serviciilor şi deschide noi perspective pentru ocuparea forţei de muncă;
C. întrucât logistica eficientă şi performantă a transportului de mărfuri ca parte integrantă din sistemul de transport al UE este necesară pentru eficienţa şi competitivitatea economică, utilizarea optimă a resurselor, crearea de locuri de muncă şi oportunităţi de angajare, protejarea mediului şi îmbunătăţirea siguranţei şi a securităţii;
D. întrucât logistica este esenţială pentru coeziunea socială, economică şi teritorială şi pentru o mai bună includere a zonelor şi regiunilor periferice într-o Europă extinsă;
1. salută Comunicarea Comisiei privind logistica transportului de mărfuri în Europa şi sprijină consultarea părţilor interesate relevante în vederea găsirii unor soluţii pentru blocajele existente;
2. sprijină intenţia Comisiei de a prezenta un plan de acţiune pentru logistica transportului de mărfuri în toamna anului 2007, care trebuie să servească la introducerea logisticii pe agenda politică şi la aducerea ei în prim plan, atrăgând atenţia asupra potenţialului, atuurilor şi utilităţii sale;
3. recunoaşte importanţa legăturii stabilite de Comisie între logistică şi co-modalitate, prin definirea acesteia ca privind fiecare mod la nivel individual, precum şi integrarea lor în lanţuri logistice, şi subliniază faptul că toate modurile de transport ar trebui stimulate să funcţioneze la standarde competitive şi durabile;
Simplificarea sarcinii administrative
4. constată că logistica este în principal o activitate comercială; consideră, totuşi, că autorităţile publice pot juca un rol de mediator, în special cu privire la îmbunătăţirea cadrului transportului multimodal de mărfuri;
5. recunoaşte importanţa dezvoltării „ghişeului administrativ unic” în sector pentru a creşte eficienţa, a facilita formalităţile administrative şi a reduce costurile;
6. salută intenţia Comisiei de a examina detaliile şi valoarea adăugată ale stabilirii unui document de transport unic, ca model comunitar, pentru toate transporturile de mărfuri, indiferent de modul de transport; consideră, totuşi, că acest document trebuie să furnizeze certitudine juridică clară întreprinderilor transport şi să înlocuiască numeroasele documente existente;
7. invită Comisia să îşi intensifice lucrările privind simplificarea procedurilor referitoare la transportul maritim pe distanţe scurte şi să facă mai operaţional conceptul de autostrăzi ale mării; sprijină, de asemenea, propunerile suplimentare privind căile navigabile interioare în cadrul iniţiativei NAIADES; solicită numirea, în viitorul apropiat, a unui coordonator european pentru autostrăzile mării, care se numără printre proiectele prioritare în cadrul TEN-T;
8. sprijină dezbaterea lansată de Comisie în cadrul Cărţii sale verzi intitulate „Către o viitoare politică maritimă a Uniunii: o viziune europeană asupra oceanelor şi mărilor” ( COM(2006)0275 ), cu privire la crearea unui viitor „spaţiu maritim european comun”, şi solicită Comisiei să prezinte propuneri pentru ca, pe termen mediu, cabotajul intracomunitar să nu mai fie considerat transport internaţional;
Sisteme de transport inteligent
9. constată importanţa, pentru logistică, a sistemelor avansate de informaţii şi comunicaţii şi a dezvoltării „transportului inteligent”, în special prin intermediul programului Galileo şi al altor iniţiative comunitare, cum ar fi SESAR (Sistemul european pentru gestionarea traficului aerian), ERTMS (Sistemul european de semnalizare feroviară), RIS (Serviciile de informaţii fluviale) şi SafeSeaNet, precum şi al sistemelor inovatoare de localizare şi de urmărire;
10. subliniază importanţa sistemelor de transport inteligent (STI) pentru îmbunătăţirea eficienţei tuturor modurilor de transport şi încurajează utilizarea cu prioritate a acestor sisteme în cadrul UE, acordând totodată o atenţie deosebită interoperabilităţii lor depline şi asigurând accesul egal la acestea, în special în ceea ce priveşte IMM-urile;
11. subliniază importanţa dezvoltării transportului informatizat ca mijloc de reducere a birocraţiei, de accelerare a procedurilor şi de creare a posibilităţii de raţionalizare şi diminuare a numărului de formulare care trebuie completate, în special în transportul transfrontalier de mărfuri;
