A6-0414/2008
16.10.2008
***I
RAPORT
referitor la propunerea de directivă a Parlamentului European și a Consiliului privind stocarea geologică a dioxidului de carbon și de modificare a Directivelor 85/337/CEE și 96/61/CE ale Consiliului, a Directivelor 2000/60/EC, 2001/80/CE, 2004/35/CE, 2006/12/CE și a Regulamentului (CE) nr.
1013/2006
(COM(2008)0018 – C6‑0040/2008 – 2008/0015(COD))
Comisia pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară
Raportor: Chris Davies
Raportor pentru aviz(*):
Françoise Grossetête, Comisia pentru industrie, cercetare și energie
(*) Procedura comisiilor asociate - articolul 47 din Regulamentul de procedură
PE 407.716v02-00
Legenda simbolurilor utilizate
* Procedura de consultare
majoritatea voturilor exprimate
**I Procedura de cooperare (prima lectură)
majoritatea voturilor exprimate
**II Procedura de cooperare (a doua lectură)
majoritatea voturilor exprimate pentru a aproba poziția comună majoritatea membrilor care compun Parlamentul pentru a respinge sau a modifica poziția comună
*** Aviz conform
majoritatea membrilor care compun Parlamentul, cu excepția cazurilor prevăzute la articolele 105, 107, 161 și 300 din Tratatul CE și la articolul 7 din Tratatul UE
***I Procedura de codecizie (prima lectură)
majoritatea voturilor exprimate
***II Procedura de codecizie (a doua lectură)
majoritatea voturilor exprimate pentru a aproba poziția comună majoritatea membrilor care compun Parlamentul pentru a respinge sau a modifica poziția comună
***III Procedura de codecizie (a treia lectură)
majoritatea voturilor exprimate pentru a aproba proiectul comun
(Procedura indicată se bazează pe temeiul juridic propus de Comisie.)
Amendamente la un text legislativ
În amendamentele Parlamentului, textul modificat este evidențiat prin caractere cursive aldine .
În cazul actelor de modificare, fragmentele preluate ca atare dintr-o dispoziție existentă pe care Parlamentul dorește să o modifice, dar pe care Comisia nu a modificat-o, sunt evidențiate cu caractere aldine .
Eventualele eliminări ale unor astfel de fragmente sunt semnalate prin simbolul următor: [...].
Evidențierea cu caractere cursive simple este o indicație pentru serviciile tehnice, referitoare la elemente ale textului legislativ propuse pentru a fi corectate în vederea elaborării textului final (de exemplu elemente evident greșite sau omise într-o anumită versiune lingvistică).
Propunerile de corectură sunt supuse acordului serviciilor tehnice în cauză.
CUPRINS
PROIECT DE REZOLUȚIE LEGISLATIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN...................5
EXPUNERE DE MOTIVE........................................................................................................85
AVIZ al Comisiei pentru industrie, cercetare Şi energie .............................88
PROCEDURĂ.........................................................................................................................125
(*) Procedura comisiilor asociate - articolul 47 din Regulamentul de procedură
PROIECT DE REZOLUȚIE LEGISLATIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN
referitoare la propunerea de directivă a Parlamentului European și a Consiliului privind stocarea geologică a dioxidului de carbon și de modificare a Directivelor 85/337/CEE și 96/61/CE ale Consiliului, a Directivelor 2000/60/EC, 2001/80/CE, 2004/35/CE, 2006/12/CE și a Regulamentului (CE) nr.
1013/2006
( COM(2008)0018 – C6‑0040/2008 – 2008/0015(COD) )
(Procedura de codecizie: prima lectură)
Parlamentul European,
– având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European și Consiliului ( COM(2008)0018 ),
– având în vedere articolul 251 alineatul (2) și articolul 175 alineatul (1) din Tratatul CE, în temeiul cărora propunerea a fost prezentată de către Comisie ( C6-0040/2008 ),
– având în vedere articolul 51 din Regulamentul său de procedură,
– având în vedere raportul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară și avizul Comisiei pentru industrie, cercetare și energie ( A6-0414/2008 ),
1. aprobă propunerea Comisiei astfel cum a fost modificată;
2. solicită Comisiei să îl sesizeze din nou, în cazul în care intenționează să modifice în mod substanțial această propunere sau să o înlocuiască cu un alt text;
3. încredințează Președintelui sarcina de a transmite Consiliului și Comisiei poziția Parlamentului.
Amendamentul
1
Propunere de directivă – act de modificare
Considerentul 3
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(3) Comunicarea Comisiei din 10 ianuarie 2007 privind „Limitarea schimbărilor climatice globale la 2 grade Celsius - Calea de urmat pentru 2020 și după această dată” clarifică faptul că în contextul reducerii globale preconizate a emisiilor de gaze cu efect de seră cu 50% până în 2050, se impune o reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră cu 30% până în 2020 în țările dezvoltate, procent care să crească la 60-80% până în 2050; deși această reducere este fezabilă din punct de vedere tehnic, iar beneficiile depășesc cu mult costurile, pentru a realiza acest lucru trebuie să se exploateze toate opțiunile de limitare a emisiilor.
eliminat
Justificare
Deoarece situația climei este mult mai gravă decât se credea până acum și deoarece trebuie să tragem concluzii din această nouă perspectivă științifică și să devenim mai ambițioși cu privire la atenuarea schimbărilor climatice, a se vedea schimbarea propusă la considerentul 3a (nou) de Wijkman.
Până de curând, consensul științific stabilea zona sigură pentru evitarea celor mai grave efecte ale schimbării climatice la 450 ppm, în timp ce noile cercetări indică acum că nivelul critic începe deja de la 350 ppm.
Amendamentul
2
Propunere de directivă – act de modificare
Considerentul 3a (nou)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(3a) Descoperiri științifice recente indică faptul că trebuie să se diminueze concentrația atmosferică de dioxid de carbon la sub 350 de părți pe milion.
Obiectivul final al UE ar trebui să fie eliminarea treptată a emisiilor de gaze cu efect de seră provenite din utilizarea combustibililor fosili în cadrul Uniunii Europene până la 1 ianuarie 2050, ceea ce ar implica reducerea emisiilor cu 60 % până în 2035 și cu 80-90 % până în 2050.
Justificare
Ca urmare a faptului că situația climei este mai gravă decât se considera până acum, recentul forum desfășurat la Tällberg, Suedia, cu participarea oamenilor de știință de la NASA și de la Institutul pentru mediu din Stockholm, sugerează că trebuie să reducem CO 2 din atmosferă la niveluri aflate sub 350 ppm (particule la milion) pentru a evita efectele catastrofale.
Până de curând, consensul științific stabilea zona sigură pentru evitarea celor mai grave efecte ale schimbării climatice la 450 ppm, în timp ce noile cercetări indică acum că nivelul critic începe deja de la 350 ppm.
Amendamentul
3
Propunere de directivă – act de modificare
Considerentul 4
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(4) Captarea și stocarea geologică a dioxidului de carbon (CSC) constituie un mod de limitare a schimbărilor climatice.
Acesta constă în captarea dioxidului de carbon (CO2) emis de instalațiile industriale, transportarea acestuia la un sit de stocare și injectarea acestuia într-o formațiune geologică adecvată în scopul stocării permanente.
(4) Captarea și stocarea geologică a dioxidului de carbon (CSC) constituie unul dintre modurile de limitare a schimbărilor climatice.
Acesta constă în captarea dioxidului de carbon (CO2) emis de instalațiile industriale, transportarea acestuia la un sit de stocare și injectarea acestuia într-o formațiune geologică subterană adecvată în scopul stocării permanente.
Pentru a nu înlătura efectele anticipate ale tehnologiei CSC în ceea ce privește reducerea emisiilor de CO 2 , trebuie să se acorde o atenție deosebită garantării faptului că această tehnologie nu reprezintă un stimulent pentru creșterea numărului de centrale termoelectrice alimentate cu combustibili convenționali.
Justificare
Captarea și stocarea geologică a dioxidului de carbon (CSC) nu constituie singurul mod de atenuare a schimbărilor climatice.
La articolul 3 din document se precizează că stocarea geologică a dioxidului de carbon (CSC) este un proces care are loc în formațiuni geologice subterane.
Amendamentul
4
Propunere de directivă – act de modificare
Considerentul 4a (nou)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(4a) În conformitate cu estimările realizate pentru a analiza impactul directivei propuse, pornind de la premisa că CSC este susținut prin sistemul comunitar de comercializare a cotelor de emisie și de la ipoteza unei reduceri cu 20% a emisiilor de gaze cu efect de seră până în 2020, ar fi posibil să se stocheze 7 milioane de tone de CO2 până în 2020 și până la 160 milioane de tone până în 2030.
Emisiile de CO 2 evitate în 2030 ar reprezenta în jur de 15% din reducerile necesare în Europa.
Amendamentul
5
Propunere de directivă – act de modificare
Considerentul 5a (nou)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(5a) CSC este doar una dintre măsurile concepute pentru combaterea schimbărilor climatice, pe lângă utilizarea surselor de energie regenerabile și creșterea eficienței și a economiilor în domeniul energetic.
Statele membre ar trebui, prin urmare, să nu neglijeze măsurile de finanțare și alte mijloace de susținere pentru politicile de economisire a energiei și pentru utilizarea surselor de energie regenerabile sigure pentru mediu.
În acest context, dezvoltarea CSC ar trebui să nu ducă în niciun caz la reducerea acestor eforturi, atât în ceea ce privește cercetarea, cât și finanțarea.
Justificare
Anunțând PE la 10 ianuarie 2008 cu privire la adoptarea iminentă la 23.1.2008 a propunerilor de directivă privind măsurile de combatere a schimbărilor climatice, inclusiv CSC, Comisia a subliniat necesitatea de a pune în aplicare toate măsurile vizând economisirea energiei și eficiența energetică, care să sprijine dezvoltarea economică durabilă a UE, în principal prin investirea în surse de energie regenerabile și reducerea emisiilor de CO 2 : CSC constituie unul dintre aceste instrumente, dar nu și singurul.
Amendamentul
6
Propunere de directivă – act de modificare
Considerentul 7
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(7) Consiliul European din 8-9 martie 2007 a îndemnat, de asemenea, statele membre și Comisia să conlucreze în direcția intensificării activităților de cercetare și dezvoltare și să elaboreze cadrul necesar tehnic, economic și de reglementare pentru îndepărtarea barierelor existente și pentru asigurarea desfășurării tehnicilor CSC care contribuie la protecția mediului cu noi centrale electrice pe bază de combustibili fosili, până în anul 2020, dacă este posibil.
(7) Consiliul European din 8-9 martie 2007 a îndemnat, de asemenea, statele membre și Comisia să conlucreze în direcția intensificării activităților de cercetare și dezvoltare și să elaboreze cadrul necesar tehnic, economic și de reglementare pentru îndepărtarea barierelor existente și promovarea dezvoltării infrastructurii pentru a asigura desfășurarea tehnicilor CSC care contribuie la protecția mediului cu noi centrale electrice pe bază de combustibili fosili, până în anul 2020, dacă este posibil.
Justificare
În versiunea originală, accentul era plasat pe stabilirea unui cadru de reglementare în vederea eliminării barierelor juridice existente.
Cu toate acestea, cadrul tehnic și cel economic erau abordate doar tangențial.
Stabilirea unui cadru tehnic și economic este inutilă fără dezvoltarea infrastructurii.
Amendamentul
7
Propunere de directivă – act de modificare
Considerentul 7a (nou)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(7a) Fiecare dintre diferitele elemente ale procesului de captare, transportare și stocare a CO 2 a făcut obiectul unor proiecte demonstrative la o scară mai redusă decât cea necesară pentru aplicarea lor industrială.
Cu toate acestea, este în continuare necesar ca ele să fie integrate într-un proces complet de CSC, iar costurile tehnologice să fie reduse.
Principalele proiecte de stocare a CO 2 la care participă întreprinderi europene sunt proiectul Sleipner din Marea Nordului (Statoil) și proiectul In Salah din Algeria (Statoil, BP și Sonatrach).
Proiectele-pilot la scară mare aflate în curs de derulare sunt proiectul Schwartze Pumpe din Germania (Vattenfall), proiectul CSC din bazinul Lacq, Franța (Total) și proiectul El Bierzo din Spania (CIUDEN).
Amendamentul
8
Propunere de directivă – act de modificare
Considerentul 7b (nou)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(7b) Este imperativ ca eforturile UE privind de demonstrare a CSC într-un cadru de politică integrat să înceapă cât mai curând posibil, incluzând în special eforturi concentrate în domeniul C&D prin intermediul proiectelor pilot și al măsurilor de sensibilizare a opiniei publice și de obținere a acceptului acesteia.
Dacă Uniunea Europeană își păstrează poziția de lider mondial în domeniul dezvoltării tehnologiilor CSC și dacă acestea sunt introduse rapid în mediul comercial, întreprinderile europene vor beneficia de noi debușee comerciale în țări terțe, cum ar fi China sau India.
Amendamentul
9
Propunere de directivă – act de modificare
Considerentul 13a (nou)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(13a) Pe lângă un cadru legislativ pentru siturile de stocare, este necesar să se instituie cât de curând posibil stimulente pentru dezvoltarea continuă a tehnologiei, să se sprijine punerea în funcțiune a unor centrale demonstrative, precum și să se adopte un cadru legal creat de statele membre pentru asigurarea transportului, pentru a asigura creșterea gradului de utilizare a tehnologiilor CSC.
Justificare
Clarificarea faptului că sunt necesare și alte decizii juridice pentru sprijinirea financiară a tehnologiilor CSC și a instalațiilor demonstrative.
Amendamentul
10
Propunere de directivă – act de modificare
Considerentul 14
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(14) Prezenta directiva ar trebui să se aplice stocării geologice de CO2 pe teritoriul statelor membre, în zonele economice exclusive și pe platourile continentale ale acestora.
Directiva nu ar trebui să se aplice proiectelor de cercetare.
Cu toate acestea, ar trebui să se aplice proiectelor de demonstrație cu o capacitate totală prevăzută de stocare de cel puțin 100 kilotone .
Acest prag ar fi considerat potrivit și în sensul altor acte legislative comunitare relevante .
Stocarea de CO2 în formațiunile geologice care depășesc domeniul de aplicare teritorial al prezentei directive și stocarea de CO2 în coloana de apă nu ar trebui permise.
(14) Prezenta directiva ar trebui să se aplice stocării geologice de CO2 pe teritoriul statelor membre, în zonele economice exclusive și pe platourile continentale ale acestora.
Directiva nu ar trebui să se aplice proiectelor de cercetare.
Cu toate acestea, ar trebui să se aplice proiectelor demonstrative .
Stocarea de CO2 în formațiunile geologice care depășesc domeniul de aplicare teritorial al prezentei directive și stocarea de CO2 în coloana de apă nu ar trebui permise.
Justificare
Pragul pentru proiectele demonstrative în afara directivei este mult prea scăzut și ar face imposibile multe proiecte demonstrative.
Amendamentul
11
Propunere de directivă – act de modificare
Considerentul 14a (nou)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(14a) Recuperarea intensificată a hidrocarburilor (recuperarea hidrocarburilor într-o măsură mai mare decât cea produsă natural prin injectarea de fluide sau alte metode) ar trebui exclusă din domeniul de aplicare al prezentei directive.
Justificare
Recuperarea intensificată a hidrocarburilor există deja și constituie o activitate viabilă economic.
În plus, recuperarea intensificată a hidrocarburilor nu duce la o reducere netă a emisiilor.
Amendamentul
12
Propunere de directivă – act de modificare
Considerentul 15
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(15) Statele membre ar trebui să își rezerve dreptul de a determina zonele de pe teritoriul lor în care pot fi selectate situri de stocare.
Selecția sitului de stocare corespunzător este esențială pentru garantarea reținerii complete a CO2 în viitorul indefinit .
Prin urmare, un sit ar trebui să fie selectat ca sit de stocare doar în cazul în care nu există riscuri semnificative de scurgeri și în care nu există nicio posibilitate să se producă incidente semnificative pentru mediu sau sănătate .
Acest lucru ar trebui să fie determinat printr-o caracterizare și printr-o evaluare a complexului potențial de stocare, în conformitate cu cerințe specifice.
(15) Pentru a stabili dacă o formațiune geologică poate fi utilizată ca sit de stocare, pe lângă criteriile de mediu și de siguranță menționate în prezenta directivă vor fi implicate și alte interese esențiale ale statelor membre, în special interesele economice și financiare legate de protejarea rezervoarelor de hidrocarburi, interesul unui stat membru pentru un grad ridicat de autosuficiență în privința hidrocarburilor și interesele unui stat membru ca proprietar de rezervoare de hidrocarburi.
Prezenta directivă nu aduce atingere acestor interese esențiale.
Statele membre ar trebui să își rezerve dreptul de a determina zonele în care pot fi selectate situri de stocare.
Acesta include dreptul statelor membre de a nu permite niciun fel de stocare pe întreg teritoriul lor sau în anumite părți ale acestuia.
Selecția sitului de stocare corespunzător este esențială pentru garantarea reținerii complete a CO 2 pe termen nedeterminat .
Prin urmare, la selectarea siturilor de stocare statelor membre ar trebui să li se permită să țină seama de propriile caracteristici geologice, de exemplu seismicitate, în cel mai obiectiv și eficient mod posibil.
Un sit ar trebui să fie selectat ca sit de stocare dacă , în condițiile de utilizare propuse, nu se anticipează să existe vreun risc de scurgere care ar avea un impact negativ pentru sănăatea omului sau pentru mediu . .
Acest lucru ar trebui să fie determinat printr-o caracterizare și printr-o evaluare a complexului potențial de stocare, în conformitate cu cerințe specifice.
Justificare
Propunerea privește riscurile de mediu și pentru sănătate numai în legătură cu selecția siturilor de stocare.
Cu toate acestea, vor exista și alte interese esențiale ale statelor membre (în special interese economice și financiare) care sunt legate de selecția rezervoarelor de hidrocarburi.
Este necesar să se clarifice că acele interese nu sunt afectate de directivă.
Această teză trebuie inclusă pentru a clarifica drepturile statelor membre.
Cuvântul „semnificativ” creează ambiguitate.
Ar fi complet inacceptabil să se acorde un permis de stocare comercială în cazul în care se anticipează posibilitatea unei scurgeri care ar avea un efect negativ asupra sănătății umane sau a mediului.
Selectarea siturilor de stocare ar trebui lăsată în sarcina statelor membre, deoarece acestea sunt cel mai bine informate în legătură cu caracteristicile geologice locale și, ca urmare, sunt cele mai în măsură să decidă fezabilitatea investiției necesare.
Amendamentul
13
Propunere de directivă – act de modificare
Considerentul 15a (nou)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(15a) Statele membre ar trebui să facă o evaluare realistă a capacității de stocare disponibile pe teritoriul lor și să transmită Comisiei aceste evaluări până în 2012.
Aceste informații ar trebui făcute publice.
Justificare
Până în prezent, nu știm de fapt câtă capacitate de stocare este disponibilă în Europa.
Există diferite estimări, însă acestea nu sunt foarte exacte.
Cu toate acestea, este important de aflat cât de mult CO 2 putem stoca de fapt.
Amendamentul
14
Propunere de directivă – act de modificare
Considerentul 16
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(16) Statele membre ar trebui să identifice cazurile în care este necesară explorarea pentru a produce informațiile necesare pentru selectarea sitului.
O astfel de explorare ar trebui să se realizeze sub rezerva eliberării unei autorizații.
Statele membre ar trebui să garanteze faptul că procedurile de acordare a autorizațiilor de explorare permit participarea tuturor entităților care dețin capacitățile necesare și că autorizațiile se acordă pe baza unor criterii obiective, disponibile în mod public.
În vederea protejării și încurajării investițiilor în explorare, autorizațiile de explorare ar trebui să se acorde pentru un volum determinat și pe o durată limitată , pe parcursul căreia doar titularul autorizației ar trebui să aibă dreptul de a explora complexul potențial al stocării de CO2.
Statele membre ar trebui să garanteze faptul că pe durata explorării nu sunt permise niciun fel de utilizări conflictuale ale complexului.
(16) Statele membre ar trebui să identifice cazurile în care este necesară explorarea pentru a produce informațiile necesare pentru selectarea sitului.
O astfel de explorare ar trebui să se realizeze sub rezerva eliberării unei autorizații.
Statele membre ar trebui să garanteze faptul că procedurile de acordare a autorizațiilor de explorare permit participarea tuturor entităților care dețin capacitățile necesare și că autorizațiile se acordă pe baza unor criterii obiective, disponibile în mod public și nediscriminatorii .
În vederea protejării și încurajării investițiilor în explorare, autorizațiile de explorare ar trebui să se acorde pentru un volum determinat și pe o perioadă de până la trei ani, care poate fi prelungită ulterior cu alte perioade de trei ani, atât cât este necesar pentru desfășurarea activităților pentru care a fost acordată autorizația de explorare, pe parcursul căreia doar titularul autorizației ar trebui să aibă dreptul de a explora potențialul complex de stocare de CO2.
Statele membre ar trebui să garanteze faptul că pe durata explorării nu sunt permise niciun fel de utilizări conflictuale ale complexului.
Dacă nu se desfășoară nicio activitate, statele membre ar trebui să garanteze că autorizația de explorare este retrasă și poate fi acordată altor entități.
Amendamentul
15
Propunere de directivă – act de modificare
Considerentul 17
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(17) Siturile de stocare nu ar trebui să fie exploatate fără autorizație de stocare.
Autorizația de stocare ar trebui să fie instrumentul de bază pentru garantarea îndeplinirii cerințelor esențiale din directivă, stocarea geologică neaducând, astfel, daune mediului.
(17) Siturile de stocare nu ar trebui să fie exploatate fără autorizație de stocare.
Autorizația de stocare ar trebui să fie instrumentul de bază pentru garantarea îndeplinirii cerințelor esențiale din directivă, stocarea geologică neaducând, astfel, daune mediului.
La acordarea autorizației de stocare ar trebui să se acorde prioritate firmei de explorare, în virtutea investițiilor considerabile pe care aceasta, în general, le face.
Justificare
Creează stimulente pentru realizarea explorării.
Acest amendament sporește claritatea și înlătură orice posibilitate ca un sit de stocare să funcționeze fără autorizație de stocare .
Amendamentul
16
Propunere de directivă – act de modificare
Considerentul 18
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(18) Toate propunerile de eliberare a autorizațiilor de stocare ar trebui înaintate Comisiei pentru ca aceasta să poată emite o opinie referitoare la proiectele de eliberare a autorizațiilor de stocare în termen de șase luni de la depunerea lor .
Autoritățile naționale ar trebui să ia în considerare această opinie în momentul luării unei decizii referitoare la eliberarea unei autorizații și ar trebui să ofere justificări pentru orice deviere de la conținutul opiniei Comisiei.
Examinarea la nivel comunitar ar trebui să contribuie la asigurarea consecvenței în ceea ce privește punerea în aplicare a cerințelor din directivă în întreaga Comunitate și, de asemenea, la sporirea încrederii opiniei publice în tehnicile CSC, în special în fazele de început ale aplicării directivei.
(18) Statele membre ar trebui să transmită propunerile de autorizații de stocare către Comisie, care ar trebui să emită o opinie consultativă în termen de trei luni .
Autoritățile naționale ar trebui să ia în considerare acest tip de opinii în momentul luării unei decizii referitoare la eliberarea unei autorizații și ar trebui să ofere justificări pentru orice deviere de la conținutul opiniei Comisiei.
Examinarea la nivel comunitar ar trebui să contribuie la asigurarea consecvenței în ceea ce privește punerea în aplicare a cerințelor din directivă în întreaga Comunitate și, de asemenea, la sporirea încrederii opiniei publice în tehnicile CSC, în special în fazele de început ale aplicării directivei.
Amendamentul
17
Propunere de directivă – act de modificare
Considerentul 19
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(19) Autoritatea competentă ar trebui să examineze și, acolo unde este necesar, să actualizeze sau să retragă autorizația de stocare, între altele, în cazul în care i se notifică nereguli semnificative sau scurgeri, în cazul în care rapoartele depuse de operatori sau inspecțiile desfășurate fac dovada unor situații de nerespectare a condițiilor stipulate în autorizație sau în cazul în care i se aduc la cunoștință orice alte situații de neîndeplinire de către operator a condițiilor stipulate în autorizație.
După retragerea unei autorizații, autoritatea competentă ar trebui fie să emită o nouă autorizație, fie să închidă situl de stocare.
Între timp, este necesar ca autoritatea competentă să preia responsabilitatea pentru situl de stocare, inclusiv toate obligațiile legale care decurg din aceasta.
În măsura posibilului, costurile suportate ar trebui să fie recuperate de la operatorul anterior.
(19) Autoritatea competentă ar trebui să examineze și, acolo unde este necesar, să actualizeze sau să retragă autorizația de stocare, între altele, în cazul în care i se notifică nereguli sau scurgeri care ar putea avea un impact negativ asupra sănătății umane sau mediului , în cazul în care rapoartele depuse de operatori sau inspecțiile desfășurate fac dovada unor situații de nerespectare a condițiilor stipulate în autorizație sau în cazul în care i se aduc la cunoștință orice alte situații de neîndeplinire de către operator a condițiilor stipulate în autorizație.
După retragerea unei autorizații, autoritatea competentă ar trebui fie să emită o nouă autorizație, fie să închidă situl de stocare.
Între timp, este necesar ca autoritatea competentă să preia responsabilitatea pentru situl de stocare, inclusiv toate obligațiile legale care decurg din aceasta.
Costurile suportate ar trebui să fie recuperate de la operatorul anterior.
Justificare
The word 'significant' leaves room for uncertainty.
Autoritatea competentă recuperează de la operatorul anterior orice costuri suportate.
Bineînțeles, condițiile acestor recuperări vor fi definite de către fiecare sistem legislativ la nivel național.
Amendamentul
18
Propunere de directivă – act de modificare
Considerentul 21
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(21) Monitorizarea este esențială pentru a determina în ce măsură CO 2 se comportă conform previziunilor, în ce măsură survine vreo migrare sau vreo scurgere și în ce măsură orice scurgere identificată dăunează mediului sau sănătății umane .
În acest sens, statele membre ar trebui să garanteze că, pe durata fazei operaționale, operatorul monitorizează complexul de stocare și instalațiile de injectare pe baza planului de monitorizare conceput în conformitate cu cerințe de monitorizare specifice.
Planul ar trebui să fie înaintat autorității competente și să fie aprobat de aceasta.
