4.7.2007
PROJEKT REZOLUCJI
zamykającej debatę nad oświadczeniami Rady i Komisji
zgodnie z art. 103 ust. 2 Regulaminu
złożyli Joseph Daul, João de Deus Pinheiro, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Vito Bonsignore, Charles Tannock, Elmar Brok, Antonio Tajani, Bogdan Klich, Jana Hybášková, Tokia Saïfi, Robert Atkins, Gunnar Hökmark, Michael Gahler oraz Patrick Gaubert
w imieniu grupy politycznej PPE-DE
w sprawie sytuacji na Bliskim Wchodzie
Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie sytuacji na Bliskim Wschodzie
Parlament Europejski ,
–
uwzględniając swoje poprzednie rezolucje w sprawie sytuacji na Bliskim Wschodzie,
–
uwzględniając rezolucje Rady Bezpieczeństwa ONZ nr 242, 338, 1373 i 1397,
–
uwzględniając pokojowy plan działania z dnia 30 kwietnia 2003 r. przedstawiony przez Kwartet,
–
uwzględniając porozumienia o stosunkach sąsiedzkich między UE a Izraelem oraz między UE a Palestyną,
–
uwzględniając oświadczenia Kwartetu z dnia 27 i 16 czerwca oraz z 30 maja 2007 r.,
–
uwzględniając oświadczenie prezydencji UE z dnia 18 czerwca w sprawie sytuacji na terytoriach palestyńskich,
–
uwzględniając art. 103 ust. 2 Regulaminu,
A.
mając na uwadze eskalację przemocy między lokalnymi ugrupowaniami w Strefie Gazy w ostatnich miesiącach, mimo wejścia w życie nowego zawieszenia broni, na skutek której zginęła ponad setka osób, Al-Fatah podjął jednostronną decyzję o wycofaniu się z palestyńskiego rządu jedności narodowej, a prezydent M. Abbas zdecydował rozwiązać Radę Ministrów i utworzyć nowy rząd bez przedstawicieli Hamasu,
B
mając na uwadze, że jeśli chodzi o ubóstwo, bezrobocie, dostęp do opieki zdrowotnej, bezpieczeństwo i swobodę przemieszczania się, ludność zamieszkująca terytoria palestyńskie znalazła się w sytuacji kryzysowej niespotykanych dotąd rozmiarów,
C.
mając na uwadze, że w wyniku walk między islamskim ugrupowaniem Fatah al-Islam a armią libańską na północ od Trypolisu, ponad 12 000 uchodźców uciekło z obozu Nahr al-Bared, a następnie z obozu dla uchodźców Ain al-Hilweh; mając na uwadze, że większość z nich przebywa obecnie w innym obozie dla uchodźców palestyńskich w Beddawi, i że władze libańskie oddały do dyspozycji uchodźców kilka budynków publicznych, a część znalazła schronienie wśród miejscowej ludności, oraz mając na uwadze, że około 15 000 uchodźców wciąż znajduje się w strefie walki w Nahr al-Bared,
D
mając na uwadze, że rezolucja Rady Bezpieczeństwa ONZ nr 1757 powołuje specjalny trybunał, którego zadaniem jest prowadzenie dochodzenia w sprawia zabójstwa byłego premiera, Rafika Hariri, oraz innych zabójstw politycznych w Libanie,
1.
potępia wielokrotne ataki z użyciem rakiet Kassam wystrzeliwanych na oślep ze Strefy Gazy na terytorium Izraela oraz apeluje do palestyńskiego rządu, jak również do palestyńskich przywódców, aby dołożyli wszelkich starań w celu położenia kresu atakom, których najczęstszym celem są cywile; potępia akty przemocy dokonywane przez nielegalne bojówki Hamasu w Strefie Gazy oraz zabijanie niewinnych cywilów i członków powołanych zgodnie z prawem sił bezpieczeństwa; zdecydowanie potępia zaaranżowane przez Hamas polityczne procesy kończące się brutalnymi oskarżeniami dysydentów politycznych;
2.
wyraża zrozumienie i poparcie dla nadzwyczajnych decyzji prezydenta M. Abbasa, biorąc pod uwagę poważne okoliczności, oraz uznaje konieczność i prawomocność tych decyzji podjętych z pełnym poszanowaniem palestyńskiego prawa, a także mających na celu wspieranie pozostałych prawomocnych instytucji palestyńskich;
3.
wyraża poważne zaniepokojenie reperkusjami, przejawiającymi się pogorszeniem sytuacji humanitarnej, gospodarczej i finansowej na Zachodnim Brzegu i w Gazie, oraz wzywa wszystkie strony do ułatwienia i umożliwienia dotarcia pomocy humanitarnej do osób mieszkających w Strefie Gazy; zwraca się do UE o rozpoczęcie planowania ewentualnej operacji pomocy humanitarnej w Strefie Gazy;
4.
wzywa UE, Kwartet i społeczność międzynarodową do uznania, że rosnąca koncentracja broni, zwłaszcza w Strefie Gazy, jest źródłem napięcia i poważnego pogorszenia bezpieczeństwa; wzywa w związku z tym wszystkie ugrupowania polityczne do dotrzymania porozumienia z Kairu z dnia 20 marca 2005 r. i do rozpoczęcia procesu rozbrojenia;
5.
wzywa nowy rząd palestyński do publicznej działalności w oparciu o wyraźne uznanie prawa Izraela do pokojowej i bezpiecznej egzystencji i z pełnym poszanowaniem prawa międzynarodowego, w oparciu o zasady Kwartetu, oraz ponownie potwierdza swą wolę wspierania rządu, który przestrzega tych warunków, tak aby międzynarodowa pomoc dla ludności palestyńskiej mogła ponownie napływać, dzięki czemu tymczasowy mechanizm międzynarodowy nie będzie musiał być więcej przedłużany, ze względu na jego liczne wady;
6.