12. insistă asupra faptului că o condiţie esenţială pentru ca STI-urile să devină pe deplin operaţionale la nivelul UE o constituie perfecţionarea compatibilităţii şi a interoperabilităţii între sistemele vechi şi cele noi;
13. recunoaşte că dezvoltarea STI-urilor trebuie să fie finanţată şi sprijinită corespunzător, prin programe de pregătire adecvate, acordând o atenţie deosebită asigurării accesului deplin al IMM-urilor;
Infrastructuri şi politică de investiţii
14. regretă impactul poziţiei adoptate de Consiliu privind finanţarea reţelelor TEN-T asupra dezvoltării logisticii transportului de mărfuri în UE; îndeamnă Comisia, Consiliul şi statele membre să profite de ocazia oferită de dezbaterea din 2008-2009 privind finanţarea politicilor comunitare, pentru a soluţiona definitiv problema permanentă a subfinanţării politicii comune în domeniul transporturilor, în special în ceea ce priveşte reţelele TEN şi proiectele STI; propune ca, la elaborarea viitoarelor decizii de finanţare a TEN-T, să se ţină seama de valoarea adăugată pe care o aduce componenta logistică;
15. pentru a impulsiona revigorarea căilor ferate europene şi pentru a spori astfel capacitatea lor de transport de mărfuri, îndeamnă Comisia să conceapă şi să elaboreze un sistem feroviar specializat şi să propună iniţiative pentru realizarea acestuia, cu un accent deosebit pe coridoarele transfrontaliere şi dezvoltarea unor centre intermodale; de asemenea, îndeamnă toate statele membre să sprijine aceste iniţiative la nivel naţional;
16. solicită Comisiei să garanteze difuzarea celor mai bune practici de finanţare a logisticii ca parte a planului de acţiune, spre exemplu, prin intermediul unor iniţiative diverse de co-finanţare privat-public, al posibilităţilor oferite de Banca Europeană de Investiţii şi de Fondul European de Investiţii, precum şi al instrumentelor structurale; invită Comisia să facă eforturi pentru a extinde dezvoltarea soluţiilor pentru proiectele comunitare pe termen mediu şi lung, cum ar fi Galileo, la alte proiecte de infrastructură;
Pregătirea profesională şi atractivitatea profesiilor de logistică
17. salută atitudinea Comisiei de a recunoaşte pregătirea profesională şi pregătirea pe tot parcursul vieţii ca o prioritate şi sprijină propunerea de dezvoltare a unor standarde şi cote comune de pregătire pe o bază voluntară, precum şi recunoaşterea reciprocă a aptitudinilor, cunoştinţelor şi competenţelor personalului implicat în transport şi logistică;
18. insistă asupra faptului că lipsa curentă de personal calificat în logistică la toate nivelurile şi în toate sectoarele ar putea fi soluţionată prin furnizarea unei formări corespunzătoare şi, astfel, prin consolidarea atractivităţii profesiei;
Transport urban
19. sprijină intenţia Comisiei de a adopta o Carte verde privind transportul urban şi solicită includerea unui capitol privind logistica urbană, cu un accent deosebit acordat difuzării celor mai bune practici;
Standardizare
20. solicită Comisiei să elaboreze un studiu aprofundat privind oportunitatea diverselor norme în materie de măsuri şi greutăţi în sectorul transportului de mărfuri, în lumina schimbărilor tehnologice şi a împrejurărilor actuale, după consultarea tuturor părţilor interesate;
21. insistă asupra faptului că planul de acţiune pentru logistică ar trebui să sprijine logistica inovatoare, co-modalitatea, precum şi mobilitatea mai sigură şi durabilă; propune ca utilizarea vehiculelor de mărfuri de 60 de tone să fie permisă de către Comisie numai pentru anumite rute, la cererea şi în cadrul unui stat membru; consideră că, în evaluarea acestor cereri, trebuie să se acorde o atenţie corespunzătoare, în special, unor factori precum infrastructurile existente şi considerentele referitoare la siguranţă;
Securitate
22. constată că securitatea transporturilor este una din temele pe care Comisia intenţionează să le abordeze în planul său de acţiune; insistă ca măsurile ce se vor lua să asigure cel mai înalt grad de securitate, consolidând totodată poziţia UE pe plan internaţional; subliniază, în acelaşi timp, necesitatea unei relaţii echilibrate între procedurile de securitate şi libera circulaţie a bunurilor, un aspect abordat de asemenea de către Comisie;
