18.10.2010 B7-0577/2010 PROJEKT REZOLUCJI zamykającej debatę na temat oświadczenia wiceprzewodniczącej Komisji Europejskiej / Wysokiej Przedstawiciel Unii Europejskiej do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa
zgodnie z art. 110 ust. 2 Regulaminu
w sprawie Ukrainy
Charles Tannock
,
Michał Tomasz Kamiński
,
Adam Bielan
,
Ryszard Czarnecki
,
Paweł Robert Kowal
,
Ryszard Antoni Legutko
,
Marek Henryk Migalski
,
Tomasz Piotr Poręba
,
Konrad Szymański
,
Roberts Zīle
w imieniu grupy politycznej ECR
PE450.394v01-00 B7‑0577/2010 Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie Ukrainy
Parlament Europejski ,
– uwzględniając swoje wcześniejsze rezolucje w sprawie Ukrainy,
- uwzględniając wspólną deklarację w sprawie partnerstwa wschodniego ogłoszoną w Pradze w dniu 7 maja 2009 r.,
- uwzględniając wspólne oświadczenie przyjęte na szczycie UE-Ukraina, który odbył się w Kijowie w dniu 4 grudnia 2009 r.,
- uwzględniając oświadczenie i zalecenia z 14. posiedzenia Komisji Współpracy Parlamentarnej UE-Ukraina, które odbyło się w dniach 22-23 marca 2010 r. w Brukseli,
- uwzględniając umowę o partnerstwie i współpracy między Unią Europejską a Ukrainą, która weszła w życie z dniem 1 marca 1998 r., a także toczące się negocjacje w sprawie układu o stowarzyszeniu, który ma zastąpić tę umowę,
- uwzględniając program stowarzyszeniowy UE-Ukraina zastępujący plan działań UE-Ukraina i zatwierdzony przez Radę Współpracy UE-Ukraina w czerwcu 2009 r.,
- uwzględniając porozumienie między Wspólnotą Europejską a Ukrainą w sprawie ułatwień wizowych, podpisane w dniu 18 czerwca 2007 r., które weszło w życie z dniem 1 stycznia 2008 r. oraz dialog UE-Ukraina w sprawie wiz, zapoczątkowany w październiku 2008 r.;
- uwzględniając rezolucję Zgromadzenia Parlamentarnego Rady Europy w sprawie Ukrainy, w której organ ten wyraził zaniepokojenie z powodu nacisków na główne demokratyczne wolności i ograniczania wolności prasy na Ukrainie,
- uwzględniając cele delegacji do komisji współpracy parlamentarnej UE-Ukraina oraz grupy roboczej w sprawie wiz ukraińskich,
- uwzględniając oświadczenia komisarza ds. rozszerzenia i polityki sąsiedztwa Štefana Fülego z dnia 13 października 2010 r.: „Ukraina: od kryzysu do wzrostu – gospodarka, inwestycje, rynki”,
– uwzględniając krajowy program orientacyjny dla Ukrainy na lata 2011-2013,
– uwzględniając art. 110 ust. 2 Regulaminu,
A. mając na uwadze, że Ukrainę łączą z Unią Europejską silne historyczne, kulturowe i gospodarcze więzy oraz mając na uwadze, że kraj ten jest jednym z kluczowych partnerów UE w ramach wschodniego sąsiedztwa; mając na uwadze, że integracja Ukrainy z UE może mieć pozytywny wpływ na bezpieczeństwo, stabilność i dobrobyt całego kontynentu,
B. mając na uwadze, że jednym z głównych celów polityki zagranicznej Parlamentu jest zacieśnianie i wspieranie stosunków z Ukrainą oraz wzmacnianie europejskiej polityki sąsiedztwa, która ma na celu wspieranie stosunków politycznych, gospodarczych i kulturalnych UE i jej państw członkowskich z określonymi państwami,
C. mając na uwadze, że partnerstwo wschodnie może zaoferować Ukrainie dodatkowe sposoby integracji z Unią Europejską, jednak partnerstwo to powiedzie się tylko wtedy, gdy będzie oparte na praktycznych i wiarygodnych projektach i będzie w wystarczającym stopniu finansowane,
