WERSJA OSTATECZNA
A6-0088/2006
24.3.2006
***I
SPRAWOZDANIE
w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 2037/2000 Parlamentu Europejskiego oraz Rady w zakresie roku bazowego przydziału kontyngentów wodorochlorofluorowęglowodorów w odniesieniu do państw członkowskich, które przystąpiły do Unii Europejskiej w dniu 1 maja 2004 r.
(COM(2004)0550 –13632/2005 - C6‑0421/2005 – 2004/0296(COD))
Komisja Ochrony Środowiska Naturalnego, Zdrowia Publicznego i Bezpieczeństwa Żywności
Sprawozdawca:
Karl-Heinz Florenz
PE 367.794v02-00
Objaśnienie używanych znaków
* Procedura konsultacji
większość oddanych głosów
**I Procedura współpracy (pierwsze czytanie)
większość oddanych głosów
**II Procedura współpracy (drugie czytanie)
większość oddanych głosów by zatwierdzić wspólne stanowisko większość głosów ogólnej liczby posłów do PE by odrzucić lub wprowadzić poprawki do wspólnego stanowiska
*** Procedura zgody
większość głosów ogólnej liczby posłów do PE, za wyjątkiem przypadków ujętych w art. 105, 107, 161 i 300 Traktatu WE oraz w art. 7 Traktatu UE
***I Procedura współdecyzji (pierwsze czytanie)
większość oddanych głosów
***II Procedura współdecyzji (drugie czytanie)
większość oddanych głosów by zatwierdzić wspólne stanowisko wymagana większość głosów ogólnej liczby posłów do PE by odrzucić lub wprowadzić poprawki do wspólnego stanowiska
***III Procedura współdecyzji (trzecie czytanie)
większość oddanych głosów by zatwierdzić wspólny projekt
(Wskazana procedura opiera się na podstawie prawnej zaproponowanej przez Komisję.)
Poprawki do tekstu legislacyjnego
W poprawkach Parlamentu zmiany zaznaczone są wytłuszczonym drukiem i kursywą.
Oznaczenia zwykłą kursywą są wskazówką dla służb technicznych, że proponowana jest, w celu opracowania tekstu końcowego, korekta elementów tekstu legislacyjnego (np. elementów w oczywisty sposób błędnych lub brakujących w danej wersji językowej.)
Sugestie korekty wymagają zgody właściwych służb technicznych.
SPIS TREŚCI
PROJEKT REZOLUCJI LEGISLACYJNEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO....................5
UZASADNIENIE........................................................................................................................6
PROCEDURA............................................................................................................................8
PROJEKT REZOLUCJI LEGISLACYJNEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO
w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 2037/2000 w zakresie roku bazowego przydziału kontyngentów wodorochlorofluorowęglowodorów w odniesieniu do państw członkowskich, które przystąpiły do Unii Europejskiej w dniu 1 maja 2004 r.
( COM(2004)0550 – 13632/2005 - C6‑0421/2005 – 2004/0296(COD) )
(Procedura współdecyzji, pierwsze czytanie)
Parlament Europejski ,
– uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Parlamentowi Europejskiemu i Radzie ( COM(2004)0550 - 13632/2005)
Tekst dotychczas nieopublikowany w Dzienniku Urzędowym. ,
– uwzględniając art. 251 ust. 2 oraz art. 175 ust. 1 Traktatu WE, zgodnie z którymi wniosek został przedstawiony przez Komisję ( C6‑0421/2005 ),
– uwzględniając art. 51 Regulaminu,
– uwzględniając sprawozdanie Komisji Ochrony Środowiska Naturalnego, Zdrowia Publicznego i Bezpieczeństwa Żywności ( A6‑0088/2006 ),
1. zatwierdza wniosek Komisji;
2. zwraca się do Komisji o ponowne przekazanie mu sprawy, jeśli uzna ona za stosowne wprowadzenie znaczących zmian do swojego wniosku lub zastąpienie go innym tekstem;
3. zobowiązuje swojego Przewodniczącego do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji.
UZASADNIENIE
Kontekst
Rozporządzenie (WE) nr 2037/2000 Parlamentu Europejskiego i Rady z dn. 29 czerwca 2000 r. w sprawie substancji zubożających warstwę ozonową przyjmuje rok 1999 za datę bazową przydziału kontyngentów wodorochlorofluorowęglowodorów (HCFC).
Rynek HCFC w dziesięciu nowych państwach członkowskich uległ istotnym zmianom od 1999 r., wraz z pojawieniem się nowych przedsiębiorstw oraz w związku ze zmieniającymi się udziałami w rynku HCFC.
Zmiana roku bazowego w rozporządzeniu jest konieczna z następujących przyczyn:
· Pozwoli to niektórym podmiotom gospodarczym działającym w 10 państwach członkowskich w latach 2002/2003, a które nie istniały na rynku w 1999 r., na dalszą działalność.
· Przyjęcie roku 1999 za rok bazowy przydziału kontyngentów HCFC dla nowych państw członkowskich spowodowałoby pozbawienie wielu przedsiębiorstw kontyngentu przywozowego.
Mogłoby to zostać uznane za arbitralne, a także spowodować naruszenie zasad niedyskryminacji oraz uzasadnionych oczekiwań.
