P6_TA(2009)0294
Absolutorium budżetowe 2007: Europejska Agencja Bezpieczeństwa Sieci i Informacji (ENISA)
A6-0158/2009
1.
Decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 23 kwietnia 2009 r. w sprawie absolutorium z wykonania budżetu Europejskiej Agencji ds. Bezpieczeństwa Sieci i Informacji za rok budżetowy 2007 ( C6-0442/2008 – 2008/2269(DEC) )
Parlament Europejski
, –
uwzględniając ostateczne roczne sprawozdania finansowe Europejskiej Agencji ds. Bezpieczeństwa Sieci i Informacji za rok budżetowy 2007 Dz.U. C 278 z 31.10.2008, s. 23.
,
–
uwzględniając sprawozdanie roczne Trybunału Obrachunkowego na temat ostatecznych rocznych sprawozdań finansowych Europejskiej Agencji ds. Bezpieczeństwa Sieci i Informacji za rok budżetowy 2007, wraz z odpowiedziami Agencji Dz.U. C 311 z 5.12.2008, s. 13.
,
–
uwzględniając zalecenie Rady z dnia 10 lutego 2009 r.
(5588/2009 – C6-0060/2009 ),
–
uwzględniając Traktat WE, a w szczególności jego art. 276,
–
uwzględniając rozporządzenie (WE, Euratom) nr 1605/2002 Rady z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich Dz.U. L 248 z 16.9.2002, s. 1.
, a w szczególności jego art. 185,
–
uwzględniając rozporządzenie (WE) nr 460/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 10 marca 2004 r. ustanawiające Europejską Agencję ds. Bezpieczeństwa Sieci i Informacji Dz.U. L 77 z 13.3.2004, s. 1.
, a w szczególności jej art. 17,
–
uwzględniając rozporządzenie Komisji (WE, Euratom) nr 2343/2002 z dnia 19 listopada 2002 r. w sprawie ramowego rozporządzenia finansowego dotyczącego organów określonych w artykule 185 rozporządzenia Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 Dz.U. L 357 z 31.12.2002, s. 72.
, a w szczególności jego art. 94,
–
uwzględniając art. 71 i załącznik V Regulaminu,
–
uwzględniając sprawozdanie Komisji Kontroli Budżetowej ( A6-0158/2009 ),
1.
udziela dyrektorowi Europejskiej Agencji ds. Bezpieczeństwa Sieci i Informacji absolutorium z wykonania budżetu Agencji za rok budżetowy 2007;
2.
przedstawia swoje uwagi w poniższej rezolucji;
3.
zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej decyzji, wraz z rezolucją, która stanowi jej część integralną, dyrektorowi Europejskiej Agencji ds. Bezpieczeństwa Sieci i Informacji, Radzie, Komisji, Trybunałowi Obrachunkowemu, oraz do zarządzenia jej publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej (seria L).
2.
Decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 23 kwietnia 2009 r. w sprawie zamknięcia ksiąg Europejskiej Agencji ds. Bezpieczeństwa Sieci i Informacji za rok budżetowy 2007 ( C6-0442/2008 – 2008/2269(DEC) )
Parlament Europejski
, –
uwzględniając ostateczne roczne sprawozdania finansowe Europejskiej Agencji ds. Bezpieczeństwa Sieci i Informacji za rok budżetowy 2007 Dz.U. C 278 z 31.10.2008, s. 23.
,
–
uwzględniając sprawozdanie roczne Trybunału Obrachunkowego na temat ostatecznych rocznych sprawozdań finansowych Europejskiej Agencji ds. Bezpieczeństwa Sieci i Informacji za rok budżetowy 2007, wraz z odpowiedziami Agencji Dz.U. C 311 z 5.12.2008, s. 13.
,
–
uwzględniając zalecenie Rady z dnia 10 lutego 2009 r.
(5588/2009 – C6-0060/2009 ),
–
uwzględniając Traktat WE, a w szczególności jego art. 276,
–
uwzględniając rozporządzenie (WE, Euratom) nr 1605/2002 Rady z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich Dz.U. L 248 z 16.9.2002, s. 1.
