Briefing: Zapowiedź sesji plenarnej 2-5 lutego 2009r. /Strasburg/
2009-01-29 - 12:27
O jakości życia przyszłych pokoleń decydujemy już dziś.
Dlatego Parlament Europejski tak często i mocno angażuje się w działania na rzecz powstrzymania zmian klimatycznych i przeciwdziałania postępującemu globalnemu ociepleniu.
Po przyjęciu w grudniu rozwiązań zmierzających do ograniczenia emisji gazów cieplarnianych, teraz kolejna odsłona tej walki z celami kreślonymi do roku 2050.
Po dyrektywie regulującej zasady zatrzymywania i deportacji nielegalnych imigrantów oraz propozycji ustanowienia błękitnej karty dla wykwalifikowanych specjalistów, posłowie zatwierdzą projekt przewidujący daleko idące sankcje dla pracodawców zatrudniających osoby bez prawa pobytu na terenie UE.
Wśród debat zaplanowanych w Strasburgu znalazły się również takie tematy jak zamknięcie Guantanamo i działalność CIA w Europie.
Co dalej z Guantánamo?
Unia Europejska z zadowoleniem i nadzieją przyjęła oświadczenie prezydenta USA Baracka Obamy o zamknięciu więzienia Guantánamo.
Kontrowersyjne więzienie w bazie wojskowej, gdzie więźniowie przebywają w warunkach sprzecznych z międzynarodowymi konwencjami to temat, który wielokrotnie poruszany był na forum Parlamentu Europejskiego.
Posłowie kilkakrotnie zwracali się do rządu USA, nalegając na zamknięcie więzienia, akcentując ten problem w rezolucjach dotyczących stosunków UE-USA.
Działania CIA w Europie.
Parlament Europejski wielokrotnie wyrażał swoją opinię na temat działań CIA w Europie oraz więzienia w amerykańskiej bazie wojskowej w Guantanamo.
Powołano także specjalną, tymczasową komisję ds. rzekomego wykorzystywania krajów europejskich przez CIA do transportu i przetrzymywania więźniów.
Niedawna decyzja prezydenta USA Baracka Obamy i podpisanie 22 stycznia 2009 roku specjalnego dekretu nakazującego ostateczne zamknięcie więzienia w Guantanamo sprawiły, że PE powraca do sprawy działań CIA w Europie.
Przyszłość zaczyna się dziś: Zalecenia dla przyszłej polityki ochrony klimatu.
Parlament Europejski podda pod głosowanie sprawozdanie komisji tymczasowej ds. zmian klimatycznych, w którym zawarto zalecenia dotyczące przyszłej polityki UE w dziedzinie zapobiegania zmianom klimatycznym.
Przypominając o dążeniu do ograniczenia wzrostu temperatury poniżej 2°C, posłowie zalecają ograniczenie emisji gazów cieplarnianych o 25% do 40% do roku 2020.
Parlament formułuje szczegółowe zalecenia, które powinny zostać wdrożone w kluczowych sektorach gospodarki.
Strategiczny przegląd sytuacji energetycznej.
Krótko po doświadczeniach, jakie przyniósł rosyjsko-ukraiński spór o dostawy gazu, posłowie z Komisji Przemysłu przygotowali sprawozdanie poświęcone przyszłej wspólnej polityce energetycznej.
Obowiązkowe plany działań w nagłych przypadkach, rozbudowa połączeń międzysystemowych i cele w zakresie przeciwdziałania zmianom klimatycznym do roku 2050, w tym zapewnienie 60% udziału energii z OZE w bilansie energetycznym, to niektóre z zaleceń zawartych w sprawozdaniu.
Sankcje za zatrudnianie nielegalnych imigrantów.
Szacuje się, że w całej UE pracuje od 4,5 do 8 milionów nielegalnych imigrantów, którzy znajdują zatrudnienie głównie w budownictwie, rolnictwie, hotelarstwie i gastronomii.
Parlament rozpatrzy propozycje, która przewiduje kary za zatrudnianie nielegalnych imigrantów, a jednocześnie umożliwi im legalne zatrudnienie.
W rażących przypadkach (np. gdzie warunki zatrudnienia noszą znamiona wyzysku), przewidziano sankcje karne dla pracodawców, którzy powinni także odpowiadać za działania swoich podwykonawców.
Wychowanie dzieci też powinno być wliczane do PKB.
W ramach strategii lizbońskiej pojęcie „pracy” jest niedostatecznie zdefiniowane i odnosi się wyłącznie do formalnej pracy zarobkowej, podkreślają posłowie w sprawozdaniu w sprawie niedyskryminacji ze względu na płeć i solidarności między pokoleniami.
W państwach członkowskich UE nie uznaje się znacznej części pracy społecznej, czy też pracy w gospodarstwach domowych.
Uznanie pracy niezarobkowej jest kwestią sprawiedliwości, czytamy w opracowaniu.
Walka z pedofilią w Internecie.
Rozpowszechnianie w Internecie treści pedofilskich to olbrzymie, problematyczne zjawisko społeczne, zwłaszcza biorąc pod uwagę rosnącą liczbę stron zawierających treści pornograficzne z udziałem osób małoletnich.
Posłowie z Komisji ds. Wolności Obywatelskich przyjęli sprawozdanie, w którym wzywają państwa członkowskie do uznania pornografii dziecięcej za przestępstwo.
20090123BRI47059
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090123BRI47059 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090123BRI47059 ITEM-001-PL DOC XML V0//PL
Środowisko
Przyszłość zaczyna się dziś: Zalecenia dla przyszłej polityki ochrony klimatu
2009-01-29 - 12:27
Parlament Europejski podda pod głosowanie sprawozdanie komisji tymczasowej ds. zmian klimatycznych, w którym zawarto zalecenia dotyczące przyszłej polityki UE w dziedzinie zapobiegania zmianom klimatycznym.
Przypominając o dążeniu do ograniczenia wzrostu temperatury poniżej 2°C, posłowie zalecają ograniczenie emisji gazów cieplarnianych o 25% do 40% do roku 2020.
Parlament formułuje szczegółowe zalecenia, które powinny zostać wdrożone w kluczowych sektorach gospodarki.
W obszernym sprawozdaniu Komisji tymczasowej ds. zmian klimatycznych posłowie wyrażają zaniepokojenie, że zmiany klimatu są bardziej gwałtowne i mają bardziej poważne negatywne skutki, niż uważano wcześniej.
Dlatego Komisja powinna uważnie monitorować i analizować najnowsze odkrycia naukowe, aby właściwie ocenić, czy poziom 2°C będzie wystarczający, aby uniknąć niebezpiecznych zmian klimatu.
UE i grupa krajów uprzemysłowionych powinny przyjąć cel w postaci redukcji gazów cieplarnianych o 25% do 40% do 2020 r., a w perspektywie długoterminowej dążyć do obniżenia emisji o przynajmniej 80% do roku 2050 w porównaniu do roku 1999.
Wizja i przywództwo wobec przemian
Parlament podkreśla konieczność "wizjonerskiego kształtowania woli i wykazania wiodącej pozycji w polityce, gospodarce i społeczeństwie, które pozwolą właściwie podejść do wyzwań ekonomicznych, ekologicznych i społecznych", jakie stawia czas przemian energetycznych i klimatycznych.
Kwestie globalnego ocieplenia i zmian klimatycznych powinny być włączane we wszystkie obszary i pola polityczne.
Potrzebne są perspektywiczne działania polityczne i edukacyjne oraz pełne zaangażowanie obywateli.
