P6_TA(2009)0348
Atribuţiile comisiilor parlamentare
B6-0269/2009
Decizia Parlamentului European din 6 mai 2009 privind competențele și atribuţiile comisiilor permanente
Parlamentul European
, –
având în vedere propunerea Conferinţei preşedinţilor,
–
având în vedere articolul 174 din Regulamentul său de procedură,
1.
Decide să constituie următoarele comisii permanente:
I. Comisia pentru afaceri externe
II.
Comisia pentru dezvoltare
III.
Comisia pentru comerţ internaţional
IV.
Comisia pentru bugete
V. Comisia pentru control bugetar
VI.
Comisia pentru afaceri economice şi monetare
VII.
Comisia pentru ocuparea forţei de muncă şi afaceri sociale
VIII.
Comisia pentru mediu, sănătate publică şi siguranţă alimentară
IX.
Comisia pentru industrie, cercetare şi energie
X. Comisia pentru piaţa internă şi protecţia consumatorilor
XI.
Comisia pentru transport şi turism
XII.
Comisia pentru dezvoltare regională
XIII.
Comisia pentru agricultură şi dezvoltare rurală
XIV.
Comisia pentru pescuit
XV.
Comisia pentru cultură şi educaţie
XVI.
Comisia pentru afaceri juridice
XVII.
Comisia pentru libertăţi civile, justiţie şi afaceri interne
XVIII.
Comisia pentru afaceri constituţionale
XIX.
Comisia pentru drepturile femeii şi egalitatea de gen
XX.
Comisia pentru petiţii
2.
Decide să înlocuiască anexa VI la Regulamentul său de procedură cu următorul text:
"ANEXA VI
Competenţele şi atribuţiile comisiilor permanente
I. Comisia pentru afaceri externe
Această comisie este competentă în chestiuni privind:
(1) politica externă şi de securitate comună (PESC) şi politica europeană de securitate şi de apărare (PESA).
În acest context, comisia este asistată de subcomisia pentru securitate şi apărare;
(2) relaţiile cu celelalte instituţii şi organe ale Uniunii Europene, cu Organizaţia Naţiunilor Unite şi cu celelalte organizaţii internaţionale şi adunări interparlamentare pentru chestiunile din domeniul său de competenţă;
(3) consolidarea relaţiilor politice cu ţările terţe, în special cu cele situate în imediata vecinătate a Uniunii, prin programe de cooperare şi asistenţă sau prin acorduri internaţionale cum ar fi acordurile de asociere şi de parteneriat;
(4) deschiderea, monitorizarea şi încheierea negocierilor privind aderarea statelor europene la Uniune;
(5) drepturile omului, protecţia minorităţilor şi promovarea valorilor democratice în ţările terţe.
În acest context, comisia este asistată de subcomisia pentru drepturile omului.
Fără a aduce atingere normelor aplicabile, membrii altor comisii şi organe care exercită responsabilităţi în acest domeniu sunt invitaţi să asiste la reuniunile subcomisiei.
Comisia asigură coordonarea lucrărilor comisiilor parlamentare mixte şi de cooperare, precum şi ale delegaţiilor interparlamentare, ale delegaţiilor ad hoc şi ale misiunilor de observare electorală care intră în domeniul său de competenţă.
II.
Comisia pentru dezvoltare
Această comisie este competentă în chestiuni privind:
(1) promovarea, punerea în aplicare şi controlul politicii de dezvoltare şi de cooperare a Uniunii Europene, inclusiv în ceea ce priveşte:
(a) dialogul politic cu ţările în curs de dezvoltare, atât la nivel bilateral, cât şi în cadrul organizaţiilor şi organismelor interparlamentare internaţionale pertinente,
(b) ajutorul acordat ţărilor în curs de dezvoltare şi acordurile de cooperare cu acestea,
(c) promovarea valorilor democratice, a bunei guvernări şi a drepturilor omului în ţările în curs de dezvoltare;
(2) Acordul de parteneriat ACP-UE şi relaţiile cu organismele competente;
(3) participarea Parlamentului la misiuni de observare electorală, dacă este necesar, în cooperare cu alte comisii şi delegaţii pertinente.
Comisia asigură coordonarea lucrărilor delegaţiilor interparlamentare şi ad hoc care intră în atribuţiile sale.
III.
