Briefing: 3 - 6 lipca 2006 /Strasburg/
2006-06-29 - 16:45
Prezentacja programu Prezydencji Fińskiej, głosowanie nad sprawozdaniem w sprawie lotów CIA w Europie oraz debata i głosowanie nad pakietem projektów legislacyjnych dotyczących funduszy strukturalnych na lata 2007-2013, to z pewnością najważniejsze punkty porządku obrad Parlamentu Europejskiego na lipcowej sesji w Strasburgu.
Podczas tej sesji głosowane będą aż trzy sprawozdania przygotowane przez polskich deputowanych.
Parlament Europejski będzie w nadchodzącym tygodniu głosował nad sprawozdaniem komisji tymczasowej, która zajmuje się wyjaśnianiem przypadków rzekomego wykorzystania krajów europejskich przez CIA do transportu i nielegalnego przetrzymywania więźniów.
Oczekuje się, że sprawozdanie zostanie przyjęte, a po wakacjach Komisja uda się z misją do kilku państw członkowskich, w tym Polski, aby wysłuchać świadków.
Jeśli Parlament Europejski przyjmie w głosowaniu pakiet legislacyjny dotyczący funduszy strukturalnych na lata 2007-2013, od stycznia przyszłego roku do rozdysponowania będzie ponad 308 miliardów €, czyli 35,7 % całego budżetu Unii Europejskiej.
Częścią pakietu jest sprawozdanie posła Jana Olbrychta (EPP-ED, PL) dotyczące europejskich grup współpracy terytorialnej.
Podczas tej sesji odbędzie się również dwukrotnie przekładane głosowanie nad pakietem trzech sprawozdań w sprawie nowych instrumentów pomocy zewnętrznej.
Jedno ze sprawozdań, autorstwa posła Konrada Szymańskiego (UEN, PL) dotyczy nowego Europejskiego Instrumentu Sąsiedztwa i Partnerstwa, który ułatwi wspieranie procesów demokratycznych, ochronę praw człowieka oraz rozwój organizacji obywatelskich w krajach sąsiadujących z UE.
W negocjacjach między Radą, Komisją i Parlamentem zakończonych w tygodniu poprzedzającym sesję plenarną, posłom udało się przekonać Radę i KE do utworzenia odrębnego instrumentu na rzecz wspierania demokracji i praw człowieka, który poprawi efektywność działań w ramach polityki zagranicznej UE.
Sprawozdanie posła Andrzeja Szejny (PSE, PL) stanowi reakcję Parlamentu na działania Komisji Europejskiej w zakresie upraszczania otoczenia regulacyjnego i zapowiedź całkowitej kodyfikacji lub przekształcenia dyrektyw dotyczących prawa spółek.
Porozumienie osiągnięte w drodze postępowania pojednawczego pozwoli przyjąć dyrektywę nakładającą obowiązek zbiórki i utylizacji zużytych baterii i akumulatorów.
Celem tej propozycji jest ochrona środowiska i składowisk odpadów przed toksycznymi substancjami zawartymi w bateriach.
Lotnictwo międzynarodowe nie podlega zobowiązaniom wynikającym z Protokołu z Kioto, opodatkowaniu z tytułu podatku od paliw i podatku VAT oraz korzysta z różnych form pomocy państwa.
Parlament będzie chciał ograniczyć niekorzystne oddziaływanie lotnictwa na zmiany klimatyczne, co można osiągnąć poprzez ustanowienie systemu handlu uprawnieniami do emisji.
Spod obrad nadchodzącej sesji plenarnej wyjęto s prawozdanie Karin Riis-Jørgensen w sprawie opodatkowania samochodów osobowych oraz s prawozdanie Luisa de Grandes Pascual w sprawie finansowania walki z zanieczyszczeniami powodowanymi przez statki.
D ebaty nad tymi sprawozdaniami obędą się we wrześniu.
20060620BRI09184
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060620BRI09184 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060620BRI09184 ITEM-001-PL DOC XML V0//PL
Wymiar sprawiedliwości i sprawy wewnętrzne
Głosowanie nad sprawozdaniem okresowym w sprawie lotów CIA
2006-06-29 - 16:45
W lipcu na sesji plenarnej Parlament Europejski będzie głosował nad sprawozdaniem komisji tymczasowej, która zajmuje się wyjaśnianiem przypadków rzekomego wykorzystania krajów europejskich przez CIA do transportu i nielegalnego przetrzymywania więźniów.
Przyjęcie sprawozdania będzie oznaczać, że PE przyjmuje do wiadomości wnioski i ustalenia zawarte w sprawozdaniu okresowym oraz oczekuje kontynuacji prac komisji przez kolejne 6 miesięcy.
Sprawozdanie nie wyklucza, że państwa europejskie dopuszczały się przekazywania w trybie nadzwyczajnym osób, które następnie były przetrzymywane w państwach trzecich na żądanie USA.
Posłowie potępiają takie praktyki, stwierdzając, że mogły one mieć na celu "zapewnienie, aby podejrzani nie zostali postawieni przed sądem, lecz przekazani do państw trzecich w celu przesłuchania – także z zastosowaniem tortur – i przetrzymywania w miejscach kontrolowanych USA lub władze lokalne".
Posłowie z komisji tymczasowej nie wykluczają, że do celów przekazań w trybie nadzwyczajnym wykorzystywane były lotniska znajdujące się na terenie Państw Członkowskich UE.
Sprawozdanie stwierdza m.in., że "w wielu przypadkach CIA lub inne służby USA były bezpośrednio odpowiedzialne za nielegalne zatrzymania, wydalenia, uprowadzenia i przetrzymywanie osób podejrzanych o terroryzm na terytorium państw członkowskich oraz państw przystępujących i kandydujących, a także za wydawanie w trybie nadzwyczajnym m.in. europejskich obywateli lub osób zamieszkałych w krajach europejskich".
Komisja przypomina, że te działania są niezgodne ze znanymi zasadami prawa międzynarodowego i sprzeczne z podstawowymi zasadami praw człowieka.
Posłowie uważają, że nie jest prawdopodobne, aby rządy niektórych państw europejskich nie wiedziały o przypadkach wydania w trybie nadzwyczajnym, które miały miejsce na ich terytorium.
Sprawozdanie stwierdza, że "jest całkowicie nieprawdopodobne, aby kilkaset przelotów przez przestrzeń powietrzną niektórych państw członkowskich i podobnie wiele lądowań i startów z europejskich portów lotniczych nastąpiło bez wiedzy służb bezpieczeństwa lub służb wywiadowczych, a przynajmniej, aby wysocy rangą członkowie tych służb nie zastanawiali się nad związkiem między tymi lotami a praktyką wydawania w trybie nadzwyczajnym".
