P6_TA(2008)0218
Transportul rutier internaţional de mărfuri (reformare)***I
A6-0038/2008
Rezoluţia legislativă a Parlamentului European din 21 mai 2008 referitoare la propunerea de regulament al Parlamentului European şi al Consiliului de stabilire a unor norme comune privind accesul pe piaţa transportului rutier internaţional de mărfuri (reformare) ( COM(2007)0265 – C6-0146/2007 – 2007/0099(COD) )
(Procedura de codecizie: prima lectură)
Parlamentul European,
–
având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European şi Consiliului ( COM(2007)0265 ),
–
având în vedere articolul 251 alineatul (2) şi articolul 71 din Tratatul CE, în temeiul cărora propunerea a fost prezentată de către Comisie ( C6-0146/2007 ),
–
având în vedere Acordul interinstituţional din 28 noiembrie 2001 pentru o abordare mai structurată a tehnicii de reformare a actelor juridice JO C 77, 28.3.2002, p.
1.
,
–
având în vedere scrisoarea Comisiei pentru afaceri juridice din 20 noiembrie 2007, în conformitate cu articolul 80a alineatul (3)din Regulamentul său de procedură,
–
având în vedere articolele 80a şi 51 din Regulamentul său de procedură,
–
având în vedere raportul Comisiei pentru transport şi turism ( A6-0038/2008 ),
1.
aprobă propunerea Comisiei astfel cum a fost modificată şi adaptată în urma recomandărilor grupului consultativ de lucru format din serviciile juridice ale Parlamentului European, Consiliului şi Comisiei;
2.
solicită Comisiei să îl sesizeze din nou, în cazul în care intenţionează să modifice în mod substanţial această propunere sau să o înlocuiască cu un alt text;
3.
încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite Consiliului şi Comisiei poziţia Parlamentului.
P6_TC1-COD(2007)0099
Poziţia Parlamentului European adoptată în primă lectură la 21 mai 2008 în vederea adoptării Regulamentului
(CE) nr.
.
../2008
al Parlamentului European şi al Consiliului de stabilire a unor norme comune privind accesul pe piaţa transportului rutier internaţional de mărfuri (reformare)
(Text cu relevanţă pentru SEE)
PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE
având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Economice Europene, în special articolul 71,
având în vedere propunerea Comisiei║,
având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European
Avizul din 12 martie 2008 (nepublicat încă în JO).
,
având în vedere avizul Comitetului Regiunilor JO C …
,
hotărând în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 251 din tratat
Poziţia Parlamentului European din 21 mai 2008.
,
întrucât: (1)
Sunt necesare unele modificări de fond la Regulamentul (CEE) nr.
881/92 al Consiliului din 26 martie 1992 privind accesul pe piața transportului rutier de mărfuri în cadrul Comunității către sau dinspre teritoriul unui stat membru sau care traversează teritoriul unuia sau mai multor state membre JO L 95, 9.4.1992, p.
1. ║
, la Regulamentul (CEE) nr.
3118/93 al Consiliului din 25 octombrie 1993 de stabilire a condițiilor în care transportatorii nerezidenți pot să opereze servicii de transporturi rutiere naționale de marfă în interiorul unui stat membru JO L 279, 12.11.1993, p.
1. ║
și la Directiva 2006/94/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 12 decembrie 2006 privind stabilirea unor reguli comune pentru anumite tipuri de transport rutier de mărfuri JO L 374, 27.12.2006, p.
5.
.
În interesul clarităţii şi simplificării, actele juridice respective ar trebui reformate şi incorporate într-un singur regulament.
(2)
Instituirea unei politici comune de transport implică, între altele, stabilirea unor norme comune aplicabile accesului pe piața transportului rutier internațional de mărfuri pe teritoriul Comunității, precum și definirea condițiilor în care
operatorii de transport
nerezidenți pot să opereze servicii de transport în interiorul unui stat membru.
Aceste norme trebuie stabilite astfel încât să contribuie la buna funcționare a pieței interne a transporturilor.
(3)
Aceste măsuri uniforme pentru accesul pe piață implică de asemenea libertatea de a furniza servicii prin eliminarea tuturor restricțiilor impuse furnizorului de servicii în temeiul naționalității sale sau al faptului că este stabilit într-un alt stat membru decât cel în care urmează a fi furnizat serviciul respectiv.
(4)
Acest regulament
ar trebui
aplicat cu privire la ansamblul transporturilor internaționale efectuate pe teritoriul Comunității, în scopul de a garanta un cadru coerent pentru transportul rutier internațional de mărfuri
în cadrul Comunităţii
.
Transporturile efectuate dinspre statele membre către țări terțe continuă în mare parte să fie reglementate de acorduri bilaterale între statele membre și respectivele țări terțe.
În consecință, regulamentul nu se aplică în ceea ce privește partea de deplasare efectuată pe teritoriul statului membru de încărcare sau de descărcare,
atât timp cât
nu au fost încă încheiate acordurile necesare dintre Comunitate și țările terțe respective.
Regulamentul se aplică însă cu privire la teritoriul unui stat membru de tranzit.
(5)
Sosirea sau plecarea transporturilor rutiere de mărfuri ce reprezintă o etapă a unei operaţiuni de transport combinate efectuate în condiţiile prevăzute în Directiva 92/106/CEE privind stabilirea de norme comune pentru anumite tipuri de transporturi combinate de mărfuri între state membre
JO L 368, 17.12.1992, p.
38.
, şi astfel transportul combinat feroviar/rutier şi/sau pe cale navigabilă/rutier în ambele direcţii, nu intră în definiţia noţiunii de cabotaj.
(6)
În conformitate cu Directiva 2006/94/CE ║, un anumit număr de tipuri de transport sunt scutite de orice regim de contingente și de autorizații de transport.
În
cadrul organizării pieței prevăzute de prezentul regulament, trebuie menținut un sistem de
scutire
de la licența comunitară și de la orice altă autorizație de transport pentru unele dintre acele tipuri de transporturi, datorită naturii lor speciale.
(7)
În temeiul Directivei 2006/94/CE, transportul de mărfuri cu ajutorul vehiculelor cu masa maximă cuprinsă între 3,5 tone și 6 tone a fost exceptat de la obligativitatea unei licențe comunitare.
Regulile comunitare din domeniul transportului rutier de mărfuri și de persoane se aplică totuși, în general, vehiculelor cu masa egală sau mai mare de 3,5 tone.
Din acest motiv, este necesar ca dispozițiile prezentului regulament să fie aliniate
domeniul general
de aplicare
al
normelor comunitare referitoare la transportul rutier și să prevadă scutiri doar pentru vehiculele cu masa maximă autorizată sub 3,5 tone.
(8)
Transportul rutier internațional de mărfuri trebuie să fie condiționat de deținerea unei licențe comunitare necontingentate.
Este necesar să li se solicite
operatorilor de transport
să păstreze o copie
certificată
conformă a licenței comunitare la bordul fiecăruia dintre vehicule, în vederea facilitării și eficientizării controalelor efectuate de organismele de control, în special în cazul controalelor efectuate în afara statului membru de stabilire.
În acest scop, este necesar să se stabilească instrucțiuni mai detaliate cu privire la formatul și la alte caracteristici ale licenței comunitare și ale copiilor
certificate
conforme.
(9)
Este necesară stabilirea condițiilor care reglementează eliberarea și retragerea licențelor comunitare și tipurile de transporturi cărora li se aplică, perioadele de valabilitate și normele detaliate pentru utilizarea acestora.
(10)
Este de asemenea necesară instituirea unui atestat de conducător auto, pentru a permite statelor membre să verifice în mod eficient dacă conducătorii auto din țările terțe sunt angajați legal sau se află în mod legal la dispoziția
operatorului de transport
responsabil
pentru o anumită
operaţiune de transport.
Acest atestat de conducător auto ar trebui să fie uşor de înţeles de orice persoană care efectuează acest tip de verificări.
(11)
Operatorilor de transport rutier
care dețin licențele comunitare prevăzute în prezentul regulament sau
operatorilor de transport
autorizați să efectueze anumite categorii de transporturi internaționale trebuie să li se permită desfășurarea de servicii de transport național într-un stat membru, fără a avea un sediu social sau o altă formă de stabilire în statul membru respectiv.
