FINAL
A6-0023/2007
31.1.2007
***I
RAPORT
referitor la propunerea de regulament al Parlamentului European şi al Consiliului de modificare a Regulamentului (CE) nr.
1592 din 15 iulie 2002 privind normele comune în domeniul aviaţiei civile şi instituirea unei Agenţii europene de siguranţă a aviaţiei
(COM(2005)0579 – C6-0403/2006 –2005/0228 (COD))
Comisia pentru transport şi turism
Berichtor:
Jörg Leichtfried
PE 374.105v01-00
Legenda simbolurilor utilizate
* Procedura de consultare majoritatea voturilor exprimate
**I Procedura de cooperare (prima lectură) majoritatea voturilor exprimate
**II Procedura de cooperare (a doua lectură) majoritatea voturilor exprimate pentru a aproba poziţia comună majoritatea membrilor care compun Parlamentul pentru a respinge sau a modifica poziţia comună
*** Procedura de aviz conform majoritatea membrilor care compun Parlamentul, cu excepţia cazurilor prevăzute la articolele 105, 107, 161 şi 300 din Tratatul CE şi la articolul 7 din Tratatul UE
***I Procedura de codecizie (prima lectură) majoritatea voturilor exprimate
***II Procedura de codecizie (a doua lectură) majoritatea voturilor exprimate pentru a aproba poziţia comună majoritatea membrilor care compun Parlamentul pentru a respinge sau a modifica poziţia comună
***III Procedura de codecizie (a treia lectură) majoritatea voturilor exprimate pentru a aproba proiectul comun
(Procedura indicată se bazează pe temeiul juridic propus de Comisie.)
Amendamente la un text legislativ
În amendamentele Parlamentului, textul modificat este evidenţiat prin caractere cursive aldine .
Evidenţierea cu caractere cursive simple este o indicaţie pentru serviciile tehnice competente, referitoare la elemente ale textului legislativ propuse pentru a fi corectate în vederea elaborării textului final (de exemplu elemente evident greşite sau omise într-o anumită versiune lingvistică).
Propunerile de corectură sunt supuse acordului serviciilor tehnice în cauză.
CUPRINS
CUPRINS
PROIECT DE REZOLUŢIE LEGISLATIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN...................5
EXPLANATORY STATEMENT..............................................................................................24
OPINION of the Committee on Budgets .................................................................28
PROCEDURĂ...........................................................................................................................34
PROIECT DE REZOLUŢIE LEGISLATIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN
privind propunerea de regulament al Parlamentului European şi al Consiliului de modificare a Regulamentului (CE) nr.
1592 din 15 iulie 2002 privind normele comune în domeniul aviaţiei civile şi instituirea unei Agenţii europene de siguranţă a aviaţiei
( COM(2005)0579 – C6-0403/2006 –2005/0228 (COD))
(Procedura de codecizie: prima lectură)
Parlamentul European,
– având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European şi Consiliului [COM(2005) 0579]
Nepublicată încă în JO. ,
– având în vedere articolul 251 alineatul (2) şi articolul 80 alineatul (2) din Tratatul CE, în temeiul cărora propunerea a fost prezentată de către Comisie ( C6-0403/2006 ),
– având în vedere articolul 51 din Regulamentul său de procedură,
– având în vedere raportul Comisiei pentru transport şi turism şi avizul Comisiei pentru bugete ( A6-0023/2007 ),
1. aprobă propunerea Comisiei astfel cum a fost modificată;
2. consideră că valoarea de referinţă indicată în propunerea legislativă trebuie să fie compatibilă cu plafonul de la rubrica 1a din noul cadru financiar multianual (CFM) şi cu dispoziţiile de la punctul 47 din Acordul interinstituţional din 17 mai 2006 dintre Parlamentul European, Consiliu şi Comisie privind disciplina bugetară şi buna gestiune financiară
JO C 139, 14.6.2006, p.
1. ;
3. solicită Comisiei să îl sesizeze din nou, în cazul în care intenţionează să modifice în mod substanţial această propunere sau să o înlocuiască cu un alt text;
4. încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite Consiliului şi Comisiei poziţia Parlamentului.
Text propus de Comisie
Amendamentele Parlamentului
Amendamentul
1
CONSIDERENTUL 2A (nou)
Comisia ar trebui să examineze măsura în care şi competenţele de control al respectării normelor comune în domeniul siguranţei aviaţiei civile ar trebui transferate în viitor agenţiei.
Justificare
It would make sense to involve the Agency particularly in those areas relating both to the technical safety of air transport and to air security.
This amendment reflects Parliament's vote at first reading on 15 June 2006 on common rules in the field of civil aviation security.
Amendamentul
2
CONSIDERENTUL 10a (nou)
(10a) Regulamentul (CE) 2111/2005* impune agenţiei obligaţia de a comunica toate informaţiile care pot fi utile pentru actualizarea „listei negre” comunitare.
În cazul în care refuză să acorde certificarea unui transportator aerian în temeiul prezentului regulament, agenţia trebuie să comunice toate informaţiile pe care se bazează refuzul, astfel încât numele transportatorului aerian să poată fi înscris, dacă este cazul, pe „lista neagră” comunitară.
Regulamentul (CE) nr.
2111/2005 al Parlamentului European şi al Consiliului din 14 decembrie 2005 de stabilire a unei liste comunitare a transportatorilor aerieni care se supun unei interdicţii de exploatare pe teritoriul Comunităţii şi de informare a pasagerilor transportului aerian cu privire la identitatea transportatorului aerian efectiv şi de abrogare a articolului 9 din Directiva 2004/36/CE.
Justificare
In the interests of the consistency of Community legislation, there should be a link between the certification of air carriers and the banning of those placed on the Community black list
Amendamentul
3
CONSIDERENTUL 16a (nou)
(16a) Statelor membre li se solicită să se asigure că bugetele autorităţilor naţionale şi taxele şi tarifele percepute sunt reduse proporţional, în funcţie de transferul de competenţe către agenţie.
Justificare
Savings made by the Member States on the basis of the transfer of powers to the Agency should be passed on to customers in full, and not used to improve national budgets
Amendamentul
4
ARTICOLUL 1 PUNCTUL 2 LITERA (A)
Articolul 3 litera (f) [Regulamentul (CE) nr.
1592/2002]
(f) «entitate calificată» înseamnă un organism acreditat care poate executa activităţi de certificare sub controlul şi responsabilitatea agenţiei sau a unei autorităţi aeronautice naţionale;
(f) «entitate calificată» înseamnă un organism care poate executa activităţi de certificare sub controlul şi responsabilitatea agenţiei sau a unei autorităţi aeronautice naţionale;
Justificare
A qualified body is already covered by the responsibility of the Agency or the National Aviation Authorities and hence d
Amendamentul
5
ARTICOLUL 1 PUNCTUL 2 LITERA (B)
Articolul 3 litera (j) punctul (i) [Regulamentul (CE) nr.
