Polityka zagraniczna UE powinna odpowiadać oczekiwaniom społecznym
Stosunki zewnętrzne
2007-05-23 - 16:05
Unia Europejska powinna dostosować swoją politykę zagraniczną w taki sposób, by w większym stopniu odpowiadała ona oczekiwaniom obywateli.
Parlament przyjął sprawozdanie w sprawie głównych aspektów i podstawowych wyborów WPZiB, w którym wskazuje na konieczność wdrożenia rozwiązań zawartych w projekcie traktatu konstytucyjnego oraz określenia priorytetów zewnętrznych, takich jak walka z ubóstwem.
Podjęcie tych działań pozwoli UE mówić jednym, wspólnym głosem w sprawach polityki zagranicznej.
W sprawozdaniu przygotowanym przez Elmara BROKA (EPP-ED, DE), posłowie proponują, aby potraktować priorytetowo ograniczoną liczbę dziedzin, które najbardziej odpowiadają oczekiwaniom lub obawom obywateli europejskich, takich jak bezpieczeństwo i zwalczanie organizacji terrorystycznych, zarządzanie ruchami migracyjnymi, dialog międzykulturowy, bezpieczeństwo energetyczne, zmiany klimatyczne, kontrola zbrojeń i rozbrojenie, nierozprzestrzenianie broni masowego rażenia.
Parlament zaleca podjęcie działań służących utrzymaniu rozszerzenia Unii jako jej głównego celu w ramach kalendarza politycznego na 2007 r., który musi jednak odpowiadać zdolności Unii do przyjmowania nowych członków.
Należy także podjąć działania na rzecz wzmocnienia europejskiej polityki sąsiedztwa, w tym m.in. budowania szeroko zakrojonego partnerstwa z Rosją, obejmującego wyzwania międzynarodowe, kwestie handlu i energii, ale przede wszystkim kwestie praw człowieka i demokratyzacji.
Ratyfikacja traktatu konstytucyjnego jako podstawowy wybór WPZiB na 2007 r.
Sprawozdanie podkreśla, że bez traktatu konstytucyjnego Unia Europejska nie może stworzyć polityki zagranicznej i bezpieczeństwa, która choćby po części była zdolna sprostać najważniejszym wyzwaniom, takim jak globalizacja, państwa w stanie rozpadu, migracja transgraniczna, terroryzm międzynarodowy, uzależnienie energetyczne i zmiany klimatyczne.
Zdaniem posłów bez wprowadzenia w sprawach dotyczących WPZiB podejmowania decyzji kwalifikowaną większością głosów nie będzie można poprawić spójności, skuteczności i widoczności zewnętrznych działań Unii.
Parlament uważa, że konieczne jest powołanie urzędu Ministra Spraw Zagranicznych i że niezbędne jest, by był on jednocześnie członkiem Komisji oraz przewodniczącym Rady Ministrów Spraw Zagranicznych.
Tarcza antyrakietowa i CIA Parlament wyraża zaniepokojenie oświadczeniami prezydenta Putina w odpowiedzi na planowane przez Stany Zjednoczone rozmieszczenie elementów tarczy antyrakietowej w Polsce i w Czechach i niechętną postawę Rosji wobec dalszego udziału w Traktacie o siłach konwencjonalnych w Europie z 1990 r.
Parlament wzywa wszystkie zainteresowane strony do podjęcia dialogu, a Stany Zjednoczone do przeprowadzenia konsultacji i udzielenia wyjaśnień dotyczących planowanego systemu ochrony antyrakietowej.
Parlament podkreślił również konieczność omawiania kwestii systemu obrony rakietowej w ramach Rady NATO-Rosja.
Parlament wzywa Radę i Komisję do niezwłocznego wdrożenia zaleceń zawartych w rezolucji Parlamentu z dnia 14 lutego 2007 r. w sprawie zbadania sprawy rzekomego wykorzystania krajów europejskich przez CIA do transportu i nielegalnego przetrzymywania więźniów.
Kontrola parlamentarna WPZiB/EPBiO Parlament uważa, że Rada nie powinna ograniczać się do informowania, ale przede wszystkim w pełni włączyć go w główne aspekty i podstawowe wybory WPZiB w 2007 r.
PE podkreśla swoją gotowość do przeprowadzenia na początku każdego roku dyskusji z Radą oraz Wysokim Przedstawicielem/Sekretarzem Generalnym Rady na temat głównych aspektów i podstawowych wyborów WPZiB na nadchodzący rok.
Dyskusja taka stanowiłaby doskonałą okazję do zasięgnięcia opinii Parlamentu.
PE zachęca zarówno Radę, jak i państwa członkowskie do dalszego wzmacniania parlamentarnej kontroli EPBiO poprzez ściślejszą współpracę między Parlamentem Europejskim a parlamentami krajowymi i podkreśla znaczenie zaangażowania Parlamentu w dyskusje nad międzynarodowymi porozumieniami i traktatami UE z krajami trzecimi i w proces ich negocjacji.
Finansowanie WPZiB/EPBiO PE uważa całkowitą kwotę 1740 mln euro przeznaczoną na WPZiB w latach 2007-2013 za niewystarczającą dla zrealizowania ambicji Unii jako podmiotu działającego na arenie światowej.
Jednocześnie uznaje, że uzgodnione na rok 2007 finansowanie WPZiB na poziomie 159,2 mln euro stanowi ważny krok naprzód w stosunku do poprzednich przydziałów środków.
Mając na uwadze obecnie już niewystarczające środki przyznane WPZiB na lata 2007-2013, posłowie wyrażają ubolewanie, że zapisy w rozdziale budżetowym dotyczącym WPZiB poświęcone specjalnym przedstawicielom Unii Europejskiej nie zapobiegają mnożeniu tego rodzaju wysłanników, którzy z definicji powinni być powoływani wyłącznie w szczególnych przypadkach i nie powinni osłabiać roli przedstawicielstw Komisji w terenie.
PE przypomina, że specjalni przedstawiciele UE są finansowani w ramach budżetu WPZiB i uważa, iż istnieje potrzeba ustalenia kryteriów dotyczących ich powoływania i oceny.
Elmar BROK (EPP-ED, DE) Sprawozdawca A6-0130/2007 Sprawozdanie w sprawie rocznego sprawozdania Rady dla Parlamentu Europejskiego dotyczącego głównych aspektów i podstawowych wyborów WPZiB, w tym konsekwencji finansowych dla budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich (lit.
H ust. 40 porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 6 maja 1999 r.) – 2005 r.
20070516IPR06767
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 IPR DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 IPR DOC XML V0//EN