(12)
Aceste servicii de transport naționale erau autorizate în trecut cu titlu temporar.
În practică, s-a dovedit dificil de stabilit care sunt serviciile autorizate.
Prin urmare, sunt necesare
norme
clare şi uşor de pus în
executare
.
Pe termen lung, totuşi, restricţiile impuse cabotajului nu mai sunt justificate.
Acestea trebuie anulate în întregime, deoarece nu sunt în concordanţă cu principiile unei pieţe interne fără frontiere, în care libera circulaţie a mărfurilor şi serviciilor este garantată.
Statele membre ar trebui să ia toate măsurile necesare pentru a asigura aplicarea uniformă a normelor în întreaga Uniune Europeană.
(13)
Dispozițiile Directivei 96/71/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 16 decembrie 1996 privind detașarea lucrătorilor în cadrul prestării de servicii JO L 18, 21.1.1997, p.
1.
se aplică în situațiile în care
operatorii de transport rutier
detașează lucrători cu care
au stabilit
raporturi de muncă, din statul membru unde aceștia
îşi desfăşoară activitatea
în mod obișnuit, în scopul
efectuării
de operațiuni de cabotaj.
(14)
Restricţiile privind numărul şi durata operaţiunilor de cabotaj reprezintă o etapă necesară, dar intermediară, care vizează să incite statele membre să armonizeze la maximum condiţiile fiscale şi de muncă.
Prin urmare, restricţiile impuse în conformitate cu prezentul regulament sunt temporare şi ar trebui eliminate începând cu 1 ianuarie 2014.
(15)
Unele dintre statele membre învecinate au legături economice intense şi de lungă durată.
Prin urmare, astfel de state membre ar trebui să poată acorda operatorilor de transport din statele membre învecinate un acces mai larg la cabotaj.
(16)
Este necesar ca statele membre să se asiste reciproc pentru buna aplicare a prezentului regulament.
(17)
Ar trebui să se poată evita ca traficul terţ - respectiv operaţiunile de transport internaţional efectuate între două state membre dintre care nici unul nu este statul membru în care s-a stabilit operatorul de transport respectiv - să conducă la situaţii în care, datorită caracterului regulat, continuu şi/sau sistematic, acesta distorsionează piaţa datorită aplicării unor condiţii de ocupare a forţei de muncă şi de muncă mai puţin favorabile decât cele care se practică în cele două state membre între care se derulează traficul terţ.
(18)
Ar trebui simplificate pe cât posibil
formalităţile administrative, fără a se renunţa la
controalele şi sancţiunile
care permit garantarea aplicării corecte şi efectivă a prezentului regulament.
În acest scop,
ar trebui precizate şi consolidate normele
în vigoare
privind
retragerea licenţei comunitare.
Normele
actuale
ar trebui
adaptate
astfel încât să se asigure, de asemenea, aplicarea de sancţiuni eficace împotriva
încălcărilor grave ▐comise în alt stat membru decât statul de stabilire.
Sancţiunile
ar trebui
să fie nediscriminatorii şi proporţionale cu gravitatea încălcărilor.
Este necesar să se prevadă posibilitatea unor căi de atac.
(19)
Statele membre ar trebui să introducă în registrul naţional al întreprinderilor de transport rutier toate încălcările grave ▐comise ▐ de către operatorii de transport şi
soldate cu o
sancţiune.
(20)
În vederea intensificării și facilitării schimburilor de informații dintre autoritățile naționale, este necesar ca statele membre să își transmită unul altuia informațiile pertinente prin intermediul punctelor naționale de contact instituite în temeiul Regulamentului (CE) nr.
…/2008
al Parlamentului European și al Consiliului din … [
de stabilire a normelor comune privind condiţiile care trebuie îndeplinite pentru a exercita ocupaţia de operator de transport rutier
] JO
L …
.
(21)
Măsurile necesare pentru punerea în aplicare a prezentului regulament
ar trebui
adoptate în conformitate cu Decizia 1999/468/CE a Consiliului din 28 iunie 1999 de stabilire a normelor privind exercitarea competențelor de executare conferite Comisiei JO L 184, 17.7.1999, p.
23. ║
.
(22)
În
special
,
Comisia ar trebui împuternicită să adapteze
anexele I și II în lumina progresului tehnic
şi să elaboreze un model unic armonizat de scrisoare de trăsură.
Deoarece măsurile respective au un
domeniu general de aplicare și sunt destinate să modifice
elemente neesențiale din
prezentul regulament
,
printre altele prin completarea acestuia cu noi elemente neesențiale
, acestea trebuie adoptate în conformitate cu procedura de reglementare cu control menționată la articolul 5a din Decizia 1999/468/CE.
(23)
Din motive de eficiență, la adoptarea acestor măsuri, este necesară reducerea termenelor obișnuite din cadrul procedurii de reglementare cu control.
(24)
Statele membre
ar trebui
să ia măsurile necesare pentru implementarea prezentului regulament, în special cu privire la natura sancțiunilor, care trebuie să fie efective, proporționale și
cu efect de descurajare
.
(25)
Deoarece
obiectivele acțiunii propuse nu pot fi îndeplinite
în mod satisfăcător
de către statele membre,
şi, având în vedere amploarea şi efectele acţiunii, pot fi realizate
mai bine la
nivelul Comunităţii
,
aceasta
poate adopta măsuri, în temeiul principiului subsidiarității
astfel cum este
prevăzut la articolul 5 din tratat.
În conformitate cu principiul proporționalității,
astfel cum este enunţat
la
respectivul
articol, prezentul regulament nu depășește ceea ce este necesar pentru
atingerea
respectivelor obiective,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Capitolul I
Dispoziții generale
Articolul 1
Domeniul de aplicare
(1)
Prezentul regulament se aplică transportului rutier internațional de mărfuri
în numele unui terţ
pentru deplasările efectuate pe teritoriul Comunității.
(2)
În cazul transporturilor dinspre un stat membru către o țară terță și invers, prezentul regulament se aplică părții de deplasare efectuate pe teritoriul oricărui stat membru
de tranzit
.
Prezentul regulament nu se aplică acelei părți a deplasării care se efectuează pe teritoriul statului membru de încărcare sau descărcare, înainte de încheierea acordului necesar între Comunitate și țara terță respectivă.
(3)
Până la încheierea acordurilor între Comunitate și țările terțe respective menționate la alineatul (2), prezentul regulament nu aduce atingere:
a)
dispozițiilor privind
transportul
dintr-un stat membru către o țară terță și invers incluse în acordurile bilaterale încheiate de statele membre cu respectivele țări terțe.
b)
dispozițiilor privind
transportul
dintr-un stat membru către o țară terță și invers incluse în acordurile bilaterale încheiate între statele membre care, fie în temeiul unor autorizații bilaterale, fie în temeiul unor aranjamente de liberalizare, permit încărcarea și descărcarea într-un stat membru de către
operatorii de transport
rutier care nu sunt stabiliți în acel stat.
Cu toate acestea, statele membre vor adapta acordurile menționate la litera (a) de la primul paragraf pentru a garanta respectarea principiului nediscriminării între
operatorii de transport
rutier comunitari.
(4)
Prezentul regulament se aplică
operaţiunilor de cabotaj
.
