WERSJA KOŃCOWA
A6-0248/2005
20.7.2005
*
SPRAWOZDANIE
w sprawie projektu budżetu korygującego nr 3/2005 Unii Europejskiej na rok budżetowy 2005
(09760/2005 – C6‑0214/2005 – 2005/2102(BUD))
sekcja III – Komisja (nadwyżka 2004)
Komisja Budżetowa
Sprawozdawca:
Salvador Garriga Polledo
PE 360.088v02-00
SPIS TREŚCI
PROJEKT REZOLUCJI PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO...................................................3
UZASADNIENIE........................................................................................................................5
ZAŁĄCZNIK..............................................................................................................................6
PROCEDURA.............................................................................................................................7
PROJEKT REZOLUCJI PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO
w sprawie projektu budżetu korygującego nr 3/2005 Unii Europejskiej na rok budżetowy 2005, sekcja III – Komisja (nadwyżka 2004)
(09760/2005 – C6‑0214/2005 – 2005/2102(BUD) )
Parlament Europejski ,
– uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, a w szczególności art. 272 ustęp 4 przedostatni akapit Traktatu,
– uwzględniając Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Energii Atomowej, a w szczególności art. 177 Traktatu,
– uwzględniając rozporządzenie (WE, Euratom) nr 1605/2002 Rady z 27 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich
Dz.U. L 248 z 16.9.2002, str. 1. , a w szczególności art. 37 i 38,
– uwzględniając budżet ogólny Unii Europejskiej na rok budżetowy 2005, przyjęty ostatecznie w dniu 16 grudnia 2004
Dz.U. L 60 z 8.3.2005, str. 1. ,
– uwzględniając Porozumienie Międzyinstytucjonalne z dnia 6 maja 1999 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą a Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i poprawy procedury budżetowej
Dz.U. C 172 z 18.6.1999, str. 1.
Porozumienie zmienione decyzją 2003/429/WE (Dz.U. L 147 z 14.6.2003, str. 25). ,
– uwzględniając Porozumienie Międzyinstytucjonalne z dnia 7 listopada 2002 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie finansowania Funduszu Solidarności Unii Europejskiej, uzupełniającego Porozumienie Międzyinstytucjonalne z dnia 6 maja 1999 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i poprawy procedury budżetowej
Dz.U. C 283, 20.11.02, str. 1. ,
– uwzględniając wstępny projekt budżetu korygującego nr 4/2005 Unii Europejskiej na rok budżetowy 2005 przedstawiony przez Komisję dnia 13 maja 2005 r.
( SEC(2005)0650 ),
– uwzględniając projekt budżetu korygującego nr 3/2005 opracowany przez Radę w dniu 24 czerwca 2005 r.
(09760/2005 – C6‑0214/2005 ),
– uwzględniając art. 69 oraz załącznik IV Regulaminu,
– uwzględniając sprawozdanie Komisji Budżetowej ( A6‑0248/2005 ),
A. mając na uwadze, że projekt budżetu korygującego nr 3/2005 ma na celu wprowadzenie do budżetu na rok 2005 nadwyżki z 2004 r. wynoszącej 2,7 miliardy euro,
B. mając na uwadze, że ta nadwyżka składa się z wielu elementów, z których najważniejszym jest zarejestrowanie nadwyżki dochodów w wysokości 1,596 miliardów euro,
C. mając na uwadze, że największa rozbieżność pomiędzy wynikami i wstępnym budżetem w 2004 r. pojawiła się w rolnictwie, przy bilansie wydatków wynoszącym 330,8 milionów euro, co stanowi mimo wszystko poprawę o -107 milionów euro, stanowiących 27,8 % niewykorzystanych środków, w stosunku do roku poprzedniego,
D. mając na uwadze, że nastąpiła znacząca poprawa wykorzystania środków w zakresie funduszy strukturalnych, polityk wewnętrznych i działań zewnętrznych,
1. z zadowoleniem przyjmuje postępy poczynione w stosunku do poprzedniego roku, kiedy to rzeczywista nadwyżka w budżecie na 2003 r. spowodowana niewykorzystaniem środków wyniosła prawie 10,5 miliardów euro, biorąc pod uwagę redukcję w wysokości 5 miliardów euro wprowadzoną przez budżet korygujący nr 6/2003 w następstwie znacznie zawyżonej oceny wypłat dokonywanych w ramach Funduszy Strukturalnych;
2. wyraża niemniej jednak swoje niezadowolenie w związku z dodatkową nadwyżką 2,7 miliardów euro w budżecie na 2004 r.; uważa, że wobec wyzwań przed jakimi staje dziś UE, nie można sobie pozwolić na tego rodzaju niewykorzystanie środków, zwłaszcza w ramach tytułów 3 i 4 perspektywy finansowej oraz pomocy przedakcesyjnej.
Z tego względu, oczekuje lepszego wdrażania budżetu w 2005 r., w celu znaczącego zredukowania poziomu nadwyżki UE;
3. postanowiła przyjąć przedstawiony przez Radę projekt budżetu korygującego bez poprawek;
4. zobowiązuje swojego Przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie i Komisji.
UZASADNIENIE
Introduction
The present report deals with the surplus resulting from the implementation of the budget for 2004.
As provided for in article 15 of the Financial Regulation, the Commission shall submit a Preliminary amending budget, within 15 days of closing the accounts for the preceding year, presenting, as its only subject, the surplus which is to be entered as revenue in the budget.
According to the Financial Regulation, the amending budget entering the balance from a financial year in the budget for the following year cannot be amended by Parliament.
