FINAL
A6-0374/2007
10.10.2007
***I
RAPORT
referitor la propunerea de directivă a Parlamentului European şi a Consiliului de modificare a Directivei 2006/43/CE privind auditul legal al conturilor anuale şi al conturilor consolidate, cu privire la competenţele de executare conferite Comisiei
(COM(2006)0903 – C6-0024/2007 – 2006/0285(COD))
Comisia pentru afaceri juridice
Raportor:
Bert Doorn
PE 390.576v01-00
Legenda simbolurilor utilizate
* Procedura de consultare
majoritatea voturilor exprimate
**I Procedura de cooperare (prima lectură)
majoritatea voturilor exprimate
**II Procedura de cooperare (a doua lectură)
majoritatea voturilor exprimate pentru a aproba poziţia comună
majoritatea membrilor care compun Parlamentul pentru a respinge sau a modifica poziţia comună
*** Aviz conform
majoritatea membrilor care compun Parlamentul, cu excepţia cazurilor prevăzute la articolele 105, 107, 161 şi 300 din Tratatul CE şi la articolul 7 din Tratatul UE
***I Procedura de codecizie (prima lectură)
majoritatea voturilor exprimate
***II Procedura de codecizie (a doua lectură)
majoritatea voturilor exprimate pentru a aproba poziţia comună
majoritatea membrilor care compun Parlamentul pentru a respinge sau a modifica poziţia comună
***III Procedura de codecizie (a treia lectură)
majoritatea voturilor exprimate pentru a aproba proiectul comun
(Procedura indicată se bazează pe temeiul juridic propus de Comisie.)
Amendamente la un text legislativ
În amendamentele Parlamentului, textul modificat este evidenţiat prin caractere aldine cursive .
Evidenţierea cu caractere cursive simple este o indicaţie pentru serviciile tehnice în cauză, referitoare la elemente ale textului legislativ propuse pentru a fi corectate în vederea elaborării textului final (de exemplu elemente evident greşite sau omise într-o anumită versiune lingvistică).
Propunerile de corectură sunt supuse acordului serviciilor tehnice în cauză.
CUPRINS
PROIECT DE REZOLUŢIE LEGISLATIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN...................5
EXPUNERE DE MOTIVE..........................................................................................................9
PROCEDURĂ...........................................................................................................................10
PROIECT DE REZOLUŢIE LEGISLATIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN
privind propunerea de directivă a Parlamentului European şi a Consiliului de modificare a Directivei 2006/43/CE privind auditul legal al conturilor anuale şi al conturilor consolidate, cu privire la competenţele de executare conferite Comisiei
( COM(2006)0903 – C6-0024/2007 – 2006/0285(COD) )
(Procedura de codecizie: prima lectură)
Parlamentul European ,
– având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European şi Consiliului ( COM(2006)0903 )
Nepublicată încă în JO. ,
– având în vedere articolul 251 alineatul (2) şi articolul 44 alineatul (2) litera (g) din Tratatul CE, în temeiul cărora propunerea a fost prezentată de către Comisie ( C6‑0024/2007 ),
– având în vedere articolul 51 din Regulamentul său de procedură,
– având în vedere raportul Comisiei pentru afaceri juridice ( A6‑0374/2007 ),
1. aprobă propunerea Comisiei astfel cum a fost modificată;
2. solicită Comisiei să îl sesizeze din nou, în cazul în care intenţionează să modifice în mod substanţial această propunere sau să o înlocuiască cu un alt text;
3. încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite Consiliului şi Comisiei poziţia Parlamentului.
Text propus de Comisie
Amendamentele Parlamentului
Amendamentul
1
CONSIDERENTUL 3
(3) În conformitate cu declaraţia comună a Parlamentului European, Consiliului şi Comisiei cu privire la Decizia 2006/512/CE, actele deja în vigoare trebuie să fie adaptate conform procedurilor aplicabile.
