Walka o unijny budżet na 2012 rok
Budżet
2011-12-02 - 13:55
Ostatni etap negocjacji już rozpoczęty. ©Belga/PhotoNonStop Głosowanie nad projektem budżetu na 2012 r. podczas październikowej sesji PE otworzyło ostateczny etap negocjacji.
Parlamentowi i Radzie udało się osiągnąć kompromis.
Kompromis został już zatwierdzony na głosowaniu plenarnym w PE w grudniu.
Ostateczna faza negocjacji to tak zwana procedura pojednawcza.
Parlament i Rada miały 21 dni na osiągnięcie porozumienia.
Rozmowy rozpoczęły się 1 listopada.
W tym dossier przedstawiamy kolejne kroki procedury pojednawczej oraz najnowsze wiadomości dotyczące budżetu.
20111107FCS30703
Budżet 2012: Reakcje europosłów
Głosowanie nad budżetem.
Przewodniczący PE Jerzy Buzek 1 grudnia uroczyście podpisał budżet UE na 2012 r.
Parlament i Rada wynegocjowały budżet, który wyniesie 129 mld euro w płatnościach i 147 mld euro w zobowiązaniach.
Po ostatecznym głosowaniu zapytaliśmy o opinię sześciu deputowanych z różnych grup politycznych.
Alxander Alvaro (Niemcy, Liberałowie): "Udało nam się przerzucić część funduszy na unijne programy związane z pobudzaniem wzrostu gospodarczego i konkurencyjności.
A to właśnie dziedzina, gdzie UE może coś wnieść w tych trudnych czasach.
Myślę, że moglibyśmy zaoszczędzić więcej gdybyśmy mieli tylko jedną siedzibę PE zamiast tego podróżującego "cyrku" pomiędzy Brukselą, a Strasburgiem".
Daniel Cohn-Bendit (Francja, Zieloni): "Potrzebujemy rekonstrukcji budżetu, a przede wszystkim dochodów własnych.
Tak by nie musieć polegać jedynie na wpłatach z państw członkowskich.
I musimy mieć miejsce w budżecie na inwestycje w ekologię na poziomie europejskim."
José Manuel Fernandes (Portugalia, Europejska Partia Ludowa): "Myślę, że suma na wydatki powinna być nawet większa, bo przewiduję, że będziemy musieli zmieniać budżet, żeby móc sfinansować projekty w ramach polityki spójności czy Europejskiego Funduszu Społecznego.
Wydaję mi się również, że nie mogliśmy zrobić większych cięć".
Eider Rubial Gardiazábal (Hiszpania, Sojusz Socjalistów i Demokratów): "Brakuje pieniędzy na pomoc dla krajów rozwijających się.
Co roku musimy prosić o pieniądze na najbardziej pilne potrzeby: Palestynę, nowe demokracje w Afryce Północnej.
Musimy też zwiększyć finansowanie na programy związane z ustawicznym uczeniem się czy Erasmus-Mundus i EURES.
Socjaldemokracji są przeciwni nadmiernym cięciom w budżecie, bo budżet UE to przede wszystkim budżet inwestycyjny".
Miguel Portas (Portugalia, Zjednoczona Lewica Europejska/Nordycka Zielona Lewica): "Zaproponowaliśmy konkretne rozwiązania by przesunąć środki na mniejsze i średnie przedsiębiorstwa i regiony UE, które mają najwięcej problemów.
Wspieramy też programy dotyczące integracji imigrantów.
Przywódcy UE narzucają nam jednak minimalny budżet dla minimalnej Europy.
A można by oszczędności zrobić w takich dziedzinach jak wojskowość i bezpieczeństwo (np. wydatki na Frontex).
I uczynić bardziej przejrzystymi wydatki na unijną administrację".
Claudio Morganti (Włochy, Europa Wolności i Demokracji): "Jako grupa zgadzamy się na budżet, który zbytnio nie obciąża obywateli.
Jesteśmy raczej zadowoleni i w takich trudnych czasach nie moglibyśmy prosić o więcej.
