P7_TA-PROV(2011)0105
Ogólny system preferencji taryfowych ***I
A7-0051/2011
Rezolucja legislacyjna Parlamentu Europejskiego z dnia 24 marca 2011 r. w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie Rady (WE) nr 732/2008 wprowadzające ogólny system preferencji taryfowych na okres od dnia 1 stycznia 2009 r. do dnia 31 grudnia 2011 r.
( COM(2010)0142 – C7-0135/2010 - 2010/0140(COD) )
(Zwykła procedura ustawodawcza: pierwsze czytanie)
Parlament Europejski,
–
uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Parlamentowi i Radzie (COM(2010) 142),
–
uwzględniając art. 294 ust. 2 oraz art. 207 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zgodnie z którymi Komisja przedstawiła wniosek Parlamentowi ( C7-0135/2010 ),
–
uwzględniając art. 294 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
–
uwzględniając art. 55 Regulaminu,
–
uwzględniając sprawozdanie Komisji Handlu Międzynarodowego oraz opinię Komisji Rozwoju ( A7-0051/2011 ),
1.
przyjmuje przedstawione poniżej stanowisko w pierwszym czytaniu;
2.
zwraca się do Komisji o ponowne przekazanie mu sprawy, jeżeli uzna ona za stosowne wprowadzenie znaczących zmian do wniosku lub zastąpienie go innym tekstem;
3.
zwraca się do Komisji o bezzwłoczne przedstawienie wniosku dotyczącego nowego rozporządzenia wprowadzającego ogólny system preferencji taryfowych;
4.
zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie, Komisji i parlamentom narodowym.
P7_TC1-COD(2010)0140
Stanowisko Parlamentu Europejskiego przyjęte w pierwszym czytaniu w dniu 24 marca 2011 r. w celu przyjęcia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr .../2011 zmieniającego rozporządzenie Rady (WE) nr 732/2008 wprowadzające ogólny system preferencji taryfowych na okres od dnia 1 stycznia 2009 r. do dnia 31 grudnia 2011 r.
PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 207 ust 2,
uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
po przekazaniu projektu aktu ustawodawczego parlamentom narodowym,
stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą Stanowisko Parlamentu Europejskiego z dnia 24 marca 2011 r.
,
a także mając na uwadze, co następuje: (1)
Od 1971 r.
Unia udziela preferencji handlowych krajom rozwijającym się w ramach swojego ogólnego systemu preferencji taryfowych (GSP).
GSP jest wdrażany poprzez kolejne rozporządzenia wprowadzające ogólny system preferencji taryfowych (zwany dalej „systemem”) na okresy trwające co do zasady każdorazowo trzy lata.
(2)
Obecny system został wprowadzony w drodze rozporządzenia Rady (WE) nr 732/2008 Dz.U. L 211 z 6.8.2008, s. 1.
, i stosuje się do dnia 31 grudnia 2011 r., po której to dacie system przestanie funkcjonować, chyba że zostanie przyjęty stosowny akt prawny zapewniający jego ciągłość.
(3)
Przyszłe udoskonalenia systemu należy oprzeć na wniosku dotyczącym nowego rozporządzenia uwzględniającym kwestię skuteczności rozporządzenia (WE) nr 732/2008 w zakresie celów postawionych przed tym systemem.
Nowe rozporządzenie powinno obejmować niezbędne zmiany zapewniające ciągłą skuteczność systemu.
We wniosku Komisji należy również uwzględnić dane statystyczne, które będą dostępne dopiero w lipcu 2010 r., dotyczące przywozu podlegającego systemowi w okresie obejmującym 2009 r. – rok, w którym nastąpiło gwałtowne załamanie światowego handlu, również w krajach rozwijających się.
Równie ważne jest zapewnienie podmiotom gospodarczym i państwom beneficjentom odpowiednio długiego okresu na dostosowanie się do zmian wprowadzanych nowym rozporządzeniem.
Z tych względów okres, który pozostał jeszcze do zakończenia stosowania rozporządzenia (WE) nr 732/2008, nie wystarczy na przygotowanie wniosku Komisji, a następnie przyjecie nowego rozporządzenia w drodze zwykłej procedury ustawodawczej.
Niemniej wskazane jest zapewnienie ciągłości funkcjonowania systemu po dniu 31 grudnia 2011 r. do momentu przyjęcia i rozpoczęcia stosowania nowego rozporządzenia.
Jednocześnie niezbędne jest wprowadzenie pewnych zmian technicznych do rozporządzenia, aby zapewnić spójność i ciągłość funkcjonowania systemu.
(4)
Okres obowiązywania rozporządzenia (WE) nr 732/2008 nie powinien być przedłużany bezterminowo, a zatem, aby zapewnić czas niezbędny na przeprowadzenie procedury ustawodawczej w sprawie przyjęcia nowego systemu GSP, należy przedłużyć okres stosowania tego rozporządzenia do dnia 31 grudnia 2013 r.
