A7-0177/2010
10.6.2010
***II
PROIECT DE RECOMANDARE PENTRU A DOUA LECTURĂ
referitoare la poziţia Consiliului în primă lectură în vederea adoptării unui regulament al Parlamentului European şi al Consiliului privind drepturile pasagerilor care călătoresc pe mare şi pe căi navigabile interioare şi de modificare a Regulamentului (CE) nr.
2006/2004
(14849/3/2009 – C7‑0076/2010 – 2008/0246(COD))
Comisia pentru transport şi turism
Raportoare:
Inés Ayala Sender
PE 440.138v02-00
Legenda simbolurilor utilizate
* Procedura de consultare
*** Procedura de aprobare
***I Procedura legislativă ordinară (prima lectură)
***II Procedura legislativă ordinară (a doua lectură)
***III Procedura legislativă ordinară (a treia lectură)
(Procedura indicată se bazează pe temeiul juridic propus în proiectul de act.)
Amendamente la un proiect de act
În amendamentele Parlamentului, modificările aduse proiectului de act sunt evidențiate prin caractere cursive aldine .
Evidențierea cu caractere cursive simple este o indicație pentru serviciile tehnice, referitoare la elemente ale proiectului de act propuse pentru a fi corectate în vederea elaborării textului final (de exemplu elemente evident greșite sau omise într-o anumită versiune lingvistică).
Propunerile de corectură sunt supuse acordului serviciilor tehnice în cauză.
Antetul amendamentelor referitoare la un act existent pe care proiectul de act dorește să îl modifice cuprinde două rânduri suplimentare prin care se indică actul existent și, respectiv, dispoziția vizată a acestuia.
Fragmentele preluate ca atare dintr-o dispoziție a unui act existent pe care Parlamentul dorește să o modifice, dar pe care proiectul de act nu a modificat-o, sunt evidențiate cu caractere aldine .
Eventualele eliminări ale unor astfel de fragmente sunt semnalate prin simbolul următor: [...].
CUPRINS
PROIECT DE REZOLUŢIE LEGISLATIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN...................5
EXPLANATORY STATEMENT................................................
Error!
Bookmark not defined.
PROCEDURE...........................................................................................................................48
PROIECT DE REZOLUŢIE LEGISLATIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN
referitoare la poziţia Consiliului în primă lectură în vederea adoptării unui regulament al Parlamentului European şi al Consiliului privind drepturile pasagerilor care călătoresc pe mare şi pe căi navigabile interioare şi de modificare a Regulamentului (CE) nr.
2006/2004 (14849/3/2009 – C7‑0076/2010 – 2008/0246(COD) )
(procedură legislativă ordinară: a doua lectură)
Parlamentul European ,
– având în vedere poziţia Consiliului adoptată în primă lectură (14849/3/2009 – C7-0076/2010 ),
– având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European şi Consiliului ( COM(2008)0816 ),
– având în vedere articolul 251 alineatul (2), articolul 71 alineatul (1) şi articolul 80 alineatul (2) din Tratatul CE, în temeiul cărora propunerea a fost prezentată de către Comisie ( C6-0476/2008 ),
– având în vedere poziţia sa în primă lectură
Texte adoptate, 23.4.2009, P7_T6(2009)0280. ,
– având în vedere Comunicarea Comisiei către Parlament şi Consiliu, intitulată „Consecinţele intrării în vigoare a Tratatului de la Lisabona asupra procedurilor decizionale interinstituţionale în curs de desfăşurare” ( COM(2009)0665 ),
– având în vedere articolul 294 alineatul (7), articolul 91 alineatul (1) şi articolul 100 alineatul (2) din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene,
– având în vedere avizul Comitetului Economic şi Social European din 16 iulie 2009,
– după consultarea Comitetului Regiunilor,
– având în vedere articolul 66 din Regulamentul său de procedură,
– având în vedere recomandarea pentru a doua lectură a Comisiei pentru transport şi turism ( A6-0177/2010 ),
1. adoptă în a doua lectură poziţia prezentată în continuare;
2. încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite Consiliului, Comisiei şi parlamentelor naţionale poziţia Parlamentului.
Amendamentul
1
Poziţia Consiliului – act de modificare
Considerentul 5
Poziţia Consiliului
Amendamentul
(5) În temeiul articolului 9 din Convenţia Organizaţiei Naţiunilor Unite privind drepturile persoanelor cu handicap şi pentru a oferi persoanelor cu handicap şi persoanelor cu mobilitate redusă posibilitatea de a călători pe mare şi pe căi navigabile interioare în condiţii comparabile cu cele de care beneficiază ceilalţi cetăţeni, ar trebui să se adopte norme referitoare la nediscriminare şi la asistenţa necesară pe durata călătoriei acestora.
Aceste persoane ar trebui, aşadar, să fie acceptate la bordul navei şi să nu li se refuze dreptul de a călători pe motiv de handicap sau lipsă de mobilitate , cu excepţia cazurilor în care există motive întemeiate de sănătate şi siguranţă şi sunt stabilite de autorităţi competente.
Aceste persoane ar trebui să beneficieze de dreptul la asistenţă în porturi şi la bordul navelor de pasageri.
În scopul incluziunii sociale, persoanele respective ar trebui să beneficieze de această asistenţă gratuit.
Transportatorii ar trebui să prevadă condiţiile de acces, utilizând, de preferinţă, sistemul de standardizare european.
(5) În temeiul articolului 9 din Convenţia Organizaţiei Naţiunilor Unite privind drepturile persoanelor cu handicap şi pentru a oferi persoanelor cu handicap şi persoanelor cu mobilitate redusă posibilitatea de a călători pe mare şi pe căi navigabile interioare în condiţii comparabile cu cele de care beneficiază ceilalţi cetăţeni, ar trebui să se adopte norme referitoare la nediscriminare şi la asistenţa necesară pe durata călătoriei acestora.
Aceste persoane ar trebui, aşadar, să fie acceptate la bordul navei şi să nu li se refuze dreptul de a călători, cu excepţia cazurilor în care există motive întemeiate de siguranţă, constatate de autorităţile competente.
Aceste persoane ar trebui să beneficieze de dreptul la asistenţă în porturi şi la bordul navelor de pasageri.
În scopul incluziunii sociale, persoanele respective ar trebui să beneficieze de această asistenţă gratuit.
Transportatorii ar trebui să prevadă condiţiile de acces, utilizând, de preferinţă, sistemul de standardizare european.
Justificare
Unui pasager nu i se refuză dreptul de a călători pe motiv de handicap sau mobilitate redusă, ci din motive de siguranţă, iar acest aspect ar trebui să reiasă clar din text.
Preocupările legate de sănătate, de exemplu cu privire la epidemii, afectează toţi pasagerii şi nu ar trebui să constituie un motiv care să permită refuzul dreptului de a călători al persoanelor cu handicap sau cu mobilitate redusă în temeiul prezentului regulament.
Amendamentul
2
Poziţia Consiliului – act de modificare
Considerentul 6
Poziţia Consiliului
Amendamentul
(6) La luarea deciziilor cu privire la proiectarea de noi porturi şi terminale, şi în cadrul lucrărilor majore de reamenajare, organismele responsabile pentru aceste instalaţii ar trebui să ia în considerare , acolo unde este cazul, nevoile persoanelor cu handicap şi ale persoanelor cu mobilitate redusă.
De asemenea, transportatorii ar trebui să ţină seama , acolo unde este cazul, de aceste nevoi şi atunci când iau decizii privind proiectarea unor nave de pasageri noi sau renovate, în conformitate cu Directiva 2009/45/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 6 mai 2009 privind normele şi standardele de siguranţă pentru navele de pasageri şi Directiva 2006/87/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 12 decembrie 2006 de stabilire a cerinţelor tehnice pentru navele de navigaţie interioară.
(6) La luarea deciziilor cu privire la proiectarea de noi porturi şi terminale, şi în cadrul lucrărilor majore de reamenajare, organismele responsabile pentru aceste instalaţii ar trebui să ia în considerare nevoile persoanelor cu handicap şi ale persoanelor cu mobilitate redusă , în special în ceea ce priveşte accesibilitatea, ţinând seama în mod special de cerinţele care decurg din principiul „proiectare pentru toţi” .
Transportatorii ar trebui să ţină seama de aceste nevoi şi atunci când iau decizii privind proiectarea unor nave de pasageri noi sau renovate, în conformitate cu Directiva 2009/45/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 6 mai 2009 privind normele şi standardele de siguranţă pentru navele de pasageri şi Directiva 2006/87/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 12 decembrie 2006 de stabilire a cerinţelor tehnice pentru navele de navigaţie interioară.
Amendamentul
3
Poziţia Consiliului – act de modificare
Considerentul 8a (nou)
Poziţia Consiliului
Amendamentul
(8a) Dispoziţiile referitoare la îmbarcarea persoanelor cu handicap sau a persoanelor cu mobilitate redusă ar trebui să nu aducă atingere dispoziţiilor generale privind îmbarcarea pasagerilor instituite prin normele internaţionale, UE sau naţionale în vigoare.
Justificare
Prezentul amendament atrage atenţia asupra faptului că toţi pasagerii, fără distincţie, se supun unor norme generale.
Amendamentul
4
Poziţia Consiliului – act de modificare
Considerentul 8b (nou)
Poziţia Consiliului
Amendamentul
(8b) Statele membre/autorităţile portuare ar trebui să îmbunătăţească infrastructura existentă, iar transportatorii ar trebui să-şi îmbunătăţească navele, în cazul în care este necesar, pentru a asigura persoanelor cu dizabilităţi şi persoanelor cu mobilitate redusă accesul neîngrădit, precum şi să ofere asistenţă adecvată.
Amendamentul
5
Poziţia Consiliului – act de modificare
Considerentul 11a (nou)
Poziţia Consiliului
Amendamentul
(11a) Potrivit principiilor general acceptate, transportatorilor ar trebui să le revină sarcina de a dovedi faptul că anularea sau întârzierea a fost cauzată de astfel de condiţii meteorologice sau circumstanţe extraordinare.
Justificare
Prezentul amendament are ca scop clarificarea faptului că regulamentul de faţă este coerent cu cel privind drepturile pasagerilor în aviaţie: în cazul unei situaţii excepţionale, sarcina de a prezenta dovezi îi revine transportatorului.
Amendamentul
6
Poziţia Consiliului – act de modificare
Considerentul 12
Poziţia Consiliului
Amendamentul
(12) Condiţiile meteorologice care pun în pericol operarea în siguranţă a navei ar trebui să includă, fără a se limita la acestea, vânturile puternice, marea agitată, curenţii puternici, condiţiile dificile legate de starea gheţii şi niveluri ale apei foarte ridicate sau scăzute.