Comisia pentru comerţ internaţional
Această comisie este competentă în chestiuni privind:
definirea şi punerea în aplicare a politicii comerciale comune a Uniunii şi a relaţiilor sale economice externe, în special:
(1) relaţiile financiare, economice şi comerciale cu ţări terţe şi cu organizaţii regionale;
(2) măsurile de armonizare sau de standardizare tehnică în domeniile reglementate de instrumentele de drept internaţional;
(3) relaţiile cu organizaţiile internaţionale pertinente şi cu organizaţiile de promovare a integrării economice şi comerciale regionale în afara graniţelor Uniunii;
(4) relaţiile cu Organizaţia Mondială a Comerţului, inclusiv cu dimensiunea sa parlamentară.
Comisia asigură legătura cu delegaţiile interparlamentare şi ad hoc competente în ceea ce priveşte aspectele economice şi comerciale în relaţiile cu ţările terţe.
IV.
Comisia pentru bugete
Această comisie este competentă în chestiuni privind:
(1) cadrul financiar multianual de venituri şi cheltuieli al Uniunii şi sistemul resurselor proprii ale Uniunii;
(2) competenţele bugetare ale Parlamentului, adică bugetul Uniunii, precum şi negocierea şi aplicarea acordurilor interinstituţionale în acest domeniu;
(3) estimarea bugetului Parlamentului, în conformitate cu procedura prevăzută de regulament;
(4) bugetul organelor descentralizate;
(5) activităţile financiare ale Băncii Europene de Investiţii;
(6) includerea în buget a Fondului European de Dezvoltare, fără a aduce atingere competenţelor comisiei competente pentru Acordul de parteneriat ACP-UE;
(7) implicaţiile financiare ale tuturor actelor comunitare şi compatibilitatea acestora cu cadrul financiar multianual, fără a aduce atingere competenţelor comisiilor pertinente;
(8) monitorizarea şi evaluarea execuţiei bugetului aferent exerciţiului financiar în curs, sub rezerva articolului 72 alineatul (1), transferurile de credite, procedurile privind organigramele, creditele de funcţionare şi avizele cu privire la proiecte referitoare la clădiri cu implicaţii financiare importante;
(9) Regulamentul financiar, cu excepţia chestiunilor privind execuţia, gestiunea şi controlul bugetar.
V. Comisia pentru control bugetar
Această comisie este competentă în chestiuni privind:
(1) controlul execuţiei bugetului Uniunii şi al Fondului European de Dezvoltare, precum şi deciziile de descărcare de gestiune care trebuie luate de Parlament, inclusiv procedura internă de descărcare de gestiune, şi orice altă măsură de însoţire sau de executare a acestor decizii;
(2) închiderea, prezentarea şi controlul conturilor şi bilanţurilor Uniunii, ale instituţiilor acesteia şi ale oricărui organism care beneficiază de finanţarea acesteia, inclusiv stabilirea creditelor care urmează a fi reportate şi fixarea soldurilor;
(3) controlul activităţilor financiare ale Băncii Europene de Investiţii;
(4) evaluarea raportului costuri-beneficii al diferitelor finanţări comunitare pentru executarea politicilor Uniunii;
(5) examinarea fraudelor şi neregulilor care aduc atingere execuţiei bugetului Uniunii, acţiunile care vizează prevenirea acestor acte şi declanşarea procedurii judiciare, precum şi protecţia intereselor financiare ale Uniunii în general;
(6) relaţiile cu Curtea de Conturi, numirea membrilor şi analizarea rapoartelor acesteia;
(7) Regulamentul financiar pentru chestiunile privind execuţia, gestiunea şi controlul bugetar.
VI.
Comisia pentru afaceri economice şi monetare
Această comisie este competentă în chestiuni privind:
(1) politicile economice şi monetare ale Uniunii, funcţionarea Uniunii Economice şi Monetare şi Sistemul Monetar şi Financiar European, inclusiv relaţiile cu instituţiile sau organizaţiile pertinente;
(2) libera circulaţie a capitalurilor şi plăţilor (plăţi transfrontaliere, Spaţiul Unic de Plăţi, balanţa de plăţi, fluxurile de capital şi politicile de împrumut şi creditare, controlul fluxurilor de capital provenite din ţări terţe, măsuri de încurajare a exporturilor de capital din Uniune);
(3) sistemul monetar şi financiar internaţional, inclusiv relaţiile cu instituţiile şi organizaţiile financiare şi monetare;
(4) regulile privind concurenţa, ajutoarele de stat sau ajutoarele publice;
(5) reglementarea în domeniul fiscal;
(6) reglementarea şi supravegherea serviciilor, instituţiilor şi pieţelor financiare, inclusiv rapoartele financiare, verificările contabile, regulile de contabilitate, conducerea întreprinderilor şi alte chestiuni din domeniul dreptului societăţilor comerciale privind în special serviciile financiare.
