A7-0128/2011
5.4.2011
RAPORT
referitor la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Întreprinderii comune Clean Sky aferent exercițiului financiar 2009
(C7‑0249/2010 – 2010/2189(DEC))
Comisia pentru control bugetar
Raportor: Georgios Stavrakakis
PE 450.712v01-00
CUPRINS
1.
PROPUNERE DE DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN.........................................3
2.
PROPUNERE DE DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN.........................................5
3.
PROPUNERE DE REZOLUŢIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN..................................6
REZULTATUL VOTULUI FINAL ÎN COMISIE.......................................................................9
1.
PROPUNERE DE DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN
privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Întreprinderii comune Clean Sky aferent exercițiului financiar 2009
( C7‑0249/2010 – 2010/2189(DEC) )
Parlamentul European,
– având în vedere conturile anuale ale Întreprinderii comune Clean Sky pentru exercițiul financiar 2009,
– având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Întreprinderii comune Clean Sky pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2009, însoțit de răspunsurile Întreprinderii comune
JO C 342, 16.12.2010, p.
7. ,
– având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (5894/2011 – C7‑0051/2011 ),
– având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
– având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr.
1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene
JO L 248, 16.9.2002, p.
1. , în special articolul 185,
– având în vedere Regulamentul (CE) nr.
71/2008 al Consiliului din 20 decembrie 2007 privind înființarea Întreprinderii comune Clean Sky
JO L 30, 4.2.2008, p.
1. , în special articolul 11 alineatul (4),
– având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr.
2343/2002
JO L 357, 31.12.2002, p.
72. al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr.
1605/2002, în special articolul 94,
– având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,
– având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar ( A7-0128/2011 ),
1. acordă directorului executiv al Întreprinderii comune Clean Sky descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Întreprinderii comune aferent exercițiului financiar 2009;
2. își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;
3. încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Întreprinderii comune Clean Sky, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).
2.
PROPUNERE DE DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN
privind închiderea conturilor Întreprinderii comune Clean Sky pentru exercițiul financiar 2009
( C7‑0249/2010 – 2010/2189(DEC) )
Parlamentul European,
– având în vedere conturile anuale ale Întreprinderii comune Clean Sky pentru exercițiul financiar 2009,
– având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Întreprinderii comune Clean Sky pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2009, însoțit de răspunsurile Întreprinderii comune
JO C 342, 16.12.2010, p.
7. ,
– având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (5894/2011 – C7‑0051/2011 ),
– având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
– având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr.
1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene
JO L 248, 16.9.2002, p.
1. , în special articolul 185,
– având în vedere Regulamentul (CE) nr.
71/2008 al Consiliului din 20 decembrie 2007 privind înființarea Întreprinderii comune Clean Sky
JO L 30, 4.2.2008, p.
1. , în special articolul 11 alineatul (4),
– având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr.
2343/2002
JO L 357, 31.12.2002, p.
72. al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr.
1605/2002, în special articolul 94,
– având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,
– având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar ( A7-0128/2011 ),
1. aprobă închiderea conturilor Întreprinderii comune Clean Sky pentru exercițiul financiar 2009;
2. încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie directorului executiv al Întreprinderii comune Clean Sky, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).
3.
PROPUNERE DE REZOLUŢIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN
conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Întreprinderii comune Clean Sky aferent exercițiului financiar 2009
( C7‑0249/2010 – 2010/2189(DEC) )
Parlamentul European,
– având în vedere conturile anuale ale Întreprinderii comune Clean Sky pentru exercițiul financiar 2009,
– având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Întreprinderii comune Clean Sky pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2009, însoțit de răspunsurile Întreprinderii comune
JO C 342, 16.12.2010, p.
7. ,
– având în vedere Recomandarea Consiliului din 15 februarie 2011 (5894/2011 – C7‑0051/2011 ),
– având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
– având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr.
1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene
JO L 248, 16.9.2002, p.
1. , în special articolul 185,
– având în vedere Regulamentul (CE) nr.
71/2008 al Consiliului din 20 decembrie 2007 privind înființarea Întreprinderii comune Clean Sky
JO L 30, 4.2.2008, p.
1. , în special articolul 11 alineatul (4),
– având în vedere Normele financiare ale Întreprinderii comune Clean Sky adoptate printr-o decizie a Consiliului său de conducere la 7 noiembrie 2008,
– având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr.
2343/2002
JO L 357, 31.12.2002, p.
72. al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr.