D. mając na uwadze, że w dniu 1 października 2010 r.
Trybunał Konstytucyjny Ukrainy uchylił zmiany w konstytucji uchwalone w dniu 8 grudnia 2004 r., przywracając ważność konstytucji w formie z 1996 r.; mając na uwadze, że tym samym prezydent Ukrainy otrzymał dodatkowe uprawnienia w dziedzinie stosunków UE-Ukraina;
1. podkreśla, że zgodnie z art. 49 Traktatu o Unii Europejskiej Ukraina może ubiegać się o członkostwo w UE, jak wszystkie państwa europejskie kierujące się zasadami wolności, demokracji, poszanowania praw człowieka i praw podstawowych, a także zasadami państwa prawa;
2. z myślą o nadchodzących wyborach lokalnych wzywa władze Ukrainy, wszystkich liderów politycznych i siły polityczne na Ukrainie do udowodnienia swojego zaangażowania na rzecz standardów demokratycznych i do przeprowadzenia wolnych i uczciwych wyborów lokalnych;
3. wyraża przekonanie, że celem wsparcia współpracy i wzmocnienia proeuropejskich tendencji w ukraińskim społeczeństwie UE musi wzmóc swoje wysiłki na rzecz kontaktów między ludźmi oraz swobodnego przepływu między UE i Ukrainą; wzywa instytucje UE i państwa członkowskie od wdrożenia instrumentów liberalizacji mających na celu dalsze ułatwienia wizowe i lepsze funkcjonowanie biur konsularnych państw członkowskich; podkreśla, że średnioterminowym celem UE powinien być system bezwizowy dla Ukrainy;
4. z zadowoleniem przyjmuje ostatnio podjęte przez rząd Ukrainy środki prawne dotyczące wdrażania działań priorytetowych w ramach rozmów między UE i Ukrainą dotyczących liberalizacji systemu wizowego, zwłaszcza ratyfikację przez Radę Najwyższą Ukrainy Konwencji Rady Europy o ochronie osób w związku z automatycznym przetwarzaniem danych osobowych oraz protokołu dodatkowego do tej konwencji;
5. z zadowoleniem przyjmuje podpisanie protokołu o przystąpieniu Ukrainy do Wspólnoty Energetycznej, dzięki któremu wewnętrzny rynek energetyczny UE zostanie rozszerzony o Europę Południowo-Wschodnią i wzmocni się ogólne bezpieczeństwo dostaw energii; wzywa ukraiński parlament do szybkiej ratyfikacji Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Energetyczną, wraz z którą Ukraina stanie się członkiem tej międzynarodowej organizacji;
6. podkreśla kluczową rolę Ukrainy dla bezpieczeństwa energetycznego Unii Europejskiej; podkreśla znaczenie wzmocnienia współpracy między Ukrainą a UE w dziedzinie energetyki i wzywa do dalszych umów między UE a Ukrainą, mających na celu zabezpieczenie dostaw energii dla obu stron; podkreśla znaczenie przejrzystości systemów dostaw i przesyłu gazu; jest zaniepokojony faktem, że projekt Gazociągu Północnego Nord Stream narusza zasadę solidarności w ramach bezpieczeństwa energetycznego UE, jest bezpośrednio ukierunkowany na kraje tranzytowe i ma być zbudowany tak, aby obejść Ukrainę;
7. podkreśla, że aby Ukraina mogła dysponować nowoczesnym systemem przesyłu gazu, konieczne są przejrzyste, skuteczne i wysokiej jakości usługi przesyłu gazu, które można osiągnąć za pośrednictwem modernizacji sieci przesyłu gazu; podkreśla wagę wdrożenia odpowiednich reform zarówno wewnętrznego rynku gazu na Ukrainie, jak i przesyłu gazu; wzywa władze Ukrainy do wdrożenia prawodawstwa w sprawie przetargów publicznych oraz rozporządzenia w sprawie niezależnego sektora energetycznego, dzięki któremu utworzony zostanie skuteczny i przejrzysty sektor energetyczny; wzywa Komisję do udzielenia niezbędnego wsparcia technicznego, aby znacznie ulepszyć efektywność energetyczną i zacieśnienia współpracy w zakresie reformy sektora gazu, aby dostosować go do norm UE;
8. wzywa władze Ukrainy do przestrzegania praworządności, ochrony praw człowieka i zagwarantowania praw podstawowych wszystkim obywatelom;
9. wzywa władze Ukrainy do dokładnego zbadania przypadku zniknięcia Wasyla Klymentiewa, redaktora naczelnego gazety skupiającej uwagę na korupcji w regionie Charkowa;
10. wzywa Komisję do współpracy z państwami członkowskimi i z Ukrainą w celu opracowania specjalnych środków, jakie mają zostać wprowadzone w związku z Mistrzostwami Europy w piłce nożnej w 2012 r., tak aby ułatwić podróżowanie posiadaczom biletów; wyraża przekonanie, że pomyślne wdrożenie tych środków będzie sprzyjać kontaktom między obywatelami Ukrainy i UE, zbliżając ich tym samym do siebie;
11. z zadowoleniem przyjmuje aktywne wspieranie przez Ukrainę partnerstwa wschodniego i prac Zgromadzenia Parlamentarnego Euronest; wzywa parlament Ukrainy do udziału w Zgromadzeniu Parlamentarnym Euronest, zgodnie z jego aktem założycielskim;
12. oczekuje od Ukrainy dalszego podążania w kierunku integracji europejskiej;
13. uważa, że program wymiany studentów uczelni wyższych Erasmus powinien zostać rozszerzony na studentów z sześciu państw partnerstwa wschodniego, dzięki czemu ukraińscy studenci mogliby zaznajomić się z Unia Europejską i jej państwami członkowskimi za pośrednictwem stypendiów i inicjatyw uniwersyteckich mających na celu wzajemną współpracę i rozwój w zakresie szkolnictwa wyższego;
14. wzywa Ukrainę do wzmożenia wysiłków w ramach formatu „5+2” i do zachęcania obu stron do wznowienia formalnych negocjacji w celu doprowadzenia do trwałego, kompleksowego i sprawiedliwego rozwiązania konfliktu w regionie Naddniestrza;
15. wzywa Federację Rosyjską do pełnego uszanowania demokratycznego systemu państwa ukraińskiego;
16. zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji, państwom członkowskim, rządowi i parlamentowi Ukrainy, Zgromadzeniu Parlamentarnemu Rady Europy, OBWE i NATO.
