22.12.2006
PROJEKT ZALECENIA DLA RADY
projekt zgodnie z art. 114 ust. 1 Regulaminu
złożył Michał Tomasz Kamiński
w imieniu grupy politycznej UEN
w sprawie mandatu negocjacyjnego dotyczącego nowego, rozszerzonego porozumienia między Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi a Ukrainą
Zalecenie Parlamentu Europejskiego dla Rady w sprawie mandatu negocjacyjnego dotyczącego nowego, rozszerzonego porozumienia między Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi a Ukrainą
Parlament Europejski ,
–
uwzględniając swoje wcześniejsze rezolucje w sprawie Ukrainy, zwłaszcza rezolucję z dnia 13 stycznia 2005 r. w sprawie wyników wyborów prezydenckich, jak również rezolucję z dnia 6 kwietnia 2006 r. w sprawie wyborów parlamentarnych,
–
uwzględniając komunikat Komisji z dnia 13 września 2006 r. w sprawie wniosku dotyczącego dyrektyw negocjacyjnych w sprawie rozszerzonego porozumienia z Ukrainą, które w chwili obecnej oczekuje na akceptację Rady,
–
uwzględniając wspólne oświadczenie przyjęte na szczycie Unia Europejska-Ukraina w dniu 27 października 2006 r. w Helsinkach,
–
uwzględniając komunikat Komisji z dnia 12 maja 2004 r. w sprawie europejskiej polityki sąsiedztwa (COM (2004) 0373), a także najnowszy komunikat Komisji z dnia 4 grudnia 2006 r. w sprawie wzmocnienia europejskiej polityki sąsiedztwa (COM (2006) 726),
–
uwzględniając program działania UE i Ukrainy w ramach europejskiej polityki sąsiedztwa z lutego 2005 r.,
–
uwzględniając art. 49 traktatu UE,
–
uwzględniając art. 114 ust. 1 Regulaminu,
A.
mając na uwadze, że Ukrainę łączą z państwami członkowskimi UE silne więzi historyczne, kulturalne i gospodarcze, a także mając na uwadze, że jest ona głównym partnerem Unii w najbliżej sąsiadującej z nią Europie Wschodniej,
B.
mając na uwadze, iż należy docenić wysiłki tego kraju na rzecz urzeczywistnienia zasad integracji europejskiej; mając na uwadze, że współpraca z Unią Europejską w ramach umowy o partnerstwie i współpracy stała się jednym z głównych czynników, które skłoniły Ukrainę do uczynienia z akcesji do Unii Europejskiej głównego celu ukraińskiej polityki zagranicznej i polityki wewnętrznej;
C.
mając na uwadze, że Ukraina znajduje się obecnie w okresie przejściowym, który ma decydujące znaczenie dla stabilizacji kraju w długim okresie, zabezpieczenia demokracji, pluralizmu i praworządności, a także dla ugruntowania pozycji Ukrainy wśród demokratycznych państw europejskich,
D.
mając na uwadze, że nowa, rozszerzona umowa powinna położyć nowy fundament pod stosunki między Unią Europejską a Ukrainą, będąc tym samym odpowiedzią na potrzebę zmotywowania Ukrainy do przeprowadzenia dalszych reform politycznych, gospodarczych i społecznych oraz do wzmocnienia współpracy między obydwoma partnerami,
1.
wzywa Radę do uwzględnienia następujących zaleceń podczas przyjmowania mandatu negocjacyjnego:
(a) wziąć pod uwagę fakt, że Parlament Europejski wzywał Radę do rozważenia możliwości przedstawienia Ukrainie jasnej perspektywy europejskiej; nowa, rozszerzona umowa powinna w związku z tym stworzyć stosowne i skuteczne ramy stopniowej integracji Ukrainy z UE i otworzyć jej drogę do członkostwa w UE;
(b) zadbać o to, aby oparcie stosunków między Unią Europejską a Ukrainą na wspólnym poszanowaniu podstawowych wartości europejskich było jednym z głównych celów rozszerzonego porozumienia;
(c) zadbać o to, aby z utworzeniem strefy wolnego handlu, która ma być częścią rozszerzonego porozumienia po wstąpieniu Ukrainy do Światowej Organizacji Handlu, wiązały się wysiłki mające na celu przyjęcie przez Ukrainę w możliwie jak największym stopniu dorobku wspólnotowego;
(d) zwrócić należytą uwagę na rolę Ukrainy w zakresie transportu nośników energii na rynek energetyczny znacznej części Unii Europejskiej oraz wspierać stopniową integrację ukraińskiego rynku energetycznego z rynkiem energetycznym UE;
2.
zwraca się do Rady i Komisji z prośbą o regularne i obszerne informowanie właściwych komisji o postępie w negocjacjach;
3.
zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszego zalecenia Radzie i – do wiadomości – Komisji, a także Radzie Najwyższej i rządowi Ukrainy.