(5)
Prezentul regulament nu se aplică
în cazul
următoarelor tipuri de transport şi de deplasări fără încărcătură efectuate în conexiune cu acestea
, dat fiind că sunt exceptate de la regimul comunitar de acordare a licenţei
:
a)
transportul
corespondenţei
în cadrul unui
serviciu
universal
.
b)
transporturi de vehicule deteriorate sau care sunt în pană.;
c)
transporturi de mărfuri cu autovehicule a căror greutate maximă autorizată, inclusiv cea a remorcilor, nu depășește 3,5 tone;
d)
transporturi de mărfuri cu autovehicule, în cazul în care se îndeplinesc următoarele condiții:
i)
mărfurile transportate trebuie să aparțină întreprinderii sau să fi fost vândute, cumpărate, date
spre închiriere sau închiriate
, produse, extrase, transformate sau reparate de întreprinderea respectivă;
ii)
deplasarea trebuie să aibă ca scop transportarea mărfurilor din sau către întreprindere ori mutarea acestora, fie în cadrul întreprinderii, fie în afara acesteia, în scopuri proprii;
iii)
autovehiculele utilizate pentru astfel de transporturi trebuie să fie conduse de angajați ai întreprinderii;
iv)
vehiculele care transportă mărfurile trebuie să fie deținute de întreprindere sau să fi fost cumpărate în rate sau închiriate de aceasta, cu condiția ca, în ultimul caz, să îndeplinească condițiile prevăzute de Directiva 2006/1/CE a Parlamentului European și a Consiliului
din 18 ianuarie 2006 privind utilizarea vehiculelor închiriate fără conducători auto pentru transportul rutier de mărfuri
JO L 33, 4.2.2006, p.
82.
.
v)
transportul trebuie să constituie doar o activitate auxiliară ansamblului de activități desfășurate de întreprindere.
e)
transporturi de medicamente, aparate și echipamente medicale, precum și al altor articole necesare în cazul situațiilor de urgență, în special în cazul catastrofelor naturale.
Litera (d) punctul (iv) de la primul paragraf nu se aplică utilizării unui vehicul de înlocuire în timpul unei
defecţiuni
de scurtă durată a vehiculului utilizat în mod normal.
(6)
Dispozițiile
alineatului
(5) nu aduc atingere condițiilor în care statele membre își autorizează resortisanții să întreprindă activitățile prevăzute la alineatul în cauză.
Articolul 2
Definiții
În sensul prezentului regulament:
1.
"vehicul" înseamnă un autovehicul înmatriculat într-un stat membru sau o combinație cuplată de vehicule care să aibă cel puțin autovehiculul înmatriculat într-un stat membru, utilizat exclusiv pentru transportul de mărfuri;
2.
"transport internațional" înseamnă:
a)
o deplasare cu încărcătură efectuată de un vehicul al cărei punct de plecare și punct de sosire se află în două state membre diferite, cu sau fără tranzitarea unuia sau mai multor state membre sau țări terțe;
b)
o deplasare cu încărcătură efectuată de un vehicul dintr-un stat membru către o țară terță sau invers, cu sau fără tranzitarea unuia sau mai multor state membre sau țări terțe;
c)
o deplasare cu încărcătură efectuată de un vehicul între țări terțe, cu tranzitarea teritoriului unuia sau mai multor state membre;
d)
o deplasare fără încărcătură în legătură cu transporturile menționate la literele (a), (b) și (c) ;
3.
"stat membru gazdă" înseamnă un stat membru în care operează un
operator de transport
rutier, altul decât statul membru în care acesta este stabilit.
4.
"
operator de transport
rutier nerezident" înseamnă o întreprindere de transport rutier care operează într-un stat membru gazdă.
5.
"conducător auto" înseamnă orice persoană care conduce vehiculul chiar și pentru o perioadă scurtă de timp sau care este transportată într-un vehicul ca parte a sarcinilor care îi revin în scopul de a fi disponibilă pentru a-l conduce, dacă este necesar;
6.
"operaţiuni de cabotaj înseamnă transport naţional
efectuat în mod
temporar
în numele unui terţ
într-un stat membru gazdă
, adică în conformitate cu dispoziţiile capitolului III
;
7.
"încălcare gravă
a
legislaţiei comunitare în domeniul transportului rutier" înseamnă
încălcările care determină pierderea bunei reputaţii în conformitate cu articolul
6 alineatele (1) şi (2) din Regulamentul (CE)
nr. .../2008
[
de stabilire a normelor comune privind condiţiile care trebuie îndeplinite pentru a exercita profesia de operator de transport rutier
];
8)
8
.
"trafic terţ": operaţiuni de transport internaţional efectuate de un operator de transport între două state membre dintre care nici unul nu este statul membru în care s-a stabilit operatorul de transport respectiv.
Capitolul II
Transportul internațional
Articolul 3
Principiu
Transportul internațional se efectuează în baza unei licențe comunitare, care este însoțită, în cazul în care conducătorul auto este cetățean al unei țări terțe, de un atestat de conducător auto.
Articolul 4
Licența comunitară
(1)
Licența comunitară se eliberează de un stat membru, în conformitate cu prezentul regulament, oricărui
operator de transport
rutier care transportă mărfuri
în numele unui terţ
și care:
a)
este stabilit într-un stat membru în conformitate cu legislația comunitară și cu legislația națională a acelui stat membru;
b)
este autorizat, în statul membru de stabilire, în conformitate cu legislația comunitară și cu legislația națională a statului membru respectiv cu privire la accesul la profesia de operator de transport rutier, să efectueze transporturi internaționale rutiere de mărfuri.
(2)
Licența comunitară este eliberată de autoritățile de resort din statul membru de stabilire pentru o perioadă de cinci ani care poate fi reînnoită.
Licențele comunitare și copiile conforme eliberate înainte de data intrării în vigoare a prezentului regulament rămân valabile până la data expirării.
(3)
Statul membru de stabilire eliberează titularului originalul licenței comunitare, care este păstrat de întreprinderea de transporturi rutiere, precum și un număr de copii conforme corespunzător numărului de vehicule aflate la dispoziția titularului licenței comunitare, fie în proprietate, fie, de exemplu, în temeiul unor contracte de cumpărare
în rate
, închiriere sau leasing.
(4)
Licența comunitară și copiile conforme vor corespunde modelului stabilit în Anexa I, care stabilește și condițiile care guvernează utilizarea acestora.
Comisia adaptează anexa I la progresul tehnic.
Deoarece măsurile respective sunt
destinate să modifice elemente neesențiale ale prezentului regulament
, acestea
se adoptă în conformitate cu procedura de reglementare cu control menționată la
articolul 16
alineatul (2).
(5)
Licența comunitară și copiile conforme poartă timbrul sec sau ștampila autorității emitente, precum și o semnătură originală și un număr de serie.
Numerele de serie ale licențelor comunitare și ale copiilor conforme se înregistrează în registrul electronic național al întreprinderilor de transport rutier prevăzut la articolul 15 din Regulamentul (CE) nr.
…/2008
[
de stabilire a normelor comune privind condiţiile care trebuie îndeplinite pentru a exercita ocupaţia de operator de transport rutier
] ca parte a setului de informații cu privire la
operatorul de transport
rutier.
(6)
Licența comunitară este eliberată pe numele
operatorului de transport
rutier.
Operatorul de transport
rutier nu are dreptul să o transfere unei părți terțe.
O copie conformă a licenței comunitare este păstrată în fiecare vehicul al
operatorului de transport
și este prezentată la solicitarea agenților autorizați de control.
În cazul unei combinații cuplate de vehicule, copia conformă însoțește autovehiculul.
Aceasta acoperă combinația cuplată de vehicule chiar în cazul în care remorca sau semiremorca nu este înmatriculată sau autorizată pentru a circula pe numele titularului licenței sau în cazul în care este înmatriculată sau autorizată să circule într-un alt stat membru.
Articolul 5
Atestatul de conducător auto
(1)
Atestatul de conducător auto este eliberat de către un stat membru, în conformitate cu prezentul articol, oricărui
operator de transport
rutier care:
a)
deține o licență comunitară,
b)
angajează legal în acel stat membru conducători auto care sunt cetățeni ai țărilor terțe sau utilizează în mod legal conducători auto care sunt cetățeni ai țărilor terțe puși la dispoziția sa în conformitate cu condițiile de angajare și pregătire profesională stabilite în acel stat membru:
i)
prin acte cu putere de lege sau acte administrative și, dacă este cazul;
ii)
prin acorduri colective, în conformitate cu normele aplicabile în acel stat membru.
(2)
Atestatul de conducător auto se eliberează de către autoritățile competente ale statului membru de stabilire al
operatorului de transport
, la cererea titularului licenței comunitare, pentru fiecare conducător auto, cetățean al unei țări terțe pe care acesta îl angajează în mod legal sau care este pus legal la dispoziția sa.