(21) Monitorizarea este esențială pentru a determina în ce măsură CO 2 se comportă conform previziunilor, în ce măsură survine vreo migrare sau vreo scurgere și în ce măsură orice scurgere identificată dăunează mediului sau oricărei forme de viață .
În acest sens, statele membre ar trebui să garanteze prin verificare și validare că, pe durata fazei operaționale, operatorul monitorizează complexul de stocare și instalațiile de injectare pe baza planului de monitorizare conceput în conformitate cu cerințe de monitorizare specifice.
Planul ar trebui să fie înaintat autorității competente și să fie aprobat de aceasta.
În cazul stocării geologice în subsolul marin, monitorizarea ar trebui adaptată și mai mult la nesiguranța și dificultățile operaționale asociate cu utilizarea tehnologiei CSC în mediul marin.
Cerințele specifice ale planului de monitorizare ar trebui să fie conforme cu cerințele Directivei 2003/87/CE.
Justificare
Statele membre ar trebui să controleze calitatea monitorizării realizate de operator.
În plus, ar trebui să fie luate toate măsurile necesare pentru a evita ca stocarea CO 2 să provoace daune mediului marin.
Pentru a evita oricare implicații pentru sănătate pe care o posibilă scurgere le poate avea nu numai asupra oamenilor, dar și asupra varietății agenților ecosistemului, monitorizarea ar trebui să includă impactul asupra tuturor formelor de viață.
De exemplu, este important să se monitorizeze și impactul asupra ecosistemelor marine locale, deoarece orice impact negativ ar putea avea implicații directe pentru sănătatea acestor ecosisteme și, indirect, un impact asupra oamenilor.
De aceea, este esențial să fie trecute în revistă toate formele de viață.
Amendamentul
19
Propunere de directivă – act de modificare
Considerentul 26
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(26) Responsabilitatea pentru situl de stocare, inclusiv toate obligațiile legale care decurg din aceasta, ar trebui transferată autorității competente în cazul în care și atunci când toate probele disponibile indică faptul că dioxidul de carbon stocat va fi reținut complet în viitorul indefinit.
În acest sens, operatorul ar trebui să pregătească un raport care să dovedească îndeplinirea criteriului și să înainteze acest raport autorității competente pentru aprobarea transferului.
Toate proiectele de decizii de aprobare ar trebui înaintate Comisiei pentru ca aceasta să poată emite o opinie referitoare la proiectele de decizii de aprobare în termen de șase luni de la depunerea lor .
Autoritățile naționale ar trebui să ia în considerare această opinie în momentul luării unei decizii referitoare la aprobare și ar trebui să ofere justificări pentru orice deviere de la conținutul opiniei Comisiei.
Ca și examinarea la nivel comunitar a propunerilor de eliberare a autorizațiilor de stocare, examinarea proiectelor de decizie de aprobare ar trebui să contribuie la asigurarea consecvenței în ceea ce privește punerea în aplicare a cerințelor din directivă în întreaga Comunitate și, de asemenea, la sporirea încrederii opiniei publice în tehnicile CSC, în special în faza de început a aplicării directivei.
(26) Responsabilitatea pentru situl de stocare, inclusiv toate obligațiile legale care decurg din aceasta, ar trebui transferată autorității competente în cazul în care și atunci când toate probele disponibile indică faptul că dioxidul de carbon stocat va fi reținut complet în viitorul indefinit și că sunt îndeplinite toate cerințele menționate în autorizația de stocare .
În acest sens, operatorul ar trebui să pregătească un raport care să dovedească îndeplinirea criteriului și să înainteze acest raport autorității competente pentru aprobarea transferului.
Toate proiectele de decizii de aprobare ar trebui înaintate Comisie , care ar trebui să emită, în termen de trei luni de la primire, o opinie consultativă referitoare la acestea .
Autoritățile naționale ar trebui să ia în considerare acest tip de opinii în momentul luării unei decizii referitoare la aprobare și ar trebui să ofere justificări pentru orice deviere de la conținutul opiniei Comisiei.
Ca și examinarea la nivel comunitar a propunerilor de eliberare a autorizațiilor de stocare, examinarea proiectelor de decizie de aprobare ar trebui să contribuie la asigurarea consecvenței în ceea ce privește punerea în aplicare a cerințelor din directivă în întreaga Comunitate și, de asemenea, la sporirea încrederii opiniei publice în tehnicile CSC, în special în faza de început a aplicării directivei.
Amendamentul
20
Propunere de directivă – act de modificare
Considerentul 27
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(27) După transferul de responsabilitate ar trebui să se permită încetarea monitorizării , dar aceasta ar trebui reactivată în cazul în care sunt identificate scurgeri sau nereguli semnificative .
Nu este necesară recuperarea costurilor suportate de autoritatea competentă de la operatorul anterior după transferul de responsabilitate.
(27) După transferul de responsabilitate ar trebui să se permită încetarea inspecțiilor regulate, iar monitorizarea poate fi redusă la un nivel care să permită identificarea scurgerilor sau a neregulilor semnificative .
Dacă se identifică nereguli semnificative sau scurgeri, autoritatea competentă ar trebui să ia măsurile corective necesare.
Ar trebui să nu se recupereze costurile suportate de autoritatea competentă de la operatorul anterior după transferul de responsabilitate.
În cazul în care închiderea sitului de stocare și/sau transferul de responsabilitate s-a bazat pe informații inexacte sau false sau pe neglijența operatorului, ar trebui ca operatorul să poarte răspunderea pentru costurile măsurilor corective și pentru eventualele daune asupra sănătății umane sau a mediului.
Amendamentul
21
Propunere de directivă – act de modificare
Considerentul 28
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(28) Ar trebui să se prevadă dispoziții financiare pentru a spori încrederea în posibilitatea îndeplinirii obligațiilor aferente etapelor de închidere și post-închidere, a obligațiilor care decurg din includerea în Directiva 2003/87/CE și a obligațiilor în temeiul prezentei directive de a lua măsuri corective în cazul unor nereguli semnificative sau scurgeri.
Statele membre ar trebui să garanteze faptul că dispozițiile financiare, prin intermediul garanției financiare sau al altor măsuri echivalente , sunt furnizate de solicitant înainte de depunerea cererii pentru autorizație .
(28) Ar trebui să se prevadă măsuri financiare pentru a spori încrederea în posibilitatea îndeplinirii obligațiilor aferente etapelor de închidere și post-închidere, a obligațiilor care decurg din includerea în Directiva 2003/87/CE și a obligațiilor în temeiul prezentei directive de a lua măsuri corective în cazul unor nereguli semnificative sau scurgeri.
Statele membre ar trebui să garanteze că, înainte de emiterea permisului, solicitantul ia măsuri financiare , care pot consta fie dintr-o garanție financiară, fie din alte măsuri echivalente.
Amendamentul
22
Propunere de directivă – act de modificare
Considerentul 29
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(29) Accesul la rețelele de transport și la siturile de stocare ale CO 2 ar putea deveni o condiție de intrare sau de participare concurențială pe piața internă a energiei electrice și termice, în funcție de prețurile relative ale carbonului sau ale CSC.
Prin urmare, este oportună să se găsească modalități adecvate pentru ca utilizatorii potențiali să beneficieze de acest acces.
Acest lucru ar trebui realizat într-un mod care urmează a fi stabilit de fiecare stat membru în parte, aplicând obiectivele accesului echitabil și deschis și luând în considerare, printre altele, capacitatea de transport și de stocare disponibilă sau care poate fi pusă la dispoziție în mod rezonabil , precum și proporția obligațiilor de reducere a CO 2 ale acestuia, în conformitate cu instrumentele juridice internaționale și cu legislația comunitară a cărei respectare este vizată prin captarea și stocarea geologică a CO 2 .
Statele membre ar trebui să instituie și mecanisme de soluționare a litigiilor pentru a permite soluționarea promptă a litigiilor legate de accesul la rețelele de transport și la siturile de stocare a CO2.
(29) Accesul transparent și nediscriminatoriu la rețelele de transport și la siturile de stocare a CO 2 , indiferent de amplasarea geografică a potențialilor utilizatori din cadrul Uniunii Europene, ar trebui să fie o condiție de intrare sau de participare concurențială pe piața internă a energiei electrice și termice, în funcție de prețurile relative ale carbonului sau ale CSC.
Prin urmare, este oportun să se găsească modalități adecvate pentru ca utilizatorii potențiali să beneficieze de acest acces în condiții nediscriminatorii .
Acest lucru ar trebui realizat într-un mod care urmează a fi stabilit de fiecare stat membru în parte după consultarea Comisiei , aplicând obiectivele accesului echitabil și deschis și luând în considerare, printre altele, capacitatea de transport și de stocare disponibilă sau care poate fi pusă la dispoziție în mod rezonabil și cererea de fluxuri de tranzit transfrontalier al CO 2 .
Ar trebui să se analizeze posibilitatea de a prevedea un acces regulat la infrastructurile de transport, aceasta fiind o opțiune potrivită pentru operatori în cursul primilor ani de dezvoltare a CSC în scopuri comerciale.
Justificare
Este important să se garanteze că operatorii din statele membre precum Grecia nu sunt dezavantajați în mod exagerat de amplasarea lor geografică sau de limitele potențiale ale dezvoltării de situri de stocare.
Criteriile obiective și publicate nu sunt suficiente pentru asigurarea nediscriminării, care constituie însă un criteriu important care trebuie garantat pe piața internă.
Amendamentul
23
Propunere de directivă – act de modificare
Considerentul 30
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(30) Sunt necesare dispoziții pentru garantarea îndeplinirii cerințelor din prezenta directiva și a tuturor celorlalte texte legislative comunitare, luate împreună, de către autoritățile competente din statele membre în cauză în cazul transportului transfrontalier de CO2, a siturilor de stocare transfrontaliere sau a complexelor de stocare transfrontaliere.
(30) Sunt necesare dispoziții pentru garantarea îndeplinirii de către autoritățile competente ale statelor membre în cauză a cerințelor din prezenta directiva și din toate celelalte texte legislative comunitare, luate împreună, precum și din toate acordurile internaționale la care statele membre și/sau Comunitatea sunt părți, în ceea ce privește transportul transfrontalier de CO2, a siturilor de stocare transfrontaliere sau a complexelor de stocare transfrontaliere.
Justificare
În cazul transportului transfrontariel și al siturilor de stocare transfrontaliere, toate statele membre și opinia publică națională ar trebui să fie implicate în mod efectiv în procesul decizional aferent.
Amendamentul
24
Propunere de directivă – act de modificare
Considerentul 31
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(31) Autoritatea competentă ar trebui să înființeze și să țină un registru conținând toate siturile de stocare închise și complexele de stocare înconjurătoare, inclusiv hărți ale întinderii spațiale ale acestora, de care autoritățile naționale competente să țină seama în cadrul procedurilor relevante de planificare și de autorizare.
Comisia ar trebui să fie, de asemenea, informată în legătură cu registrul.
(31) Autoritatea competentă ar trebui să înființeze și să țină un registru conținând toate siturile de stocare operaționale și închise și complexele de stocare înconjurătoare, inclusiv hărți ale întinderii spațiale ale acestora, de care autoritățile naționale competente să țină seama în cadrul procedurilor relevante de planificare și de autorizare.
Comisia ar trebui să fie, de asemenea, informată în legătură cu registrul.
Justificare
Operațiile sitului de stocare pot continua timp îndelungat.
Registrele care vor fi folosite ca sursă de referință pentru multe alte scopuri trebuie să fie complete și să includă atât siturile de stocare operaționale, cât și pe cele închise.
Amendamentul
25
Propunere de directivă – act de modificare
Considerentul 35
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(35) Directiva 85/337/CEE ar trebui modificată pentru a include captarea și transportul fluxurilor de CO2 în scopul stocării geologice, precum și siturile de stocare în temeiul prezentei directive.
Directiva 96/61/CE ar trebui modificată pentru a include captarea fluxurilor de CO2 emise de instalații în scopul stocării geologice, după cum se prevede în respectiva directivă.
Directiva 2004/35/CE ar trebui modificată pentru a include exploatarea siturilor de stocare în temeiul prezentei directive.
(35) Directiva 85/337/CEE ar trebui modificată pentru a include captarea și transportul fluxurilor de CO2 în scopul stocării geologice, precum și siturile de stocare în temeiul prezentei directive.
Directiva 96/61/CE ar trebui modificată pentru a include captarea fluxurilor de CO2 emise de instalații în scopul stocării geologice, după cum se prevede în respectiva directivă.
Directiva 2004/35/CE ar trebui modificată pentru a include transportul CO 2 în scopul stocării geologice și exploatarea siturilor de stocare în temeiul prezentei directive.
Justificare
Transportul CO 2 trebuie, de asemenea, să se afle sub incidența Directivei 2004/35/CE privind răspunderea pentru mediul înconjurător în legătură cu prevenirea și repararea daunelor aduse mediului.
Amendamentul
26
Propunere de directivă – act de modificare
Considerentul 37
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(37) Tranziția către energii care să producă puțin carbon necesită realizarea de noi investiții în tehnicile de producere a energiei din combustibili fosili, favorizând reducerile substanțiale de emisii.
În acest sens, Directiva 2001/80/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2001 privind limitarea emisiilor în atmosferă a anumitor poluanți provenind de la instalații de ardere de dimensiuni mari ar trebui modificată pentru a impune tuturor instalațiilor de ardere, pentru care licența de construcție inițială sau licența de exploatare inițială este acordată după intrarea în vigoare a prezentei directive, să dețină un spațiu adecvat pe amplasamentul instalației pentru echipamentul necesar captării și comprimării CO2 și să fi evaluat disponibilitatea unor situri de stocare și a unor rețele de transport adecvate, precum și fezabilitatea tehnică pentru adaptarea ulterioară în vederea captării de CO2.
(37) Tranziția către energii care să producă puțin carbon necesită realizarea de noi investiții în primul rând în forme alternative de energie, precum energia regenerabilă și, în alt doilea rând, în tehnicile de producere a energiei din combustibili fosili, favorizând reducerile substanțiale de emisii.
În acest sens, Directiva 2001/80/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2001 privind limitarea emisiilor în atmosferă a anumitor poluanți provenind de la instalații de ardere de dimensiuni mari ar trebui modificată pentru a impune tuturor instalațiilor de ardere, pentru care licența de construcție inițială sau licența de exploatare inițială este acordată după intrarea în vigoare a prezentei directive, să dețină un spațiu adecvat pe amplasamentul instalației pentru echipamentul necesar captării și comprimării CO2 și să fi evaluat disponibilitatea unor situri de stocare și a unor rețele de transport adecvate, precum și fezabilitatea tehnică pentru adaptarea ulterioară în vederea captării de CO2.
Amendamentul
27
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 1 – alineatul 1
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(1) Prezenta Directivă instituie un cadru legal pentru stocarea geologică a dioxidului de carbon (denumit în continuare „CO2”).
(1) Prezenta Directivă instituie un cadru legal pentru transportul și stocarea geologică în condiții ecologice a dioxidului de carbon (denumit în continuare „CO 2 ”), pentru a contribui la lupta împotriva schimbărilor climatice .
Amendamentul
28
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 1 – alineatul 2
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(2) Scopul stocării geologice este reținerea permanentă a CO2 , astfel încât să se prevină sau să se reducă pe cât posibil efectele negative asupra mediului și orice riscuri pentru sănătatea umană care ar putea deriva din acestea .
(2) Scopul stocării geologice este găsirea unei alternative la eliberarea CO2 în atmosferă prin reținerea sa permanentă și în siguranță în subteran , astfel încât să se prevină sau, în cazul în care acest lucru nu este posibil, să se elimine în măsura posibilului orice posibil impact negativ asupra sănătății umane sau a mediului .
Amendamentul
29
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 2 – alineatul 1
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(1) Prezenta directiva se aplică stocării geologice a CO2 pe teritoriul statelor membre, în zonele economice exclusive și pe platourile continentale ale acestora, în sensul Convenției Națiunilor Unite privind dreptul mării (UNCLOS).
(1) Prezenta directiva se aplică numai stocării geologice a CO2 pe teritoriul statelor membre, în zonele economice exclusive și pe platourile continentale ale acestora, în sensul Convenției Națiunilor Unite privind dreptul mării (UNCLOS).
Recuperarea intensificată a hidrocarburilor se exclude din domeniul de aplicare al prezentei directive.
Justificare
Recuperarea intensificată a hidrocarburilor este deja practicată și constituie o activitate viabilă economic.
În plus, recuperarea intensificată a hidrocarburilor nu duce în mod necesar la o reducere netă a emisiilor.
Amendamentul
30
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 2 – alineatul 2
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(2) Prezenta directivă nu se aplică stocării geologice de CO2 care se întreprinde în scopuri de cercetare, dezvoltare sau testare de noi produse și proceduri.
(2) Prezenta directivă nu se aplică stocării geologice de CO2 care se întreprinde în scopuri de cercetare, dezvoltare sau testare de noi produse și proceduri, nici stocării geologice de CO 2 sau injectării de amestecuri de gaze ce conțin CO 2 în scopul creșterii exploatării hidrocarburilor în situl de stocare .
Aceasta se aplică, totuși, proiectelor demonstrative și comerciale cu o capacitate totală prevăzută de stocare de cel puțin 100 de kilotone.
Justificare
Nu a fost explicat în mod clar dacă injectarea de CO2 în scopul creșterii nivelului de exploatare a hidrocarburilor (intensificarea recuperării petrolului și gazelor) este exclusă din sfera de aplicare a prezentei directive sau dacă directiva lasă acest lucru la latitudinea statelor membre.
Este de dorit o clarificare în acest sens.
Scopul este de a nu exclude aplicarea directivei în cazul proiectelor de stocare comercială a CO 2 .
Amendamentul
31
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 2 – alineatul 3
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(3) Nu este permisă stocarea de CO 2 în formațiunile geologice care se extind dincolo de zona menționată la alineatul (1).
(3) Nu este permisă stocarea de CO 2 într-un sit de depozitare, al cărui complex de depozitare se extinde dincolo de zona menționată la alineatul (1).
Această dispoziție nu se aplică în cazul în care pentru întregul complex de depozitare se garantează un nivel de protecție comparabil cu cel oferit de prezenta directivă.
Justificare
Formațiunile geologice se pot întinde pe mii de kilometri.
De aceea, o interzicere a stocării într-o formațiune geologică care se întinde dincolo de granițele UE nu ar fi eficace.
Dimpotrivă, în cazul stocării CO 2 într-o zonă de stocare al cărui complex s-ar întinde dincolo de granițele UE, trebuie să se asigure că dioxidul de carbon stocat nu se poate scurge fără sancțiuni de partea cealaltă a graniței.
Amendamentul
32
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 2 – alineatul 4
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(4) Nu este permisă stocarea de CO 2 în coloana de apă.
(4) Nu este permisă stocarea de CO 2 în coloana de apă sau pe solul submarin .
Amendamentul
33
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 3 – punctul 1
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(1) „stocarea geologică a CO2” înseamnă injectarea și stocarea fluxurilor de CO2 în formațiuni geologice subterane;
(1) „stocarea geologică a CO2” înseamnă injectarea și stocarea în condiții de siguranță pentru mediu a fluxurilor de CO 2 în formațiuni geologice subterane;
Justificare
A se vedea justificarea de la articolul 1 alineatul (1).
Amendamentul
34
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 3 – punctul 1a (nou)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(1a) „recuperarea intensificată a hidrocarburilor” înseamnă o mai bună recuperare a hidrocarburilor comparativ cu recuperarea naturală prin injectare de fluide sau prin alte metode;
Justificare
Definirea recuperării intensificate a hidrocarburilor.
Amendamentul
35
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 3 – punctul 3
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(3) „sit de stocare” înseamnă o formațiune geologică specifică utilizată pentru stocarea geologică a CO 2 ;
(3) „sit de stocare” înseamnă o zonă bine determinată din cadrul unei formațiuni geologice utilizate pentru stocarea geologică a CO 2 ;
Amendamentul
36
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 3 – punctul 5
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(5) „scurgere” înseamnă orice eliberare de CO2 din complexul de stocare;
(5) „scurgere” înseamnă orice eliberare măsurabilă de CO 2 din complexul de stocare;
Amendamentul
37
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 3 – punctul 6a (nou)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(6a) „unitate hidraulică” înseamnă un spațiu poros conectat hidraulic în care comunicarea presiunii poate fi măsurată prin mijloace tehnice și care este delimitat prin formațiuni care opresc scurgerile (falii, depozite de sare, limite litologice), sau printr-o efilare sau afloriment al formațiunii;
Justificare
Mai multe unități de stocare pot face parte dintr-o structură denumită unitate hidraulică.
Unitatea hidraulică este spațial mai extinsă decât un „complex de stocare“ definit la articolul 3, alineatul (6).
În cadrul unei asemenea structuri sunt posibile influențe reciproce puternice ale instalațiilor de injectare paralele.
De aceea, aprobările de stocare trebuie să fie acordate numai unei singure întreprinderi la un moment dat.
Amendamentul
38
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 3 – punctul 7
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(7) „explorare” înseamnă evaluarea complexelor potențiale de stocare prin intermediul unei proceduri specifice, inclusiv a unor activități precum efectuarea unor studii geologice prin mijloace fizice sau chimice și forarea în vederea obținerii de informații geologice cu privire la straturile din complexul potențial de stocare;
(7) „explorare” înseamnă evaluarea complexelor potențiale de stocare prin intermediul unei proceduri specifice, inclusiv a unor activități precum efectuarea unor studii geologice prin mijloace fizice sau chimice și forarea în vederea obținerii de informații geologice cu privire la straturile din complexul potențial de stocare , precum și a unor teste de injectare pentru a determina caracteristicile sitului de stocare .
Amendamentul
39
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 3 – punctul 8
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(8) „autorizație de explorare” înseamnă o decizie scrisă și motivată prin care se autorizează explorarea, emisă de autoritatea competentă în temeiul cerințelor din prezenta directivă;
(8) „autorizație de explorare” înseamnă o decizie scrisă și motivată prin care se autorizează explorarea într-o formațiune geologică care este considerată adecvată în conformitate cu condițiile menționate la articolul 4, emisă de autoritatea competentă a unui stat membru în temeiul cerințelor legislației naționale și a celor din prezenta directivă;
Justificare
Amendamentul definește cu mai multă precizie autoritatea care emite o autorizație de explorare.
Nu ar trebui să fie acordate niciun fel de autorizații pentru explorarea unui sit dacă acesta nu este absolut sigur.
Amendamentul
40
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 3 – punctul 9a (nou)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(9a) „operator de transport” înseamnă orice persoană fizică sau juridică, privată sau publică, care exploatează sau controlează transportul de CO 2 spre situl de stocare sau căreia i s-a delegat, în conformitate cu legislația națională, o putere economică de decizie în legătură cu funcționarea tehnică a rețelei de transport;
Justificare
Este definit operatorul de transport, care ar trebui să fie foarte clar disociat de operatorul sitului de stocare și de producătorul de energie.
Amendamentul
41
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 3 – punctul 10
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(10) „autorizație de stocare” înseamnă o decizie scrisă și motivată prin care se autorizează stocarea geologică a CO2 într-un sit de stocare, emisă de autoritatea competentă în temeiul cerințelor din prezenta directivă;
(10) „autorizație de stocare” înseamnă o decizie scrisă și motivată prin care se autorizează stocarea geologică a CO2 într-un sit de stocare , care conține toate elementele cerute în temeiul articolului 9, în care se specifică condițiile în care stocarea respectivă poate avea loc și care este emisă de autoritatea competentă în temeiul cerințelor din prezenta directivă;
Justificare
O autorizație de stocare trebuie să includă toate elementele stabilite la articolul 9.
Amendamentul
42
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 3 – punctul 11
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(11) „modificare substanțială” înseamnă o modificare care ar putea avea efecte semnificative asupra mediului;
(11) „modificare substanțială” înseamnă o modificare incompatibilă cu autorizația de stocare sau care ar putea rezulta în creșterea riscului de scurgere sau care ar putea avea efecte semnificative asupra mediului sau asupra sănătății umane ;
Amendamentul
43
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 3 – alineatul 16
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(16) „neregulă semnificativă” înseamnă orice neregulă intervenită în operațiunile de injectare sau stocare sau în ceea ce privește starea sitului în sine, care implică riscul unei scurgeri;
(16) „neregulă semnificativă” înseamnă orice neregulă intervenită în operațiunile de injectare sau stocare sau în ceea ce privește funcționarea complexului de stocare, care mărește fizic riscul apariției unei scurgeri sau riscurile pentru mediu sau pentru sănătate ;
Justificare
Obiectivul principal este de a asigura că stocarea CO 2 este sigură din punctul de vedere al mediului și pentru sănătatea umană.
Definiția conceptului de „neregulă semnificativă” ar trebui să privească în mod specific posibilitatea să se fi întâmplat ceva sub nivelul solului care să sugereze apariția unei necesități reale de luare a unor măsuri de corectare care să vizeze prevenirea posibilului risc al apariției unei scurgeri pe viitor.
Amendamentul
44
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 3 – punctul 17
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(17) „măsuri corective” înseamnă orice măsuri luate pentru corectarea unor nereguli semnificative sau pentru stoparea scurgerilor în vederea preîntâmpinării sau reducerii la minimum a eliberării de CO 2 din complexul de stocare;
(17) „măsuri corective” înseamnă orice măsuri luate pentru corectarea unor nereguli semnificative sau pentru stoparea scurgerilor în vederea preîntâmpinării sau stopării eliberării de CO 2 din complexul de stocare;
Amendamentul
45
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 3 – punctul 18
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(18) „închiderea” unui sit de stocare a CO 2 înseamnă încetarea definitivă a injectării de CO 2 în situl de stocare;
(18) „închiderea” unui sit de stocare a CO 2 înseamnă încetarea definitivă a injectării de CO 2 în situl de stocare și include măsuri de dezafectare, precum îndepărtarea instalațiilor de injectare și sigilarea siturilor de stocare ;
Justificare
Conceptul de închidere cuprinde, în contextul mineritului, activități de dezafectare și de aceea trebuie folosit în același sens și aici.
În textul următor, conceptul nu este utilizat în mod unitar, fiind folosit în anumite cazuri, cum ar fi aici la alineatul (18), doar pentru a semnifica „suspendarea activităților de injectare“, în alte contexte incluzând activitățile de dezafectare.