(12) Condiţiile meteorologice şi dezastrele naturale care pun în pericol operarea în siguranţă a navei ar trebui să includă, fără a se limita la acestea, vânturile puternice, marea agitată, curenţii puternici, condiţiile dificile legate de starea gheţii, niveluri ale apei foarte ridicate sau scăzute , uraganele şi tornadele, incendiile, inundaţiile şi cutremurele .
Justificare
Astfel cum a solicitat Parlamentul European în prima lectură, ar fi oportun să se menţioneze dezastrele naturale, ale căror consecinţe pot fi dramatice, şi să se poată pretinde în mod legitim asistenţă sau despăgubiri, fără însă a aduce atingere domeniului de aplicare al prezentului regulament.
Amendamentul
7
Poziţia Consiliului – act de modificare
Considerentul 13
Poziţia Consiliului
Amendamentul
(13) Împrejurările excepţionale ar trebui să includă, fără a se limita la acestea, atacurile teroriste, conflictele de muncă, debarcarea oricărei persoane bolnave, rănite sau decedate, operaţiunile de căutare şi salvare pe mare sau pe căile navigabile interioare, măsurile necesare protecţiei mediului, deciziile adoptate de organismele de gestionare a traficului sau de autorităţile portuare sau deciziile adoptate de autorităţile competente privind ordinea şi siguranţa publică, precum şi acoperirea nevoilor urgente de transport.
(13) Împrejurările excepţionale ar trebui să includă, fără a se limita la acestea, atacurile teroriste, războaiele şi conflictele armate militare sau civile, insurecţiile, confiscările de natură militară sau ilegală, conflictele de muncă, debarcarea oricărei persoane bolnave, rănite sau decedate, operaţiunile de căutare şi salvare pe mare sau pe căile navigabile interioare, măsurile necesare protecţiei mediului, deciziile adoptate de organismele de gestionare a traficului sau de autorităţile portuare sau deciziile adoptate de autorităţile competente privind ordinea şi siguranţa publică, precum şi acoperirea nevoilor urgente de transport.
Justificare
Aceste situaţii au fost menţionate în prima lectură, în special pentru a include în mod explicit acţiunile militare în împrejurările excepţionale.
Amendamentul
8
Poziţia Consiliului – act de modificare
Considerentul 14
Poziţia Consiliului
Amendamentul
(14) Transportatorii ar trebui să coopereze în vederea adoptării de acorduri la nivel naţional sau european, cu participarea părţilor interesate, a asociaţiilor profesionale şi a asociaţilor de consumatori, pasageri, persoane cu handicap şi persoane cu mobilitate redusă, în vederea îmbunătăţirii îngrijirii şi asistenţei oferite pasagerilor ori de câte ori călătoria acestora este întreruptă, cu precădere în caz de întârzieri prelungite sau de anulare a călătoriei.
(14) Transportatorii ar trebui să coopereze în vederea adoptării de acorduri la nivel naţional sau european, cu participarea părţilor interesate, a asociaţiilor profesionale şi a asociaţilor de consumatori, pasageri, persoane cu handicap şi persoane cu mobilitate redusă, în vederea îmbunătăţirii îngrijirii şi asistenţei oferite pasagerilor ori de câte ori călătoria acestora este întreruptă, cu precădere în caz de întârzieri prelungite sau de anulare a călătoriei.
Organismele naţionale responsabile de punerea în aplicare ar trebui informate cu privire la aceste măsuri.
Justificare
Organismele naţionale responsabile de punerea în aplicare ar trebui să dispună de toate informaţiile necesare pentru supravegherea şi asigurarea punerii în aplicare a prezentului regulament.
Amendamentul
9
Poziţia Consiliului – act de modificare
Considerentul 14a (nou)
Poziţia Consiliului
Amendamentul
(14a) Curtea Europeană de Justiţie a hotărât deja că problemele care conduc la anulări sau întârzieri pot fi acoperite de noţiunea de împrejurări excepţionale numai în măsura în care acestea se datorează unor evenimente care nu sunt inerente exercitării normale a activităţii operatorului de transport în cauză şi asupra cărora acesta nu are control efectiv.
Justificare
Este util să se atragă atenţia asupra hotărârilor existente ale Curţii de Justiţie care influenţează acest domeniu juridic.
Amendamentul
10
Poziţia Consiliului – act de modificare
Considerentul 16
Poziţia Consiliului
Amendamentul
(16) Pasagerii ar trebui să fie pe deplin informaţi cu privire la drepturile pe care le au în baza prezentului regulament, astfel încât să îşi poată exercita efectiv aceste drepturi.
Drepturile pasagerilor ar trebui să includă obţinerea de informaţii referitoare la serviciul de transport de pasageri sau la croazieră, înaintea şi pe durata călătoriei.
Toate informaţiile esenţiale oferite pasagerilor ar trebui, de asemenea, furnizate în formate accesibile persoanelor cu handicap şi persoanelor cu mobilitate redusă.
(16) Pasagerii ar trebui să fie pe deplin informaţi , într-un format accesibil tuturor, cu privire la drepturile pe care le au în baza prezentului regulament, astfel încât să îşi poată exercita efectiv aceste drepturi.
Drepturile pasagerilor ar trebui să includă obţinerea de informaţii referitoare la serviciul de transport de pasageri sau la croazieră, înaintea şi pe durata călătoriei.
Aceste informaţii ar trebui furnizate în conformitate cu un model conceptual comun pentru date şi sisteme de transport în comun, pentru a permite integrarea procedurii de furnizare de informaţii şi a procedurii de eliberare a biletelor.
Toate informaţiile esenţiale oferite pasagerilor ar trebui, de asemenea, furnizate în formate accesibile persoanelor cu handicap şi persoanelor cu mobilitate redusă , aceste formate accesibile permiţând pasagerilor să acceseze aceleaşi informaţii redate, de exemplu, în format textual, Braille, video, audio şi/sau electronic .
Justificare
Scopul prezentului amendament este de a constitui un temei juridic pentru crearea de sisteme intermodale interoperabile de informare a pasagerilor şi de emitere de bilete.
Acest amendament ar crea o dispoziţie echivalentă cu cea deja existentă în Regulamentul 1371/2007 privind drepturile călătorilor din transportul feroviar (articolul 10 privind informaţiile referitoare la călătorii şi sistemele de rezervări).
În acelaşi timp, acest amendament urmăreşte clarificarea termenului „formate accesibile”, utilizat pe întreg parcursul prezentului regulament.
Amendamentul
11
Poziţia Consiliului – act de modificare
Considerentul 17
Poziţia Consiliului
Amendamentul
(17) Pasagerii ar trebui să-şi poată exercita drepturile prin intermediul unor proceduri de contestare puse în aplicare de transportatori sau, după caz, prin depunerea de plângeri la organismul sau organismele desemnate în acest sens de statul membru.
Transportatorii ar trebui să răspundă plângerilor pasagerilor într-un anumit termen, având în vedere faptul că absenţa unui răspuns la o plângere poate antrena răspunderea acestora.
(17) Pasagerii ar trebui să-şi poată exercita drepturile prin intermediul unor proceduri de contestare adecvate şi accesibile puse în aplicare de transportatori sau, după caz, prin depunerea de plângeri la organismul sau organismele desemnate în acest sens de statul membru.
Transportatorii ar trebui să răspundă plângerilor pasagerilor într-un termen stabilit , având în vedere faptul că absenţa unui răspuns la o plângere ar putea antrena răspunderea acestora.
Justificare
Acest amendament urmăreşte să asigure că procedurile de contestare sunt accesibile tuturor pasagerilor.
Amendamentul
12
Poziţia Consiliului – act de modificare
Considerentul 18a (nou)
Poziţia Consiliului
Amendamentul
(18a) Organismul sau organismele desemnate pentru verificarea punerii în aplicare a prezentului regulament ar trebui să fie independente şi să dispună de competenţa şi de capacitatea de a investiga reclamaţiile individuale şi de a facilita soluţionarea litigiilor.
Rapoartele elaborate de către aceste organisme ar trebui să includă statistici cu privire la reclamaţii şi la rezultatul acestora.
Justificare
Este important ca organismele naţionale responsabile de punerea în aplicare să dispună de toate competenţele necesare şi ca informaţiile referitoare la reclamaţii şi la rezultatul acestora să fie accesibile pasagerilor.
Amendamentul
13
Poziţia Consiliului – act de modificare
Considerentul 21a (nou)
Poziţia Consiliului
Amendamentul
(21a) La adoptarea unor dispoziţii legislative referitoare la drepturile pasagerilor, Uniunea ar trebui să urmărească o abordare globală şi coerentă care să ia în considerare nevoile pasagerilor, în special pe cele ale persoanelor cu handicap şi ale persoanelor cu mobilitate redusă, de a utiliza diferite moduri de transport şi de a se putea transfera uşor între acestea.
Justificare
Amendamentul
14
Poziţia Consiliului – act de modificare
Articolul 2 – punctul 1 – litera b
Poziţia Consiliului
Amendamentul
(b) prin intermediul serviciilor de pasageri în cazul în care portul de îmbarcare este situat în afara teritoriului unui stat membru, iar portul de debarcare este situat pe teritoriul unui stat membru, cu condiţia ca serviciul să fie operat de un transportator din Uniune;
(b) prin intermediul serviciilor de pasageri în cazul în care portul de îmbarcare este situat în afara teritoriului unui stat membru, iar portul de debarcare este situat pe teritoriul unui stat membru, cu condiţia ca serviciul să fie operat de un transportator din Uniune , astfel cum este definit la articolul 3 litera (e) ;
Justificare
Pentru a evita orice confuzie legată de domeniul de aplicare al textului, este necesar să se precizeze că acest termen, de altfel foarte larg, are sensul din definiţia de la articolul 3 din prezentul regulament.
Amendamentul
15
Poziţia Consiliului – act de modificare
Articolul 2 – alineatul 1 – litera c
Poziţia Consiliului
Amendamentul
(c) într-o croazieră, în cazul în care portul de îmbarcare este situat pe teritoriul unui stat membru.
Cu toate acestea, articolul 16 alineatul (2), articolul 18, articolul 19 şi articolul 20 alineatele (1) şi (4) nu se aplică acestor pasageri.
(c) într-o croazieră, în cazul în care portul de îmbarcare sau de debarcare este situat pe teritoriul unui stat membru.
Cu toate acestea, articolul 16 alineatul (2), articolul 18, articolul 19 şi articolul 20 alineatele (1) şi (4) nu se aplică acestor pasageri.
Justificare
Propunerea ar trebui să îi aibă în vedere pe toţi pasagerii, fără să se facă discriminare.
Acest amendament vizează evitarea situaţiilor în care societăţile de transport ar putea încerca să stabilească un punct de plecare sau de sosire în afara UE, pentru a evita respectarea dispoziţiilor din prezentul regulament.