Fiecare atestat de conducător auto certifică faptul că angajarea conducătorului auto al cărui nume apare pe atestat este în conformitate cu condițiile prevăzute la alineatul (1).
(3)
Atestatul de conducător auto trebuie să fie conform cu modelul prevăzut în anexa II.
(4)
Comisia adaptează anexa II la progresul tehnic.
Deoarece măsurile respective sunt
destinate să modifice elemente neesențiale ale prezentului regulament
, acestea
se adoptă în conformitate cu procedura de reglementare cu control menționată la
articolul 16
alineatul (2).
(5)
Atestatul de conducător auto poartă timbrul sec sau ștampila autorității emitente, precum și o semnătură originală și un număr de serie.
Numărul de serie al atestatului de conducător auto se înscrie în registrul electronic național al întreprinderilor de transport rutier prevăzut la articolul 15 din Regulamentul (CE) nr.
…/2008
[
de stabilire a normelor comune privind condiţiile care trebuie îndeplinite pentru a exercita ocupaţia de operator de transport rutier
] ca parte a setului de informații cu privire la
operatorul de transport
care îl pune la dispoziția conducătorului auto înscris în respectivul atestat.
(6)
Atestatul de conducător auto este proprietatea
operatorului de transport
rutier, care îl pune la dispoziția conducătorului auto înscris pe atestat atunci când conducătorul auto conduce un vehicul care utilizează o licență comunitară eliberată acelui
operator de transport
rutier de mărfuri.
O copie conformă a atestatului conducătorului auto eliberat de autoritățile competente ale statului membru de stabilire al
operatorului de transport
se păstrează la sediul
operatorului de transport
rutier de mărfuri.
Atestatul de conducător auto se prezintă ori de câte ori este cerut de un agent cu drept de control.
(7)
Atestatul de conducător auto se eliberează pe o perioadă determinată de către statul membru
de emitere
, având valabilitatea maximă de cinci ani.
Atestatele de conducător auto eliberate înainte de data intrării în vigoare a prezentului regulament rămân valabile până la data expirării.
Atestatul de conducător auto este valabil numai atât timp cât sunt satisfăcute condițiile în baza cărora a fost eliberat.
Statele membre iau măsurile adecvate pentru a se asigura că, în cazul în care aceste condiții nu mai sunt îndeplinite,
operatorul de transport
rutier de mărfuri returnează imediat atestatul autorităților emitente.
Articolul 6
Verificarea îndeplinirii condițiilor
(1)
Ori de câte ori se înaintează o cerere pentru obținerea unei licențe comunitare, timp de
cel
mult ║ cinci ani de la eliberare și ulterior cel puțin o dată la cinci ani, autoritățile competente ale statului membru de stabilire verifică dacă
operatorul de transport
rutier îndeplinește sau încă îndeplinește condițiile stabilite la articolul 4 alineatul (1).
(2)
Autoritățile competente ale statului membru de stabilire verifică periodic, prin controale anuale care să acopere cel puțin 20 % din atestatele valabile eliberate în acel stat membru, dacă mai sunt îndeplinite condițiile prevăzute la articolul 5 alineatul (1) care au stat la baza eliberării atestatului de conducător auto.
Articolul 7
Refuzul eliberării și retragerea licenței comunitare și a atestatului de conducător auto
(1)
În cazul în care condițiile prevăzute la articolul 4 alineatul (1) sau cele de la articolul 5 alineatul (1) nu sunt îndeplinite, autoritățile competente ale statului membru de stabilire resping cererea de eliberare sau de reînnoire a licenței comunitare sau a unui atestat de conducător auto, printr-o decizie motivată.
(2)
Autoritățile competente retrag licența comunitară sau atestatul de conducător auto dacă titularul:
a)
nu mai îndeplinește condițiile prevăzute la articolul 4 alineatul (1) sau cele de la articolul 5 alineatul (1), ori
b)
a furnizat informații incorecte în legătură cu o cerere de licență comunitară sau de atestat de conducător auto.
Articolul 8
Traficul terţ şi detaşarea lucrătorilor
În cazul în care traficul terţ între două state membre se desfăşoară în mod regulat, continuu şi/sau sistematic de către un operator de transport, unul din statele membre gazdă poate solicita aplicarea condiţiilor de muncă şi de ocupare a forţei de muncă menţionate la articolul 10
.
Capitolul III
Cabotajul
Articolul 9
Principiu
(1)
Orice
operator de transport
rutier de mărfuri care efectuează operațiuni
în numele unui terţ
, titular al unei licențe comunitare și al cărui conducător auto, dacă este cetățean al unei țări terțe, deține un atestat de conducător auto
,
are dreptul, în conformitate cu condițiile prevăzute în prezentul capitol, să efectueze operațiuni de cabotaj.
(2)
Operatorii de transport
menţionaţi la alineatul (1)
sunt autorizaţi să efectueze
, cu ║ acelaşi vehicul, până la trei operațiuni de cabotaj consecutive unui transport internațional dintr-un alt stat membru sau dintr-o țară terță în statul membru gazdă, odată ce au fost livrate mărfurile transportate în cursul transportului internațional care îl are pe acesta ca destinație.
Autorizaţia de a efectua aceste operaţiuni de cabotaj nu presupune ca vehiculele să fie complet descărcate.
În cursul
operaţiunilor de cabotaj
, ultima descărcare, înainte de părăsirea statului membru gazdă, trebuie să aibă loc în termen de şapte zile de la ultima descărcare a mărfurilor introduse în statul membru gazdă în cadrul operaţiunii de transport internaţional care îl are pe acesta ca destinaţie.
(3)
De asemenea, operaţiunile de cabotaj pot fi efectuate într-un stat membru prin care vehiculul trebuie să se deplaseze după descărcarea efectuată în statul membru în care se recepţionează marfa, în cursul unei operaţiuni de transport internaţional, cu condiţia ca cel mai scurt drum de întoarcere să treacă prin statul membru respectiv şi este realizat în termen de şapte zile de la descărcarea efectuată în ţara în care se recepţionează marfa.
(4)
Restricţiile privind numărul şi durata operaţiunilor de cabotaj sunt eliminate treptat.
La doi ani de la intrarea în vigoare a prezentului regulament, numărul de operaţiuni de cabotaj menţionate la alineatul (2) se ridică la şapte.
La 1 ianuarie 2014, toate restricţiile privind numărul şi durata operaţiunilor de cabotaj sunt eliminate.
(5)
Serviciile naționale de transport rutier de mărfuri efectuate în statul membru gazdă de către un
operator de transport
nerezident se consideră conforme cu dispozițiile prezentului regulament numai dacă
operatorul de transport
rutier poate prezenta dovezi clare cu privire la transportul internațional în cursul căruia a ajuns în statul membru gazdă și la fiecare din operațiunile consecutive desfășurate în statul respectiv.
Aceste probe cuprind ▐ următoarele elemente pentru fiecare operaţiune:
a)
numele, adresa și semnătura expeditorului;
b)
numele, adresa și semnătura
operatorului de transport
;
c)
numele și adresa destinatarului, precum și semnătura acestuia și data livrării, odată ce mărfurile au fost livrate;
d)
locul și data preluării mărfurilor și locul prevăzut pentru livrare;
e)
descrierea
curentă a naturii mărfii și modul de ambalare, precum și, în cazul mărfurilor periculoase,
descrierea
general recunoscută a acestora și numărul de colete,
marcajele specifice
și numerele acestora; precum și
f)
greutatea brută a mărfurilor sau cantitatea de mărfuri altfel exprimată;
g)
numerele de înmatriculare ale autovehiculului și remorcii.
Scrisoarea de trăsură sau orice alt document de transport poate servi în acest scop.
(6)
Statele membre nu solicită niciun document specific suplimentar sau documente în duplicat suplimentare care să demonstreze îndeplinirea condiţiilor menţionate la alineatul (5).
Până la 1 ianuarie 2010, Comisia elaborează, în conformitate cu procedura de reglementare cu control menţionată la articolul 16 alineatul (2), un model unic armonizat de scrisoare de trăsură valabil pe tot cuprinsul Uniunii Europene pentru transportul internaţional, transportul naţional şi pentru transportul de tip cabotaj.