Amendamentul
46
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 3 – punctul 20a (nou)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(20a) „instalație pregătită pentru captare” înseamnă o instalație de combustie [cu o capacitate de minimum 300 de megawați (termici)] care dispune pe amplasamentul său de un spațiu adecvat pentru echipamentul necesar captării și comprimării CO 2 și în cazul căreia a fost evaluată în mod corespunzător disponibilitatea unor situri de stocare și a unor sisteme de transport adecvate.
Justificare
Definiția ar fi necesară pentru propunerea poloneză de modificare a textului articolului 35a și eliminarea articolului 32.
Amendamentul
47
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 3 – punctul 20b (nou)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(20b) „monitorizare” înseamnă colectarea datelor și a obligațiilor de raportare, în toate modurile posibile descrise în anexa I, pentru a asigura stocarea CO 2 în condiții de siguranță pentru mediu în trei faze:
(a) preinjectarea sau datele de bază;
(b) în timpul injectării sau în timpul exploatării sitului de stocare și
(c) închiderea și respectiv obligațiile de monitorizare pentru perioada de după închidere sau pe durată nelimitată.
Toate fazele de monitorizare ar trebui să fie supuse unor proceduri de verificare și validare adecvate și separate, în conformitate cu cerințele din prezenta directivă.
Justificare
Monitorizarea este un proces de verificare pentru a garanta că:
a. este respectată o „limită stabilită”,
b. se înregistrează faptul că această activitate de monitorizare a avut loc și
c. rezultatele sunt raportate.
Amendamentul
48
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 3 – punctul 20c (nou)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(20c) „verificare” înseamnă procesul prin care se asigură existența unor proceduri de monitorizare corespunzătoare - în conformitate cu datele științifice existente.
Justificare
Pentru a asigura siguranța sitului, monitorizarea ar trebui să fie însoțită de verificare și validare.
Amendamentul
49
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 3 – punctul 20d (nou)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(20d) „proiecte demonstrative” înseamnă proiecte destinate să demonstreze până în 2015 aplicarea pe termen lung, în condiții de siguranță pentru mediu, a procesului de stocare geologică a CO 2 , în conformitate cu cerințele din prezenta directivă.
Justificare
Proiectele demonstrative amintite în concluziile Consiliilor de primăvară din 2007 și 2008 vor oferi experiența practică necesară cu privire la aplicarea tehnologiei CSC la nivel industrial.
Amendamentul
50
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 4 – alineatul 1
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(1) Statele membre își rezervă dreptul de a determina zonele de pe teritoriul lor în care pot fi selectate situri de stocare, în conformitate cu cerințele din prezenta directivă.
(1) Statele membre își rezervă dreptul de a determina și monitoriza zonele de pe teritoriul lor în care pot fi selectate situri de stocare, în conformitate cu cerințele din prezenta directivă și pe baza unui studiu geologic complet .
Acesta include dreptul statelor membre de a nu permite niciun fel de stocare pe întreg teritoriul lor sau în anumite părți ale acestuia.
Justificare
Prezentul amendament adaugă elementul important reprezentat de o inspecție geologică completă.
Această teză trebuie inclusă pentru a clarifica drepturile statelor membre.
Amendamentul
51
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 4 – alineatul 1 a (nou)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(1a) Statele membre fac o evaluare realistă a capacității de stocare disponibile în cadrul teritoriului propriu.
Statele membre transmit aceste evaluări Comisiei înainte de 2012.
Aceste informații sunt puse la dispoziția publicului.
Justificare
Până în prezent nu se știe ce capacitate de stocare este disponibilă în Europa.
Există estimări diferite, dar acestea nu sunt foarte exacte.
Este important să se știe ce cantitate de CO 2 putem într-adevăr stoca.
Amendamentul
52
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 4 – alineatul 2
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(2) O formațiune geologică este selectată drept sit de stocare doar în cazul în care, conform condițiilor de utilizare propuse, nu există riscuri semnificative de scurgere și în cazul în care nu există nicio posibilitate să se producă incidente semnificative negative pentru mediu sau sănătate .
(2) O formațiune geologică este selectată drept sit de stocare dacă după aplicarea criteriilor menționate în anexa I rezultă că, în conformitate cu condițiile de utilizare propuse, nu au fost identificate riscuri semnificative de scurgere.
Ar trebui ca situl de stocare selecționat să nu pună în pericol alte opțiuni în domeniul energiei, cum ar fi sursele regenerabile sau siguranța furnizării de energie în UE.
Amendamentul
53
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 4 – alineatul 3
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(3) Gradul de adecvare a unei formațiuni geologice pentru utilizarea drept sit de stocare se determină printr-o caracterizare și printr-o evaluare a complexului potențial de stocare și a zonei înconjurătoare, în conformitate cu criteriile menționate la anexa I.
(3) Gradul de adecvare a unei formațiuni geologice pentru utilizarea drept sit de stocare se determină printr-o caracterizare și printr-o evaluare a complexului potențial de stocare și a zonei înconjurătoare, în conformitate cu criteriile menționate la anexa I, precum și prin respectarea bunelor practici și a orientărilor de a căror elaborare este responsabilă Comisia .
Justificare
Anexele oferă cadrul de bază necesar pentru evaluarea unui sit de stocare potențial, dar procesul de implementare se va îmbunătăți și încrederea publicului va crește dacă se introduce cerința să fie urmate cele mai bune practici și să se elaboreze orientări care să ajute autoritățile competente din statele membre.
Amendamentul
54
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 4 – alineatul 3 a (nou)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(3a) Prezenta directivă nu afectează interesele economice esențiale ale statelor membre legate de rezervoarele de hidrocarburi.
Justificare
Alineatul trebuie inclus pentru clarificarea drepturilor statelor membre.
Amendamentul
55
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 5 – alineatul 2
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(2) Statele membre garantează faptul că procedurile de acordare a autorizațiilor de explorare permit participarea tuturor entităților care dețin capacitățile necesare și că autorizațiile se acordă pe baza unor criterii obiective, disponibile în mod public .
(2) Statele membre garantează faptul că procedurile de acordare a autorizațiilor de explorare permit participarea tuturor entităților care dețin capacitățile necesare și că autorizațiile se acordă pe baza unor criterii obiective, nediscriminatorii și publicate .
Procedurile țin cont de faptul că titularii de autorizații de explorare vor fi proprietarii datelor obținute în timpul explorării și vor avea prioritate în cazul în care vor solicita o autorizație de stocare înainte de expirarea autorizației de explorare; statele membre pot introduce cerințe cu privire la viitoarea vânzare sau transferul ulterior al datelor obținute pe durata perioadei de validitate a autorizației de explorare, pentru a facilita o eventuală concurență viitoare în vederea obținerii unei autorizații de stocare în cazul în care titularul autorizației de explorare nu dorește să solicite un permis de stocare sau dacă acesta nu îndeplinește alte condiții.
Justificare
Trebuie soluționat potențialul de contradicție în procedurile propuse de Comisie.
Deși procesul de acordare a autorizațiilor de explorare și a autorizațiilor ulterioare de stocare ar trebui să nu fie discriminatoriu, nu va exista motivație pentru efectuarea unor activități de explorare comerciale dacă nu există posibilitatea ca cei care le efectuează fie vor putea să se ocupe de stocarea de CO 2 , fie vor fi recompensați pentru investiția făcută.
Astfel, procedura de acordare a permiselor de explorare ar trebui să țină seama de faptul că este legată direct de procedura de acordare ulterioară a permiselor de stocare.
Amendamentul
56
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 5 – alineatul 3
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(3) Autorizațiile de explorare se acordă pentru un volum determinat și pe o durată de maximum doi ani, cu o singură posibilitate de reînnoire pentru o perioadă de maximum doi ani .
(3) Autorizațiile de explorare se acordă pentru un volum determinat și pentru o perioadă de maxim trei ani, pentru a permite derularea activităților pentru care s-a acordat autorizația de explorare.
Durata de valabilitate a unei autorizații de explorare nu trebuie să depășească perioada estimată că ar fi necesară pentru desfășurarea activității pentru care a fost acordată.
O autoritate competentă poate prelungi autorizația de explorare dacă perioada de valabilitate a acesteia nu este suficientă pentru finalizarea activității în cauză și dacă activitatea a fost desfășurată în conformitate cu autorizația de explorare.
În acest caz, extensia se acordă pentru o perioadă de maximum trei ani.
Amendamentul
57
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 5 – alineatul 4
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(4) Titularul unei autorizații de explorare deține dreptul exclusiv de a explora complexul potențial de stocare a CO2.
Statele membre garantează faptul că pe parcursul perioadei de valabilitate a autorizației nu sunt permise niciun fel de utilizări conflictuale ale complexului.
(4) Titularul unei autorizații de explorare deține dreptul exclusiv de a explora complexul potențial de stocare a CO2.
Statele membre garantează faptul că pe parcursul perioadei de valabilitate a autorizației nu sunt permise niciun fel de utilizări conflictuale ale complexului și că interesele și drepturile de proprietate ale terților ce dețin deja licențe de exploatare pentru hidrocarburi, cărbune și alte minereuri sunt respectate și menținute atunci când se acordă autorizații de explorare pentru situri de stocare de CO 2 .
Dacă, în urma finalizării cu succes a explorării, deținătorul unei autorizații de exploatare depune o cerere în vederea obținerii autorizației de stocare, se acordă tratament preferențial respectivei cereri.
Justificare
Amendamentul evidențiază drepturile altor întreprinderi care operează în aceeași arie geografică.
Întreprinderile de explorare investesc resurse substanțiale în explorarea subsolului și își asumă riscul unui rezultat negativ.
Prezentul amendament își propune să încurajeze disponibilitatea de a continua explorarea subsolului pentru a stabili dacă acesta este adecvat pentru stocarea de CO 2 .
Amendamentul
58
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 5 – alineatul 4 a (nou)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(4a) Valabilitatea autorizației de explorare încetează la data expirării sale, cu excepția cazului în care, înaintea expirării, titularul solicită o autorizație de stocare pentru aceeași zonă în conformitate cu articolul 6.
Titularul autorizației de explorare deține dreptul exclusiv de a solicita o autorizație de stocare în conformitate cu articolele 6 și 7 până la data expirării acesteia.
Monitorizarea pre-injectare ar trebui propusă și inclusă în autorizația de explorare.
Justificare
The potential for contradiction in the procedures proposed by the Commission must be resolved.
While the process of awarding both exploration and subsequent storage permits should ideally be non-discriminatory there will be no incentive for carrying out exploration work on a commercial basis unless the likelihood exists that those who do it will also be able to undertake CO2 storage or be recompensed for their investment.
It must also be assumed that holders of exploration permits will retain the intellectual and commercial rights to the data they gather, and that it will be impossible for others to operate a storage site unless they purchase the rights to this data.
The holders of an exploration permit must therefore be given preference when the procedure for the award of a storage permit commences.
Pre-injection monitoring is very important to ensure that there is relevant data available, and thus proper monitoring later.
Amendamentul
59
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 6 – alineatul 1
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(1) Statele membre se asigură că niciun sit de stocare nu este exploatat în absența unei autorizații de stocare.
(1) Statele membre se asigură că niciun sit de stocare nu este exploatat în absența unei autorizații de stocare , că există un singur operator pentru fiecare sit de stocare și că pe parcursul perioadei de valabilitate a autorizației nu sunt permise niciun fel de utilizări conflictuale ale complexului de stocare .
Justificare
Pentru a garanta claritatea absolută a responsabilităților și obligațiilor juridice trebuie ca unui sit de stocare să-i corespundă un singur operator; Acest lucru trebuie subliniat în special pentru a evita posibilele conflicte cu deținătorii de drepturi de petrol în cazul stocării off-shore.
Amendamentul
60
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 6 – alineatul 2
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(2) Statele membre garantează faptul că procedurile de acordare a autorizațiilor de stocare permit participarea tuturor entităților care dețin capacitățile necesare și că autorizațiile se acordă pe baza unor criterii obiective, disponibile în mod public .
(2) Statele membre garantează faptul că procedurile de acordare a autorizațiilor de stocare permit participarea tuturor entităților care dețin capacitățile necesare și că autorizațiile se acordă pe baza unor criterii obiective, publicate și nediscriminatorii .
Justificare
Criteriile obiective și publicate nu sunt suficiente pentru asigurarea nediscriminării, care totuși constituie un criteriu important, care trebuie garantat pe piața internă.
Amendamentul
61
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 6 – alineatul 2a (nou)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(2α) Statele membre își rezervă dreptul de a refuza acordarea autorizațiilor de stocare atunci când există motive întemeiate grave.
Un astfel de refuz trebuie motivat și justificat în mod corespunzător.
Justificare
Autoritățile din statele membre trebuie să aibă posibilitatea de a refuza eliberarea unei autorizații de stocare, dacă există motive serioase pentru aceasta, cum ar fi neîndeplinirea de către solicitant a condițiilor necesare sau nerespectarea criteriilor obiective făcute publice.
Amendamentul
62
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 7 – partea introductivă
Textul propus de Comisie
Amendamentul
Cererile de autorizații de stocare adresate autorității competente cuprind următoarele informații:
Cererile de autorizații de stocare adresate autorității competente cuprind cel puțin următoarele informații:
Justificare
Adăugirea are la bază formularea din Directiva privind depozitele de deșeuri: aceasta asigură faptul că directiva instituie doar cerințele minime pentru solicitarea autorizației și că statele membre pot, dacă este necesar, să solicite și alte documente.
Amendamentul
63
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 7 – punctul 3 a (nou)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(3a) o evaluare financiară a costului captării și stocării CO2 în condiții de siguranță.
Aceasta va ține cont de mijloacele alternative de furnizare a energiei necesare prin măsuri precum măsurile de îmbunătățire a randamentului energetic luate de consumatori și energiile din surse regenerabile;
Justificare
Este necesară o evaluare financiară a captării și stocării dioxidului de carbon pentru toate centralele noi pentru a trimite semnale clare legate de costurile reale ale energiei obținute de la centralele electrice cu CO 2 din combustibil fosil.
Aceste costuri ar trebui comparate cu alte mijloace utilizate pentru a întruni necesarul de energie prin îmbunătățirea de către consumatori a eficienței energetice și/sau energiile din surse regenerabile.
Amendamentul
64
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 7 – alineatul 4
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(4) cantitatea totală de CO 2 care urmează a fi injectată și stocată, precum și sursele, compoziția fluxurilor de CO 2 și debitele de injectare preconizate ;
(4) cantitatea totală de CO 2 care poate fi injectată și stocată, în funcție de caracteristicile zonei de stocare, precum și previziuni privind sursele, compoziția fluxurilor de CO 2 , debitele și presiunile de injectare, amplasamentul instalațiilor de injectare și metodele de transport ;
Justificare
Informații esențiale necesare pentru a face o evaluare corectă.
Amendamentul
65
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 7 – punctul 4a (nou)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(4a) Descrierea măsurilor de prevenire a neregulilor semnificative;
Justificare
Documentele pe care solicitantul trebuie să le furnizeze la momentul actual nu includ detalii privind măsurile preventive pentru preîntâmpinarea neregulilor semnificative înregistrate în decursul funcționării normale.
În interesul existenței unor standarde uniforme în toată Europa și pentru a alinia textul la Directiva privind depozitele de deșeuri, articolul 7 ar trebui extins pentru a include aceste detalii.
Mulțumită noii definiții a „neregulilor semnificative” această adăugire se referă atât la scurgeri, cât și la alte riscuri la adresa mediului și a sănătății umane.
Amendamentul
66
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 7 – punctul 4b (nou)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(4b) disponibilitatea transportului între sit și posibilele puncte de captare, precum și viabilitatea sa economică, având în vedere distanța de la situl de stocare la respectivele puncte;
Justificare
Este important ca autoritățile competente să știe unde ar putea avea loc efectiv stocarea.
Amendamentul
67
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 7 – punctul 6
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(6) o propunere de plan de măsuri corective, în conformitate cu articolul 16 alineatul (2);
(6) o propunere de plan de măsuri corective, în conformitate cu articolul 16 alineatul (2), care să cuprindă măsuri pentru evacuarea de urgență ;
Justificare
Trebuie să existe un plan de evacuare corespunzător în eventualitatea unei urgențe.
Amendamentul
68
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 7 – alineatul 9
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(9) dovada garanției financiare sau a altor măsuri echivalente, după cum se prevede la articolul 19.
(9) dovada situației financiare a solicitantului și a capacității sale de a furniza garanții adecvate sau alte mijloace echivalente, după cum se prevede la articolul 19, înainte de începerea procesului de injectare de CO 2 ;
Justificare
În sensul prezentei directive, furnizarea unor dovezi cu privire la situația financiară a întreprinderii sau a societății sale mamă ar trebui să fie suficiente în momentul înaintării cererii.
Siguranța financiară reprezintă un instrument important de garantare a respectării obligațiilor pe care operatorii le au în conformitate cu prezenta directivă și ar trebui, prin urmare, stabilită la un nivel corespunzător.
Amendamentul
69
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 7 – alineatul 9 a (nou)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(9a) un plan de consultare și informare publică propus în conformitate cu Directiva 2003/4/CE, care să garanteze că, atunci când se cere o autorizație pentru prima oară și la efectuarea unei revizuiri, publicului i se asigură accesul la cât mai multe informații tehnice precum și la cele legate de procesul decizional, ca și, în mod oficial, posibilitatea de a înainta observații autorității competente;
Justificare
Se consolidează cerințe juridice existente privind furnizarea de informații legate de mediu.
Amendamentul
70
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 8 – punctul 1 – partea introductivă
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(1) autoritatea competentă se asigură că:
(1) pe baza cererii depuse în conformitate cu articolul 7, autoritatea competentă se asigură că
Justificare
Procesul de revizuire a proiectelor de autorizații de stocare ar conduce la întârzieri și la creșterea complexității procesului de solicitare a autorizațiilor.
Sugerăm ca reglementările naționale să prevadă obligația de a informa Comisia atunci când se eliberează autorizații noi.
În mod simultan, statele membre pot opta pentru obținerea unui al doilea aviz neobligatoriu pentru un proiect de autorizație din partea Comisiei pentru asistență generală pentru punerea în aplicare a directivei.
Amendamentul
71
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 8 – punctul 1 – litera a
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(a) s-au îndeplinit toate cerințele relevante din prezenta directivă;
(a) s-au îndeplinit toate cerințele relevante din prezenta directivă și din legislația comunitară aplicabilă ;
Justificare
Această referință clarifică faptul că se aplică legislația comunitară.
Formularea generală a articolului 8 este destul de neclară cu privire la faptul dacă acesta garantează că respingerea unei autorizații de stocare este obligatorie dacă nu sunt îndeplinite anumite cerințe.
Amendamentul
72
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 8 – punctul 1 – litera b
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(b) gestionarea sitului de stocare este încredințată unei persoane fizice de încredere și competentă din punct de vedere tehnic să facă acest lucru ; s-a furnizat formare și perfecționare profesională și tehnică pentru persoana respectivă și pentru întregul personal;
(b) gestionarea sitului de stocare este încredințată unui operator cu un statut financiar bun și care deține competențele tehnice necesare ; se prevât activități de formare și de perfecționare profesională și tehnică pentru întregul personal ;
Amendamentul
73
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 8 – alineatul 1 – litera ba (nouă)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(ba) în cazul în care există mai mulți operatori care efectuează injectări în același sistem de conectare hidrostatic, interacțiunile potențiale ale presiunilor sunt de așa natură încât asigură că ambele situri pot îndeplini în mod simultan cerințele acestei directive;
Justificare
Autoritatea competentă trebuie să aibă grijă să nu emită autorizații la doi operatori care ar putea folosi un complex de stocare conectat din punct de vedere hidrostatic, nu în ultimul rând daorită faptului că, dacă există operțiuni de injectare paralele, va fi dificil să se determine cu siguranță absolută entitatea responsabilă din punct de vedere juridic.
Amendamentul
74
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 9 – partea introductivă
Textul propus de Comisie
Amendamentul
Autorizația conține următoarele:
Autorizația conține minimum următoarele:
Justificare
Prin analogie cu Directiva privind depozitele de deșeuri, această adăugire urmărește să asigure faptul că directiva instituie doar cerințele minime cu privire la conținutul autorizației și că statele membre pot, dacă este necesar, să impună și alte condiții.
Amendamentul
75
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 9 – punctul 2
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(2) localizarea și delimitarea precisă a sitului și a complexului de stocare;
(2) localizarea și delimitarea precisă a sitului de stocare , a complexului de stocare și a unității hidraulice ;
Justificare
Ajustare conform amendamentelor care creează noul alineat (6a) la articolul 3 și noul alineat (1) la articolul 8.
Amendamentul
76
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 9 – punctul 3
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(3) cantitatea totală de CO2 autorizată a fi stocată geologic și debitele maxime de injectare;
(3) normele care reglementează începerea activității și funcționarea sitului de stocare, cantitatea totală de CO 2 autorizată a fi stocată geologic și debitele maxime de injectare și presiunile maxime;
Justificare
Prima adăugire servește la armonizarea textului cu cerințele articolului 9 din Directiva privind depozitele de deșeuri; includerea presiunilor de injectare rezultă din adăugirea la articolul 7 alineatul (4).
Amendamentul
77
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 9 – punctul 4
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(4) cerințe referitoare la compoziția fluxului de CO2 și la procedura de acceptare a CO2 în conformitate cu articolul 12 și, dacă este necesar, cerințe suplimentare pentru injectare și stocare;
(4) cerințe referitoare la compoziția fluxului de CO2 și la procedura de acceptare a CO2 în conformitate cu articolul 12 și, dacă este necesar, cerințe suplimentare pentru injectare și stocare , mai ales pentru a preveni neregulile semnificative ;
Justificare
Rezultă din amendamentul la articolul 7 alineatul (4).
Amendamentul
78
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 9 – punctul 5
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(5) planul aprobat de monitorizare, obligația de a pune în aplicare planul și cerințele referitoare la actualizarea acestuia în conformitate cu articolul 13, precum și cerințele de raportare în conformitate cu articolul 14;
(5) planurile aprobate de monitorizare și urgență , obligația de a pune în aplicare planurile și cerințele referitoare la actualizarea acestora în conformitate cu articolul 13, precum și cerințele de raportare în conformitate cu articolul 14;
Justificare
Pentru creșterea încrederii publicului în siguranța CSC
Amendamentul
79
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 10
Textul propus de Comisie
Amendamentul
Examinarea de către Comisie a propunerilor de eliberare a autorizațiilor de stocare
Examinarea de către Comisie a propunerilor de eliberare a autorizațiilor de stocare
(1) Statele membre informează Comisia cu privire la toate propunerile de eliberare a autorizațiilor de stocare, la cererile de autorizații și la orice alte materiale luate în considerare de către autoritatea competentă la adoptarea propunerii sale de decizie.
În termen de șase luni de la înaintarea acestora către Comisie, aceasta poate emite o opinie cu privire la propunerile de autorizații.
(1) Statele membre instituie următoarea procedură:
(a) solicitanții de autorizații de stocare furnizează autorității competente două copii ale întregii documentații cerute.
(b) la primirea documentației de la solicitant, autoritatea competentă furnizează Comisiei detaliile fiecărei cereri de autorizație precum și toate celelalte materiale pe care cea dintâi le ia considerație în luarea unei decizii privind acordarea unei autorizații de stocare.
(c) Comisia confirmă autorității competente primirea documentației cerute în momentul sosirii acesteia.
(d) autoritatea competentă informează Comisia cu privire la orice decizie privind proiectele de autorizații de stocare.
În termen de trei luni de la data solicitării, Comisia emite un aviz consultativ cu privire la proiectul de autorizație.
(e) deciziile statelor membre de acordare a unui permis de stocare sunt publicate; sunt publicate și toate avizele consultative emise de către Comisie.
(2) Autoritatea competentă informează Comisia în legătură cu decizia finală, prezentând, dacă este cazul, motivele devierii de opinia Comisiei.
(2) Autoritatea competentă informează Comisia în legătură cu decizia finală, prezentând, dacă este cazul, motivele devierii de opinia Comisiei.
Amendamentul
80
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 11 – alineatul 2
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(2) Statele membre se asigură că nu se pune în aplicare nicio modificare substanțială în absența unei noi autorizații de stocare emise în conformitate cu prezenta directivă.
(2) Statele membre se asigură că nu se pune în aplicare nicio modificare substanțială în absența unei noi autorizații de stocare emise în conformitate cu prezenta directivă.
Dispozițiile directivei 85/337/CEE se aplică și în acest caz.
Comisia stabilește indicatori de mediu calitativi și cantitativi specifici, împreună cu prețurile, a căror depășire va constitui o schimbare substanțială.
Indicatorii calitativi și cantitativi se stabilesc în conformitate cu procedura de reglementare cu control menționată la articolul 28 alineatul (2).
Justificare
În cazul transportului și/sau stocării transfrontaliere de CO2, ar trebui să se aplice toate cerințele Directivei privind evaluarea impactului asupra mediului.
Termenul „schimbare substanțială” este oarecum vag și de aceea Comisia ar trebui să introducă indicatori calitativi și cantitativi.
Amendamentul
81
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 11 – alineatul 3 – partea introductivă
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(3) Autoritatea competentă examinează și, acolo unde este cazul, actualizează sau retrage autorizația de stocare .
(3) Autoritatea competentă examinează și, acolo unde este cazul, actualizează sau retrage autorizația, fără a-l compensa pe deținător, ori solicită titularului autorizației să ia măsuri de corectare :
Justificare
Se adaugă cuvintele „fără a-l compensa” pentru a evita situațiile în care autoritățile competente vor trebui să plătească compensații operatorilor astfel cum este prevăzut de dispozițiile directivei și în conformitate cu prevederile naționale pentru protecția mediului și a sănătății, pentru introducerea modificărilor necesare pentru autorizațiile relevante deținute de operatori.
A se vedea justificarea la articolul 11 alineatul (2).
Amendamentul
82
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 11 – alineatul 3 – litera a
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(a) în cazul în care i s-a adus la cunoștință existența unor nereguli semnificative sau a unor scurgeri, în conformitate cu articolul 16 alineatul (1);
(a) în cazul în care a fost informat sau i s-a adus la cunoștință existența unor nereguli semnificative sau a unor scurgeri, în conformitate cu articolul 16 alineatul (1);
Amendamentul
83
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 11 – alineatul 4
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(4) După retragerea unei autorizații în conformitate cu alineatul (3), autoritatea competentă fie emite o nouă autorizație de stocare, fie închide situl de stocare în conformitate cu articolul 17 alineatul (1) litera (c) .
Până la emiterea unei noi autorizații de stocare, autoritatea competentă preia responsabilitatea pentru situl de stocare, inclusiv a obligațiilor legale care decurg din aceasta.
