WERSJA OSTATECZNA
A6-0202/2006
1.6.2006
***I
SPRAWOZDANIE
w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczącej siódmego programu ramowego Wspólnoty Europejskiej badań, rozwoju technologicznego i demonstracji (2007 - 2013)
(COM(2005)0119 – C6‑0099/2005 – 2005/0043(COD))
Komisja Przemysłu, Badań Naukowych i Energii
Sprawozdawca:
Jerzy Buzek
PE 360.033v03-00
Objaśnienie używanych znaków
* Procedura konsultacji
większość oddanych głosów
**I Procedura współpracy (pierwsze czytanie)
większość oddanych głosów
**II Procedura współpracy (drugie czytanie)
większość oddanych głosów by zatwierdzić wspólne stanowisko większość głosów ogólnej liczby posłów do PE by odrzucić lub wprowadzić poprawki do wspólnego stanowiska
*** Procedura zgody
większość głosów ogólnej liczby posłów do PE, za wyjątkiem przypadków ujętych w art. 105, 107, 161 i 300 Traktatu WE oraz w art. 7 Traktatu UE
***I Procedura współdecyzji (pierwsze czytanie)
większość oddanych głosów
***II Procedura współdecyzji (drugie czytanie)
większość oddanych głosów by zatwierdzić wspólne stanowisko wymagana większość głosów ogólnej liczby posłów do PE by odrzucić lub wprowadzić poprawki do wspólnego stanowiska
***III Procedura współdecyzji (trzecie czytanie)
większość oddanych głosów by zatwierdzić wspólny projekt
(Wskazana procedura opiera się na podstawie prawnej zaproponowanej przez Komisję.)
Poprawki do tekstu legislacyjnego
W poprawkach Parlamentu zmiany zaznaczone są wytłuszczonym drukiem i kursywą.
Oznaczenia zwykłą kursywą są wskazówką dla służb technicznych, że proponowana jest, w celu opracowania tekstu końcowego, korekta elementów tekstu legislacyjnego (np. elementów w oczywisty sposób błędnych lub brakujących w danej wersji językowej.)
Sugestie korekty wymagają zgody właściwych służb technicznych.
SPIS TREŚCI
PROJEKT REZOLUCJI LEGISLACYJNEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO....................5
UZASADNIENIE....................................................................................................................191
OPINIA Komisji Budżetowej ........................................................................................197
OPINIA Komisji Ochrony Środowiska Naturalnego, Zdrowia Publicznego i Bezpieczeństwa Żywności 206
OPINIA Komisji Transportu i Turystyki ..............................................................262
OPINIA Komisji Rozwoju Regionalnego ..............................................................274
OPINIA Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi ...........................................................301
OPINIA Komisji Rybołówstwa ..................................................................................316
OPINIA Komisji Prawnej ...............................................................................................330
OPINIA Komisji Praw Kobiet i Równouprawnienia ........................................350
PROCEDURA.........................................................................................................................368
PROJEKT REZOLUCJI LEGISLACYJNEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO
w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczącej siódmego programu ramowego Wspólnoty Europejskiej badań, rozwoju technologicznego i demonstracji (2007 - 2013)
( COM(2005)0119 – C6‑0099/2005 – 2005/0043(COD) )
(Procedura współdecyzji, pierwsze czytanie)
Parlament Europejski ,
– uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Parlamentowi Europejskiemu i Radzie ( COM(2005)0119 )
Dotychczas niepublikowany w Dz.U. ,
– uwzględniając art. 251 ust. 2 oraz art. 166 ust. 1 Traktatu WE, zgodnie z którymi wniosek został przedstawiony przez Komisję ( C6‑0099/2005 ),
– uwzględniając art. 51 Regulaminu,
– uwzględniając sprawozdanie Komisji Przemysłu, Badań Naukowych i Energii oraz opinie Komisji Budżetowej, Komisji Ochrony Środowiska Naturalnego, Zdrowia Publicznego i Bezpieczeństwa Żywności, Komisji Transportu i Turystyki, Komisji Rozwoju Regionalnego, Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Komisji Rybołówstwa, Komisji Prawnej jak również Komisji Praw Kobiet i Równouprawnienia ( A6‑0202/2006 ),
1. zatwierdza po poprawkach wniosek Komisji;
2.
Wzywa Komisję, po przyjęciu kolejnych wieloletnich ram finansowych, do ewentualnego przedstawienia propozycji zmiany finansowej kwoty referencyjnej programu;
3. zwraca się do Komisji o ponowne przedłożenie mu sprawy, jeśli uzna ona za stosowne wprowadzenie znaczących zmian do swojego wniosku lub zastąpienie go innym tekstem;
4. zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji.
Tekst proponowany przez Komisję
Poprawki Parlamentu
Poprawka
1
Punkt uzasadnienia 1
(1) Celem Wspólnoty jest wzmacnianie naukowych i technologicznych podstaw przemysłu wspólnotowego oraz zapewnianie wysokiego poziomu konkurencyjności.
Aby ten cel osiągnąć, Wspólnota powinna promować wszystkie działania badawcze uważane za konieczne, w szczególności poprzez zachęcanie przedsiębiorstw, w tym małych i średnich przedsiębiorstw, ośrodków badawczych i uniwersytetów do podejmowania badań i działań na rzecz rozwoju technologicznego.
(1) Wspólnota wyznaczyła sobie za cel utworzenie społeczeństwa opartego na wiedzy poprzez rozwój know-how i wzmacnianie naukowych i technologicznych podstaw przemysłu wspólnotowego, w tym sektora usług, w celu zapewnienia wysokiego poziomu konkurencyjności.
Aby ten cel osiągnąć, Wspólnota uznaje odpowiedzialność i niezależność naukowców w określeniu głównych kierunków badań w pionierskich dziedzinach wiedzy; powinna ona promować wszystkie działania badawcze uważane za konieczne – w szczególności poprzez zachęcanie przedsiębiorstw, w tym małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP) , ośrodków badawczych i uniwersytetów do podejmowania badań i działań na rzecz rozwoju technologicznego – traktując priorytetowo te dziedziny i projekty, w których europejskie środki i współpraca mają szczególnie istotne znaczenie oraz zapewniają wartość dodaną .
Dzięki wsparciu badań w pionierskich dziedzinach wiedzy badaniom stosowanym i innowacji Wspólnota zamierza sprzyjać synergii w europejskiej działalności badawczej i umocnić podstawy Europejskiej Przestrzeni Badawczej.
Takie działanie będzie miało pozytywny wpływ na postęp gospodarczy i społeczny 25 państw członkowskich.
Uzasadnienie
Przywrócenie Strategii Lizbońskiej odbywa się pod silnym wpływem działań prowadzonych w ramach Europejskiej Przestrzeni Badawczej a w szczególności działalności badawczej w pionierskich dziedzinach wiedzy na poziomie Unii.
Jeżeli program ramowy ma się przyczynić do realizacji celów lizbońskich przyczyniając się do zwiększenia wzrostu gospodarczego i tworzenia miejsc pracy, kwestią o podstawowym znaczeniu jest zapewnienie udziału sektora usług.
Poprawka
2
Punkt uzasadnienia 1a (nowy)
(1a) W celu zapewnienia szerokiego rozpowszechnienia wiedzy uzyskanej w wyniku działalności badawczej finansowanej ze środków publicznych należy zachęcać naukowców do publikowania wniosków oraz rozpowszechniania wyników badań naukowych.
W tym kontekście wzorcowy przypadek stanowią badania w dziedzinie technologii informacyjnych i komunikacyjjnych prowadzone na zasadzie „open source” zapewniające rozwój innowacyjności i współpracy.
Poprawka
3
Punkt uzasadnienia 2
(2) Główna rola badań w kwestii zapewniania konkurencyjności i wzrostu gospodarczego została uznana przez Radę Europejską w Lizbonie, która określiła wiedzę i innowacje jako najważniejsze elementy postępu gospodarczego, łącznie ze wzrostem zatrudnienia w Europie .
(2) Główna rola badań została uznana przez Radę Europejską w Lizbonie, która przyznała wiedzy i innowacji kluczowe znaczenie, wyznaczając sobie nowy cel strategiczny na kolejną dekadę: przekształcenie w najbardziej konkurencyjną i dynamiczną, opartą na wiedzy gospodarkę na świecie, zdolną do zapewnienia trwałego wzrostu gospodarczego, stworzenia większej ilości miejsc pracy o lepszej jakości oraz większej spójności społecznej.
Uzasadnienie
Warto wymienić trzy dziedziny tworzące „trójkąt” lizboński.
Poprawka
4
Punkt uzasadnienia 2 a (nowy)
(2a) Siódmy program ramowy ma zasadnicze znaczenie dla realizacji strategicznego celu lizbońskiego, zakładającego uczynienie z Europy najbardziej konkurencyjnej i dynamicznej gospodarki opartej na wiedzy na świecie.
Podstawowym instrumentem realizacji tego celu jest trójkąt wiedzy, który tworzą edukacja, badania oraz innowacje.
Poprawka
5
Punkt uzasadnienia 2 b (nowy)
(2b) Główna rola wiedzy i dóbr niematerialnych w tworzeniu dobrobytu gospodarczego, społecznego i kulturalnego została uznana przez Radę Europejską w Lizbonie.
W społeczeństwie opartym na wiedzy innowacje i tworzenie wiedzy zdecydowanie nie mają charakteru odgórnego, lecz rozkładają się na całe społeczeństwo i w coraz większym stopniu uzyskiwane są dzięki procesom oddolnym.
Celem Wspólnoty jest pełna mobilizacja i wzmocnienie tego potencjału badawczego i innowacyjnego.
Poprawka
6
Punkt uzasadnienia 3 a (nowy)
(3a) Wiele państw członkowskich i europejski przemysł musi zintensyfikować swoje wysiłki badawcze, aby wspieranie badań w związku z siódmym programem ramowym zakończyło się sukcesem.
Uzasadnienie
Należy wyjaśnić państwom członkowskim, że osiągnięcie celów siódmego programu ramowego możliwe jest tylko poprzez zwiększenie środków finansowych.
Poprawka
7
Punkt uzasadnienia 3 b (nowy)
(3b) W celu bardziej efektywnego przyciągania inwestycji prywatnych oraz zapewnienia, że badania i rozwój w możliwie najbardziej efektywny sposób przyczyniają się do zwiększenia europejskiej konkurencyjności, w programie ramowym należy podjąć odpowiednie działania na rzecz ochrony praw własności intelektualnej na wczesnym etapie procedur badawczych.
Kwestia ta ma szczególnie istotne znaczenie dla MŚP, które dysponują mniejszą liczbą dodatkowych atutów na konkurencyjnym rynku.
Uzasadnienie
Poprawka stanowi uzupełnienie pierwotnej poprawki sprawozdawcy i służy podkreśleniu specjalnych potrzeb MŚP.
<Amend>Poprawka
8
Punkt uzasadnienia 3 c (nowy)
3c) Ochrona własności intelektualnej stanowi niezbędny element rozwoju Europejskiej Przestrzeni Badawczej.
Należy zreformować podstawy prawne działania Europejskiego Urzędu Patentowego w celu odzwierciedlenia przemian w instytucjach europejskich, a obowiązujące w nim procedury powinny zostać uproszczone w celu stworzenia pojedynczego europejskiego patentu oraz w ścisłej zgodności z zasadą przyznawania wyłączności na wykorzystanie wynalazku w zamian, i pod warunkiem, jego pełnego ujawnienia.
Należy zachęcać do zaangażowania sektora prywatnego oraz do komercyjnego wykorzystania wyników naukowych i technicznych, przy jednoczesnym zachowaniu równowagi między prawami własności intelektualnej a upowszechnianiem wiedzy.
Uzasadnienie
Absolutnie konieczne jest zagwarantowanie praw własności intelektualnej dzięki przejrzystym i uproszczonym procedurom, przynoszącym korzyści przede wszystkim MŚP.
Poprawka
9
Punkt uzasadnienia 3 d (nowy)
(3d) Program ramowy musi zmierzać do zapewnienia, że badania finansowane przez UE zostaną w miarę możliwości wykorzystane, nie tylko dla zapewnienia przewagi konkurencyjnej europejskiej gospodarki, dzięki zwiększonym inwestycjom w naukę, lecz także dla dobra Wspólnoty, w szczególności w dziedzinach, w które rynek nie inwestuje.
Uzasadnienie
W odpowiednich przypadkach środki publiczne powinny przyczyniać się do poprawy warunków życia społeczeństwa, zaspokajania jego potrzeb oraz ograniczenia stojących przed nim zagrożeń, jak również do poprawy funkcjonowania gospodarki.
Poprawka
10
Punkt uzasadnienia 3 e (nowy)
(3e) Zachęty podatkowe mogą okazać się użytecznym narzędziem zwiększania środków przeznaczanych na badania w Europie.
Uzasadnienie
W USA zachęty podatkowe okazały się bardzo skutecznym środkiem intensyfikacji badań, dlatego także Europa powinna rozważyć możliwość ich wykorzystania.
Poprawka
11
Punkt uzasadnienia 3 f (nowy)
(3f) Nadrzędnym celem całego siódmego programu ramowego jest zapewnienie wkładu w rozwój Unii Europejskiej jako wiodącej przestrzeni badawczej na świecie.
Program ramowy winien zatem skoncentrować się głównie na promocji światowej klasy badań i inwestycjach w tej dziedzinie.
W związku z powyższym konieczne jest, aby wdrażanie poszczególnych programów oparte zostało na zasadach jakości pracy naukowej, a nie na innych priorytetach.
Jedynie poprzez stworzenie możliwości prowadzenia najnowocześniejszych badań UE będzie mogła stać się wiodącą przestrzenią badawczą na świecie.
Poprawka
12
Punkt uzasadnienia 4
(4) Parlament Europejski nieustannie podkreślał znaczenie badań, rozwoju technologicznego oraz rosnącej roli wiedzy na rzecz wzrostu gospodarczego, ostatnio w wytycznych przyszłej polityki UE na rzecz badań z marca 2005 r.
(4) Parlament Europejski nieustannie podkreślał znaczenie badań, rozwoju technologicznego oraz rosnącej roli wiedzy na rzecz wzrostu gospodarczego oraz dobrobytu społeczeństwa i dobrego stanu środowiska naturalnego , ostatnio w wytycznych przyszłej polityki UE na rzecz badań z marca 2005 r.
Uzasadnienie
Warunkiem osiągnięcia celów lizbońskich jest uznanie, że dobrobyt społeczeństwa i dobry stan środowiska naturalnego przyczyniają się do wzrostu gospodarczego.
Poprawka
13
Punkt uzasadnienia 5
(5) Biorąc pod uwagę potrzeby badawcze wszystkich obszarów polityki Wspólnoty oraz opierając się na szerokim poparciu ze strony europejskiego przemysłu, środowiska naukowego, uniwersytetów i innych zainteresowanych środowisk, Wspólnota musi ustanowić naukowe i technologiczne cele, które mają zostać osiągnięte w ramach siódmego programu ramowego w okresie 2007 - 2013 r.
(5) Biorąc pod uwagę potrzeby badawcze wszystkich obszarów polityki Wspólnoty oraz opierając się na szerokim poparciu ze strony europejskiego przemysłu, środowiska naukowego, uniwersytetów i innych zainteresowanych środowisk, Wspólnota musi ustanowić naukowe i technologiczne cele, które mają zostać osiągnięte w ramach siódmego programu ramowego w okresie 2007 - 2013 r. ; zwraca się zatem do Komisji, aby w jej wnioskach (klauzula przeglądowa w 2009 r.) zmiana ram budżetowych zarówno po stronie dochodów, jak i wydatków, a także cele Strategii Lizbońskiej zostały priorytetowo uwzględnione w sposób korzystny dla siódmego programu ramowego.
Uzasadnienie
Przeznaczenie w przyszłych ramach budżetowych (klauzula przeglądowa w 2009 r.) odpowiednich środków budżetowych na siódmy program ramowy badań jest jednym z podstawowych warunków pozwalających Unii nadrobić opóźnienia.
Docelowa wysokość 3% wydatków nie może ulec zmianie w przyszłości.
</Amend>Poprawka
14
Punkt uzasadnienia 5a (nowy)
(5b) Szczególnie istotną rolę w badaniach przemysłowych odgrywają Europejskie Platformy Technologiczne (European Technology Platforms – ETP) oraz Wspólne Inicjatywy Technologiczne (Joint Technological Initiatives - JTI).
Europejskie Platformy Technologiczne mogą zostać stopniowo przekształcone w ogólny instrument wzmacniania europejskiej konkurencyjności.
Uzasadnienie
Absolutnie konieczne dla zapewnienia konkurencyjności europejskiego przemysłu wytwórczego jest powszechne zaangażowanie wszystkich - małych, średnich i dużych - europejskich przedsiębiorstw w działania innowacyjne.
Platformy Technologiczne i Wspólne Inicjatywy Technologiczne stanowią odpowiedni instrument do zademonstrowania wszystkim przedsiębiorstwom korzyści związanych z naukowymi i technologicznymi badaniami na rzecz innowacji.
Poprawka
15
Punkt uzasadnienia 6
(6) Cele te powinny opierać się na osiągnięciach szóstego programu ramowego, którego celem było utworzenie Europejskiej Przestrzeni Badawczej, popychając je dalej w kierunku rozwoju w Europie gospodarki i społeczeństwa wiedzy.
Szczególnie ważne są następujące cele:
(6) Cele te powinny opierać się na osiągnięciach szóstego programu ramowego, którego celem było utworzenie Europejskiej Przestrzeni Badawczej, popychając je dalej w kierunku rozwoju w Europie gospodarki i społeczeństwa wiedzy, co spowoduje realizację celów Strategii Lizbońskiej we wszystkich politykach sektorowych Wspólnoty.
Szczególnie ważne są następujące cele:
Poprawka
16
Punkt uzasadnienia 8
(8) Wzmacnianie dynamizmu, kreatywności i doskonałości europejskich badań z pogranicza nauki.
(8) Wzmacnianie dynamizmu, kreatywności i doskonałości europejskich badań z pogranicza nauki.
W tym celu w programie ramowym wyraźny priorytet należy przyznać finansowaniu bardziej spekulatywnych badań podstawowych.
Poprawka
17
Punkt uzasadnienia 9
(9) Wzmacnianie ilościowe i jakościowe potencjału ludzkiego w zakresie badań i technologii w Europie.
(9)Wzmacnianie ilościowe i jakościowe potencjału ludzkiego w zakresie badań i technologii w Europie ; podstawowym środkiem realizacji tego celu jest zapewnienie lepszej edukacji i łatwiejszego dostępu do możliwości badawczych, także poprzez znaczne zwiększenie udziału kobiet w badaniach naukowych oraz zachęcanie naukowców do mobilności .
W tym celu należy wezwać państwa członkowskie do stosowania Europejskiej Karty Naukowca oraz Kodeksu postępowania przy rekrutacji pracowników naukowych jako instrumentów niezbędnych do ustanowienia prawdziwej Europejskiej Przestrzeni Badawczej.
Uzasadnienie
Warunkiem utworzenia prawdziwego europejskiego obszaru naukowców jest przyjęcie wspólnych zasad.
Pomocne okazałoby się tu przyjęcie przez państwa członkowskie Europejskiej Karty Naukowca oraz Kodeksu postępowania przy rekrutacji pracowników naukowych, jako instrumentów sprzyjających większej mobilności naukowców.
Kobiety stanowią znaczny odsetek niewykorzystanego potencjału ludzkiego w dziedzinie badań.
Poprawka
18
Punkt uzasadnienia 9a (nowy)
(9a) Pogłębienie dialogu między przedstawicielami świata nauki i społeczeństwem, w celu opracowania programu naukowo-badawczego uwzględniającego kwestie będące przedmiotem obaw społeczeństwa, także poprzez propagowanie krytycznej analizy, oraz przywrócenie społecznego zaufania do nauki.
Uzasadnienie
W celu przywrócenia społecznego zaufania do nauki i badań, należy stworzyć mechanizmy umożliwiające europejskim naukowcom wsłuchiwanie się w obawy w odniesieniu do projektów badawczych.
Tymczasem z wniosku Komisji zdaje się wynikać, że głównym problemem jest przekonanie opinii publicznej, co można osiągnąć dzięki zastosowaniu strategii odgórnych działań.
Poprawka
19
Punkt uzasadnienia 9 b (nowy)
(9b) Poświęcenie szczególnej uwagi przygotowywaniu ścieżki zawodowej młodym i początkujacym naukowcom oraz rozpoczynającym karierę naukową badaczom w najbardziej produktywnym okresie życia, w celu umożliwienia im odegranie znaczącej roli we wszystkich działaniach programu ramowego.
Początkujacy naukowcy oraz rozpoczynający karierę naukową badacze powinni stać się główną siłą napędową rozwoju nauki w Europie.
W związku z tym należy przyjąć konkretne środki w zakresie wszystkich działań programu ramowego przewidzianych w programach „Współpraca”, „Pomysły” oraz „Ludzie”.
Uzasadnienie
Warunkiem realizacji celu zakładającego inwestowanie w badania 3% PKB jest pozyskanie przez UE do roku 2010 naukowców będących na wczesnym etapie prac badawczych i kariery zawodowej.
Wniosek nie przewiduje dostatecznego zakresu ich wspierania.
Niezbędne jest poświęcenie szczególnej uwagi i podjęcie wyraźnych działań dla stworzenia atrakcyjnych i konkurencyjnych warunków dla takich naukowców z całego świata oraz dla zwiększenia konkurencyjności europejskiego systemu badawczego.
Poprawka
20
Punkt uzasadnienia 9 c (nowy)
(9c) Innowacyjny charakter siódmego programu ramowego polega na ustanowieniu koncepcji europejskich badań „na pograniczu posiadanej wiedzy” oraz przyjęciu doskonałości jako przewodniego kryterium w tym kontekście; w związku z tym Unia powinna optymalnie wykorzystać posiadany potencjał ludzki.
Uzasadnienie
Aby umożliwić prawdziwy rozwój badań naukowych w Europie należy zapewnić szerokie możliwości wykorzystania ludzkiego potencjału.
Poprawka
21
Punkt uzasadnienia 10
(10) Wzmacnianie i zapewnianie optymalnego wykorzystywania potencjału badawczego i innowacyjnego w Europie.
(10) Wzmacnianie i zapewnianie optymalnego wykorzystywania potencjału badawczego i innowacyjnego oraz potencjału w zakresie transferu technologii w Europie poprzez przyjęcie strategii „otwartej innowacyjności” w celu przyczynienia się do rozpoczęcia w Europie badań prowadzonych na najwyższym światowym poziomie .
W związku z powyższym można by przeprowadzić debatę na temat zwolnienia dotacji europejskich przyznawanych MŚP w ramach siódmego programu ramowego z podatku dochodowego płaconego przez firmy.
Uzasadnienie
Istotnym nowym modelem działań służących zapewnianiu wzrostu gospodarczego dzięki wiedzy są otwarte innowacje.
Model ten dotyczy panującej wśród przedsiębiorstw tendencji do coraz bardziej intensywnego wykorzystywania wewnętrznych oraz zewnętrznych źródeł nowych koncepcji w celu uzyskania korzyści z innowacji.
Przedsiębiorstwa umiejące korzystać z pomysłów zewnętrznych do rozwoju własnej działalności, a równocześnie wykorzystać własne, wewnętrzne pomysły także poza zakresem bieżącej działalności, będą przypuszczalnie świetnie prosperować.
Aby osiągnąć ten cel, duże firmy, MŚP, uczelnie wyższe i instytuty badawcze będą musiały ściśle ze sobą współpracować w ramach ekosystemu otwartych innowacji.
W celu optymalnego wykorzystania potencjału badawczego, należy także uwzględnić na poziomie wspólnotowym rozwiązania w dziedzinie podatkowej.
Transfer technologii jest dziedziną, w której UE ma najsłabsze wyniki, dlatego proces ten należy wspierać przy każdej sposobności.
Poprawka
22
Punkt uzasadnienia 10 a (nowy)
(10a) Konieczne jest zachęcanie do wykorzystywania wybitnych osiągnięć badawczych w produktach, procesach i usługach.
Uzasadnienie
Europa osiąga doskonałe wyniki naukowe, które jednak nie przekładają się na innowacyjność, co stanowi poważny problem w obliczu konkurencji.
Poprawka
23
Punkt uzasadnienia 10 b (nowy)
(10b) Doskonałość propozycji projektów pod względem naukowym powinna stanowić decydujące kryterium przydzielania środków europejskich.
Uzasadnienie
Należy jasno zaakcentować, że tak jak do tej pory decydującym kryterium przydzielania środków w 7 programie ramowym jest doskonałość pod względem naukowym.
Tylko w ten sposób można osiągnąć ambitne cele programu ramowego i Strategii Lizbońskiej .
Poprawka
24
Punkt uzasadnienia 10 c (nowy)
(10c) Uwzględniając Protokół w sprawie ochrony i dobrostanu zwierząt dołączony do traktatu amsterdamskiego, we wszystkich dziedzinach badań należy wspierać i poszerzać badania służące opracowaniu alternatywnych strategii przeprowadzania testów, a w szczególności metod niewymagających wykorzystania zwierząt, w celu ograniczenia wykorzystywania zwierząt w badaniach i testach, a wreszcie ostatecznego zaprzestania wykorzystywania zwierząt w tym celu.
Uzasadnienie
Zgodnie z Protokołem w sprawie ochrony i dobrostanu zwierząt, Wspólnota i państwa członkowskie w pełni uwzględniają wymagania w zakresie dobrostanu zwierząt, przy formułowaniu i realizacji polityk, w tym polityki w dziedzinie badań.
Opracowanie i wdrożenie metod alternatywnych do przeprowadzania testów na zwierzętach stanowi jeden z priorytetów Szóstego wspólnotowego programu działań w zakresie środowiska naturalnego (art. 7 ust. 2 lit. a) i b), a art. 23 dyrektywy Rady 86/609/EWG nakłada na Komisję i państwa członkowskie obowiązek zachęcania do badań nad opracowaniem metod alternatywnych.
Dlatego w programie należy wprowadzić szczegółowy cel dotyczący wspierania i poszerzania badań służących opracowaniu metod niewymagających wykorzystania zwierząt i alternatywnych strategii badawczych, w szczególności ze względu na wymogi zawarte w dyrektywie 76/768/WE dotyczącej produktów kosmetycznych (z późn. zm.) oraz cel proponowanego unijnego rozporządzenia w sprawie chemikaliów, dotyczący wspierania metod testów niewymagających wykorzystania zwierząt.
Poprawka
25
Punkt uzasadnienia 12
(12) W części „Współpraca” wsparcie powinno zostać udzielone międzynarodowej współpracy na każdej płaszczyźnie w Unii Europejskiej i poza nią, obejmujące kilka dziedzin tematycznych odpowiadających głównym dziedzinom postępu wiedzy i technologii, w których konieczne jest wspieranie i umacnianie badań mających na celu sprostanie wyzwaniom natury społecznej, gospodarczej, środowiskowej oraz przemysłowej w Europie.
W części „Współpraca” wsparcie powinno zostać udzielone międzynarodowej współpracy na odpowiedniej płaszczyźnie w Unii Europejskiej i poza nią, obejmujące kilka dziedzin tematycznych odpowiadających głównym dziedzinom postępu wiedzy i technologii, w których konieczne jest wspieranie i umacnianie badań mających na celu sprostanie wyzwaniom natury społecznej, gospodarczej, środowiskowej oraz przemysłowej i dotyczącym zdrowia publicznego w Europie, przy czym wsparcie to powinno służyć interesowi publicznemu i wspomagać państwa rozwijające się .
W miarę możliwości program ten umożliwi elastyczność programów służących realizacji określonych zadań, których zakres obejmuje różne priorytety tematyczne.
W celu zapewnienia wystarczającego uwzględniania interesów MŚP w procedurach decyzyjnych w ramach Platform Technologicznych przedsiębiorstwa te powinny być reprezentowane zarówno przez swoich przedstawicieli krajowych, jak i międzynarodowych.
Program ten powinien także zapewnić zdolność UE do utrzymania wiodącej pozycji w badaniach społecznych i humanistycznych nad interakcją między ludźmi a nowymi technologiami oraz nad znaczeniem technologii dla rozwoju społeczeństwa jako całości.
Uzasadnienie
Program ramowy powinien, w miarę możliwości, służyć także zaspokajaniu potrzeb ludności państw rozwijających się.
Należy także zapewnić większą elastyczność w ramach programu „Współpraca”, by umożliwić realizację projektów obejmujących zakresem różne dziedziny tematyczne i ułatwić uzyskiwanie środków na ten cel.
Przykładowo działania służące stworzeniu ekologicznego samochodu należą do takich dziedzin jak transport, energia, technologie informacyjne i komunikacyjne oraz nowe technologie produkcyjne.
Należy aktywnie zachęcać do takiego łączenia dziedzin.
Ponieważ MŚP nie mają często dostatecznych środków, by móc aktywnie uczestniczyć w Platformach Technologicznych, a z drugiej strony zaangażowanie MŚP ma istotne znaczenie dla strategicznego programu badań, rozwiązaniem może okazać się zapewnienie im udziału za pośrednictwem krajowych i międzynarodowych przedstawicieli.
Zastosowania i technologie powstałe w wyniku odkryć naukowych kształtują nasze codzienne życie i stanowią wyzwanie dla naszych poglądów etycznych.
Dlatego priorytetowe traktowanie nauki jest wyborem politycznym i powinno służyć interesowi publicznemu.
Lepsze zrozumienie interakcji pomiędzy technologią a społeczeństwem oraz ogólnych tendencji rozwoju społeczeństwa również stanowi konieczny warunek wykorzystania potencjału technologicznego oraz dostosowania polityk, tak aby uwzględniały obecne trendy demograficzne i kulturowe.
W dłuższej perspektywie zapewni to Europie korzyści w zakresie gospodarki i konkurencji.
Doświadczenia biorących w nich udział badaczy pokazują, że mniejsze projekty są z reguły wydajniejsze i bardziej owocne naukowo.
Poprawka
26
Punkt uzasadnienia 13
(13) W części „Pomysły” Europejska Rada ds. Badań Naukowych („ERC”) podejmie działania, które powinny być w znacznym stopniu autonomiczne.
W części „Pomysły” Europejska Rada ds. Badań Naukowych („ERC”) podejmie działania, które powinny być w znacznym stopniu autonomiczne.
Na szczeblu UE należy rozwijać wysokiej klasy badania w pionierskich dziedzinach wiedzy, oparte o wybitne osiągnięcia w Europie i wykraczające poza działania prowadzone w poszczególnych państwach członkowskich.
Po zakończeniu fazy początkowej ERC utrzymywać będzie regularne kontakty z instytucjami europejskimi i środowiskiem naukowym w celu uzgodnienia metod organizacyjnych służących wspieraniu prac ERC i promowaniu jej interesów w sferze publicznej.
Uzasadnienie
Badania w pionierskich dziedzinach wiedzy stanowią faktyczną zmianę zaproponowaną w siódmym programie ramowym badań.
Badania te, przeprowadzane na poziomie Unii, będą rzeczywistą wartością dodaną i przyniosą korzyści wszystkim podmiotom ze środowiska naukowego.
<Amend>Poprawka
27
Punkt uzasadnienia 14
(14) W części „Ludzie” powinno zachęcać się do zainteresowania się zawodem naukowca.
Należy zachęcać europejskich naukowców do pozostania w Europie , a naukowcy z całego świata powinni być przyciągani do Europy , która powinna stać się bardziej atrakcyjnym miejscem dla najlepszych z nich .
W części „Ludzie” należy przyjąć następujące cele: zachęcanie bardziej uzdolnionych osób do zainteresowania się zawodem naukowca; wspieranie procesu uzgodnienia metod i opcji kształcenia dotyczących naukowców, co obejmuje także nabywane przez nich umiejętności; zapewnianie pozostawania europejskich naukowców w Europie lub ich powrotu do Europy ; ułatwianie naukowcom przechodzenia z instytutów publicznych do prywatnych i odwrotnie; oraz przyciąganie naukowców z całego świata do Europy.
W tym celu należy podjąć wysiłki na rzecz ulepszenia wzajemnej uznawalności dyplomów i kwalifikacji zawodowych zdobytych na terytorium wspólnotowym oraz w krajach trzecich.
Dlatego udany program „Marie Curie”, przyjęty z zadowoleniem przez wnioskodawców, powinien być kontynuowany przy wykorzystaniu istniejących instrumentów.
Mobilność naukowców w Europie powinna być traktowana priorytetowo w celu zagwarantowania szerokiego rozpowszechniania wiedzy oraz zapewnienia, aby w innowacyjnych badaniach pionierskich w różnych dziedzinach można było korzystać z wiedzy wyspecjalizowanych i kompetentnych naukowców oraz większych środków finansowych.
Uzasadnienie
Nowe sformułowania zaproponowane w punkcie uzasadnienia 14 nie zmieniają znacząco treści tekstu zaproponowanego przez Komisję, pozwalają jednak lepiej wyjaśnić ambitne cele szczegółowego programu „Ludzie”, podkreślając potrzebę wspierania zbieżności w zakresie umiejętności nabywanych przez naukowców w ramach odbywanego kształcenia.
Parlament Europejski przyjął w dniu 10 marca 2005 r. „Kierunki polityki wspierania badań naukowych w Unii ( 2004/2150(INI) )”.
W dokumencie tym Parlament wezwał instytucje europejskie i państwa członkowskie do uznania priorytetowego znaczenia promowania dostępu kobiet i rozwoju ich kariery w dziedzinie badań naukowych, w tym poprzez akcję afirmatywną i proponuje ustanowienie inicjatyw mających na celu likwidację kulturowych stereotypów i barier, które zniechęcają kobiety do wybrania drogi kariery naukowej (podtytuł „Zasoby ludzkie" ust. 23).
Parlament głęboko wierzy, że udany Program Marie Curie, przyjęty z zadowoleniem przez wnioskodawców, powinien być kontynuowany przy wykorzystaniu istniejących instrumentów oraz powinien zapewnić, że najwyższej klasy międzynarodowi naukowcy, w tym przedstawiciele młodszego pokolenia, wybiorą pracę na rzecz nauki europejskiej.
Parlament Europejski stwierdza, że program Marie Curie osiągnął sukces i zaleca znaczące zwiększenie środków na działania prowadzone w ramach programu (podtytuł „Zasoby ludzkie” ust. 25).
Zasadne jest wprowadzenie elementu programu sprzyjającego powrotom naukowców z krajów poza Europą, ponieważ w ten sposób do Europy napływałyby wartościowe spostrzeżenia i wyniki badań.
Pod hasłem „podwójne drogi kariery“ należy wspierać mobilność naukowców także w aspekcie większej dostępności publicznych i prywatnych instytucji naukowych .
Podstawowym warunkiem zachęcenia europejskich naukowców do pozostania w Europie oraz przyciągnięcia naukowców spoza Europy jest przyśpieszenie wzajemnej uznawalności kwalifikacji zawodowych uzyskanych w państwach członkowskich oraz w państwach trzecich tak, aby nie utrudniać przepływu naukowców na terytorium wspólnotowym.
<Amend>Poprawka
28
Punkt uzasadnienia 14a (nowy)
(14a) Program „Ludzie” powinien przyczyniać się do zwiększenia jakości i rozbudowy ludzkiego potencjału w zakresie badań i technologii w Europie, także poprzez uznanie „zawodu” naukowca.
Umożliwiłoby to zachowanie doskonałości w podstawowych badaniach, wspieranie równego rozwoju badań technologicznych oraz stanowiłoby silną zachętę do przenoszenia się naukowców z i do Europy.
Uzasadnienie
Nowy punkt uzasadnienia precyzuje cele programu „Ludzie” poprzez wprowadzenia pojęcia zawodu naukowca, który powinien cieszyć się takim samym poważaniem jak inne zawody.
Poprawka
29
Punkt uzasadnienia 14 b (nowy)
(14b) W części „Ludzie” powinno się pobudzać ciekawość dzieci oraz ich zainteresowanie nauką w warunkach stymulujących zainteresowanie dzieci i młodzieży nauką poprzez intensyfikację kształcenia w zakresie nauk ścisłych na wszystkich poziomach, w tym w szkołach, a także propagowanie zainteresowania młodych ludzi naukami ścisłymi i uczestnictwem w nich.
Poprawka 30
Punkt uzasadnienia 15
(15) W części „Możliwości” należy zoptymalizować wykorzystanie i rozwój infrastruktur badawczych, wzmocnić możliwości innowacyjne małych i średnich przedsiębiorstw oraz ich zdolność do korzystania z badań, wspierać rozwój regionalnych zespołów projektów badawczych, uwolnić potencjał badawczy we wspólnotowych regionach konwergencji i regionach peryferyjnych, zbliżyć naukę i społeczeństwo w celu harmonijnej integracji nauki i technologii w europejskim społeczeństwie oraz podjąć horyzontalne działania i środki wspierające międzynarodową współpracę.
(15) W części „Możliwości” należy zoptymalizować wykorzystanie i rozwój infrastruktur badawczych, uprościć procedury dostępu do siódmego programu ramowego, wspierać publikowanie informacji na temat działań prowadzonych w oparciu o siódmy program ramowy; wzmocnić możliwości innowacyjne małych i średnich przedsiębiorstw oraz ich zdolność do korzystania z badań, wspierać rozwój regionalnych zespołów projektów badawczych mających szanse na uzyskanie czołowej pozycji na świecie , uwolnić potencjał badawczy we wspólnotowych regionach konwergencji i regionach peryferyjnych, zbliżyć naukę i społeczeństwo poprzez integrację i upowszechnianie badań oraz podjąć horyzontalne działania i środki wspierające międzynarodową współpracę.
Uzasadnienie
Upowszechnianie wyników badań stanowi niezbędny warunek osiągnięcia przez społeczeństwo maksymalnych korzyści ze środków zainwestowanych w badania.
Za absolutnie konieczne należy uznać w szczególności zapewnienie decydentom lepszej orientacji w sytuacji panującej w świecie nauki.
Szersze upowszechnianie jest także niezbędne dla uzasadnienia metod wydatkowania pieniędzy podatników, zarówno wobec przedsiębiorstw, jak i obywateli.
Działania mające na celu lepsze informowanie oraz uproszczenie procedur dostępu do siódmego programu ramowego badań stanowić będą bodziec do realizacji wyznaczonych celów.
Poprawka
31
Punkt uzasadnienia 16
(16) Wspólne Centrum Badawcze powinno przyczynić się do osiągnięcia powyżej ustalonych celów poprzez przeprowadzanie bezpośrednich działań oraz zapewnianie wsparcia nastawionego na potrzeby klienta na rzecz wdrażania polityk UE .
(16) Wspólne Centrum Badawcze pełni kluczową rolę w zapewnianiu wsparcia naukowego i technicznego nastawionego na potrzeby klienta w zakresie inicjowania, opracowywania, wprowadzania w życie i monitorowania unijnych polityk.
Wspólnemu Centrum Badawczemu należy zapewnić stałe wsparcie, umożliwiając mu pełnienie roli unijnego ośrodka referencyjnego w dziedzinie nauki i technologii, niezależnego od interesów prywatnych i narodowych.
Uzasadnienie
Powyższe sformułowania odpowiadają opisowi zadań JRC, ustalonych przez Radę w 5PR oraz stanowią potwierdzenie, że będą one nadal realizowane w siódmego programu ramowego, tak jak miało to miejsce w 6PR.
Poprawka
32
Punkt uzasadnienia 16 a (nowy)
(16a) Komisja wielokrotnie wskazywała na istotną rolę regionów w realizacji europejskiej przestrzeni badawczej 1 .
1 Komunikat Komisji w sprawie regionalnego wymiaru europejskiej przestrzeni badawczej (COM (2001)0549).
Uzasadnienie
W komunikacie COM(2001)0549 Komisja stwierdziła, że „regionalne polityki i inicjatywy w dziedzinie badań mogą w istotny sposób przyczynić się do ukształtowania skoncentrowanej gospodarki i skutecznych klastrów przemysłowych”.
Mając na uwadze także fakt, że podstawowe przesłanie komunikatu dotyczy najważniejszych polityk wspólnotowych, wśród których wymienia się politykę w dziedzinie badań, należy przedsięwziąć odpowiednie środki na rzecz zapewnienia, by regiony stały się trwałym elementem prawdziwej europejskiej przestrzeni badawczej.
Poprawka
33
Punkt uzasadnienia 17
(17) Siódmy program ramowy uzupełnia działania prowadzone w państwach członkowskich, jak również inne działania wspólnotowe, które są konieczne dla ogólnych wysiłków strategicznych na rzecz realizacji celów Strategii Lizbońskiej, w szczególności dotyczących funduszy strukturalnych, rolnictwa, edukacji, szkolenia, konkurencyjności oraz innowacji, przemysłu, zatrudnienia i środowiska.
(17) Siódmy program ramowy uzupełnia działania prowadzone w państwach członkowskich, jak również inne działania wspólnotowe, które są konieczne dla ogólnych wysiłków strategicznych na rzecz realizacji celów Strategii Lizbońskiej, w szczególności dotyczących funduszy strukturalnych, rolnictwa, edukacji, szkolenia, konkurencyjności oraz innowacji, przemysłu, zatrudnienia i środowiska oraz przepisów dotyczących praw własności intelektualnej .
W ramach 7. programu ramowego należy zatem wspierać – równolegle do wspierania projektów badawczych, które stanowią główny element programu ramowego – koordynację krajowej i regionalnej polityki i programów badawczych.
Należy podkreślić znaczenie udziału europejskich samorządów terytorialnych w wysiłku finansowania badań, a program ramowy powinien pozwolić na poprawienie synergii między polityką regionalną a działaniami wspólnotowymi.
Dyrekcja Generalna ds. Badań Komisji Europejskiej odpowiada za zapewnienie komplementarności i synergii różnych programów finansowania, w tym funduszy strukturalnych, Europejskiego Funduszu Rozwoju oraz Programu na rzecz Konkurencyjności i Innowacji.
Uzasadnienie
Chociaż Komisja zachęca w swoich dokumentach do komplementarności, zawierają one skąpe informacje na temat tego, w jaki sposób zostanie osiągnięta i kto będzie za to odpowiedzialny.
Odpowiedzialność za opracowanie procedur zapewniających komplementarność powinna spoczywać na Komisarzu ds. Badań, który powinien także propagować kulturę komunikacji w ramach różnych programów finansowania.
Jeżeli Europa ma zrealizować ambitne cele Agendy Lizbońskiej, potrzebuje zharmonizowanych przepisów dotyczących praw własności intelektualnej, takich jak patent wspólnotowy.
Poprawka
34
Punkt uzasadnienia 18
(18) Działania związane z innowacją oraz małymi i średnimi przedsiębiorstwami wspierane przez niniejszy program ramowy powinny uzupełniać działania podejmowane w ramach programu ramowego na rzecz konkurencyjności i innowacji.
(18) S iódmy program ramowy powinien zmierzać w szczególności do zapewnienia odpowiedniego udziału MŚP we wszystkich jego działaniach i programach.
Działania związane z innowacją oraz małymi i średnimi przedsiębiorstwami wspierane przez niniejszy program ramowy powinny zmierzać do osiągnięcia możliwie największej synergii z działaniami podejmowanymi w ramach programu ramowego na rzecz konkurencyjności i innowacji oraz pozostałych programów i środków wspólnotowych, stanowiąc w możliwie najszerszym stopniu ich uzupełnienie.
W tym celu należy lepiej chronić własność intelektualną oraz zintensyfikować na poziomie wspólnotowym zwalczanie piractwa i plagiatorstwa, które poważnie szkodzą potencjałowi innowacyjnemu europejskich MŚP.
Uzasadnienie
MŚP stanowią podstawę europejskiego przemysłu.
Jednakże powszechnie znane są trudności, jakie napotykają one w realizacji działań związanych z innowacjami, a przede wszystkim pracami badawczo-rozwojowymi.
W związku z tym należy podjąć bardziej konkretne i intensywne działania, by zachęcić je od udziału w siódmym programie badań i rozwoju.
Szacuje się, że na poziomie wspólnotowym około stu tysięcy miejsc pracy rocznie jest likwidowanych w związku z wprowadzaniem do obiegu produktów podrobionych.
Fakt, że piractwo i plagiat dotykają małych i średnich przedsiębiorstw oraz stopy zatrudnienia musi zostać wzięty pod uwagę.
Jeżeli wprowadzone zostaną uregulowania ochronne związane z własnością intelektualną MŚP będą mogły stać się bardziej konkurencyjne i w większym zakresie inwestować w innowacje.
Poprawka 35
Punkt uzasadnienia 18 a (nowy)
(18a) Program ramowy powinien przyczynić się do zapewnienia wzajemnej synergii i komplementarności z innymi wspólnotowymi politykami i programami, włączając w to program na rzecz konkurencyjności i innowacji, fundusze strukturalne, przepisy dotyczące praw własności intelektualnej, zasad pomocy państwa itd.
Podobne rodzaje synergii służą zaspokojeniu potrzeby wzmocnienia i uproszczenia strategii w zakresie finansowania badań, co jest szczególnie istotne dla MŚP.
Uzasadnienie
Należy dążyć do bliskiej koordynacji unijnych programów i polityk w dziedzinie badań naukowych w celu przezwyciężenia jednej z podstawowych europejskich słabości - „europejskiego paradoksu”, polegającego na tym, że uzyskiwane są doskonałe wyniki naukowe, a równocześnie brakuje dostatecznych zdolności do przekształcenia uzyskanej wiedzy w innowacje i produkty handlowe.
Taka koordynacja ułatwi MŚP uzyskanie środków na innowacyjne projekty.
Poprawka 36
Punkt uzasadnienia 18 b (nowy)
(18b) Program ramowy musi być w większym stopniu komplementarny z funduszami strukturalnymi, dzięki systemom finansowania ze strony państw członkowskich w nowozaproponowanym modelu funduszy strukturalnych nastawionych na innowacje.
Uzasadnienie
Grupy działań na rzecz badań i innowacji w funduszach strukturalnych, siódmym programie ramowym oraz programie na rzecz konkurencyjności i innowacji muszą się wzajemnie uzupełniać.
Poprawka 37
Punkt uzasadnienia 18 c (nowy)
(18c) Należy ustalić nowe szczegółowe programy badań przeznaczone dla małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP).
Poprawka
38
Punkt uzasadnienia 18 d (nowy)
(18d) Udział sektora przedsiębiorców oraz wykorzystanie wiedzy naukowej i umiejętności technicznych do celów handlowych mają istotne znaczenie dla zapewnienia, że siódmy program ramowy przyczyni się do realizacji programu lizbońskiego oraz wzrostu gospodarczego i tworzenia miejsc pracy.
Uzasadnienie
Powyższa poprawka służyć ma przezwyciężeniu jednej z podstawowych europejskich słabości – „europejskiego paradoksu”, polegające na tym, że uzyskiwane są doskonałe wyniki naukowe, brakuje natomiast dostatecznych możliwości przekształcenia uzyskanej wiedzy w innowacje i produkty handlowe.
Dlatego należy dążyć do wzajemnej integracji siódmego programu ramowego, Funduszy Strukturalnych oraz programów na rzecz konkurencyjności i innowacji.
Poprawka
39
Punkt uzasadnienia 19
19.
Ze względu na duże poparcie dla zakresu działań programu ramowego, efekt dźwigni środków finansowych programu wspierających krajowe i prywatne inwestycje, potrzebę umożliwienia Wspólnocie sprostania nowym wyzwaniom naukowym i technologicznym, istotną rolę, jaką pełni pomoc wspólnotowa w tworzeniu skuteczniejszego i wydajniejszego europejskiego systemu badań, wkład poszerzonego siódmego programu ramowego do ponownego orzeźwienia Strategii Lizbońskiej, istnieje paląca potrzeba podwojenia budżetu UE w dziedzinie badań.
19.
Ze względu na duże poparcie dla rozszerzonego zakresu działań programu ramowego, efekt dźwigni wynikający z finansowego wspierania krajowych i prywatnych inwestycji , potrzebę umożliwienia Wspólnocie sprostania nowym wyzwaniom naukowym i technicznym oraz pełnego wykorzystania potencjału swych naukowców, bez dyskryminacji w żadnej formie, istotną rolę, jaką pełni pomoc wspólnotowa w tworzeniu skuteczniejszego i wydajniejszego europejskiego systemu badań, wkład poszerzonego siódmego programu ramowego w wysiłki nad opracowaniem rozwiązania kwestii zmian klimatycznych, zrównoważonego rozwoju, zdrowia obywateli Europy oraz ponownego ożywienia Strategii Lizbońskiej, istnieje paląca potrzeba podwojenia budżetu UE w dziedzinie badań.
Uzasadnienie
Najlepsze wykorzystanie potencjału wszystkich naukowców, zarówno mężczyzn jak i kobiet, w dziedzinie badań naukowych powinno dla Unii Europejskiej stanowić priorytet.
Poprawka 40
Punkt uzasadnienia 20
(20) Biorąc pod uwagę przegląd śródokresowy dotyczący wykorzystania nowych instrumentów w ramach szóstego programu ramowego oraz pięcioletnią ocenę programu ramowego, zostało określone nowe podejście, które powinno umożliwić łatwiejsze, skuteczniejsze oraz w sposób bardziej elastyczny osiągnięcie celów polityki UE w dziedzinie badań.
W tym celu należy korzystać z mniejszego i prostszego zestawu „systemów finansowania”, pojedynczo lub w połączeniu, oferującego więcej elastyczności i możliwości.
(20) Biorąc pod uwagę przegląd śródokresowy dotyczący wykorzystania nowych instrumentów w ramach szóstego programu ramowego oraz pięcioletnią ocenę programu ramowego, zostało określone nowe podejście, które powinno umożliwić łatwiejsze, skuteczniejsze oraz w sposób bardziej elastyczny osiągnięcie celów polityki UE w dziedzinie badań.
W tym celu należy korzystać z mniejszego i prostszego zestawu „systemów finansowania”, pojedynczo lub w połączeniu, oferującego więcej elastyczności i możliwości w zakresie wspierania różnych działań , a uczestnikom należy przyznać większą autonomię w zakresie zarządzania .
Te prostsze „systemy finansowania” powinny obejmować zasady (takie jak minimalne wartości niektórych pozycji wydatków) służące zmniejszeniu ewentualnych nierówności.Należy zapewnić uczestnikom głos przy wyborze instrumentów i większy stopień autonomii w zakresie administracji .
Uzasadnienie
Należy zwrócić uwagę, że chociaż najbardziej istotnym kryterium pozostaje doskonałość naukowa, systemy finansowania opierają się na rozliczaniu wydatków a nie wartości.
Ponieważ po rozszerzeniu zachodzą duże różnice w wysokości kosztów, może to doprowadzić do nierównego traktowania państw członkowskich i doprowadzić do powstania niebezpiecznego procederu.
W nowych państwach członkowskich, ze względu na strukturę będącą spuścizną poprzedniego okresu, podlegające zwrotowi wydatki na infrastrukturę są nierealistycznie niskie, zwłaszcza w przypadku podstawowej infrastruktury.
Oczywiście należy wykorzystać Fundusz Spójności w celu zmniejszenia istniejących różnic w zakresie większej infrastruktury.
Konieczne jest rozszerzenie prawa uczestników do współdecydowania przy wyborze instrumentów.
Ponadto należy zapewnić im większą swobodę w rozwoju koncepcji projektowych, które wydają się najbardziej stosowne z punktu widzenia podmiotów badawczych.
Uproszczenie systemów finansowania jest z pewnością niezbędne, aby zachęcić do działania uczestników programu ramowego, w szczególności niewielkie grupy oraz MŚP .
Musi to dotyczyć wszystkich etapów badań, od przedłożenia projektu po zarządzanie projektem.
Dlatego w zakresie dotyczącym naukowego zarządzania badaniami uczestnikom należy umożliwić wybór jednej z szeregu opcji, która zostanie zatwierdzona przez Komisję, przy czym warunkiem jest zagwarantowanie odpowiedzialności.
Poprawka 41
Punkt uzasadnienia 20 a (nowy)
(20a) Uwzględniając administracyjne warunki udziału, podstawowe znaczenie dla uczestników niniejszego programu ramowego ma szybkie podejmowanie decyzji, zawieranie umów i płatności w trybie pilnym, przejrzystość, skuteczność działania oraz jasne przepisy prawne i zobowiązania finansowe Unii.
Uzasadnienie
Środki służące uproszczeniu procedur zaproponowane przez Komisję Europejską nie gwarantują skrócenia okresu oczekiwania od momentu przesłania projektu do wydania decyzji/wypłacenia środków.
Poprawka
42
Punkt uzasadnienia 21
(21) W związku z tym, że cel działań, które należy podjąć zgodnie z art. 163 Traktatu, mając na celu przyczynienie się do utworzenia w Europie społeczeństwa i gospodarki opartych na wiedzy, nie może zostać osiągnięty w wystarczający sposób przez Państwa Członkowskie, natomiast może być osiągnięty w lepszy sposób na poziomie wspólnotowym, Wspólnota może podjąć działania, zgodnie z zasadą pomocniczości, jak przewiduje art. 5 Traktatu.
Zgodnie z zasadą proporcjonalności, ustanowioną w tym artykule, niniejszy siódmy program ramowy nie wykracza poza działania konieczne do osiągnięcia powyższych celów.
(21) W związku z tym, że cel działań, które należy podjąć zgodnie z art. 163 Traktatu, mając na celu przyczynienie się do utworzenia w Europie społeczeństwa i gospodarki opartych na wiedzy, nie może zostać osiągnięty w wystarczający sposób przez Państwa Członkowskie, natomiast może być osiągnięty w lepszy sposób na poziomie wspólnotowym, w bliższym partnerstwie z regionami europejskimi, Wspólnota może podjąć działania, zgodnie z zasadą pomocniczości, jak przewiduje art. 5 Traktatu.
Zgodnie z zasadą proporcjonalności, ustanowioną w tym artykule, niniejszy siódmy program ramowy nie wykracza poza działania konieczne do osiągnięcia powyższych celów.
Uzasadnienie
Zgodność z postanowieniami art. 163 i zakresem art. 5 oraz konieczność uczynienia programu bardziej wydajnym i efektywnym wymaga pełnego zaangażowania regionów Europy.
Poprawka 43
Punkt uzasadnienia 23
(23) Wspólnota zawarła kilka umów międzynarodowych w dziedzinie badań.
Należy podjąć wysiłki w celu wzmocnienia międzynarodowej współpracy w dziedzinie badań mając na względzie dalszą integrację Wspólnoty do światowej społeczności badawczej.
(23) Wspólnota zawarła cały szereg umów międzynarodowych w dziedzinie badań.
Należy podjąć wysiłki w celu wzmocnienia międzynarodowej współpracy w dziedzinie badań , mając na względzie pełne wykorzystanie międzynarodowego charakteru badań naukowych i rozwoju, udział w wytwarzaniu dóbr publicznych na skalę światową oraz dalszą integrację Wspólnoty do światowej społeczności badawczej.
Uzasadnienie
Umowy międzynarodowe stanowią jeden z instrumentów realizacji celów międzynarodowej współpracy w dziedzinie badawczo-rozwojowej.
Cele te mogą być bardzo liczne, można do nich zaliczyć np. przyczynianie się do uzyskiwania wiedzy i innych dóbr publicznych, torowanie przedstawicielom europejskiego przemysłu drogi na nowe i wschodzące rynki, przyciągnięcie zagranicznych inwestycji w badania i rozwój itd.
Poprawka 44
Punkt uzasadnienia 23 a (nowy)
(23a) Istnieje już pokaźny zakres wiedzy naukowej mogącej radykalnie poprawić życie osób zamieszkałych w państwach rozwijających się; w miarę możliwości program ramowy przyczynia się do realizacji Milenijnych Celów Rozwoju do roku 2010.
Uzasadnienie
Parlament Europejski i Rada wielokrotnie podkreślały potrzebę wykorzystania unijnych badań naukowych na korzyść osób zamieszkujących państwa rozwijających się, np. w rezolucji w sprawie Milenijnych Celów Rozwoju, w sprawie poważnych i zaniedbanych chorób oraz w rezolucji AKP-UE w sprawie chorób zakaźnych.
Dlatego Milenijne Cele Rozwoju należy zaliczyć do jednego z nadrzędnych priorytetów programu ramowego.
Poprawka
45
Punkt uzasadnienia 23 b (nowy)
(23b) Zasadnicze znaczenie dla europejskiej konkurencyjności, zmniejszenia różnic w rozwoju technologicznym oraz spójności społecznej ma udział mniej rozwiniętych regionów UE oraz szersze rozpowszechnianie wyników badań i rozwoju technologicznego.
Poprawka 46
Punkt uzasadnienia 24
(24) Siódmy program ramowy powinien przyczynić się do promowania zrównoważonego rozwoju i ochrony środowiska.
(24) Siódmy program ramowy powinien przyczynić się do promowania wzrostu, zrównoważonego rozwoju i ochrony środowiska, a konkretnie do przeciwdziałania zmianom klimatycznym oraz związanej z nimi większej dotkliwości nadzwyczajnych zjawisk klimatycznych .
Uzasadnienie
Siódmy program ramowy powinien przyczyniać się realizacji ogółu celów Strategii Lizbońskiej.
Jednym z najbardziej ambitnych z nich jest pobudzanie wzrostu w UE.
Przeciwdziałanie zmianom klimatycznym było do tej pory metaforą trwałego rozwoju, jako wyrazu solidarności z przyszłymi pokoleniami – celem, który jest coraz szerzej uznawany za istotną, przewodnią zasadę UE.
Poprawka
47
Punkt uzasadnienia 25
(25) Działalność badawcza wspierana poprzez niniejszy program ramowy powinna być zgodna z podstawowymi zasadami etycznymi, łącznie z tymi, które znalazły swój wyraz w Karcie Praw Podstawowych Unii Europejskiej.
Opinie Europejskiej Grupy ds. Etyki w Nauce i Nowych Technologiach są oraz będą brane pod uwagę.
(25) Działalność badawcza wspierana poprzez niniejszy program ramowy powinna być zgodna z podstawowymi zasadami etycznymi, łącznie z tymi, które znalazły swój wyraz w Karcie Praw Podstawowych Unii Europejskiej.
Opinie Europejskiej Grupy ds. Etyki w Nauce i Nowych Technologiach są oraz będą brane pod uwagę.
W ramach tego programu nie należy wspierać działalności badawczej ukierunkowanej na klonowanie człowieka, dokonywanie dziedzicznych modyfikacji ludzkiego genomu czy wytwarzanie embrionów ludzkich wyłącznie do celów pozyskiwania komórek macierzystych.
Badania nad wykorzystaniem ludzkich komórek macierzystych mogą być finansowane w ramach tego programu ramowego w zależności zarówno od treści wniosku naukowego, jak i ram prawnych zainteresowanego(ych) państw(a) członkowskiego(ich).
Justification
Finansowanie zatwierdzonych przez dane państwo członkowskie badań nad embrionalnymi komórkami macierzystymi musi podlegać ścisłej kontroli.
Poprawka
48
Punkt uzasadnienia 25 a (nowy)
(25a) Kompetencje Wspólnoty w zakresie badań określa art. 163 i kolejne art. Traktatu WE; przepisy te stanowią, iż zadaniem Wspólnoty jest uzupełnianie działań realizowanych w państwach członkowskich z zamiarem osiągnięcia celu wzmocnienia naukowych i technologicznych fundamentów przemysłu we Wspólnocie, sprzyjania wzrostowi jej konkurencyjności na poziomie międzynarodowym i wspierania działalności badawczej.
Uzasadnienie
Załączone w opinii Komisji Prawnej z 2003 r.
Poprawka
49
Punkt uzasadnienia 25 b (nowy)
(25b) Kompetencje Wspólnoty w zakresie badań uzupełniają kompetencje państw członkowskich i Wspólnota powinna korzystać z tych dodatkowych kompetencji głównie poprzez inicjatywy mające na celu dostarczanie wsparcia finansowego i/lub koordynację o charakterze niewiążącym lub wspieranie i uzupełnianie polityk krajowych.
Działania te nie mogą w żadnym wypadku, nawet pośrednio, zbliżać się do harmonizacji przepisów krajowych.
Uzasadnienie
Załączone do opinii Komisji Prawnej z 2003 r.
<Amend>Poprawka
50
Punkt uzasadnienia 26
(26) W ramach siódmego programu ramowego stosowna uwaga będzie poświęcona roli kobiet w nauce i badaniach z myślą dalszego wzmacniania ich aktywnej roli w badaniach .
(26) W ramach siódmego programu ramowego rola kobiet w nauce i badaniach będzie aktywnie wspierana przy pomocy odpowiednich środków z myślą o zachęceniu większej liczby kobiet do podjęcia pracy w tym środowisku, także poprzez podejmowanie działań służących pogodzeniu pracy zawodowej z życiem rodzinnym, przy konieczności zagwarantowania opieki przedszkolnej zgodnie z konkluzjami Rady Europejskiej w Barcelonie w roku 2002.
Ponadto odpowiedni dobór tematów badawczych powinien przyczynić się do osiągnięcia przez kobiety pełnego równouprawnienia we wszystkich dziedzinach życia społecznego i zawodowego.
Uzasadnienie
Należy wspierać integrację zawodową kobiet-naukowców, także poprzez podejmowanie specjalnych działań umożliwiających kobietom aktywny udział w działalności badawczej bez konieczności poświęcania w tym celu swego życia rodzinnego.
Zasadnicze znaczenie dla zapewnienia kobietom konkurencyjności w miejscu pracy ma odpowiednia opieka przedszkolna.
W 2002 r.
Rada Europejska w Lizbonie uzgodniła, że państwa członkowskie powinny do 2010 zapewnić opiekę przedszkolną przynajmniej 90% dzieci będących w wieku od 3 lat do wieku, od którego zaczynają one podlegać obowiązkowi szkolnemu oraz przynamniej 33% dzieci w wieku poniżej 3 lat.
Wspieranie udziału kobiet w badaniach naukowych jest konieczne ze względu na ich aktywną rolę w badaniach oraz ich pozycję społeczną (tematy kobiece) w celu osiągnięcia pełnego równouprawnienia kobiet nie tylko w zakresie możliwości zawodowych, lecz także w zakresie ich pozycji społecznej i socjalnej.
Poprawka
51
Punkt uzasadnienia 27 a (nowy)
(27a) Wezwania do składania projektów można publikować już w roku poprzednim, z zastrzeżeniem dostępności środków w roku następnym.
Niezależnie od momentu publikacji i bez uszczerbku dla art. 115 rozporządzenia finansowego wezwania do składania projektów muszą podawać wszystkie kryteria znajdujące zastosowanie przy przyznawaniu dotacji (w szczególności kryteria wykluczeń z art. 93 i 94), mogące zawierać odniesienia do norm.
Stosowane kryteria w wersji obowiązującej w dniu podania do wiadomości będą wiążące podczas całej procedury przyznawania.
Uzasadnienie
Publikacja w roku poprzednim ma na celu przeciwdziałanie kumulacji procedur rozpatrywania wniosków na początku następnego roku i powstającym przez to opóźnieniom.
Wnioskodawcy muszą posiadać pewność prawną na czas trwania procedur.
Zakaz wprowadzania zmian w czasie trwania procedury zmniejsza nakłady administracyjne dla beneficjentów i Komisji, upraszcza procedury i ujednolica politykę wsparcia.
Poprawka
52
Punkt uzasadnienia 28
(28) Należy także podjąć stosowne środki w celu zapobieżenia nieprawidłowościom i nadużyciom jak również należy podjąć odpowiednie kroki w celu odzyskania straconych, niewłaściwie wypłaconych lub nieodpowiednio wykorzystanych środków, zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE, Euratom) nr 2988/95 z dnia 18 grudnia 1995 r. w sprawie ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich, rozporządzeniem (Euratom, WE) nr 2185/96 z dnia 11 listopada 1996 r. w sprawie kontroli na miejscu oraz inspekcji przeprowadzanych przez Komisję w celu ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich przed nadużyciami finansowymi i innymi nieprawidłowościami oraz rozporządzenie (WE) nr 1073/1999 Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczące dochodzeń prowadzonych przez Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF).
