A6-0192/2009
31.3.2009
SPRAWOZDANIE
w sprawie projektu budżetu korygującego nr 2/2009 Unii Europejskiej na rok budżetowy 2009
(6953/2009 – C6‑0077/2009 – 2009/2010(BUD))
Sekcja 3 – Komisja
Komisja Budżetowa
Sprawozdawczyni:
Jutta Haug
PE 421.348v02-00
SPIS TREŚCI
PROJEKT REZOLUCJI PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO...................................................3
UZASADNIENIE........................................................................................................................5
WYNIK GŁOSOWANIA KOŃCOWEGO W KOMISJI..........................................................8
PROJEKT REZOLUCJI PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO
w sprawie projektu budżetu korygującego nr 2/2009 Unii Europejskiej na rok budżetowy 2009, sekcja 3 – Komisja
(6953/2009 – C6‑0077/2009 – 2009/2010(BUD) )
Parlament Europejski,
– uwzględniając art. 272 traktatu WE oraz art. 177 traktatu Euratom,
– uwzględniając rozporządzenie (WE, Euratom) nr 1605/2002 Rady z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich
Dz.U. L 248 z 16.9.2002, s. 1. , a w szczególności jego art. 37 i 38,
– uwzględniając budżet ogólny Unii Europejskiej na rok budżetowy 2009, w formie przyjętej ostatecznie w dniu 18 grudnia 2008 r.
Dz.U. L 69 z 13.3.2009. ,
– uwzględniając Porozumienie międzyinstytucjonalne z dnia 17 maja 2006 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami
Dz.U. C 139 z 14.6.2006, s. 1. ,
– uwzględniając wstępny projekt budżetu korygującego nr 2/2009 Unii Europejskiej na rok budżetowy 2009, przedstawiony przez Komisję dnia 2 lutego 2009 r.
( COM(2009)0032 ),
– uwzględniając projekt budżetu korygującego nr 2/2009, sporządzonego przez Radę dnia 26 lutego 2009 r.
(6953/2009 – C6-0077/2009 ),
– uwzględniając art. 69 Regulaminu i załącznik IV do niego,
– uwzględniając sprawozdanie Komisji Budżetowej ( A6-0192/2009 ),
A. mając na uwadze, że projekt budżetu korygującego nr 2 do budżetu ogólnego na rok 2009 obejmuje następujące pozycje: plan zatrudnienia w ramach wspólnego przedsięwzięcia dotyczącego jednolitego europejskiego systemu zarządzania ruchem lotniczym (SESAR), plan zatrudnienia Europejskiego Centrum ds. Zapobiegania Chorobom i Kontroli Chorób, zmiany w Europejskiej Agencji Kolejowej, a także zmiany w uwagach do budżetu przeznaczonego na działanie przygotowawcze „Globalny monitoring środowiska i bezpieczeństwa”,
B. mając na uwadze, że projekt budżetu korygującego nr 2/2009 służy formalnemu wprowadzeniu tych dostosowań do budżetu na rok 2009,
1. przyjmuje do wiadomości wstępny projekt budżetu korygującego nr 2/2009;
2. przyjmuje projekt budżetu korygującego nr 2/2009 bez poprawek;
3. zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie i Komisji.
UZASADNIENIE
Zgodnie z art. 37 ust. 1 rozporządzenia finansowego Komisja może przedłożyć wstępne projekty budżetów korygujących w przypadku „niemożliwych do uniknięcia, wyjątkowych lub nieprzewidzianych okoliczności”.
Wstępny projekt budżetu korygującego nie przewiduje wzrostu środków netto.
Jego cele opisano poniżej:
1.
Budżet Wspólnoty powinien obejmować plan zatrudnienia w ramach wspólnego przedsięwzięcia SESAR, zgodnie ze zmianami do rozporządzenia (WE) 219/2007 w wyniku przyjęcia rozporządzenia (WE) 1361/208 w sprawie wspólnego przedsięwzięcia SESAR, któr e weszło w życie 1 stycznia 2009 r.
Wspólnego przedsięwzięcia SESAR podjęto się rok przed przyjęciem przez instytucje europejskie nowego podejścia w zakresie rozpoczynania wspólnych przedsięwzięć poprzez uruchomienie 7. programu ramowego na rzecz badań naukowych.
Aby zagwarantować spójność z podejściem Wspólnoty w zakresie podejmowania wspólnych przedsięwzięć, status prawny wspólnego przedsięwzięcia SESAR musi ulec zmianie.
Zmiana rozporządzenia (WE) 219/2007 ustanawiającego wspólne przedsięwzięcie SESAR doprowadzi do tego, że pracownicy zaangażowani w ten projekt będą objęci regulaminem pracowniczym WE jako pracownicy czasowi lub kontraktowi.
Rozporządzenie w sprawie wspólnego przedsięwzięcia SESAR zmieniające rozporządzenie (WE) 1361/2008 weszło w życie 1 stycznia 2009 r.
Wobec tego plan zatrudnienia w ramach wspólnego przedsięwzięcia SESAR musi się znaleźć w budżecie na 2009 r.
2.
Zmiana planu zatrudnienia Europejskiego Centrum ds. Zapobiegania Chorobom i Kontroli Chorób – kwestia spójności z budżetem na 2009 r.