Polska nie została wymieniona w sprawozdaniu, które jednak wskazuje na konieczność kontynuowania prac komisji tymczasowej i dopuszcza możliwość rozszerzenia zakresu badań o zdarzenia i państwa, które nie zostały w nim wyraźnie wymienione.
Komisja proponuje, aby jej prace były kontynuowane przez pozostały okres 12-miesięcznego mandatu i dopuszcza możliwość ich przedłużenia.
Sprawozdawca Giovanni Claudio FAVA PSE IT A6-0213/2006 Sprawozdanie okresowe w sprawie domniemanego wykorzystania krajów europejskich przez CIA do transportu i nielegalnego przetrzymywania więźniów Procedura: inicjatywa
Debata: 5.07.2006
-//EP//TEXT REPORT A6-2006-0213 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060620BRI09184 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060620BRI09184 ITEM-COVER-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060620BRI09184 ITEM-002-PL DOC XML V0//PL
Polityka regionalna
308 miliardów € na fundusze strukturalne
2006-06-29 - 16:45
Jeśli Parlament Europejski przyjmie w głosowaniu pakiet legislacyjny dotyczący funduszy strukturalnych na lata 2007-2013, od stycznia przyszłego roku do rozdysponowania przeznaczone zostanie 308 miliardów €, czyli 35,7 % całego budżetu Unii Europejskiej.
Cztery sprawozdania określają cele, którym powinny służyć fundusze strukturalne, kryteria jakie powinny spełniać państwa członkowskie lub regiony, by kwalifikować się do otrzymania dofinansowania, wielkość środków i sposób ich alokacji w poszerzonej Unii.
Rozporządzenie w sprawie zasad ogólnych
Pierwsze sprawozdanie dotyczy propozycji KE w sprawie ustanowienia ogólnych zasad dla Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego i Funduszu Spójności.
Mimo, że PE może jedynie przyjąć lub odrzucić projekt rozporządzenia Rady (nie może wprowadzać zmian), to sprawozdawcy Konstantinosowi HATZIDAKISOWI (EPP-ED, GR) i Komisji Rozwoju Regionalnego udało się przekonać sprawujących przewodnictwo w Radzie Austriaków do uwzględnienia wielu postulatów posłów we wspólnym stanowisku Rady.
Przede wszystkim, na życzenie posłów, w zarządzaniu funduszami strukturalnymi i Funduszem Spójności wzmocnieniu ulega aspekt środowiskowy, w szczególności zrównoważony rozwój, który staje się nieodłącznym kryterium przy wdrażaniu tych funduszy.
Fundusze powinny promować dostępność dla osób niepełnosprawnych.
Wzmocniona zostanie także zasada partnerstwa, co oznacza, że organizacje reprezentujące społeczeństwo obywatelskie, organizacje pozarządowe, organizacje środowiskowe oraz działające na rzecz równouprawnienia kobiet i mężczyzn mogą brać udział w negocjacjach zarówno w zakresie przygotowywania programów jak i ich wdrażania.
Rada nie zgodziła się jednak na wspólną deklarację Rady, Parlamentu i Komisji w sprawie rezerwy Wspólnoty, która pozawalałby na ponowne rozdysponowanie niewykorzystanych środków, zamiast zwracać je do budżetu ogólnego UE.
Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego
Po negocjacjach ze sprawozdawcą i parlamentarną Komisją Rozwoju Regionalnego, Rada zgodziła się uwzględnić w swoim stanowisku najważniejsze zastrzeżenia Parlamentu w stosunku do projektu rozporządzenia dotyczącego Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego.
Początkowo Komisja Europejska proponowała, aby niepodlegający zwrotowi VAT był kwalifikowalny wyłącznie w przypadku EFS.
Rada Europejska stwierdziła, że niepodlegający zwrotowi VAT będzie kwalifikowalny na zasadach EFRR, EFS i Funduszu Spójności wyłącznie dla tych państw członkowskich, których PKB nie przekracza 85% średniego PKB w UE.
Parlament Europejski złożył natomiast wniosek, by warunki ustalane dla wyżej wymienionej grupy państw członkowskich rozciągnąć na wszystkie państwa członkowskie.
Ostatecznie Rada podjęła decyzję o przyjęciu tego wniosku Parlamentu Europejskiego i rozszerzyła kwalifikowalność niepodlegającego zwrotowi VAT na wszystkie państwa członkowskie.
Komisja proponowała również, aby mieszkalnictwo nie kwalifikowało się do pomocy.
Rada Europejska zaproponowała, aby decyzja na temat kwalifikowalności mieszkalnictwa w rozporządzeniu w sprawie EFRR dla państw członkowskich, których PKB nie przekracza 85% średniego PKB w UE, podejmowana była na wniosek Komisji przez Radę i Parlament Europejski.
Rada, na podstawie sugestii Komisji, wprowadziła zatem do swojego wspólnego stanowiska przepis szczególny, przy uwzględnieniu poprawek proponowanych przez Parlament Europejski w pierwszym czytaniu, umożliwiający wydatkom związanym z mieszkalnictwem uzyskanie statusu kwalifikowalnych w odniesieniu do wyżej wymienionych państw członkowskich na pewnych szczególnych warunkach.
Fundusz Spójności
Posłowie uważają, że wniosek Komisji dotyczący rozporządzenia Rady ustanawiającego Fundusz Spójności dobrze uwzględnia potrzeby rozszerzonej Unii i ma na celu wspieranie solidarności oraz spójności ekonomicznej i społecznej.
Jednak w toku debaty parlamentarnej i negocjacji z innymi instytucjami wprowadzono do rozporządzenia pewne modyfikacje.
Najważniejsza z nich to zwiększenie puli środków Funduszu Spójności z 18 mld euro (w latach 2000-2006) do 61,5 mld euro.
Od chwili rozszerzenia UE w dniu 1 maja 2004 r. do końca okresu 2000-2006 z Funduszu Spójności może korzystać dziesięć nowych państw członkowskich, a także trzy państwa członkowskie UE-15 (Hiszpania, Portugalia, Grecja).
Irlandia straciła status beneficjenta z dniem 1 stycznia 2004 r., a Hiszpania przestanie kwalifikować się do finansowania z Funduszu Spójności z dniem 1 stycznia 2007 r.
Do korzystania z Funduszu kwalifikują się jedynie państwa członkowskie, w których dochód narodowy brutto (DNB) na mieszkańca jest niższy niż 90% średniej wspólnotowej i które wprowadziły program mający na celu spełnienie ekonomicznych kryteriów konwergencji, określonych w art. 104 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską.
Współpraca transgraniczna
Celem wniosku Komisji Europejskiej było ustanowienie na szczeblu wspólnotowym instrumentu współpracy, który umożliwi utworzenie na terytorium Wspólnoty, posiadających osobowość prawną, grup współpracy partnerów krajowych, lokalnych i regionalnych zwanych „europejskimi grupami współpracy terytorialnej” (EGWT).