1592/2002)]
(i) un avion:
- cu o masă maximă certificată la decolare de peste 5 700 kg;
- cu o configuraţie maximă aprobată a locurilor pentru pasageri de peste 9 ; sau
- certificat pentru a fi operat cu un echipaj minim format din cel puţin 2 piloţi; sau
- echipat cu unul sau mai multe turboreactoare; sau
(i) un avion:
- cu o masă maximă certificată la decolare de peste 5 700 kg;
- cu o configuraţie maximă aprobată a locurilor pentru pasageri de peste 19 ; sau
- certificat pentru a executa operaţiuni de zbor cu un echipaj minim format din cel puţin 2 piloţi; sau
Justificare
An aircraft requiring more than one pilot is considered complex.
Likewise, 19 passenger seats is exactly the limit for when a cabin attendant is required and therefore is a natural limit for imposing more elaborate organisational requirements.
There is a great risk that limiting access to a specific technology will create a future barrier to the introduction of new, safer and more environmentally friendly technology and will limit the growth of general aviation in Europe.
From an operational point of view, a small jet engine is a lot simpler to operate than a large turbo-powered piston engine
Amendamentul
6
ARTICOLUL 1 PUNCTUL 2 LITERA (B)
Articolul 3 litera (k) [Regulamentul (CE) nr.
1592/2002]
(k) «operaţiune de agrement » înseamnă orice operaţiune necomercială efectuată cu o aeronavă alta decât o aeronavă cu motorizare complexă ;
(k) « exploatarea unei aeronave uşoare » înseamnă orice operaţiune necomercială efectuată cu o aeronavă uşoară ;
Justificare
Purely "recreational" operations constitute only a marginal part of all non-commercial general aviation operations taking place in light aircrafts.
Term "complex airplane" is used to address things widely ranging from recreational/personal/light aviation to an aviation, requiring complex organisational setup and management
The approval of this amendment should be interpreted as the replacement of the term "recreational operation" and "non complex-motor-powered aircraft" throughout the whole text
Amendamentul
7
ARTICOLUL 1 PUNCTUL 2 LITERA (B)
Articolul 3 litera (na) (nouă) [Regulamentul (CE) nr.
1592/2002]
(na) «aeronavă uşoară» înseamnă o aeronavă:
- cu masa maximă la decolare mai mică sau egală cu 2000 de kg;
- cu maximum 5 locuri pentru pasageri.
Justificare
Currently, the term "complex airplane" is used to address things widely ranging from recreational/personal/light aviation to an aviation, requiring complex organisational setup and management.
This is unwise, because it may impose insufficient measures on highly demanding aircraft used on recreational license on one hand, as well as overcomplicate operations involving as little as single person on the other
Amendamentul
8
ARTICOLUL 1 PUNCTUL 5
Articolul 6a alineatul (7) [Regulamentul (CE) nr.
1592/2002]
(7) La adoptarea normelor de aplicare menţionate la alineatul (6), Comisia se asigură în special că acestea reflectă cele mai recente tehnici şi cele mai bune practici în domeniul formării piloţilor şi că permit să se ia măsuri imediate cu privire la cauzele dovedite ale accidentelor şi incidentelor grave.
(7) La adoptarea normelor de aplicare menţionate la alineatul (6), Comisia se asigură în special că acestea reflectă cele mai recente tehnici, cele mai bune practici şi progresul ştiinţific şi tehnic din domeniul formării piloţilor şi că permit să se ia măsuri imediate cu privire la cauzele dovedite ale accidentelor şi incidentelor grave.
Justificare
When implementing legislation is developed on pilot licensing, all relevant and most recent technical and scientific data should be taken into account
Amendamentul
9
ARTICOLUL 1 PUNCTUL 5
Articolul 6b alineatul (3) [Regulamentul (CE) nr.
1592/2002]
(3) Operatorii implicaţi în exploatarea necomercială a aeronavelor cu motorizare complexă demonstrează că dispun de capacitatea şi mijloacele necesare pentru a-şi asuma responsabilităţile legate de exploatarea aeronavelor în cauză.
(3) Operatorii implicaţi în exploatarea necomercială a aeronavelor cu motorizare complexă prezintă o declaraţie prin care demonstrează că dispun de capacitatea şi mijloacele necesare pentru a-şi asuma responsabilităţile legate de exploatarea aeronavelor în cauză.
Justificare
This amendment is coherent with the amendment on paragraph 5 of this new Article 6 b aiming at a more specific declaration with a more precise content.
A too vague wording could create problems with EASA
Amendamentul
10
ARTICOLUL 1 PUNCTUL 5
Articolul 6b alineatul (4) [Regulamentul (CE) nr.
1592/2002]
(4) Membrii echipajului de cabină implicaţi în exploatarea aeronavelor menţionate la articolul 4 alineatul (1) literele (b) şi (c) îndeplinesc cerinţele esenţiale prevăzute în anexa IV.
Aceştia deţin o atestare şi un certificat medical adecvate pentru operaţiunile desfăşurate .
(4) Membrii echipajului de cabină implicaţi în exploatarea aeronavelor menţionate la articolul 4 alineatul (1) literele (b) şi (c) îndeplinesc cerinţele esenţiale prevăzute în anexa IV.
Membrii echipajului de cabină implicaţi în operaţiuni comerciale deţin o atestare precum cea descrisă iniţial la litera (d) din normele OPS 1.1005, astfel cum sunt prevăzute de Regulamentul (CE) nr.
1899/2006 al Parlamentului European şi al Consiliului privind armonizarea cerinţelor tehnice şi a procedurilor administrative în domeniul aviaţiei civile 1 (UE OPS); la latitudinea fiecărui stat membru, această atestare poate fi eliberată de operatori sau de organisme de formare acreditate.
___________
1 JO L 377, 27.12.2006, p.
1.
Justificare
This amendment aims at enhancing safety routines at the highest possible and a uniform level and allowing the free movement of cabin crew within the EU.
Both air operations (part 7b of Anexa IV) and medical fitness shall be covered, not only in the interest of the passengers but also in that of the cabin crew itself.
The study on Flight Time limitations should also cover cabin crew.
Amendamentul
11
ARTICOLUL 1 PUNCTUL 5
Articolul 6b alineatul (5) litera (d) [Regulamentul (CE) nr.
1592/2002)]
(d) condiţiile şi procedurile pentru supravegherea şi inspectarea operatorilor prevăzute la alineatul (3) ;
(d) conţinutul şi mijloacele de atestare a declaraţiilor ce trebuie prezentate de operatorii menţionaţi la alineatul (3) şi condiţiile şi procedurile de supraveghere şi inspecţie a operaţiunilor specifice, descrise în declaraţie .
Justificare
This amendment refers to the more specific requirements, as far as the content of the attestation and the way they are issued is concerned (see amendment on point 3 of this article 6 b).
Amendamentul
12
ARTICOLUL 1 PUNCTUL 5 Articolul 6b alineatul (5) litera (e) [Regulamentul (CE) nr.
1592/2002)]
(e) condiţiile pentru emiterea, menţinerea, modificarea, limitarea, suspendarea sau revocarea atestatului membrilor echipajului de cabină, menţionat la alineatul 4;
(e) condiţiile pentru emiterea, recunoaşterea reciprocă, menţinerea, modificarea, limitarea, suspendarea sau revocarea atestatului membrilor echipajului de cabină, menţionat la alineatul 4;
Justificare
The attestation is following Directive 2005/36/EC on the recognition of professional qualifications the lowest level of a proof of a qualification.