Szczegółowe zalecenia Parlamentu
Sprawozdanie zawiera szeroki zakres działań, które w opinii posłów powinny zostać podjęte w takich obszarach jak energetyka, biopaliwa, wydajność energetyczna, logistyka, turystyka, przechwytywanie i składowanie dwutlenku węgla, rolnictwo i hodowla zwierząt, leśnictwo, ochrona gleb, zarządzanie zasobami wodnymi, rybołówstwo, utylizacja odpadów, zdrowie, edukacja, rozwój technologiczny, szkolenia i podnoszenie świadomości.
Wśród najważniejszych rekomendacji, jakie znalazły się w sprawozdaniu wymienić należy:
- 20% wzrost efektywności energetycznej do 2020 r. i konkretne tymczasowe cele obniżania emisji,
- współpraca partnerska z krajami trzecimi basenu Morza Śródziemnego w zakresie produkcji energii słonecznej,
- osiągnięcie zerowego zużycia energii netto w nowych budynkach mieszkalnych do 2015 r., a w nowych budynkach komercyjnych i publicznych do 2020 r. z możliwością rozszerzenia tego celu w dłuższej perspektywie i objęcia nim budynków remontowanych,
- utworzenie europejskiej wspólnoty energii odnawialnej w celu wspierania projektów badawczych i pilotażowych,
- przemyślenie koncepcji kwoty dla biopaliw i przygotowanie elastycznych strategii, uwzględniających złożony charakter produkcji biopaliw,
- wsparcie działań badawczo-rozwojowych zmierzających do opracowania przełomowych technologii transportowych przyjaznych dla środowiska naturalnego, takich jak wodór, energia elektryczna, ogniwa paliwowe, hybrydy czy zaawansowane biopaliwa,
- wypracowanie wiążących celów ograniczenia emisji gazów cieplarnianych, w tym metanu i podtlenku azotu w sektorze rolnictwa,
- utworzenie europejskiego funduszu klimatycznego i/lub odpowiednich funduszów w państwach członkowskich,
- rozwój europejskiej infrastruktury transportu energii,
- poszerzanie wiedzy obywateli i tworzenie zachęt do ograniczania emisji w sposób dostępny pod względem finansowym, np. poprzez opracowanie informacji o udziale węgla w produktach i usługach.
Energetyka jądrowa
Posłowie uznają istnienie różnego podejścia państw członkowskich w zakresie energii jądrowej.
Nalegają, aby Komisja zwróciła w związku z tym szczególną uwagę na odpady radioaktywne i pełen proces ich odzyskiwania w celu poprawy bezpieczeństwa.
Zmiany klimatyczne najwyższym priorytetem w wydatkach budżetowych
Posłowie uważają, że w przyszłej wieloletniej perspektywie finansowej, zmiany klimatyczne i środki na działania do ich zwalczania powinny stać się najwyższym priorytetem.
Chcą również zwiększyć wydatki na walkę ze zmianami klimatycznymi w krajach trzecich oraz wzywają do zintegrowania z programami pomocowymi wymogów redukcji emisji i działań dostosowawczych do skutków zmian klimatu.
Sprawozdanie przystępne dla wszystkich
Świadomi wagi problemu, jakim stały się zmiany klimatyczne, posłowie chcą, aby ich sprawozdanie ukazało się w wersji przystępnej dla przeciętnego czytelnika w ciągu trzech miesięcy od chwili jego przyjęcia.
Parlament Europejski zadecydował o powołaniu Komisji tymczasowej ds. zmian klimatycznych 25 kwietnia 2007 roku.
Sprawozdanie końcowe stanowi podsumowanie kilkunastomiesięcznej pracy komisji.
W załącznikach do sprawozdania zawarte zostały dokumenty robocze, takie jak program prac, protokoły sesji tematycznych, współpraca z mediami, opracowania, protokoły z delegacji wyjazdowych.
Karl-Heinz FLORENZ EPP-ED DE (A6-0495/2008) 2050: przyszłość zaczyna się dziś - zalecenia dla przyszłej zintegrowanej polityki UE w zakresie zmian klimatycznych Procedura: Inicjatywa własna
Debata:04.02.2009
Procedury w Obserwatorium Legislacyjnym Sylwetka sprawozdawcy
PL
2
LINK
/oeil/FindByProcnum.do?lang=en&procnum=INI/2008/2105
PL
3
LINK
/members/public/yourMep/view.do?name=florenz&partNumber=1&language=PL&id=1038
-//EP//TEXT REPORT A6-2008-0495 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090123BRI47059 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090123BRI47059 ITEM-COVER-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090123BRI47059 ITEM-002-PL DOC XML V0//PL
Imigracja
Sankcje za zatrudnianie nielegalnych imigrantów
2009-01-29 - 12:27
Szacuje się, że w całej UE pracuje od 4,5 do 8 milionów nielegalnych imigrantów, którzy znajdują zatrudnienie głównie w budownictwie, rolnictwie, hotelarstwie i gastronomii.
PE rozpatrzy propozycje, która przewiduje kary za zatrudnianie nielegalnych imigrantów, a jednocześnie umożliwi im legalne zatrudnienie.
W rażących przypadkach (np. gdzie warunki zatrudnienia noszą znamiona wyzysku), przewidziano sankcje karne dla pracodawców, którzy będą także odpowiadać za działania swoich podwykonawców.
Nielegalne zatrudnienie może być przyczyną obniżki płac i pogorszenia warunków pracy oraz prowadzić do zakłócenia konkurencji między przedsiębiorstwami, a dla nierejestrowanych pracowników oznacza niemożność korzystania z ubezpieczenia zdrowotnego i praw emerytalnych.
Społecznym skutkiem nielegalnego zatrudnienia może być zatrudnianie nielegalnych imigrantów w warunkach wyzysku.
Nielegalnie zatrudnieni obywatele państw trzecich znajdują się w szczególnie trudnej sytuacji, ponieważ w przypadku zatrzymania grozi im odesłanie do kraju pochodzenia.
Propozycja dyrektywy przewidującej kary dla pracodawców zatrudniających nielegalnie obywateli państw trzecich uzupełnia dwa inne wnioski legislacyjne dotyczące dyrektywy o powrocie imigrantów oraz dyrektywy przewidującej wprowadzenie tzw. błękitnej karty dla wykwalifikowanych pracowników z państw trzecich.
Celem wszystkich trzech dyrektyw jest walka z nielegalną imigracją przy jednoczesnym stwarzaniu ułatwień dla osób starających się o legalną prace na terenie UE.
Wersja dyrektywy, nad którą będzie obradował Parlament jest wynikiem kompromisu, jaki posłowi sprawozdawcy Claudio FAVA (PSE, IT) udało się zawrzeć z państwami członkowskimi (Radą).
Zatrudniasz nielegalnie, płacisz oficjalnie
Proponowana dyrektywa wprowadza na poziomie wspólnotowym minimalny wymiar kar, jakie byłyby nakładane na pracodawców zatrudniających 'na czarno' pracowników bez prawa pobytu.
Pracodawcy będą musieli liczyć się z koniecznością zapłacenia grzywny, wypłacenia pracownikowi całości zaległego wynagrodzenia zgodnie z oficjalnymi stawkami, a także z zakazem przystępowania do procedur zamówień publicznych lub ubiegania się o pomoc publiczną ze środków unijnych lub krajowych przez okres do 5 lat.
Sankcje karne w poważniejszych przypadkach
Proponowana dyrektywa przewiduje sankcje karne wobec przedsiębiorców, którzy nagminnie zatrudniają nielegalnych imigrantów, zatrudniają na czarno dużą liczbę pracowników, dopuszczają się ich wyzysku, lub gdy pracodawca wie, ze jego pracownik padł ofiarą handlu ludźmi lub jest nieletni.