Amendamentul
16
Poziţia Consiliului – act de modificare
Articolul 2 – alineatul 2 – litera a
Poziţia Consiliului
Amendamentul
(a) pe nave autorizate să transporte până la 36 de pasageri;
(a) pe nave autorizate să transporte până la 12 pasageri;
Justificare
Prin acest amendament se revine la poziţia Parlamentului în primă lectură, criteriul referitor la 36 de pasageri restrângând prea mult domeniul de aplicare.
Amendamentul
17
Poziţia Consiliului – act de modificare
Articolul 2 – alineatul 3
Poziţia Consiliului
Amendamentul
(3) Statele membre pot, pentru o perioadă de doi ani de la …., să scutească de la aplicarea prezentului regulament navele maritime cu un tonaj brut mai mic de 300 de tone care operează în transportul intern, cu condiţia ca drepturile pasagerilor în temeiul prezentului regulament să fie asigurate în mod adecvat în temeiul legislaţiei naţionale.
eliminat
Justificare
Această derogare este excesivă şi ar reprezenta o limitare semnificativă a domeniului de aplicare.
În acelaşi timp, derogarea pare inutilă, dat fiind faptul că drepturile pasagerilor ar trebui garantate „în mod adecvat” în temeiul legislaţiei naţionale.
Amendamentul
18
Poziţia Consiliului – act de modificare
Articolul 2 – alineatul 4
Poziţia Consiliului
Amendamentul
(4) Statele membre pot acorda o derogare de la aplicarea prezentului regulament pentru serviciile de transport de pasageri acoperite de obligaţiile de serviciu public, de contractele de servicii publice sau de serviciile integrate, cu condiţia ca drepturile pasagerilor în temeiul prezentului regulament să fie garantate în mod corespunzător în temeiul legislaţiei naţionale.
(4) Statele membre pot acorda o derogare de la aplicarea prezentului regulament pentru serviciile de transport de pasageri acoperite de obligaţiile de serviciu public, de contractele de servicii publice sau de serviciile integrate, cu condiţia ca drepturile pasagerilor în temeiul prezentului regulament să fie garantate în mod comparabil în temeiul legislaţiei naţionale.
Justificare
„Comparabil” este de preferat în locul termenului „corespunzător”, acesta din urmă neavând o forţă la fel de mare.
Amendamentul
19
Poziţia Consiliului – act de modificare
Articolul 2 – alineatul 5
Poziţia Consiliului
Amendamentul
(5) Nicio dispoziţie din prezentul regulament nu trebuie înţeleasă ca fiind de natură să constituie cerinţe tehnice care să îi oblige pe transportatori, pe operatorii terminalelor sau alte entităţi să modifice sau să înlocuiască nave, infrastructuri, echipamentele din porturi şi terminalele porturilor.
eliminat
Justificare
Raportoarea este îngrijorată cu privire la faptul că s-ar putea recurge la acest alineat pentru a se crea excepţii; aceste dispoziţii par să fie inutile, întrucât regulamentul nu impune obligaţii în acest mod.
Amendamentul
20
Poziţia Consiliului – act de modificare
Articolul 3 – litera d
Poziţia Consiliului
Amendamentul
(d) „transportator” înseamnă o persoană fizică sau juridică ce oferă publicului larg transport prin servicii de transport de călători sau croaziere;
(d) „transportator” înseamnă o persoană fizică sau juridică , alta decât un operator de turism, un agent de voiaj sau un vânzător de bilete, ce oferă publicului larg transport prin servicii de transport de călători sau croaziere;
Amendamentul
21
Poziţia Consiliului – act de modificare
Articolul 3 – litera k
Poziţia Consiliului
Amendamentul
(k) „terminalul portului” înseamnă un terminal , operat de un transportator sau un operator al terminalului, într-un port prevăzut cu instalaţii, cum ar fi ghişee de îmbarcare, ghişee de bilete sau saloane, şi personal pentru îmbarcarea sau debarcarea pasagerilor care călătoresc cu servicii de pasageri sau care se află în croazieră;
(k) „terminalul portului” înseamnă un terminal într-un port prevăzut cu instalaţii, cum ar fi ghişee de îmbarcare, ghişee de bilete sau saloane, şi personal pentru îmbarcarea sau debarcarea pasagerilor care călătoresc cu servicii de pasageri sau care se află în croazieră;
Justificare
Acest amendament clarifică definiţia termenului „terminal al portului”.
Amendamentul
22
Poziţia Consiliului – act de modificare
Articolul 3 – litera p
Poziţia Consiliului
Amendamentul
(p) „agent de voiaj” înseamnă orice vânzător cu amănuntul care acţionează în numele unui pasager pentru încheierea unor contracte de transport;
(p)„agent de voiaj” înseamnă orice vânzător cu amănuntul care acţionează în numele unui pasager sau a unui operator de turism pentru încheierea unor contracte de transport;
Justificare
În vederea coerenţei cu amendamentul referitor la „operatorul de turism”, vânzătorii cu amănuntul ar trebui incluşi în definiţia „agentului de voiaj” pentru a asigura că aceştia respectă toate obligaţiile care derivă din prezentul regulament.
Amendamentul
23
Poziţia Consiliului – act de modificare
Articolul 3 – litera q
Poziţia Consiliului
Amendamentul
(q) „operator de turism” înseamnă un organizator, altul decât un transportator, în sensul articolului 2 alineatele (2) şi (3) din Directiva 90/314/CEE;
(q) „operator de turism” înseamnă un organizator sau detailist , altul decât un transportator, în sensul articolului 2 punctele 2 şi 3 din Directiva 90/314/CEE;
Amendamentul
24
Poziţia Consiliului – act de modificare
Articolul 3 – litera ra (nouă)
Poziţia Consiliului
Amendamentul
(ra) „anulare” înseamnă neefectuarea unui serviciu programat anterior pentru care s-a făcut cel puţin o rezervare;
Justificare
Amendamentul are ca scop reinstituirea poziţiei PE în primă lectură.
Amendamentul
25
Poziţia Consiliului – act de modificare
Articolul 3 – litera ta (nouă)
Poziţia Consiliului
Amendamentul
(ta) „formate accesibile” înseamnă că toţi pasagerii, inclusiv cei care prezintă orice fel de handicap sau mobilitate redusă, pot accesa aceleaşi informaţii folosind formate text, Braille, audio, video sau electronice; formatele accesibile pot fi, de exemplu, pictograme, anunţuri vocale şi subtitrare, fără a se limita la acestea, şi pot varia în funcţie de noile descoperiri tehnologice;
Justificare
Amendamentul are ca scop reinstituirea poziţiei PE în primă lectură.
Amendamentul
26
Poziţia Consiliului – act de modificare
Articolul 3 – litera ua (nouă)
Poziţia Consiliului
Amendamentul
(ua) „preţul biletului” înseamnă preţul plătit de pasager sau, în cazul biletelor emise pentru mai mulţi pasageri, preţul total în funcţie de numărul de pasageri;
Justificare
Spre deosebire de transporturile aeriene sau feroviare, emiterea unui singur bilet pentru mai mulţi pasageri este o practică curentă în transportul maritim, în special pe feriboturi.
Prin urmare, este esenţial să se facă această precizare, pentru a clarifica modul de rambursare.
Amendamentul
27
Poziţia Consiliului – act de modificare
Articolul 6 – alineatul 1a (nou)
Poziţia Consiliului
Amendamentul
(1a) Transportatorii pot oferi pasagerilor condiţii contractuale mai bune decât cele prevăzute în prezentul regulament.
Justificare
Amendamentul are ca scop reinstituirea poziţiei PE în primă lectură.
Amendamentul
28
Poziţia Consiliului – act de modificare
Articolul 7 – alineatul 1
Poziţia Consiliului
Amendamentul
(1) Transportatorii, agenţii de voiaj şi operatorii de turism nu pot refuza să accepte o rezervare, să emită sau să pună la dispoziţie în alt mod un bilet sau să îmbarce persoane pe motiv de handicap sau de mobilitate redusă.
(1) Transportatorii, agenţii de voiaj şi operatorii de turism nu pot refuza să accepte o rezervare, să emită sau să pună la dispoziţie un bilet, sau să îmbarce sau să debarce persoane doar pe motiv de handicap sau de mobilitate redusă.
Justificare
Amendamentul
29
Poziţia Consiliului – act de modificare
Articolul 7 – alineatul 2
Poziţia Consiliului
Amendamentul
(2) Rezervările şi biletele se oferă fără costuri suplimentare persoanelor cu handicap şi persoanelor cu mobilitate redusă.
(2) Rezervările şi biletele sunt puse la dispoziţia persoanelor cu handicap şi a persoanelor cu mobilitate redusă fără costuri suplimentare şi în aceleaşi condiţii ca şi pentru ceilalţi pasageri .
Amendamentul
30
Poziţia Consiliului – act de modificare
Articolul 8 – alineatul 1 – partea introductivă
Poziţia Consiliului
Amendamentul
Sub rezerva articolul 7 alineatul (1), transportatorii, agenţii de voiaj şi operatorii de turism pot refuza să accepte o rezervare, să emită sau să pună la dispoziţie în alt mod un bilet sau să îmbarce o persoană pe motiv de handicap sau mobilitate redusă:
Sub rezerva dispoziţiilor articolului 7 alineatul (1), transportatorii, agenţii de voiaj şi operatorii de turism pot refuza să accepte o rezervare, să elibereze sau să pună la dispoziţie un bilet sau să îmbarce o persoană cu un handicap sau cu mobilitate redusă în temeiul prezentului regulament :
Justificare
Unui pasager nu i se refuză dreptul de a călători pe motiv de handicap sau mobilitate redusă, iar acest aspect ar trebui să reiasă clar din text.
Amendamentul
31
Poziţia Consiliului – act de modificare
Articolul 8 – alineatul 1 – litera a
Poziţia Consiliului
Amendamentul
(a) pentru a îndeplini cerinţele legate de sănătate şi siguranţă aplicabile stabilite de legislaţia internaţională, a Uniunii sau naţională sau pentru a îndeplini cerinţele legate de sănătate şi siguranţă impuse de autorităţile competente;
(a) pentru a îndeplini cerinţele de siguranţă aplicabile stabilite de legislaţia internaţională, a Uniunii sau naţională sau pentru a îndeplini cerinţele de siguranţă impuse de autorităţile competente ;
Justificare
Preocupările legate de sănătate, de exemplu cu privire la epidemii, afectează toţi pasagerii şi nu ar trebui să constituie un motiv care să permită refuzul dreptului de a călători al persoanelor cu handicap sau cu mobilitate redusă.