23. constată că planul de acţiune riscă să nu abordeze în mod corespunzător problema securităţii încărcăturilor în transportul de mărfuri, în raport cu pericolul furturilor, tâlhăriilor şi deturnărilor; insistă să se ia măsuri pentru combaterea crimei organizate, în special în zonele transfrontaliere şi în transportul internaţional de mărfuri care implică ţări terţe;
Planificare
24. invită statele membre să pregătească planuri de acţiune naţionale pentru logistica transportului de mărfuri în cadrul global al planului de acţiune al UE;
25. sprijină propunerea Comisiei de înfiinţare a unor „grupuri focalizate” pentru eliminarea blocajelor, dar subliniază faptul că această activitate nu trebuie să se limiteze la examinarea modurilor de transport separat, fără o perspectivă de ansamblu dezvoltată; subliniază, în acest context, faptul că strategiile de gestionare care vizează promovarea unei utilizări sporite a capacităţii flotei şi buna funcţionare a infrastructurii prezintă un potenţial considerabil pentru logistica durabilă a transportului de mărfuri;
26. solicită o cooperare strânsă şi permanentă a tuturor părţilor interesate relevante din sectorul transporturilor şi al logisticii, atât la nivel naţional, cât şi la nivel european, pentru a realiza, printre altele, eliminarea practică a blocajelor existente;
27. invită Comisia să supună dezbaterii, în cadrul unui forum anual consacrat logisticii europene, provocările viitoare şi soluţiile posibile pentru logistica transportului de mărfuri în Europa;
Statistică
28. invită Comisia să realizeze progrese cât mai rapid posibil în ceea ce priveşte realizarea unei baze de date statistice actualizate şi eficiente pentru logistica comunitară, care să se limiteze la colectarea de date eficiente şi esenţiale şi care să nu implice eforturi inutile din partea întreprinderilor în cauză, evitând astfel să impună industriei europene obligaţii suplimentare de raportare;
29. solicită să se realizeze progrese în special în ceea ce priveşte stabilirea, în scopuri statistice, a unui set comun de unităţi de măsură şi a unei terminologii armonizate în statele membre, precum şi colectarea mai multor informaţii privind circulaţia containerelor;
30. subliniază importanţa liberei circulaţii a mărfurilor în Comunitate şi, prin urmare, solicită Comisiei să îşi intensifice eforturile pentru a încuraja punerea în aplicare corespunzătoare a regulamentelor şi directivelor existente;
o
o o
31. încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluţie Consiliului şi Comisiei.
EXPUNERE DE MOTIVE
Background
Logistics is in principle the process of planning, implementing and controlling the efficient, effective flow and storage of goods, services and related information from the point of origin to the point of consumption.
However, beyond this general definition, efficient and sustainable logistics has a major if often hidden impact on everyday life of all European citizens.
Its potential for improving the quality of life is considerable in many areas and from local to global level.
Although logistics has been mainly a matter for the industry, State bodies must help to create a favourable environment, to provide solutions for existing bottlenecks and to raise public awareness about the positive potential of the sector.
Under that premise, the Commission's intention to prepare a European Action Plan on freight transport logistics is highly welcomed.
Freight logistics has been an important factor in the development of European growth and competitiveness.
Logistics play a key role in ensuring the efficient functioning of the EU economy and accounts for about 13% of Gross Domestic Product in the EU when the whole activity is considered.
At the same time, on average logistics costs (transportation and warehousing) represent 10% to 15% of the final cost of finished products in Europe.
Its economic impact is enormous.
Given the expected growth rates in freight transport - around 50% between 2000 and 2020 – the future role of logistics will be even more important to achieve an efficient, sustainable, accessible and safe transport system.
To this extent logistics make an essential contribution to the Lisbon goals.