Această declaraţie cuprinde o listă a actelor care ar trebui urgent adaptate, printre care Directiva 2006/43/CE;
(3) În conformitate cu declaraţia comună a Parlamentului European, Consiliului şi Comisiei cu privire la Decizia 2006/512/CE, pentru ca această nouă procedură să poată fi aplicată actelor deja în vigoare , adoptate în temeiul procedurii prevăzute la Articolul 251 din Tratat, acestea trebuie să fie adaptate conform procedurilor aplicabile.
Această declaraţie cuprinde o listă a actelor care ar trebui urgent adaptate, printre care Directiva 2006/43/CE;
Amendamentul
2
ARTICOLUL 1 PUNCTUL 6 PARTEA INTRODUCTIVĂ Articolul 29 alineatul (2), Articolul 36 alineatul (7) şi Articolul 47 alineatele (3) şi (5) (Directiva 2006/43/CE)
Articolele 29 alineatul (2), 36 alineatul (7) şi 47 alineatele (3) şi (5) se modifică după cum urmează:
Articolele 29 alineatul (2), 36 alineatul (7) şi 47 alineatul (5) se modifică după cum urmează:
Amendamentul
3
ARTICOLUL 1 PUNCTUL 6A (nou) Articolul 45 alineatul (6) (Directiva 2006/43/CE)
(6a) Articolul 45 alineatul (6) se înlocuieşte cu următorul text:
„În vederea asigurării unei aplicări uniforme a alineatului 5 litera (d), Comisia evaluează, în colaborare cu statele membre, echivalenţele menţionate la această literă şi ia o decizie în această privinţă în conformitate cu procedura menţionată la articolul 48 alineatul (2).
În aşteptarea deciziei Comisiei, statele membre au dreptul să evalueze echivalenţele menţionate la alineatul 5 litera (d), atâta timp cât Comisia nu a luat încă o decizie în conformitate cu procedura menţionată la articolul 48 alineatul (2).
În acest context, Comisia poate adopta măsuri în vederea stabilirii unor criterii de echivalenţă generale în conformitate cu cerinţele stabilite la articolele 22, 24, 25 şi 26, care se plică tuturor ţărilor terţe şi care sunt utilizate de statele membre pentru evaluarea echivalenţelor la nivel naţional.
Aceste criterii nu pot fi mai stricte decât cerinţele stabilite la articolele 22, 24, 25 şi 26.
Măsurile susmenţionate, al căror scop este acela de a modifica elementele neesenţiale ale prezentei directive prin completarea acesteia, sunt adoptate în conformitate cu procedura de reglementare cu control menţionată la articolul 48 alineatul (2a).”
Amendamentul
4
ARTICOLUL 1 PUNCTUL (6B) (nou) Articolul 46 alineatul (2) (Directiva 2006/43/CE)
(6b) Articolul 46 alineatul (2) se înlocuieşte cu următorul text:
„În vederea asigurării unei aplicări uniforme a alineatului (1) din prezentul articol, Comisia evaluează, în colaborare cu statele membre, echivalenţele menţionate la această literă şi ia o decizie în această privinţă în conformitate cu procedura menţionată la articolul 48 alineatul (2).
Statele membre au dreptul să evalueze echivalenţele menţionate la alineatul 1 din prezentul articol sau să recurgă la evaluările efectuate de alte state membre atâta timp cât Comisia nu a luat încă o decizie în conformitate cu procedura menţionată la articolul 48 alineatul (2).
Dacă Comisia decide că nu este respectată cerinţa de echivalenţă menţionată la alineatul (1) din prezentul articol, aceasta poate permite auditorilor şi organismelor de audit interesate să-şi continue activitatea de audit, pe o perioadă de tranziţie corespunzătoare, în conformitate cu cerinţele stabilite de statele membre în cauză.
În acest context, Comisia poate adopta măsuri în vederea stabilirii unor criterii de echivalenţă generale în conformitate cu cerinţele stabilite la articolele 29, 30 şi 32, care se aplică tuturor ţărilor terţe şi care sunt utilizate de statele membre pentru evaluarea echivalenţelor la nivel naţional.
Aceste criterii nu pot fi mai stricte decât cerinţele stabilite la articolele 29, 30 şi 32.
