WERSJA OSTATECZNA
A6-0111/2006
27.3.2006
SPRAWOZDANIE
w sprawie udzielenia absolutorium z wykonania budżetu ogólnego Unii Europejskiej na rok budżetowy 2004
(N6-0027/2005 – C6‑0359/2005 – 2005/2092(DEC))
Sekcja 2 – Rada
Komisja Kontroli Budżetowej
Sprawozdawca:
Nils Lundgren
PE 369.886v02-00
SPIS TREŚCI
PROJEKT DECYZJI PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO........................................................3
PROJEKT REZOLUCJI PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO...................................................4
OPINIA Komisji Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych 7
PROCEDURA.............................................................................................................................9
PROJEKT DECYZJI PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO
sprawie udzielenia absolutorium z wykonania budżetu ogólnego Unii Europejskiej na rok budżetowy 2004, sekcja 2 – Rada
(N6-0027/2005 – C6‑0359/2005 – 2005/2092(DEC) )
Parlament Europejski ,
– uwzględniając budżet ogólny Unii Europejskiej na rok budżetowy 2004
Dz.U. L 53 z 23.2.2004. ,
– uwzględniając ostateczne roczne sprawozdania finansowe Wspólnot Europejskich za rok budżetowy 2004 – Tom III (N6-0027/2005 – C6‑0359/2005 ),
– uwzględniając roczne sprawozdanie Trybunału Obrachunkowego w sprawie roku budżetowego 2004, jak również odpowiedzi kontrolowanych instytucji,
Dz.U. C 301 z 30.11.2005, str. 1.
– uwzględniając dostarczone przez Trybunał Obrachunkowy na podstawie art. 248 traktatu WE
Dz.U. C 301 z 30.11.2005, str. 9. poświadczenie wiarygodności rozliczeń, jak również legalności i prawidłowości operacji leżących u ich podstaw,
– uwzględniając art. 272 ust. 10 i art. 275 oraz 276 traktatu WE ,
– uwzględniając rozporządzenie (WE, Euratom) nr 1605/2002 Rady z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich
Dz.U. L 248 z 16.9.2002, str. 1. , a w szczególności jego art. 50, 86, 145, 146 oraz 147,
– uwzględniając rozporządzenie finansowe z dnia 21 grudnia 1977 r. mające zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich
Dz.U. L 356 z 31.12.1977, str. 1. ,
– uwzględniając art. 71 oraz załącznik V Regulaminu,
– uwzględniając sprawozdanie Komisji Kontroli Budżetowej oraz opinię Komisji Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych ( A6‑0111/2006 ),
1. udziela Sekretarzowi Generalnemu Rady absolutorium z wykonania budżetu ogólnego Unii Europejskiej na rok budżetowy 2004;
2. przedstawia swoje uwagi w załączonej rezolucji;
3. zobowiązuje swojego Przewodniczącego do przekazania niniejszej decyzji, wraz z rezolucją, która stanowi jej część integralną, Radzie, Komisji, Trybunałowi Sprawiedliwości, Trybunałowi Obrachunkowemu, Komitetowi Ekonomiczno Społecznemu, Komitetowi Regionów, Europejskiemu Rzecznikowi Praw Obywatelskich i Europejskiemu Inspektorowi Ochrony Danych oraz do zapewnienia jej publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej (seria L).
PROJEKT REZOLUCJI PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO
zawierającej uwagi, które stanowią integralną część decyzji w sprawie udzielenia absolutorium z wykonania budżetu ogólnego Unii Europejskiej na rok budżetowy 2004, sekcja 2 – Rada
(N6-0027/2005 – C6‑0359/2005 – 2005/2092(DEC) )
Parlament Europejski ,
– uwzględniając budżet ogólny Unii Europejskiej na rok budżetowy 2004
Dz.U. L 53 z 23.2.2004. ,
– uwzględniając ostateczne roczne sprawozdania finansowe Wspólnot Europejskich za rok budżetowy 2004 – Tom III (N6-0027/2005 – C6‑0359/2005 ),
– uwzględniając roczne sprawozdanie Trybunału Obrachunkowego w sprawie roku obrachunkowego 2004, jak również odpowiedzi kontrolowanych instytucji
Dz.U. C 301 z 30.11.2005, str. 1. ,
– uwzględniając dostarczone przez Trybunał Obrachunkowy na podstawie art. 248 traktatu WE
Dz.U. C 301 z 30.11.2005, str. 9 poświadczenie wiarygodności rozliczeń, jak również legalności i prawidłowości operacji leżących u ich podstaw,
– uwzględniając art. 272 ust. 10 i 275 oraz 276 traktatu WE ,
– uwzględniając rozporządzenie (WE, Euratom) nr 1605/2002 Rady z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich
Dz.U. L 248 z 16.9.2002, str. 1. , a w szczególności jego art. 50, 86, 145, 146 oraz 147,
– uwzględniając rozporządzenie finansowe z dnia 21 grudnia 1977 r. mające zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich
Dz.U. L 356 z 31.12.1977, str. 1. ,
– uwzględniając art. 71 oraz załącznik V Regulaminu,
– uwzględniając sprawozdanie Komisji Kontroli Budżetowej oraz opinię Komisji Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych ( A6‑0111/2006 ),
1. zauważa, że w roku 2004 Rada zarządzała budżetem w wysokości 541 916 200 EUR przy wskaźniku jego wykorzystania wynoszącym 98,10 %;
2. przyjmuje do wiadomości uwagi przedstawione przez Trybunał Obrachunkowy i wzywa Radę do ich uwzględnienia oraz do dalszych starań w celu poprawy metod zarządzania finansowego;
3. stwierdza, że w 2004 r.
