4.3.2010 B7-0161/2010 PROJEKT REZOLUCJI zamykający debatę na temat oświadczeń Rady Europejskiej i Komisji
zgodnie z art. 110 ust. 2 Regulaminu
w sprawie sytuacji społeczeństwa obywatelskiego i mniejszości narodowych na Białorusi
Gerben-Jan Gerbrandy
,
Kristiina Ojuland
w imieniu grupy politycznej ALDE
PE433.023v01-00 B7‑0161/2010 Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie sytuacji społeczeństwa obywatelskiego i mniejszości narodowych na Białorusi
Parlament Europejski ,
– uwzględniając swoje wcześniejsze rezolucje w sprawie sytuacji na Białorusi, szczególnie rezolucję z dnia 2 kwietnia 2009 r. w sprawie oceny dialogu między Unią Europejską a Białorusią Teksty przyjęte, P6_TA(2009)0212 .
oraz z dnia 17 grudnia 2009 r. w sprawie Białorusi Teksty przyjęte, P7_TA-PROV(2009)0117 .
,
– uwzględniając wnioski dotyczące Białorusi, do jakich doszła Rada do Spraw Ogólnych i Stosunków Zewnętrznych na posiedzeniu w dniu 17 listopada 2009 r., zgodnie z którymi przedłużono zawieszenie stosowania zakazu wydawania wiz wobec urzędników białoruskich, w tym wobec prezydenta Alaksandra Łukaszenki, i rozszerzono środki ograniczające do października 2010 r.,
– uwzględniając komunikat Komisji z dnia 3 grudnia 2008 r. w sprawie partnerstwa wschodniego ( COM(2008)0823 ),
– uwzględniając deklarację w sprawie partnerstwa wschodniego wydaną przez Radę Europejską na posiedzeniu w dniach 19-20 marca 2009 r. oraz wspólną deklarację ze szczytu partnerstwa wschodniego w Pradze z dnia 7 maja 2009 r.,
– uwzględniając oświadczenie Komisji z dnia 21 listopada 2006 r. o gotowości Unii Europejskiej do wznowienia stosunków z Białorusią i ludnością białoruską w ramach europejskiej polityki sąsiedztwa,
– uwzględniając oświadczenie Rady Unii Europejskiej w sprawie dialogu w zakresie praw człowieka między UE a Białorusią, który odbył się w Pradze w dniach 16-17 czerwca 2009 r.,
– uwzględniając międzynarodowe konwencje dotyczące praw człowieka;
– uwzględniając Konwencję ramową Rady Europy o ochronie mniejszości narodowych z dnia 1 lutego 1995 r.,
– uwzględniając oświadczenie prezydencji UE w sprawie kary śmierci na Białorusi wygłoszone na forum OBWE dnia 29 października 2009 r.,
– uwzględniając rewizję zalecenia nr 1874 (2009) w sprawie sytuacji na Białorusi, przyjętą przez Zgromadzenie Parlamentarne Rady Europy dnia 13 stycznia 2010 r.,
– uwzględniając art. 110 ust. 2 Regulaminu,
A. mając na uwadze, że dnia 15 lutego 2010 r. białoruska milicja aresztowała Andżelikę Borys, przewodniczącą Związku Polaków na Białorusi (ZPB), a także innych działaczy,
B. mając na uwadze, że siły białoruskie rozproszyły manifestację opozycji i zatrzymały około 20 protestujących, którzy wyrażali solidarność z aresztowanymi dzień wcześniej działaczami należącymi do polskiej mniejszości etnicznej; mając na uwadze, że wielu członków opozycji zostało zatrzymanych przed manifestacją, która była zakazana przez władze,
C. mając na uwadze, że reżim prezydenta Alaksandra Łukaszenki nie uznaje Związku Polaków na Białorusi, uznając prorządową organizację za jedynego legalnego przedstawiciela całej mniejszości polskiej na Białorusi,
D. mając na uwadze, że władze Unii Europejskiej wyraziły poważne zaniepokojenie traktowaniem ZPB i innych działaczy przez władze białoruskie, zdecydowanie potępiając stosowanie przemocy w trakcie pokojowych demonstracji,
E. mając na uwadze, że Catherine Ashton, wysoka przedstawiciel Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa / wiceprzewodnicząca Komisji Europejskiej, przypomniała, że warunkiem zaangażowania się UE na rzecz Białorusi za pośrednictwem partnerstwa wschodniego jest podjęcie przez rząd Białorusi działań zmierzających do demokratyzacji i przestrzegania praw człowieka, w tym praw mniejszości,
F. mając na uwadze, że przewodniczący Parlamentu Europejskiego Jerzy Buzek ostrzegł, że dalsze narażanie na szwank praw człowieka grozi zamrożeniem stosunków Unii Europejskiej z Białorusią,
G. mając na uwadze, że sposób traktowania mniejszości przez władze białoruskie, szczególnie polskiej mniejszości, stoi w jawnej sprzeczności z międzynarodowymi standardami dotyczącymi ochrony mniejszości narodowych, w tym z Konwencją ramową Rady Europy o ochronie mniejszości narodowych, mimo że Białoruś pragnie stać się członkiem Rady Europy,
H. mając na uwadze, że wicepremier Białorusi podpisał wspólną deklarację w sprawie partnerstwa wschodniego, która stanowi, że „uczestnicy szczytu praskiego zgadzają się, że podstawą partnerstwa wschodniego będzie zobowiązanie się do przestrzegania zasad prawa międzynarodowego i podstawowych wartości, takich jak demokracja, praworządność oraz poszanowanie praw człowieka i podstawowych wolności”,