VII.
Comisia pentru ocuparea forţei de muncă şi afaceri sociale
Această comisie este competentă în chestiuni privind:
(1) politica ocupării forţei de muncă şi toate aspectele de politică socială, cum ar fi condiţiile de muncă, securitatea socială şi protecţia socială;
(2) măsurile de garantare a sănătăţii şi securităţii la locul de muncă;
(3) Fondul Social European;
(4) politica de formare profesională, inclusiv calificările profesionale;
(5) libera circulaţie a lucrătorilor şi pensionarilor;
(6) dialogul social;
(7) toate formele de discriminare la locul de muncă şi pe piaţa ocupării forţei de muncă, altele decât cele fondate pe gen;
(8) relaţiile cu:
- Centrul European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale (Cedefop),
- Fundaţia Europeană pentru Îmbunătăţirea Condiţiilor de Viaţă şi de Muncă,
- Fundaţia Europeană de Formare,
- Agenţia Europeană pentru Sănătate şi Securitate în Muncă,
- precum şi relaţiile cu alte organisme ale Uniunii Europene şi organizaţii internaţionale pertinente.
VIII.
Comisia pentru mediu, sănătate publică şi siguranţă alimentară
Această comisie este competentă în chestiuni privind:
(1) politica de mediu şi măsurile de protecţie a mediului, privind în special:
(a) poluarea aerului, a solului şi a apei, gestionarea şi reciclarea deşeurilor, substanţele şi preparatele periculoase, nivelul sonor, schimbarea climatică şi protecţia biodiversităţii,
(b) dezvoltarea durabilă,
(c) măsurile şi convenţiile internaţionale şi regionale în vederea conservării mediului,
(d) repararea prejudiciilor cauzate mediului,
(e) protecţia civilă,
(f) Agenţia Europeană de Mediu;
(fa) Agenția Europeană pentru Produse Chimice;
(2) sănătatea publică, privind în special:
(a) programele şi acţiunile specifice în domeniul sănătăţii publice,
(b) produsele farmaceutice şi cosmetice,
(c) aspectele sanitare ale terorismului biologic,
(d) Agenţia Europeană pentru Medicamente şi Centrul European de Prevenire şi Control al Bolilor;
(3) aspectele privind siguranţa alimentară, în special:
(a) etichetarea şi siguranţa produselor alimentare,
(b) legislaţia veterinară privind protecţia împotriva riscurilor pentru sănătatea umană, controalele de sănătate publică ale produselor alimentare şi sistemele de producţie alimentară,
(c) Agenţia Europeană pentru Siguranţa Alimentară şi Oficiul Alimentar şi Veterinar European;
IX.
Comisia pentru industrie, cercetare şi energie
Această comisie este competentă în chestiuni privind:
(1) politica industrială a Uniunii şi aplicarea noilor tehnologii, în special în ceea ce priveşte măsurile privind întreprinderile mici şi mijlocii;
(2) politica de cercetare a Uniunii, inclusiv difuzarea şi exploatarea rezultatelor cercetării;
(3) politica spaţială;
(4) activităţile Centrului comun de cercetare şi ale Biroului central de măsurări nucleare, JET, ITER şi celelalte proiecte aparţinând aceluiaşi domeniu;
(5) măsurile comunitare în domeniul politicii energetice în general, securitatea aprovizionării cu energie şi eficienţa energetică, în special stabilirea şi dezvoltarea de reţele transeuropene în sectorul infrastructurilor energetice;
(6) Tratatul Euratom şi Agenţia de Aprovizionare a Euratom (AAE), securitatea nucleară, dezafectarea instalaţiilor şi eliminarea deşeurilor în domeniul nuclear;
(7) societatea informaţională şi tehnologiile informaţiei, inclusiv stabilirea şi dezvoltarea de reţele transeuropene în sectorul infrastructurilor de telecomunicaţii.
X. Comisia pentru piaţa internă şi protecţia consumatorilor
Această comisie este competentă în chestiuni privind:
(1) coordonarea, în plan comunitar, a legislaţiilor naţionale în domeniul pieţei interne şi a Uniunii vamale, în special în ceea ce priveşte:
(a) libera circulaţie a mărfurilor, inclusiv armonizarea standardelor tehnice,
(b) libertatea de stabilire,
(c) libertatea de a presta servicii, cu excepţia sectorului financiar şi poştal;
(2) măsurile de identificare şi eliminare a potenţialelor obstacole în funcţionarea pieţei interne;
(3) promovarea şi protecţia intereselor economice ale consumatorilor, cu excepţia chestiunilor privind sănătatea publică şi siguranţa alimentară, în cadrul creării pieţei interne.