Cieszymy się, że małe i średnie przedsiębiorstwa oraz rolnictwo dostaną fundusze, musimy też wspierać badania i innowacje.
Uważamy jednak, że za mało pieniędzy przeznaczono na Frontex.
Oszczędności można by znaleźć redukując wydatki na trzy siedziby PE".
Komunikat prasowy
Budżet Unii Europejskiej na rok 2012, zatwierdzony przez Parlament
Jerzy Buzek podpisuje budżet.
W czwartek, Parlament Europejski zagłosował, zatwierdzając ostateczny rozmiar i wydatki priorytetowe budżetu UE na rok 2012, zgodnie z ustaleniami zaakceptowanymi przez parlamentarnych negocjatorów oraz państwa członkowskie 18 listopada.
Priorytety Parlamentu Europejskiego zatwierdzone
W swoich propozycjach PE położył nacisk na wzrost, innowacyjność, zatrudnienie, kontrole granic, zarządzanie migracją, oraz wspomaganie przemian demokratycznych w krajach arabskich.
Wszystkie te propozycje zostały uwzględnione przez państwa członkowskie w finalnym dokumencie.
Ograniczony wzrost środków na płatności
Wzrost środków na płatności będzie ograniczony (1, 86 %), zgodnie z decyzją państw członkowskich.
Komisja, Rada i Parlament uzgodniły przygotowanie w przyszłym roku podsumowania, żeby sprawdzić jak realistyczny jest uchwalony właśnie budżet i czy konieczne będą poprawki.
Państwa członkowskie podpisały deklarację w tej sprawie.
Całkowity budżet na przyszły rok wyniesie 129, 1 miliardów euro (wzrost o 1, 86 %) w płatnościach i 147, 2 miliardy euro (+ 3, 8 %) w zobowiązaniach.
Budżet 2012 został przyjęty na posiedzeniu plenarnym 453 głosami za, 124 głosami przeciw, przy 26 wstrzymujących się od głosu.
Przewodniczący delegacji parlamentarnej podczas procedury koncyliacyjnej, Alan Lamassoure (EPP, FR), oświadczył: " W czasach kryzysu zdołaliśmy zredukować koszty operacyjne, zachowując wydatki na konkurencyjność i wzrost", krytykował jednak zaabsorbowanie Rady poziomem płatności, bez brania pod uwagę zobowiązań.
"Musimy ponownie je połączyć, aby uniknąć corocznego dyskutowania cięć".
Poseł Lamassoure uważa, ze jedynym wyjściem byłoby zredukowanie wkładu państw członkowskich do budżetu i zastąpienie go zasobami własnymi.
"Nie będzie przyszłych ram finansowych bez politycznej zgody na nowy rodzaj zasobów własnych UE".
Francesca Balzani (S&D, IT), posłanka sprawozdawca dla niemal całego dokumentu budżetowego, choć zadowolona z przyjęcia parlamentarnych priorytetów przez państwa członkowskie, ostrzegła, że uzgodnione poziomy środków na płatności mogą się okazać niewystarczające do zapłacenia przyszłorocznych rachunków.
José Manuel Fernandes (EPP, PT), poseł odpowiedzialny za budżety administracyjne, stwierdził, że stanowiąc tylko 6 % ogólnego budżetu, są one w równowadze pomiędzy koniecznością oszczędzania a realnymi potrzebami.
Podkreślił także, ze budżety administracyjne wszystkich instytucji wzrosną o około 1 %, co faktycznie jest spadkiem.
Komisarz do spraw budżetu Janusz Lewandowski, był zadowolony z wyniku negocjacji i samoograniczenia się instytucji podczas decydowania własnych budżetów.
On także ostrzegał, ze uzgodniony poziom płatności może okazać się zbyt niski.
"Musimy zastanowić się nad naszą procedurą budżetową, zwłaszcza w końcowym okresie obowiązywania wieloletnich ram finansowych.
Na razie wierzę w przyszły efekt deklaracji podpisanej wspólnie przez kraje członkowskie".