În măsura posibilului, autoritatea competentă recuperează de la operatorul anterior orice costuri suportate.
(4) După ce o autoritate competentă a revizuit, actualizat sau retras un permis de stocare în conformitate cu alineatul (3) și în cazul în care s-a stocat CO2, operatorul rămâne responsabil pentru situl de stocare și îi incumbă toate obligațiile juridice aferente.
În cazul în care operatorul nu își îndeplinește obligațiile care îi revin conform articolului 17 alineatul (1) și până la emiterea unei noi autorizații de stocare, autoritatea competentă preia responsabilitatea pentru situl de stocare, inclusiv a obligațiilor juridice care decurg din aceasta.
Autoritatea competentă recuperează de la operatorul anterior orice costuri suportate.
În cazul în care acest lucru nu este posibil, se recurge la garanția financiară prevăzută la articolul 19 alineatul (2).
Amendamentul
84
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 12 – alineatul 1
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(1) Un flux de CO2 conține preponderent dioxid de carbon.
În acest sens, nu se pot adăuga deșeuri sau alte materii în scopul eliminării lor.
Cu toate acestea, un flux de CO2 poate conține urme de substanțe conexe provenind de la sursă sau din procesul de captare sau injectare.
Concentrațiile acestor substanțe vor fi inferioare nivelurilor care ar influența în mod negativ integritatea sitului de stocare și a infrastructurii respective de transport și care ar prezenta un risc semnificativ pentru mediu sau ar încălca cerințele legislației comunitare aplicabile.
(1) Un flux de CO 2 conține cel puțin 95% dioxid de carbon și nu conține substanțe corozive, precum H 2 S și SO 2 .
Această valoare poate fi revizuită în conformitate cu procedura de revizuire prevăzută la articolul 36a pe baza viitoarelor descoperiri științifice.
Nu se pot adăuga deșeuri sau alte materii în scopul eliminării lor.
Un flux de CO2 poate conține urme de substanțe conexe provenind de la sursă sau din procesul de captare sau injectare și acestora li se pot adăuga microelemente pentru a facilita monitorizarea și verificarea migrării de CO 2 .
Concentrațiile acestor substanțe vor fi inferioare nivelurilor care ar influența în mod negativ integritatea sitului de stocare și a infrastructurii respective de transport și care ar prezenta un risc pentru mediu sau ar încălca cerințele legislației comunitare aplicabile.
Amendamentul
85
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 13 – alineatul 1 – partea introductivă
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(1) Statele membre se asigură că operatorul monitorizează instalațiile de injectare și complexul de stocare (inclusiv , acolo unde este posibil, masa de CO2) și, după caz, mediul înconjurător, pentru:
(1) Statele membre se asigură că operatorul monitorizează instalațiile de injectare și complexul de stocare (inclusiv masa de CO2) și, după caz, mediul înconjurător, pentru:
Justificare
Cea mai importantă parte a oricărui plan de monitorizare este de a determina dacă au existat modificări semnificative în modelele de stocare ale CO2 (în special dacă a existat o migrare care ar putea duce la scurgerii) și dacă este nevoie să se ia măsuri pentr a soluționa această problemă.
În vederea anticipării unei scurgeri potențiale este esențial să se monitorizeze masa de CO2; astfel, cuvintele „acolo unde este posibil” ar trebui eliminate.
Amendamentul
86
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 13 – alineatul 1 – litera a
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(a) a compara în situl de stocare comportamentul curent al CO2 cu cel rezultat în urma modelării;
(a) a compara în situl de stocare comportamentul curent al CO2 și al apei din cadrul formațiunii cu cel rezultat în urma modelizării;
Justificare
Pe lângă comportamentul dioxidului de carbon, trebuie monitorizată și orice modificare a apei de zăcământ din situl de stocare, în parte pentru a observa orice efecte de deplasare.
Amendamentul
87
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 13 – alineatul 1 – litera aa (nouă)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(aa) a verifica cantitatea de CO 2 stocat;
Justificare
A se vedea justificarea de la articolul 13 alineatul (1) partea introductivă.
Amendamentul
88
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 13 – alineatul 1 – litera c
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(c) a detecta scurgerea de CO 2 ;
(c) a detecta scurgerile de CO 2 în conformitate cu Directiva 2003/87/CE și substanțele deplasate de aceste scurgeri;
Justificare
Detectarea substanțelor puse în mișcare sub fundul mării de scurgerile de CO 2 este una dintre obligațiile privind monitorizarea și supravegherea în temeiul anexei 4 a Protocolului la Convenția pentru prevenirea poluării marine prin deversare de deșeuri și alte materiale (Protocolul de la Londra).
Din moment ce directiva se aplică în domenii care intră de asemenea sub incidența Protocolului de la Londra, legislația internațională cere extinderea obligativității de monitorizare în vederea includerii acestor substanțe.
Amendamentul
89
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 13 – alineatul 1 – litera d
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(d) a detecta efectele negative semnificative pentru mediul înconjurător, pentru populația umană sau pentru utilizatorii biosferei înconjurătoare;
(d) a detecta efectele negative pentru mediul înconjurător , pentru apa care se formează în cadrul ciclului hidrologic, pentru populația umană sau pentru utilizatorii biosferei înconjurătoare;
Justificare
Formularea existentă de la litera (d) este prea generală.
Noua formulare este mai precisă și include în domeniul de aplicare a directivei partea de formare a apei din cadrul ciclului hidrologic.
Amendamentul
90
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 13 – alineatul 1 – litera f
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(f) a determina dacă CO 2 stocat va fi reținut complet în viitorul indefinit.
(f) a actualiza evaluarea siguranței și a integrității sitului de stocare pe termen scurt și lung, și a determina dacă CO2 stocat va fi reținut complet în viitorul indefinit.
Justificare
A se vedea justificarea de la articolul 13 alineatul (1) partea introductivă.
Amendamentul
91
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 13 – alineatul 1a (nou)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(1a) În cazul stocării geologice în subsolul marin, cerințele de monitorizare stabilite la alineatul (1) sunt adaptate și mai mult la incertitudinea și dificultățile de exploatare legate de gestionarea tehnologiei CSC în mediul marin.
Justificare
Trebuie luate toate măsurile pentru a evita producerea de pagube de către depozitele de CO 2 în mediul marin.
Amendamentul
92
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 13 – alineatul 2
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(2) Monitorizarea se bazează pe un plan de monitorizare conceput de către operator în conformitate cu cerințele enunțate în anexa II, înaintate autorității competente și aprobate de aceasta, în conformitate cu articolul 7 alineatul (5) și cu articolul 9 alineatul (5).
Planul se actualizează în conformitate cu cerințele stabilite la anexa II și în orice caz o dată la cinci ani pentru a lua în considerare progresele tehnice .
Planurile actualizate sunt înaintate din nou spre aprobare autorității competente.
(2) Monitorizarea se bazează pe un plan de monitorizare conceput de către operator în conformitate cu cerințele enunțate în anexa II , incluzând detalii referitoare la monitorizarea în conformitate cu orientările stabilite în conformitate cu articolul 14 și articolul 23 alineatul (2) din Directiva 2003/87/CE, înaintate autorității competente și aprobate de aceasta, în conformitate cu articolul 7 alineatul (5) și cu articolul 9 alineatul (5).
Planul se actualizează în conformitate cu cerințele stabilite în anexa II și în orice caz o dată la cinci ani pentru a lua în considerare modificarea riscului de scurgere calculat, noile cunoștințe științifice și îmbunătățirile aduse celor mai bune tehnologii disponibile .
Planurile actualizate sunt înaintate din nou spre aprobare autorității competente.
Planul de monitorizare, precum și orice planuri actualizate, sunt puse la dispoziția publicului.
Justificare
Cerințele de monitorizare și raportare trebuie să fie aliniate cu cele din Directiva privind ETS.
Procesul de reglementare trebuie ajustat pentru a se ține seama de noile experiențe și noile cunoștințe tehnice.
Pentru a consolida încrederea, trebuie să se sublinieze că planurile de monitorizare sunt aduse la cunoștința publicului.
Amendamentul
93
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 14 – partea introductivă
Textul propus de Comisie
Amendamentul
Cu o frecvență care urmează a fi stabilită de autoritatea competentă și în orice caz cel puțin o dată pe an, operatorul înaintează autorității competente:
Cu o frecvență care urmează a fi stabilită de autoritatea competentă și în orice caz cel puțin o dată pe an, operatorul înaintează autorității competente , într-un format de raportare armonizat, pentru a asigura coerența și transparența informațiilor prezentate :
Justificare
Este necesar un format comun de raportare pentru a asigura consecvența și transparența.
Amendamentul
94
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 14 – alineatul 3
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(3) dovada menținerii garanției financiare în conformitate cu articolul 19 și cu articolul 9 alineatul (9).
(3) dovada instituirii și a menținerii garanției financiare în conformitate cu articolul 19 și cu articolul 9 alineatul (9).
Justificare
Amendamentul introduce o anumită flexibilitate în ceea ce privește furnizarea siguranței financiare, nu în ultimul rând pentru a permite luarea în considerare a situației financiare a oricărei societăți mamă.
Amendamentul
95
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 15 – alineatul 3
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(3) Inspecțiile de rutină se desfășoară cel puțin o dată pe an.
Cu ocazia inspecțiilor se examinează instalațiile de injectare și monitorizare relevante, precum și întreaga gamă de efecte conexe asupra mediului din complexul de stocare.
(3) Inspecțiile de rutină se desfășoară o dată pe an în primii cinci ani după ce s-a început injectarea și după aceea ori de câte ori consideră necesar autoritatea competentă .
Cu ocazia inspecțiilor se examinează instalațiile de injectare și monitorizare relevante, precum și întreaga gamă de efecte conexe asupra mediului din complexul de stocare.
Justificare
Dacă există o problemă, este cel mai probabil să fie vizibilă curând după începerea procesului de injectare; astfel, se cuvine ca inspecțiile să fie periodice.
Totuși, geologia siturilor de stocare va diferi și ar trebui ca autoritățile să decidă regimul de inspecție pe termen mai lung care este cel mai potrivit în circumstanțele date.
Amendamentul
96
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 16 – alineatul 1
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(1) Statele membre se asigură că în cazul unor nereguli semnificative sau al unor scurgeri, operatorul notifică imediat autoritatea competentă și ia măsurile corective necesare.
(1) Statele membre se asigură că în cazul unor nereguli semnificative sau al unor scurgeri care ar putea avea un impact negativ asupra sănătății umane sau a mediului, conform definiției criteriilor ce urmează a fi stabilite prin orientările menționate la articolul 4 alineatul (3), operatorul notifică imediat autoritatea competentă și ia măsurile corective necesare.
Justificare
Sunt necesare criterii măsurabile concrete și orientări de referință.
Amendamentul
97
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 16 – alineatul 2
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(2) Măsurile corective menționate la alineatul (1) se întreprind pe baza unui plan de măsuri corective înaintat autorități competente și aprobat de către aceasta în conformitate cu articolul 7 alineatul (6) și cu articolul 9 alineatul (6);
(2) Măsurile corective menționate la alineatul (1) se întreprind pe baza unui plan de măsuri corective înaintat autorități competente și Comisiei și aprobat de către acestea în conformitate cu articolul 7 alineatul (6) și cu articolul 9 alineatul (6); Măsurile respective sunt aduse la cunoștința publicului.
Justificare
Evaluarea obligatorie la nivel comunitar este necesară pentru asigurarea consecvenței în momentul punerii în aplicare a cerințelor.
Cetățenii ar trebui să aibă acces neîngrădit la aceste informații.
Amendamentul
98
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 16 – alineatul 3
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(3) Autoritatea competentă îi poate solicita în orice moment operatorului să întreprindă măsuri corective suplimentare sau diferite de cele prevăzute în planul de măsuri corective.
Autoritatea competentă poate, de asemenea, să întreprindă măsuri corective ea însăși urmând să recupereze costurile de la operator.
(3) Autoritatea competentă îi poate impune în orice moment operatorului să întreprindă măsuri corective suplimentare sau diferite de cele prevăzute în planul de măsuri corective și, în special, să asigure implementarea unor planuri de evacuare de urgență în caz de risc semnificativ de scurgeri .
Autoritatea competentă poate, de asemenea, să întreprindă măsuri corective ea însăși, urmând să recupereze costurile de la operator.
Justificare
Există o diferență semnificativă între solicitare și impunere. „Impunerea” va consolida posibilitatea autorității competente de a acționa.
Amendamentul
99
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 17 – alineatul 1 – litera b
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(b) la cererea operatorului, după autorizarea din partea autorității competente;
(b) la cererea operatorului, după autorizarea din partea autorității competente; sau
Amendamentul
100
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 17 – alineatul 2
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(2) După închiderea unui sit de stocare în conformitate cu alineatul 1 litera (a) sau (b), operatorul rămâne responsabil pentru întreținere, monitorizare, control, raportare și măsuri corective, în conformitate cu cerințele din prezenta directivă, precum și responsabil pentru toate obligațiile care îi revin în temeiul altor dispoziții legislative comunitare relevante până când responsabilitatea pentru situl de stocare este transferată autorității competente în conformitate cu articolul 18 alineatele (1)-(4).
Operatorul răspunde și de sigilarea sitului de stocare și de demontarea instalațiilor de injectare.
(2) După închiderea unui sit de stocare în conformitate cu alineatul 1 litera (a) sau (b), operatorul rămâne responsabil pentru întreținere, monitorizare, control, raportare și măsuri corective, în conformitate cu cerințele din prezenta directivă, precum și responsabil pentru toate obligațiile care îi revin în temeiul altor dispoziții legislative comunitare relevante până când responsabilitatea pentru situl de stocare este transferată autorității competente în conformitate cu articolul 18 alineatele (1)-(4).
Închiderea nu este considerată terminată decât după ce operatorul termină sigilarea sitului de stocare și îndepărtarea instalațiilor de injectare.
Justificare
Prezentul amendament este necesar, pe de o parte, pentru a permite aplicarea articolului 18 alineatul (1) și, pe de altă parte, pentru a împiedica transferul către autoritatea competentă al răspunderii pentru situl de stocare închis înainte de sigilarea completă a sitului și de îndepărtarea tuturor instalațiilor de injectare conform articolului 18 alineatul (1).
Amendamentul
101
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 17 – alineatul 3 – partea introductivă
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(3) Obligațiile menționate la alineatul (2) se îndeplinesc pe baza unui plan pentru etapa de post-închidere conceput de către operator pe baza celor mai bune practici și în conformitate cu cerințele enunțate în anexa II punctul 2.
Un plan provizoriu pentru etapa de post-închidere este înaintat către și aprobat de autoritatea competentă aprobă, în conformitate cu articolul 7 alineatul (7) și articolul 9 alineatul (7).
Înainte de închiderea unui sit de stocare în temeiul alineatului (1) literele (a) sau (b), planul provizoriu pentru etapa de post-închidere:
(3) Obligațiile menționate la alineatul (2) se îndeplinesc pe baza unui plan pentru etapa de post-închidere conceput de către operator pe baza celor mai bune practici și orientărilor care urmează să fie elaborate de Comisie în conformitate cu cerințele enunțate în anexa II punctul 2.
Un plan provizoriu pentru etapa de post-închidere este înaintat către și aprobat de autoritatea competentă aprobă, în conformitate cu articolul 7 alineatul (7) și articolul 9 alineatul (7).
Înainte de închiderea unui sit de stocare în temeiul alineatului (1) literele (a) sau (b), planul provizoriu pentru etapa de post-închidere:
Amendamentul
102
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 17 – alineatul 3 – litera a
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(a) se actualizează după cum este necesar, în special cu privire la cele mai bune practici;
(a) se actualizează după cum este necesar , luând în considerare analiza de risc, cele mai bune practici și îmbunătățirile tehnologice, fără a impune cerințe noi nerezonabile ;
Amendamentul
103
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 17 – alineatul 4
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(4) După închiderea unui sit de stocare în conformitate cu alineatul 1 litera (c), autoritatea competentă rămâne responsabilă pentru întreținere, monitorizare, control și măsuri corective, în conformitate cu cerințele din prezenta directivă, precum și responsabilă pentru toate obligațiile care îi revin în temeiul altor dispoziții legislative comunitare relevante.
Cerințele aferente etapei de post-închidere în conformitate cu prezenta directivă se îndeplinesc pe baza planului provizoriu pentru etapa de post-închidere înaintat autorității competente și aprobat de către aceasta în conformitate cu articolul 7 alineatul (7) și cu articolul 9 alineatul (7), plan care este actualizat după cum este necesar.
(4) După închiderea unui sit de stocare în conformitate cu alineatul 1 litera (c), autoritatea competentă a statului membru rămâne responsabilă pentru întreținere, monitorizare, control și măsuri corective, în conformitate cu cerințele din prezenta directivă, precum și responsabilă pentru toate obligațiile care îi revin în temeiul altor dispoziții legislative comunitare relevante.
Cerințele aferente etapei de post-închidere în conformitate cu prezenta directivă se îndeplinesc pe baza planului provizoriu pentru etapa de post-închidere înaintat autorității competente a statului membru și aprobat de către aceasta în conformitate cu articolul 7 alineatul (7) și cu articolul 9 alineatul (7), plan care este actualizat după cum este necesar.
În cazul în care autoritatea competentă întreprinde ea însăși aceste măsuri, impută costurile operatorului.
În cazul în care acest lucru nu este posibil, se recurge la garanția financiară prevăzută la articolul 19 alineatul (2).
Amendamentul
104
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 18 – alineatul 1
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(1) Atunci când un sit de stocare a fost închis în conformitate cu articolul 17 alineatul (1) litera (a) sau (b), responsabilitatea pentru situl închis, inclusiv toate obligațiile legale care decurg din aceasta, este transferată autorității competente la inițiativa acesteia sau la cererea operatorului, în cazul în care și atunci când toate probele disponibile indică faptul că CO2 stocat va fi reținut complet în viitorul indefinit .
În acest sens, operatorul pregătește un raport care să dovedească îndeplinirea criteriului și înaintează acest raport autorității competente pentru ca aceasta să aprobe transferul de responsabilitate.
(1) Atunci când un sit de stocare a fost închis în conformitate cu articolul 17 alineatul (1) litera (a) sau (b), responsabilitatea pentru situl închis, inclusiv toate obligațiile juridice care decurg din aceasta, incumbă în continuare operatorului pe o perioadă de tranziție, ulterioară închiderii, de cel puțin 50 de ani .
Transferul către autoritatea competentă are loc doar la sfârșitul perioadei respective, în cazul în care și atunci când toate probele disponibile indică faptul că CO 2 stocat va fi reținut complet pe o perioadă nedeterminată și că s-au respectat criteriile de transferare a responsabilității enunțate în autorizația de stocare .
În acest sens, operatorul pregătește un raport care să dovedească îndeplinirea criteriilor și înaintează acest raport autorității competente pentru ca aceasta să aprobe transferul de responsabilitate.
Amendamentul
105
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 18 – alineatul 2
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(2) Statele membre informează Comisia cu privire la toate proiectele de decizii de aprobare elaborate de către autoritatea competentă în conformitate cu alineatul (1), inclusiv cu privire la rapoartele depuse de operator și orice alte materiale luate în considerare de către autoritatea competentă la momentul formulării concluziei sale.
În termen de șase luni de la înaintarea acestora către Comisie, aceasta poate emite o opinie cu privire la proiectele de decizii de aprobare.
(2) .
Statele membre informează Comisia cu privire la toate proiectele de decizii de aprobare elaborate de către autoritatea competentă în conformitate cu alineatul (1), inclusiv cu privire la rapoartele depuse de operator și orice alte materiale luate în considerare de către autoritatea competentă la momentul formulării concluziei sale.
În termen de trei luni de la înaintarea acestora către Comisie, aceasta emite un aviz consultativ cu privire la proiectele de decizii de aprobare.
Amendamentul
106
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 18 – alineatul 4
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(4) Împreună cu decizia de aprobare menționată la alineatul (3), autoritatea competentă îi poate comunica operatorului unele cerințe actualizate pentru sigilarea sitului de stocare și pentru demontarea instalațiilor de injectare în conformitate cu articolul 17 alineatele (2) și (3).
Transferul de responsabilitate are loc după sigilarea sitului și demontarea instalațiilor de injectare.
(4) Împreună cu decizia de aprobare menționată la alineatul (3), autoritatea competentă îi poate comunica operatorului unele cerințe actualizate și rezonabile pentru sigilarea sitului de stocare și pentru demontarea instalațiilor de injectare în conformitate cu articolul 17 alineatele (2) și (3).
Transferul de responsabilitate are loc după sigilarea sitului și demontarea instalațiilor de injectare.
Justificare
Operatorul ar trebui să nu riște să i se poată impune cerințe juridice nerezonabile de către o autoritate competentă care ar putea încerca să evite acceptarea responsabilității pe termen lung pentru sit care este fundamentală pentru îndeplinirea obiectivelor directivei.
Amendamentul
107
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 18 – alineatul 5
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(5) După transferul de responsabilitate în conformitate cu alineatele (1)–(4), monitorizarea poate înceta .
Cu toate acestea, în cazul identificării oricăror scurgeri sau nereguli semnificative, monitorizarea este reactivată după cum se impune, pentru a evalua amploarea problemei și efectivitatea unor măsuri corective.
(5).
După transferul de responsabilitate în conformitate cu alineatele (1)–(4), monitorizarea poate fi redusă la nivelul minim necesar pentru a identifica scurgerile sau a neregulile semnificative .
Cu toate acestea, în cazul identificării oricăror scurgeri sau nereguli semnificative în urma monitorizării și a altor proceduri sau ca urmare a unor informații obținute pentru orice alt scop , monitorizarea are loc după cum se impune, pentru a evalua amploarea problemei și efectivitatea unor măsuri corective.
Amendamentul
108
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 18 – alineatul 6
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(6) Nu se vor recupera de la operatorul anterior costurile suportate după transferul de responsabilitate către autoritatea competentă în conformitate cu alineatele (1)-(4).
(6) Nu se vor recupera de la operatorul anterior costurile suportate după transferul de responsabilitate către autoritatea competentă în conformitate cu alineatele (1)-(4).
Aceasta nu se aplică în cazurile în care s-a stabilit că, din vina sau neglijența operatorului, ori prin comiterea deliberată și voită a unui fals, probele furnizate în scopurile prevăzute la alineatul (1) s-au întemeiat pe informații inexacte sau incomplete.
În acest caz, operatorul poartă răspunderea pentru costurile măsurilor luate pentru remedierea eventualelor pagube provocate sănătății umane sau mediului.
În alte cazuri, costurile pot fi suportate din fondul creat în temeiul articolului 19a, finanțat prin contribuțiile operatorilor și gestionat de autoritatea competentă.
Amendamentul
109
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 19 – alineatul 1
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(1) Statele membre se asigură că solicitantul , înaintea depunerii cererii pentru autorizația de stocare, ia dispoziții adecvate, sub forma unei garanții financiare sau al oricăror alte măsuri echivalente, pe baza modalităților care urmează să fie definite de către statele membre, pentru a garanta faptul că se pot îndeplini toate obligațiile care îi revin în temeiul autorizației emise în conformitate cu prezenta directivă, inclusiv dispozițiile privind procedurile de închidere și etapa de post-închidere, precum și orice obligații care decurg din includerea în Directiva 2003/87/CE.
(1) Statele membre se asigură că solicitantul, înainte a de primi autorizația de stocare, constituie rezerve adecvate, sub forma unei garanții financiare sau al oricăror alte măsuri echivalente, pe baza modalităților care urmează să fie definite de către statele membre, pentru a garanta faptul că se pot îndeplini toate obligațiile care îi revin în temeiul autorizației emise în conformitate cu prezenta directivă, inclusiv dispozițiile privind procedurile de închidere și etapa de post-închidere, precum și orice obligații care decurg din includerea în Directiva 2003/87/CE.
Comisia furnizează orientări în conformitate cu care statele membre pot decide cu privire la mărimea garanției financare necesare.
Amendamentul
110
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 19a (nou)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
Articolul 19 a
Mecanismul financiar
În statele membre care permit stocarea pe teritoriul lor se instituie un instrument financiar, menținut prin contribuții anuale plătite de operatorii siturilor de stocare de la începerea injecției de CO 2 până la închiderea sitului de stocare.
Fondul este deținut și administrat de autoritatea competentă.
Contribuția operatorilor este proporțională cu capacitatea sitului de stocare exprimată în unități de volum de CO 2 , de performanțele anterioare ale operatorului în ceea ce privește stocarea de CO 2 și de profilul de risc al sitului, în conformitate cu parametrii stabiliți în anexa I. Contribuțiile continuă până la încheierea transfer u lui de responsabilitate către autoritatea competentă.
Fondul este folosit pentru acoperirea costurilor de monitorizare, supraveghere și remediere suportate de autoritatea competentă după transferarea responsabilității.
Justificare
Crearea unui mecanism financiar va asigura o garanție financiară suplimentară statelor membre în vederea acoperirii costurilor de monitorizare, supraveghere și remediere după transferul de responsabilitate pentru siturile de stocare de la operatori.
De asemenea, aceasta va reprezenta o sursă suplimentară de venituri pentru statele membre în caz de insolvență a operatorului.
Amendamentul
111
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 20 – alineatul 1
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(1) Statele membre iau măsurile necesare pentru a se asigura că utilizatorii potențiali pot obține accesul la rețelele de transport și la siturile de stocare ale CO2 în scopul stocării geologice a CO2 produs și captat în conformitate cu alineatele (2)-(4).
(1) Statele membre iau măsurile necesare pentru a se asigura că utilizatorii potențiali pot obține accesul la rețelele de transport și la siturile de stocare ale CO2 în scopul stocării geologice a CO2 produs și captat în conformitate cu alineatele (2)-(4).
Totuși, utilizatorii suportă toate costurile de acces la astfel de rețele sau situri.
În acest scop, conductele pentru care se acordă noi autorizații trebuie concepute astfel încât să poată prelua toate fluxurile de CO 2 care au o calitate minimă determinată, care urmează să fie stabilită prin procedura de comitologie.
Justificare
Prezentul amendament face posibilă împiedicarea restricțiilor de acces și a discriminării pe motiv de incompatibilitate tehnică.
De asemenea, acesta oferă tuturor constructorilor de centrale din Europa siguranța că CO2 propriu, pregătit de aceștia la un anumit standard de calitate, nu va fi exclus din rețeaua de transport pe motiv de incompatibilitate tehnică.
