Odpowiedź udzielona przez Wiceprzewodniczącego Siima Kallasa w imieniu Komisji
(17 lutego 2012 r.)
Rozporządzenie (WE) 1071/2009 nr Parlamentu Europejskiego i Rady wprowadziło dla przewoźników, którzy chcą zajmować się transportem drogowym, wymóg prowadzenia przedsiębiorstwa transportowego w państwie członkowskim UE.
Zgodnie z art. 5 lit. a) rozporządzenia, przewoźnicy muszą posiadać lokale, w których prowadzą główną działalność przedsiębiorstwa transportowego, w państwie członkowskim swojej siedziby.
Aby uniknąć tworzenia przedsiębiorstw transportowych pod „adresem korespondencyjnym”, art. 5 lit. c) wymaga też, aby przedsiębiorstwa transportowe prowadziły swoją działalność w bazie eksploatacyjnej, którą należy rozumieć jako miejsce wyposażone w odpowiedni sprzęt techniczny i urządzenia techniczne w celu umożliwienia rzeczywistego i ciągłego prowadzenia działalności.
W sprawie C-124/09 Trybunał Sprawiedliwości zdefiniował bazę eksploatacyjną jako „miejsce, z którym kierowca jest normalnie związany, mianowicie placówkę przedsiębiorstwa transportowego, w którym podejmuje on regularnie wykonywanie swoich obowiązków i do której powraca po ich wykonaniu w ramach normalnego świadczenia swojej pracy, nie realizując szczególnych wskazówek swojego pracodawcy”.
W skład bazy eksploatacyjnej może wchodzić jeden lub kilka poniższych elementów: miejsce parkingowe, miejsce załadunku, rozładunku lub łączenia ładunków przed rozpoczęciem operacji transportowej, lub miejsce, w którym odbywają się konserwacja lub naprawy pojazdów.
Zgodnie z art. 28, państwa członkowskie są zobowiązane do przekazania Komisji tekstów przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych przyjętych w dziedzinie objętej rozporządzeniem nie później niż do dnia 4 grudnia 2011 r.
Obecnie Komisja stale otrzymuje powyższe informacje i jest w trakcie oceny ich zgodności z rozporządzeniem.