Amendamentul
32
Poziţia Consiliului – act de modificare
Articolul 8 – punctul 1 – litera b
Poziţia Consiliului
Amendamentul
(b) în cazul în care proiectarea navei de pasageri sau infrastructura şi echipamentul portului, inclusiv ale terminalelor portului, fac ca îmbarcarea, debarcarea sau transportul persoanelor cu handicap sau al persoanelor cu mobilitate redusă să fie imposibilă de o manieră sigură şi fezabilă din punct de vedere operaţional.
(b) în cazul în care proiectarea navei de pasageri sau infrastructura şi echipamentul portului, inclusiv ale terminalelor portului, fac ca îmbarcarea, debarcarea sau transportul persoanei în cauză să fie imposibilă de o manieră sigură şi fezabilă din punct de vedere operaţional.
Justificare
Clarificare.
Amendamentul
33
Poziţia Consiliului – act de modificare
Articolul 8 – alineatul 2
Poziţia Consiliului
Amendamentul
(2) În cazul refuzului de a accepta o rezervare sau de a emite sau de a pune la dispoziţie în alt mod un bilet pentru unul dintre motivele prezentate la alineatul (1), transportatorii, agenţii de voiaj şi operatorii de turism depun eforturi rezonabile pentru a propune persoanei în cauză o soluţie alternativă acceptabilă de transport cu un serviciu de pasageri sau o croazieră operate de transportator.
(2) În cazul refuzului de a accepta o rezervare sau de a emite sau de a pune la dispoziţie în alt mod un bilet pentru unul dintre motivele prezentate la alineatul (1), transportatorii, agenţii de voiaj şi operatorii de turism depun toate eforturile rezonabile pentru a propune persoanei în cauză o soluţie alternativă acceptabilă de transport cu un serviciu de pasageri sau o croazieră operate de transportator.
Justificare
Clarificare pentru subliniere.
Amendamentul
34
Poziţia Consiliului – act de modificare
Articolul 8 – alineatul 3
Poziţia Consiliului
Amendamentul
(3) Dacă unei persoane cu handicap sau unei persoane cu mobilitate redusă, care deţine o rezervare sau are un bilet şi care a respectat cerinţele de la articolul 11 alineatul (2), i se refuză în orice mod îmbarcarea pe motiv de handicap sau mobilitate redusă , respectivei persoane şi oricărui însoţitor al acesteia, în temeiul alineatului (4) din prezentul articol, li se oferă posibilitatea de a alege între rambursarea costului biletului şi redirecţionare, după cum se prevede în anexa I. Dreptul de a alege rambursarea banilor sau redirecţionarea este condiţionat de îndeplinirea tuturor cerinţelor de sănătate şi de siguranţă.
(3) Dacă unei persoane cu handicap sau unei persoane cu mobilitate redusă, care deţine o rezervare sau are un bilet şi care a respectat cerinţele de la articolul 11 alineatul (2), i se refuză în orice mod îmbarcarea în temeiul prezentului regulament , respectivei persoane şi oricărui însoţitor al acesteia, în temeiul alineatului (4) din prezentul articol, li se oferă posibilitatea de a alege între rambursarea costului biletului şi redirecţionare, după cum se prevede în anexa I. Dreptul de a alege rambursarea banilor sau redirecţionarea este condiţionat de îndeplinirea tuturor cerinţelor în materie de siguranţă.
Justificare
Unui pasager nu i se refuză dreptul de a călători pe motiv de handicap sau mobilitate redusă, ci din motive de siguranţă, iar acest aspect ar trebui să reiasă clar din text.
Preocupările legate de sănătate, de exemplu cu privire la epidemii, afectează toţi pasagerii şi nu ar trebui să constituie un motiv care să permită refuzul dreptului de a călători al persoanelor cu handicap sau cu mobilitate redusă.
Amendamentul
35
Poziţia Consiliului – act de modificare
Articolul 8 – alineatul 4
Poziţia Consiliului
Amendamentul
(4) În aceleaşi condiţii ca cele prevăzute la alineatul (1), transportatorii, agenţii de voiaj şi operatorii de turism pot solicita ca o persoană cu handicap sau o persoană cu mobilitate redusă să fie însoţită de o altă persoană care să poată oferi asistenţa de care persoana cu handicap sau persoana cu mobilitate redusă are nevoie.
În ceea ce priveşte serviciile de pasageri, respectiva persoană însoţitoare beneficiază de transport gratuit.
(4) În aceleaşi condiţii ca cele prevăzute la alineatul (1), transportatorii, agenţii de voiaj şi operatorii de turism pot solicita ca o persoană cu handicap sau o persoană cu mobilitate redusă să fie însoţită de o altă persoană care să poată oferi asistenţa de care persoana cu handicap sau persoana cu mobilitate redusă are nevoie.
În ceea ce priveşte serviciile de transport de pasageri, respectiva persoană însoţitoare beneficiază de transport gratuit , nu este considerată un agent şi nu se consideră că lucrează pentru transportator .
Justificare
Amendamentul are ca scop clarificarea repartizării eventualelor responsabilităţi.
Amendamentul
36
Poziţia Consiliului – act de modificare
Articolul 8 – alineatul 5
Poziţia Consiliului
Amendamentul
(5) În cazul în care transportatorii, agenţii de voiaj şi operatorii de turism recurg la alineatele (1) sau (4), aceştia informează imediat persoana cu handicap sau persoana cu mobilitate redusă cu privire la motivele specifice ale deciziei luate.
Respectivele motive sunt notificate persoanei cu handicap sau persoanei cu mobilitate redusă nu mai târziu de cinci zile lucrătoare de la data la care persoana respectivă a fost informată .
În cazul unui refuz în conformitate cu alineatul (1) litera (a), se face trimitere la cerinţele de sănătate şi de siguranţă aplicabile.
(5) În cazul în care transportatorii, agenţii de voiaj şi operatorii de turism recurg la alineatele (1) sau (4), aceştia informează imediat persoana cu handicap sau persoana cu mobilitate redusă cu privire la motivele specifice ale deciziei luate.
La cerere, respectivele motive sunt notificate în scris persoanei cu handicap sau persoanei cu mobilitate redusă nu mai târziu de cinci zile lucrătoare de la data cererii .
În cazul unui refuz în conformitate cu alineatul (1) litera (a), se face trimitere la cerinţele de siguranţă aplicabile.
Justificare
Pasagerul ar trebui să aibă dreptul de a primi într-un termen stabilit confirmarea în scris a motivelor refuzului.
Preocupările legate de sănătate, de exemplu cu privire la epidemii, afectează toţi pasagerii şi nu ar trebui să constituie un motiv care să permită refuzul dreptului de a călători al persoanelor cu handicap sau cu mobilitate redusă.
Amendamentul
37
Poziţia Consiliului – act de modificare
Articolul 9 – alineatul 1
Poziţia Consiliului
Amendamentul
(1) În cooperare cu organizaţiile reprezentative ale persoanelor cu handicap sau ale persoanelor cu mobilitate redusă, transportatorii şi operatorii terminalelor instituie sau pun în aplicare, acolo unde este cazul prin organizaţiile lor, condiţii de acces nediscriminatorii pentru transportul persoanelor cu handicap şi al persoanelor cu mobilitate redusă.
(1) În cooperare cu organizaţiile reprezentative ale persoanelor cu handicap sau ale persoanelor cu mobilitate redusă, transportatorii , autorităţile portuare şi operatorii terminalelor instituie sau pun în aplicare, acolo unde este cazul prin organizaţiile lor, condiţii de acces nediscriminatorii pentru transportul persoanelor cu handicap , al persoanelor cu mobilitate redusă şi al însoţitorilor .
Condiţiile de acces se notifică organismelor naţionale responsabile de punerea în aplicare.
Justificare
Este important ca autorităţile portuare în general să ia parte la acest proces.
De asemenea, este important ca organismele naţionale responsabile de punerea în aplicare să dispună de o imagine de ansamblu exactă asupra condiţiilor de acces.
Amendamentul
38
Poziţia Consiliului – act de modificare
Articolul 9 – alineatul 2
Poziţia Consiliului
Amendamentul
(2) Condiţiile de acces prevăzute la alineatul (1) sunt puse la dispoziţia publicului de către transportatori şi operatorii terminalelor în mod fizic sau on-line, în aceleaşi limbi în care informaţiile sunt, în general, puse la dispoziţia tuturor pasagerilor.
(2) Condiţiile de acces prevăzute la alineatul (1) sunt puse la dispoziţia publicului de către transportatori , autorităţile portuare şi operatorii terminalelor în mod fizic sau on-line, în formate accesibile şi în aceleaşi limbi în care informaţiile sunt, în general, puse la dispoziţia tuturor pasagerilor.
O atenţie deosebită va fi acordată nevoilor persoanelor cu handicap şi persoanelor cu mobilitate redusă.
Justificare
Este important ca informaţiile să fie furnizate la cea mai largă scară şi în formate accesibile.
Amendamentul
39
Poziţia Consiliului – act de modificare
Articolul 9 – alineatul 4
Poziţia Consiliului
Amendamentul
(4) Transportatorii, agenţii de voiaj şi operatorii de turism se asigură că toate informaţiile pertinente, inclusiv în ceea ce priveşte rezervarea şi informaţiile on-line, privind condiţiile de transport, informaţiile despre călătorie şi condiţiile de acces sunt disponibile în formate corespunzătoare şi accesibile persoanelor cu handicap şi persoanelor cu mobilitate redusă.
(4) Transportatorii, agenţii de voiaj şi operatorii de turism se asigură că toate informaţiile pertinente, inclusiv în ceea ce priveşte rezervarea şi informaţiile on-line, privind condiţiile de transport, informaţiile despre călătorie şi condiţiile de acces sunt disponibile în formate corespunzătoare şi accesibile persoanelor cu handicap şi persoanelor cu mobilitate redusă.
Persoanele care au nevoie de asistenţă primesc confirmarea acestui lucru în scris.
Amendamentul
40
Poziţia Consiliului – act de modificare
Articolul 10
Poziţia Consiliului
Amendamentul
Sub rezerva condiţiilor de acces prevăzute la articolul 9 alineatul (1), transportatorii şi operatorii terminalelor, în cadrul domeniilor lor de competenţă respective, oferă asistenţă gratuită persoanelor cu handicap şi persoanelor cu mobilitate redusă, după cum se specifică în anexele II şi III, în porturi, inclusiv în timpul îmbarcării şi debarcării, precum şi la bordul navelor.
Sub rezerva condiţiilor de acces prevăzute la articolul 9 alineatul (1), transportatorii şi operatorii terminalelor, în cadrul domeniilor lor de competenţă respective, oferă asistenţă gratuită persoanelor cu handicap şi persoanelor cu mobilitate redusă, după cum se specifică în anexele II şi III, în porturi, inclusiv în timpul îmbarcării şi debarcării, precum şi la bordul navelor.
