WERSJA OSTATECZNA
A6-0387/2006
7.11.2006
***I
SPRAWOZDANIE
w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego europejskie postępowanie w sprawie drobnych roszczeń
(COM(2005)0087 – C6‑0082/2005 – 2005/0020(COD))
Komisja Prawna
Sprawozdawca:
Hans-Peter Mayer
PE 368.105v02-00
Objaśnienie używanych znaków
* Procedura konsultacji
większość oddanych głosów
**I Procedura współpracy (pierwsze czytanie)
większość oddanych głosów
**II Procedura współpracy (drugie czytanie)
większość oddanych głosów by zatwierdzić wspólne stanowisko większość głosów ogólnej liczby posłów do PE by odrzucić lub wprowadzić poprawki do wspólnego stanowiska
*** Procedura zgody
większość głosów ogólnej liczby posłów do PE, za wyjątkiem przypadków ujętych w art. 105, 107, 161 i 300 Traktatu WE oraz w art. 7 Traktatu UE
***I Procedura współdecyzji (pierwsze czytanie)
większość oddanych głosów
***II Procedura współdecyzji (drugie czytanie)
większość oddanych głosów by zatwierdzić wspólne stanowisko wymagana większość głosów ogólnej liczby posłów do PE by odrzucić lub wprowadzić poprawki do wspólnego stanowiska
***III Procedura współdecyzji (trzecie czytanie)
większość oddanych głosów by zatwierdzić wspólny projekt
(Wskazana procedura opiera się na podstawie prawnej zaproponowanej przez Komisję.)
Poprawki do tekstu legislacyjnego
W poprawkach Parlamentu zmiany zaznaczone są wytłuszczonym drukiem i kursywą.
Oznaczenia zwykłą kursywą są wskazówką dla służb technicznych, że proponowana jest, w celu opracowania tekstu końcowego, korekta elementów tekstu legislacyjnego (np. elementów w oczywisty sposób błędnych lub brakujących w danej wersji językowej.)
Sugestie korekty wymagają zgody właściwych służb technicznych.
SPIS TREŚCI
PROJEKT REZOLUCJI LEGISLACYJNEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO....................5
OPINIA Komisji Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych 56
UZASADNIENIE......................................................................................................................74
PROJEKT REZOLUCJI LEGISLACYJNEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO
w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego europejskie postępowanie w sprawie drobnych roszczeń
( COM(2005)0087 – C6‑0082/2005 – 2005/0020(COD) )
(Procedura współdecyzji, pierwsze czytanie)
Parlament Europejski ,
– uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Parlamentowi Europejskiemu i Radzie ( COM(2005)0087 )
Tekst dotychczas nieopublikowany w Dzienniku Urzędowym. ,
– uwzględniając art. 251 ust. 2 oraz art. 61 litera c) Traktatu WE, zgodnie z którymi wniosek został przedstawiony przez Komisję ( C6‑0082/2005 ),
– uwzględniając art. 51 Regulaminu,
– uwzględniając sprawozdanie Komisji Prawnej oraz opinię Komisji Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych ( A6‑0387/2006 ),
1. zatwierdza po poprawkach wniosek Komisji;
2. zwraca się do Komisji o ponowne przedłożenie mu sprawy, jeśli uzna ona za stosowne wprowadzenie znaczących zmian do swojego wniosku lub zastąpienie go innym tekstem;
3. zobowiązuje swojego Przewodniczącego do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji.
Tekst proponowany przez Komisję
Poprawki Parlamentu
Poprawka
1
Punkt uzasadnienia 1
(1) Unia Europejska przyjęła sobie za cel utrzymanie i rozbudowę Unii Europejskiej jako przestrzeni wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości, w której zapewniony jest swobodny przepływ osób.
W celu stopniowego tworzenia takiej przestrzeni Wspólnota ma między innymi przyjąć środki w dziedzinie współpracy sądowej w sprawach cywilnych, niezbędne dla właściwego funkcjonowania rynku wewnętrznego.
(1) Wspólnota postawiła sobie za cel utrzymanie i rozwój przestrzeni wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości, w której zapewniony jest swobodny przepływ osób.
W celu stopniowego tworzenia takiej przestrzeni Wspólnota powinna między innymi przyjąć środki w dziedzinie współpracy sądowej w sprawach cywilnych mających skutki transgraniczne, które to środki są niezbędne dla właściwego funkcjonowania rynku wewnętrznego.
Poprawka
2
Punkt uzasadnienia 1a (nowy)
(1a) Zgodnie z art. 65 lit. c) traktatu środki te obejmują usuwanie przeszkód w należytym przebiegu postępowań cywilnych poprzez propagowanie w razie potrzeby zgodności zasad postępowania cywilnego, które mają zastosowanie w państwach członkowskich.
Poprawka
3
Punkt uzasadnienia 2a (nowy)
(2a) Na posiedzeniu w Tampere w dniach 15 i 16 października 1999 r.
Rada Europejska wezwała Radę i Komisję do ustanowienia wspólnych zasad proceduralnych dla uproszczonych i przyspieszonych transgranicznych postępowań spornych dotyczących drobnych roszczeń konsumenckich i handlowych.
Poprawka
4
Punkt uzasadnienia 2b (nowy)
(2b) W dniu 30 listopada 2000 r.
Rada przyjęła wspólny program Komisji i Rady w zakresie środków wdrażania zasady wzajemnego uznawania orzeczeń w sprawach cywilnych i handlowych.
Program ten odnosi się do uproszczenia i przyspieszenia rozstrzygania sporów transgranicznych dotyczących drobnych roszczeń.
Kwestię tę podjęto w programie haskim, przyjętym przez Radę Europejską w dniu 5 listopada 2004 r., w którym to programie wezwano do szybkiego podjęcia prac nad procedurą drobnych roszczeń.
Poprawka
5
Punkt uzasadnienia 4
(4) Wiele Państw Członkowskich wprowadziło uproszczone postępowania cywilne w zakresie drobnych roszczeń, jako że koszty, opóźnienia i uciążliwość postępowań sądowych niekoniecznie zmniejszają się proporcjonalnie do kwoty roszczenia.
Przeszkody na drodze do uzyskania szybkiego i niedrogiego orzeczenia rosną w sprawach transgranicznych.
Dlatego też konieczne jest opracowanie europejskiego postępowania w sprawie drobnych roszczeń.
Celem takiego europejskiego postępowania powinno być ułatwienie dostępu do wymiaru sprawiedliwości w drodze zapewnienia procedury, której czas trwania jest umiarkowany po kosztach dostępnych dla każdego.
(4) Wiele państw członkowskich wprowadziło uproszczone postępowania cywilne w zakresie drobnych roszczeń, jako że koszty, opóźnienia i stopień zawiłości postępowania spornego niekoniecznie zmniejszają się proporcjonalnie do kwoty roszczenia .
W sprawach transgranicznych przeszkody na drodze do uzyskania szybkiego i niedrogiego orzeczenia są jeszcze większe.
Dlatego też konieczne jest ustanowienie europejskiego postępowania w sprawie drobnych roszczeń.
Jego celem powinno być ułatwienie dostępu do wymiaru sprawiedliwości .
Zakłócenie konkurencji na rynku wewnętrznym na skutek zachwiania równowagi w odniesieniu do funkcjonowania środków proceduralnych przyznanych wierzycielom w różnych państwach członkowskich wiąże się z potrzebą stworzenia prawodawstwa wspólnotowego gwarantującego równe szanse wierzycielom i dłużnikom w całej Unii Europejskiej.
Przy ustalaniu kosztów rozpatrywania roszczenia zgodnie z europejskim postępowaniem w sprawie drobnych roszczeń należy uwzględnić zasady prostoty, sprawności i proporcjonalności.
Szczegóły dotyczące kosztów, które należy opłacić, powinny być podawane do wiadomości publicznej, a sposoby ustalania tych kosztów przejrzyste.
Poprawka
6
Punkt uzasadnienia 5
(5) Zakłócenia konkurencji na rynku wewnętrznym wynikające z braku równowagi w zakresie funkcjonowania środków proceduralnych dostępnych dla wierzycieli w różnych Państwach Członkowskich stwarzają potrzebę przyjęcia prawodawstwa wspólnotowego gwarantującego równe szanse dla wierzycieli i dłużników w całej Unii Europejskiej.
skreślony
Poprawka
7
Punkt uzasadnienia 6
(6) Europejskie postępowanie w sprawie drobnych roszczeń powinno być stosowane również w przypadku spraw wyłącznie krajowych w celu wyeliminowania zakłóceń konkurencji pomiędzy podmiotami gospodarczymi w różnych Państwach Członkowskich oraz ułatwienia dostępu do wymiaru sprawiedliwości na równych warunkach we wszystkich Państwach Członkowskich.
skreślony
Poprawka
8
Punkt uzasadnienia 7
(7) Europejskie postępowanie w sprawie drobnych roszczeń powinno uprościć oraz przyspieszyć postępowanie sądowe dotyczące drobnych roszczeń , jednocześnie zmniejszając koszty, poprzez zaoferowanie fakultatywnego narzędzia , oprócz możliwości istniejących z mocy przepisów prawa poszczególnych Państw Członkowskich, które pozostaną nienaruszone.
Niniejsze rozporządzenie powinno również uprościć uznawanie i wykonywanie orzeczeń wydawanych w ramach europejskiego postępowania w sprawie drobnych roszczeń w innym Państwie Członkowskim , łącznie z orzeczeniami, które miały początkowo czysto krajowy charakter.
(7) Europejskie postępowanie w sprawie drobnych roszczeń powinno uprościć oraz przyspieszyć przebieg postępowań spornych dotyczących drobnych roszczeń w sprawach transgranicznych, a także zmniejszyć koszty, poprzez udostępnienie fakultatywnego narzędzia uzupełniającego istniejące możliwości gwarantowane prawem poszczególnych państw członkowskich, które to prawo pozostanie nienaruszone.
Niniejsze rozporządzenie powinno również ułatwić uznawanie i wykonywanie orzeczenia wydawanego w innym państwie członkowskim w ramach europejskiego postępowania w sprawie drobnych roszczeń.
Poprawka
9
Punkt uzasadnienia 7a (nowy)
(7a) Niniejsze rozporządzenie ma na celu propagowanie praw podstawowych i uwzględnia zasady uznane w szczególności w Karcie praw podstawowych Unii Europejskiej.
Sąd lub trybunał szanuje prawo do rzetelnego procesu oraz zasadę postępowania kontradyktoryjnego, w szczególności w trakcie podejmowania decyzji o konieczności przeprowadzenia postępowania ustnego i odnośnie do środków dowodowych oraz zakresu postępowania dowodowego.
Poprawka
10
Punkt uzasadnienia 7 a (nowy)
(7a) Niniejsze postępowanie jest postępowaniem w sprawie drobnych roszczeń, a nie postępowaniem w sprawach małej wagi.
Uzasadnienie
Pojęcie postępowania w sprawach małej wagi może wprowadzać w błąd, ponieważ sprawa małej wagi jest sprawą, której nie opłaca się dochodzić w sądzie.
Poprawka
11
Punkt uzasadnienia 7b (nowy)
(7b) W celu ułatwienia obliczania wartości roszczenia nie powinno się uwzględniać żadnych odsetek od kwoty głównej, wydatków i nakładów.
Nie powinno to wpływać na uprawnienie sądu do zasądzenia ich w orzeczeniu ani na krajowe zasady dotyczące obliczania odsetek.
Poprawka
12
Punkt uzasadnienia 8
(8) W celu ułatwienia wprowadzenia przedmiotowego postępowania, strona wnosząca roszczenie powinna wszcząć europejskie postępowanie w sprawie drobnych roszczeń wypełniając formularz roszczenia i przedkładając go we właściwym sądzie bądź trybunale.
(8) W celu ułatwienia wprowadzenia przedmiotowego postępowania, strona wnosząca roszczenie powinna wszcząć europejskie postępowanie w sprawie drobnych roszczeń wypełniając formularz roszczenia i przedkładając go jedynie we właściwym sądzie bądź trybunale.
Poprawka
13
Punkt uzasadnienia 8a (nowy)
(8a) Do formularza roszczenia należy dołączyć w odpowiednich przypadkach wszelkie istotne dokumenty uzupełniające.
Nie uniemożliwia to jednak powodowi złożenia w trakcie postępowania, w odpowiednich przypadkach, dalszych dowodów.
Ta sama zasada powinna mieć zastosowanie do odpowiedzi pozwanego.
Poprawka
14
Punkt uzasadnienia 8b (nowy)
(8b) Pojęcia „wyraźnie nieuzasadnione” i „niemożliwe do przyjęcia” w kontekście oddalenia wniosku powinny zostać określone zgodnie z prawem krajowym.
Poprawka
15
Punkt uzasadnienia 9
(9) W celu zmniejszenia kosztów i ograniczenia opóźnień, dokumenty powinny być doręczane stronom listem poleconym za potwierdzeniem odbioru lub w każdy inny prostszy sposób w formie zwykłego listu, wiadomości przesłanej faksem lub pocztą elektroniczną.
Postępowanie powinno być postępowaniem pisemnym, chyba że sąd lub trybunał stwierdzi, że niezbędne jest przeprowadzenie rozprawy.
Reprezentacja stron przez adwokata nie powinna być obowiązkowa.
(9) W celu zmniejszenia kosztów i ograniczenia opóźnień, dokumenty powinny być doręczane stronom listem poleconym za potwierdzeniem odbioru lub w każdy inny prostszy sposób w formie zwykłego listu, wiadomości przesłanej faksem lub pocztą elektroniczną.
Postępowanie powinno być postępowaniem pisemnym, chyba że sąd lub trybunał stwierdzi, że niezbędne jest przeprowadzenie postępowania ustnego lub wniesie o to jedna ze stron.
Sąd może odrzucić taki wniosek.
Na orzeczenie odmowne sądu lub trybunału nie przysługuje zaskarżenie.
Na wniosek jednej strony sąd lub trybunał przeprowadza rozprawę lub wtedy, gdy na podstawie dostępnych akt uzna jej przeprowadzenie za konieczne.
Rozprawa jest również postępowaniem zgodnie z art. 6 ust. 1.
Poprawka
16
Punkt uzasadnienia 9a (nowy)
(9a) Reprezentacja stron przez adwokata lub innego przedstawiciela zawodu prawniczego nie powinna być obowiązkowa.
Poprawka
17
Punkt uzasadnienia 9b (nowy)
(9b) Pojęcie „roszczenia wzajemnego” powinno być interpretowane w rozumieniu art. 6 ust. 3 rozporządzenia Rady (WE) 44/2001 z dnia 22 grudnia 2000 r. jako opierające się na tej samej umowie lub na tym samym stanie faktycznym, na którym zostało oparte powództwo główne w sądzie, w którym zawisło powództwo główne.