(28) Należy także przyjąć stosowne środki – odpowiadające poziomowi zaangażowania finansowego Wspólnot Europejskich w danym przypadku i bez nadmiaru biurokracji - w celu kontrolowania zarówno skuteczności przyznawanych dotacji jak i skuteczności wykorzystywania tych funduszy, aby zapobiec nieprawidłowościom i nadużyciom, jak również należy podjąć odpowiednie kroki w celu odzyskania straconych, niewłaściwie wypłaconych lub nieodpowiednio wykorzystanych środków, zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE, Euratom) nr 2988/95 z dnia 18 grudnia 1995 r. w sprawie ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich, rozporządzeniem (Euratom, WE) nr 2185/96 z dnia 11 listopada 1996 r. w sprawie kontroli na miejscu oraz inspekcji przeprowadzanych przez Komisję w celu ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich przed nadużyciami finansowymi i innymi nieprawidłowościami oraz rozporządzenie (WE) nr 1073/1999 Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczące dochodzeń prowadzonych przez Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF).
Uzasadnienie
Skoro wykorzystywane są fundusze publiczne, należałoby przeprowadzać kontrolę skuteczności przyznanych środków w ramach prac badawczych.
W wymiarze ekonomicznym, koszty transakcji związane z wdrażaniem systemu programu ramowego wykraczają poza właściwe proporcje - koszty mechanizmów kontrolnych są większe niż związane z nimi korzyści.
Mając na względzie potrzebę uproszczenia, wszelkie środki podejmowane w celu przeciwdziałania nieprawidłowościom i nadużyciom finansowym powinny odpowiadać finansowemu zaangażowaniu Wspólnot Europejskich w danym przypadku.
Redukcja biurokracji w związku z praktycznym wdrażaniem programu badań i jego kontrolą stanowi cel programu.
Poprawka 53
Punkt uzasadnienia 29
(29) Istotnym jest zapewnienie należytego zarządzania finansami siódmego programu ramowego oraz jego wdrażania w sposób możliwie najbardziej efektywny i przyjazny dla użytkownika, jak również łatwego dostępu dla wszystkich uczestników.
Koniecznym jest zapewnienie zgodności z rozporządzeniem Rady (WE, Euratom) nr1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich, oraz z wymaganiami uproszczenia i lepszego zarządzania.
(29) Istotnym jest zapewnienie należytego zarządzania finansami siódmego programu ramowego oraz jego wdrażania w sposób możliwie najbardziej efektywny i przyjazny dla użytkownika, przy zagwarantowaniu bezpieczeństwa prawnego i dostępności programu dla wszystkich uczestników.
Koniecznym jest zapewnienie zgodności z rozporządzeniem Rady (WE, Euratom) nr1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich, oraz z wymaganiami uproszczenia i lepszego zarządzania.
Uproszczenie procedur stosowanych przy realizacji siódmego programu ramowego przyczyni się do ujęcia elastycznych środków wykonawczych w zasadach uczestnictwa.
Uzasadnienie
W miarę możliwości należy uprościć procedury, aby zapobiec brakowi elastyczności i ograniczyć biurokrację.
<Amend>Poprawka
54
Punkt uzasadnienia 29 a (nowy)
(29a) Z przyczyn praktycznych i dla zachowania spójności z poprzednim punktem uzasadnienia w rozporządzeniu nr ... regulującym zasady uczestnictwa przedsiębiorstw, ośrodków badawczych i uczelni wyższych w działaniach prowadzonych w ramach 7. programu ramowego oraz zasady upowszechniania wyników badań (2007-2013) należy w pełni odzwierciedlić zamiar uproszczenia, jaki przyświecał wnioskowi dotyczącemu 7. programu ramowego.
Uproszczenie ma zasadnicze znaczenie dla zagwarantowania wszystkim zainteresowanym stronom prawa dostępu do programu.
Uzasadnienie
Złożone procedury należą do tych aspektów szóstego programu ramowego, które spotkały się z największą krytyką.
W siódmym programie ramowym należy uwzględnić uwagi zgłoszone w tym zakresie i uprościć zasady udziału oraz, bardziej ogólnie, zasady kontaktowania się przez zainteresowane strony.
Poprawka
55
Punkt uzasadnienia 29 b (nowy)
(29b) Instytucje przyznające pomoc finansową powinny we współpracy stworzyć wspólne centrum, którego zadaniem będzie informowanie i doradztwo dla wnioskodawców.
Centrum to powinno w szczególności wprowadzić wspólne normy dla formularzy wniosków o podobne środki wsparcia oraz kontrolować obszerność i czytelność formularzy, informować potencjalnych wnioskodawców (w szczególności poprzez seminaria i udostępnienie instrukcji) oraz utrzymywać bazę danych, w której Komisja odnotowuje wnioskodawców.
Poprawka
56
Punkt uzasadnienia 29 c (nowy)
(29c) Procedurę przyznawania środków należy co do zasady podzielić na kilka etapów, przy czym pierwszy etap powinien zawierać szacunkową ocenę dopuszczalnych złożonych wniosków.
Jeżeli wniosek już na tym etapie procedury nie ma szans powodzenia, należy poinformować o tym wnioskodawcę zgodnie z art. 116 ust. 3 rozporządzenia finansowego.
Każdy kolejny etap procedury musi wyraźnie różnić się od poprzedniego w szczególności w zakresie objętości i zawartości dowodów składanych przez wnioskodawcę.
Jeżeli od wnioskodawcy żąda się danego dowodu, może to nastąpić tylko raz w ciągu jednej procedury.
Raz pozyskane dane należy przechowywać w bazie danych (art. 109a rozporządzenia finansowego).
Należy dążyć do sprawnego zakończenia procedury.
Bez uszczerbku dla przepisów art. 109 ust. 1 rozporządzenia finansowego osoba uprawniona do przydzielania środków w czasie trwania całej procedury ma w szczególności za zadanie dopilnować, aby powstające u wnioskodawcy nakłady na publikację, dokumentację i inne obowiązki związane z wykazywaniem dowodów dotyczące pomocy finansowej nie były nieproporcjonalne do wartości przyznawanej pomocy finansowej.
Uzasadnienie
Podział procedury na kilka etapów ma umożliwiać wstępną selekcję.
Dzięki temu można także uniknąć znacznych nakładów na dokumentację we wczesnym stadium procedury.
W tym samym celu służy także funkcja kontrolna osoby uprawnionej do przydzielania środków.
Poprawka
57
Punkt uzasadnienia 29 d (nowy)
(29d) Rola i zadania nowych agencji wykonawczych, którym Komisja proponuje powierzyć administrację i zarządzanie mobilnością oraz działaniami wspierającymi przeznaczonymi dla MŚP, zostaną wyraźnie określone w zasadach uczestnictwa w programie.
Uzasadnienie
Istnieje ryzyko konfliktu kompetencji między zainteresowanymi instytucjami.
Krytyczna ocena dalszego rozwoju agencji ze strony PE.
Poprawka
58
Artykuł 2 ustęp 2 litera i)
i) Bezpieczeństwo i przestrzeń kosmiczna
i) Bezpieczeństwo
Uzasadnienie
Ponieważ brakuje ewidentnych związków między przestrzenią kosmiczną a bezpieczeństwem, dziedziny te powinny być rozpatrywane osobno.
Poprawka
59
Artykuł 2 ustęp 2 litera i a) (nowa)
ia) Przestrzeń kosmiczna
Uzasadnienie
Ponieważ brakuje ewidentnych związków między przestrzenią kosmiczną a bezpieczeństwem, dziedziny te powinny być rozpatrywane osobno.
Poprawka 60
Artykuł 2 ustęp 4
4) Ludzie: wzmacnianie ilościowe i jakościowe potencjału ludzkiego w zakresie badań i technologii w Europie.
4) Ludzie: wzmacnianie ilościowe i jakościowe potencjału ludzkiego w zakresie badań , rozwoju technologicznego i przedsiębiorczości w Europie oraz wspieranie większej mobilności naukowców w Europie .
Poprawka
61
Artykuł 3
Siódmy program ramowy jest wdrażany poprzez programy szczegółowe.
Programy te ustalają dokładne cele oraz szczegółowe zasady wykonania.
Siódmy program ramowy jest wdrażany poprzez programy szczegółowe.
Programy te ustalają dokładne cele oraz szczegółowe zasady wykonania , zgodnie z rozporządzeniem (WE, Euratom) nr 1605/2002 .
Uzasadnienie
Wykonanie budżetu UE powinno odbywać się zgodnie z rozporządzeniem finansowym .
Poprawka
62
Artykuł 4 ustęp 1 część wprowadzająca
1.
Ogólna maksymalna kwota udziału finansowego Wspólnoty w niniejszym siódmym programie ramowym wynosi 72 726 mln EUR.
Kwota ta jest podzielona w następujący sposób (w mln EUR) pomiędzy działalność i działania, o których mowa w art. 2 ust. 2 - 6:
1.
Ogólna maksymalna kwota indykatywna udziału finansowego Wspólnoty w siódmym programie ramowym wynosi 50 862 mln EUR na okres 7 lat począwszy od 1 stycznia 2007 r.
Kwota ta jest podzielona w następujący sposób (w mln EUR) pomiędzy działalność i działania, o których mowa w art. 2 ust. 2 - 6:
Poprawka
63
Artykuł 4 ustęp 1 tabela
Tekst proponowany przez Komisję
Współpraca
44432
Pomysły
11862
Ludzie
7129
Możliwości
7486
Działania Wspólnego Centrum Badawczego (JRC) nienależące do obszaru badań jądrowych
1817
Poprawki Parlamentu
Współpraca
32582
Pomysły
7560
Ludzie
4927
Możliwości
4042
Działania Wspólnego Centrum Badawczego (JRC) nienależące do obszaru badań jądrowych
1751
Poprawka 64
Artykuł 4 ustęp 3 a (nowy)
3a.
Powyższe kwoty podlegają zmianie w ramach rewizji ram finansowych do roku 2011.
Poprawka 65
Artykuł 4 ustęp 3 b (nowy)
3b.
Za każdym razem, gdy Komisja zamierza odejść od zawartego w uwagach i załączniku do rocznego budżetu ogólnego Unii Europejskiej podziału środków budżetowych, uprzednio informuje o tym władzę budżetową.
Uzasadnienie
W celu usprawnienia monitoringu wydatków działań badawczych finansowanych przez Wspólnotę Komisja – zdaniem sprawozdawcy – powinna regularnie informować władzę budżetową o wykonaniu poszczególnych programów oraz z góry informować o każdorazowym zamiarze odejścia od podziału wydatków określonego w budżecie ogólnym.
Poprawka
66
Artykuł 6
Wszelka działalność badawcza prowadzona w ramach siódmego programu ramowego jest prowadzona zgodnie z podstawowymi zasadami etycznymi.
1.
Wszelka działalność badawcza prowadzona w ramach siódmego programu ramowego jest prowadzona zgodnie z podstawowymi zasadami etycznymi.
2.
Następujące dziedziny badań nie są finansowane w ramach tego programu:
– działalność badawcza zmierzająca do klonowania ludzi w celach reprodukcyjnych,
– działalność badawcza mająca na celu zmiany dziedzictwa genetycznego człowieka, która mogłaby spowodować dziedziczenie takich zmian,
– działalność badawcza zmierzająca do tworzenia ludzkich embrionów jedynie do celów badawczych lub do celów pozyskiwania komórek macierzystych, w tym także za pomocą przeniesienia jądra komórki somatycznej.
3.
Badania nad wykorzystaniem ludzkich komórek macierzystych – zarówno dorosłych, jak i zarodkowych – mogą być finansowane w zależności od zawartości projektu naukowego oraz od ram prawnych zainteresowanego(-ych) państwa (państw) członkowskiego(-ich).
Wszystkie wnioski o finansowanie takich badań muszą zawierać informacje o środkach licencjonowania i kontroli, jakie zostaną przyjęte przez właściwe władze państw członkowskich.
Instytucje, organizacje i naukowcy muszą podlegać rygorystyczemu licencjonowaniu i kontroli w zakresie wykorzystania ludzkich zarodokowych komórwk macierzystych, zgodnie z ramami prawnymi zainteresowanego(-ych) państwa (państw) członkowskiego(-ich).
4.
Przegląd dziedzin badawczych odbywa się w drugiej fazie tego programu, w świetle wyników postępu naukowego.
Uzasadnienie
Finansowanie badań nad zarodkowymi komórkami macierzystymi musi być poddane ścisłej kontroli, o ile zostanie ono zaakceptowane przez dane państwo członkowskie.
Poprawka 67
Artykuł 7 tytuł i ustęp 1
Monitorowanie, ocena i przegląd
Monitorowanie, ewaluacja, ocena i przegląd
1.
Nie później niż w 2010 r. , Komisja przeprowadza z pomocą zewnętrznych ekspertów, tymczasową ocenę niniejszego programu ramowego oraz jego programów szczegółowych dotyczącą jakości prowadzonej działalności badawczej oraz poczynionych postępów na rzecz wyznaczonych celów.
1.
Komisja z pomocą zewnętrznych ekspertów poddaje niniejszy program ramowy oraz jego programy szczegółowe stałemu i systematycznemu przeglądowi oraz przeprowadza co najmniej dwie tymczasowe oceny, jedną w roku 2009, a drugą w roku 2011; w odpowiednich przypadkach Komisja proponuje zmianę celów i działań badawczych w celu zwiększenia ich skuteczności i efektów oraz uwzględnienia nowo pojawiających się dziedzin badań .
Ocenie pod względem uproszczenia i elastyczności podlegają także nowe instrumenty finansowania oraz zasady udziału.
Wyniki oceny, w tym ustalenia dotyczące efektywności nowych działań, w szczególności ERC i Wspólnych Inicjatyw Technologicznych, jak również wyniki uzyskane dzięki procedurom uproszczenia przedstawiane są Parlamentowi Europejskiemu, Radzie, Europejskiemu Komitetowi Ekonomiczno-Społecznemu oraz Komitetowi Regionów.
Przed rozpoczęciem siódmego programu ramowego ustalone zostaną dane niezbędne do sporządzenia sprawozdania z kompleksowej oceny oddziaływania w celu zapewnienia, by przy zestawianiu tych informacji wykorzystywane były jednolite metodologie zarządzania danymi.
Komisja dokona również zestawienia danych dotyczących odbiorców środków programu ramowego w całej UE.
Uzasadnienie
Mając na uwadze, że siódmy program ramowy będzie realizowany przez okres dłuższy niż poprzednie programy (siedem zamiast czterech lat), konieczne będzie poddawanie go stałemu przeglądowi.
Niezbędne będzie również przeprowadzenie co najmniej dwóch tymczasowych ocen w celu oceny funkcjonowania jego licznych nowych elementów oraz, w razie potrzeby, wprowadzenia odpowiednich korekt.
Ocena stanowi podstawowy wymóg rzetelnego ustalenia osiągnięć i niepowodzeń programu ramowego.
W tym celu należy zapewnić, że stosowane będą porównywalne metody oceny oraz że zostaną one ustalone już na początku programu, co z kolei pozwoli zagwarantować zgromadzenie porównywalnych danych na koniec programu.
Informacje te mogą dotyczyć np. zarejestrowanych patentów, publikacji oraz przypadków transferu technologii.
Należy przeprowadzić jeden przegląd śródokresowy oraz jedną całościową ocenę rezultatów programu.
Przeprowadzanie dwóch przeglądów byłoby przesadne i bezużyteczne.
Przeprowadzanie dwóch przeglądów byłoby przesadne i bezużyteczne.
Tymczasowa ocena nie powinna ograniczać się tylko do siódmego programu ramowego badań i jego programów szczegółowych, lecz powinna zgodnie z jego postulatem podstawowego uproszczenia udziału zostać rozszerzona na instrumenty finansowania i zasady udziału, w szczególności w odniesieniu do nowo wprowadzonych przepisów.
Poprawka 68
Załącznik I wstęp akapit pierwszy a (nowy)
Program wspierać będzie poniższe kierunki strategiczne: europejska przestrzeń badawcza, inwestycje na rzecz MŚP, finansowanie przez sektor prywatny, badania oparte na kierunkach polityki, komplementarność wobec polityki krajowej, wysiłki w celu zachęcania naukowców do przyjazdu i pozostania w UE oraz transfer technologii.
Uzasadnienie
Rozróżnienia pomiędzy badaniami podstawowymi i stosowanymi nie są istotne w odniesieniu do programu ramowego, który koncentruje się na doskonałości badań nowatorskich i towarzyszącym temu transferze technologicznym.
Akcent ten oraz pozostałe podstawowe zasady, na których opiera się program, powinny być widoczne w kierunkach strategicznych.
Poprawka 69
Załącznik I wstęp akapit pierwszy b (nowy)
Europa musi dążyć do prawdziwej doskonałości w badaniach, aby stać się liderem w zakresie najbardziej zaawansowanych badań, rozwoju technologicznego i demonstracji.
Uzasadnienie
Zgodnie z zamierzeniami określonymi w Lizbonie doskonałość powinna być zawsze główną zasadą, na której opierają się badania europejskie.
Poprawka 70
Załącznik I rozdział I „Współpraca” akapit pierwszy
W tej części siódmego programu ramowego wsparcie zostanie udzielone międzynarodowej współpracy na wszystkich poziomach na obszarze Unii Europejskiej i poza nią, obejmujące kilka dziedzin tematycznych odpowiadających głównym dziedzinom postępu wiedzy i technologii, w których konieczne jest wspieranie i umacnianie badań w celu sprostania wyzwaniom natury społecznej, gospodarczej, środowiskowej oraz przemysłowej w Europie.
W tej części siódmego programu ramowego wsparcie zostanie udzielone międzynarodowej współpracy na wszystkich poziomach na obszarze Unii Europejskiej i poza nią, obejmujące kilka dziedzin tematycznych odpowiadających głównym dziedzinom postępu wiedzy i technologii, w których konieczne jest wspieranie i umacnianie badań najwyższej jakości w celu sprostania wyzwaniom natury społecznej, gospodarczej, środowiskowej oraz przemysłowej w Europie, a także dziedzinom badań naukowych, które przez lata były zaniedbywane, ze szczególnym uwzględnieniem potrzeb krajów rozwijających się w zakresie medycyny .
Uzasadnienie
Siódmy program ramowy winien sprzyjać pracy na najwyższym poziomie, w zakresie badań podstawowych i stosowanych.
Poprawka 71
Załącznik I rozdział I „Współpraca” akapit trzeci
W ramach działań UE określono dziewięć następujących tematów:
W ramach działań UE określono dziesięć następujących tematów:
(1) Zdrowie;
(1) Zdrowie;
(2) Żywność, rolnictwo i biotechnologia
(2) Żywność, rolnictwo i biotechnologia
(3)Technologie informacyjne i komunikacyjne
(3)Technologie informacyjne i komunikacyjne
(4) Nanonauki, nanotechnologie, materiały i nowe technologie produkcyjne
(4) Nanonauki, nanotechnologie, materiały i nowe technologie produkcyjne
(5) Energia
(5) Energia
(6) Środowisko (łącznie ze zmianami klimatycznymi)
(6) Środowisko (łącznie ze zmianami klimatycznymi)
(7) Transport (łącznie z aeronautyką)
(7) Transport (łącznie z aeronautyką)
(8) Nauki społeczno-ekonomiczne i humanistyczne
(8) Nauki społeczno-ekonomiczne i humanistyczne
(9) Bezpieczeństwo i przestrzeń kosmiczna
(9) Bezpieczeństwo
(9a) Przestrzeń kosmiczna
Uzasadnienie
Poprawka wynika z przyporządkowania kwestii bezpieczeństwa i przestrzeni kosmicznej do osobnych tematów.
Poprawka 72
Załącznik I rozdział I „Współpraca” akapit piąty
Szczególną uwagę zwróci się na priorytetowe dziedziny naukowe dotyczące kilku tematów , takie jak nauki i technologie morskie .
Szczególną uwagę zwróci się na zapewnienie efektywnej koordynacji dziedzin tematycznych z dziedzinami naukowymi dotyczącymi kilku tematów .
W związku z tym zorganizowane zostanie wspólne zaproszenie do składania wniosków, podkreślające w szczególności aspekty między- i wielodyscyplinarne, w tych priorytetowych dziedzinach tematycznych, w których wzajemne połączenie dyscyplin jest oczywiste, jak np. w przypadku nauk i technologii morskich.
W tym celu zaproszenia będą obejmować kryteria oceny poziomu międzydyscyplinarności.
Poprawka 73
Załącznik I rozdział I „Współpraca” akapit piąty a (nowy)
Zaangażowanie małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP) – w szczególności opartych na wiedzy – należy zagwarantować poprzez praktyczne środki wsparcia przy jednoczesnym ilościowym i jakościowym monitorowaniu osiągniętych celów.
Uzasadnienie
Zważywszy na zasadniczą rolę, jaką MŚP odgrywają w zakresie innowacji i poprawy konkurencyjności, wkład, który wnoszą, powinien być chroniony i oceniany jako część programu ramowego.
Poprawka 74
Załącznik I rozdział I „Współpraca” akapit siódmy
Szczególnie w przypadku dziedzin związanych z przemysłem, tematy zostały ustalone – obok innych źródeł – na podstawie pracy różnych „Europejskich Platform Technologicznych” zorganizowanych w dziedzinach, w których europejska konkurencyjność, wzrost gospodarczy oraz dobrobyt zależą średnio- i długoterminowo od istotnych postępów w zakresie badań i technologii.
Europejskie Platformy Technologiczne skupiają pod przewodnictwem przemysłu zainteresowane strony w celu określenia i wdrażania Programu Badań Strategicznych.
Niniejszy program ramowy przyczyni się do realizacji wspomnianych Programów Badań Strategicznych, jeśli stanowią one rzeczywistą wartość dodaną dla Europy.
Szczególnie w przypadku dziedzin związanych z przemysłem, tematy zostały ustalone – obok innych źródeł – na podstawie pracy różnych „Europejskich Platform Technologicznych” zorganizowanych w dziedzinach, w których europejska konkurencyjność, wzrost gospodarczy oraz dobrobyt zależą średnio- i długoterminowo od istotnych postępów w zakresie badań i technologii.
Poprawka 75
Załącznik I rozdział I „Współpraca” akapit ósmy
Dziewięć tematów obejmuje również badania konieczne do sformułowania, wdrażania oraz oceny polityk UE, takich jak w dziedzinach zdrowia, bezpieczeństwa, ochrony konsumentów, energii, środowiska, pomocy rozwojowej, rybołówstwa, gospodarki morskiej, rolnictwa, dobrostanu zwierząt, transportu, kształcenia i szkolenia, zatrudnienia, spraw społecznych, spójności oraz wymiaru sprawiedliwości i spraw wewnętrznych , razem z badaniami prenormatywnymi oraz konormatywnymi istotnymi dla podnoszenia jakości norm oraz ich wdrażania.
Dziewięć tematów obejmuje również badania konieczne do sformułowania, wdrażania oraz oceny polityk UE, razem z badaniami prenormatywnymi oraz konormatywnymi oraz niezależnymi ekspertyzami istotnymi dla podnoszenia interoperacyjności i konkurencyjności poprzez jakość norm oraz ich wdrażania.
Uzasadnienie
Nie ma potrzeby wyliczania polityk UE.
Poprawka 76
Załącznik I rozdział I „Współpraca” akapit dziewiąty punktor pierwszy
Powstające potrzeby : określenie i dalsze zbadanie nowych możliwości w zakresie nauki i technologii w danej dziedzinie i/lub na skrzyżowaniu kilku dyscyplin, w szczególności związanych z potencjałem do znaczących przełomów, poprzez szczególne wspieranie spontanicznych propozycji badawczych;
Przyszłe i powstające technologie: należy sprzyjać badaniom mającym na celu określenie i dalsze zbadanie nowych możliwości w zakresie badań i technologii w danej dziedzinie i/lub w powiązaniach z innymi dziedzinami i odpowiednimi dyscyplinami, poprzez szczególne wspieranie spontanicznych propozycji badawczych , w tym wspólnych zaproszeń do składania wniosków; należy również kultywować pomysły oryginalne i radykalnie nowatorskie zastosowania oraz badać nowe możliwości w ramach wytycznych, w szczególności związanych z potencjałem do znaczących przełomów ; należy zapewnić odpowiednią koordynację z działaniami przeprowadzonymi w ramach części dotyczącej programu „Pomysły”, aby uniknąć nakładania się działań i pozwolić na optymalne wykorzystanie funduszy.
Uzasadnienie
Należy uogólnić pozytywne doświadczenia uzyskane w dziedzinie IST w ramach szóstego programu ramowego w dziedzinie badań i rozwoju, który zakładał przeznaczenie części środków z każdej dziedziny tematycznej na finansowanie „przyszłych i powstających technologii”.
Poprawka 77
Załącznik I rozdział I „Współpraca” akapit dziesiąty
W celu wzmocnienia rozpowszechniania i wykorzystywania wyników badań UE, rozpowszechnianie wiedzy oraz transfer wyników - również w gronie decydentów - zostaną wsparte we wszystkich dziedzinach tematycznych poprzez finansowanie inicjatyw sieciowych, seminariów i imprez, pomoc ze strony zewnętrznych ekspertów oraz usługi informacyjne i elektroniczne, w szczególności CORDIS.
W ramach programu na rzecz konkurencyjności i innowacji zostaną podjęte działania wspierające innowacje.
Wsparcie zostanie udzielone również inicjatywom mającym na celu zapoczątkowanie dialogu w kwestiach naukowych oraz wyników badań z szerszą grupą odbiorców spoza środowiska badawczego oraz w dziedzinach komunikacji i kształcenia naukowego.
Zasady etyczne oraz aspekty związane z płcią kulturową zostaną wzięte pod uwagę.
W celu wzmocnienia rozpowszechniania i wykorzystywania wyników badań UE, rozpowszechnianie wiedzy oraz transfer wyników - również w gronie decydentów - zostaną wsparte we wszystkich dziedzinach tematycznych poprzez finansowanie inicjatyw sieciowych, seminariów i imprez, pomoc ze strony zewnętrznych ekspertów oraz usługi informacyjne i elektroniczne, w szczególności CORDIS.
W ramach programu na rzecz konkurencyjności i innowacji zostaną podjęte działania wspierające innowacje.
Szczególny nacisk zostanie położony na zagwarantowanie odpowiedniego udziału MŚP, w szczególności tych działających w sektorach wymagających wiedzy specjalistycznej, we współpracy międzynarodowej.
Dlatego w ramach każdej dziedziny programu „Współpraca” przedsięwzięte zostaną konkretne środki, w tym specjalne zaproszenia do składania wniosków skierowane do MŚP, „krajowe premie przygotowawcze” oraz działania wspierające mające ułatwić udział MŚP.
Wsparcie zostanie udzielone również inicjatywom mającym na celu zapoczątkowanie dialogu w kwestiach naukowych oraz wyników badań z szerszą grupą odbiorców spoza środowiska badawczego oraz w dziedzinach komunikacji i kształcenia naukowego.
Zasady etyczne , aspekty związane z płcią kulturową oraz uczestnictwo naukowców na wczesnych etapach kariery zostaną wzięte pod uwagę.
Poprawka 78
Załącznik I rozdział I „Współpraca” akapit dziesiąty a (nowy)
Wspólnota będzie wspierała działania w dziedzinie transferu technologii oraz przyczyniała się do zmniejszenia deficytu w zakresie wprowadzania wyników badań na rynek poprzez przekazywanie środków na Europejski Fundusz Inwestycyjny (EIF) w związku z zarządzaniem „Instrumentem Transferu Technologii”.
Na mocy i zgodnie ze szczegółowymi regulacjami, które zostaną ustanowione rozporządzeniem przyjętym na podstawie art. 167 Traktatu i decyzjami Rady o przyjęciu konkretnych programów, instrument będzie służył finansowaniu działań w dziedzinie transferu technologii z uniwersytetów, ośrodków badawczych oraz innych podmiotów prawnych aktywnie uczestniczących w transferze technologii.
Poprawka 79
Załącznik I rozdział I „Współpraca” akapit dziesiąty b (nowy)
Ze względu na szeroki zakres działalności finansowanej z programu ramowego, konieczna jest odpowiednia integracja i koordynacja działań.
W celu zapobieżenia fragmentaryzacji oraz nakładania się kompetencji potrzebna jest ściślejsza współpraca pomiędzy krajowymi i europejskimi programami badań oraz pomiędzy podmiotami gospodarczymi w ramach długoterminowego programu badań.
Uzasadnienie
Fragmentaryzacja jest podstawową przeszkodą dla sukcesu europejskiego programu badań.
Poprawka 80
Załącznik I rozdział I „Współpraca” akapit jedenasty punktor pierwszy (nowy)
Europejskie platformy technologiczne
Poprawka 81
Załącznik I rozdział I Współpraca akapit jedenasty a (nowy)
Podnoszenie konkurencyjności europejskich badań wymaga pełnego uwolnienia potencjału w całej europejskiej przestrzeni badawczej.
Dlatego w projektach mających na celu zapewnienie naukowej doskonałości obok dążenia do ukształtowania prawdziwej europejskiej przestrzeni badawczej poprzez ustanowienie konsorcjów opartych na szerokich podstawach analizowane będą możliwości optymalnego wykorzystania zasobów ludzkich i finansowych.
Poprawka
82
Załącznik I rozdział I „Współpraca”, podtytuł i akapity jedenasty b jedenasty c 11 jedenasty d oraz jedenasty e (nowe)
Europejskie Platformy Technologiczne
Europejskie Platformy Technologiczne (EPT) są mechanizmami łączącymi wszystkie zainteresowane strony w celu opracowania i realizowania ich odpowiednich programów badań strategicznych przy ustaleniu konkretnego wzajemnego podziału zadań.
EPT ułatwiają pojedynczym przedsiębiorstwom (w szczególności MŚP) oraz grupom przedsiębiorstw udział w projektach badawczych należących do ich konkretnych dziedzin specjalizacji.
Aby w pełni wykorzystać potencjał regionalnych klastrów ukierunkowanych na badania, mają one możliwość przyłączenia się do ETP.
Instytucje finansowe muszą pozyskać kapitał na celu ułatwienia pożyczek na realizację projektów służących wdrożeniu programów badań strategicznych, w tym mechanizmu finansowego podziału ryzyka, stanowiącego jeden z instrumentów programu ramowego.
Poprawka 83
Załącznik I, Rozdział „Współpraca” podtytuł „Badania realizowane w ramach współpracy”, akapit pierwszy a (nowy)
W celu wspieranie rozwoju europejskiej przestrzeni badawczej obecnie istniejące europejskie instytucje i uniwersytety, jako główne ośrodki doskonałości w obszarze badań naukowych i badań technologicznych, powinny być wspierane w rozwijaniu i poszerzaniu doskonałości, poprzez zwiększanie ilości kontaktów i ogólną koordynację z innymi działaniami badawczymi i innowacyjnymi prowadzonymi na szczeblu krajowym i regionalnym.
Zostanie to osiągnięte poprzez wprowadzenie do kompetencji sieci doskonałości nowych zadań łączących i integrujących.
Poprawka 84
Załącznik I rozdział I „Współpraca” podtytuł „Badania realizowane w ramach współpracy” akapit drugi
Cel ten zostanie osiągnięty poprzez wspieranie badań realizowanych w ramach współpracy przy pomocy licznych systemów finansowania: wspólnych projektów, sieci doskonałości, działań koordynacyjnych/wspierających (por. załącznik III).
Cel ten zostanie osiągnięty poprzez wspieranie badań realizowanych w ramach współpracy przy pomocy licznych systemów finansowania: zdecydowanie największą liczbę projektów stanowić będą wspólne projekty oraz sieci doskonałości, działaniami koordynacyjne/wspierające (por. załącznik III).
Projekty realizowane w ramach współpracy powinny obejmować działania w zakresie badań i demonstracji, przybliżając wyniki badań do potrzeb rynku oraz wiążąc tę linię działania z instrumentami dostępnymi w ramach programu na rzecz konkurencyjności i innowacyjności.
Poprawka 85
Załącznik I rozdział I „Współpraca” podtytuł „Wspólne Inicjatywy Technologiczne” akapit pierwszy
W odniesieniu do ograniczonej liczby przypadków zakres celu badań i rozwoju technologicznego (RTD) oraz skala angażowanych zasobów uzasadniają ustanawianie długookresowych partnerstw publiczno-prywatnych mających formę Wspólnych Inicjatyw Technologicznych.
Inicjatywy te, będące głównie wynikiem pracy Europejskich Platform Technologicznych oraz obejmujące jeden lub niewielką liczbę wybranych aspektów badawczych w obrębie własnej dziedziny, połączą inwestycje sektora prywatnego z krajowym i europejskim finansowaniem publicznym, łącznie z dotacjami pochodzącymi z programu ramowego badań oraz finansowaniem pożyczek Europejskiego Banku Inwestycyjnego.
Wspólne Inicjatywy Technologiczne mogą być ustalane na podstawie art. 171 Traktatu (może to dotyczyć utworzenia wspólnego przedsiębiorstwa) lub na podstawie decyzji o programach szczegółowych zgodnie z art. 166 Traktatu.
W odniesieniu do ograniczonej liczby przypadków zakres celu badań i rozwoju technologicznego (RTD) oraz skala angażowanych zasobów uzasadniają ustanawianie długookresowych partnerstw publiczno-prywatnych mających formę Wspólnych Inicjatyw Technologicznych.
Te nowe instrumenty powinny opierać się na działaniach opracowanych przez Europejskie Platformy Technologiczne, a Komisja powinna zapewnić łagodne przejście z programów badań strategicznych.
Do selekcji WIT należy określić wyraźnie zdefiniowane kryteria i wytyczne.
Wspólne przedsiębiorstwa wdrożone na mocy art. 171 traktatu muszą łączyć fundusze prywatne z publicznymi.
EBI musi uzyskać kapitał w celu ułatwienia pożyczek w ramach mechanizmu finansowego podziału ryzyka.
Mechanizm finansowego podziału ryzyka, wdrożony wspólnie przez EBI i Komisję, musi być zarządzany przez odpowiedni wspólny komitet i zorganizowany jako instrument programu ramowego.
Musi przygotować sprawozdanie zawierające zalecenia dla podziału środków budżetowych między priorytetami BRT w WIT zgodnie z priorytetami barcelońskimi.
Działania powinny być również koordynowane z EFI, w celu zapewnienia środków finansowych dla MŚP.
Uzasadnienie
Zgodnie z celami lizbońskimi „służącymi ukształtowaniu społeczeństwa opartego na wiedzy” 7. program ramowy opiera się na koncepcji europejskiej przestrzeni badawczej.
Ma to służyć zwiększeniu doskonałości; w zakresie dotyczącym dziedzin tematycznych obszary będące przedmiotem zainteresowania sektora zostały wybrane na podstawie działalności rozwiniętej przez różne europejskie platformy technologiczne.
Platformy te zostały ustanowione w dziedzinach, w których konkurencyjność i wzrost gospodarczy zależą w bardzo dużym stopniu od rezultatów krótko- i średniookresowych badań technologicznych.
ETP (dotychczas powołano ich 28) stanowią bardzo cenny instrument kształtowania partnerstw publiczno-prywatnych;, w razie potrzeby możliwe jest także skorzystanie z art. 177 w celu ustanowienia wspólnych przedsiębiorstw do realizacji konkretnych zadań w ściśle określonych sektorach.
Ponieważ ETP są nowym rozwiązaniem, a wspólne inicjatywy technologiczne są nowymi instrumentami, w siódmym programie ramowym należy ustanowić specjalne działania wspierające i szczególne procedury podejmowania decyzji i działań następczych na potrzeby stosowania tych rozwiązań.
Poprawka 86
Załącznik I rozdział I „Współpraca” podtytuł „Wspólne Inicjatywy Technologiczne” akapit pierwszy a (nowy)
Europejskie Platformy Technologiczne powinny wykorzystać rozległe doświadczenie klastrów EUREKA, które z powodzeniem przyczyniły się do rozwoju strategicznych obszarów badawczych w Europie.
Uzasadnienie
Zaangażowanie klastrów oraz rozwój, ewolucja i wykonanie projektów siódmego programu ramowego może zaowocować pozytywnymi wynikami zarówno dla programu ramowego, jak i dla EUREKI.
Poprawka 87
Załącznik I rozdział I „Współpraca” podtytuł „Wspólne Inicjatywy Technologiczne” akapit drugi
Potencjalne Wspólne Inicjatywy Technologiczne zostaną określone na podstawie kilku kryteriów obejmujących :
Potencjalne Wspólne Inicjatywy Technologiczne zostaną określone w sposób otwarty i przejrzysty na podstawie oceny wykorzystującej kilka kryteriów:
· Istnienie autentycznego zapotrzebowania społecznego i zaangażowania przemysłu.
- Wartość dodaną uzyskaną poprzez działania na poziomie europejskim
· Wartość dodaną uzyskaną poprzez działania na poziomie europejskim ocenianą na podstawie wyników i synergii osiągniętej dzięki współpracy transgranicznej.
· Znaczenie dla społeczeństwa obywatelskiego
· Niemożność osiągnięcia celu przy pomocy istniejących instrumentów
Rozmiar wpływu na konkurencyjność i rozwój przemysłu
· Zdolność pobudzania przedsiębiorczości
Szczegółowość i jasność określenia celu do osiągnięcia.
Szczegółowość i jasność określenia celu i wyników do osiągnięcia
· Program szkoleń zaangażowanych naukowców
· Intensywność zobowiązań finansowych i dotyczących zasobów ze strony przemysłu
· Intensywność zobowiązań finansowych i dotyczących zasobów ze strony przemysłu
· Rozmiar wpływu na konkurencyjność i rozwój przemysłu
· Znaczenie wkładu do szerzej pojmowanych celów politycznych
· Znaczenie wkładu do szerzej pojmowanych celów politycznych
· Zdolność przyciągania dodatkowego wsparcia krajowego oraz zdolność skutecznego wywierania nacisku na, obecnie lub w przyszłości, finansowanie przez przemysł
· Zdolność przyciągania dodatkowego wsparcia krajowego oraz zdolność skutecznego wywierania nacisku na, obecnie oraz w przyszłości, finansowanie przez przemysł
· Niemożność osiągnięcia celu przy pomocy istniejących instrumentów
(kolejność tiret została zmieniona)
Poprawka 88
Załącznik I rozdział I „Współpraca” podtytuł „Wspólne Inicjatywy Technologiczne” akapit drugi a (nowy)
Charakter Wspólnych Inicjatyw Technologicznych musi być jasno określony, zwłaszcza jeśli chodzi o następujące kwestie:
- zobowiązania finansowe;
- czas trwania zobowiązania ze strony uczestników;
- przepisy dotyczące przystąpienia i odstąpienia od umowy;
- prawa własności intelektualnej.
Poprawka 89
Załącznik I rozdział I „Współpraca” podtytuł „Wspólne Inicjatywy Technologiczne” punkt 3
Szczególna uwaga zostanie zwrócona na ogólną spójność oraz koordynację pomiędzy Wspólnymi Inicjatywami Technologicznymi a krajowymi programami i projektami w tych samych dziedzinach.
Biorąc pod uwagę szeroki zasięg i szczególną złożoność Wspólnych Inicjatyw Technologicznych poczynione zostaną znaczne wysiłki celem zagwarantowania przejrzystości ich funkcjonowania w zgodzie z zasadą najlepszej jakości.
Szczególna uwaga zostanie zwrócona na ogólną spójność oraz koordynację pomiędzy Wspólnymi Inicjatywami Technologicznymi a krajowymi programami i projektami w tych samych dziedzinach.
Ich procedury wykonawcze powinny zawierać szczegółowe harmonogramy dotyczące włączenia MŚP i transferu technologii, jak również programów edukacyjnych i szkoleniowych dla uczestniczących w nich badaczy.
Państwa członkowskie i Komisja muszą poczynić wspólne wysiłki w celu ustanowienia spójnych działań koordynacyjnych i zapewnienia wsparcia finansowego w celu ich wdrożenia.
Uzasadnienie
Dążenie do doskonałości powinno być hasłem przewodnim działań w programie ramowym.
Wspólne inicjatywy technologiczne powinny być doskonałym instrumentem zwiększającym udział MŚP w badaniach i zmniejszającym tzw. „przepaść technologiczną”.
Należy wspierać współpracę między środowiskiem naukowym i przemysłem.
Nie należy nigdy lekceważyć znaczenia szkoleń i edukacji dla popraw umiejętności badaczy.
„Ogólna spójność oraz koordynacja” wiąże się z wysiłkiem organizacyjnym i finansowym, który musi być dodatkowy, jeśli chodzi o wydatki zaangażowanych przedsiębiorstw.
Poprawka
90
Załącznik I rozdział I „Współpraca” podtytuł „Koordynowanie pozawspólnotowych programów badawczych” akapit drugi tiret drugie a(nowe)
- Zastosowanie, w ograniczonej liczbie obszarów, udanego modelu współpracy między europejskimi regionami i małymi oraz średniej wielkości państwami członkowskimi, jakim jest ERA-STAR, do zarządzania programami długookresowymi, takimi jak globalny monitoring środowiska i bezpieczeństwa (GMES).
Uzasadnienie
ERA-STAR jest jednym z projektów ERA-NET, w którym uczestniczą regiony europejskie i państwa członkowskie średniej wielkości, współpracując ze sobą w czymś, co wydaje się obiecującym rozwiązaniem.
Projekt ten jest szczególnie pożyteczny dla zarządzania programem takim jak GMES, w którym potrzeby europejskich regionów powinny być odpowiednio wzięte pod uwagę.
Poprawka
91
Załącznik I rozdział I „Współpraca” podtytuł „Koordynowanie pozawspólnotowych programów badawczych" akapit trzeci, część wprowadzająca
Udział Wspólnoty w krajowych programach badawczych wdrażanych wspólnie na podstawie art. 169 odnosi się w szczególności do europejskiej współpracy na szeroką skalę odbywającej się w ramach tzw. „zmiennej geometrii” pomiędzy państwami członkowskimi o wspólnych potrzebach i/lub interesach.
Tego rodzaju inicjatywy opierające się na art. 169 będą podejmowane w dziedzinach, które zostaną określone w ścisłej współpracy z państwami członkowskimi na podstawie kilku kryteriów, łącznie z możliwością współpracy z programami międzyrządowymi :
Udział Wspólnoty w krajowych programach badawczych wdrażanych wspólnie na podstawie art. 169 odnosi się w szczególności do europejskiej współpracy na szeroką skalę odbywającej się w ramach tzw. „zmiennej geometrii” pomiędzy państwami członkowskimi o wspólnych potrzebach i/lub interesach.
Tego rodzaju inicjatywy opierające się na art. 169 będą podejmowane w dziedzinach, które zostaną określone w ścisłej współpracy z państwami członkowskimi, w tym w ramach możliwej współpracy z programami międzyrządowymi takimi jak EUREKA , na podstawie kilku kryteriów:
Uzasadnienie
EUREKA jest międzyrządową inicjatywą funkcjonującą w ramach sieci 35 narodowych koordynatorów projektów i jednego koordynatora w DG ds. Badań Komisji Europejskiej.
EUREKA wspiera projekty transgraniczne o dużym znaczeniu dla Europy i skupia się na strategicznych europejskich obszarach badawczych, dzięki czemu przyczynia się do rozwoju gospodarczego i wzrostu zatrudnienia w danym kraju, czego pozytywne skutki są odczuwane także w całej Wspólnocie Europejskiej.
Zaleca się bliską współpracę między EUREKĄ i programami Wspólnoty w celu uniknięcia rozdrabniania wysiłków i funduszy, a także pokrywania się głównych obszarów tematycznych.
Poprawka
92
Załącznik I, rozdział I „Współpraca”, podtytuł „Koordynowanie pozawspólnotowych programów badawczych”, akapit trzeci tiret czwarte a (nowe)
– Korzyści społeczne i dla środowiska naturalnego.
Poprawka 93
Załącznik I, Rozdział I „Współpraca” podtytuł „Współpraca międzynarodowa” akapit pierwszy, cześć wprowadzająca i punktor pierwszy
Niniejsza część programu ramowego obejmie następujące działania współpracy międzynarodowej:
Działania współpracy międzynarodowej muszą wykazywać jasno określoną europejską wartość dodaną.
W ramach niniejszej części programu ramowego działania te będą obejmować :
– Udostępnienie wszystkich działań prowadzonych w dziedzinach tematycznych naukowcom i instytucjom badawczym we wszystkich krajach trzecich , przy czym należy podjąć wysiłek w celu zachęcenia ich do wykorzystania istniejących możliwości.
– Większy udział naukowców i instytucji badawczych we wszystkich krajach trzecich w dziedzinach tematycznych , z odpowiednimi ograniczeniami w dziedzinie bezpieczeństwa w związku z poufnością, przy czym należy podjąć wysiłek w celu zachęcenia ich do wykorzystania istniejących możliwości.
Uzasadnienie
Specjalne przepisy powinny regulować udział instytucji z krajów trzecich w projektach dotyczących bezpieczeństwa.
Projekty współpracy międzynarodowej muszą również wykazywać jasno określoną europejską wartość dodaną.
Poprawka 94
Załącznik I, Rozdział I „Współpraca” podtytuł „Współpraca międzynarodowa” akapit pierwszy punktor drugi
- Szczególne działania współpracy w każdej z dziedzin tematycznych poświęcone krajom trzecim w przypadku wzajemnego zainteresowania współpracą w kwestii poszczególnych tematów.
Działania te, ściśle związane z umowami o współpracy dwustronnej lub wielostronnymi dialogami pomiędzy UE a wyżej wymienionymi krajami lub grupami krajów, będą pełnić rolę uprzywilejowanego instrumentu realizowania współpracy między UE i tymi krajami.
Działaniami tymi są w szczególności działania mające na celu wzmocnienie możliwości badawczych krajów kandydujących oraz sąsiadujących, działania realizowane w ramach współpracy ukierunkowane na kraje rozwijające się oraz nowo powstałe, skupiające się na ich specyficznych potrzebach w dziedzinach takich jak zdrowie, rolnictwo, rybołówstwo oraz środowisko i realizowane w warunkach finansowych dostosowanych do możliwości tych krajów.
- Szczególne działania współpracy w każdej z dziedzin tematycznych poświęcone krajom trzecim w przypadku wzajemnego zainteresowania współpracą w kwestii poszczególnych tematów.
Działania te, ściśle związane z umowami o współpracy dwustronnej lub wielostronnymi dialogami pomiędzy UE a wyżej wymienionymi krajami lub grupami krajów, będą pełnić rolę uprzywilejowanego instrumentu realizowania współpracy między UE i tymi krajami.
Oprócz obszarów badań wzajemnego zainteresowania działania te obejmują też : działania mające na celu wzmocnienie możliwości badawczych krajów kandydujących i sąsiadujących oraz działania realizowane w ramach współpracy ukierunkowane na kraje rozwijające się oraz nowo powstałe, skupiające się na ich specyficznych potrzebach w dziedzinach takich jak zdrowie, ze szczególnym naciskiem na choroby zaniedbywane i rzadko występujące, rolnictwo, rybołówstwo oraz środowisko i realizowane w warunkach finansowych dostosowanych do możliwości tych krajów.
Uzasadnienie
Należy dokładnie określić, że szczególne działania współpracy międzynarodowej w ramach programu współpracy obejmują zwłaszcza obszary badań wzajemnego zainteresowania UE i krajów trzecich.
Należy zwrócić większą uwagę na choroby rzadko występujące i zaniedbywane.
Poprawka 95
Załącznik I rozdział I „Współpraca międzynarodowa” podtytuł „Współpraca międzynarodowa” akapit drugi a (nowy)
Opracowana zostanie ogólna strategia w zakresie współpracy międzynarodowej w programie ramowym, z ustaleniem celów, europejskiego interesu oraz konkretnych dziedzin współpracy z poszczególnymi grupami krajów.
Strategia określi dziedziny, w jakich należy ograniczyć udział państw trzecich, np. badania w zakresie bezpieczeństwa.
Uzasadnienie
Strategia zapewni spójne podejście do szerokiej dziedziny współpracy międzynarodowej oraz zapewni większą efektywność.
W odniesieniu do kwestii bezpieczeństwa niezbędne jest ograniczenie dostępu do informacji.
Poprawka 96
Załącznik I rozdział I Współpraca, temat 1 „Zdrowie” podtytuł „Cel”
Polepszanie stanu zdrowia obywateli Europy oraz podnoszenie konkurencyjności sektorów przemysłu europejskiego i przedsiębiorstw związanych ze zdrowiem, przy jednoczesnym zajęciu się zagadnieniami zdrowotnymi na świecie, w tym powstającymi epidemiami.
Nacisk zostanie położony na badania mające praktyczne przełożenie (przełożenie podstawowych odkryć na zastosowania kliniczne), rozwój i zatwierdzanie nowych terapii i metod promowania zdrowia oraz zapobiegania chorobom, narzędzia i technologie diagnostyczne, jak również zrównoważone i sprawnie działające systemy opieki zdrowotnej.
Polepszanie stanu zdrowia obywateli Europy oraz podnoszenie konkurencyjności i pobudzanie innowacyjności sektorów przemysłu europejskiego i przedsiębiorstw związanych ze zdrowiem, przy jednoczesnym zajęciu się zagadnieniami zdrowotnymi na świecie, w tym powstającymi epidemiami i chorobami zaniedbywanymi .
Badania będą miały na celu zarówno optymalizację zapobiegania chorobom, jak i opracowanie skutecznych metod leczenia i leków, przy zapewnieniu równego dostępu do wyników badań finansowanych ze środków publicznych.
Nacisk zostanie położony na badania mające praktyczne przełożenie (przełożenie podstawowych odkryć na zastosowania kliniczne), rozwój i zatwierdzanie nowych terapii i metod promowania zdrowia oraz zapobiegania chorobom, narzędzia i technologie diagnostyczne, nowe możliwości leczenia oparte na badaniach, stanowiące najnowsze osiągnięcia medycyny , jak również zrównoważone i sprawnie działające systemy opieki zdrowotnej.
Poprawka 97
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 1 „Zdrowie” podtytuł „Uzasadnienie” akapit pierwszy
Rozszyfrowanie ludzkiego genomu oraz najnowsze postępy w dziedzinie postgenomiki zrewolucjonizowały badania w zakresie zdrowia ludzkiego i chorób.
Połączenie dużej ilości danych oraz zrozumienie podstawowych procesów biologicznych wymaga połączenia mas krytycznych różnorodnych kompetencji i zasobów, które nie są dostępne na poziomie krajowym.
Osiągnięcie znaczących postępów w badaniach w zakresie zdrowia mających praktyczne przełożenie, pełniących zasadniczą rolę w celu zapewnienia wyciągnięcia praktycznych korzyści z badań biomedycznych, również wymaga wielodyscyplinarnego oraz ogólnoeuropejskiego podejścia przy udziale różnych zainteresowanych stron.
Takie podejście pozwoli Europie na skuteczniejsze przyczynianie się do międzynarodowych wysiłków mających na celu zwalczanie chorób o światowym znaczeniu.
Rozszyfrowanie ludzkiego genomu oraz najnowsze postępy w dziedzinie postgenomiki zrewolucjonizowały badania w zakresie zdrowia ludzkiego i chorób.
Połączenie dużej ilości danych oraz zrozumienie podstawowych procesów biologicznych , a także rozwój kluczowych technologii dla sektorów bioprzemysłu związanych ze zdrowiem wymaga połączenia mas krytycznych różnorodnych kompetencji i zasobów, które nie są dostępne na poziomie krajowym.
Osiągnięcie znaczących postępów w badaniach w zakresie zdrowia mających praktyczne przełożenie, pełniących zasadniczą rolę w celu zapewnienia wyciągnięcia praktycznych korzyści z badań biomedycznych, również wymaga wielodyscyplinarnego oraz ogólnoeuropejskiego podejścia przy udziale różnych zainteresowanych stron.
Takie podejście pozwoli Europie na skuteczniejsze przyczynianie się do międzynarodowych wysiłków mających na celu zwalczanie chorób o światowym znaczeniu.
Uzasadnienie
Największym wyzwaniem dla innowacji w zakresie zdrowia w najbliższych latach będzie skuteczne włączenie nowych technologii, w tym nowych bioprocesów, do sektora przemysłu związanego ze zdrowiem.
Poprawka 98
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 1 „Zdrowie” podtytuł „Uzasadnienie” akapit drugi
Badania kliniczne nad wieloma chorobami (np. chorobami nowotworowymi, układu sercowo-naczyniowego, psychicznymi i neurologicznymi, w szczególności związanymi z procesem starzenia się, takimi jak choroba Alzheimera czy Parkinsona) w celu uzyskania potrzebnej ilości pacjentów w krótkim okresie czasu, są uzależnione od prób przeprowadzanych w międzynarodowych ośrodkach.
Badania epidemiologiczne wymagają dużej różnorodności populacji oraz międzynarodowych sieci w celu osiągnięcia znaczących wyników.
Opracowanie nowych metod diagnostyki oraz leczenia rzadkich zaburzeń również wymaga międzynarodowego podejścia w celu zwiększenia liczby pacjentów obejmowanych każdym badaniem.
Natomiast prowadzenie badań ukierunkowanych na politykę zdrowotną na poziomie europejskim umożliwia dokonywanie porównań modeli, systemów, danych oraz próbek materiału pobranego od pacjentów, zgromadzonych w krajowych bazach danych oraz biobankach.
Badania kliniczne nad wieloma chorobami (np. chorobami nowotworowymi, układu sercowo-naczyniowego, chorobami autoimmunologicznymi i chorobami zakaźnymi, chorobami alergicznymi, epilepsją, urazami psychicznymi, chorobami reumatycznymi, chorobami układu oddechowego, psychicznymi i neurologicznymi, w szczególności związanymi z procesem starzenia się, takimi jak osteoporoza, choroba Alzheimera czy Parkinsona) w celu uzyskania potrzebnej ilości pacjentów w krótkim okresie czasu, są uzależnione od prób przeprowadzanych w międzynarodowych ośrodkach.
Badania epidemiologiczne wymagają dużej różnorodności populacji oraz międzynarodowych sieci w celu osiągnięcia znaczących wyników.
Opracowanie nowych metod inżynierii biologicznej i komórkowej oraz nowych metod diagnostyki oraz leczenia rzadkich zaburzeń również wymaga międzynarodowego podejścia w celu zwiększenia liczby pacjentów obejmowanych każdym badaniem.
Natomiast prowadzenie badań ukierunkowanych na politykę zdrowotną na poziomie europejskim umożliwia dokonywanie porównań modeli, systemów, danych oraz próbek materiału pobranego od pacjentów, zgromadzonych w krajowych bazach danych oraz biobankach.
Poprawka 99
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 1 „Zdrowie” podtytuł „Uzasadnienie” akapit trzeci
- Intensywne badania biomedyczne prowadzone w Europie przyczynią się do podniesienia konkurencyjności europejskiej biotechnologii na rzecz ochrony zdrowia, technologii medycznej oraz przemysłu farmaceutycznego.
UE powinna również pełnić aktywną rolę w procesie tworzenia warunków sprzyjających innowacji w sektorze farmaceutycznym, w szczególności w celu maksymalnego zwiększenia powodzenia badań klinicznych.
- Intensywne badania biomedyczne prowadzone w Europie przyczynią się do podniesienia konkurencyjności europejskiej biotechnologii na rzecz ochrony zdrowia, technologii medycznej oraz przemysłu farmaceutycznego.
Współpraca UE z krajami rozwijającymi się umożliwi tym krajom rozwój ich możliwości badawczych.
UE powinna również pełnić aktywną rolę w procesie tworzenia warunków sprzyjających innowacji w sektorze publicznym i farmaceutycznym, zorientowanym na potrzeby w zakresie zdrowia publicznego , w szczególności w celu maksymalnego zwiększenia powodzenia badań klinicznych.
W tym celu wspierana będzie realizacja programu MICE (badania leków dla dzieci w Europie).
Główne unijne badania nad terapią jonową (jonami wodoru i węgla) otworzą i umożliwią dalsze udoskonalanie już dziś skutecznych metod leczenia chorób nowotworowych i umacnianie konkurencyjności w dziedzinie budowy urządzeń i instalacji (technologia akceleracji) oraz przemysłu w zakresie technologii medycznej.
Należy także zmaksymalizować powodzenie badań klinicznych w tej dziedzinie.
Europejskie badania i innowacje w dziedzinie alternatywnych strategii testowania, a zwłaszcza metod bez udziału zwierząt, zapewnią wiodącą rolę w świecie w rozwiązywaniu wątpliwości społeczeństwa i zainteresowanych podmiotów w kwestii trwającego wykorzystywania zwierząt do badań biomedycznych, a ponadto mogłyby stworzyć rynek zbytu dla niektórych sektorów przemysłu.
Uzasadnienie
Postęp w zakresie terapii jonowej w leczeniu chorób nowotworowych (jonami wodoru i węgla) jest tak samo istotny, jak leczenie udoskonalonymi lekami (chemioterapia).
Podstawowe odkrycia w ramach badań przedklinicznych przeprowadzonych w zakładzie urządzeń służących do naświetlania jonami mogą być w prosty sposób przeniesione do działu badań klinicznych (leczenie chorób nowotworowych) tego samego zakładu.
Potrzeby w zakresie zdrowia publicznego powinny mieć priorytetowe znaczenie.
Należy zachęcać do współpracy z krajami rozwijającymi się.
Rozporządzenie w sprawie produktów leczniczych stosowanych w pediatrii oraz zmieniające rozporządzenie (EWG) nr 1768/92, dyrektywę 2001/83/WE i rozporządzenie (WE) nr 726/2004.
Poprawka 100
Załącznik I rozdział I temat 1 „Zdrowie” podtytuł „Uzasadnienie” akapit czwarty
Poniżej przedstawiono działania, które zostaną podjęte, obejmujące badania istotne dla wymagań politycznych.
Dwa strategiczne zagadnienia: zdrowie dzieci oraz zdrowie starzejącego się społeczeństwa zostaną w szczególności objęte działaniami.
Programy badań ustalone przez Europejskie Platformy Technologiczne, takie jak w zakresie innowacyjnej medycyny, będą w miarę potrzeby wspierane.
W celu ich uzupełnienia oraz w odpowiedzi na nowe potrzeby polityczne, mogą zostać wspierane dodatkowe działania, na przykład w dziedzinie polityki zdrowotnej oraz bezpieczeństwa i ochrony zdrowia w wymiarze zawodowym.
Poniżej przedstawiono działania, które zostaną podjęte, obejmujące badania istotne dla wymagań politycznych.
Dwa strategiczne zagadnienia: zdrowie dzieci oraz zdrowie starzejącego się społeczeństwa zostaną w szczególności objęte działaniami i tematami przekrojowymi .
W pozostałym zakresie badania nad zdrowiem będą skupiały się wokół a) obecnych i przyszłych perspektyw dotyczących zagrożenia chorobami w Europie i na świecie oraz b) jakości naukowej.
Programy badań ustalone przez Europejskie Platformy Technologiczne, takie jak w zakresie innowacyjnej medycyny i nanomedycyny , będą w miarę potrzeby wspierane.
W celu ich uzupełnienia oraz w odpowiedzi na nowe potrzeby polityczne, mogą zostać wspierane dodatkowe działania, na przykład w dziedzinie polityki zdrowotnej starzenia się oraz bezpieczeństwa i ochrony zdrowia w wymiarze zawodowym.
Uzasadnienie
Uznanie pierwszeństwa finansowania badań powinno być oparte na jakości naukowej oraz na obecnych i przyszłych potrzebach w zakresie zdrowia.
Doświadczenia zdobyte w ramach szóstego PR wskazują na trudności i frustracje naukowców, stwierdzone także przez podmioty przyznające środki finansowe, wynikające z celu osiągnięcia równości w przedmiocie badań, kosztem nierówności w zakresie zagrożenia chorobą i naukowej jakości.
Powołana w ostatnim czasie Europejska platforma technologiczna w zakresie nanomedycyny zajmuje się przełomowymi technologiami obrazowania molekularnego i diagnostyki, mogącymi wnieść imponujące korzyści we wczesnej diagnostyce i „inteligentnym” leczeniu np. chorób nowotworowych, cukrzycy, chorób Alzheimera i Parkinsona oraz zaburzeń sercowo-naczyniowych.
Wzrost liczby starszych osób w społeczeństwie ma wpływ na różne zakresy polityki, jak np. ochrona zdrowia, sprawy socjalne, zatrudnienie oraz transport i z tego względu musi zostać odpowiednio uwzględniony zwłaszcza w badaniach dotyczących zdrowia.
Poprawka 101
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 1 „Zdrowie” podtytuł „Działania” punktor pierwszy tiret pierwsze
– Badania o dużej wydajności.
Pobudzanie postępów eksperymentalnych w badaniach biomedycznych poprzez wytwarzanie, standaryzację, nabywanie oraz analizowanie danych.
- Badania o dużej wydajności.
Pobudzanie postępów wynikających z badań eksperymentalnych w genomice, postgenomice oraz w badaniach biomedycznych poprzez rozwój nowych metod inżynierii komórek modelowych, wytwarzanie, standaryzację, nabywanie oraz analizowanie danych , w tym badania nad odczytywaniem DNA, bioinformatyką oraz superinformatyzacją dla modelowania strukturalnego.
Poprawka 102
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 1 „Zdrowie” podtytuł „Działania” punktor pierwszy tiret drugie
– Wykrywanie, diagnozowanie i monitorowanie.
Nacisk zostanie położony na nieinwazyjne lub małoinwazyjne metody.
- Wykrywanie, diagnozowanie i monitorowanie.
Nacisk zostanie położony na nieinwazyjne lub małoinwazyjne metody i technologie, takie jak chipy DNA, obrazowanie molekularne i diagnostyka.
Priorytetowo należy traktować narzędzia diagnostyczne bezpośrednio związane z terapią.
Uzasadnienie
W ostatnich latach w diagnostyce zwłaszcza chorób genetycznych, ale także i innych chorób, nastąpił znaczny postęp związany w szczególności z sekwencjonowaniem DNA.
Między diagnostyką a leczeniem istnieje jednak ogromna przepaść.
Dla pacjenta istotna jest nie tylko diagnostyka, ale także leczenie.
Dlatego też badania w tej dziedzinie powinny być traktowane jako priorytetowe.
Poprawka 103
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 1 „Zdrowie” podtytuł „Działania” punktor pierwszy tiret trzecie
- Przewidywanie adekwatności, bezpieczeństwa i skuteczności terapii.
Opracowanie i weryfikacja markerów biologicznych, metod i modeli in vivo i in vitro, łącznie z symulacją, farmakogenomiką, oraz sposobów podejścia i alternatyw dla testów przeprowadzanych na zwierzętach.
- Przewidywanie adekwatności, bezpieczeństwa i skuteczności terapii.
Zidentyfikowanie, opracowanie w celu określenia ilościowego i weryfikacja markerów biologicznych .
Poprawienie dostępności środków terapeutycznych.
Opracowanie i weryfikacja metod i modeli in vivo i in vitro, łącznie z symulacją, farmakogenomiką, nadzorem immunologicznym, oraz sposobów podejścia i innych alternatyw dla testów przeprowadzanych na zwierzętach , w szczególności zastąpienia wykorzystywania zwierząt naczelnych; badania nad niepłodnością.
Uzasadnienie
Chodzi tutaj o poszukiwanie ( Zidentyfikowanie ) specyficznego markera patogenicznego (zazwyczaj metabolitu) w łatwo dostępnym płynie biologicznym (krew, mocz).
Przed badaniem niezbędne jest przeprowadzenie ich charakterystyki, zatwierdzenie ( Określenie ilościowe ) w kontekście biologicznym oraz synteza ( Opracowanie ), aby możliwe było otrzymanie czystych próbek.
Poprawienie dostępności środków terapeutycznych powinno zwiększyć skuteczność produktu leczniczego, przy jednoczesnym ograniczeniu podawanych dawek.
Wreszcie nadzór immunologiczny jest niezbędnym etapem do zmierzenia wpływu terapii na układ odpornościowy
Ze względu na wymogi Protokołu w sprawie dobrostanu zwierząt oraz poważne wątpliwości społeczeństwa w Europie w sprawie wykorzystywania zwierząt w prowadzeniu testów, nie można dopuścić do finansowania przez UE metod i modeli badań in vivo.
Zgodnie z art.23 dyrektywy Rady 86/609/EWG oraz art. 7 ust. 2 lit. a) I b) szóstego wspólnotowego programu działań w zakresie środowiska naturalnego, UE powinna opracować i zatwierdzić metody badań zastępujące testy na zwierzętach.
Poza tym, Komisja Europejska i Rada wielokrotnie podkreślały swoje zaangażowanie na rzecz ograniczenia i zastąpienia wykorzystywania zwierząt naczelnych w badaniach, np. w preambule do decyzji Rady 1999/575/WE dotyczącej konwencji w sprawie ochrony zwierząt kręgowych wykorzystywanych w badaniach.