1605/2002, în special articolul 94,
– având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,
– având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar ( A7-0128/2011 ),
A. întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2009 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;
B. întrucât Întreprinderea comună Clean Sky a fost înființată în decembrie 2007 cu obiectivul de a accelera dezvoltarea, validarea și demonstrarea, în Uniunea Europeană, a tehnologiilor ecologice de transport aerian, în vederea punerii cât mai rapide în practică a acestor tehnologii;
C. întrucât Întreprinderea comună se află în faza de demarare și nu și-a stabilit integral controalele interne și nici sistemul de raportare financiară până la sfârșitul lui 2009,
Execu ț ia bugetului
1. constată că bugetul final pentru 2009 al Întreprinderii comune conținea credite de angajament în valoare de 91 000 000 EUR și credite de plată în valoare de 60 000 000 EUR; observă, în plus, că ratele de utilizare a creditelor de angajament și a celor de plată au fost de 98% și, respectiv, de sub 1%;
2. recunoaște că Întreprinderea comună se află încă în perioada de demarare; este preocupat totuși de faptul că activitățile de cercetare prefinanțate de Comisie în 2008 în numele Întreprinderii comune nu au fost realizate integral în decursul exercițiului 2009 și că, din cauza întârzierilor în cadrul proiectelor, au fost utilizate doar 8 700 000 EUR sau 65% din prefinanțarea de 13 600 000 EUR;
3. este deosebit de preocupat că adoptarea, structura și prezentarea bugetului Întreprinderii comune aprobat pentru exercițiul 2009 nu au fost în conformitate cu Regulamentul (CE) nr.
71/2008 de instituire a Întreprinderii comune Clean Sky și cu Normele financiare ale Întreprinderii comune; îndeamnă, prin urmare, Întreprinderea comună să remedieze rapid această deficiență gravă;
Contribu ț iile membrilor
4. invită Întreprinderea comună să armonizeze prezentarea contribuțiilor membrilor în conturile sale, sub îndrumarea Comisiei;
5. invită Întreprinderea comună să elaboreze în continuare dispoziții privind calitatea de membru, cofinanțarea și, în special, următoarele aspecte:
- procedura de aderare a noilor membri;
- contribuțiile în natură efectuate de membri;
- clauzele și condițiile în care Întreprinderea comună poate audita contribuțiile membrilor;
- condițiile în care Consiliul de administrație poate aproba cofinanțarea.
Sistemele de control intern
6. îndeamnă Întreprinderea comună să finalizeze punerea în practică a controalelor sale interne și a sistemului de raportare financiară;
7. în plus, invită Întreprinderea comună să includă în normele sale financiare o trimitere specifică la competențele Serviciului de Audit Intern al Comisiei, în calitatea acestuia de auditor intern al Întreprinderii comune, pe baza dispozițiilor stabilite în regulamentul financiar cadru pentru organismele comunitare;
8. consideră, în special, că rolul Comisiei ca auditor intern ar trebui să fie consilierea Întreprinderii comune cu privire la gestionarea riscurilor, formulând avize independente referitoare la calitatea sistemelor de gestiune și control și emițând recomandări pentru îmbunătățirea condițiilor de realizare a operațiunilor și promovarea bunei gestiuni financiare; consideră, de asemenea, esențială prezentarea de către Întreprinderea comună autorității care acordă descărcarea de gestiune a unui raport întocmit de directorul Întreprinderii comune în care să fie prezentată o sinteză a numărului și tipurilor de audituri interne efectuate de auditorul intern, a recomandărilor formulate și a măsurilor întreprinse în urma acestor recomandări;
9. consideră că, având în vedere dimensiunile bugetului său și complexitatea sarcinilor sale, Întreprinderea comună ar trebui să înființeze un comitet de audit, care să se afle în subordinea directă a Consiliului de administrație;
Lipsa acordului de găzduire
10. îndeamnă Întreprinderea comună să încheie fără întârziere un acord de găzduire cu Belgia referitor la spațiul de birouri, la privilegii și imunități, precum și la alte tipuri de sprijin ce urmează să fie acordat de Belgia Întreprinderii comune în conformitate cu Regulamentul (CE) nr.
71/2008.
REZULTATUL VOTULUI FINAL ÎN COMISIE
Data adoptării
21.3.2011
Rezultatul votului final
+:
–:
0:
19
1
1
Membri titulari prezen ț i la votul final
Marta Andreasen, Jean-Pierre Audy, Inés Ayala Sender, Andrea Češková, Jorgo Chatzimarkakis, Tamás Deutsch, Martin Ehrenhauser, Jens Geier, Ingeborg Gräßle, Iliana Ivanova, Elisabeth Köstinger, Monica Luisa Macovei, Aldo Patriciello, Crescenzio Rivellini, Bart Staes, Georgios Stavrakakis, Søren Bo Søndergaard
Membri suplean ț i prezen ț i la votul final
Thijs Berman, Zuzana Brzobohatá, Derk Jan Eppink, Christofer Fjellner, Ivailo Kalfin, Marian-Jean Marinescu, Véronique Mathieu