Art. 2 i 3 oraz art. 4 ust. 3, 4 i 4a - z odpowiednimi lub koniecznymi zmianami - powinny mieć zastosowanie do roszczeń wzajemnych.
Pojęcie roszczenia wzajemnego nie obejmuje potrącenia dokonanego przed wniesieniem powództwa.
Poprawka
18
Punkt uzasadnienia 9c (nowy)
(9c) Państwo członkowskie, do którego skierowany jest formularz do celów zastosowania art. 4a, jest państwem członkowskim, w którym ma nastąpić wysłanie lub doręczenie dokumentu.
W celu ograniczenia kosztów i opóźnień dokumenty powinny być doręczane stronom głównie za pośrednictwem poczty, a ich doręczenie powinno być poświadczane potwierdzeniem odbioru zawierającym datę doręczenia.
Poprawka
19
Punkt uzasadnienia 10
(10) Sąd lub trybunał powinien mieć możliwość przeprowadzenia rozprawy w drodze konferencji radiowej, wideo lub pocztą elektroniczną.
Może określić środki dowodowe oraz zakres postępowania dowodowego według własnego przekonania oraz może dopuścić przyjmowanie dowodów przez telefon, w formie pisemnych oświadczeń świadków lub w drodze konferencji audio, wideo lub poprzez pocztę elektroniczną.
(10) W trakcie rozpraw oraz postępowania dowodowego państwa członkowskie powinny zachęcać do korzystania z nowoczesnych technologii komunikacyjnych.
Sąd lub trybunał powinien stosować najprostsze i najmniej kosztowne sposoby prowadzenia postępowania dowodowego.
Poprawka
20
Punkt uzasadnienia 11
(11) Sąd lub trybunał powinien kierować się zasadą procesu kontradyktoryjnego.
skreślony
Poprawka
21
Punkt uzasadnienia 12
(12) W celu przyspieszenia rozstrzygania sporów, orzeczenie powinno zostać wydane w ciągu 6 miesięcy od wpisu roszczenia do rejestru.
skreślony
Poprawka
22
Punkt uzasadnienia 12a (nowy)
(12a) Praktyczna pomoc udostępniana stronom przy wypełnianiu formularzy powinna obejmować informacje techniczne dotyczące dostępności i wypełniania formularzy.
Poprawka
23
Punkt uzasadnienia 12b (nowy)
(12b ) Pracownicy sądu mogą również udzielać informacji dotyczących kwestii proceduralnych.
Poprawka
24
Punkt uzasadnienia 12c (nowy)
(12c) W związku z celem niniejszego rozporządzenia polegającym na uproszczeniu i przyspieszeniu postępowania spornego dotyczącego drobnych roszczeń sąd lub trybunał powinien prowadzić postępowanie bez zbędnej zwłoki nawet w przypadkach, gdy rozporządzenie to nie ogranicza określonego stadium postępowania żadnym terminem.
Poprawka
25
Punkt uzasadnienia 12d (nowy)
(12d) Do celów obliczania terminów przewidzianych w niniejszym rozporządzeniu powinno się stosować rozporządzenie Rady (EWG, Euratom) nr 1182/71 z dnia 3 czerwca 1971 r. określające zasady mające zastosowanie do okresów, dat i terminów 1 .
------------------------------------
Dz.U. L 124 z 8.6.1971, str. 1.
Poprawka
26
Punkt uzasadnienia 13
(13) W celu przyspieszenia procesu ściągania wierzytelności , orzeczenie powinno być wykonalne ze skutkiem natychmiastowym bez względu na wszelkie możliwe środki odwoławcze oraz bez konieczności składania zabezpieczenia.
(13) W celu przyspieszenia procesu dochodzenia drobnych roszczeń orzeczenie powinno być wykonalne bez uszczerbku dla możliwości wniesienia odwołania oraz bez konieczności złożenia zabezpieczenia, z wyjątkiem sytuacji przewidzianych w niniejszym rozporządzeniu.
Poprawka
27
Punkt uzasadnienia 13a (nowy)
(13a) Wszelkie odniesienia do odwołania zawarte w niniejszym rozporządzeniu powinny obejmować wszelkie możliwe środki odwoławcze dostępne w ramach przepisów prawa krajowego.
Poprawka
28
Punkt uzasadnienia 13 b (nowy)
(13b) W skład sądu lub trybunału musi wchodzić osoba z uprawnieniami do wykonywania zawodu sędziego.
W celu zapewnienia optymalnych kosztów procesu sędziemu przyznaje się pewien stopień swobodnego uznania, aby uniknąć nieproporcjonalnych kosztów.
Poprawka
29
Punkt uzasadnienia 13 c (nowy)
(13c) Przy wyznaczaniu terminu przez sąd lub trybunał strona wnosząca roszczenie musi zostać każdorazowo poinformowana o skutkach niezachowania terminu.
Poprawka
30
Punkt uzasadnienia 14
(14) W celu obniżenia kosztów w przypadku, gdy strona przegrywająca sprawę jest osobą fizyczną i nie jest reprezentowana przez adwokata lub innego przedstawiciela zawodu prawniczego, nie powinna być zobowiązana do zwrotu kosztów adwokata lub innego przedstawiciela zawodu prawniczego reprezentującego stronę przeciwną.
(14) Koszty postępowania powinna ponosić strona przegrywająca.
Koszty postępowania powinny zostać określone zgodnie z prawem krajowym.
Ze względu na cele polegające na uproszczeniu i efektywności kosztów sąd lub trybunał powinien jedynie orzec, że strona przegrywająca jest zobowiązana do poniesienia kosztów postępowania - w tym na przykład wszelkich kosztów wynikających z faktu, że druga strona była reprezentowana przez adwokata lub innego przedstawiciela zawodu prawniczego lub wszelkich kosztów związanych z doręczeniem lub tłumaczeniem dokumentów - które są proporcjonalne do wartości roszczenia lub były konieczne.
Poprawka
31
Punkt uzasadnienia 15a (nowy)
(15a) Jak przewiduje niniejsze rozporządzenie, powinny istnieć minimalne normy dotyczące ponownego zbadania orzeczenia w przypadkach, gdy pozwany nie mógł zakwestionować roszczenia.
Poprawka
32
Punkt uzasadnienia 15b (nowy)
(15b) Ze względu na cele polegające na uproszczeniu i efektywności kosztów strona dochodząca wykonania orzeczenia nie powinna być zobowiązana do posiadania przedstawiciela ani adresu pocztowego w państwie członkowskim wykonania, poza urzędnikami sądowymi posiadającymi uprawnienia w zakresie postępowania egzekucyjnego zgodnie z prawem krajowym tego państwa członkowskiego.
Poprawka
33
Punkt uzasadnienia 15c (nowy)
(15c) Rozdział III niniejszego rozporządzenia powinien mieć również zastosowanie do określenia kosztów i wydatków poniesionych w związku z wykonywaniem obowiązków przez osoby uczestniczące w sprawowaniu wymiaru sprawiedliwości w związku z orzeczeniem wydanym zgodnie z procedurą określoną w niniejszym rozporządzeniu.
Poprawka
34
Punkt uzasadnienia 16
(16) Niniejsze rozporządzenie respektuje podstawowe prawa i przestrzega zasad uznanych szczególnie przez Kartę Praw Podstawowych Unii Europejskiej.
Jego celem jest w szczególności zapewnienie pełnego poszanowania prawa do rzetelnego procesu, jak określono w art. 47 Karty.
skreślony
Poprawka
35
Punkt uzasadnienia 17
(17) Środki niezbędne dla wykonania niniejszego rozporządzenia powinny zostać przyjęte zgodnie z decyzją Rady 1999/468/WE z dnia 28 czerwca 1999 r. ustanawiającą warunki wykonywania uprawnień wykonawczych przyznanych Komisji.
(17) Środki niezbędne dla wykonania niniejszego rozporządzenia powinny zostać przyjęte zgodnie z decyzją Rady 2006/512/WE z 17 lipca 2006 r. zmieniającą decyzję 1999/468/WE ustanawiającą warunki wykonywania uprawnień wykonawczych przyznanych Komisji.
Poprawka
36
Punkt uzasadnienia 17 a (nowy)
(17a) Zmiana dopuszczalnej wysokości roszczeń określonej w niniejszym rozporządzeniu jest możliwa jedynie w oparciu o procedurę art. 251 Traktatu WE.
Poprawka
37
Artykuł 1 akapit pierwszy
Niniejsze rozporządzenie ustanawia europejskie postępowanie w sprawie drobnych roszczeń (dalej ‘europejskie postępowanie w sprawie drobnych roszczeń’) mające na celu uproszczenie i przyspieszenie postępowania sądowego oraz obniżenie kosztów.
Europejskie postępowanie w sprawie drobnych roszczeń jest dostępne dla procesujących się stron w charakterze alternatywy dla postępowań istniejących na mocy przepisów Państw Członkowskich .
Niniejsze rozporządzenie ustanawia europejskie postępowanie w sprawie drobnych roszczeń (dalej ‘europejskie postępowanie w sprawie drobnych roszczeń’) mające na celu uproszczenie i przyspieszenie postępowania sądowego oraz obniżenie kosztów w sprawach drobnych roszczeń transgranicznych .
Europejskie postępowanie w sprawie drobnych roszczeń jest dostępne dla procesujących się stron w charakterze alternatywy dla postępowań istniejących na mocy przepisów p aństw członkowskich .
Poprawka
38
Artykuł 1 akapit drugi
Niniejsze rozporządzenie również eliminuje procedury przejściowe konieczne dla uznawania i wykonywania, w innych Państwach Członkowskich , orzeczeń, z wyjątkiem orzeczeń dotyczących roszczeń bezspornych, wydawanych w jednym Państwie Członkowskim w ramach europejskiego postępowania w sprawie drobnych roszczeń.
Niniejsze rozporządzenie również eliminuje procedury przejściowe konieczne dla uznawania i wykonywania, w innych państwach członkowskich , orzeczeń wydawanych w jednym państwie członkowskim w ramach europejskiego postępowania w sprawie drobnych roszczeń.
Poprawka
39
Artykuł 2 ustęp 1
1.
Niniejsze rozporządzenie stosuje się do spraw cywilnych i handlowych , bez względu na rodzaj sądu lub trybunału, w przypadku gdy ogólna wartość roszczeń pieniężnych lub niepieniężnych , z wyłączeniem odsetek, kosztów i wydatków, nie przekracza 2000 EUR w momencie wszczęcia postępowania .
Niniejszego rozporządzenia nie stosuje się, w szczególności, do spraw dochodowych, celnych i administracyjnych.
1.
Niniejsze rozporządzenie stosuje się do roszczeń transgranicznych w sprawach cywilnych i handlowych , bez względu na rodzaj sądu lub trybunału, w przypadku gdy wartość roszczenia z wyłączeniem naliczonych odsetek, kosztów i wydatków w chwili wpłynięcia sprawy do właściwego sądu lub trybunału nie przekracza 2000 EUR.
Niniejszego rozporządzenia nie stosuje się, w szczególności, do spraw dochodowych, celnych , administracyjnych lub do odpowiedzialności państwa za działania lub zaniechania w wykonywaniu władzy zwierzchniej.
Poprawka
40
Artykuł 2 ustęp 2 litera b)
b) małżeńskiego ustroju majątkowego, testamentów i dziedziczenia,
b) małżeńskiego ustroju majątkowego, obowiązku utrzymania, testamentów i dziedziczenia,
Poprawka
41
Artykuł 2 ustęp 2 litera g) (nowa)
g ) dzierżawy nieruchomości, z wyjątkiem powództw dotyczących roszczeń pieniężnych,
Poprawka
42
Artykuł 2 ustęp 2 litera h) (nowa)
h) naruszenia prywatności i dóbr osobistych, w tym zniesławienia.
Poprawka
43
Artykuł 2 ustęp 3
3.
W niniejszym rozporządzeniu określenie „ Państwo Członkowskie ” oznacza Państwa Członkowskie z wyjątkiem Danii [Zjednoczonego Królestwa, Irlandii]
3.
W niniejszym rozporządzeniu określenie „ państwo członkowskie ” oznacza państwa członkowskie z wyjątkiem Danii.
Poprawka
44
Artykuł 2a (nowy)
Artykuł 2a
Sprawy transgraniczne
1.
Roszczenie transgraniczne w rozumieniu niniejszego rozporządzenia występuje, jeżeli przynajmniej jedna ze stron posiada miejsce zamieszkania lub stałego pobytu w innym państwie członkowskim niż sąd lub trybunał, do którego wniesiono sprawę.
2.
Miejsce zamieszkania ustala się zgodnie z art. 59 i 60 rozporządzenia Rady (WE) nr 44/2001 z dnia 22 grudnia 2000 r. w sprawie jurysdykcji i uznawania orzeczeń sądowych oraz ich wykonywania w sprawach cywilnych i handlowych.
3.
Datą właściwą do stwierdzenia, czy wystąpiło roszczenie transgraniczne jest data otrzymania wniosku przez właściwy sąd lub trybunał.
Poprawka
45
Artykuł 3 ustęp 1
1.
Strona występująca z roszczeniem wszczyna europejskie postępowanie w sprawie drobnych roszczeń, wypełniając formularz roszczenia określony w załączniku I i składając go wraz z innymi odpowiednimi dokumentami we właściwym sądzie lub trybunale .
Formularz roszczenia może być złożony bezpośrednio, za pośrednictwem poczty lub innych środków komunikacji, takich jak faks lub poczta elektroniczna, akceptowalnych w Państwie Członkowskim , w którym wszczyna się postępowanie.
1.
Powód wszczyna europejskie postępowanie w sprawie drobnych roszczeń, wypełniając formularz roszczenia , używając formularza A i składając go we właściwym sądzie lub trybunale bezpośrednio, za pośrednictwem poczty lub innych środków komunikacji, takich jak faks lub poczta elektroniczna, akceptowanych przez państwo członkowskie , w którym wszczyna się postępowanie.
Formularz roszczenia zawiera opis dowodów wspierających roszczenie, a w stosownych przypadkach dołącza się do niego wszelkie istotne dokumenty uzupełniające.
Poprawka
46
Artykuł 3 ustęp 3
(3) Sąd lub trybunał rejestruje formularz roszczenia niezwłocznie po jego otrzymaniu oraz odnotowuje datę i godzinę przyjęcia wszystkich pozostałych dokumentów otrzymanych w ramach europejskiego postępowania w sprawie drobnych roszczeń.
skreślony
Poprawka
47
Artykuł 3 ustęp 4
4.
W celu przerwania terminów przedawnienia lub, zależnie od okoliczności, terminów prekluzyjnych, sąd lub trybunał uważa się za powiadomiony w momencie wpisu formularza roszczenia do rejestru zgodnie z ust. 3.
4.
Wartość ustala sąd lub trybunał w momencie wpłynięcia skargi, jeśli przedmiot postępowania nie stanowi określonej kwoty.