Mają się one przyczyniać do umocnienia i promowania współpracy transgranicznej, ponadnarodowej i międzyregionalnej prowadzącej do osiągnięcia celu społecznej, gospodarczej i terytorialnej spójności.
Wspólne stanowisko Rady zawiera zaproponowane przez Parlament Europejski poprawki, które zostały przyjęte przez KE w jej zmienionym wniosku.
Wejście w życie tego instrumentu ułatwi wdrożenie na terenie Wspólnoty transgranicznej, ponadnarodowej i międzyregionalnej współpracy pomiędzy państwami członkowskimi w celu realizacji programów współpracy terytorialnej współfinansowanej przez Wspólnotę, lub bez jej wkładu finansowego.
EGWT będą mogły założyć członkowie popularnych obecnie euroregionów, które nie posiadają osobowości prawnej.
W ten sposób łatwiej im będzie zarządzać funduszami europejskimi, zatrudniać pracowników i realizować działania, które obecnie są prowadzone równolegle po obu stronach granicy.
Korzystanie z EGWT będzie się odbywać na zasadach dobrowolności, co wychodzi na przeciw obawom niektórych państw przed przekazywaniem uprawnień podmiotom o charakterze ponadnarodowym.
Rada postanowiła uwzględnić propozycję Parlamentu Europejskiego dotyczącą zastąpienia w całym dokumencie nazwy instrumentu „europejskie ugrupowanie współpracy transgranicznej” nazwą „europejska grupa współpracy terytorialnej”.
Posłem sprawozdawcą i autorem sprawozdania w tej sprawie jest polski deputowany Jan OLBRYCHT (EPP-ED, PL).
Europejski Fundusz Społeczny
W pierwszym czytaniu projektu rozporządzenia w sprawie Europejskiego Funduszu Społecznego posłowie opowiedzieli się za wzmocnieniem niektórych aspektów polityki społecznej, w szczególności zagadnień związanych z wykluczeniem społecznym, różnymi formami dyskryminacji, lub nierównego traktowania kobiet i mężczyzn.
Ponieważ wspólne stanowisko Rady zawiera większość sugestii zaproponowanych przez Parlament Europejski, posłowie z Komisji Zatrudnienia i Spraw Socjalnych przyjęli je bez poprawek.
Główne cele Europejskiego Funduszu Społecznego to przeciwdziałanie bezrobociu i wspieranie państw członkowskich w zakresie polityki społecznej, integracja zawodowa osób bezrobotnych i poszukujących pracy, narażonych na wykluczenie z rynku pracy, propagowanie równości szans na rynku pracy, przystosowanie pracowników do zmian technologicznych, zapewnianie stabilności i wzrostu zatrudnienia, wzmacnianie potencjału ludzkiego w badaniach, nauce i technologii, rozwijanie systemu edukacji i szkoleń, poszerzenie swobody przepływu pracowników wewnątrz Unii, równomierny rozwój regionów Unii.
Kolejne kroki
Jeśli głosowanie na lipcowej sesji przebiegnie pomyślnie, środki przewidziane we wszystkich wymienionych propozycjach legislacyjnych będą mogły być uruchomione z dniem 1 stycznia 2007 roku.
Zanim zostaną ostatecznie rozdysponowane wśród państw członkowskich, KE musi opracować Strategiczne Wytyczne Wspólnotowe, które zostaną poddane pod głosowanie w Parlamencie Europejskim (w ramach procedury zgody) we wrześniu.
Dopiero te wytyczne będą stanowić podstawę do opracowania planów operacyjnych przez rządy państw członkowskich w porozumieniu z Komisją Europejską.
Konstantinos HATZIDAKIS (EPP-ED, GR) Sprawozdawca
Alfonso ANDRIA (ALDE, IT) Sprawozdawca
José Albino SILVA PENEDA (EPP-ED, PT) Sprawozdawca
Giovanni Claudio FAVA (PSE, IT) Sprawozdawca
Jan OLBRYCHT (EPP-ED, PL) Sprawozdawca A6-0224/2006 Sprawozdanie w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Rady ustanawiającego ogólne zasady dla Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego i Funduszu spójności i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1260/1999 A6-0226/2006 Zalecenie w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Rady ustanawiającego Fundusz Spójności i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1164/94 A6-0220/2006 Zalecenie do drugiego czytania dotyczącego wspólnego stanowiska Rady mającego na celu przyjęcie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczącego Europejskiego Funduszu Społecznego i uchylającego rozporządzenie (WE) No 1784/1999 A6-0225/2006 Zalecenie do drugiego czytania dotyczącego wspólnego stanowiska Rady mającego na celu przyjęcie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczącego Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1783/1999 A6-0227/2006 Zalecenie do drugiego czytania dotyczącego wspólnego stanowiska Rady mającego na celu przyjęcie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczącego europejskiego ugrupowania współpracy terytorialnej (EUWT) Procedura zgody (dot. A6-0224/2006 i A6-0226/2006)
Procedura współdecydowania, 2 czytanie (dot. A6-0220/2006, A6-0225/2006 i A6-0227/2006)
Debata: 4.06.2006
-//EP//TEXT REPORT A6-2006-0224 0 NOT XML V0//PL
-//EP//TEXT REPORT A6-2006-0226 0 NOT XML V0//PL
-//EP//TEXT REPORT A6-2006-0220 0 NOT XML V0//PL
-//EP//TEXT REPORT A6-2006-0225 0 NOT XML V0//PL
-//EP//TEXT REPORT A6-2006-0227 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060620BRI09184 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060620BRI09184 ITEM-001-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060620BRI09184 ITEM-003-PL DOC XML V0//PL
Przemysł
Prawo spółek
2006-06-29 - 16:45
Sprawozdanie posła Andrzeja SZEJNY (PSE, PL) w sprawie ostatnich działań oraz perspektyw w odniesieniu do prawa spółek to reakcja Parlamentu na działania Komisji Europejskiej w zakresie upraszczania otoczenia regulacyjnego i zapowiedź całkowitej kodyfikacji lub przekształcenia dyrektyw dotyczących prawa spółek.
Jednocześnie ma ono na celu opracowanie strategicznych planów Parlamentu w zakresie dalszych działań w tej dziedzinie.
Sprawozdanie nawiązuje do komunikatu KE z dnia 21 maja 2003 r. - “Unowocześnienie prawa spółek i wzmocnienie ładu korporacyjnego w Unii Europejskiej – plan działania” (COM(2003)0284) oraz komunikatu z 25 października 2005 r. - „Realizacja wspólnotowego programu lizbońskiego: strategia w zakresie uproszczenia otoczenia regulacyjnego" (COM(2005)0535).