Międzynarodowy eksperymentalny reaktor termojądrowy (ITER)
Umowa budżetowa zawiera również dodatkowe 100 milionów na sfinansowanie badan nad fuzją termojądrową (ITER) na południu Francji.
Znacznie wyższa kwota potrzebna będzie na pokrycie wszystkich dodatkowych kosztów badań w przyszłości, w związku z tym odbędą się dalsze rozmowy w Komisji Budżetowej i z państwami członkowskimi podczas spotkań trójstronnych.
Poprawka do budżetu na rok 2011
Parlament przyjął także ugodę w sprawie dodatkowych potrzeb finansowych na rok 2011, ze względu na zawieszenie przez Komisje wypłat na badania i projekty społeczne.
Niezależnie od przesunięć pomiędzy liniami budżetowymi, dodatkowe 200 milionów euro zostanie włączone do budżetu, aby płatności zostały wznowione.
Kolejny projekt poprawki budżetowej na rok 2011, dla pokrycia finansowych potrzeb Funduszu Solidarności UE, będzie głosowany w przyszłym tygodniu przez Komisję Budżetową.
Środki pomocowe z funduszu wyniosą w sumie 38 milionów euro, dla Hiszpanii i Włoch, na straty związane z trzęsieniem ziemi w Lorce oraz powodzią w regionie Veneto.
Głosowanie: Czwartek, 1 grudnia
Procedura: Budżet Przyjęty tekst (01.12.2011) Zapis wideo debaty (01.12.2011) Zapis wideo konferencji prasowej Budżet UE w Twoim kraju Dziesięć faktów o budżecie europejskim Sylwetka sprawozdawcy dla Budżetu 2012: Francesca Balzani (S&D, IT) Sylwetka sprawozdawcy, dla pozostałych sekcji: José Manuel Fernandes (EPP, PT) Budżet 2012 zatwierdzony po głosowaniu w PE, 1 Grudnia 2011
Jest kompromis w sprawie budżetu UE na 2012 r.!
Więcej pieniędzy trafi na badania i innowacyjność. ©BELGA_AFP_B.HORVAT Unijny budżet na przyszły rok będzie o niecałe dwa procent większy od obecnego.
Porozumienie udało się osiągnąć w piątek późnym wieczorem.
"Te negocjacje pokazały, że w tych trudnych czasach unijne instytucje potrafią osiągnąć kompromis łącząc dyscyplinę budżetową z inwestycjami we wzrost gospodarczy" - ocenił przewodniczący komitetu pojednawczego, francuski deputowany Alain Lamassoure (Europejska Partia Ludowa).
Budżet UE na 2012 r. zamknie się w 129,1 mld euro w płatnościach i w 147, 2 mld w zobowiązaniach.
Wzrost płatności będzie ograniczony, tak, jak chciały tego kraje Unii.
Rada zgodziła się jednak z Komisją i Radą by zrobić "przegląd" budżetu w trakcie roku i ocenić, czy nie trzeba dodatkowych środków.
Państwa zgodziły na postulaty PE, m.in. większe fundusze na działania związane z pobudzaniem wzrostu, innowacyjności, zatrudnienia, a także na kontrole graniczne, zarządzanie procesem migracji i wsparcie dla zmian demokratycznych w świecie arabskim.
"Mieliśmy ograniczoną listę priorytetów, cieszę się, że zostały zaakceptowane przez radę" - podkreślała włoska deputowana Francesca Balzani (Sojusz Socjalistów i Demokratów), autorka tegorocznego sprawozdania na temat budżetu.
"To pierwszy budżet, który rzeczywiście wspiera strategię UE2020.
To oznacza więcej pieniędzy na badania, kształcenie zawodowe i konkurencyjność Europy" - wyliczała.
100 mln euro trafi np. na innowacyjną elektrownię na południu Francji.
Portugalski deputowany Jose Manuel Fernandes (Europejska Partia Ludowa) dodaje, że wydatki na administrację pochłoną mniej niż sześć procent budżetu.