Decyzja ta nie jest zaskarżalna.
Poprawka
48
Artykuł 3 ustęp 5
5.
W przypadku gdy formularz roszczenia nie dotyczy powództwa objętego zakresem niniejszego rozporządzenia na mocy art. 2, sąd lub trybunał nie traktuje roszczenia jako europejskiego drobnego roszczenia, ale rozpoczyna postępowanie zgodnie z odpowiednimi przepisami proceduralnymi stosowanym w Państwie Członkowskim , w którym prowadzone jest postępowanie.
Sąd lub trybunał powiadamia o tym wnoszącego roszczenie.
5.
W przypadku gdy roszczenie nie dotyczy powództwa objętego zakresem zastosowania niniejszego rozporządzenia, sąd lub trybunał informują o tym powoda .
Jeżeli powód nie wycofa roszczenia, sąd lub trybunał prowadzą postępowanie w sprawie roszczenia zgodnie z odpowiednimi przepisami proceduralnymi stosowanymi w państwie członkowskim , w którym prowadzone jest postępowanie.
Poprawka
49
Artykuł 3 ustęp 6
6.
W przypadku gdy sąd lub trybunał uzna , że informacje przedstawione przez stronę wnoszącą roszczenie nie są dostatecznie jasne lub odpowiednie, bądź w przypadku gdy formularz roszczenia nie został wypełniony w sposób właściwy, sąd lub trybunał może stworzyć stronie wnoszącej roszczenie możliwość wypełnienia lub sprostowania danych zawartych w formularzu , bądź dostarczenia wskazanych przez sąd lub trybunał takich uzupełniających informacji lub dokumentów.
6.
W przypadku gdy sąd lub trybunał uznaje , że informacje przedstawione przez powoda nie są dostatecznie jasne lub odpowiednie, lub w przypadku niewłaściwego wypełnienia formularza roszczenia, oraz o ile roszczenie nie jest wyraźnie nieuzasadnione lub o ile przyjęcie wniosku nie jest niemożliwe , sąd lub trybunał umożliwia powodowi uzupełnienie lub skorygowanie danych zawartych w formularzu lub dostarczenie uzupełniających informacji lub dokumentów, bądź wycofanie powództwa , w terminie określonym przez sąd lub trybunał.
Sąd korzysta w tym celu z formularza B.
W przypadku gdy roszczenie jest w sposób oczywisty nieuzasadnione lub gdy przyjęcie wniosku jest niemożliwe, lub powód nie zachowa terminu wyznaczonego do uzupełnienia lub sprostowania danych zawartych w formularzu, roszczenie zostanie oddalone
Poprawka
50
Artykuł 3 ustęp 7
7.
Państwa Członkowskie zapewniają dostępność formularza roszczenia we wszystkich sądach i trybunałach, w których istnieje możliwość wszczęcia europejskiego postępowania w sprawie drobnych roszczeń oraz dostępność praktycznego wsparcia dla stron wnoszących roszczenie w zakresie wypełniania formularza we wszystkich tego typu sądach i trybunałach.
7.
Państwa członkowskie zapewniają dostępność formularza roszczenia we wszystkich sądach lub trybunałach, w których istnieje możliwość wszczęcia europejskiego postępowania w sprawie drobnych roszczeń.
Poprawka
51
Artykuł 4 ustęp 1
1.
Europejskie postępowanie w sprawie drobnych roszczeń jest postępowaniem pisemnym, chyba że sąd lub trybunał, który bierze pod uwagę wszelkie obserwacje lub żądania stron w związku z tym, uzna za konieczne przeprowadzenie rozprawy.
1.
Europejskie postępowanie w sprawie drobnych roszczeń jest postępowaniem pisemnym.
Sąd lub trybunał przeprowadza postępowanie ustne, jeśli uznaje to za konieczne lub jeśli wnosi o to jedna ze stron.
Sąd lub trybunał może odrzucić taki wniosek, jeżeli uzna, że w odniesieniu do okoliczności towarzyszących danej sprawie postępowanie ustne nie jest konieczne do rzetelnego prowadzenia sprawy.
Odrzucenie uzasadniane jest na piśmie.
Na orzeczenie odmowne sądu lub trybunału nie przysługuje zaskarżenie.
Poprawka
52
Artykuł 4 ustęp 2
2.
Po otrzymaniu formularza roszczenia, sąd lub trybunał wypełnia część I formularza odpowiedzi zawartego w załączniku II .
2.
Po otrzymaniu odpowiednio wypełnionego formularza roszczenia sąd lub trybunał wypełnia część I formularza C.
Sąd lub trybunał doręcza stronie pozwanej kopię formularza roszczenia razem z wypełnionym formularzem odpowiedzi w ciągu ośmiu dni od otrzymania formularza roszczenia, zgodnie z art. 11.
Kopia formularza roszczenia oraz, w stosownym przypadku, dokumentów uzupełniających, wraz z wypełnionym formularzem odpowiedzi zostaje doręczona pozwanemu zgodnie z art. 11.
Dokumenty te są wysyłane w terminie czternastu dni od otrzymania odpowiednio wypełnionego formularza roszczenia.
Poprawka
53
Artykuł 4 ustęp 3
3.
Strona pozwana przedstawia odpowiedź w ciągu jednego miesiąca od doręczenia formularza roszczenia i formularza odpowiedzi, wypełniając część II formularza odpowiedzi , załączając dodatkowe dokumenty i odsyłając je do sądu lub trybunału lub też udziela odpowiedzi w inny odpowiedni sposób bez wykorzystania formularza odpowiedzi.
3.
Pozwany składa odpowiedź w terminie 30 dni od doręczenia formularza roszczenia i formularza odpowiedzi, wypełniając część II formularza C, załączając , w odpowiednich przypadkach , istotne dokumenty dowodowe i odsyłając je do sądu lub trybunału, lub też udziela odpowiedzi w inny odpowiedni sposób bez wykorzystania formularza odpowiedzi.
Poprawka
54
Artykuł 4 ustęp 4
4.
W ciągu ośmiu dni od otrzymania odpowiedzi od strony pozwanej , sąd lub trybunał doręcza kopię odpowiedzi i jakiekolwiek dodatkowe dokumenty stronie wnoszącej roszczenie zgodnie z art. 11 .
4.
W terminie czternastu dni od otrzymania odpowiedzi pozwanego kopia odpowiedzi wraz ze wszelkimi istotnymi dokumentami uzupełniającymi zostaje wysłana powodowi.
Poprawka
55
Artykuł 4 ustęp 4a (nowy)
4a.
Jeżeli w swojej odpowiedzi pozwany twierdzi, że wartość roszczenia niepieniężnego przekracza wartość graniczną określoną w art. 2 ust. 1, sąd rozstrzyga w terminie 30 dni od wysłania odpowiedzi powodowi, czy do roszczenia stosuje się niniejsze rozporządzenie.
Poprawka
56
Artykuł 4 ustęp 5
5.
Jeśli w swojej odpowiedzi strona pozwana wysuwa roszczenie wzajemne przeciwko stronie wnoszącej roszczenie, sąd lub trybunał informuje wnoszącego roszczenie o roszczeniu wzajemnym.
Strona wnosząca roszczenie udziela odpowiedzi na roszczenie wzajemne w terminie jednego miesiąca od daty doręczenia jej odpowiedzi.
5.
Wszelkie informacje o roszczeniach wzajemnych, które należy złożyć, wykorzystując formularz A, oraz wszelkie istotne dokumenty dowodowe doręczane są powodowi zgodnie z art. 11.
Dokumenty te są wysyłane w terminie czternastu dni od ich otrzymania.
Powód ma 30 dni od doręczenia, by odpowiedzieć na wszelkie roszczenia wzajemne.
Oświadczenie w sprawie pozasądowego potrącenia nie wymaga formularza A.
Poprawka
57
Artykuł 4 ustęp 6
6.
Jeśli łączna wartość roszczenia wzajemnego przekracza kwotę określoną w art. 2 ust. 1, sąd lub trybunał rozważa wyłącznie roszczenie wzajemne , jeśli wynika ono z tego samego stosunku prawnego co przedmiotowe roszczenie oraz jeśli sąd lub trybunał uzna za właściwe prowadzenie postępowania w ramach europejskiego postępowania w sprawie drobnych roszczeń.
6 .
Jeśli r oszczenie wzajemne przekracza kwotę określoną w art. 2 ust. 1, roszczenia ani roszczenia wzajemnego nie można dochodzić w ramach europejskiego postępowania w sprawie drobnych roszczeń , lecz dochodzi się ich zgodnie z odpowiednimi przepisami proceduralnymi mającymi zastosowanie w państwie członkowskim, w którym prowadzone jest postępowanie.
Art. 2 i 3 oraz art. 4 ust. 3, 4 i 4a stosuje się odpowiednio do roszczeń wzajemnych.
Poprawka
58
Artykuł 4 ustęp 7
7.
Jeśli jakiekolwiek dodatkowe dokumenty otrzymane przez sąd lub trybunał są sporządzone w języku innym niż język toczącego się postępowania, sąd lub trybunał wymaga tłumaczenia takiego dokumentu jedynie, jeśli tłumaczenie takie jest niezbędne dla wydania orzeczenia.
Jeśli jedna ze stron odmówiła przyjęcia dokumentu ze względu na fakt, że jest on sporządzony w języku innym niż wskazane w art. 8 rozporządzenia (WE) nr 1348/2000, sąd lub trybunał powiadamia o tym drugą stronę i zaleca przedłożenie tłumaczenia takiego dokumentu.
skreślony
Poprawka
59
Artykuł 4 a (nowy)
Artykuł 4a
Języki
1.
Formularz roszczenia, odpowiedzi, ewentualnego roszczenia wzajemnego oraz formularz opisu istotnych dowodów przedstawiane są w języku sądu lub trybunału.
2.
W przypadku przedstawienia sądowi lub trybunałowi dodatkowych dokumentów w języku różnym od języka postępowania, sąd lub trybunał będzie domagał się tłumaczenia danych dokumentów jedynie, jeżeli ich tłumaczenie będzie wydawało się niezbędne do wydania orzeczenia.
3.
Jeżeli strona odmówi zajęcia stanowiska wobec dokumentu ze względu na fakt, że nie został on sporządzony w
a) języku urzędowym państwa członkowskiego, do którego dokument jest doręczany, lub - jeżeli dane państwo członkowskie posiada kilka języków urzędowych - języku urzędowym lub jednym z języków urzędowych miejsca doręczenia, lub
b) w języku państwa członkowskiego, w którym dokument został sporządzony i który odbiorca rozumie, sąd lub trybunał powiadamia o tym drugą stronę wzywając ją do dostarczenia tłumaczenia tegoż dokumentu.
Poprawka
60
Artykuł 5
1.
W terminie jednego miesiąca od otrzymania odpowiedzi strony pozwanej lub strony wnoszącej roszczenie przedłożonych w terminie przewidzianym w art. 4 ust.3 i 5, sąd lub trybunał
1.
W terminie 30 dni od otrzymania odpowiedzi pozwanego lub powoda złożonych w terminie przewidzianym w art. 4 ust. 3 i 5, sąd lub trybunał wydaje orzeczenie lub:
a) wydaje orzeczenie lub
a) żąda od stron przedstawienia dalszych szczegółowych informacji dotyczących roszczenia w określonym terminie nieprzekraczającym 30 dni, lub
b) żąda od stron przedstawienia dalszych szczegółów dotyczących roszczenia w określonym terminie lub
b) przeprowadza postępowanie dowodowe zgodnie z art. 7, lub
c) wzywa strony na rozprawę.
c) wzywa strony na rozprawę , która ma odbyć się w terminie 30 dni od wezwania.
2.
Sąd lub trybunał wydaje orzeczenie w terminie 30 dni od rozprawy lub od otrzymania wszystkich informacji niezbędnych do wydania orzeczenia.
Orzeczenie doręcza się stronom zgodnie z art. 11.
2.
Jeśli sąd lub trybunał nie otrzyma od strony pozwanej odpowiedzi w terminie przewidzianym w art. 4 ust. 3, sąd lub trybunał wydaje wyrok zaoczny .
3.
Jeśli sąd lub trybunał nie otrzyma odpowiedzi od właściwej strony w terminie przewidzianym w art. 4 ust. 3 lub 5 , sąd lub trybunał wydaje orzeczenie w sprawie roszczenia lub roszczenia wzajemnego .
Poprawka
61
Artykuł 6
1.
Sąd lub trybunał może przeprowadzić rozprawę w drodze konferencji audio, wideo lub za pośrednictwem poczty elektronicznej, jeśli istnieją ku temu środki techniczne i za zgodą obu stron .
Sąd lub trybunał może przeprowadzić rozprawę w drodze konferencji wideo lub za pomocą innych technologii komunikacyjnych, jeśli dostępne są odpowiednie środki techniczne .
2.
Jeśli jedna ze stron nie stawiła się na rozprawę i jest reprezentowana przez inną osobę, sąd lub trybunał może zażądać od takiej osoby przedstawienia pełnomocnictwa lub innego pisemnego upoważnienia od tej strony, jeśli tego typu wymóg istnieje w przepisach proceduralnych stosowanych w Państwie Członkowskim, w którym prowadzone jest postępowanie.
Poprawka
62
Artykuł 7 ustęp 1
1.
Sąd lub trybunał może określić środki dowodowe oraz zakres postępowania dowodowego według własnego przekonania.
W szczególności sąd może dopuścić składanie zeznań przez telefon, zeznań w postaci pisemnych oświadczeń świadków, jak również w drodze konferencji audio, wideo bądź za pośrednictwem poczty elektronicznej .
1.
Sąd lub trybunał ustala tryb postępowania dowodowego oraz jego zakres niezbędny do wydania orzeczenia zgodnie z zasadami regulującymi dopuszczalność dowodów .
Sąd lub trybunał może dopuścić postępowanie dowodowe w postaci pisemnych oświadczeń świadków, biegłych lub stron .
Może także zezwolić na postępowanie dowodowe w postaci konferencji wideo lub za pomocą innych technologii komunikacyjnych, jeśli dostępne są odpowiednie środki techniczne.
Poprawka
63
Artykuł 7 ustęp 2
2.
W wyjątkowych wypadkach, sąd lub trybunał może przyjąć zeznania ekspertów , jeśli jest to niezbędne dla wydania orzeczenia.
2.
Sąd lub trybunał może dopuścić zeznania biegłych lub zeznania ustne tylko wtedy , jeśli jest to niezbędne dla wydania orzeczenia.
Podejmując taką decyzję, sąd lub trybunał bierze pod uwagę wiążące się z nią koszty.
Poprawka
64
Artykuł 7 ustęp 2 a (nowy)
2a.
Sąd przyjmuje najprostszy i najmniej kosztowny rodzaj dowodu.