wzywa UE do uznania nieuniknionego przyszłego zaangażowania Egiptu w rozwiązanie sytuacji w Strefie Gazy;
7.
ubolewa, że porozumienie w Mekce osiągnięte między Fatah i Hamasem na początku lutego 2007 r. nie mogło położyć kresu wewnętrznym problemom Palestyny; zachęca do wznowienia dialogu między prezydentem Autonomii Palestyńskiej i władzami Izraela; ma nadzieję, że taki dialog rozpocznie się także z nowym rządem, który musi zobowiązać się do poszanowania prawa międzynarodowego i wiążących umów, które zostały przyjęte; wzywa Komisję i Radę do wywarcia nacisku na Kwartet i zainteresowane strony, aby zapewnić, że wynegocjowane zostanie wyczerpujące, sprawiedliwe i trwałe pokojowe rozwiązanie konfliktu;
8.
ponownie wyraża przekonanie, że w polityce nie ma miejsca dla ugrupowań ani osób popierających stosowanie przemocy i wzywa wszystkie palestyńskie grupy zbrojne do definitywnego zaprzestania wrogich działań;
9.
wzywa rząd Izraela do zaprzestania ataków powietrznych; wzywa do natychmiastowego uwolnienia byłych palestyńskich ministrów i parlamentarzystów przetrzymywanych w Izraelu; z zadowoleniem przyjmuje zamiar Izraela uwolnienia 350 zatrzymanych z Al-Fatah;
10.
wzywa nowy palestyński rząd, aby we współpracy z prezydentem M. Abbasem i podmiotami regionalnymi zadbał o wzmocnienie i zagwarantowanie pełnego bezpieczeństwa, oraz do podjęcia wszelkich możliwych działań w celu uwolnienia izraelskiego żołnierza, kaprala Gilada Szalita, oraz dziennikarza BBC Alana Johnsona;
11.
z zadowoleniem przyjmuje decyzję Rady z 18 czerwca, w której zwraca się do UE o natychmiastowe wznowienie normalnych stosunków z Autonomią Palestyńską, oraz aby w tym celu zapewniono warunki dla pilnej praktycznej i finansowej pomocy, w tym bezpośredniego wsparcia finansowego dla nowego rządu, jak również o zapewnienie pomocy kryzysowej i humanitarnej dla ludności Gazy;
12.
zgadza się, w świetle zwiększonego regionalnego wsparcia dla Palestyńczyków, na zbadanie, na jakich obszarach powinna się skoncentrować pomoc darczyńców, ze szczególnym uwzględnieniem programów na rzecz infrastruktury i rozwoju, które mogą bezpośrednio wpłynąć na poprawę codziennego życia Palestyńczyków, oraz wzywa Radę i Komisję do przedstawienia konkretnych propozycji w sprawie specjalnego międzynarodowego wsparcia, które może okazać się przydatne na tym etapie;
13.
z zadowoleniem przyjmuje decyzję Izraela o przekazaniu władzom Autonomii Palestyńskiej należności z tytułu opłat celnych, co umożliwi wypłatę wynagrodzeń palestyńskim urzędnikom państwowym;
14.
z zadowoleniem wita podjętą przez Kwartet decyzję o organizacji kolejnego spotkania w regionie i wyraża poparcie dla mianowania byłego premiera Wielkiej Brytanii, Tony’ego Blaira, na przedstawiciela Kwartetu;
15.
stanowczo potępia atak terrorystyczny na hiszpańskie oddziały w ramach FINUL, w wyniku którego zginęło sześciu żołnierzy, a kilku zostało rannych, oraz zwraca się do władz libańskich o dołożenie wszelkich starań w celu podjęcia bezzwłocznego i wyraźnego śledztwa mającego na celu postawienie przed sądem osób odpowiedzialnych za atak;
16.
z zadowoleniem przyjmuje reakcję Komisji Europejskiej, która podjęła decyzję o przeznaczeniu 370 000 euro na pomoc humanitarną dla uchodźców palestyńskich w Libanie, z przeznaczeniem na zaspokojenie podstawowych potrzeb około 30 000 uchodźców palestyńskich, którzy nie dość, że żyją w skrajnie trudnych warunkach, znaleźli się teraz dodatkowo w centrum konfliktu, który ich nie dotyczy; wzywa wszystkie strony konfliktu do przestrzegania swoich zobowiązań w świetle międzynarodowego prawa humanitarnego, a w szczególności do ułatwienia dostarczania pomocy oraz ewakuacji niewinnej ludności cywilnej;
17.
z zadowoleniem przyjmuje rezolucję Rady Bezpieczeństwa ONZ powołującą specjalny trybunał, którego zadaniem jest prowadzenie dochodzenia w sprawia zabójstwa byłego premiera, Rafika Hariri, oraz innych zabójstw na tle politycznym w Libanie; uważa, że ta decyzja będzie ważnym sygnałem od wspólnoty międzynarodowej, wskazującym, że ataki i zabójstwa na tle politycznym dokonane w Libanie nie pozostaną bezkarne; wzywa wszystkie kraje oraz liczne frakcje w Libanie do wspierania jak najszybszego utworzenia specjalnego trybunału oraz do pełnej z nim współpracy;
18.
zobowiązuje przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji, Wysokiemu Przedstawicielowi ds. WPZiB, rządom państw członkowskich, rządowi Izraela, prezydentowi Autonomii Palestyńskiej, Palestyńskiej Radzie Legislacyjnej, Sekretarzowi Generalnemu ONZ oraz Specjalnemu Przedstawicielowi Kwartetu.