"Udało się osiągnąć równowagę pomiędzy oszczędnościami, a potrzebami administracyjnymi" - zaznaczył.
Wzrost wydatków na administracje wyniósł zaledwie jeden procent, co w rzeczywistości oznacza ich obniżenie.
Udało się porozumieć także co do tegorocznych wydatków.
UE zabrakło bowiem funduszy na niektóre polityki.
Po przesunięciach budżetowych wygospodarowane zostanie dodatkowe 200 mln euro na fundusz społeczny i badania.
Komunikat prasowy (w języku angielskim)
Procedura pojednawcza: Wygładzanie różnic
PE i Rada różnią się co do wielkości budżetu. ©Belga/Xinhua Parlament i Rada różnią się co do tego jak duże powinny być wydatki budżetu UE w przyszłym roku.
Procedura pojednawcza pozwoli wypracować kompromis.
Parlament chce by budżet w 2012 r. wyniósł 133,1 mld euro.
To o 5,2 proc. więcej niż w obecnym roku.
To też o 4,06 mld więcej niż chce Rada.
Krajom Unii zależy na utrzymaniu jak najniższego budżetu.
Parlament wziął pod uwagę uwagi Komisji Europejskiej, co do tego, ile potrzeba pieniędzy na sfinansowanie wszystkich unijnych priorytetów.
Dyskusja nie dotyczy jednak samych liczb, ale także tego, co powinno być priorytetami Unii.
Parlament chce zwiększyć fundusze dla Palestyny i wsparcie dla projektów tworzących nowe miejsca pracy i pobudzających wzrost gospodarczy.
Kraje Unii chcą natomiast wykorzystać dużą część budżetu na badania i rozwój na sfinansowanie projektu elektrowni wykorzystującej fuzję nuklearną na południu Francji.
Na czym polega procedura pojednawcza?
Najpierw tworzony jest komitet, który składa się z przedstawicieli 27 państw Unii i 27 reprezentantów Parlamentu.
Ten komitet spotka się 8 i 18 listopada.
Jednocześnie toczą się trójstronne rozmowy pomiędzy Radą, Komisją i PE (spotkania 3 i 14 listopada).
Komitet musi osiągnąć kompromis w ciągu 21 dni.
Jeśli to się nie uda, to Komisja Europejska musi przedstawić nowy projekt budżetu.
Jeśli kompromis zostaje osiągnięty to i Rada i PE mają 14 dni na przyjęcie go lub odrzucenie.
Parlament może przyjąć dokument nawet, jeśli odrzuci go Rada.
Jeśli go nie przyjmie ani PE ani Rada, to Komisja Europejska musi przedstawić nowy projekt.
Jeśli wszystko pójdzie zgodnie z planem, to Parlament będzie głosował nad tekstem porozumienia podczas grudniowego posiedzenia plenarnego w Brukseli lub podczas późniejszego posiedzenia w Strasburgu.
Procedura budżetowa
Z czego składa się unijny budżet?
Parlament chce więcej pieniędzy na tworzenie nowych miejsc pracy. ©Belga/Photoshot Parlament chce budżetu w wysokości 133,1 mld euro.
Według nich budżet większy o 4,06 mld niż chce Rada pomoże wypełnić wszystkie zobowiązania Unii.
Deputowani chcą większych wydatków na badania i rozwój, a także na politykę regionalną.
Posłowie chcą też większych wydatków na unijną politykę zagraniczną (Palestynę, Azję, Amerykę Łacińską).
Unijny budżet składa się z pięciu kategorii.
Zrównoważony wzrost (rozdział 1a i 1b) - to fundusze na badania i rozwój, edukację i kształcenie, sieci transeuropejskie (autostrady, sieci kolejowe).
To także pomoc dla najsłabiej rozwiniętych regionów UE i współpraca regionalna.
Rolnictwo i ochrona środowiska (rozdział 2) - to wspólna polityka rolna, wspólna polityka rybołówstwa, rozwój terenów wiejskich i rozwiązania dotyczące ochrony środowiska.