Producătorii de energie ar trebui să acopere costurile de transport (și eventual de stocare) a emisiilor proprii de CO2.
Amendamentul
112
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 20 – alineatul 2 – partea introductivă
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(2) Accesul menționat la alineatul (1) se furnizează într-un mod stabilit de către statele membre.
Statul membru aplică obiectivele accesului echitabil și deschis ținând seama de:
(2) Accesul menționat la alineatul (1) se furnizează într-un mod transparent și nediscriminatoriu stabilit de către statele membre.
Statul membru garantează obiectivele accesului echitabil și deschis ținând seama de:
Amendamentul
113
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 20 – alineatul 2 – litera a
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(a) capacitatea de stocare care este sau poate fi pusă la dispoziție în mod rezonabil în cadrul zonelor determinate la articolul 4 și capacitatea de transport care este sau poate fi pusă la dispoziție în mod rezonabil ,
(a) capacitatea de stocare care este disponibilă în cadrul zonelor determinate la articolul 4 și capacitatea de transport care este disponibilă,
Justificare
Ștergerea sintagmei „pusă la dispoziție în mod rezonabil” – conform estimărilor noastre, aceasta ar fi echivalentă cu o obligație de extindere.
În sensul viabilității economice cu privire la costurile ridicare de investiție, trebuie să fie posibilă încheierea de contracte pe termen lung pentru accesul la situl de transport/stocare.
Amendamentul
114
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 20 – alineatul 2 – litera ea (nouă)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(ea) necesitatea de a asigura adoptarea unor dispoziții adecvate pentru stabilirea condițiilor pentru fluxurile de CO 2 transfrontaliere și de tranzit într-un mod prin care să se evite denaturarea concurenței ca urmare a localizării geografice a potențialilor utilizatori din UE.
Justificare
Este important să se garanteze că operatorii din statele membre precum Grecia nu sunt dezavantajați în mod exagerat de amplasarea lor geografică sau de limitele potențiale ale dezvoltării de situri de stocare.
Amendamentul
115
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 21 – alineatul 1
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(1) Statele membre asigură instituirea unui sistem de soluționare a litigiilor, inclusiv a unei autorități independente de părțile implicate, care are acces la toate informațiile relevante , pentru a permite soluționarea promptă a litigiilor privind accesul la rețelele de transport și la siturile de stocare ale CO2, luând în considerare criteriile menționate la articolul 20 alineatul (2) și numărul părților care pot fi implicate în negocierea accesului respectiv.
(1) Statele membre asigură instituirea unui sistem de soluționare a litigiilor, inclusiv a unei autorități independente de părțile implicate, care are acces la toate informațiile relevante.
Autoritatea va depune toate eforturile pentru :
(a) a permite soluționarea cu promptitudine a litigiilor ocazionate de dezvoltarea infrastructurii necesare și accesul la rețelele de transport de CO2 și la situri de stocare, luând în considerare criteriile menționate la articolul 20 alineatul (2) și numărul părților care pot fi implicate în negocierea accesului respectiv;
(b) a media între autoritatea competentă și titularii autorizațiilor de stocare sau de explorare în cazul în care apar diferende care altfel s-ar putea transforma în litigii juridice.
Justificare
Ar fi folositoare o procedură de soluționare a diferendelor prin mediere, prin care să se elimine necesitatea unor litigii costisitoare și de durată; această procedurp ar trebui să nu se limiteze doar la soluționarea chestiunilor legate de rețeaua de transport.
Aceasta ar trebui să permită și medierea disputelor dintre autoritatea competentă și operatori sau solicitanții de autorizații.
Astfel, ar trebui introdusă la articolul 23a (nou) – Capitolul 6 (Dispoziții generale) o versiune revizuită a dispoziției referitoare la soluționarea diferendelor.
Amendamentul
116
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 21 – alineatul 2a (nou)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(2a) Soluționarea disputelor transfrontaliere referitoare la relațiile dintre statele membre și țările terțe este supusă reglementărilor de drept internațional.
Justificare
Partea din geosferă care include complexul de stocare se poate dovedi a fi mai mare decât estimările studiilor geologice și se poate extinde în afara granițelor, în teritoriul unor țări din afara UE.
Amendamentul
117
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 22
Textul propus de Comisie
Amendamentul
Statele membre instituie sau desemnează autoritatea competentă sau autoritățile competente care răspund pentru îndeplinirea sarcinilor definite în prezenta directivă.
Atunci când se desemnează mai multe autorități competente, activitatea acestor autorități, preluată în conformitate cu prezenta directivă, face obiectul coordonării.
Statele membre instituie sau desemnează autoritatea competentă sau autoritățile competente care răspund pentru îndeplinirea sarcinilor definite în prezenta directivă.
Atunci când se desemnează mai multe autorități competente, statele membre instituie un sistem de coordonare a activității acestor autorități, desfășurată în conformitate cu prezenta directivă.
Amendamentul
118
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 22a (nou)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
Articolul 22a
Comisia de examinare tehnică
Comisia instituie o comisie de examinare tehnică pentru a o asista la pregătirea orientărilor referitoare la bunele practici destinate autorităților competente și operatorilor.
Lucrările comisiei vor avea un caracter deschis si transparent.
Amendamentul
119
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 24 – titlu
Textul propus de Comisie
Amendamentul
Registrul siturilor de stocare închise
Registrul siturilor de stocare
Justificare
Operațiile sitului de stocare pot continua timp îndelungat.
Registrele care vor fi folosite ca sursă de referință pentru multe alte scopuri trebuie să fie complete și să includă atât siturile de stocare operaționale, cât și pe cele închise.
Totuși, pentru a evita birocrația excesivă, ar trebui ca informarea către Bruxelles cu privire la fiecare schimbare în detaliu să fie necesară doar o dată la fiecare trei ani.
Amendamentul
120
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 24 – alineatul 1
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(1) Autoritatea competentă înființează și ține un registru conținând toate siturile de stocare închise și complexele de stocare înconjurătoare, inclusiv hărți ale întinderii spațiale ale acestora.
(1) Autoritatea competentă înființează imediat și apoi ține un registru conținând toate siturile de stocare operaționale și respectiv închise și complexele de stocare înconjurătoare, inclusiv hărți ale întinderii spațiale ale acestora , precum și alte informații pertinente care atestă faptul că CO 2 -ul stocat va fi reținut în totalitate și în permanență .
Justificare
A se vedea justificarea de la articolul 24, titlu.
Registrul ar trebui să fie utilizat pentru furnizarea tuturor informațiilor necesare care fac posibilă estimarea și evaluarea riscurilor generate de complexul de stocare și activitățile care l-ar putea pune în pericol.
Hărțile nu sunt suficiente pentru acest scop.
Amendamentul
121
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 24 – alineatul 2
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(2) Autoritățile naționale competente țin seama de registru în cadrul procedurilor relevante de planificare și de autorizare a oricărei activități care ar putea afecta sau care ar putea fi afectată de stocarea geologică a CO2 în siturile de stocare închise.
(2) Autoritățile naționale competente țin seama de registru în cadrul procedurilor relevante de planificare și de autorizare a oricărei activități care ar putea afecta sau care ar putea fi afectată de stocarea geologică a CO2 în siturile de stocare operaționale și cele închise.
Justificare
A se vedea justificarea de la articolul 24, titlu.
Amendamentul
122
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 24 – alineatul 3
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(3) Existența registrului este adusă la cunoștința Comisiei , după înființarea acestuia și de fiecare dată când este actualizat .
(3) Existența registrului este adusă la cunoștința Comisiei la înființarea acestuia.
La fiecare trei ani se depun rapoarte actualizate, împreună cu rapoartele prevazute la articolul 25 alineatul (1).
Justificare
A se vedea justificarea de la articolul 24, titlu.
Amendamentul
123
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 27
Textul propus de Comisie
Amendamentul
Comisia poate modifica anexele .
Măsurile respective, care vizează modificarea elementelor neesențiale din prezenta directivă, se adoptă în conformitate cu procedura de reglementare cu control menționată la articolul 28 alineatul (2).
Comisia poate propune modificări ale anexelor .
Măsurile respective, care vizează modificarea elementelor neesențiale din prezenta directivă, se adoptă în conformitate cu procedura de reglementare cu control menționată la articolul 28 alineatul (2).
Amendamentul
124
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 30 - punctul 1 (nou)
Directiva 96/61/CE
Articolul 9 – alineatul 3 – paragrafele 3 - 6
Textul propus de Comisie
Amendamentul
La articolul 9 alineatul (3) din Directiva 96/61/EC, se elimină al treilea, al patrulea, al cincilea și al șaselea paragraf.
Justificare
Directiva ETS din 2003 a interzis utilizarea Directivei IPPC din 1996 pentru reglementarea emisiilor de CO 2 provenite de la instalațiile industriale de mari dimensiuni, cu excepția anumitor circumstanțe specifice.
Necesitatea urgentă de a reduce nivelul emisiilor de gaze cu efect de seră și, prin urmare, necesitatea de a utiliza alte instrumente în afara ETS, cum ar fi standardele de performanță bazate pe capacitatea de emisie, face ca această interdicție să devină necorespunzătoare.
În consecință, aceasta ar trebui să fie eliminată.
Amendamentul
125
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 31
Directiva 2000/60/CE
Articolul 11 – alineatul 3 – litera j – liniuța 3a
Textul propus de Comisie
Amendamentul
- injectarea de fluxuri de dioxid de carbon în scopul stocării în formațiuni geologice care, din considerente naturale, sunt improprii în mod permanent altor utilizări, sub rezerva autorizării unei astfel de injectări în temeiul Directivei XX/XX/CE a Parlamentului European și a Consiliului (*);
- injectarea de fluxuri de dioxid de carbon în scopul stocării în formațiuni geologice care, din considerente naturale, sunt improprii în mod permanent altor utilizări și care sunt considerate formațiuni izolate în ceea ce privește migrația de CO 2 , sub rezerva autorizării unei astfel de injectări în temeiul Directivei XX/XX/CE a Parlamentului European și a Consiliului (*);
Justificare
În baza principiului precauției, articolul 31 din propunerea de directivă ar trebui să fie modificat.
Amendamentul
126
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 32
Directiva 2001/80/CE
Articolul 9a
Textul propus de Comisie
Amendamentul
În Directiva 2001/80/CE, se introduce următorul articol 9a:
Directiva 2001/80 se modifică după cum urmează:
„Articolul 9a
(1) La articolul 2, se adaugă punctul 14 de mai jos:
Statele membre se asigură că toate instalațiile de ardere cu o capacitate de minimum 300 megawați, pentru care licența de construcție inițială sau, în absența unei astfel de proceduri, licența de exploatare inițială este acordată după intrarea în vigoare a Directivei XX/XX/CE a Parlamentului European și a Consiliului(*), să dețină un spațiu adecvat pe amplasamentul instalației pentru echipamentul necesar captării și comprimării CO2 și să fi evaluat disponibilitatea unor situri de stocare și a unor rețele de transport adecvate, precum și fezabilitatea tehnică pentru adaptarea ulterioară în vederea captării de CO2.
“(14) „standard de performanță privind emisiile” înseamnă cantitatea maximă permisă de CO 2 care poate fi emisă în aer pe unitate care produce electricitate, calculată în grame pe kilowat oră (g CO2/kwh) sub forma unei medii anuale.”
(2) Se introduce următorul articol 4a:
„Articolul 4a
(1) Statele membre garantează că, de la 1 ianuarie 2015, autorizația de funcționare pentru toate instalațiile de ardere mari care au o capacitate mai mare de 300 MW pentru care s-a acordat o autorizație de construcție sau cărora, în absenței unei proceduri corespunzătoare, li s-a acordat o autorizație originală de funcționare după 1 ianuarie 2015, include condiții care solicită respectarea unui standard de performanță privind emisiile de 500 g CO 2 /kWh.
(2) Până la data de 31 decembrie 2014, Comisia revizuiește dispozițiile prezentului articol.
Revizuirea privește în special standardul de performanță privind emisiile menționat la alineatul (1), posibilitatea de a extinde domeniul de aplicare în vederea includerii instalațiilor existente și a altor instalații decât cele generatoare de electricitate și în vederea introducerii unor derogări pentru a răspunde solicitărilor statelor membre care nu pot să respecte cerința de la alineatul (1).
La procesul de revizuire participă toate părțile implicate relevante și, la încheierea acestuia, Comisia face propuneri adecvate.”
Justificare
Textul de mai sus înlocuiește complet propunerea Comisiei de la articolul 32 și amendamentele conexe, i.e.
AM 73-75, 240, 399-408 și ITRE 58.
Amendamentul
127
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 33
Directiva 2004/35/CE
Anexa III - punctul 14
Textul propus de Comisie
Amendamentul
14.
Exploatarea siturilor de stocare în conformitate cu Directiva XX/XX/CE a Parlamentului European și a Consiliului. (*)
14.
Transportul de CO2 în scopul stocării geologice, precum și exploatarea siturilor de stocare în conformitate cu Directiva XX/XX/CE a Parlamentului European și a Consiliului(*) până la transferarea responsabilității către autoritatea competentă ;
Justificare
Transportul de CO2 ar trebui să fie inclus în Directiva privind responsabilitatea de mediu (Directiva 2004/35/CE).
Formularea actuală, care se limitează la exploatarea siturilor de stocare, ar însemna că daunele de mediu produse după închidere nu vor fi acoperite de regimul de responsabilitate prevăzut de Directiva privind responsabilitatea de mediu.
Amendamentul propus clarifică faptul că operatorul rămâne responsabil de înlăturarea daunelor de mediu până la transferul de responsabilitate către autoritatea competentă.
Amendamentul
128
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 35a (nou)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
Articolul 35a
Rapoartele Comisiei
(1) Pe baza experienței câștigate în ceea ce privește captarea, sechestrarea geologică și transportarea dioxidului de carbon și în lumina evoluției situației internaționale, Comisia publică, înainte de 31 decembrie 2012, un raport privind stadiul de dezvoltare și de implementare al tehnologiei care permite captarea și stocarea de CO 2 produs în urma obținerii de energie electrică din combustibili fosili.
(2).
Raportul cuprinde următoarele considerente, fără a se limita la acestea:
– stadiul de implementare a tehnologiei în statele membre, pe baza unor proiecte demonstrative la scară comercială;
– stadiul de dezvoltare a tehnologiei, inclusiv randamentul energetic al procesului de captare („penalizare energetică”); și calendarul probabil al introducerii sale în aplicații comerciale;
– estimări de ultimă oră ale costurilor asociate cu construirea și exploatarea unei instalații de ardere echipată cu o astfel de tehnologie; precum și
– estimări de ultimă oră ale disponibilității și capacității unor infrastructuri adecvate pentru transportul și stocarea geologică de CO 2 în statele membre.
(3) Pe baza acestui raport, Comisia va prezenta, dacă este necesar, o propunere legislativă de modificare a directivei.
Justificare
This amendment requires the Commission to review the directive and make a revised proposal by no later than 31 December 2012.
This is in order to give some time for additional demonstration projects to come forward within Member States while also giving the Commission an early opportunity to re-consider the important issue of mandating CCS technology for new fossil-fuel power plant.
This will be important not only to ensure that all possible measures to reach the 2020 targets are used but also to help maintain the industrial competitiveness of the EU in developing and deploying new technologies on a global scale.
Amendamentul
129
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 36a (nou)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
Articolul 36a
Revizuirea și evoluțiile ulterioare
(1) Până în 2016, pe baza experienței acumulate în urma aplicării prezentei directive, inclusiv pe baza rapoartelor menționate la articolul 25 și în special în lumina experienței dobândite cu instalațiile CSC demonstrative și ținând cont de progresele tehnologice și de ultimele informații științifice, Comisia întocmește până în 2016 un raport privind aplicarea prezentei directive, evidențiind, printre altele:
(a) dacă sechestrarea pe termen lung a CO 2 -ului în acest mod a împiedicat sau a redus în măsura posibilului efectele negative asupra mediului și dacă a fost eliminat orice pericol pe care l-ar putea avea pentru sănătatea umană;
(b) dispozițiile aplicabile în cazul instalațiilor de ardere generatoare de energie electrică cu o putere instalată de cel puțin 300 MW, cu referire la articolul 32;
(c) dispozițiile privind accesul terților menționate la articolele 20 și 21.
(2) Comisia prezintă Parlamentului European și Consiliului raportul însoțit, dacă este cazul, de propuneri legislative.
Justificare
Comisia ar trebui să revizuiască directiva în lumina progreselor tehnologice și a celor mai recente descoperiri științifice.
Amendamentul
130
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 36 – alineatul 1 – paragraful 1
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(1) Statele membre pun în aplicare dispozițiile legislative, de reglementare și administrative necesare respectării prezentei directive cel târziu până la [ 1 an de la data publicării].
Statele membre comunică fără întârziere Comisiei textul dispozițiilor respective și un tabel de corespondență între dispozițiile respective și prezenta directivă.
(1) Statele membre pun în aplicare dispozițiile legislative, de reglementare și administrative necesare respectării prezentei directive cel târziu până la [ 2 ani de la data publicării].
Statele membre comunică fără întârziere Comisiei textul dispozițiilor respective și un tabel de corespondență între dispozițiile respective și prezenta directivă.
Justificare
Informațiile deținute în prezent cu privire la stocarea geologică a dioxidului de carbon nu sunt adecvate pentru a putea pune în aplicare această obligație acum.
Sugerăm examinarea posibilității de a impune o obligație de tipul „gata de captură”, dar nu înainte de etapa de revizuire a directivei în conformitate cu articolul 35a.
Sectorul energetic nu ar trebui să fie expus riscului de a suporta cheltuielile legate de CSC până în momentul în care tehnologia a fost complet testată în cadrul proiectelor demonstrative.
În acest sens, par a fi justificate doar costurile legate de cercetare și dezvoltare în domeniul captării, transportului și stocării geologice de CO 2 .
Amendamentul
131
Propunere de directivă – act de modificare
Anexa I – alineatul 1
Textul propus de Comisie
Amendamentul
Caracterizarea și evaluarea siturilor de stocare menționate la articolul 4 se desfășoară în patru etape, în conformitate cu următoarele criterii.
Derogările de la una sau mai multe dintre aceste criterii sunt permise atâta vreme cât nu este afectată capacitatea de caracterizare și evaluare în vederea efectuării determinărilor în conformitate cu articolul 4.
Caracterizarea și evaluarea siturilor de stocare menționate la articolul 4 se desfășoară în patru etape, în conformitate cu cele mai bune tehnici disponibile și cu următoarele criterii.
Autoritatea competentă poate permite derogări de la unul sau mai multe dintre aceste criterii atâta vreme cât nu este afectată capacitatea de caracterizare și evaluare în vederea efectuării determinărilor în conformitate cu articolul 4.
Comisia solicită sprijinul comisiei de examinare tehnică în vederea elaborării orientărilor prevăzute la articolul 4 alineatul (3,) destinate autorităților competente, privind o utilizare eficientă a criteriilor în conformitate cu cele mai bune tehnici disponibile.
Justificare
Autoritatea competentă trebuie să determine care sunt informațiile necesare în fiecare caz pentru a determina cât mai bine riscul de scurgeri.
Unele dintre criterii sunt neclare și variază mult în ceea ce privește importanța, deci elaborarea unor orientări privind cele mai bune tehnici disponibile este esențială.
Amendamentul
132
Propunere de directivă – act de modificare
Anexa 1 – Etapa 1 – partea introductivă
Textul propus de Comisie
Amendamentul
Se acumulează suficiente date pentru a construi un model terestru tridimensional (3D) volumetric și dinamic pentru situl de stocare și pentru complexul de stocare, inclusiv roca acoperiș și zona înconjurătoare incluzând zonele care comunică din punct de vedere hidraulic.
Aceste date se referă cel puțin la următoarele caracteristici intrinsece complexe :
În scopul stabilirii riscului de scurgeri se acumulează suficiente informații și date pentru a construi un model terestru tridimensional (3D) volumetric și dinamic pentru situl de stocare și pentru complexul de stocare, inclusiv roca acoperiș și zona înconjurătoare incluzând zonele care comunică din punct de vedere hidraulic.
Aceste date se referă cel puțin la următoarele caracteristici intrinsece ale complexului de stocare :
Amendamentul
133
Propunere de directivă – act de modificare
Anexa I – Etapa 1 – litera g
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(g) Prezența și starea căilor naturale și a celor create de om, care ar putea constitui căi de scurgere;
(g) Prezența și starea căilor naturale și a celor create de om , inclusiv puțuri și guri de foraj, care ar putea constitui căi de scurgere;
Amendamentul
134
Propunere de directivă – act de modificare
Anexa I – Etapa 1 – litera k
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(k) Posibile interacțiuni cu alte activități (de exemplu, explorarea, producerea și stocarea de hidrocarburi, utilizarea geotermală a acviferelor);
(k) Posibile interacțiuni cu alte activități (de exemplu, explorarea, producerea și stocarea de hidrocarburi ) și, în special concurența cu sursele de energie regenerabile (cum ar fi utilizarea geotermală a acviferelor) și rezervele subterane de apă ;
Justificare
În timpul evaluării siturilor de stocare, ar trebui să se acorde o atenție sporită raportului dintre stocarea de CO 2 și sursele de energie neregenerabile, precum utilizarea geotermală a acviferelor.
Amendamentul
135
Propunere de directivă – act de modificare
Anexa I – Etapa 1 – litera l
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(l) Proximitatea față de sursa (sursele) potențială (potențiale) de CO 2 (inclusiv estimări ale masei totale potențiale de CO 2 care ar fi disponibilă din punct de vedere economic pentru stocare).
(l) Proximitatea față de sursa (sursele) potențială (potențiale) de CO 2 (inclusiv estimări ale masei totale potențiale de CO 2 care ar fi disponibilă din punct de vedere economic pentru stocare , având în vedere faptul că transportul pe distanțe lungi ar putea deveni prohibitiv din cauza costului ) , precum și disponibilitatea unei rețele de transport sigure și adecvate .
Justificare
Transportul de CO 2 pe distanțe lungi poate deveni foarte scump, astfel că este necesar ca autoritățile competente să știe dacă există o capacitate suficientă de stocare într-o anumită zonă.
Amendamentul
136
Propunere de directivă – act de modificare
Anexa I – Etapa 3 – punctul 3.1 – litera a
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(a) Debite posibile de injectare și proprietăți ale CO2;
(a) Debite posibile de injectare , proprietăți ale CO2 și modificarea acestora în funcție de temperatură și presiune ;
Justificare
Modificarea proprietăților fizice și chimice ale CO 2 în funcție de temperatură și presiune poate influența descrierea siguranței și rezultatele modelizării.
Amendamentul
137
Propunere de directivă – act de modificare
Anexa I – Etapa 3 – punctul 3.1 – litera e
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(e) Simulări pe termen scurt și pe termen lung (pentru a stabili evoluția și comportamentul CO 2 de-a lungul deceniilor și mileniilor, precum și viteza dizolvării CO 2 în apă).
(e) Simulări pe termen scurt și pe termen lung (pentru a stabili evoluția și comportamentul CO 2 de-a lungul deceniilor și mileniilor, precum și rata de dizolvare a CO 2 în apă).
Justificare
Clarificare tehnică.
Amendamentul
138
Propunere de directivă – act de modificare
Anexa I – Etapa 3 – punctul 3.1 – litera f
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(f) Comportamentul în timp al volumului în presiune al formațiunii de stocare.
(f) Variația în timp a presiunii și volumului formațiunii de stocare.
Justificare
Clarificare tehnică.
Amendamentul
139
Propunere de directivă – act de modificare
Anexa I – Etapa 3 – punctul 3.1 – litera o
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(o) Rata de migrare (în rezervoare deschise );
(o) Rata de migrare (în rezervoare);
Justificare
Existența rezervoarelor deschise nu trebuie să fie permisă deoarece acestea pot constitui un pericol pentru sănătatea publică și mediu.
Amendamentul
140
Propunere de directivă – act de modificare
Anexa I – Etapa 3 – punctul 3.3 – litera c
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(c) Parametrii critici care influențează scurgerea potențială (de exemplu, presiunea maximă din rezervor, debitul maxim de injectare, sensibilitatea la diferite ipoteze din modelul (modelele) terestru(e) geologic(e) static(e) etc.);
(c) Parametrii critici care influențează scurgerea potențială (de exemplu, presiunea maximă din rezervor, debitul maxim de injectare, temperatura, sensibilitatea la diferite ipoteze din modelul (modelele) terestru(e) geologic(e) static(e) etc.);
Justificare
Clarificare tehnică.
Amendamentul
141
Propunere de directivă – act de modificare
Anexa I – Etapa 4 – litera a
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(a) Evaluarea expunerii – pe baza caracteristicilor mediului și a distribuției populației umane pe suprafața de deasupra complexului de stocare și pe baza comportamentului potențial și a evoluției potențiale a CO 2 care se scurge prin căile potențiale identificate la etapa 3;
(a) Evaluarea expunerii – pe baza caracteristicilor mediului și a distribuției și activităților populației umane pe suprafața de deasupra complexului de stocare și pe baza comportamentului potențial și a evoluției potențiale a CO 2 care se scurge prin căile potențiale identificate la etapa 3;
Justificare
Ar trebui ca evaluarea să nu se bazeze numai pe mediu și populație, ci și pe activitățile din jur.
Amendamentul
142
Propunere de directivă – act de modificare
Anexa I – Etapa 4 – litera b
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(b) Evaluarea efectelor – pe baza sensibilității unor anumite specii, comunități sau habitate legate de scurgerile potențiale identificate la etapa 3.
Acolo unde este relevant, evaluarea cuprinde efecte ale expunerii la concentrații ridicate de CO2 din biosferă [inclusiv în soluri, sedimente marine și ape bentonice (asfixiere, hipercapnie) și pH-ul redus din aceste medii ca urmare a scurgerilor de CO2]..
Se include și o evaluare a efectelor altor substanțe care pot fi prezente în fluxurile de CO2 scurs (fie impurități prezente în fluxul injectat, fie substanțe noi formate prin stocare de CO2).
Aceste efecte se examinează la scară temporală și la scară spațială și în legătură cu o serie de valori diferite de amploare a scurgerilor.
(b) Evaluarea efectelor – pe baza sensibilității unor anumite specii, comunități sau habitate legate de scurgerile potențiale identificate la etapa 3.
Acolo unde este relevant, evaluarea cuprinde efecte ale expunerii la concentrații ridicate de CO2 din biosferă [inclusiv în soluri, sedimente marine și ape bentonice (asfixiere, hipercapnie) și pH-ul micșorat din aceste medii ca urmare a scurgerilor de CO2]..