Stanowisko to powinno zatem zostać przy ustaleniu zakresu działań finansowanych przez UE w programie ramowym.
Zgodnie z danymi statystycznymi opublikowanymi przez Radę Europy, poziom dzietności zmniejszył się z 1,8 w 1990 r. do 1,5 w roku 2005, podczas gdy zapewnienie prostej zastępowalności pokoleń wymaga, by kształtował się on na poziomie 2,1.
Ludność Europy ma najwyższą średnią wieku na świecie – wynosi ona 37,7 lat.
Poprawka 104
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 1 „Zdrowie” podtytuł „Działania” punktor pierwszy tiret czwarte
– Innowacyjne podejścia terapeutyczne i interwencja medyczna.
Umacnianie i zapewnianie dalszego rozwoju w zakresie nowoczesnych terapii i technologii mogących znaleźć zastosowanie w leczeniu wielu chorób i zaburzeń.
– Innowacyjne podejścia terapeutyczne i interwencja medyczna.
Badania, umacnianie i zapewnianie dalszego rozwoju w zakresie nowoczesnych terapii i technologii , w tym takich jak immunoterapia, nowe szczepionki i metody ich wytwarzania, leki innowacyjne oraz implanty elektroniczne, mogących znaleźć zastosowanie w leczeniu wielu chorób i zaburzeń (w tym u dzieci), jak również nowe narzędzia terapeutyczne medycyny regeneratywnej i komórkowej, terapii genowej, terapii komórkowych, immunoterapii i biomateriałów oraz ochrony i regeneracji zniszczonych tkanek poprzez terapie oparte na somatycznych komórkach macierzystych .
Poprawka 105
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 1 „Zdrowie” podtytuł „Działania” punktor pierwszy tiret czwarte a (nowe)
- Bioprodukcja, w tym wektoryzacja: optymalizacja procesów produkcji nowych cząsteczek.
Uzasadnienie
Prace nad optymalizacją procesów produkcji są niezbędne, aby umożliwić przejście od badań do produkcji przemysłowej, z korzyścią dla pacjentów.
Produkcja odbywa się z zastosowaniem ściśle wiążących ram prawnych, mających na celu zapewnienie bezpieczeństwa pacjentów.
Ta problematyka, dotycząca tak wytwarzania, jak i kontroli, jest kluczowa dla MŚP, bardzo zaangażowanych w opracowywanie procesów produkcji.
Poprawka 106
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 1 „Zdrowie” podtytuł „Działania” punktor drugi tiret pierwsze
- Łączenie danych i procesów biologicznych: gromadzenie danych na szeroką skalę, biologia systemów.
Wytwarzanie i analiza dużej ilości danych potrzebnych do lepszego zrozumienia złożonych sieci regulacyjnych tysięcy genów i produktów genowych sterujących ważnymi procesami biologicznymi.
- Łączenie danych i procesów biologicznych oraz modelowanie systemów złożonych : gromadzenie danych na szeroką skalę, biologia systemów, fizjologia oraz tworzenie modeli komórkowych i biologicznych.
Wytwarzanie i analiza dużej ilości danych potrzebnych do lepszego zrozumienia złożonych sieci regulacyjnych tysięcy genów, ich mutacji i produktów genowych oraz systemów komórkowych sterujących ważnymi procesami biologicznymi (tzn. reorganizacją połączeń synaptycznych i komórkowych) .
Nacisk zostanie położony na genomikę, problemy związane z RNA, proteomikę, genetykę ilościową, genomikę porównawczą i funkcjonalną.
Poprawka 107
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 1 „Zdrowie” podtytuł „Działania” punktor drugi tiret drugie
- Badania nad chorobami mózgu i pokrewnymi chorobami, rozwój człowieka i proces starzenia się.
Badanie procesu zdrowego starzenia się oraz sposobu wzajemnego oddziaływania genów i środowiska oraz aktywności mózgu w normalnych warunkach, jak również w przypadku chorób mózgu.
Badania nad chorobami mózgu i pokrewnymi chorobami, rozwój człowieka i proces starzenia się , ze szczególnym uwzględnieniem postępujących chorób degeneracyjnych oraz do rożnych postaci epilepsji.
Badanie procesu zdrowego starzenia się oraz poprawy jakości życia starszych osób .
Poprawka 108
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 1 „Zdrowie” podtytuł „Działania” punktor drugi tiret drugie a (nowe)
- Etologia człowieka.
Badanie człowieka oraz środowiska miejskiego, naturalnego i kulturowego.
Uzasadnienie
Wiedza o człowieku oraz jego reakcjach i przystosowaniu do środowiska stanowi podstawę zrozumienia jego zachowania i ewentualnych dysfunkcji.
Poprawka 109
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 1 „Zdrowie” podtytuł „Działania” punktor drugi tiret trzecie
- Badania nad chorobami zakaźnymi mające praktyczne przełożenie.
Zajmowanie się zagadnieniem odporności na leki przeciwbakteryjne, światowym zagrożeniem HIV/AIDS, malarią i gruźlicą, jak również powstającymi epidemiami (np. SARS, wysoce patogenetyczna odmiana grypy).
- Badania nad chorobami zakaźnymi i interakcjami patogen-gospodarz .
Zajmowanie się zagadnieniem odporności na leki przeciwbakteryjne, światowym zagrożeniem HIV/AIDS, w tym badania nad środkami bakteriobójczymi, malarią , gruźlicą, infekcjami grzybiczymi i żółtaczką zakaźną typu C jak również powstającymi epidemiami (np. SARS, wysoce patogenetyczna odmiana grypy czy choroby arbowirusowe ) , a także innymi potencjalnie poważnymi chorobami zakaźnymi .
Poprawka 110
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 1 „Zdrowie” podtytuł „Działania” punktor drugi tiret czwarte
– Badania mające praktyczne przełożenie nad głównymi chorobami: chorobami nowotworowymi, sercowo-naczyniową, cukrzycą/otyłością, rzadkimi chorobami i chorobami chronicznymi (np. zapalenie kości i stawów).
Opracowanie strategii ukierunkowanych na pacjenta obejmujących zapobieganie, diagnozowanie i leczenie, łącznie z badaniami klinicznymi.
– Badania mające praktyczne przełożenie nad głównymi chorobami: chorobami nowotworowymi, sercowo-naczyniową, chorobami alergicznymi i układu oddechowego, cukrzycą/otyłością, chorobami reumatycznymi, rzadkimi chorobami i chorobami chronicznymi (np. zapalenie kości i stawów).
Opracowanie strategii ukierunkowanych na pacjenta obejmujących zapobieganie, diagnozowanie i leczenie, łącznie z badaniami klinicznymi oraz badaniami nad aktywnymi składnikami .
Poprawka 111
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 1 „Zdrowie” podtytuł „Działania” punktor drugi tiret czwarte a, czwarte b i czwarte c (nowe)
- Badania mające praktyczne przełożenie nad chorobami wywołanymi czynnikami stresu związanego ze środowiskiem i pracą (jak astma i alergie).
Wytwarzanie i analiza danych odnoszących się do tych chorób oraz wypadków przy pracy, jak również opracowanie strategii zapobiegania, diagnozowania i leczenia (na przykład w dziedzinie zaburzeń mięśniowo-szkieletowych).
Badania mające praktyczne przełożenie nad zdrowiem użytkowników lub osób mieszkających w sąsiedztwie systemów transportu osobowego.
Badania skutków długoterminowych i na szeroką skalę.
- Medycyna paliatywna: leczenie bólu i leczenie symptomatyczne w przypadku dotychczas nieuleczalnych chorób w celu możliwie najskuteczniejszego zwalczania objawów chorobowych u pacjenta.
Poprawka 112
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 1 „Zdrowie” podtytuł „Działania” punktor trzeci tiret pierwsze
– Przełożenie wyników badań klinicznych na praktyczne zastosowania kliniczne.
Zrozumienie procesu podejmowania decyzji dotyczących leczenia klinicznego oraz kwestii w jaki sposób należy przekładać wyniki badań klinicznych na praktyczne zastosowania kliniczne, dotyczące w szczególności dzieci, kobiet i osób starszych.
– Przełożenie wyników badań klinicznych na praktyczne zastosowania kliniczne.
Badanie zaawansowanych systemów wykorzystujących komputery w diagnostyce lub systemów wspomagania w decyzjach klinicznych oraz innych narzędzi informatycznych w celu przyspieszenia przepływu pracy, polepszenia jakości diagnoz i leczenia, zmniejszenia liczby błędów medycznych i kosztów, jak też zrozumienia procesu podejmowania decyzji dotyczących leczenia klinicznego oraz kwestii w jaki sposób należy przekładać wyniki badań klinicznych na praktyczne zastosowania kliniczne, dotyczące w szczególności dzieci, kobiet , osób starszych i niepełnosprawnych.
Rozwój aplikacji telemedycznych z korzyścią dla odizolowanych geograficznie populacji UE, ze szczególnym uwzględnieniem stref wyspiarskich i górskich.
Uzasadnienie
Świadczenie opieki zdrowotnej jest często nieodpowiednio przygotowane, niewystarczające do zapewnienia osobom niepełnosprawnym i mniejszościom narodowym właściwego dostępu do opieki.
Brak jest badań dotyczących sposobu, w jaki pomoc zdrowotna dociera do takich grup i wymaga to analizy.
Systemy wspomagania decyzji klinicznych oraz zaawansowane diagnostyczne systemy komputerowe mogą pomóc w rozwiązaniu kwestii wzrastającej złożoności diagnoz i leczenia.
Wspomniane powyżej, oraz inne, narzędzia IT mogą z pewnością stanowić przełom w zakresie skuteczności opieki szpitalnej i medycyny ambulatoryjnej dzięki przyspieszeniu przepływu pracy, polepszeniu jakości diagnoz, powiązaniu pacjentów z procedurami i wpływami, zmniejszeniu liczby błędów medycznych oraz zmniejszeniu kosztów.
Populacja oddalonych regionów UE (szczególnie w strefach wyspiarskich i górskich) może zostać wpisana w ramy grup populacji, których cechy szczególne objęte są programem specyficznym, mającym na celu optymalizację dostępu do opieki zdrowotnej.
Celem jest zapewnienie wsparcia na rzecz zastosowania wśród oddalonych populacji UE aplikacji telemedycznych.
Poprawka 113
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 1 „Zdrowie” podtytuł „Działania” punktor drugi trzeci tiret drugie
- Jakość, skuteczność i solidarność systemów opieki zdrowotnej, łącznie z systemami obecnie reformowanymi .
Przekładanie skutecznych interwencji na decyzje dotyczące zarządzania, zapewnianie odpowiedniego dopływu zasobów ludzkich, analizowanie czynników wpływających na równy dostęp do opieki zdrowotnej wysokiej jakości, łącznie z analizami dotyczącymi zmian zachodzących w społeczeństwie (np. proces starzenia się, mobilność i migracja oraz zmiana miejsca pracy).
- Jakość, skuteczność i solidarność systemów opieki zdrowotnej, łącznie z systemami obecnie reformowanymi .
Przekładanie skutecznych interwencji na decyzje dotyczące zarządzania, „reorganizacja” metod diagnostyczno-terapeutycznych, zapewnianie odpowiedniego dopływu zasobów ludzkich, analizowanie czynników wpływających na równy dostęp do opieki zdrowotnej wysokiej jakości (w tym dla grup społecznych znajdujących się w niekorzystnej sytuacji) , łącznie z analizami dotyczącymi zmian zachodzących w społeczeństwie (np. proces starzenia się, mobilność i migracja oraz zmiana miejsca pracy), a także komplikacjami podczas leczenia szpitalnego .
Poprawka 114
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 1 „Zdrowie” podtytuł „Działania” punktor trzeci tiret trzecie
- Intensywniejsze zapobieganie chorobom i lepsze wykorzystywanie leków.
Opracowanie skutecznych interwencji dotyczących zdrowia publicznego zajmujących się szerzej pojętymi czynnikami wpływającymi na zdrowie (takimi jak stres, pożywienie, lub czynniki środowiskowe) .
Określenie pomyślnych interwencji w różnych obszarach opieki zdrowotnej w celu ulepszenia sposobu przepisywania leków oraz ich użycia przez pacjentów (łącznie z aspektami niepożądanej reakcji na środki medyczne).
Opracowanie skutecznych interwencji dotyczących zdrowia publicznego zajmujących się szerzej pojętymi czynnikami wpływającymi na zdrowie.
Zdrowie środowiskowe: analiza przeprowadzana w oparciu o trzy czynniki: objawy i chroniczne narażenie na działanie, interakcje z substancjami toksycznymi i mieszanie się tych substancji, analiza polimorfizmów genetycznych i testów immunologicznych, w tym również testów aktywacji i transformacji limfocytów.
Prowadzone są badania immunologiczne, toksykologiczne oraz epidemiologiczne.
Określenie pomyślnych interwencji w różnych obszarach opieki zdrowotnej w celu ulepszenia sposobu przepisywania leków oraz ich użycia przez pacjentów (łącznie z aspektami niepożądanej reakcji na środki medyczne).
Poprawka 115
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 1 „Zdrowie” podtytuł „Działania” punktor trzeci tiret czwarte a (nowe)
- Wykorzystanie zbadanych naukowo leków komplementarnych i alternatywnych.
Określenie pomyślnych interwencji w zakresie medycyny komplementarnej i alternatywnej w celu poprawy zdrowia obywateli Europy.
Poprawka 116
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 1 „Zdrowie” podtytuł „Działania” punktor trzeci tiret czwarte b (nowe)
- Odpowiednie wykorzystanie nowych technologii.
Zapewnienie możliwości szybkiego rozwoju i błyskawicznej produkcji medycznych środków zaradczych w odniesieniu do zagrożeń biologicznych i rozwijających się chorób.
Uzasadnienie
Wkładem racjonalnej inżynierii genomicznej w walkę z rozwijającymi się epidemiami jest po części szybkość rozwoju medycznych środków zaradczych i osiągnięć produkcji biologicznej.
Poprawka 117
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 1 „Zdrowie” podtytuł „Działania” punktor trzeci tiret czwarte c (nowe)
- Międzynarodowe badania nad chorobami zawodowymi i wypadkami przy pracy.
Opracowanie i przeanalizowanie danych związanych z chorobami zawodowymi i wypadkami przy pracy, rozwój strategii zapobiegania, diagnozowania i leczenia (np. w odniesieniu do chorób układu mięśniowo-szkieletowego).
Uzasadnienie
Prace przeprowadzone w kontekście europejskiej polityki socjalnej i dialogu społecznego wykazały wartość dodaną wspólnego podejścia do profilaktyki w zakresie chorób zawodowych i wypadków przy pracy.
Należy wzmocnić tę wspólną politykę również poprzez wspieranie działań badawczych związanych z diagnozą i leczeniem w przypadku wspomnianych chorób i wypadków.
Poprawka 118
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 1 „Zdrowie” podtytuł „Działania” punktor trzeci tiret czwarte d (nowe)
- Trwała optymalizacja procesów przemysłowych i aktywnych składników
Uzasadnienie
Optymalizacja etapu chemicznego (i etapu fermentacji) w produkcji składników aktywnych jest konieczna do zapewnienia trwałości gospodarczej i środowiskowej technologii związanych ze zdrowiem.
Poprawka 119
Załącznik I rozdział I „Współpraca”, temat 2 „Żywność, rolnictwo i biotechnologia” podtytuł „Cel”
Budowa europejskiej ekologicznej gospodarki opartej na wiedzy poprzez połączenie nauki, przemysłu i innych zainteresowanych stron w celu wykorzystania nowych i powstających możliwości badawczych, zajmujących się wyzwaniami natury społecznej i ekonomicznej: rosnącym popytem na bezpieczniejszą, zdrowszą i lepszej jakości żywność oraz zrównoważone korzystanie z odnawialnych zasobów ekologicznych oraz ich wytwarzanie; wzrastającym ryzykiem wystąpienia chorób epizootycznych i odzwierzęcych oraz zaburzeń pochodzenia żywieniowego; zagrożeniem zrównoważonego stanu i bezpieczeństwa produkcji rolnej i rybołówstwa spowodowanego w szczególności zmianami klimatycznymi, oraz rosnącym popytem na żywność wysokiej jakości, przy uwzględnieniu dobrostanu zwierząt i aspektów rozwoju wsi.
Budowa europejskiej ekologicznej gospodarki opartej na wiedzy poprzez połączenie nauki, przemysłu i innych zainteresowanych stron w celu wsparcia polityk Unii oraz wykorzystania nowych i powstających możliwości badawczych, zajmujących się wyzwaniami natury społecznej i ekonomicznej oraz związanymi z ochroną środowiska : rosnącym popytem na bezpieczniejszą, zdrowszą i lepszej jakości żywność oraz zrównoważone korzystanie z odnawialnych zasobów ekologicznych, ich projektowanie oraz wytwarzanie; wzrastającym ryzykiem wystąpienia chorób epizootycznych i odzwierzęcych oraz zaburzeń pochodzenia żywieniowego; zagrożeniem zrównoważonego stanu i bezpieczeństwa rybołówstwa , akwakultury, produkcji rolnej i hodowli bydła, w tym spowodowanym w szczególności zmianami klimatycznymi, oraz rosnącym popytem na żywność wysokiej jakości, przy uwzględnieniu dobrostanu zwierząt i aspektów rozwoju wsi oraz wybrzeża i zaspokojeniu specyficznych potrzeb konsumentów.
Celem badań będzie integracja różnorodności wiedzy naukowej w celu rozwoju zrównoważonych, trwałych i społecznie akceptowanych rozwiązań i metod.
Celem będzie pogłębianie świadomości obywateli w celu poprawy zdolności podejmowania świadomego wyboru.
Poprawka 120
Załącznik I rozdział I „Współpraca”, temat 2 „Żywność, rolnictwo i biotechnologia” podtytuł „Cel” akapit pierwszy
Innowacje i postęp wiedzy w zakresie zrównoważonego zarządzania, produkcji i wykorzystania zasobów biologicznych (mikroorganizmów, roślin, zwierząt) stanowić będą podstawę nowych, zrównoważonych, wydajnych ekologicznie i konkurencyjnych produktów w sektorze rolnictwa, rybołówstwa, przemysłu spożywczego, sektorów przemysłu związanych ze zdrowiem, leśnictwem oraz pokrewnych sektorów przemysłu.
Zgodnie z europejską strategią w dziedzinie nauk o życiu i biotechnologii, przyczyni się to do wzrostu konkurencyjności europejskich przedsiębiorstw zajmujących się biotechnologią i produkcją żywności, w szczególności małych i średnich przedsiębiorstw z sektora high tech, przy jednoczesnej poprawie pomocy społecznej i dobrobytu.
Badania nad bezpieczeństwem żywności i łańcuchów pokarmowych, chorobami pochodzenia żywieniowego, wyborem żywności oraz wpływem pożywienia na zdrowie przyczynią się do zwalczania zaburzeń pochodzenia żywieniowego (np. otyłości, alergii) i chorób zakaźnych (np. zakaźnych encefalopatii gąbczastych, grypy ptasiej) oraz będą stanowić ważny wkład do wdrażania istniejącej i definiowania przyszłych polityk i ustawodawstwa w zakresie zdrowia publicznego, zdrowia świata roślin i zwierząt oraz ochrony konsumentów.
Innowacje i postęp wiedzy w zakresie zrównoważonego zarządzania, inżynierii , produkcji i wykorzystania zasobów biologicznych (mikroorganizmów, roślin, zwierząt) stanowić będą podstawę nowych, zrównoważonych, wydajnych ekologicznie i konkurencyjnych produktów w sektorze rolnictwa, rybołówstwa, przemysłu spożywczego, sektorów przemysłu związanych ze zdrowiem, leśnictwem oraz pokrewnych sektorów przemysłu.
Zgodnie z europejską strategią w dziedzinie nauk o życiu i biotechnologii, przyczyni się to do rozwijania nowej działalności, wzrostu konkurencyjności europejskich przedsiębiorstw zajmujących się rolnictwem , biotechnologią i produkcją żywności, w szczególności małych i średnich przedsiębiorstw z sektora high tech, przy jednoczesnej poprawie pomocy społecznej i dobrobytu.
Należy w szczególności wspierać szeroki udział w badaniach ze strony MŚP.
Badania nad fizjologią żywienia w celu zachowania zdrowia, bezpieczeństwem żywności i łańcuchów pokarmowych, chorobami pochodzenia żywieniowego, wyborem żywności oraz wpływem pożywienia na zdrowie przyczynią się do zwalczania zaburzeń pochodzenia żywieniowego (np. otyłości, alergii) i chorób zakaźnych (np. zakaźnych encefalopatii gąbczastych, grypy ptasiej) oraz będą stanowić ważny wkład do wdrażania istniejącej i definiowania przyszłych polityk i ustawodawstwa w zakresie zdrowia publicznego, zdrowia świata roślin i zwierząt oraz ochrony konsumentów.
Uzasadnienie
Żywienie nie może być postrzegane wyłącznie jako potencjalne źródło chorób (otyłości, alergii, zakaźnej encefalopatii gąbczastej), lecz również jako element przyczyniający się do zachowania zdrowia.
Należy wykorzystać potencjał badawczy unijnych MŚP oraz zachęcać je do wymiany informacji.
Poprawka 121
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 2 „Żywność, rolnictwo i biotechnologia” podtytuł „Uzasadnienie” akapit trzeci
Kilka Europejskich Platform Technologicznych przyczynia się do ustalenia wspólnych priorytetów badawczych w dziedzinach takich jak genomika roślin i biotechnologia, leśnictwo i oparte na nim sektory przemysłu, ogólne zdrowie zwierząt, hodowla zwierząt, biotechnologia żywności i przemysłowa.
Badania będą również stanowić podstawę wiedzy w celu wsparcia: wspólnej polityki rolnej, zagadnień rolniczych i handlowych, prawodawstwa w zakresie bezpieczeństwa żywności, zdrowia zwierząt, kontroli chorób i norm w zakresie dobrobytu we Wspólnocie, jak również reformy wspólnej polityki rybołówstwa mającej na celu zapewnienie zrównoważonego rozwoju rybołówstwa i akwakultury.
Ponadto przewidziano również elastyczny sposób podejścia do nowych potrzeb politycznych, zwłaszcza w odniesieniu do nowych trendów społecznych i ekonomicznych.
Kilka Europejskich Platform Technologicznych przyczynia się do ustalenia wspólnych priorytetów badawczych w dziedzinach takich jak genomika roślin i biotechnologia, leśnictwo i oparte na nim sektory przemysłu, ogólne zdrowie zwierząt, hodowla zwierząt, biotechnologia żywności i przemysłowa.
Badania będą również stanowić podstawę wiedzy w celu wsparcia: wspólnej polityki rolnej, zagadnień rolniczych i handlowych, prawodawstwa w zakresie bezpieczeństwa żywności, zdrowia zwierząt, kontroli chorób i norm w zakresie dobrobytu we Wspólnocie, jak również reformy wspólnej polityki rybołówstwa mającej na celu zapewnienie zrównoważonego rozwoju rybołówstwa i akwakultury, bezpieczeństwa produktów żywnościowych pochodzących z morza oraz odtworzenia środowiska .
Ponadto przewidziano również elastyczny.
Ponadto przewidziano również elastyczny sposób podejścia do nowych potrzeb politycznych, zwłaszcza w odniesieniu do nowych trendów społecznych i ekonomicznych.
Poprawka 122
Załącznik I rozdział I „Współpraca”, temat 2 „Żywność, rolnictwo i biotechnologia” podtytuł „Działania” punktor pierwszy
Zrównoważona produkcja i zarządzanie zasobami biologicznymi środowiska lądowego, leśnego i wodnego: umożliwianie badań, łącznie z tzw. technologiami „omika", takimi jak genomika, proteomika, metabolomika, biologia systemów, oraz technologiami konwergencyjnymi w odniesieniu do mikroorganizmów, roślin i zwierząt, w tym wykorzystywanie ich bioróżnorodności; ulepszone rośliny uprawne i systemy produkcyjne, łącznie z rolnictwem ekologicznym, programami produkcji rolnej wysokiej jakości oraz wpływem organizmów genetycznie zmodyfikowanych (GMO); zrównoważone, konkurencyjne i wielofunkcyjne rolnictwo oraz leśnictwo; rozwój obszarów wiejskich; dobrostan zwierząt, ich hodowla i produkcja; zdrowie roślin; zrównoważone i konkurencyjne rybołówstwo oraz akwakultura; choroby zakaźne zwierząt, łącznie z chorobami odzwierzęcymi; bezpieczne usuwanie padłych zwierząt; ochrona, zarządzanie i wykorzystywanie żywych zasobów wodnych, opracowanie instrumentów potrzebnych decydentom i innym podmiotom w zakresie rolnictwa i rozwoju obszarów wiejskich (kształtowanie krajobrazu, metody zarządzania gruntami, itp.)
Zrównoważona produkcja i zarządzanie zasobami biologicznymi środowiska lądowego, leśnego i wodnego: umożliwianie badań, łącznie z tzw. technologiami „omika", takimi jak genomika, proteomika, metabolomika, racjonalna genomika odwrotna (ang. „reverse genomics”), biologia systemów, bioinformatyka oraz technologiami konwergencyjnymi w odniesieniu do mikroorganizmów ( zwłaszcza badania nad metagenomem) , roślin i zwierząt, w tym inżynieria genomiczna, ochrona i zrównoważone wykorzystywanie ich bioróżnorodności; żyzność gleby; ulepszone rośliny uprawne; uprawa roślin, zdrowie roślin, technologiczne alternatywy dla przypadkowej transgenezy roślin i usprawnione systemy produkcyjne w całej ich różnorodności , łącznie z rolnictwem ekologicznym, racjonalnym rolnictwem i uprawami ochronnymi, programami produkcji rolnej wysokiej jakości oraz wpływem organizmów genetycznie zmodyfikowanych (GMO); ocena i wprowadzanie na rynek innowacji roślinnych (odmiany, nasiona) zrównoważone, konkurencyjne i wielofunkcyjne rolnictwo oraz leśnictwo; zintegrowany rozwój obszarów wiejskich, w tym udział społeczeństwa obywatelskiego w planowaniu i podejmowaniu decyzji, racjonalne zarządzanie wykorzystywaniem wody, zdrowie i dobrostan zwierząt, hodowla i produkcja; w tym badania nad szczepionkami i diagnostyką; alternatywne strategie przeprowadzania testów oraz metody niewymagające wykorzystania zwierząt, zdrowie roślin; zrównoważone i konkurencyjne rybołówstwo oraz akwakultura; choroby zakaźne zwierząt, w tym badania epidemiologiczne, łącznie z chorobami odzwierzęcymi i chorobami związanymi z żywieniem zwierząt ; bezpieczne usuwanie padłych zwierząt; ochrona, zarządzanie i wykorzystywanie żywych zasobów wodnych, opracowanie instrumentów potrzebnych decydentom i innym podmiotom w zakresie rolnictwa i rozwoju obszarów wiejskich (kształtowanie krajobrazu, metody zarządzania gruntami, itp.)
Poprawka 123
Załącznik I rozdział I „Współpraca”, temat 2 „Żywność, rolnictwo i biotechnologia” podtytuł „Działania” punktor drugi
„Od stołu do gospodarstwa ": żywność, zdrowie i dobre samopoczucie: społeczne, przemysłowe i zdrowotne, jak również związane z konsumentami aspekty żywności i paszy, w tym nauki o zachowaniu i poznawcze; żywienie, choroby i zaburzenia pochodzenia żywieniowego, w tym otyłość; innowacyjne technologie obróbki żywności i paszy (łącznie z pakowaniem); podnoszenie chemicznej i mikrobiologicznej jakości i bezpieczeństwa żywności, napojów i paszy; integralność (i kontrole) łańcucha pokarmowego; wpływ środowiska na łańcuch pokarmowy/paszowy; koncepcja ogólnego łańcucha pokarmowego (obejmującego żywność pochodzenia morskiego); możliwość odtworzenia historii produktu.
„Od widelca na stół, z morza na talerz” : żywność, w tym produkty rybołówstwa, zdrowie i dobre samopoczucie: społeczne, przemysłowe i zdrowotne, jak również związane z konsumentami aspekty żywności i paszy, w tym nauki o zachowaniu i poznawcze; żywienie, choroby i zaburzenia pochodzenia żywieniowego, w tym otyłość i alergie ; korzyści zdrowotne wynikające ze stosowania niektórych pokarmów i diet ; innowacyjne technologie obróbki żywności i paszy (łącznie z pakowaniem); podnoszenie chemicznej i biologicznej jakości i bezpieczeństwa żywności, napojów i paszy; integralność , trwałość, ocena ryzyka i kontrola łańcucha pokarmowego; wpływ środowiska na wodny i lądowy łańcuch pokarmowy/paszowy; wpływ i odporność łańcucha pokarmowego na ogólne zmiany; koncepcja ogólnego łańcucha pokarmowego (obejmującego żywność pochodzenia morskiego); opracowanie nowych metod możliwoś ci odtworzenia historii produktu (organizmy zmodyfikowane i niezmodyfikowane genetycznie) ; skutki pasz zwierzęcych i leków weterynaryjnych dla zdrowia ludzkiego.
Poprawka 124
Załącznik I rozdział I „Współpraca”, temat 2 „Żywność, rolnictwo i biotechnologia” podtytuł „Działania” punktor trzeci
Nauki o życiu i biotechnologia na rzecz zrównoważonych produktów i procesów nieżywnościowych: ulepszone rośliny uprawne, pasze, produkty pochodzenia morskiego i biomasa (łącznie z zasobami morskimi) na rzecz energii, środowiska oraz wytwarzanie produktów o wysokiej wartości dodanej, takich jak materiały i chemikalia, w tym nowoczesne systemy hodowli, bioprocesy i biorafinerie; biokataliza; leśnictwo oraz produkty i procesy leśne; odtworzenie środowiska i czystość procesów przetwarzania.
Nauki o życiu , biotechnologia i chemia na rzecz zrównoważonych produktów i procesów nieżywnościowych: ulepszone rośliny uprawne, pasze, produkty pochodzenia morskiego i biomasa (łącznie z zasobami morskimi) na rzecz energii, środowiska oraz wytwarzanie produktów o wysokiej wartości dodanej, takich jak materiały i chemikalia, w tym nowe metody inżynierii dla szczepów i organizmów powstałych w wyniku bioprodukcji i biokatalizy, nowoczesne systemy hodowli, bioprocesy i biorafinerie; biokataliza; biodegradacja i bioremediacja; leśnictwo oraz produkty i procesy leśne; odtworzenie środowiska i czystość procesów przetwarzania.
W perspektywie ewentualnej konkurencji między sposobami końcowego wykorzystania produktów rolnych i drzewnych, szczególna uwaga zostanie poświęcona optymalizacji systemu, aby zapewnić kompatybilność produkcji żywności, energii i surowców.
Poprawka 125
Załącznik I rozdział I „Współpraca”, temat 2 „Żywność, rolnictwo i biotechnologia” podtytuł „Cel”
Umożliwienie opanowania i ukształtowania przyszłego rozwoju technologii informacyjnych i komunikacyjnych (ICT) w Europie w celu zaspokojenia potrzeb społecznych i ekonomicznych.
Działania te wzmocnią europejskie podstawy naukowe i technologiczne w dziedzinie ICT, poprzez wykorzystywanie technologii ICT pobudzą innowacje, a także zapewnią sprawne przekształcenie postępów w dziedzinie ICT na korzyść obywateli , przedsiębiorstw, przemysłu oraz rządów Europy.
Umożliwienie opanowania i ukształtowania przyszłego rozwoju technologii informacyjnych i komunikacyjnych (ICT) w Europie w celu zaspokojenia potrzeb społecznych i ekonomicznych , a także poprawy konkurencyjności europejskiego przemysłu .
Działania te wzmocnią europejskie podstawy naukowe i technologiczne oraz zapewnią Europie czołową pozycję w dziedzinie ICT, poprzez wykorzystywanie technologii ICT pobudzą innowacje w odniesieniu do produktów i procesów oraz kreatywność , a także zapewnią sprawne przekształcenie postępów w dziedzinie ICT na korzyść obywateli , przedsiębiorstw, przemysłu oraz rządów Europy, a w końcowym ujęciu na korzyść wszystkich obywateli, zwłaszcza osób, których dotyczy ryzyko wykluczenia społecznego, np. osób niepełnosprawnych, starszych lub mających szczególne trudności w dostępie do technologii ICT .
Priorytetowo traktowane będzie zmniejszenie przepaści cyfrowej i wykluczenia informacyjnego .
ICT będzie odgrywać kluczową rolę w społeczeństwie opartym na wiedzy .
Poprawka 126
Załącznik I rozdział I „Współpraca”, temat 3 „Technologie informacyjne i komunikacyjne” podtytuł „Uzasadnienie” akapit pierwszy
Technologie informacyjne i komunikacyjne mają decydujące znaczenie dla przyszłości Europy i stanowią podstawę dla realizacji agendy lizbońskiej.
Połowa przyrostu wydajności w naszych gospodarkach jest uzależniona od wpływu technologii ICT na produkty, usługi i procesy gospodarcze.
Technologie ICT są głównym czynnikiem pobudzania innowacji i kreatywności oraz opanowywania zmian zachodzących w łańcuchach wartości w różnych sektorach przemysłu i usług.
Technologie ICT mają istotne znaczenie w zakresie zaspakajania rosnących potrzeb dotyczących zdrowia i opieki społecznej oraz modernizowania usług w dziedzinach publicznych, takich jak kształcenie, nauczanie, bezpieczeństwo, energia, transport i środowisko.
Ponadto technologie ICT są katalizatorami postępu w innych dziedzinach nauki i technologii, ponieważ odmieniają one sposób, w jaki naukowcy prowadzą badania, współpracują oraz wprowadzają innowacje.
Technologie informacyjne i komunikacyjne mają decydujące znaczenie dla przyszłości Europy i stanowią podstawę dla realizacji agendy lizbońskiej.
Połowa przyrostu wydajności w naszych gospodarkach jest uzależniona od wpływu technologii ICT na produkty, usługi i procesy gospodarcze.
Technologie ICT są głównym czynnikiem pobudzania innowacji i kreatywności oraz opanowywania zmian zachodzących w łańcuchach wartości w różnych sektorach przemysłu i usług.
Będą one służyć wspieraniu dostępności i przejrzystości procedur rządzenia i opracowywania polityki.
Technologie ICT mają istotne znaczenie w zakresie zaspokajania rosnących potrzeb dotyczących zdrowia i opieki społecznej, przede wszystkim ze strony osób starszych i osób z różnymi rodzajami niepełnosprawności, oraz modernizowania usług w dziedzinach publicznych, takich jak kształcenie, nauczanie, bezpieczeństwo, energia, transport i środowisko.
Technologie ICT mają istotne znaczenie w zarządzaniu i komunikacji w zakresie badań i rozwoju technologicznego oraz są katalizatorami postępu w innych dziedzinach nauki i technologii, ponieważ odmieniają one sposób, w jaki naukowcy prowadzą badania, współpracują oraz wprowadzają innowacje.
Poprawka 127
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 3 „Technologie informacyjne i komunikacyjne” podtytuł „Uzasadnienie” akapit drugi
Rosnące wymagania gospodarcze i społeczne, w powiązaniu z ciągłym przenikaniem technologii ICT do życia codziennego oraz potrzeba przesuwania granic technologicznych ustalają coraz obszerniejszy program badań.
Przybliżenie technologii ludziom oraz ich potrzebom organizacyjnym oznacza: zamaskowanie złożoności technologicznej, a podkreślenie funkcjonalności odpowiadającej potrzebom; uczynienie technologii bardzo łatwej w stosowaniu, dostępnej oraz taniej ; zapewnienie nowych zastosowań, rozwiązań i usług opartych na technologiach ICT, będących godnymi zaufania, niezawodnymi oraz dającymi się dostosować do preferencji i potrzeb użytkownika.
Kierowani wymaganiem „more-for-less”, naukowcy technologii ICT biorą udział w światowym wyścigu w celu osiągnięcia dalszej miniaturyzacji, doprowadzenia do zbieżności informatyki, technologii komunikacyjnych i medialnych oraz zbieżności z innymi odpowiednimi naukami i dyscyplinami, jak również w celu stworzenia systemów będących w stanie uczyć się i rozwijać.
Z tych różnorodnych wysiłków wyłania się nowa fala technologii.
Działania badawcze ICT wykorzystają również szerszy zakres dyscyplin naukowych i technologicznych, w tym nauki przyrodnicze, nauki o życiu, psychologię, pedagogikę, nauki o postrzeganiu oraz nauki społeczne.
Rosnące wymagania gospodarcze i społeczne, w powiązaniu z ciągłym przenikaniem technologii ICT do życia codziennego oraz potrzebą przesuwania granic technologicznych i opracowywania innowacyjnych, wysokowartościowych produktów i usług opartych na technologiach ICT, narzucają coraz obszerniejszy program badań.
Przybliżenie technologii ludziom oraz ich potrzebom organizacyjnym oznacza: zamaskowanie złożoności technologicznej i uczynienie technologii funkcjonalną ; uczynienie technologii bardzo łatwą w stosowaniu, dostępną oraz tanią ; zapewnienie nowych zastosowań, rozwiązań i usług opartych na technologiach ICT, będących godnymi zaufania, niezawodnymi oraz dającymi się dostosować do preferencji i potrzeb użytkownika.
Obecne badania ICT są ukierunkowane na miniaturyzację , doprowadzenie do zbieżności informatyki, technologii komunikacyjnych i medialnych , w tym interoperacyjności systemów, oraz zbieżności z innymi odpowiednimi naukami i dyscyplinami, jak również na stworzenie systemów będących w stanie uczyć się i rozwijać.
Z tych różnorodnych wysiłków wyłania się nowa fala technologii.
Działania badawcze ICT będą również zapewniać wkład w szerszy zakres dyscyplin naukowych i technologicznych, w tym biologię, chemię i nauki o życiu, psychologię, pedagogikę, nauki kognitywne oraz nauki społeczne i humanistyczne .
ICT nie wytwarzają po prostu nowych technologii.
ICT są bezpośrednio zaangażowane w rozwój.
Sektor usług, w którym odnotowuje się wyraźny wzrost, wciąż ma znaczny potencjał tkwiący w większym ukierunkowaniu na związek między świadczeniem usług a ICT.
Uzasadnienie
Interoperacyjność systemów ułatwi spójność i zgodność, zwiększając w ten sposób wydajność technologii informacyjnych i komunikacyjnych.
Chemia może stanowić istotny czynnik rozwoju technologii ICT, jak i odnieść z nich znaczne korzyści w zakresie konkurencyjności; dlatego projekty badawcze łączące chemię z ICT mogą okazać się bardzo owocne.
MŚP stanowią siłę napędową przyszłej koniunktury w Europie oraz jedyny mechanizm tworzenia miejsc pracy, jakim Europa dysponuje.
Aby zapewnić realizację agendy lizbońskiej, należy zapewnić udział MŚP w siódmym programie ramowym.
Istnieje potrzeba podkreślenia wpływu technologii informacyjnych i komunikacyjnych na wzrost, rozwój i zatrudnienie we wszystkich sektorach oraz zwrócenia uwagi na wykorzystanie technologii z korzyścią dla społeczeństwa, a nie tylko na samą technologię.
Poprawka 128
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 3 „Technologie informacyjne i komunikacyjne” podtytuł „Uzasadnienie” akapit drugi a (nowy)
Działalność badawcza w zakresie ICT oparta na modelu rozwoju „open source” okazuje się użytecznym źródłem innowacji i pogłębiania współpracy.
Należałoby zbadać, czy ten model współpracy i innowacji mógłby zostać wykorzystany także w przypadku innych działań programu ramowego.
Uzasadnienie
W odniesieniu do oprogramowania model rozwoju „open source” jest oparty na współpracy członków tego środowiska, przy zapewnieniu szerokiego rozpowszechniania, dostępu i możliwości ponownego wykorzystania rezultatów prac i minimalnych ograniczeniach.
Taki model rozwoju zachęca do badań, wzajemnej oceny, ponownego wykorzystywania, dostosowywania do własnych potrzeb oraz wprowadzania poprawek do oprogramowania stworzonego i wydanego w ramach środowiska open source .
Model ten stanowi obecnie główny czynnik innowacji w sektorze ICT, przyczyniając się do postępów technologicznych i zwiększenia konkurencji.
Europejskie przedsiębiorstwa, zarówno małe, jak i duże, uniwersytety i indywidualni programiści należą do podmiotów wnoszących największy wkład w rozwój oprogramowania open source w skali światowej.
Poprawka 129
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 3 „Technologie informacyjne i komunikacyjne” podtytuł „Uzasadnienie” akapit drugi b (nowy)
W badaniach nad technologiami ICT nie można faworyzować tylko jednego modelu biznesowego.
Niezbędne jest pozostawienie szerokiego wyboru modeli służących komercjalizacji wyników badań.
Uzasadnienie
Niezbędne jest wzmocnienie zasady neutralności technologii.
Poprawka 130
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 3 „Technologie informacyjne i komunikacyjne” podtytuł „Uzasadnienie” akapit czwarty
Działania badawcze w zakresie ICT będą ściśle związane z działaniami politycznymi mającymi na celu wprowadzanie technologii ICT oraz ze środkami wykonawczymi w ramach wszechstronnej i całościowej strategii.
Priorytety zostały ustalone na podstawie obszernych konsultacji, jak również wkładu ze strony kilku Europejskich Platform Technologicznych oraz inicjatyw przemysłowych w dziedzinach takich jak: nanoelektronika, systemy wbudowane, komunikacja bezprzewodowa, media elektroniczne, robotyka i oprogramowanie, usługi i siatki obliczeniowe.
Działania badawcze w zakresie ICT będą ściśle związane z działaniami politycznymi mającymi na celu wprowadzanie technologii ICT oraz ze środkami wykonawczymi w ramach wszechstronnej i całościowej strategii.
Priorytety zostały ustalone na podstawie obszernych konsultacji, jak również wkładu ze strony kilku Europejskich Platform Technologicznych oraz inicjatyw przemysłowych w dziedzinach takich jak: nanoelektronika, systemy wbudowane, komunikacja bezprzewodowa, media elektroniczne, fotonika, robotyka i oprogramowanie , w tym oprogramowanie typu Free, Libre i Open Source , usługi i siatki obliczeniowe.
Uzasadnienie
Nie można pominąć Europejskiej Platformy Technologicznej w dziedzinie Fotoniki.
Unijne przedsiębiorstwa przodują na świecie w zakresie rozwoju i konserwacji oprogramowania typu Open Source (określanego często jako FLOSS); zasadnicze znaczenie dla utrzymania przez ten sektor czołowej pozycji ma jego dalsze wspieranie w programie ramowym .
Poprawka 131
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 3 „Technologie informacyjne i komunikacyjne” podtytuł „Działania” punktor pierwszy tiret pierwsze
Nanoelektronika , fotonika i zintegrowane mikro/nanosystemy: przesuwanie granic miniaturyzacji, integracji, różnorodności i zagęszczenia; wzrost wydajności i zdolności produkcyjnych przy niższych nakładach; ułatwianie włączenia technologii ICT do licznych zastosowań; interfejsy; badania eksperymentalne wymagające rozważenia nowych koncepcji.
Mikro-, nano- i optoelektronika , fotonika , matematyka i zintegrowane mikro/nanosystemy: przesuwanie granic miniaturyzacji, integracji, różnorodności i zagęszczenia; wzrost wydajności i zdolności produkcyjnych przy niższych nakładach; ułatwianie włączenia technologii ICT do licznych zastosowań; interfejsy; badania eksperymentalne wymagające rozważenia nowych koncepcji.
Uzasadnienie
Mikro- i optoelektronika to technologie stanowiące podstawę nowoczesnych składników i systemów oraz ważny warunek nowych rozwiązań w zakresie ICT.
Modelowanie matematyczne oraz obliczenia naukowe odgrywają zasadniczą, choć często niedostrzegalną rolę w złożonych technologiach przemysłowych.
Językiem stosowanym w modelowaniu i abstrakcji jest matematyka, umożliwiająca wykorzystanie tej złożoności do tworzenia innowacji.
Wirtualne laboratoria to narzędzia matematyczne służące udoskonaleniu materiałów i procesów produkcji, lecz także rozwojowi środowiska i gospodarki bez potrzeby przeprowadzania kosztownych eksperymentów praktycznych.
Europa zajmuje jedną z czołowych pozycji w matematyce stosowanej, jako kluczowej technologii mającej szerokie oddziaływania na tak zróżnicowane dziedziny, jak projektowanie i produkcja nowych rodzajów stali lub stworzenie odpowiedniej sieci na potrzeby telefonii komórkowej.
Poprawka 132
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 3 „Technologie informacyjne i komunikacyjne” podtytuł „Działania” punktor pierwszy tiret trzecie
- Systemy wbudowane, informatyka i kontrola: silne, bezpieczne i rozproszone systemy komputerowe i komunikacyjne wbudowane w przedmioty i infrastruktury fizyczne oraz będące w stanie kontrolować i dostosowywać się do otoczenia.
- Systemy wbudowane, informatyka , przechowywanie i kontrola: silne, bezpieczne i rozproszone systemy komputerowe , przechowywania i komunikacyjne wbudowane w przedmioty i infrastruktury fizyczne oraz będące w stanie kontrolować i dostosowywać się do otoczenia.
Uzasadnienie
Opracowanie nowych systemów i technik przechowywania pozwala na udoskonalenie wbudowanych systemów.
Poprawka 133
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 3 „Technologie informacyjne i komunikacyjne” podtytuł „Działania” punktor pierwszy tiret szóste
Symulacja, wizualizacja, interakcja i tzw. „mixed realities”: narzędzia innowacyjnego projektowania i kreatywności w odniesieniu do produktów, usług i mediów cyfrowych, jak również naturalnej, zdolnej do wytwarzania mowy interakcji i komunikacji o bogatym kontekście.
Symulacja, wizualizacja, interakcja i tzw. „mixed realities”: narzędzia innowacyjnego projektowania , wspierania procesu podejmowania decyzji i kreatywności w odniesieniu do produktów, usług i mediów cyfrowych, jak również naturalnej, zdolnej do wytwarzania mowy interakcji i komunikacji o bogatym kontekście.
Uzasadnienie
Należy wspierać stosowanie ICT w zarządzaniu przedsiębiorstwem.
Poprawka 134
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 3 „Technologie informacyjne i komunikacyjne” podtytuł „Działania” punktor pierwszy tiret szóste a (nowe)
- przechodzenie na mobilne systemy czwartej i dalszych generacji oraz związane z tym przełomowe technologie w dziedzinie transmisji i anten cyfrowych
Uzasadnienie
W Japonii w dziedzinie systemów czwartej generacji opracowano już liczne analizy i definicje.
Natomiast w Europie nagromadziły się pewne opóźnienia w procesie wprowadzania czwartej generacji.
Poprawka 135
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 3 „Technologie informacyjne i komunikacyjne” podtytuł „Działania” punktor pierwszy tiret szóste b (nowe)
- optyczne przełączniki oraz powiązane instrumenty kontroli sieciowej.
Uzasadnienie
Nowe technologie optyczne stwarzają ogromne możliwości dla europejskiego przemysłu.
Instrumenty kontroli mają zasadnicze znaczenie dla operatorów sieci, ponieważ umożliwiają im tworzenie nowych konfiguracji usług.
Poprawka 136
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 3 „Technologie informacyjne i komunikacyjne” podtytuł „Działania” punktor pierwszy ostatni akapit po tiret
Nowe perspektywy dla technologii ICT wykorzystujące inne nauki i dyscypliny technologiczne, łącznie z elementami fizyki, biotechnologii, nauk o życiu i materiałach w odniesieniu do miniaturyzacji narzędzi wykorzystywanych przez technologie ICT do rozmiarów odpowiednich dla interakcji z organizmami żywymi, jak również w celu osiągnięcia poprawy wyników inżynierii systemów i przetwarzania informacji, oraz modelowania i symulacji świata żywego.
Nowe perspektywy dla technologii ICT wykorzystujące inne nauki i dyscypliny technologiczne, łącznie z elementami fizyki, biotechnologii, nauk o życiu i materiałach , matematyki w odniesieniu do miniaturyzacji narzędzi wykorzystywanych przez technologie ICT do rozmiarów odpowiednich dla interakcji z organizmami żywymi, jak również w celu osiągnięcia poprawy wyników inżynierii systemów i przetwarzania informacji, oraz modelowania i symulacji świata żywego.
W tej dziedzinie należy wziąć pod uwagę także sprawy zrównoważonego rozwoju, w szczególności w zakresie elektroniki (mniejsze zużycie materiałów i zużycie energii, recykling i odpady, strategie utylizacji)
Uzasadnienie
Aspekty trwałego rozwoju stają się coraz ważniejsze dla elektroniki i związanego z nią europejskiego prawodawstwa.
Wdrażanie dyrektyw Komisji wymaga spojrzenia na cały cykl życia produktów i niezawodnych danych oraz metod w zakresie „design for environment“ (projektowania ekologicznego) szczególnie w przypadku specyfiki sektora elektronicznego.
Modelowanie matematyczne oraz obliczenia naukowe odgrywają zasadniczą, choć często niedostrzegalną rolę w złożonych technologiach przemysłowych.
Językiem stosowanym w modelowaniu i abstrakcji jest matematyka, umożliwiająca wykorzystanie tej złożoności do tworzenia innowacji.
Wirtualne laboratoria to narzędzia matematyczne służące udoskonaleniu materiałów i procesów produkcji, lecz także rozwojowi środowiska i gospodarki bez potrzeby przeprowadzania kosztownych eksperymentów praktycznych.
Europa zajmuje jedną z czołowych pozycji w matematyce stosowanej, jako kluczowej technologii mającej szerokie oddziaływania na tak zróżnicowane dziedziny jak projektowanie i produkcja nowych rodzajów stali lub stworzenie odpowiedniej sieci na potrzeby telefonii komórkowej.
Poprawka 137
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 3 „Technologie informacyjne i komunikacyjne” podtytuł „Działania” punktor drugi tiret trzecie
– Systemy robotyczne: nowoczesne systemy autonomiczne; postrzeganie, sterowanie, zdolności manualne, naturalna interakcja; miniaturyzacja.
– Systemy robotyczne: nowoczesne systemy autonomiczne; postrzeganie, sterowanie, zdolności manualne, naturalna interakcja i kooperacja ; miniaturyzacja.
Uzasadnienie
Pojęcie „kooperacja“ nawiązuje szczególnie do przemysłowego wykorzystania systemów robotycznych zarówno w sektorze usług, jak i produkcji, dlatego powinno zostać wymienione.
Poprawka 138
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 1 „Zdrowie” podtytuł „Działania” punktor trzeci tiret pierwsze część wprowadzająca
Technologie ICT w zetknięciu z wyzwaniami społecznymi: nowe systemy i usługi w dziedzinach interesu publicznego poprawiające jakość, sprawność, dostęp i łączność; zastosowania przyjazne dla użytkownika, integracja nowych technologii i inicjatyw, takich jak tzw. „ambient assisted living”.
Technologie ICT w zetknięciu z wyzwaniami społecznymi: nowe systemy i usługi w dziedzinach interesu publicznego poprawiające jakość, sprawność, dostęp i łączność społeczną, w tym dostępność ICT dla osób niepełnosprawnych ; zastosowania przyjazne dla użytkownika, integracja nowych technologii i inicjatyw, takich jak tzw. „ambient assisted living”.
Poprawka 139
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 3 „Technologie informacyjne i komunikacyjne” podtytuł „Działania” punktor trzeci podtiret -pierwsze (nowe)
- Nowe modele biznesowe w dziedzinie technologii ICT: opracowanie i określenie nowych modeli biznesowych w dziedzinie technologii ICT poprzez wspólne działania obejmujące dziedziny, w których technologie ICT będą miały zasadnicze znaczenie dla zmiany strategii w zakresie produkcji i usług (np. transport, zdrowie, energia, środowisko naturalne).
[Projekty powstałe w ramach tych wspólnych badań powinny być testowane w konkretnych uwarunkowaniach.
Wspólne działania powinny być wspierane w ramach przekrojowego podejścia, o którym mowa w załączniku 1.]
Uzasadnienie
Pojawiające się problemy społeczne, gospodarcze i w dziedzinie środowiska naturalnego poszerzają zakres możliwych zastosowań technologii ICT.
Powszechne stosowanie tych technologii może okazać się szczególnie użyteczne w takich dziedzinach jak transport, ochrona zdrowia, czy sektor energetyczny.
Aby umożliwić te nowe rodzaje zastosowań, niezbędne jest opracowanie nowych modeli biznesowych oraz łańcuchów wartości, w celu zachęcenia do inwestowania w odpowiednie inicjatywy w dziedzinie innowacji.
Poprawka 140
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 3 „Technologie informacyjne i komunikacyjne” podtytuł „Działania” punktor trzeci tiret pierwsze podtiret pierwsze (nowe)
- na rzecz zdrowia: skuteczniejsze zapobieganie chorobom, wczesna diagnostyka i personalizacja; niezależność, bezpieczeństwo i mobilność pacjentów; systemy i usługi gromadzące informacje na temat zdrowia w celu zdobycia wiedzy.
- na rzecz zdrowia: skuteczniejsze zapobieganie chorobom, wczesna diagnostyka i personalizacja; niezależność, bezpieczeństwo i mobilność pacjentów; systemy i usługi gromadzące informacje na temat zdrowia w celu zdobycia wiedzy; zarządzanie wiedzą, łącznie z racjonalizacją wydatków na opiekę zdrowotną.
Uzasadnienie
Wydajność i skuteczność systemów opieki zdrowotnej mierzona jest między innymi poziomem zarządzania wiedzą i zdolnością poszczególnych szczebli administracji państwowej do zarządzania wydatkami, jakością usług i przepływem informacji przy użyciu wzorów monitorowania, oceny i kontroli.
Poprawka 141
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 3 „Technologie informacyjne i komunikacyjne” podtytuł „Działania” punktor trzeci tiret pierwsze podtiret trzecie
- na rzecz mobilności: inteligentne systemy transportu oparte na technologiach ICT oraz pojazdy umożliwiające bezpieczny, wygodny i sprawny transport ludzi i towarów.
- na rzecz mobilności: inteligentne systemy transportu oparte na technologiach ICT oraz pojazdy i statki umożliwiające bezpieczny, przyjazny dla środowiska, wygodny i sprawny transport ludzi i towarów.
Uzasadnienie
Oprócz tego, że technologie ICT mogą uczynić transport bardziej bezpiecznym i wygodnym, należy pamiętać, że mogą również pełnić kluczową rolę ekologiczną w redukcji znacznego zanieczyszczenia, za które odpowiadają obecnie systemy transportu.
Dodanie słowa „statki” poszerza zakres opisywanej działalności.
Poprawka 142
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 3 „Technologie informacyjne i komunikacyjne” podtytuł „Działania” punktor trzeci podtiret piąte
- na rzecz rządów: skuteczność, otwartość i przejrzystość na rzecz administracji publicznej światowej klasy oraz łączność z obywatelami i przedsiębiorstwami, wspieranie demokracji.
- na rzecz rządów , władz regionalnych i lokalnych oraz miast; skuteczność, otwartość i przejrzystość na rzecz administracji publicznej światowej klasy oraz łączność z obywatelami i przedsiębiorstwami, wspieranie demokracji.
Uzasadnienie
Projekty w zakresie badań i demonstracji są niezbędne do ustalenia, jakie polityki i strategie pozwolą miastom w sposób najbardziej praktyczny i efektywny odgrywać powierzoną im rolę zachęcania do korzystania z ICT, oraz ułatwią wniesienie większego lokalnego wkładu w modernizację usług świadczonych na rzecz europejskich obywateli i przedsiębiorstw oraz usług w dziedzinach leżących w interesie publicznym, takich jak edukacja, kształcenie i bezpieczeństwo.
Rządy oraz władze regionalne i lokalne muszą świadczyć obywatelom podlegającym ich jurysdykcji usługi najwyższej jakości.
Poprawka 143
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 3 „Technologie informacyjne i komunikacyjne” podtytuł „Działania” punktor trzeci tiret pierwsze podtiret piąte a (nowe)
- w zakresie bezpieczeństwa, w oparciu o wskazówki wymienione w tematach „Bezpieczeństwo” i „Przestrzeń kosmiczna”.
Uzasadnienie
Powyższa lista nie byłaby kompletna bez odniesienia do kwestii bezpieczeństwa, nawet jeśli temat ten został uwzględniony w innej sekcji programu ramowego.
Poprawka 144
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 3 „Technologie informacyjne i komunikacyjne” podtytuł „Działania” punktor trzeci tiret pierwsze podtiret piąte b (nowe)
- Wykorzystanie osiągnięć i usług dostępnych dla społeczeństwa: projektowanie i opracowywanie symulatorów umożliwiających analizę sytuacji kryzysowych, powstałych z przyczyn naturalnych (klęski żywiołowe) lub w wyniku działań ludzkich (zamachy, akty terroryzmu itp.).
Uzasadnienie
Poprzez ich zastosowanie w pracach i usługach dostępnych dla społeczeństwa technologie ICT mogą przyczynić się do zapobiegania sytuacjom kryzysowym i reagowania w takich sytuacjach, powstałych z przyczyn naturalnych lub w wyniku działań ludzkich.
Poprawka 145
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 3 „Technologie informacyjne i komunikacyjne” podtytuł „Działania” punktor trzeci tiret drugie podtiret -pierwsze (nowe)
- systemy oparte na technologiach ICT w celu wsparcia transferu i zastosowania ich w związku z zasobami dziedzictwa kulturowego .
Uzasadnienie
Transfer zastosowań technologii ICT dla sektora ważnego w Europie, czyli sektora kultury, reagującego raczej tradycyjnie i wolniej na nowe możliwości technologiczne, ma duże znaczenie dla europejskiej konkurencyjności i przyczynia się do wsparcia MŚP oraz tworzenia nowych, niedających się eksportować miejsc pracy.
Szybkie przeniknięcie wszystkich dziedzin przy pomocy technologii ICT jest celem europejskim.
Poprawka 146
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 3 „Technologie informacyjne i komunikacyjne” podtytuł „Działania” punktor trzeci tiret drugie podtiret pierwsze
- nowe modele mediów i nowe formy treściowe; tworzenie interaktywnych treści cyfrowych; bogatsze doświadczenia użytkowników; opłacalne dostarczanie treści.
- nowe modele mediów i nowe formy treściowe; tworzenie interaktywnych treści cyfrowych dostępnych dla wszystkich ; bogatsze doświadczenia użytkowników; opłacalne dostarczanie treści.
Poprawka 147
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 3 „Technologie informacyjne i komunikacyjne” podtytuł „Działania” punktor trzeci tiret drugie podtiret drugie
- nauczanie wspomagane technologią; adaptacyjne i dostosowane do kontekstu rozwiązania edukacyjne; aktywne uczenie.
- nauczanie wspomagane technologią , w tym transfer wiedzy i doświadczeń ; adaptacyjne i zaprojektowane rozwiązania edukacyjne; aktywne uczenie.
Uzasadnienie
W sektorach gospodarki, w których występują trudności z odnawianiem siły roboczej, a w szczególności w sektorze budownictwa, tym większe znaczenie ma opracowanie środków informacji i komunikacji mających wspierać transfer wiedzy i doświadczeń w kontekście kształcenia początkowego i ustawicznego.
Poprawka 148
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 3 „Technologie informacyjne i komunikacyjne” podtytuł „Działania” punktor trzeci tiret drugie podtiret trzecie
- systemy oparte na technologiach ICT w celu zwiększenia dostępności i użytkowania na długą metę kulturalnych cyfrowych zasobów i możliwości w środowisku wielojęzycznym.
- systemy oparte na technologiach ICT w celu zwiększenia dostępności i użytkowania na długą metę kulturalnych (i naukowych) cyfrowych zasobów i możliwości w środowisku wielojęzycznym i wielokulturowym .
Uzasadnienie
Różnorodność Unii Europejskiej nie może i nie powinna wykluczać wielokulturowości, która jest jednym z naszych atutów.
Poprawka 149
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 3 „Technologie informacyjne i komunikacyjne” podtytuł „Działania” punktor trzeci tiret trzecie podtiret drugie
- Produkcja przemysłowa: szybkie i adaptacyjne projektowanie, wytwarzanie i dostarczania towarów w wysokim stopniu dostosowanych do indywidualnych potrzeb; produkcja cyfrowa i wirtualna; narzędzia modelowania, symulacji i prezentacji; miniaturowe i wbudowane produkty ICT;
- Produkcja przemysłowa, w tym przemysł tradycyjny : szybkie i adaptacyjne projektowanie, wytwarzanie i dostarczania towarów w wysokim stopniu dostosowanych do indywidualnych potrzeb; produkcja cyfrowa i wirtualna; narzędzia modelowania, symulacji i prezentacji; miniaturowe i wbudowane produkty ICT; udoskonalenia w procesach przemysłowych oparte na wykorzystaniu technologii ICT ;
Uzasadnienie
Modelowanie matematyczne oraz obliczenia naukowe odgrywają zasadniczą, choć często niedostrzegalną rolę w złożonych technologiach przemysłowych.
Językiem stosowanym w modelowaniu i abstrakcji jest matematyka, umożliwiająca wykorzystanie tej złożoności do tworzenia innowacji.
Wirtualne laboratoria to narzędzia matematyczne służące udoskonaleniu materiałów i procesów produkcji, lecz także rozwojowi środowiska i gospodarki bez potrzeby przeprowadzania kosztownych eksperymentów praktycznych.
Europa zajmuje jedną z czołowych pozycji w matematyce stosowanej, jako kluczowej technologii mającej szerokie oddziaływania na tak zróżnicowane dziedziny jak projektowanie i produkcja nowych rodzajów stali lub stworzenie odpowiedniej sieci na potrzeby telefonii komórkowej.
Tradycyjne gałęzie przemysłu wciąż odgrywają kluczową rolę w Unii Europejskiej i w związku z tym nie mogą być wykluczane z procesu dostosowania do nowych technologii informacyjnych i komunikacyjnych.
Poprawka 150
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 3 „Technologie informacyjne i komunikacyjne” podtytuł „Działania” punktor trzeci tiret trzecie podtiret drugie a (nowe)
- Monitorowanie zarządzania przedsiębiorstwami i funkcjonowania w czasie rzeczywistym poprzez wydajne i produktywne wspieranie decyzji zarządczych, identyfikację, gromadzenie i przetwarzanie danych.
Uzasadnienie
Należy wspierać stosowanie ICT w zarządzaniu przedsiębiorstwem.
Poprawka 151
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 3 „Technologie informacyjne i komunikacyjne” podtytuł „Działania” punktor trzeci tiret trzecie a (nowe)
- Technologie ICT na rzecz dziedzictwa architektonicznego.
Uzasadnienie
We Francji 70% majątku znajdującego się w rękach osób prywatnych stanowią budynki.
Liczbę tę w przybliżeniu można uznać za reprezentatywną dla całej Europy.
Konieczne jest zachowanie wartości tego wspólnego dziedzictwa, m.in. poprzez wsparcie technologii informacyjnych i komunikacyjnych (na przykład poprzez opracowanie dowodów tożsamości nieruchomości).
Poprawka 152
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 3 „Technologie informacyjne i komunikacyjne” podtytuł „Działania” punktor trzeci tiret czwarte
- Technologie ICT na rzecz zaufania: zarządzanie tożsamością; potwierdzenie autentyczności i autoryzacja; technologie na rzecz ochrony sfery prywatnej; zarządzanie prawami i własnością; ochrona przed zagrożeniami sieciowymi.
- Technologie ICT na rzecz zaufania: zarządzanie tożsamością; potwierdzenie autentyczności i autoryzacja; technologie na rzecz ochrony sfery prywatnej; zarządzanie prawami i własnością oparte na interoperacyjności i otwartych standardach ; ochrona prywatności przed zagrożeniami sieciowymi ; monitorowanie elementów mających podstawowe znaczenie dla bezpieczeństwa/prywatności .
Uzasadnienie
Zagrożenia dla prywatności zostaną pominięte w programie, chyba że dojdzie do stworzenia specjalnej komisji w celu zapewnienia, że kwestie te zostaną uwzględnione w trakcie realizacji programu; Wspólne Centrum Badawcze jest organem UE, który wydaje się uprawniony do wystąpienia z inicjatywą powołania takiej komisji, ponieważ w ostatnich latach intensywnie zajmował się kwestiami bezpieczeństwa i prywatności.