Obszar wolności, bezpieczeństwa, sprawiedliwości i obywatelstwa (rozdziały 3a i 3b) - to sprawy związane ze sprawami wewnętrznymi, ochroną granic, polityką imigracyjną, ochroną zdrowia, ochroną konsumentów, kulturą, młodzieżą, dostępem do informacji i dialogiem z obywatelami.
Sprawy zagraniczne (rozdział 4) - wszystkie działania związane z unijną polityką zagraniczną.
Administracja (rozdział 5) - to wydatki związane ze wszystkimi unijnymi instytucjami (pensjami, czynszami, emeryturami).
PE: Budżet 2012 powinien sprzyjać wzrostowi gospodarczemu
Budżet 2012 powinien sprzyjać wzrostowi gospodarczemu. ©European Union Parlament przyjął stanowisko w sprawie budżetu na 2012 rok, który powinien sprzyjać wzrostowi gospodarczemu, zatrudnieniu i innowacyjności.
Na wsparcie zasługują także wysiłki na rzecz demokratyzacji w krajach ościennych.
Po cięciach wprowadzonych przez radę w lipcu, posłowie przywrócili wysokość wydatków do poziomu proponowanego pierwotnie przez Komisję Europejską.
W porównaniu z rokiem bieżącym Parlament proponuje wzrost płatności o 5,2%, co daje budżet w wysokości 133, 1 mld euro.
Stanowisko przyjęto stosunkiem głosów 431/120/124.
Teraz rozpocznie się 21-dniowy okres pojednawczy.
W tym czasie zaplanowano spotkania na 8 oraz 18 listopada.
Ponadto w dniach 3, 10 i 14 listopada odbędą się rozmowy trójstronne.
Jeśli podczas tego okresu Parlament i Rada dojdą do porozumienia, ostateczny budżet na rok 2012 zostanie przyjęty przez PE na sesji plenarnej, która odbędzie się na przełomie listopada i grudnia w Brukseli.
Finansowanie polityki spójności, funduszy strukturalnych oraz badań i rozwoju
Najwyższy przyrost wydatków przewidziany jest w funduszach na badania i rozwój (+10,35%) oraz politykę spójności i fundusze strukturalne (+8,8%).
W obu obszarach finansowana jest duża ilość projektów inwestycyjnych, które w obecnym, piątym roku wieloletniej perspektywy finansowej znajdują się na zaawansowanym etapie realizacji i fundusze przewidziane na nie wcześniej muszą właśnie teraz zostać wypłacone.
Kolejną kategorią wydatków, która notuje wzrost jest obszar wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości (+6,84%).
Potrzeba zwiększenia wydatków podyktowana jest koniecznością sprawnego zarządzania zwiększonym napływem migrantów oraz wzmocnienia nadzoru na południowych granicach UE na wodach Morza Śródziemnego.
W innych kategoriach, takich jak konkurencyjność na rzecz wzrostu i zatrudnienia oraz UE na arenie międzynarodowej, Parlament Europejski planuje nieznaczne zwiększenie środków w stosunku do propozycji Komisji Europejskiej.
Niektórzy posłowie krytykowali Radę za brak spójności w podejściu do propozycji budżetowej.
Wysokość środków przewidzianych na funkcjonowanie nowych agencji nadzoru finansowego lub Fronteksu nie jest wystarczająca dla zapewnienia sprawnego wykonywania ich zadań, które jednocześnie postrzegane są jako najwyższy priorytet.
Badania, innowacje i edukacja (Dział 1A)
Francesca Balzani (S&D, IT), która odpowiada za prace nad budżetem w Parlamencie, przekonywała, że inwestycje przyczynią się do pobudzenia wzrostu gospodarczego i zatrudnienia.
Zgodnie z jej sugestiami Izba poparła propozycje zwiększenia wydatków na programy związane z realizacją strategii UE2020.
Parlament sprzeciwia się finansowaniu projektu badawczego kontrolowanej fuzji jądrowej ITER z pieniędzy 7. ramowego programu badań i rozwoju, jak proponują Rada i Komisja.