Uzasadnienie
Należy pogodzić zasadę proporcjonalności procedury z zasadą jakości orzeczenia sądu, które powinno się opierać o wystarczające dowody.
Ponadto celem wniosku w sprawie rozporządzenia jest uproszczenie procedury, ale nie do tego stopnia, aby dać sądowi prawo do nieprzestrzegania żadnych zasad dotyczących ciężaru dowodu lub hierarchii rodzajów dowodów.
Najbardziej kosztowne rodzaje dowodów to opinia biegłego i zeznanie świadka.
Ust.
2 ogranicza zatem sięganie po tego rodzaju dowody.
Aby z nich skorzystać, sędzia musi najpierw stwierdzić, czy są one niezbędne do wydania orzeczenia.
Ostatni ustęp ma charakter ogólny i wyraża jednoznacznie zasadę proporcjonalności.
Poprawka
65
Artykuł 8 a (nowy)
Artykuł 8 a
Pomoc dla stron
Państwa członkowskie zapewniają możliwość uzyskania przez strony pomocy praktycznej przy wypełnianiu formularzy.
Poprawka
66
Artykuł 9 ustęp 3
3.
W razie konieczności sąd lub trybunał udziela stronom wsparcia w kwestiach proceduralnych i może żądać od strony przedstawienia rzeczowych informacji mających znaczenie dla rozstrzygnięcia sprawy .
3.
W razie potrzeby sąd lub trybunał poucza strony w kwestiach proceduralnych.
Poprawka
67
Artykuł 10 ustęp 1
1.
Orzeczenie zostaje wydane w ciągu 6 miesięcy od wpisu formularza roszczenia do rejestru.
skreślony
Poprawka
68
Artykuł 10 ustęp 2
2.
Sąd lub trybunał doręcza orzeczenie stronom zgodnie z art. 11, chyba że orzeczenie zostało wydane ustnie na rozprawie, na której obecne są obie strony.
skreślony
Poprawka
69
Artykuł 11 ustęp 1
1.
Jeśli dokumenty mają być doręczone w Państwie Członkowskim innym niż Państwo Członkowskie, w którym toczy się postępowanie, dokumenty doręcza się stronom listem poleconym za potwierdzeniem odbioru z zachowaniem ewentualnych dodatkowych warunków określonych w art. 14 rozporządzenia (WE) nr 1348/2000 oraz z uwzględnieniem jego art. 8.
1.
Dokumenty doręcza się pocztą za potwierdzeniem odbioru, z którego wynikać będzie data odbioru.
Poprawka
70
Artykuł 11 ustęp 2
2.
Jeśli dokumenty mają być doręczone w Państwie Członkowskim, w którym toczy się postępowanie i znany jest dokładny adres odbiorcy, dokumenty doręczane są stronom listem poleconym za potwierdzeniem odbioru lub też w inny prostszy sposób w formie zwykłego listu, faksu lub wiadomości elektronicznej, jeśli środki takie przewidziane są w przepisach proceduralnych Państwa Członkowskiego, w którym toczy się postępowanie.
skreślony
Poprawka
71
Artykuł 11 ustęp 3
3.
Jeśli , w wyjątkowych wypadkach, doręczenie zgodnie z ust. 1 i 2 nie jest możliwe, dokumenty można doręczyć w inny sposób gwarantujący ich przekazanie zainteresowanej osobie .
3.
Jeśli doręczenie zgodnie z ust. 1 nie jest możliwe, dokumenty można doręczyć w sposób określony w art. 13 lub 14 rozporządzenia (WE) nr 805/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie utworzenia Europejskiego Tytułu Egzekucyjnego dla roszczeń bezspornych.
Poprawka
72
Artykuł 12 ustęp -1 (nowy)
-1.
Przy wyznaczaniu terminu przez sąd lub trybunał strona wnosząca roszczenie musi zostać każdorazowo poinformowana o skutkach niezachowania terminu.
Poprawka
73
Artykuł 12 ustęp 1
1.
Sąd lub trybunał może przedłużyć terminy przewidziane w art. 4 ust. 3 i 5 , w wyjątkowych wypadkach, jeżeli jest to konieczne dla zagwarantowania efektywnej obrony stron.
1.
Sąd lub trybunał może przedłużyć terminy przewidziane w art. 3 ust. 6, art. 4 ust. 3 i 5 oraz art. 5 ust. 1 w wyjątkowych przypadkach, jeżeli jest to konieczne dla ochrony praw stron.
Poprawka
74
Artykuł 12 ustęp 2
2.
Jeśli w wyjątkowych wypadkach dotrzymanie przez sąd lub trybunał terminów przewidzianych w art. 4 ust.2 i 4, art. 5 ust. 1 oraz art. 10 ust. 1 nie jest możliwe, bez narażania właściwego przebiegu postępowania, sąd lub trybunał podejmuje niezwłocznie niezbędne kroki.
2.
Jeśli w wyjątkowych przypadkach dotrzymanie przez sąd lub trybunał terminów przewidzianych w art. 4 ust. 2, 3 , 4, 4a i 5 oraz w art. 5 ust. 1, 2 i 3 nie jest możliwe, sąd lub trybunał podejmuje niezwłocznie niezbędne kroki przewidziane w tych przepisach .
Poprawka
75
Artykuł 12 ustęp 3
3.)
Dla celów obliczania terminów przewidzianych w niniejszym rozporządzeniu, rozporządzenie Rady (EWG, EURATOM) nr 1182/71 z dnia 3 czerwca 1971 r. określające zasady mające zastosowanie do okresów, dat i terminów.
skreślony
Poprawka
76
Artykuł 13
Orzeczenie jest wykonalne ze skutkiem natychmiastowym , bez względu na wszelkie ewentualne środki odwoławcze .
Nie jest konieczne złożenie zabezpieczenia.
Orzeczenie jest wykonalne bez u szczerbku dla możliwości wniesienia odwołania .
Nie jest konieczne złożenie zabezpieczenia.
Poprawka
77
Artykuł 13 ustęp 1a (nowy)
1a.
Art. 18 c ma także zastosowanie w przypadku, gdy orzeczenie ma być wykonane w państwie członkowskim, w którym wydano orzeczenie.
Poprawka
78
Artykuł 14 ustęp 1
1.
Strona przegrywająca sprawę ponosi koszty postępowania poza przypadkami, kiedy byłoby to niesprawiedliwe lub nieuzasadnione.
W takim przypadku sąd lub trybunał wydaje nakaz zapłaty kosztów na zasadzie słuszności .
1 .
Koszty postępowania ponosi strona przegrywająca sprawę .
Jednak sąd lub trybunał nie zasądza na rzecz strony wygrywającej kosztów, które były zbędne lub nieproporcjonalne do roszczenia.
Poprawka
79
Artykuł 14 ustęp 2
2.
Jeśli stroną przegrywającą jest osoba fizyczna, której nie reprezentuje adwokat lub inny przedstawiciel zawodu prawniczego, osoba ta nie jest zobowiązana do zwrotu kosztów wynagrodzenia adwokata lub innego przedstawiciela prawnego strony przeciwnej.
skreślony
Poprawka
80
Artykuł 15 ustęp 1
1.
Państwa Członkowskie powiadamiają Komisję, czy zgodnie z ich prawem proceduralnym możliwe jest odwołanie od orzeczenia wydanego w ramach europejskiego postępowania w sprawie drobnych roszczeń.
Komisja podaje tę informację do publicznej wiadomości.
1.
Państwa członkowskie powiadamiają Komisję, czy zgodnie z ich prawem proceduralnym możliwe jest odwołanie od orzeczenia wydanego w ramach europejskiego postępowania w sprawie drobnych roszczeń i w jakim terminie należy je złożyć .
Komisja podaje tę informację do publicznej wiadomości.
Uzasadnienie
W niniejszym wniosku nie ma uregulowania terminu do wniesienia odwołania.
Poprawka
81
Artykuł 15 ustęp 2
2.
W postępowaniu odwoławczym przeciwko orzeczeniu wydanemu w ramach europejskiego postępowania w sprawie drobnych roszczeń reprezentacja stron przez adwokata lub innego przedstawiciela zawodu prawniczego nie jest obowiązkowa.
skreślony
Poprawka
82
Artykuł 15 ustęp 2a (nowy)
2a.
Art. 14 stosuje się do wszelkich środków odwoławczych.
Poprawka
83
Artykuł 16 ustęp 1
Ponowne zbadani e orzeczenia
Minimalne normy ponowne go zbadani a orzeczenia
Pod warunkiem niezwłocznego podjęcia działań, strona pozwana ma prawo złożyć wniosek o ponowne zbadanie orzeczenia wydanego w ramach europejskiego postępowania w sprawie drobnych roszczeń na zasadach przewidzianych w prawie Państwa Członkowskiego , w którym wydane zostało orzeczenie i zgłoszonych Komisji na mocy art. 19 i 30 rozporządzenia (WE) nr 805/2004 , jeżeli :
1.
Pozwany ma prawo złożyć wniosek o ponowne zbadanie orzeczenia wydanego w ramach europejskiego postępowania w sprawie drobnych roszczeń we właściwym sądzie państwa członkowskiego , w którym wydano orzeczenie , jeżeli:
a) i) formularz roszczenia lub wezwanie na rozprawę zostały doręczone bez potwierdzenia odbioru przez tę stronę osobiście oraz
a) i) formularz roszczenia lub wezwanie na rozprawę zostały doręczone bez osobistego potwierdzenia odbioru przez tę stronę w sposób przewidziany w art. 14 rozporządzenia (WE) nr 805/2004 ; oraz
ii) doręczenia nie dokonano w stosownym terminie lub w sposób umożliwiający stronie zorganizowanie obrony bez jakiejkolwiek winy po jej stronie lub
ii) doręczenia nie dokonano, bez winy pozwanego, w odpowiednim czasie umożliwiającym mu przygotowanie się do obrony,
b) strona pozwana nie miała możliwości wniesienia sprzeciwu przeciwko roszczeniu z powodu siły wyższej lub z powodu nadzwyczajnych okoliczności bez jakiejkolwiek winy po jej stronie .
b) pozwany nie miał możliwości wniesienia sprzeciwu wobec roszczenia z powodu siły wyższej lub z powodu nadzwyczajnych okoliczności bez jakiejkolwiek winy pozwanego , pod warunkiem niezwłocznego podjęcia przez niego działań w obu przypadkach .
Poprawka
84
Artykuł 16 ustęp 2 (nowy)
2.
Jeśli sąd odrzuci wniosek o ponowne zbadanie orzeczenia z braku podstaw, o których mowa w ust. 1, orzeczenie pozostaje w mocy.
Jeśli sąd uzna, że ponowne zbadanie orzeczenia jest uzasadnione jedną z podstaw określoną w ust. 1, orzeczenie wydane w ramach europejskiego postępowania w sprawie drobnych roszczeń zostaje unieważnione.
Poprawka
85
Artykuł 18 ustęp 2
2.
Orzeczenie wydane w ramach europejskiego postępowania w sprawie drobnych roszczeń zostaje poświadczone, jeśli nie jest sprzeczne z zasadami jurysdykcji określonymi w sekcji 3 i 6 rozdziału II rozporządzenia (WE) nr 44/2001.
skreślony
Zaświadczenie zostaje sporządzone w języku orzeczenia.
Wydanie zaświadczenia nie podlega odwołaniu.
Do wszelkich przypadków sprostowań do zaświadczenia stosuje się ustawodawstwo Państwa Członkowskiego, w którym toczy się postępowanie.
Poprawka
86
Artykuł 18 ustęp 3
3.
Jeśli w momencie wydania orzeczenia istnieje prawdopodobieństwo, że będzie ono wymagało wykonania w innym Państwie Członkowskim, zaświadczenie zostaje wydane ex officio w momencie wydania orzeczenia.
W przeciwnym razie, zaświadczenie zostanie wydane na żądanie jednej ze stron.
3.
Na wniosek strony sąd lub trybunał wydaje bezpłatnie formularz D dotyczący orzeczenia w europejskim postępowaniu w sprawie drobnych roszczeń.
Poprawka
87
Artykuł 18 ustęp 4
4.
Strona dochodząca wykonania orzeczenia zobowiązana jest przedstawić:
skreślony
a) kopię orzeczenia spełniającą warunki niezbędne dla ustalenia jej autentyczności oraz
b) zaświadczenie, o którym mowa w ust. 1.
Poprawka
88
Artykuł 18 ustęp 5
5.
Ustępów od 1 do 4 nie stosuje się do wyroków dotyczących roszczeń bezspornych w rozumieniu art. 3 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 805/2004.
skreślony
Poprawka
89
Artykuł 18a (nowy)
Artykuł 18a
Postępowanie egzekucyjne
1.
Bez uszczerbku dla niniejszego rozdziału postępowania egzekucyjne podlegają prawu państwa członkowskiego wykonania.
Orzeczenie wydane w ramach europejskiego postępowania w sprawie drobnych roszczeń jest wykonywane na tych samych warunkach co orzeczenie wydane w państwie członkowskim wykonania.
2 .
Strona dochodząca wykonania orzeczenia przedstawia:
a) odpis orzeczenia spełniający warunki niezbędne do ustalenia jego autentyczności oraz
b ) kopię formularza, o którym mowa w art. 18 ust. 3, oraz, w razie potrzeby, jego tłumaczenie na język urzędowy państwa członkowskiego wykonania lub, jeśli w tym państwie członkowskim obowiązuje kilka języków urzędowych, na język urzędowy lub jeden z języków urzędowych, w jakim zgodnie z prawem tego państwa członkowskiego prowadzi się postępowanie sądowe w miejscu, gdzie dochodzi się wykonania zgodnie z prawem tego państwa członkowskiego, lub na jakikolwiek inny język wskazany przez państwo członkowskie wykonania jako przez nie akceptowany.
Każde państwo członkowskie może wskazać język lub języki urzędowe instytucji Wspólnoty Europejskiej inne niż jego własny język urzędowy, które dopuszcza do celów europejskiego postępowania w sprawie drobnych roszczeń.
3.
Strona dochodząca wykonania orzeczenia nie musi posiadać w państwie członkowskim wykonania, z zastrzeżeniem organów właściwych dla postępowania egzekucyjnego:
a) upoważnionego przedstawiciela; lub
b) adresu pocztowego
w celu wykonania orzeczenia wydanego w ramach europejskiego postępowania w sprawie drobnych roszczeń w innym państwie członkowskim.
4.
Strona, która w jednym państwie członkowskim składa wniosek o wykonanie orzeczenia wydanego w ramach europejskiego postępowania w sprawie drobnych roszczeń w innym państwie członkowskim, nie jest zobowiązana do składania żadnego zabezpieczenia, gwarancji lub kaucji bez względu na ich nazwę, z tego tytułu, że jest cudzoziemcem lub nie ma miejsca zamieszkania ani miejsca stałego pobytu w państwie członkowskim wykonania.