Rada
Patrz ust. 9.4 rocznego sprawozdania Trybunału Obrachunkowego (Dz.U. C 301 z 30.11.2005, str. 219). wciąż nie ustanowiła żadnych wewnętrznych standardów kontroli w związku z uchwalonym w czerwcu 2002 r. rozporządzeniem finansowym oraz że wewnętrzne standardy kontroli dla Rady zostały ostatecznie przyjęte dnia 20 lipca 2005 r.
Odpowiedź Rady dot. ust. 9.4
4. przypomina, że komunikat Komisji w sprawie mapy drogowej dotyczącej zintegrowanych ram kontroli odnosi się w równym stopniu do wszystkich instytucji unijnych i dlatego Rada powinna dać przykład;
5. wskazuje na fakt, że zgodnie z ust. 9.18 rocznego sprawozdania Trybunału Obrachunkowego
Dz.U. C 301 z 30.11.05, str. 227. , ekwiwalent za dodatkowy roczny urlop przyznany przed dniem 31 grudnia 1997 r., jako kompensacja nadgodzin, był wypłacany wraz ze świadczeniem emerytalnym, jeżeli urzędnik nie wykorzystał urlopu; zauważa, że odpowiedź Rady nie wyjaśnia, dlaczego wypłaty te były dokonywane na rzecz personelu kategorii A i B, który zgodnie z Regulaminem pracowniczym nie jest uprawniony do kompensaty z tytułu nadgodzin;
6. stwierdza, że w końcu roku Rada przekazała zebrane środki na pokrycie przeterminowanych należności za budynek LEX, co doprowadziło do zwiększenia kwoty przewidzianej w art. 206 budżetu o 333%, z 13 500 000 euro do 58 449 000 euro; stwierdza również, że Parlament Europejski stoi przed podobnym problemem;
7. zauważa wzrost o 225 %we wstępnej alokacji środków na specjalnych doradców w dziedzinie europejskiej polityki bezpieczeństwa i obrony (artykuł 3 1 3);
8. przypomina o uwadze zawartej w rezolucji Parlamentu Europejskiego z dnia 27 października 2005 r.
Przyjęte teksty , P6_TA(2005)0410 . , że wydatki administracyjne powinny być pokrywane z budżetów innych instytucji;
9. uważa, że większa jasność w zakresie wydatków przeznaczonych na zwalczanie terroryzmu i dokonanych przez koordynatora UE ds. zwalczania terroryzmu wpłynie na poprawę przejrzystości w tej kwestii; przypomina, że zasadniczo wydatki operacyjne mogą być dokonywane jedynie przez Komisję;
10. wzywa Radę do poprawienia swojej sprawozdawczości poprzez udostępnienie na wczesnym etapie organowi udzielającemu absolutorium rocznego sprawozdania z działalności o którym mowa w art. 60 ust. 7 rozporządzenia finansowego, tak jak zrobiły to inne instytucje, w tym Parlament, przyczyniając się w ten sposób do większej przejrzystości działań instytucji UE;
11. zauważa, że Rada zajmuje się obecnie projektem budowy budynku LEX, której koszt szacuje się na kwotę 233 000 000 EUR (wg cen z roku 2003);
12. przypomina, że w piśmie z dnia 18 listopada 2004 r. dotyczącym procedury udzielenia absolutorium za rok 2003, Rada odrzuciła zaproszenie do udziału w posiedzeniu Komisji Kontroli Budżetowej, powołując się na umowę dżentelmeńską z dnia 22 kwietnia 1970 r.; przypomina również o niechętnym stosunku Rady w poprzednich latach do udzielenia bardziej szczegółowych odpowiedzi na pytania zawarte w kwestionariuszu przesłanym przez Komisję Kontroli Budżetowej innym instytucjom w ramach opracowywania decyzji w sprawie absolutorium; uważa, że w kontekście obecnego kompromisu w ramach nieformalnego dialogu pomiędzy Radą a przewodniczącym i sprawozdawcą właściwej komisji, komisja ta powinna rozszerzyć zakres swojego udziału w celu włączenia do nieformalnego dialogu innych zainteresowanych posłów;
24.2.2006
OPINIA Komisji Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych
dla Komisji Kontroli Budżetowej
w sprawie absolutorium z wykonania budżetu ogólnego Unii Europejskiej na rok budżetowy 2004
(N6-0027/2005 - C6-0359/2005 - 2005/2092(DEC) )
Sekcja 2 - Rada
Sprawozdawca komisji opiniodawczej:
Gérard Deprez
WSKAZÓWKI
Komisja Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych zwraca się do Komisji Kontroli Budżetowej, właściwej dla tej sprawy, o uwzględnienie w końcowym tekście projektu rezolucji następujących wskazówek:
1. przyjmuje do wiadomości uwagi przedstawione przez Trybunał Obrachunkowy i wzywa Radę do ich uwzględnienia oraz do dalszych starań w celu poprawy metod zarządzania finansowego;
2. uważa, że większa jasność w zakresie wydatków przeznaczonych na zwalczanie terroryzmu i dokonanych przez koordynatora UE ds. zwalczania terroryzmu wpłynie na poprawę przejrzystości w tej kwestii; przypomina, że zasadniczo wydatki operacyjne mogą być dokonywane jedynie przez Komisję.