W tym ostatnim Komisja zapowiedziała na lata 2006/2007 całkowitą kodyfikację lub przekształcenie dyrektyw dotyczących prawa spółek.
Komisja podjęła także decyzję o wycofaniu czterech projektów w dziedzinie prawa spółek, pomimo że Parlament wyraził opinię, iż projekty te są ważne dla zainteresowanych sektorów oraz wyraźnie zaprotestował przeciwko zamiarowi ich wycofania przez Komisję.
Sprawozdawca stwierdza w uzasadnieniu raportu, że niezbędne są dalsze działania ukierunkowane na osiągnięcie celów wyznaczonych w zmienionej strategii lizbońskiej, zwiększania wzrostu i zatrudnienia, wzmacniania i podnoszenia konkurencyjności w przemyśle oraz polepszania otoczenia przedsiębiorczości, jak również wspieranie Europy socjalnej.
Upraszczając otoczenie regulacyjne, Komisja powinna sprecyzować, które dyrektywy zostaną uchylone, które skodyfikowane, a które zmienione.
Posłowie z Komisji Prawnej argumentują, że nie należy wycofywać projektów, które spotkały się już z zainteresowaniem ze strony zaangażowanych spółek.
Parlament Europejski chce uczestniczyć w procesie opracowywania, definiowania i przyjmowania środków służących upraszczaniu otoczenia prawnego.
Posłowie z zadowoleniem przyjmują inicjatywę Komisji, aby stworzyć lepsze otoczenie regulacyjne dla drobnych przedsiębiorców i wzywają przede wszystkim do usunięcia barier administracyjnych, przed którymi stają MŚP.
Sprawozdanie podkreśla znaczenie ładu korporacyjnego w tworzeniu warunków do wspierania długofalowej zyskowności i perspektyw zatrudnienia.
Podkreśla, że pracowników należy postrzegać jako osoby zaangażowane w przedsiębiorstwo i ponoszące ryzyko związane z decyzjami dotyczącymi spółki, podobnie jak inwestorzy.
Posłowie uważają, że minimalnym standardem, który powinien być wprowadzony do europejskiego prawodawstwa dotyczącego prawa spółek i ładu korporacyjnego na poziomie UE, powinny stać się zasady OECD.
Sprawozdawca Andrzej Jan SZEJNA PSE PL A6-0229/2006 Sprawozdanie w sprawie ostatnich wydarzeń i perspektyw w dziedzinie prawa spółek Procedura: inicjatywa
Debata: 3.07.2006
-//EP//TEXT REPORT A6-2006-0229 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060620BRI09184 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060620BRI09184 ITEM-002-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060620BRI09184 ITEM-004-PL DOC XML V0//PL
Stosunki zewnętrzne
Europejski Instrument Sąsiedztwa i Partnerstwa
2006-06-29 - 16:45
Parlament Europejski będzie głosował nad pakietem trzech sprawozdań w sprawie nowych instrumentów pomocy zewnętrznej.
W negocjacjach między trzema instytucjami zakończonymi w tygodniu poprzedzającym sesję plenarną posłom udało się przekonać Radę i KE do utworzenia odrębnego instrumentu na rzecz wspierania demokracji i praw człowieka.
Parlament nalegał na ustanowienie osobnego instrumentu, aby zapewnić efektywność działań w ramach polityki zagranicznej UE na rzecz demokracji i praw człowieka.
Ustanowienie odrębnego instrumentu na rzecz wspierania demokracji i praw człowieka pozwoli poprawić efektywność działań UE zwłaszcza w tych obszarach, gdzie organizacje społeczeństwa obywatelskiego spotykają się z dotkliwymi represjami, jak ma to miejsce obecnie na Białorusi.
W tym kontekście ważne jest także zapewnienie, by pomoc udzielana była również krajom, które nie zawarły umów z UE.
Jedno ze sprawozdań, autorstwa posła Konrada SZYMAŃSKIEGO (UEN, PL) dotyczy nowego Europejskiego Instrumentu Sąsiedztwa i Partnerstwa, który ułatwi wspieranie procesów demokratycznych, ochronę praw człowieka oraz rozwój organizacji obywatelskich w krajach sąsiadujących z UE.
Europejski Instrument Sąsiedztwa i Partnerstwa (EISP) jest jednym z czterech nowych instrumentów pomocy zewnętrznej zaproponowanych przez Komisję w ramach tzw. „pakietu Prodiego”.
Powinien on zacząć obowiązywać wraz z nową perspektywą finansową od dnia 1 stycznia 2007 r. zastępując szereg instrumentów wykorzystywanych obecnie, w szczególności TACIS i MEDA.
Z pomocy w ramach EISP będą korzystać te kraje trzecie, których dotyczy Europejska Polityka Sąsiedztwa (ENP), w tym Rosja.
Wobec każdego kraju powinien być wykorzystywany wyłącznie jeden instrument.
EISP, który powinien obejmować programy krajowe, wielokrajowe oraz tematyczne, z których każdy oparty będzie na dokumencie strategicznym.
Posłowie proponują w sprawozdaniu, aby zasada „jeden instrument jeden kraj” nie obowiązywała rygorystycznie, co pozwoliłoby wielu krajom korzystać także z innych instrumentów, w szczególności z instrumentu finansowania współpracy na rzecz rozwoju i współpracy gospodarczej.
Ze względu na ogólny charakter rozporządzenia w sprawie EISP, konieczne jest, zdaniem posłów, przejrzyste określenie roli Parlamentu Europejskiego nie tylko na etapie programowania, ale także wdrażania i monitorowania programów.
Powinna ona obejmować przygotowywanie dokumentów strategicznych, na podstawie których opracowywane będą programy krajowe, wielokrajowe oraz programy tematyczne.
Komisja Europejska proponuje, by w okresie 2007-2013 na EISP przeznaczone zostało 14 929 mln euro.
Kwota ta stanowi ok.15% zaproponowanych łącznych wydatków na politykę zewnętrzną oraz zaledwie 1,5% zaproponowanych całkowitych wydatków UE.
Zdaniem posłów zaproponowana kwota środków finansowych pozostaje w dysproporcji do wagi strategicznych celów polityki, której wspieraniu służyć ma EISP.
W poprawkach do projektu Parlament proponuje podwyższenie kwoty na realizację tego instrumentu do 16 978 mln euro na okres 7 lat.
Porozumienie osiągnięte z Radą i Komisją przewiduje trzy osobne regulacje prawne (rozporządzenia) w miejsce przyjętego już na sesji majowej instrumentu finansowania współpracy na rzecz rozwoju i współpracy gospodarczej.
Jedno z nich będzie dotyczyło krajów rozwijających się, drugie krajów uprzemysłowionych, a trzecie programów tematycznych.
