P6_TA(2004)0048
Amunicja kasetowa
B6-0108 , 0111 , 0112 i 0120/2004
Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie amunicji kasetowej
Parlament Europejski
, –
mając na uwadze rezolucję w sprawie niewybuchów oraz amunicji ze zubożonego uranu z dnia 13 lutego 2003 r.
Dz.U. C 43 E z 19.2.2004, str. 361.
, rezolucję w sprawie bomb kasetowych z dnia 13 grudnia 2001 r.
Dz.U. C 177 E z 25.7.2002, str. 309.
oraz rezolucję w sprawie min przeciwpiechotnych z dnia 6 września 2001 r.
Dz.U. C 72 E z 21.3.2002, str. 352.
,
–
mając na uwadze Protokół V do Konwencji ONZ w sprawie niektórych typów broni konwencjonalnej oraz niewybuchów powojennych z dnia 28 listopada 2003 r.,
–
mając na uwadze Konwencję Ottawską w sprawie zakazu użycia, składowania, produkcji i przekazywania min przeciwpiechotnych oraz o ich zniszczeniu z roku 1997,
–
mając na uwadze powstanie w dniu 13 listopada 2003 r.
Koalicji przeciwko Amunicji Kasetowej utworzonej przez 115 organizacji pozarządowych z 47 państw,
–
uwzględniając art. 115 ust. 5 Regulaminu,
A.
zważywszy, że termin "niewybuchy powojenne" odnosi się do niewybuchów (materiał wybuchowy uaktywniony, uzbrojony, odbezpieczony lub w jakikolwiek inny sposób przygotowany do użycia i wykorzystywany w konflikcie zbrojnym, który powinien był wybuchnąć, ale nie wybuchł) oraz do porzuconych materiałów wybuchowych; zważywszy, że miny przeciwpiechotne są głównie minami eksplodującymi w obecności, bliskości lub też przy kontakcie z osobami i zakazane zostały przez Konwencję Ottawską,
B.
ponownie zwracając uwagę na konieczność wzmocnienia międzynarodowego prawa humanitarnego w zakresie odnoszącym się do amunicji kasetowej, a także wskazując na nowe protokoły ograniczające stosowanie amunicji kasetowej i min przeciwpancernych, jakie winny zostać wypracowane przez Grupę Ekspertów Rządowych (GGE) w ramach Konwencji w sprawie niektórych typów broni konwencjonalnej,
C.
zważywszy, że termin "amunicja kasetowa" odnosi się do zarówno do systemów uzbrojenia zrzucanych z powietrza, jak też wystrzeliwanych z ziemi,
D.
zważywszy, że amunicja kasetowa charakteryzuje się wysokim poziomem awaryjności i często wybucha przy zderzeniu z celem, stwarzając tym samym stałe zagrożenie dla ludności jeszcze długo po zakończeniu konfliktu, a wiele rodzajów amunicji kasetowej i min przeciwpancernych wyposażonych jest w czujniki odbezpieczające bardziej czułe niż w przypadku min przeciwpiechotnych,
E.
zważywszy, że amunicja kasetowa jest wysoce nieprecyzyjna, bywa często używana w dużych ilościach, po rozdzieleniu obejmuje duże obszary i pozostawia duże ilości niewybuchów powojennych,
F.
z zaniepokojeniem odnotowując poważne konsekwencje humanitarne związane z niewybuchłymi częściami materiałów wybuchowych, w tym także minami przeciwpancernymi, dla społeczności lokalnych i pracowników humanitarnych, a także wysoką liczbę rannych oraz ofiar śmiertelnych, szczególnie w przypadku dzieci zaintrygowanych kolorami i małymi rozmiarami tejże broni,
G.
zważywszy, że wszystkie typy urządzeń przeciwmanipulacyjnych w bezpośredni sposób zagrażają humanitarnemu personelowi rozbrajającemu miny,
H.
zważywszy, że niewybuchy pochodzące z amunicji kasetowej mają negatywny wpływ na rozwój, powodując niedostępność dróg i niemożność użytkowania obszarów rolniczych, stanowiąc przeszkodę dla lokalnego handlu i komunikacji oraz wpływając na bezpieczeństwo żywności, a także stwarzając bariery dla zapewnienia pomocy humanitarnej,
I.
zważywszy, że wśród krajów, o których wiadomo, iż dotknięte zostały problemami związanymi z amunicją kasetową, są również niektóre z najbiedniejszych państw świata, takie jak Afganistan, Czad, Erytrea, Etiopia, Kambodża, Laos, Sudan i Wietnam, a amunicja tego typu wykorzystywana była także w konflikcie o Falklandy/Malwiny oraz w Albanii, Arabii Saudyjskiej, Bośni i Hercegowinie, Iraku, Kuwejcie, Libanie, Rosji (Czeczenia), Serbii i Czarnogórze (w tym również w Kosowie),
J.