Cabin crew has an important part to play, also for security reasons and should consequently be trained and qualified; a certification by an independent body is therefore more appropriate.
This will also enable mutual recognition of qualification of cabin crew and therefore increase the mobility of workers
Amendamentul
13
ARTICOLUL 1 PUNCTUL 6 Articolul 7 alineatul (1a) (nou) [Regulamentul (CE) nr.
1592/2002)]
(1a) În cazul în care un stat membru sau agenţia obţin informaţii prin care se dovedeşte că un certificat emis de un alt stat membru încalcă dispoziţiile prezentului regulament sau dispoziţiile sale de aplicare, într-un mod care ar pune în pericol siguranţa, statul membru sau agenţia comunică imediat aceste informaţii celorlalte state membre şi Comisiei.
Justificare
When information emerges calling into question the validity of certificates issued by a Member State, this information must be passed on as quickly as possible so that corrective measures may be taken or penalties imposed if necessary
Amendamentul
14
ARTICOLUL 1 PUNCTUL 7 LITERA (A)
Articolul 8 alineatul (2) [Regulamentul (CE) nr.
1592/2002]
(a) alineatul (2) se înlocuieşte cu următorul text:
“(2) Până la adoptarea normelor de aplicare menţionate la articolul 5 alineatul (5) şi la articolul 6a alineatul (6) şi fără a aduce atingere articolului 2 alineatul (3) din prezentul regulament, certificatele care nu se pot elibera în conformitate cu prezentul regulament se pot elibera pe baza reglementărilor naţionale în vigoare .”
(a) alineatul (2) se înlocuieşte cu următorul text:
„(2) Comisia, din proprie iniţiativă sau la solicitarea unui stat membru ori a unei agenţii, poate iniţia procedura prevăzută la articolul 54 alineatul (4) pentru a decide dacă un certificat eliberat în conformitate cu prezentul regulament se conformează efectiv acestuia din urmă şi normelor sale de aplicare .
În cazul neconformităţii sau al unei conformităţi care nu este efectivă, Comisia cere emitentului certificatului să ia măsurile corective şi de salvgardare corespunzătoare, cum ar fi limitarea sau suspendarea certificatului.
De asemenea, dispoziţiile de la alineatul (1) încetează să se aplice certificatului de la data notificării deciziei Comisiei către statele membre.
(2a) În momentul în care dispune de suficiente dovezi că emitentul menţionat la alineatul (2) a luat măsurile corective corespunzătoare pentru a remedia situaţiei de neconformitate sau de conformitate neefectivă şi că măsurile de salvgardare nu mai sunt necesare, Comisia decide că acestui certificat i se aplică dispoziţiile de la alineatul (1).
Aceste dispoziţii se aplică de la data notificării deciziei către statele membre.
(2b) Până la adoptarea normelor de aplicare menţionate la articolul 5 alineatul (4), la articolul 6a alineatul (6) şi la articolul 6c alineatul (4) şi fără a aduce atingere articolului 57 alineatul (4) din prezentul regulament, certificatele care nu se pot elibera în conformitate cu prezentul regulament se pot elibera în temeiul reglementărilor naţionale în vigoare.
(2c) Până la adoptarea normelor de aplicare menţionate la articolul 6b alineatul (5) şi fără a aduce atingere articolului 57 alineatul (4) din prezentul regulament, certificatele care nu se pot elibera în conformitate cu prezentul regulament se pot elibera în temeiul reglementărilor naţionale în vigoare sau, după caz, în temeiul cerinţelor relevante din Regulamentul (CEE) nr.
3922/1991.
(2d) Dispoziţiile prezentului articol nu aduc atingere Regulamentului (CE) nr.
2111/05 şi normelor sale de aplicare.”
Amendamentul
15
ARTICOLUL 1 PUNCTUL 9
Articolul 9a [Regulamentul (CE) nr.
1592/2002]
(1) Entităţile calificate care îndeplinesc sarcini specifice de certificare în conformitate cu procedurile aplicabile de certificare, în numele agenţiei sau în numele unui stat membru în cazul în care acestea îndeplineşte sarcinile de certificare în conformitate cu prezentul regulament, respectă criteriile prevăzute în anexa V şi demonstrează că posedă organizarea şi expertiza necesare.
Aceste capacităţi şi mijloace se recunosc prin eliberarea unei acreditări de către agenţie.
În momentul alocării unei sarcini specifice de certificare unei entităţi calificate, agenţia sau autoritatea naţională din domeniul aviaţiei interesată se asigură că această entitate respectă criteriile prevăzute în anexa V.
(2) În ceea ce priveşte entităţile calificate, agenţia:
efectuează, în mod direct sau prin intermediul autorităţilor aeronautice naţionale, inspecţii şi auditări ale entităţilor pe care le acreditează;
eliberează şi prelungeşte valabilitatea acreditărilor;
modifică, limitează, suspendă sau revocă acreditarea unei entităţi atunci când nu mai sunt îndeplinite condiţiile în baza cărora a fost eliberată de agenţie sau când entitatea respectivă nu îndeplineşte obligaţiile care îi sunt impuse prin prezentul regulament sau prin normele sale de aplicare.”
Justificare
If the entity complies with Anexa V, al the necessary requirements are fulfilled.
Amendamentul
16
ARTICOLUL 1 PUNCTUL 12 Articolul 11a alineatele (1)-(3) [Regulamentul (CE) nr.
1592/2002)]
(1) În cazul în care informaţiile prevăzute la articolul 11 sunt furnizate voluntar de către o persoană fizică, rapoartele nu dezvăluie sursa informaţiilor în cauză .
(1) În cazul în care informaţiile prevăzute la articolul 11 alineatul (1) sunt furnizate voluntar Comisiei sau agenţiei de către o persoană fizică, nu se dezvăluie sursa informaţiilor în cauză .
În cazul în care informaţiile sunt furnizate unei autorităţi naţionale, sursa informaţiilor în cauză este protejată în conformitate cu legislaţia naţională.
(2) Fără a aduce atingere normelor aplicabile de drept penal, statele membre nu introduc acţiuni în justiţie pentru încălcări ale legii comise nepremeditat sau involuntar despre care au cunoştinţă doar pentru că au fost raportate în conformitate cu prezentul regulament şi cu normele sale de aplicare.
(2) Fără a aduce atingere normelor aplicabile de drept penal, statele membre nu introduc acţiuni în justiţie pentru încălcări ale legii comise nepremeditat sau involuntar , despre care au cunoştinţă doar pentru că au fost raportate în conformitate cu prezentul regulament şi cu normele sale de aplicare.
Prezenta dispoziţie nu se aplică în cazurile de neglijenţă gravă.
Prezenta dispoziţie nu se aplică în cazurile de neglijenţă gravă.
(3) În conformitate cu procedurile definite în legislaţia şi practicile lor naţionale, statele membre se asigură că angajaţii care furnizează informaţii în temeiul prezentului regulament şi al normelor sale de aplicare nu suferă nici un fel de prejudicii din partea angajatorului lor, cu excepţia cazurilor de neglijenţă gravă.