The surplus
The surplus from 2004 to be entered as revenue in the 2005 budget amounts to
EUR 2 736 707 563,42 and consists of the following components:
A: an over-registering in revenue of + EUR 1 596 597 856,35
B: an under-spending of payment appropriations of + EUR 1 190 156 753,22
C: a negative balance of monetary exchange of - EUR 50 047 046,15
Consequently, the total surplus for 2003 is EUR 2 736 707 563,42 (A+B+C).
The budgeting of the surplus will diminish accordingly the global contribution of the Member States to the financing of the EU budget.
However, the precise effect of this global decrease on individual Member States is also influenced by the updated own resources forecast including the updated amount of the UK correction and the budgeting of the surplus of the guarantee fund for external loans.
This is subject of a separate Preliminary draft amending budget, which has already been presented by the Commission (PDAB 5/2005), and will further change the amounts of the contributions by country.
Appreciation
The under-spending of payment appropriations is one of the principal components of the final balance of Budget 2004.
The amount registered of EUR 1 190 156 753,22 million is still unacceptable.
Compared with previous years, the implementation of the Structural Funds Programmes has considerably improved (accounting for EUR 231,7 million or 19,4 % of the under-spend), (see ANNEX 1).
Last year taken the amounts of Amending Budget No 6/2003 and Amending Budget No 7/2004 together, the sum total of under-spending in the Structural Funds Programmes for 2003 was EUR 8 134 million.
ZAŁĄCZNIK
The under-spending of payment appropriations in 2004 can be analysed by heading of the Financial perspective as follows.
Expenditure by title of financial perspective
Payment appropriations*
(1)
Expenditure, 2004
(2)
Difference*
(3) = (1) – (2)
Appropriations carried over to 2005
(4)
Appropriations carried over from 2003 which lapse
(5)
Balance of expenditure, 2004*
(6) = (3) – (4) + (5)
1.
Agriculture
43 976 785 000,00
43 267 138 799,18
709 646 200,82
397 907 056,70
19 127 818,83
330 866 962,95
2.
Structural operations
34 450 606 297,00
34 156 249 554,12
294 356 742,88
196 998 767,79
134 378 255,65
231 736 230,74
3.
Internal policies
7 432 320 206,00
7 075 190 008,05
357 130 197,95
1 152 067 270,35
844 977 173,13
50 040 100,73
4.
External action
4 886 971 850,00
4 595 725 754,31
291 246 095,69
175 605 910,90
102 678 379,19
218 318 563,98
5.
Administration
6 104 803 551,00
5 350 182 331,71
754 621 219,29
849 574 347,99
146 226 828,93
51 273 700,23
6.
Reserves
442 000 000,00
181 875 000,00
260 125 000,00
0,00
260 125 000,00
7.
Pre-accession aid
3 103 570 420,00
3 052 843 171,11
50 727 248,89
57 750 041,56
54 818,987,26
47 796 194,59
8.
Compensation
1 409 545 056,00
1 409 545 056,00
Total
101 806 602 380,00
99 088 749 674,48
2 717 852 705,52
2 829 903 395,29
1 302 207 442,99
1 190 156 753,22
* not including payment appropriations corresponding to assigned revenu
PROCEDURA
Tytuł
Projekt budżetu korygującego nr 3/2005 Unii Europejskiej na rok budżetowy 2005, sekcja III - Komisja (nadwyżka 2004)
Odsyłacze
09760/2005 - C6-0214/2005 - 2005/2102(BUD)
Podstawa prawna
art. 272 WE oraz art. 177 Euratom
Podstawa regulaminowa
art. 69 i załącznik IV
Komisja przedmiotowo właściwa
Data przedłożenia sprawy
BUDG
7.7.2005
Komisja(e) wyznaczona(e) do wydania opinii
Data przedłożenia sprawy
Sprawozdawca Data powołania
Salvador Garriga Polledo 25.11.2003
Sprawozdawca zastąpiony
Wstępny projekt budżetu korygującego
Data przedstawienia przez Komisję
nr 4/2005 – SEC(2005)0650
13.5.2005
Data opracowania projektu budżetu korygującego przez Radę
24.6.2005
Data przekazania projektu budżetu korygującego przez Radę
27.6.2005
Rozpatrzenie w komisji
14.7.2005
Data zatwierdzenia
14.7.2005
Wynik głosowania końcowego
za: 38
przeciw: 0
wstrzymujących się: 0
Posłowie obecni podczas końcowego głosowania
Laima Liucija Andrikienė, Reimer Böge, Herbert Bösch, Simon Busuttil, Paulo Casaca, Gérard Deprez, Valdis Dombrovskis, Hynek Fajmon, Szabolcs Fazakas, Markus Ferber, Salvador Garriga Polledo, Neena Gill, Dariusz Maciej Grabowski, Ingeborg Gräßle, Louis Grech, Nathalie Griesbeck, Catherine Guy-Quint, Jutta D. Haug, Ville Itälä, Anne Elisabet Jensen, Sergej Kozlík, Wiesław Stefan Kuc, Janusz Lewandowski, Vladimír Maňka, Mario Mauro, Jan Mulder, Giovanni Pittella, Wojciech Roszkowski, Antonis Samaras, Nina Škottová, László Surján, Helga Trüpel, Yannick Vaugrenard, Kyösti Tapio Virrankoski, Ralf Walter
Zastępcy obecni podczas końcowego głosowania
Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Hans-Peter Martin, Paul Rübig
Zastępcy (art. 178 ust. 2) obecni podczas końcowego głosowania
Data złożenia - A[6]
20.7.2005
A6-0248/2005
Uwagi
...