, a w szczególności jego art. 185,
–
uwzględniając rozporządzenie (WE) nr 460/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 10 marca 2004 r. ustanawiające Europejską Agencję ds. Bezpieczeństwa Sieci i Informacji Dz.U. L 77 z 13.3.2004, s. 1.
, a w szczególności jej art. 17,
–
uwzględniając rozporządzenie Komisji (WE, Euratom) nr 2343/2002 z dnia 19 listopada 2002 r. w sprawie ramowego rozporządzenia finansowego dotyczącego organów określonych w artykule 185 rozporządzenia Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 Dz.U. L 357 z 31.12.2002, s. 72.
, a w szczególności jego art. 94,
–
uwzględniając art. 71 i załącznik V Regulaminu,
–
uwzględniając sprawozdanie Komisji Kontroli Budżetowej ( A6-0158/2009 ),
1.
stwierdza, że ostateczne roczne sprawozdania finansowe Europejskiej Agencji ds. Bezpieczeństwa Sieci i Informacji zostały przedstawione w załączniku do sprawozdania Trybunału Obrachunkowego;
2.
zatwierdza zamknięcie ksiąg Europejskiej Agencji ds. Bezpieczeństwa Sieci i Informacji za rok budżetowy 2007;
3.
zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej decyzji, dyrektorowi Europejskiej Agencji ds. Bezpieczeństwa Sieci i Informacji, Radzie, Komisji, Trybunałowi Obrachunkowemu, oraz do zarządzenia jej publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej (seria L).
3.
Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 23 kwietnia 2009 r. zawierająca uwagi, które stanowią integralną część decyzji w sprawie absolutorium z wykonania budżetu Europejskiej Agencji ds. Bezpieczeństwa Sieci i Informacji na rok budżetowy 2007 ( C6-0442/2008 – 2008/2269(DEC) )
Parlament Europejski
, –
uwzględniając ostateczne roczne sprawozdania finansowe Europejskiej Agencji ds. Bezpieczeństwa Sieci i Informacji za rok budżetowy 2007 Dz.U. C 278 z 31.10.2008, s. 23.
,
–
uwzględniając sprawozdanie roczne Trybunału Obrachunkowego na temat ostatecznych rocznych sprawozdań finansowych Europejskiej Agencji ds. Bezpieczeństwa Sieci i Informacji za rok budżetowy 2007, wraz z odpowiedziami Agencji Dz.U. C 311 z 5.12.2008, s. 13.
,
–
uwzględniając zalecenie Rady z dnia 10 lutego 2009 r.
(5588/2009 – C6-0060/2009 ),
–
uwzględniając Traktat WE, a w szczególności jego art. 276,
–
uwzględniając rozporządzenie (WE, Euratom) nr 1605/2002 Rady z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich Dz.U. L 248 z 16.9.2002, s. 1.
, a w szczególności jego art. 185,
–
uwzględniając rozporządzenie (WE) nr 460/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 10 marca 2004 r. ustanawiające Europejską Agencję ds. Bezpieczeństwa Sieci i Informacji Dz.U. L 77 z 13.3.2004, s. 1.
, a w szczególności jej art. 17,
–
uwzględniając rozporządzenie Komisji (WE, Euratom) nr 2343/2002 z dnia 19 listopada 2002 r. w sprawie ramowego rozporządzenia finansowego dotyczącego organów określonych w artykule 185 rozporządzenia Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 Dz.U. L 357 z 31.12.2002, s. 72.
, a w szczególności jego art. 94,
–
uwzględniając art. 71 i załącznik V Regulaminu,
–
uwzględniając sprawozdanie Komisji Kontroli Budżetowej ( A6-0158/2009 ),
A.
mając na uwadze, że Trybunał Obrachunkowy (ETO) oświadczył, iż uzyskał wystarczającą pewność, że sprawozdania finansowe za rok budżetowy 2007 są wiarygodne oraz że transakcje leżące u ich podstaw zostały przeprowadzone legalnie i prawidłowo,
B.
mając na uwadze, że w dniu 22 kwietnia 2008 r.