(3) Fără a aduce atingere normelor aplicabile de drept penal şi în conformitate cu procedurile definite în legislaţia şi practicile lor naţionale, statele membre se asigură că angajaţii care furnizează informaţii în temeiul prezentului regulament şi al normelor sale de aplicare nu suferă nici un fel de prejudicii din partea angajatorului lor.
Prezenta dispoziţie nu se aplică în cazurile de neglijenţă gravă .
Amendamentul
17
ARTICOLUL 1 PUNCTUL 7a (nou)
Articolul 16a (nou) (Regulamentul (CE) nr.
1592/2002)
(17a) Se inserează articolul 16a după cum urmează:
„Articolul 16a
Amenzi
(1) Atunci când ia deciziile menţionate la articolul 13 litera (c), agenţia poate:
(a) aplica amenzi, persoanelor şi întreprinderilor cărora le-a eliberat un certificat, în cazul în care acestea au încălcat, intenţionat sau din neglijenţă, dispoziţiile prezentului regulament şi ale normelor sale de aplicare;
(b) impune, persoanelor şi întreprinderilor cărora le-a eliberat un certificat, plata unor daune cominatorii calculate de la data stabilită în decizie, pentru a le obliga să respecte dispoziţiile prezentului regulament şi normele sale de aplicare.
(2) Amenzile şi daunele cominatorii prevăzute la alineatul (1) sunt disuasive şi direct proporţionale atât cu gravitatea situaţiei, cât şi cu capacitatea economică a titularului certificatului în cauză, ţinându-se seama, în special, de dimensiunile riscului pentru siguranţă.
(3) Deciziile luate în conformitate cu alineatul (1) nu au caracter penal.
(4) Valoarea totală a amenzilor percepute de agenţie se scade din contribuţia menţionată la articolul 48 alineatul (1) litera (a).
(5) Comisia adoptă, în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 54 alineatul (3), normele de aplicare a prezentului articol, precizând în special următoarele:
(a) dispoziţiile normelor de aplicare, a căror nerespectare se sancţionează cu amendă sau cu plata unor daune cominatorii;
(b) valoarea totală a amenzilor şi a daunelor cominatorii;
(c) condiţiile pentru aplicarea amenzilor şi a daunelor cominatorii, inclusiv criteriile de stabilirea a cuantumului acestora.
(6) La stabilirea criteriilor pentru stabilirea cuantumului amenzilor, Comisia ia în considerare veniturile persoanelor şi ale întreprinderilor în cauză.”
Justificare
EASA should have the possibility to impose penalty payments in case an organisation or a person does not comply with the requirements.
Amendamentul
18
ARTICOLUL 1 PUNCTUL 18A (nou) Articolul 20 alineatul (1a) (nou) [Regulamentul (CE) nr.
1592/2002)]
(18a) La articolul 20, se inserează alineatul (1a) după cum urmează:
„(1a) Articolul 12 alineatul (2) litera (e) şi articolul 82 alineatul (3) litera (e) din Regimul aplicabil celorlalţi agenţi ai Comunităţilor Europene se aplică o perioadă de maximum 36 de luni de la data angajării agenţilor temporari şi a agenţilor contractuali”
Justificare
Experience with recruitment at the Agency since 2002 has shown that recruitment of an appreciable proportion (approx.
10%) of the highly-qualified and urgently needed staff has failed solely on account of the language requirements that staff of the European Communities must meet, since although many candidates had a thorough knowledge of the Agency's working language (English), they did not have sufficient knowledge of another Community language.
This constitutes a substantial hindrance for the EASA in carrying out its tasks.
Accordingly, there is a need for an appropriate transitional period, in which the staff concerned can take up their posts at the EASA and gain the requisite language skills by the time the language requirements come into effect
Amendamentul
19
ARTICOLUL 1 PUNCTUL 19 LITERA (A) PUNCTUL (I) Articolul 24 alineatul (2) litera (b) [Regulamentul (CE) nr.
1592/2002)]
(b) adoptă raportul anual general privind activităţile agenţiei şi îl transmite, până la 15 iunie, Parlamentului European, Consiliului, Comisiei, Curţii de Conturi şi statelor membre; acţionând în numele agenţiei, transmite în fiecare an autorităţii bugetare orice informaţii relevante privind rezultatul procedurilor de evaluare;
(b) adoptă raportul anual general privind activităţile agenţiei şi îl transmite, până la 15 iunie, Parlamentului European, Consiliului, Comisiei, Curţii de Conturi şi statelor membre; acţionând în numele agenţiei, transmite în fiecare an autorităţii bugetare orice informaţii relevante privind rezultatul procedurilor de evaluare şi, în special, informaţii referitoare la efectele sau consecinţele modificărilor sarcinilor atribuite agenţiei ;
Justificare
Changes in the task list of an agency very often affect the volume of resources needed.
In order to allow the budgetary authority to assess whether a request for additional resources may be justified, it needs to get a clear picture of any change in an agency's mandate.
Amendamentul
20
ARTICOLUL 1 PUNCTUL 20 LITERA (A)
Articolul 25 alineatul (1) [Regulamentul (CEE) nr.
1592/2002]
(1) Consiliul de administraţie este format din câte un reprezentant al fiecărui stat membru şi un reprezentant al Comisiei.
În acest scop, Consiliul numeşte câte un reprezentant din fiecare stat membru, precum şi un membru supleant, care îl înlocuieşte pe membrul titular în absenţa acestuia.
Comisia numeşte, de asemenea, un membru titular şi un supleant.
Durata mandatului este de cinci ani.
Mandatul poate fi reînnoit o singură dată .
(1) Consiliul de administraţie este format din câte un reprezentant al fiecărui stat membru şi un reprezentant al Comisiei, care sunt selectaţi pe baza experienţei lor recunoscute în domeniul aviaţiei civile şi a competenţelor lor manageriale .
În acest scop, după consultarea Parlamentului European, Consiliul numeşte câte un reprezentant din fiecare stat membru, precum şi un membru supleant, care îl înlocuieşte pe membrul titular în absenţa acestuia şi care nu este implicat în punerea în aplicare a prezentului regulament şi a normelor sale de aplicare .
Comisia numeşte, de asemenea, un membru titular şi un supleant.
Durata mandatului acestor membri este de cinci ani şi se poate prelungi.
Justificare
This modification aims at guaranteeing a more balance representation of the tree institutions in the Management Board as well as at solving a possible problem of incompatibility of functions at national/EASA-level.
Parliament must be assigned a role which expresses its importance without rendering the procedure more complicated
Amendamentul
21
ARTICOLUL 1 PUNCTUL 22 Articolul 28 alineatul (2) [Regulamentul (CE) nr.
1592/2002]
(2) Fiecare membru numit de Consiliu dispune de un singur vot.
Reprezentantul Comisiei dispune de un număr de voturi egal cu numărul total de membri numiţi de Consiliu.
Reprezentanţii părţilor interesate şi directorul executiv al agenţiei nu au drept de vot.
În absenţa unui membru, dreptul său de vot poate fi exercitat de membrul supleant.