Asistenţa este adaptată la nevoile individuale ale persoanei cu handicap sau ale persoanei cu mobilitate redusă.
Amendamentul
41
Poziţia Consiliului – act de modificare
Articolul 11 – alineatul 1 – litera a
Poziţia Consiliului
Amendamentul
(a) ca transportatorului sau operatorului terminalului să îi fie notificată nevoia persoanei de o astfel de asistenţă cel târziu cu două zile lucrătoare înainte ca asistenţa să fie necesară, şi
(a) ca transportatorului sau operatorului terminalului să îi fie notificată nevoia persoanei de o astfel de asistenţă cel târziu cu 48 de ore înainte ca asistenţa să fie necesară , cu excepţia cazurilor în care pasagerul şi transportatorul convin asupra unui termen mai scurt , şi
Justificare
Termenul de 48 de ore este preferat celui de două zile lucrătoare; în acelaşi timp, amendamentul introduce o mai mare flexibilitate în eventualitatea unui acord între pasager şi transportator.
Amendamentul
42
Poziţia Consiliului – act de modificare
Articolul 11 – alineatul 1 – litera b – punctul i
Poziţia Consiliului
Amendamentul
(i) la momentul prevăzut în scris de transportator, care să nu fie cu mai mult de 60 de minute înainte de ora de îmbarcare anunţată, sau,
(i) la momentul prevăzut în scris de transportator , inclusiv în condiţiile de acces menţionate la articolul 9 alineatul (1), care să nu fie cu mai mult de 60 de minute înainte de ora de îmbarcare anunţată, sau,
Amendamentul
43
Poziţia Consiliului – act de modificare
Articolul 11 – alineatul 1 – litera b – punctul ii
Poziţia Consiliului
Amendamentul
(ii) dacă nu s-a stabilit nicio oră de îmbarcare, cu cel puţin 60 de minute înainte de ora de plecare anunţată.
(ii) dacă nu s-a stabilit nicio oră de îmbarcare, cu cel puţin 30 de minute înainte de ora de plecare anunţată.
Justificare
Acest amendament reintroduce poziţia Parlamentului în primă lectură.
Amendamentul
44
Poziţia Consiliului – act de modificare
Articolul 11 – alineatul 1 – litera b – punctul iia (nou)
Poziţia Consiliului
Amendamentul
(iia) în cazul croazierelor, la momentul stipulat de transportator, care nu trebuie să depăşească 60 de minute înainte de ora de check-in.
Justificare
Amendamentul are ca scop reinstituirea poziţiei PE în primă lectură.
Amendamentul
45
Poziţia Consiliului – act de modificare
Articolul 11 – alineatul 1 – litera ba (nouă)
Poziţia Consiliului
Amendamentul
(ba) În ceea ce priveşte navele de croazieră, persoanele cu handicap sau persoanele cu mobilitate redusă notifică transportatorul cu privire la necesităţile lor specifice în momentul rezervării sau al cumpărării în avans a biletului.
Justificare
În cazul în care organizatorul croazierei nu are voie să solicite pasagerilor sau să îi oblige pe aceştia să furnizeze informaţii care să îi permită să le satisfacă nevoile, acest lucru poate duce la o dezamăgire faţă de croazieră sau, chiar mai rău, la o situaţie periculoasă din punctul de vedere al sănătăţii sau al siguranţei.
Amendamentul
46
Poziţia Consiliului – act de modificare
Articolul 11 – alineatul 2
Poziţia Consiliului
Amendamentul
(2) În plus faţă de alineatul (1), persoanele cu handicap sau persoanele cu mobilitate redusă, în momentul rezervării sau al cumpărării în avans a biletului, notifică transportatorului necesităţile lor specifice legate de cazare sau privind locul pe scaun sau în ceea ce priveşte necesitatea de a aduce echipamente medicale, cu condiţia ca necesitatea să fie cunoscută în respectivul moment.
(2) În plus faţă de alineatul (1), persoanele cu handicap sau persoanele cu mobilitate redusă, în momentul rezervării sau al cumpărării în avans a biletului, notifică transportatorului necesităţile lor specifice legate de cazare , de locul pe scaun sau de serviciile necesare, sau în ceea ce priveşte necesitatea de a aduce echipamente medicale, cu condiţia ca necesitatea să fie cunoscută în respectivul moment.
Justificare
În cazul croazierelor, este esenţial ca, în momentul rezervării, să se obţină informaţii despre asistenţa care trebuie furnizată, în special în ceea ce priveşte serviciile oferite şi solicitate, cum ar fi excursiile pe uscat sau alte servicii incluse în programul de călătorie.
Aceasta este singura modalitate de a determina în timp util, înainte de orice decizie de cumpărare, dacă asistenţa poate fi furnizată şi, după caz, în ce condiţii.
Amendamentul
47
Poziţia Consiliului – act de modificare
Articolul 11 – alineatul 3
Poziţia Consiliului
Amendamentul
(3) O notificare efectuată în conformitate cu alineatul (1) litera (a) şi cu alineatul (2) poate fi transmisă întotdeauna agentului de voiaj sau operatorului de turism de la care a fost achiziţionat biletul.
În cazul în care biletul permite mai multe călătorii, este suficientă o singură notificare, cu condiţia să se ofere informaţiile adecvate privind orarele următoarelor călătorii.
(3) O notificare efectuată în conformitate cu alineatul (1) litera (a) şi cu alineatul (2) poate fi transmisă întotdeauna agentului de voiaj sau operatorului de turism de la care a fost achiziţionat biletul.
În cazul în care biletul permite mai multe călătorii, este suficientă o singură notificare, cu condiţia să se ofere informaţiile adecvate privind orarele următoarelor călătorii.
Pasagerul primeşte o confirmare prin care se atestă notificarea nevoilor de asistenţă în conformitate cu cerinţele existente.
Justificare
Este important ca pasagerii să primească asigurarea că nevoile lor de asistenţă au fost notificate în acest caz.
Amendamentul
48
Poziţia Consiliului – act de modificare
Articolul 12 – alineatul 1
Poziţia Consiliului
Amendamentul
(1) Transportatorii, operatorii terminalelor, agenţii de voiaj şi operatorii de turism iau toate măsurile necesare pentru primirea notificărilor efectuate în conformitate cu articolul 11 alineatul (1) litera (a) şi articolul 11 alineatul (2).
Această obligaţie se aplică la toate punctele lor de vânzare, inclusiv în cazul vânzărilor prin telefon şi on-line.
(1) Transportatorii, operatorii terminalelor, agenţii de voiaj şi operatorii de turism iau toate măsurile necesare pentru solicitarea şi primirea notificărilor efectuate în conformitate cu articolul 11 alineatul (1) litera (a) şi articolul 11 alineatul (2).
Această obligaţie se aplică la toate punctele lor de vânzare, inclusiv în cazul vânzărilor prin telefon şi on-line.
Justificare
Este important să existe proceduri pentru primirea notificărilor din partea pasagerilor.
Amendamentul
49
Poziţia Consiliului – act de modificare
Articolul 13 – alineatul 1
Poziţia Consiliului
Amendamentul
(1) Operatorii terminalelor şi transportatorii care exploatează terminale de porturi sau servicii de transport de pasageri care totalizează peste 100 000 de mişcări de pasageri comerciali pe parcursul anului calendaristic precedent stabilesc, în cadrul domeniilor lor de competenţă respective, standarde de calitate pentru asistenţa specificată în anexele II şi III şi determină, acolo unde este cazul prin organizaţiile lor, cerinţele privind resursele necesare pentru respectarea acestor standarde, în colaborare cu organizaţiile reprezentative ale pasagerilor cu handicap şi ale pasagerilor cu mobilitate redusă.
(1) Operatorii terminalelor şi transportatorii stabilesc, în cadrul domeniilor lor de competenţă respective, standarde de calitate pentru asistenţa specificată în anexele II şi III şi determină, acolo unde este cazul prin organizaţiile lor, cerinţele privind resursele necesare pentru respectarea acestor standarde, în colaborare cu organizaţiile reprezentative ale pasagerilor cu handicap şi ale pasagerilor cu mobilitate redusă.
Justificare
Raportoarea nu este de acord cu limita stabilită de Consiliu în poziţia comună şi, prin urmare, reintroduce poziţia Comisiei şi a Parlamentului.
Raportoarea subscrie la opinia Consiliului potrivit căreia operatorii de transport ar trebui să stabilească, de asemenea, standarde de calitate.
Amendamentul
50
Poziţia Consiliului – act de modificare
Articolul 13 – alineatul 1a (nou)
Poziţia Consiliului
Amendamentul
(1a) La stabilirea standardelor privind calitatea se ţine seama întru totul de politicile şi codurile de conduită recunoscute pe plan internaţional privind facilitarea transportului pentru persoanele cu handicap sau persoanele cu mobilitate redusă, în special de Recomandarea Organizaţiei Maritime Internaţionale privind proiectarea şi funcţionarea navelor de pasageri pentru a satisface nevoile persoanelor în vârstă şi ale persoanelor cu handicap.
Justificare
Amendamentul are ca scop reinstituirea poziţiei PE în primă lectură.
Amendamentul
51
Poziţia Consiliului – act de modificare
Articolul 15 – alineatul 4
Poziţia Consiliului
Amendamentul
(4) De asemenea, se depun toate eforturile pentru a se furniza rapid un echipament înlocuitor temporar.
(4) De asemenea, se depun toate eforturile pentru a se furniza rapid un echipament înlocuitor temporar adecvat .
Justificare
Această clarificare este importantă, întrucât obligaţia de a pune la dispoziţie un echipament înlocuitor temporar pentru echipamentele pierdute sau deteriorate ar trebui să ţină seama şi de nevoile persoanei în cauză.
Amendamentul
52
Poziţia Consiliului – act de modificare
Articolul 16 – alineatul 1
Poziţia Consiliului
Amendamentul
(1) În cazul unei anulări sau al unei întârzieri a plecării unui serviciu de transport de pasageri sau a unei croaziere, pasagerii care pleacă din terminalele porturilor sunt informaţi de către transportator sau, după caz, de către operatorul terminalului, în legătură cu situaţia, cât mai curând posibil şi în orice caz, nu mai târziu de 30 de minute după ora planificată pentru plecare, şi în legătură cu ora de plecare estimată şi ora de sosire estimată de îndată ce această informaţie este disponibilă.
(1) În cazul unei anulări sau al unei întârzieri a plecării unui serviciu de transport de pasageri sau a unei croaziere, pasagerii sunt informaţi de către transportator sau, după caz, de către operatorul terminalului, în legătură cu situaţia, cât mai curând posibil şi în orice caz, nu mai târziu de 30 de minute după ora planificată pentru plecare, şi în legătură cu ora de plecare estimată şi ora de sosire estimată de îndată ce această informaţie este disponibilă.