Deputowani uważają, że należy na niego znaleźć zupełnie nowe środki, bez uszczuplania już istniejących programów.
Polityka spójności (Dział 1B)
Parlament Europejski przywrócił finansowanie polityki spójności do poziomu zaproponowanego przez Komisję Europejską, a ograniczonego znacznie przez państwa członkowskie.
Rolnictwo i środowisko (Dział 2)
Parlament przewidział dodatkowe 250 mln euro na fundusz wsparcia dla producentów owoców i warzyw.
Fundusz ma na celu zapobieganie nagłym kryzysom lub wsparcie rolników poszkodowanych w wyniku nagłego kryzysu na rynku upraw, takiego jak zakażenie bakterią EHEC w roku ubiegłym.
Posłowie zdecydowanie bronią programu dotowania żywności dla najbardziej potrzebujących, z którego finansowane są banki żywności, a który blokują państwa członkowskie nie zgadzając się na nową podstawę prawną dla tej propozycji.
Obszar wolności, bezpieczeństwa, sprawiedliwości i obywatelstwa (Działy 3a i 3b)
Parlament nie zgadza się na cięcia dokonane przez państwa członkowskie w funduszu dla uchodźców, funduszu powrotowym oraz funduszu granic zewnetrznych, z których finansowane są m.in. działania agencji Frontex.
Na fundusze te łącznie proponowana jest kwota 45 mln euro, a Parlament chce dodatkowego (25 mln) dofinansowania Frontexu, aby zapewnić właściwą kontrolę granicy morskiej na Morzu Śródziemnym oraz na granicy turecko-greckiej.
Na ten cel przeznaczono już dodatkowe środki w ubiegłym miesiącu, ale posłowie obawiają się, że do końca roku sytuacja nie ulegnie znacznej poprawie.
Sprawy zagraniczne (Dział 4)
Posłowie zatwierdzili zwiększenie o 100 milionów euro funduszu pomocowego dla Palestyny, bliskowschodniego procesu pokojowego, oraz dla agencji ONZ ds. pomocy uchodźcom palestyńskim (UNRWA).
Zgodzili się również na przeznaczenie 27 mln euro na rozwój instrumentu współpracy dla Azji i Ameryki Łacińskiej, 3 milionów na misje obserwacyjne wyborów oraz kolejnych 3 milionów euro na rzecz wspólnoty mniejszości tureckiej na Cyprze.
Aby moc sfinansować te wydatki, posłowie byli zmuszeni zredukować koszty innych projektów, np. misji policyjnej UE w Afganistanie oraz linii budżetowej przeznaczonej na nadzwyczajne działania UE w ramach wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa.
Administracja (Dział 5)
Sprawozdawca odpowiedzialny za budżet Parlamentu Europejskiego i innych instytucji, Jose Manuel Fernandez (EPP, PT) zaproponował kolejne cięcia w wydatkach Parlamentu.
Posłowie zatwierdzili nieznaczny, poniżej wskaźnika inflacji, wzrost o 1,44%, co musi wystarczyć na pokrycie kosztów przyjęcia dodatkowych 18 deputowanych (zgodnie z Traktatem Lizbońskim).
Gdyby wyłączyć tę część kosztów wzrost budżetu PE wyniósłby zaledwie 0,8%.W celu ograniczenia ogólnego poziomu wydatków Parlamentu, posłowie planują oszczędności na tłumaczeniach oraz w wydatkach na podróże służbowe, które zostaną zmniejszone o 5%.
Wszystkie dodatkowe uposażenia poselskie zostaną zamrożone na poziomie z roku 2011.
Procedura: Budżet
Debata: 25.10.2011
Głosowanie: 26.10.2011 Przyjęty tekst będzie dostępny tutaj (26.10.2011) Zapis wideo debaty (26.10.2011) Projekt budżetu 2012 zaproponowany przez KE (EN) Projekt rezolucji Budżet UE z bliska 10 faktów o budżecie unijnym Sylwetka sprawozdawcy - budżet 2012: Francesca Balzani (S&D; IT) Sylwetka sprawozdawcy - inne sekcje: José Manuel Fernandes (EPP, PT)
Balzani: Budżet powinien być nastawiony na rozwój
Francesca Balzani
Jaki jest główny punkt sporny pomiędzy Parlamentem i Radą?