(2) Fiecare membru numit în conformitate cu articolul 25 alineatul (1) dispune de un singur vot.
Reprezentantul Comisiei dispune de un număr de voturi egal cu 25% din numărul total de membri numiţi de Consiliu.
Reprezentanţii părţilor interesate şi directorul executiv al agenţiei nu au drept de vot.
În absenţa unui membru, dreptul său de vot poate fi exercitat de membrul supleant.”
Amendamentul
22
ARTICOLUL 1 PUNCTUL 23 Articolele 28a, 28b şi 28c [Regulamentul (CE) nr.
1592/2002]
După articolul 28, se inserează articolele 28a, 28b şi 28c, după cum urmează:
„Articolul 2a
Atribuţiile consiliului executiv
(1) Agenţia are un consiliu executiv.
(2) Fără a aduce atingere competenţelor consiliului de administraţie şi funcţiilor şi competenţelor directorului executiv, consiliul executiv:
(a) îşi elaborează propriul regulament de ordine interioară;
(b) adoptă liniile directoare strategice privind sarcinile agenţiei, prevăzute la articolul 12, şi cele privind organizarea şi funcţionarea agenţiei;
(c) pregăteşte deciziile consiliului de administraţie şi monitorizează punerea lor în aplicare;
(d) monitorizează executarea bugetului adoptat de către consiliul de administraţie.
„Articolul 21b
Componenţa consiliului executiv
(1) Consiliul executiv este format din:
(a) trei membri numiţi de consiliul de administraţie dintre membrii săi numiţi de Consiliu;
(b) trei membri numiţi de Comisiei;
(c) doi observatori numiţi de şi dintre reprezentanţii părţilor interesate care participă la lucrările consiliului de administraţie.
(2) Mandatul membrilor şi al observatorilor din consiliul executiv expiră în momentul în care aceştia încetează să mai fie membri ai consiliului de administraţie.
Sub rezerva acestei dispoziţii, durata mandatului lor este de 30 de luni, reînnoibil o singură dată.
(3) Consiliul executiv alege un preşedinte şi un vicepreşedinte dintre membrii săi.
Vicepreşedintele îl înlocuieşte pe preşedinte din oficiu atunci când acesta este împiedicat să-şi exercite atribuţiile.
Mandatul preşedintelui şi al vicepreşedintelui expiră în momentul în care aceştia încetează să mai fie membri ai consiliului executiv.
ARTICOLUL 27C
Şedinţele consiliului executiv
(1) Şedinţele consiliului executiv se convoacă de către preşedinte.
(2) Consiliul executiv se reuneşte la iniţiativa preşedintelui sau la solicitarea a cel puţin o treime din membrii săi.
(3) Consiliul executiv poate invita orice persoană ale cărei opinii prezintă interes să participe la şedinţe în calitate de observator.
(4) Membrii consiliului executiv pot fi asistaţi de consilieri sau experţi, sub rezerva dispoziţiilor regulamentului de ordine interioară.
(5) Sălile de reuniune şi secretariatul consiliului executiv sunt asigurate de agenţie.
(6) Consiliul executiv decide cu majoritate.
(7) Fiecare membru al consiliului executiv dispune de un singur vot.
Reprezentanţii părţilor interesate, menţionaţi la articolul 28b alineatul (1) litera (c), precum şi observatorii, consilierii sau experţii menţionaţi la alineatele 3 şi 4 din prezentul articol, nu votează.
(8) Regulamentul de ordine interioară stabileşte în detaliu procedura de vot, îndeosebi condiţiile în care un membru poate acţiona în numele altui membru, precum şi cerinţele privind cvorumul, după caz.”
(eliminat)
Justificare
If the aim is to improve procedures, there is no need for a management board, which adds nothing to the current system
Amendamentul
23
ARTICOLUL 1 PUNCTUL 30 Articolul 46a alineatul (1) [Regulamentul (CE) nr.
1592/2002]
Programul anual de lucru este conform cu obiectivele, misiunile şi sarcinile agenţiei, astfel cum sunt definite de prezentul regulament.
Planul anual de lucru este conform cu obiectivele, misiunile şi sarcinile agenţiei, astfel cum sunt definite de prezentul regulament.
Programul anual de lucru precizează care mandate şi sarcini ale agenţiei au fost adăugate, modificate sau eliminate în comparaţie cu anul precedent.
Justificare
Changes in the task list of an agency very often affect the volume of resources needed.
In order to allow the budgetary authority to assess whether a request for additional resources may be justified, it needs to get a clear picture of any change in an agency's mandate.
Amendamentul
24
ARTICOLUL 1 PUNCTUL 30 Articolul 46b alineatul (1) [Regulamentul (CE) nr.
1592/2002]
Berichtul general anual descrie modul în care agenţia şi-a realizat planul anual de lucru.
Berichtul general anual descrie modul în care agenţia şi-a realizat planul anual de lucru.
Berichtul descrie în mod clar toate efectele sau consecinţele modificărilor sarcinilor atribuite agenţiei.
Justificare
Changes in the task list of an agency very often affect the volume of resources needed.
In order to allow the budgetary authority to assess whether a request for additional resources may be justified, it needs to get a clear picture of any change in an agency's mandate.
Amendamentul
25
ARTICOLUL 1 PUNCTUL 32 LITERA (A) Articolul 48 alineatul (1) al doilea paragraf [Regulamentul (CE) nr.
1592/2002]
Agenţia poate primi, de asemenea , contribuţii financiare din partea Statelor membre, a unor ţări terţe şi a altor entităţi.”
Agenţia nu poate primi nici o contribuţie financiară din partea statelor membre, a ţărilor terţe şi a altor entităţi.”
Justificare
It is important to preserve carefully the Agency's material, organisational and political independence, in the long term too
Amendamentul
26
ARTICOLUL (1) PUNCTUL 32 LITERA (AA) (nouă) Articolul 48 alineatul (5a) (nou) [Regulamentul (CE) nr.
1592/2002)]
(aa) Se inserează următorul alineat (5a):
„(5a) Bugetele reglementare şi tarifele fixate şi percepute pentru activităţile de certificare trebuie să fie stabilite separat şi tratate separat în cadrul bugetului agenţiei.”
Justificare
Transparency must be a fundamental principle
Amendamentul
27
ARTICOLUL 1 PUNCTUL 33
Articolul 53 [Regulamentul (CE) nr.
1592/2002]
(33) La articolul 53 alineatul (4), al doilea paragraf se elimină.
(33) La articolul 53, alineatele (2)-(4) se înlocuiesc cu următorul text:
„(2) Regulamentul privind taxele şi onorariile indică în mod concret prestaţiile pentru care se datorează taxe şi onorarii în sensul articolului 48 alineatul (1) literele (c) şi (d), precum şi cuantumul taxelor şi onorariilor şi modalitatea de achitare a acestora.
(3) Se percep taxe şi onorarii pentru:
(a) eliberarea şi prelungirea valabilităţii certificatelor, precum şi pentru funcţiile de supraveghere continuă aferente, cu excepţia menţinerii navigabilităţii produselor;
(b) furnizarea serviciilor, reflectându-se costul real al fiecărei prestaţii;
(c) prelucrarea apelurilor.