Statele membre şi Comisia garantează că dispoziţiile prevăzute de alte convenţii încheiate cu ţări terţe sunt aliniate cu dispoziţiile prezentului regulament.
(7)
Orice
operator de transport
care este îndreptățit în statul membru de stabilire, în conformitate cu legislația acelui stat membru, să desfășoare operațiunile de transport rutier de marfă specificate la articolul 1 alineatul (5) literele (a), (b) și (c), i se va permite, în condițiile stabilite în prezentul regulament,
să efectueze
, după caz, operațiuni de cabotaj de același tip sau operații de cabotaj cu vehicule din aceeași categorie.
(8)
Permisiunea de a efectua operațiuni de cabotaj, în cadrul tipurilor de transporturi menționate la articolul 1 alineatul (5)
litera (e),
trebuie să fie nelimitată.
(9)
Orice întreprindere abilitată în statul membru de stabilire să desfășoare, în conformitate cu legislația statului membru respectiv, operațiuni de transport rutier de marfă pe cont propriu, astfel cum se definește la articolul 1 alineatul (5) litera (d), poate să desfășoare operațiuni de cabotaj pe cont propriu.
(10)
Dispoziţiile prezentului regulament nu împiedică un stat membru să autorizeze operatorii de transport dintr-unul sau mai multe alte state membre să execute pe teritoriul său un număr de operaţii de cabotaj nelimitat sau superior celui fixat la alineatul (2) şi să stabilească pentru ultima descărcare un termen nelimitat sau superior celui menţionat la alineatul (2).
Autorizaţiile acordate înaintea intrării în vigoare a prezentului regulament îşi păstrează valabilitatea.
Statele membre informează Comisia cu privire la autorizaţiile existente şi la cele acordate după intrarea în vigoare a prezentului regulament.
(11)
Sosirea sau plecarea transporturilor rutiere de mărfuri ce reprezintă o etapă a unei operaţiuni de transport combinate efectuate în condiţiile prevăzute în Directiva 92/106/CEE nu intră în definiţia noţiunii de cabotaj.
Articolul 10
Norme aplicabile operațiunilor de cabotaj
(1)
Cu excepția cazurilor în care legislația comunitară conține dispoziții contrare, efectuarea operațiunilor de transport de cabotaj se desfășoară în conformitate actele cu putere de lege și actele administrative în vigoare în statul membru gazdă în următoarele domenii:
a)
condițiile care guvernează în contractul de transport;
b)
tonajul și dimensiunea vehiculelor de transport rutier;
c)
cerințele privind transportul anumitor categorii de mărfuri, în special mărfuri periculoase, produse alimentare perisabile, animale vii;
(d)
▐timpul de
condus
şi perioadele de odihnă;
e)
taxa pe valoarea adăugată (TVA) pe serviciile de transport;
f)
detaşarea lucrătorilor în conformitate cu Directiva 96/71/CE.
Acolo unde este cazul, masele și dimensiunile menționate la litera (b) pot să le depășească pe cele aplicabile în statul membru de stabilire al
operatorului de transport
, dar ele nu pot depăși în niciun caz limitele stabilite de statul membru gazdă pentru traficul național sau caracteristicile tehnice menționate în dovezile prevăzute la articolul 1 alineatul (1) din Directiva 96/53
/CE
a Consiliului
din 25 iulie 1996 de stabilire, pentru anumite vehicule rutiere care circulă în interiorul Comunităţii, a dimensiunilor maxime autorizate în traficul naţional şi internaţional şi a greutăţii maxime autorizate în traficul internaţional
JO L 235, 17.9.1996, p.
59.
.
(2)
Dispozițiile actelor cu putere de lege și administrative menționate la alineatul (1) se aplică
operatorilor de transport
nerezidenți în aceleași condiții cu cele impuse
resortisanţilor
statului membru respectiv, astfel încât să se prevină orice discriminare pe motive de
naţionalitate
sau loc de stabilire.
Capitolul IV
Asistență reciprocă
, măsuri de salvgardare
și sancțiuni
Articolul 11
Asistență reciprocă
Statele membre se asistă reciproc pentru garantarea aplicării și monitorizării prezentului regulament.
Acestea schimbă
informații prin intermediul punctelor naționale de contact instituite în temeiul articolului 17 din Regulamentul (CE) nr.
…/2008
[
de stabilire a normelor comune privind condiţiile care trebuie îndeplinite pentru a exercita ocupaţia de operator de transport rutier
].
Articolul 12
Măsuri de salvgardare
(1)
După ridicarea restricţiilor menţionate la articolul 9 alineatul (3), în caz de perturbare gravă a pieței naționale de transport în interiorul unei zone geografice date, cauzată de cabotaj sau agravată de acesta, orice stat membru poate sesiza Comisia în vederea adoptării unor măsuri de salvgardare şi informează şi notifică Comisia cu privire la măsurile preconizate cu privire la operatorii de transport rezidenți.
(2)
În sensul alineatului (1):
-
"perturbare gravă a pieței naționale de transport în interiorul unei zone geografice date" înseamnă existența pe această piață a unor probleme specifice acesteia, de natură să determine un excedent major, susceptibil de a persista, al ofertei în raport cu cererea, care implică o amenințare pentru echilibrul financiar și supraviețuirea a numeroşi operatori de transport,
-
"zonă geografică" înseamnă zonă care acoperă integral sau parțial teritoriul unui stat membru sau care se extinde la o parte sau la întreg teritoriul altor state membre
.
(3)
Comisia examinează situația, în special pe baza ultimelor date trimestriale menționate la articolul 5 din Regulamentul (CEE) nr.
3916/90 al Consiliului din 21 decembrie 1990 privind măsurile care trebuie luate în eventualitatea unei crize pe piaţa transportului rutier de mărfuri
JO L 375, 31.12.1990, p.
10.
și, după consultarea comitetului consultativ instituit prin articolul 5 din respectivul regulament, decide, în termen de o lună de la primirea cererii statului membru respectiv, dacă sunt necesare sau nu măsuri de salvgardare și, în caz afirmativ, le adoptă.
Aceste măsuri pot să includă excluderea temporară a zonei respective din domeniul de aplicare a prezentului regulament
.
Măsurile adoptate în temeiul prezentului articol rămân în vigoare pentru un termen de cel mult șase luni, ce poate fi reînnoit o singură dată, în cadrul aceluiași termen de valabilitate
.
Comisia notifică fără întârziere statele membre și Consiliul cu privire la orice decizie adoptată în temeiul prezentului alineat.
(4)
În cazul în care Comisia decide să ia măsuri de salvgardare privind unul sau mai multe state membre, autoritățile competente din statul membru respectiv adoptă măsuri echivalente din punct de vedere al domeniului de aplicare în ceea ce privește operatorii de transport rezidenți și informează Comisia în acest sens
.
Aceste măsuri se aplică cel târziu la aceeași dată cu măsurile de salvgardare decise de către Comisie
.
(5)
Orice stat membru poate sesiza Consiliul cu o decizie a Comisiei, astfel cum este menționată la alineatul (3), în termen de 30 de zile de la notificarea sa
.
Consiliul, hotărând cu majoritate calificată în termen de 30 de zile de la sesizarea de către un stat membru sau, în cazul în care există sesizări de către mai multe state membre, de la data primei sesizări, poate să adopte o altă decizie
.
Termenele prevăzute la alineatul (3) se aplică deciziei Consiliului.
Autoritățile competente din statul membru respectiv adoptă măsuri echivalente din punct de vedere al domeniului de aplicare în ceea ce priveşte operatorii de transport rezidenți și informează Comisia cu privire la aceste măsuri.
În cazul în care Consiliul nu adoptă nicio decizie în termenul menționat la primul paragraf, decizia Comisiei devine definitivă
.
(6)
În cazul în care Comisia consideră că măsurile menționate la alineatul (3) trebuie prelungite, aceasta va transmite o propunere Consiliului, care adoptă o decizie cu majoritate calificată
.