· Zgodnie z ogólną zasadą kontyngenty powinny być ustalane w oparciu o najnowsze i najbardziej reprezentatywne dostępne dane liczbowe, w celu uniknięcia wykluczenia części importerów w nowych państwach członkowskich.
Z tego względu podstawą do ustalenia kontyngentów powinny być te lata, za które dostępne są najnowsze dane.
Wniosek Komisji Europejskiej i skutki wprowadzenia nowej daty bazowej (średnia z lat 2002 i 2003)
W celu optymalnego odzwierciedlenia sytuacji handlowej na rynku HCFC w dziesięciu nowych państwach członkowskich Komisja proponuje, aby dla przedsiębiorstw z tych państw przyjąć za podstawę średni udział w rynku w latach 2002 i 2003.
Zmiana daty bazowej z 1999 r. na średnią z lat 2002 i 2003 spowodowałaby przyznanie importerom w nowych państwach członkowskich 10,35 ton ODP oraz producentom 126,99 ton ODP, w stosunku do – odpowiednio – 5,44 ton ODP oraz 131,89 ton ODP w roku bazowym 1999.
Zmiana daty bazowej nie ma wpływu na środowisko i jest sprawą czysto handlową, gdyż suma kontyngentów wprowadzanych do obrotu pozostaje niezmieniona.
Podstawa prawna – kontekst
11 sierpnia 2004 r.
Komisja Europejska przyjęła wniosek, którego podstawę prawną stanowił art. 57 dokumentu przystąpienia 2003.
Zarówno Dział Prawny, jak i Komisja Prawna PE stały na stanowisku, że właściwą podstawą prawną byłby art. 175 Traktatu WE.
W Radzie panuje zgoda co do oparcia wniosku na art. 175 ust. 1 Traktatu WE, a Komisja również zaakceptowała tę podstawę prawną.
Zalecenie sprawozdawcy
Ponieważ zmiana daty bazowej, która nie ma wpływu na środowisko, jest konieczna w celu optymalnego odzwierciedlenia sytuacji handlowej na rynku HCFC w dziesięciu nowych państwach członkowskich, a ponadto sprawozdawca nie dysponuje żadnymi przeciwnymi opiniami w tej sprawie ze strony zainteresowanych, proponuje się przyjęcie rzeczonej dyrektywy bez wprowadzania poprawek.
Sprawozdawca wyraża także nadzieję, że możliwe jest osiągnięcie porozumienia w pierwszym czytaniu, aby niepotrzebnie nie przedłużać problemu w nowych państwach członkowskich.
PROCEDURA
Tytuł
Wniosek dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 2037/2000 w zakresie roku bazowego przydziału kontyngentów wodorochlorofluorowęglowodorów w odniesieniu do państw członkowskich, które przystąpiły do Unii Europejskiej w dniu 1 maja 2004 r.
Odsyłacze
COM(2000)0550 – 13632/2005 – C6‑0421/2005 – 2004/0296(COD)
Data przedstawienia w PE
6.12.2005
Komisja przedmiotowo właściwa Data ogłoszenia na posiedzeniu
ENVI 13.12.2005
Komisja(e) wyznaczona(e) do wydania opinii Data ogłoszenia na posiedzeniu
Opinia niewydana Data wydania decyzji
Ściślejsza współpraca Data ogłoszenia na posiedzeniu
Sprawozdawca(y) Data powołania
Karl-Heinz Florenz 29.11.2005
Zastępca(y) sprawozdawcy
Procedura uproszczona - data decyzji
Zastrzeżenia do podstawy prawnej Data wydania opinii JURI
Zmiana wysokości środków finansowych Data wydania opinii BUDG
Zasięgnięcie opinii Komitetu Ekonomiczno-Społecznego przez PE - data decyzji na posiedzeniu
Zasięgnięcie opinii Komitetu Regionów przez PE - data decyzji na posiedzeniu
Rozpatrzenie w komisji
21.2.2006
Data przyjęcia
21.3.2006
Wynik głosowania końcowego
+:
–:
0:
44
Posłowie obecni podczas głosowania końcowego
Adamos Adamou, Liam Aylward, Johannes Blokland, John Bowis, Frederika Brepoels, Martin Callanan, Chris Davies, Avril Doyle, Edite Estrela, Jillian Evans, Anne Ferreira, Karl-Heinz Florenz, Matthias Groote, Françoise Grossetête, Gyula Hegyi, Mary Honeyball, Marie Anne Isler Béguin, Caroline Jackson, Eija-Riitta Korhola, Urszula Krupa, Peter Liese, Linda McAvan, Roberto Musacchio, Riitta Myller, Péter Olajos, Miroslav Ouzký, Vittorio Prodi, Frédérique Ries, Dagmar Roth-Behrendt, Guido Sacconi, Karin Scheele, Carl Schlyter, Horst Schnellhardt, Richard Seeber, Bogusław Sonik, María Sornosa Martínez, Evangelia Tzampazi, Thomas Ulmer, Marcello Vernola
Zastępca(y) obecny(i) podczas głosowania końcowego
Alfonso Andria, Bairbre de Brún, Jutta D. Haug, Miroslav Mikolášik, Andres Tarand
Zastępca(y) (art. 178 ust. 2) obecny(i) podczas głosowania końcowego
Data złożenia
24.3.2006
Uwagi (dane dostępne tylko w jednym języku)