Zaległe wynagrodzenie bez formalności
Pracodawca, któremu udowodni się zatrudnianie nielegalnych imigrantów, będzie musiał zwrócić wszelką pomoc publiczną, jaką uzyskał w roku poprzednim oraz zapłacić grzywnę, której wysokość uzależniona jest od liczby nielegalnie przez niego zatrudnionych.
Będzie również musiał zapłacić równowartość wszystkich podatków, składek oraz innych świadczeń pracowniczych, które musiałby opłacić, gdyby pracownik zatrudniony był legalnie, a także pokryć koszty powrotu imigranta do kraju pochodzenia.
W przypadku, gdy nie będzie można ustalić dokładnego okresu zatrudnienia nielegalnego pracownika, należy przyjąć założenie, że stosunek pracy trwał co najmniej trzy miesiące.
Posłowie wprowadzili do dyrektywy zapis, że proces odzyskiwania zaległych świadczeń przez pracownika będzie się odbywał automatycznie, bez konieczności podejmowania przez niego jakichkolwiek działań.
Niższe sankcje parlament przewiduje w przypadku zatrudniania nielegalnych imigrantów w charakterze pomocy domowej, chyba że warunki pracy nosiłyby znamiona wyzysku.
Dochodzenie praw pracowniczych
Parlament chce również, aby państwa członkowskie przewidziały procedury umożliwiające nielegalnym imigrantom składanie skarg.
Organizacje społeczne wyznaczone przez państwa członkowskie lub związki zawodowe mogłyby informować o przypadkach nielegalnego zatrudniania bez narażania się na zarzut pomocy osobie nielegalnie przebywającej na terytorium danego kraju.
Osoby o nieuregulowanym statusie będą miały szansę uzyskać czasowe pozwolenie na pobyt, jeśli zdecydują się współpracować w dochodzeniu przeciwko nielegalnie zatrudniającego ich pracodawcy.
Zawinił podwykonawca, odpowie zlecający
Jeśli winnym nielegalnego zatrudnienia jest podwykonawca, zlecający mu pracę przedsiębiorca zostanie także pociągnięty do odpowiedzialności, w tym do odpowiedzialności pełnej, jeśli okaże się, że wiedział o nielegalnym zatrudnianiu pracowników przez swojego podwykonawcę.
Kolejnym zapisem, który znalazł się w projekcie dyrektywy z inicjatywy Parlamentu jest możliwość upublicznienia listy zawierającej dane pracodawców zatrudniających nielegalnych pracowników.
Inspekcje - częste i skuteczne
Państwa członkowskie zostaną zobowiązane do przeprowadzania częstych i skutecznych kontroli zatrudniania pracowników spoza Unii Europejskiej.
Pracodawcy mogą zostać zobowiązani do sprawdzania, czy osoby, które chcą zatrudnić posiadają prawo pobytu na terenie kraju oraz do informowania właściwych organów krajowych o zamiarze zatrudnienia pracowników z krajów trzecich.
Claudio FAVA PSE IT (A6-0026/2009) Kary dla pracodawców zatrudniających obywateli państw trzecich nielegalnie przebywających na terytorium UE Procedura: Współdecyzja
Debata: 03.02.2009
Procedury w Obserwatorium Legislacyjnym Sylwetka sprawozdawcy
PL
1
REF-DOC
/oeil/FindByProcnum.do?lang=en&procnum=COD/2007/0094
PL
2
LINK
/oeil/FindByProcnum.do?lang=en&procnum=COD/2007/0094
PL
3
LINK
/members/public/yourMep/view.do?name=Fava&partNumber=1&language=PL&id=4469
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090123BRI47059 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090123BRI47059 ITEM-001-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090123BRI47059 ITEM-003-PL DOC XML V0//PL
Stosunki zewnętrzne
Co dalej z Guantánamo?
2009-01-29 - 12:27
Unia Europejska z zadowoleniem i nadzieją przyjęła oświadczenie prezydenta USA Baracka Obamy o zamknięciu więzienia Guantánamo.
Kontrowersyjne więzienie w bazie wojskowej, gdzie więźniowie przebywają w warunkach sprzecznych z międzynarodowymi konwencjami to temat, który wielokrotnie poruszany był na forum Parlamentu Europejskiego.
Posłowie kilkakrotnie zwracali się do rządu USA, nalegając na zamknięcie więzienia, akcentując ten problem w rezolucjach dotyczących stosunków UE-USA.
Amerykańskie więzienie w zatoce Guantánamo, jak niejednokrotnie podkreślali posłowie ukazuje nadużycia USA w tak zwanej "wojnie z terroryzmem".
Dlatego Unia Europejska z tak dużym zadowoleniem przyjęła wiadomość o podpisanym przez nowo wybranego prezydenta USA Baracka Obamę, dekrecie nakazującym zamknięcie kontrowersyjnego więzienia w bazie wojskowej Guantánamo.
"Nie" dla Guantánamo w PE
W rezolucji z 16 lutego 2006, Parlament Europejski wezwał administrację USA do zamknięcia więzienia w zatoce Guantánamo.
Posłowie podkreślili, że każdy więzień powinien być traktowany zgodnie z międzynarodowym prawem humanitarnym i bezzwłocznie osądzony w sprawiedliwym publicznym procesie przez właściwy, niezawisły i bezstronny trybunał.
Następnie w lutym 2008 roku Komisja Swobód Obywatelskich i podkomisja Praw Człowieka Parlamentu Europejskiego zorganizowały wspólnie seminarium na temat przyszłości więzienia.
Uczestnicy zastanawiali się, czy Unia Europejska może pomóc więźniom zwalnianym z amerykańskiego obozu w powrocie do normalnego życia.
W czerwcu 2008 roku Parlament przyjął kolejną rezolucję przed szczytem UE-USA, poprzez którą posłowie po raz kolejny powiedzieli "nie" dla więzienia Guantánamo.
Posłowie wyrazili wtedy zaniepokojenie" istnieniem więzienia w Zatoce Guantanamo oraz nalegali, aby Rada wydała jasne i zdecydowane oświadczenie, wzywające rząd USA do zakończenia praktyk samowolnych aresztowań i wydawania więźniów w trybie nadzwyczajnym, oraz aby zwróciła się do rządu USA o osądzenie lub zwolnienie pozostałych zatrzymanych oraz do ich repatriacji i przyznania im zadośćuczynienia".
Historyczny zwrot
Barack Obama, w swojej kampanii wyborczej podkreślał, że zamknięcie cieszącego się złą sławą więzienia Guantánamo jest jednym z priorytetów jego programu politycznego.
Już 22 stycznia 2009 roku prezydent oficjalnie podpisał cztery dekrety, w tym nakazujący zamknięcie więzienie, a także zabraniający brutalnych technik przesłuchiwania więźniów.
W ten sposób spełnił ważne obietnice wyborcze.
Na najbliższej sesji plenarnej Parlamentu Europejskiego w Strasburgu, Rada oraz Komisja Europejska przedstawią swoje stanowiska wobec przyszłości obecnych więźniów Guantánamo.
Debata:03.02.2009
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090123BRI47059 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090123BRI47059 ITEM-002-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090123BRI47059 ITEM-004-PL DOC XML V0//PL
Stosunki zewnętrzne
Mahmoud Abbas w Parlamencie Europejskim
2009-01-29 - 12:27
Prezydent Autonomii Palestyńskiej, Mahmoud Abbas będzie gościem Parlamentu Europejskiego.