Similarly, as the transport sector accounts for 20% of total primary energy consumption in Europe, of which 98% is fossil fuel based, its environmental impact is major.
Following the conclusions of the 9 March 2007 European Council
· to reduce the EU energy consumption by 20% compared to projections for 2020,
· to reduce emissions of greenhouse gases by at least 20% by 2020 compared with 1990,
· the binding target of a 20% share of renewable energies in overall EU energy consumption by 2020,
· the binding minimum target of 10% for the share of bio fuels in overall EU transport petrol and diesel consumption by 2020,
the transport sector also has to make its contribution to the implementation of these decisions.
Against this background, it is considered necessary to increase efficiency.
Given its role in freight transport, logistics can play a central part in helping attain carbon emission reduction and other targets and in relation to concerted action to minimise climate change.
Reducing greenhouse gas emissions and fuel dependency is a prime objective for the European Union.
The creation of a single market within the European Union and the globalisation of trade has led to growth in the transport and logistics sector and increased its economic significance.
The practice of "just in time delivery" has also contributed to the growth of activity in the sector.
Freight transport in EU 25 has increased by 28% from 1995 to 2004 (as measured in billion tonne kilometres).
This outstrips growth in GDP.
This growth in freight transport logistics presents challenges as well as creating opportunities.
For these reasons the Commission brought forward a consultation document on logistics for promoting freight inter-modality and more formally in 2006, a Communication to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social committee and the Committee of the Regions on "Freight transport logistics in Europe - the key to sustainable mobility" ( COM(2006)0336 final).
On the basis of these initiatives the Commission plans to establish a framework strategy for freight transport logistics and thereafter to present an Action Plan for Freight Transport Logistics this year.
This own initiative report and accompanying resolution will help shape the Action Plan by expressing the Parliament's priorities and concerns in relation to the development of logistics policy in the European Union.
On 12 December 2006 the Council adopted its conclusions on then Commission Communication and was broadly supportive of its approach.
At the same time, and in parallel, the Commission has launched the mid-term review of the Transport White Paper.
Your rapporteur wishes to ensure that the Parliament's positions on Freight transport logistics and on the mid-term review of the Transport White Paper dovetail.
Priorities identified by the Commission
The Commission sees freight transport logistics as primarily a business activity and its role as helping to provide the appropriate framework conditions.
Within that framework, and following its consultation exercise, the Commission has identified priorities and concrete areas for action.
These are the identification and resolution of bottlenecks; the use of Intelligent Transport Systems (ITS) including e-freight; training in logistics; statistics; the utilisation of infrastructure; service performance, promotion and simplification of multimodal chains and loading standards.
On bottlenecks, the Commission argues that a group of "Focal Points" should be set up, composed of representatives of Member States, logistic service providers and customers, to identify and resolve bottlenecks through improved communication and organisation and where necessary regulatory action and infrastructure improvement.
It recognises the importance of communications technology and argues for common standards and greater interoperability between systems.
Galileo will have a positive impact in this area, as well as SESAR, RIS, SafeSeaNet, etc. and freight transport logistics will continue to be a priority in the Seventh Framework Programme.
Generally e-freight should be developed to provide one-stop shop solutions and reduce paperwork.
On training, the Commission is considering promoting the development of mutually recognisable certification, under a voluntary regime, for freight transport logisticians.
The Commission hopes to develop suitable methodologies for statistical indicators which are lacking at the moment for EU freight logistics.
It recognises that current infrastructure has to be used optimally partly by improving the efficiency of transhipment.
New infrastructure where needed should be provided through Trans-European Networks (TEN-T) and the Structural and Cohesion Funds.
The Commission also suggests improving service performance by establishing European quality benchmarks, advancing interoperability in the rail network and encouraging dedicated rail freight corridors.
It wants "one-stop administrative shopping", and the creation of a "multi-modal" regulatory structures at global level to overcome the fragmented nature of liability regimes.
It is also looking again at inter-modal loading units' standards.
Observations on the Commission's approach
General observations
Your rapporteur welcomes the Commission's Communication and looks forward to the Action Plan for Logistics being submitted to Parliament.
Before looking at particular lines of action suggested in the report there are points which merit emphasis, and which are not fully reflected in the Communication.