I. mając na uwadze, że w swoich konkluzjach z dnia 17 listopada 2009 r.
Rada dostrzega pojawienie się nowych możliwości dialogu i pogłębionej współpracy między UE a Białorusią z myślą o wspieraniu rzeczywistych postępów na drodze do demokracji i przestrzegania praw człowieka, a także potwierdza swoją gotowość do pogłębienia stosunków z Białorusią w zależności od dalszych postępów na drodze ku demokracji, przestrzeganiu praw człowieka i praworządności, oraz do wspierania Białorusi w realizacji tych celów,
1. potępia represyjne działania władz białoruskich i użycie siły wobec polskiej mniejszości, a w szczególności aresztowanie przewodniczącej Związku Polaków na Białorusi (ZPB) Andżeliki Borys, a także ciągłe nękanie mniejszości narodowych oraz rozproszenie manifestacji opozycji i zatrzymania protestujących, którzy w pokojowy sposób wyrażali swoją solidarność z aresztowanymi Polakami;
2. ubolewa, że po początkowych pozytywnych działaniach rządu białoruskiego nie odnotowano znaczących postępów w obszarze praw człowieka i podstawowych wolności;
3. podkreśla, że pogłębiony dialog polityczny i rozpoczęcie dialogu w zakresie praw człowieka między UE a Białorusią musi prowadzić do wyraźnych i znaczących postępów w dziedzinie przestrzegania praw człowieka, a zwłaszcza praw mniejszości;
4. ponawia swoje żądania, wyrażone w rezolucji z dnia 17 grudnia 2009 r., dotyczące wyraźnych i znaczących postępów na rzecz demokratyzacji, w tym zagwarantowania wolności słowa i zrzeszania się, a także rejestracji partii politycznych i organizacji społeczeństwa obywatelskiego;
5. przypomina, że warunkiem zaangażowania się UE na rzecz Białorusi za pośrednictwem partnerstwa wschodniego jest podjęcie faktycznych działań na rzecz demokracji i przestrzegania praw człowieka, w tym praw mniejszości;
6. wzywa Radę Unii Europejskiej i Komisję Europejską do większego zaangażowania na rzecz Białorusi i regionu, tak aby obie strony mogły zbliżyć się do siebie, zamiast się oddalać;
7. wzywa władze Białorusi do przestrzegania praw mniejszości narodowych zgodnie z Konwencją ramową Rady Europy o ochronie mniejszości narodowych z dnia 1 lutego 1995 r.; w związku z tym wzywa władze białoruskie do uznania Związku Polaków na Białorusi kierowanego przez Andżelikę Borys, wybraną w demokratyczny sposób ponownie na stanowisko przewodniczącej podczas zjazdu ZPB w dniu 15 marca 2009 r.;
8. wzywa władze białoruskie do rozważenia, jak wiele korzyści mogą przynieść krajowi dobre stosunki z UE i jak wiele może on stracić, gwałcąc zasady demokracji, w tym prawa mniejszości;
9. zobowiązuje swojego Przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji, parlamentom i rządom państw członkowskich, Sekretarzowi Generalnemu ONZ, zgromadzeniom parlamentarnym OBWE i Rady Europy, Sekretariatowi Wspólnoty Niepodległych Państw oraz parlamentowi i rządowi Białorusi.