Podczas najbliższej sesji plenarnej Parlamentu odbędzie się uroczyste posiedzenie z udziałem tego polityka, który jest czołowym przywódcą politycznym Palestyńskiego Ruchu Wyzwolenia Narodowego.
Wizyta Prezydenta Autonomii Palestyńskiej jest drugą w Parlamencie Europejskim.
W maju 2006 roku polityk wygłosił przemówienie w PE w Strasburgu.
W czwartek, 4 lutego 2009 roku, Mahmoud Abbas po raz kolejny zwróci się do posłów do Parlamentu Europejskiego.
Pokój dla Autonomii Palestyńskiej
Mahmoud Abbas urodził się w 1935 roku.
W 1948 roku po proklamowaniu niepodległego państwa Izrael, arabscy uchodźcy opuszczali Palestynę.
Cała rodzina Abbasa udała się do Syrii.
Skończył on studia w Damaszku, studiował także w Egipcie oraz w Moskwie, gdzie uzyskał tytuł doktora.
W 1965 roku wstąpił do palestyńskiej organizacji al-Fatah , którą kierował Jaser Arafat.
Został członkiem Komitetu Wykonawczego Organizacji Wyzwolenia Palestyny ( OWP), gdzie zaczął odgrywać istotną rolę.
Abbas uważany jest za "ojca" porozumienia pokojowego z Izraelem, które podpisał w imieniu OWP w 1993 roku.
W 1996 roku został wybrany na przewodniczącego Komitetu Wykonawczego OWP .
W 2003 roku wybrany premierem Autonomii Palestyńskiej.
Po jego mianowaniu, negocjacje między Izraelem i Autonomią Palestyńską zostały wznowione, na podstawie planu opracowanego przez USA, Rosję, Unię Europejską i ONZ.
Biorąc pod uwagę, że Stany Zjednoczone i Izrael odmawiały wtedy rozmów z Jaserem Arafatem, stał się głównym rozmówcą w negocjacjach.
Otwarcie krytykował on użycie przemocy, chciał zaprzestania terrorystycznych zamachów na Izraelczykach.
Był przeciw działaniom palestyńskiego ugrupowania Hamas, jak i Islamskiemu Dżihadowi.
Po sporze z Jaserem Arafatem, zrezygnował ze stanowiska po kilku miesiącach sprawowania funkcji.
Po śmierci Jasera Arafata Mahmoud Abbas został przewodniczącym Organizacji Wyzwolenia Palestyny , następnie wygrał wybory prezydenckie w 2005 roku.
Jego wizerunek na zachodzie jest pozytywny, uważany jest za polityka, który dąży do pokoju w regionie.
Wielokrotnie wypowiadał się przeciwko tak zwanej Intifadzie, czyli antyizraelskiemu powstaniu.
Debata:03.02.2009
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090123BRI47059 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090123BRI47059 ITEM-003-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090123BRI47059 ITEM-005-PL DOC XML V0//PL
Stosunki zewnętrzne
Pierwsza rocznica niepodległości Kosowa
2009-01-29 - 12:27
Z okazji pierwszej rocznicy ogłoszenia niepodległości Kosowa, która przypada 17 lutego, posłowie wysłuchają oświadczeń Rady oraz Komisji, po których odbędzie się debata.
Parlament w Prisztinie, 17 lutego 2008 roku ogłosił niepodległość, co oznaczało odłączenie się tej prowincji od Serbii.
Zaraz po ogłoszeniu wyników głosowania w Parlamencie w Prisztinie usłyszeliśmy słowa kosowskich przywódców Kosowo jest niepodległym, suwerennym i demokratycznym państwem.
Ogłoszenie niepodległości przez Kosowo wzbudziło wiele emocji, ze względu na historyczny fakt, ale także na podzieloną opinię międzynarodową oraz nie uznanie niepodległości przez Serbię i Rosję.
Unia Europejska wydając oficjalne oświadczenie, przyjęła do wiadomości ogłoszenie niepodległości Kosowa, zaznaczając, że powinno odbywać się to pod międzynarodowym nadzorem.
Jednak ostateczną decyzję o uznaniu pozostawiła każdemu z państw członkowskich, zgodnie z zasadą indywidualnej odpowiedzialności za stabilność w regionie.
Polska wraz z wieloma państwami UE uznała niepodległość Kosowa.
Unia Europejska podkreśliła, że jest gotowa wspierać Kosowo na drodze do stabilności i demokracji, podkreślając jednocześnie, ze Kosowo powinno pozostać multietniczne i multikulturowe - oznacza to sprzeciw wobec wydzielania z Kosowa enklaw zamieszkanych przez Serbów.
Zwierzchnictwo międzynarodowe
Kosowo od 1999 roku pozostaje pod protektoratem administrowanym przez ONZ: Tymczasowa Misja Administracyjna Narodów Zjednoczonych w Kosowie, znana, jako UNMIK.
Były fiński prezydent Martti Ahtisaari, jako specjalny wysłannik ONZ, przedstawił swoje propozycje co do przyszłości Kosowa w 2007 roku, znane jako Plan Ahtisaariego ( Comprehensive Proposal for the Kosovo Status Settlement ).
Plan był kompleksowym projektem rozwiązania problemu kosowskiego, sprowadzał się także do przekształcenia „protektoratu” ONZ w unijny.
Dokument powstał na podstawie mandatu ONZ i w oparciu o konsultacje ze wszystkimi stronami.
Przedstawiony wtedy plan nie mówił bezpośrednio o niepodległości Kosowa, nakreślał jednak drogę do jego osiągnięcia.
Ahtisaari zaproponował plan „kontrolowanej niepodległości” z instytucjami UE w roli arbitra wewnętrznych konfliktów.
Plan ten, jako podstawę negocjacji zaakceptowali ministrowie spraw zagranicznych państw członkowskich.
EULEX KOSOWO
W 2008 roku, Unia ustanowiła Komitet Uczestników misji Unii Europejskiej w zakresie praworządności w Kosowie (EULEX KOSOVO).
Misją jest wzmocnienie praworządności instytucji w Kosowie.
Celem jest przede wszystkim pomoc i wsparcie władz Kosowa w obszarze przestrzegania prawa.
W centrum strategii EULEX znajduje się wsparcie poprzez monitorowanie i doradztwo dla lokalnej policji, wymiaru sprawiedliwości i służb celnych.
Misja w Kosowie nie ma na celu sprawowania rządów w Kosowie.
Jest to misja "techniczna", która będzie monitorować, udzielać wsparcia i doradzać, przy zachowaniu kilku ograniczonych kompetencji wykonawczych.
EULEX działa w ramach rezolucji Bezpieczeństwa Organizacji Narodów Zjednoczonych nr 1244.
Prezydencja czeska w swoim programie na najbliższe miesiące zawarła także działania na rzecz Kosowa.
Jak czytamy w programie prac, prezydencja będzie wypełniać swoje obowiązki w zakresie bezpieczeństwa i stabilności w Kosowie, głównie przy pomocy cywilnej misji Europejskiej Polityki Bezpieczeństwa i Obrony oraz innych instrumentów Wspólnej Polityki Zagranicznej i Bezpieczeństwa UE .
Czeska prezydencja ma na celu dążenie także do stopniowej normalizacji stosunków między Serbią i Kosowem, w tym wzajemnego uczestnictwa we współpracy i działalności regionalnej.
Debata:04.02.2009
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090123BRI47059 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090123BRI47059 ITEM-004-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090123BRI47059 ITEM-006-PL DOC XML V0//PL
Wymiar sprawiedliwości i sprawy wewnętrzne
Działania CIA w Europie
2009-01-29 - 12:27
Parlament wielokrotnie wyrażał swoją opinię na temat działań CIA w Europie oraz więzienia w amerykańskiej bazie wojskowej w Guantanamo.