To uzgodnienie będzie mogło być zrealizowane w drugim czytaniu projektu.
Konrad SZYMAŃSKI (UEN, PL) Sprawozdawca
István SZENT-IVÁNYI (ALDE, HU) Sprawozdawca
Angelika BEER (Verts/ALE, DE) Sprawozdawca Sprawozdawca Konrad SZYMAŃSKI UEN PL A6-0164/2006 Sprawozdanie w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego przepisy ogólne w sprawie Europejskiego Instrumentu Sąsiedztwa i Partnerstwa A6-0155/2006 Sprawozdanie w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Rady ustanawiającego Instrument Pomocy Przedakcesyjnej (IPA) A6-0157/2006 Sprawozdanie w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego Instrument na Rzecz Stabilności Procedura współdecydowania, 1 czytanie (dot. A6-0164/2006 i A6-0157/2006)
Procedura konsultacji (dot. A6-0155/2006)
Głosowanie: 6.07.2006
-//EP//TEXT REPORT A6-2006-0164 0 NOT XML V0//PL
-//EP//TEXT REPORT A6-2006-0155 0 NOT XML V0//PL
-//EP//TEXT REPORT A6-2006-0157 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060620BRI09184 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060620BRI09184 ITEM-003-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060620BRI09184 ITEM-005-PL DOC XML V0//PL
Instytucje
70 lat po zamachu stanu Generała Franco w Hiszpanii.
2006-06-29 - 16:45
We drugim dniu lipcowej sesji Parlamentu przewidziane są oświadczenia Przewodniczącego Parlamentu Europejskiego i przewodniczących grup politycznych – „70 lat po zamachu stanu Generała Franco w Hiszpanii”.
Po deklaracji Przewodniczącego PE, kilkuminutowe oświadczenia wygłoszą przewodniczący grup politycznych.
Konferencja Przewodniczących PE zdecydowała, że w podobnej formule upamiętniona zostanie rocznica Powstania na Węgrzech w październiku 1956 roku.
Debata: 4.07.2006 Więcej o hiszpańskiej wojnie domowej
PL
1
LINK
http://pl.wikipedia.org/wiki/Hiszpa%C5%84ska_wojna_domowa
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060620BRI09184 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060620BRI09184 ITEM-004-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060620BRI09184 ITEM-006-PL DOC XML V0//PL
Instytucje
Prezentacja programu Prezydencji Fińskiej
2006-06-29 - 16:45
W środę, 5 lipca, podczas sesji plenarnej Parlamentu Europejskiego w Strasburgu, premier Matti Vanhanen przedstawi posłom priorytety Prezydencji Fińskiej.
Po Austrii, w drugim półroczu 2006 roku, przewodnictwo w Radzie obejmuje Finlandia.
Premier Matti Vanhanen określił priorytety fińskiego przewodnictwa w Radzie występując w Parlamencie Finlandii 21 czerwca.
Pierwszym, ogólnym priorytetem jest przyszłość Unii Europejskiej.
Dotyczy on zarówno kwestii Traktatu Konstytucyjnego jak również dalszego rozszerzania UE.
Nawiązując do wniosków z czerwcowego szczytu Rady Europejskiej, Vanhanen powiedział, że Prezydencja Fińska będzie zmierzać do wprowadzenia okresu refleksji w fazę analiz, które powinny przynieść konkretne rezultaty.
Jednocześnie należy poprawiać funkcjonowanie Unii w oparciu o istniejące rozwiązania traktatowe.
Drugim ważnym obszarem priorytetowym jest wzrost konkurencyjności Unii i państw członkowskich oraz zdolność do konkurowania na globalnym rynku.
Z tym obszarem priorytetowym wiąże się kolejny, którym jest aktywność UE na arenie międzynarodowej.
Finlandia chce również skupić się na sprawach wewnętrznych i wymiarze sprawiedliwości.
Finom zależy szczególnie na poprawie dostępu obywateli do wymiaru sprawiedliwości i poprawa współpracy międzynarodowej w tej dziedzinie.
Ostatni priorytet to zapewnienie przejrzystości i efektywności procesowi decyzyjnemu w Unii Europejskiej.
Premier Finlandii z zadowoleniem przyjął decyzję o odtajnieniu posiedzeń Rady Ministrów UE w sprawach podlegających procedurze współdecydowania.
Finowie wierzą, że zwiększanie przejrzystości procedur administracyjnych pozwoli odzyskać przychylność obywateli i wzmocni mandat UE.
Debata: 5.07.2006 Strona Prezydencji Fińskiej
PL
1
LINK
http://www.eu2006.fi
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060620BRI09184 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060620BRI09184 ITEM-005-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060620BRI09184 ITEM-007-PL DOC XML V0//PL
Środowisko
Bezpieczna utylizacja baterii i akumulatorów
2006-06-29 - 16:45
Zaledwie sześć krajów Unii realizuje krajowe programy zbiórki zużytych baterii i akumulatorów z przeznaczeniem do recyklingu.
W wyniku porozumienia osiągniętego 2 maja br. w drodze postępowania pojednawczego, dyrektywa zapewni, że do 2008 roku programy takie zostaną ustanowione w całej UE.
Ich celem jest ochrona środowiska i składowisk odpadów przed toksycznymi substancjami zawartymi w bateriach.
W przyszłości, wszystkie baterie będą musiały być odzyskiwane i w bezpieczny sposób przetwarzane.
Tysiące ton zużytych baterii i akumulatorów trafia rocznie na śmietnik, nawet jeśli zawierają niebezpieczne związki, takie jak rtęć, ołów, kadm.
Dlatego Komisja Europejska przedstawiła projekt dyrektywy w sprawie odpadów w postaci baterii i akumulatorów, której głównym celem jest ograniczenie negatywnego oddziaływania zużytych baterii na środowisko naturalne.
Celem dyrektywy, która ma ułatwić wycofywanie z rynku i utylizację zużytych baterii, jest zapobieganie stosowaniu w bateriach i akumulatorach metali ciężkich oraz zbiórka, przetwarzanie, recykling i unieszkodliwianie wszelkich odpadów w postaci baterii i akumulatorów oraz poprawa ich wydajności ekologicznej.
Na mocy dyrektywy, Państwa Członkowskie będą wyznaczyć minimalne cele zbiórki i recyklingu.
Wskaźnik poziomu zbiórki określany będzie na podstawie średniej rocznej sprzedaży w latach poprzednich, tak aby można było określić porównywalne cele dla wszystkich państw członkowskich, proporcjonalne w stosunku do krajowego poziomu zużycia baterii.
Projekt dyrektywy ustanawia cele zbiórki dla baterii w wysokości 25% baterii do 2012 roku i 45% do roku 2016.
