A7-0334/2010
22.11.2010
***
ZALECENIE
w sprawie projektu decyzji Rady dotyczącej zawarcia Umowy między Unią Europejską a Konfederacją Szwajcarską ustanawiającej zasady i warunki uczestnictwa Konfederacji Szwajcarskiej w programie „Młodzież w działaniu” oraz w programie działań w zakresie uczenia się przez całe życie (2007–2013)
(12818/2010 – C7‑0277/2010 – 2010/0231(NLE))
Komisja Kultury i Edukacji
Sprawozdawczyni:
Doris Pack
PE 450.646v02-00
Objaśnienie używanych znaków
* Procedura konsultacji
*** Procedura zgody
***I Zwykła procedura ustawodawcza (pierwsze czytanie)
***II Zwykła procedura ustawodawcza (drugie czytanie)
***III Zwykła procedura ustawodawcza (trzecie czytanie)
(Wskazana procedura opiera się na podstawie prawnej zaproponowanej w projekcie aktu.)
SPIS TREŚCI
PROJEKT REZOLUCJI USTAWODAWCZEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO...............5
UZASADNIENIE........................................................................................................................6
WYNIK GŁOSOWANIA KOŃCOWEGO W KOMISJI..........................................................8
PROJEKT REZOLUCJI USTAWODAWCZEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO
w sprawie projektu decyzji Rady dotyczącej zawarcia Umowy między Unią Europejską a Konfederacją Szwajcarską ustanawiającej zasady i warunki uczestnictwa Konfederacji Szwajcarskiej w programie „Młodzież w działaniu” oraz w programie działań w zakresie uczenia się przez całe życie (2007–2013)
(12818/2010 – C7‑0277/2010 – 2010/0231(NLE) )
(Zgoda)
Parlament Europejski ,
– uwzględniając wniosek dotyczący decyzji Rady (12818/2010),
– uwzględniając projekt decyzji Rady w sprawie podpisania i tymczasowego stosowania Umowy między Wspólnotą Europejską a Konfederacją Szwajcarską ustanawiającej zasady i warunki uczestnictwa Konfederacji Szwajcarskiej w programie „Młodzież w działaniu” oraz w programie działań w zakresie uczenia się przez całe życie (2007–2013) (13104/09),
– uwzględniając wniosek o wyrażenie zgody przedstawiony przez Radę na mocy art. 165 ust. 4, art. 166 ust. 4 oraz art. 218 ust. 6 akapit drugi lit. a) Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej ( C7‑0277/2010 ),
– uwzględniając art. 81 oraz art. 90 ust. 8 Regulaminu,
– uwzględniając zalecenie Komisji Kultury i Edukacji ( A7‑0334/2010 ),
1. wyraża zgodę na przyjęcie umowy;
2. zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji, jak również rządom i parlamentom państw członkowskich oraz Konfederacji Szwajcarskiej.
UZASADNIENIE
1.
Kontekst i procedura
Chociaż Szwajcaria nie zdecydowała się na przystąpienie do Europejskiego Obszaru Gospodarczego, wykazuje stałe zainteresowanie bliższą współpracą z UE w dziedzinach dotyczących edukacji, szkoleń i młodzieży.
Początkowo podstawy prawne europejskich programów w dziedzinach dotyczących edukacji, szkoleń i młodzieży nie przewidywały uczestnictwa Szwajcarii, zmieniło się to jednak w 2006 r., gdy Parlament i Rada przyjęły decyzje ustanawiające program „Młodzież w działaniu” oraz program działań w zakresie uczenia się przez całe życie (2007–2013).
W lutym 2008 r.
Rada wyraziła zgodę na otwarcie przez Komisję negocjacji w sprawie uczestnictwa Szwajcarii w obu programach.
Porozumienie osiągnięto w sierpniu 2009 r., zaś Rada przyjęła już decyzję zatwierdzającą podpisanie umowy i jej tymczasowe stosowanie od 2011 r.
Zgodnie z art. 218 ust. 6 TFUE Rada musi uzyskać zgodę Parlamentu Europejskiego, zanim umowa będzie mogła wejść w życie.
Parlament nie może zmienić umowy ani projektu decyzji Rady zapewniającej jej wejście w życie, może jednak, jeżeli tak postanowi, odrzucić projekt decyzji (a tym samym umowę).
2.
Główne punkty umowy dotyczącej uczestnictwa Szwajcarii w ww. programach
· Projekty i inicjatywy przedstawione przez uczestników ze Szwajcarii podlegać będą takim samym warunkom, zasadom i procedurom, jakie są stosowane wobec projektów z państw członkowskich.
· Szwajcaria utworzy krajowa agencję odpowiedzialną za koordynowanie wdrażania programów na poziomie krajowym i będzie wnosiła do każdego z programów coroczny wkład finansowy (w 2011 r. – 1,7 mln EUR do programu „Młodzież w działaniu” i 14,2 mln EUR do programu działań w zakresie uczenia się przez całe życie).
· Szwajcaria będzie przestrzegać przepisów Unii Europejskiej w zakresie kontroli finansowej i audytu, w tym przepisów dotyczących kontroli przeprowadzanych przez organy UE i przez władze Szwajcarii.
· Umowa będzie obowiązywała do czasu zakończenia programów lub do czasu, gdy jedna ze stron powiadomi drugą o zamiarze rozwiązania umowy.
· Przedstawiciele Szwajcarii będą uczestniczyli jako obserwatorzy w posiedzeniach komitetów programowych w sprawach dotyczących Szwajcarii.
3.
Zalecenie sprawozdawczyni
Decyzje Parlamentu i Rady ustanawiające program „Młodzież w działaniu” oraz program działań w zakresie uczenia się przez całe życie, przyjęte w 2006 r., przewidują już co do zasady uczestnictwo Szwajcarii.
Umowa wynegocjowana przez Komisję z władzami Szwajcarii jest całkowicie odpowiednia: rozszerza korzyści wynikające z programów na Szwajcarię, chroniąc jednocześnie finansowe i inne interesy UE.
Sprawozdawczyni zaleca w związku z tym, by Parlament zatwierdził projekt decyzji Rady.
* * *
WYNIK GŁOSOWANIA KOŃCOWEGO W KOMISJI
Data przyjęcia
18.11.2010
Wynik głosowania końcowego
+:
–:
0:
21
Posłowie obecni podczas głosowania końcowego
Malika Benarab-Attou, Lothar Bisky, Piotr Borys, Jean-Marie Cavada, Santiago Fisas Ayxela, Petra Kammerevert, Morten Løkkegaard, Emma McClarkin, Doris Pack, Marie-Thérèse Sanchez-Schmid, Marietje Schaake, Marco Scurria, Joanna Senyszyn, Timo Soini, Emil Stoyanov, Helga Trüpel, Marie-Christine Vergiat, Sabine Verheyen, Milan Zver
Zastępca(y) obecny(i) podczas głosowania końcowego
Seán Kelly, Georgios Papanikolaou