Toate taxele şi onorariile se exprimă şi se achită în moneda euro.
(4) Cuantumul taxelor şi onorariilor se stabileşte la un nivel care să asigure în principiu un venit suficient pentru a acoperi în totalitate costul serviciilor furnizate.”
Justificare
This amendment fines a clearer more explicite division of the different revenue categories and puts a ceiling on the revenues from fees
Amendamentul
28
ARTICOLUL 1 PUNCTUL 54A (nou) Articolul 56 alineatul (3a) (nou) [Regulamentul (CE) nr.
1592/2002)]
La articolul 56 se adaugă următorul alineat 3a:
„(3a) Tarifele pentru certificarea de tip şi alte tarife nu trebuie să fiecu mult mai mari decât înainte de instituirea AESA.”
Justificare
From the point of view of competition, it is not permissible that the fees resulting from centralised fee-setting by the Agency should discriminate purely on the grounds of differences in purchasing power between Member States or should make it impossible to conduct aviation and aviation-related activities in some Member States
Amendamentul
29
ANEXĂ PUNCTUL 2 Anexa IV punctul 8.ga (nou) [Regulamentul (CE) nr.
1592/2002]
8. ga.
Normele de aplicare a cerinţelor prevăzute la punctele 8.a-8.f trebuie să se bazeze pe o evaluare a riscurilor şi trebuie să fie proporţionale cu importanţa şi obiectul operaţiunii.
Justificare
The regulation covers very broad span of activities and aircraft - from 1 person to hundreds.
The new paragraph above specifies that implementing rules must be proportional and based on assessment of risk, associated with particular operation
EXPLANATORY STATEMENT
I Introduction
Regulation 1592/2002, which entered into force in September 2002, gave the Community exclusive competence for regulating the airworthiness and environnemental compatibility of aeronautical products, parts and appliances, as well as of organisations and personnel involved in their design, manufacturing and maintenance.
The Regulation set up EASA, the European Safety Aviation Agency, to assist the Commission in establishing a consistent set of standards for its implementation.
As centralised implementation of such standards is more efficient in these cases, EASA is also responsible for the type-certification of products, parts and appliances (i.e. the airplanes, motors and propellers) and the oversight of organisations located outside the EU, while the National Aviation Authorities are responsible for the individual certification of products and the oversight of organisations and persons under their jurisdiction.
Last but not least, EASA supervises Member States to ensure uniform implementation of Community standards.
II The Commission proposal
Based on the same article 80, par.
2 of the Treaty and in particular on Article 7 of Regulation 1592/2002, the Commission proposes now to extend the scope of Community competence to several fields co-ordinated until now by the Joint Aviation Authorities (JAA) but on a non compulsory and often non-uniform basis.
These are:
1- Pilot licensing : The new article 6a stipulates that pilots, as well as flight synthetic training devices, organisations and persons involved in training, testing or medical checking of pilots have to comply with essential safety requirement specified in Anexa III of the proposed modified Regulation.
For all the licensing, approvals of personnel and organisations on their territory, the Member States are responsible under supervision of EASA.
Concerning third countries, EASA is directly responsible (Art.15, par.1, b i).
Some remarks can be made in this respect:
The standards to be used for the implementation of this article are to be adopted via the regulatory procedure (Article 5) of the "comitology decision" (1999/468/EC).
It is proposed to facilitate access to light aviation by tailoring the standards for issuing private pilot licences to this type of activities and by allowing non-governmental assessment bodies, such as pilot federations, to issue such “recreational private pilot licences”.
The necessary inspections and audits of these assessment bodies can be conducted by EASA itself or by National Aviation Authorities.
According to the proposal, certificates for personnel training organisations, aero-medical centres and synthetic flight training devices under the regulatory oversight of a Member state, may be issued by EASA on the request of that Member State.
This could be an opportunity for some Member State, which are lacking the inspection or certification capacity to delegate some of those tasks directly to EASA.
2- Air operations: According to the proposal, the regulation of air operations will also fall within the remit of EASA (Article 6b) and the operation of aircraft will have to comply with essential safety requirement specified in Anexa IV of the text.
Commercial operators will need a certificate proving that they are able to take on the responsibilities conferred upon them.
Non-commercial operators of a complex aircraft (see definition in Article 3 j) shall "declare" themselves their capability to comply with operational rules for their category of airplane.
In paragraph 4 of Article 6b, it is proposed that cabin crew should hold an appropriated attestation and a medical certificate.
Also here, the standards to be used for the implementation of this article are to be adopted via the same comitology procedure as for the pilot licensing and have to reflect the state art and the best practises in the sector.
3- Third-country aircraft : Third country aircraft operating in the EU, an area recently included into EU legislation is proposed to be added to EASA's fields of competence.
The objective is to establish, as some majors countries as the United States of America have already done, an ex ante verification that foreign operator meet safety standards before the can operate to, from and within the Community.
It is obvious that such standards will have to be consistent with the obligations of Member states imposed by the Chicago Convention (Articles 5 (1), 5 (4) (j), 5(5) (d), (6 a (1), 6 b (1).
4- Collective oversight (Article 7): Another feature of the proposal, which can be considered as the logical consequence of the creation of one large EU-aviation area, is the establishment of a co-operative obligation, shared between EASA and the Member States, to ensure the effective implementation of this Regulation and of the related standards
5- Qualified entities (Article 9a) in charge with certification tasks on behalf of EASA or National Aviation Authorities need to comply with essential requirements specified in Anexa V of the proposal.
Compliance is attested by an accreditation issued by EASA.
6- Non punitive safety culture (Article 11a): Sources of information, including whistleblowers, are proposed to be given an adequate protection inn order to encourage the reporting of events whose analysis can improve safety by preventing the occurrence of accidents.
7- International co-operation (Article 18): It is clear that as far as international relations are concerned, the Commission and EASA will play an important role although it must be pointed out that the lack of representation of the EU in ICAO is an anomaly: the EU as such is no member of this organisation but at the same time on the basis of EU-law shares or even has exclusive competence in most fields governed by the Chicago Convention.
8- EASA's structure and working methods:
The Commission proposes that representative of member states in the Management Board be appointed by the Council.
It also suggests that the same member of votes be given to the Commission representative as all the Member States' representatives together (Article 28).
This is a drastic change compared to the original text where the Commission representative had only one vote.
Last it proposes the establishment of an Executive Board to prepare the work and decisions of the management Board.
9- EASA's funding: In Article 48, the Commission proposes additional possible budget resources, i.e. contributions from Member States third countries and "other entities".
It might be worthwhile to define this concept in order to avoid that. entities with direct commercial interests in aviation would contribute to fund EASA's budget and in doing so, endanger its independence.
III Comments
· The Rapporteur wants to point out that he has a very positive view of this proposal which is a logical step following the adoption and entry into force of Regulation No 1592/2002.
The Commission proposes to extend the competences of EASA and after some years of functioning tries to correct and fine-tune some management ,budget and other procedures.
All of the matters now falling or proposed to fall within the remit of EASA have been previously dealt with by the Joint Aviation Authorities ,a coordinating body with no legislating power.