Poprawka
90
Artykuł 18b (nowy)
Artykuł 18b
Odmowa wykonania
1.
Na wniosek strony, wobec której dochodzi się wykonania, właściwy sąd lub trybunał w państwie członkowskim wykonania odmawia wykonania, jeżeli orzeczenia wydanego w ramach europejskiego postępowania w sprawie drobnych roszczeń nie można pogodzić z wcześniejszym orzeczeniem wydanym w jakimkolwiek państwie członkowskim lub w państwie trzecim, o ile:
a) wcześniejsze orzeczenie zostało wydane w odniesieniu do tego samego przedmiotu sporu i dotyczyło tych samych stron; oraz
b) wcześniejsze orzeczenie zostało wydane w państwie członkowskim wykonania lub spełnia warunki niezbędne do uznania go w państwie członkowskim wykonania; oraz
c) niemożność pogodzenia nie była i nie mogła być podniesiona w formie zarzutu w postępowaniu sądowym w państwie członkowskim, w którym wydano orzeczenie.
2.
W żadnych okolicznościach orzeczenie nie może zostać ponownie zbadane pod względem merytorycznym w państwie członkowskim wykonania.
Poprawka
91
Artykuł 18c (nowy)
Artykuł 18c
Ograniczenie lub zawieszenie wykonania
W przypadku, gdy strona kwestionuje orzeczenie wydane w ramach europejskiego postępowania w sprawie drobnych roszczeń lub zakwestionowanie go jest nadal możliwe, lub gdy strona złożyła wniosek o ponowne zbadanie orzeczenia w rozumieniu art. 16, właściwy sąd, trybunał lub właściwy organ w państwie członkowskim wykonania może, na wniosek strony, wobec której dochodzi się wykonania:
a) ograniczyć postępowanie wykonawcze do środków zabezpieczających; lub
b) uzależnić wykonanie od złożenia zabezpieczenia określonego przez sąd, trybunał lub właściwy organ;
c) w wyjątkowych przypadkach zawiesić postępowanie wykonawcze.
Poprawka
92
Rozdział IV
Rozdział IV
Powiązania z innymi instrumentami wspólnotowymi
Artykuł 19
Powiązanie z rozporządzeniem (WE) nr 805/2004 i rozporządzeniem (WE) nr 44/2001
skreślony
Niniejsze rozporządzenie nie narusza stosowania rozporządzenia (WE) nr 805/2004 ani rozporządzenia (WE) nr 44/2001.
Poprawka
93
Artykuł 20
Właściwe władze krajowe współpracują w celu informowania społeczeństwa i środowisk zawodowych o europejskim postępowaniu w sprawie drobnych roszczeń, w szczególności poprzez Europejską Sieć Sądową w sprawach cywilnych i handlowych utworzoną decyzją 2001/470/WE.
Państwa członkowskie współpracują w celu informowania społeczeństwa i środowisk zawodowych o europejskim postępowaniu w sprawie drobnych roszczeń, w tym o kosztach , w szczególności poprzez europejską sieć sądową w sprawach cywilnych i handlowych, utworzoną decyzją 2001/470/WE.
Poprawka
94
Artykuł 20a (nowy)
Artykuł 20a
Informacje odnoszące się do właściwości, środków komunikacji i odwołań
1.
Do dnia __ _______________ 200_ państwa członkowskie powiadamiają Komisję:
a) które sądy lub trybunały są właściwe do orzekania w ramach europejskiego postępowania w sprawie drobnych roszczeń;
b) o środkach komunikacji zatwierdzonych do celów europejskiego postępowania w sprawie drobnych roszczeń, którymi sądy mogą dysponować zgodnie z art. 3 ust. 1;
c) czy odwołanie z art. 15 jest dopuszczalne w ramach ich prawa proceduralnego i do jakiego sądu można je wnosić;
d) o językach dopuszczonych zgodnie z art. 18a ust. 2 lit. b);
e) o organach właściwych w zakresie wykonania orzeczenia oraz organach właściwych dla stosowania art. 18c.
Państwa członkowskie powiadamiają Komisję o wszelkich późniejszych zmianach tych informacji.
2.
Komisja podaje informacje przekazane zgodnie z ust. 1 do publicznej wiadomości, publikując je w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej oraz za pomocą wszelkich innych odpowiednich środków .
Poprawka
95
Artykuł 21
Komisja przyjmuje środki niezbędne dla wykonania niniejszego rozporządzenia dotyczące modyfikacji progu przewidzianego w art. 2 ust. 1 oraz aktualizacji lub poprawek technicznych do formularzy zawartych w załącznikach lub wprowadzenia dodatkowych formularzy zgodnie z procedurą doradczą, o której mowa w art. 22 ust. 2.
Środki niezbędne dla wdrożenia niniejszego rozporządzenia w odniesieniu do aktualizacji lub wprowadzenia zmian technicznych do formularzy, których wzór zawarty jest w załącznikach , przyjmowane są przez Komisję zgodnie z procedurą doradczą, o której mowa w art. 22 ust. 2.
Poprawka
96
Artykuł 22
1.
Komisję wspiera Komitet ustanowiony w art. 75 rozporządzenia (WE) nr 44/2001.
1.
Komisję wspiera Komitet ustanowiony w art. 75 rozporządzenia (WE) nr 44/2001.
2.
W przypadku odesłań do niniejszego ustępu stosuje się art. 3 i 7 decyzji 1999/468/WE z uwzględnieniem przepisów art. 8.
2.
W przypadku odesłań do niniejszego ustępu stosuje się art. 5a decyzji 1999/468/WE zmienionej decyzją 2006/512/WE z uwzględnieniem przepisów art. 8.
3.
Komitet przyjmuje swój regulamin wewnętrzny.
3.
Komitet przyjmuje swój regulamin wewnętrzny.
Poprawka
97
Artykuł 22a (nowy)
Artykuł 22a
Przegląd
Do dnia 1 stycznia 2014 r.
Komisja przedstawi Parlamentowi Europejskiemu, Radzie i Europejskiemu Komitetowi Ekonomiczno-Społecznemu szczegółowe sprawozdanie ze stosowania europejskiego postępowania w sprawie drobnych roszczeń, w którym uwzględnione zostanie zagadnienie wartości granicznej roszczenia, o której mowa w art. 2 ust. 1.
Sprawozdanie to zawiera ocenę dotychczasowego funkcjonowania procedury oraz szczegółową analizę jego skutków dla każdego państwa członkowskiego.
W tym celu oraz w celu zapewnienia odpowiedniego uwzględnienia najlepszych praktyk w Unii Europejskiej oraz odzwierciedlenia zasad dobrego stanowienia prawa, państwa członkowskie udostępniają Komisji informacje ma temat transgranicznego funkcjonowania europejskiego postępowania w sprawie drobnych roszczeń.
Informacje te powinny obejmować opłaty sądowe, sprawność postępowania, efektywność, łatwość stosowania i wewnętrzne procedury dotyczące drobnych roszczeń w państwach członkowskich.
W razie konieczności do sprawozdania Komisji dołącza się propozycje zmian rozporzadzenia.
Poprawka
98
Artykuł 23
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem […] r.
1.
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie w dniu następującym po dniu jego publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
2 .
Obowiązuje ono od dnia 1 stycznia 2009 r. , z wyjątkiem art. 20a, który obowiązuje od dnia 1 stycznia 2008 r.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich Państwach Członkowskich zgodnie z Traktatem ustanawiającym Wspólnotę Europejską.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane w państwach członkowskich zgodnie z Traktatem ustanawiającym Wspólnotę Europejską.
Poprawka
99
Załącznik I
Załącznik I zastępuje się tekstem w następującym brzmieniu:
WAŻNE INFORMACJE
PROSZĘ PRZECZYTAĆ INSTRUKCJE NA POCZĄTKU KAŻDEJ CZĘŚCI – POMOGĄ ONE W WYPEŁNIENIU FORMULARZA
Język Proszę wypełnić formularz w języku sądu, do którego przesyłany jest wniosek.
Niniejszy formularz jest dostępny we wszystkich językach urzędowych Unii Europejskiej na stronie
http://ec.europa.eu/justice_homejudicialatlascivil/html/index_en.htm ,
co może ułatwić wypełnianie formularza w wymaganym języku.
Dokumenty uzupełniające Uwaga: do formularza roszczenia należy dołączyć, w odpowiednich przypadkach, wszelkie istotne dokumenty uzupełniające.
Kopia formularza roszczenia oraz, w odpowiednich przypadkach, dokumenty uzupełniające są doręczane pozwanemu.
Pozwany będzie miał możliwość przedłożenia odpowiedzi.
1.
Sąd W tym polu należy podać sąd, do którego wniesiono sprawę o roszczenie.
Dokonując wyboru sądu, należy wziąć pod uwagę podstawy właściwości sądu.
W części 4. umieszczono niewyczerpujący przykładowy wykaz ewentualnych podstaw do określenia właściwości sądu.
2.
Powód
W polu tym należy podać informacje o powodzie lub, o ile go posiada, jego przedstawicielu.
Uwaga: reprezentacja przez adwokata lub innego przedstawiciela zawodu prawniczego nie jest obowiązkowa.
Punkt „Inne” może zawierać informacje pomocne w ustaleniu tożsamości, na przykład datę urodzenia, zawód, stanowisko w przedsiębiorstwie, osobisty numer identyfikacyjny oraz numer rejestracyjny firmy w niektórych państwach członkowskich.
Jeżeli występuje więcej niż jeden powód, proszę dołączyć dodatkowe kartki.
3.
Pozwany W tym polu należy określić pozwanego i, o ile jest znany, jego przedstawiciela.
Uwaga: reprezentacja pozwanego przez adwokata lub innego przedstawiciela zawodu prawniczego nie jest obowiązkowa.
Punkt „Inne” może zawierać informacje pomocne w ustaleniu tożsamości, na przykład datę urodzenia, zawód, stanowisko w przedsiębiorstwie, osobisty numer identyfikacyjny oraz numer rejestracyjny firmy w niektórych państwach członkowskich.
Jeżeli występuje więcej niż jeden pozwany, proszę dołączyć dodatkowe kartki.
(*) nieobowiązkowe
4.
Właściwość
Wniosek należy złożyć w sądzie, który ma właściwość, aby go rozpatrywać.
Sąd ma właściwość zgodnie z przepisami rozporządzenia (WE) nr 44/2001 w sprawie jurysdykcji i uznawania orzeczeń sądowych oraz ich wykonywania w sprawach cywilnych i handlowych.
Ta część zawiera niewyczerpujący, przykładowy wykaz ewentualnych podstaw do określenia właściwości sądu.
Informacje na temat zasad określania właściwości sądu można znaleźć na stronie internetowej europejskiego atlasu sądowniczego:
http://ec.europa.eu/justice_home/judicialatlascivil/html/index_en.htm .
Wyjaśnienia dotyczące pewnych stosowanych terminów prawnych można znaleźć na stronie
http://ec.europa.eu/civiljustice/glossary/glossary_en.htm.
5.
Transgraniczny charakter sprawy Aby skorzystać z europejskiego postępowania w sprawie drobnych roszczeń, sprawa musi mieć charakter transgraniczny.
Sprawa ma charakter transgraniczny, jeżeli przynajmniej jedna ze stron ma miejsce zamieszkania lub miejsce stałego pobytu w państwie członkowskim innym niż państwo członkowskie sądu rozpatrującego.
6.
Dane bankowe (nieobowiązkowe) Pole 6.1 można wykorzystać do poinformowania sądu, jak wnioskodawca zamierza uregulować opłatę za złożenie wniosku.
Uwaga: niektóre sposoby mogą nie być dostępne dla sądu, do którego wysyłany jest wniosek.
Należy sprawdzić, które sposoby płatności zostaną przez sąd zaakceptowane.
Informacje takie można uzyskać od danego sądu lub na stronie europejskiej sieci sądowniczej w sprawach cywilnych i handlowych:
http://ec.europa.eu/civiljustice .
W przypadku płatności kartą kredytową lub zgody na pobranie opłaty przez sąd z rachunku wnioskodawcy należy podać konieczne dane dotyczące karty kredytowej/rachunku bankowego, wypełniając załącznik I do niniejszego formularza.
Załącznik I będzie przeznaczony jedynie do informacji sądu i nie zostanie przekazany pozwanemu.
Pole 6.2 daje wnioskodawcy możliwość wskazania, jak chce otrzymać płatność ze strony pozwanego, na przykład w przypadku gdy pozwany chciałby dokonać zapłaty natychmiast nawet przed wydaniem orzeczenia.
Jeśli wybraną opcją jest przelew, proszę podać konieczne dane bankowe.
(*) nieobowiązkowe
7.
Roszczenie
Zakres zastosowania Europejskie postępowanie w sprawie drobnych roszczeń ma ograniczony zakres zastosowania.
Zgodnie z tą procedurą nie można rozpatrywać roszczeń o wartości przekraczającej 2000 EUR ani roszczeń wymienionych w art. 2 rozporządzenia (WE) .../2006.
Jeżeli roszczenie nie odnosi się do powództwa objętego zakresem zastosowania rozporządzenia, zgodnie z art. 2, postępowanie będzie kontynuowane przed właściwymi sądami zgodnie z zasadami zwykłego postępowania cywilnego.
Jeżeli w takiej sytuacji wnioskodawca chce zakończyć postępowanie, powinien on wycofać wniosek.
Roszczenie pieniężne lub inne Należy wskazać, czy roszczenie jest pieniężne czy innego rodzaju (roszczenie niepieniężne), na przykład dostawa towarów, i następnie wypełnić odpowiednio pkt 7.1 lub 7.2.
W przypadku roszczenia innego rodzaju niż pieniężne proszę podać szacunkową wartość roszczenia.
W przypadku roszczenia niepieniężnego należy podać, czy wnioskodawca zgłasza dodatkowe roszczenie w celu uzyskania rekompensaty, gdy nie można zaspokoić pierwotnego roszczenia.
Jeżeli wnioskodawca zgłasza roszczenie o zwrot kosztów postępowania (np. koszty tłumaczenia, honorarium adwokata, koszty dostarczenia dokumentów itd.), proszę to zaznaczyć w pkt 7.3.
Uwaga: zasady dotyczące kosztów, jakie nakładają sądy, różnią się w państwach członkowskich.
Szczegóły dotyczące kategorii kosztów w państwach członkowskich można znaleźć na stronie europejskiej sieci sądowniczej w sprawach cywilnych i handlowych:
http://ec.europa.eu/civiljustice .
Jeżeli wnioskodawca zgłasza roszczenie o jakiekolwiek odsetki umowne, na przykład od pożyczki, proszę wskazać stopę procentową i datę, od kiedy obowiązuje.