Europejskie przedsiębiorstwa potrzebują gwarancji w zakresie interoperacyjności oraz otwartych standardów, by móc w pełni wykorzystać rozwiązania służące zarządzaniu tożsamościami.
Gwarancje te nie mogą wiązać się z niepotrzebnymi ograniczeniami dla wolnej konkurencji wśród dostawców oprogramowania i urządzeń.
Działania podejmowane w celu zabezpieczenia procesu zarządzania tożsamościami służą konkretnemu celowi, jakim jest ochrona prywatności.
Poprawka 153
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 3 „Technologie informacyjne i komunikacyjne” podtytuł „Działania” punktor czwarty
Przyszłe i powstające technologie: wspieranie badań na granicy wiedzy w podstawowych technologiach ICT oraz w połączeniu z innymi odpowiednimi dziedzinami i dyscyplinami; pielęgnowanie nowatorskich idei oraz radykalnie nowych zastosowań, jak również badanie nowych możliwości „map drogowych” w zakresie technologii ICT.
Przyszłe i powstające technologie: wspieranie badań na granicy wiedzy w podstawowych technologiach ICT oraz w połączeniu z innymi odpowiednimi dziedzinami i dyscyplinami; pielęgnowanie nowatorskich idei , jak kwantowa technologia informacyjna, oraz radykalnie nowych zastosowań, jak również badanie nowych możliwości „map drogowych” w zakresie technologii ICT.
Uzasadnienie
Kwantowa technologia informacyjna stanowi ważny przykład badań wyznaczających przyszłość w zakresie ICT.
Światowa przewaga Europy w tej dziedzinie powinna być dalej zwiększana.
Poprawka 154
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 4 „Nanonauki, nanotechnologie, materiały i nowe technologie produkcyjne” podtytuł „Uzasadnienie” akapit pierwszy a (nowy)
Szczególną uwagę należy zwrócić na rozpowszechnianie wyników badań i udostępnianie ich przedsiębiorstwom, w szczególności MŚP, a także całemu społeczeństwu.
Uzasadnienie
Wiedza i osiągnięcia w tej dziedzinie badań powinny być rozpowszechniane, tak aby przedsiębiorstwa, zwłaszcza MŚP, mogły z nich korzystać, a także aby zmniejszyć dystans między nauką a społeczeństwem.
Poprawka 155
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 4 „Nanonauki, nanotechnologie, materiały i nowe technologie produkcyjne” podtytuł „Uzasadnienie” akapit trzeci
Europejskie Platformy Technologiczne w dziedzinach takich jak nanoelektronika, produkcja przemysłowa, hutnictwo, chemia, transport, budownictwo, bezpieczeństwo przemysłowe, przemysł włókienniczy, celulozowy i papierniczy pomagają w ustaleniu wspólnych priorytetów i celów badawczych.
W uzupełnieniu do priorytetów mających znaczenie dla przemysłu oraz ich integracji do zastosowań sektorowych, zostaną uwzględnione kwestie odpowiedniej polityki, przepisów i norm, jak również wpływu, przy zapewnieniu elastycznego sposobu reakcji na powstające nowe potrzeby polityczne.
Europejskie Platformy Technologiczne w dziedzinach takich jak nanoelektronika, nanomedycyna, fotonika, produkcja przemysłowa, produkcja energii, hutnictwo, chemia, energetyka, złoża mineralne, transport, budownictwo, bezpieczeństwo przemysłowe, przemysł włókienniczy, ceramika, celulozowy i papierniczy pomagają w ustaleniu wspólnych priorytetów i celów badawczych.
W uzupełnieniu do priorytetów mających znaczenie dla przemysłu oraz ich integracji do zastosowań sektorowych, zostaną uwzględnione kwestie odpowiedniej polityki, przepisów i norm, jak również wpływu, przy zapewnieniu elastycznego sposobu reakcji na powstające nowe potrzeby polityczne.
Poprawka 156
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 4 „Nanonauki, nanotechnologie, materiały i nowe technologie produkcyjne” podtytuł „Działania
Nanonauki, nanotechnologie
- Tworzenie nowej wiedzy w zakresie interfejsów oraz zjawisk zależnych od rozmiaru; nanoskopijna kontrola właściwości materiału służącego nowym zastosowaniom; integracja technologii nanometrycznych; właściwości samoskładania; nanomotory; nanomaszyny i nanosystemy; metody i narzędzia służące do pomiarów i operowania w nanoskopijnej skali; nanotechnologie oraz wysoce precyzyjne technologie wykorzystywane w chemii; wpływ na bezpieczeństwo człowieka, zdrowie i środowisko; metrologia, nazewnictwo i normy; badania nowych koncepcji i podejść dla zastosowań sektorowych, łącznie z integracją i konwergencją powstających technologii.
Nanonauki, nanotechnologie
- Tworzenie nowej wiedzy w zakresie interfejsów oraz zjawisk zależnych od rozmiaru; nanoskopijna kontrola właściwości materiału służącego nowym zastosowaniom; integracja technologii nanometrycznych; właściwości samoskładania; nanomotory; nanooptyka, nanobiotechnologia, nanomaszyny i nanosystemy , nanowektory ; metody i narzędzia służące do pomiarów i operowania w nanoskopijnej skali; nanotechnologie oraz wysoce precyzyjne technologie wykorzystywane w chemii do produkcji materiałów podstawowych i składników; nanomedycyna, w tym medycyna regeneracyjna, wprowadzanie i uwalnianie leków w wybranych miejscach oraz nanodiagnostyka, obejmująca obrazowanie ; znaczenie nanotechnologii dla nauk biologicznych; trwały charakter i niezawodność nanotechnologii, w pływ na bezpieczeństwo zwierząt, łańcucha pokarmowego, zdrowie i środowisko; mając na uwadze w szczególności możliwość bezpośrednich interakcji między nanocząsteczkami i materiałem genetycznym żywych komórek; metrologia , monitorowanie i wykrywanie , nazewnictwo i normy; badania nowych koncepcji i podejść dla zastosowań sektorowych, łącznie z integracją i konwergencją powstających technologii.
Materiały
Tworzenie nowej wiedzy w zakresie materiałów o wysokich parametrach technologicznych wykorzystywanych do nowych produktów i procesów ; materiały oparte na wiedzy o właściwościach odpowiadających ich zastosowaniu; większa niezawodność projektowania i symulacji; większa złożoność; znośność dla środowiska; włączenie nano-, molekuło-, makro- poziomów do technologii chemicznej oraz sektorów przemysłu zajmujących się przetwarzaniem materiałów; nowe nanomateriały, biomateriały oraz materiały hybrydowe, łącznie z projektowaniem i kontrolą ich wytwarzania.
Materiały
- Tworzenie nowej wiedzy w zakresie materiałów o wysokich parametrach technologicznych , w szczególności kompozytów, materiałów inteligentnych oraz materiałów o powierzchniach wielofunkcyjnych do różnorodnych zastosowań, jak również naprawy/modyfikacji już istniejących produktów i procesów, materiałów opartych na wiedzy o właściwościach odpowiadających ich zastosowaniu; większa niezawodność projektowania i symulacji; większa złożoność; znośność dla środowiska; włączenie nano-, molekuło-, makro- poziomów do technologii chemicznej oraz sektorów przemysłu zajmujących się przetwarzaniem materiałów; nowe nanomateriały, biomateriały , metamateriały i materiały działające analogicznie do substancji biologicznych (biomimetyzm) oraz materiały hybrydowe, łącznie z projektowaniem i kontrolą ich wytwarzania ; projektowanie lub ulepszanie materiałów przyczyniające się do zmniejszenia emisji podczas ich cyklu życia .
Materiały o nowych właściwościach mają zasadnicze znaczenie dla konkurencyjności europejskiego przemysłu oraz stanowią podstawę postępu technicznego w wielu dziedzinach, takich jak zdrowie, elektronika, energetyka, transport i bezpieczeństwo.
Należy szczególnie wzmocnić tę kluczową dziedzinę, mającą istotne znaczenie dla wielu technologii stanowiących fundament europejskiego potencjału przemysłowego.
Nowa produkcja
- Tworzenie warunków i możliwości dla produkcji wykorzystującej wiedzę, w tym konstruowanie, opracowywanie i weryfikacja nowych modeli odpowiadających na pojawiające się potrzeby przemysłu; rozwój ogólnych zdolności produkcyjnych na rzecz adaptacyjnej, połączonej siecią i opartej na wiedzy produkcji; opracowanie nowych koncepcji inżynieryjnych wykorzystujących zbieżność technologii (np. nano- i biotechnologii, technologii informacyjnej i poznawczej oraz ich wymagań technicznych) na rzecz przyszłej generacji produktów i usług o wysokiej wartości dodanej oraz w celu dostosowania się do zmieniających się potrzeb.
Nowa produkcja
- Tworzenie warunków i możliwości dla produkcji wykorzystującej wiedzę, w tym konstruowanie, opracowywanie i weryfikacja nowych modeli odpowiadających na pojawiające się potrzeby przemysłu; rozwój ogólnych zdolności produkcyjnych na rzecz adaptacyjnej, połączonej siecią i opartej na wiedzy produkcji (w tym inżynieria w dziedzinie szczepów naturalnego producenta i biokatalitycznych) opracowanie nowych koncepcji inżynieryjnych wykorzystujących zbieżność technologii (np. nano- i biotechnologii, geotechnologii, technologii informacyjnej , optycznej i poznawczej oraz ich wymagań technicznych) na rzecz przyszłej generacji produktów i usług o wysokiej wartości dodanej oraz w celu dostosowania się do zmieniających się potrzeb ; wdrożenie technologii produkcji o dużej wydajności; zachęcanie do stosowania technologii produkcyjnych w mniejszym stopniu przyczyniających się do emisji dwutlenku węgla .
Integracja technologii na rzecz zastosowań przemysłowych
- Integracja nowych osiągnięć wiedzy i technologii w zakresie nanotechnologii, materiałów i produkcji w zastosowaniach sektorowych i międzysektorowych, takich jak: zdrowie, budownictwo, transport, energia, chemia, środowisko, przemysł włókienniczy, celulozowy i papierniczy, technologia budowy maszyn.
Integracja technologii na rzecz zastosowań przemysłowych
- Integracja nowych osiągnięć wiedzy i technologii (np. strategii i narzędzi matematycznych, technologii ekologicznych) w zakresie nanotechnologii, materiałów i produkcji w zastosowaniach sektorowych i międzysektorowych, takich jak: zdrowie, budownictwo, ceramika, transport, energia, chemia, złoża mineralne, środowisko, obuwniczy, włókienniczy, celulozowy i papierniczy, technologia budowy maszyn , przemysł stalowy .
Uzasadnienie
Europa dysponuje znacznym potencjałem naukowym i przemysłowym w dziedzinie nanonauk, nowych materiałów i technologii produkcyjnych (NMP).
Dziedziny te mają istotne znaczenie dla możliwości zajmowania przez Europę czołowej pozycji w dziedzinie rozwoju technologii oraz zapewniają doskonały potencjał w zakresie zatrudnienia i eksportu, jak również niezwykle sprzyjają przyczynieniu się przez 7. program ramowy do wzrostu i zatrudnienia.
Znaczny nadmiar wniosków złożonych w zakresie priorytetu tematycznego dotyczącego nowych materiałów i technologii produkcyjnych w 6. programie ramowym (odrzucono do 90% wniosków, zniechęcając do udziału i ograniczając potencjał) wskazuje ewidentnie, że na dziedzinę tę należy przeznaczyć znacznie większe środki.
Poprawka 157
Załącznik I rozdział I „Współpraca”, temat 5 „Energia” podtytuł „Cel”
Przekształcenie obecnego systemu energetycznego opartego na paliwach kopalnych na bardziej zrównoważony system oparty na różnorodnych źródłach i dostawcach energii w połączeniu ze wzmacnianiem wydajności energetycznej, w odpowiedzi na pilne wyzwania w zakresie bezpieczeństwa dostaw i zmian klimatycznych, przy jednoczesnym wzmocnieniu konkurencyjności europejskich przedsiębiorstw należących do sektora energetycznego.
Przekształcenie do roku 2020 obecnego systemu energetycznego opartego na paliwach kopalnych w najbardziej zrównoważoną i wydajną energetycznie gospodarkę na świecie, opartą na różnorodnych źródłach i dostawcach energii , ze szczególnym uwzględnieniem źródeł energii powodujących mniejszą emisję dwutlenku węgla lub niepowodujących emisji, w połączeniu ze wzmacnianiem wydajności energetycznej, oszczędności energetycznej oraz ograniczaniem efektu cieplarnianego, w odpowiedzi na pilne wyzwania w zakresie bezpieczeństwa dostaw i zmian klimatycznych, przy jednoczesnym wzmocnieniu konkurencyjności europejskich przedsiębiorstw należących do sektora energetycznego.
Poprawka 158
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 5 „Energia” podtytuł „Uzasadnienie” akapit pierwszy
Systemy energetyczne stoją przed znacznymi wyzwaniami.
Potrzeba znalezienia w porę odpowiednich rozwiązań jest podyktowana alarmującymi tendencjami w zakresie światowego zapotrzebowania na energię (którego prognozowany wzrost wynosi 60 % w ciągu najbliższych 30 lat) , potrzebą znacznego obniżenia emisji gazów cieplarnianych w celu złagodzenia druzgocących skutków zmian klimatycznych, szkodliwą nieprzewidywalnością cen ropy naftowej (w szczególności dla sektora transportowego, w znacznym stopniu od niej zależnego) oraz geopolityczną niestabilnością w regionach dostarczających ropę.
Badania i demonstracja są potrzebne, aby zapewnić najbardziej opłacalne i przyjazne dla środowiska technologie i środki umożliwiające UE osiągnięcie celów w ramach Protokołu z Kioto oraz innych, jak również wdrożyć zobowiązania dotyczące jej polityki energetycznej, które przedstawiono w Zielonej Księdze „Na rzecz strategii europejskiej dla zabezpieczenia dostaw energii” z 2002 r.
Systemy energetyczne stoją przed znacznymi wyzwaniami.
Potrzeba ustalenia i znalezienia w porę odpowiednich rozwiązań jest podyktowana alarmującymi scenariuszami w zakresie światowego zapotrzebowania na energię przy wyczerpywalności konwencjonalnych zasobów ropy naftowej i gazu ziemnego oraz potrzebą znacznego obniżenia emisji gazów cieplarnianych w celu złagodzenia druzgocących skutków zmian klimatycznych, szkodliwą nieprzewidywalnością cen ropy naftowej (w szczególności dla sektora transportowego, w znacznym stopniu od niej zależnego) oraz geopolityczną niestabilnością w regionach dostarczających ropę.
Badania w zakresie energii przyczyniają się istotnie do zabezpieczenia przystępnych cen energii dla naszych obywateli i przedsiębiorstw.
Badania i demonstracja są potrzebne, aby zapewnić najbardziej opłacalne i przyjazne dla środowiska technologie opracować bezpieczne zastosowania energii jądrowej w Europie oraz reszcie świata i zapewnić środki umożliwiające UE osiągnięcie celów w ramach Protokołu z Kioto oraz innych, jak również wdrożyć zobowiązania dotyczące jej polityki energetycznej, które przedstawiono w Zielonej Księdze w sprawie racjonalizacji zużycia energii z 2005 r. i Zielonej Księdze „Na rzecz strategii europejskiej dla zabezpieczenia dostaw energii” z 2002 r.
Uzasadnienie
Należy wspomnieć o Zielonej Księdze w sprawie racjonalizacji zużycia energii.
Energia jądrowa ma w dalszym ciągu znaczący udział w unijnych dostawach energii i dlatego stanowi element europejskiego programu energetycznego.
W związku z tym należy opracować bardziej bezpieczne i trwałe zastosowania energii jądrowej.
Rozwój popytu na energię należy rozpatrywać w związku z wyczerpywaniem się bogactw naturalnych i zmianami klimatu.
Poprawka 159
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 5 „Energia” podtytuł „Uzasadnienie” akapit drugi
Europa uzyskała światową przewagę w niektórych technologiach energetycznych .
Jest ona pionierem w zakresie nowoczesnych odnawialnych technologii energetycznych, takich jak bioenergia oraz energia wiatrowa.
UE jest również światowym konkurentem w zakresie produkcji energii i technologii dystrybucyjnych oraz posiada rozwinięte zdolności badawcze w zakresie wychwytywania dwutlenku węgla i jego sekwestracji.
Jej pozycja jest jednak poważnie zagrożona przez konkurentów (w szczególności Stany Zjednoczone i Japonię ).
Europa uzyskała światową przewagę w niektórych technologiach służących wytwarzaniu energii i zapewnianiu jej wydajnego zużycia .
Jest ona pionierem w zakresie nowoczesnych odnawialnych technologii energetycznych, takich jak energia słoneczna bioenergia oraz energia wiatrowa.
UE jest również światowym konkurentem w zakresie produkcji energii i technologii dystrybucyjnych oraz posiada rozwinięte zdolności badawcze w zakresie wychwytywania dwutlenku węgla i jego sekwestracji.
Obecnie jednak do pozycji tej aspirują także konkurenci (w szczególności Stany Zjednoczone i Japonia ).
Dlatego należy wspierać działania europejskiego sektora przemysłowego służące opracowaniu mniej zanieczyszczających technologii produkcyjnych poprzez specjalne projekty badawcze.
Poprawka 160
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 5 „Energia” podtytuł „Uzasadnienie” akapit trzeci
Radykalne przekształcenie systemu energetycznego wymaga zastosowania nowych technologii wiążących się ze zbyt dużym ryzykiem i niepewnymi korzyściami , w związku z czym sektor prywatny nie jest w stanie zapewnić wszystkich potrzebnych inwestycji w zakresie badań, rozwoju, demonstracji i wprowadzania technologii.
Pomoc publiczna powinna zatem odgrywać kluczową rolę w mobilizowaniu prywatnych inwestycji, a europejskie wysiłki i zasoby powinny zostać połączone w spójny i bardziej skuteczny sposób w celu konkurowania z gospodarkami znacząco i konsekwentnie inwestującymi w podobne technologie.
Europejskie Platformy Technologiczne odgrywają decydującą rolę w tym względzie, ponieważ mobilizują one potrzebne wysiłki badawcze w skoordynowany sposób.
Działania potrzebne do osiągnięcia celu zostały przedstawione poniżej.
Jedno z nich to działanie szczegółowe dotyczące wiedzy na rzecz polityki energetycznej, które może również wzmocnić nowe powstające potrzeby polityczne, na przykład odnoszące się do roli europejskiej polityki energetycznej w działaniach międzynarodowych na rzecz zmian klimatycznych, niestabilności i przerw w dostawie energii i jej cen.
Radykalne przekształcenie systemu energetycznego w system energetyczny powodujący niską emisję dwutlenku węgla lub niepowodujący emisji wymaga zastosowania nowych materiałów i nowych technologii wiążących się ze zbyt dużym ryzykiem i niepewnymi zyskami , w związku z czym sektor prywatny nie jest w stanie zapewnić wszystkich potrzebnych inwestycji w zakresie badań, rozwoju, demonstracji i wprowadzania technologii.
Pomoc publiczna powinna zatem odgrywać kluczową rolę w mobilizowaniu prywatnych inwestycji, a europejskie wysiłki i zasoby powinny zostać połączone w spójny i bardziej skuteczny sposób w celu konkurowania z gospodarkami znacząco i konsekwentnie inwestującymi w podobne technologie.
Europejskie Platformy Technologiczne odgrywają decydującą rolę w tym względzie, ponieważ mobilizują one potrzebne wysiłki badawcze w skoordynowany sposób.
Działania potrzebne do osiągnięcia celu zostały przedstawione poniżej.
Jedno z nich to działanie szczegółowe dotyczące wiedzy na rzecz polityki energetycznej, które może również wzmocnić nowe powstające potrzeby polityczne, na przykład odnoszące się do roli europejskiej polityki energetycznej w działaniach międzynarodowych na rzecz zmian klimatycznych, niestabilności i przerw w dostawie energii i jej cen.
Poprawka 161
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 5 „Energia” podtytuł „Działania” punktor pierwszy
Zintegrowane działania w celu zapewnienia trwałych technologicznych podstaw na rzecz konkurencyjnego europejskiego przemysłu ogniw paliwowych i wodoru oraz stacjonarnych i przenośnych zastosowań, jak również zastosowań w transporcie.
Europejska Platforma Technologiczna „technologie wodorowe i ogniwa paliwowe” wspiera przedmiotowe działania poprzez zaproponowanie zintegrowanej strategii badawczej oraz strategii wprowadzania technologii.
Zintegrowane działania w celu zapewnienia trwałych technologicznych podstaw na rzecz konkurencyjnego europejskiego przemysłu ogniw paliwowych i wodoru oraz stacjonarnych i przenośnych zastosowań, jak również zastosowań w transporcie.
Europejska Platforma Technologiczna „technologie wodorowe i ogniwa paliwowe” wspiera przedmiotowe działania poprzez zaproponowanie zintegrowanej strategii badawczej oraz strategii wprowadzania technologii i organizacji systemu produkcji, zbiórki i przetwarzania biomasy do bezpośredniego wytwarzania wodoru .
Uzasadnienie
Technologia ta wydaje się niezwykle obiecującą metodą wytwarzania, już w krótkim odstępie czasu, wodoru na zasadach konkurencyjnych pod względem jakości i ilości.
Poprawka 162
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 5 „Energia” podtytuł „Działania” punktor drugi
Technologie mające na celu wzrost ogólnej wydajności przetwarzania poprzez zmniejszenie kosztów produkcji energii elektrycznej z dostępnych na danym terenie odnawialnych źródeł energii oraz opracowanie i demonstracja technologii dopasowanych do różnych warunków regionalnych.
Technologie mające na celu wzrost ogólnej wydajności przetwarzania poprzez zmniejszenie kosztów produkcji energii elektrycznej z dostępnych na danym terenie odnawialnych źródeł energii , w tym odpadów, oraz opracowanie i demonstracja technologii dopasowanych do różnych warunków regionalnych.
Uzasadnienie
Należy wyszczególnić możliwość wytwarzania energii z części odpadów ulegających biodegradacji.
Poprawka 163
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 5 „Energia” podtytuł „Działania” punktor trzeci
Zintegrowane technologie przetwarzania: udoskonalanie i redukcja jednostkowych kosztów paliw stałych, płynnych i gazowych (łącznie z wodorem) otrzymywanych z odnawialnych źródeł energii mające na celu opłacalną produkcję oraz wykorzystywanie paliw niezawierających dwutlenku węgla, w szczególności płynnych biopaliw wykorzystywanych w transporcie.
Zintegrowane technologie przetwarzania: udoskonalanie i redukcja jednostkowych kosztów paliw stałych, płynnych i gazowych (łącznie z wodorem) otrzymywanych z odnawialnych źródeł energii , w tym z upraw energetycznych, biomasy i odpadów mające na celu opłacalną produkcję , przechowywanie , dystrybucję oraz wykorzystywanie paliw niezawierających dwutlenku węgla, w szczególności płynnych biopaliw wykorzystywanych w transporcie , włączając rośliny energetyczne specjalnie udoskonalone w ramach uprawy, z wykorzystaniem metod klasycznych, jak i biotechnologicznych.
Uzasadnienie
Należy podać pełny zakres.
Rośliny specjalnie udoskonalone do zastosowania w energetyce ogromnie zwiększą wydajność, a tym samym konkurencyjność alternatywnych metod uzyskiwania energii.
Pomogą one otworzyć nowe rynki, a tym samym zapewnić nowe możliwości inwestowania, specjalizacji i rozwoju europejskiego rolnictwa i na obszarach wiejskich.
Działania te wymagają przeprowadzenia odpowiednich badań z uwagi na ryzyko związane z wykorzystywaniem wodoru.
Ponadto w logiczny sposób wpisują się one w cykl życia produktu.
Poprawka 164
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 5 „Energia” podtytuł „Działania” punktor czwarty
Technologie mające na celu wzrost wydajności oraz redukcję kosztów ogrzewania i chłodzenia wykorzystujące odnawialne źródła energii oraz zapewniające ich wykorzystywanie w warunkach panujących w danym regionie.
Technologie i infrastruktura mające na celu wzrost wydajności oraz redukcję kosztów ogrzewania i chłodzenia wykorzystujące odnawialne źródła energii oraz zapewniające ich wykorzystywanie w warunkach panujących w danym regionie.
Uzasadnienie
Systemy grzewcze miejskie i lokalne, służące ogrzewaniu i chłodzeniu stanowi środek do podwyższenia w szerokim zakresie udziału energii odnawialnych i przyczynienia się w ten sposób do redukcji kosztów.
Poprawka 165
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 5 „Energia” podtytuł „Działania” punktor piąty, tytuł i akapit
Technologie wychwytywania i przechowywania CO 2 w celu wytwarzania energii o znikomej emisji zanieczyszczeń
Technologie wychwytywania i przechowywania CO 2 oraz technologie przetwarzania na potrzeby wykorzystania jako surowców w celu wytwarzania energii o znikomej emisji zanieczyszczeń
Znaczna redukcja wpływu używania paliw kopalnych na środowisko mająca na celu powstanie wysoce wydajnych elektrowni emitujących znikome ilości zanieczyszczeń, opierających się na technologiach wychwytywania i przechowywania CO 2 .
Znaczna redukcja negatywnego wpływu używania paliw kopalnych na środowisko mająca na celu powstanie wysoce wydajnych elektrowni lub zakładów wytwarzających parę wodną emitujących znikome ilości zanieczyszczeń, opierających się na technologiach wychwytywania i przechowywania CO 2 oraz technologii przetwarzania, zwłaszcza przechowywania podziemnego, jak również wzbogacania atmosfery dwutlenkiem węgla w celu wspomagania wzrostu organizmów roślinnych .
Poprawka 166
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 5 „Energia” podtytuł „Działania” punktor szósty, tytuł i akapit
Technologie korzystne dla środowiska pod względem emisji dwutlenku węgla
Technologie czystego węgla i innych paliw kopalnych
Osiągnięcie znacznej poprawy wydajności elektrowni, ich niezawodności oraz kosztów produkcji poprzez rozwój i demonstrację technologii czystej konwersji węgla .
Osiągnięcie znacznej poprawy wydajności elektrowni, ich niezawodności oraz kosztów produkcji poprzez rozwój i demonstrację technologii czystej konwersji energetycznej opartej na wykorzystaniu węgla i innych paliw kopalnych, paliw gazowych i płynnych oraz paliw alternatywnych, a także wprowadzenie zaawansowanych technologii konwersji chemicznej w celu wytwarzania energii, ciepła, chemikaliów i paliw .
Poprawka 167
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 5 „Energia” podtytuł „Działania” punktor siódmy
Wzrost wydajności, bezpieczeństwa i niezawodności europejskich systemów i sieci energetycznych i gazowych, np. poprzez przekształcenie obecnych sieci energetycznych w interaktywne (odbiorcy/dostawcy) sieci usługowe oraz usuwanie przeszkód na drodze do wprowadzania i skutecznej integracji na szeroką skalę rozproszonych i odnawialnych źródeł energii.
Wzrost wydajności, bezpieczeństwa i niezawodności europejskich systemów i sieci energetycznych i gazowych, np. poprzez przekształcenie obecnych sieci energetycznych w interaktywne (odbiorcy/dostawcy) sieci usługowe poprzez opracowanie inteligentnych i zdalnie zarządzanych systemów pomiarowych.
Usuwanie przeszkód na drodze do wprowadzania i skutecznej integracji na szeroką skalę rozproszonych i odnawialnych źródeł energii.
Opracowanie technologii przechowywania nieprzewidzianych w temacie „Wodór i ogniwa paliwowe”.
Koncepcje i technologie służące poprawie wydajności i stosunku kosztów do ceny sieci grzewczych i chłodniczych.
W celu opracowania zintegrowanych technologii/koncepcji służących zaopatrzeniu poprzez sieci grzewcze i chłodnicze i w celu wsparcia integracji odnawialnych źródeł energii w sieciach grzewczych i chłodniczych.
Uzasadnienie
Dla realizacji celów UE w zakresie wydajności, bezpieczeństwa i niezawodności unijnych systemów i sieci energii elektrycznej i gazu zasadnicze znaczenie ma opracowanie zdalnie zarządzanych systemów pomiarowych.
Badania nad kolejnymi technologiami przechowywania mają istotne znaczenie dla zapewnienie większego udziału odnawialnych źródeł energii.
Inteligentne sieci energetyczne powinny obejmować wszystkie rodzaje działań, wraz z lokalnym ogrzewaniem i chłodzeniem, traktowanych zastępczo do sieci elektrycznych i gazowych.
Wzrost wydajności, bezpieczeństwa i niezawodności sieci zawiera także administrację sieci.
Istotne znaczenie ma zwiększenie możliwości magazynowania energii elektrycznej, co dotyczy w szczególności energii elektrycznej uzyskiwanej w elektrowniach wiatrowych.
Możliwość magazynowania energii zapewniają m.in. ogniwa wodorowe i paliwowe.
Poprawka 168
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 5 „Energia” podtytuł „Działania” punktor ósmy
Nowe koncepcje i technologie w celu poprawy wydajności energetycznej i oszczędzania energii dla budynków, usług i przemysłu.
Działanie to obejmuje integrację strategii i technologii na rzecz wydajności energetycznej, wykorzystywanie nowych i odnawialnych technologii energetycznych oraz zarządzanie potrzebami energetycznymi.
Nowe koncepcje i technologie w celu poprawy wydajności energetycznej , np. w oświetleniu, i ograniczenia końcowego oraz podstawowego zużycia energii dla budynków, przy uwzględnieniu okresu funkcjonowania konstrukcji i obiektów budowlanych, systemów transportowych, usług i przemysłu.
Działanie to obejmuje integrację strategii i technologii na rzecz wydajności energetycznej (np. kogeneracja) , wykorzystywanie nowych i odnawialnych technologii energetycznych oraz zarządzanie potrzebami energetycznymi, np. w postaci elastycznego zużywania energii, oraz instrumenty zarządzania potrzebami energetycznymi, takimi jak zdalnie zarządzane indywidualne systemy pomiarowe.
Uzasadnienie
W unijnych systemach energetycznych straty ponoszone obecnie w łańcuchu dostaw na etapie między przetworzeniem energii pierwotnej a jej dostarczeniem użytkownikowi końcowemu odpowiadają dwukrotnej wartości końcowego zużycia energii.
Dlatego działania nie powinny koncentrować się na liczbie kWh, lecz na próbach oszczędzania energii pierwotnej.
Zastosowana w tej dziedzinie strategia systemowa powinna obejmować cały łańcuch dostawy, poczynając od przetwarzania energii po końcowego odbiorcę.
Wszelkie strategie oparte na kryteriach oddziaływania na środowisko naturalne oraz wydajności energetycznej budynków powinny uwzględniać cykl życia określonych obiektów budowlanych.
Nowe koncepcje i technologie powinny dotyczyć nie tylko oszczędzania energii przez jej odbiorców końcowych, lecz także zostać skoncentrowane na zapewnieniu jak najbardziej wydajnego wykorzystania pierwotnych źródeł energii w paliwach.
Kogeneracja jest jedyną powszechnie stosowaną technologią, która pozwala na przetwarzanie pierwotnych źródeł energii w użyteczną energię cieplną i elektryczną, przy czym jej wydajność kształtuje się często na poziomie powyżej 90%.
Ze względu na konieczność wdrożenia dyrektywy 2004/8/WE (dotyczącej skojarzonej produkcji ciepła i energii elektrycznej – CHP) na szerszą skalę stosowana będzie m.in. właśnie technologia kogeneracji.
W związku z tym należy wspierać działania służące znalezieniu lepiej funkcjonujących rozwiązań, ponieważ powszechne wykorzystanie tej technologii, przynoszącej największe oszczędności energii w Europie, może okazać się bardzo korzystne.
We Francji 70% majątku znajdującego się w rękach osób prywatnych stanowią budynki.
Liczbę tę w przybliżeniu można uznać za reprezentatywną dla całej Europy.
Konieczne jest zachowanie wartości tego wspólnego dziedzictwa, m.in. poprzez wsparcie technologii informacyjnych i komunikacyjnych (na przykład poprzez opracowanie dowodów tożsamości nieruchomości).
Nowe, ogromne możliwości w zakresie poprawy wydajności energetycznej i zwiększenia oszczędności, np. w budynkach, oferuje technologia Solid-State Lighting (SSL – diody elektroluminescencyjne i lasery).
Zgodnie z dokumentem poświęconym przyszłym perspektywom, który opublikowano w ramach uruchomionej niedawno europejskiej platformy technologicznej w dziedzinie fotoniki, dynamiczne wprowadzenie technologii SSL pozwoli UE zaoszczędzić 40 tys.
MW przy dostawach energii elektrycznej, co odpowiada 2 mln baryłek ropy naftowej i 50 mln ton dwutlenku węgla rocznie aż do roku 2015.
Opracowanie instrumentów zarządzania potrzebami energetycznymi, takimi jak zdalnie zarządzane indywidualne systemy pomiarowe, mogłoby doprowadzić do zwiększenia wydajności energetycznej i oszczędności energii, umożliwiając zaproponowanie odbiorcom różnych taryf, zmniejszenie zapotrzebowania w godzinach szczytu oraz poprawę bezpieczeństwa dostaw.
Nowe systemy oszczędności energetycznej nie będą same w sobie wspierały bardziej inteligentnego i lepiej ukierunkowanego wykorzystywania wszystkich źródeł energii.
Należy zatem wspierać nie tylko zarządzanie potrzebami energetycznymi, lecz również racjonalne wykorzystywanie energii poprzez trwałe zarządzanie jej zużyciem przez poszczególne organizacje.
Poprawka 169
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 5 „Energia” podtytuł „Działania” punktor dziewiąty
Rozwój narzędzi, metod i modeli w celu dokonania oceny najważniejszych ekonomicznych i społecznych kwestii związanych z technologiami energetycznymi, jak również zapewnienie wymiernych celów i scenariuszy średnio- i długookresowej perspektywy.
Rozwój narzędzi, metod i modeli w celu dokonania oceny najważniejszych ekonomicznych i społecznych kwestii związanych z technologiami energetycznymi, jak również zapewnienie wymiernych celów i scenariuszy średnio- i długookresowej perspektywy ; opracowanie instrumentów politycznych na rzecz znaczącego przyśpieszenia realizacji nowych koncepcji i technologii w dziedzinie wydajności energetycznej, zarządzania popytem oraz odnawialnych źródeł energii .
Poprawka 170
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 5 „Energia” podtytuł „Działania” punktor dziewiąty a (nowy)
Wytwarzanie energii z wielu źródeł
Rozwój zintegrowanych systemów energii ukierunkowanych na odbiorcę końcowego, wysoko wydajnych w ujęciu ogólnym, wykorzystujących najlepsze dostępne i przyjazne dla środowiska źródła energii.
Poprawa i rozwój nowych form magazynowania energii.
Zarządzanie podłączeniem wspomnianych systemów do sieci w celu poprawy ogólnej wydajności i jakości usług.
Uzasadnienie
Biorąc pod uwagę osiągnięcia w dziedzinie wytwarzania energii z wielu źródeł, jest wysoce prawdopodobne, że wydajność procesów przetwarzania energii znacznie wzrośnie, odnawialne lub stosunkowo czyste źródła energii będą wykorzystywane na szeroką skalę, produkty wymienionych procesów (bardziej przyjazne dla środowiska niż w przypadku wytwarzania tradycyjną metodą termoelektryczną) będą włączane do sieci elektroenergetycznej, zaś koszty infrastruktury będą obniżane, co w efekcie końcowym będzie sprzyjać konkurencyjności.
Z tego względu wytwarzanie energii z wielu źródeł powinno stanowić osobną dziedzinę badań, rozwoju i demonstracji.
Poprawka 171
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 6 „Środowisko (łącznie ze zmianami klimatycznymi)” podtytuł „Cel”
Zrównoważone zarządzanie środowiskiem i jego zasobami poprzez pogłębianie wiedzy na temat interakcji pomiędzy biosferą, ekosystemami i działalnością człowieka, jak również opracowanie nowych technologii, narzędzi i usług w celu zajęcia się ogólnoświatowymi kwestiami środowiska w sposób zintegrowany.
Nacisk zostanie położony na prognozy klimatyczne, i dotyczące zmian systemów ekologicznego, lądowego i morskiego, oraz na narzędzia i technologie służące obserwacji, zapobieganiu i łagodzeniu niekorzystnych wpływów na środowisko i ryzyka, łącznie z ryzykiem dla zdrowia, jak również ochronę środowiska naturalnego i będącego wytworem człowieka .
Zrównoważone zarządzanie środowiskiem i jego zasobami poprzez pogłębianie wiedzy na temat interakcji pomiędzy klimatem, biosferą, ekosystemami i działalnością człowieka, wiedzy dotyczącej bioróżnorodności i jej trwałego wykorzystania, jak również opracowanie nowych technologii, narzędzi i usług w celu zajęcia się ogólnoświatowymi kwestiami środowiska w sposób zintegrowany.
Nacisk zostanie położony na prognozy klimatyczne, i dotyczące zmian systemów ekologicznego, lądowego i morskiego, oraz na narzędzia i technologie służące obserwacji, zapobieganiu , łagodzeniu oraz przystosowaniu się do niekorzystnych wpływów na środowisko i ryzyka, łącznie z ryzykiem dla zdrowia, jak również ochronę oraz regenerację środowiska naturalnego i będącego wytworem człowieka.
Uzasadnienie
Znaczenie bioróżnorodności (zarówno lądowej jak i morskiej) i jej ochrony jest coraz wyraźniej widoczne w zmieniającym się środowisku (znaczny stopień antropizacji, zmiany klimatyczne, nowe wykorzystani gleb, urbanizacja itp.).
Zwiększenie wiedzy w tej dziedzinie umożliwi nam lepsze zrozumienie różnych ekosystemów i zależności między nimi i w efekcie pozwoli na lepsze zrozumienie zachodzących globalnych zmian w celu osiągnięcia trwałego rozwoju z korzyścią dla obywateli.
Uwzględniając interakcje, nie można rozpatrywać osobno systemów występujących na ziemi, ponieważ globalnie, a także w regionach zróżnicowanych topograficznie występują znaczne sprzężenia zwrotne pomiędzy biosferą i atmosferą.
Punktu tego nie wyczerpuje wymienienie klimatu przy rozwoju narzędzi prognozowych.
Zapobieżenie niektórym rodzajom niekorzystnego wpływu na środowisko oraz rodzajom ryzyka może być trudne.
Dlatego należy pracować nad sposobami przystosowania się do takiego ryzyka, w celu zmniejszenia jego wpływu na ludzi i środowisko naturalne.
Jakkolwiek zapobieganie jest głównym sposobem ochrony środowiska naturalnego, to ważne jest również wspieranie przedsięwzięć badawczych dotyczących regeneracji środowiska naturalnego, tam gdzie to jest konieczne, mając na uwadze, że regeneracja wymaga długiego czasu, nowoczesnych technologii oraz dużego nakładu starań.
Poprawka 172
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 6 „Środowisko (łącznie ze zmianami klimatycznymi)” podtytuł „Uzasadnienie” akapit pierwszy
Problemy środowiska wykraczają poza granice krajów i wymagają skoordynowanego podejścia na poziomie ogólnoeuropejskim, a często światowym.
Zasoby naturalne Ziemi i środowisko stworzone przez człowieka narażone są na obciążenia spowodowane wzrostem populacji świata, urbanizacją, stałą ekspansją sektorów rolnictwa, transportu i energii, jak również zmiennością klimatu oraz globalnym, regionalnym i lokalnym ociepleniem.
Europa powinna wykształcić nowe, zrównoważone relacje ze środowiskiem, poprawiając jednocześnie konkurencyjność i wzmacniając europejski przemysł.
Ze względu na rozmiar, zakres i znaczną złożoność badań środowiska, w celu osiągnięcia masy krytycznej potrzebna jest współpraca obejmująca całą UE.
Współpraca ta ułatwia wspólne planowanie, wykorzystywanie połączonych baz danych oraz stworzenie spójnych systemów obserwacyjnych i prognostycznych działających w dużej skali.
Problemy środowiska wykraczają poza granice krajów i wymagają skoordynowanego podejścia na poziomie ogólnoeuropejskim, a często światowym.
Zasoby naturalne Ziemi i środowisko stworzone przez człowieka narażone są na obciążenia spowodowane wzrostem populacji świata, urbanizacją, stałą ekspansją sektorów rolnictwa, rybołówstwa, transportu , budownictwa i energii, jak również zmiennością klimatu oraz globalnym, regionalnym i lokalnym ociepleniem.
Europa powinna wykształcić nowe, zrównoważone relacje ze środowiskiem, poprawiając jednocześnie konkurencyjność bazującą na przyjaznych dla środowiska zasadach i wzmacniając europejski przemysł.
Ze względu na rozmiar, zakres i znaczną złożoność badań środowiska, w celu osiągnięcia masy krytycznej potrzebna jest współpraca obejmująca całą UE.
Współpraca ta ułatwia wspólne planowanie, wykorzystywanie połączonych baz danych oraz stworzenie spójnych systemów obserwacyjnych i prognostycznych działających w dużej skali.
Uzasadnienie
Wymogi i technologie dotyczące środowiska naturalnego zwiększą konkurencyjność europejskich przedsiębiorstw, jak również zapewnią bardziej stabilną przyszłość.
Sektor budownictwa jest jednym z głównych producentów zanieczyszczeń oraz ogólnie ma niekorzystny wpływ na środowisko w Europie.
Poprawka 173
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 6 „Środowisko (łącznie ze zmianami klimatycznymi)” podtytuł „Uzasadnienie” akapit drugi
Badania na poziomie UE są potrzebne w celu wdrażania międzynarodowych zobowiązań, takich jak Protokół z Kioto, Konwencja o różnorodności biologicznej ONZ, celów Szczytu Światowego na Temat Zrównoważonego Rozwoju 2002, łącznie z Inicjatywą Wodną UE oraz wkładem do Międzyrządowego Zespołu ds. Zmian Klimatu i inicjatywy Obserwacji Ziemi.
Ponadto istnieją znaczne potrzeby badawcze wynikające z obecnych i powstających polityk na poziomie UE, procesu wdrażania szóstego Programu Działań na Rzecz Środowiska oraz związanych z nim tematycznych strategii, programów działań na rzecz technologii środowiskowych, środowiska i zdrowia oraz dyrektyw takich jak Ramowa Dyrektywa Wodna.
Badania na poziomie UE są potrzebne w celu wdrażania międzynarodowych zobowiązań, takich jak Konwencja ramowa ONZ w sprawie zmian klimatu (UNFCCC) oraz dołączony do niej Protokół z Kioto, Konwencja o różnorodności biologicznej ONZ, Konwencja ONZ w sprawie walki z pustynnieniem, Konwencja sztokholmska w sprawie trwałych zanieczyszczeń organicznych, celów Szczytu Światowego na Temat Zrównoważonego Rozwoju 2002, łącznie z Inicjatywą Wodną UE oraz wkładem do Międzyrządowego Zespołu ds. Zmian Klimatu i inicjatywy Obserwacji Ziemi i przyszłego programu ochrony gleb .
Ponadto istnieją znaczne potrzeby badawcze wynikające z obecnych i powstających polityk na poziomie UE, procesu wdrażania szóstego Programu Działań na Rzecz Środowiska oraz związanych z nim tematycznych strategii, programów działań na rzecz technologii środowiskowych, środowiska i zdrowia oraz dyrektyw takich jak Ramowa Dyrektywa Wodna czy działań na rzecz poprawy mechanizmów związanych z ochroną sieci Natura 2000 .
Poprawka 174
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 6 „Środowisko (łącznie ze zmianami klimatycznymi)” podtytuł „Uzasadnienie” akapit trzeci
UE powinna wzmocnić swoją pozycję na światowych rynkach technologii na rzecz środowiska.
Technologie te przyczyniają się do zrównoważonego wzrostu poprzez dostarczanie skutecznych ekologicznie rozwiązań dotyczących problemów środowiska na różnych poziomach oraz ochrony dziedzictwa kulturowego.
Wymagania środowiskowe spełniają rolę bodźca dla innowacji i mogą również dostarczać możliwości dla przedsiębiorstw.
Europejskie Platformy Technologiczne „zaopatrzenie w wodę i kwestie sanitarne" oraz „zrównoważona chemia" potwierdzają potrzebę podjęcia działań na poziomie UE, a ich programy badawcze zostały uwzględnione w działaniach przedstawionych poniżej.
Inne Platformy (np. „budownictwo" i „leśnictwo") zajmują się częściowo kwestiami technologii na rzecz środowiska i zostały również wzięte pod uwagę.
UE powinna wzmocnić swoją pozycję na światowych rynkach technologii na rzecz środowiska.
Technologie te przyczyniają się do zrównoważonej konsumpcji i produkcji oraz zrównoważonego wzrostu poprzez dostarczanie skutecznych ekologicznie rozwiązań dotyczących problemów środowiska na różnych poziomach oraz ochrony dziedzictwa kulturowego i naturalnego .
Wymagania środowiskowe spełniają rolę bodźca dla innowacji i mogą również dostarczać możliwości dla przedsiębiorstw oraz być źródłem większej konkurencyjności, zapewniając jednocześnie bardziej stabilną przyszłość dla przyszłych pokoleń .
Europejskie Platformy Technologiczne „zaopatrzenie w wodę i kwestie sanitarne" oraz „zrównoważona chemia" potwierdzają potrzebę podjęcia działań na poziomie UE, a ich programy badawcze zostały uwzględnione w działaniach przedstawionych poniżej.
Inne Platformy (np. „budownictwo" i „leśnictwo") zajmują się częściowo kwestiami technologii na rzecz środowiska i zostały również wzięte pod uwagę.
Poprawka 175
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 6 „Środowisko (łącznie ze zmianami klimatycznymi)” podtytuł „Uzasadnienie” punktor pierwszy tiret pierwsze
- Niekorzystne wpływy na środowisko i klimat: funkcjonowanie klimatu i systemu ziemskiego; środki adaptacyjne i łagodzące; zanieczyszczenia powietrza, gleby i wody; zmiany w składzie atmosfery i obiegu wody; interakcje pomiędzy klimatem , powierzchnią lądu i oceanem; wpływ na bioróżnorodność i ekosystemy.
- Niekorzystne wpływy na środowisko i klimat: funkcjonowanie klimatu i systemów ziemskiego i morskiego, w tym regionów podbiegunowych ; środki adaptacyjne i łagodzące; zanieczyszczenia powietrza i zapobieganie im , gleby i wody; zmiany w składzie atmosfery i obiegu wody; globalne i regionalne interakcje pomiędzy atmosferą , powierzchnią lądu i oceanem; wpływ na bioróżnorodność i ekosystemy , w tym konsekwencje podnoszenia się poziomu wód morskich na cennych obszarach przybrzeżnych i w nadmorskich miastach oraz skutki dla szczególnie wrażliwych obszarów jak wybrzeża i regiony górskie .
Poprawka 176
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 6 „Środowisko (łącznie ze zmianami klimatycznymi)” podtytuł „Uzasadnienie” punktor pierwszy tiret drugie
– ś rodowisko i zdrowie: interakcja środowiskowych czynników stresogennych ze zdrowiem człowieka, łącznie z określeniem ich źródeł, związków z wewnętrznym środowiskiem oraz wpływem i powstawaniem nowych czynników ryzyka; zintegrowane metody oceny ryzyka wywoływanego przez substancje toksyczne łącznie z poszukiwaniem alternatyw dla testów przeprowadzanych na zwierzętach; kwantyfikacja oraz analiza kosztów i korzyści ryzyka dla zdrowia w zakresie środowiska, jak również wskazówki dla strategii zapobiegania.
– ś rodowisko i zdrowie: interakcja środowiskowych czynników stresogennych ze zdrowiem człowieka, łącznie z określeniem ich źródeł, związków z wewnętrznym środowiskiem oraz wpływem i powstawaniem nowych czynników ryzyka; zintegrowane metody oceny ryzyka wywoływanego przez substancje toksyczne łącznie z inżynierią komórkową i poszukiwaniem innych alternatyw dla testów przeprowadzanych na zwierzętach; kwantyfikacja oraz analiza kosztów i korzyści ryzyka dla zdrowia w zakresie środowiska, jak również wskazówki dla strategii zapobiegania.
Uzasadnienie
Inżynieria genetyczna pozwala na całkowitą, racjonalną przebudowę linii komórek.
Pozwala to na usunięcie lub zastąpienie całych grup genów, naśladowanie ludzkiego metabolizmu leków lub ich przyswajania.
Inżynieria genetyczna linii komórek jest również kluczem do stosowania wysoce wydajnego badania kontekstów poligenetycznych.
Poprawka 177
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 6 „Środowisko (łącznie ze zmianami klimatycznymi)” podtytuł „Uzasadnienie” punktor pierwszy tiret trzecie
– Zagrożenia ze strony przyrody: polepszenie przewidywania oraz zintegrowanej oceny zagrożeń i podatności na nie oraz ryzyka wystąpienia katastrof związanych z geologicznymi zagrożeniami (takimi jak trzęsienia ziemi, wybuchy wulkanów, tsunami) oraz klimatem (takimi jak sztormy i powodzie); opracowanie systemów wczesnego ostrzegania i polepszenie strategii zapobiegania i łagodzenia skutków katastrof.
– Zagrożenia ze strony przyrody: polepszenie przewidywania oraz zintegrowanej oceny zagrożeń i podatności na nie oraz ryzyka wystąpienia katastrof związanych z geologicznymi zagrożeniami (takimi jak trzęsienia ziemi, wybuchy wulkanów, tsunami) oraz klimatem (takimi jak sztormy , mrozy, susze, powodzie , gwałtowne pożary, lawiny, osunięcia ziemi, pożary lasów i inne zjawiska ekstremalne ) oraz zjawiskami spowodowanymi przez takie katastrofy ; opracowanie systemów wczesnego ostrzegania i polepszenie strategii zapobiegania i łagodzenia skutków katastrof ; analiza postępowania z zagrożeniami ze strony przyrody i katastrofami ; opracowanie działań zorientowanych na wiele rodzajów ryzyka, skupionych na łączeniu strategii dla konkretnych rodzajów ryzyka z szeroko zakrojonymi planami, procedurami i protokołami.
Poprawka 178
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 6 „Środowisko (łącznie ze zmianami klimatycznymi)” podtytuł „Uzasadnienie” punktor drugi tiret pierwsze
- Ochrona i zrównoważone zarządzanie zasobami naturalnymi oraz wytworzonymi przez człowieka: ekosystemy; zarządzanie zasobami wodnymi; gospodarka odpadami i zapobieganie ich powstawaniu; ochrona i zarządzanie bioróżnorodnością, ochrona gleby, dna morskiego i strefy brzegowej, działania zapobiegające pustynnieniu i degradacji gleby; gospodarka leśna; zrównoważone zarządzanie i projektowanie środowiska miejskiego, zarządzanie danymi oraz usługi informacyjne; ocena i przewidywanie w zakresie procesów natury.
- Ochrona i zrównoważone zarządzanie zasobami naturalnymi oraz wytworzonymi przez człowieka: ekosystemy; zarządzanie zasobami wodnymi; gospodarka odpadami i zapobieganie ich powstawaniu; ochrona i zarządzanie bioróżnorodnością, włączając kontrolę inwazyjnych, obcych gatunków, ochrona i remediacja gleby, dna morskiego , lagun i strefy brzegowej, działania zapobiegające pustynnieniu i degradacji gleby; ochrona krajobrazu, gospodarka leśna i zarządzanie zasobami mineralnymi ; zrównoważone zarządzanie i projektowanie w zakresie środowiska miejskiego, zasobów historycznych, dziedzictwa kulturowego i turystyki, zarządzanie danymi oraz usługi informacyjne; ocena i przewidywanie w zakresie procesów natury.
Poprawka 179
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 6 „Środowisko (łącznie ze zmianami klimatycznymi)” podtytuł „Działania” punktor trzeci tiret pierwsze
– Technologie dla środowiska mające na celu obserwację, zapobieganie zagrożeniom, łagodzenie skutków katastrof, dostosowanie, naprawę i odtworzenie środowiska naturalnego i stworzonego przez człowieka: w odniesieniu do wody, klimatu, powietrza, środowiska morskiego oraz miejskiego i wiejskiego, gleby, przetwarzania odpadów, recyklingu, procesów produkcyjnych korzystnych dla środowiska, ochrony przed chemikaliami, ochrony dziedzictwa kulturowego i środowiska architektonicznego.
– Technologie dla środowiska mające na celu obserwację, zapobieganie zagrożeniom, łagodzenie skutków katastrof, dostosowanie, naprawę i odtworzenie środowiska naturalnego i stworzonego przez człowieka: w odniesieniu do wody, klimatu, powietrza, środowiska morskiego oraz miejskiego i wiejskiego, gleby, energii, zasobów mineralnych, przetwarzania odpadów, recyklingu, procesów produkcyjnych i trwałych produktów korzystnych dla środowiska, przetwarzania i/lub ponownego wykorzystania pozostałości lub odpadów pochodzących z produkcji energii, ochrony przed chemikaliami, ochrony dziedzictwa kulturowego i środowiska architektonicznego.
Poprawka 180
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 6 „Środowisko (łącznie ze zmianami klimatycznymi)” podtytuł „Działania” punktor trzeci tiret pierwsze a (nowe)
- Ochrona, konserwacja i wzbogacanie dziedzictwa kulturowego, łącznie ze środowiskiem ludzkim: ulepszony szacunek szkód w zakresie dziedzictwa kulturowego, opracowanie innowacyjnych strategii konserwacji, wspieranie integracji dziedzictwa kulturowego w siedliskach miejskich.
Uzasadnienie
Konieczne jest poświęcenie odrębnego ustępu dziedzictwu kulturowemu, gdyż stanowi ono potencjalne „surowce”, które mogą być eksploatowane w badaniach z wykorzystaniem nowych technologii.
Poprawka 181
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 6 „Środowisko (łącznie ze zmianami klimatycznymi)” podtytuł „Działania” punktor trzeci
– Ocena, weryfikacja i testowanie technologii: metody i narzędzia oceny ryzyka środowiskowego i cyklu życiowego w odniesieniu do procesów, technologii i produktów; wsparcie dla platform „zrównoważona chemia” oraz „zaopatrzenie w wodę i kwestie sanitarne”, naukowe i technologiczne aspekty przyszłego europejskiego programu weryfikacji i testowania technologii dla środowiska.
– Ocena, weryfikacja i testowanie technologii: metody i narzędzia oceny ryzyka środowiskowego i cyklu życiowego w odniesieniu do procesów, technologii i produktów, w tym alternatywne strategie testowania, a w szczególności metody bez wykorzystania zwierząt; wsparcie dla platform „zrównoważona chemia” oraz „zaopatrzenie w wodę i kwestie sanitarne”, naukowe i technologiczne aspekty przyszłego europejskiego programu weryfikacji i testowania technologii dla środowiska i tworzenie oraz rozpowszechnianie instrumentów oceny przez osoby trzecie .
Uzasadnienie
Zgodnie z wymogami Protokołu w sprawie ochrony i dobrostanu zwierząt, art. 23 dyrektywy Rady 86/609/EWG, art. 7.2 lit. a) i b) Szóstego wspólnotowego programu działań na rzecz środowiska oraz celem proponowanego rozporządzenia REACH dotyczącego substancji chemicznych, promującym testowanie niewykorzystujące zwierząt, należy ująć w niniejszym tekście opracowanie alternatywnych strategii testowania, a w szczególności metod niewykorzystujących zwierząt.
Umacnianie działań na rzecz ochrony środowiska naturalnego bez wątpienia zależeć będzie od zaproponowanych środków.
Jednakże ryzykowny wydaje się brak bezpośredniej zachęty do tworzenia instrumentów oceny przez osoby trzecie, jak i wspomnienia o już powstałych systemach (np. EMAS, ECOLABEL), które na szczeblu europejskim nie są wykorzystywane w stopniu, w jakim się tego spodziewano.
Poprawka 182
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 6 „Środowisko (łącznie ze zmianami klimatycznymi)” podtytuł „Uzasadnienie” punktor czwarty tiret pierwsze
1.
Obserwacja Ziemi: Wkład w rozwój i integrację systemów obserwacji w zakresie kwestii środowiskowych i kwestii zrównoważonego stanu w ramach GEOSS; interoperacyjność systemów oraz optymalizacja informacji w celu zrozumienia, modelowania i przewidywania zjawisk środowiskowych.
.
Obserwacja Ziemi: Wkład w rozwój i integrację systemów obserwacji w zakresie kwestii środowiskowych i kwestii zrównoważonego stanu w ramach GEOSS; interoperacyjność systemów oraz optymalizacja informacji w celu zrozumienia, modelowania i przewidywania zjawisk środowiskowych oraz w celu oszacowania zasobów naturalnych, ich wydobycia i zarządzania nimi.
Uzasadnienie
Technologie obserwacji Ziemi mają również wielkie znaczenie dla oszacowania zasobów naturalnych, ich wydobycia i zarządzania nimi.
Są one bardzo ważne dla takich dziedzin, jak leśnictwo, ochrona gleb, rolnictwo; zasoby wody, energii i minerałów.
Poprawka 183
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 6 „Środowisko (łącznie ze zmianami klimatycznymi)” podtytuł „Uzasadnienie” punktor czwarty tiret drugie
– – Metody prognozowania oraz narzędzia oceny: modelowanie powiązań pomiędzy gospodarką/środowiskiem/społeczeństwem, łącznie z instrumentami ukierunkowanymi na rynek, zewnętrznymi efektami, progami, jak również rozwój podstawy wiedzy i metodologii na rzecz oceny wpływu zrównoważonego rozwoju na kluczowe kwestie, takie jak eksploatacja ziemi i zagadnienia morskie; społeczne i ekonomiczne napięcia związane ze zmianami klimatycznymi.
– Metody prognozowania oraz narzędzia oceny przy uwzględnieniu różnych skal obserwacji : modelowanie powiązań pomiędzy gospodarką/środowiskiem/społeczeństwem, łącznie z instrumentami ukierunkowanymi na rynek, zewnętrznymi efektami, progami, jak również rozwój podstawy wiedzy i metodologii na rzecz oceny wpływu zrównoważonego rozwoju na kluczowe kwestie, takie jak eksploatacja ziemi i zagadnienia morskie; społeczne i ekonomiczne napięcia związane ze zmianami klimatycznymi.
Uzasadnienie
Analiza przeprowadzona w oparciu o dane pochodzące z obserwacji przestrzeni i dane pochodzące z obserwacji Ziemi umożliwiłaby ocenę, poprzez obserwacje z powierzchni Ziemi, reprezentatywności lub powtarzalności niektórych modeli przestrzennych, które pozwalają na uzyskanie jedynie obrazu synoptycznego stanów i procesów powierzchniowych.
Ponadto taka analiza otwiera możliwości rozwoju badań, zwłaszcza w zakresie gospodarki przestrzennej, ewolucji eksploatacji ziemi, przepływów energii i wody, wskaźników środowiskowych itp.
Poprawka 184
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 7 „Transport (łącznie z aeronautyką)” podtytuł „Cel”
Budowa zintegrowanego „bardziej przyjaznego dla środowiska” i „inteligentniejszego” ogólnoeuropejskiego systemu transportowego w oparciu o postępy technologiczne, na korzyść obywateli i społeczeństwa, przy poszanowaniu środowiska i zasobów naturalnych; zapewnienie i dalsze umocnienie wiodącej roli zajmowanej przez europejski przemysł na światowym rynku.
Budowa zintegrowanego „bardziej przyjaznego dla środowiska” , „inteligentniejszego” oraz dostępnego dla niepełnosprawnych ogólnoeuropejskiego systemu transportowego w oparciu o postępy technologiczne, na korzyść wszystkich obywateli i społeczeństwa, przy poszanowaniu środowiska i zasobów naturalnych; zapewnienie i dalsze umocnienie wiodącej roli zajmowanej przez europejski przemysł na światowym rynku , ułatwiającego również likwidację przepaści technologicznej na poziomie transatlantyckim .
Uzasadnienie
W niektórych segmentach systemu transportu powietrznego Europa utraciła wiodącą rolę (np. regionalny transport powietrzny jest obecnie zdominowany przez Kanadyjczyków i Brazylijczyków).
Są również segmenty, gdzie Europa, bez odpowiednich inwestycji, ryzykuje, że zostanie zepchnięta na margines (np. wiropłaty).
Dostęp osób niepełnosprawnych do głównych usług transportowych jest czołowym zagadnieniem w polityce transportowej większości państw członkowskich.
W tym obszarze istnieją możliwości dla europejskich inicjatyw badawczych i rozwojowych, wspierających rozwój w tej dziedzinie i dostarczających przykładowych danych porównawczych, np. badań nad korzyściami finansowymi wynikającymi z dostępności transportu, z uwzględnieniem szerszych implikacji społecznych oraz usprawnionych i innowacyjnych rozwiązań w odniesieniu do dostępnych projektów.
Poprawka 185
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 7 „Transport (łącznie z aeronautyką)” podtytuł „Uzasadnienie” akapit drugi
Rozwój gospodarczy i rozszerzenie UE, w wyniku którego jej powierzchnia wzrosła o 25%, a ludność o 20%, oraz stanowią nowe wyzwania dla skutecznego, opłacalnego i odpowiedniego transportu osób i towarów.
Transport wiąże się również bezpośrednio z głównymi dziedzinami polityki, takimi jak handel, konkurencja, zatrudnienie, polityka spójności, energia, bezpieczeństwo i rynek wewnętrzny.
Inwestycje w zakresie RTD w przemyśle transportowym UE są niezbędne dla zapewnienia konkurencyjnej korzyści technologicznej na rynkach światowych.
Działania na poziomie europejskim pobudzą również restrukturyzację przemysłu, łącznie z integracją łańcucha dostaw, w szczególności małych i średnich przedsiębiorstw.
Rozwój gospodarczy i rozszerzenie UE, w wyniku którego jej powierzchnia wzrosła o 25%, a ludność o 20%, stanowią nowe wyzwania dla skutecznego, opłacalnego i odpowiedniego transportu osób i towarów , a także wymagają stworzenia innowacyjnej infrastruktury .
Transport wiąże się również bezpośrednio z głównymi dziedzinami polityki takimi jak handel, konkurencja, ochrona środowiska naturalnego, zatrudnienie, polityka spójności, energia, bezpieczeństwo i rynek wewnętrzny.
Inwestycje w zakresie RTD w przemyśle transportowym UE są niezbędne dla zapewnienia konkurencyjnej korzyści technologicznej na rynkach światowych.
Działania na poziomie europejskim pobudzą również restrukturyzację przemysłu, łącznie z integracją łańcucha dostaw, w szczególności małych i średnich przedsiębiorstw.
Uzasadnienie
Wkład polityki badań i rozwoju w tworzenie infrastruktury powierzchniowej także powinien być wyraźnie stwierdzony, szczególnie w celu przywrócenia równowagi między środkami transportu oraz pełniejszego objęcia jej zasięgiem nowych państw członkowskich.
Transport w sposób oczywisty ma wpływ na środowisko naturalne.
Poprawka 186
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 7 „Transport (łącznie z aeronautyką)” podtytuł „Uzasadnienie” akapit trzeci
Programy badawcze opracowane przez Europejskie Platformy Technologiczne wspierają potrzebę nowej perspektywy w odniesieniu do systemów transportu, która dotyczy interakcji pojazdów, sieci transportowych oraz korzystania z usług transportowych i która może zostać opracowana wyłącznie na poziomie europejskim.
Koszty RTD we wszystkich tych dziedzinach znacznie wzrastają, w związku z czym działania realizowane w ramach współpracy na poziomie UE są niezbędne dla umożliwienia oferującym w zakresie RTD osiągnięcia „masy krytycznej", dzięki której mogą w sposób opłacalny sprostać wielodyscyplinarnym wyzwaniom, jak również wyzwaniom politycznym, technologicznym i społeczno-ekonomicznym w kwestiach takich jak „korzystne dla środowiska i bezpieczne pojazdy" przyszłości, interoperacyjność i intermodalność ze szczególnym uwzględnieniem transportu kolejowego, przystępność, bezpieczeństwo, możliwości oraz wpływ na środowisko w rozszerzonej Unii.
We wdrażaniu europejskich polityk istotne będzie również rozwijanie technologii wspierających system Galileo oraz jego zastosowania.