Articolul 13
Sancționarea încălcărilor legislației comunitare în domeniu de către statul membru de stabilire
(1)
În cazul unei încălcări grave
a
legislaţiei comunitare
în
domeniul
transportului rutier
comise sau constatate în
oricare dintre
statele membre, autorităţile
competente
ale statului membru unde îşi are sediul
operatorul de transport
care a comis
astfel de încălcări
emite un avertisment şi poate,
printre
altele, impune următoarele
sancţiuni
administrative:
a)
retragerea temporară sau permanentă a unora sau a tuturor copiilor conforme ale licenței comunitare;
b)
retragerea temporară sau permanentă a licenței comunitare;
c)
amenzi.
Aceste sancţiuni se determină
, după pronunţarea unei hotărâri judecătoreşti definitive şi după epuizarea tuturor căilor de atac aflate la dispoziţia operatorului de transport sancţionat,
în funcţie de gravitatea
încălcării
▐comise de titularul licenţei comunitare și în funcție de numărul total de copii
certificate
conforme ale acelei licențe, deţinute pentru traficul internaţional.
(2)
În cazul unei încălcări grave ▐cu privire la utilizarea abuzivă de orice natură, a atestatelor de conducător auto, autoritățile competente ale statului membru unde își are sediul operatorul de transport care a comis aceste încălcări, impun
sancţiuni
corespunzătoare, cum ar fi:
a)
suspendarea eliberării de atestate de conducător auto;
b)
retragerea atestatelor de conducător auto;
c)
eliberarea atestatelor de conducător auto în baza unor condiții suplimentare, pentru a preveni utilizarea abuzivă a acestora;
d)
retragerea temporară sau permanentă a unora sau a tuturor copiilor conforme ale licenței comunitare;
e)
retragerea temporară sau permanentă a licenței comunitare;
f)
amenzi.
Aceste sancțiuni se stabilesc în funcție de gravitatea
încălcării
comise de titularul licenței comunitare.
(3)
În cazul în care a fost constatată o încălcare gravă,
în cazul menţionat la articolul 12 alineatul (1), autorităţile competente ale statului membru de stabilire decid
ce
sancţiune i se aplică operatorului de transport
în cauză
, pornind de la avertisment până la retragerea temporară sau permanentă a licenţei comunitare
.
Acestea comunică ║ autorităților competente din statul membru în care au fost constatate încălcările, cât mai curând posibil și cel mult în termen de trei luni de la luarea la cunoștință cu privire la
încălcare, ce sancțiuni din cele
prevăzute la alineatele (1) și (2)
au fost impuse
.
În cazul în care impunerea de sancțiuni nu a fost posibilă, autoritățile precizează motivele.
(4)
Decizia privind retragerea temporară a oricărui document (licenţă comunitară, atestat de conducător auto, copie conformă) trebuie să prevadă:
a)
perioada retragerii temporare;
b)
condiţiile de încetare a retragerii temporare;
c)
cazurile în care se procedează la retragerea permanentă a licenţei comunitare din cauza neîndeplinirii condiţiilor stabilite în conformitate cu litera b), în perioada stabilită în conformitate cu litera a).
(5)
Autoritățile de resort iau în considerare orice sancțiune impusă în alt stat membru și garantează că sancțiunile impuse
operatorului de transport
respectiv sunt proporționale, în totalitate, cu
încălcarea
sau
încălcările
care au stat la baza acelor sancțiuni.
(6)
De asemenea, autoritățile competente din statul membru de stabilire al
operatorului de transport
pot introduce
o
acțiune împotriva
operatorului de transport
, în conformitate cu legislația internă, în fața unei instanțe
judecătoreşti
naționale competente.
Aceasta informează autoritatea competentă a statului membru gazdă cu privire la decizia adoptată în acest sens.
(7)
Statele membre garantează
operatorilor de transport dreptul la o cale de atac împotriva oricărei sancțiuni
administrative impuse în temeiul prezentului articol.
Articolul 14
Sancționarea
încălcărilor
de către statul membru gazdă
(1)
În cazul în care autorităţile competente ale unui stat membru
au informaţii despre
o încălcare gravă
a
prezentului regulament sau
a
legislaţiei comunitare în domeniul transportului rutier
care pot fi imputate
unui
operator de transport
nerezident, statul membru pe teritoriul căruia
a fost constatată
încălcarea transmite autorităţilor competente ale statului membru de stabilire, cât mai curând posibil, dar cel târziu la o lună
de la data hotărârii definitive pronunţate după epuizarea tuturor căilor de atac aflate la dispoziţia operatorului de transport sancţionat,
următoarele informaţii:
a)
descrierea
încălcării
, precum și data și ora la care a fost comisă;
b)
categoria, tipul și gravitatea
încălcării
;
c)
sancțiunile impuse și sancțiunile executate.
Autoritățile competente ale statului membru gazdă pot solicita autorităților competente ale statului membru de stabilire să impună sancțiuni în conformitate cu
articolul 13
.
(2)
Fără a aduce atingere vreunei urmăriri penale, autorităţile competente din statul membru gazdă sunt împuternicite să aplice sancţiuni unui
operator de transport
nerezident care
nu a respectat
prezentul regulament sau
legislaţia rutieră comunitară
sau
naţională
pe teritoriul acestuia, în cursul unei operaţiuni de cabotaj.
Astfel de sancţiuni se aplică de manieră nediscriminatorie.
Aceste sancțiuni pot consta, printre altele, într-un avertisment sau, în cazul unor încălcări grave ▐, o suspendare temporară a operațiunilor de cabotaj pe teritoriul statului membru gazdă unde s-a comis încălcarea.
(3)
Statele membre garantează
operatorilor de transport
posibilitatea
unei căi de atac împotriva sancțiunilor
administrative impuse în temeiul prezentului articol.
Articolul 15
Înscrierea în registrul național
Statele membre iau măsuri în vederea înscrierii ║ încălcărilor grave ▐ale legislației comunitare în domeniul transportului rutier comise de
operatorii de transport
stabiliți pe teritoriul lor, care au determinat impunerea de sancțiuni de către orice stat membru, precum și a sancțiunilor impuse,
de îndată ce o hotărâre judecătorească definitivă a fost pronunţată după epuizarea tuturor căilor de atac aflate la dispoziţia operatorului de transport sancţionat
,
în registrul național al întreprinderilor de transport instituit în temeiul Regulamentului (CE)
nr.
nr. .../2008 [de stabilire a normelor comune privind condiţiile care trebuie îndeplinite pentru a exercita ocupaţia de operator de transport rutier].
Intrările în registru care privesc retragerea temporară sau permanentă a licenței comunitare rămân în baza de date timp de cel puțin doi ani.
Capitolul V
Punere în aplicare
Articolul 16
Comitetul
(1)
Comisia este asistată de comitetul instituit în temeiul articolului 18 alineatul (1) din Regulamentul (CEE) nr.
3821/85 al Consiliului
din 20 decembrie 1985 privind aparatura de înregistrare în transportul rutier
JO L 370, 31.12.1985, p.
8. ║
.
(2)
Atunci când se face
trimitere
la prezentul alineat, se aplică articolul 5a alineatele (1)-(4) și alineatul (5) litera (b), precum și articolul 7 din Decizia 1999/468/CE cu respectarea dispozițiilor articolului 8 din aceasta.
Termenele prevăzute la articolul 5a alineatul (3) litera (c) și la articolul 4 literele (b) și (e) din Decizia 1999/468/CE
se stabilesc la
o lună.
Articolul 17
Sancțiuni
Statele membre adoptă măsuri referitoare
la
regimul de sancțiuni aplicabile încălcărilor dispozițiilor prezentului regulament și iau toate măsurile necesare pentru a se garanta punerea în aplicare a respectivelor sancțiuni.
Sancțiunile astfel prevăzute sunt efective, proporționale și cu
efect de descurajare
.
Statele membre notifică Comisia ║ măsurile
respective până la
…
*
12 luni de la data intrării în vigoare a prezentului regulament.
și notifică orice modificări ulterioare cât mai curând posibil.
Statele membre
garantează că aceste măsuri se aplică fără discriminare pe bază de naționalitate sau loc de stabilire al
operatorului de transport
.