Besides the overall economic impact of freight logistics your rapporteur is very conscious of the importance freight logistics for attaining the Lisbon objectives.
Without an efficient logistics sector the targets of growth and employment and making the EU more attractive to investors and workers will be not be achieved.
Your rapporteur is concerned that this wider perspective, as well as its potential for reducing environmental impact, is not lost sight of as the Action Plan is developed.
The overall costs and gains from "just in time" delivery stand in the need of evaluation.
Logistics policy should not start from the assumption that this practice should be facilitated or extended without the real costs in terms of congestion, safety and environmental damage being evaluated.
The balance between modes proposed by the new concept co-modality will be determined to a large extent by the relative costs to the user of each mode.
This is why it is important that all real costs for any mode are integrated into the price of its use.
In this area it could be instructive to look at what has been achieved in terms of co-modal logistics in other countries, for example Switzerland.
Your rapporteur considers that developed and successful freight transport sector is central to the success of transport policy generally and the objectives set out in the White Paper on Transport.
Logistics policy cannot therefore be viewed as an optional "add-on" to Transport policy but is central to economic, environmental and social progress in the transport sector.
Logistics is also vital for the effective inclusion of outlying areas and regions in the enlarged EU from both the economic and social standpoints, an aspect which the Communication does not directly address.
Specific observations
Your rapporteur would warn against an approach to the resolution of bottlenecks which is fragmented by transport mode.
That is to say the overall causes of a bottleneck which appears, say, at a port, might be multi-faceted and extend beyond the capacity of the port itself or questions related to the maritime sector.
The Commission should avoid a rigid sectoral approach when setting up Focal Points and addressing the general question of bottlenecks.
When different modes are used, as they necessarily are in the supply chain, it is necessary to rebalance the position of the weakest modes (still less represented and then with higher potential of growth: rail and inland waterways) and this has to be to point of action.
Linked to this is the proposal for a network for rail freight services dedicated rail freight corridor which your rapporteur supports.
Here though it should be noted that the Commission makes reference to the TEN-T network.
Reductions in funding for this network in the context of the financial perspective 2007-2013 mean that the focus must now be on trans-frontier priority projects.
It is also time to remove the last geographical obstacles to free movement that remain as the Alps or the Pyrenees by clearly improving permeability.
Unless Member States increase national investment in TEN-T commensurately it is doubtful that the programme can make the contribution to freight transport logistics which the European economy and environment require.
Certainly without such investment, bottlenecks which arise from infrastructure constraints are unlikely to be solved.
An improved information flow and statistical basis is needed to develop logistics policy.
The current statistical basis does not even provide reliable data on the economic impact of freight transport logistics in Europe and places policy makers and the industry at a disadvantage.
Your rapporteur expects the Commission to move forward urgently on its proposal to develop suitable methodologies and indicators as reliable indicators of performance in the sector must underpin any policy initiative.
Another area for action which the Commission has properly identified is logistics training.
Your rapporteur supports the proposal to develop mutually recognisable certification for freight transport logisticians.
This would have to be done in cooperation with practitioners and current training providers and agencies but harmonised certification would have clear advantages for employers and employees.
Here it should be borne in mind that expert opinion, as delivered before the committee in its mini-hearing on logistics, considers successful action to be 45% dependent on people and 10% dependent on infrastructure.
Training is central to an efficient logistics sector.
However training and initiatives to extend and improve it should not be limited to those in managerial and senior positions.
Related to that there is widespread evidence of recruitment difficulties in the sector and these, in your rapporteur`s view, can only be overcome if social and working conditions at all levels are improved.
However in your rapporteur's view the Commission's communication does not place sufficient emphasis on the need for "intelligent" transport.
The technical developments which it refers to and the need for common standards are important but it is the funding systems which need to change to effect a real development in "intelligent" transport, as well as the extension of the European Architecture to all Member States and to make all the systems interoperable.
Further study and evaluation needs to be done on the question of standardised container units.
This proposal ( COM(2004)0361 final), in any case, although it has been subject to a first reading in Parliament for which our colleague, Mr Stockmann was rapporteur, awaits a Common Position from Council.