PROCEDURA
Tytuł
Absolutorium z wykonania budżetu ogólnego Unii Europejskiej na rok budzetowy 2004 - Sekcja 2 -Rada
Numer procedury
N6-0027/2005 - C6-0359/2005 - 2005/2092(DEC)
Komisja przedmiotowo właściwa
CONT
Komisja wyznaczona do wydania opinii Data ogłoszenia na posiedzeniu
LIBE 15.11.2005
Ściślejsza współpraca
Sprawozdawca komisji opiniodawczej Data powołania
Gérard Deprez
7.7.2005
Rozpatrzenie w komisji
23.1.2006
Data zatwierdzenia wskazówek
22.2.2006
Wynik głosowania końcowego
za:
przeciw:
wstrzymujących się:
45
Posłowie obecni podczas głosowania końcowego
Alexander Nuno Alvaro, Roberta Angelilli, Edit Bauer, Mihael Brejc, Kathalijne Maria Buitenweg, Michael Cashman, Giusto Catania, Jean-Marie Cavada, Charlotte Cederschiöld, Carlos Coelho, Fausto Correia, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Rosa Díez González, Antoine Duquesne, Kinga Gál, Patrick Gaubert, Elly de Groen-Kouwenhoven, Lilli Gruber, Lívia Járóka, Timothy Kirkhope, Ewa Klamt, Barbara Kudrycka, Stavros Lambrinidis, Romano Maria La Russa, Henrik Lax, Sarah Ludford, Jaime Mayor Oreja, Claude Moraes, Hartmut Nassauer, Martine Roure, Inger Segelström, Ioannis Varvitsiotis, Manfred Weber, Stefano Zappalà, Tatjana Ždanoka
Zastępcy obecni podczas głosowania końcowego
Panayiotis Demetriou, Gérard Deprez, Camiel Eurlings, Evelyne Gebhardt, Ignasi Guardans Cambó, Sophia in 't Veld, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Bill Newton Dunn, Herbert Reul, Marie-Line Reynaud, Kyriacos Triantaphyllides, Rainer Wieland, Jan Zahradil
Zastępcy (art. 178 ust. 2) obecni podczas głosowania końcowego
Emine Bozkurt
PROCEDURA
Tytuł
Absolutorium za rok 2004 - Sekcja 2 - Rada
Numer procedury
2004/2125(INI)
Komisja przedmiotowo właściwa
LIBE
Ostateczne sprawozdania finansowe przesłane dnia (data)
15.11.2005
Roczne sprawozdanie Trybunału Obrachunkowego przesłane dnia (data)
30.11.2005
Komisja przedmiotowo właściwa
Data ogłoszenia na posiedzeniu
CONT 15.11.2005
Komisja(e) wyznaczona(e) do wydania opinii Data ogłoszenia na posiedzeniu
Wszystkie 15.11.2005
Sprawozdawca(y) Data powołania
Nils Lundgren 20.04.2005
Poprzedni sprawozdawca(y)
Alexander Stubb
Rozpatrzenie w komisji
25.01.2006
21.02.2006
Data przyjęcia
21.03.2006
Wynik głosowania końcowego
1.
Projekt decyzji w sprawie udzielenia absolutorium
za: 21
przeciw: 3
wstrzymujących się: 1
2.
Projekt rezolucji z uwagami
za: 21
przeciw: 3
wstrzymujących się: 0
Posłowie obecni podczas głosowania końcowego
Herbert Bösch, Paul van Buitenen, Simon Busuttil, Paulo Casaca, Petr Duchoň, Szabolcs Fazakas, Christopher Fjellner, Ingeborg Gräßle, Dan Jørgensen, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Nils Lundgren, Jan Mulder, José Javier Pomés Ruiz, Bart Staes, Alexander Stubb, Jeffrey Titford, Kyösti Virrankoski, Terence Wynn
Zastępca(y) obecny(i) podczas głosowania końcowego
Daniel Caspary, Chris Davies, Christopher Heaton-Harris, Edit Herczog, Ashley Mote, Bill Newton Dunn, Paul Rübig
Zastępca(y) (art. 178 ust. 2) obecny(i) podczas głosowania końcowego
Data złożenia
27.3.2006
Uwagi (dane dostępne tylko w jednym języku)