Amendamentul
53
Poziţia Consiliului – act de modificare
Articolul 17 – alineatul 1
Poziţia Consiliului
Amendamentul
(1) În cazul în care un transportator estimează în mod rezonabil că plecarea unui serviciu de transport de pasageri sau a unei croaziere va fi anulată sau va avea o întârziere mai mare de 120 de minute de la ora stabilită pentru plecare, pasagerilor care pleacă de la terminalele porturilor li se oferă, gratuit, gustări, mese sau băuturi răcoritoare, în funcţie de durata aşteptării, cu condiţia ca acestea să fie disponibile sau să poată fi livrate în mod rezonabil.
(1) În cazul în care un transportator estimează în mod rezonabil că plecarea unui serviciu de transport de pasageri sau a unei croaziere va fi anulată sau va avea o întârziere mai mare de 60 de minute de la ora stabilită pentru plecare, pasagerilor care pleacă de la terminalele porturilor li se oferă, gratuit, gustări, mese sau băuturi răcoritoare, în funcţie de durata aşteptării, cu condiţia ca acestea să fie disponibile sau să poată fi livrate în mod rezonabil.
Justificare
Amendamentul are ca scop reinstituirea poziţiei PE în primă lectură.
Amendamentul
54
Poziţia Consiliului – act de modificare
Articolul 17 – alineatul 2
Poziţia Consiliului
Amendamentul
(2) În cazul în care din cauza unei anulări sau al unei întârzieri a unei plecări devine necesară şederea pentru o noapte sau mai multe, sau o şedere suplimentară faţă de cea dorită de pasageri, transportatorul, unde şi atunci când este fizic posibil, le oferă pasagerilor care pleacă din terminalele porturilor cazare adecvată gratuită la bord sau pe uscat, precum şi transportul între terminalul portului şi locul de cazare, pe lângă gustările, mesele sau băuturile răcoritoare menţionate la alineatul (1).
Pentru fiecare pasager, transportatorul poate limita costul total al cazării pe uscat la 120 EUR, sumă care nu include transportul de la terminalul portului până la locul de cazare şi invers.
(2) În cazul în care din cauza unei anulări sau a unei întârzieri a unei plecări devine necesară şederea pentru o noapte sau mai multe, sau o şedere suplimentară faţă de cea dorită de pasageri, transportatorul, unde şi atunci când este fizic posibil, le oferă pasagerilor care pleacă din terminalele porturilor cazare adecvată gratuită la bord sau pe uscat, precum şi transportul între terminalul portului şi locul de cazare, pe lângă gustările, mesele sau băuturile răcoritoare menţionate la alineatul (1).
Pentru fiecare pasager, transportatorul poate limita costul total al cazării pe uscat la 120 EUR pe noapte , sumă care nu include transportul de la terminalul portului până la locul de cazare şi invers.
Amendamentul
55
Poziţia Consiliului – act de modificare
Articolul 18 – alineatul 1 – partea introductivă
Poziţia Consiliului
Amendamentul
În cazul în care un transportator estimează, în mod rezonabil, că plecarea unui transport de pasageri de la un terminal al portului va fi anulată sau întârziată cu peste 120 de minute , pasagerilor li se oferă imediat alegerea între:
În cazul în care un transportator estimează, în mod rezonabil, că plecarea unui transport de pasageri de la un terminal al portului va fi anulată sau întârziată cu peste 90 de minute , pasagerilor li se oferă imediat alegerea între:
Justificare
O întârziere de 90 de minute este semnificativă şi, prin urmare, este preferabilă celei de 120 de minute.
Amendamentul
56
Poziţia Consiliului – act de modificare
Articolul 18 – alineatul 1 – litera a
Poziţia Consiliului
Amendamentul
(a) redirecţionarea către destinaţia finală, în condiţii de transport comparabile, astfel cum este prevăzut în contractul de transport, cu prima ocazie posibilă;
(a) redirecţionarea către destinaţia finală, în condiţii de transport comparabile şi fără costuri suplimentare , astfel cum este prevăzut în contractul de transport, cu prima ocazie posibilă;
Amendamentul
57
Poziţia Consiliului – act de modificare
Articolul 18 – alineatul 2
Poziţia Consiliului
Amendamentul
(2) În cazul în care plecarea dintr-un port a unui transport de pasageri este anulată sau are o întârziere mai mare de 120 de minute , pasagerii au dreptul la o astfel de redirecţionare sau la rambursarea preţului biletului de către transportator.
(2) În cazul în care plecarea dintr-un port a unui transport de pasageri este anulată sau are o întârziere mai mare de 90 de minute , pasagerii au dreptul să aleagă între o astfel de redirecţionare şi rambursarea preţului biletului de către transportator.
Amendamentul
58
Poziţia Consiliului – act de modificare
Articolul 18 – alineatul 3
Poziţia Consiliului
Amendamentul
(3) Rambursarea preţului biletului, prevăzută la alineatul (1) litera (b) şi la alineatul (2) se efectuează în termen de şapte zile, în numerar, prin virament bancar electronic, ordin de plată sau cec bancar, la preţul plătit la cumpărarea biletului, pentru partea sau părţile neefectuate din călătorie şi pentru partea sau părţile de călătorie deja efectuate în cazul în care călătoria nu mai serveşte scopului iniţial stabilit de pasager.
(3) Rambursarea preţului biletului, prevăzută la alineatul (1) litera (b) şi la alineatul (2) se efectuează în termen de şapte zile, în numerar, prin virament bancar electronic, ordin de plată sau cec bancar, la preţul plătit la cumpărarea biletului, pentru partea sau părţile neefectuate din călătorie şi pentru partea sau părţile de călătorie deja efectuate în cazul în care călătoria nu mai serveşte scopului iniţial stabilit de pasager.
Cu acordul pasagerului, rambursarea preţului integral al biletului poate lua şi forma unor bonuri şi/sau altor servicii având aceeaşi valoare cu preţul de cumpărare a biletului, cu condiţia ca termenii să fie flexibili, în special în ceea ce priveşte perioada de valabilitate şi destinaţia.
Justificare
Amendamentul are ca scop alinierea textului la dispoziţiile privind despăgubirile din prezentul regulament.
Amendamentul
59
Poziţia Consiliului – act de modificare
Articolul 19 – alineatul 1 – partea introductivă
Poziţia Consiliului
Amendamentul
Fără a-şi pierde dreptul la transport, pasagerii pot solicita despăgubiri de la transportator dacă sunt confruntaţi cu o întârziere la destinaţia finală, astfel cum este prevăzut în contractul de transport.
Nivelul minim al despăgubirii este de 25% din preţul biletului pentru o întârziere de cel puţin:
Fără a-şi pierde dreptul la transport, pasagerii pot solicita despăgubiri de la transportator dacă sunt confruntaţi cu o întârziere la destinaţia finală, astfel cum este prevăzut în contractul de transport.
Nivelul minim al despăgubirii este de 50% din preţul biletului pentru o întârziere de cel puţin:
Amendamentul
60
Poziţia Consiliului – act de modificare
Articolul 19 – alineatul 1 – ultima teză
Poziţia Consiliului
Amendamentul
În cazul în care întârzierea depăşeşte de peste două ori durata prevăzută la literele (a) - (d), despăgubirea este de 50 % din preţul biletului.
În cazul în care întârzierea depăşeşte de peste două ori durata prevăzută la literele (a) - (d), despăgubirea este de 75 % din preţul biletului.
Justificare
Diferenţa dintre 25% şi 50% nu este atât de mare pentru a reprezenta un factor suficient de descurajant, astfel că raportoarea consideră că nivelul despăgubirii ar trebui crescut.
Amendamentul
61
Poziţia Consiliului – act de modificare
Articolul 19 – alineatul 1a (nou)
Poziţia Consiliului
Amendamentul
(1a) Compensarea reprezintă 100% din preţul biletului dacă transportatorul nu furnizează servicii alternative sau informaţiile menţionate la articolul 18 alineatul (1) litera (a).
Justificare
Amendamentul are ca scop reinstituirea poziţiei PE în primă lectură.
Amendamentul
62
Poziţia Consiliului – act de modificare
Articolul 19 – alineatul 6
Poziţia Consiliului
Amendamentul
(6) Din despăgubirea reprezentând preţul biletului nu se scad costurile ocazionate de tranzacţia financiară precum taxele, cheltuielile telefonice sau timbrele poştale.
Transportatorii pot introduce un prag minim sub care nu se plătesc despăgubiri.
Acest prag nu poate fi mai mare de 10 EUR .
(6) Din despăgubirea reprezentând preţul biletului nu se scad costurile ocazionate de tranzacţia financiară precum taxele, cheltuielile telefonice sau timbrele poştale.
Transportatorii pot introduce un prag minim sub care nu se plătesc despăgubiri.
Acest prag nu poate fi mai mare de 4 EUR .
Justificare
Drepturile pasagerilor ar trebui să fie aceleaşi în toate sectoarele, iar raportoarea nu acceptă distincţia pe care o introduce Consiliul faţă de sectorul feroviar şi propune, prin urmare, acest amendament.
Amendamentul
63
Poziţia Consiliului – act de modificare
Articolul 20 – alineatul 2
Poziţia Consiliului
Amendamentul
(2) Articolele 17 şi 19 nu se aplică în cazul în care pasagerul este informat cu privire la anulare sau la întârziere înaintea cumpărării biletului sau dacă anularea sau întârzierea se produc din vina pasagerului.
(2) Articolele 17 şi 19 nu se aplică în cazul în care se adevereşte că pasagerul este informat cu privire la anulare sau la întârziere înaintea cumpărării biletului sau dacă anularea sau întârzierea se produc din vina pasagerului.
Amendamentul
64
Poziţia Consiliului – act de modificare
Articolul 20 – alineatul 3
Poziţia Consiliului
Amendamentul
(3) Articolul 17 alineatul (2) nu se aplică atunci când anularea sau întârzierea sunt cauzate de condiţii meteorologice care pun în pericol operarea în siguranţă a navei.
(3) Articolul 17 alineatul (2) nu se aplică atunci când transportatorul poate dovedi că anularea sau întârzierea sunt cauzate de condiţii meteorologice care pun în pericol operarea în siguranţă a navei.
Justificare
Prezentul amendament are ca scop clarificarea faptului că regulamentul de faţă este coerent cu cel privind drepturile pasagerilor în aviaţie: în cazul unei situaţii excepţionale, sarcina de a prezenta dovezi îi revine transportatorului.