Whereas the utility of this might at first view seem evident for the inland waterways, it remains the case that a number of sectors, for example rail, take the view that the Commission's proposals in this way do not reflect workaday realities and that logistics and transfer between modes will not be facilitated by the Commission's standardisation legislation.
On the other hand there may be a risk that other standards from major trading blocks like China or the US could become de facto norms.
Equally, while it is accepted that a more efficient use of road transport would reduce costs and environmental damage, there is evidence that by allowing sixty tonne trucks to use the roads would increase rather than decrease road traffic volumes, as costs per road kilometre drop, thus attracting more road freight traffic.
Conclusion
The Commission is right to develop the debate on freight logistics through its Communication and to begin to develop specific proposals for action, notably on training, statistics and optimising the use of infrastructure.
This initiative is valuable as long as it progresses on the basis of close consultation with stakeholders and is connected with wider policy considerations on the Lisbon objectives and the review of transport policy.
It should not be supposed that the end point of this exercise is further legislative proposals although in some areas this may prove the most effective option.
In some areas the Commission is well placed to act.
It has an important facilitator role in developing common training standards and improving the statistical base.
In other areas, such as loading unit standards or truck sizes, proposals already brought forward will need careful political scrutiny to ensure they improve freight logistics without untoward environmental and other costs.
Your rapporteur looks forward to submission of the Commission's proposed action plan to Parliament later this year.
28.3.2007
AVIZ AL COMISIEI PENTRU INDUSTRIE, CERCETARE ŞI ENERGIE
destinat Comisiei pentru transport şi turism
privind logistica transportului de mărfuri în Europa - cheia mobilităţii durabile
( 2006/2228(INI) )
Raportoare pentru aviz: Satu Hassi
SUGESTII
Comisia pentru industrie, cercetare şi energie recomandă Comisiei pentru transport şi turism, competentă în fond, includerea următoarelor sugestii în propunerea de rezoluţie :
1. consideră că acţiunea la nivelul Uniunii Europene ar trebui:
(a) să se concentreze asupra măsurilor care ţin în mod evident de competenţa instituţiilor UE şi nu pot face obiectul subsidiarităţii sau care nu sunt, în special, de resortul operatorilor industriali;
(b) să acorde prioritate logisticii transporturilor, atunci când aceasta corespunde „Cărţii Albe privind politica în domeniul transporturilor până în 2010” şi revizuirea acesteia la jumătatea perioadei, în special promovării unui sistem de transporturi mai durabil din punct de vedere economic, al respectării standardelor sociale, precum şi al consecinţelor asupra mediului mondial şi local;
(c) să facă astfel încât logistica noilor state membre, precum şi materialele şi programele pentru legături feroviare şi pe căi navigabile cu ţările vecine să se afle în centrul unei politici europene durabile în domeniul industrial şi al transporturilor;
(d) consideră că includerea treptată a costurilor sociale şi de mediu externe în domeniul transporturilor ca o posibilitate de a dezvolta logistica transporturilor, care ar trebui să conducă la o mai bună utilizare a infrastructurii feroviare, aşa cum o demonstrează modelul de bună practică aplicat în Elveţia (Leistungsabhängige Schwerverkehrsabgabe - LSVA);
(e) să atragă atenţia asupra beneficiilor majore ce se vor realiza din punct de vedere al eficacităţii economice şi al protecţiei mediului prin raţionalizarea proceselor logistice;
(f) să acorde atenţie creşterii eficienţei, folosirii şi gradului de ocupare/folosire a flotei de vehicule şi a infrastructurii existente, precum şi consolidării rolului şi potenţialului IMM-urilor în programe ale UE, cum ar fi Marco Polo şi iniţiativa privind „unităţile de încărcare intermodale”;
(g) să combine sistemele convenţionale utilizate în schimbul de informaţii dintre sectoarele industriei de transporturi sub forma unor standarde comune, menite să mărească eficienţa logisticii;
(h) să atragă atenţia asupra impactului pe care îl au asupra IMM-urilor costurile de acces la sistemul inteligent de transport;
(i) să se concentreze, în contextul existenţei unei reţele de conexiuni şi noduri intermodale mai dense, asupra instrumentelor logistice care contribuie la trecerea de la alte moduri de transport la transportul feroviar şi pe apă, reducând, astfel, dependenţa sectorului transporturilor de petrol şi impactul asupra mediului.