Programy badawcze opracowane przez Europejskie Platformy Technologiczne wspierają potrzebę nowej perspektywy w odniesieniu do systemów transportu, która dotyczy interakcji pojazdów, lub statków , sieci lub infrastruktur transportowych i która może zostać opracowana wyłącznie na poziomie europejskim.
Koszty RTD we wszystkich tych dziedzinach znacznie wzrastają, w związku z czym działania realizowane w ramach współpracy na poziomie UE są niezbędne dla umożliwienia oferującym w zakresie RTD osiągnięcia „masy krytycznej”, dzięki której mogą w sposób opłacalny sprostać wielodyscyplinarnym wyzwaniom, jak również wyzwaniom politycznym, technologicznym i społeczno-ekonomicznym w kwestiach takich jak „korzystne dla środowiska i bezpieczne pojazdy” przyszłości, interoperacyjność i intermodalność ze szczególnym uwzględnieniem transportu wodnego i kolejowego, „stabilne i bezpieczne zaopatrzenie morskie” Europy, przystępność, bezpieczeństwo, możliwości oraz wpływ na środowisko w rozszerzonej Unii.
Szczególne znaczenie mają solidne technologiczne podstawy dla konkurencyjnego unijnego przemysłu ogniw paliwowych i wodoru dla zastosowań transportowych – „czysty i bezpieczny pojazd” przyszłości.
Badania w dziedzinie środowiska naturalnego powinny mieć na celu także opracowanie tego „czystego i bezpiecznego pojazdu” oraz zapobieganie nadmiernemu natężeniu ruchu drogowego, jego ograniczenie i optymalizacj.
We wdrażaniu europejskich polityk istotne będzie również rozwijanie technologii wspierających system Galileo oraz jego zastosowania.
Uzasadnienie
Zastosowanie ogniw paliwowych w transporcie powinno być wspierane finansowo także w ramach powyższego priorytetowego tematu.
Eksperci przewidują wzrost popytu na transport morski w wysokości 4% rocznie: oznacza to całkowity wzrost transportu towarów o 80% do 2010 r.
Wzrost ten będzie w szczególności dotyczył transportu kontenerowego oraz transportu dużych ciężarówek (idea morskiej autostrady).
Zwiększeniu ulegnie w szczególności popyt na transport ciekłego gazu ziemnego (LNG) z powodów związanych z ochroną środowiska naturalnego oraz dywersyfikacją źródeł zaopatrzenia.
Poprawka 187
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 7 „Transport (łącznie z aeronautyką)” podtytuł „Działania” punktor pierwszy tiret pierwsze
– Transport lotniczy przyjazny dla środowiska: redukcja emisji zanieczyszczeń i uciążliwości hałasu poprzez włączenie prac badawczych nad silnikami i alternatywnymi paliwami, strukturami i nowymi projektami samolotów, funkcjonowaniem lotnisk i zarządzaniem ruchem.
– Transport lotniczy przyjazny dla środowiska: rozwój technologii redukcji emisji zanieczyszczeń i uciążliwości hałasu poprzez włączenie prac badawczych nad silnikami i alternatywnymi paliwami, strukturami , lżejszymi materiałami i nowymi projektami samolotów , włącznie z płatowcami (helikopterami i wiropłatami) , funkcjonowaniem lotnisk i zarządzaniem ruchem , usprawnionym remontem, naprawami i przeglądami .
Uzasadnienie
O ile pojęcie „samolot” jest dość obszerne, by objąć wszystkie typy maszyn z umocowanymi na stałe skrzydłami (od szerokokadłubowych do regionalnych), to konieczne jest również ujęcie w tym zestawieniu płatowców (helikopterów i wiropłatów), gdyż reprezentują obecnie jeden z sektorów, w których istnieje znaczna potrzeba rozwoju technologii przyjaznych dla środowiska.
Uwaga skupiona jest na rozwijaniu technologii dla nowych (pod)systemów.
Ze względu na długi okres eksploatacji samolotu, stopień, w jakim transport lotniczy będzie przyjazny dla środowiska będzie znacznie zależał od stopnia, w jakim są przyjazne dla środowiska samoloty należące do obecnej floty(opracowywanie unowocześnień sprzyjających środowisku naturalnemu, wprowadzanie do obecnej floty nowoopracowanych technologii oraz nowe technologie napraw itp.).
Przywiązywanie szczególnej wagi do remontów, napraw i przeglądów przyczyni się w znacznym stopniu do uczynienia transportu lotniczego przyjaznym dla środowiska oraz pomoże zaangażować w ten proces małe i średnie przedsiębiorstwa we wszystkich państwach członkowskich.
Znaczna część zużycia energii związana jest z wagą danego urządzenia.
Poszukiwane są materiały trwalsze i zarazem lżejsze, ponieważ łączą one mniejsze zużycie energii z wyższymi normami bezpieczeństwa.
Ma to również zastosowanie w transporcie morskim.
Poprawka 188
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 7 „Transport (łącznie z aeronautyką)” podtytuł „Działania” punktor pierwszy tiret trzecie
– Zapewnianie zadowolenia i bezpieczeństwa klientów: poprawa komfortu pasażerów, innowacyjne usługi pokładowe i bardziej sprawna odprawa pasażerów; poprawa wszystkich aspektów bezpieczeństwa transportu lotniczego; większy wybór statków powietrznych, od szerokokadłubowych do małych samolotów.
– Zapewnianie zadowolenia i bezpieczeństwa klientów: poprawa komfortu pasażerów, innowacyjne usługi pokładowe i bardziej sprawna odprawa pasażerów; poprawa wszystkich aspektów bezpieczeństwa transportu lotniczego; większy wybór statków powietrznych, od szerokokadłubowych do mniejszych samolotów , przeznaczonych do połączeń pomiędzy centrami dużych miast oraz do innych lotów regionalnych (np. wiropłatów) a także zapewnienie projektowania usprawnionych modeli uwzględniających dostępność samolotów dla osób niepełnosprawnych, po konsultacji z organizacjami reprezentującymi osoby niepełnosprawne .
Uzasadnienie
„Mniejszych” lepiej wyjaśnia potrzebę uwzględnienia całej gamy samolotów poniżej kategorii szerokokadłubowej.
Powinniśmy również usprawnić połączenia pomiędzy centrami dużych miast oraz wszelkie połączenia regionalne, gdzie brakuje odpowiedniej infrastruktury.
Czołowym zagadnieniem w politykach transportowych większości państw członkowskich jest możliwość dostępu osób niepełnosprawnych do głównych usług transportowych.
Wśród europejskich inicjatyw badawczych i rozwojowych istnieją możliwości wsparcia opracowań i dostarczania przykładowych danych porównawczych, badań nad korzyściami finansowymi wynikającymi z dostępności transportu, włączając szersze zaangażowanie społeczne oraz usprawnione i innowacyjne rozwiązania w odniesieniu do dostępnych projektów.
Poprawka 189
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 7 „Transport (łącznie z aeronautyką)” podtytuł „Działania” punktor pierwszy tiret czwarte
– Poprawa rentowności: redukcja kosztów związanych z rozwojem produktu oraz kosztów produkcji i operacyjnych poprzez skupianie się na samolotach o minimalnej potrzebie remontu, wzmożone wykorzystywanie automacji i symulacji.
– Poprawa rentowności: redukcja kosztów związanych z rozwojem produktu oraz kosztów produkcji i operacyjnych poprzez skupianie się na samolotach o innowacyjnej i minimalnej potrzebie remontu, naprawy i przeglądu, wzmożone wykorzystywanie automacji i symulacji.
Uzasadnienie
Pod kątem operacyjnym naprawy eksploatacyjne i przeglądy są silnymi czynnikami generującymi koszty.
Sektor transportu lotniczego mógłby wzmocnić swoją konkurencyjność poprzez wprowadzenie nowych, zintegrowanych i zaawansowanych koncepcji remontu, napraw i przeglądów.
Zwrócenie szczególnej uwagi na ten obszar przyczyni się również do zaangażowania w te procesy małych i średnich przedsiębiorstw we wszystkich państwach członkowskich.
Poprawka 190
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 7 „Transport (łącznie z aeronautyką)” podtytuł „Działania” punktor pierwszy tiret szóste
– Transport lotniczy w przyszłości: sprostanie długoterminowym wyzwaniom lotnictwa poprzez bardziej radykalne, efektywne dla środowiska i innowacyjne kombinacje technologii, które prowadziłyby do znacznych postępów w dziedzinie transportu lotniczego.
– Transport lotniczy w przyszłości: sprostanie długoterminowym wyzwaniom lotnictwa poprzez bardziej radykalne, efektywne dla środowiska , dostępne dla niepełnosprawnych i innowacyjne kombinacje technologii, które prowadziłyby do znacznych postępów w dziedzinie transportu lotniczego.
Uzasadnienie
Czołowym zagadnieniem w politykach transportowych większości państw członkowskich jest możliwość dostępu osób niepełnosprawnych do głównych usług transportowych.
Wśród europejskich inicjatyw badawczych i rozwojowych istnieją możliwości wsparcia opracowań i dostarczania przykładowych danych porównawczych, badań nad korzyściami finansowymi wynikającymi z dostępności transportu, włączając szersze zaangażowanie społeczne oraz usprawnione i innowacyjne rozwiązania w odniesieniu do dostępnych projektów.
Poprawka 191
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 7 „Transport (łącznie z aeronautyką)” podtytuł „Działania” punktor pierwszy tiret szóste a (nowe)
- wspieranie badań nad małymi samolotami prywatnymi jako źródła pomysłów i zasobów ludzkich dla całego sektora lotniczego.
Uzasadnienie
Małe samoloty prywatne (General Aviation) mają długą tradycję w Europie.
Są naturalnym źródłem pomysłów i zasobów ludzkich dla przemysłu lotniczego, a małe i średnie przedsiębiorstwa oraz mniejsze instytucje badawcze mogą czasami o wiele łatwiej angażować się w działalność na rzecz „mniejszego brata” w lotnictwie komercyjnym.
Poprawka 192
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 7 „Transport (łącznie z aeronautyką)” podtytuł „Uzasadnienie” punktor drugi, tytuł
Transport powierzchniowy:
Trwały transport powierzchniowy
Uzasadnienie
Podobnie jak miało to miejsce w szóstym programie ramowym, powyższy tytuł powinien zawierać słowo „trwały”, ponieważ traktat art. 6 nakłada obowiązek uwzględniania kwestii trwałego rozwoju np. w sektorach badań i transportu.
Poprawka 193
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 7 „Transport (łącznie z aeronautyką)” podtytuł „Uzasadnienie” punktor drugi tiret pierwsze
- Transport lotniczy przyjazny dla środowiska: redukcja emisji zanieczyszczeń i uciążliwości hałasu poprzez włączenie prac badawczych nad silnikami i alternatywnymi paliwami, strukturami i nowymi projektami samolotów, funkcjonowaniem lotnisk i zarządzaniem ruchem.
– Transport powierzchniowy przyjazny dla środowiska: redukcja zanieczyszczenia środowiska i uciążliwości hałasu; opracowanie korzystnych dla środowiska i wydajnych silników, przy zastosowaniu technologii hybrydowej oraz wykorzystywanie paliw alternatywnych w transporcie , w szczególności paliwa wodorowego i ogniw paliwowych , z uwzględnieniem efektywności kosztowej i wydajności energetycznej ; strategie utylizacji pojazdów i statków.
Uzasadnienie
Zastosowanie ogniw paliwowych w transporcie powinno być wspierane finansowo także w ramach powyższego tematu priorytetowego.
W przypadku działalności związanej z transportem analizę i ocenę kosztów należy prowadzić z punktu widzenia wydajności energetycznej.
Poprawka 194
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 7 „Transport (łącznie z aeronautyką)” podtytuł „Działania” punktor drugi tiret pierwsze a (nowe)
- Wspieranie realizacji celów programów Marco Polo: szczegółowe badania nad możliwościami technicznymi przejścia na bardziej ekologiczne rodzaje transportu i ogólnego zapobieżenia natężeniu ruchu oraz związanymi z tym korzyściami dla zdrowia i środowiska naturalnego.
Uzasadnienie
Na realizację programów Marco Polo I i II przeznaczane są znaczne środki, tymczasem wydaje się brakować odpowiednich badań służących zapewnieniu, by finansowane działania rzeczywiście odpowiadały przyjętym celom.
Szczególnych wyjaśnień i analiz wymaga dziedzina ogólnego zapobiegania natężeniu ruchu.
Poprawka 195
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 7 „Transport (łącznie z aeronautyką)” podtytuł „Działania” punktor drugi tiret drugie
– Pobudzanie zmian metod transportu i zwalczanie zatorów w korytarzach transportowych: rozbudowa innowacyjnych, intermodalnych i interoperacyjnych regionalnych i krajowych sieci, infrastruktur i systemów transportowych w Europie; internalizacja kosztów; wymiana informacji pomiędzy pojazdem/statkiem a infrastrukturą transportową; optymalizacja wydajności infrastruktury.
– Pobudzanie zmian metod transportu i zwalczanie zatorów w korytarzach transportowych: rozbudowa innowacyjnych, intermodalnych i interoperacyjnych regionalnych i krajowych sieci, infrastruktur oraz systemów transportowych i logistycznych w Europie oraz metod ich wydajnego wykorzystania operacyjnego wraz ze strategiami połączenia regionów zurbanizowanych i wiejskich z korytarzami i sieciami transportowymi wyższej rangi ; internalizacja kosztów; wymiana informacji pomiędzy pojazdem/statkiem a infrastrukturą transportową; rozwój infrastruktur przybrzeżnych . optymalizacja wydajności infrastruktury , włącznie z działaniami nakierowanymi na interoperacyjność oraz optymalizację lokalnych, regionalnych, krajowych i europejskich sieci transportowych oraz rozwój Europejskiego Systemu Zarządzania Ruchem Kolejowym .
Uzasadnienie
Europejski System Zarządzania Ruchem Kolejowym (ERTMS) pełni ważną rolę w transeuropejskiej sieci transportowej (TEN-T).
Należy rozwinąć dalsze towarzyszące badania nad standaryzacją, stabilizacją i nowymi doświadczeniami.
Według ekspertów wydajność portów europejskich powinna ulec podwojeniu do roku 2020 (źródło: UPACCIM Union des Ports Autonomes et des Chambres de Commerce et d’Industrie Maritimes): w kontekście rosnących trudności w rozwoju nowej infrastruktury portowej ze względu na ochronę środowiskową brzegów morskich, obiecującą alternatywną odpowiedzią w transporcie płynnego gazu ziemnego jest większy rozwój odsuniętej od brzegu infrastruktury do obsługi zbiornikowców przewożących płynny gaz ziemny.
Mając na uwadze aktualne problemy z utrzymaniem postępów w zakresie intermodalności oraz wzrost natężenia ruchu, należy niezwłocznie stworzyć nowe systemy logistyczne zarówno na poziomie UE, jak i krajowym oraz regionalnym.
Działania w zakresie infrastruktury tylko wtedy doprowadzą do poprawy sytuacji w transporcie, gdy ich efektywne wykorzystanie będzie przejrzyste.
Intermodalne sieci transportowe wymagają ogromnego nakładu koordynacji (ze strony operatorów) oraz pomocy w planowaniu (ze strony użytkowników), aby straty spowodowane zakłóceniami nie niwelowały korzyści.
Proponowane zmiany trwale polepszą szanse na wzrost udziału transportu szynowego w regionach zurbanizowanych (połączenia kolejowe) i dojazdy do korytarzy transportowych.
W szczególności propozycje w zakresie rozwoju technicznego i organizacyjnego zawarte w szóstym programie ramowym oferują w tej dziedzinie obiecujące koncepcje.
Poprawka 196
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 7 „Transport (łącznie z aeronautyką)” podtytuł „Działania” punktor drugi tiret trzecie
– Zapewnienie zrównoważonej mobilności miejskiej: innowacyjne systemy organizacyjne, łącznie z korzystnymi dla środowiska i bezpiecznymi pojazdami i niezanieczyszczającymi środkami transportu, nowe środki transportu publicznego i racjonalizacja prywatnego transportu, infrastruktura komunikacyjna, zintegrowane miejskie planowanie przestrzenne i planowanie transportu.
– Zapewnienie zrównoważonej i dostępnej mobilności miejskiej: innowacyjne systemy organizacyjne, łącznie z korzystnymi dla środowiska i bezpiecznymi pojazdami środkami transportu o niższym poziomie zanieczyszczeń , również z wykorzystaniem wodoru i ogniw paliwowych, usprawnienie dostępności dla osób z ograniczoną sprawnością ruchową, udoskonalone i innowacyjne rozwiązania w pojazdach i infrastrukturze transportowej ułatwiające korzystanie z nich przez osoby niepełnosprawne, - nowe środki transportu publicznego i/lub zbiorowego, z uwzględnieniem wydajności całego łańcucha transportowego (transport publiczny/zbiorowy, wspólne użytkowanie samochodów, chodzenie pieszo i jazda na rowerze) i racjonalizacja prywatnego transportu, infrastruktura komunikacyjna, zintegrowane miejskie planowanie przestrzenne i planowanie transportu oraz robót drogowych z uwzględnieniem przyjaznych dla środowiska zmian sposobów transportu towarowego; dostępne schematy, równowaga pomiędzy środkami z zakresu sprzętu i infrastruktury a środkami służącymi zarządzaniu mobilnością; narzędzia zarządzania; inteligentne oprogramowanie dla zintegrowanej kontroli jakości powietrza, hałasu i natężenia ruchu; większa mobilność pomiędzy centrami miast a ich przedmieściami; zarządzanie mobilnością i środki zmieniające zachowanie użytkowników .
Uzasadnienie
Dostęp osób niepełnosprawnych do głównych usług transportowych jest czołowym zagadnieniem w polityce transportowej większości państw członkowskich.
W tym obszarze istnieją możliwości dla europejskich inicjatyw badawczych i rozwojowych, wspierających rozwój w tej dziedzinie i dostarczających przykładowych danych porównawczych, np. badań nad korzyściami finansowymi wynikającymi z dostępności transportu, z uwzględnieniem szerszych implikacji społecznych oraz usprawnionych i innowacyjnych rozwiązań w odniesieniu do dostępnych projektów.
Zastosowanie ogniw paliwowych w transporcie powinno być wspierane finansowo także w ramach powyższego tematu priorytetowego.
Poprawka 197
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 7 „Transport (łącznie z aeronautyką)” podtytuł „Uzasadnienie” punktor drugi tiret czwarte
– Poprawa bezpieczeństwa i zabezpieczenia: w odniesieniu do systemu transportowego, transportu w odniesieniu do kierowców, pasażerów, załogi, rowerzystów i pieszych, projektowania pojazdów, statków i całego systemu transportowego.
– Poprawa bezpieczeństwa i zabezpieczenia: w odniesieniu do systemu transportowego, transportu w odniesieniu do kierowców, pasażerów, załogi, rowerzystów i pieszych oraz towarów (włącznie z płynnym gazem ziemnym) , projektowania pojazdów, statków , infrastruktur i całego systemu transportowego.
Uzasadnienie
Instytucje badawcze i rozwojowe muszą wesprzeć zrównoważonym zarządzaniem rozwój sektora płynnego gazu ziemnego: oznacza to wydajną i bezpieczną infrastrukturę i technologie oraz dogłębne rozumienie właściwości płynnego gazu ziemnego: współczynnika energii zbiornikowców przewożących płynny gaz ziemny, cykli termodynamicznych, nowych materiałów, nowego wyposażenia itp.
Ponieważ coraz trudniej jest budować terminale płynnego gazu ziemnego w Europie, głównie ze względu na brak zgody osób trzecich, rozwój przybrzeżnych infrastruktur płynnego gazu ziemnego wydaje się idealnym rozwiązaniem, łączącym przemysłowe ograniczenia oraz wymogi osób trzecich, jak również aspekty bezpieczeństwa.
Poprawka 198
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 7 „Transport (łącznie z aeronautyką)” podtytuł „Działania” punktor drugi tiret piąte
– Wzmacnianie konkurencyjności: poprawa procesów projektowania; opracowanie nowoczesnych technologii napędowych i technologii w zakresie produkcji pojazdów; innowacyjne i opłacalne systemy produkcyjne i tworzenie infrastruktury; integrujące architektury.
– Wzmacnianie konkurencyjności: poprawa procesów projektowania; opracowanie nowoczesnych technologii napędowych i technologii w zakresie produkcji pojazdów; innowacyjne i opłacalne systemy produkcyjne i tworzenie infrastruktury oraz konserwacja ; integrujące architektury.
Uzasadnienie
Konserwacja infrastruktury transportu lądowego również powinna być wspierana przez badania i rozwój technologiczny (RTD), gdyż bardzo często daje równie opłacalne, o ile nie lepsze rezultaty niż budowa infrastruktury.
Poprawka 199
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 7 „Transport (łącznie z aeronautyką)” podtytuł „Uzasadnienie” punktor trzeci
Wspieranie europejskiego globalnego systemu nawigacji satelitarnej Galileo: precyzyjne usługi nawigacyjne i synchronizacyjne wykorzystywane w kilku sektorach; wydajne wykorzystywanie nawigacji satelitarnej i pomoc w określeniu technologii drugiej generacji.
Wspieranie europejskiego globalnego systemu nawigacji satelitarnej Galileo i EGNOS : precyzyjne usługi nawigacyjne i synchronizacyjne wykorzystywane w kilku sektorach; wydajne wykorzystywanie nawigacji satelitarnej i pomoc w określeniu technologii drugiej generacji , które mogłyby zostać wykorzystane do racjonalizacji systemów transportu lądowego i morskiego, w celu zwiększenia efektywności oraz do poprawy bezpieczeństwa .
Zapewnienie większej zbieżności między systemem Galileo i innymi działającymi systemami transportowymi .
Uzasadnienie
Należy również wesprzeć program EGNOS (European Geostationary Navigation Overlay Service), czyli europejski system wspomagający GNSS (globalne systemy nawigacji satelitarnej) pierwszej generacji, pozwalający na pokonanie granic istniejących w systemie nawigacji powietrznej oraz problemów związanych z nasilonym w ciągu ostatnich lat transportem lotniczym.
Należy podkreślić potrzebę zagwarantowania, by w systemie Galileo uwzględniono obecne tendencje zmierzające do połączenia czterech elementów: głosu, danych, obrazu i komunikacji bezprzewodowej, przyczyniając się tym samym do pełniejszej realizacji zasady powszechnej dostępności, obejmującej systemy transportowe i komunikacyjne.
Podkreślenie roli Galileo w realizacji bardziej zintegrowanego, bezpieczniejszego i wydajniejszego systemu transportowego.
Poprawka 200
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 8 „Nauki społeczno-ekonomiczne i humanistyczne” podtytuł „Cel”
Wytworzenie głębokiego, wspólnego zrozumienia złożonych i wzajemnie powiązanych wyzwań społeczno-ekonomicznych, przed którymi stoi Europa, takich jak wzrost, zatrudnienie i konkurencyjność, spójność społeczna i zrównoważony rozwój, jakość życia i globalna współzależność, w szczególności w obliczu przygotowania podstawy naukowej dla polityk w dziedzinach , o których mowa .
Wytworzenie głębokiego, wspólnego zrozumienia złożonych i wzajemnie powiązanych wyzwań społeczno-ekonomicznych, przed którymi stoi Europa, takich jak zmiany demograficzne i wyzwania środowiskowe oraz wszelkie konsekwencje i możliwości, jakie niosą one dla wzrostu, zatrudnienia i konkurencyjności, spójności społecznej, zrozumienia międzykulturowego i integracji oraz zrównoważonego rozwoju, jakości życia i globalnej współzależności , w szczególności w obliczu przygotowania lepszej podstawy naukowej dla polityk w tych dziedzinach , a zwłaszcza w celu stworzenia warunków nowoczesnego i zrównoważonego społeczeństwa na bazie pełnego zatrudnienia .
Uzasadnienie
Wyzwania związane ze wzrostem, zatrudnieniem, konkurencyjnością itp. są punktami z agendy lizbońskiej, a nie samymi wyzwaniami.
Problem polega na tym, że nasza obecna koncepcja podstaw naszego społeczeństwa, których agenda lizbońska jest wynikiem, podlega innym ważnym zmianom.
Badania powinny być skierowane na zrozumienie konsekwencji oraz, co również ważne, nowych możliwości następujących zmian i powinny tworzyć scenariusze dotyczące kierunków rozwoju dla twórców polityki europejskiej.
Celem jest stworzenie sprawnego europejskiego modelu społecznego, zmierzającego do pełnego zatrudnienia.
Wzajemne zależności pomiędzy różnymi kulturami w społeczeństwie europejskim to jedno z największych wyzwań, przed jakimi stoi Europa, mających decydujące znaczenie zarówno dla ogólnej spójności społeczeństwa, jak również dla konkurencyjności Europy.
Poprawka 201
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 8 „Nauki społeczno-ekonomiczne i humanistyczne” podtytuł „Uzasadnienie” akapit pierwszy
Europa posiada mocne i wysokiej jakości podstawy badawcze w zakresie nauk społeczno-ekonomicznych oraz humanistycznych.
Różnorodność sposobu podejścia w dziedzinach ekonomicznej, społecznej, politycznej i kulturalnej w UE stanowi bardzo podatny grunt dla badań w tych dziedzinach na poziomie europejskim.
Europejska wartość dodana badań realizowanych w ramach współpracy dotyczącej europejskich kwestii społeczno-ekonomicznych we wspomnianych dziedzinach jest wysoka.
Po pierwsze, kwestie i wyzwania, o których mowa stanowią wysoki priorytet na poziomie UE i są przedmiotem jej polityk.
Po drugie, badania porównawcze obejmujące kilka lub wszystkie państwa UE są szczególnie skutecznym narzędziem, jak również ważną możliwością zdobywania wiedzy dla krajów i regionów.
Europa posiada mocne i wysokiej jakości podstawy badawcze w zakresie nauk społeczno-ekonomicznych, społeczno-kulturalnych oraz humanistycznych.
Różnorodność sposobu podejścia w dziedzinach ekonomicznej, społecznej, politycznej i kulturalnej w UE stanowi bardzo podatny grunt dla badań w tych dziedzinach na poziomie europejskim.
Europejska wartość dodana badań realizowanych w ramach współpracy dotyczącej europejskich kwestii społeczno-ekonomicznych we wspomnianych dziedzinach jest wysoka.
Po pierwsze, kwestie i wyzwania, o których mowa stanowią wysoki priorytet na poziomie UE i są przedmiotem jej polityk.
Po drugie, badania porównawcze obejmujące kilka lub wszystkie państwa UE są szczególnie skutecznym narzędziem, jak również ważną możliwością zdobywania wiedzy dla krajów i regionów.
Uzasadnienie
Europa posiada także solidne i wysokiej jakości podstawy badawcze w zakresie nauk społeczno-kulturalnych, które należy wymienić w tym ustępie.
Poprawka 202
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 8 „Nauki społeczno-ekonomiczne i humanistyczne” podtytuł „Uzasadnienie” akapit trzeci
Działania, którym zostanie udzielone wsparcie przedstawiono poniżej i oczekuje się, że przyczynią się one znacząco do sformułowania, wdrażania, wpływów i ocen polityki w szerokim zakresie dziedzin, takich jak ekonomia, polityka społeczna, kształcenie i szkolenia, polityka przedsiębiorstw, handel międzynarodowy, polityka dotycząca konsumentów, stosunki zewnętrzne, sprawiedliwość i sprawy wewnętrzne oraz polityki zajmujące się statystykami urzędowymi.
Dodatkowo udostępnione zostaną możliwości w celu zajęcia się powstającymi wyzwaniami społeczno-ekonomicznymi, jak również w celu podjęcia badań w związku z nowymi lub nieprzewidzianymi potrzebami politycznymi.
Działania, którym zostanie udzielone wsparcie przedstawiono poniżej i oczekuje się, że przyczynią się one znacząco do sformułowania, wdrażania, wpływów i ocen polityki w szerokim zakresie dziedzin, takich jak ekonomia, polityka naukowa i technologiczna, polityka społeczna, kształcenie i szkolenia, kultura, równość kobiet i mężczyzn, polityka przedsiębiorstw, handel międzynarodowy, polityka dotycząca konsumentów, stosunki zewnętrzne, sprawiedliwość i sprawy wewnętrzne oraz polityki zajmujące się statystykami urzędowymi Dodatkowo udostępnione zostaną możliwości w celu zajęcia się powstającymi wyzwaniami demograficznymi i społeczno-ekonomicznymi, jak również w celu podjęcia badań w związku z nowymi lub nieprzewidzianymi potrzebami politycznymi.
Uzasadnienie
Ocena i badanie porównawcze polityki naukowej i technologicznej poszczególnych państw Unii może być ważnym narzędziem zwiększenia krajowych wysiłków w celu osiągnięcia celów umowy lizbońskiej.
Badania z zakresu kultury są wystarczająco ważne i szerokie, aby wspomnieć o nich na szczeblu programu ramowego, i obejmują wszystkie aspekty kultury.
Przemiany demograficzne i zmieniająca się struktura wieku ludności w UE postawią nas w przyszłości przed nowymi wyzwaniami politycznymi, a ich dokładniejsze zbadanie powinno stać się częścią programu ramowego.
Poprawka 203
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 8 „Nauki społeczno-ekonomiczne i humanistyczne” podtytuł „Działania” punktor pierwszy
· Wzrost, zatrudnienie i konkurencyjność w społeczeństwie wiedzy: rozwój i integracja badań w kwestiach wpływających na wzrost, zatrudnienie i konkurencyjność, począwszy od innowacji, kształcenia, w tym kształcenia ustawicznego oraz roli wiedzy naukowej, lub innego rodzaju , a skończywszy na krajowych kontekstach instytucjonalnych.
· Wzrost, zatrudnienie i konkurencyjność w społeczeństwie wiedzy: rozwój i integracja badań w kwestiach wpływających na wzrost, zatrudnienie i konkurencyjność, począwszy od innowacji, kształcenia, w tym kształcenia ustawicznego oraz roli naukowych, lub innego rodzaju krajowych kontekstów instytucjonalnych ; zasadnicze znaczenie wiedzy i dóbr niematerialnych dla wytwarzania bogactwa gospodarczego, społecznego i kulturalnego, jak również dla dobrego stanu społeczeństwa i środowiska naturalnego w skali światowej.
Wiek oraz polityka w zakresie starzenia się, związana z niezbędnymi zmianami w systemach socjalnym i opieki społecznej.
Uzasadnienie
Najważniejszą rolę w realizacji celów lizbońskich dotyczących stworzenia gospodarki opartej na wiedzy i zapewnienia tym samym konkurencyjności i wzrostu w Europie należy przyznać wiedzy.
Przyczyni się to do zapewnienia dobrego stanu środowiska, społeczeństwa i kultury.
W kontekście badań i rozwoju, nauk społeczno-ekonomicznych i humanistycznych wiedza i dobra niematerialne mogą przyczynić się do wspierania prac badawczo-rozwojowych, w szczególności poprzez zachęcanie młodych ludzi do prowadzenia badań naukowych oraz podnoszenie stanu świadomości na temat najważniejszych wyzwań badawczych w Europie.
Jednym z największych wyzwań dla Europy będzie starzenie się społeczeństwa i przyszłość państwa opiekuńczego; trzeba się z tym zmierzyć, przy czym konieczna będzie wiedza niezbędna do przystosowania się.
Poprawka 204
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 8 „Nauki społeczno-ekonomiczne i humanistyczne” podtytuł „Działania” punktor drugi
Łączenie ekonomicznych, społecznych i środowiskowych celów w perspektywie europejskiej: zajęcie się dwoma kluczowymi i w wysokim stopniu powiązanymi kwestiami dotyczącymi stałej ewolucji europejskich modeli społeczno-ekonomicznych oraz spójności gospodarczej i społecznej w rozszerzonej UE, z uwzględnieniem ochrony środowiska.
Łączenie ekonomicznych, społecznych i środowiskowych celów w perspektywie europejskiej: zajęcie się dwoma kluczowymi i w wysokim stopniu powiązanymi kwestiami dotyczącymi stałej ewolucji europejskich modeli społeczno-ekonomicznych oraz spójności gospodarczej, społecznej i regionalnej w rozszerzonej UE z punktu widzenia podejścia interdyscyplinarnego , z uwzględnieniem społeczno-ekonomicznych skutków prawodawstwa europejskiego, ochrony środowiska , zrównoważonego rozwoju, w tym zrównoważonego planowania przestrzennego, kwestii związanych z energią oraz rolą miast i aglomeracji miejskich.
Uzasadnienie
Trwały rozwój jako kamień węgielny zakłada podejście interdyscyplinarne oraz analizę jego skutków.
Poprawka 205
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 8 „Nauki społeczno-ekonomiczne i humanistyczne” podtytuł „Działania” punktor trzeci
Główne tendencje w społeczeństwie i ich konsekwencje: zmiany demograficzne łącznie ze starzeniem się społeczeństwa i migracją; style życia, praca, rodzina, kwestie płci kulturowej, zdrowie i jakość życia; przestępczość; rola przedsiębiorstw w społeczeństwie i zróżnicowaniu populacji , interakcje kulturowe oraz kwestie związane z ochroną podstawowych praw człowieka oraz zwalczaniem rasizmu i nietolerancji.
Główne tendencje w społeczeństwie i ich konsekwencje: zmiany demograficzne łącznie ze starzeniem się społeczeństwa i migracją; style życia, praca, rodzina, godzenie życia zawodowego z rodzinnym, kwestie równości płci, zdrowie i jakość życia; pogłębienie nierówności; obszary miejskie jako złożone ekosystemy; konkurencyjność miejska; podmioty publiczne i prywatne zaangażowane w planowanie miast i obszarów miejskich; przestępczość; sytuacja i jakość życia osób niepełnosprawnych, w szczególności sytuacja osób niepełnosprawnych o złożonych potrzebach uzależniających je od pomocy innych i osób niepełnosprawnych żyjących w zakładach w Europie oraz status centrów niezależnego życia w Europie, rola przedsiębiorstw w społeczeństwie i zróżnicowanie ludności , przynależność etniczna, pluralizm religijny, interakcje kulturowe , w tym tłumaczenie ułatwiające komunikację kulturową , oraz kwestie związane z ochroną podstawowych praw człowieka , zwalczaniem rasizmu i nietolerancji , a także walką z wszelkimi formami dyskryminacji; pozytywny wpływ dziedzictwa kulturowego na jakość życia w krajobrazie miejskim , zarządzanie miastem; rozwijanie innowacyjnych narzędzi, metod i szkolenia w celu stworzenia bardziej efektywnej współpracy między poszczególnymi sferami rządzenia oraz publicznymi i prywatnymi podmiotami w rozwijaniu procesu planowania dla miast i stref miejskich; nierówności istniejące pomimo rozwoju gospodarczego.
Uzasadnienie
W odniesieniu do inicjatyw służących poprawie jakości życia bardzo potrzebne jest udostępnienie środków finansowych na przeprowadzenie kompleksowych i całościowych badań dotyczących sytuacji osób niepełnosprawnych przebywających w domach opieki w Europie.
Niedawno przedsięwzięte w ramach inicjatywy finansowanej przez Komisję badania wstępne wskazują, że dostępnych jest obecnie niewiele danych na temat domów opieki i tego rodzaju usług w Europie.
W sprawozdaniu końcowym z projektu stwierdzono, że niezbędne są dalsze badania w tym zakresie oraz że badane kwestie powinny zostać uwzględnione w przyszłych działaniach badawczych Unii Europejskiej.
Oprócz tego niezbędne są badania w znacznie szerszym zakresie w celu uzyskania danych porównawczych odnośnie do sytuacji panującej w poszczególnych państwach członkowskich i państwach przystępujących w zakresie indywidualnej opieki nad osobami niepełnosprawnymi, systemów płatności bezpośrednich oraz ośrodków, w których osoby niepełnosprawne mogą prowadzić samodzielne życie.
Niezbędne są również badania służące ocenie, w jaki sposób osoby niepełnosprawne i ich rodziny mogą korzystać z możliwości wyboru w kwestii prowadzenia samodzielnego życia
Kontekst globalny, w jakim przychodzi działać władzom publicznym, podlega szybkim zmianom.
Należy opracowywać i analizować innowacyjne mechanizmy służące uregulowaniu stosunków między gminami, regionami i pozostałymi sferami rządzenia, jak również między władzami publicznymi i innymi zainteresowanymi podmiotami.
Europejskie miasta charakteryzuje szczególny potencjał w zakresie integracji społecznej, spójne modele planowania przestrzennego, koncentracja działalności gospodarczej, zbiorowa infrastruktura oraz modele rządzenia umożliwiające powszechne uczestnictwo.
Dlatego miasta odgrywają pierwszorzędną rolę w realizacji europejskich celów w dziedzinie gospodarczo-społecznej i ochrony środowiska naturalnego, na co wskazują przykładowo strategie z Lizbony i Gőteborga.
W związku z inicjatywami dotyczącymi jakości życia istnieje znaczna potrzeba udostępnienia finansowania przeznaczonego na szeroko zakrojone i dokładne zbadanie sytuacji osób niepełnosprawnych przebywających w zakładach w Europie.
Niedawna wstępna analiza podjęta w ramach finansowanej przez Komisję inicjatywy wskazuje, że istnieją obecnie nieliczne informacje na temat zakładów i usług tego typu w Europie.
W projektowanym sprawozdaniu końcowym stwierdza się, że dalsze analizy są konieczne w tej dziedzinie oraz że kwestia ta powinna znaleźć się w przyszłych unijnych ramach dotyczących badań.
Krajobraz miejski warunkuje życie mieszkańców, jego wysoka jakość pozytywnie wpływa na ich samopoczucie.
Zjawiska takie jak przemoc są często związane ze słabą jakością architektury miejskiej.
Konieczne jest, by tłumaczenie, mające pierwszorzędne znaczenie dla dobrego porozumienia między krajami i między obywatelami europejskimi, należało do dziedzin badawczych objętych siódmym wspólnotowym programem ramowym badań, rozwoju technologicznego i demonstracji (2007 - 2013).
Jeżeli Unia Europejska pragnie, jak ogłosiła Komisja w swojej „Nowej strategii ramowej na rzecz wielojęzyczności” z dnia 11 listopada 2005 r., zoptymalizować proces tłumaczenia, istotne jest podjęcie szeroko zakrojonych badań w dziedzinie tłumaczenia między wieloma językami oraz umożliwienie naukowcom zgłaszania projektów do finansowania.
Temat pluralizmu religijnego jest dla Europy ważny i aktualny, dlatego powinien zostać wyraźnie wymieniony.
Istniejące i oddziaływujące w Europie tradycje religijne przyczyniają się w znacznym stopniu do formowania warunków pluralizmu w Europie, ponieważ z jednej strony osoby biorące udział w życiu religijnym stanowią wpływową część społeczeństwa obywatelskiego, z drugiej strony jednak idee religijne i systemy moralne prowadzą do konfliktów, lecz także inspirują do ich rozwiązywania, dialogu i budowania mostów.
W programie ramowym powinno się wspomnieć o pogłębiających się nierównościach.
Rozwiązanie problemów i niepokojów związanych z przynależnością etniczną jest ogromnym zadaniem w Europie; powinno się wziąć to pod uwagę w programie ramowym.
Jednym z głównych problemów, z którymi boryka się europejskie społeczeństwo, jest to, w jaki sposób pogodzić życie zawodowe z życiem rodzinnym.
Do istotnych wyzwań stojących przed UE należą także kwestie związane z równouprawnieniem płci oraz zwalczaniem wszelkich form dyskryminacji.
Poprawka 206
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 8 „Nauki społeczno-ekonomiczne i humanistyczne” podtytuł „Działania” punktor czwarty
Europa w świecie: rozumienie zmieniających się interakcji i współzależności pomiędzy regionami świata i ich konsekwencje dla przedmiotowych regionów, zwłaszcza Europy; zajmowanie się powstającymi zagrożeniami i ryzykiem bez naruszania praw człowieka, wolności i dobrobytu.
Europa w świecie: rozumienie zmieniających się interakcji , stosunków międzykulturowych i współzależności pomiędzy regionami świata, łącznie ze stosunkami międzykulturowymi oraz współzależnościami pomiędzy regionami rozwijającymi się i ich konsekwencje dla przedmiotowych regionów, zwłaszcza Europy , w szczególności przez badania historyczne i językowe ; zajmowanie się powstającymi zagrożeniami i ryzykiem bez naruszania praw człowieka, wolności i dobrobytu.
Uzasadnienie
Nie powinniśmy pomijać badań stosunków i interakcji pomiędzy regionami rozwijającymi się, co służy lepszemu zrozumieniu zmian zachodzących w tych regionach oraz ich wpływu na zglobalizowany świat, przy szczególnym uwzględnieniu Europy.
Badanie współzależności kulturowych poprzez historię i język może przyczynić się do ulepszenia współdziałania Europy z resztą świata.
Poprawka 207
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 8 „Nauki społeczno-ekonomiczne i humanistyczne” podtytuł „Działania” punktor piąty
Obywatel w Unii Europejskiej: w kontekście przyszłego rozwoju UE zajmowanie się kwestiami osiągnięcia poczucia demokratycznej współodpowiedzialności i aktywnego uczestnictwa narodów Europy; skuteczne i demokratyczne rządy, łącznie z zarządzaniem gospodarczym; budowanie wspólnego zrozumienia i respektowania europejskiej różnorodności i podobieństw w zakresie kultury, instytucji, historii, języków i wartości.
Obywatelstwo w Unii Europejskiej: w kontekście przyszłego rozwoju UE zajmowanie się kwestiami osiągnięcia poczucia demokratycznej współodpowiedzialności i aktywnego, parytetowego uczestnictwa narodów Europy; stałe budowanie społeczeństwa obywatelskiego w poszerzonej Europie; skuteczne i demokratyczne rządy, łącznie z zarządzaniem gospodarczym;
Uzasadnienie
Badania nad poszczególnymi kulturami, które poprzez swoją historyczną ewolucję i pluralizm stworzyły dzisiejszą Europę, są wystarczająco ważkie, aby być przedmiotem specyficznego działania w ramach tego tematu.
Europa jest szeroko znana jako najbardziej imponujący wielokulturowy zespół geopolityczny na świecie.
Ta wielokulturowa tożsamość jest nie tylko wartością do zachowania jako taką, ale może dostarczyć nam bogatych spostrzeżeń na temat przyszłości agendy lizbońskiej gospodarczej, społecznej i środowiskowej, a także postępów europejskiej integracji politycznej.
Badania dotyczące tworzenia społeczeństwa obywatelskiego powinny być kontynuowane w siódmym programie ramowym.
Podkreślenie znaczenia europejskiego dziedzictwa kulturowego i historycznego kształtowania się tożsamości europejskiej, która jest naszym bogactwem.
Uczestnictwo kobiet i mężczyzn powinno być zrównoważone, a wszelkie projekty powinny uwzględniać problematykę płci.
Poprawka 208
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 8 „Nauki społeczno-ekonomiczne i humanistyczne” podtytuł „Działania” punktor piąty a (nowy)
Europejska wielokulturowa spuścizna i tożsamość: budowanie wspólnego zrozumienia europejskich kultur w zakresie instytucji, historii, języków, wartości oraz praktyk; badanie ich zbieżności i rozbieżności oraz czynników historycznych; badanie sposobów, jakimi europejska różnorodność kulturowa oraz pluralizm mogą wspierać przyszły rozwój i dalszą integrację UE.
Uzasadnienie
Badania nad poszczególnymi kulturami, które poprzez swoją historyczną ewolucję i pluralizm stworzyły dzisiejszą Europę, są wystarczająco ważkie, aby być przedmiotem specyficznego działania w ramach tego tematu.
Europa jest szeroko znana jako najbardziej imponujący wielokulturowy zespół geopolityczny na świecie.
Ta wielokulturowa tożsamość jest nie tylko wartością do zachowania jako taką, ale może dostarczyć nam bogatych spostrzeżeń na temat przyszłości agendy lizbońskiej gospodarczej, społecznej i środowiskowej, a także postępów europejskiej integracji politycznej.
Poprawka 209
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 8 „Nauki społeczno-ekonomiczne i humanistyczne” podtytuł „Działania” punktor siódmy
Działania na dalszą perspektywę dotyczące głównych kwestii naukowych, technologicznych i związanych z nimi kwestii społeczno-ekonomicznych, takich jak przyszłe tendencje demograficzne, globalizacja wiedzy i ewolucja systemów badawczych, jak również przyszłych postępów w głównych dziedzinach badawczych i dyscyplinach naukowych.
Działania na dalszą perspektywę dotyczące głównych kwestii naukowych, technologicznych i związanych z nimi kwestii społeczno-ekonomicznych, takich jak przyszłe tendencje demograficzne, globalizacja wiedzy , rozpowszechnianie wiedzy i ewolucja systemów badawczych, jak również przyszłych postępów w głównych dziedzinach badawczych i dyscyplinach naukowych.
Uzasadnienie
Globalizacja wiedzy sprawia, że zasadniczą kwestią staje się zrozumienie mechanizmów jej rozpowszechniania.
Poprawka 210
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 8 „Nauki społeczno-ekonomiczne i humanistyczne” podtytuł „Działania” punktor siódmy a (nowy)
Rozszerzenie Unii Europejskiej: badania dotyczące problematyki rozszerzenia UE, w tym transformacji gospodarczej, przenoszenia się przedsiębiorstw, zmian demograficznych, migracji, (ponownego) pojawiania się chorób i ich rozprzestrzeniania się, budowania demokracji, rozwoju samorządności, dziedzictwa kulturowego.
Uzasadnienie
Przedmiotem badań mają być liczne przemiany na dużą skalę, które nie zostały jeszcze ukończone ani odpowiednio poznane.
W siódmym programie ramowym należy kontynuować badania dotyczące rozszerzenia Unii Europejskiej.
Poprawka 211
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 8 „Nauki społeczno-ekonomiczne i humanistyczne” podtytuł „Działania” punktor siódmy b (nowy)
Pokój w kontekście Unii Europejskiej oraz w kontekście światowym: pokój jako podstawowa wartość, jego pozytywne skutki w Unii Europejskiej i pozostałych regionach świata, problemy wywołane brakiem pokoju (wojny, brak bezpieczeństwa) i stosunki między regionami jako następstwo osiągnięcia pokoju.
Uzasadnienie
Pokój jest i powinien być podstawową wartością zarówno w Unii Europejskiej, jak i w pozostałych częściach świata.
Następstwami pokoju lub braku pokoju są różnego rodzaju stosunki między regionami oraz negatywne lub pozytywne skutki, które powinny stać się przedmiotem badań i analiz.
Poprawka 212
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 8 „Nauki społeczno-ekonomiczne i humanistyczne” podtytuł „Działania” punktor siódmy c (nowy)
Badania w naukach humanistycznych: języki – struktura i nauczanie języka – literatura, historia, historia sztuki, geografia i nauki o Ziemi, historia terytorium, filozofia oraz dziedzictwo kulturowe w powiązaniu ze sztukami wizualnymi i rzemiosłem, architektura i miasta.
Uzasadnienie
Aby dowiedzieć się, dokąd zmierza Europa, musimy najpierw poznać jej korzenie kulturowe.
Poprawka 213
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 9 „Bezpieczeństwo i przestrzeń kosmiczna” podtytuł „Cel”
9.
Bezpieczeństwo i przestrzeń kosmiczna
9.
Bezpieczeństwo
Cel
Cel
Rozwój technologii i wiedzy w celu budowania zdolności potrzebnych do zapewnienia bezpieczeństwa obywatelom przed zagrożeniami takimi jak terroryzm i przestępczość, przy jednoczesnym respektowaniu podstawowych praw człowieka; zapewnienie optymalnego i zgodnego wykorzystywania dostępnych technologii na korzyść bezpieczeństwa europejskiego oraz pobudzanie współpracy dostawców i użytkowników rozwiązań w zakresie bezpieczeństwa.
Rozwój technologii i wiedzy w celu budowania zdolności potrzebnych do zapewnienia bezpieczeństwa obywatelom przed zagrożeniami takimi jak terroryzm , katastrofy naturalne i przestępczość, przy jednoczesnym respektowaniu podstawowych praw człowieka oraz prywatności; zachęcanie do zapobiegania konfliktom i pokojowych rozwiązań konfliktów; zapewnienie optymalnego i zgodnego wykorzystywania dostępnych technologii na korzyść bezpieczeństwa europejskiego oraz pobudzanie współpracy dostawców i użytkowników rozwiązań w zakresie bezpieczeństwa z jednoczesnym zagwarantowaniem przejrzystości oraz odpowiedzialności, m.in . na drodze konsultacji z Parlamentem Europejskim.
Wspieranie Europejskiego Programu Kosmicznego skupiającego się na zastosowaniach takich jak GMES (Globalny monitoring środowiska i bezpieczeństwa) niosących korzyść dla obywateli i konkurencyjności europejskiego przemysłu kosmicznego.
Przyczyni się to do rozwoju Europejskiej Polityki Kosmicznej, uzupełniając wysiłki państw członkowskich oraz innych kluczowych uczestników, w tym Europejskiej Agencji Kosmicznej.
( skreślony tekst zostanie przeniesiony do nowego tytułu 9a - Przestrzeń kosmiczna))
Uzasadnienie
Skreślony tekst zostanie przeniesiony do nowego tytułu 10 - Przestrzeń kosmiczna.
Potrzeba zapewnienia bezpieczeństwa ludności nie ogranicza się do zagrożeń spowodowanych przez człowieka, lecz powinna obejmować katastrofy naturalne
Poprawka 214
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 9.1 „Bezpieczeństwo”, tytuł
9.1 Bezpieczeństwo
skreślony
Poprawka 215
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 9: „Bezpieczeństwo i przestrzeń kosmiczna” podtytuł „Uzasadnienie” akapit drugi
3.
Badania w zakresie bezpieczeństwa stanowią ważną część składową w kwestii wspierania wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa, jak również osiągnięcia wysokiego poziomu bezpieczeństwa w europejskiej przestrzeni sprawiedliwości, wolności i bezpieczeństwa, którego podstawą jest Program Haski.
Przyczynią się one również do rozwoju technologii i zdolności wspierających inne polityki UE w dziedzinach takich jak transport, ochrona ludności, energia i środowisko.
Badania w zakresie bezpieczeństwa stanowią ważną część składową w kwestii wspierania wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa, jak również osiągnięcia wysokiego poziomu bezpieczeństwa w europejskiej przestrzeni sprawiedliwości, wolności i bezpieczeństwa, którego podstawą jest Program Haski.
Przyczynią się one również do rozwoju technologii i zdolności wspierających inne polityki UE w dziedzinach takich jak transport, ochrona ludności, energia i środowisko oraz zdrowie .
Poprawka 216
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 9.1 „Bezpieczeństwo” podtytuł „Uzasadnienie” akapit trzeci
Istniejące działania badawcze związane z kwestiami bezpieczeństwa w Europie ponoszą stratę z powodu fragmentaryczności wysiłków, braku krytycznej masy w odniesieniu do rozmiaru i zakresu oraz braku powiązań i interoperacyjności.
Europa musi polepszyć spójność swych wysiłków poprzez rozwój skutecznych uregulowań instytucjonalnych oraz poprzez nakłanianie różnych krajowych i międzynarodowych podmiotów do współpracy i koordynacji w celu uniknięcia powielania działań oraz badać synergie, gdzie to tylko możliwe.
Badania nad bezpieczeństwem na poziomie Wspólnoty skoncentrują się na działaniach, które w porównaniu z działaniami krajowymi osiągną wyraźną wartość dodaną.
W konsekwencji, badania nad bezpieczeństwem na poziomie Wspólnoty wzmocnią konkurencyjność europejskiego przemysłu związanego z bezpieczeństwem.
Istniejące działania badawcze związane z kwestiami bezpieczeństwa w Europie ponoszą stratę z powodu fragmentaryczności wysiłków, braku krytycznej masy w odniesieniu do rozmiaru i zakresu oraz braku powiązań i interoperacyjności.
Europa musi polepszyć spójność swych wysiłków poprzez rozwój skutecznych uregulowań instytucjonalnych oraz poprzez nakłanianie różnych krajowych i międzynarodowych podmiotów do współpracy i koordynacji w celu uniknięcia powielania działań oraz badać synergie, gdzie to tylko możliwe.
Badania nad bezpieczeństwem na poziomie Wspólnoty skoncentrują się na działaniach, które w porównaniu z działaniami krajowymi osiągną wyraźną wartość dodaną.
W konsekwencji, badania nad bezpieczeństwem na poziomie Wspólnoty wzmocnią konkurencyjność europejskiego przemysłu związanego z bezpieczeństwem.
Badania nad bezpieczeństwem powinny uwypuklić zdolność Unii zarówno w zakresie nadzoru, rozpowszechniania informacji oraz wiedzy na temat zagrożeń i zajść, jak i systemów dla lepszej oceny i kontroli sytuacji poprzez lepsze wykorzystanie wspólnych systemów ICT w różnorodnych działaniach.
Badania powinny być zorganizowane w taki sposób, aby przyczyniać się do rozwoju wspólnego rynku obronnego w Europie.
Poprawka 217
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 9.1 „Bezpieczeństwo” podtytuł „Uzasadnienie” akapit trzeci a (nowy)
Przy opracowaniu zasad udziału należy uwzględnić zalecenie grupy wysokiego szczebla z dziedziny badań nad bezpieczeństwem z marca 2004 r., a także wyniki prac zespołu doradczego ds. europejskich badań nad bezpieczeństwem.
Należy zapewnić szczególne wymogi dotyczące utajniania, przy czym nie powinno się ograniczać bez przyczyny przejrzystości wyników badań.
Ponadto należy zidentyfikować obszary pozwalające na obecną przejrzystość wyników badań.
Uzasadnienie
W poprawce podjęto próbę wyjaśnienia nieporozumienia związanego z globalnym monitoringiem środowiska i bezpieczeństwa (GMES), które wynika z faktu, że jest on przewidziany jako program operacyjny, którego jedynym źródłem finansowania ze strony UE są środki z ramowego programu badań.
Poprawka 218
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 9.1 „Bezpieczeństwo” podtytuł „Uzasadnienie” akapit trzeci b (nowy)
Ze względu na ustrukturyzowaną naturę rynku należy określić szczególne wymogi dla współfinansowania w zakresie badań nad bezpieczeństwem w ramach siódmego ramowego programu badań.
Akcja przygotowawcza powinna zapewnić orientację w tym zakresie.
Poprawka 219
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 9.1 „Bezpieczeństwo” podtytuł „Uzasadnienie” akapit czwarty a (nowy)
Definicja MŚP dla obszaru badań nad bezpieczeństwem nie jest wystarczająca, aby osiągnąć cel wspierania małych przedsiębiorstw.
Przy opracowaniu zasad udziału zostanie uwzględniona różnorodna struktura przedsiębiorstw w tym sektorze w porównaniu z innymi obszarami badań poprzez dopasowanie danych na temat zatrudnienia i obrotu.
Poprawka 220
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 9.1 „Bezpieczeństwo” podtytuł „Działania” punktor pierwszy
Ochrona przed terroryzmem i przestępczością: dostarczanie rozwiązań technologicznych w celu rozpoznawania zagrożenia (np. poprzez CBRN), wykrywanie, zapobieganie, identyfikacja, ochrona, neutralizowanie i powstrzymywanie skutków ataków terrorystycznych i przestępczości.
Ochrona przed terroryzmem i przestępczością: dostarczanie rozwiązań technologicznych w celu rozpoznawania zagrożenia (np. poprzez CBRN), wykrywanie, zapobieganie, identyfikacja, ochrona, neutralizowanie i powstrzymywanie skutków ataków terrorystycznych i przestępczości, w tym poprzez stworzenie rezerw strategicznych oraz zdolności do szybkiego wytwarzania strategicznych medycznych środków zaradczych.
Uzasadnienie
Zdolność do strategicznej reakcji jest obecnie technicznie osiągalna.
Inżynieria genomiczna wytwarzająca szczepy na potrzeby działań zaradczych w odniesieniu do czynników biologicznych, toksykologicznych lub chemicznych umożliwia posiadanie zdolności strategicznej do szybkiej reakcji na potencjalne zagrożenie i do zapewnienia dostępności środków profilaktycznych lub terapeutycznych ogółowi społeczeństwa.
Poprawka 221
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 9.1 „Bezpieczeństwo” podtytuł „Działania” punktor trzeci
Bezpieczeństwo granic: skupianie się na technologiach i zdolnościach mających na celu wzmocnienie skuteczności i sprawności wszystkich systemów, wyposażenia, narzędzi i procesów koniecznych do poprawy bezpieczeństwa europejskich granic lądowych i morskich, łącznie z kwestiami kontroli i obserwacji granic.
Bezpieczeństwo granic: skupianie się na technologiach i zdolnościach mających na celu wzmocnienie skuteczności i sprawności wszystkich systemów, wyposażenia, narzędzi i procesów oraz metod szybkiej identyfikacji koniecznych do poprawy bezpieczeństwa europejskich granic lądowych i morskich, łącznie z kwestiami kontroli i obserwacji granic.
Uzasadnienie
Zdolność do szybkiej identyfikacji chemicznych i/lub wykonanych domowym sposobem artykułów jest podstawą skutecznych i natychmiastowych kontroli.
Poprawka 222
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 9.1 „Bezpieczeństwo” podtytuł „Działania” punktor czwarty
Przywracanie bezpieczeństwa w stanie kryzysu: skupianie się na technologiach wspierających różne operacje zarządzania w sytuacjach kryzysowych (takie jak ochrona ludności, zadania ratownicze i akcje humanitarne , wspieranie wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa) oraz na kwestiach takich jak koordynacja i komunikacja między organizacjami, rozproszona architektura i czynnik ludzki.
Przywracanie bezpieczeństwa oraz pewności w stanie kryzysu: skupianie się na technologiach umożliwiających uzyskanie ogólnego obrazu sytuacji oraz wspierających różne operacje zarządzania w sytuacjach kryzysowych (takie jak ochrona ludności, zadania ratownicze , pomoc humanitarna i klęski żywiołowe , wspieranie wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa) oraz na kwestiach takich jak koordynacja i komunikacja między organizacjami, rozproszona architektura i czynnik ludzki.
Uzasadnienie
Ta poprawka jest oczywista: w tym kontekście bezpieczeństwo i poczucie bezpieczeństwa nie mogą być rozdzielone .
Wspólna europejska jednostka reakcji w sytuacjach kryzysowych to ważna część globalnego wkładu w gwarantowanie szybkiej reakcji.
Efektywne rozwiązywanie sytuacji kryzysowych wymaga możliwie najlepszego ogólnego obrazu sytuacji.
Zwłaszcza w przypadku klęsk żywiołowych ważny jest dostęp do szczegółowych obserwacji większego obszaru, co jest możliwe wyłącznie z przestrzeni kosmicznej.
Poprawka 223
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 9.1 „Bezpieczeństwo” podtytuł „Działania” punktor piąty
Integracja i interoperacyjność systemów bezpieczeństwa: koncentrowanie się na technologiach mających na celu wzmocnienie interoperacyjności systemów, wyposażenia, usług i procesów, łącznie z infrastrukturami informacyjnymi służącymi egzekwowaniu prawa, jak również na niezawodności, aspektach organizacyjnych, ochronie poufności i integralności informacji oraz możliwości śledzenia wszystkich transakcji i procesów przetwarzania.
Integracja , wzajemne połączenie i interoperacyjność systemów bezpieczeństwa: wywiad, zbieranie informacji i bezpieczeństwo wewnętrzne, koncentrowanie się na technologiach mających na celu wzmocnienie interoperacyjności systemów, wyposażenia, usług i procesów, łącznie z infrastrukturami informacyjnymi służącymi egzekwowaniu prawa, jak również na niezawodności, aspektach organizacyjnych, ochronie poufności i integralności informacji oraz możliwości śledzenia wszystkich transakcji i procesów przetwarzania.
Zwiększona integracja oraz interoperacyjność stanowią dla Unii priorytet w celu pełnego wykorzystania osiągnięć we wszystkich wymienionych dziedzinach.
Uzasadnienie
Jednym z największych wyzwań dla Europy będzie starzenie się społeczeństwa i przyszłość państwa opiekuńczego, trzeba się z tym zmierzyć i konieczna będzie wiedza dla potrzeb przystosowania się.
W celu osiągnięcia interoperacyjności systemów bezpieczeństwa, należy zagwarantować, że są one skutecznie ze sobą połączone.
Poprawka 224
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 9.1 „Bezpieczeństwo” podtytuł „Działania” punktor szósty
Bezpieczeństwo i społeczeństwo: badania ukierunkowane na zadania, które skupią się na analizach społeczno-ekonomicznych , tworzeniem scenariuszy i działaniach związanych z przestępczością, poczuciem bezpieczeństwa obywateli, etyką, ochroną prywatności i społecznym prognozowaniem.
Badania dotyczyć będą również technologii, które w lepszy sposób chronią prywatność i wolności, jak również podatności i nowych zagrożeń oraz zarządzania i oceny wpływu możliwych skutków.
Bezpieczeństwo i społeczeństwo: badania ukierunkowane na zadania, które skupią się na analizach kulturowego, społecznego, politycznego i ekonomicznego wymiaru oraz konsekwencji terroryzmu i przestępczości, roli wartości ludzkich, formułowania polityki, wpływu i roli mediów, rozwiązywania konfliktów, tworzeniu scenariuszy i działaniach związanych z przestępczością, psychologią terroryzmu i jego środowiskiem społecznym, poczuciem bezpieczeństwa obywateli, etyką, ochroną prywatności i społecznym prognozowaniem.
Badania dotyczyć będą również technologii, które w lepszy sposób chronią prywatność i wolności, jak również podatności i nowych zagrożeń oraz zarządzania i oceny wpływu możliwych skutków.
Uzasadnienie
Kwestie ogólnego i jednostkowego bezpieczeństwa nie mogą zostać rozwiązane, jeśli postrzega się je jedynie w kategoriach rozwiązań technicznych.
Dla rozwiązania problemów powinno się uwzględnić ludzki, kulturowy i społeczny wymiar, co z kolei może zawierać społeczny czynnik determinujący dla konfliktów, przestępczości i terroryzmu; rolę wartości ludzkich; określanie polityki; wpływ i rolę mediów; oraz rozwiązywanie konfliktów; wrażliwość i społeczno-psychologiczne konsekwencje braku bezpieczeństwa dla grup i jednostek.
Wymiar nauk społecznych jest zbyt słaby - sytuacja we Francji w październiku i na początku listopada 2005 r. (przemoc uliczna i ślepe niszczenie własności prywatnej) jest przykładem sytuacji bardzo trudnej do przewidzenia.
Tekst w obecnej postaci nie zostawia wiele możliwości badaniom nad społecznymi lub etnicznymi korzeniami „państwa nie-dobrobytu”.
Poprawka 225
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 9.2 „Przestrzeń kosmiczna”
9.2 Przestrzeń kosmiczna
9a.
Przestrzeń kosmiczna
Cel
Wspieranie Europejskiego Programu Kosmicznego skoncentrowanego na zastosowaniach takich jak GMES (Globalny monitoring środowiska i bezpieczeństwa) przynoszących korzyści dla obywateli i konkurencyjności europejskiego przemysłu kosmicznego.
Przyczyni się to do rozwoju Europejskiej Polityki Kosmicznej, stanowiąc uzupełnienie działań państw członkowskich oraz innych kluczowych uczestników, w tym Europejskiej Agencji Kosmicznej.
(powyższy tekst odpowiada treści skreślonego tekstu na początku tematu 9.)
Uzasadnienie
Tekst nowego tytułu 9a – „Przestrzeń kosmiczna” – odpowiada treści skreślonego tekstu w tytule 9.
Poprawka 226
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 9.2 „Przestrzeń kosmiczna” podtytuł „Uzasadnienie” akapit pierwszy
W tej dziedzinie UE może przyczynić się do lepszego określenia wspólnych celów opartych na wymaganiach użytkownika i celach politycznych; do koordynacji działań, uniknięcia ich powielania i maksymalnego zwiększenia interoperacyjności, jak również do określenia norm.
Władze publiczne i decydenci są istotnymi potencjalnymi użytkownikami, natomiast przemysł europejski również skorzysta z dobrze określonej Europejskiej Polityki Kosmicznej wdrożonej poprzez Europejski Program Kosmiczny, wspierany częściowo przez proponowane działania w zakresie badań i rozwoju technologicznego.