zważywszy, iż szacuje się, że 78 państw wciąż składuje około 400 milionów min przeciwpiechotnych i przeciwpancernych, a od 15 do 20 tysięcy osób rocznie staje się ofiarami tego typu min; a także zważywszy, że istnieją dowody na to, że amunicja kasetowa składowana jest w ponad piętnastu i produkowana w co najmniej dziesięciu Państwach Członkowskich UE,
K.
wyrażając ubolewanie w związku z użyciem amunicji kasetowej przez wojska koalicji w wojnie w Afganistanie i Iraku,
1.
wzywa do bezzwłocznego wprowadzenia moratorium na użycie, składowanie, produkcję, przekazywanie lub eksport amunicji kasetowej, w tym również zrzucanej z powietrza, a także części pocisków kierowanych rakietowo i artyleryjnie, do czasu wynegocjowania międzynarodowego porozumienia w sprawie regulowania, ograniczenia i zakazu użycia tejże broni;
2.
wzywa wszystkie państwa nie będące stronami Protokołu V w sprawie niewybuchów powojennych oraz Konwencji Ottawskiej w sprawie min przeciwpiechotnych do podpisania i ratyfikowania obu tych aktów oraz do przestrzegania w okresie przejściowym zasad w nich ustanowionych; wzywa również Prezydencję Rady i Państwa Członkowskie UE do poparcia mandatu do negocjacji w sprawie nowego protokołu do Konwencji ONZ w sprawie niektórych typów broni konwencjonalnej, dotyczącego problemów humanitarnych związanych z użyciem amunicji kasetowej;
3.
wzywa wszystkie strony wykorzystujące amunicję kasetową i broń podobnego rodzaju powodującą pozostałości w postaci niewybuchów powojennych do przyjęcia odpowiedzialności za oczyszczanie terenów z tejże amunicji, w szczególności zaś do prowadzenia dokładnych rejestrów miejsc jej użycia w celu wsparcia działań saperskich prowadzonych po zakończeniu konfliktu; wyraża przekonanie, iż rejestry takie winny być podstawą do przekazywania wyraźnych ostrzeżeń o terenach niebezpiecznych dla ludności i pracowników zapewniających pomoc humanitarną zgodnie z postanowieniami Protokołu V w sprawie niewybuchów powojennych;
4.
wzywa wszystkie państwa do podpisania i ratyfikowania Konwencji Ottawskiej, wzywa również wszystkie Państwa Członkowskie UE i strony tejże Konwencji do wspierania twierdzenia, że wszelkie miny mogące eksplodować w obecności, bliskości lub też przy kontakcie z osobami są minami przeciwpiechotnymi, zakazanymi przez wspomnianą Konwencję; stwierdza, iż oznacza to, że użycie wyzwalaczy naciągowych i drutowych, zapalników niskociśnieniowych, urządzeń przeciwmanipulacyjnych oraz innych podobnych zapalników jest dla stron Konwencji niedozwolone;
5.
nalega, aby oddziały zbrojne UE w żadnym wypadku i na żadnych warunkach nie mogły wykorzystywać jakiegokolwiek rodzaju amunicji kasetowej aż do czasu wynegocjowania międzynarodowego porozumienia w sprawie regulowania, ograniczenia i zakazu użycia tejże broni;
6.
podkreśla odpowiedzialność państwa kontrolującego dany obszar związaną z ostrzeganiem i podejmowaniem kroków mających na celu ochronę ludności cywilnej, w tym również poprzez edukowanie dzieci i informowanie o pomocy ofiarom niewybuchów powojennych;
7.
nalega, aby Państwa Członkowskie UE podjęły natychmiastowe kroki mające na celu zapewnienie, że miny przeciwpancerne mogące eksplodować w obecności, bliskości lub przy kontakcie z osobami zostały zniszczone w myśl postanowień Konwencji Ottawskiej;
8.
wzywa wszystkie Państwa Członkowskie UE, które wykorzystywały amunicję kasetową, do zapewnienia pomocy ludności dotkniętej związanymi z nią problemami; wzywa również Komisję Europejską do zwiększenia pomocy finansowej, z wykorzystaniem wszelkich dostępnych instrumentów, dla społeczności i osób dotkniętych problemami związanymi z amunicją kasetową;
9.
wzywa właściwe komisje do dokładnego śledzenia przebiegu spotkań Koalicji przeciw Amunicji Kasetowej i do brania w nich udziału oraz do przedstawiania sprawozdań z zakresu inicjatyw dotyczących amunicji kasetowej i broni z nią związanej podejmowanych przez Państwa Członkowskie, a także z zakresu działań międzynarodowych związanych z tą bronią;
10.
wzywa swojego Przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji, Wysokiemu Przedstawicielowi ds. WPZiB, rządom i parlamentom Państw Członkowskich UE, Sekretarzowi Generalnemu ONZ, prezydentowi Stanów Zjednoczonych oraz Kongresowi Stanów Zjednoczonych.