Jeżeli stosowanie nowego rozporządzenia rozpocznie się przed tą datą, okres przedłużenia powinien być odpowiednio skrócony.
(5)
Kraje rozwijające się, które spełniają kryteria kwalifikowalności do szczególnego rozwiązania motywacyjnego dotyczącego zrównoważonego rozwoju i dobrych rządów (GSP+), powinny mieć możliwość korzystania z dodatkowych preferencji taryfowych w ramach tego rozwiązania, jeżeli złożą wniosek do dnia 31 października 2011 r. lub 30 kwietnia 2013 r., a Komisja podejmie decyzję o przyznaniu im szczególnego rozwiązania motywacyjnego odpowiednio do dnia 15 grudnia 2011 r. lub do dnia 15 czerwca 2013 r.
Kraje rozwijające się, którym przyznano już możliwość korzystania ze szczególnego rozwiązania motywacyjnego w drodze odpowiednich decyzji Komisji z grudnia 2008 r. i czerwca 2010 r., powinny zachować ten status w okresie przedłużenia obowiązywania obecnego systemu,
(6)
Rozporządzenie (WE) nr 732/2008 powinno zatem zostać odpowiednio zmienione.
PRZYJMUJĄ NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
W rozporządzeniu (WE) nr 732/2008 wprowadza się następujące zmiany:
1)
w tytule skreśla się słowa: „na okres” i „do dnia 31 grudnia 2011 r.”;
2)
w art. 8 ust. 2 akapit drugi dodaje się litery w brzmieniu:
c)
do celów art. 9 lit. a) ppkt (iii) ‐ dane dostępne w dniu 1 września 2010 r. ‐ do uzyskania rocznej średniej z trzech kolejnych lat;
d)
do celów art. 9 lit. a) ppkt (iv) ‐ dane dostępne w dniu 1 września 2012 r. ‐ do uzyskania rocznej średniej z trzech kolejnych lat.
3)
w art. 9 wprowadza się następujące zmiany:
a)
w ust. 1 po lit. a) ppkt (ii) dodaje się następujący tekst:
lub
(iii)
w terminie do dnia 31 października 2011 r., by uzyskać możliwość udziału w szczególnym rozwiązaniu motywacyjnym z dniem 1 stycznia 2012 r.;
lub
(iv)
w terminie do dnia 30 kwietnia 2013 r., by uzyskać możliwość udziału w szczególnym rozwiązaniu motywacyjnym z dniem 1 lipca 2013 r.;
b)
w ust. 3 wprowadza się następujące zmiany:
(i)
drugie zdanie otrzymuje brzmienie:
»Od państw, którym przyznano udział w szczególnym rozwiązaniu motywacyjnym dotyczącym zrównoważonego rozwoju i dobrych rządów na podstawie wniosku złożonego na mocy ust. 1 lit. a) ppkt (i), nie wymaga się składania wniosku na mocy ust. 1 lit. a) ppkt (ii), ust. 1 lit. a) ppkt (iii) ani ust. 1 lit. a) ppkt (iv).«;
(ii)
dodaje się następujący akapit:
»Od państw, którym przyznano udział w szczególnym rozwiązaniu motywacyjnym dotyczącym zrównoważonego rozwoju i dobrych rządów na podstawie wniosku złożonego na mocy ust. 1 lit. a) ppkt (ii), nie wymaga się składania wniosku na mocy ust. 1 lit. a) ppkt (iii) ani ust. 1 lit. a) ppkt (iv).
Od państw, którym przyznano udział w szczególnym rozwiązaniu motywacyjnym dotyczącym zrównoważonego rozwoju i dobrych rządów na podstawie wniosku złożonego na mocy ust. 1 lit. a) ppkt (iii), nie wymaga się składania wniosku na mocy ust. 1 lit. a) ppkt (iv).«;
4)
w art. 10 ust. 3 wprowadza się następujące zmiany:
a)
na końcu lit. b) dodaje się słowo „lub”
b)
dodaje się następujące litery:
c)
w terminie do dnia 15 grudnia 2011 r. w przypadku wniosków złożonych zgodnie z art. 9 ust. 1 lit. a) ppkt (iii),
lub
d)
w terminie do dnia 15 czerwca 2013 r. w przypadku wniosków złożonych zgodnie z art. 9 ust. 1 lit. a) ppkt (iv).
5)
w art. 32 ust. 2 słowa: „31 grudnia 2011 r.” zastępuje się słowami: „31 grudnia 2013 r. lub do dnia określonego w nowym rozporządzeniu, w zależności od tego, co nastąpi wcześniej”.
Artykuł 2
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w ...
W imieniu Parlamentu EuropejskiegoW imieniu Rady
PrzewodniczącyPrzewodniczący