Najpierw powiem, co do czego się zgadzamy.
Naszym wspólnym celem jest promocja inteligentnej, zrównoważonej i otwartej na wszystkich polityki gospodarczej.
Takiej, która tworzy nowe miejsca pracy i tym samym realizuje cele strategii Europa 2020.
W tej strategii jest mowa o metodach wyjścia z kryzysu.
Parlament wierzy, że do tego potrzebne są - i to jak najszybciej - inwestycje.
Wydaje nam się, że niektóre działania nie są wystarczająco finansowane i chcemy przyspieszenia wdrażania strategii Europa 2020.
Rada też uznaje wagę tej strategii, ale ze względu na oszczędności nie jest gotowa do wystarczającego jej finansowania.
Jak Wasza propozycja jest daleka od Rady?
O ilu miliardach euro mówimy?
To różnica 1,5 mld euro w zobowiązaniach i czterech mld w płatnościach.
Parlament mówi o 147, 766 mlnd euro w zobowiązaniach i 133,143 mld euro w płatnościach.
Rada chce ograniczyć zobowiązania do 146,254 mld euro, a płatności do 129,088 mld euro.
W lipcu Rada opowiedziała się za zamrożeniem w praktyce budżetu na następny rok.
Czy rzeczywiście potrzeba zwiększenia wydatków?
Roczny budżet Unii jest częścią siedmioletniej perspektywy finansowej, która szacuje ile potrzeba pieniędzy na unijne programy.
Propozycja Parlamentu opiera się na tym, że należy szanować istniejące zobowiązania i przyspieszyć niektóre programy.
Zdaniem PE inflacja nie jest dobrym wskaźnikiem, zwłaszcza na dwa lata przed zakończeniem obecnej perspektywy finansowej.
Po wejściu w życie Traktatu z Lizbony UE ma więcej do zrobienia, ale jednocześnie państwa chcą zmniejszać budżet.
Czy na wszystko starczy pieniędzy?
Potrzebny będzie duży wysiłek ze strony wszystkich instytucji by wprowadzić oszczędności i przenieść finansowanie z niektórych starych działań na nowe.
Jednocześnie PE będzie się starał zabezpieczyć finansowanie priorytetów strategii Europa 2020.
Deputowani przeciwni nadmiernym oszczędnościom budżetowym
Komisja budżetowa chce większych środków na pobudzenie gospodarki. ©BELGA_KEYSTONE_Martin Ruetschi Unijna strategia wzrostu gospodarczego nie może paść ofiarą kryzysu finansowego - podkreśla Francesca Balzani, włoska deputowana odpowiedzialna za projekt budżetu na 2012 r.
(Sojusz Socjalistów i Demokratów).
Komisja Budżetowa PE dodała 30 mln euro na działania związane ze wzrostem i proponuje oszczędności w wydatkach na administrację i politykę zagraniczną.
Eurodeputowani są też przeciwko oszczędnościom zaproponowanym przez Radę w polityce spójności.
PE proponuje również dodatkowe 250 mln euro dla producentów owoców i warzyw.
To pozwoli uniknąć kryzysów podobnych do tego wywołanego w ubiegłym roku przez bakterię E.coli.
Posłowie dodali też 100 mln euro więcej na pomoc dla Autonomii Palestyńskiej i 25 mln na Frontex, unijną agencje ochrony granic zewnętrznych.
Procedura przyjęcia unijnego budżetu jest dość długa i żmudna.
Najpierw Komisja Europejska proponuje swój projekt.
W tym roku KE przedstawiła go w kwietniu i zaproponowała by zobowiązania budżetu wyniosły 147,4 mld euro (132,7 mld euro w płatnościach).
To stanowi 1,12 proc. unijnego PKB.