Măsurile susmenţionate, al căror scop este acela de a modifica elementele neesenţiale ale prezentei directive prin completarea acesteia, sunt adoptate în conformitate cu procedura de reglementare cu control menţionată la articolul 48 alineatul (2a).”
Amendamentul
5
ARTICOLUL 1 PUNCTUL (6C) (nou) Articolul 47 alineatul (3) (Directiva 2006/43/CE)
(6c) Articolul 47 alineatul (3) se înlocuieşte cu următorul text:
„În vederea asigurării unei aplicări uniforme a alineatului (1) litera (c), gradul de adecvare menţionat în cadrul acestuia este evaluat de Comisie, în colaborare cu statele membre, iar decizia respectivă este luată de Comisie în conformitate cu procedura menţionată la articolul 48 alineatul (2).
Statele membre iau măsurile necesare pentru a se conforma deciziei Comisiei.
Evaluarea gradului de adecvare se bazează pe cerinţele articolului 36 sau pe rezultate funcţionale în esenţă echivalente.
Orice măsuri adoptate în acest context, având ca scop facilitarea cooperării între autorităţile competente şi menite să modifice elementele neesenţiale ale prezentei Directive prin completarea acesteia, se adoptă în conformitate cu procedura de reglementare cu control menţionată la articolul 48 alineatul (2a).”
EXPUNERE DE MOTIVE
The Committee on Legal Affairs welcomes the Commission's proposal, which aims to adapt Directive 2006/43/EC of 17 May 2006 on statutory audit of annual accounts and consolidated accounts, to the regulatory procedure with scrutiny.
This new procedure is introduced by Article 5a of the Council Decision 1999/486/EC of 28 June 1999 laying down the procedures for the exercise of implementing powers conferred on the Commission (as amended by Council Decision 2006/512/EC of 17 July 2006).
The possibility for the European Parliament of exercising greater scrutiny over the implementing measures proposed by the Commission is most welcome, as European legislation sensu largo must be, in the end, approved by the body which is democratically elected.
Taking under consideration the content of Directive 2006/43/EC, the Committee would like to support the provisions which adapt the existing comitology provisions to the new regulatory procedure with scrutiny.
With regard to the Articles 45(6), 46(2) and 47(3) of the Directive 2006/43/EC referring to third country aspects (third country auditors or audit entities, and third country competent authorities), the Committee proposes to introduce the regulatory procedure with scrutiny to the Articles 45(6), 46(2) and 47(3) for measures aiming at establishing general equivalence criteria (or facilitating cooperation between competent authorities in case of the adequacy) and designed to amend non-essential elements of this Directive.
Simultaneously, it proposes to follow the "old" comitology procedure for Commission's decisions with individual effect which assess the equivalence or adequacy of the third country standards and requirements.
In the proposed amendments, a specific solution has been used in consultation with the Council, and the Commission.
PROCEDURĂ
Titlu
Auditul legal al conturilor anuale şi al conturilor consolidate (competenţe de executare conferite Comisiei)
Referinţe
COM(2006)0903 - C6-0024/2007 - 2006/0285(COD)
Data prezentării la PE
22.12.2006
Comisia competentă în fond
Data anunţului în plen
JURI
17.1.2007
Raportor(i)
Data numirii
Bert Doorn
29.1.2007
Raportor(i) substituit (substituiţi)
Manuel Medina Ortega
Examinare în comisie
10.4.2007
25.6.2007
Data adoptării
4.10.2007
Rezultatul votului final
+:
–:
0:
22
Membri titulari prezenţi la votul final
Carlo Casini, Bert Doorn, Giuseppe Gargani, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Katalin Lévai, Hans-Peter Mayer, Manuel Medina Ortega, Aloyzas Sakalas, Francesco Enrico Speroni, Gary Titley, Diana Wallis, Rainer Wieland, Jaroslav Zvěřina, Tadeusz Zwiefka
Membri supleanţi prezenţi la votul final
Charlotte Cederschiöld, Kurt Lechner, Marie Panayotopoulos-Cassiotou, József Szájer
Membri supleanţi (articolul 178 alineatul (2)) prezenţi la votul final
Michael Cashman, Lily Jacobs, Genowefa Grabowska, Iles Braghetto