Their decisions were of a non -binding nature leaving in some cases too much scope for the interpretation and the implementation of safety requirements.
· EASA has been set up to play the different and complex roles described in the first and second part of this explanatory statement and the Rapporteur strongly recommends to confer upon the Agency not only the theoretical but also real, practical powers to carry out the tasks it is entrusted with.
Aviation is becoming a more and more complex matter and requires for the limited geographical area the EU and Europe is, often one single response were uniform safety standards at the highest possible level should be the our objective.
EASA shall now be equipped with a structure, staff and a budget which prepares it for the future.
For the Rapporteur, the safety issue is here the most prominent feature and with air traffic increasing for many years ahead it is important to have one strong body which is capable to cope with all the necessary tasks.
Safety is the foremost objective and should not be jeopardized by conflicts of competence with the national aviation authorities.
These authorities to some extent lose some competences but on the other hand also increase with the proposed new article 7 on collective oversight and the mutual recognition of certificates.
· It has been signalled to the Rapporteur that EASA encounters some problems in recruiting the experienced staff it wants to recruit because of different problems such as: linguistic skills (EASA staff being EU - officials they are required to have the command of at least 2 foreign languages, whereas in international aviation the lingua franca is English; several potential senior staff members do not meet this criterion), salary (the EU -salaries are not always competitive enough to convince potential senior staff members to move or to change their actual job).
The rapporteur urges EASA and the Commission to tackle this problem with the necessary creativity using the possibilities the Statute of EU - officials offer.
Another worrying element is the fact that over the years it will be more and more difficult to recruit experienced staff from outside because the necessary competent staff within the national administrations partially will disappear.
This is because the associated competences have been transferred to EASA.
The Rapporteur would like to stress the importance for EASA to create in-house the possibilities to transfer skills and give the necessary training to younger generations.
· The Rapporteur fully supports the objective to extend the scope of the Regulation (EC) 1592/2002 also to Flight Crew Licencing which is also an important part of all the safety rulemaking activities now proposed to be performed by one single authority.
This will streamline activities but also here budget problems should not hamper EASA's activities and initiatives in this field.
A licence will be the expression and acknowledgment of flight crew's safety proficiency, will give them the necessary motivation and respect for their professional skills.
· A problem of legal nature arises however with the more prominent role EASA will play in international relations.
At this moment EASA or the European Commission is not a member of ICAO (a UN - body dealing with global aviation matters).
Only the EU -Member States are member of these bodies, so there is a contradiction between the Commission and trough the Commission EASA getting more responsibilities in matters on which they only can negotiate in international fora via the EU- Member States.
· Finally, the Rapporteur wishes to point out that in the future it could be envisaged to extend further the scope of EASA's competences to area's such as air port security, flight security and ATM (Air Traffic Management) at this moment performed by EUROCONTROL.
27.9.2006
OPINION of the Committee on Budgets
for the Committee on Transport and Tourism
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council amending Regulation (EC) No 1592/2002 of 15 July 2002 on common rules in the field of civil aviation and establishing a European Aviation Safety Agency
( COM(2005)0579 – C6‑0403/2005 – 2005/0228(COD) )
Draftswoman: Jutta D. Haug
SHORT JUSTIFICATION
General background
The purpose of the current Commission proposal is to broaden the European Aviation Safety Agency’s scope by extending its remit to air operations, pilot licensing and third country aircraft and to amend Regulation 1592/2002 accordingly.
This proposal seeks to address the following anomaly: while aircraft now enjoy complete freedom within a unified market, safety standards continue to vary between the Member States.
Currently, responsibility for regulating air traffic standards in Europe falls on a number of bodies including the European Civil Aviation Conference (ECAC), the Joint Aviation Authority, the International Civil Aviation Organisation (ICAO) and Eurocontrol.
These organisations are inter-governmental in nature and the rules decided are only applied if the States concerned wish to apply them.
They do not have any binding regulatory powers and the differences in standards can be considerable.
Regulation 1592/02 has addressed the issue of standards in that it awards the EU exclusive responsibility for the airworthiness and environmental compatibility of aeronautical products, parts and appliances.
The European Aviation Safety Agency was set up by the Regulation to assist the Commission in this task.
The scope of the Regulation is quite specific in that it limits the Regulation’s span to aeronautical products.
When the Regulation was first adopted in 2002, however, it was acknowledged that the Regulation’s range may at some future point need to be extended.
Given that the main objective of the Regulation is to guarantee a high, uniform level of safety and provide a level playing field for Community air operators, there has always been a need to widen the scope of the Regulation.
Indeed, both the legislator and the Council gave the Commission an explicit mandate to submit a proposal to this end and to reconsider the question of third country aircraft.
The present proposal responds to this mandate, aiming at extending the scope of the Regulation.
If it is adopted, the EASA will be able to produce standards that can be uniformly applied throughout the EU.
Financial implications
The current Commission proposal concerns budget lines 06 02 01 01 and 06 02 02 02 -European Aviation Safety Agency - Subsidies to Titles 1, 2 and 3.
The total reference amount given by the Commission is EUR 17 972 million in commitments and payments:
Expenditure type
Year
n
n +1
n + 2
n +3
n +4
n+5 and later
Total
Operational expenditure
Commitment Appropriations (CA)
2,365
2,412
2,461
2,510
2,560
2,611
14,919
Payment Appropriations (PA)
2,365
2,412
2,461
2,510
2,560
2,611
14,919
Expenditure type
Year
n
n +1
n + 2
n +3
n +4
n+5 and later
Total
Admin. exp. within reference amount
Expenditure within Article xx 01 04 of Title xx.
Technical and administrative assistance (NDA)
0,484
0,494
0,504
0,514
0,524
0,534
3,053
Total reference amount
Commitment Appropriations
2,849
2,906
2,964
3,023
3,084
3,146
17,972
Payment Appropriations
2,849
2,906
2,964
3,023
3,084
3,146
17,972
If the administrative expenditure that is not part of the financial reference amount is included, the total indicative financial cost of the intervention amounts to:
Expenditure type
Year
n +1
n + 2
n +3
n +4
n+5 and later
Total
TOTAL CA including cost of Human Resources
3,009
3,069
3,130
3,192
3,256
3,322
18,978
TOTAL PA including cost of Human Resources
3,009
3,069
3,130
3,192
3,256
3,322
18,978
The total number of human resources planned is 20 EASA temporary agents.
Assessment
In the interest of safety for all European citizens, your rapporteur is certainly in favour of granting the requested additional resources to the European Aviation Safety Agency so that it can provide high, uniform, and legally binding, aviation safety standards for air operations, pilot licensing and third country aircraft.
You rapporteur considers the amounts involved in the Commission proposal, of approximately additional EUR 3 million per year for the Agency, well justified.
The administrative share of the total costs is in proportion.
The reference amount will be compatible with the ceiling of heading 1a of the new multiannual financial framework (MFF) (Amendamentul 1).
Given the effects and consequences that changes in the task list can have on the resources necessary for an agency, your rapporteur thinks it highly desirable to get a clear picture of which of the agency's tasks and mandates have changed in comparison with the previous years.