Powołano także specjalną, tymczasową komisję ds. rzekomego wykorzystywania krajów europejskich przez CIA do transportu i przetrzymywania więźniów.
Niedawna decyzja prezydenta USA Baracka Obamy i podpisanie 22 stycznia 2009 roku specjalnego dekretu nakazującego ostateczne zamknięcie więzienia w Guantanamo sprawiły, że PE powraca do sprawy działań CIA w Europie.
Parlament Europejski 14 lutego 2007 roku przyjął sprawozdanie, którego projekt powstał w Komisji tymczasowej ds. rzekomego wykorzystywania krajów europejskich przez CIA do transportu i przetrzymywania więźniów.
Raport wypomniał wtedy krajom europejskim, że te "przymykały oko" na obsługiwane przez CIA loty, które w pewnych przypadkach były wykorzystywane do wydania w trybie nadzwyczajnym lub niezgodnego z prawem przewożenia zatrzymanych.
Raport specjalnej komisji PE: wiele niejasności
Sprawozdanie komisji tymczasowej podkreśliło, że w okresie od końca 2001 do początku 2005 roku CIA wykonało, co najmniej 1 245 lotów w europejskiej przestrzeni powietrznej lub też zatrzymało się na europejskich lotniskach.
Zwrócono uwagę także na wydania w trybie nadzwyczajnym osób podejrzanych o terroryzm.
W sprawozdaniu posłowie przytoczyli 21 udokumentowanych przypadków wydań w trybie nadzwyczajnym.
Raport zwrócił też uwagę, że program wydania w trybie nadzwyczajnym stanowi praktykę pozasądową, która w większości przypadków obejmuje przetrzymywanie w pełnej izolacji i poddawanie torturom, co potwierdziły zeznania ofiar lub ich adwokatów zeznających przed komisją.
Dodatkowo posłowie podkreślili wtedy brak współpracy z komisją tymczasową wielu państw członkowskich oraz Rady Unii Europejskiej zwracając także uwagę, że postawa państw członkowskich, a zwłaszcza Rady oraz jej kolejnych prezydencji, jest daleka od norm, których spełnienia Parlament ma prawo oczekiwać.
Cytując dalej poważne braki w zakresie udzielenia konkretnych odpowiedzi na kwestie poruszone przez ofiary, organizacje pozarządowe, media i parlamenty jedynie wzmocniły słuszność już dobrze udokumentowanych przypuszczeń, stwierdza raport.
Głosując nad raportem, Parlament potępił wydania w trybie nadzwyczajnym, a także akceptowanie i ukrywanie tych praktyk przy licznych okazjach przez tajne służby i organy rządowe niektórych krajów europejskich.
Posłowie zwrócili się do Rady i państw członkowskich o wydanie oświadczenia oraz wystąpienie do rządu USA o zaprzestanie praktyk przetrzymywania i wydawania w trybie nadzwyczajny.
Posłowie zwrócili się także o rekompensatę dla niewinnych ofiar wydawania w trybie nadzwyczajnym i zagwarantowanie im dostępu do rzeczywistej i szybkiej rekompensaty, w tym dostępu do programów rehabilitacyjnych, gwarancji, że wydarzenia te nie powtórzą się w przyszłości oraz odpowiedniego odszkodowania.
Łamanie praw podstawowych, a walka z terroryzmem
Parlament powrócił do sprawy działań CIA przy okazji raportu na temat praw podstawowych w Europie, który został przyjęty 14 stycznia 2009 roku.
Posłowie wezwali UE i państwa członkowskie do wdrożenia zaleceń zawartych w przytoczonej powyżej rezolucji z 2007 roku.
Poprawki zmierzające do wykreślenia tego zapisu z treści raportu zostały odrzucone przez Izbę.
Posłowie wyrazili wtedy zadowolenie z oświadczenia amerykańskiego, wtedy jeszcze prezydenta-elekta, w sprawie zamknięcia więzienia w Zatoce Guantanamo i postawienia więźniów przed sądem.
Posłowie wezwali także państwa członkowskie do zadeklarowania swojej woli wspólnego znalezienia rozwiązania sytuacji pozostałych więźniów.
Zamknięcie więzienia w Guantanamo
Prezydent USA Barack Obama, 22 stycznia 2009 roku oficjalnie podpisał cztery dekrety, w tym nakazujący zamknięcie więzienia Guantanamo, a także zabraniający brutalnych technik przesłuchiwania więźniów.
W związku z tym, posłowie zdecydowali się powrócić do tematu rzekomego wykorzystywania krajów europejskich przez CIA do transportu i przetrzymywania więźniów oraz do dyskusji na temat przyszłej sytuacji więźniów Guantanamo.
PE zaprosił przedstawicieli Rady Europejskiej oraz Komisji do przedstawienia stanowiska w sprawie rzekomego wykorzystywania krajów europejskich przez CIA do transportu i przetrzymywania więźniów.
Wystąpienie przedstawicieli tych instytucji odbędzie się podczas najbliższej sesji plenarnej w Strasburgu, 3 lutego 2009 roku.
Debata:03.02.2009
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090123BRI47059 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090123BRI47059 ITEM-005-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090123BRI47059 ITEM-007-PL DOC XML V0//PL
Wymiar sprawiedliwości i sprawy wewnętrzne
Walka z pedofilią w Internecie
2009-01-29 - 12:27
Rozpowszechnianie w Internecie treści pedofilskich to olbrzymie, problematyczne zjawisko społeczne, zwłaszcza biorąc pod uwagę rosnącą liczbę stron zawierających treści pornograficzne z udziałem osób małoletnich.
Posłowie z Komisji ds. Wolności Obywatelskich przyjęli raport, w którym wzywają państwa członkowskie do uznania pornografii dziecięcej za przestępstwo.
Raport wzywa także państwa członkowskie, które dotąd nie stosują zasady jurysdykcji eksterytorialnej, aby uczyniły to jak najszybciej.
Przygotowując sprawozdanie, posłanka Roberta ANGELILLI (UEN, IT)(UEN, IT) zwróciła uwagę, że, pomimo, iż systemy prawne państw członkowskich przewidują sankcje zapewniające dość wysoki poziom ochrony przeciwko nadużyciom i seksualnemu wykorzystywaniu dzieci oraz pornografii dziecięcej, należy uaktualnić decyzję ramową z 2004 roku tak, aby zwiększyć poziom bezpieczeństwa dzieci.
Jest to istotne głównie z uwagi na stały rozwój nowych technologii, szczególnie Internetu, oraz stosowanie nowych form uwodzenia dzieci przez Internet w celach seksualnych, tzw. grooming, przez pedofilów.
Seksualne wykorzystywanie dzieci
Wszelkie formy seksualnego wykorzystywania dzieci powinny podlegać odpowiedzialności karnej , zwraca uwagę raport.
Dodatkowo, posłanka zwróciła się do państw członkowskich, aby położyć nacisk na przyjęcie przepisów prawnych definiujących pornografię dziecięcą zgodnie z definicją decyzji ramowej, stwarzając mechanizmy ochrony ofiar i wprowadzając w życie art.8 decyzji ramowej dotyczący jurysdykcji eksterytorialnej .
Turystyka seksualna
Raport wzywa do skutecznej ochrony przed seksualnym wykorzystywaniem dzieci poprzez uznanie turystyki seksualnej za przestępstwo we wszystkich państwach członkowskich .