Sąd może przyznać odsetki ustawowe od roszczenia wnioskodawcy w przypadku korzystnego orzeczenia; proszę wskazać, jeżeli wnioskodawca pragnie zgłosić takie roszczenie i, w odpowiednim przypadku, datę, od kiedy powinno ono obowiązywać.
(*) nieobowiązkowe
8.
Szczegóły roszczenia W pkt 8.1 proszę opisać krotko istotę roszczenia.
W pkt 8.2 proszę opisać istotne dowody wspierające roszczenie.
Mogą to być na przykład dowody w postaci dokumentów (np. umowa, rachunek itp.) lub ustne lub pisemne zeznania świadków.
Proszę wskazać, jakiego elementu roszczenia dotyczy każdy dowód.
8.
Szczegóły dotyczące roszczenia
W przypadku braku miejsca należy dołączyć dodatkowe kartki
8.1.
Proszę podać podstawę roszczenia, na przykład, co się wydarzyło, gdzie i kiedy
Postępowanie ustne Europejskie postępowanie w sprawie drobnych roszczeń jest postępowaniem pisemnym.
Wnioskodawca może jednakże wnosić, w ramach tego formularza lub na późniejszym etapie, o przeprowadzenie postępowania ustnego.
Sąd może zdecydować o przeprowadzeniu postępowania ustnego, jeżeli uznaje je za konieczne do rzetelnego prowadzenia sprawy, lub może odmówić jego przeprowadzenia po uwzględnieniu wszystkich okoliczności sprawy.
(*) nieobowiązkowe
9.
Zaświadczenie
Orzeczenie wydane w państwie członkowskim w ramach europejskiego postępowania w sprawie drobnych roszczeń może być uznane i wykonane w innym państwie członkowskim.
Jeżeli wnioskodawca wnosi o uznanie i wykonanie w państwie członkowskim innym niż państwo sądu, może w tym formularzu wnieść o to, aby sąd po wydaniu korzystnej decyzji wydał zaświadczenie dotyczące tego orzeczenia.
10.
Data i podpis Na ostatniej stronie proszę czytelnie napisać nazwisko, podpisać i opatrzyć formularz datą.
ZAŁĄCZNIK I
do formularza roszczenia (formularz A)
Dane bankowe – w celu uiszczenia opłat sądowych(*)
(*) nieobowiązkowe
Poprawka
100
Załącznik II
Załącznik II zastępuje się tekstem w następującym brzmieniu:
(*) nieobowiązkowe
Poprawka
101
Załącznik III
Załącznik III zastępuje się tekstem w następującym brzmieniu:
WAŻNE INFORMACJE I INSTRUKCJE DLA POZWANEGO
W ramach europejskiego postępowania w sprawie drobnych roszczeń przeciwko pozwanemu zgłoszono roszczenie zawarte w dołączonym formularzu roszczenia.
Odpowiedzi można udzielić, wypełniając część II niniejszego formularza i odsyłając go do sądu lub przekazując w inny odpowiedni sposób w terminie 30 dni po otrzymaniu formularza roszczenia wraz z formularzem odpowiedzi.
Uwaga: jeżeli odpowiedź nie zostanie udzielona w terminie 30 dni, sąd wyda orzeczenie.
Na ostatniej stronie proszę czytelnie napisać nazwisko, podpisać i opatrzyć formularz odpowiedzi datą.
Proszę również przeczytać instrukcje na końcu formularza roszczenia, które mogą pomóc w przygotowaniu odpowiedzi.
Język Proszę odpowiedzieć na roszczenie w języku sądu, który przysłał ten formularz.
Uwaga: niniejszy formularz jest dostępny we wszystkich językach urzędowych Unii Europejskiej na stronie
http://ec.europa.eu/justice_homejudicialatlascivil/html/index.htm , co może ułatwić wypełnianie formularza w wymaganym języku.
Postępowanie ustne Europejskie postępowanie w sprawie drobnych roszczeń jest postępowaniem pisemnym.
Istnieje jednakże możliwość wniesienia o przeprowadzenie postępowania ustnego.
Uwaga: sąd może odmówić przeprowadzenia postępowania ustnego po uwzględnieniu okoliczności sprawy.
Dokumenty uzupełniające Można wskazać ewentualne dowody oraz, w odpowiednich przypadkach, dodać dokumenty uzupełniające.
Roszczenie wzajemne Jeżeli pozwany chce zgłosić roszczenie wobec powoda (roszczenie
wzajemne), proszę wypełnić i dołączyć oddzielny formularz A, który można pobrać ze strony
internetowej http://ec.europa.eu/justice_home/judicialatlascivil/html/fillinginformation_en.htm lub uzyskać w sądzie, który wysłał wniosek.
Uwaga: do celów dochodzenia roszczenia wzajemnego pozwany jest uznawany za powoda.
Korygowanie danych W części 6. „Inne informacje” pozwany może skorygować lub uzupełnić informacje o sobie (np. dane dotyczące kontaktu, przedstawiciela itd.).
Dodatkowe miejsce W przypadku braku miejsca należy dołączyć dodatkowe kartki.
Część II (wypełnia pozwany)
1.
Czy pozwany uznaje roszczenie?
Tak
Nie
Częściowo
Jeżeli nie lub częściowo, proszę podać powody:
Roszczenie wykracza poza zakres zastosowania europejskiego postępowania w sprawie drobnych roszczeń
proszę określić poniżej
Inne
proszę określić poniżej
2.
Proszę opisać dowody przedstawiane dla zakwestionowania roszczenia.
Proszę podać, jakich elementów odpowiedzi one dotyczą.
W odpowiednich przypadkach należy załączyć istotne dokumenty uzupełniające.
2.1.
Dowody na piśmie proszę określić poniżej
2.2.
Świadkowie proszę określić poniżej
2.3.
Inne proszę określić poniżej
3.
Czy pozwany chciałby, aby przeprowadzono postępowanie ustne?
Tak
Nie
Jeżeli tak, proszę podać powody(*):
(*) nieobowiązkowe
4.
Czy pozwany wnosi o zwrot kosztów postępowania?
4.1.
Tak
4.2.
Nie
4.3. (*) Jeżeli tak, proszę określić, jakie koszty i, jeżeli to możliwe, wskazać wysokość kosztów lub koszty, które dotychczas poniesiono:
5.
Czy pozwany zgłasza wniosek o roszczenie wzajemne?
5.1.
Tak
5.2.
Nie
5.3.
Jeżeli tak, proszę wypełnić i dołączyć oddzielny formularz A.
6.
Inne informacje (*)
7.
Data i podpis
Oświadczam, że podane informacje są prawdziwe zgodnie z moją wiedzą i zostają przekazane w dobrej wierze.
Sporządzono w:
Data: ___/___/_____
Nazwisko i podpis:
(*) nieobowiązkowe
1.
Sąd
1.1.
Nazwa:
1.2.
Ulica i numer/skrzynka pocztowa:
1.3.
Miejscowość i kod pocztowy:
1.4.
Państwo:
2.
Powód
2.1.
Nazwisko, imię/nazwa przedsiębiorstwa:
2.2.
Ulica i numer/skrzynka pocztowa:
2.3.
Miejscowość i kod pocztowy:
2.4.
Państwo:
2.5.
Numer telefonu(*):
2.6.
Adres poczty elektronicznej (*):
2.7.
Przedstawiciel powoda, o ile go posiada, i kontakt:
2.8.
Inne (*):
3.
Pozwany
3.1.
Nazwisko, imię/nazwa przedsiębiorstwa:
3.2.
Ulica i numer/skrzynka pocztowa:
3.3.
Miejscowość i kod pocztowy:
3.4.
Państwo:
3.5.
Telefon (*):
3.6.
Adres poczty elektronicznej (*):
3.7.
Przedstawiciel pozwanego, o ile go posiada, i kontakt:
3.8.
Inne (*):
(*) nieobowiązkowe
4.
Orzeczenie
4.1.
Data:
4.2.
Sygnatura akt:
4.3.
Istota orzeczenia:
4.3.1.
Sąd nakazał _____________________________ zapłacenie
____________________
1) zasadnicze roszczenie:
2) odsetki:
3) koszty:
4.3.2.
Sąd wydał nakaz przeciwko _________________________ na rzecz
____________________
(Jeżeli orzeczenie wydał sąd apelacyjny)
Orzeczenie zastępuje orzeczenie wydane dnia _____/_____/_____,
Sygnatura akt ________,
oraz każde zaświadczenie z nim związane.
ORZECZENIE JEST UZNAWANE I WYKONYWANE W INNYM PAŃSTWIE
CZŁONKOWSKIM BEZ POTRZEBY WYDAWANIA ZAŚWIADCZENIA O WYKONALNOŚCI ORAZ BEZ MOŻLIWOŚCI ZGŁASZANIA SPRZECIWU CO DO JEGO UZNANIA.
Sporządzono w:
Data: ___/___/_____
Podpis lub pieczęć
_______________________
19.5.2006
OPINIA Komisji Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych
dla Komisji Prawnej
w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego europejskie postępowanie w sprawie drobnych roszczeń
( COM(2005)0087 – C6‑0082/2005 – 2005/0020(COD) )
Sprawozdawca komisji opiniodawczej: Alexander Nuno Alvaro
ZWIĘZŁE UZASADNIENIE
W swojej opinii
Dz. U. C 220 z 16.9.2003, str. 5. z dnia 18 czerwca 2003 r. dotyczącej Zielonej Księgi na temat procedury europejskiego nakazu zapłaty i środków upraszczających i przyspieszających postępowanie w sprawie drobnych roszczeń Komitet Ekonomiczno-Społeczny z zadowoleniem przyjął inicjatywę Komisji dotyczącą zasięgnięcia konsultacji w tej kwestii oraz zasadniczo okazał przychylność wobec starań Komisji mających na celu przyspieszenie, zmniejszenie kosztów i zwiększenie skuteczności postępowań cywilnych.
Komitet opowiedział się za stworzeniem europejskiej procedury upraszczającej i przyspieszającej postępowanie w sprawie drobnych roszczeń.
W swojej opinii
Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie perspektyw zbliżenia przepisów prawa proceduralnego w sprawach cywilnych w Unii Europejskiej ( COM(2002)0654 + COM(2002)0746 - C5-0201/2003 - 2003/2087(INI) ), A5-0041/2004 . z dnia 12 lutego 2004 r. na temat Zielonej Księgi Parlament Europejski z zadowoleniem przyjął inicjatywę Komisji i stwierdził, że postępowanie w sprawie drobnych roszczeń powinno być stosowane nie tylko do spraw związanych z płatnością określonych sum pieniężnych, zakładając, że należy najpierw określić limity na podstawie kwoty będącej przedmiotem sporu, ale należy objąć nim również wszelkie inne spory dotyczące stosunków gospodarczych, które można zaklasyfikować jako zobowiązania.
Przedstawiony przez Komisję wniosek dotyczący rozporządzenia przewiduje uproszoną, przyspieszoną i tańszą procedurę, która ma przebiegać w formie pisemnej.
W przeciwieństwie do powyższego wniosku sprawozdawca uważa, że należy ograniczyć zakres zastosowania rozporządzenia do transgranicznych sporów prawnych w sprawach cywilnych i handlowych.
Sprawozdawca wyraża w związku z tym zadowolenie z faktu, że na Radzie „Wymiar Sprawiedliwości i Sprawy Wewnętrzne” w grudniu 2005 r. przyjęto racjonalną definicję dla pojęcia „transgraniczny”, która może obowiązywać również w odniesieniu do europejskiego postępowania w sprawie drobnych roszczeń.
Sędzia będzie dysponował dużym zakresem uznaniowości w odniesieniu do przeprowadzania rozpraw i postępowania dowodowego, co ma usprawnić przebieg postępowania.
Założenie uproszczenia, przyspieszenia i zmniejszenia kosztów postępowań dla obywatela europejskiego obejmuje także stworzenie jasnych przepisów dotyczących terminów i języków, co sprawozdawca popiera.
POPRAWKI
Komisja Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych zwraca się do Komisji Prawnej, właściwej dla tej sprawy, o uwzględnienie w swoim sprawozdaniu następujących poprawek:
Tekst proponowany przez Komisję
Dotychczas nieopublikowany w Dzienniku Urzędowym.
Poprawki Parlamentu
Poprawka
1
Punkt uzasadnienia 6
(6) Europejskie postępowanie w sprawie drobnych roszczeń powinno być stosowane również w przypadku spraw wyłącznie krajowych w celu wyeliminowania zakłóceń konkurencji pomiędzy podmiotami gospodarczymi w różnych Państwach Członkowskich oraz ułatwienia dostępu do wymiaru sprawiedliwości na równych warunkach we wszystkich Państwach Członkowskich.
skreślony
Poprawka
2
Punkt uzasadnienia 7
(7) Europejskie postępowanie w sprawie drobnych roszczeń powinno uprościć oraz przyspieszyć postępowanie sądowe dotyczące drobnych roszczeń, jednocześnie zmniejszając koszty, poprzez zaoferowanie fakultatywnego narzędzia, oprócz możliwości istniejących z mocy przepisów prawa poszczególnych Państw Członkowskich , które pozostaną nienaruszone.
Niniejsze rozporządzenie powinno również uprościć uznawanie i wykonywanie orzeczeń wydawanych w ramach europejskiego postępowania w sprawie drobnych roszczeń w innym Państwie Członkowskim , łącznie z orzeczeniami, które miały początkowo czysto krajowy charakter .
(7) Europejskie postępowanie w sprawie drobnych roszczeń powinno uprościć oraz przyspieszyć postępowanie sądowe dotyczące drobnych roszczeń, jednocześnie zmniejszając koszty, poprzez zaoferowanie fakultatywnego narzędzia, oprócz możliwości istniejących z mocy przepisów prawa poszczególnych państw członkowskich , które pozostaną nienaruszone.
Niniejsze rozporządzenie powinno również uprościć uznawanie i wykonywanie orzeczeń wydawanych w ramach europejskiego postępowania w sprawie drobnych roszczeń w innym państwie członkowskim .
Poprawka
3
Punkt uzasadnienia 9
(9) W celu zmniejszenia kosztów i ograniczenia opóźnień, dokumenty powinny być doręczane stronom listem poleconym za potwierdzeniem odbioru lub w każdy inny prostszy sposób w formie zwykłego listu, wiadomości przesłanej faksem lub pocztą elektroniczną.
Postępowanie powinno być postępowaniem pisemnym, chyba że sąd lub trybunał stwierdzi, że niezbędne jest przeprowadzenie rozprawy.
Reprezentacja stron przez adwokata nie powinna być obowiązkowa.
(9) W celu zmniejszenia kosztów i ograniczenia opóźnień, dokumenty powinny być doręczane stronom listem poleconym za potwierdzeniem odbioru lub w każdy inny prostszy sposób w formie zwykłego listu, wiadomości przesłanej faksem lub pocztą elektroniczną.