Changes in the task list should therefore be clearly indicated in the work programme and in the annual general report of the agency (Amendamentuls 2 and 3).
AMENDAMENTULS
The Committee on Budgets calls on the Committee on Transport and Tourism, as the committee responsible, to incorporate the following amendments in its report:
Draft legislative resolution
Amendamentul
1
Alineatul 1 a (nou)
1a.
Considers that the reference amount indicated in the legislative proposal must be compatible with the ceiling of heading 1a of the new multiannual financial framework (MFF) and with the provisions of point 47 of the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 between the European Parliament, the Council and the Commission on budgetary discipline and sound financial management
OJ C 139, 14.6.2006, p.
1. ,
Propunere de regulament
Text propus de Comisie
Not yet published in OJ.
Amendamentuls by Parliament
Amendamentul
2
ARTICLE 1, POINT 19(A)(I) Article 24, paragraph 2, point (b) (Regulation (EC) No 1592/2002)
(b) adopt the annual general report on the Agency’s activities and forward it by 15 June at the latest to the European Parliament, the Council, the Commission, the Court of Auditors and the Member States; acting on behalf of the Agency, it shall forward annually to the budgetary authority any information relevant to the outcome of the evaluation procedures;
(b) adopt the annual general report on the Agency’s activities and forward it by 15 June at the latest to the European Parliament, the Council, the Commission, the Court of Auditors and the Member States; acting on behalf of the Agency, it shall forward annually to the budgetary authority any information relevant to the outcome of the evaluation procedures, in particular, information in connection with the effects or consequences of changes in the tasks attributed to the Agency ;
Justification
Changes in the task list of an agency very often affect the volume of resources needed.
In order to allow the budgetary authority to assess whether a request for additional resources may be justified, it needs to get a clear picture of any change in an agency's mandate.
Amendamentul
3
ARTICLE 1, POINT 30 Article 46 a, paragraph 1 (Regulation (EC) No 1592/2002)
The annual programme of work shall comply with the objectives, mandates and tasks of the Agency, as defined in this Regulation.
The annual programme of work shall comply with the objectives, mandates and tasks of the Agency, as defined in this Regulation.
It shall clearly indicate which mandates and tasks of the Agency have been added, changed or deleted in comparison with the previous year.
Justification
Changes in the task list of an agency very often affect the volume of resources needed.
In order to allow the budgetary authority to assess whether a request for additional resources may be justified, it needs to get a clear picture of any change in an agency's mandate.
Amendamentul
4
ARTICLE 1, POINT 30 Article 46 b, paragraph 1 (Regulation (EC) No 1592/2002)
The annual general report shall describe the way in which the Agency has implemented its annual programme of work.
The annual general report shall describe the way in which the Agency has implemented its annual programme of work.
It shall clearly describe any effects or consequences of changes in the tasks attributed to the Agency.
Justification
Changes in the task list of an agency very often affect the volume of resources needed.
In order to allow the budgetary authority to assess whether a request for additional resources may be justified, it needs to get a clear picture of any change in an agency's mandate.
PROCEDURĂ
Titlul
Propunere de regulament al Parlamentului European şi al Consiliului de modificare a Regulamentului (CE) nr.
1592 din 15 iulie 2002 privind normele comune în domeniul aviaţiei civile şi instituirea unei Agenţii europene de siguranţă a aviaţiei
Referinţe
COM(2005) 0579 – C6-0403/2005 –2005/0228 (COD)
Comisia competentă în fond
TRAN
Aviz emis de către Data anunţului în plen
BUDG 13.12.2005
Cooperare consolidată - data anunţului în plen
Berichtor pentru aviz : Data numirii
Jutta Haug 20.9.2004
Berichtorul pentru aviz substituit
Examinare în comisie
26.9.2006
Data adoptării
26.9.2006
Rezultatul votului final
+:
–:
0:
18
Membri titulari prezenţi la votul final
Reimer Böge, Herbert Bösch, Vito Bonsignore, Brigitte Douay, Salvador Garriga Polledo, Dariusz Maciej Grabowski, Ingeborg Gräßle, Nathalie Griesbeck, Catherine Guy-Quint, Jutta D. Haug, Anne E. Jensen, Janusz Lewandowski, Jan Mulder, Giovanni Pittella, Kyösti Virrankoski, Ralf Walter
Membri supleanţi prezenţi la votul final
Albert Jan Maat, Mairead McGuinness
Membri supleanţi (articolul 178 alineatul (2)) prezenţi la votul final
Observaţii (date disponibile într-o singură limbă)
...
PROCEDURĂ
Titlul
Norme comune în domeniul aviaţiei civile şi instituirea unei Agenţii europene de siguranţă a aviaţiei
Referinţe
COM(2005) 0579 – C6-0403/2006 –2005/0228 (COD)
Data prezentării la PE
15.11.2005
Comisia competentă în fond Data anunţului în plen
TRAN 13.12.2005
Comisia (comisiile) sesizată(e) pentru avizare Data anunţului în plen
LIBE 13.12.2005
ITRE
13.12.2005
ENVI 13.12.2005
BUDG 13.12.2005
Avize care nu au fost emise Data deciziei
LIBE 23.1.20060
ITRE 31.1.2006
ENVI 29.11.2005
Berichtor(i) Data numirii
Jörg Leichtfried 7.2.2006
Berichtor(i) substituit (substituiţi)
Procedură simplificată - data deciziei
Contestarea temeiului juridic Data avizului JURI
Modificarea resurselor financiare Data avizului BUDG
BUDG 27.9.2006
Consultarea Comitetului Economic şi Social European de către PE - data deciziei în plen
Consultarea Comitetului Regiunilor de către PE - data deciziei în plen
Examinare în comisie
11.7.2006
9.10.2006
23.11.2006
Data adoptării
23.1.2007
Rezultatul votului final
+
–
37
3
2
Membri titulari prezenţi la votul final
Inés Ayala Sender, Philip Bradbourn, Paolo Costa, Michael Cramer, Christine De Veyrac, Arūnas Degutis, Petr Duchoň, Saïd El Khadraoui, Robert Evans, Emanuel Jardim Fernandes, Roland Gewalt, Luis de Grandes Pascual, Mathieu Grosch, Ewa Hedkvist Petersen, Stanisław Jałowiecki, Georg Jarzembowski, Dieter-Lebrecht Koch, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Jörg Leichtfried, Bogusław Liberadzki, Eva Lichtenberger, Erik Meijer, Robert Navarro, Seán Ó Neachtain, Josu Ortuondo Larrea, Willi Piecyk, Reinhard Rack, Dirk Sterckx, Ulrich Stockmann, Silvia-Adriana Ţicău, Georgios Toussas, Armando Veneto, Marta Vincenzi, Corien Wortmann-Kool
Membri supleanţi prezenţi la votul final
Zsolt László Becsey, Jean Louis Cottigny, Den Dover, Anne E. Jensen, Vladimír Remek, Hannu Takkula, Dominique Vlasto,
Membri supleanţi (articolul 178 alineatul (2)) prezenţi la votul final
Brian Simpson,
Data depunerii
31.1.2007
Comentarii (date disponibile într-o singură limbă)
...