Dodatkowo, posłowie wzywają, aby wszyscy obywatele UE, którzy popełniają przestępstwa seksualne wobec dzieci w UE lub poza jej granicami, podlegali jednolitemu eksterytorialnemu prawu karnemu stosowanemu w całej UE.
Zalecenia
Raport zawiera szereg zaleceń, które powinny znaleźć się we wniosku w sprawie zmiany decyzji ramowej.
Krajowe systemy zarządzania, dotyczące sprawców przestępstw seksualnych, oraz opracowanie terapii, którym mogliby poddawać się sprawcy przestępstw seksualnych, mogłoby pomóc zapobiegać kolejnym przestępstwom.
Takie programy i terapie, mogłyby być finansowane z ogólnego budżetu UE, stwierdza raport .
Posłowie domagają się także odpowiedzialności karnej, miedzy innymi za uwodzenie dzieci przez Internet, (tzw. grooming), za świadome uczestnictwo w aktach pornograficznych z udziałem dzieci, czy też odpowiedzialności karnej operatorów platform dyskusyjnych (tzw. czatów) lub forów internetowych o charakterze pedofilskim.
Państwa członkowskie powinny podejmować współpracę międzynarodową, w celu usunięcia z Internetu nielegalnych materiałów przedstawiających wykorzystywanie dzieci, co zapewni ofiarom maksymalną ochronę.
Powinny także współpracować z dostawcami usług internetowych w celu likwidowania takich stron.
Ci, których praca polega na stałym kontakcie z dziećmi, powinni mieć obowiązek zgłaszania nadużyć.
Natomiast kandydaci na niektóre stanowiska pracy z dziećmi powinni zostać sprawdzeni w rejestrze skazanych.
Dodatkowo, wszystkie ofiary wykorzystywania seksualnego powinny być wspierane tak, aby uniknąć sytuacji, że ofiary i ich rodziny boją się wystąpić ze sprawą do sądu.
Polska podpisała Konwencję Rady Europy o ochronie dzieci przed seksualnym wykorzystywaniem i niegodziwym traktowaniem w celach seksualnych, 25 października 2007 roku.
Nasz kraj ratyfikował także Konwencję o prawach dziecka ONZ, 7 lipca 1991 roku.
Roberta ANGELILLI UEN IT (A6-0012/2009) Zwalczanie wykorzystywania seksualnego dzieci i pornografii dziecięcej Procedura: Inicjatywa własna
Debata: 03.02.2009 Procedury w Obserwatorium Legislacyjnym Sylwetka sprawozdawcy
PL
1
REF-DOC
/oeil/file.jsp?id=5645632
PL
2
LINK
/oeil/file.jsp?id=5645632
PL
3
LINK
/members/public/yourMep/view.do?name=Angelilli&partNumber=1&language=PL&id=1941
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090123BRI47059 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090123BRI47059 ITEM-006-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090123BRI47059 ITEM-008-PL DOC XML V0//PL
Energia
Strategiczny przegląd sytuacji energetycznej
2009-01-29 - 12:27
Krótko po doświadczeniach, jakie przyniósł rosyjsko-ukraiński spór o dostawy gazu, posłowie z Komisji Przemysłu przygotowali sprawozdanie poświęcone przyszłej wspólnej polityce energetycznej.
Obowiązkowe plany działań w nagłych przypadkach, rozbudowa połączeń międzysystemowych i cele w zakresie przeciwdziałania zmianom klimatycznym do roku 2050, w tym zapewnienie 60% udziału energii z OZE w bilansie energetycznym, to niektóre z zaleceń zawartych w sprawozdaniu Sprawozdanie autorstwa francuskiej posłanki Anne LAPERROUZE (ALDE, FR)powstało w odpowiedzi na komunikat Komisji Europejskiej zatytułowany „Drugi strategiczny przegląd sytuacji energetycznej – plan działania dotyczący bezpieczeństwa energetycznego i solidarności energetycznej UE”, który będzie jednym z głównych tematów wiosennej Rady Europejskiej, 19-20 marca 2009.
W świetle niedawnego kryzysu gazowego między Ukrainą i Rosją, który pozbawił ogrzewania wielu mieszkańców UE, posłowie wzywają Komisję do nowelizacji dyrektywy z 2004 roku dotyczącej środków zapewniających bezpieczeństwo dostaw gazu ziemnego przed końcem 2009 roku.
Plany działania w sytuacjach awaryjnych
Posłowie chcą, aby przegląd objął krajowe i unijne plany działania w sytuacjach awaryjnych, które m.in. określą wspólne oświadczenie o sytuacji awaryjnej, użyczanie poszkodowanym krajom dostępnych zasobów i infrastruktury, dystrybucję skoordynowaną, zastosowanie środków nadzwyczajnych w krajach nieposzkodowanych lub poszkodowanych w mniejszym stopniu w celu zwiększenia ilości gazu dla dotkniętych rynków.
Posłowie uważają, że należy zwiększyć dostępność gazu na rynku, dlatego wzywają do państwa członkowskie do rozwoju rezerw gazu umożliwiających szybkie jego udostępnianie.
W tym celu należy rozważyć stworzenie operatora europejskiego systemu przesyłowego i jednolitej europejskiej sieci gazu.
Rozbudowa infrastruktury sieciowej, terminali LNG i pojemności magazynowych
Parlament podkreśla znaczenie rozbudowy wzajemnych połączeń gazowych i elektrycznych, przebiegających przez Europę Środkową oraz Południowo-Wschodnią na osi Północ-Południe, i przypomina, że sieci w regionie Morza Bałtyckiego powinny być rozbudowywane i integrowane z siecią zachodnioeuropejską.
Posłowie uważają, że w 2009 roku powinny zostać opracowane plany bałtyckich połączeń międzysieciowych.
Zgodnie z zasadą europejskiej solidarności energetycznej, Parlament konsekwentnie dąży do zagwarantowania bezpieczeństwa dostaw oraz bezpieczeństwa energetycznego regionu Morza Bałtyckiego w warunkach recesji gospodarczej.
Unia Europejska, nawet mimo pomocy ambitnych i rygorystycznie wdrażanych planów dotyczących wydajności energetycznej i oszczędności energii, w perspektywie środnioterminowej wciąż będzie uzależniona od dostaw energii z paliw kopalnych z krajów trzecich.
Unia importuje obecnie 50% zużywanej przez nią energii, a proporcje te mogą osiągnąć 70% w 2030 roku.
PE popiera dywersyfikację źródeł i szlaków zaopatrzenia, w szczególności utworzenie południowego korytarza gazowego obejmującego projekty Nabucco, przyłącza gazu Turcja-Grecja-Włochy (TGI) i South Stream.
UE powinna współpracować z zainteresowanymi krajami, zwłaszcza w regionie Morza Kaspijskiego.
W perspektywie długoterminowej dostawy z innych krajów z tego regionu, takich jak Uzbekistan i Iran, powinny stanowić dodatkowe poważne źródło zaopatrzenia dla Unii Europejskiej, o ile umożliwi to sytuacja polityczna.
Parlament uważa, że wszystkie państwa członkowskie powinny mieć zapewnione, bezpośrednio lub za pośrednictwem innych państw członkowskich na podstawie mechanizmu solidarnościowego, dostateczne zdolności w zakresie skroplonego gazu ziemnego (LNG), obejmujące zakłady skraplania gazu zlokalizowane w państwach producentach, czy zlokalizowane w UE terminale LNG i instalacje regazyfikacji na statkach transportowych.
Nowe terminale LNG należy uważać za projekty o znaczeniu europejskim z uwagi na ich podstawowy wkład w dywersyfikację dróg przesyłowych.