Obecnie, w sześciu krajach UE, które wdrożyły krajowe programy zbiórki zużytych baterii, poziom ich odzyskiwania wynosi 59% w Belgii, 55% w Szwecji, 44% w Austrii, 39% w Niemczech, 32% w Holandii i 16% we Francji.
Porozumienie osiągnięte z Radą i Komisją przewiduje zakaz wprowadzania do obrotu baterii lub akumulatorów zawierających ponad 0,0005% rtęci lub 0,002% kadmu.
Zakazem nie zostaną objęte systemy awaryjne i alarmowe, sprzęt medyczny oraz bezprzewodowe narzędzia elektryczne.
Parlament Europejski wymógł, aby dystrybutorzy baterii i akumulatorów umożliwiali użytkownikom pozostawianie zużytych baterii w ich punktach sprzedaży niezależnie od tego, gdzie je nabyli.
Producenci powinni ponosić koszty zbiórki, przetwarzania i recyklingu wszystkich zebranych baterii i akumulatorów po odliczeniu zysku ze sprzedaży odzyskanych materiałów.
Producenci będą także musieli pokryć koszty netto kampanii informacyjnych dla klientów.
Parlament nie wyraził zgody na zwolnienie małych zakładów produkcyjnych z obowiązku rejestracji i pokrywania kosztów netto związanych ze zbiórką, przetwarzaniem oraz recyklingiem baterii i akumulatorów, chyba że zwolnienie to nie uniemożliwia właściwego funkcjonowania obowiązujących systemów zbiórki i recyklingu.
Wymogi proceduralne odnoszące się do rejestracji będą takie same we wszystkich państwach członkowskich, co umożliwi redukcję obciążenia administracyjnego małych zakładów produkcyjnych sprzedających baterie w więcej, niż jednym państwie członkowskim.
Strony uzgodniły także wymóg gwarantowania przez państwa członkowskie projektowania urządzeń przez producentów w sposób umożliwiający łatwe usunięcie z nich zużytych baterii i akumulatorów oraz dołączania do urządzeń instrukcji zawierających informacje dla konsumentów, czego domagał się Parlament.
Postanowienia te nie będą miały jednak zastosowania w przypadkach, gdy ze względów bezpieczeństwa, właściwego funkcjonowania urządzenia, względów medycznych lub z powodu zachowania integralności danych, konieczne jest zapewnienie ciągłości zasilania i trwałego połączenia pomiędzy urządzeniem i baterią.
Państwa członkowskie powinny wspierać badania i zachęcać producentów do zwiększenia wydajności ekologicznej baterii i akumulatorów w całym ich cyklu życia oraz do opracowywania i wprowadzenia do obrotu baterii i akumulatorów zawierających mniejsze ilości niebezpiecznych substancji, w szczególności, jako środków zastępczych wobec rtęci, kadmu i ołowiu.
Szacuje się, że w 2002 roku na rynku UE-15 sprzedano ponad 158270 ton baterii i akumulatorów.
W 2001 roku, na rynku akumulatorów samochodowych znajdowało się ponad 58 mln sztuk akumulatorów (870000 ton).
W 2002, sprzedano 189490 ton baterii i akumulatorów przemysłowych (UE-15), 96 % z nich to baterie ołowiowo-kwasowe.
Dyrektywa wejdzie w życie z dniem opublikowania, a państwa członkowskie będą miały 2 lata na jej wdrożenie.
Sprawozdawca Johannes BLOKLAND IND/DEM NL A6-0231/2006 Sprawozdanie w sprawie zatwierdzonego przez komitet pojednawczy wspólnego tekstu dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie baterii i akumulatorów oraz odpadów w postaci baterii i akumulatorów i uchylającej dyrektywę 91/157/EWG Procedura współdecydowania, 3 czytanie
Debata: 3.07.2006
-//EP//TEXT REPORT A6-2006-0231 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060620BRI09184 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060620BRI09184 ITEM-006-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060620BRI09184 ITEM-008-PL DOC XML V0//PL
Transport
Ograniczenie wpływu lotnictwa na zmiany klimatyczne
2006-06-29 - 16:45
Lotnictwo międzynarodowe nie podlega zobowiązaniom wynikającym z Protokołu z Kioto, opodatkowaniu z tytułu podatku od paliw i podatku VAT oraz korzysta z różnych form pomocy państwa.
Komisja Ochrony Środowiska PE chce ograniczyć niekorzystne oddziaływanie lotnictwa na zmiany klimatyczne, głównie poprzez ustanowienie systemu handlu uprawnieniami do emisji.
Podatek od paliwa i VAT
W sprawozdaniu posłanki Caroline LUCAS (Verts/ALE, GB) posłowie popierają propozycję KE dotyczącą wprowadzenia podatku od paliwa lotniczego od wszystkich przelotów krajowych i przelotów wewnątrz UE.
Aby nie zmniejszać konkurencyjności europejskich przewoźników, będzie istniała możliwość zwolnienia z podatku na trasach obsługiwanych przez przewoźników spoza UE.
Parlament chce jednak, aby toczące się obecnie renegocjacje dwustronnych umów dotyczących usług lotniczych były kontynuowane tak, aby przewoźnicy z krajów trzecich mogli zostać stopniowo opodatkowani na jednakowych warunkach z przewoźnikami z UE.
Posłowie popierają też zniesienie zwolnienia transportu lotniczego z podatku VAT w celu ustanowienia równych reguł konkurencji dla lotnictwa i innych sektorów transportowych.
Sprawozdanie stwierdza, że zwolnienia transportu lotniczego z podatków oraz inne czynniki zaburzające równowagę prowadzą do nieuczciwej konkurencji między lotnictwem a innymi sektorami transportu.
Handel uprawnieniami do emisji
Posłowie popierają objęcie lotnictwa europejskim systemem handlu uprawnieniami do emisji (EU ETS).
Proponują wprowadzenie oddzielnego, specjalnego systemu dla lotnictwa, gdyż sektor ten nie byłby zdolny do faktycznej sprzedaży w ramach ETS.
Wprowadzenie oddzielnego, zamkniętego systemu pozwoliłoby dodatkowo uprościć księgowość.
Jeśli jednak lotnictwo miałoby zostać włączone do rozszerzonego ETS, powinno to zostać poprzedzone faza pilotową oddzielnego systemu, obejmującą okres 2008-2012.
Włączenie sektora do rozszerzonego ETS musiałoby również wiązać się z wprowadzeniem specjalnych warunków w celu zapewnienia, że nie spowoduje to zniekształcenia rynku na niekorzyść sektorów chronionych w mniejszym stopniu.
Posłowie proponują rozważenie ustanowienia limitu liczby uprawnień do emisji, do zakupu których na rynku sektor jest uprawniony, a także wymogu wprowadzenia pewnego poziomu niezbędnego ograniczenia emisji bez udziału handlu, przed uzyskaniem pozwolenia na zakup uprawnień.