XI.
Comisia pentru transport şi turism
Această comisie este competentă în chestiuni privind:
(1) dezvoltarea unei politici comune privind transportul feroviar, rutier şi pe cale navigabilă, precum şi pe cale maritimă şi aeriană, în special:
(a) normele comune aplicabile transporturilor pe teritoriul Uniunii Europene,
(b) stabilirea şi dezvoltarea de reţele transeuropene în sectorul infrastructurilor de transport,
(c) furnizarea serviciilor de transport şi relaţiile cu ţările terţe în domeniul transporturilor,
(d) securitatea transporturilor,
(e) relaţiile cu organizaţiile internaţionale de transport;
(2) serviciile poştale;
(3) turismul.
XII.
Comisia pentru dezvoltare regională
Această comisie este competentă în chestiuni privind:
politica regională şi de coeziune, în special:
(a) Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul de Coeziune şi celelalte instrumente de politică regională ale Uniunii,
(b) evaluarea efectelor celorlalte politici ale Uniunii privind coeziunea economică şi socială,
(c) coordonarea instrumentelor structurale ale Uniunii,
(d) regiunile ultraperiferice şi insulele, precum şi cooperarea transfrontalieră şi interregională,
(e) relaţiile cu Comitetul Regiunilor, organizaţiile de cooperare interregională şi autorităţile locale şi regionale.
XIII.
Comisia pentru agricultură şi dezvoltare rurală
Această comisie este competentă în chestiuni privind:
(1) funcţionarea şi dezvoltarea politicii agricole comune;
(2) dezvoltarea rurală, inclusiv activităţile instrumentelor financiare pertinente;
(3) legislaţia în domeniile:
(a) veterinar şi fitosanitar, alimentaţia animalelor, cu condiţia ca aceste măsuri să nu aibă drept scop protecţia împotriva riscurilor pentru sănătatea umană,
(b) creşterea şi bunăstarea animalelor;
(4) îmbunătăţirea calităţii produselor agricole;
(5) aprovizionarea cu materii prime agricole;
(6) Oficiul Comunitar pentru Soiuri de Plante;
(7) silvicultura.
XIV.
Comisia pentru pescuit
Această comisie este competentă în chestiuni privind:
(1) funcţionarea şi dezvoltarea politicii comune în domeniul pescuitului şi gestionarea acesteia;
(2) conservarea resurselor de pescuit;
(3) organizarea comună a pieţei produselor pescăreşti;
(4) politica structurală în sectoarele pescuitului şi acvaculturii, inclusiv instrumentele financiare de orientare în domeniul pescuitului;
(5) acordurile internaţionale privind pescuitul.
XV.
Comisia pentru cultură şi educaţie
Această comisie este competentă în chestiuni privind:
(1) aspectele culturale ale Uniunii Europene, în special:
(a) îmbunătăţirea cunoaşterii şi difuzării culturii,
(b) apărarea şi promovarea diversităţii culturale şi lingvistice,
(c) conservarea şi protejarea patrimoniului cultural, schimburile culturale şi creaţia artistică;
(2) politica educaţională a Uniunii Europene, inclusiv domeniul învăţământului superior în Europa şi promovarea sistemului de şcoli europene şi de formare pe tot parcursul vieţii;
(3) politica în domeniul audiovizual şi aspectele culturale şi educative ale societăţii informaţionale;
(4) politica în domeniul tineretului şi dezvoltarea unei politici în domeniul sportului şi al activităţilor recreative;
(5) politica informaţională şi politica în domeniul mass-media;
(6) cooperarea cu ţările terţe în domeniile culturii şi al educaţiei şi relaţiile cu organizaţiile şi instituţiile internaţionale pertinente.
XVI.