Articolul 18
Elaborarea rapoartelor
(1)
Până la data de 31 ianuarie a fiecărui an, statele membre informează Comisia asupra numărului de
operatori de transport
rutieri titulari ai unei licențe comunitare la data de 31 decembrie a anului anterior și asupra numărului de copii conforme corespunzătoare vehiculelor în circulație la acea dată.
(2)
De asemenea, statele membre informează Comisia asupra numărului de atestate de conducător auto eliberate în anul calendaristic anterior, precum și asupra numărului de atestate de conducător auto în circulație la data de 31 decembrie a anului respectiv.
Capitolul VI
Dispoziții finale
Articolul 19
Abrogări
Regulamentele (CEE) nr.
881/92 și
(CEE) nr.
3118/93 și Directiva.
2006/94/CE se abrogă.
Trimiterile la regulamentele și la directiva abrogate se interpretează ca trimiteri la prezentul regulament și se citesc în conformitate cu tabelul de corespondență din anexa III.
Articolul 20
Intrarea în vigoare ║
Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Se aplică de la
1 ianuarie 2009
.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la ║
Pentru Parlamentul European Pentru Consiliu
Președintele Președintele
ANEXA I
COMUNITATEA EUROPEANĂ (a) Albastru deschis, format DIN A4 hârtie sintetică de 150 g/m2 sau mai mult (Prima pagină a licenței) (Text în limba oficială / una din limbile oficiale ale statului membru care eliberează licența)
(Statul care eliberează licența)
Semn distinctiv(1) Numele autorității sau organismului competent:
LICENȚA nr.
COPIA CONFORMĂ nr. pentru transportul rutier internațional de mărfuri contra cost
Prezenta licență îndreptățește pe(2) ……………………………………………………….
.........................................................................................................................
să efectueze transporturi rutiere internaționale de mărfuri
în numele unei terţe persoane
pe orice traseu, pentru deplasări sau porțiuni de traseu, efectuate
în numele unei terţe persoane
pe teritoriul Comunității, astfel cum este stabilit în Regulamentul (CE) nr.
…/2008
al Parlamentului European și al Consiliului
din … [
privind normele comune
privind
accesul pe piața transportului rutier internațional de mărfuri
]
(3) și pe baza prevederilor generale ale prezentei licențe.
Observații speciale:................................................................................................
Prezenta licență este valabilă începând cu ……….până la…………………..
Eliberată în…………………………, la ……………………………..…
4)
.................................................................
_______________________________
(1) Semnele distinctive ale statelor membre sunt: (B) Belgia, ║(BG) Bulgaria, ║(CZ) Republica Cehă, (DK) Danemarca, (D) Germania, ║(EST) Estonia, (IRL) Irlanda, (GR) Grecia, (E) Spania, (F) Franța, (I) Italia, ║(CY) Cipru, (LV) Letonia, (LT) Lituania, (L) Luxemburg, ║(H) Ungaria, (MT) Malta, (NL) Țările de Jos, ║(A) Austria, ║(PL) Polonia, (P) Portugalia, ║(RO) România, ║(SLO) Slovenia, (SK) Slovacia, ║(FIN) Finlanda, (S) Suedia, (UK) Regatul Unit.
(2) Denumirea sau denumirea comercială și adresa completă a
operatorului de transport
.
3)
JO L …
4)
Semnătura și ștampila autorității sau organismului competent.
(b) (A DOUA PAGINĂ A LICENȚEI ) (Text în limba oficială / una din limbile oficiale ale statului membru care eliberează licența ) DISPOZIȚII GENERALE
Prezenta licență este eliberată în conformitate cu Regulamentul (CE) nr.
…/2008
[
de stabilire a unor norme comune privind accesul pe piaţa transportului rutier internaţional de mărfuri
].
Aceasta îl îndreptățește pe titular să efectueze transporturi rutiere internaționale de mărfuri
în numele unei terţe persoane
pe orice traseu, pentru deplasări sau părți de deplasare efectuate pe teritoriul Comunității și, unde este cazul, în condițiile stabilite prin prezenta licență :
-
în cazul în care punctul de plecare și punctul de sosire sunt situate în două state membre diferite, cu sau fără tranzitarea unuia sau mai multor state membre sau țări terțe,
-
dintr-un stat membru către o țară terță sau invers, cu sau fără tranzitarea unuia sau mai multor state membre sau țări terțe,
-
între țări terțe, cu tranzitarea teritoriului unuia sau mai multor state membre,
și călătoriile fără încărcătură efectuate în conexiune cu aceste transporturi.
În cazul unui transport dintr-un stat membru către o țară terță sau invers, prezenta licență este valabilă pentru acea porțiune a deplasării efectuată pe teritoriul Comunității.
Licența este valabilă pe teritoriul statului membru de încărcare sau descărcare numai după încheierea acordului necesar între Comunitate și țara terță respectivă în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. …/2008 [
de stabilire a unor norme comune privind accesul pe piaţa transportului rutier internaţional de mărfuri
].
Licența este eliberată personal titularului și nu este transmisibilă.
Aceasta poate fi retrasă de către autoritatea competentă a statului membru care a eliberat-o, în special în cazul în care
operatorul de transport
rutier:
-
nu s-a conformat tuturor condițiilor privind utilizarea licenței,
-
a furnizat informații incorecte în legătură cu datele necesare pentru emiterea sau prelungirea licenței.
Originalul licenței trebuie păstrat de întreprinderea de tr ansport rutier.
O copie conformă a licenței trebuie păstrată în vehicul (1).
În cazul unei combinații cuplate de vehicule, aceasta trebuie să însoțească autovehiculul.
Licența acoperă combinația cuplată de vehicule chiar în cazul în care remorca sau semiremorca nu este înmatriculată sau autorizată pentru a circula pe numele titularului licenței, sau în cazul în care este înmatriculată sau autorizată să circule într-un alt stat membru.
Licența trebuie prezentată ori de câte ori se solicită de către un agent autorizat de control.
Pe teritoriul fiecărui stat membru, titularul trebuie să respecte actele cu putere de lege și actele administrative în vigoare în statul respectiv, în special în ceea ce privește transporturile și traficul.
__________________________
(1) "Vehicul" înseamnă un autovehicul înmatriculat într-un stat membru, sau o combinație cuplată de vehicule care să aibă cel puțin autovehiculul înmatriculat într-un stat membru, utilizat exclusiv pentru transportul de mărfuri.
ANEXA II
COMUNITATEA EUROPEANĂ (a) (Culoarea roz – format DIN A4; Hârtie sintetică, 150g/m2 sau mai mult) (Prima pagină a atestatului) (Text în limba oficială / una din limbile oficiale ale statului membru care eliberează atestatul)
Semnul distinctiv al statului membru (1) care emite atestatul:
Numele autorității sau organismului competent:
ATESTATUL DE CONDUCĂTOR AUTO NR. ….. pentru transportul rutier internațional de mărfuri contra cost în baza unei licențe comunitare (Regulamentul (CE) nr.
…/2008 al Parlamentului European şi al Consiliului din …
[
de stabilire a unor norme comune privind accesul pe piaţa transportului rutier internaţional de mărfuri
]
(2)
)
Prezentul atestat certifică, pe baza documentelor prezentate de:
(3)
………..………………………………………………………….……………………………………………………………
................................................................................................................................................................................................….
Operatorul de transport
menționat în continuare:
Nume și prenume …………………………………………………………………...................................................................
Data și locul nașterii ……………………………………………….
Cetățenia ……………………………………………….
Tipul și numărul de referință al documentului de identitate …………………………………………………………………..
Data
eliberării
……………………………………………….Locul eliberării ……… …………………………………
Permis de conducere comunitar ………………………………………………………………………………………………..
Data eliberării …….…………………………………………………...Locul eliberării ………………………………………
Numărul de asigurări sociale ……………………………………………………………………………………………………
Este angajat, în conformitate cu actele cu putere de lege, actele administrative și, după caz, acordurile colective, în conformitate cu normele aplicabile în următoarele state membre cu privire la condițiile de
ocupare a forţei de muncă
și de formare profesională a conducătorilor auto aplicabile în statul membru respectiv pentru efectuarea de operațiuni de transport rutier în statul respectiv.
………………………………
…………………………………………………………………………………………………
(4)
Observații speciale …………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………….