PROCEDURĂ
Titlu
Logistica transportului de mărfuri în Europa - cheia mobilităţii durabile
Numărul procedurii
2006/2228(INI)
Comisia competentă în fond
TRAN
Aviz emis de către
Data anunţului în plen
ITRE 28.9.2006
Cooperare consolidată - data anunţului în plen
Raportoare pentru aviz:
Data numirii
Satu Hassi 4.10.2006
Raportorul pentru aviz substituit
Examinare în comisie
26.2.2007
27.3.2007
Data adoptării
27.3.2007
Rezultatul votului final
+:
–:
0:
45
Membri titulari prezenţi la votul final
Jan Březina, Jerzy Buzek, Pilar del Castillo Vera, Jorgo Chatzimarkakis, Giles Chichester, Silvia Ciornei, Den Dover, Lena Ek, Nicole Fontaine, Adam Gierek, András Gyürk, Fiona Hall, Rebecca Harms, Erna Hennicot-Schoepges, Mary Honeyball, Ján Hudacký, Romana Jordan Cizelj, Anne Laperrouze, Eugenijus Maldeikis, Angelika Niebler, Reino Paasilinna, Atanas Paparizov, Francisca Pleguezuelos Aguilar, Miloslav Ransdorf, Vladimír Remek, Herbert Reul, Mechtild Rothe, Paul Rübig, Andres Tarand, Britta Thomsen, Radu Ţîrle, Patrizia Toia, Catherine Trautmann, Claude Turmes, Nikolaos Vakalis, Alejo Vidal-Quadras
Membri supleanţi prezenţi la votul final
Alexander Alvaro, Konstantin Dimitrov, Avril Doyle, Matthias Groote, Satu Hassi, Eija-Riitta Korhola, Lambert van Nistelrooij, Esko Seppänen, Hannes Swoboda
Membri supleanţi (articolul 178 alineatul (2)) prezenţi la votul final
Observaţii (date disponibile într-o singură limbă)
PROCEDURĂ
Titlu
Logistica transportului de mărfuri în Europa - cheia mobilităţii durabile
Numărul procedurii
2006/2228(INI)
Comisia competentă în fond
Data anunţării în plen a autorizării
TRAN 28.9.2006
Comisia (comisiile) sesizată(e) pentru avizare
Data anunţului în plen
ITRE 28.9.2006
Avize care nu au fost emise Data deciziei
ENVI 3.10.2006
Cooperare consolidată Data anunţului în plen
Raportor(i)
Data numirii
Inés Ayala Sender 5.9.2006
Raportor(i) substituit (substituiţi)
Examinare în comisie
19.12.2006
07.5.2007
26.6.2007
Data adoptării
12.7.2007
Rezultatul votului final
+
-
39
1
1
Membri titulari prezenţi la votul final
Gabriele Albertini, Inés Ayala Sender, Etelka Barsi-Pataky, Paolo Costa, Michael Cramer, Arūnas Degutis, Christine De Veyrac, Luis de Grandes Pascual, Saïd El Khadraoui, Robert Evans, Emanuel Jardim Fernandes, Mathieu Grosch, Stanisław Jałowiecki, Georg Jarzembowski, Timothy Kirkhope, Dieter-Lebrecht Koch, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Sepp Kusstatscher, Jörg Leichtfried, Eva Lichtenberger, Marian-Jean Marinescu, Erik Meijer, Robert Navarro, Josu Ortuondo Larrea, Willi Piecyk, Luís Queiró, Reinhard Rack, Gilles Savary, Brian Simpson, Renate Sommer, Dirk Sterckx, Ulrich Stockmann, Silvia-Adriana Ţicău
Membri supleanţi prezenţi la votul final
Zsolt László Becsey, Johannes Blokland, Philip Bradbourn, Anne E. Jensen, Rosa Miguélez Ramos, Salvatore Tatarella, Corien Wortmann-Kool
Membri supleanţi (articolul 178 alineatul (2)) prezenţi la votul final
Edite Estrela
Data depunerii
20.7.2007
Observaţii (date disponibile într-o singură limbă)