Działania na poziomie europejskim są potrzebne również po to, aby wspierać cele polityki UE, na przykład w dziedzinie rolnictwa, rybołówstwa, środowiska, telekomunikacji, bezpieczeństwa, transportu, jak również w celu zapewnienia Europie pozycji uznanego partnera w regionalnej i międzynarodowej współpracy.
W tej dziedzinie UE może przyczynić się do lepszego określenia wspólnych celów opartych na wymaganiach użytkownika i celach politycznych; do koordynacji działań, uniknięcia ich powielania i maksymalnego zwiększenia interoperacyjności, jak również do określenia norm.
Władze publiczne i decydenci są istotnymi potencjalnymi użytkownikami, natomiast przemysł europejski również skorzysta z dobrze określonej Europejskiej Polityki Kosmicznej wdrożonej poprzez Europejski Program Kosmiczny, wspierany częściowo przez proponowane działania w zakresie badań i rozwoju technologicznego.
Działania na poziomie europejskim są potrzebne również po to, aby wspierać cele polityki UE, na przykład w dziedzinie rolnictwa, leśnictwa, rybołówstwa, środowiska, zdrowia, telekomunikacji, bezpieczeństwa, transportu, jak również w celu zapewnienia Europie pozycji uznanego partnera w regionalnej i międzynarodowej współpracy.
Poprawka 227
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 9.2 „Przestrzeń kosmiczna” podtytuł „Uzasadnienie” akapit drugi
W ciągu ostatnich 40 lat Europa rozwinęła doskonałe kompetencje technologiczne.
Utrzymanie konkurencyjnego przemysłu (w tym wytwórców, świadczących usługi i operatorów) wymaga nowych badań i technologii.
Zastosowania kosmiczne przynoszą istotne korzyści dla obywateli.
W ciągu ostatnich 40 lat Europa rozwinęła doskonałe kompetencje technologiczne.
Utrzymanie konkurencyjnego przemysłu (w tym wytwórców, świadczących usługi i operatorów) wymaga nowych badań i technologii.
Zastosowania kosmiczne przynoszą istotne korzyści dla obywateli ze względu na techniczny efekt „spin-off”, a ponadto są konieczne w społeczeństwie o wysokim stopniu zaawansowania technicznego.
Uzasadnienie
Zastosowania techniczne oparte na satelitach w przestrzeni kosmicznej odgrywają coraz większą rolę w rozwoju społeczeństwa.
Badania przestrzeni kosmicznej to dziedzina powodująca powstanie największego technicznego efektu „spin-off”.
Duża część techniki mającej zastosowanie w życiu codziennym została początkowo opracowana poprzez badania przestrzeni kosmicznej.
Ponadto badania przestrzeni technicznej należą do dziedzin przynoszących największe zwroty z inwestycji.
Poprawka 228
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 9.2 „Przestrzeń kosmiczna” podtytuł „Uzasadnienie” akapit trzeci
Działania przedstawione poniżej mają na celu: wykorzystywanie potencjału kosmicznego na rzecz wprowadzania zastosowań, mianowicie GMES (Globalny monitoring środowiska i bezpieczeństwa) oraz wywieranie wpływu na egzekwowanie prawa w politykach UE; badania kosmosu umożliwiające międzynarodową współpracę oraz dokonywanie przełomowych odkryć technologicznych; wykorzystywanie i badanie przestrzeni kosmicznej wspierane przez badania zapewniające Unii Europejskiej strategiczną rolę.
Działania te zostaną uzupełnione innymi działaniami zawartymi w programie ramowym na rzecz konkurencyjności i innowacji oraz programie na rzecz edukacji i szkolenia.
Korzyści polityki publicznej z poniżej przedstawionych działań zostaną również maksymalnie zwiększone, łącznie z dodatkowym wsparciem nowych potrzeb politycznych, na przykład: rozwiązania oparte na badaniach kosmicznych na rzecz wspierania krajów rozwijających się oraz wykorzystywanie narzędzi i metod obserwacji przestrzeni kosmicznej w celu wspierania rozwoju polityk wspólnotowych .
Działania przedstawione poniżej mają na celu: wykorzystywanie potencjału kosmicznego (skoordynowanego z obiektami miejscowymi, w tym z obiektami powietrznymi) na rzecz wprowadzania zastosowań, takich jak GMES (Globalny monitoring środowiska i bezpieczeństwa), oraz przyczynienie się do egzekwowania prawa w polityce UE; badania kosmosu oraz rozwój orbitalnej infrastruktury usługowej umożliwiające międzynarodową współpracę oraz dokonywanie przełomowych odkryć technologicznych, a także organizowanie opłacalnych ekonomicznie misji ; wykorzystywanie i badanie przestrzeni kosmicznej wspierane przez badania zapewniające Unii Europejskiej strategiczną rolę.
Działania te zostaną uzupełnione innymi działaniami zawartymi w programie ramowym na rzecz konkurencyjności i innowacji oraz programie na rzecz edukacji i szkolenia.
Korzyści polityki publicznej z poniżej przedstawionych działań zostaną również maksymalnie zwiększone, łącznie z dodatkowym wsparciem nowych potrzeb politycznych, na przykład: rozwiązania oparte na badaniach kosmicznych na rzecz wspierania krajów rozwijających się oraz wykorzystywanie narzędzi i metod obserwacji przestrzeni kosmicznej w celu wspierania rozwoju polityki wspólnotowej .
Uzasadnienie
Jednym z bardzo ważnych aspektów programów Galileo i GMES, które w pełni zostaną wdrożone w przyszłości, jest dobre zaprogramowanie i wykorzystanie orbitalnej infrastruktury usługowej.
Europejski Program Kosmiczny, opracowany i wdrożony w ścisłej współpracy z Europejską Agencją Przestrzeni Kosmicznej, odniósł wielki sukces, co postawiło przed Europą zadanie ustalenia priorytetów polityki w zakresie przestrzeni kosmicznej oraz zorganizowania opłacalnych ekonomicznie misji, nie stwarzając przy tym zagrożeń dla europejskiej zdolności do prowadzenia operacji w przestrzeni kosmicznej.
Niniejsza poprawka podkreśla znaczenie monitoringu miejscowego dla zarządzania środowiskiem naturalnym i bezpieczeństwa oraz jego niezbędność dla różnorodnych usług wymagających bardzo dużej rozdzielczości (np. kreślenie map miast), które pozostają poza zasięgiem obrazowania satelitarnego.
Poprawka 229
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 9.2 „Przestrzeń kosmiczna” podtytuł „Uzasadnienie” akapit trzecia (nowy)
Działalność Wspólnoty przedstawiona poniżej powinna odbywać się przy wykorzystaniu istniejącego w Europie potencjału, a gdzie jest to możliwe za pomocą instytucji zewnętrznych.
Należy unikać rozdrobnienia środków przez używanie ich do tworzenia nowych jednostek i struktur zarządzających.
Uzasadnienie
Obecnie działa już w Europie kilka kompetentnych publicznych podmiotów w dziedzinie przestrzeni kosmicznej, doskonałych pod względem technologii, aspektów naukowych i zarządzania.
Szczupłe środki przewidziane na dziedzinę przestrzeni kosmicznej w PR7 należy przeznaczyć na działalność, a nie na koszty administracyjne i budowanie równoległych instytucji.
Poprawka 230
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 9.2 „Przestrzeń kosmiczna” podtytuł „Działania” punktor pierwszy tiret pierwsze
-GMES: rozwój satelitarnych systemów monitorowania i technik związanych z zarządzaniem środowiskiem i bezpieczeństwem oraz ich integracja z powierzchniowymi, wodnymi i powietrznymi składnikami; wspieranie wykorzystywania i dostarczania danych i usług w ramach GMES.
- GMES: rozwój satelitarnych i miejscowych systemów monitorowania oraz technik związanych z zarządzaniem środowiskiem i bezpieczeństwem oraz ich integracja z powierzchniowymi, wodnymi i powietrznymi składnikami; wspieranie integracji, harmonizacji , wykorzystywania i dostarczania danych i usług w ramach GMES (pochodzących z obiektów zarówno satelitarnych, jak i miejscowych, w tym naziemnych, powietrznych i umieszczonych na statkach) .
Uzasadnienie
Niniejsza poprawka podkreśla znaczenie monitoringu miejscowego dla zarządzania środowiskiem naturalnym i bezpieczeństwa: GMES obejmuje zarówno element związany z przestrzenią kosmiczną, jak i naziemny, a integracja obu z nich jest kwestią o podstawowym znaczeniu.
Ponadto, niektóre z celów GMES nie mogą na obecnym etapie zostać zrealizowane w systemach kosmicznych, których najlepszym uzupełnieniem są w tej sytuacji instrumenty naziemne.
W kontekście GMES próby oddzielenia systemów kosmicznych od innych technik należy uznać za szkodliwe.
Konieczne jest ustanowienie instrumentów zapewniających integrację, która nie jest uzyskiwana automatycznie i wymaga intensywnych działań na rzecz harmonizacji, wyrównania itd.
Z drugiej strony jednak taka integracja pozwala zapobiec powielaniu działań, pozwalając wykorzystywać już istniejące systemy, a nowe systemy opracowywać jedynie w niezbędnych przypadkach.
Poprawka 231
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 9.2 „Przestrzeń kosmiczna” podtytuł „Działania” punktor pierwszy tiret trzecie a (nowe)
- Rozwój funkcjonujących w przestrzeni kosmicznej systemów zapobiegania i zarządzania ryzykiem oraz wszelkimi rodzajami zagrożeń, pogłębianie zbieżności z systemami ziemskimi.
Uzasadnienie
Niniejsza poprawka służy podkreśleniu wniesionej wyżej poprawki dotyczącej zbieżności systemu Galileo oraz potrzeby skoncentrowania się na kwestiach zagrożeń i obrony cywilnej w zakresie usług realizowanych w przestrzeni kosmicznej
Poprawka 232
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 9.2 „Przestrzeń kosmiczna” podtytuł „Działania” punktor drugi tiret pierwsze
- Wkład do międzynarodowych inicjatyw w zakresie badania przestrzeni kosmicznej .
- Maksymalizacja naukowej wartości dodanej dzięki synergii inicjatyw w dziedzinie badania kosmosu podejmowanych przez Europejską Agencję Przestrzeni Kosmicznej oraz agencje przestrzeni kosmicznej w państwach członkowskich; ułatwienie dostępu do danych naukowych.
Uzasadnienie
Wiele inicjatyw w dziedzinie badania kosmosu powstało zarówno w Europejskiej Agencji Przestrzeni Kosmicznej, jak i na poziomie krajowym, w państwach członkowskich.
Wspólnota powinna dążyć do jak największej synergii między różnymi podmiotami zaangażowanymi w tę dziedzinę i tworzenia wartości dodanej, między innymi poprzez lepsze upowszechnianie wyników naukowych wśród europejskiego środowiska naukowego zajmującego się przestrzenią kosmiczną.
Poprawka 233
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 9.2 „Przestrzeń kosmiczna” podtytuł „Działania” punktor drugi tiret pierwsze a (nowe)
- Koordynacja działań na rzecz budowy teleskopów i detektorów kosmicznych oraz w dziedzinie analizy danych w naukach o kosmosie.
Uzasadnienie
Budowa instrumentów do obserwacji przestrzeni kosmicznej, takich jak teleskopy i detektory, powinna być głównym celem polityki europejskiej w dziedzinie badania kosmosu, biorąc pod uwagę ilość i jakość danych, których instrumenty dostarczą naukowcom zajmujących się przestrzenią kosmiczną .
Poprawka 234
Załącznik I rozdział I „Współpraca” temat 9.2 „Przestrzeń kosmiczna” podtytuł „Działania” punktor trzeci tiret drugie
5.
Nauki o kosmosie, w tym na temat życia w przestrzeni kosmicznej.
6.
Nauki o kosmosie, w tym biomedycyna i nauka o życiu w przestrzeni kosmicznej.
Poprawka 235
Załącznik I rozdział II „Pomysły” podtytuł „Cel”
Program ten ma zwiększyć dynamikę, kreatywność i doskonałość europejskich badań naukowych w pionierskich dziedzinach wiedzy.
Nastąpi to poprzez wspieranie projektów badawczych inspirowanych przez naukowców, przeprowadzanych we wszystkich dziedzinach przez pojedyncze zespoły rywalizujące na poziomie europejskim.
Projekty będą finansowane na podstawie przedłożonych przez naukowców wniosków dotyczących swobodnie wybranego przez nich przedmiotu badań i oceniane wyłącznie na podstawie kryterium doskonałości, w drodze wzajemnej weryfikacji.
Program ten ma zwiększyć dynamikę, kreatywność i doskonałość europejskich badań naukowych w pionierskich dziedzinach wiedzy.
Nastąpi to poprzez wspieranie projektów badawczych inspirowanych przez naukowców, przeprowadzanych we wszystkich dziedzinach przez pojedyncze zespoły rywalizujące na poziomie europejskim.
Projekty będą finansowane na podstawie przedłożonych przez naukowców zarówno z sektora prywatnego, jak i publicznego wniosków dotyczących swobodnie wybranego przez nich przedmiotu badań i oceniane wyłącznie na podstawie kryterium doskonałości, w drodze wzajemnej weryfikacji.
We wszystkich przypadkach wyniki badań zostaną ogłoszone i upowszechnione.
Uzasadnienie
W Europie występuje słabe współdziałanie sektorów prywatnego i publicznego w zakresie badań naukowych i rozwoju.
Z tego powodu ważnym zadaniem jest podkreślanie wielkiej roli, jaką zarówno prywatny, jak i publiczny sektor powinien spełniać w polepszaniu zdolności do prowadzenia badań naukowych w Europie.
Jednym z wyraźnych priorytetów niniejszego programu jest rozpowszechnianie i silna współpraca między tymi dwoma systemami.
Poprawka 236
Załącznik I rozdział II „Pomysły” podtytuł „Uzasadnienie” akapit drugi
Mimo wielu sukcesów i wysokiego poziomu osiągnięć w wielu dziedzinach, Europa nie wykorzystuje w pełni swoich zasobów i potencjału badawczego i pilnie potrzebuje większych możliwości generowania wiedzy.
Mimo wielu sukcesów i wysokiego poziomu osiągnięć w wielu dziedzinach, Europa nie wykorzystuje w pełni swoich zasobów i potencjału badawczego i pilnie potrzebuje większych możliwości generowania wiedzy i przełożenia jej na wartości ekonomiczne i wzrost gospodarczy .
Uzasadnienie
Aby wdrożyć unijną strategię lizbońską i stać się najbardziej dynamiczną i konkurencyjną gospodarką światową opartą na wiedzy, Europa musi sprostać głównemu wyzwaniu, jakim jest nie tylko zdobycie większej wiedzy, ale również jej przełożenie na większą wartość ekonomiczną i wzrost gospodarczy.
Poprawka 237
Załącznik I rozdział II „Pomysły” podtytuł „Uzasadnienie” akapit trzeci
Ogólnoeuropejski , oparty na zasadach konkurencji mechanizm finansowania pionierskich badań przeprowadzanych przez pojedyncze zespoły jest kluczowym elementem europejskiej przestrzeni badawczej i uzupełnia inne działania krajowe oraz na poziomie UE.
Umożliwi on wzmocnienie dynamiki oraz atrakcyjności Europy dla najlepszych naukowców zarówno z państw europejskich jak i z krajów trzecich, a także dla inwestycji przemysłowych.
Ogólnoeuropejska, oparta na zasadach konkurencji struktura finansowania pionierskich badań przeprowadzanych przez pojedyncze zespoły jest kluczowym elementem europejskiej przestrzeni badawczej i uzupełnia inne działania krajowe oraz na poziomie UE.
Umożliwi ona wzmocnienie dynamiki oraz atrakcyjności Europy dla najlepszych naukowców zarówno z państw europejskich jak i z krajów trzecich, a także dla inwestycji przemysłowych.
Uzasadnienie
W celu usunięcia jakichkolwiek wątpliwości co do tego, że Europejska Rada ds. Badań Naukowych (ERC) musi mieć status niezależnej instytucji, właściwsze wydaje się nazwanie jej „strukturą”, która powinna zyskać niezależność prawną i zostać ustanowiona zgodnie z art. 171 Traktatu WE.
Poprawka 238
Załącznik I rozdział II „Pomysły” podtytuł „Działania” akapit pierwszy
Działanie to jest przeznaczone dla najbardziej obiecujących i produktywnych obszarów badań oraz najlepszych możliwości osiągnięcia postępu naukowego i technologicznego, w obrębie poszczególnych dyscyplin oraz w badaniach interdyscyplinarnych, łącznie z naukami inżynieryjnymi, społecznymi i humanistycznymi.
Zostanie ono wdrożone niezależnie od tematycznego ukierunkowania pozostałych części programu ramowego i skierowane jest zarówno do młodych naukowców i nowych grup, jak też do zespołów o ustalonej pozycji.
Działanie to jest przeznaczone dla najbardziej obiecujących i produktywnych obszarów badań oraz najlepszych możliwości osiągnięcia postępu naukowego i technologicznego, w obrębie poszczególnych dyscyplin oraz w badaniach interdyscyplinarnych, łącznie z naukami inżynieryjnymi, społecznymi i humanistycznymi.
Zostanie ono wdrożone niezależnie od tematycznego ukierunkowania pozostałych części programu ramowego i skierowane jest zarówno do naukowców na wczesnym etapie kariery i nowych grup, jak też do zespołów o ustalonej pozycji.
(Niniejsza poprawka obowiązuje w całym tekście.
Jej przyjęcie będzie wiązało się z koniecznością wprowadzenia odpowiednich zmian w całym tekście).
Poprawka 239
Załącznik I rozdział II „Pomysły” podtytuł „Działania” akapit drugi
Działania UE w zakresie badań odkrywczych będą
realizowane przez Europejską Radę ds. Badań Naukowych (ERC), składającą się z rady naukowej wspieranej przez specjalną jednostkę ds. realizacji .
Działania UE w zakresie badań odkrywczych będą realizowane przez Europejską Radę ds. Badań Naukowych (ERC), początkowo powołaną jako agencja wykonawcza, która przekształci się w niezależną strukturę, ustanowioną w trybie procedury współdecyzji ustanowionej w art. 251 Traktatu.
Będzie się ona składać z rady naukowej oraz rady administracyjnej.
Rada naukowa będzie wspierana przez tymczasowy personel naukowy, wybrany przez członków rady naukowej.
Zarządzanie ERC zostanie powierzone personelowi zatrudnionemu w tym celu lub oddelegowanemu z instytucji UE i będzie obejmowało jedynie rzeczywiste potrzeby administracyjne w celu zapewnienia stabilności i ciągłości koniecznej do skutecznej administracji.
Poprawka 240
Załącznik I rozdział II „Pomysły” podtytuł „Działania” akapit trzeci
Rada naukowa składa się z najwyższej rangi przedstawicieli europejskiego środowiska naukowego, działających we własnym imieniu, niezależnie od politycznych lub innych interesów.
Jej członkowie są mianowani przez Komisję , po tym jak zostali wyznaczeni w drodze niezależnej procedury .
Rada naukowa będzie między innymi nadzorować decyzje określające rodzaj badań, które mają być finansowane oraz gwarantować jakość działania z punktu widzenia nauki.
Do jej zadań należy w szczególności opracowywanie rocznego programu pracy, ustanowienie procedury wzajemnej weryfikacji, a także monitorowanie i kontrola jakości wdrożenia programu z punktu widzenia nauki.
Rada naukowa składa się z najwyższej rangi przedstawicieli europejskiego środowiska naukowego, działających we własnym imieniu, niezależnie od politycznych lub innych interesów.
Jej członkowie są wybierani ze środowiska naukowego przez radę naukową, przy zapewnieniu różnorodności dziedzin naukowych i na podstawie ogólnych kryteriów ustalonych przez europejskiego prawodawcę zgodnie z procedurą współdecyzji ustanowioną w art. 251 traktatu.
Członkowie Rady pełnią obowiązki przez okres czterech lat, z możliwością jednorazowego przedłużenia o okres nie dłuższy niż kolejne trzy lata w systemie rotacyjnym, który zagwarantuje ciągłość pracy rady naukowej.
Rada naukowa jest między innymi w pełni odpowiedzialna za decyzje określające rodzaj badań, które mają być finansowane oraz gwarantuje jakość działania z punktu widzenia nauki oraz uchwalenie kodeksu postępowania („Code of conduct”) w celu uniknięcia konfliktu interesów .
Do jej zadań należy w szczególności opracowywanie rocznego programu pracy, ustanowienie procedury wzajemnej weryfikacji, a także monitorowanie i kontrola jakości wdrożenia programu z punktu widzenia nauki.
Poprawka 241
Załącznik I rozdział II „Pomysły” podtytuł „Działania” akapit czwarty
Specjalna jednostka ds. realizacji jest odpowiedzialna za wszystkie aspekty wdrożenia i realizacji programu, które przewidziano w rocznym programie pracy.
Będzie ona w szczególności przeprowadzać procedurę wzajemnej weryfikacji oraz procedurę wyboru zgodnie z zasadami ustanowionymi przez radę naukową oraz zapewniać finansowe i naukowe zarządzanie dotacjami.
Specjalna jednostka ds. realizacji jest odpowiedzialna za wszystkie aspekty wdrożenia i realizacji programu, które przewidziano w rocznym programie pracy.
Będzie ona w szczególności przeprowadzać procedurę wzajemnej weryfikacji oraz procedurę wyboru zgodnie z zasadami ustanowionymi przez radę naukową oraz zapewniać finansowe i naukowe zarządzanie dotacjami.
Koszty administracyjne i koszty zatrudnienia Europejskiej Rady ds. Badań Naukowych (rada naukowa i specjalna jednostka ds. realizacji) nie mogą przekroczyć 3% rocznego budżetu będącego do dyspozycji Europejskiej Rady ds. Badań Naukowych.
Uzasadnienie
Sukces Europejskiej Rady ds. Badań Naukowych zależy od przeznaczenia możliwie największych środków na projekty.
Należy uniknąć tworzenia nieproporcjonalnej administracji.
Poprawka 242
Załącznik I rozdział II „Pomysły” podtytuł „Działania” akapit piąty i szósty
Wdrożenie działania i zarządzanie nim są poddawane przeglądowi oraz ocenie w stosownych odstępach czasu w celu oceny osiągnięć oraz dostosowania i poprawy procedur na podstawie zdobytych doświadczeń.
Rada naukowa i rada administracyjna zdają Parlamentowi Europejskiemu i Radzie roczne sprawozdanie z wdrożenia działań i zarządzania nimi, w celu oceny osiągnięć oraz dostosowania i poprawy procedur na podstawie zdobytych doświadczeń.
Komisja Europejska będzie gwarantować pełną autonomię i integralność Europejskiej Rady ds. Badań Naukowych .
W pierwszym okresie przejściowym Komisja Europejska dba o właściwy kontekst ustanawiania Europejskiej Rady ds. Badań Naukowych, odpowiadający zasadom doskonałości naukowej, autonomii, wydajności i przejrzystości, a także o jego całkowitą zgodność ze strategią oraz metodologią wdrażania określoną przez Radę Naukową.
Równocześnie Komisja Europejska podejmie wszelkie niezbędne inicjatywy w ramach procedury współdecyzji ustanowionej w art. 251 traktatu w celu ustanowienia Europejskiej Rady ds. Badań Naukowych, jako prawnie niezależnej struktury.
Implementacja oraz zarządzanie Europejską Radą ds. Badań Naukowych podlegać będzie stałemu przeglądowi i analizie w celu przeprowadzenia oceny dokonanych osiągnięć oraz dostosowania i usprawnienia procedur na podstawie zdobytych doświadczeń.
Niezależny przegląd mechanizmów oraz struktur Europejskiej Rady ds. Badań Naukowych przeprowadzony zostanie do roku 2008 w myśl zasad doskonałości naukowej, autonomii, wydajności i przejrzystości oraz przy pełnej współpracy Rady Naukowej.
Wyniki oceny mogą stanowić podstawę do zmiany struktur i mechanizmów Europejskiej Rady ds. Badań Naukowych.
Komisja zapewni, że podjęte zostaną właściwe prace przygotowawcze, mające na celu umożliwienie przejścia w ramy konkretnej zmodyfikowanej struktury.
Poprawka 243
Załącznik I rozdział II „Pomysły” podtytuł „Działania” akapit szósty a (nowy)
Europejska Rada ds. Badań Naukowych dysponuje możliwością przeprowadzania własnych badań strategicznych w celu przygotowywania i wspierania prowadzonych działań operacyjnych.
W szczególności zaś jest ona upoważniona do przeprowadzania konsultacji w ramach inicjatyw wspólnotowych, międzyrządowych oraz krajowych w celu uniknięcia wszelkiego rodzaju podwójnego finansowania badań na poziomie wspólnotowym i krajowym.
Uzasadnienie
Europejska Rada ds. Badań Naukowych winna rozwijać własne strategie badań ponadgranicznych, w tym również poprzez kontraktowanie właściwych organów jako podwykonawców badań szczególnych.
Prowadzone działania winna ona rozwijać z zachowaniem kryteriów wspólnotowej wartości dodanej oraz, w celu zapobieżenia nienależnemu podwajaniu oraz fragmentaryzacji wysiłków unijnych z zakresu badań podstawowych, komplementarności z innymi podobnymi działaniami.
Poprawka 244
Załącznik I rozdział II „Ludzie” podtytuł „Cel”
Ilościowe i jakościowe wzmocnienie potencjału ludzkiego w zakresie badań i technologii w Europie, poprzez: wzbudzenie zainteresowania zawodem naukowca, zachęcenie europejskich naukowców do pozostania w Europie i przyciągnięcie naukowców z całego świata, zwiększenie atrakcyjności Europy dla najlepszych naukowców.
Nastąpi to w drodze uruchomienia spójnego zestawu działań „Marii Curie”, skierowanego do naukowców na wszystkich szczeblach kariery, od początkowego kształcenia naukowców do kształcenia ustawicznego i rozwoju kariery.
Ilościowe i jakościowe wzmocnienie potencjału ludzkiego w zakresie badań i technologii w Europie, poprzez: wzbudzenie zainteresowania zawodem naukowca, zachęcenie europejskich naukowców do pozostania w Europie i przyciągnięcie naukowców z całego świata, zwiększenie atrakcyjności Europy dla najlepszych naukowców.
Nastąpi to poprzez zastosowanie, z niewielkimi zmianami w stosownych przypadkach, zestawu instrumentów wykorzystywanego wcześniej w ramach szóstego programu ramowego, a także w drodze uruchomienia spójnego zestawu działań „Marii Curie”, ze szczególnym odniesieniem do tworzonej przez nie europejskiej wartości dodanej w postaci wpływu kształtującego europejską przestrzeń badawczą.
Działania te są skierowane do naukowców na wszystkich szczeblach kariery od początkowego kształcenia, ukierunkowanego w szczególności na ludzi młodych, do kształcenia ustawicznego i rozwoju kariery, w sektorze państwowym i prywatnym.
Należy także zagwarantować, że znaczna część środków zostanie przeznaczona na działania zwiększające udział kobiet naukowców w badaniach, ponieważ ich liczba jest nadal dużo niższa w stosunku do liczby mężczyzn.
Uzasadnienie
Program „Zasoby ludzkie i mobilność” odniósł duży sukces, a doświadczenie wskazuje, że utrzymany winien być zestaw instrumentów takich jak przy szóstym programie ramowym.
Uczestnicy programu z pewnością z zadowoleniem przyjęliby tego typu ciągłość.
Przyjmując w dniu 10 marca 2005 r. „wytyczne z zakresu przyszłej wspólnotowej polityki wspierania badań naukowych” ( 2004/2150(INI) ) Parlament Europejski zdecydował o utrzymaniu proponowanych działań w ramach wynikających z szóstego programu ramowego.
Należy podkreślić, że działania mające na celu promowanie mobilności i rozwoju kariery naukowców wywierają również wpływ kształtujący rzeczywistość i programy krajowe, w celu realizacji ścisłej współpracy europejskiej wewnątrz europejskiej przestrzeni badawczej.
Należy też podkreślić, że rozwój zawodowy naukowców powinien być wspierany zarówno przez sektor publiczny, jak i prywatny.
Chociaż działania skierowane są do naukowców na wszystkich etapach kariery, należy specjalnie wymienić młodych naukowców właśnie po to, aby zrealizować cele, za pomocą których rozdział „Ludzie” pragnie pobudzić ludzi kształcących się do działalności naukowej oraz zachęcić ich do wykonywania zawodu na terenie Wspólnoty.
Należy także dokonać szczególnych wysiłków na rzecz działań mających na celu włączenie i liczniejszy udział kobiet w środowisku naukowym.
Poprawka 245
Załącznik I rozdział III „Ludzie” podtytuł „Uzasadnienie” akapit pierwszy
Duża liczba wysoko wykwalifikowanych naukowców jest niezbędnym warunkiem utrzymywania postępu w nauce i stworzenia podstaw dla innowacji, ale także istotnym czynnikiem wpływającym na przyciągnięcie i utrzymanie nakładów na badania naukowe przez instytucje publiczne i prywatne.
W obliczu rosnącej światowej konkurencji, stworzenie w Europie otwartego rynku pracy dla naukowców oraz dywersyfikacja ich umiejętności i ścieżek kariery mają decydujące znaczenie dla wspierania przynoszącego korzyści „krążenia” naukowców i ich wiedzy, zarówno w Europie jak i w skali światowej.
Duża liczba wysoko wykwalifikowanych naukowców jest niezbędnym warunkiem utrzymywania postępu w nauce i stworzenia podstaw dla innowacji, ale także istotnym czynnikiem wpływającym na przyciągnięcie i utrzymanie nakładów na badania naukowe przez instytucje publiczne i prywatne.
W obliczu rosnącej światowej konkurencji, stworzenie w Europie otwartego i wolnego od wszelkich form dyskryminacji rynku pracy dla naukowców oraz dywersyfikacja ich umiejętności i ścieżek kariery mają decydujące znaczenie dla wspierania przynoszącego korzyści „krążenia” naukowców i ich wiedzy, zarówno w Europie jak i w skali światowej.
Uzasadnienie
Europejski rynek badań powinien być wolny od wszelkich form dyskryminacji, co pozwoli przyciągnąć nań jak największą liczbę osób, zwłaszcza kobiet, oraz umożliwi UE zyskanie większej konkurencyjności, zgodnie z celami lizbońskimi.
Poprawka 246
Załącznik I rozdział III „Ludzie” podtytuł „Uzasadnienie” akapit pierwszy a (nowy)
Wprowadzone zostaną specjalne środki dla zachęcenia młodych naukowców oraz zapewnienia wsparcia na wczesnych etapach kariery naukowej, jak również środki służące ograniczeniu zjawiska „drenażu mózgów”, takie jak granty reintegracyjne.
Uzasadnienie
Niezbędne jest poświęcenie powyższym kwestiom specjalnej uwagi oraz realizacja zdecydowanych działań, nie tylko ze względu na spodziewany drastyczny niedobór naukowców pochodzących z Europy (w związku z przemianami demograficznymi), lecz także w celu stworzenia atrakcyjnych i konkurencyjnych warunków dla młodych naukowców z całego świata.
Poprawka 247
Załącznik I rozdział III „Ludzie” podtytuł „Uzasadnienie” akapit pierwszy b (nowy)
W działaniach przewidzianych w programie ramowym szczególną uwagę należy poświęcić naukowcom na wczesnym etapie kariery, a także opracować środki mające na celu ograniczenie zjawiska „drenażu mózgów”, takie jak na przykład przyznanie wkładów finansowych na rzecz powrotu i reintegracji.
Uzasadnienie
Osiągnięcie celu 700.000 naukowców do 2010 r. wymaga poprawy dostępu zasobów ludzkich do działalności badawczej, a zarazem przewidzenia specjalnych działań zmierzających do ograniczenia drenażu mózgów, promowania powrotu naukowców, którzy opuścili Europę i reintegracji naukowców, którzy zakończyli okres ich kształcenia początkowego.
Specjalne środki na rzecz reintegracji umożliwiają naukowcom integrację zawodową.
Poprawka 248
Załącznik I rozdział III „Ludzie” podtytuł „Uzasadnienie” akapit drugi
Mobilność, rozumiana jako przekraczanie granic zarówno państwowych jak i sektorowych, włącznie z pobudzaniem udziału przemysłu oraz otwarciem karier naukowych i stanowisk akademickich w skali europejskiej, jest kluczowym składnikiem europejskiej przestrzeni badawczej, niezbędnym dla zwiększenia europejskich możliwości i osiągnięć w zakresie badań.
Mobilność, rozumiana jako przekraczanie granic zarówno państwowych jak i sektorowych, włącznie z pobudzaniem udziału przemysłu oraz otwarciem karier naukowych i stanowisk akademickich w skali europejskiej, jest kluczowym składnikiem europejskiej przestrzeni badawczej, niezbędnym dla zwiększenia europejskich możliwości i osiągnięć w zakresie badań.
Program „Ludzie” będzie podlegał ścisłej koordynacji z programami kształcenia i szkolenia, jak również innymi elementami programu ramowego.
Innym kluczowym elementem w dążeniu do tego celu jest stworzenie odpowiednich warunków pracy, zarówno w znaczeniu niezależności badań, jak i dostosowania wynagrodzeń do najlepszych standardów międzynarodowych oraz poświęcenia większej uwagi gwarancjom socjalnym i ubezpieczeniowym.
Zwiększanie mobilności naukowców oraz wzmacnianie zasobów instytucji przyciągających naukowców z innych państw członkowskich zachęcać będzie do działania centra doskonałości, a także szerzyć doskonałość naukową w Unii Europejskiej.
Uzasadnienie
Kształcenie naukowców stanowi element sieci doskonałości, programu „Ludzie” oraz niektórych programów edukacyjnych.
Koordynacja i wspólne działania przyczynią się do bardziej skutecznego wykorzystywania mobilności naukowców.
Należy ustanowić wyraźne połączenie z programami na rzecz kształcenia i szkolenia w celu zagwarantowania ustawicznego rozwoju kariery naukowej młodych ludzi.
Dla promowania europejskiej przestrzeni badawczej, której celem jest również wspieranie kariery naukowców, konieczne jest przeprowadzenie zrównania warunków pracy przy jednoczesnym zagwarantowaniu niezależności badań.
Poprawka 249
Załącznik I rozdział III „Ludzie” podtytuł „Uzasadnienie” akapity drugi a - d (nowy)
Mobilność naukowców dotyczy wszystkich obszarów badań naukowych i technologicznych objętych siódmym programem ramowym, również w świetle ewentualnych przemian naukowych.
Z uwagi na niski udział kobiet w karierach naukowych w wielu krajach europejskich w programie „Ludzie” przewidziane zostaną działania zmierzające do wyrównania tych anachronicznych dysproporcji między płciami.
Unia Europejska i państwa członkowskie muszą podjąć działania na szczeblu europejskim, krajowym i regionalnym w celu wprowadzenia usług umożliwiających pogodzenie pracy i życia rodzinnego.
Tego rodzaju polityka społeczna w znacznym stopniu wpłynie również na politykę naukową i technologiczną.
Dla osiągnięcia celu 8 naukowców na 1000 zatrudnionych konieczne będą działania w zakresie struktury i metod nauczania, które zachęciłyby młodych ludzi do rozpoczęcia kariery naukowej.
Uzasadnienie
Mobilność pracowników naukowych ma kluczowe znaczenie dla ustanowienia europejskiej przestrzeni badawczej.
Konieczne jest ustalenie jakie instrumenty ułatwią mobilność mężczyzn i kobiet.
Należy ustanowić środki umożliwiające pogodzenie życia zawodowego z życiem rodzinnym, chociaż na obecnym początkowym etapie dotyczą one głównie kobiet, możliwość skorzystania z nich powinni mieć także mężczyźni.
Uzyskanie krytycznej masy pracowników naukowych stanowi zasadniczy warunek ustanowienia europejskiej przestrzeni badawczej, dlatego należy podjąć działania służące realizacji tego celu, polegające na udoskonaleniu kursów i metod nauczania, aby zachęcić jak największą liczbę młodych ludzi do podejmowania kariery naukowej.
Poprawka 250
Załącznik I rozdział III „Ludzie” podtytuł „Uzasadnienie” akapit drugi e (nowy)
Działania „Maria Curie” są powszechnie postrzegane jako najlepsza część programu ramowego i jak dotąd okazywały się nad wyraz skuteczne.
Przerost zgłoszeń okazał się jednakże czynnikiem demotywującym od udziału w programie, co w istotnym stopniu wpływa na wspólnotę naukową, szczególnie zaś na wspólnotę biznesową.
Znaczne zwiększenie budżetu programu jest więc w pełni uzasadnione.
Uzasadnienie
Parlament Europejski winien podkreślić skuteczność tychże działań w ramach programu ramowego i wskazać na związany z nią poziom zgłoszeń stanowiący o niemożności zmniejszenia odnośnych środków budżetowych.
Poprawka 251
Załącznik I rozdział III „Ludzie” podtytuł „Działania” tiret pierwszy akapit pierwszy
Początkowe kształcenie naukowców w celu poprawy ich perspektyw zawodowych w sektorze publicznym i prywatnym, między innymi poprzez poszerzenie ich kwalifikacji ogólnych i naukowych, oraz pozyskanie większej liczby młodych naukowców dla kariery naukowej.
Początkowe kształcenie naukowców w celu poprawy ich perspektyw zawodowych w sektorze publicznym i prywatnym, między innymi poprzez poszerzenie ich kwalifikacji ogólnych i naukowych, w tym kwalifikacji związanych z transferem technologii oraz przedsiębiorczością, oraz pozyskanie większej liczby młodych naukowców na potrzeby kariery naukowej.
Uzasadnienie
Naukowcy winni pozyskać umiejętność identyfikacji kontekstu i pracy z sektorem biznesu we wszystkich stosownych sytuacjach.
Umiejętność ta winna stać się główną sprawnością wszystkich uczestników programów „Maria Curie”.
Poprawka 252
Załącznik I rozdział III „Ludzie” podtytuł „Działania” tiret pierwszy akapit drugi
Zostanie to zrealizowane poprzez sieci Marii Curie, przy czym głównym celem będzie przezwyciężenie rozdrobnienia początkowego kształcenia i rozwoju karier naukowców oraz ich wzmocnienie na poziomie europejskim.
Członkowie ponadnarodowych sieci będą wykorzystywać swoje uzupełniające się nawzajem kompetencje poprzez zintegrowane programy szkoleniowe.
Wsparcie zostanie udzielone w zakresie: rekrutacji naukowców na wczesnych etapach kariery, organizowania szkoleń otwartych również dla naukowców spoza sieci oraz wyższych stanowisk akademickich i/lub stanowisk w przemyśle w celu transferu wiedzy i nadzoru.
Zostanie to zrealizowane poprzez sieci Marii Curie, przy czym głównym celem będzie przezwyciężenie rozdrobnienia początkowego kształcenia i rozwoju karier naukowców oraz ich wzmocnienie na poziomie europejskim.
Wprowadzone zostaną sieci twinningowe, umożliwiające bliższą integrację kilku partnerów, w oparciu o rozwiązania stosowane w programie Erasmus.
Mobilność naukowców będzie wspierana poprzez usprawnioną komunikację oraz związek pomiędzy programem „Ludzie” i programem „Możliwości”.
Członkowie ponadnarodowych sieci będą wykorzystywać swoje uzupełniające się nawzajem kompetencje poprzez zintegrowane programy szkoleniowe.
Wsparcie zostanie udzielone w zakresie: rekrutacji naukowców na wczesnych etapach kariery, organizowania szkoleń otwartych również dla naukowców spoza sieci oraz wyższych stanowisk akademickich i/lub stanowisk w przemyśle w celu transferu wiedzy i nadzoru przy jednoczesnym przejęciu głównych cech stypendiów instytucjonalnych dla przedsiębiorców organizowanych w ramach piątego programu ramowego.
Udzielane będą granty reintegracyjne dla młodych naukowców, którzy zakończyli wstępny etap szkolenia.
Ponadto wprowadzony zostanie stały mechanizm przekrojowej koordynacji siódmego programu ramowego „Ludzie” oraz programu w dziedzinie szkolnictwa wyższego „Erasmus”.
Uzasadnienie
Sieci twinningowe pozwolą na zwiększenie mobilności młodych naukowców pomiędzy kilkoma ośrodkami wyspecjalizowanymi w tej samej dziedzinie badań, jak również wzmocnienie więzi między ich personelem.
Umożliwią one młodym naukowcom pozostanie w macierzystej instytucji, a równocześnie odbywanie kształcenia za granicą.
Sieci twinningowe umożliwią wzmocnienie mobilności naukowców znajdujących się na początku drogi zawodowej bądź rozpoczynających ją, związanej z przemieszczaniem się między kilkoma centrami wyspecjalizowanymi w pracach z zakresu tej samej dziedziny.
Zapewnią im one również możliwość pozostania w instytucji macierzystej przy jednoczesnym odbyciu szkolenia za granicą.
Uczynienie siódmego programu ramowego bardziej przyjaznym dla naukowców znajdujących się na początku drogi zawodowej bądź rozpoczynających ją wymaga zapewnienia, że szkielet reintegracji będzie identyczny dla wszystkich naukowców.
W celu pełnego włączenia edukacji oraz integracji badawczej w ramy trójkąta wiedzy konieczna jest ścisła koordynacja działań prowadzonych w zakresie programów edukacji i kształcenia.
Warunkiem zapewnienia większych możliwości dla młodych naukowców w siódmym programie ramowym jest objęcie wszystkich naukowców jednolitym systemem reintegracji.
Należy zapewnić osiągnięcie pełnej integracji w zakresie edukacji i badań w ramach trójkąta wiedzy.
Przykładowo, ze względu na fakt, że szkolnictwo wyższe i sektory badań mogą nakładać się na siebie (studia doktoranckie w ramach jednego lub drugiego z powyższych systemów), niezbędne będzie zapewnienie bliskiej koordynacji realizowanych działań z programami na rzecz edukacji i szkolenia.
Migracje naukowców między sektorem publicznym i prywatnym stanowią element o zasadniczym znaczeniu dla otwartych innowacji.
Dlatego należy zwiększyć wsparcie na rzecz mobilności między środowiskiem akademickim i przemysłem.
Ponadto, ze względu na pozytywne doświadczenia przedstawicieli przemysłu z stypendiami instytucjonalnymi Marie Curie dla przedsiębiorców udzielanymi w ramach piątego programu ramowego, ich główne założenie powinny zostać przejęte w sieciach Marie Curie, instrumentach wymiany między przemysłem i środowiskiem naukowym oraz partnerstwach zaproponowanych w siódmym programie ramowy.
Konieczne jest szybkie rozpatrywanie złożonych ofert, by odpowiedni kandydaci nie zdążyli w międzyczasie przyjąć innych propozycji.
Usprawnienie wśród wspólnoty naukowej komunikacji z zakresu możliwości oferowanych w ramach Unii Europejskiej może się również przyczynić do wzmocnienia mobilności oraz zapobieżenia tzw. drenażowi mózgów.
Poprawka 253
Załącznik I rozdział III „Ludzie” podtytuł „Działania” punktor drugi
Kształcenie przez całe życie i rozwój w celu wspierania rozwoju kariery doświadczonych naukowców.
Mając na uwadze uzupełnienie lub uzyskanie nowych kwalifikacji i kompetencji lub polepszenie interdyscyplinarności/wielodyscyplinarności i/lub międzysektorowej mobilności, przewiduje się wsparcie dla naukowców ze szczególnymi potrzebami w zakresie dodatkowych/uzupełniających kompetencji i kwalifikacji, dla naukowców, którzy chcą po przerwie kontynuować karierę naukową oraz dla (ponownej) integracji naukowców na długoterminowych stanowiskach naukowych w Europie, także w ich kraju ojczystym, po pobycie za granicą.
Działanie to będzie realizowane poprzez indywidualne stypendia przyznawane bezpośrednio na poziomie Wspólnoty oraz poprzez współfinansowanie programów regionalnych, krajowych lub międzynarodowych.
Kształcenie przez całe życie i rozwój w celu wspierania rozwoju kariery naukowców.
Mając na uwadze uzupełnienie lub uzyskanie nowych kwalifikacji i kompetencji lub polepszenie interdyscyplinarności/wielodyscyplinarności i/lub międzysektorowej mobilności, przewiduje się wsparcie : dla najlepszych doktorantów, którzy mogliby przygotowywać swoje prace doktorskie w ramach wybitnych zespołów badawczych, co wymagać będzie wzajemnego uznawania jakości kształcenia oraz, w miarę możliwości, dyplomów i innych świadectw wystawianych w ramach programu .
Wsparcie przewidziano również dla naukowców ze szczególnymi potrzebami w zakresie dodatkowych/uzupełniających kompetencji i kwalifikacji, dla naukowców, którzy chcą po przerwie , takiej jak urlop macierzyński czy rodzicielski, kontynuować karierę naukową oraz dla (ponownej) integracji naukowców na długoterminowych stanowiskach naukowych w Europie, także w ich kraju ojczystym, po pobycie za granicą.
Działanie to będzie realizowane poprzez indywidualne stypendia przyznawane bezpośrednio na poziomie Wspólnoty Komisja dokona analizy możliwości współfinansowania programów regionalnych, krajowych i międzynarodowych w ramach projektu pilotażowego , jeśli spełnione zostaną kryteria europejskiej wartości dodanej, przejrzystości i otwarcia .
Poprawka 254
Załącznik I rozdział III „Ludzie” podtytuł „Działania” punktor 2 a (nowy)
- Utworzenie europejskiej sieci uniwersyteckiej, autonomicznej i niezależnej, działającej przy Europejskiej Radzie ds. Badań Naukowych.
Uzasadnienie
Europa pilnie potrzebuje europejskiego systemu uniwersyteckiego, multidyscyplinarnego, niezależnego i autonomicznego, który mógłby powstrzymać drenaż mózgów i pomagać naukowcom w powrocie do kraju.
Ta struktura musi być wspólnym instrumentem, otwartym dla wszystkich sieci i zapewniającym skuteczne funkcjonowanie ERC w razie potrzeby.
Poprawka 255
Załącznik I rozdział III „Ludzie” podtytuł „Działania” tiret trzeci
Drogi współpracy oraz partnerstwa między przemysłem i szkolnictwem wyższym: Wspieranie długoterminowych programów współpracy między szkolnictwem wyższym i przemysłem, w szczególności małymi i średnimi przedsiębiorstwami, mające na celu zwiększenie wymiany wiedzy poprzez partnerstwa w zakresie badań, wspierane przez angażowanie doświadczonych naukowców dla partnerstwa, przez wymianę personelu między obydwoma sektorami w drodze oddelegowania i poprzez organizację wspólnych przedsięwzięć.
Wspieranie długoterminowych programów współpracy między szkolnictwem wyższym i przemysłem, w szczególności małymi i średnimi przedsiębiorstwami oraz tradycyjnym przemysłem wytwórczym , mające na celu zwiększenie wymiany wiedzy poprzez partnerstwa w zakresie badań, wspierane przez angażowanie naukowców z pewnym doświadczeniem w zakresie partnerstwa między światem akademickim a światem przemysłu i młodych naukowców , przez wymianę personelu między obydwoma sektorami w drodze oddelegowania i poprzez organizację wspólnych przedsięwzięć przy jednoczesnym przejęciu głównych cech stypendiów instytucjonalnych dla przedsiębiorców organizowanych w ramach piątego programu ramowego dla celów rekrutacji i wymiany personelu.
Ponadto należy ułatwić naukowcom przechodzenie z publicznych do prywatnych ośrodków badawczych oraz odwrotnie.
Uzasadnienie
Możliwość pracy w środowisku przemysłowym należy zapewnić także młodym naukowcom.
Komisja wskazała na schyłek tradycyjnego przemysłu wytwórczego i ciężkiego w wielu komunikatach, w tym także w projekcie siódmego programu ramowego.
Logiczne jest zatem wsparcie osób zatrudnionych w tymże sektorze przemysłowym w ramach wysiłku podejmowanego w zakresie badań.
Dla ułatwienia współpracy między światem akademickim a przedsiębiorstwami potrzebne są osoby zdolne do ułatwienia tego procesu.
Ważne jest zatem odwołanie się do naukowców, którzy mieli już doświadczenia na tym polu.
Wymiana i mobilność naukowców (czyli osób stanowiących najważniejszą skarbnicę niepisanej wiedzy) między sektorem publicznym i prywatnym, stanowią podstawowy instrument otwartych innowacji.
Dlatego należy zwiększyć mobilność naukowców między środowiskiem naukowym i przemysłem.
Ponadto, ze względu na bardzo pozytywne doświadczenia przedstawicieli przemysłu z stypendiami instytucjonalnymi Marie Curie dla przedsiębiorców udzielanymi w ramach piątego programu ramowego, ich główne założenie powinny zostać przejęte w sieciach Marie Curie, instrumentach wymiany między przemysłem i środowiskiem naukowym oraz partnerstwach zaproponowanych w siódmym programie ramowy.
Szczególnie użyteczna okazała się możliwość uzyskania w pierwszej kolejności statusu instytucji przyjmującej, a następnie zatrudniania naukowców na czas określony, przy czym należało przestrzegać wyznaczonych kryteriów w zakresie kwalifikacji i wyboru.
W każdym przypadku niezbędne jest szybkie rozpatrywanie złożonych ofert, by odpowiedni kandydaci nie zdążyli w międzyczasie przyjąć innych propozycji.
Pod pojęciem „równoległych ścieżek kariery” należy wspierać mobilność badaczy również pod względem możliwości głębszej wymiany między prywatnym i publicznym sektorem badań.
Wymianę powinno umożliwiać lepsze włączenie MŚP oraz przedsiębiorstw w program Marie-Curie.
Należy zachęcać również uznanych badaczy do podjęcia nowych wyzwań naukowych w innych obszarach działalności.
Poprawka 256
Załącznik I rozdział III „Ludzie” podtytuł „Działania” tiret piąty
Specjalne działania wspierające utworzenie prawdziwego europejskiego rynku pracy dla naukowców poprzez usunięcie przeszkód w mobilności i rozszerzenie perspektyw zawodowych naukowców w Europie.
Ponadto przyznawane będą nagrody w celu podniesienia świadomości społecznej w zakresie działań Marii Curie i ich celów.
Specjalne działania wspierające utworzenie prawdziwego europejskiego rynku pracy dla naukowców poprzez usunięcie przeszkód w mobilności i rozszerzenie perspektyw zawodowych naukowców w Europie.
Środki zachęty dla instytucji publicznych wspierających mobilność, jakość i rozwój kariery zatrudnionych naukowców.
Ponadto przyznawane będą nagrody w celu podniesienia świadomości społecznej w zakresie działań Marii Curie i ich celów.
Uzasadnienie
Instytucjom publicznym wspierającym mobilność zatrudnionych naukowców należy przyznać określone zachęty, także finansowe, by nadal prowadziły działania tego rodzaju.
Poprawka 257
Załącznik I rozdział III „Ludzie” podtytuł „Działania”, ostatni akapit po punktorze piątym (nowy)
W celu większego wsparcia mobilności naukowców między regionami (w tym regionami tego samego państwa) działania finansowane z funduszy strukturalnych i innych instrumentów będą koordynowane z działaniami prowadzonymi w ramach siódmego programu ramowego.
Uzasadnienie
Mobilności naukowców może sprzyjać koordynacja między siódmym programem ramowym, funduszami strukturalnymi i innymi programami.
Mobilność między regionami stanowi istotny element mobilności krajowej i transgranicznej, jednak tylko nieliczne systemy finansowania zapewniają odpowiednie wsparcie.
Poprawka 258
Załącznik I rozdział IV „Możliwości” akapit pierwszy tiret trzecie
Wspieranie rozwoju regionalnych zespołów projektów badawczych.
- Wspieranie rozwoju regionalnych zespołów projektów badawczych oraz badawczych biegunów technologicznych, także w ramach europejskich platform technologicznych.
Uzasadnienie
Należy zagwarantować, by regionalne zespoły badawcze stały się elementem szerszego, europejskiego wymiaru w celu pełnego wykorzystania pożytków płynących z badań i innowacji.
Regiony słabiej rozwinięte oraz regiony dotknięte problemami strukturalnymi przed przystąpieniem do kształtowania zespołów badawczych muszą ustanowić badawcze bieguny technologiczne.
Bieguny technologiczne polegają na lokalnej współpracy instytutów badawczych, uczelni wyższej, inkubatora, parku przemysłowego, agencji inwestycji wewnętrznych, banków, dostawców kapitału ryzyka oraz podmiotów świadczących usługi dla funkcjonujących przedsiębiorstw.
Takie bieguny technologiczne okazują się siłą napędową regionalnych innowacji w słabiej rozwiniętych regionach.
Poprawka 259
Załącznik I rozdział IV „Możliwości” akapit pierwszy tiret piąte
- Zbliżenie nauki i społeczeństwa w celu harmonijnego zintegrowania nauki i technologii ze społeczeństwem europejskim.
- Zbliżenie nauki i społeczeństwa w celu harmonijnego zintegrowania nauki i technologii ze społeczeństwem europejskim.
Zapewnienie unijnym, krajowym czy też regionalnym ośrodkom informacyjnym możliwości przekazywania MŚP, przedstawicielom przemysłu oraz instytucjom naukowym wszelkich istotnych informacji na temat programu ramowego, programu na rzecz konkurencyjności i innowacji oraz funduszy strukturalnych.
Poprawka 260
Załącznik I rozdział IV „Możliwości” akapit pierwszy tiret szóste
- Działania horyzontalne i środki wspierające współpracę międzynarodową.
- Działania horyzontalne i środki wspierające współpracę międzynarodową , transgraniczną i międzyregionalną .
Uzasadnienie
Przy wspieraniu współpracy transgranicznej i międzyregionalnej powinny obowiązywać takie same zasady, jak w przypadku współpracy międzynarodowej.
Poprawka 261
Załącznik I rozdział IV „Możliwości” akapit pierwszy tiret szóste a i szóste b (nowe)
- Łączność w zakresie badań i innowacji między przemysłem i MŚP.
- Zwiększenie dostrzegalności europejskich badań o wysokiej doskonałości.
Poprawka 262
Załącznik I rozdział IV „Możliwości” akapit drugi tiret drugie
- Monitorowanie i analizę polityki państwa odnośnie badań naukowych oraz strategii przemysłu.
- Monitorowanie i analizę oceny polityki państwa odnośnie badań naukowych oraz strategii przemysłu.
Uzasadnienie
Podstawowe wskaźniki efektywności muszą zostać uzgodnione z celami politycznymi, technologicznymi i społecznymi.
Należy dokonać rozróżnienia na poszczególne rodzaje i etapy badań, a systemy oceny muszą być elastyczne i uwzględniać podział na różne etapy i rodzaje prac badawczo-rozwojowych.
Łączenie badań z celami politycznymi ma zasadnicze znaczenie dla zwiększenia środków przeznaczanych przez państwa członkowskie UE na badania i rozwój.
Poprawka 263
Załącznik I rozdział IV „Możliwości” akapit drugi tiret trzecie
- Koordynację polityk badawczych, w tym inicjatyw współpracy ponadnarodowej podejmowanych na poziomie krajowym lub regionalnym w kwestiach będących przedmiotem wspólnego zainteresowania.
- Koordynację polityk badawczych, w tym inicjatyw współpracy ponadnarodowej podejmowanych na poziomie krajowym lub regionalnym w kwestiach będących przedmiotem wspólnego zainteresowania.
Specjalną uwagę należy poświęcić a) opartemu na synergii podejściu do rozwoju potencjału badawczego w połączeniu z przeznaczonymi na innowacje środkami funduszy strukturalnych i pozostałych programów oraz b) ograniczeniu barier administracyjnych i materialnych dla prowadzenia skutecznej współpracy transgranicznej przez regiony z różnych państw członkowskich oraz rozwojowi wspólnego potencjału w dziedzinie badań i innowacji.
Uzasadnienie
Transgraniczną politykę regionalną wyróżniają odmienne właściwości, a także szczególne znaczenie dla unijnej integracji jako dążenie do działania ponad granicami państw członkowskich.
Tymczasem transgraniczna współpraca ponad granicami państw członkowskich często kończy się niepowodzeniem.
Przyczyną są bariery administracyjne i przestrzenne.
Należy przyjąć z zadowoleniem wszelkie działania służące koordynacji polityk w regionach i państwach członkowskich w celu rozstrzygnięcia tych problemów.
Innowacje nie ograniczają się do terytorium państwa członkowskiego.
Poprawka 264
Załącznik I rozdział IV „Możliwości” tytuł „Infrastruktury badawcze” podtytuł „Uzasadnienie” akapit drugi
Opracowanie europejskiego podejścia odnośnie infrastruktur badawczych, łącznie z elektronicznymi infrastrukturami opartymi na technikach informatycznych i telekomunikacyjnych, oraz przeprowadzenie działań na tym obszarze na poziomie Unii może stanowić istotny wkład w pobudzanie i wykorzystanie europejskiego potencjału badawczego.
Opracowanie europejskiego podejścia odnośnie infrastruktur badawczych, łącznie z elektronicznymi infrastrukturami opartymi na technikach informatycznych i telekomunikacyjnych, oraz przeprowadzenie działań na tym obszarze na poziomie Unii może stanowić istotny wkład w pobudzanie i wykorzystanie europejskiego potencjału badawczego oraz przyczynić się do stworzenia europejskiej przestrzeni badawczej .
Uzasadnienie
Infrastruktury badawcze mają zasadnicze znaczenie nie tylko dla samych badań, lecz także dla innowacji w dziedzinie zaawansowanych technologii.
Poprawka 265
Załącznik I rozdział IV „Możliwości” tytuł „Infrastruktury badawcze” podtytuł „Działania” akapit pierwszy a (nowy)
W celu wspierania rozpowszechniania wiedzy pomocnym instrumentem może okazać się zastosowanie systemu bonów na wiedzę („knowledge vouchers”) dla MŚP, finansowanego na poziomie państw członkowskich Wiedza i know-how, które mogą zostać bezpośrednio przekształcone w innowacyjne produkty handlowe, mogą być oferowane MŚP nieodpłatnie, w ramach krajowego lub regionalnego systemu bonów na wiedzę („knowledge vouchers”) dla MŚP, zwiększając tym samym ich potencjał innowacyjny.
Użytecznym instrumentem wspierania upowszechniania wiedzy może okazać się zastosowanie systemu bonów dla MŚP, finansowanego na szczeblu państw członkowskich.
Możliwe jest dofinansowanie bonów ze środków UE pochodzących z niniejszego programu ramowego oraz funduszy strukturalnych (w ramach celu „regionalna konkurencyjność i zatrudnienie”).
Uzasadnienie
System bonów na wiedzę dla MŚP wprowadza nowy mechanizm wspierania MŚP polegający na wykorzystaniu dostępnej wiedzy i umożliwiający wykorzystanie jej w innowacyjnych zastosowaniach, ograniczając tym samym „deficyt wiedzy” w sektorach i przedsiębiorstwach UE.
System ten może okazać się bardzo użytecznym mechanizmem, finansowanym ze środków pochodzących np. z siódmego programu ramowego lub z funduszy strukturalnych, stanowiąc tym samym uzupełnienie programu CIP.
Poprawka 266
Załącznik I rozdział IV „Możliwości” tytuł „Infrastruktury badawcze” podtytuł „Działania” akapit drugi punktor pierwszy tiret pierwsze
- ponadnarodowy dostęp w celu zapewnienia naukowcom europejskim dostępu do najlepszych infrastruktur badawczych potrzebnych im dla przeprowadzenia badań, niezależnie od lokalizacji infrastruktury
- ponadnarodowy dostęp w celu zapewnienia naukowcom europejskim , w tym naukowcom zatrudnionym w przemyśle i MŚP, dostępu do najlepszych infrastruktur badawczych potrzebnych im dla przeprowadzenia badań, niezależnie od lokalizacji infrastruktury
Uzasadnienie
Poprawka służy wyjaśnieniu ewentualnych wątpliwości i zapewnieniu równego traktowania wszystkich naukowców, niezależnie od miejsca zatrudnienia.
Poprawka 267
Załącznik I rozdział IV „Możliwości” tytuł „Infrastruktury badawcze” podtytuł „Działania” akapit drugi punktor pierwszy tiret drugie
- działania integrujące w celu lepszego ustrukturyzowania na poziomie europejskim sposobu funkcjonowania infrastruktur badawczych w danej dziedzinie oraz wspierania ich spójnego wykorzystania i rozwoju
- działania integrujące w celu lepszego ustrukturyzowania na poziomie europejskim sposobu funkcjonowania infrastruktur badawczych w danej dziedzinie , takich jak infrastruktury/sieci badań klinicznych w dziedzinie chorób dziecięcych, oraz wspierania ich spójnego wykorzystania i rozwoju
Uzasadnienie
Szereg zespołów naukowców dąży do stworzenia skutecznie działających sieci badań klinicznych w dziedzinie chorób dziecięcych (np. onkologii dziecięcej, gdzie szereg przypadków nowotworów występujących u dzieci wymaga współpracy między różnymi ośrodkami na szczeblu międzynarodowym).
Zespoły te potrzebują pilnej pomocy w realizacji prowadzonych działań.
Poprawka 268
Załącznik I rozdział IV „Możliwości” tytuł „Infrastruktury badawcze” podtytuł „Działania” akapit drugi punktor pierwszy tiret trzecie
- elektroniczna infrastruktura badawcza: wspieranie dalszego rozwoju infrastruktur komunikacyjnych i siatek obliczeniowych o wysokiej mocy i pojemności; rozbudowa europejskich możliwości w zakresie systemów obliczeniowych górnego poziomu oraz wspieranie ich przyjęcia przez wspólnoty użytkowników; zwiększenie ich światowego znaczenia oraz zaufania do nich w oparciu o osiągnięcia infrastruktur GEANT i Grid.
- elektroniczna infrastruktura badawcza: wspieranie dalszego rozwoju , ewolucji i globalnej łączności infrastruktur komunikacyjnych i siatek obliczeniowych o wysokiej mocy i pojemności; rozbudowa europejskich możliwości w zakresie systemów obliczeniowych górnego poziomu oraz wspieranie ich przyjęcia przez wspólnoty użytkowników; zwiększenie ich światowego znaczenia oraz zaufania do nich w oparciu o osiągnięcia infrastruktur GEANT i Grid oraz dzięki otwartym standardom w zakresie interoperacyjności .
Uzasadnienie
Należy zapewnić UE możliwość współpracy także z państwami trzecimi dzięki opracowaniu projektów elektronicznej infrastruktury badawczej o wymiarze międzynarodowym.
Otwarte standardy stanowią najlepszy sposób na zapewnienie interoperacyjności i neutralności technologicznej, interoperacyjność ma zaś kluczowe znaczenie dla powodzenia technologii ICT.
Poprawka 269
Załącznik I rozdział IV „Możliwości” tytuł „Infrastruktury badawcze” podtytuł „Działania” akapit drugi punktor drugi tiret pierwsze
- budowa nowych infrastruktur oraz istotne modernizacje istniejących w celu stworzenia nowych infrastruktur badawczych, w szczególności w oparciu o prace ESFRI, i które mogą zostać postanowione na podstawie art. 171 Traktatu lub na podstawie decyzji o programach szczegółowych zgodnie z art. 166 Traktatu.
- budowa nowych infrastruktur oraz istotne modernizacje istniejących w celu stworzenia nowych infrastruktur badawczych, na przykład w celu promocji nauki, techniki i przekazu kulturowego, w oparciu o prace między innymi ESFRI, z zastrzeżeniem, że nie będzie to pod żadnym względem uznawane za warunek wypłaty dotacji, i które mogą zostać postanowione na podstawie art. 171 Traktatu lub na podstawie decyzji o programach szczegółowych zgodnie z art. 166 Traktatu.
Uzasadnienie
Siódmy program ramowy badań ma na celu także powołanie do życia „sieci kulturowego dziedzictwa Europy”, która stworzy infrastrukturę łączącą badania materialnego i niematerialnego dziedzictwa Europy.
Niewskazane byłoby, gdyby jedynym kryterium uruchomienia nowych projektów infrastrukturalnych był fakt zamieszczenia takiego projektu w wykazie ESFRI.
Należy zagwarantować, by nie zostały pominięte projekty, które wprawdzie nie znalazły się w wykazie, ale mogą mieć strategiczne znaczenie w przyszłości.
Poprawka 270
Załącznik I rozdział IV „Możliwości” tytuł „Infrastruktury badawcze” podtytuł „Działania” akapit drugi punktor drugi tiret pierwsze a (nowe)
- Budowa „serwera metod naukowych”, który istotnie przyczyni się do wydajności metodyki badawczej poprzez udostępnienie wyników określonych postępów badawczych w porównywalnych warunkach.