Nowa umowa o partnerstwie z Rosją
Parlament popiera zamiar negocjowania nowej, szerokiej umowy zastępującej umowę o partnerstwie i współpracy z 1997 r. z Rosją.
Na jej podstawie do Unii dostarczane jest 42% importowanego gazu, jak również 100% gazu importowanego przez Bułgarię, Słowację, Finlandię i państwa bałtyckie, ponad 30% importu ropy naftowej i 15% unijnego zapotrzebowania na produkty destylacji.
Posłowie podkreślają, że stosunki między UE a Rosją są stosunkami wzajemnej zależności i powinny być zgodne z zasadami traktatu karty energetycznej i jego protokołami tranzytowymi.
Nowe cele klimatyczne do 2050 roku
Parlament wzywa państwa członkowskie do zmniejszenia emisji gazów cieplarnianych o 60–80% do 2050 roku i zwiększenia o 35% efektywności energetycznej oraz 60% udziału energii ze źródeł odnawialnych.
Oszczędzanie energii jest najskuteczniejszym i najtańszym środkiem zwiększenia bezpieczeństwa energetycznego, dlatego posłowie wzywają Komisję i państwa członkowskie, aby niezwłocznie przyjęły prawnie wiążący cel w zakresie efektywności energetycznej w wysokości przynajmniej 20% do 2020 r.
Pozostałe dwa cele, które również powinny zostać osiągnięte do 2020 roku - zmniejszenie emisji gazów cieplarnianych o 20% i zwiększenie udziału energii z OZE do 20% zostały już zatwierdzone w przepisach przyjętych w grudniu 2008 (pakiet klimatyczny).
Energia jądrowa
Posłowie chcą bezzwłocznego wprowadzenia ujednoliconych ram regulacyjnych i gospodarczych ułatwiających decyzje o niezbędnych inwestycjach w energetykę jądrową i wzywają Komisję do sporządzenia konkretnego planu działań dla inwestycji jądrowych.
Energia jądrowa jest wytwarzana w 15 z 27 państw członkowskich i zaspokaja około jednej trzeciej popytu na energię elektryczną w Unii Europejskiej.
W budowie znajduje się sześć nowych bloków reaktorów w czterech państwach członkowskich UE.
Dlatego Parlament uważa za konieczne otwarcie debaty społecznej na temat bezpiecznego wykorzystania energii jądrowej i wzywa do jej promowania, jako nieodłącznej części europejskiej polityki sąsiedztwa.
Państwa ościenne powinny kierować się standardami UE w dziedzinie bezpieczeństwa jądrowego za każdym razem, gdy w państwach tych planuje się uruchomienie nowej elektrowni jądrowej lub zmodernizowanie starej.
PE uważa, że należy zapewnić obywateli Unii, że energię jądrową wykorzystuje się w Unii w sposób bezpieczny i przejrzysty oraz na najwyższym, technologicznie możliwym poziomie bezpieczeństwa.
Posłowie wzywają Komisję i Radę do utworzenia wspólnie z MAEA modeli i procedur niedopuszczających do tego, aby pokojowe wykorzystanie energii jądrowej prowadziło do rozprzestrzeniania broni jądrowej.
Anne LAPERROUZE ALDE FR (A6-0013/2009) Drugi strategiczny przegląd sytuacji energetycznej Procedura: Inicjatywa własna
Debata:02.02.2009 Procedury w Obserwatorium Legislacyjnym Sylwetka sprawozdawcy
PL
2
LINK
/oeil/file.jsp?id=5682622
PL
3
LINK
/members/public/yourMep/view.do?name=Laperrouze&partNumber=1&language=PL&id=28209
-//EP//TEXT REPORT A6-2009-0013 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090123BRI47059 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090123BRI47059 ITEM-007-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090123BRI47059 ITEM-009-PL DOC XML V0//PL
Prawa kobiet/równouprawnienie
Wychowanie dzieci też powinno być wliczane do PKB
2009-01-29 - 12:27
W ramach strategii lizbońskiej pojęcie „pracy” jest niedostatecznie zdefiniowane i odnosi się wyłącznie do formalnej pracy zarobkowej, podkreślają posłowie w sprawozdaniu w sprawie niedyskryminacji ze względu na płeć i solidarności między pokoleniami.
W państwach członkowskich UE nie uznaje się znacznej części pracy społecznej, czy też pracy w gospodarstwach domowych.
Uznanie pracy niezarobkowej jest kwestią sprawiedliwości, czytamy w opracowaniu.
Anna ZÁBORSKÁ (EPP-ED, SK), autorka sprawozdania, opowiada się za uznaniem, oprócz tradycyjnej formalnej pracy zarobkowej, również wielu form pracy niezarobkowej wykonywanej przez kobiety i mężczyzn głównie w postaci pracy na rzecz innych osób, prac domowych i rodzinnych, oraz uwzględnienia jej w rachunkach narodowych państw członkowskich.
W uzasadnieniu sprawozdania autorka posłużyła się cytatem niemieckiego makroekonomisty Friedricha Lista, kto hoduje świnie, jest produktywnym członkiem społeczeństwa, zaś kto wychowuje ludzi – nieproduktywnym.
I jak zwraca uwagę posłanka Záborská również obecnie za pracę gospodarczą nie uznaje się tych działań, które kobiety i mężczyźni podejmują, jako działalność nie zarobkową przy wychowywaniu dzieci, opiece domowej nad osobami starszymi, solidarności międzypokoleniowej czy pracy na rzecz dobra publicznego.
Praca w domu jest przeliczalna
Raport w dużej mierze zwraca uwagę na sytuację i pracę kobiet w gospodarstwach domowych, w kontekście równouprawnienia płci.
Autorka podkreśliła, że w obliczeniach towarów i usług wchodzących w skład PKB nie uwzględnia się prac związanych z prowadzeniem domu, jak wychowanie dzieci, przygotowanie posiłków zapewnienie bezpieczeństwa dzieciom, opieka nad osobami chorymi i starszymi, jak również wiele innych pożytecznych zadań .
Rezultatem tego, zdaniem autorki jest zaniżenie oceny kobiet, które są odpowiedzialne za większą część prac w ramach gospodarstw domowych.
Posłanka posługując się opracowaniami Gary’ego Beckera, laureata Nagrody Nobla, zwróciła także uwagę na podział opinii na ten temat wśród samych feministek.
Część z nich uważa, że uwzględnienie w PKB prac wykonywanych w domu zwiększyłoby „świadomość” kobiet, inne opowiadają się przeciw, gdyż byłoby to w sprzeczności z ich celem, polegającym na odciągnięciu kobiet od kuchni do miejsca pracy, czytamy w raporcie.
Równouprawnienie powinno dotyczyć zarówno kobiet i mężczyzn
Jednak raport podkreśla także, iż niedyskryminacja ze względu na płeć dotyczy nie tylko kobiet-matek, lecz również mężczyzn-ojców.
Dlatego, wszelkie działanie polityczne w tej dziedzinie nie mogą skupiać się tylko na kobietach oraz że polityka europejska ikrajowa musi brać pod uwagę potrzeby i zdolności mężczyzn.
Dodatkowo, podkreślono rolę solidarności między pokoleniami, akcentując opiekę nad osobami starszymi
Osoba, która poświęca czas i zdolności na zajmowanie się dziećmi lub opiekę nad osobami starszymi, powinna cieszyć się uznaniem społeczeństwa.
Jak podkreśla sprawozdawczyni cel ten mógłby zostać osiągnięty poprzez przyznanie takiej osobie praw w szczególności w dziedzinie zabezpieczenia społecznego i emerytury.