Posłowie chcą również, aby zbadano, jaki jest wpływ lotnictwa niezwiązany z emisją CO 2 , przede wszystkim na zanieczyszczenie powietrza i wzrost poziomu hałasu.
Zasięg systemu i przydziały
System handlu uprawnieniami do emisji dla lotnictwa powinien obejmować wszystkie loty do i z każdego portu lotniczego na terytorium UE, niezależnie od kraju pochodzenia danej linii lotniczej.
Jeśli to możliwe powinien obejmować także międzykontynentalne loty tranzytowe przez przestrzeń powietrzną UE.
Ma to zapewnić równe reguły konkurencji operatorom o innych profilach tras, uniknąć zniekształcenia rynku na korzyść lotów do miejsc znajdujących się poza granicami UE, zapewnić skuteczność w zakresie ochrony środowiska i zapobiegać wzajemnemu subsydiowaniu.
Parlament uważa, że całkowity przydział początkowy powinien zostać określony z uwzględnieniem porozumienia z Kioto i nie powinien w żadnych okolicznościach zezwalać na wzrost wielkości emisji w stosunku do roku podstawowego.
Kwota przydziału początkowego powinna zostać ustalona na szczeblu UE, aby państwa członkowskie nie mogły ustalić go na zbyt wysokim poziomie dla własnych narodowych przewoźników.
Przydziały emisji powinny odbywać się w drodze licytacji.
Pozwoli to na realizację zasady „zanieczyszczający płaci” i przyniesie dalsze korzyści dla środowiska naturalnego.
Zdaniem posłów, metoda ta automatycznie wynagradza wysoką wydajność operatorów w przeszłości i w przyszłości.
UE zobowiązała się przeciwdziałać niebezpiecznym zmianom klimatycznym, ograniczając redukcję emisji o 15-30% do 2020 r. oraz 60-80% do 2050 r. dla UE.
W latach 1990-2003 emisje generowane przez loty międzynarodowe w UE wzrosły o 73%, co stanowi roczny wzrost o 4,3%.
Istnieją obawy, że rosnące w tym tempie emisje z lotnictwa zneutralizują ponad jedną czwartą redukcji wymaganej w ramach celu do 2012 r. ustalonego dla UE w Protokole z Kioto.
Zgodnie z przewidywaniami Eurocontrol do 2020 r. liczba lotów w UE będzie ponad dwukrotnie wyższa w porównaniu z 2003 r. jednak samo tempo rozwoju technologicznego i operacyjnego na poziomie 1-2% rocznie nie wystarczyłoby do skompensowania tego wzrostu.
Sprawozdawca Caroline LUCAS Verts/ALE GB A6-0201/2006 Sprawozdanie w sprawie ograniczenia wpływu lotnictwa na zmiany klimatyczne Procedura: inicjatywa
Debata: 3.07.2006
-//EP//TEXT REPORT A6-2006-0201 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060620BRI09184 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060620BRI09184 ITEM-007-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060620BRI09184 ITEM-009-PL DOC XML V0//PL
Imigracja
Procedura wymiany informacji w zakresie polityki azylowej i imigracyjnej
2006-06-29 - 16:45
Parlament będzie głosował nad sprawozdaniem w sprawie procedury wymiany informacji o środkach w zakresie polityki azylowej i imigracyjnej.
Informacje będą przekazywane za pośrednictwem zabezpieczonej sieci internetowej zarządzanej przez Komisję Europejską.
Takie transeuropejskie platformy techniczne, ułatwiające operacyjne wdrożenie teleinformatycznych sieci wymiany danych między europejskimi organami administracji, istnieją już w innych dziedzinach polityki europejskiej.
Projekt opracowywano w czasie, gdy Hiszpania przygotowywała się do rozpoczęcia szeroko zakrojonej operacji legalizacji pobytu imigrantów.
Niektóre państwa członkowskie twierdziły, że nie zostały poinformowane o przyjętych środkach i wyraziły zaniepokojenie co do konsekwencji tej decyzji na przepływy migracyjne na ich własnym terytorium.
Aby uniknąć w przyszłości tego rodzaju napięć oraz lepiej koordynować politykę azylową i imigracyjną w 25 państwach członkowskich, KE przedstawiła w październiku 2005 r. projekt decyzji Rady w sprawie procedury wymiany informacji w sprawie azyli i imigracji.
Procedura opiera się na zasadach solidarności, przejrzystości i wzajemnego zaufania.
Każde państwo członkowskie przekazuje pozostałym państwom członkowskim i Komisji wszystkie teksty środków krajowych, jakie zamierza przyjąć w zakresie polityki azylowej i imigracyjnej, jeżeli środki te mogą mieć wpływ na inne państwo członkowskie lub na Unię Europejską jako całość.
W poprawkach do projektu posłowie proponują wprowadzenie procedury wymiany informacji na 2 poziomach: w pierwszej kolejności na poziomie administracyjnym oraz uzupełniającą ją informację na poziomie politycznym.
Sprawozdawca Patrick GAUBERT (EPP-ED, FR) proponuje, aby każde państwo członkowskie dwa razy w roku przedstawiało sprawozdanie, w którym wyjaśni i przeanalizuje środki ostatnio przyjęte na szczeblu krajowym oraz ich prawdopodobne skutki na szczeblu europejskim.
KE opracowywałaby sprawozdanie zbiorcze na podstawie opracowań państw członkowskich.
Organy władzy politycznej będą dzięki temu mogły debatować nad środkami w zakresie polityki azylowej i imigracyjnej przyjętymi na szczeblu krajowym lub planowanymi przez poszczególne państwa.
Posłowie chcą, aby do tej procedury włączony został Parlament Europejski.
Posłowie do PE mogliby korzystać z punktu dostępowego do sieci i będą mieli dostęp do najnowszych informacji dotyczących środków politycznych wprowadzonych przez poszczególne państwa.
Sprawozdawca Patrick GAUBERT EPP-ED FR A6-0186/2006 Sprawozdanie w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Rady w sprawie ustanowienia procedury wymiany informacji o środkach przyjmowanych przez państwa członkowskie w zakresie polityki azylowej i imigracyjnej Procedura: inicjatywa
Debata: 5.07.2006
-//EP//TEXT REPORT A6-2006-0186 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060620BRI09184 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060620BRI09184 ITEM-008-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060620BRI09184 ITEM-010-PL DOC XML V0//PL
Imigracja
Integracja imigrantów w Unii Europejskiej
2006-06-29 - 16:45
Posłowie chcą skuteczniej włączać imigrantów w życie szkolne, zawodowe i w systemy polityczne krajów, w których przebywają.