Uzasadnienie
Ze zleconej przez Parlament Europejski analizy STOA „Jak zoptymalizować wydajność nauki i badań naukowych najbardziej znaczące czynniki sukcesu gospodarek opartych na najnowocześniejszych technologiach – serwer metod naukowych”(projekt EP/IV/A/2003/07/01) wynika m. in., że wydajność badań może zostać znacznie zwiększona za pomocą takiego serwera.
W celu minimalizacji kosztów naukowcy mogliby pobierać z serwera metodycznego określone (pośrednie) wyniki np. w zakresie testów laboratoryjnych i wykorzystywać je do własnej pracy.
Poprawka 271
Załącznik I rozdział IV „Możliwości” tytuł „Infrastruktury badawcze” podtytuł „Działania” akapit drugi punktor drugi tiret drugie a (nowe)
- ośrodki „otwartych innowacji” mające umożliwić realizację w jednym miejscu dużych projektów w dziedzinie badań i rozwoju realizowanych w ramach współpracy, przy czym członkowie konsorcjum delegowaliby swoich pracowników na tymczasowe stanowiska lub zapewnialiby swobodny dostęp do infrastruktur badawczych i usług na zasadzie udostępniania obiektów.
Uzasadnienie
Istotnym nowym modelem działań służących zapewnianiu wzrostu dzięki wiedzy są „otwarte innowacje”.
Dotyczy to panującej wśród przedsiębiorstw tendencji do coraz intensywniejszego wykorzystywania wewnętrznych oraz zewnętrznych źródeł nowych koncepcji w celu uzyskania korzyści z innowacji i podziału ryzyka.
Przedsiębiorstwa umiejące korzystać z obcych koncepcji do rozwoju własnej działalności, a równocześnie wykorzystać własne, wewnętrzne koncepcje poza zakresem bieżącej działalności, będą przypuszczalnie świetnie prosperować.
Aby osiągnąć ten cel, duże przedsiębiorstwa, MŚP, uczelnie wyższe i instytuty badawcze będą musiały ściśle ze sobą współpracować w ekosystemie „otwartych innowacji”.
Poprawka 272
Załącznik I rozdział IV „Możliwości” tytuł „Infrastruktury badawcze” podtytuł „Działania” akapit trzeci
Projekty infrastruktur zgłoszone do tego rodzaju wsparcia zostaną określone na podstawie grupy kryteriów, obejmujących w szczególności :
Projekty infrastruktur zgłoszone do tego rodzaju wsparcia zostaną określone wyłącznie na podstawie następujących kryteriów:
- doskonałość naukowa jako najistotniejsze kryterium
- wartość dodaną wsparcia finansowego ze strony UE
- wartość dodaną wsparcia finansowego ze strony UE
- możliwość zaoferowania usług użytkownikom ze środowiska naukowego (akademickiego i w przemyśle) na poziomie europejskim
- możliwość zaoferowania usług użytkownikom ze środowiska naukowego (akademickiego i w przemyśle) na poziomie europejskim
- znaczenie międzynarodowe
- znaczenie międzynarodowe
- wykonalność technologiczną
- wykonalność technologiczną i organizacyjną oraz potencjał w dziedzinie rozwoju technologicznego
- możliwości partnerstwa europejskiego i zaangażowania głównych uczestników
- możliwości partnerstwa europejskiego i zaangażowania głównych uczestników , Europejskiego Banku Inwestycyjnego i funduszy strukturalnych
- oszacowanie kosztów budowy i operacyjnych.
- oszacowanie kosztów budowy i operacyjnych.
– wkład do europejskiej przestrzeni badawczej
- zgodność z celem stworzenia „badawczych zespołów doskonałości”
Poprawka 273
Załącznik I rozdział IV „Możliwości” tytuł „Infrastruktury badawcze” podtytuł „Działania” akapit czwarty
W przypadku budowy nowych infrastruktur zostanie zapewniona skuteczna koordynacja instrumentów finansowych Wspólnoty, zwłaszcza programu ramowego i funduszy strukturalnych.
W przypadku budowy nowych infrastruktur należy uwzględnić potencjał, jakim dysponują regiony konwergencji, jak również regiony peryferyjne, w zakresie doskonałości naukowej.
Zapewniona zostanie skuteczna koordynacja instrumentów finansowych Wspólnoty, zwłaszcza programu ramowego i funduszy strukturalnych.
Władze lokalne i regionalne powinny zostać ściśle włączone w podejmowanie decyzji dotyczących wyboru miejsca i planu finansowania takich infrastruktur.
Poprawka 274
Załącznik I rozdział IV „Możliwości” podtytuł „Badania naukowe na rzecz małych i średnich przedsiębiorstw” podtytuł „Cele”
Wzmocnienie możliwości innowacyjnych europejskich małych i średnich przedsiębiorstw oraz ich wkładu w rozwój produktów i rynków opartych na nowych technologiach poprzez pomoc w zakresie outsourcingu badań, zwiększania ich wysiłków badawczych, poszerzania ich sieci, lepszego wykorzystania wyników badań i pozyskiwania technologicznego know-how.
Wzmocnienie możliwości innowacyjnych europejskich małych i średnich przedsiębiorstw oraz ich wkładu w rozwój produktów i rynków opartych na nowych technologiach poprzez pomoc w zakresie outsourcingu badań, zwiększania ich wysiłków badawczych, uzyskiwania lepszego dostępu do finansowania działań na etapie między badaniem a zastosowaniem, poszerzania ich sieci, lepszego wykorzystania wyników badań i pozyskiwania technologicznego know-how ; zmniejszanie deficytu kapitału przeznaczonego na finansowanie działań związanych z badaniami i innowacją .
Poprawka 275
Załącznik I rozdział IV „Możliwości” tytuł „Badania naukowe na rzecz małych i średnich przedsiębiorstw” podtytuł „Uzasadnienie”
Małe i średnie przedsiębiorstwa są fundamentem europejskiego przemysłu.
Powinny one stanowić główny element w systemie innowacji oraz w łańcuchu przekształcania wiedzy w nowe produkty, procesy i usługi.
W obliczu rosnącej konkurencji na rynku wewnętrznym oraz w skali światowej, europejskie małe i średnie przedsiębiorstwa muszą pogłębiać posiadaną wiedzę i zwiększać intensywność badań, rozszerzać swoją działalność na większe rynki i umiędzynarodowić swoje sieci wiedzy.
Większość z działań podejmowanych przez państwa członkowskie odnośnie małych i średnich przedsiębiorstw nie wspiera ponadnarodowej współpracy badawczej i transferu technologicznego.
Potrzebne są działania na poziomie UE w celu uzupełnienia i poprawy efektów działań przeprowadzanych na poziomie regionalnym i krajowym.
W uzupełnieniu działań wymienionych poniżej, wspierany będzie i ułatwiany udział małych i średnich przedsiębiorstw w całym programie ramowym, z uwzględnieniem ich szczególnych potrzeb.
Małe i średnie przedsiębiorstwa są fundamentem europejskiego przemysłu.
Powinny one stanowić główny element w systemie innowacji oraz w łańcuchu przekształcania wiedzy w nowe produkty, procesy i usługi.
W obliczu rosnącej konkurencji na rynku wewnętrznym oraz w skali światowej, europejskie małe i średnie przedsiębiorstwa muszą pogłębiać posiadaną wiedzę i zwiększać intensywność badań, opracowywać projekty ułatwiające wprowadzanie na rynek produktów badawczych, rozszerzać swoją działalność na większe rynki i umiędzynarodowić swoje sieci wiedzy.
Większość z działań podejmowanych przez państwa członkowskie odnośnie małych i średnich przedsiębiorstw nie wspiera ponadnarodowej współpracy badawczej i transferu technologicznego.
Potrzebne są działania na poziomie UE w celu uzupełnienia i poprawy efektów działań przeprowadzanych na poziomie regionalnym i krajowym.
W uzupełnieniu działań wymienionych poniżej, wspierany będzie i ułatwiany udział małych i średnich przedsiębiorstw w całym programie ramowym, z uwzględnieniem ich szczególnych potrzeb.
W przypadku złożenia nadmiernej w stosunku do możliwości liczby wniosków dotyczących instrumentów przeznaczonych specjalnie dla MŚP, zrewidowane zostaną zasady finansowania różnych instrumentów programu ramowego w celu skierowania środków na te instrumenty, na które istnieje zapotrzebowanie.
Do wspierania partnerstwa między dużymi przedsiębiorstwami i MŚP można wykorzystać synergię między programem ramowym i programem EUREKA.
Poprawka 276
Załącznik I rozdział IV „Możliwości” tytuł „Badania naukowe na rzecz małych i średnich przedsiębiorstw” podtytuł „Działania” akapit pierwszy, część wprowadzająca
Działania szczególne wspierające małe i średnie przedsiębiorstwa powinny wspierać małe i średnie przedsiębiorstwa lub ich stowarzyszenie, które muszą dokonać outsourcingu badań naukowych do uniwersytetów i centrów badawczych, przy czym chodzi przede wszystkim o małe i średnie przedsiębiorstwa o niskim lub średnim stopniu zaawansowania technologicznego.
Małe i średnie przedsiębiorstwa prowadzące intensywną działalność badawczą, które muszą dokonać outsourcingu prac badawczych w celu uzupełnienia ich podstawowych możliwości w tym zakresie, mogą również brać udział w działaniach.
Działania będą przeprowadzane na całym obszarze nauki i technologii.
Środki finansowe będą przyznawane za pomocą dwóch systemów :
Działania szczególne wspierające małe i średnie przedsiębiorstwa powinny wspierać małe i średnie przedsiębiorstwa lub ich stowarzyszenie, które muszą dokonać outsourcingu badań naukowych do uniwersytetów i centrów badawczych, przy czym chodzi przede wszystkim o małe i średnie przedsiębiorstwa o niskim lub średnim stopniu zaawansowania technologicznego.
Małe i średnie przedsiębiorstwa prowadzące intensywną działalność badawczą, które muszą dokonać outsourcingu prac badawczych w celu uzupełnienia ich podstawowych możliwości w tym zakresie, mogą również brać udział w działaniach ; mogą one również prowadzić badania na rzecz innych partnerów w projekcie.
Wsparcie zostanie zapewnione także na adaptację rezultatów badań na potrzeby innych sektorów, aby umożliwić ich wprowadzenie na rynek.
Działania będą przeprowadzane na całym obszarze nauki i technologii przy zastosowaniu podejścia oddolnego .
W zakres działań wchodzić będą badania i demonstracje ułatwiające wykorzystanie wyników badań na rynku oraz powiązanie tej linii działania z instrumentami dostępnymi w ramach programu na rzecz konkurencyjności i innowacji.
Środki finansowe będą przyznawane za pomocą:
Uzasadnienie
W celu poprawy konkurencyjności MŚP należy doprowadzić do bliskiej integracji badań z demonstracją i innymi działaniami, takimi jak zwiększanie zainteresowania badaniami.
W dalszej kolejności należałoby je połączyć z instrumentami dostępnymi w ramach programu na rzecz konkurencyjności i innowacji umożliwiając wprowadzanie wytworzonych produktów na rynek.
Działania muszą być prowadzone w sposób uwzględniający nie tylko podstawowe jednostki, czyli MŚP oraz ich szczególne potrzeby w zakresie badań i rozwoju, ale również innowacje.
Poprawka 277
Załącznik I rozdział IV „Możliwości” tytuł „Badania naukowe na rzecz małych i średnich przedsiębiorstw” podtytuł „Działania” akapit pierwszy tiret pierwsze
- Badania na rzecz małych i średnich przedsiębiorstw: Wspieranie małych grup innowacyjnych małych i średnich przedsiębiorstw w celu rozwiązywania wspólnych bądź uzupełniających się problemów technologicznych
- Badania na rzecz małych i średnich przedsiębiorstw: Wspieranie małych grup innowacyjnych małych i średnich przedsiębiorstw oraz zakładów rzemieślniczych w Europie w celu rozwiązywania wspólnych bądź uzupełniających się problemów technologicznych dzięki programowi ramowemu lub międzyrządowym programom finansowania, takim jak inicjatywy JEREMIE i JASPER realizowane przez Komisję, EBI i EBOR.
Uzasadnienie
JEREMIE i JASPER to wspólne inicjatywy Komisji, Europejskiego Banku Inwestycyjnego i Europejskiego Banku Odbudowy i Rozwoju, mające służyć przede wszystkim wspieraniu MŚP we wszystkich państwach członkowskich.
Państwa członkowskie decydują o udziale w programie.
Finansowanie powinno służyć zapewnieniu dostępu do środków finansowych potrzebnych na rozwój działalności badawczej w MŚP.
Mając na uwadze strategiczne wytyczne Komisji dotyczące regionalnej polityki na rzecz innowacji, istotne znaczenie ma zapewnienie, by obie inicjatywy wzajemnie się uzupełniały.
Jeżeli chodzi o program EUREKA, jest on realizowany dzięki współpracy państw członkowskich i Komisji oraz służy zapewnienie wsparcia dla MŚP wykorzystujących zaawansowane technologie.
Europejskie zakłady rzemieślnicze odgrywają zasadniczą rolę w tworzeniu miejsc pracy i poprzez badania muszą zwiększyć swoją konkurencyjność.
Zachowanie i modernizacja rozmaitych technologii rzemieślniczych zapewni Europie jedyną w swoim rodzaju pozycję pośród globalnej konkurencji i odegra kluczową rolę w procesie lizbońskim.
Istotne są tu programy, takie jak CRAFT.
Poprawka 278
Załącznik I rozdział IV „Możliwości” tytuł „Badania naukowe na rzecz małych i średnich przedsiębiorstw” podtytuł „Działania” akapit pierwszy tiret drugie a (nowe)
- Badania na rzecz organizacji społeczeństwa obywatelskiego: wspieranie organizacji społeczeństwa obywatelskiego lub sieci organizacji społeczeństwa obywatelskiego w zamawianiu badań od podmiotów prowadzących badania.
Poprawka 279
Załącznik I rozdział IV „Możliwości” tytuł „Badania naukowe na rzecz małych i średnich przedsiębiorstw” podtytuł „Działania” akapit pierwszy a (nowy)
Trzy powyższe systemy zastąpią działania w dziedzinie wspólnych i zbiorowych badań realizowane na rzecz MŚP w szóstym programie ramowym.
Nie pociągnie to za sobą żadnych zmian w zakresie administracji i zarządzania, chyba że okażą się one niezbędne dla uproszczenia systemów.
Uzasadnienie
W celu zagwarantowania kontynuacji i uproszczenia działań należy ułatwić uczestnikom udział w programie.
Poprawka 280
Załącznik I rozdział IV „Możliwości” tytuł „Badania naukowe na rzecz małych i średnich przedsiębiorstw” podtytuł „Działania” akapit pierwszy b (nowy)
Oprócz tego zapewnione zostanie wsparcie dla systemów „krajowych premii przygotowawczych”, w ramach których MŚP oraz stowarzyszenia MŚP uzyskują środki finansowe na przygotowanie projektów do programu ramowego.
Uzasadnienie
W celu likwidacji jednej z istniejących barier krajowe środki pomocowe udzielane na początkowy etap przygotowania MŚP do udziału w siódmym programie ramowym powinny być wspierane na szczeblu europejskim.
Krajowe premie przygotowawcze powinny przykładowo umożliwiać pokrycie kosztów posiedzeń służących nawiązaniu współpracy oraz wydatków związanych z przygotowaniem projektów.
Poprawka 281
Załącznik I rozdział IV „Możliwości” tytuł „Badania naukowe na rzecz małych i średnich przedsiębiorstw” podtytuł „Działania” akapit pierwszy c (nowy)
Ułatwienie udziału MŚP w programie ramowym: stworzenie lub rozwój istniejących instytucji koncentrujących się w szczególności na ułatwieniu MŚP udziału w programie ramowym.
Uzasadnienie
Doświadczenia 6 programu ramowego wykazały, że w szczególności udział MŚP w dużym stopniu nie spełnił oczekiwań.
Przyczyny są złożone, często jednak polegają na małych możliwościach personelu.
Pomoc mogą stanowić specjalne „anioły lizbońskie“ wspierające MŚP w udziale w programie ramowym.
Poprawka 282
Załącznik I rozdział IV „Możliwości” tytuł „Badania naukowe na rzecz małych i średnich przedsiębiorstw” podtytuł „Działania” akapit drugi
Program na rzecz konkurencyjności i innowacji zapewni wsparcie dla sieci pośredników oraz krajowych systemów działań na rzecz wsparcia i ułatwiania udziału małych i średnich przedsiębiorstw w programie ramowym.
Program na rzecz konkurencyjności i innowacji zapewni wsparcie dla sieci pośredników oraz krajowych i regionalnych systemów działań na rzecz wsparcia i ułatwiania udziału małych i średnich przedsiębiorstw w programie ramowym , w celu:
- zachęcenia MŚP do udziału i ułatwienia im dostępu do programu ramowego oraz
- zapewnienia pełnego wykorzystania przez MŚP możliwości finansowania dostępnych w programie ramowym.
Uzasadnienie
W ramach wszelkich działań podejmowanych w siódmym programie ramowym oraz programie na rzecz konkurencyjności i innowacji należy zapewnić pełny i szeroki udział MŚP.
Warunkiem realizacji tego celu jest zaprojektowanie programu w sposób dostosowany do potrzeb jego odbiorców.
Taka strategia umożliwi ograniczenie trudności związanych z przygotowaniem projektów przez MŚP oraz ułatwi zarządzanie projektami pod względem organizacyjnym i finansowym, co z kolei pozwoli na zwiększenie udziału MŚP w programach wspierania badań i innowacji.
Programy UE staną się atrakcyjne dla MŚP, jeżeli projekty spełniać będą trzy podstawowe warunki: pomoc finansowa, krótki okres podejmowania decyzji oraz proste procedury składania wniosków.
Poprawka 283
Załącznik I rozdział IV „Możliwości” tytuł „Regiony wiedzy” podtytuł „Uzasadnienie” akapit pierwszy
Regiony uznaje się coraz częściej za ważnych aktorów na europejskiej scenie badań i rozwoju.
Polityka w zakresie badań oraz działania na poziomie regionalnym często opierają się na rozwoju regionalnych zespołów skupiających instytucje publiczne i prywatne.
Pilotażowa akcja „Regiony wiedzy” ujawniła dynamikę tego rozwoju i konieczność wspierania i zachęcania do rozwijania tego typu struktur.
Regiony uznaje się coraz częściej za ważnych aktorów na europejskiej scenie badań i rozwoju.
Polityka w zakresie badań oraz działania na poziomie regionalnym , międzyregionalnym i transgranicznym często opierają się na rozwoju regionalnych zespołów skupiających instytucje publiczne i prywatne.
Pilotażowa akcja „Regiony wiedzy” ujawniła dynamikę tego rozwoju i konieczność wspierania i zachęcania do rozwijania tego typu struktur.
Uzasadnienie
W obrębie polityki regionalnej polityka transgraniczna różni się od polityki międzyregionalnej, lecz obie mają istotne znaczenie dla integracji europejskiej ze względu na chęć do łączenia działań ponad granicami państw członkowskich.
Poprawka 284
Załącznik I rozdział IV „Możliwości” tytuł „Regiony wiedzy” podtytuł „Uzasadnienie” akapit drugi
Działania podejmowane w tym obszarze umożliwią regionom europejskim zwiększenie możliwości inwestowania w RTD oraz prowadzenia działań badawczych jednocześnie przy maksymalizacji możliwości efektywnego udziału ich uczestników w europejskich projektach badawczych.
Działania podejmowane w tym obszarze umożliwią regionom europejskim zwiększenie możliwości inwestowania w RTD oraz prowadzenia działań badawczych jednocześnie przy maksymalizacji możliwości efektywnego udziału ich uczestników w europejskich projektach badawczych , jak również ułatwieniu powstawania regionalnych ośrodków/zespołów, przyczyniając się tym samym do rozwoju regionalnego Europy, jak również do ukształtowania europejskiej przestrzeni badawczej .
Uzasadnienie
Do wspierania rozwoju europejskiego potencjału badawczego należy zachęcać wszystkie zespoły, nie tylko te, które mają charakter transgraniczny.
Poprawka 285
Załącznik I rozdział IV „Możliwości” tytuł „Regiony wiedzy” podtytuł „Uzasadnienie” akapit drugi a (nowy)
Należy zwrócić szczególną uwagę na specyficzny przypadek współpracy pomiędzy przylegającymi do siebie regionami granicznymi, jak miało to miejsce w programach Interreg III oraz jak ustanowiono w przepisach odnoszących się do celu terytorialnego.
Program „Regiony wiedzy” musi zawierać rozwiązania problemów transgraniczych oraz mechanizmy stymulujące regionalną transgraniczną współpracę w dziedzinie badań, niezależnie od tego, czy dane regiony kwalifikują się do celu konwergencji lub konkurencyjności regionalnej.
Uzasadnienie
Prowadzona w ramach polityki regionalnej transgraniczna polityka regionalna posiada cechy odrębne i ma istotne znaczenie dla integracji europejskiej.
Poprawka 286
Załącznik I rozdział IV „Możliwości” tytuł „Regiony wiedzy” podtytuł „Działania” akapit pierwszy
Nowa inicjatywa „Regiony wiedzy połączy” regionalnych uczestników zaangażowanych w badania: uniwersytety, ośrodki badawcze, przemysł, władze publiczne (rady regionalne lub regionalne agencje rozwoju).
Projekty będą obejmować wspólną analizę programów badań regionalnych zespołów (w uzgodnieniu z innymi działaniami dotyczącymi szeroko rozumianej kwestii regionalnych innowacyjnych zespołów) i wypracowanie zestawu instrumentów służących zastosowaniu w szczególnych działaniach badawczych, łącznie z opieką nad regionami o słabo rozwiniętym profilu badawczym regionów rozwiniętych.
Obejmuje to działania mające na celu usprawnienie sieci badawczych i dostępu do źródeł finansowania badań, jak też lepszą integrację uczestników badań i instytucji z gospodarkami regionalnymi.
Działania te będą realizowane w ścisłym związku z polityką regionalną UE, programem na rzecz konkurencyjności i innowacji oraz programem na rzecz kształcenia i szkolenia.
Nowa inicjatywa „Regiony wiedzy” połączy regionalnych uczestników zaangażowanych w badania: uniwersytety, ośrodki badawcze, przemysł, władze publiczne (rady regionalne lub regionalne agencje rozwoju).
Projekty będą obejmować działania wspierające realizację regionalnych strategii na rzecz innowacji, wspólną analizę programów badań regionalnych lub transgraniczych zespołów (w uzgodnieniu z innymi działaniami dotyczącymi szeroko rozumianej kwestii regionalnych innowacyjnych zespołów) i wypracowanie zestawu instrumentów służących zastosowaniu w szczególnych działaniach badawczych, łącznie z opieką nad regionami o słabo rozwiniętym profilu badawczym regionów rozwiniętych oraz bezpośrednim wspieraniem kształtujących się regionów wiedzy .
Obejmuje to działania mające na celu usprawnienie sieci badawczych i dostępu do źródeł finansowania badań, jak też lepszą integrację uczestników badań i instytucji z gospodarkami regionalnymi.
Działania te będą realizowane w ścisłym związku z polityką regionalną UE (wykorzystanie Funduszy Strukturalnych) , programem na rzecz konkurencyjności i innowacji oraz programem na rzecz kształcenia i szkolenia.
Uzasadnienie
Udane opracowanie regionalnych strategii na rzecz innowacji w piątym i szóstym programie ramowym pozwala obecnie rozpocząć etap ich wdrażania.
Instytucje w sąsiadujących ze sobą regionach położonych w dwóch różnych państwach mogą być zainteresowane stworzeniem wspólnych zespołów.
Poprawka 287
Załącznik I rozdział IV „Możliwości” tytuł „Regiony wiedzy” podtytuł „Działania” akapit drugi
W kontekście działania szczególnego „Regiony wiedzy” przewiduje się synergie z polityką regionalną UE, szczególnie w odniesieniu do regionów konwergencji i regionów peryferyjnych.
W kontekście działania szczególnego „Regiony wiedzy” przewiduje się synergie z polityką regionalną UE oraz dużymi programami krajowymi i regionalnymi , szczególnie w odniesieniu do regionów konwergencji i regionów peryferyjnych.
W kontekście działania szczególnego „Regiony wiedzy” przewiduje się synergie z polityką regionalną UE, szczególnie w odniesieniu do regionów konwergencji i regionów peryferyjnych.
W tym kontekście z Funduszy Strukturalnych oraz ewentualnie z grupy EBI przeznaczane będą dodatkowe środki na wzmocnienie regionalnych struktur transferu technologii, a w szczególności parków i kompleksów naukowo-technologicznych oraz stref, inkubatorów i technologicznych komórek (techno-cells) innowacji.
Uzasadnienie
Wprowadzenie w niniejszym akapicie odniesienia do programów krajowych i regionalnych zapewni spójność ze wspólnotową polityką regionalną.
Poprawka 288
Załącznik I rozdział IV „Możliwości” tytuł „Potencjał badawczy” podtytuł „Działania” akapit pierwszy tiret pierwsze
Ponadnarodowe, wzajemne oddelegowanie personelu naukowo - badawczego między wybranymi instytucjami w regionach konwergencji i jedną lub więcej organizacjami partnerskimi; rekrutacja przez wybrane ośrodki doświadczonych naukowców z innych krajów UE ;
Ponadnarodowe, wzajemne oddelegowanie personelu naukowo - badawczego między wybranymi instytucjami w regionach konwergencji i jedną lub więcej organizacjami partnerskimi; rekrutacja przez wybrane ośrodki doświadczonych naukowców i menedżerów z państw członkowskich, państw stowarzyszonych, państw sąsiadujących oraz państw trzecich;
Uzasadnienie
W ramach mechanizmów wymiany personelu należy uwzględnić menedżerów w zakresie działalności badawczo-innowacyjnej.
Poprawka 289
Załącznik I rozdział IV „Możliwości” tytuł „Potencjał badawczy” podtytuł „Działania” akapit drugi a (nowy)
Synergii tych należy poszukiwać również poprzez program ramowy na rzecz konkurencyjności i innowacji w celu promowania regionalnej komercjalizacji badań i rozwoju, we współpracy z przemysłem.
Poprawka 290
Załącznik I rozdział IV „Możliwości” tytuł „Nauka w społeczeństwie” podtytuł „Cel” akapit pierwszy a (nowy)
Rolę elementu łączącego wiedzę naukową i rozwój społeczny pełnić będzie przede wszystkim polityka w dziedzinie środowiska naturalnego.
Uzasadnienie
Rozwój wiedzy naukowej i rozwój społeczny powinny iść ze sobą w parze.
Poprawka 291
Załącznik I rozdział IV „Możliwości” tytuł „Nauka w społeczeństwie” podtytuł „Działania” akapit pierwszy punktor pierwszy
Wzmocnienie i ulepszenie europejskiego systemu nauki, uwzględniające kwestie doradztwa naukowego i ekspertyzy, przyszłość publikacji naukowych, zabezpieczenia w obszarach nauki zagrożonych nadużyciami oraz kwestie oszustwa, zaufania i „samoregulacji”.
Wzmocnienie i ulepszenie europejskiego systemu nauki, uwzględniające kwestie doradztwa naukowego i ekspertyzy, stworzenie europejskiego banku wiedzy przyszłość publikacji naukowych, wsparcie w ujęciu i zabezpieczeniu zasobów publikacji naukowych i wsparcie łatwiejszego dostępu do publikacji naukowych także dla zainteresowanego ogółu społeczeństwa; zabezpieczenia w obszarach nauki zagrożonych nadużyciami oraz kwestie oszustwa, zaufania i „samoregulacji”.
Uzasadnienie
Europejskie badania byłyby bardziej efektywne, gdyby zapewniono bardziej powszechny dostęp do wyników wcześniej prowadzonych badań.
Europejski Bank Wiedzy stanowiłby swobodnie dostępny zbiór wyników badań, udostępnianych po upływie zakazu liczonego od daty oficjalnego zakończenia projektu, chyba że istniałyby silne argumenty za tym, by nie ujawniać wyników danego projektu.
Interakcja „nauki i społeczeństwa“ wymaga wzajemnego zrozumienia możliwego tylko poprzez wzajemne otwarcie – publikacji naukowych ze strony naukowców i dostępu do nich dla zainteresowanego szerokiego ogółu społeczeństwa.
Poprawka 292
Załącznik I rozdział IV „Możliwości” tytuł „Nauka w społeczeństwie” podtytuł „Działania” akapit pierwszy punktor drugi
Szersze zaangażowanie naukowców i ogółu społeczeństwa, łącznie ze zorganizowanym społeczeństwem obywatelskim, w zagadnienia dotyczące nauki w celu przewidywania i wyjaśniania kwestii politycznych i społecznych, łącznie z problemami etycznymi.
Szersze zaangażowanie naukowców i ogółu społeczeństwa, łącznie ze zorganizowanym społeczeństwem obywatelskim, w zagadnienia dotyczące nauki w celu przewidywania i wyjaśniania kwestii politycznych i społecznych, łącznie z problemami etycznymi , takimi jak wykorzystywanie zwierząt do testów i badań .
Uzasadnienie
Mając na uwadze istotną troskę, z jaką europejskie społeczeństwo traktuje problem wykorzystywania zwierząt do testów i badań, należało o tym wyraźnie wspomnieć w powyższym fragmencie.
Poprawka 293
Załącznik I rozdział IV „Możliwości” tytuł „Nauka w społeczeństwie” podtytuł „Działania” akapit pierwszy punktor trzeci a (nowy)
Ocena i zarządzanie ryzykiem jako instrument decyzyjny.
Uzasadnienie
Ocena ryzyka stanowi procedurę umożliwiającą wymierne porównanie różnych opcji.
Należy podjąć wszelkie możliwe działania służące informowaniu społeczeństwa, ograniczając tym samym emocjonalne konsekwencje procesu decyzyjnego.
Poprawka 294
Załącznik I rozdział IV „Możliwości’ tytuł „Nauka w społeczeństwie” podtytuł „Działania” akapit pierwszy punktor czwarty
Badania nad płcią kulturową, łącznie z włączeniem wymiaru płci kulturowej do wszystkich obszarów badań i roli kobiet w badaniach.
Badania nad płcią kulturową, łącznie z włączeniem wymiaru płci kulturowej do wszystkich obszarów badań i wspieranie kobiet w badaniach oraz naukowych organach decyzyjnych .
Uzasadnienie
Niezbędne jest aktywne wspieranie zaangażowania kobiet w badania, zarówno w roli naukowców, jak i decydentów, w celu zwiększenia oddziaływania społeczeństwa na życie społeczne.
Poprawka 295
Załącznik I rozdział IV „Możliwości” tytuł „Nauka w społeczeństwie” podtytuł „Działania” akapit pierwszy punktor piąty
Stworzenie warunków, które wywołają zainteresowanie nauką wśród młodzieży poprzez intensyfikację kształcenia w zakresie nauki na wszystkich poziomach łącznie ze szkolnictwem oraz wspieranie zainteresowania młodych ludzi nauką i udziałem w nauce .
Stworzenie warunków wolnych od wszelkich stereotypów , które wywołają zainteresowanie nauką wśród młodzieży poprzez intensyfikację kształcenia w zakresie nauk ścisłych na wszystkich poziomach łącznie ze szkolnictwem oraz wspieranie zainteresowania młodych ludzi naukami ścisłymi i pełnym udziałem w nich .
Uzasadnienie
Istotne jest stworzenie środowiska „naukowego” wolnego od wszelkich stereotypów, co umożliwi propagowanie pełnego zaangażowania młodzieży w nauki ścisłe oraz poprawę kształcenia w ich zakresie, nie tylko w szkołach, lecz także innych właściwych instytucjach.
Poprawka 296
Załącznik I rozdział IV „Możliwości” tytuł „Nauka w społeczeństwie” podtytuł „Działania” akapit pierwszy punktor siódmy
Lepsza komunikacja między światem nauki a szeroką publicznością składającą się z decydentów politycznych, mediów i ogółu społeczeństwa poprzez pomoc naukowcom w lepszym prezentowaniu ich pracy oraz poprzez wspieranie informacji naukowej i mediów.
Lepsza wymiana komunikacyjna i wzajemne zrozumienie między światem nauki a szeroką publicznością składającą się z decydentów politycznych, mediów i ogółu społeczeństwa poprzez pomoc naukowcom w lepszym prezentowaniu i przedstawianiu ich pracy oraz poprzez wspieranie informacji naukowej , publikacji i mediów.
Uzasadnienie
Komunikacja oznacza proces jednokierunkowy.
Tymczasem niezbędne jest zaangażowanie społeczeństwa.
Komunikacja musi stanowić zarówno przekazywanie własnego stanowiska, jak i przyjmowanie innych opinii.
Poza samym informowaniem o pracach w tradycyjnych mediach także konkretne przedstawianie prac może być pomocne w porozumieniu się.
Także forma własnych publikacji naukowych wymaga wsparcia.
Poprawka 297
Załącznik I rozdział IV „Możliwości” tytuł „Działania w zakresie współpracy międzynarodowej” akapit pierwszy
By stać się konkurencyjną i odgrywać wiodącą rolę w skali światowej, Wspólnota Europejska potrzebuje silnej i spójnej międzynarodowej polityki w dziedzinie nauki i technologii.
By stać się konkurencyjną i odgrywać wiodącą rolę w skali światowej, Wspólnota Europejska potrzebuje silnej i spójnej międzynarodowej polityki w dziedzinie nauki i technologii.
Przygotowana zostanie ogólna strategia w zakresie współpracy międzynarodowej obejmująca wszelkie inicjatywy międzynarodowe realizowane w ramach różnych programów wchodzących w skład programu ramowego.
Poprawka 298
Załącznik I rozdział IV „Możliwości” tytuł „Działania w zakresie współpracy międzynarodowej” akapit drugi tiret pierwsze a (nowe)
- Przyczynianie się do wytwarzania wiedzy w Europie poprzez umożliwianie uniwersytetom, instytutom badawczym i przedsiębiorstwom europejskim nawiązania kontaktów z partnerami w krajach trzecich, prowadząc do ułatwienia dostępu do badań prowadzonych na świecie i przyczyniając się do otwarcia rynków zewnętrznych na przedsiębiorstwa europejskie.
Uzasadnienie
Nie należy mylić celów ze środkami.
Partnerzy strategiczni są jedynie jednym ze środków dostępu do wiedzy, zasobów ludzkich i rynków w krajach trzecich.
Poprawka 299
Załącznik I rozdział IV „Możliwości” tytuł „Działania w zakresie współpracy międzynarodowej” akapit piąty
W ramach programu „Możliwości” realizowane będą horyzontalne działania wsparcia oraz działania, które nie są skoncentrowane na szczególnym obszarze tematycznym bądź interdyscyplinarnym .
Zostaną podjęte wysiłki w celu polepszenia spójności działań krajowych poprzez wspieranie koordynacji krajowych programów dotyczących międzynarodowej współpracy naukowej.
Zostanie zapewniona ogólna koordynacja działań w zakresie współpracy międzynarodowej prowadzonych w ramach różnych programów programu ramowego.
W ramach programu „Możliwości” realizowane będą działania służące wspieraniu realizacji europejskiej strategii współpracy międzynarodowej w dziedzinie badań i technologii.
W szczególności wspierane będą – oraz w razie potrzeby uzupełniane przez specyficzne działania na rzecz współpracy leżące we wspólnym interesie – działania i środki skoncentrowane na innych dziedzinach niż szczególne tematyczne lub interdyscyplinarne dziedziny objęte zakresem programu „Współpraca” i „Ludzie”.
Nacisk położony zostanie na współpracę obu regionów w dziedzinie nauki i technologii, co obejmuje ustalenie priorytetów i określenia polityk w dziedzinie nauki i technologii, jak również wspieranie koordynacji krajowych polityk w zakresie międzynarodowej współpracy w dziedzinie nauki i technologii.
Uwzględniając doświadczenie zdobyte przez INTAS podczas współpracy z krajami Europy Wschodniej i Azji Środkowej kontynuowana będzie działalność organizacji INTAS.
Będzie ona finansowana z programów szczegółowych „Współpraca”, „Ludzie” i „Możliwości”.
Zostanie zapewniona ogólna koordynacja działań w zakresie współpracy międzynarodowej prowadzonych w ramach różnych programów programu ramowego.
Poprawka 300
Załącznik I rozdział IV „Możliwości” tytuł „Działania Wspólnego Centrum Badawczego (JRC) nienależące do obszaru badań jądrowych” podtytuł „Uzasadnienie” akapit pierwszy
Niezależność JRC od szczególnych interesów, prywatnych bądź państwowych, w połączeniu z jego fachowymi kompetencjami, ułatwia mu, zwłaszcza na poziomie UE, komunikację oraz osiągnięcie konsensusu pomiędzy zainteresowanymi stronami (zrzeszeniami przemysłowymi, grupami działającymi na rzecz ochrony środowiska, właściwymi władzami państw członkowskich, innymi ośrodkami badawczymi itp.) a decydentami politycznymi.
JRC umożliwia poprzez naukowe i technologiczne wsparcie większą skuteczność, przejrzystość i oparcie na nauce procesu podejmowania decyzji politycznych w UE.
Niezależność JRC od szczególnych interesów, prywatnych bądź państwowych, w połączeniu z jego fachowymi kompetencjami, ułatwia mu, zwłaszcza na poziomie UE, komunikację oraz osiągnięcie konsensusu pomiędzy zainteresowanymi stronami (zrzeszeniami przemysłowymi, grupami działającymi na rzecz ochrony środowiska, właściwymi władzami państw członkowskich, innymi ośrodkami badawczymi itp.) a decydentami politycznymi.
JRC umożliwia poprzez naukowe i technologiczne wsparcie większą skuteczność, przejrzystość i oparcie na nauce procesu podejmowania decyzji politycznych w UE.
W tym kontekście JRC zapewnia wsparcie Parlamentowi Europejskiemu i zacieśnia stosunki z komisjami parlamentarnymi i posłami.
Grupa robocza ds. kontaktów między Parlamentem Europejskim i JRC przekazuje wnioski Parlamentu do JRC dotyczące opracowania analiz i innych kwestii.
Wszelkie badania realizowane przez JRC będą koordynowane z badaniami podejmowanymi w ramach priorytetów tematycznych, aby zapobiec nakładaniu się i powielaniu badań.
Uzasadnienie
JRC musi prowadzić aktywną wymianę informacji z Komisją na temat badań podejmowanych w ramach dziewięciu tematów, aby zapobiec powielaniu tych samych badań.
PE jako instytucja odgrywająca kluczową rolę w procesie kształtowania europejskich polityk potrzebuje niezależnego wsparcia naukowego.
Wsparcie takie potrzebne jest także państwom członkowskim.
Poza tym zapewnienie PE możliwości korzystania z takiej specjalistycznej wiedzy zwiększy zaufanie opinii publicznej do decyzji podejmowanych na forum UE.
Poprawka 301
Załącznik I rozdział IV „Możliwości” tytuł „Działania Wspólnego Centrum Badawczego (JRC) nienależące do obszaru badań jądrowych” podtytuł „Uzasadnienie” akapit trzeci a (nowy)
Wspólne Centrum Badawcze będzie umacniać swoją pozycję w europejskiej przestrzeni badawczej jako fundamentu europejskiej kultury naukowej.
Ułatwiając dostęp do swoich obiektów naukowcom z UE i państw trzecich, w szczególności młodym naukowcom, JRC będzie poszerzać współpracę z innymi publicznymi i prywatnymi organizacjami badawczymi, stale doskonalić naukową jakość prowadzonych działań oraz wnosić większy wkład naukowy w szkolnictwo wyższe i kształcenie, które pozostaną istotnym priorytetem w działaniach JRC.
Uzasadnienie
JRC posiada siedziby w pięciu państwach członkowskich i w ostatnich latach udało mu się nawiązać bardzo efektywne stosunki z nowymi państwami członkowskimi i krajami kandydującymi.
Centrum leży u podstaw europejskiej kultury naukowej.
JRC dysponuje wieloma wyjątkowymi obiektami.
Zostaną one udostępnione naukowcom zewnętrznym, by mogli oni uczestniczyć w realizacji projektów oraz odgrywać istotną rolę w kształceniu młodych naukowców.
Poprawka 302
Załącznik I rozdział IV „Możliwości” tytuł „Działania Wspólnego Centrum Badawczego (JRC) nienależące do obszaru badań jądrowych” podtytuł „Działania” punktor pierwszy tiret drugie a (nowe)
- Opracowanie procedur analizy oceny i zarządzania ryzykiem jako instrumentów decyzyjnych, w szczególności w zakresie zadań Parlamentu Europejskiego, Komisji, Rady i różnych agencji.
Uzasadnienie
Ocena ryzyka stanowi procedurę umożliwiającą wymierne porównanie różnych opcji przy podejmowaniu decyzji.
JRC powinno odgrywać główną rolę w dalszym rozwoju tej procedury, jako instrumentu wsparcia dla wszystkich instytucji europejskich.
Poprawka 303
Załącznik I rozdział IV „Możliwości” tytuł „Działania Wspólnego Centrum Badawczego (JRC) nienależące do obszaru badań jądrowych” podtytuł „Działania” punktor drugi tiret trzecie a (nowe)
- Zapewnienie specjalistycznej wiedzy oraz odgrywanie głównej roli w działalności badawczej prowadzonej w ramach GMES i przy opracowywaniu nowych zastosowań w tej dziedzinie.
Uzasadnienie
Niniejsza poprawka służy wyjaśnieniu nieporozumień dotyczących GMES, wynikających z faktu, że program ten ma być programem operacyjnym, w zakresie którego jedynym obecnie dostępnym potencjalnym źródłem unijnego finansowania są środki przeznaczone na badania (program ramowy).
Poprawka 304
Załącznik I rozdział IV „Możliwości” tytuł „Działania Wspólnego Centrum Badawczego (JRC) nienależące do obszaru badań jądrowych” podtytuł „Działania” punktor drugi tiret czwarte a (nowe)
- Propagowanie oraz udoskonalenie procedur rozwoju i zatwierdzania alternatywnych strategii testowania, a w szczególności metod testowania bez udziału zwierząt we wszystkich właściwych dziedzinach badań (ocena bezpieczeństwa, testowanie szczepionek, badania zdrowotne i biomedyczne itd.)
Uzasadnienie
Zgodnie z wymogami ustanowionymi w Protokole w sprawie dobrostanu zwierząt, art. 23 dyrektywy Rady 86/609/EWG (z późn. zm.) oraz zgodnie z celem projektu rozporządzenia UE w sprawie propagowania testów bez udziału zwierząt, rozwój i zatwierdzanie alternatywnych strategii przeprowadzania testów a w szczególności takich metod, które nie wymagają wykorzystania zwierząt, powinny zostać uwzględnione w ramach działalności JRC.
Poprawka 305
Załącznik III podtytuł „Działania pośrednie” akapit trzeci
W przypadku, gdy wykorzystywane są różne systemy finansowania , programy ramowe mogą określać system finansowania, który należy zastosować do danego tematu, do którego składa się wnioski.
Zasadniczo należy pozostawić możliwość wyboru systemów finansowania naukowcom, a jedynie w ściśle określonych dziedzinach programy ramowe mogą określać system finansowania, który należy zastosować do danego tematu, do którego składa się wnioski.
Uzasadnienie
Doświadczenia szóstego programu ramowego badań wykazały, że zasadniczo powinno się pozostawiać naukowcom wybór, jakie systemy finansowania zostaną ostatecznie zastosowane.
Poprawka
306
Załącznik III podtytuł „Działania pośrednie” akapit czwarty litera a) punkt 1
Wspieranie projektów badawczych prowadzonych przez konsorcja z uczestnikami z różnych państw, mające na celu rozwój nowoczesnej wiedzy, nowych technologii, produktów lub wspólnych zasobów przeznaczonych na badania.
Rozmiar, zakres i wewnętrzna organizacja projektów może zmieniać się w zależności od dziedziny i tematu.
Projekty mogą obejmować konkretne działania badawcze o małej lub średniej skali lub projekty o większych rozmiarach, które mobilizują znaczną ilość zasobów przeznaczonych na osiągnięcie określonego celu.
Wspieranie projektów badawczych prowadzonych przez konsorcja z uczestnikami z różnych państw, mające na celu rozwój nowoczesnej wiedzy, nowych technologii, produktów lub wspólnych zasobów przeznaczonych na badania.
Rozmiar, zakres i wewnętrzna organizacja projektów może zmieniać się w zależności od dziedziny i tematu.
Projekty mogą obejmować konkretne działania badawcze o małej lub średniej skali lub projekty o większych rozmiarach, które mobilizują znaczną ilość zasobów przeznaczonych na osiągnięcie określonego celu.
Należy przy tym położyć nacisk na mniejsze konsorcja projektowe oraz MŚP.
W tym celu wprowadzone zostaną nieskomplikowane, krótkie i realizowane w ramach szybkich procedur projekty, pozbawione złożonych zasad finansowania i niepotrzebnych obowiązków sprawozdawczych.
Poprawka
307
Załącznik III podtytuł „Działania pośrednie” akapit czwarty litera a) punkt 4
Wspieranie projektów prowadzonych przez indywidualne zespoły badawcze.
System ten będzie głównie wykorzystywany do wsparcia inspirowanych przez naukowców „odkrywczych" projektów badawczych finansowanych w ramach Europejskiej Rady ds. Badań Naukowych.
Wspieranie projektów prowadzonych przez indywidualne zespoły badawcze.
System ten będzie głównie wykorzystywany do wsparcia inspirowanych przez naukowców „odkrywczych” projektów badawczych finansowanych za pośrednictwem możliwych do przeniesienia grantów w ramach Europejskiej Rady ds. Badań Naukowych.
Uzasadnienie
Umowy o przyznanie grantu podpisywane są przez Komisję lub inną osobę prawną.
Jednakże, w przypadku gdy naukowiec będący beneficjentem grantu przenosi się do innej instytucji naukowej, powinien mieć możliwość jego zachowania.
Poprawka
308
Załącznik III podtytuł „Działania pośrednie” akapit czwarty litera a) punkt 5
Wspieranie szkoleń i rozwijanie karier naukowców, w szczególności wykorzystywane do realizacji działań Marie Curie.
Wspieranie szkoleń i rozwijanie karier naukowców we wszystkich programach, projektach i inicjatywach, a także w działaniach Marie Curie.
Promowanie warunków ułatwiających kobietom rozpoczęcie i prowadzenie kariery badawczej.
Uzasadnienie
Prawdziwa integracja wymaga wszechstronnej polityki, a także wsparcia w postaci centrów opieki nad dziećmi w ciągu dnia oraz wspomagania mobilności.
Poprawka
309
Załącznik III podtytuł „Działania pośrednie” akapit czwarty litera a) punkt 6
Wspieranie projektów badawczych, w ramach których większa część badań prowadzona jest przez uniwersytety, ośrodki badawcze lub inne podmioty prawne, na korzyść szczególnych grup, w szczególności małych i średnich przedsiębiorstw lub zrzeszeń małych i średnich przedsiębiorstw.
Wspieranie projektów badawczych, w ramach których większa część badań prowadzona jest przez uniwersytety, ośrodki badawcze lub inne podmioty prawne, na korzyść szczególnych grup, w szczególności małych i średnich przedsiębiorstw lub zrzeszeń małych i średnich przedsiębiorstw.
Podjęte zostaną działania na rzecz pozyskania dodatkowych środków z grupy Europejskiego Banku Inwestycyjnego.
Uzasadnienie
Zanim uruchomienie nowej technologii zdoła przyciągnąć kapitał zalążkowy, konieczne jest sprostanie dużo trudniejszemu wyzwaniu, jakim jest zapewnienie tzw. funduszy pre-seed.
Są one wykorzystywane do sfinansowanie działań mających przekonać inwestorów, że nowa technologia posiada określony poziom handlowej rentowności i technicznej wykonalności.
Działania te obejmują często: a) przeprowadzenie analizy marketingowej, b) stworzenie działającego prototypu oraz c) inne działania, takie jak: zatrudnienie konsultantów, wstępne działania związane z pozyskiwaniem personelu, pomoc w pisaniu wniosku o grant oraz pozyskaniu inwestorów.
Tego rodzaju kapitał ma zasadnicze znaczenie, niezbędne jest pozyskanie go w odpowiednim terminie i jest on dostępny w bardzo niewielkim zakresie w porównaniu z kapitałem zalążkowym.
Poprawka
310
Załącznik III podtytuł „Działania pośrednie” akapit czwarty litera b) punkt 25
25. lub Rady po konsultacji z Parlamentem Europejskim
skreślony
Uzasadnienie
Działania pomocowe powinny być realizowane w ramach procedury współdecyzji.
Poprawka
311
Załącznik III podtytuł „Działania pośrednie” akapit czwarty litera b) punktor drugi
Wkład finansowy ze strony Wspólnoty na rzecz wdrażania Wspólnych Inicjatyw Technologicznych, aby osiągnąć cele, które nie mogą być zrealizowane poprzez systemy finansowania określone powyżej w pkt 1.
Wspólne Inicjatywy Technologiczne zmobilizują kombinację funduszy różnego rodzaju i pochodzących z różnych źródeł, prywatnych i publicznych, europejskich i krajowych.
Finansowanie to może przybierać różne formy i może być przyznane lub gromadzone poprzez wiele mechanizmów: wsparcie w ramach programu ramowego, pożyczki z Europejskiego Banku Inwestycyjnego, wsparcie kapitału o podwyższonym ryzyku.
Wspólne Inicjatywy Technologiczne mogą być ustalone i realizowane na podstawie art. 171 Traktatu (może to obejmować utworzenie wspólnych przedsięwzięć) lub poprzez decyzje o programach szczegółowych.
Finansowe wsparcie ze strony Wspólnoty będzie podlegać definicji ogólnego planu inżynierii finansowej opartego na formalnych zobowiązaniach wszystkich zainteresowanych stron.
Wkład finansowy ze strony Wspólnoty na rzecz wdrażania Wspólnych Inicjatyw Technologicznych, aby osiągnąć cele, które nie mogą być zrealizowane poprzez systemy finansowania określone powyżej w pkt 1.
Wspólne Inicjatywy Technologiczne zmobilizują kombinację funduszy różnego rodzaju i pochodzących z różnych źródeł, prywatnych i publicznych, europejskich i krajowych.
Finansowanie to może przybierać różne formy i może być przyznane lub gromadzone poprzez wiele mechanizmów: wsparcie w ramach programu ramowego, pożyczki z Europejskiego Banku Inwestycyjnego, wsparcie kapitału o podwyższonym ryzyku.
Wspólne Inicjatywy Technologiczne mogą być ustalone i realizowane na podstawie art. 171 Traktatu (może to obejmować utworzenie wspólnych przedsięwzięć) lub poprzez decyzje o programach szczegółowych.
Finansowe wsparcie ze strony Wspólnoty będzie podlegać definicji ogólnego planu inżynierii finansowej opartego na formalnych zobowiązaniach wszystkich zainteresowanych stron.
Zasady uczestnictwa obejmują specjalne instrumenty służące zapewnieniu zachęt i wsparcia dla dostępu i udziału MŚP i niewielkich grup badawczych we wdrażaniu Wspólnych Inicjatyw Technologicznych (JTI), w tym ich odpowiedniego udziału w procedurach decyzyjnych.
Powyższy aspekt Wspólnych Inicjatyw Technologicznych musi stanowić jeden z elementów uwzględnianych przy ocenie inicjatyw po ich ustanowieniu.
Poprawka 312
Załącznik III akapit czwarty a i czwarty b (nowe)
Wspólnota będzie wspierała działania w dziedzinie transferu technologii oraz przyczyniała się do zmniejszenia deficytu w zakresie wprowadzania wyników badań na rynek poprzez przekazywanie środków na Europejski Fundusz Inwestycyjny (EIF) w celu finansowania „Instrumentu Transferu Technologii”.
Zgodnie ze szczegółowymi regulacjami, przyjętymi na podstawie art. 167 Traktatu i decyzjami Rady o przyjęciu konkretnych programów, instrument będzie służył finansowaniu działań w dziedzinie transferu technologii z uniwersytetów, ośrodków badawczych oraz innych podmiotów prawnych aktywnie uczestniczących w transferze technologii.
Uzasadnienie
System transferu technologii w Europie obarczony jest licznymi strukturalnymi wadami, których istnienie wykazano w wyniku szeregu analiz (patrz np. analiza dotycząca akceleratora transferu technologii sporządzona przez Dyrekcję Generalną ds. Badań Naukowych oraz analiza grupy roboczej ds. biotechnologii utworzonej przez brytyjską prezydencję UE).
Dla likwidacji powyższej wady w funkcjonowaniu rynku, zasadnicze znaczenie ma opracowanie specjalnego instrumentu, mogącego odegrać istotną rolę w przygotowywaniu projektów, poczynając od działań na szczeblu uniwersytetów i ośrodków badawczych, po etap realizacji projektów, gdzie możliwe byłoby np. wykorzystanie kapitału ryzyka.
Obecnie brakuje instrumentów wspólnotowych mających przeciwdziałać temu szczególnemu deficytowi, tymczasem są one niezbędne dla zapewnienia konkurencyjności europejskiej gospodarki i wprowadzania wyników badań na rynek.
Ze względu na znaczenie tego deficytu omawiany instrument transferu technologii mógłby zostać zrealizowany na podstawie siódmego programu ramowego, a jego zarządzaniem mógłby zająć się Europejski Fundusz Inwestycyjny.
Pozwoliłby on na zasypanie przepaści między programem na rzecz konkurencyjności i innowacji, a ramowym programem badań.
Poprawka
313
Załącznik III podtytuł „Działania pośrednie” akapit szósty
Ponadto oprócz bezpośredniego wsparcia finansowego uczestników, Komisja zwiększy dostęp do pożyczek EBI poprzez „mechanizm finansowego podziału ryzyka” dostarczając pomoc Bankowi.
Dotacje Wspólnoty będą wykorzystywane przez Bank, wraz z jego funduszami, w celu pokrycia zasobów i przeznaczonego kapitału na pożyczki, które udzielił.
Z zastrzeżeniem i zgodnie z warunkami określonymi w rozporządzeniu przyjętym na podstawie art. 167 Traktatu i z decyzjami Rady przyjmującymi programy szczegółowe, mechanizm ten umożliwi zwiększenie pożyczek EBI na rzecz europejskich działań RTD (takich jak wspólne inicjatywy technologiczne, obszerne projekty - w tym projekty Eureka oraz nowe infrastruktury badawcze).
Ponadto oprócz bezpośredniego wsparcia finansowego uczestników, Komisja zwiększy dostęp do pożyczek EBI poprzez „mechanizm finansowego podziału ryzyka” dostarczając pomoc Bankowi.
Dotacje Wspólnoty będą wykorzystywane przez Bank, wraz z jego funduszami, w celu pokrycia zasobów i przeznaczonego kapitału na pożyczki, które udzielił.
Z zastrzeżeniem i zgodnie z warunkami określonymi w rozporządzeniu przyjętym na podstawie art. 167 Traktatu i z decyzjami Rady przyjmującymi programy szczegółowe, mechanizm ten umożliwi zwiększenie pożyczek EBI na rzecz europejskich działań RTD (takich jak wspólne inicjatywy technologiczne, obszerne projekty - w tym projekty Eureka oraz nowe infrastruktury badawcze , a także projekty zgłoszone przez MŚP ).
Przy opracowywaniu „mechanizmu finansowego podziału ryzyka” należy przeprowadzić konsultacje z podmiotami sektora rozwoju regionalnego, aby zapewnić wspieranie projektów badawczo-rozwojowych przez inwestycje sektora prywatnego.
Uzasadnienie
Kwestia dostępu MŚP do tego mechanizmu badawczego (RSFF: Risk Sharing Finance Facility) wydaje się mieć znaczenie w kontekście pogłębiania się opóźnień UE w dziedzinie badań i rozwoju, w szczególności sektora prywatnego.
EBI powinien wprowadzić system oddelegowywania na banki handlowe lub wyspecjalizowane podmioty instytucji finansowych modelu ogólnych pożyczek, który już stosuje (w rzeczywistości EBI nie dysponuje dostateczną liczbą pracowników, aby rozpatrzyć znaczną liczbę wniosków obejmujących małe kwoty).
Taki mechanizm był przewidziany na późniejszym etapie, wystarczy jedynie przyspieszyć jego wdrożenie.
Poprawka
314
Załącznik III podtytuł „Działania pośrednie” akapit siódmy a (nowy)
Wspólnota będzie wspierała działania w dziedzinie transferu technologii oraz przyczyniała się do zmniejszenia deficytu w zakresie komercjalizacji wyników badań poprzez przekazywanie środków na Europejski Fundusz Inwestycyjny (EIF) celem finansowania „Instrumentu Transferu Technologii”.
Zgodnie ze szczegółowymi regulacjami, przyjętymi na podstawie art. 167 Traktatu i decyzjami Rady o przyjęciu konkretnych programów, instrument ten będzie służył finansowaniu działań w dziedzinie transferu technologii z uniwersytetów, ośrodków badawczych oraz innych podmiotów prawnych biorących aktywny udział w transferze technologii.
Uzasadnienie
System transferu technologii w Europie obarczony jest licznymi wadami strukturalnymi, których istnienie wykazano w ramach szeregu przeprowadzonych analiz (np. analiza dotycząca akceleratora transferu technologii sporządzona przez Dyrekcję Generalną ds. Badań oraz grupę roboczą w zakresie biotechnologii utworzoną przez brytyjską prezydencję UE).
Dla likwidacji powyższej wady w funkcjonowaniu rynku zasadnicze znaczenie ma opracowanie specjalnego instrumentu, mogącego odegrać istotną rolę w przygotowywaniu projektów, poczynając od działań na szczeblu uniwersytetów i ośrodków badawczych, po etap rozwoju projektów, gdzie następnie możliwe byłoby przykładowo wykorzystanie kapitału ryzyka.
Obecnie brakuje instrumentów wspólnotowych mających przeciwdziałać temu szczególnemu deficytowi, tymczasem są one niezbędne dla zapewnienia konkurencyjności europejskiej gospodarki i wprowadzania wyników badań na rynek.
Ze względu na znaczenie tego deficytu omawiany instrument transferu technologii mógłby zostać zrealizowany na podstawie siódmego programu ramowego, a jego zarządzaniem mógłby zająć się Europejski Fundusz Inwestycyjny.
Pozwoliłby on na usunięcie przepaści między programem na rzecz konkurencyjności i innowacji, a ramowym programem badań.
Poprawka
315
Załącznik II Orientacyjny podział na poszczególne programy
Tekst proponowany przez Komisję
Współpraca
44432
Zdrowie
8317
Żywność, rolnictwo i biotechnologia
2455
Technologie informacyjne i komunikacyjne
12670
Nanonauki, nanotechnologie, materiały i nowe technologie produkcyjne
4832
Energia
2931
Środowisko (łącznie ze zmianami klimatycznymi)
2535
Transport (łącznie z aeronautyką)
5940
Nauki społeczno-ekonomiczne i humanistyczne
792
Bezpieczeństwo i przestrzeń kosmiczna
3960
Pomysły
11862
Ludzie
7129
Możliwości
7486
Infrastruktury badawcze
3961
Badania na korzyść małych i średnich przedsiębiorstw
1901
Regiony wiedzy
158
Potencjał badawczy
554
Nauka w społeczeństwie
554
Działania w zakresie współpracy międzynarodowej
358
Działania Wspólnego Centrum Badawczego (JRC) nienależące do obszaru badań jądrowych
1817
OGÓŁEM
72726
Poprawki Parlamentu
Współpraca
32582
Zdrowie
6134
Żywność, rolnictwo i biotechnologia
1935
Technologie informacyjne i komunikacyjne
9050
Nanonauki, nanotechnologie, materiały i nowe technologie produkcyjne
3467
Energia
2415
Środowisko (łącznie ze zmianami klimatycznymi)
1886
Transport (łącznie z aeronautyką)
4180
Nauki społeczno-ekonomiczne i humanistyczne
657
Bezpieczeństwo
1429
Przestrzeń kosmiczna
1429
Pomysły
7560
Ludzie
4927
Możliwości
4042
Infrastruktury badawcze
1708
Badania na korzyść małych i średnich przedsiębiorstw
1366
Regiony wiedzy
126
Potencjał badawczy
350
Nauka w społeczeństwie
359
Działania w zakresie współpracy międzynarodowej
133
Działania Wspólnego Centrum Badawczego (JRC) nienależące do obszaru badań jądrowych
1751
OGÓŁEM
50862
Uzasadnienie
Wprowadzane są zmiany w celu uzgodnienia programu ramowego ze stanowiskiem Parlamentu Europejskiego na temat Porozumienia międzyinstytucjonalnego w sprawie dyscypliny budżetowej (w tym perspektywy finansowej 2007-2013), przyjętego na posiedzeniu plenarnym w dniu 15 maja 2006 r., oraz w celu wskazania, za pomocą wewnętrznych alokacji budżetowych, priorytetów programu ramowego wspólnych wszystkim grupom politycznym w ITRE.
UZASADNIENIE
Europa zasługuje na więcej
Podczas szczytu lizbońskiego poparto koncepcję stworzenia europejskiej przestrzeni badawczej (ERA), integrującej działalność w zakresie badań i innowacji w całej Europie, natomiast Rada Europejska w Barcelonie uzgodniła, że łączne wydatki na prace badawczo-rozwojowe w Unii powinny zostać zwiększone, osiągając w roku 2010 poziom 3% PKB, gdzie dwie trzecie tych dodatkowych środków powinno pochodzić z sektora prywatnego.
W swoim sprawozdaniu dotyczącym strategii lizbońskiej, grupa wysokiego szczebla, której przewodniczył Wim Kok, zaliczyła rozwój społeczeństwa opartego na wiedzy do jednej z pięciu priorytetowych dziedzin politycznych.
Grupa zaleciła realizację następujących działań: „ukształtowanie obszaru badań i innowacji, zwiększenie wydatków na prace badawczo-rozwojowe do poziomu 3% PKB, co sprawi, że Europa stanie się bardziej atrakcyjnym miejscem dla najwybitniejszych europejskich naukowców; promocja nowych technologii”.
W swojej rezolucji w sprawie nauki i technologii – Kierunki polityki wspierania badań naukowych w Unii (sprawozdanie Pii Eldy Locatelli), Parlament Europejski poparł stanowisko przyjęte przez Komisję w komunikacie poświęconym tym samym kwestiom, zgodnie z którym w celu realizacji przedmiotowych celów konieczne jest dwukrotne zwiększenie budżetu siódmego programu ramowego.
Zgodnie z tym założeniem Komisja przedłożyła wniosek dotyczący siódmego programu ramowego, przewidujący, że całkowity udział finansowy wspólnoty wyniesie 72,7 mld EUR.
Parlament Europejski wyraził zdecydowane poparcie dla zaproponowanego budżetu programu w swojej rezolucji w sprawie wyzwań politycznych i środków budżetowych w rozszerzonej Unii w latach 2007-2013 (sprawozdanie Reimera Böge).
W sprawozdaniu Pii Eldy Locatelli, oprócz kwestii budżetowych, wymieniono również liczne najważniejsze priorytety o zasadniczym znaczeniu dla PE.
Wniosek Komisji dotyczący siódmego programu ramowego jest zgodny z większością tych zaleceń i celów.
Dlatego też sam siódmy program cieszy się ogólnym poparciem Parlamentu Europejskiego.
Tym niemniej należy podkreślić, że niezbędnym warunkiem realizacji niżej wymienionych celów będzie utrzymanie poziomu finansowania odpowiadającego pierwotnym propozycjom Komisji Europejskiej i Parlamentu Europejskiego.
Wszelkie cięcia w budżecie programu byłyby sprzeczne z założeniami strategii lizbońskiej oraz ogółem deklaracji złożonych przez przywódców Unii Europejskiej.
Dlatego należy zapewnić jasną wizję i silne kierownictwo.
Oczekujemy, że decyzje podjęte przez Radę Europejską pozwolą spełnić te wymogi.
Konieczne jest skoncentrowanie się na badaniach podstawowych oraz wspieranie działań badawczych inspirowanych przez naukowców, a jedynym kryterium ich wyboru powinna być doskonałość naukowa.
Pozwoli to zapewnić badaniom podstawowym europejską wartość dodaną i zwiększyć kreatywność na najwyższym szczeblu, dzięki ogólnoeuropejskiej konkurencji.