Se include și o evaluare a efectelor altor substanțe care pot fi prezente în fluxurile de CO2 scurs (fie impurități prezente în fluxul injectat, fie substanțe noi formate prin stocare de CO2).
Aceste efecte se examinează la scară temporală și la scară spațială și în legătură cu o serie de valori diferite de amploare a scurgerilor.
Justificare
Clarificare tehnică.
Termenul „redus” are alt înțeles în literatura de specialitate (o reacție chimică în care o substanță chimică acceptă electroni).
Amendamentul
143
Propunere de directivă – act de modificare
Anexa II – alineatul 1 – punctul 1.1 – paragraful 3 – partea introductivă
Textul propus de Comisie
Amendamentul
Alegerea tehnologiei de monitorizare se bazează pe cele mai bune practici disponibile la momentul creării planului.
Se iau în considerare și se utilizează, după caz, următoarele opțiuni:
Alegerea tehnologiei de monitorizare se bazează pe cele mai bune practici disponibile la momentul creării planului și va fi actualizată în funcție de evoluția celor mai bune practici disponibile .
Se iau în considerare și se utilizează, după caz, următoarele opțiuni:
Justificare
Dezvoltările tehnologice se produc cu rapiditate, prin urmare este esențial să se utilizeze cele mai bune practici disponibile.
Amendamentul
144
Propunere de directivă – act de modificare
Anexa II – alineatul 1 – punctul 1.1 – litera k
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(k) tehnologiile care oferă informații cu privire la comportamentul volumului în presiune și la distribuția pe suprafață/verticală a saturării masei de CO2 prin aplicarea unor modele de simulare numerică 3-D la unele modele geologice 3-D ale formațiunii de stocare stabilite în conformitate cu articolul 4 și cu anexa I.
(k) tehnologiile care oferă informații cu privire la comportamentul presiune-volum și la distribuția pe suprafață/verticală a saturării masei de CO2 prin aplicarea unor modele de simulare numerică 3-D la unele modele geologice 3-D ale formațiunii de stocare stabilite în conformitate cu articolul 4 și cu anexa I.
Justificare
Clarificare tehnică.
EXPUNERE DE MOTIVE
Timp de zeci de ani de acum înainte, lumea se va baza pe folosirea cărbunelui pentru a produce o proporție semnificativă din electricitatea de care are nevoie.
Fără a folosi tehnologia de captare și stocare a carbonului pentru a preveni eliberarea de CO 2 în atmosferă va fi imposibil să se obțină reducerea globală a emisiilor necesară pentru a preveni consecințe foarte grave ale schimbărilor climatice.
Prezenta directivă stabilește cadrul și condițiile de utilizare a tehnologiei CSC în Europa.
Aceasta introduce cerințe pentru separarea și captarea dioxidului de carbon și transportarea acestuia prin conducte.
De asemenea, explică procedura de identificare și utilizare în condiții de siguranță a siturilor de stocare în rocile de la mare adâncime.
Legislația prevede ca un operator privat să transfere unui stat membru responsabilitatea pentru stocarea CO2 pe termen foarte lung, dar doar în condițiile în care există o certitudine aproape absolută că s-a eliminat posibilitatea apariției unor scurgeri.
Comisia propune de asemenea ca toate noile centrale electrice să fie construite „gata de captare”, pregătite pentru a fi echipate cu instalații CSC în decursul perioadei lor de operare.
CSC nu va fi întâmpinată favorabiil de toți ecologiștii; îngroparea dioxidului de carbon nu poate fi considerată soluția „verde” ideală.
Totuși, ea poate reprezenta o punte tehnologică prin intermediul căreia civilizația industrială va câștiga timpul necesar pentru dezvoltarea unor tehnologii alternative la o scară care să faciliteze trecerea completă de la combustibilii fosili la mijloace de producere a energiei fără emisii de carbon.
Această tehnologie poate fi aplicată în cazul centralelor electrice pe bază de gaz și poate ajuta la evitarea emisiilor produse de marile complexe industriale.
Combinată cu utilizarea biomasei în centralele electrice nucleare, tehnologia CSC poate să ajute la reducerea netă a emisiilor, completând soluțiile pe care le oferă energia regenerabilă.
Cu toate acestea, este prioritar să fie utilizată pentru a soluționa problema cărbunelui.
24% din emisiile de dioxid de carbon din Europa se datorează cărbunelui, însă, comparativ cu cantitățile produse în alte părți ale lumii, acest procent devine nesemnificativ.
SUA folosesc cărbune pentru a genera 50% din electricitatea de care are nevoie; în India și China acest procent este de 70%, respectiv 80%.
Numai în aceste trei țări este planificată construcția a aproximativ 850 de centrale electrice noi și de înlocuire, pe bază de cărbune.
Dată fiind rapiditatea cu care crește cererea, Agenția internațională a energiei prevede că nivelul de utilizare al cărbunelui la nivel global va crește cu 70% până în 2030, indiferent de demersurile de promovare a generării de electricitate din surse regenerabile și de reducere a consumului de energie.
Importanța răspândirii utilizării CSC în Europa nu poate fi subestimată.
Utlizând la maxim potențialul de care dispune această tehnologie se poate garanta o reducere cu 50% a emisiilor comunitare de dioxid de carbon până în 2050.
Plafonul impus în sectorul energetic de sistemul de comercializare a cotelor de emisii va juca un rol decisiv pentru a garanta reducerea emisiilor de dioxid de carbon vor fi reduse, deoarce prețul cotelor va descuraja construcția unor centrale electrice pe bază de cărbune care nu sunt dotate cu tehnolgia CSC; în momentul de față, însă, primează aspectele globale.
Nu numai că tehnicile CSC necesită o infrastructură extinsă, ci și reduc cu 25% randamentul general al procesului de generare de electricitate.
Utilizarea lor duce la creșterea inevitabilă a prețului electricității generate pe bază de cărbune, fără a exista, pe termen scurt, niciun fel de beneficii economice.
Singurul lor scop este acela de a preveni eliberarea emisiilor de dioxid de carbon în atmosferă, pentru a sprijini combaterea încălzirii globale.
Dacă Uniunea Europeană nu oferă un exemplu pozitiv prin încurajarea dezvoltării rapide a tehnologiei, nu va exista nicio speranță de a convinge India și China să adopte această tehnologie sau să o accepte ca cerință a unui viitor acord internațional cu privire la schimbările climatice.
Cantitatea enormă de dioxid de carbon emisă de numărul din ce în ce mai ridicat de centrale electrice pe bază de cărbune va continua să crească în fiecare an în care soluționarea este amânată, iar gazul va rămâne în atmosferă multe decenii de acum înainte.
Preocuparea legitimă a publicului față de utilizarea tehnologiei CSC trebuie să fie de asemenea luată în considerare și încadrată în context.
S-au exprimat temeri cu privire la faptul că transportul și stocarea dioxidului de carbon inert reprezintă un pericol, însă acesta nu poate fi comparat cu riscul pe care îl reprezintă transportul și stocarea de metan practicate în mod sistematic în Europa.
Acest gaz cu efect de seră, inflamabil și explozibil nu este doar stocat în zeci de situri subterane, ci și transportat, prin intermediul conductelor, în milioane de locuințe, unde este ars!
Tehnologia captării dioxidului se află încă într-un stadiu incipient de dezvoltare.
Este necesară dezvoltarea de noi tehnici, iar cele existente trebuie adaptate pentru a satisface cerințele impuse de o instalație de ardere de dimensiuni mari.
Există însă indicii care arată că aceste obstacole pot fi depășite rapid și este îmbucurător faptul că, în mai 2008, Alstom a fost primul mare producător care a declarat că centralele de generare a energiei dotate cu tehnologie CSC vor putea fi disponibile în comerț din 2015, dacă va începe imediat lucrul la proiectele demonstrative propuse, care vor ajuta la acumularea de experiență, la testarea noilor tehnologii și la reducerea costurilor.
Există temeri că dioxidul de carbon nu poate fi stocat în condiții de siguranță la mari adâncimi deoarce ar putea să se scurgă și să ajungă în atmosferă, ceea ce ar putea constitui un pericol pentru sănătatea umană și ar nega însăși scopul pentru care a fost stocat.
Dioxidul de carbon este o componentă naturală a aerului pe care îl respirăm și doar prezența sa în concentrații foarte mari într-o anumită locație ar putea cauza probleme.
IPCC prevede o rată a scurgerilor de cel mult 1% raportată la 1000 de ani, o perioadă de patru ori mai lungă decât întreaga istorie a civilizației industriale.
Cu toate acestea, raportorul pentru aviz consideră că orice scurgere care poate avea un impact negativ asupra sănătății umane sau a mediului înconjurător rămâne inacceptabilă.
Experiența noastră în domeniul stocării de dioxid de carbon este încă limitată și este foarte important ca locațiile siturilor de stocare să fie alese cu precauție și în urma unei analize cuprinzătoare; cel mai mare risc de scurgere apare însă în timpul injectării și la scurt timp după aceea.
Această problemă nu trebuie să fie transmisă nesoluționată generațiilor viitoare.
Guvernul norvegian informează că la zece ani după operațiunile de injectare de la Sleipner, în subsolul Mării Nordului, nu numai că nu s-au înregistrat niciun fel scurgeri, ci nici nu s-a constat o migrare care să depășească limitele prevăzute.
Cu trecerea timpului, dioxidul de carbon stocat devine mai stabil iar scurgerile mai puțin probabile.
Raportorul pentru aviz le mulțumește întreprinderilor și organizațiilor pentru sfaturile și recomadările cu care au contribuit la realizarea acestui raport.
Raportorul dorește să mulțumească mai ales Comisiei, pentru sprijinul oferit la formularea amedamentelor propuse pentru revizuirea și îmbunătățirea proiectului legislativ.
Totuși, diferențe de abordare există încă și raportorul își asumă în întregime responsabilitatea pentru concluziile și recomadările făcute.
Este de așteptat ca, pe termen lung, odată ce vor fi luate în calcul economiile realizate prin introducerea cotelor EU ETS, costurile utilizării sistemelor CSC să fie comparabile cu cele aferente altor tehnologii generatoare de electricitate; totuși, în cazul primelor încercări se vor suporta cele mari costuri și vor avea nevoie de o formă de ajutor public.
În martie 2007, Consiliul European s-a angajat să sprijine construcția, până în anul 2015, a 12 instalații CSC demonstrative, de mari dimensiuni.
Se speră ca finanțarea suplimentară necesară pentru realizarea construcțiilor să poată fi obținută înainte de intrarea în vigoare a prezentei directive.
15.9.2008
AVIZ al Comisi ei pentru industrie, cercetare Ş i energie
destinat Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară
referitor la propunerea de directivă a Parlamentului European și a Consiliului privind stocarea geologică a dioxidului de carbon și de modificare a Directivelor 85/337/CEE și 96/61/CE ale Consiliului, a Directivelor 2000/60/EC, 2001/80/CE, 2004/35/CE, 2006/12/CE și a Regulamentului (CE) nr.
1013/2006
( COM(2008)0018 – C6‑0040/2008 – 2008/0015(COD) )
Raportoare (*): Françoise Grossetête
(*) Comisii asociate – articolul 47 din Regulamentul de procedură
JUSTIFICARE SUCCINTĂ
The Commission communication on limiting global climate change to 2 degrees Celsius explains that, in order to achieve a 50% reduction in global CO2 emissions by 2050, emissions from developed countries will have be reduced by 30% by 2020 and then by 60-80% by 2050.
In order to make these objectives feasible, we need to exploit all emissions reduction options, such as: incentives to limit our fossil fuel consumption; the replacement of fossil fuels by other alternative energy sources; and CO2 capture and storage (CCS).
CO2 storage consists of restricting the emission of CO2 into the atmosphere by capturing it at its production source and storing it in the subsoil where it can no longer have an impact on global warming.
This solution has the benefit of addressing the problem of greenhouse gas emissions at source.
However, the technology must meet high standards for the appropriate selection and management of sites so as to reduce the risk of leakage as far as possible.
Carbon sequestration will be useful principally for major industrial plants, such as power stations fired by liquid, solid or gaseous fossil fuels (oil, coal and natural gas respectively), gas refineries, fertiliser plants and other sites producing large quantities of CO2.
Emissions from coal-fired power stations account for a quarter of CO2 emissions in Europe and a large proportion of the growth in emissions in Asia.
Given the likely proliferation of coal-fired power stations in Europe and worldwide, there is much interest in the development of technologies for the geological capture and storage of CO2.
What now needs to be done is to reduce the cost of this technology.
The cost of CCS is made up partly of infrastructure expenses for the capture, transport and storage of CO2, and partly of the costs of operating these infrastructures for the storage of CO2.
The capture, transport and injection of CO2 calls for the expenditure of a certain amount of energy.
At its present price, the technology requires a prior investment 30-70% higher than for 'traditional' power stations.
Operating costs, too, far exceed those of coal-fired power stations not equipped with CCS technology.
So CCS will only be deployed if the price of a tonne of CO2 emissions avoided falls below the price of carbon.
The EU Emissions Trading Scheme (EU ETS), will be the main incentive to the deployment of CCS.
Under the EU ETS, CO2 captured and stored under proper security conditions in accordance with the legal framework laid down by the EU will be deemed not to have been emitted.
În conformitate cu estimările realizate pentru a analiza impactul directivei propuse, pornind de la premisa că CSC este prevăzut în sistemul comunitar de comercializare a cotelor de emisie și pornind de la ipoteza unei reduceri cu 20% a emisiilor de gaze cu efect de seră până în 2020, ar fi posibilă stocarea a 7 milioane de tone de CO2 în 2020 și până la 160 milioane de tone în 2030.
Emisiile de CO2 evitate în 2030 ar reprezenta în jur de 15% din reducerile necesare în Europa.
It will be essential to find financial incentives to transform CCS into a joint action which is more than a mere structure for coordinating a ‘network of projects’.
The European and national public authorities must help firms to cover the initial costs of CCS until the technology is commercially viable.
This financial outlay must be regarded as essential during the transitional period between current fossil fuel energies, which will remain predominant over the next few decades, and the alternative energies which will gradually replace them.
New infrastructures will need to be built in Europe to make this transition a success.
R+D efforts must be pursued, but these technologies must be tried out now to demonstrate their reliability and pilots projects and demonstrators must be built in the European Union.
We will also have to consider possible ways of demonstrating technologies whereby fossil fuels, particularly coal, can be used with a view to sustainable development.
The Commission should determine, on that basis, the best means of supporting the design, construction and operation of up to 12 large-scale demonstration plants.
CCS technology can only become commercially viable if industry and public bodies put in place energy initiatives and strong financial incentives in good time.
This technology should place the EU in the fore-front worldwide among the wide range of clean, efficient, low-carbon energy technologies.
The Commission proposal forms a good basis for discussion, since it provides a clearer and more useful legal framework for CO2 storage.
It also provides a firm framework for both the authorisation and the follow-up process: division into phases, type of technical evidence to be supplied at each stage, consultations, monitoring, preventive measures, corrective measures to be taken in the event of a problem, financial guarantees, inspections, follow-up, third-party access, etc. This text does not appear to present any insurmountable problems, subject to a few adjustments and clarifications.
CCS could become considerably less attractive if Member States were able to ban any storage of CO2 or even any exploration of CO2 storage sites on their territory.
The approach to, and degree of enthusiasm for, CCS technology varies from one Member State to another.
Some Member States do not possess any precise studies on storage capacities or sites on their territories.
In early 2007 the Commission proposed that a large proportion of the plants emitting the greatest quantity of CO2 should make their structures compatible with CCS technology by 2020.
This idea was abandoned on the grounds that the technology was not financially attractive at that time.
The forthcoming directive could introduce a rendezvous clause for the revision of the directive.
Such revision might involve making CCS compulsory from a given date for new combustion plants of over 300 MW.
The requirement for all new power plants to take into account the future implementation of CCS (the concept of 'ready-to-capture') will remain rather limited in its effect unless clear objectives are set.
Questions may also be raised over the very short time allowed for the exploration stage, including in particular tests on the injection of small quantities of CO2 to back up studies ahead of requests for authorisation to store CO2.
Experience in searching for natural gas storage sites seems to show that much longer periods are needed for the exploration stage in a given geological context.
More research is needed on the possible environmental effects of CO2 retention, and of leakages into the marine or land environment.
The questions concerning property rights and liability in case of leakage promise to be the trickiest.
CCS is not as popular a solution as wind, tidal or solar energy.
New developments will be needed, particularly as regards storage, and several obstacles will thus have to be overcome before CCS can become a fully-fledged technique for CO2 emissions reduction.
AMENDAMENTE
Comisia pentru industrie, cercetare și energie recomandă Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară, competentă în fond, să includă în raportul său următoarele amendamente:
Amendamentul
1
Propunere de directivă - act de modificare
Considerentul 4
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(4) Captarea și stocarea geologică a dioxidului de carbon (CSC) constituie un mod de limitare a schimbărilor climatice.
Acesta constă în captarea dioxidului de carbon (CO 2 ) emis de instalațiile industriale, transportarea acestuia la un sit de stocare și injectarea acestuia într-o formațiune geologică adecvată în scopul stocării permanente.
(4) Captarea și stocarea geologică a dioxidului de carbon (CSC) constituie un mod de limitare a schimbărilor climatice.
Acesta constă în captarea dioxidului de carbon (CO 2 ) emis de instalațiile industriale, transportarea acestuia la un sit de stocare și injectarea acestuia într-o formațiune geologică adecvată în scopul stocării permanente.
Pentru a nu înlătura efectele anticipate ale tehnologiei CSC în ceea ce privește reducerea emisiilor de CO 2 , trebuie să se acorde o atenție deosebită garantării faptului că această tehnologie nu reprezintă un stimulent pentru creșterea numărului de centrale termoelectrice alimentate cu combustibili convenționali.
Amendamentul
2
Propunere de directivă - act de modificare
Considerentul 4a (nou)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(4a) În conformitate cu estimările realizate pentru a analiza impactul directivei propuse, pornind de la premisa că CSC este susținut prin sistemul comunitar de comercializare a cotelor de emisie și de la ipoteza unei reduceri cu 20% a emisiilor de gaze cu efect de seră până în 2020, ar fi posibil să se stocheze 7 milioane de tone de CO 2 în 2020 și până la 160 milioane de tone în 2030.
Emisiile de CO 2 evitate în 2030 ar reprezenta în jur de 15% din reducerile necesare în Europa.
Amendamentul
3
Propunere de directivă - act de modificare
Considerentul 7a (nou)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(7a) Componentele pentru captarea, transportul și stocarea CO2 au făcut obiectul unor proiecte pilot separate, dar ele trebuie totodată să fie integrate într-un proces complet CSC, iar costurile tehnologiei să fie reduse în continuare.
Cele mai mare proiecte de stocare de CO2 la care participă întreprinderi din UE sunt proiectul Sleipner din Marea Nordului (Statoil) și proiectul In Salah din Algeria (Statoil, BP și Sonatrach).
Alte proiecte pilot aflate în curs de derulare sunt proiectul Vattenfall din Schwarze Pumpe, Germania - landul Brandenburg, și proiectul CSC realizat de Total în zona Lacq, Franța.
Justificare
Clarificare adusă la amendamentul din proiectul de aviz, precizând că proiectele derulate până în prezent nu au fost proiecte demonstrative, ci proiecte pilot.
Amendamentul
4
Propunere de directivă - act de modificare
Considerentul 7b (nou)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(7b) Este imperativ ca eforturile UE privind demonstrațiile CSC într-un cadru de politică integrat să înceapă cât mai curând posibil, incluzând în special eforturi concentrate în domeniul C&D prin intermediul proiectelor pilot și al măsurilor de sensibilizare a opiniei publice și de obținere a acceptării din partea acesteia.
Dacă Uniunea Europeană își păstrează poziția de lider mondial în domeniul dezvoltării tehnologiilor CSC și dacă acestea sunt introduse rapid în mediul comercial, întreprinderile europene vor profita de noi debușee comerciale în țări terțe, cum ar fi China sau India.
Amendamentul
5
Propunere de directivă - act de modificare
Considerentul 13a (nou)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(13a) Pe lângă cadrul legislativ pentru situl de stocare, sunt necesare cât mai curând posibil stimulente pentru continuarea dezvoltării tehnologiei, sprijin pentru instalarea centralelor pilot, precum și un cadru juridic creat de statele membre pentru garantarea transportului, în vederea obținerii de progrese în utilizarea tehnologiilor CSC.
Justificare
Clarificarea faptului că este nevoie de mai multe decizii juridice și un sprijin financiar sporit pentru tehnologiile CSC și centralele demonstrative.
Amendamentul
6
Propunere de directivă - act de modificare
Considerentul 14
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(14) Prezenta directivă ar trebui să se aplice stocării geologice de CO2 pe teritoriul statelor membre, în zonele economice exclusive și pe platourile continentale ale acestora.
Directiva nu ar trebui să se aplice proiectelor de cercetare.
Cu toate acestea, ar trebui să se aplice proiectelor de demonstrație cu o capacitate totală prevăzută de stocare de cel puțin 100 kilotone .
Acest prag ar fi considerat potrivit și în sensul altor acte legislative comunitare relevante.
Stocarea de CO2 în formațiunile geologice care depășesc domeniul de aplicare teritorial al prezentei directive și stocarea de CO2 în coloana de apă nu ar trebui permise.
(14) Prezenta directiva ar trebui să se aplice stocării geologice de CO2 pe teritoriul statelor membre, în zonele economice exclusive și pe platourile continentale ale acestora.
Directiva nu ar trebui să se aplice proiectelor de cercetare.
Cu toate acestea, ar trebui să se aplice proiectelor de demonstrație cu o capacitate totală prevăzută de stocare de cel puțin 150 kilotone .
Acest prag ar trebui să permită proiectelor pilot de cercetare și dezvoltare existente sau planificate în statele membre să fie excluse din domeniul de aplicare al prezentei directive și ar fi considerat potrivit și în sensul altor acte legislative comunitare relevante.
Stocarea de CO2 în formațiunile geologice care depășesc domeniul de aplicare teritorial al prezentei directive și stocarea de CO2 în coloana de apă nu ar trebui permise.
Justificare
Unele dintre cele mai mari proiecte pilot C&D inițiate în prezent în mai multe state membre UE au o capacitate de circa 20 MW pentru o injectare totală de circa 120 -140 kt.
Pragul propus de Comisie de excludere a proiectelor C&D nu va permite excluderea unor astfel de proiecte C&D din domeniul de aplicare al directivei, cu consecința că directiva riscă să vină în conflict cu autorizația obținută de autoritățile naționale pentru derularea respectivelor proiecte C&D. Din aceste motive, este esențial să se majoreze la 150 kt pragul de 100 kt propus de Comisie.
Amendamentul
7
Propunere de directivă - act de modificare
Considerentul 15
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(15) Statele membre ar trebui să își rezerve dreptul de a determina zonele de pe teritoriul lor în care pot fi selectate situri de stocare.
Selecția sitului de stocare corespunzător este esențială pentru garantarea reținerii complete a CO 2 în viitorul indefinit.
Prin urmare, un sit ar trebui să fie selectat ca sit de stocare doar în cazul în care nu există riscuri semnificative de scurgeri și în care nu există nicio posibilitate să se producă incidente semnificative pentru mediu sau sănătate.
Acest lucru ar trebui să fie determinat printr-o caracterizare și printr-o evaluare a complexului potențial de stocare, în conformitate cu cerințe specifice.
(15) Statele membre ar trebui să își rezerve dreptul de a determina zonele de pe teritoriul lor în care pot fi selectate situri de stocare.
Selectarea sitului de stocare corespunzător este esențială pentru garantarea reținerii complete a CO 2 în viitorul indefinit.
Prin urmare, la selectarea siturilor de stocare, statelor membre ar trebui să li se permită să țină seama de propriile caracteristici geologice, de exemplu seismicitate, în cel mai obiectiv și eficient mod posibil.
Un sit ar trebui să fie selectat ca sit de stocare doar în cazul în care nu există riscuri semnificative de scurgeri și în care nu există nicio posibilitate să se producă incidente semnificative pentru mediu sau sănătate.
Acest lucru ar trebui să fie determinat printr-o caracterizare și printr-o evaluare a complexului potențial de stocare, în conformitate cu cerințe specifice.
Justificare
Selectarea siturilor de stocare ar trebui lăsată în sarcina statelor membre, deoarece acestea sunt cel mai bine informare în legătură cu caracteristicile geologice locale și, ca urmare, sunt cele mai în măsură să decidă fezabilitatea investiției necesare.
Amendamentul
8
Propunere de directivă - act de modificare
Considerentul 16
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(16) Statele membre ar trebui să identifice cazurile în care este necesară explorarea pentru a produce informațiile necesare pentru selectarea sitului.
O astfel de explorare ar trebui să se realizeze sub rezerva eliberării unei autorizații.
Statele membre ar trebui să garanteze faptul că procedurile de acordare a autorizațiilor de explorare permit participarea tuturor entităților care dețin capacitățile necesare și că autorizațiile se acordă pe baza unor criterii obiective, disponibile în mod public.
În vederea protejării și încurajării investițiilor în explorare, autorizațiile de explorare ar trebui să se acorde pentru un volum determinat și pe o durată limitată , pe parcursul căreia doar titularul autorizației ar trebui să aibă dreptul de a explora complexul potențial al stocării de CO 2 .
Statele membre ar trebui să garanteze faptul că pe durata explorării nu sunt permise niciun fel de utilizări conflictuale ale complexului.
(16) Statele membre ar trebui să identifice cazurile în care este necesară explorarea pentru a produce informațiile necesare pentru selectarea sitului.
O astfel de explorare ar trebui să se realizeze sub rezerva eliberării unei autorizații.
Statele membre ar trebui să garanteze faptul că procedurile de acordare a autorizațiilor de explorare permit participarea tuturor entităților care dețin capacitățile necesare și că autorizațiile se acordă pe baza unor criterii obiective, disponibile în mod public și nediscriminatorii .
În vederea protejării și încurajării investițiilor în explorare, autorizațiile de explorare ar trebui să se acorde pentru un volum determinat și pe o perioadă de trei ani, care poate fi prelungită ulterior cu alte perioade de trei ani, atât cât este necesar pentru desfășurarea activităților pentru care a fost acordată autorizația de explorare , pe parcursul căreia doar titularul autorizației ar trebui să aibă dreptul de a explora potențialul complex de stocare de CO 2 .