Biorąc pod uwagę wszystkie te aspekty, posłowie wezwali państwa członkowskie do rozważenia wliczania w PKB "niewidocznej" pracy w dziedzinie solidarności między pokoleniami, w tym wychowanie dzieci czy opieka nad osobami starszymi i chorymi.
Posłowie wezwali także Eurostat do oceny możliwości opracowania środków, które pozwoliłyby na zwrócenie uwagi na wartość niewidocznej pracy i jej udziału w PKB Unii, a także do ścisłej współpracy w tym celu z Bankiem Światowym, Organizacją Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD) i Międzynarodowym Biurem Pracy (MBP).
Posłowie zwrócili się także bezpośrednio do Komisji, aby przedstawiła konkretne inicjatywy, w celu nadania mocy prawnej umiejętnościom nabytym podczas wykonywania "niewidocznej" pracy tak, aby te umiejętności mogły być brane pod uwagę w chwili powrotu na rynek pracy.
Posłowie podkreślili, że Komisja powinna przeprowadzić kampanię uświadamiającą oraz wdrożyć projekty pilotażowe ułatwiające zrównoważony udział kobiet i mężczyzn w życiu zawodowym i rodzinnym.
Szereg zaleceń, propozycji i rekomendacji zawartych w raporcie podzielono na dwie grupy : uwidocznić "niewidoczne" tworzenie bogactwa narodowego ( wychowanie dzieci, opieka nad osobami starszymi i chorymi etc .) oraz promowanie równowagi między planami rodzinnymi a ambicjami zawodowymi.
Raport zostanie zaprezentowany podczas najbliższej sesji plenarnej w Strasburgu, w poniedziałek 2 lutego 2009 roku.
Anna ZÁBORSKÁ EPP-ED SK (A6-0492/2008) Niedyskryminacja ze względu na płeć i solidarność między pokoleniami Procedura: Inicjatywa własna
Debata: 02.02.2009 Procedury w Obserwatorium Legislacyjnym Sylwetka sprawozdawcy
PL
2
LINK
/oeil/file.jsp?id=5636882
PL
3
LINK
/members/public/yourMep/view.do?name=zaborska&partNumber=1&language=PL&id=23894
-//EP//TEXT REPORT A6-2008-0492 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090123BRI47059 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090123BRI47059 ITEM-008-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090123BRI47059 ITEM-010-PL DOC XML V0//PL
Rolnictwo
Wprowadzanie na rynek i stosowanie mieszanek paszowych
2009-01-29 - 12:27
Pod obrady trafia propozycja złagodzenia wymagań w zakresie oznakowań mieszkanek paszowych dla zwierząt hodowlanych.
W kompromisowej wersji rozporządzenia uzgodnionej przez Parlament i państwa członkowskie posłowie zapewnili klientom prawo do rzetelnej informacji o składzie mieszanek paszowych przy zachowaniu ochrony tajemnicy handlowej producentów.
Po wybuchu epidemii BSE i wykryciu mięsa zatrutego dioksynami, w 2002 roku UE wprowadziła przepisy, które nakazują podawanie informacji o dokładnym składzie procentowym w masie mieszanki paszowej dla zwierząt hodowlanych.
Podawanie tych informacji („otwarta deklaracja”) było jednym z głównych postulatów Parlamentu Europejskiego.
Rada jednak przeciwstawiła się wprowadzeniu otwartej deklaracji i dopiero w drodze procedury pojednawczej uzgodniono obowiązek umieszczania obowiązkowej deklaracji składników paszowych na etykiecie lub w załączonej ulotce, zawierającej informacje o ich odsetku wagowym, ale dopuszczono jednocześnie margines tolerancji +/–15% zadeklarowanej wartości.
Przepis ten został zaskarżony przez przedsiębiorstwa i wiele państw członkowskich przed Europejskim Trybunałem Sprawiedliwości.
Jednak w swoim orzeczeniu z 6 grudnia 2005 r.
Trybunał potwierdził zgodność dyrektywy z prawem i odrzucił większość krytycznych uwag podmiotów składających skargę.
Trybunał zgodził się z argumentacją składających skargę w jednym punkcie i skrytykował „dokładną informację na żądanie”, jako niewspółmierną do deklarowanego celu ochrony zdrowia.
Komisja zaproponowała zatem zastąpienie obowiązku informowania o dokładnym składzie procentowym informacją zawierającą nazwy składników wchodzących w skład mieszanki w porządku malejącym.
Podanie składu procentowego w masie jest dobrowolne, choć nabywca może wystąpić do wytwórcy z wnioskiem o podanie dokładnego składu paszy.
Zgodnie z propozycją Komisji wytwórca mógłby jednak odmówić udostępnienia tych informacji, jeżeli uważa, „że ich ujawnienie mogłoby naruszyć jego prawa własności intelektualnej”.
Kompromis zawarty między PE a państwami członkowskimi
W ostatecznej wersji rozporządzenia wynegocjowanej przez PE i Radę zapis ten ma postać bardziej ogólną i mówi jedynie o konieczności przestrzegania dyrektywy z 2004 roku o ochronie praw własności intelektualnej przy udzielaniu informacji o odsetku wagowym poszczególnych składników mieszanki.
Klienci będą mogli żądać od producenta dodatkowych informacji, ale tylko w przypadkach uzasadnionych ochroną zdrowia lub środowiska.
Producenci będą zobowiązani informować za pośrednictwem rejestru dostępnego w Internecie o wszystkich nowych składnikach używanych w mieszankach paszowych, które nie znalazły się na liście składników zatwierdzonych przez UE.
Posłowie wymogli, aby w rozporządzeniu zawarty został wykaz składników, których wykorzystywanie do komponowania mieszanki paszowej jest zabroniony.
Dotyczy to m.in. odpadów gospodarczych, odpadów pochodnych z procesu oczyszczania ścieków, trocin i materiałów otrzymanych z drewna poddawanego działaniu środków konserwujących oraz opakowań lub części opakowań po zużytych produktach pochodzących z przemysłu rolno-spożywczego.
Friedrich-Wilhelm GRAEFE ZU BARINGDORF Verts/ALE DE (A6-0407/2008 Wprowadzanie na rynek i stosowanie pasz Procedura: Wspóldecyzja
Debata:05.02.2009 Procedury w Obserwatorium Legislacyjnym Sylwetka sprawozdawcy
PL
2
LINK
/oeil/FindByProcnum.do?lang=en&procnum=COD/2008/0050
PL
3
LINK
/members/public/yourMep/view.do?name=Graefe+zu+Baringdorf&partNumber=1&language=PL&id=1040
-//EP//TEXT REPORT A6-2008-0407 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090123BRI47059 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090123BRI47059 ITEM-009-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090123BRI47059 ITEM-COVER-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090123BRI47059 ITEM-001-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090123BRI47059 ITEM-002-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090123BRI47059 ITEM-003-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090123BRI47059 ITEM-004-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090123BRI47059 ITEM-005-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090123BRI47059 ITEM-006-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090123BRI47059 ITEM-007-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090123BRI47059 ITEM-008-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090123BRI47059 ITEM-009-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090123BRI47059 ITEM-010-PL DOC XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-FULL DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-FULL DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090123BRI47059 ITEM-COVER-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090123BRI47059 ITEM-001-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090123BRI47059 ITEM-002-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090123BRI47059 ITEM-003-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090123BRI47059 ITEM-004-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090123BRI47059 ITEM-005-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090123BRI47059 ITEM-006-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090123BRI47059 ITEM-007-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090123BRI47059 ITEM-008-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090123BRI47059 ITEM-009-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20090123BRI47059 ITEM-010-PL DOC XML V0//PL