Integracja nie tylko wzmocni europejską gospodarkę i poprawi innowacyjność przyciągając pracowników, przedsiębiorców, naukowców i studentów, ale może stać się pomostem łączącym Unię ze zglobalizowanym światem potwierdzając pozycję Unii jako światowego lidera zdolnego do przezwyciężenia różnic kulturowych i religijnych.
W Unii Europejskiej mieszka ponad 40 milionów obywateli krajów trzecich, którzy mogą być postrzegani jak 26 państwo członkowskie UE, stwierdza sprawozdanie posła Stavrosa LAMBRINIDISA (PSE, GR).
Ich integracja nie jest indywidualną sprawą państw członkowskich, ale ma znaczenie dla całej Wspólnoty, gdyż wpływa na rozwój jej gospodarki.
Dlatego UE powinna podjąć wysiłek zmierzający do integracji tej społeczności, nie mniejszy niż ten, jaki wkłada w integrację nowych państw członkowskich.
Sprawozdawca Stavros LAMBRINIDIS PSE GR A6-0190/2006 Sprawozdanie w sprawie strategii i środków na rzecz integracji obywateli państw trzecich w Unii Europejskiej Procedura konsultacji
Debata: 5.07.2006
-//EP//TEXT REPORT A6-2006-0190 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060620BRI09184 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060620BRI09184 ITEM-009-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060620BRI09184 ITEM-011-PL DOC XML V0//PL
Polityka zatrudnienia
Ochrona przed zakażeniami krwiopochodnymi wynikającymi ze zranień igłą
2006-06-29 - 16:45
Każdego roku u ponad miliona osób dochodzi do zranień wynikających z ukłucia zużytą igłą iniekcyjną.
Konsekwencje mogą być bardzo poważne, gdyż zakażone igły mogą przenosić ponad 20 wirusów, w tym najgroźniejsze wirusy zapalenia wątroby typu B lub C oraz wirusa HIV.
Posłowie podejmują inicjatywę zmierzającą do zmiany istniejących przepisów w celu zapewnienia lepszej ochrony osób zatrudnionych w sektorze opieki zdrowotnej przed zakażeniami wynikającymi ze zranienia igłą.
Około 10 % pracowników Unii Europejskiej jest zatrudnionych w sektorze zdrowia i opieki społecznej, co sprawia, że opieka zdrowotna jest jednym z największych sektorów zatrudnienia w Europie.
W sektorze tym odnotowano o 30% więcej wypadków przy pracy niż w pozostałych sektorach zatrudnienia w UE.
Wysokie miejsce na liście zagrożeń zajmuje narażenie na działanie czynników biologicznych, w szczególności wirusa HIV oraz wirusów zapalenia wątroby typu B i typu C. Przezskórne zranienie ostrymi przedmiotami jest głównym sposobem, w jaki pracownicy opieki zdrowotnej zakażają się krwiopochodnymi i potencjalnie śmiertelnymi chorobami podczas wykonywania zawodu.
Szacuje się, że w Europie dochodzi rocznie do miliona zranień igłą.
Wprowadzanie bezpiecznych narzędzi może znacznie ograniczyć liczbę zranień igłą.
Niezależnie od tego, posłowie argumentują, że liczba zranień igłą może zostać zmniejszona poprzez regularne szkolenia i środki organizacyjne zapewniające lepsze warunki pracy.
Dlatego oprócz używania bezpiecznego sprzętu należy zwracać uwagę na środki organizacyjne, takie jak określone procedury, szkolenia i instrukcje dla pracowników, a także uświadamianie wysokiego ryzyka związanego z niektórymi czynnościami.
Ponieważ istniejące prawodawstwo europejskie chroniące pracowników opieki zdrowotnej przed zranieniami igłą okazało się nieskuteczne w praktyce, Parlament Europejski zwraca się do Komisji o przedłożenie w ciągu trzech miesięcy od daty przyjęcia niniejszej rezolucji projektu legislacyjnego dyrektywy zmieniającej obowiązującą dyrektywę 2000/54/WE.
Posłowie stwierdzają, że za podstawę wniosku legislacyjnego może służyć model stosowany do tej pory w Niemczech, w połączeniu z doświadczeniami Hiszpanii.
Posłowie powołują się na sprawozdanie w sprawie konkurencyjności gospodarki europejskiej w 2004 r.
(SEC(2004)1397), w którym uznano zwiększający się brak pracowników opieki zdrowotnej za powód do niepokoju w całej Europie.
Istnieje wiele powodów, dla których kariera zawodowa w sektorze opieki zdrowotnej nie jest uznawana za atrakcyjną, nie bez znaczenia jest tu także zagrożenie bezpieczeństwa w miejscu pracy związane z wykonywanym zawodem.
Posłowie podkreślają przy tym, że z przeprowadzonych badań dotyczących krótko i długoterminowych korzyści z inwestycji w bezpieczniejsze praktyki oraz bezpieczniejszy sprzęt medyczny wynika, że możliwe jest także uzyskanie oszczędności finansowych.
Inicjatywa została przedstawiona w ramach rzadko używanej procedury (art. 39 regulaminu PE), która pozwala Parlamentowi zwrócić się do Komisji Europejskiej o przedłożenie wszelkich stosownych propozycji mających na celu przyjęcie nowego lub modyfikację istniejącego aktu prawnego.
Rezolucja jest przyjmowana większością głosów członków Parlamentu.
Sprawozdawca Stephen HUGHES PSE GB A6-0218/2006 Drugie sprawozdanie zawierające zalecenia dla Komisji w sprawie ochrony europejskich pracowników opieki zdrowotnej przed zakażeniami krwiopochodnymi wynikającymi ze zranień igłą Procedura: inicjatywa
Głosowanie: 6.07.2006
-//EP//TEXT REPORT A6-2006-0218 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060620BRI09184 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060620BRI09184 ITEM-010-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060620BRI09184 ITEM-COVER-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060620BRI09184 ITEM-001-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060620BRI09184 ITEM-002-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060620BRI09184 ITEM-003-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060620BRI09184 ITEM-004-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060620BRI09184 ITEM-005-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060620BRI09184 ITEM-006-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060620BRI09184 ITEM-007-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060620BRI09184 ITEM-008-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060620BRI09184 ITEM-009-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060620BRI09184 ITEM-010-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060620BRI09184 ITEM-011-PL DOC XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-FULL DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-FULL DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060620BRI09184 ITEM-COVER-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060620BRI09184 ITEM-001-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060620BRI09184 ITEM-002-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060620BRI09184 ITEM-003-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060620BRI09184 ITEM-004-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060620BRI09184 ITEM-005-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060620BRI09184 ITEM-006-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060620BRI09184 ITEM-007-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060620BRI09184 ITEM-008-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060620BRI09184 ITEM-009-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060620BRI09184 ITEM-010-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060620BRI09184 ITEM-011-PL DOC XML V0//PL