Statele membre ar trebui să garanteze faptul că pe durata explorării nu sunt permise niciun fel de utilizări conflictuale ale complexului.
Dacă nu se desfășoară nicio activitate, statele membre ar trebui să garanteze că autorizația de explorare este retrasă și poate fi acordată altor entități.
Amendamentul
9
Propunere de directivă - act de modificare
Considerentul 17
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(17) Siturile de stocare nu ar trebui să fie exploatate fără autorizație de stocare.
Autorizația de stocare ar trebui să fie instrumentul de bază pentru garantarea îndeplinirii cerințelor esențiale din directivă, stocarea geologică neaducând, astfel, daune mediului.
(17) Siturile de stocare nu ar trebui să fie exploatate fără autorizație de stocare.
Autorizația de stocare ar trebui să fie instrumentul de bază pentru garantarea îndeplinirii cerințelor esențiale din directivă, stocarea geologică neaducând, astfel, daune mediului.
Explorările efectuate și, prin urmare, investițiile necesare realizate justifică așteptarea deținătorului autorizației de explorare că tot el va fi și deținătorul autorizației de stocare.
Justificare
Crearea de stimulente pentru a efectua explorări.
Amendamentul
10
Propunere de directivă - act de modificare
Considerentul 18
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(18) Toate propunerile de eliberare a autorizațiilor de stocare ar trebui înaintate Comisiei pentru ca aceasta să poată emite o opinie referitoare la proiectele de eliberare a autorizațiilor de stocare în termen de șase luni de la depunerea lor .
Autoritățile naționale ar trebui să ia în considerare această opinie în momentul luării unei decizii referitoare la eliberarea unei autorizații și ar trebui să ofere justificări pentru orice deviere de la conținutul opiniei Comisiei.
(18) Statele membre ar trebui să aibă ocazia să înainteze propunerea de autorizație de stocare Comisiei care poate emite un aviz consultativ în termen de trei luni de la data depunerii .
Examinarea la nivel comunitar ar trebui să contribuie la asigurarea consecvenței în ceea ce privește punerea în aplicare a cerințelor din directivă în întreaga Comunitate și, de asemenea, la sporirea încrederii opiniei publice în tehnicile CSC, în special în fazele de început ale aplicării directivei.
Examinarea la nivel comunitar ar trebui să contribuie la asigurarea consecvenței în ceea ce privește punerea în aplicare a cerințelor din directivă în întreaga Comunitate și, de asemenea, la sporirea încrederii opiniei publice în tehnicile CSC, în special în fazele de început ale aplicării directivei.
Amendamentul
11
Propunere de directivă - act de modificare
Considerentul 19
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(19) Autoritatea competentă ar trebui să examineze și, acolo unde este necesar, să actualizeze sau să retragă autorizația de stocare, între altele, în cazul în care i se notifică nereguli semnificative sau scurgeri, în cazul în care rapoartele depuse de operatori sau inspecțiile desfășurate fac dovada unor situații de nerespectare a condițiilor stipulate în autorizație sau în cazul în care i se aduc la cunoștință orice alte situații de neîndeplinire de către operator a condițiilor stipulate în autorizație.
După retragerea unei autorizații, autoritatea competentă ar trebui fie să emită o nouă autorizație, fie să închidă situl de stocare.
Între timp, este necesar ca autoritatea competentă să preia responsabilitatea pentru situl de stocare, inclusiv toate obligațiile legale care decurg din aceasta.
În măsura posibilului, costurile suportate ar trebui să fie recuperate de la operatorul anterior.
(19) Autoritatea competentă ar trebui să examineze și, acolo unde este necesar, să actualizeze sau să retragă autorizația de stocare, între altele, în cazul în care i se notifică nereguli semnificative sau scurgeri, în cazul în care rapoartele depuse de operatori sau inspecțiile desfășurate fac dovada unor situații de nerespectare a condițiilor stipulate în autorizație sau în cazul în care i se aduc la cunoștință orice alte situații de neîndeplinire de către operator a condițiilor stipulate în autorizație.
După retragerea unei autorizații, autoritatea competentă ar trebui fie să emită o nouă autorizație, fie să închidă situl de stocare.
Între timp, este necesar ca autoritatea competentă să preia responsabilitatea pentru situl de stocare, inclusiv toate obligațiile legale care decurg din aceasta.
Costurile suportate ar trebui să fie recuperate de la operatorul anterior.
Justificare
În cazul în care autoritatea competentă decidă să preia responsabilitatea unui sit ca urmare a neregulilor, scurgerilor sau defecțiunilor din partea operatorului, acesta din urmă ar trebui să suporte costurile.
Amendamentul
12
Propunere de directivă - act de modificare
Considerentul 21
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(21) Monitorizarea este esențială pentru a determina în ce măsură CO 2 se comportă conform previziunilor, în ce măsură survine vreo migrare sau vreo scurgere și în ce măsură orice scurgere identificată dăunează mediului sau sănătății umane.
În acest sens, statele membre ar trebui să garanteze că, pe durata fazei operaționale, operatorul monitorizează complexul de stocare și instalațiile de injectare pe baza planului de monitorizare conceput în conformitate cu cerințe de monitorizare specifice.
Planul ar trebui să fie înaintat autorității competente și să fie aprobat de aceasta.
(21) Monitorizarea este esențială pentru a determina în ce măsură CO 2 se comportă conform previziunilor, în ce măsură survine vreo migrare sau vreo scurgere și în ce măsură orice scurgere identificată dăunează mediului sau sănătății umane.
În acest sens, statele membre ar trebui să garanteze că, pe durata fazei operaționale, operatorul monitorizează complexul de stocare și instalațiile de injectare pe baza planului de monitorizare conceput în conformitate cu cerințe de monitorizare specifice.
Planul ar trebui să fie înaintat autorității competente și să fie aprobat de aceasta.
Cerințele specifice ale planului de monitorizare ar trebui să fie conforme cu cerințele Directivei 2003/87/CE.
Amendamentul
13
Propunere de directivă - act de modificare
Considerentul 26
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(26) Responsabilitatea pentru situl de stocare, inclusiv toate obligațiile legale care decurg din aceasta, ar trebui transferată autorității competente în cazul în care și atunci când toate probele disponibile indică faptul că dioxidul de carbon stocat va fi reținut complet în viitorul indefinit.
În acest sens, operatorul ar trebui să pregătească un raport care să dovedească îndeplinirea criteriului și să înainteze acest raport autorității competente pentru aprobarea transferului.
Toate proiectele de decizii de aprobare ar trebui înaintate Comisiei pentru ca aceasta să poată emite o opinie referitoare la proiectele de decizii de aprobare în termen de șase luni de la depunerea lor.
Autoritățile naționale ar trebui să ia în considerare această opinie în momentul luării unei decizii referitoare la aprobare și ar trebui să ofere justificări pentru orice deviere de la conținutul opiniei Comisiei.
Ca și examinarea la nivel comunitar a propunerilor de eliberare a autorizațiilor de stocare, examinarea proiectelor de decizie de aprobare ar trebui să contribuie la asigurarea consecvenței în ceea ce privește punerea în aplicare a cerințelor din directivă în întreaga Comunitate și, de asemenea, la sporirea încrederii opiniei publice în tehnicile CSC, în special în faza de început a aplicării directivei.
(26) Responsabilitatea pentru situl de stocare, inclusiv toate obligațiile legale care decurg din aceasta, ar trebui transferată autorității competente în cazul în care și atunci când toate probele disponibile indică faptul că dioxidul de carbon stocat va fi reținut complet în viitorul indefinit și că sunt îndeplinite toate cerințele menționate în autorizația de stocare .
În acest sens, operatorul ar trebui să pregătească un raport care să dovedească îndeplinirea criteriului și să înainteze acest raport autorității competente pentru aprobarea transferului.
În termen de trei luni de la data depunerii, Comisia poate emite un aviz consultativ cu privire la proiectele de decizii de aprobare.
Ca și examinarea la nivel comunitar a propunerilor de eliberare a autorizațiilor de stocare, examinarea proiectelor de decizie de aprobare ar trebui să contribuie la asigurarea consecvenței în ceea ce privește punerea în aplicare a cerințelor din directivă în întreaga Comunitate și, de asemenea, la sporirea încrederii opiniei publice în tehnicile CSC, în special în faza de început a aplicării directivei.
Amendamentul
14
Propunere de directivă - act de modificare
Considerentul 28
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(28) Ar trebui să se prevadă dispoziții financiare pentru a spori încrederea în posibilitatea îndeplinirii obligațiilor aferente etapelor de închidere și post-închidere, a obligațiilor care decurg din includerea în Directiva 2003/87/CE și a obligațiilor în temeiul prezentei directive de a lua măsuri corective în cazul unor nereguli semnificative sau scurgeri.
Statele membre ar trebui să garanteze faptul că dispozițiile financiare, prin intermediul garanției financiare sau al altor măsuri echivalente, sunt furnizate de solicitant înainte de depunerea cererii pentru autorizație .
(28) Ar trebui să se prevadă rezerve financiare pentru a spori încrederea în posibilitatea îndeplinirii obligațiilor aferente etapelor de închidere și post-închidere, a obligațiilor care decurg din includerea în Directiva 2003/87/CE și a obligațiilor în temeiul prezentei directive de a lua măsuri corective în cazul unor nereguli semnificative sau scurgeri.
Statele membre ar trebui să garanteze faptul că rezervele financiare, prin intermediul garanției financiare sau al altor măsuri echivalente, sunt furnizate de solicitant înainte de utilizarea facilităților de stocare .
Amendamentul
15
Propunere de directivă - act de modificare
Considerentul 29
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(29) Accesul la rețelele de transport și la siturile de stocare ale CO2 ar putea deveni o condiție de intrare sau de participare concurențială pe piața internă a energiei electrice și termice, în funcție de prețurile relative ale carbonului sau ale CSC.
Prin urmare, este oportună să se găsească modalități adecvate pentru ca utilizatorii potențiali să beneficieze de acest acces.
Acest lucru ar trebui realizat într-un mod care urmează a fi stabilit de fiecare stat membru în parte, aplicând obiectivele accesului echitabil și deschis și luând în considerare, printre altele, capacitatea de transport și de stocare disponibilă sau care poate fi pusă la dispoziție în mod rezonabil, precum și proporția obligațiilor de reducere a CO 2 ale acestuia, în conformitate cu instrumentele juridice internaționale și cu legislația comunitară a cărei respectare este vizată prin captarea și stocarea geologică a CO 2 .
Statele membre ar trebui să instituie și mecanisme de soluționare a litigiilor pentru a permite soluționarea promptă a litigiilor legate de accesul la rețelele de transport și la siturile de stocare a CO 2 .
(29) Accesul la rețelele de transport și la siturile de stocare ale CO2 ar putea deveni o condiție de intrare sau de participare concurențială pe piața internă a energiei electrice și termice, în funcție de prețurile relative ale carbonului sau ale CSC.
Prin urmare, este oportun să se găsească modalități adecvate pentru ca utilizatorii potențiali să beneficieze de acest acces în condiții nediscriminatorii .
Acest lucru ar trebui realizat într-un mod care urmează a fi stabilit de fiecare stat membru în parte, aplicând obiectivele accesului echitabil și deschis și luând în considerare, printre altele, capacitatea de transport și de stocare disponibilă sau care poate fi pusă la dispoziție în mod rezonabil, precum și proporția obligațiilor de reducere a CO2 ale acestuia, în conformitate cu instrumentele juridice internaționale și cu legislația comunitară a cărei respectare este vizată prin captarea și stocarea geologică a CO2.
Ar trebui să se prevadă un acces regulat la infrastructurile de transport ca o opțiune potrivită pentru operatori în cursul primilor ani de dezvoltare a CSC în scopuri comerciale.
Statele membre ar trebui să instituie și mecanisme de soluționare a litigiilor pentru a permite soluționarea promptă a litigiilor legate de accesul la rețelele de transport și la siturile de stocare a CO 2 .
Amendamentul
16
Propunere de directivă - act de modificare
Considerentul 30
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(30) Sunt necesare dispoziții pentru garantarea îndeplinirii cerințelor din prezenta directiva și a tuturor celorlalte texte legislative comunitare, luate împreună, de către autoritățile competente din statele membre în cauză în cazul transportului transfrontalier de CO 2 , a siturilor de stocare transfrontaliere sau a complexelor de stocare transfrontaliere.
(30) Sunt necesare dispoziții pentru garantarea îndeplinirii cerințelor din prezenta directiva și a tuturor celorlalte texte legislative comunitare, luate împreună, precum și a tuturor acordurilor internaționale la care statele membre și/sau Comunitatea sunt părți, de către autoritățile competente din statele membre în cauză în cazul transportului transfrontalier de CO 2 , a siturilor de stocare transfrontaliere sau a complexelor de stocare transfrontaliere.
Justificare
În cazul transportului și siturilor de stocare transfrontaliere, toate statele membre, și opinia publică națională. ar trebui să fie implicate în mod efectiv în procesul decizional respectiv.
Amendamentul
17
Propunere de directivă - act de modificare
Considerentul 31
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(31) Autoritatea competentă ar trebui să înființeze și să țină un registru conținând toate siturile de stocare închise și complexele de stocare înconjurătoare, inclusiv hărți ale întinderii spațiale ale acestora, de care autoritățile naționale competente să țină seama în cadrul procedurilor relevante de planificare și de autorizare.
Comisia ar trebui să fie, de asemenea, informată în legătură cu registrul.
(31) Autoritatea competentă ar trebui să înființeze și să țină un registru conținând toate siturile de stocare operaționale și închise și complexele de stocare înconjurătoare, inclusiv hărți ale întinderii spațiale ale acestora, de care autoritățile naționale competente să țină seama în cadrul procedurilor relevante de planificare și de autorizare.
Comisia ar trebui să fie, de asemenea, informată în legătură cu registrul.
Justificare
Dat fiind că exploatarea siturilor de stocare poate dura foarte mult, este necesar să existe un registru al acestor situri, pentru a asigura siguranța și transparența.
Amendamentul
18
Propunere de directivă - act de modificare
Considerentul 37
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(37) Tranziția către energii care să producă puțin carbon necesită realizarea de noi investiții în tehnicile de producere a energiei din combustibili fosili, favorizând reducerile substanțiale de emisii.
În acest sens, Directiva 2001/80/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2001 privind limitarea emisiilor în atmosferă a anumitor poluanți provenind de la instalații de ardere de dimensiuni mari ar trebui modificată pentru a impune tuturor instalațiilor de ardere, pentru care licența de construcție inițială sau licența de exploatare inițială este acordată după intrarea în vigoare a prezentei directive, să dețină un spațiu adecvat pe amplasamentul instalației pentru echipamentul necesar captării și comprimării CO 2 și să fi evaluat disponibilitatea unor situri de stocare și a unor rețele de transport adecvate, precum și fezabilitatea tehnică pentru adaptarea ulterioară în vederea captării de CO 2 .
(37) Tranziția către energii care să producă puțin carbon necesită realizarea de noi investiții în primul rând în forme alternative de energie, precum energia regenerabilă și, în alt doilea rând, în tehnicile de producere a energiei din combustibili fosili, favorizând reducerile substanțiale de emisii.
În acest sens, Directiva 2001/80/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2001 privind limitarea emisiilor în atmosferă a anumitor poluanți provenind de la instalații de ardere de dimensiuni mari ar trebui modificată pentru a impune tuturor instalațiilor de ardere, pentru care licența de construcție inițială sau licența de exploatare inițială este acordată după intrarea în vigoare a prezentei directive, să dețină un spațiu adecvat pe amplasamentul instalației pentru echipamentul necesar captării și comprimării CO2 și să fi evaluat disponibilitatea unor situri de stocare și a unor rețele de transport adecvate, precum și fezabilitatea tehnică pentru adaptarea ulterioară în vederea captării de CO2.
Amendamentul
19
Propunere de directivă - act de modificare
Articolul 1 – alineatul 2
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(2) Scopul stocării geologice este reținerea permanentă a CO2, astfel încât să se prevină sau să se reducă pe cât posibil efectele negative asupra mediului și orice riscuri pentru sănătatea umană care ar putea deriva din acestea .
(2) Scopul stocării geologice este reținerea permanentă și sigură a CO2, astfel încât să se prevină pe cât posibil efectele negative asupra mediului și orice riscuri pentru sănătatea umană.
Amendamentul
20
Propunere de directivă - act de modificare
Articolul 2 – alineatul 4
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(4) Nu este permisă stocarea de CO2 în coloana de apă.
(4) Nu este permisă stocarea de CO2 în coloana de apă sau pe solul submarin.
Amendamentul
21
Propunere de directivă - act de modificare
Articolul 3 – punctul 3
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(3) „sit de stocare” înseamnă o formațiune geologică specifică utilizată pentru stocarea geologică a CO2;
(3) „sit de stocare” înseamnă o parte specifică din cadrul unei formațiuni geologice care este adecvată pentru stocarea geologică a CO2;
Justificare
Precizare.
Amendamentul
22
Propunere de directivă - act de modificare
Articolul 3 – punctul 5
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(5) „scurgere” înseamnă orice eliberare de CO 2 din complexul de stocare;
(5) „scurgere” înseamnă o eliberare semnificativă de CO 2 din complexul de stocare;
Justificare
Specificare și adaptare la prezentarea Comisiei în legătură cu raportul special IPCC privind CSC.
Amendamentul
23
Propunere de directivă - act de modificare
Articolul 3 – punctul 7
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(7) „explorare” înseamnă evaluarea complexelor potențiale de stocare prin intermediul unei proceduri specifice, inclusiv a unor activități precum efectuarea unor studii geologice prin mijloace fizice sau chimice și forarea în vederea obținerii de informații geologice cu privire la straturile din complexul potențial de stocare.
(7) „explorare” înseamnă evaluarea complexelor potențiale de stocare prin intermediul unei proceduri specifice, inclusiv a unor activități precum efectuarea unor studii geologice prin mijloace fizice sau chimice și forarea în vederea obținerii de informații geologice cu privire la straturile din complexul potențial de stocare , precum și a unor teste de injectare pentru a determina caracteristicile sitului de stocare .
Amendamentul
24
Propunere de directivă - act de modificare
Articolul 3 – punctul 8
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(8) „autorizație de explorare” înseamnă o decizie scrisă și motivată prin care se autorizează explorarea, emisă de autoritatea competentă în temeiul cerințelor din prezenta directivă;
(8) „autorizație de explorare” înseamnă o decizie scrisă și motivată prin care se autorizează explorarea într-o formațiune geologică care este considerată adecvată în conformitate cu condițiile menționate la articolul 4, emisă de autoritatea competentă în temeiul cerințelor din prezenta directivă;
Justificare
Ar trebui precizat în mod explicit că autorizațiile de explorare pot fi acordate numai după îndeplinirea criteriilor privind amplasarea sitului.
Amendamentul
25
Propunere de directivă - act de modificare
Articolul 3 – punctul 10
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(10) „autorizație de stocare” înseamnă o decizie scrisă și motivată prin care se autorizează stocarea geologică a CO 2 într-un sit de stocare, emisă de autoritatea competentă în temeiul cerințelor din prezenta directivă;
(10) „autorizație de stocare” înseamnă o decizie scrisă și motivată prin care se autorizează stocarea geologică a CO2 într-un sit de stocare și care conține toate elementele necesare în conformitate cu articolul 9, emisă de autoritatea competentă în temeiul cerințelor din prezenta directivă;
Justificare
Pentru mai multă coerență și integralitate, conținutul autorizației de stocare trebuie să facă parte din definiția acesteia.
Amendamentul
26
Propunere de directivă - act de modificare
Articolul 3 – punctul 11
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(11) „modificare substanțială” înseamnă o modificare care ar putea avea efecte semnificative asupra mediului;
(11) „modificare substanțială” înseamnă o modificare incompatibilă cu autorizația de stocare care ar putea avea efecte semnificative asupra mediului aerian, terestru și acvatic și asupra sănătății și siguranței ;
Amendamentul
27
Propunere de directivă - act de modificare
Articolul 3 – punctul 17
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(17) „măsuri corective” înseamnă orice măsuri luate pentru corectarea unor nereguli semnificative sau pentru stoparea scurgerilor în vederea preîntâmpinării sau reducerii la minimum a eliberării de CO2 din complexul de stocare;
(17) „măsuri corective” înseamnă orice măsuri luate pentru corectarea unor nereguli semnificative sau pentru stoparea scurgerilor în vederea preîntâmpinării sau stopării eliberării de CO 2 din complexul de stocare;
Amendamentul
28
Propunere de directivă - act de modificare
Articolul 3 – punctul 20a (nou)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(20a) „unitate hidraulică” înseamnă un spațiu poros conectat hidraulic în care transmiterea presiunii poate fi măsurată prin mijloace tehnice.
Justificare
Operarea diferitelor instalații de stocare în cadrul aceleiași unități hidraulice are în mod automat un impact asupra celorlalte instalații operate în cadrul respectivei unități hidraulice.
În cadrul unei unități hidraulice, autorizațiile de stocare pot fi emise câte unui singur operator odată.
Amendamentul
29
Propunere de directivă - act de modificare
Articolul 4 – alineatul 2
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(2) O formațiune geologică este selectată drept sit de stocare doar în cazul în care, conform condițiilor de utilizare propuse, nu există riscuri semnificative de scurgere și în cazul în care nu există nicio posibilitate să se producă incidente semnificative negative pentru mediu sau sănătate.
(2) O formațiune geologică este selectată drept sit de stocare doar în cazul în care, conform condițiilor de utilizare propuse, nu există riscuri semnificative de scurgere și în cazul în care nu există nicio posibilitate să se producă incidente semnificative negative pentru mediul aerian, terestru și acvatic sau pentru sănătate și siguranță .
Situl de stocare selecționat nu ar trebui să pună în pericol nici alte opțiuni în domeniul energiei, cum ar fi sursele regenerabile, nici siguranța furnizării de energie în UE.
Amendamentul
30
Propunere de directivă - act de modificare
Articolul 5 – alineatul 2
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(2) Statele membre garantează faptul că procedurile de acordare a autorizațiilor de explorare permit participarea tuturor entităților care dețin capacitățile necesare și că autorizațiile se acordă pe baza unor criterii obiective, disponibile în mod public.
(2) Statele membre garantează faptul că procedurile de acordare a autorizațiilor de explorare permit participarea tuturor entităților care dețin capacitățile necesare și că autorizațiile se acordă pe baza unor criterii obiective, disponibile în mod public și nediscriminatorii .
Justificare
Acest amendament vizează evitarea denaturării concurenței pe piața internă de stocare a CO 2 .
Amendamentul
31
Propunere de directivă - act de modificare
Articolul 5 – alineatul 3
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(3) Autorizațiile de explorare se acordă pentru un volum determinat și pe o durată de maximum doi ani, cu o singură posibilitate de reînnoire pentru o perioadă de maximum doi ani .
(3) Autorizațiile de explorare se acordă pentru un volum determinat și pentru o perioadă de trei ani, necesară realizării activităților pentru care este acordată autorizația de explorare .
Perioada de valabilitate a autorizației de stocare poate fi prelungită, pe perioade succesive de trei ani, atât cât este necesar pentru desfășurarea activităților pentru care a fost acordată autorizația de explorare, mai ales în cazul în care se știe că deținătorul autorizației a depus eforturi continue pentru explorare.
Înainte de a garanta autorizațiile de explorare, statele membre iau măsurile necesare pentru a se asigura că autorizațiile nu sunt folosite în mod ilegal pentru împiedicarea investițiilor.
Amendamentul
32
Propunere de directivă - act de modificare
Articolul 5 – alineatul 4
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(4) Titularul unei autorizații de explorare deține dreptul exclusiv de a explora complexul potențial de stocare a CO2.
Statele membre garantează faptul că pe parcursul perioadei de valabilitate a autorizației nu sunt permise niciun fel de utilizări conflictuale ale complexului.
(4) Titularul unei autorizații de explorare deține dreptul exclusiv de a explora complexul potențial de stocare a CO2.
Statele membre garantează faptul că pe parcursul perioadei de valabilitate a autorizației nu sunt permise niciun fel de utilizări conflictuale ale complexului.
După încheierea acestei perioade, autorizația de explorare a stocării de CO2 fie este transformată într-o autorizație de stocare, fie este anulată pentru întreaga suprafață prevăzută în autorizație.
Justificare
Explorarea presupune costuri ridicate.
Pentru a crea stimulente pentru investiții, este necesar să se asigure faptul că desfășurarea cu succes a explorării este legată de existența unei autorizații de stocare a CO2.
Amendamentul
33
Propunere de directivă - act de modificare
Articolul 6 – alineatul 2
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(2) Statele membre garantează faptul că procedurile de acordare a autorizațiilor de stocare permit participarea tuturor entităților care dețin capacitățile necesare și că autorizațiile se acordă pe baza unor criterii obiective, disponibile în mod public.
(2) Statele membre garantează faptul că procedurile de acordare a autorizațiilor de stocare permit participarea tuturor entităților care dețin capacitățile necesare și că autorizațiile se acordă pe baza unor criterii obiective, disponibile în mod public și nediscriminatorii.
Justificare
Acest amendament vizează crearea unor condiții echitabile de concurență și evitarea denaturării concurenței pe piața de stocare a CO2.
Amendamentul
34
Propunere de directivă - act de modificare
Articolul 6 – alineatul 2a (nou)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(2α) Statele membre își rezervă dreptul de a retrage autorizațiile de stocare atunci când există motive întemeiate.
Un astfel de refuz trebuie motivat și justificat în mod corespunzător.
Justificare
Autoritățile din statele membre trebuie să aibă posibilitatea de a refuza eliberarea unei autorizații de stocare, dacă există motive serioase pentru aceasta, cum ar fi neîndeplinirea de către solicitant a condițiilor necesare sau nerespectarea criteriilor obiective făcute publice.
Amendamentul
35
Propunere de directivă - act de modificare
Articolul 6 – alineatul 2b (nou)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(2b) Deținătorul unei autorizații de stocare are dreptul exclusiv de stocare a CO2 în cadrul respectivului sit de stocare.
Statele membre garantează faptul că pe parcursul perioadei de valabilitate a autorizației de stocare nu sunt permise niciun fel de utilizări conflictuale ale sitului de stocare.
Justificare
Necesitatea de a clarifica competențele și răspunderea pentru riscuri.