Amendamentul
65
Poziţia Consiliului – act de modificare
Articolul 20 – alineatul 4
Poziţia Consiliului
Amendamentul
(4) Articolul 19 nu se aplică în cazul în care anularea sau întârzierea este generată de condiţii meteorologice care pun în pericol operarea în siguranţă a navei sau de împrejurări excepţionale care împiedică derularea serviciului de transport de pasageri, care nu ar fi putut fi evitate chiar dacă ar fi fost luate toate măsurile rezonabile.
(4) Articolul 19 nu se aplică în cazul în care transportatorul poate dovedi că anularea sau întârzierea este generată de condiţii meteorologice care pun în pericol operarea în siguranţă a navei sau de împrejurări excepţionale care împiedică derularea serviciului de transport de pasageri, care nu ar fi putut fi evitate chiar dacă ar fi fost luate toate măsurile rezonabile.
Justificare
Prezentul amendament are ca scop clarificarea faptului că regulamentul de faţă este coerent cu cel privind drepturile pasagerilor în aviaţie: în cazul unei situaţii excepţionale, sarcina de a prezenta dovezi îi revine transportatorului.
Amendamentul
66
Poziţia Consiliului – act de modificare
Articolul 22
Poziţia Consiliului
Amendamentul
Transportatorii şi operatorii terminalelor, în cadrul domeniilor lor de competenţă respective, le oferă pasagerilor informaţii corespunzătoare pe tot parcursul călătoriei, în formate accesibile şi în aceleaşi limbi în care informaţiile sunt, în general, puse la dispoziţia tuturor pasagerilor.
O atenţie deosebită este acordată nevoilor persoanelor cu handicap şi persoanelor cu mobilitate redusă.
Transportatorii şi operatorii terminalelor, în cadrul domeniilor lor de competenţă respective, le oferă pasagerilor informaţii corespunzătoare pe tot parcursul călătoriei, în formate accesibile tuturor şi în aceleaşi limbi în care informaţiile sunt, în general, puse la dispoziţia tuturor pasagerilor.
Aceste informaţii se furnizează în conformitate cu un model conceptual comun pentru date şi sisteme de transport în comun.
O atenţie deosebită este acordată nevoilor persoanelor cu handicap şi persoanelor cu mobilitate redusă.
Justificare
Scopul prezentului amendament este de a constitui un temei juridic pentru crearea de sisteme intermodale interoperabile de informare a pasagerilor şi de emitere de bilete.
Acest amendament ar crea o dispoziţie echivalentă cu cea deja existentă în Regulamentul 1371/2007 privind drepturile călătorilor din transportul feroviar (articolul 10 privind informaţiile referitoare la călătorii şi sistemele de rezervări).
Amendamentul
67
Poziţia Consiliului – act de modificare
Articolul 23 – alineatul 1
Poziţia Consiliului
Amendamentul
(1) Transportatorii şi operatorii terminalelor se asigură că, în cadrul domeniilor lor de competenţă respective, informaţiile privind drepturile pasagerilor în temeiul prezentului regulament sunt puse la dispoziţia publicului la bordul navelor şi în terminalele porturilor.
Informaţiile sunt oferite în formate accesibile şi în aceleaşi limbi în care informaţiile sunt, în general, puse la dispoziţia tuturor pasagerilor.
Atunci când se oferă aceste informaţii, se acordă o atenţie specială nevoilor persoanelor cu handicap şi persoanelor cu mobilitate redusă.
(1) Transportatorii , autorităţile portuare şi operatorii terminalelor se asigură că, în cadrul domeniilor lor de competenţă respective, informaţiile privind drepturile pasagerilor în temeiul prezentului regulament sunt puse la dispoziţia publicului la bordul navelor , în porturi şi în terminalele porturilor.
Informaţiile sunt oferite în formate accesibile şi în aceleaşi limbi în care informaţiile sunt, în general, puse la dispoziţia tuturor pasagerilor.
Atunci când se oferă aceste informaţii, se acordă o atenţie specială nevoilor persoanelor cu handicap şi persoanelor cu mobilitate redusă.
Justificare
Ar trebui furnizate informaţii cu privire la dispoziţiile prezentului regulament în toate punctele reglementate de acesta.
Amendamentul
68
Poziţia Consiliului – act de modificare
Articolul 23 – alineatul 2
Poziţia Consiliului
Amendamentul
(2) Pentru a respecta această cerinţa de informare menţionată la alineatul (1), transportatorii şi operatorii terminalelor pot utiliza un rezumat al dispoziţiilor prezentului regulament pregătit de Comisie în toate limbile oficiale ale instituţiilor Uniunii Europene şi pus la dispoziţia acestora.
(2) Pentru a respecta această cerinţă de informare menţionată la alineatul (1), transportatorii , autorităţile portuare şi operatorii terminalelor pot utiliza un rezumat al dispoziţiilor prezentului regulament pregătit de Comisie în toate limbile oficiale ale instituţiilor Uniunii Europene şi pus la dispoziţia acestora.
Amendamentul
69
Poziţia Consiliului – act de modificare
Articolul 23 – alineatul 3
Poziţia Consiliului
Amendamentul
(3) La bordul navelor şi în terminalele porturilor, transportatorii şi operatorii terminalelor informează călătorii în mod corespunzător cu privire la datele de contact ale organismului responsabil de asigurarea aplicării desemnat de statul membru în conformitate cu articolul 25 alineatul (1).
(3) La bordul navelor , în porturi şi în terminalele porturilor, transportatorii , autorităţile portuare şi operatorii terminalelor informează călătorii în mod corespunzător cu privire la datele de contact ale organismului de aplicare desemnat de statul membru în conformitate cu articolul 25 alineatul (1).
Amendamentul
70
Poziţia Consiliului – act de modificare
Articolul 24 – alineatul 1
Poziţia Consiliului
Amendamentul
(1) Transportatorii pun la punct sau dispun de un mecanism pentru soluţionarea plângerilor legate de drepturile şi obligaţiile reglementate de prezentul regulament.
(1) Transportatorii şi operatorii terminalelor pun la punct sau dispun de mecanisme independente pentru soluţionarea plângerilor , în formate accesibile şi în limbile obişnuite, legate de drepturile şi obligaţiile reglementate de prezentul regulament.
O atenţie deosebită va fi acordată nevoilor persoanelor cu handicap şi persoanelor cu mobilitate redusă.
Justificare
Amendamentul are ca scop reinstituirea poziţiei PE în primă lectură.
Amendamentul
71
Poziţia Consiliului – act de modificare
Articolul 24 – alineatul 2
Poziţia Consiliului
Amendamentul
(2) În cazul în care un pasager căruia i se aplică prezentul regulament doreşte să adreseze transportatorului o plângere, acesta o adresează în termen de două luni de la data prestării serviciului sau de la data la care ar fi trebuit să aibă loc prestarea serviciului.
În termen de o lună de la data primirii plângerii, transportatorul îi notifică pasagerului dacă plângerea sa este considerată întemeiată, respinsă sau este încă analizată.
Intervalul de timp pentru trimiterea răspunsului final nu trebuie să depăşească trei luni de la data primirii plângerii.
(2) În cazul în care un pasager doreşte să adreseze transportatorului sau operatorului terminalului o plângere legată drepturile şi obligaţiile vizate de prezentul regulament , acesta o adresează în termen de două luni de la data prestării serviciului sau de la data la care ar fi trebuit să aibă loc prestarea serviciului.
În termen de o lună de la data primirii plângerii, transportatorul sau operatorul terminalului îi notifică pasagerului dacă plângerea sa este considerată întemeiată, respinsă sau este încă analizată.
Intervalul de timp pentru trimiterea răspunsului final nu trebuie să depăşească două luni de la data primirii plângerii.
Justificare
Operatorii terminalelor joacă un rol important şi ar trebui, de asemenea, să dispună de un mecanism de gestionare a reclamaţiilor.
Pasagerii ar trebui să poată aştepta în mod rezonabil un răspuns în termen de două luni, nu de trei.
Amendamentul
72
Poziţia Consiliului – act de modificare
Articolul 24 –alineatul 2a (nou)
Poziţia Consiliului
Amendamentul
(2a) În cazul în care în intervalul de timp menţionat la alineatul (2) nu se primeşte niciun răspuns, se consideră că reclamaţia a fost acceptată.
Justificare
Raportorul doreşte să reintroducă poziţia Parlamentului din primă lectură, care prevede un stimulent puternic pentru gestionarea plângerilor în timp util.
Amendamentul
73
Poziţia Consiliului – act de modificare
Articolul 25 – alineatul 1
Poziţia Consiliului
Amendamentul
(1) Fiecare stat membru numeşte un organism sau organisme, noi sau existente, care să răspundă de asigurarea aplicării prezentului regulament în ceea ce priveşte serviciile de transport de pasageri şi croazierele din porturile situate pe teritoriul său şi serviciile de transport de pasageri dintr-o ţară terţă către respectivele porturi.
Fiecare organism adoptă măsurile necesare pentru a asigura respectarea prezentului regulament.
(1) Fiecare stat membru numeşte un organism sau organisme, noi sau existente, care să răspundă de asigurarea aplicării prezentului regulament în ceea ce priveşte serviciile de transport de pasageri şi croazierele din porturile situate pe teritoriul său şi serviciile de transport de pasageri dintr-o ţară terţă către respectivele porturi.
Fiecare organism adoptă măsurile necesare pentru a asigura respectarea prezentului regulament.
Fiecare organism este independent de transportatori, operatori de turism şi operatorii terminalelor în ceea ce priveşte organizarea sa, deciziile sale de finanţare, structura sa juridică şi mecanismul său de luare a deciziilor.
Fiecare organism trebuie să fie independent de interese comerciale în ce priveşte organizarea sa, deciziile sale de finanţare, structura sa juridică şi mecanismul său de luare a deciziilor.
Justificare
Prin acest amendament se revine la poziţia Parlamentului în primă lectură, noţiunea de „interese comerciale” fiind de preferat unei liste limitate.
Amendamentul
74
Poziţia Consiliului – act de modificare
Articolul 25 –alineatul 3 – litera a
Poziţia Consiliului
Amendamentul
(a) într-o primă etapă, pasagerul trebuie să adreseze transportatorului plângerea prevăzută de prezentul regulament; şi/sau
(a) într-o primă etapă, pasagerul trebuie să adreseze transportatorului sau operatorului terminalului plângerea prevăzută de prezentul regulament; şi/sau
Justificare
Operatorii terminalelor joacă un rol important şi ar trebui, de asemenea, să dispună de un mecanism de gestionare a reclamaţiilor.
Amendamentul
75
Poziţia Consiliului – act de modificare
Articolul 26 – alineatul 1
Poziţia Consiliului
Amendamentul
La 1 iunie ... şi, ulterior, din doi în doi ani, organismele responsabile cu asigurarea aplicării desemnate în temeiul articolului 25 publică un raport referitor la activitatea desfăşurată în cursul celor doi ani precedenţi, raport care conţine în special o descriere a măsurilor luate pentru punerea în aplicare a dispoziţiilor prezentului regulament, informaţii cu privire la sancţiunile aplicate şi statistici cu privire la plângeri şi la sancţiunile aplicate.