Postępowanie powinno być postępowaniem pisemnym, chyba że sąd lub trybunał stwierdzi, że niezbędne jest przeprowadzenie rozprawy.
Na wniosek obu stron sąd lub trybunał powinien przeprowadzić rozprawę, chyba że nie uzna tego za konieczne.
Orzeczenie odmowne wymaga uzasadnienia, nie przysługuje na nie jednak zażalenie.
Reprezentacja stron przez adwokata nie powinna być obowiązkowa.
Poprawka
4
Punkt uzasadnienia 11
(11) Sąd lub trybunał powinien kierować się zasadą procesu kontradyktoryjnego.
(11) Sąd lub trybunał jest zobowiązany do przestrzegania prawa do uczciwego procesu oraz do kierowania się zasadą procesu kontradyktoryjnego, w szczególności podczas wydawania orzeczeń o przeprowadzeniu rozprawy, o środkach dowodowych oraz o zakresie postępowania dowodowego.
Poprawka
5
Punkt uzasadnienia 13 a (nowy)
(13b) Przy wyznaczaniu terminu przez sąd lub trybunał strona wnosząca roszczenie musi zostać każdorazowo poinformowana o skutkach niezachowania terminu.
Poprawka
6
Punkt uzasadnienia 17 a (nowy)
(17a) Zmiana dopuszczalnej wysokości roszczeń określonej w niniejszym rozporządzeniu jest możliwa jedynie w oparciu o procedurę art. 251 Traktatu WE.
Poprawka
7
Punkt uzasadnienia 17 b (nowy)
(17b) Po upływie trzech lat od przyjęcia niniejszego rozporządzenia Komisja przedstawi Parlamentowi Europejskiemu, Radzie i Europejskiemu Komitetowi Ekonomiczno-Społecznemu szczegółowe sprawozdanie z funkcjonowania europejskiego postępowania w sprawie drobnych roszczeń.
Sprawozdanie to powinno obejmować ocenę funkcjonowania procedury oraz szczegółową analizę jej skutków dla każdego państwa członkowskiego.
Poprawka
8
Artykuł 1 akapit pierwszy
Niniejsze rozporządzenie ustanawia europejskie postępowanie w sprawie drobnych roszczeń (dalej ‘europejskie postępowanie w sprawie drobnych roszczeń’) mające na celu uproszczenie i przyspieszenie postępowania sądowego oraz obniżenie kosztów.
Europejskie postępowanie w sprawie drobnych roszczeń jest dostępne dla procesujących się stron w charakterze alternatywy dla postępowań istniejących na mocy przepisów Państw Członkowskich.
Niniejsze rozporządzenie ustanawia europejskie postępowanie w sprawie drobnych roszczeń (dalej ‘europejskie postępowanie w sprawie drobnych roszczeń’) mające na celu uproszczenie i przyspieszenie postępowania sądowego oraz obniżenie kosztów w sprawach drobnych roszczeń transgranicznych .
Europejskie postępowanie w sprawie drobnych roszczeń jest dostępne dla procesujących się stron w charakterze alternatywy dla postępowań istniejących na mocy przepisów państw członkowskich.
Uzasadnienie
Analogicznie do porozumienia osiągniętego w dniach 1 i 2 grudnia 2005 r. na Radzie „Wymiar Sprawiedliwości i Sprawy Wewnętrzne” oraz w związku z brakiem wiążącej definicji roszczenie transgraniczne zachodzi wtedy, gdy przynajmniej jedna ze stron posiada miejsce zamieszkania lub stałego pobytu w innym państwie członkowskim niż sąd lub trybunał, do którego wniesiono sprawę.
Kompromis ten, osiągnięty w ramach procedury europejskiego nakazu zapłaty, powinien zostać przeniesiony na postępowanie w sprawie drobnych roszczeń w celu odpowiedniego uwzględnienia specyfiki prawa cywilnego i kompetencji państw członkowskich w tej dziedzinie.
W ten sposób zostałaby również wystarczająco uwzględniona zasada pomocniczości zgodnie z art. 5 ust. 2 Traktatu WE.
Poprawka
9
Artykuł 1 a (nowy)
Artykuł 1a
(1) Roszczenie transgraniczne w rozumieniu niniejszego rozporządzenia występuje, jeżeli przynajmniej jedna ze stron posiada miejsce zamieszkania lub stałego pobytu w innym państwie członkowskim niż sąd lub trybunał, do którego wniesiono sprawę.
(2) Miejsce zamieszkania ustala się zgodnie z art. 59 i 60 rozporządzenia Rady (WE) nr 44/2001 z dnia 22 grudnia 2000 r.
(3) Datą właściwą do stwierdzenia, czy wystąpiło roszczenie transgraniczne jest data otrzymania wniosku przez właściwy sąd lub trybunał
Uzasadnienie
Niniejsza poprawka wynika z poprzedniego uzasadnienia .
Poprawka
10
Artykuł 2 ustęp 1
1.
Niniejsze rozporządzenie stosuje się do spraw cywilnych i handlowych, bez względu na rodzaj sądu lub trybunału, w przypadku gdy ogólna wartość roszczeń pieniężnych lub niepieniężnych, z wyłączeniem odsetek, kosztów i wydatków, nie przekracza 2000 EUR w momencie wszczęcia postępowania.
Niniejszego rozporządzenia nie stosuje się, w szczególności, do spraw dochodowych, celnych i administracyjnych.
1.
Niniejsze rozporządzenie stosuje się do roszczeń transgranicznych w sprawach cywilnych i handlowych, bez względu na rodzaj sądu lub trybunału, w przypadku gdy ogólna wartość roszczeń pieniężnych lub niepieniężnych, z wyłączeniem odsetek, kosztów i wydatków, nie przekracza 2000 EUR w momencie wszczęcia postępowania.
Niniejszego rozporządzenia nie stosuje się, w szczególności, do spraw dochodowych, celnych , administracyjnych lub do odpowiedzialności państwa za działania lub zaniechania w wykonywaniu władzy zwierzchniej.
Poprawka
11
Artykuł 2 ustęp 2 litera b)
b) małżeńskiego ustroju majątkowego, testamentów i dziedziczenia,
b) małżeńskiego ustroju majątkowego, obowiązku utrzymywania, testamentów i dziedziczenia,
Uzasadnienie
Prawne uregulowanie utrzymywania nie wchodzi w zakres kompetencji Unii.
Konieczne wydaje się wyjaśnienie, że niniejsze rozporządzenie nie dotyczy obowiązku utrzymywania.
Poprawka
12
Artykuł 2 ustęp 2 litera fa) i akapit pierwszy a (nowe)
fa) roszczeń, których nie można dochodzić w trybie uproszczonego postępowania w rozumieniu niniejszego rozporządzenia, ponieważ podlegają one szczególnym przepisom prawa krajowego.
Państwa członkowskie powiadamiają Komisję przed uchwaleniem rozporządzenia, jakie odstępstwa od zastosowania niniejszego rozporządzenia należy zgodnie z ich prawem krajowym ująć w załączniku do niniejszego aktu.
Uzasadnienie
Regulacja niektórych obszarów prawa nie podlega kompetencji Unii Europejskiej.
Wykaz odstępstw, który uwzględnia sytuację prawną w poszczególnych krajach, załączony do niniejszego rozporządzenia, jest zgodny z celem rozporządzenia, którym jest stworzenie uproszczonego postępowania.
Poprawka
13
Artykuł 3 ustęp 3
3.
Sąd lub trybunał rejestruje formularz roszczenia niezwłocznie po jego otrzymaniu oraz odnotowuje datę i godzinę przyjęcia wszystkich pozostałych dokumentów otrzymanych w ramach europejskiego postępowania w sprawie drobnych roszczeń.
3.
Sąd lub trybunał odnotowuje w rejestrze fakt otrzymania wypełnionego formularza roszczenia niezwłocznie po jego otrzymaniu, a także datę i godzinę przyjęcia wszystkich pozostałych dokumentów otrzymanych w ramach europejskiego postępowania w sprawie drobnych roszczeń.
Uzasadnienie
Powyższe sformułowanie wydaje się być najbardziej precyzyjne dla wszystkich języków.
Poprawka
14
Artykuł 3 ustęp 5
5.
W przypadku gdy formularz roszczenia nie dotyczy powództwa objętego zakresem niniejszego rozporządzenia na mocy art. 2, sąd lub trybunał nie traktuje roszczenia jako europejskiego drobnego roszczenia, ale rozpoczyna postępowanie zgodnie z odpowiednimi przepisami proceduralnymi stosowanym w Państwie Członkowskim , w którym prowadzone jest postępowanie.
Sąd lub trybunał powiadamia o tym wnoszącego roszczenie.
5.
W przypadku gdy formularz roszczenia nie dotyczy powództwa objętego zakresem niniejszego rozporządzenia na mocy art. 2, sąd lub trybunał nie traktuje roszczenia jako europejskiego drobnego roszczenia, ale rozpoczyna postępowanie zgodnie z odpowiednimi przepisami proceduralnymi stosowanym w państwie członkowskim , w którym prowadzone jest postępowanie.
Sąd lub trybunał powiadamia o tym wnoszącego roszczenie i kontynuuje postępowanie w oparciu o krajowe przepisy proceduralne .
Uzasadnienie
Chodzi tu o sprecyzowanie, że w tej sytuacji nie tylko należy stosować krajowe przepisy proceduralne, lecz także że postępowanie kontynuowane jest z urzędu w oparciu o krajowe przepisy proceduralne po uprzednim powiadomieniu strony wnoszącej roszczenie.
Poprawka
15
Artykuł 3 ustęp 6
6.
W przypadku gdy sąd lub trybunał uzna, że informacje przedstawione przez stronę wnoszącą roszczenie nie są dostatecznie jasne lub odpowiednie, bądź w przypadku gdy formularz roszczenia nie został wypełniony w sposób właściwy, sąd lub trybunał może stworzyć stronie wnoszącej roszczenie możliwość wypełnienia lub sprostowania danych zawartych w formularzu, bądź dostarczenia wskazanych przez sąd lub trybunał takich uzupełniających informacji lub dokumentów.
6.
W przypadku gdy sąd lub trybunał uzna, że informacje przedstawione przez stronę wnoszącą roszczenie nie są dostatecznie jasne lub odpowiednie, bądź w przypadku gdy formularz roszczenia nie został wypełniony w sposób właściwy, sąd lub trybunał zapewnia stronie wnoszącej roszczenie - o ile roszczenie nie jest w sposób oczywisty nieuzasadnione - możliwość wypełnienia lub sprostowania danych zawartych w formularzu, bądź dostarczenia wskazanych przez sąd lub trybunał takich uzupełniających informacji lub dokumentów, wyznaczając w tym celu termin trzydziestu dni .
W przypadku, gdy roszczenie jest w sposób oczywisty nieuzasadnione, lub gdy strona wnosząca roszczenie nie zachowa terminu wyznaczonego do wypełnienia lub sprostowania danych zawartych w formularzu, roszczenie zostanie oddalone.
Uzasadnienie
Wyznaczanie terminu ma służyć zapobieganiu niestosownym opóźnieniom w postępowaniach .
Poprawka
16
Artykuł 3 ustęp 7
7.
Państwa Członkowskie zapewniają dostępność formularza roszczenia we wszystkich sądach i trybunałach, w których istnieje możliwość wszczęcia europejskiego postępowania w sprawie drobnych roszczeń oraz dostępność praktycznego wsparcia dla stron wnoszących roszczenie w zakresie wypełniania formularza we wszystkich tego typu sądach i trybunałach.
7.
Państwa członkowskie zapewniają powodowi dostępność formularza roszczenia w jego języku we wszystkich sądach i trybunałach, w których istnieje możliwość wszczęcia europejskiego postępowania w sprawie drobnych roszczeń, dostępność praktycznego wsparcia dla stron wnoszących roszczenie w zakresie wypełniania formularza we wszystkich tego typu sądach i trybunałach oraz dostępność powyższego formularza w formie elektronicznej .
Uzasadnienie
Chodzi o ułatwienie dostępu do uproszczonego postępowania europejskiego w szczególności poprzez zamieszczenie formularzy w Internecie.
Poprawka
17
Artykuł 4 ustęp 1
1.
Europejskie postępowanie w sprawie drobnych roszczeń jest postępowaniem pisemnym, chyba że sąd lub trybunał, który bierze pod uwagę wszelkie obserwacje lub żądania stron w związku z tym, uzna za konieczne przeprowadzenie rozprawy.
1.
Europejskie postępowanie w sprawie drobnych roszczeń jest postępowaniem pisemnym, chyba że sąd lub trybunał, który bierze pod uwagę wszelkie obserwacje lub żądania stron w związku z tym, uzna za konieczne przeprowadzenie rozprawy.
Jeżeli jedna lub obie strony złożą wniosek o przeprowadzenie rozprawy, a sąd lub trybunał uzna, że rozprawa nie jest konieczna, odmowa ta wymaga uzasadnienia.
Na orzeczenie odmowne nie przysługuje zażalenie.
Uzasadnienie
Celem powyższego uzupełnienia jest sprecyzowanie, że zainteresowane strony mają również prawo do przeprowadzenia rozprawy w ich sprawie.
Jednakże to sąd lub trybunał wedle swego uznania przyjmuje taki wniosek, lecz z kolei odrzucenie wniosku wymaga uzasadnienia.
Poprawka
18
Artykuł 4 ustęp 2 akapit drugi
Sąd lub trybunał doręcza stronie pozwanej kopię formularza roszczenia razem z wypełnionym formularzem odpowiedzi w ciągu ośmiu dni od otrzymania formularza roszczenia, zgodnie z art. 11.
Sąd lub trybunał doręcza stronie pozwanej kopię formularza roszczenia razem z wypełnionym formularzem odpowiedzi w ciągu 14 dni od otrzymania formularza roszczenia, zgodnie z art. 11.
Uzasadnienie
Wydłużenie terminu z ośmiu do czternastu dni jest dostosowaniem do praktyki sądowej i ma umożliwić racjonalny przebieg prac.
Poprawka
19
Artykuł 4 ustęp 4
4.
W ciągu ośmiu dni od otrzymania odpowiedzi od strony pozwanej, sąd lub trybunał doręcza kopię odpowiedzi i jakiekolwiek dodatkowe dokumenty stronie wnoszącej roszczenie zgodnie z art. 11.
4.
W ciągu 14 dni od otrzymania odpowiedzi od strony pozwanej, sąd lub trybunał doręcza kopię odpowiedzi i jakiekolwiek dodatkowe dokumenty stronie wnoszącej roszczenie zgodnie z art. 11.
Uzasadnienie
Wydłużenie terminu z ośmiu do czternastu dni jest dostosowaniem do praktyki sądowej i ma umożliwić racjonalny przebieg prac.
Poprawka
20
Artykuł 4 ustęp 6
6.