Amendamentul
36
Propunere de directivă - act de modificare
Articolul 7 – punctul 4
Textul propus de Comisie
Amendamentul
4. cantitatea totală de CO2 care urmează a fi injectată și stocată, precum și sursele, compoziția fluxurilor de CO2 și debitele de injectare preconizate;
4. cantitatea totală de CO2 care poate fi injectată și stocată în funcție de caracteristicile sitului de stocare , precum și sursele, compoziția fluxurilor de CO2 și debitele de injectare preconizate;
Amendamentul
37
Propunere de directivă - act de modificare
Articolul 7 – punctul 6
Textul propus de Comisie
Amendamentul
6. o propunere de plan de măsuri corective, în conformitate cu articolul 16 alineatul (2);
6. o propunere de plan de măsuri corective, în conformitate cu articolul 16 alineatul (2), care să cuprindă măsuri pentru evacuarea de urgență;
Justificare
Amendamentul vizează asigurarea măsurilor de precauție necesare pentru protejarea vieților umane în caz de accident.
Amendamentul
38
Propunere de directivă - act de modificare
Articolul 7 – punctul 9
Textul propus de Comisie
Amendamentul
9. dovada garanției financiare sau a altor măsuri echivalente, după cum se prevede la articolul 19.
9. dovada unei garanții financiare adecvate sau a altor măsuri echivalente, după cum se prevede la articolul 19.
Justificare
Securitatea financiară reprezintă un instrument important de garantare a respectării obligațiilor pe care operatorii le au în conformitate cu prezenta directivă și ar trebui, prin urmare, stabilită la un nivel corespunzător.
Amendamentul
39
Propunere de directivă - act de modificare
Articolul 8 – punctul 1 – litera b
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(b) gestionarea sitului de stocare este încredințată unei persoane fizice de încredere și competentă din punct de vedere tehnic să facă acest lucru; s-a furnizat formare și perfecționare profesională și tehnică pentru persoana respectivă și pentru întregul personal;
(b) gestionarea sitului de stocare este încredințată unei persoane fizice sau juridice de încredere și competentă din punct de vedere financiar , tehnic și al mediului să facă acest lucru; s-a furnizat formare și perfecționare profesională și tehnică pentru persoana respectivă și pentru întregul personal;
Amendamentul
40
Propunere de directivă - act de modificare
Articolul 8 – punctul 1 – litera ba (nouă)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(ba) nu s-au eliberat alte autorizații de stocare în cadrul unității hidraulice;
Justificare
Operarea diferitelor instalații de stocare în cadrul aceleiași unități hidraulice are în mod automat un impact asupra celorlalte instalații operate în cadrul respectivei unități hidraulice.
În cadrul unei unități hidraulice, autorizațiile de stocare pot fi emise câte unui singur operator odată.
Amendamentul
41
Propunere de directivă - act de modificare
Articolul 8 – punctul 2
Textul propus de Comisie
Amendamentul
2.
Comisia și-a emis opinia cu privire la propunerea de eliberare a autorizației în conformitate cu articolul 10 alineatul (1);
2.
Comisia își poate prezenta, la cererea statelor membre , avizul cu privire la propunerea de eliberare a autorizației în conformitate cu articolul 10 alineatul (1);
Justificare
Debirocratizare și subsidiaritate.
Amendamentul
42
Propunere de directivă - act de modificare
Articolul 8 – punctul 3
Textul propus de Comisie
Amendamentul
3. autoritatea competentă a luat în considerare această opinie, în conformitate cu articolul 10 alineatul (2).
eliminat
Justificare
Un aviz obligatoriu din partea Comisiei ar atrage după sine mai multă birocrație.
Amendamentul
43
Propunere de directivă - act de modificare
Articolul 9 – punctul 2
Textul propus de Comisie
Amendamentul
2. localizarea și delimitarea precisă a sitului și a complexului de stocare;
2. localizarea și delimitarea precisă a sitului de stocare , a complexului de stocare și a unității hidraulice ;
Justificare
Operarea diferitelor instalații de stocare în cadrul aceleiași unități hidraulice are în mod automat un impact asupra celorlalte instalații operate în cadrul respectivei unități hidraulice.
În cadrul unei unități hidraulice, autorizațiile de stocare pot fi emise câte unui singur operator odată.
Amendamentul
44
Propunere de directivă - act de modificare
Articolul 9 – punctul 4a (nou)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
4a. cerința de a începe activitățile de stocare în termen de doi ani de la obținerea autorizației de stocare;
Amendamentul
45
Propunere de directivă - act de modificare
Articolul 10
Textul propus de Comisie
Amendamentul
Examinarea de către Comisie a propunerilor de eliberare a autorizațiilor de stocare
Transmiterea propunerilor autorizațiilor de stocare și a cererilor refuzate
1.
Statele membre informează Comisia cu privire la toate propunerile de eliberare a autorizațiilor de stocare, la cererile de autorizații și la orice alte materiale luate în considerare de către autoritatea competentă la adoptarea propunerii sale de decizie.
În termen de șase luni de la înaintarea acestora către Comisie, aceasta poate emite o opinie cu privire la propunerile de autorizații.
1.
Statele membre informează Comisia cu privire la toate propunerile de eliberare a autorizațiilor de stocare, la cererile de autorizații și la orice alte materiale luate în considerare de către autoritatea competentă la adoptarea propunerii sale de decizie.
În termen de trei luni de la înaintarea acestora către Comisie, aceasta poate emite un aviz consultativ cu privire la propunerile de autorizații.
2.
Autoritatea competentă informează Comisia în legătură cu decizia finală, prezentând, dacă este cazul, motivele devierii de opinia Comisiei .
2.
Statele membre informează Comisia cu privire la autorizațiile de stocare a CO2 acordate sau la cererile de autorizații de stocare respinse .
Amendamentul
46
Propunere de directivă - act de modificare
Articolul 11 – alineatul 2 – paragraful 1a (nou)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
Comisia stabilește indicatori de mediu calitativi și cantitativi specifici, împreună cu prețurile, a căror depășire constituie o schimbare substanțială.
Indicatorii calitativi și cantitativi se stabilesc în conformitate cu procedura de reglementare cu control menționată la articolul 28 alineatul (2).
Justificare
Termenul „schimbare substanțială” este oarecum vag și de aceea Comisia ar trebui să introducă indicatori calitativi și cantitativi.
Amendamentul
47
Propunere de directivă - act de modificare
Articolul 11 – alineatul 4
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(4) După retragerea unei autorizații în conformitate cu alineatul (3), autoritatea competentă fie emite o nouă autorizație de stocare, fie închide situl de stocare în conformitate cu articolul 17 alineatul (1) litera (c).
Până la emiterea unei noi autorizații de stocare, autoritatea competentă preia responsabilitatea pentru situl de stocare, inclusiv a obligațiilor legale care decurg din aceasta.
În măsura posibilului, autoritatea competentă recuperează de la operatorul anterior orice costuri suportate.
(4) După retragerea unei autorizații în conformitate cu alineatul (3), autoritatea competentă fie emite o nouă autorizație de stocare, fie închide situl de stocare în conformitate cu articolul 17 alineatul (1) litera (c).
Până la închiderea sitului sau până la emiterea unei noi autorizații de stocare, operatorul anterior continuă să-și asume responsabilitatea pentru situl de stocare, inclusiv a obligațiilor legale care decurg din aceasta.
În cazul în care operatorul anterior nu-și îndeplinește îndatoririle, autoritatea competentă efectuează lucrările ea însăși și recuperează de la operatorul anterior toate costurile suportate.
Amendamentul
48
Propunere de directivă - act de modificare
Articolul 12 – alineatul 1
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(1) Un flux de CO2 conține preponderent dioxid de carbon.
În acest sens, nu se pot adăuga deșeuri sau alte materii în scopul eliminării lor.
Cu toate acestea, un flux de CO2 poate conține urme de substanțe conexe provenind de la sursă sau din procesul de captare sau injectare.
Concentrațiile acestor substanțe vor fi inferioare nivelurilor care ar influența în mod negativ integritatea sitului de stocare și a infrastructurii respective de transport și care ar prezenta un risc semnificativ pentru mediu sau ar încălca cerințele legislației comunitare aplicabile.
(1) Un flux de CO2 conține preponderent dioxid de carbon.
În acest sens, nu se pot adăuga deșeuri sau alte materii în scopul eliminării lor.
Cu toate acestea, un flux de CO2 poate conține urme de substanțe conexe provenind de la sursă sau din procesul de captare sau injectare și substanțe necesare transportării din motive de siguranță .
Concentrațiile acestor substanțe se determină pe baza unor specificații calitative și cantitative și vor fi inferioare nivelurilor care ar influența în mod negativ integritatea sitului de stocare și a infrastructurii respective de transport și care ar prezenta un risc semnificativ pentru mediu sau ar încălca cerințele legislației comunitare aplicabile.
Comisia stabilește specificațiile calitative și cantitative în conformitate cu procedura de reglementare cu control menționată la articolul 28 alineatul (2).
Justificare
Având în vedere faptul că procedurile și criteriile sunt neclare, este necesar, din motive de securitate, ca anumite specificații cantitative și calitative să fie stabilite de către Comisie.
Amendamentul
49
Propunere de directivă - act de modificare
Articolul 13 – alineatul 1 – litera c
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(c) a detecta scurgerea de CO2;
(c) a detecta scurgerile de CO2 în conformitate cu Directiva 2003/87/CE ;
Amendamentul
50
Propunere de directivă - act de modificare
Articolul 13 - alineatul 1 - litera f
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(f) a determina dacă CO2 stocat va fi reținut complet în viitorul indefinit .
(f) a determina dacă CO2 stocat va fi reținut complet și pe termen nedeterminat , prin actualizarea evaluării privind siguranța și integritatea sitului pe termen scurt și lung .
Amendamentul
51
Propunere de directivă - act de modificare
Articolul 13 – alineatul 1a (nou)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(1a) În cazul stocării geologice în subsolul marin, cerințele de monitorizare stabilite la alineatul (1) sunt adaptate și mai mult la incertitudinea și dificultățile de exploatare legate de gestionarea tehnologiei CSC în mediul marin.
Justificare
Stocarea în subsolul marin ar trebui monitorizată mai atent, având în vedere dificultățile legate de aceasta, acordând atenție, printre altele, la detectării scurgerilor și vulnerabilității specifice a ecosistemelor marine.
Amendamentul
52
Propunere de directivă - act de modificare
Articolul 16 – alineatul 2
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(2) Măsurile corective menționate la alineatul (1) se întreprind pe baza unui plan de măsuri corective înaintat autorități competente și aprobat de către aceasta în conformitate cu articolul 7 alineatul (6) și cu articolul 9 alineatul (6);
(2) Măsurile corective menționate la alineatul (1) se întreprind pe baza unui plan de măsuri corective înaintat autorității competente și aprobat de către aceasta în conformitate cu articolul 7 alineatul (6) și cu articolul 9 alineatul (6); aceste măsuri sunt transmise Comisiei și sunt făcute publice.
Justificare
Pentru garantarea transparenței, Comisia Europeană și publicul larg ar trebui să fie informați cu privire la măsurile corective.
Amendamentul
53
Propunere de directivă - act de modificare
Articolul 16 – alineatul 3
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(3) Autoritatea competentă îi poate solicita în orice moment operatorului să întreprindă măsuri corective suplimentare sau diferite de cele prevăzute în planul de măsuri corective.
Autoritatea competentă poate, de asemenea, să întreprindă măsuri corective ea însăși urmând să recupereze costurile de la operator.
(3) Autoritatea competentă îi poate solicita în orice moment operatorului să întreprindă măsuri corective suplimentare sau diferite de cele prevăzute în planul de măsuri corective și, în special, să prevadă elaborarea unor planuri de evacuare de urgență în caz de risc semnificativ de scurgeri .
Autoritatea competentă poate, de asemenea, să întreprindă măsuri corective ea însăși, urmând să recupereze costurile de la operator.
Amendamentul
54
Propunere de directivă - act de modificare
Articolul 18 – alineatele 1 - 5
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(1) Atunci când un sit de stocare a fost închis în conformitate cu articolul 17 alineatul (1) litera (a) sau (b), responsabilitatea pentru situl închis, inclusiv toate obligațiile legale care decurg din aceasta, este transferată autorității competente la inițiativa acesteia sau la cererea operatorului, în cazul în care și atunci când toate probele disponibile indică faptul că CO2 stocat va fi reținut complet în viitorul indefinit .
În acest sens, operatorul pregătește un raport care să dovedească îndeplinirea criteriului și înaintează acest raport autorității competente pentru ca aceasta să aprobe transferul de responsabilitate.
(1) Atunci când un sit de stocare a fost închis în conformitate cu articolul 17 alineatul (1) litera (a) sau (b), responsabilitatea pentru situl închis, inclusiv toate obligațiile legale care decurg din aceasta, este transferată autorității competente la inițiativa acesteia sau la cererea operatorului, în cazul în care și atunci când toate probele disponibile indică faptul că CO2 stocat va fi reținut complet pe termen nelimitat
și că toate cerințele stabilite în autorizație de stocare sunt respectate .
În acest sens, operatorul pregătește un raport care să dovedească îndeplinirea criteriului și înaintează acest raport autorității competente pentru ca aceasta să aprobe transferul de responsabilitate.
(2) Statele membre informează Comisia cu privire la toate proiectele de decizii de aprobare elaborate de către autoritatea competentă în conformitate cu alineatul (1), inclusiv cu privire la rapoartele depuse de operator și orice alte materiale luate în considerare de către autoritatea competentă la momentul formulării concluziei sale.
În termen de șase luni de la înaintarea acestora către Comisie, aceasta poate emite o opinie cu privire la proiectele de decizii de aprobare.
(2) Statele membre informează Comisia cu privire la toate proiectele de decizii de aprobare elaborate de către autoritatea competentă în conformitate cu alineatul (1), inclusiv cu privire la rapoartele depuse de operator și orice alte materiale luate în considerare de către autoritatea competentă la momentul formulării concluziei sale.
În termen de trei luni de la înaintarea acestora către Comisie, aceasta poate emite un aviz consultativ cu privire la proiectele de decizii de aprobare.
(3) Autoritatea competentă informează Comisia în legătură cu decizia finală , prezentând, dacă este cazul, motivele devierii de opinia Comisiei .
(3) Autoritatea competentă informează Comisia în legătură cu decizia finală.
(4) Împreună cu decizia de aprobare menționată la alineatul (3), autoritatea competentă îi poate comunica operatorului unele cerințe actualizate pentru sigilarea sitului de stocare și pentru demontarea instalațiilor de injectare în conformitate cu articolul 17 alineatele (2) și (3).
Transferul de responsabilitate are loc după sigilarea sitului și demontarea instalațiilor de injectare.
(4) Împreună cu decizia de aprobare menționată la alineatul (3), autoritatea competentă îi poate comunica operatorului unele cerințe actualizate pentru sigilarea sitului de stocare și pentru demontarea instalațiilor de injectare în conformitate cu articolul 17 alineatele (2) și (3).
Transferul de responsabilitate are loc după sigilarea sitului și demontarea instalațiilor de injectare.
(5) După transferul de responsabilitate în conformitate cu alineatele (1)–(4), monitorizarea poate înceta.
Cu toate acestea, în cazul identificării oricăror scurgeri sau nereguli semnificative, monitorizarea este reactivată după cum se impune, pentru a evalua amploarea problemei și efectivitatea unor măsuri corective.
(5) După transferul de responsabilitate în conformitate cu alineatele (1)–(4), monitorizarea poate înceta sau poate fi limitată .
Cu toate acestea, în cazul identificării oricăror scurgeri sau nereguli semnificative, monitorizarea este reactivată după cum se impune, pentru a evalua amploarea problemei și efectivitatea unor măsuri corective.
Amendamentul
55
Propunere de directivă - act de modificare
Articolul 19 – alineatul 1
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(1) Statele membre se asigură că solicitantul, înaintea depunerii cererii pentru autorizația de stocare, ia dispoziții adecvate, sub forma unei garanții financiare sau al oricăror alte măsuri echivalente, pe baza modalităților care urmează să fie definite de către statele membre, pentru a garanta faptul că se pot îndeplini toate obligațiile care îi revin în temeiul autorizației emise în conformitate cu prezenta directivă, inclusiv dispozițiile privind procedurile de închidere și etapa de post-închidere, precum și orice obligații care decurg din includerea în Directiva 2003/87/CE.
(1) Statele membre se asigură că solicitantul, după acordarea autorizației de stocare, ia dispoziții adecvate, sub forma unei garanții financiare sau a oricăror alte măsuri echivalente, pe baza modalităților care urmează să fie definite de către statele membre, pentru a garanta faptul că se pot îndeplini toate obligațiile care îi revin în temeiul autorizației emise în conformitate cu prezenta directivă, inclusiv dispozițiile privind procedurile de închidere și etapa de post-închidere, precum și orice obligații care decurg din includerea în Directiva 2003/87/CE.
Justificare
Evitarea unor costuri exagerate.
Amendamentul
56
Propunere de directivă - act de modificare
Articolul 23
Textul propus de Comisie
Amendamentul
În cazul transportului transfrontalier de CO2, al siturilor de stocare transfrontaliere sau al complexelor de stocare transfrontaliere, autoritățile competente din statele membre în cauză îndeplinesc cerințele din prezenta directivă și din celelalte texte legislative comunitare, luate împreună.
În cazul transportului transfrontalier de CO2, al siturilor de stocare transfrontaliere sau al complexelor de stocare transfrontaliere, autoritățile competente din statele membre în cauză îndeplinesc cerințele din prezenta directivă și din celelalte texte legislative comunitare, luate împreună.
În cazul siturilor de stocare transfrontaliere, autoritatea națională care are competențe privind acordarea autorizațiilor este autoritatea din statul membru pe al cărui teritoriu se presupune că se află cea mai mare parte a sitului de stocare.
Justificare
Clarificarea responsabilităților.
Amendamentul
57
Propunere de directivă - act de modificare
Articolul 27
Textul propus de Comisie
Amendamentul
Comisia poate modifica anexele .
Măsurile respective, care vizează modificarea elementelor neesențiale din prezenta directivă, se adoptă în conformitate cu procedura de reglementare cu control menționată la articolul 28 alineatul (2).
Comisia poate propune modificări ale anexelor .
Măsurile respective, care vizează modificarea elementelor neesențiale din prezenta directivă, se adoptă în conformitate cu procedura de reglementare cu control menționată la articolul 28 alineatul (2).
Amendamentul
58
Propunere de directivă - act de modificare
Articolul 32
Directiva 2001/80/CE.
Articolul 9a – alineatul 1a (nou)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(1a) Statele membre fac toate demersurile pentru ca instalațiile de combustie cu o capacitate mai mare sau egală cu 300 MW de producere a electricității, pentru care cererea de autorizare a punerii în funcție a fost depusă după intrarea în vigoare a Directivei XX/XX/CE, să fie obligate să respecte cea mai bună tehnologie disponibilă bazată pe performanță și eficacitate, pentru a optimiza folosirea combustibililor fosili și pentru a compensa pierderea de randament legată de introducerea captării, transportului și stocării de CO2.
Amendamentul
59
Propunere de directivă - act de modificare
Articolul 32
Directiva 2001/80/CE.
Articolul 9a – alineatul 1b (nou)
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(1b) Pe baza experienței câștigate în ceea ce privește captarea, sechestrarea geologică și transportarea carbonului și în lumina evoluției contextului internațional, Comisia va face o nouă propunere înainte de 31 decembrie 2015.
Noua propunere fixează data de la care toate noile instalații de combustie cu o capacitate mai mare sau egală cu 300 MW trebuie să fie echipate cu dispozitive de captare și de stocare a CO2, precum și o perioadă tranzitorie pentru adaptarea treptată a instalațiilor existente.
Amendamentul
60
Propunere de directivă - act de modificare
Articolul 36 – alineatul 1 – paragraful 1
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(1) Statele membre pun în aplicare dispozițiile legislative, de reglementare și administrative necesare respectării prezentei directive cel târziu până la [ 1 an de la data publicării].
Statele membre comunică fără întârziere Comisiei textul dispozițiilor respective și un tabel de corespondență între dispozițiile respective și prezenta directivă.
(1) Statele membre pun în aplicare dispozițiile legislative, de reglementare și administrative necesare respectării prezentei directive cel târziu până la [ doi ani de la data publicării].
Statele membre comunică fără întârziere Comisiei textul dispozițiilor respective și un tabel de corespondență între dispozițiile respective și prezenta directivă.
Amendamentul
61
Propunere de directivă - act de modificare
Anexa I - alineatul 1
Textul propus de Comisie
Amendamentul
Caracterizarea și evaluarea siturilor de stocare menționate la articolul 4 se desfășoară în patru etape, în conformitate cu următoarele criterii.
Derogările de la una sau mai multe dintre aceste criterii sunt permise atâta vreme cât nu este afectată capacitatea de caracterizare și evaluare în vederea efectuării determinărilor în conformitate cu articolul 4.
Caracterizarea și evaluarea siturilor de stocare menționate la articolul 4 se desfășoară în patru etape, în conformitate cu următoarele criterii și pe baza celor mai bune tehnici disponibile .
Derogările de la una sau mai multe dintre aceste criterii sunt permise atâta vreme cât nu este afectată capacitatea de caracterizare și evaluare în vederea efectuării determinărilor în conformitate cu articolul 4.
Justificare
Completare.
Amendamentul
62
Propunere de directivă - act de modificare
Anexa I – etapa 1 – litera h
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(h) Ariile din preajma complexului de stocare care pot fi afectate de stocarea de CO2 în situl de stocare;
(h) Ariile din preajma complexului de stocare care pot fi afectate de stocarea de CO2 în situl de stocare , precum și delimitarea unității hidraulice ;
Justificare
Operarea diferitelor instalații de stocare în cadrul aceleiași unități hidraulice are în mod automat un impact asupra celorlalte instalații operate în cadrul respectivei unități hidraulice.
În cadrul unei unități hidraulice, autorizațiile de stocare pot fi emise câte unui singur operator odată.
Amendamentul
63
Propunere de directivă - act de modificare
Anexa I – etapa 1 – litera k
Textul propus de Comisie
Amendamentul
(k) Posibile interacțiuni cu alte activități (de exemplu, explorarea, producerea și stocarea de hidrocarburi, utilizarea geotermală a acviferelor);
(k) posibile interacțiuni cu alte activități (de exemplu, explorarea, producerea și stocarea de hidrocarburi) și în special concurența cu sursele de energie regenerabile (cum ar fi utilizarea geotermală a acviferelor);
Justificare
Utilizarea sitului pentru stocarea de CO2 nu ar trebui să compromită nici utilizarea de surse regenerabile de energie pentru care UE a stabilit obiective obligatorii, nici alte alternative esențiale pentru securitatea aprovizionării.
PROCEDURĂ
Titlu
Stocarea geologică a dioxidului de carbon
Referințe
COM(2008)0018 – C6-0040/2008 – 2008/0015(COD)
Comisia competentă în fond
ENVI
Aviz emis de către
Data anunțului în plen
ITRE
19.2.2008
Comisii asociate - data anunțului în plen
10.4.2008
Raportor pentru aviz :
Data numirii
Françoise Grossetête
27.3.2008
Examinare în comisie
5.6.2008
16.7.2008
Data adoptării
11.9.2008
Rezultatul votului final
+:
–:
0:
31
2
1
Membri titulari prezenți la votul final
Jan Březina, Jerzy Buzek, Dragoș Florin David, Pilar del Castillo Vera, Den Dover, Nicole Fontaine, András Gyürk, David Hammerstein, Mary Honeyball, Romana Jordan Cizelj, Anne Laperrouze, Eluned Morgan, Reino Paasilinna, Aldo Patriciello, Francisca Pleguezuelos Aguilar, Anni Podimata, Vladimír Remek, Teresa Riera Madurell, Mechtild Rothe, Paul Rübig, Britta Thomsen, Catherine Trautmann, Claude Turmes, Nikolaos Vakalis, Alejo Vidal-Quadras
Membri supleanți prezenți la votul final
Dorette Corbey, Avril Doyle, Christian Ehler, Juan Fraile Cantón, Matthias Groote, Françoise Grossetête, Vittorio Prodi, Dirk Sterckx
Membri supleanți [articolul 178 alineatul (2)] prezenți la votul final
Johannes Lebech
PROCEDURĂ
Titlu
Stocarea geologică a dioxidului de carbon
Referinţe
COM(2008)0018 – C6-0040/2008 – 2008/0015(COD)
Data prezentării la PE
23.1.2008
Comisia competentă în fond
Data anunţului în plen
ENVI
19.2.2008
Comisia (comisiile) sesizată(e) pentru avizare
Data anunţului în plen
ITRE
19.2.2008
Comisie(i) asociată(e)
Data anunţului în plen
ITRE
10.4.2008
Raportor(i)
Data numirii
Chris Davies
21.2.2008
Examinare în comisie
26.2.2008
5.5.2008
5.5.2008
23.6.2008
9.9.2008
Data adoptării
7.10.2008
Rezultatul votului final
+:
–:
0:
54
1
6
Membri titulari prezenţi la votul final
Adamos Adamou, Georgs Andrejevs, Margrete Auken, Liam Aylward, Pilar Ayuso, Irena Belohorská, Johannes Blokland, John Bowis, Frieda Brepoels, Hiltrud Breyer, Martin Callanan, Dorette Corbey, Magor Imre Csibi, Chris Davies, Avril Doyle, Mojca Drčar Murko, Jill Evans, Anne Ferreira, Karl-Heinz Florenz, Elisabetta Gardini, Matthias Groote, Françoise Grossetête, Satu Hassi, Gyula Hegyi, Jens Holm, Caroline Jackson, Christa Klaß, Eija-Riitta Korhola, Holger Krahmer, Urszula Krupa, Marie-Noëlle Lienemann, Peter Liese, Jules Maaten, Marios Matsakis, Linda McAvan, Roberto Musacchio, Riitta Myller, Péter Olajos, Miroslav Ouzký, Vladko Todorov Panayotov, Vittorio Prodi, Frédérique Ries, Guido Sacconi, Daciana Octavia Sârbu, Amalia Sartori, Richard Seeber, Bogusław Sonik, María Sornosa Martínez, Antonios Trakatellis, Evangelia Tzampazi, Thomas Ulmer, Anja Weisgerber, Åsa Westlund, Anders Wijkman, Glenis Willmott
Membri supleanţi prezenţi la votul final
Kathalijne Maria Buitenweg, Bairbre de Brún, Karsten Friedrich Hoppenstedt, Caroline Lucas, Andres Tarand
Membri supleanţi [articolul 178 alineatul (2)] prezenţi la votul final
Dieter-Lebrecht Koch
Data depunerii
16.10.2008
