25.9.2006
PROJEKT REZOLUCJI
projekt podsumowujący debatę na temat oświadczenia Rady i Komisji
zgodnie z art. 103 ust. 2 Regulaminu
złożyli Ewa Klamt i Patrick Gaubert
w imieniu grupy politycznej PPE-DE
w sprawie wspólnej polityki imigracyjnej
Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie wspólnej polityki imigracyjnej
Parlament Europejski ,
–
uwzględniając art. 6 Traktatu UE i art. 63 Traktatu WE,
–
uwzględniając program z Tampere z 1999 r. i program haski z 2004 r., dotyczące obszaru wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości,
–
uwzględniając posiedzenie Rady WSiSW, które odbyło się w Tampere w dniach 20-22 września 2006 r.,
–
Uwzględniając rezolucję Parlamentu z dnia 6 kwietnia 2006 r. w sprawie sytuacji obozów uchodźców na Malcie,
–
uwzględniając art. 103 ust. 2 Regulaminu,
A.
mając na uwadze, że średniookresowy przegląd programu haskiego zostanie zakończony do końca bieżącego roku,
B.
mając na uwadze, że liczba imigrantów próbujących dostać się nielegalnie do UE gwałtownie wzrosła w dwóch ostatnich latach, ze szkodą dla bezpieczeństwa i zdrowia samych imigrantów oraz dla porządku publicznego w państwach członkowskich UE,
1.
jest w pełni przekonany, że państwa członkowskie UE powinny wypełniać zobowiązania wynikające z prawa międzynarodowego w odniesieniu do osób ubiegających się o azyl i nielegalnych imigrantów;
2.
dostrzega trudności doświadczane przez niektóre państwa członkowskie UE, w szczególności Maltę, Włochy i Hiszpanię w zarządzaniu bardzo wysokimi przepływami migracyjnymi w ostatnich latach; zauważa w szczególności problemy spowodowane niepokojąco wysoką liczbą nieletnich wśród niedawno przybyłych imigrantów;
3.
uważa, że masowa legalizacja pobytu nielegalnych imigrantów nie tylko nie jest rozwiązaniem, ale wzmaga dodatkowo problem nielegalnej imigracji, ponieważ doświadczenie jasno pokazało, że działania takie mają efekt przyciągający;
4.
powtarza, że wszystkie decyzje dotyczące złagodzenia przepisów imigracyjnych w jednym państwie członkowskim mają efekt domina na sytuację w innych państwach członkowskich, dlatego w duchu lojalnej współpracy dane państwo członkowskie ma obowiązek skonsultowania się z innymi państwami członkowskimi oraz poinformowania ich o działaniach mogących mieć wpływ na sytuację imigracyjną, zgodnie z przyjętym przez Parlament sprawozdaniem na temat decyzji w sprawie procedury wymiany informacji o środkach przyjmowanych przez państwa członkowskie w zakresie polityki azylowej i imigracyjnej;
5.
uważa, że każda europejska strategia związana z imigracją powinna zawierać cztery niżej wymienione elementy: rozwój partnerstwa w krajach pochodzenia oraz z tymi krajami, ze szczególnym naciskiem na rolę europejskich delegacji i ambasad w krajach pochodzenia; zabezpieczenie granic zewnętrznych i zwalczanie handlu ludźmi; solidna polityka w zakresie powrotu imigrantów; integracja imigrantów w społeczeństwie przyjmującym;
6.
podkreśla potrzebę nadania tempa rozwojowi odpowiednich instrumentów, takich jak System Informacji Wizowej;
7.
uważa, że podział odpowiedzialności i wydatków pomiędzy państwa członkowskie musi stanowić integralną część europejskiego sposobu działania;
8.
uważa w związku z tym, że danym krajom należy zapewnić dostęp do pomocy technicznej i funduszy z programu ARGO, z Europejskiego Funduszu na rzecz Uchodźców, Europejskiego Funduszu Granic Zewnętrznych, Europejskiego Funduszu Integracji i Europejskiego Funduszu Powrotu Imigrantów na lata 2007-2013;
9.
wzywa państwa członkowskie do stworzenia dostępu do procedury składania wniosku o azyl oraz do spójnego i rygorystycznego stosowania postanowień dyrektywy ustanawiającej minimalne normy w zakresie nadawania i odbierania statusu uchodźcy oraz do zapewnienia sprawnego i skutecznego rozpatrywania wniosków o azyl; uważa za istotne przyjęcie minimalnej wspólnej listy bezpiecznych krajów pochodzenia;
10.
dostrzega pilną potrzebę przyjęcia dyrektywy UE w sprawie powrotu imigrantów oraz wzywa Radę do zwiększenia wysiłków zmierzających do jej sprawnego przyjęcia;
11.
wzywa państwa członkowskie do zwiększenia dostępnych środków dla agencji Frontex, co umożliwi zwiększenie zakresu i skuteczności powierzonych jej zadań;
12.
zobowiązuje swojego Przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji oraz rządom i parlamentom państw członkowskich.