Komisarz ds. budżetu Janusz Lewandowski opisał projekt jako próbę równowagi pomiędzy koniecznością oszczędzania, a potrzebą pobudzania gospodarki.
W czerwcu posłowie przyjęli stanowisko PE, które służy jako mandat do negocjacji z Radą.
Bronią wzrostu wydatków budżetowych o 4,9 proc. w stosunku do 2011 r.
Według nich jest on niezbędny do zwiększenia wzrostu gospodarczego.
25 lipca swoje stanowisko przyjęła Rada, której pracom w tym półroczu przewodniczy Polska.
Państwa nie chcą większej niż 2,02 proc. podwyżki wydatków.
Tłumacza to potrzebą oszczędności.
Negocjacje PE z Rada rozpoczęły się 11 lipca.
Po tym jak Komisja Budżetowa PE przyjęła stanowisko, będzie ono głosowane na sesji plenarnej 26 października.
Potem w listopadzie Rada i Parlament będą miały 21 dni na znalezienie porozumienia.
Jeśli to się uda, to budżet będzie mógł być przyjęty już w końcu listopada.
Komunikat prasowy (w języku angielskim) Projekt Komisji Europejskiej (w języku angielskim) Stanowisko Rady UE (w języku angielskim) Pierwsze stanowisko PE (w języku angielskim) Mandat negocjacyjny PE
PL
1
PHOTO
20111025PHT30327.jpg
PL
2
PHOTO
20111128PHT32604.jpg
PL
4
PHOTO
20111128PHT32578.jpg
PL
5
LINK
/plenary/pl/texts-adopted.html;jsessionid=3B787CC1AAAC76D77FD4B4F60EBEC56D.node2
PL
6
LINK
/ep-live/en/plenary/search-by-date
PL
7
LINK
/ep-live/en/other-events/search?legislature=&organ-code=&start-date=&end-date=&pageIndex
PL
8
LINK
/news/pl/headlines/content/20110630MUN23022/html/Bud%C5%BCet-UE-z-bliska
PL
10
LINK
/meps/pl/96979/Francesca_BALZANI.html
PL
11
LINK
/meps/pl/96899/Jos%20Manuel_FERNANDES.html
PL
12
LINK
/data/resources/library/media/20111201MLT33050/20111201MLT33050.pdf
PL
13
PHOTO
20111111PHT31231.jpg
PL
15
PHOTO
20111025PHT30329.jpg
PL
16
LINK
http://ec.europa.eu/budget/explained/management/deciding/deciding_detail/decide_detail_en.cfm
PL
17
PHOTO
20111109PHT30932.jpg
PL
18
PHOTO
20111109PHT30946.jpg
PL
19
LINK
/activities/plenary/ta/calendar.do?language=PL
PL
20
LINK
/wps-europarl-internet/frd/vod/research-by-date?language=pl
PL
21
LINK
http://ec.europa.eu/budget/figures/2012/2012_en.cfm
PL
23
LINK
/pl/headlines/content/20110630MUN23022/html/Bud%C5%BCet-UE-z-bliska
PL
25
LINK
/members/public/yourMep/view.do?language=PL&partNumber=1&name=balza*&id=96979
PL
26
LINK
/members/public/yourMep/view.do?language=PL&partNumber=1&name=fernandes&id=96899
PL
27
PHOTO
20111020PHT29852.jpg
PL
28
PHOTO
20111003PHT28060.jpg
PL
30
LINK
http://ec.europa.eu/budget/figures/2012/2012_en.cfm
PL
31
LINK
http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/ecofin/124047.pdf
-//EP//TEXT IM-PRESS 20111201IPR32925 0 NOT XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20111021BKG29990 0 NOT XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20111114IPR31471 0 NOT XML V0//PL
-//EP//TEXT REPORT A7-2011-0354 0 NOT XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20111021BKG29990 0 NOT XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20111003IPR28087 0 NOT XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20110614IPR21344 0 NOT XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20110622IPR22346 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 FEA DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 FEA DOC XML V0//EN