(1) La 1 iunie ... şi, ulterior, din doi în doi ani, organismele responsabile cu asigurarea aplicării desemnate în temeiul articolului 25 publică un raport referitor la activitatea desfăşurată în cursul celor doi ani precedenţi, raport care conţine în special o descriere a măsurilor luate pentru punerea în aplicare a dispoziţiilor prezentului regulament, informaţii cu privire la sancţiunile aplicate şi statistici cu privire la plângeri , inclusiv la rezultatul lor şi la termenul de soluţionare, precum şi la sancţiunile aplicate.
Justificare
Este importantă vizibilitatea pentru pasageri cu privire la procesul de gestionare a plângerilor, inclusiv cu privire la termenele în care sunt soluţionate acestea.
Amendamentul
76
Poziţia Consiliului – act de modificare
Articolul 26 – punctul 1a (nou)
Poziţia Consiliului
Amendamentul
(1a) Pentru a putea elabora un astfel de raport, organismele responsabile de punerea în aplicare realizează statistici privind reclamaţiile individuale, în funcţie de subiectul lor şi de întreprinderile în cauză.
Aceste date se pun, la cerere, la dispoziţia Comisiei sau a autorităţilor de anchetă naţionale, timp de până la trei ani de la data incidentului.
Justificare
Este importantă vizibilitatea pentru pasageri cu privire la procesul de gestionare a plângerilor, inclusiv cu privire la termenele în care sunt soluţionate acestea.
Amendamentul
77
Poziţia Consiliului – act de modificare
Articolul 27
Poziţia Consiliului
Amendamentul
Ori de câte ori este oportun, organismele naţionale responsabile cu asigurarea aplicării menţionate la articolul 25 alineatul (1) , fac schimb de informaţii în ceea ce priveşte activitatea, principiile şi practicile lor de adoptare a deciziilor.
Comisia susţine aceste organisme în respectivul demers.
Organismele naţionale responsabile cu asigurarea aplicării menţionate la articolul 25 alineatul (1) fac schimb de informaţii în ceea ce priveşte activitatea, principiile şi practicile lor de adoptare a deciziilor.
Comisia susţine aceste organisme în respectivul demers.
Justificare
Amendament de clarificare.
Amendamentul
78
Council position – amending act
Articolul 31 – paragraful 2
Poziţia Consiliului
Amendamentul
Prezentul regulament se aplică de la … .
Prezentul regulament se aplică de la … + .
__________________________
+ JO: 36 luni de la data publicării prezentului regulament.
__________________________
+ JO: 12 luni de la data publicării prezentului regulament.
Amendamentul
79
Poziţia Consiliului – act de modificare
Anexa 1 – alineatul 2
Poziţia Consiliului
Amendamentul
(2) Alineatul (1) litera (a) se aplică, de asemenea, pasagerilor ale căror călătorii fac parte dintr-un pachet de servicii, cu excepţia dreptului la rambursare, atunci când un asemenea drept este prevăzut de Directiva 90/314/CEE.
(2) Alineatul (1) litera (a) se aplică, de asemenea, pasagerilor ale căror călătorii fac parte dintr-un pachet de servicii şi/sau dintr-o croazieră , cu excepţia dreptului la rambursare, atunci când un asemenea drept este prevăzut de Directiva 90/314/CEE.
Amendamentul
80
Poziţia Consiliului – act de modificare
Anexa II – alineatul 1 – liniuţa 1
Poziţia Consiliului
Amendamentul
– să îşi anunţe sosirea într-un terminal al portului şi solicitarea de asistenţă,
- să îşi anunţe sosirea într-un port şi solicitarea de asistenţă,
Justificare
Pentru clarificare.
Amendamentul
81
Poziţia Consiliului – act de modificare
Anexa II – alineatul 4
Poziţia Consiliului
Amendamentul
(4) Înlocuirea temporară a echipamentelor defecte sau pierdute, utilizate pentru deplasare, chiar dacă nu neapărat cu echipamente identice .
(4) Înlocuirea temporară , cu echipamente echivalente, a echipamentelor deteriorate sau pierdute, utilizate pentru deplasare.
Justificare
Pasagerii ar trebui să primească echipamente de înlocuire echivalente.
EXPUNERE DE MOTIVE
Contextul propunerii
Această propunere, împreună cu cea referitoare la drepturile călătorilor în autobuze și autocare, face parte dintr-un pachet prezentat de Comisia Europeană în decembrie 2008.
Aceste propuneri vizează extinderea drepturilor dobândite de pasageri în sectorul transportului aerian și feroviar în cadrul legislației existente a UE – un exemplu de legislație de succes a UE care le-a asigurat cetățenilor Uniunii drepturi tangibile – prin extinderea unor drepturi similare, ținând seama de specificul sectoarelor în cauză, la transportul pe mare și pe căi navigabile interioare.
Poziția comună a Consiliului
Raportoarea salută poziția comună a Consiliului și ia act de faptul că aceasta preia și dezvoltă multe din amendamentele Parlamentului în primă lectură, în special în ceea ce privește circumstanțele excepționale.
Acordul politic deplin nu este cu mult diferit de prima lectură a PE, însă există o serie de diferențe importante, inclusiv:
§ Parlamentul a menținut limita de 12 pasageri propusă de Comisie, însă Consiliul exclude navele cu cel mult 36 de pasageri.
De asemenea, sunt excluse navele al căror echipaj cuprinde până la trei membri, serviciile de transport de pasageri pe distanțe care nu depășesc 500 de metri într-un singur sens sau excursii și tururi de vizitare a obiectivelor turistice, altele decât croazierele.
§ Consiliul încearcă să întârzie intrarea în vigoare a regulamentului și prevede o exceptare suplimentară de doi ani pentru navele maritime cu un tonaj brut mai mic de 300 tone care operează în transportul intern.
§ Consiliul a operat o serie de revizuiri importante ale articolelor referitoare la asistență, redirecționare, rambursare și despăgubire.
§ Consiliul a introdus un prag minim peste care nu se plătesc despăgubiri.
Acest prag reprezentat de prețul unui bilet de 40 de euro exclude multe călătorii.
§ Consiliul a introdus în text noțiunea de „terminale de porturi” în text, care necesită o atenție deosebită.
§ La articolul 13, Consiliul a propus un prag de 100 000 de ieșiri de pasageri pe an calendaristic ca prag minim pentru obligația stabilirii unor standarde de calitate pentru asistență.
Proiectul de raport al raportoarei în a doua lectură
Raportoarea consideră că poziția comună a Consiliului este constructivă, rămânând însă unele diferențe importante între instituții.
Raportoarea a propus o serie de modificări la text, care să reflecte poziția Parlamentului în primă lectură, în speranța că se va ajunge la un acord cu Consiliul în a doua lectură în cadrul acestui pachet, și nu în conciliere.
§ Raportoarea a reintrodus limita de 12 pasageri propusă inițial de Comisie, la care Parlamentul a subscris în prima lectură, deși consideră că excepțiile pentru limita de 500 de metri, excursii și tururile turistice sunt utile.
§ La articolul 19 alineatul (6), pragul de 10 EUR (și, astfel, prețul unui bilet de 40 EUR) a fost modificat pentru a se asigura consecvența dintre acest regulament și cel pentru călătorii din transportul feroviar (4 EUR și 16 EUR).
§ Responsabilitatea demonstrării faptului că o navă nu a putut să ridice ancora din cauza unor circumstanțe excepționale sau a unor condiții meteorologice periculoase trebuie să îi revină transportatorului, iar raportoarea a propus o serie de amendamente care să reflecte acest aspect.
§ Sistemul plângerilor trebuie să fie accesibil și clar pentru pasageri.
Acesta ar trebui să includă și operatorii de terminale, iar raportoarea a propus o serie de amendamente în acest sens.
§ Raportoarea este preocupată îndeosebi de faptul că drepturile pasagerilor cu handicap și a celor cu mobilitate redusă trebuie să fie robuste în cadrul acestui regulament.
Prin urmare, raportoarea propune mai multe amendamente, cu precădere în ceea ce privește formatele accesibile, excepțiile de la dreptul de a călători, termenele de notificare și motivele de refuz.
§ Raportoarea consideră că legislatorii trebuie să fie deosebit de atenți și să se asigure că nu se recurge la elementele prezentului regulament pentru a scuza neluarea anumitor măsuri și propune, prin urmare, eliminarea din text a articolului 2 alineatul (5), care pare să fie inutil.
§ De asemenea, dispozițiile referitoare la termenele pentru gestionarea plângerilor, pentru notificare și pentru prezentare, la echipamentele înlocuitoare și la despăgubiri au fost consolidate din perspectiva pasagerului..
PROCEDURĂ
Titl u
Rights of passengers when travelling by sea and inland waterway
Refer inţe
14849/3/2009 – C7-0076/2010 – 2008/0246(COD)
Data primei lecturi a PE – Numărul P
23.4.2009 T6-0280/2009
Propunerea Comisiei
COM(2008)0816 - C6-0476/2008
Data anunţului în plen al primirii poziţiei comune
25.3.2010
Comisia competentă în fond
Data anunţului în plen
TRAN
25.3.2010
Raportor(i)
Data numirii
Inés Ayala Sender
8.12.2008
Examinare în comisie
1.12.2009
3.5.2010
31.5.2010
Data adoptării
1.6.2010
Rezultatul votului final
+:
–:
0:
24
1
17
Membri titulari prezenţi la votul final
Inés Ayala Sender, Georges Bach, Izaskun Bilbao Barandica, Antonio Cancian, Michael Cramer, Ryszard Czarnecki, Luis de Grandes Pascual, Christine De Veyrac, Saïd El Khadraoui, Ismail Ertug, Carlo Fidanza, Knut Fleckenstein, Jacqueline Foster, Mathieu Grosch, Juozas Imbrasas, Ville Itälä, Dieter-Lebrecht Koch, Georgios Koumoutsakos, Werner Kuhn, Jörg Leichtfried, Eva Lichtenberger, Marian-Jean Marinescu, Gesine Meissner, Vilja Savisaar, Olga Sehnalová, Debora Serracchiani, Brian Simpson, Dirk Sterckx, Silvia-Adriana Ţicău, Thomas Ulmer, Peter van Dalen, Dominique Vlasto, Roberts Zīle
Membri supleanţi prezenţi la votul final
Jean-Paul Besset, Spyros Danellis, Jelko Kacin, Gilles Pargneaux, Dominique Riquet, Alfreds Rubiks, Salvatore Tatarella, Sabine Wils, Corien Wortmann-Kool