Comisia pentru afaceri juridice
Această comisie este competentă în chestiuni privind:
(1) interpretarea şi aplicarea dreptului Uniunii Europene, conformitatea actelor Uniunii Europene cu legislaţia primară, inclusiv alegerea temeiurilor juridice şi respectarea principiilor subsidiarităţii şi proporţionalităţii;
(2) interpretarea şi aplicarea dreptului internaţional, cu condiţia ca Uniunea Europeană să fie vizată;
(3) simplificarea dreptului comunitar, în special a propunerilor legislative în vederea codificării oficiale;
(4) protecţia juridică a drepturilor şi competenţelor Parlamentului, în special participarea Parlamentului la procedurile în faţa Curţii de Justiţie şi a Tribunalului de Primă Instanţă;
(5) actele comunitare care influenţează ordinea juridică a statelor membre, în special în domeniile următoare:
(a) dreptul civil şi comercial,
(b) dreptul societăţilor comerciale,
(c) dreptul de proprietate intelectuală,
(d) dreptul procedural;
(6) măsuri privind cooperarea judiciară şi administrativă în materie civilă;
(7) răspunderea pentru prejudiciul cauzat mediului şi sancţiunile care se aplică în contextul infracţiunilor împotriva mediului;
(8) chestiunile etice privind noile tehnologii, în aplicarea procedurii comisiilor asociate cu comisiile competente;
(9) statutul deputaţilor şi statutul personalului Comunităţilor Europene;
(10) privilegii şi imunităţi, precum şi verificarea prerogativelor deputaţilor;
(11) organizarea şi statutul Curţii de Justiţie;
(12) Oficiul pentru Armonizare în cadrul Pieţei Interne.
XVII.
Comisia pentru libertăţi civile, justiţie şi afaceri interne
Această comisie este competentă în chestiuni privind:
(1) protecţia, pe teritoriul Uniunii Europene, a drepturilor cetăţenilor, a drepturilor omului şi a drepturilor fundamentale, inclusiv protecţia minorităţilor, astfel cum sunt enunţate în Tratatele şi în Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene;
(2) măsurile necesare pentru combaterea oricăror forme de discriminare, altele decât cele pe fondate pe gen, sau cele care se produc la locul de muncă şi pe piaţa forţei de muncă;
(3) legislaţia în domeniul transparenţei şi protecţiei persoanelor fizice în cazul prelucrării datelor cu caracter personal;
(4) aplicarea şi dezvoltarea unui spaţiu de libertate, securitate şi justiţie, în special:
(a) prin măsuri privind intrarea şi circulaţia persoanelor, politica privind azilul şi migraţia, (b) prin măsuri privind gestionarea integrată a frontierelor externe,
(c) prin măsuri privind cooperarea poliţienească şi judiciară în materie penală;
(5) Observatorul European pentru Droguri şi Toxicomanie şi Observatorul European al Fenomenelor Rasiste şi Xenofobe, Europol, Eurojust, CEPOL, precum şi alte organe şi agenţii care operează în aceste domenii;
(6) constatarea unui risc evident de încălcare gravă, de către un stat membru, a principiilor comune statelor membre.
XVIII.
Comisia pentru afaceri constituţionale
Această comisie este competentă în chestiuni privind:
(1) aspectele instituţionale ale procesului de integrare europeană, în special în cadrul pregătirii şi desfăşurării convenţiilor şi conferinţelor interguvernamentale;
(2) aplicarea Tratatului UE şi evaluarea funcţionării acestuia;
(3) consecinţele instituţionale ale negocierilor privind extinderea Uniunii Europene;
(4) relaţiile interinstituţionale, inclusiv examinarea acordurilor interinstituţionale prevăzute la articolul 120 alineatul (2) din Regulamentul de procedură, în vederea aprobării acestora de către Parlament;
(5) procedura electorală uniformă;
(6) partidele politice la nivel european, fără a aduce atingere competenţelor Biroului;
(7) constatarea existenţei unei încălcări grave şi persistente, de către un stat membru a principiilor comune statelor membre;
(8) interpretarea şi aplicarea regulamentului Parlamentului, precum şi propunerile de modificare a regulamentului.
XIX.
Comisia pentru drepturile femeii şi egalitatea de gen
Această comisie este competentă în chestiuni privind:
(1) definirea, promovarea şi apărarea drepturilor femeii în Uniune şi măsurile luate în acest scop de către Comunitate;
(2) promovarea drepturilor femeii în ţările terţe;
(3) politica de egalitate de şanse, inclusiv egalitatea între femei şi bărbaţi în ceea ce priveşte şansele pe piaţa forţei de muncă şi tratamentul la locul de muncă;
(4) eliminarea oricărei forme de discriminare fondate pe gen;
(5) punerea în aplicare şi continuarea integrării perspectivei de gen în toate sectoarele;
(6) monitorizarea şi aplicarea acordurilor şi convenţiilor internaţionale privind drepturile femeii;
(7) politica de informare cu privire la femei.
XX.
Comisia pentru petiţii
Această comisie este competentă în chestiuni privind:
(1) petiţiile;
(2) relaţiile cu Ombudsmanul European."
3.
hotărăşte că prezenta decizie va intra în vigoare în prima zi a primei perioade de sesiune a celei de-a şaptea legislaturi;
4.
încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta decizie, spre informare, Consiliului şi Comisiei.