Prezentul atestat este valabil începând cu …………………….până la ………………………………………………………
Eliberat în…………………………………………………, la …………………..……………………..…
………………..………………………………
(5)
_______________
(1) Semnele distinctive ale statelor membre sunt: (B) Belgia, ║(BG) Bulgaria, ║(CZ) Republica Cehă, (DK) Danemarca, (D) Germania, ║(EST) Estonia, (IRL) Irlanda, (GR) Grecia, (E) Spania, (F) Franța, (I) Italia, ║(CY) Cipru, (LV) Letonia, (LT) Lituania, (L) Luxemburg, ║(H) Ungaria, (MT) Malta, (NL) Țările de Jos, ║(A) Austria, ║(PL) Polonia, (P) Portugalia, ║(RO) România, ║(SLO) Slovenia, (SK) Slovacia, ║(FIN) Finlanda, (S) Suedia, (UK) Regatul Unit.
(2)
JO L …
(3)
Denumirea sau denumirea comercială și adresa completă a
operatorului de transport
.
(4)
Numele statului membru de stabilite al
operatorului de transport
.
(5)
Semnătura și ștampila autorității sau organismului competent.
(A doua pagină a atestatului) (Text în limba oficială / una din limbile oficiale ale statului membru care eliberează atestatul) DISPOZIȚII GENERALE
Prezentul atestat este eliberat în conformitate cu Regulamentul (CE) nr.
…/2008
[privind normele comune pentru accesul pe piața transportului rutier internațional
]
.
Se certifică prin prezenta că respectivul conducător auto este angajat, în conformitate cu actele cu putere de lege, actele administrative și, după caz, acordurile colective, în conformitate cu normele aplicabile în următoarele state membre menționate în atestat cu privire la condițiile de
ocupare a forţei de muncă
și de formare profesională a conducătorilor auto aplicabile în statul membru respectiv pentru efectuarea de operațiuni de transport rutier în statul respectiv.
Atestatul de conducător auto este proprietatea
operatorului de transport
, care îl pune la dispoziția conducătorului auto înscris pe atestat atunci când conducătorul auto conduce un vehicul (1) care utilizează o licență comunitară eliberată acelui
operator de transport
rutier de mărfuri.
Atestatul conducătorului auto nu este transferabil.
Atestatul de conducător auto este valabil atâta timp cât sunt îndeplinite condițiile în baza cărora a fost eliberat și trebuie returnat imediat de către
operatorul de transport
autorităților emitente dacă aceste condiții nu mai sunt îndeplinite.
Atestatul poate fi retras de către autoritatea competentă a statului membru care l-a eliberat, în special în cazul în care
operatorul de transport
rutier:
-
nu s-a conformat tuturor condițiilor privind utilizarea atestatului;
-
a furnizat informații incorecte în legătură cu datele necesare pentru emiterea sau prelungirea atestatului;
O
copie conformă a atestatului trebuie păstrată de întreprinderea de transport rutier;
Atestatul
original trebuie păstrat la bordul vehiculului și trebuie prezentat ori de câte ori se solicită de către agenții autorizați de control.
_____________________
(1) "Vehicul" înseamnă un autovehicul înmatriculat într-un stat membru sau o combinație cuplată de vehicule care să aibă cel puțin autovehiculul înmatriculat într-un stat membru, utilizat exclusiv pentru transportul de mărfuri.
ANEXA III
Tabel de corespondenȚă
Regulamentul
(CEE) nr.
881/92
Regulamentul
(CEE) nr.
3118/93
Directiva
2006/94/CE
Prezentul regulament
Articolul 1 alineatul (1)
Articolul 1 alineatul (1)
Articolul 1 alineatul (2)
Articolul 1 alineatul (2)
Articolul 1 alineatul (3)
Articolul 1 alineatul (3)
Articolul 1 alineatul (4) (nou)
Articolul 1 alineatele (1) și (2), Anexa I Articolul 2
Articolul 1 alineatul (5)
Articolul 2
Articolul 1 alineatul (6)
Articolul 2
Articolul 2 (modificat)
Articolul 3 alineatul (1)
Articolul 3
Articolul 3 alineatul (2)
Articolul 4 alineatul (1) (modificat)
Articolul 3 alineatul (3)
Articolul 5 alineatul (1) (modificat)
Articolul 4
-
Articolul 5 alineatul (1)
Articolul 4 alineatul (2) (modificat)
Articolul 5 alineatul (2)
Articolul 4 alineatul (3) (modificat)
Articolul 5 alineatul (3)
Articolul 4 alineatul (4) (modificat)
Articolul 5 alineatul (4), Anexa I pagina 2,
punctul
7, a doua și a treia teză
Articolul 4 alineatul (6) (modificat)
Articolul 5 alineatul (5)
Articolul 4 alineatul (2)
Articolul 6 alineatul (1)
Articolul 5 alineatul (2) (modificat)
Articolul 6 alineatul (2)
Articolul 5 alineatul (2) (modificat)
Articolul 6 alineatul (3)
Articolul 5 alineatul (3) (modificat)
Articolul 6 alineatul (4)
Articolul 5 alineatul (4)
Articolul 6 alineatul (5)
Articolul 5 alineatul (5)
Articolul 7
Articolul 6
Articolul 8 alineatul (1)
Articolul 7 alineatul (1)
Articolul 8 alineatul (2)
Articolul 7 alineatul (2)
Articolul 8 (nou)
Articolul 8 alineatul (3)
Articolul 13
alineatul (1) (modificat)
Articolul 8 alineatul (4)
Articolul 13
alineatul (2)
Articolul 9 alineatul (1)
Articolul 13 alineatul (7)
(modificat)
Articolul 9 alineatul (2)
Articolul 13 alineatul (7)
(modificat)
Articolul 1 alineatul (1)
Articolul 9
alineatul (1)
Articolul 9
alineatul (2)
Articolul 9 alineatul (3) (nou)
Articolul 9 alineatul (4) (nou)
Articolul 9 alineatul (5)
Articolul 9 alineatul (6) (nou)
Articolul 1 alineatul (2)
Articolul 9 alineatul (7)
Articolul 1 alineatul (3)
Articolul 9 alineatul (8)
Articolul 1 alineatul (4)
Articolul 9 alineatul (9)
Articolul 9 alineatul (10)
(nou)
Articolul 2
-
Articolul 3
-
Articolul 4
-
Articolul 5
-
Articolul 6 alineatul (1)
Articolul 10
alineatul (1) (modificat)
Articolul 6 alineatul (2)
-
Articolul 6 alineatul (3)
Articolul 10
alineatul (2)
Articolul 6 alineatul (4)
-
Articolul 7
-
Articolul 10
Articolul 18
alineatul (1) (modificat)
Articolul 11 alineatul (1)
Articolul 11
(modificat)
Articolul 11 alineatul (2)
Articolul 14
alineatul (1) (modificat)
Articolul 11 alineatul (3)
Articolul 13
alineatul (3) (modificat)
Articolul 11a
-
Articolul 12 (nou)
Articolul 8 alineatul (1)
Articolul 11
(modificat)
Articolul 8 alineatul (2)
Articolul 14
alineatul (2) (modificat)
Articolul 8 alineatul (3)
Articolul 14
alineatul (2) (modificat)
Articolul 8 alineatul (4) paragrafele 1 și 3
-
Articolul 13 alineatul (4) (nou)
Articolul 8 alineatul (4) paragraful 2
Articolul 13 alineatul (5)
(modificat)
Articolul 8 alineatul (4) paragrafele 4 și 5
Articolul 13 alineatul (6)
(modificat)
Articolul 9
Articolul 14
alineatul (3) (modificat)
Articolul 15
Articolul 16
Articolul 17
Articolul 12
Articolul 19
Articolul 13
-
Articolul 14
Articolul 10
-
Articolul 11
-
Articolul 15
Articolul 12
Articolul 20
Articolul 3
-
Articolul 4
-
Articolul 5
-
Anexele II, III
-
Anexa I
Anexa I
Anexa II
Articolul 1 alineatul (5)
Anexa III
Anexa II
Anexa I
-
Anexa II
-
Anexa III
-
Anexa IV
-