Parlament udzielił dyrektorowi Europejskiej Agencji ds. Bezpieczeństwa Sieci i Informacji absolutorium z wykonania budżetu Agencji na rok budżetowy 2006 Dz.U. L 88 z 31.3.2009, s. 217.
,
1.
zauważa, że rozporządzenie (WE) nr 1007/2008 Dz.U. L 293 z 31.10.2008, s. 1.
przedłużyło o trzy lata (do 13 marca 2012 r.) trwający początkowo pięć lat mandat Agencji, który wygasłby z dniem 13 marca 2009 r.;
2.
zauważa krytyczne uwagi ETO stwierdzające, że wdrażanie działań operacyjnych zostało skumulowane w ostatnim trymestrze 2007 r., kiedy to w listopadzie i grudniu 2007 r. wykonano ok.
40% zobowiązań i ponad 50% płatności dotyczących działań operacyjnych;
3.
zauważa, że według ETO wynikało to z późnego uwolnienia środków;wskazuje na ogólną uwagę ETO, że w przypadku małych agencji o ograniczonych zasobach uruchamianie środków pod koniec roku zagraża realizacji działań operacyjnych;
4.
zauważa, że w czterech przypadkach, o łącznej wartości 121 500 EUR, przeniesione środki nie odpowiadają prawnym zobowiązaniom;
5.
nie jest zadowolony z odpowiedzi Agencji, która stwierdziła, że w niektórych przypadkach przeniesione środki zostały w pewnym stopniu obliczone szacunkowo; apeluje do Agencji, aby przestrzegała rozporządzenia finansowego w odniesieniu do przeniesień;
6.
odnotowuje uwagi ETO odnośnie do spisu środków trwałych stwierdzające, że spis ten przeprowadzono przy pomocy arkusza kalkulacyjnego, co nie gwarantuje integralności danych oraz że nie sporządzono pełnego spisu środków trwałych z natury;
7.
przyjmuje do wiadomości wyjaśnienie Agencji, że ze względu na ograniczoną liczbę pozycji, spis administracyjny jest prowadzony przy pomocy arkusza kalkulacyjnego, a do zarządzania środkami trwałymi służy oprogramowanie księgowe; odnotowuje zamiar wprowadzenia przez Agencję w odniesieniu do aktywów systemu rachunkowości memoriałowej ABAC w 2009 r.;
8.
wyraża zaniepokojenie faktem, że ETO stwierdził uchybienia w zakresie procedur przetargowych, a mianowicie, że:
–
wstępna selekcja ofert nie była uzasadniona,
–
dokumenty związane z oceną nie były podpisane przez komisję oceniającą,
–
dokumentacja była nieuporządkowana i niekompletna;
9.
zauważa, że Agencja przyznaje, iż istnieją niedociągnięcia i zobowiązała się do podjęcia działań w celu ich wyeliminowania, w szczególności do zatrudnienia doświadczonego specjalisty ds. przetargów;
10.
zwraca się do Agencji o przedstawienie w swoim sprawozdaniu z działalności za rok 2008 informacji o środkach podjętych w celu zaradzenia niedociągnięciom w dziedzinie przetargów;
11.
zauważa, na podstawie rocznego sprawozdania Agencji z jej działalności i sprawozdania z zarządzania budżetowego i finansowego, że była ona jedną z pierwszych agencji, które zwróciły się o wsparcie Komisji w celu przejścia z dotychczasowych systemów informatycznych na system ABAC; ubolewa nad tym, że ze względu na skomplikowaną procedurę i jednoczesne wnioski ze strony wielu innych agencji, Komisja nie była w stanie zrealizować wniosku Agencji we właściwym czasie;
12.
z zadowoleniem przyjmuje fakt, że rozpoczęto przygotowania do przejścia na ABAC i że Agencja planuje sporządzić swoje sprawozdanie finansowe za rok 2009 wykorzystując ten system;
13.
w odniesieniu do innych uwag towarzyszących decyzji o udzieleniu absolutorium, które mają charakter przekrojowy, odsyła do swojej rezolucji z dnia 23 kwietnia 2009 r. w sprawie zarządzania finansami i kontroli agencji europejskich Teksty przyjęte, P6_TA(2009)0274 .
.