Wstępny projekt budżetu korygującego jest potrzebny do zmiany planu zatrudnienia centrum w celu zapewnienia spójności z decyzjami podjętymi przez władzę budżetową w budżecie na 2009 r.
Centrum wciąż jeszcze znajduje się na wczesnym etapie rozwoju.
Podstawowe usługi świadczone przez centrum są pożyteczne, ale nie odpowiadają wszystkim potrzebom i oczekiwaniom zainteresowanych stron.
13 listopada 2008 r.
Komisja przyjęła komunikat w sprawie planowanej przyszłej działalności centrum i potrzebnych mu zasobów.
Komunikat stanowił aktualizację oświadczenia finansowego przyjętego w 2003 r.
Zasoby finansowe przewidziane w wieloletnich ramach finansowych na lata 2007–2013 stanowią wystarczającą podstawę do podjęcia przez centrum planowanej działalności.
Pod koniec procedury budżetowej 2009 PE głosował nad poprawką znoszącą obowiązek przeniesienia do rezerwy środków stanowiących budżet centrum, zaproponowany przez Komisję we wstępnym projekcie budżetu na 2009 r., do czasu przyjęcia wspomnianego wyżej komunikatu.
Poprawka poddana pod głosowanie nie dotyczyła aktualizacji planu zatrudnienia centrum niezbędnej w celu przystosowania go do nowego planu struktury centrum, zgodnie z opisem zawartym w komunikacie.
Komisja proponuje uwzględnienie zmian w planie zatrudnienia centrum w celu zapewnienia spójności z komunikatem Komisji i zatwierdzonymi przydziałami środków budżetowych 2009.
3.
Zmiany w planie zatrudnienia Europejskiej Agencji Kolejowej (EAK)
Na mocy rozporządzenia (WE) nr 1335/2008 z dnia 16 grudnia 2008 kompetencje EAK zostały rozszerzone.
Z budżetu na 2009 r. nie wynika potrzeba dokonania przeglądu planu zatrudnienia EAK ze względu na wyżej wymienione rozporządzenie.
Komisja proponuje stanowisko AD15, trzy dodatkowe stanowiska AST oraz zmniejszenie liczby stanowisk AD o trzy.
Całkowita liczba stanowisk przyznanych agencji nie ulega zmianie, a zmiany nie wymagają sporządzania wniosków o dodatkowe środki z budżetu.
4.
Zmiany w uwagach do budżetu
- Komisja proponuje zmianę w uwagach do budżetu w odniesieniu do działania przygotowawczego „Globalny monitoring środowiska i bezpieczeństwa” (pozycja w budżecie 02 02 11).
Uwagi powinny oddawać realizację usług w zakresie danych referencyjnych we współpracy z istniejącymi dostarczycielami danych, takimi jak krajowa agencja mapowania.
- Instrument na rzecz żywności.
Zaangażowanie organizacji pozarządowych i podmiotów niepaństwowych w realizację programu na rzecz żywności wymaga dużego wysiłku ze strony Komisji.
Komisja proponuje zmianę uwag dotyczących wydatków na administrację i zarządzanie, aby umożliwić rekrutację personelu zewnętrznego w delegacjach, opłacanego z linii budżetowej 21 01 04 05.
Kwota przeznaczona na zarządzanie i administrację, już zatwierdzona przez władzę budżetową, nie ulegnie zmianie.
Stanowisko sprawozdawcy
Sprawozdawca wyraża konsternację, gdyż we wstępnym projekcie budżetu na 2009 r.
Komisja przeniosła do rezerwy środki dla Europejskiego Centrum ds. Zapobiegania Chorobom i Kontroli Chorób.
W odniesieniu do EAK sprawozdawca skarży się, że Komisja popełniła błąd i zapomniała utworzyć stanowisko dyrektora, a teraz potrzebny jej jest budżet korygujący, aby naprawić ten błąd.
W związku z tą samą kwestią sprawozdawca żałuje ponadto, że Komisja wyznacza liczbę osób przewidzianych w planie zatrudnienia, która nie odpowiada potrzebom określonym przez zarząd EAK.
W związku z działaniem przygotowawczym („Globalny monitoring środowiska i bezpieczeństwa”) sprawozdawca jest zaskoczony, że w uwagach należy dokonać zmian, skoro odnośne zaproszenie do składania ofert straciło ważność w grudniu ubiegłego roku.
Sprawozdawca chciałby, aby od tej chwili zasięgać opinii komisji specjalnych Parlamentu Europejskiego w sprawie budżetów korygujących, tak jak ma to już miejsce w przypadku przesunięć środków.
Mimo punktów krytycznych sprawozdawca proponuje zatwierdzenie projektu budżetu korygującego.
WYNIK GŁOSOWANIA KOŃCOWEGO W KOMISJI
Data przyjęcia
31.3.2009
Wynik głosowania końcowego
+:
–:
0:
14
Posłowie obecni podczas głosowania końcowego
Reimer Böge, Salvador Garriga Polledo, Ingeborg Gräßle, Janusz Lewandowski, László Surján, Catherine Guy-Quint, Jutta Haug, Vladimír Maňka, Ralf Walter, Kyösti Virrankoski, Wiesław Stefan Kuc
Zastępca(y) obecny(i) podczas głosowania końcowego
Paul Rübig, Peter Šťastný, Gianluca Susta