Jeśli łączna wartość roszczenia wzajemnego przekracza kwotę określoną w art. 2 ust. 1, sąd lub trybunał rozważa wyłącznie roszczenie wzajemne, jeśli wynika ono z tego samego stosunku prawnego co przedmiotowe roszczenie oraz jeśli sąd lub trybunał uzna za właściwe prowadzenie postępowania w ramach europejskiego postępowania w sprawie drobnych roszczeń.
6.
Jeśli łączna wartość roszczenia wzajemnego przekracza kwotę określoną w art. 2 ust. 1, sąd lub trybunał może dopuścić roszczenie wzajemne, jeśli nie spowoduje to zbytnich opóźnień w postępowaniu.
Niezależnie od tego, art. 2 i 3 obowiązują analogicznie dla roszczeń wzajemnych.
Poprawka
21
Artykuł 5 ustęp 1 litera b)
b) żąda od stron przedstawienia dalszych szczegółów dotyczących roszczenia w określonym terminie lub
b) żąda od stron przedstawienia w ciągu miesiąca dalszych szczegółów dotyczących roszczenia lub
Uzasadnienie
W oparciu o istniejące przepisy proceduralne autor proponuje, aby termin, o którym mowa w art. 5, wynosił jeden miesiąc.
Pozwoli to na dokładniejsze obliczenie terminu niż w przypadku początkowego sformułowania „w określonym terminie”.
Poprawka
22
Artykuł 5 ustęp 1 litera c)
c) wzywa strony na rozprawę.
c) wzywa strony na rozprawę, która musi odbyć się w terminie trzydziestu dni od wezwania.
Uzasadnienie
Uzupełnienie w ust. 1 litera c) służy bezpieczeństwu proceduralnemu stron.
Poprawka
23
Artykuł 5 ustęp 2
2.
Jeśli sąd lub trybunał nie otrzyma od strony pozwanej odpowiedzi w terminie przewidzianym w art. 4 ust. 3, sąd lub trybunał wydaje wyrok zaoczny.
skreślony
Poprawka
24
Artykuł 5 ustęp 2 a (nowy)
2a.
Sąd lub trybunał wydaje orzeczenie bezpośrednio po ewentualnej rozprawie lub w terminie jednego miesiąca od otrzymania wszystkich informacji niezbędnych do wydania orzeczenia.
Orzeczenie doręcza się stronom zgodnie z art. 11.
Poprawka
25
Artykuł 5 ustęp 2 b (nowy)
2b.
Jeśli sąd lub trybunał nie otrzyma od zainteresowanej strony odpowiedzi w terminie przewidzianym w art. 4 ust. 3 lub ust. 5, wydaje w sprawie roszczenia lub roszczenia wzajemnego wyrok zaoczny.
Musi istnieć pewność co do tego, że wyrok zaoczny będzie mógł zapaść jedynie, gdy wniosek będzie zasadny.
Uzasadnienie
Europejskie postępowanie w sprawie drobnych roszczeń powinno być uproszczone, nie powinno wiązać się z wysokimi kosztami i opóźnieniami.
Poprawka
26
Artykuł 7 ustęp 2
2.
W wyjątkowych wypadkach , sąd lub trybunał może przyjąć zeznania ekspertów, jeśli jest to niezbędne dla wydania orzeczenia.
2.
Sąd lub trybunał może przyjąć zeznania ekspertów jedynie wtedy, gdy jest to niezbędne dla wydania orzeczenia.
Podejmując taką decyzję, sąd lub trybunał bierze pod uwagę wiążące się z nią koszty.
Uzasadnienie
W interesie stron jest, aby zezwalano na ekspertyzy rzeczoznawców, gdy stanowić one będą jedyny lub jedyny zasadny środek dowodowy.
Poprawka
27
Artykuł 10 ustęp 1
1.
Orzeczenie zostaje wydane w ciągu 6 miesięcy od wpisu formularza roszczenia do rejestru.
skreślony
Uzasadnienie
Zaproponowano już sposób wyznaczania terminów bardziej zbliżony do powszechnej praktyki.
Poprawka
28
Artykuł 10 ustęp 2
2.
Sąd lub trybunał doręcza orzeczenie stronom zgodnie z art. 11, chyba że orzeczenie zostało wydane ustnie na rozprawie, na której obecne są obie strony.
2.
Sąd lub trybunał doręcza orzeczenie stronom zgodnie z art. 11, niezależnie od tego, czy orzeczenie wydano w formie pisemnej czy ustnej, chyba że orzeczenie zostało wydane ustnie na rozprawie, na której obecne są obie strony
Uzasadnienie
Sąd lub trybunał powinien doręczać orzeczenie stronom, niezależnie od tego, czy orzeczenie wydano w formie pisemnej czy ustnej .
Poprawka
29
Artykuł 12 ustęp -1 (nowy)
-1.
Przy wyznaczaniu terminu przez sąd lub trybunał strona wnosząca roszczenie musi zostać każdorazowo poinformowana o skutkach niezachowania terminu.
Poprawka
30
Artykuł 13
Artykuł 13
Wykonalność orzeczenia
Orzeczenie jest wykonalne ze skutkiem natychmiastowym, bez względu na wszelkie ewentualne środki odwoławcze.
Nie jest konieczne złożenie zabezpieczenia
skreślony
Poprawka
31
Artykuł 13 a (nowy)
Artykuł 13a
Wykonalność orzeczenia
Orzeczenie jest wykonalne z chwilą jego formalnego uprawomocnienia się.
Orzeczenie nabiera formalnie mocy prawnej w chwili upłynięcia terminu do wniesienia dopuszczalnego odwołania i jeżeli nie wniesiono takiego odwołania, lub nie wniesiono o ponowne zbadanie zgodnie z art. 16.
W przypadku wniesienia odwołania orzeczenie jest wykonalne jedynie pod warunkiem złożenia zabezpieczenia odpowiadającego wysokości kwoty podlegającej egzekucji.
Poprawka
32
Artykuł 14 ustęp 2
2.
Jeśli stroną przegrywającą jest osoba fizyczna, której nie reprezentuje adwokat lub inny przedstawiciel zawodu prawniczego, osoba ta nie jest zobowiązana do zwrotu kosztów wynagrodzenia adwokata lub innego przedstawiciela zawodu prawniczego strony przeciwnej .
2.
Jeśli stroną przegrywającą jest osoba fizyczna, której nie reprezentuje adwokat lub inny przedstawiciel zawodu prawniczego, sąd lub trybunał orzeka na rzecz strony przeciwnej zwrot kosztów wynagrodzenia adwokata lub innego przedstawiciela zawodu prawniczego, których wysokość musi odpowiadać kwocie będącej przedmiotem sporu .
Uzasadnienie
Tym samym, wbrew niniejszemu wnioskowi, przyznaje się zwrot kosztów wynagrodzenia adwokata lub innego przedstawiciela zawodu prawniczego.
Strona wygrywająca nie może doznać uszczerbku z powodu faktu, że strona przeciwna zrezygnowała z wynajęcia adwokata lub innego przedstawiciela zawodu prawniczego.
Poprawka
33
Artykuł 15 ustęp 3 a (nowy)
3a.
Art. 14 stosuje się do środków odwoławczych.
Uzasadnienie
Niezbędne odesłanie do art. 14 w celu sprecyzowania praw, którymi dysponują strony w odniesieniu do wniesionych środków odwoławczych.
Poprawka
34
Artykuł 20 a (nowy)
Artykuł 20a
Obowiązek poinformowania
1.
Po wejściu w życie rozporządzenia państwa członkowskie informują Komisję o:,
a) rodzaju sądów lub trybunałów właściwych do orzekania w ramach europejskiego postępowania w sprawie drobnych roszczeń,
b) rodzaju środków komunikacji, zatwierdzonych dla celów europejskiego postępowania w sprawie drobnych roszczeń, którymi mogą dysponować sądy lub trybunały zgodnie z art. 3 ust. 1,
c) możliwości wnoszenia środków odwoławczych zgodnie z art. 15, przewidzianej w krajowych przepisach proceduralnych.
2.
Państwa członkowskie informują Komisję o późniejszych zmianach, które mają wpływ na powyższe informacje.
3.
Komisja podaje informacje przekazane zgodnie z ust. 1 do wiadomości publicznej, publikując je w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej oraz za pomocą wszelkich innych odpowiednich środków.
(W razie przyjęcia niniejszej poprawki konieczna będzie odpowiednia zmiana w art. 3 ust. 2 i art. 15 ust. 1)
Uzasadnienie
Uzupełnienie o art. 20a ma umożliwić Komisji stwierdzenie, jak dalece w poszczególnych państwach członkowskich stworzono warunki do stosowania europejskiego postępowania w sprawie drobnych roszczeń.
Równocześnie skonkretyzowany zostanie obowiązek publikowania spoczywający na Komisji.
Poprawka
35
Artykuł 21 a (nowy)
Artykuł 21a
Zmiana dopuszczalnej wysokości roszczeń
Zmiana dopuszczalnej wysokości roszczeń określonej w niniejszym rozporządzeniu jest możliwa jedynie w oparciu o procedurę art. 251 Traktatu WE.
(W razie przyjęcia niniejszej poprawki konieczna będzie odpowiednia zmiana art. 21)
Poprawka
36
Artykuł 22 a (nowy)
Artykuł 22a
Ocena
Najpóźniej do dnia ...
1 Komisja przedstawi Parlamentowi Europejskiemu, Radzie i Europejskiemu Komitetowi Ekonomiczno-Społecznemu szczegółowe sprawozdanie z funkcjonowania europejskiego postępowania w sprawie drobnych roszczeń.
Sprawozdanie to zawiera ocenę funkcjonowania procedury oraz szczegółową analizę jej skutków dla każdego państwa członkowskiego.
W tym celu państwa członkowskie udostępniają Komisji informacje ma temat transgranicznego funkcjonowania europejskiego postępowania w sprawie drobnych roszczeń.
Informacje te dotyczą kosztów sądowych, szybkości postępowań, skuteczności, łatwości stosowania oraz postępowań prowadzonych na mocy przepisów państw członkowskich.
W razie konieczności do sprawozdania Komisji dołączane będą propozycje zmian .
_____________________
* trzy lata od wejścia w życie niniejszego rozporządzenia
Uzasadnienie
Uzupełnienie o art. 21a i 22a odpowiada wyobrażeniom Komisji w zakresie lepszego stanowienia prawa.
Celem nowo wprowadzonego art. 22a jest wykorzystanie skutecznego mechanizmu kontroli procesu stanowienia prawa w celu dokonywania regularnego przeglądu rozporządzenia pod kątem konieczności wprowadzenia ewentualnych zmian.
PROCEDURA
Tytuł
Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego europejskie postępowanie w sprawie drobnych roszczeń
Odsyłacze
COM(2005)0087 – C6‑0082/2005 – 2005/0020(COD) )
Komisja przedmiotowo właściwa
JURI
Opinia wydana przez Data ogłoszenia na posiedzeniu
LIBE 12.4.2005
Ściślejsza współpraca - data ogłoszenia na posiedzeniu
Sprawozdawca komisji opiniodawczej Data powołania
Alexander Alvaro 6.6.2005
Poprzedni sprawozdawca komisji opiniodawczej
Rozpatrzenie w komisji
14.9.2005
18.4.2006
Data przyjęcia
15.5.2006
Wynik głosowania końcowego
+:
–:
0:
38
Posłowie obecni podczas głosowania końcowego
Alexander Alvaro, Roberta Angelilli, Edit Bauer, Johannes Blokland, Mihael Brejc, Kathalijne Maria Buitenweg, Maria Carlshamre, Giusto Catania, Carlos Coelho, Fausto Correia, Kinga Gál, Patrick Gaubert, Elly de Groen-Kouwenhoven, Ewa Klamt, Magda Kósáné Kovács, Barbara Kudrycka, Stavros Lambrinidis, Romano Maria La Russa, Sarah Ludford, Antonio Masip Hidalgo, Claude Moraes, Lapo Pistelli, Martine Roure, Inger Segelström, Antonio Tajani, Ioannis Varvitsiotis, Manfred Weber, Stefano Zappalà, Tatjana Ždanoka
Zastępca(y) obecny(i) podczas głosowania końcowego
Camiel Eurlings, Giovanni Claudio Fava, Sophia in 't Veld, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Bill Newton Dunn, Marie-Line Reynaud
Zastępca(y) (art. 178 ust. 2) obecny(i) podczas głosowania końcowego
Panagiotis Beglitis, Emine Bozkurt, Pasqualina Napoletano
Uwagi (dane dostępne tylko w jednym języku)
...
UZASADNIENIE
Tytuł
Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego europejskie postępowanie w sprawie drobnych roszczeń
Odsyłacze
COM(2005)0087 – C6‑0082/2005 – 2005/0020(COD)
Data przedstawienia w PE
15.3.2006
Komisja przedmiotowo właściwa Data ogłoszenia na posiedzeniu
JURI 12.4.2005
Komisja(e) wyznaczona(e) do wydania opinii Data ogłoszenia na posiedzeniu
LIBE 12.4.2005
Opinia niewydana Data wydania decyzji
Ściślejsza współpraca Data ogłoszenia na posiedzeniu
Sprawozdawca(y) Data powołania
Hans-Peter Mayer 21.4.2005
Poprzedni sprawozdawca(y)
Procedura uproszczona - data decyzji
Zastrzeżenia do podstawy prawnej Data wydania opinii JURI
/
Zmiana wysokości środków finansowych Data wydania opinii BUDG
/
Zasięgnięcie opinii Komitetu Ekonomiczno-Społecznego przez PE - data decyzji na posiedzeniu
Zasięgnięcie opinii Komitetu Regionów przez PE - data decyzji na posiedzeniu
Rozpatrzenie w komisji
5.10.2005
31.1.2006
23.2.2006
19.4.2006
30.5.2006
24.10.2006
Data przyjęcia
24.10.2006
Wynik głosowania końcowego
+:
–:
0:
19 0 0
Posłowie obecni podczas głosowania końcowego
Maria Berger, Carlo Casini, Giuseppe Gargani, Piia-Noora Kauppi, Klaus-Heiner Lehne, Alain Lipietz, Antonio López-Istúriz White, Hans-Peter Mayer, Aloyzas Sakalas, Gabriele Stauner, Diana Wallis, Nicola Zingaretti, Jaroslav Zvěřina, Tadeusz Zwiefka
Zastępca(y) obecny(i) podczas głosowania końcowego
Jean-Paul Gauzès, Kurt Lechner, Eva Lichtenberger, Arlene McCarthy, Manuel Medina Ortega, Marie Panayotopoulos-Cassiotou
Zastępca(y) (art. 178 ust. 2) obecny(i) podczas głosowania końcowego
Wolf Klinz, Guido Podestà, Riccardo Ventre, Stefano Zappalà
Data złożenia
Uwagi (dane dostępne tylko w jednym języku)
...