W tej dziedzinie proces badawczy jest często długotrwały i złożony.
Dlatego wyłącznie odpowiednio wysokie środki mogą zapewnić końcowy sukces.
Szczególne poparcie PE zyskało także ponowne położenie nacisku na program „Ludzie”, służący wspieraniu kształcenia i rozwoju zawodowego naukowców (na wszystkich szczeblach).
Mają na uwadze fakt, że realizacja celu zakładającego, że wydatki na prace badawczo-rozwojowe sięgną w 2010 poziomu 3% PKB, wymaga zatrudnienia w Europie przynajmniej 700 tys. dodatkowych naukowców, niezbędne jest wspieranie młodych naukowców.
Pomijając powyższe nowe środki, należy zadbać o ścisłą kontynuację szczególnych działań na rzecz MŚP przewidzianych w szóstym programie ramowym, mianowicie badań na rzecz MŚP oraz organizacji MŚP we wszystkich dziedzinach nauki i technologii.
Zgodnie z zaleceniami zawartymi w sprawozdaniu panelu ekspertów wysokiego szczebla, któremu przewodniczył prof. Ramo Marimon, program „Współpraca” stanowi w dużym stopniu kontynuację szóstego programu ramowego w zakresie priorytetów tematycznych, przy czym wprowadzono również szereg istotnych nowych instrumentów i ulepszeń.
Parlament Europejski uważa, że należy utrzymać odpowiedni poziom środków przeznaczonych na wszystkie dziedziny objęte nowym programem, w celu intensyfikacji i wzmocnienia działalności badawczej na szczeblu UE, co będzie miało zasadnicze znaczenie dla poprawy jakości życia w Europie, jak również europejskiego wzrostu, konkurencyjności i zatrudnienia.
Jednakże na specjalną uwagę zasługują te dziedziny, w których istnieje szczególne zapotrzebowanie na długoterminową działalność badawczą, a więc tym bardziej konieczne jest zapewnienie publicznego wsparcia.
Trudno jest wyobrazić sobie skutki, jakie ewentualne cięcia budżetowe miałyby w takich wrażliwych dziedzinach jak np. zdrowie (biorąc pod uwagę zjawisko starzenia się ludności oraz szereg nowych, niebezpiecznych chorób), energetyka (mając na uwadze coraz bardziej naglące problemy energetyczne), czy też środowisko naturalne (w celu sprostania wyzwaniom związanym ze zmianami klimatycznymi).
Cele siódmego programu ramowego
1.
Poprawa współpracy w ramach ERA, w tym współpracy w dziedzinie badań podstawowych, działając w charakterze dźwigni pozwalającej zwiększyć krajowe wydatki na badania, jak również poprawa warunków pracy naukowców.
2.
Przyczynianie się do trwałego rozwoju europejskiej przestrzeni badawczej we wszystkich regionach UE, budowa nowych dużych obiektów z zakresu infrastruktury badawczej, optymalne wykorzystanie dostępnego potencjału, zbliżenie naukowców z regionów bardziej rozwiniętych i regionów konwergencji oraz badanie możliwości wykorzystania dostępnych funduszy strukturalnych na wspieranie rozwoju potencjału w dziedzinie prac badawczo-rozwojowych w ERA.
3.
Rozwój wysoko wykwalifikowanych zasobów ludzkich, zwiększenie atrakcyjności kariery naukowej dla młodych naukowców oraz ułatwienie im udziału w siódmym programie ramowym, zwiększenie mobilności naukowców w ramach ERA oraz zwiększenie atrakcyjności UE dla naukowców z państw trzecich; szczególną uwagę należy poświęcić zapewnieniu kobietom dostępu do badań i możliwości podjęcia kariery w tej dziedzinie.
4.
Likwidacja deficytu innowacji w działalności badawczej poprzez zachęcanie sektora prywatnego do inwestycji w dziedzinach o zasadniczej wadze dla konkurencyjności, wspieranie partnerstwa publiczno-prywatnego oraz zachęcanie MŚP do udziału we wspólnotowych działaniach na polu badawczo-rozwojowym.
5.
Ukształtowanie trójkąta wiedzy: wspieranie realizacji agendy lizbońskiej poprzez działania badawcze finansowane ze środków wspólnotowych skoncentrowane na budowie europejskiej gospodarki i społeczeństwa opartych na wiedzy.
6.
Wprowadzenie prostszych i przejrzystych procedur administracyjnych w celu ułatwienia udziału w siódmym programie ramowym.
Instrumenty siódmego programu ramowego – wzmocnienie europejskiej przestrzeni badawczej
Siódmy program badawczy przewiduje wiele różnych metod wspieranie rozwoju ERA.
Wszystkie związane z tym działania muszą stanowić kontynuację osiągnięć szóstego programu ramowego przyczyniających się do szerszego urzeczywistnienia ERA.
W celu zapobieżenia fragmentaryzacji oraz nakładania się działań, jak również doprowadzania do połączenia ich w dużym zakresie z działaniami krajowymi i regionalnymi, zwiększona zostanie rola sieci doskonałości.
Istotną rolę w integracji działalności badawczo-rozwojowej w Europie powinny odgrywać sieci ERA-Net oraz sieć EUREKA.
Badania podstawowe – Europejska Rada ds. Badań Naukowych
Kwestią o zasadniczym znaczeniu dla rozwoju gospodarczego jest ustanowienie Europejskiej Rady ds. Badań Naukowych, której zadaniem jest wspieranie, w oparciu o kryterium doskonałości naukowej, badań na szczeblu europejskim oraz zapewnienie europejskiej wartości badanej, dzięki ogólnoeuropejskiej konkurencji i promowaniu doskonałości naukowej na najwyższym szczeblu.
ERC powinna być odpowiednio finansowana ze środków unijnych, będąc równocześnie samodzielna i niezależna w ramach swojej działalności.
Rada wspierać będzie projekty badawcze wybrane ze względu na ich wartość naukową, których temat zostanie wybrany przez samych naukowców, zgodnie z oddolną strategią.
Wprowadzony zostanie system indywidualnych grantów, przeznaczonych zarówno dla pojedynczych, jak i połączonych zespołów.
Badania na rzecz przemysłu – wspólne inicjatywy technologiczne
Aby umożliwić europejskiemu przemysłowi sprostanie wyzwaniom globalnej konkurencji, uzyska on wsparcie w postaci szerokiego zakresu projektów w dziedzinie badań i demonstracji, poczynając od niewielkich projektów realizowanych w ramach współpracy, po duże wspólne inicjatywy technologiczne.
Te ostatnie będą wspierane w ramach długookresowego partnerstwa publiczno-prywatnego oraz powstaną w wyniku działalności europejskich platform technologicznych, stanowiących istotny instrument, pozwalający połączyć wysiłki wszystkich zainteresowanych stron (instytutów badawczych, przedstawicieli przemysłu i MŚP, instytucji finansowych oraz decydentów politycznych) z całej Europy.
Co istotne, europejskie platformy technologiczne przyczynią się do integracji ERA poprzez opracowanie wspólnej, długofalowej wizji sprostania konkretnym wyzwaniom oraz spójnej strategii urzeczywistnienia tej wizji.
Powinny one również uwzględniać strategie krajowe i regionalne, w szczególności te z nich, które zostały opracowane przez krajowe platformy technologiczne i regionalne zespoły badawcze.
Szczególna rola przypadająca MŚP powinna zostać podkreślona poprzez intensywne, bezpośrednie inwestycje w projekty realizowane w ramach współpracy oraz wspólne platformy technologiczne, jak również specjalne instrumenty pomocowe, takie jak specjalne zamówienia dla MŚP, „krajowe premie przygotowawcze”, systemy finansowego wspierania MŚP i ich organizacji w przygotowaniu propozycji do programu ramowego.
Potencjał ludzki
Główne cele programu „Ludzie” to: rozwój zasobów ludzkich, zapewnienie ich elastycznej mobilności, jako „zjawiska masowego” w środowisku naukowców, ułatwienie kariery zawodowej młodych naukowców, poprawa statusu kobiet w nauce, jak również otwarcie Europy na międzynarodową współpracę.
Należy ustanowić atrakcyjne zachęty, aby przyciągnąć i utrzymać światowej klasy naukowców w Europie.
Szczególną uwagę należy poświęcić potrzebie uwzględniania problematyki płci – takie kwestie jak urlopy macierzyńskie oraz opieka nad dziećmi wymagają poważnego potraktowania.
Zapewnienie obu płciom równego statusu w nauce umożliwi uwolnienie znacznego potencjału ludzkiego w dziedzinie badań.
We wszystkich działaniach siódmego programu ramowego wprowadzono specjalne środki na rzecz wspierania udziału młodych naukowców oraz zachęcania ich do podejmowania kariery naukowej w Europie.
Przykładowo w ramach programu „Pomysły” wprowadzono specjalne zaproszenia kierowane do młodych naukowców powiązanych z przyznawaniem młodym naukowcom tzw. „grantów doskonałości”.
W ramach programu „Ludzie” zaproponowano wprowadzenie tzw. „sieci twinningowych”, ustanowionych w celu bliższej integracji kilku partnerów i stanowiących szczególną okazję dla naukowców na wczesnym etapie kariery.
Oprócz tego przewidziano różne rodzaje grantów reintegracyjnych dla młodych naukowców.
Infrastruktura
Zasadnicze znaczenie dla rozwoju ERA ma poprawa dostępności, koordynacji i dostępu w zakresie najwyższej jakości europejskiej infrastruktury naukowej i technologicznej.
Budowa nowej infrastruktury będzie podlegała ścisłej koordynacji z funduszami strukturalnymi oraz pozostałymi instrumentami finansowymi dostępnymi na szczeblu europejskim i krajowym.
Przykładowo, program „Możliwości” może przyczynić się do budowy dużych obiektów infrastrukturalnych na szczeblu krajowym, w szczególności tych wspieranych w ramach funduszy strukturalnych, poprzez zapewnienie ich dostępności i łączenia w sieci w ramach ERA.
Regiony wiedzy
Przewidziane działania ułatwią tworzenie regionów wiedzy i innowacji (przy uwzględnieniu wszelkich możliwych działań w ramach trójkąta wiedza-badania-innowacje) przyczyniających się do rozwoju europejskiej przestrzeni badawczej.
Obejmuje to sprawowanie przez wysoce rozwinięte regiony „opieki” nad słabiej rozwiniętymi regionami, jak również bezpośrednie wspieranie tworzonych regionów wiedzy i innowacji.
Realizowane będą także środki zapewniające MŚP łatwiejszy dostęp do innowacji technologicznych.
Potencjał badawczy
Potencjał ten ma największe znaczenie dla ukształtowanie ERA w warunkach rozszerzonej Unii.
W związku z tym należy wspierać istniejące i nowo powstające ośrodki dysponujące dużym potencjałem, takie jak ośrodki doskonałości oraz ośrodki transferu wiedzy w regionach konwergencji.
Ich działania powinny w pełni połączone i zintegrowane z ERA i ukierunkowane na jej potrzeby.
Proces ich przekształcenia powinien być wspierany także w ramach funduszy strukturalnych.
Trójkąt wiedzy
Udana realizacja wszystkich celów siódmego programu ramowego wymaga trwałego rozwoju doskonałych zasobów ludzkich, podstawowych badań i nowych technologii, umożliwiających komercjalizację i przyczynienie się do podniesienia konkurencyjności europejskiego przemysłu.
Dlatego konieczne jest stworzenie zintegrowanego trójkąta wiedzy: edukacja-badania-innowacje.
Decydujące znaczenie będzie tu miało zapewnienie trwałego rozwoju wszystkich elementów trójkąta wiedzy, jak również ich ścisła integracja i połączenie w ramach dobrze dopasowanych struktur łącznikowych.
Edukacja-badania
Odpowiednie promowanie kariery naukowej wśród studentów wymaga wzmocnienia roli uczelni wyższych w badaniach.
Młodzi naukowcy stanowią jeden z najistotniejszych aspektów siódmego programu ramowego.
Edukacja należy głównie do polityki krajowej, niemniej jednak należy wprowadzić pewne środki pozwalające połączyć siódmy program ramowy z programami edukacyjno-szkoleniowymi realizowanymi w ramach europejskiego obszaru szkolnictwa wyższego i umożliwić młodym ludziom sprawny rozwój kariery naukowej.
Badania-innowacje
Należy w dalszym ciągu dążyć, by badania przekładały się na innowacje, także dzięki Wspólnym Inicjatywom Technologicznym i Europejskim Platformom Technologicznym.
Instrumenty te mogą przyczynić się do ścisłej integracji działań prowadzonych w ramach siódmego programu ramowego z programem na rzecz konkurencyjności i innowacji, w celu ułatwienia zapewniania stałego wsparcia na wszystkich etapach rozwoju technologicznego, poczynając od badań, przez demonstrację, po komercjalizację.
Przewidziano programy bardziej długofalowej współpracy między organizacjami reprezentującymi środowisko naukowe i przemysłem, w szczególności MŚP, których celem ma być intensyfikacja procesu wymiany wiedzy poprzez wspólne partnerstwa badawcze, czemu przysłuży się rekrutacja do udziału w partnerstwie doświadczonych badaczy oraz wzajemne delegowanie pracowników między obydwoma sektorami.
Należy ustanowić pewne środki o szerszym zakresie, wspierające przyznawanie stypendiów naukowcom zatrudnionym w przemyśle oraz na działalność badawczą podejmowaną przez osoby działające w przemyśle.
Należy zdecydowanie wspierać multidyscyplinarny charakter badań, ponieważ stanowi on podstawę rozwoju takich dziedzin jak bio- i nanotechnologia.
Ponadto, w celu zagwarantowania, że uzyskane wyniki badań pozwolą na zwrot poniesionych kosztów, niezbędne jest należyte chronienie praw własności intelektualnej.
Kwestia ta ma kluczowe znaczenie, szczególnie w tak istotnych i dynamicznych sektorach jak technologie teleinformatyczne, gdzie dodatkowo, oprócz innych modeli, funkcjonuje także model tworzenia oprogramowania typu open source, który okazuje się użytecznym instrumentem innowacji, zwiększającym współpracę i upowszechnianie wiedzy.
Perspektywy dla przyszłej polityki w dziedzinie badań i innowacji
Szósty program ramowy został ukierunkowany na ukształtowanie europejskiej przestrzeni badawczej.
W jego ramach uruchomiono i rozwijano wiele udanych inicjatyw.
Obecnie siódmy program ramowy doprowadzi do ostatecznego wzmocnienia ERA poprzez wprowadzenie nowych oraz integrację starych instrumentów.
Zdecydowane wsparcie dla badań podstawowych realizowanych na szczeblu europejskim oznaczać będzie w szczególności powołanie Europejskiej Rady ds. Badań Naukowych.
Być może w podobny sposób należałoby wzmocnić badania stosowane, ustanawiając europejską przestrzeń badań i innowacji (ERIA), pozwalającą na ukierunkowanie naszych działań na rzecz bliższego powiązania badań z innowacjami oraz przekształcenie wiedzy naukowej w innowacje i produkty komercyjne.
Koncepcja taka została przewidziana w strategii lizbońskiej oraz w sprawozdaniu Wima Koka, w którym za wskazane uznano ustanowienie ścisłych powiązań między badaniami i innowacjami.
Potrzeba realizacji tej koncepcji wynika z konieczności szerszego wykorzystania w procesie badań i innowacji środków pochodzących od przedstawicieli przemysłu i kapitału ryzyka oraz uzyskania z tych inwestycji konkretnych korzyści finansowych.
Dlatego tak istotne znaczenie ma skoordynowanie działań siódmego programu ramowego z programem na rzecz konkurencyjności i wzrostu.
Warto byłoby zbadać, czy instytucja taka jak Europejski Instytut Technologii (EIT) może także przyczynić się do zapewnienia wzajemnej synergii obu programów.
Instytucja ta, pełniąc funkcję struktury łącznikowej na potrzeby transferu technologii, umożliwiłaby opracowanie nowych technologii i ich bezpośrednie wdrożenie, zapewniając uboczne korzyści („spin-offs”), ułatwiając operacje oraz tworzenie nowych firm w obszarze zaawansowanych technologii oraz małych i średnich przedsiębiorstw, jak również upowszechnianie wiedzy.
Oczywiście ogólnego powodzenia tak szeroko zakrojonej polityki nie można zagwarantować wyłącznie dzięki programowi ramowemu w dziedzinie badań i innowacji.
Istotne znaczenie ma tutaj także przyjęta strategia makroekonomiczna.
Należy zintensyfikować działania na rzecz spełnienia absolutnie koniecznego warunku, jakim jest zapewnienie, by inwestowanie w działalność badawczo-rozwojową było atrakcyjne dla przedstawicieli przemysłu.
Odpowiednio zintegrowany, wspólny europejski rynek powinien przyczynić się do zwiększonego transferu technologii, zapewniając intensywne sprzężenie przemysłu i badań.
22.2.2006
OPINIA Komisji Budżetowej
dla Komisji Przemysłu, Badań Naukowych i Energii
w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczącej siódmego programu ramowego Wspólnoty Europejskiej badań, rozwoju technologicznego i demonstracji (2007 - 2013)
( COM(2005)0119 – C6‑0099/2005 – 2005/0043(COD) )
Sprawozdawca komisji opiniodawczej:
Marilisa Xenogiannakopoulou
ZWIĘZŁE UZASADNIENIE
I. General Overview of FP 7
As the European Parliament stated lately on 8 June 2005
European Parliament resolution on Policy Challenges and Budgetary Means of the enlarged Union 2007-2013 ( 2004/2209(INI) ), P6_TA(2005)0224 , point 16 , scientific research, technological development and innovation are at the heart of the knowledge-based economy and are key factors for growth and sustainable development, the competitiveness of companies, employment, and attainment of the objectives of the Lisbon Strategy
European Parliament resolution P6_TA(2005)0069 of 9 March 2005 .
As early as 2003, it had considered that research efforts should be boosted and consolidated towards the target established at the 2002 Barcelona European Council for an increase in R&D expenditure to 3% of EU GDP by 2010
European Parliament resolution preparing FP 7 of 18 November 2003 on "Investing in research: an action plan for Europe" (COM(2003) 226 – 2003/2148(INI) ), P5_TA(2003)0495 . .
Although the commitment made in Lisbon was reiterated at the occasion of the Barcelona summit in 2002, the Council has constantly tried to cut expenditure for research in all annual budgetary procedures since.
1.
Context
The new Framework Programme for Research & Development is foreseen for the period 2007-2013 and proposes to double the FP6 budget, rising it to EUR 72,726 billion over the seven years of the programming period, plus the Euratom part, of EUR 3,092 billion (period 2007-2011).
Fortunately, in the Budget 2006 European Parliament was able to defend European Commission's proposals in the Preliminary Draft Budget (PDB) in this last year of implementation of FP 6.
The overall cuts intended by Council in its Draft Budget concerned especially the Payments, which amounted to 40 to 45 per cent of all relevant lines.
These cuts were not justified as implementation rates for FP 6 had reached constantly 98 per cent in the past years.
2.
Legal Constraints
Based on Article 166, 164 of the Treaties, the multi-annual Framework Programmes have to serve two main strategic objectives: Strengthening the scientific and technological bases of industry and encourage its international competitiveness while promoting research activities in support of other EU policies.
These two objectives are setting the general scene for choosing priorities and instruments.
Activities that can better be carried out at national or regional level, i.e. without co-operation across borders are not eligible.
FP7 also provides possibilities and funding for organisations from third countries (“international co-operation”).
The EU contributes only a certain percentage of the total costs of a project, the co-financing rate is ranging from 35 to 100 %, depending on the type of activity but amounts normally to 50 %.
Participants have to mobilise own resources accordingly.
FP7 will be financed under Titles 02, 06, 08, 09, 10 and 11 of the EC Budget.
Five Commission DGs are jointly managing the budget: Research, Enterprise, Information Society, Energy & Transport and the Joint Research Center (JRC).
3.
Structure and timetable
COM(2005)119 comprises two legislative proposals, the Community part (EP and Council Decision, in Co-decision procedure) and the Euratom part (Council Decision, in consultation procedure).
The Community part of FP7 would consist in four basic components: "Cooperation" (44,432 billion), "Ideas" (11,862 billion), "People" (7,129 billion), "Capacities" (7,486 billion) and Non-nuclear actions of the JRC (1,817 billion).
COOPERATION
Themes
details for each sub-programme can be found on http://www.cordis.lu/fp7/faq.htm#1
million EUR
Health
8317
Food, Agriculture and Biotechnology
2455
Information and Communication Technologies
12670
Nanosciences, Nanotechnologies, Materials and new Production Technologies
4832
Energy
2931
Environment (including Climate Change)
2535
Transport (including Aeronautics)
5940
Socio-economic Sciences and the Humanities
792
Security and Space
3960
Total COOPERATION
44432
IDEAS
European Research Council
11862
PEOPLE
Marie Curie Actions
7129
CAPACITIES
Research Infrastructures
3961
Research for the benefit of SMEs
1901
Regions of Knowledge
158
Research Potential
554
Science in Society
554
Activities of International Co-operation
358
TOTAL CAPACITIES
7486
Non-nuclear actions of the Joint Research Centre
1817
TOTAL EC
72726
On 21 September 2005, the Commission has proposed the seven specific programmes according Article 166, par. 3 TCE, which will be adopted by Council after consultation of EP (article 166, par.4 TCE).
Each activity foreseen by FP7 will be implemented through these specific programmes which shall define the detailed rules for implementation, fixing its duration and provide for the means deemed necessary.
The sum of the amounts deemed necessary, fixed in the specific programmes, may not exceed the overall maximum amount fixed for the framework programme and each activity.
Following these proposals the Commission will, beginning of the year 2006, and according Article 167, 172 and 251 TCE present the two legislative proposals for determining of the rules for the participation of undertakings, research centres and universities, and for laying down the rules governing the dissemination of research results (co-decision).
4.
Small and medium enterprises
SMEs have more difficulties to access the funds of community Framework Programmes because of the often cumbersome procedures and the heavy paperwork required from then.
Therefore, the participation of SMEs must be improved not only by interdisciplinary initiatives under "Co-operation", "People" and "Capacities", but also by simplifying of the implementation of the programmes, especially by reducing the obligations of the beneficiaries, e.g. use of the two-stage submission and evaluation procedures (i.e. simpler, first stage) and common standards of control and harmonisation of internal Commission control activities.
5.
Renewable energies
Renewable energies are an integral feature of an effective strategy to protect the climate; they help achieve the Kyoto objectives; they do not waste resources; they reduce emissions of harmful substances into the air; together with the possibility of sustainable regional development and new employment prospects.
II.
Recommendations by the draftswoman
1.
Although Council regularly repeats its commitment to scientific research, technological development and innovation as being at the heart of the knowledge-based economy and as key factors for growth and sustainable development, it has once again, in its Draft Budget 2006 cut payments of the relevant budget lines of the 6th FRP by about 40 per cent.
This should not be followed by Parliament.
2.
The agreement reached by the European Council on 15/16 December on a new financial Framework 2007 - 2013 are not satisfying as regards to Research policy.
In order to avoid a blockage of legislative work on the new programmes, the Trialogue Parliament, Council, Commission of 18 October, has agreed on a joint declaration "Guidelines for legislative proposals related to the 2007-2013 multi-annual financial framework".
It allows EP and Council to proceed to the legislative work pending an agreement on the IIA.
EP should not abandon its legislative work, every time a legislative act has budgetary implications.
It should continue "normal' first readings also in the case of FP 7, in accordance with the legislative procedure set out in Article 251 of the Treaty and taking into account the large majority of the resolution of 8 June 2005.
Therefore, your draftswoman wishes to maintain the amounts proposed in the Commission proposal in order to be consistent with the EP negotiating position of 8 June 2005.
3.
In order to achieve the Lisbon objectives, your rapporteur is convinced that all has to be done to improve the regulatory environment for SMEs and their access to 7 FP.
The ongoing reform of the Financial Regulation
Proposal COM(2005)0181 , report Grässle and its Implementing measures is an opportunity also for FP 7 to lessen bureaucracy and to make life easier for beneficiaries such as SMEs who can not afford to meet with a too heavy administrative burden.
4.
The ongoing volatility of oil prices in the last 2 years and the recent natural disasters linked to global warming do show it very clearly: Europe must become less dependent from oil.
Your draftswoman welcomes the proposal of the European Commission to commit attention to activities in modern renewable energy technologies.
POPRAWKI
Komisja Budżetowa zwraca się do Komisji Przemysłu, Badań Naukowych i Energii, właściwej dla tej sprawy, o uwzględnienie w swoim sprawozdaniu następujących poprawek:
Projekt rezolucji legislacyjnej
Poprawka
1
Punkt 1 a (nowy)
1a.
Wskazuje, że środki określone w projekcie legislacyjnym na okres po roku 2006 podlegają decyzji w sprawie kolejnych wieloletnich ram finansowych;
Poprawka
2
Punkt 1 b (nowy)
1b.
Wzywa Komisję, po przyjęciu kolejnych wieloletnich ram finansowych, do ewentualnego przedstawienia propozycji zmiany finansowej kwoty referencyjnej programu;
Uzasadnienie
Standardowa poprawka mająca na celu podkreślenie, że proponowane kwoty muszą zostać zatwierdzone w wieloletnich ramach finansowych
Projekt decyzji
Tekst proponowany przez Komisję
Dotychczas nieopublikowano w Dzienniku Urzędowym.
Poprawki Parlamentu
Poprawka
3
Artykuł 3
Siódmy program ramowy jest wdrażany poprzez programy szczegółowe.
Programy te ustalają dokładne cele oraz szczegółowe zasady wykonania.
Siódmy program ramowy jest wdrażany poprzez programy szczegółowe.
Programy te ustalają dokładne cele oraz szczegółowe zasady wykonania zgodnie z rozporządzeniem finansowym.
Uzasadnienie
Wdrażanie budżetu UE powinno być zgodne z rozporządzeniem finansowym.
Poprawka
4
Artykuł 3 ustęp 1a (nowy)
Każdy z programów dysponuje własną linią budżetową w ramach pozycji 3 budżetu ogólnego w celu zapewnienia kontroli wykonania finansowego i zagwarantowania lepszego przepływu informacji pomiędzy Komisją i władzą budżetową w zakresie działań finansowanych w ramach programu ramowego.
Uzasadnienie
Sprawozdawca uważa, że ograniczenie priorytetów tematycznych i skupienie ich w ramach jednej pozycji może stanowić ryzyko z punktu widzenia przejrzystości i rozliczalności projektów.
W celu zapewnienia monitorowania tych działań niezbędne jest ustanowienie oddzielnej linii budżetowej dla każdego z programów.
Poprawka
5
Artykuł 4 ustęp 1 część wstępna
1.
Ogólna maksymalna kwota udziału finansowego Wspólnoty w niniejszym siódmym programie ramowym wynosi 72 726 mln EUR.
Kwota ta jest podzielona w następujący sposób (w mln EUR) pomiędzy działalność i działania, o których mowa w art. 2 ust. 2 - 6:
1.
Ogólna maksymalna kwota orientacyjna udziału finansowego Wspólnoty w niniejszym siódmym programie ramowym wynosi 72 726 mln EUR na okres 7 lat poczynając od 1 stycznia 2007 r.
Kwota ta jest podzielona w następujący sposób (w mln EUR) pomiędzy działalność i działania, o których mowa w art. 2 ust. 2 - 6:
Uzasadnienie
Standardowa poprawka mająca na celu podkreślenie, że proponowane kwoty muszą zostać zatwierdzone w wieloletnich ramach finansowych
Poprawka
6
Artykuł 4 ustęp 3 a (nowy)
3a.
Dostęp do środków finansowych jest usprawniony poprzez stosowanie zasady proporcjonalności w odniesieniu do dokumentów, które należy złożyć, jak i poprzez stworzenie bazy danych dla składanych wniosków.
Uzasadnienie
Metody i procedury muszą zostać uproszczone, aby przyspieszyć przejrzystość procedury selekcyjnej oraz ułatwić dostęp do programu.
Środki przyznane agencji wykonawczej powinny być zgodne z przepisami kodeksu postępowania w sprawie tworzenia agencji wykonawczej oraz rozporządzenia Rady nr 58/2003 ustanawiającego statut agencji wykonawczych, którym zostaną powierzone niektóre zadania w zakresie zarządzania programami wspólnotowymi.
W ten sposób zagwarantowane zostanie odpowiednie finansowanie działań programu.
Poprawka
7
Artykuł 4 ustęp 3 b (nowy)
3b.
Ogólne wydatki administracyjne programu obejmujące wewnętrzne wydatki agencji wykonawczych i te związane z zarządzaniem winny być proporcjonalne do zadań przewidzianych w danym programie i podlegają decyzji władz budżetowych i ustawodawczych.
Uzasadnienie
Metody i procedury muszą zostać uproszczone, aby przyspieszyć przejrzystość procedury selekcyjnej oraz ułatwić dostęp do programu.
Środki przyznane agencji wykonawczej powinny być zgodne z przepisami kodeksu postępowania w sprawie tworzenia agencji wykonawczej oraz rozporządzenia Rady nr 58/2003 ustanawiającego statut agencji wykonawczych, którym zostaną powierzone niektóre zadania w zakresie zarządzania programami wspólnotowymi.
W ten sposób zagwarantowane zostanie odpowiednie finansowanie działań programu.
Poprawka
8
Artykuł 4 ustęp 4a (nowy)
4a.
Za każdym razem, gdy Komisja zamierza odejść od zawartego w uwagach i załączniku podziału środków budżetowych, informuje uprzednio o tym władzę budżetową.
Uzasadnienie
W celu usprawnienia monitoringu wydatków działań badawczych finansowanych przez Wspólnotę, Komisja – zdaniem sprawozdawcy – powinna regularnie informować władzę budżetową o wykonaniu poszczególnych programów oraz z góry informować o każdorazowym zamiarze odejścia od podziału wydatków określonego w budżecie ogólnym.
PROCEDURA
Tytuł
Wniosek dotyczący decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczącej siódmego programu ramowego Wspólnoty Europejskiej badań, rozwoju technologicznego i demonstracji (2007 - 2013)
Odsyłacze
COM(2005)0119 – C6‑0099/2005 – 2005/0043(COD)
Komisja przedmiotowo właściwa
ITRE
Opinia wydana przez Data ogłoszenia na posiedzeniu
BUDG 27.4.2005
Ściślejsza współpraca - data ogłoszenia na posiedzeniu
Sprawozdawca komisji opiniodawczej Data powołania
Marilisa Xenogiannakopoulou 9.6.2005
Poprzedni sprawozdawca komisji opiniodawczej
Rozpatrzenie w komisji
2.2.2006
Data przyjęcia
22.2.2006
Wynik głosowania końcowego
+:
–:
0:
34
1
Posłowie obecni podczas głosowania końcowego
Laima Liucija Andrikienė, Reimer Böge, Simon Busuttil, Paulo Casaca, Gérard Deprez, Valdis Dombrovskis, Brigitte Douay, Bárbara Dührkop Dührkop, James Elles, Szabolcs Fazakas, Louis Grech, Nathalie Griesbeck, Catherine Guy-Quint, Jutta D. Haug, Ville Itälä, Anne E. Jensen, Alain Lamassoure, Janusz Lewandowski, Vladimír Maňka,, Gérard Onesta, Giovanni Pittella, Antonis Samaras, Esko Seppänen, Nina Škottová, László Surján, Helga Trüpel, Kyösti Tapio Virrankoski, Ralf Walter, Thomas Wise, Marilisa Xenogiannakopoulou
Zastępca(y) obecny(i) podczas głosowania końcowego
Albert Jan Maat, Hans-Peter Martin, Paul Rübig, José Albino Silva Peneda, Margarita Starkevičiūtė
Zastępca(y) (art. 178 ust. 2) obecny(i) podczas głosowania końcowego
Uwagi (dane dostępne tylko w jednym języku)
...
24.2.2006
OPINIA Komisji Ochrony Środowiska Naturalnego, Zdrowia Publicznego i Bezpieczeństwa Żywności
dla Komisji Przemysłu, Badań Naukowych i Energii
w sprawie decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczącej siódmego programu ramowego Wspólnoty Europejskiej badań, rozwoju technologicznego i demonstracji (2007 - 2013)
( COM(2005)0119 – C6‑0099/2005 – 2005/0043(COD) )
Sprawozdawca komisji opiniodawczej:
Satu Hassi
ZWIĘZŁE UZASADNIENIE (w języku angielskim)
In many respects, the Commission’s proposal concerning the seventh framework programme is positive.
The proposal takes account of a number of positions adopted by Parliament in its previous decisions.
However, the true significance of the proposal will remain uncertain until such time as a decision is taken on the EU’s Financial Perspective for 2007-2013.
If the overall budget adopted is smaller than proposed, there is a danger that the appropriations available for the seventh framework programme may be considerably less than indicated in this proposal.
There are also grounds for criticising the procedure because the Commission has already published its proposals for specific programmes, which it did on 21 September 2005, despite the fact that the consideration of the framework programme under the codecision procedure is still under way and that specific programmes should be based on the framework programme.
By adopting this approach, the Commission is in advance depriving the codecision procedure of much of its meaning.
From the point of view of the environment and public health, the Commission proposal contains many positive points.
The rapporteur proposes approving those which are concerned with reducing pollution, protecting biodiversity, combating climate change, developing new energy technologies and creating an energy-intelligent Europe.
The rapporteur proposes placing a clearer emphasis on preventing disease and on research in support of that objective.
She also proposes stressing the role of civil society and women’s rights.
The rapporteur proposes that the individual fields of energy research should be listed in the framework programme in an order which reflects the order of priority assigned to the various options for controlling climate change and promoting sustainable development, and she proposes creating separate budget lines for the individual energy options.
It is proposed that research into carbon dioxide capture and sequestration should be geared to its environmental impact.
The rapporteur takes the view that research into clean coal technologies should be funded by the coal industry, which is long established and has significant resources available.
As regards stem cell research, the rapporteur proposes that Community funding should not be used for embryonic stem cell research but only for adult stem cell research, umbilical stem cell research and other such alternatives which do not use embryos as their raw material.
On the subject of agricultural biotechnology, the rapporteur stresses the protection of non-GMO biodiversity and research into the environmental impact of GMOs.
The rapporteur wishes to draw attention to the disproportion between the energy section of the proposed seventh framework programme of research and the proposed seventh Euratom programme of research, which is not subject to the codecision procedure.
Under the Euratom proposal, more funds would be used for fusion and other aspects of nuclear power over 5 years than would be earmarked for all other forms of energy research put together over a 7-year period.
This conflicts with various EU decisions, which have stated that global warming must be kept below 2° and stressed the role of energy efficiency and renewable energy in achieving this.
Nuclear power is not among the priorities which have been jointly approved.
It entails serious risks, and, even in theory, fission power cannot play a significant role in controlling climate change because uranium reserves are too limited.
Fusion meanwhile will not be able to produce usable energy for many decades, and as yet, indeed, there is no guarantee that it will even become a viable proposition several decades hence.
POPRAWKI
Komisja Ochrony Środowiska Naturalnego, Zdrowia Publicznego i Bezpieczeństwa Żywności zwraca się do Komisji Przemysłu, Badań Naukowych i Energii, właściwej dla tej sprawy, o uwzględnienie w swoim sprawozdaniu następujących poprawek:
Tekst proponowany przez Komisję
Dotychczas niepublikowany w Dzienniku Urzędowym.
Poprawki Parlamentu
Poprawka
1
Punkt uzasadnienia 1 a (nowy)
(1a) Badania finansowane ze środków publicznych powinny służyć w pierwszym rzędzie publicznym potrzebom i priorytetom.
Uzasadnienie
Publiczne finansowanie badań powinno skupiać się na potrzebach w zakresie badań służących publicznemu interesowi i nie powinno kierować się kwestią konkurencyjności przemysłu.
Poprawka
2
Punkt uzasadnienia 2
(2) Główna rola badań w kwestii zapewniania konkurencyjności i wzrostu gospodarczego została uznana przez Radę Europejską w Lizbonie, która określiła wiedzę i innowacje jako najważniejsze elementy postępu gospodarczego, łącznie ze wzrostem zatrudnienia w Europie.
(2) Główna rola badań w kwestii zapewniania konkurencyjności i wzrostu gospodarczego została uznana przez Radę Europejską w Lizbonie, która określiła wiedzę i innowacje jako najważniejsze elementy postępu gospodarczego, społecznego , łącznie ze wzrostem zatrudnienia w Europie.
Poprawka
3
Punkt uzasadnienia 4 a (nowy)
4 a) Parlament Europejski apelował o objęcie przez UE roli wiodącej w zakresie rozwoju i stosowania technologii przyjaznych środowisku oraz zapewnienie trwałej produkcji i konsumpcji.
Parlament stale podkreśla również rolę badań naukowych w znalezieniu rozwiązania kwestii zmian klimatycznych.
W celu osiągnięcia niezbędnego postępu rozwoju technologicznego konieczne są znaczne wysiłki Wspólnoty w zakresie badań naukowych.
Parlament podkreśla ponadto konieczność zapobiegania wyzyskowi kobiet i wykluczył poparcie oraz finansowanie klonowania ludzi przez jakikolwiek program UE.
Poprawka
4
Punkt uzasadnienia 5
(5) Biorąc pod uwagę potrzeby badawcze wszystkich obszarów polityki Wspólnoty oraz opierając się na szerokim poparciu ze strony europejskiego przemysłu, środowiska naukowego, uniwersytetów i innych zainteresowanych środowisk, Wspólnota musi ustanowić naukowe i technologiczne cele, które mają zostać osiągnięte w ramach siódmego programu ramowego w okresie 2007 - 2013 r.
(5) Biorąc pod uwagę potrzeby badawcze wszystkich obszarów polityki Wspólnoty oraz opierając się na szerokim poparciu ze strony europejskiego przemysłu, środowiska naukowego, uniwersytetów i innych zainteresowanych środowisk niekomercyjnych , Wspólnota musi ustanowić naukowe i technologiczne cele, które mają zostać osiągnięte w ramach siódmego programu ramowego w okresie 2007 - 2013 r.
Uzasadnienie
Ważne jest, aby Parlament promował ośrodki naukowe, które nie są zaangażowane w działalność o charakterze komercyjnym.
Poprawka
5
Punkt uzasadnienia 10
(10) Wzmacnianie i zapewnianie optymalnego wykorzystywania potencjału badawczego i innowacyjnego w Europie.
(10) Wzmacnianie i zapewnianie optymalnego wykorzystywania potencjału badawczego i innowacyjnego w Europie.
W tym świetle należy rozważyć możliwość zwolnienia z podatków subwencji europejskich przyznanych MŚP w ramach siódmego programu FPRD .
Uzasadnienie
Optymalne wykorzystanie możliwości innowacji może również pociągnąć za sobą nowe pomysły na poziomie wspólnotowym w dziedzinie podatków.
Poprawka
6
Punkt uzasadnienia 12
(12) W części „Współpraca” wsparcie powinno zostać udzielone międzynarodowej współpracy na każdej płaszczyźnie w Unii Europejskiej i poza nią, obejmujące kilka dziedzin tematycznych odpowiadających głównym dziedzinom postępu wiedzy i technologii, w których konieczne jest wspieranie i umacnianie badań mających na celu sprostanie wyzwaniom natury społecznej, gospodarczej, środowiskowej oraz przemysłowej w Europie.
(12) W części „Współpraca” wsparcie powinno zostać udzielone międzynarodowej współpracy na każdej płaszczyźnie w Unii Europejskiej i poza nią, obejmujące kilka dziedzin tematycznych odpowiadających głównym dziedzinom postępu wiedzy i technologii, w których konieczne jest wspieranie i umacnianie badań mających na celu sprostanie wyzwaniom natury społecznej, gospodarczej, środowiskowej, wyzwaniom związanym ze zdrowiem publicznym oraz przemysłem w Europie.
Poprawka
7
Punkt uzasadnienia 14
(14) W części „Ludzie” powinno zachęcać się do zainteresowania się zawodem naukowca.
Należy zachęcać europejskich naukowców do pozostania w Europie, a naukowcy z całego świata powinni być przyciągani do Europy, która powinna stać się bardziej atrakcyjnym miejscem dla najlepszych z nich.
(14) W części „Ludzie” należy zachęcać do zainteresowania się zawodem naukowca.
Należy zachęcać europejskich naukowców do pozostania w Europie, a naukowców z całego świata przyciągać do Europy, która powinna stać się bardziej atrakcyjnym miejscem dla najlepszych z nich.
W tym świetle należy rozważyć na poziomie wspólnotowym możliwość harmonizacji podatków, którą objęci byliby badacze.
Uzasadnienie
Niepokoje Unii Europejskiej dotyczące „drenażu mózgów” do Azji i Ameryki, które oferują korzystniejsze warunki, są uzasadnione.
Rada mogłaby z pewnością wprowadzić szczególne środki harmonizacji podatków dla badaczy zarówno w sektorze prywatnym, jak i publicznym.
Poprawka
8
Punkt uzasadnienia 15
(15) W części „Możliwości” należy zoptymalizować wykorzystanie i rozwój infrastruktur badawczych, wzmocnić możliwości innowacyjne małych i średnich przedsiębiorstw oraz ich zdolność do korzystania z badań, wspierać rozwój regionalnych zespołów projektów badawczych, uwolnić potencjał badawczy we wspólnotowych regionach konwergencji i regionach peryferyjnych, zbliżyć naukę i społeczeństwo w celu harmonijnej integracji nauki i technologii w europejskim społeczeństwie oraz podjąć horyzontalne działania i środki wspierające międzynarodową współpracę.
(15) W części „Możliwości” należy zoptymalizować wykorzystanie i rozwój infrastruktur badawczych; uprościć procedury dostępu do siódmego programu ramowego; sprzyjać rozprzestrzenianiu informacji na temat działań przeprowadzanych w ramach siódmego programu ramowego; wzmocnić możliwości innowacyjne małych i średnich przedsiębiorstw oraz ich zdolność do korzystania z badań, wspierać rozwój regionalnych i lokalnych zespołów projektów badawczych, uwolnić potencjał badawczy we wspólnotowych regionach konwergencji i regionach peryferyjnych, w tym w ośrodkach lokalnych , zbliżyć naukę i społeczeństwo w celu harmonijnej integracji nauki i technologii w europejskim społeczeństwie oraz podjąć horyzontalne działania i środki wspierające międzynarodową współpracę.
Uzasadnienie
Uproszczenie procedur dostępu do siódmego programu FPRD będzie sprzyjało realizacji celów.
Należy położyć nacisk na rozwój ośrodków lokalnych, ze szczególnym uwzględnieniem ośrodków położonych w regionach peryferyjnych UE.
Poprawka
9
Punkt uzasadnienia 19
(19) Ze względu na duże poparcie dla zakresu działań programu ramowego, efekt dźwigni środków finansowych programu wspierających krajowe i prywatne inwestycje, potrzebę umożliwienia Wspólnocie sprostania nowym wyzwaniom naukowym i technologicznym, istotną rolę, jaką pełni pomoc wspólnotowa w tworzeniu skuteczniejszego i wydajniejszego europejskiego systemu badań, wkład poszerzonego siódmego programu ramowego do ponownego orzeźwienia Strategii Lizbońskiej, istnieje paląca potrzeba podwojenia budżetu UE w dziedzinie badań.
(19) Ze względu na duże poparcie dla zakresu działań programu ramowego, efekt dźwigni środków finansowych programu wspierających krajowe i prywatne inwestycje, potrzebę umożliwienia Wspólnocie sprostania nowym wyzwaniom naukowym i technologicznym, istotną rolę, jaką pełni pomoc wspólnotowa w tworzeniu skuteczniejszego i wydajniejszego europejskiego systemu badań, wkład poszerzonego siódmego programu ramowego do wysiłków nad opracowaniem rozwiązania kwestii zmian klimatycznych, zrównoważonego rozwoju, zdrowia obywateli Europy oraz ponownego ożywienia Strategii Lizbońskiej, istnieje paląca potrzeba podwojenia budżetu UE w dziedzinie badań.
Poprawka
10
Punkt uzasadnienia 24
(24) Siódmy program ramowy powinien przyczynić się do promowania zrównoważonego rozwoju i ochrony środowiska.
(24) Siódmy program ramowy i wspierane w jego ramach projekty i technologie powinien przyczynić się do promowania trwałego rozwoju i ochrony środowiska.
Uzasadnienie
Programy szczegółowe, projekty i technologie także powinny podlegać ocenie pod kątem ich wkładu w trwały rozwój.
Poprawka
11
Punkt uzasadnienia 25
(25) Działalność badawcza wspierana poprzez niniejszy program ramowy powinna być zgodna z podstawowymi zasadami etycznymi, łącznie z tymi, które znalazły swój wyraz w Karcie Praw Podstawowych Unii Europejskiej.
Opinie Europejskiej Grupy ds. Etyki w Nauce i Nowych Technologiach są oraz będą brane pod uwagę.
(25) Działalność badawcza wspierana poprzez niniejszy program ramowy powinna służyć przede wszystkim człowiekowi i być zgodna z podstawowymi zasadami etycznymi, łącznie z tymi, które znalazły swój wyraz w Karcie Praw Podstawowych Unii Europejskiej , Konwencji Praw Człowieka i Biomedycyny Rady Europy oraz Powszechnej Deklaracji Praw Człowieka UNESCO.
Uzasadnienie
Działalność badawcza nie powinna prowadzić do obniżenia poziomu zatrudnienia wśród obywateli UE, ani też szkodzić człowiekowi, jak w przypadku klonowania i badań prenatalnych itp.
Poprawka
12
Punkt uzasadnienia 28
(28) Należy także podjąć stosowne środki w celu zapobieżenia nieprawidłowościom i nadużyciom jak również należy podjąć odpowiednie kroki w celu odzyskania straconych, niewłaściwie wypłaconych lub nieodpowiednio wykorzystanych środków, zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE, Euratom) nr 2988/95 z dnia 18 grudnia 1995 r. w sprawie ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich, rozporządzeniem (Euratom, WE) nr 2185/96 z dnia 11 listopada 1996 r. w sprawie kontroli na miejscu oraz inspekcji przeprowadzanych przez Komisję w celu ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich przed nadużyciami finansowymi i innymi nieprawidłowościami oraz rozporządzenie (WE) nr 1073/1999 Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczące dochodzeń prowadzonych przez Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF).
(28) Należy także podjąć stosowne środki w celu z jednej strony weryfikacji skuteczności przyznanych środków pomocowych, a z drugiej strony skuteczności wykorzystania tych funduszy oraz zapobieżenia nieprawidłowościom i nadużyciom jak również należy podjąć odpowiednie kroki w celu odzyskania straconych, niewłaściwie wypłaconych lub nieodpowiednio wykorzystanych środków, zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE, Euratom) nr 2988/95 z dnia 18 grudnia 1995 r. w sprawie ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich, rozporządzeniem (Euratom, WE) nr 2185/96 z dnia 11 listopada 1996 r. w sprawie kontroli na miejscu oraz inspekcji przeprowadzanych przez Komisję w celu ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich przed nadużyciami finansowymi i innymi nieprawidłowościami oraz rozporządzenie (WE) nr 1073/1999 Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczące dochodzeń prowadzonych przez Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF).
Uzasadnienie
Od chwili zaangażowania funduszy publicznych wskazana jest kontrola skuteczności środków przyznanych w ramach pracy badawczej.
Poprawka
13
Punkt uzasadnienia 29
(29) Istotnym jest zapewnienie należytego zarządzania finansami siódmego programu ramowego oraz jego wdrażania w sposób możliwie najbardziej efektywny i przyjazny dla użytkownika, jak również łatwego dostępu dla wszystkich uczestników.
Koniecznym jest zapewnienie zgodności z rozporządzeniem Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich, oraz z wymaganiami uproszczenia i lepszego zarządzania.
(29) Istotnym jest zapewnienie należytego zarządzania finansami siódmego programu ramowego oraz jego wdrażania w sposób możliwie najbardziej efektywny i przyjazny dla użytkownika, jak również łatwego dostępu dla wszystkich uczestników.
Główną cechą siódmego programu ramowego jest znaczne uproszczenie procedur administracyjnych i poświęcenie większej uwagi ocenie wartości naukowej projektów badawczych.
Konieczne jest zapewnienie zgodności z rozporządzeniem Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich, oraz z wymaganiami uproszczenia i lepszego zarządzania.
Uzasadnienie
W ramach oceny projektów należy położyć nacisk na ich wartość naukową, a nie kwestie administracyjne.
Poprawka
14
Artykuł 2 ustęp 4
(4) Ludzie: wzmacnianie ilościowe i jakościowe potencjału ludzkiego w zakresie badań i technologii w Europie.
(4) Ludzie: wzmacnianie ilościowe i jakościowe potencjału ludzkiego w zakresie badań i technologii w Europie.
W tym świetle należy rozważyć na poziomie wspólnotowym możliwość harmonizacji podatków, którą objęci byliby badacze.
Uzasadnienie
Niepokoje Unii Europejskiej dotyczące „drenażu mózgów” do Azji i Ameryki, które oferują korzystniejsze warunki, są uzasadnione.
Rada mogłaby z pewnością wprowadzić szczególne środki harmonizacji podatków, którą objęci byliby badacze zarówno w sektorze prywatnym, jak i publicznym.
Poprawka
15
Artykuł 2 ustęp 5
(5) Możliwości: wspieranie kluczowych aspektów europejskich możliwości w dziedzinie badań i innowacji, takich jak infrastruktury badawcze, regionalne zespoły projektów badawczych, rozwój pełnego potencjału badawczego we wspólnotowych regionach konwergencji i regionach peryferyjnych, badania na rzecz małych i średnich przedsiębiorstw, zagadnienia programu „Nauka w społeczeństwie”, horyzontalne działania w zakresie międzynarodowej współpracy.
(5) Możliwości: wspieranie kluczowych aspektów europejskiego potencjału w dziedzinie badań i innowacji, obejmującego infrastruktury badawcze, regionalne zespoły projektów badawczych, rozwój pełnego potencjału badawczego we wspólnotowych regionach konwergencji i regionach peryferyjnych z uwzględnieniem lokalnych ośrodków naukowych , badania na rzecz małych i średnich przedsiębiorstw, zagadnienia programu „Nauka w społeczeństwie”, ogólne działania w zakresie międzynarodowej współpracy oraz pomocy w wymianie naukowej pomiędzy regionami peryferyjnymi UE .
Uzasadnienie
Należy uwzględnić potrzebę współdziałania, wymiany naukowej pomiędzy ośrodkami badawczymi położonymi w regionach peryferyjnych UE.
Poprawka
16
Artykuł 3
Siódmy program ramowy jest wdrażany poprzez programy szczegółowe.
Programy te ustalają dokładne cele oraz szczegółowe zasady wykonania .
Siódmy program ramowy jest wdrażany poprzez programy szczegółowe.
Programy te określają dokładne cele oraz szczegółowe zasady ich realizacji .
Procedury administracyjne są znacznie uproszczone w porównaniu z poprzednimi programami i większą uwagę zwraca się na ocenę wartości naukowej projektów badawczych.
Uzasadnienie
W ramach oceny projektów należy położyć nacisk na ich wartość naukową, a nie kwestie administracyjne.
Poprawka
17
Artykuł 6
Wszelka działalność badawcza prowadzona w ramach siódmego programu ramowego jest prowadzona zgodnie z podstawowymi zasadami etycznymi.
Wszelka działalność badawcza prowadzona w ramach siódmego programu ramowego jest prowadzona dla dobra i rozwoju człowieka zgodnie z podstawowymi zasadami etycznymi , w tym z zasadami określonymi w Karcie Praw Podstawowych UE, Konwencji Praw Człowieka i Biomedycyny Rady Europy oraz Powszechnej Deklaracji Praw Człowieka UNESCO.
Uzasadnienie
Badania finansowane przez kraje wspólnoty nie powinny prowadzić do zwiększenia bezrobocia, ani też stanowić zagrożenia dla człowieka, jak w przypadku klonowania lub badań prenatalnych itp.
Poprawka
18
Artykuł 7 ustęp 1
(1) Nie później niż w 2010 r. , Komisja przeprowadza z pomocą zewnętrznych ekspertów, tymczasową ocenę niniejszego programu ramowego oraz jego programów szczegółowych dotyczącą jakości prowadzonej działalności badawczej oraz poczynionych postępów na rzecz wyznaczonych celów.
(1) Nie później niż w 2010 r.
Komisja przeprowadza z pomocą zewnętrznych ekspertów tymczasową ocenę niniejszego programu ramowego oraz jego programów szczegółowych dotyczącą jakości prowadzonej działalności badawczej oraz poczynionych postępów na rzecz wyznaczonych celów poprzez opracowanie niezależnego sprawozdania .
Uzasadnienie
Biorąc pod uwagę, że agenda badań i rozwoju technicznego stale ulega zmianie, siódmy program ramowy winien być uważniej monitorowany.
Poprawka
19
Załącznik I część I „Współpraca” ustęp 3, część wprowadzająca
W ramach działań UE określono dziewięć następujących tematów:
W ramach działań UE określono dziesięć następujących tematów:
Uzasadnienie
Celem poprawki jest zapewnienie spójności z poniższą poprawką.
Poprawka
20
Załącznik I część I „Współpraca” ustęp 3 punkt 9 a (nowy)
(9a) Utworzenie platformy wymiany między twórcami a przemysłem.
Uzasadnienie
W obrębie Unii Europejskiej wiele innowacji stworzonych przez europejskich badaczy i przedsiębiorców pozostaje nieukończonych.
Z powodów strukturalnych, finansowych lub innych twórcom brakuje środków, które pozwoliłyby im na dalszy rozwój pomysłu.
Jest to godna ubolewania strata, ponieważ w wielu przypadkach nie wiedzą oni, gdzie się zwrócić w celu przekazania swoich dokonań, aby można je było włączyć w szerzej zakrojone badania lub zastosować w praktyce w przemyśle.
UE powinna sprzyjać współpracy między twórcami i przemysłem.
Poprawka
21
Załącznik I część I „Współpraca” ustęp 5
(5) Szczególną uwagę zwróci się na priorytetowe dziedziny naukowe dotyczące kilku tematów, takie jak nauki i technologie morskie.
(5) Szczególną uwagę zwróci się na priorytetowe dziedziny naukowe dotyczące kilku tematów, takie jak nauki i technologie morskie , w oparciu o koordynację i uzyskanie wyników umożliwiających opracowanie polityki UE w tym zakresie .
Uzasadnienie
Konieczne jest opracowanie w UE odpowiedniej europejskiej polityki w zakresie nauk i technologii morskich.
Poprawka
22
Załącznik I część I „Współpraca” ustęp 5 a (nowy)
Zaangażowanie małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP)– w szczególności opartych na wiedzy – należy zagwarantować poprzez praktyczne środki wsparcia przy jednoczesnym ilościowym i jakościowym monitorowaniu osiągniętych celów.
Uzasadnienie
Zważywszy na zasadniczą rolę, jaką MŚP odgrywają w zakresie innowacji i poprawy konkurencyjności, wkład, jaki wnoszą powinien być chroniony i oceniany jako część programu ramowego.
Poprawka
23
Załącznik I część I „Współpraca” ustęp 5 b (nowy)
Należy zapewnić wsparcie dla inicjatyw podejmowanych w celu promowania dialogu naukowego i rozpowszechniania wyników wśród jak największej grupy odbiorców spoza środowiska naukowego, z myślą o umacnianiu roli społeczeństwa obywatelskiego w badaniach.
Na wszystkich szczeblach badań naukowych należy promować wymiar równości płci.
Uzasadnienie
Konieczny jest rozwój społeczeństwa opartego na wiedzy, w tym wykorzystanie pełnego potencjału kobiet.
Poprawka
24
Załącznik I część I „Współpraca” ustęp 7
Szczególnie w przypadku dziedzin związanych z przemysłem, tematy zostały ustalone – obok innych źródeł – na podstawie pracy różnych „Europejskich Platform Technologicznych” zorganizowanych w dziedzinach, w których europejska konkurencyjność, wzrost gospodarczy oraz dobrobyt zależą średnio- i długoterminowo od istotnych postępów w zakresie badań i technologii.
Europejskie Platformy Technologiczne skupiają pod przewodnictwem przemysłu zainteresowane strony w celu określenia i wdrażania Programu Badań Strategicznych.
Niniejszy program ramowy przyczyni się do realizacji wspomnianych Programów Badań Strategicznych, jeśli stanowią one rzeczywistą wartość dodaną dla Europy.
W odniesieniu do dziedzin związanych z przemysłem, tematy zostały określone między innymi na podstawie pracy różnych „Europejskich Platform Technologicznych” zorganizowanych w dziedzinach, w których europejska konkurencyjność, wzrost gospodarczy oraz dobrobyt zależą średnio- i długoterminowo od istotnego postępu w zakresie badań i technologii.
Europejskie Platformy Technologiczne skupiają pod przewodnictwem przemysłu zainteresowane strony w celu określenia i wdrażania Programu Badań Strategicznych.
Uzasadnienie
Program ramowy nie ma służyć agendom strategicznych badań w zakresie przemysłu.
Poprawka
25
Załącznik I część I „Współpraca” ustęp 10
W celu wzmocnienia rozpowszechniania i wykorzystywania wyników badań UE, rozpowszechnianie wiedzy oraz transfer wyników – również w gronie decydentów – zostaną wsparte we wszystkich dziedzinach tematycznych poprzez finansowanie inicjatyw sieciowych, seminariów i imprez, pomoc ze strony zewnętrznych ekspertów oraz usługi informacyjne i elektroniczne, w szczególności CORDIS.
W ramach programu na rzecz konkurencyjności i innowacji zostaną podjęte działania wspierające innowacje.
Wsparcie zostanie udzielone również inicjatywom mającym na celu zapoczątkowanie dialogu w kwestiach naukowych oraz wyników badań z szerszą grupą odbiorców spoza środowiska badawczego oraz w dziedzinach komunikacji i kształcenia naukowego.
Zasady etyczne oraz aspekty związane z płcią kulturową zostaną wzięte pod uwagę .
W celu skuteczniejszego upowszechniania i wykorzystywania wyników badań UE, rozpowszechnianie wiedzy oraz transfer wyników – również w gronie decydentów – zostaną wsparte we wszystkich dziedzinach tematycznych poprzez finansowanie inicjatyw sieciowych, seminariów i imprez, pomoc ze strony zewnętrznych ekspertów oraz usługi informacyjne i elektroniczne, w szczególności CORDIS.
W ramach programu na rzecz konkurencyjności i innowacji zostaną podjęte działania wspierające innowacje.
Wsparcie zostanie udzielone również inicjatywom mającym na celu zapoczątkowanie dialogu w kwestiach naukowych oraz wyników badań z szerszą grupą odbiorców spoza środowiska badawczego oraz w dziedzinach komunikacji i kształcenia naukowego.
Zasady etyczne , kwestie dostępności oraz aspekty związane z płcią zostaną należycie i ogólnie uwzględnione we wszystkich odnośnych tematach badań .
Uzasadnienie
W przeciwnym razie nowo opracowane technologie mogą tworzyć nowe utrudnienia dla obywateli Europy; podczas gdy kwestie te są rozważane we wstępnej fazie, możliwie jest zapewnienie pełnego dostępu przy ograniczonych inwestycjach (standardowo 2-4% łącznego budżetu każdego projektu).
Poprawka
26
Załącznik I część I „Wspólne inicjatywy technologiczne” ustęp 1
W odniesieniu do ograniczonej liczby przypadków zakres celu badań i rozwoju technologicznego (RTD) oraz skala angażowanych zasobów uzasadniają ustanawianie długookresowych partnerstw publiczno-prywatnych mających formę wspólnych inicjatyw technologicznych.
Inicjatywy te, będące głównie wynikiem pracy europejskich platform technologicznych oraz obejmujące jeden lub niewielką liczbę wybranych aspektów badawczych w obrębie własnej dziedziny, połączą inwestycje sektora prywatnego z krajowym i europejskim finansowaniem publicznym, łącznie z dotacjami pochodzącymi z programu ramowego badań oraz finansowaniem pożyczek Europejskiego Banku Inwestycyjnego.
Wspólne inicjatywy technologiczne mogą być ustalane na podstawie art. 171 Traktatu (może to dotyczyć utworzenia wspólnego przedsiębiorstwa) lub na podstawie decyzji o programach szczegółowych zgodnie z art. 166 Traktatu.
W ograniczonej liczbie przypadków zakres celu badań i rozwoju technologicznego (RTD) oraz skala wykorzystywanych środków uzasadniają ustanawianie długookresowych partnerstw publiczno-prywatnych mających formę wspólnych inicjatyw technologicznych.
Inicjatywy te, będące głównie wynikiem pracy europejskich platform technologicznych oraz obejmujące jeden lub niewielką liczbę wybranych aspektów badawczych w obrębie własnej dziedziny, połączą inwestycje sektora prywatnego z krajowym i europejskim finansowaniem publicznym, łącznie z dotacjami pochodzącymi z programu ramowego badań oraz finansowaniem pożyczek Europejskiego Banku Inwestycyjnego.
Wspólne inicjatywy technologiczne mogą być ustalane na podstawie art. 171 Traktatu (może to dotyczyć utworzenia wspólnego przedsiębiorstwa) lub na podstawie decyzji o programach szczegółowych zgodnie z art. 166 Traktatu.
Każda Wspólna Inicjatywa Technologiczna musi być przyjęta w osobnej decyzji Rady, aby zapewnić większą sprawiedliwość zarówno pod względem gospodarczym, jak i technologicznym pomiędzy różnymi państwami członkowskimi.
Uzasadnienie
Wsparcie tego rodzaju struktur nie powinno prowadzić do zwiększenia nierówności technologicznych i gospodarczych pomiędzy państwami członkowskimi.
Poprawka
27
Załącznik I część I „Wspólne Inicjatywy Technologiczne” ustęp 3
Szczególna uwaga zostanie zwrócona na ogólną spójność oraz koordynację pomiędzy Wspólnymi Inicjatywami Technologicznymi a krajowymi programami i projektami w tych samych dziedzinach.
Szczególna uwaga zostanie zwrócona na udział małych i średnich przedsiębiorstw i instytutów badawczych w takich inicjatywach oraz na ogólną spójność oraz koordynację pomiędzy Wspólnymi Inicjatywami Technologicznymi a krajowymi programami i projektami w tych samych dziedzinach.
Uzasadnienie
Udział MŚP we Wspólnych Inicjatywach Technologicznych jest rzeczywiście istotny.
Równie istotny jest jednak udział w tych inicjatywach instytutów badawczych, aby zapewnić, że badania finansowane z państwowych środków służyć będą nie tylko przemysłowi, ale także społecznemu i publicznemu interesowi.
W przeciwnym razie przemysłowe WIT mogą na przykład prowadzić do zaniedbania kwestii bezpieczeństwa ruchu na rzecz komfortu kierowcy i podwyższenia parametrów.
Poprawka
28
Załącznik I część I „Współpraca międzynarodowa” ustęp 1 punktator 2
· Szczególne działania współpracy w każdej z dziedzin tematycznych poświęcone krajom trzecim w przypadku wzajemnego zainteresowania współpracą w kwestii poszczególnych tematów.
Działania te, ściśle związane z umowami o współpracy dwustronnej lub wielostronnymi dialogami pomiędzy UE a wyżej wymienionymi krajami lub grupami krajów, będą pełnić rolę uprzywilejowanego instrumentu realizowania współpracy między UE i tymi krajami.
Działaniami tymi są w szczególności działania mające na celu wzmocnienie możliwości badawczych krajów kandydujących oraz sąsiadujących, działania realizowane w ramach współpracy ukierunkowane na kraje rozwijające się oraz nowo powstałe, skupiające się na ich specyficznych potrzebach w dziedzinach takich jak zdrowie , rolnictwo, rybołówstwo oraz środowisko i realizowane w warunkach finansowych dostosowanych do możliwości tych krajów.
· Szczególne działania współpracy w każdej z dziedzin tematycznych poświęcone krajom trzecim w przypadku wzajemnego zainteresowania współpracą w kwestii poszczególnych tematów.
Działania te, ściśle związane z umowami o współpracy dwustronnej lub wielostronnymi dialogami pomiędzy UE a wyżej wymienionymi krajami lub grupami krajów, będą pełnić rolę uprzywilejowanego instrumentu współpracy między UE i tymi krajami.
Działaniami tymi są w szczególności działania mające na celu wzmocnienie potencjału badawczego krajów kandydujących oraz sąsiadujących, działania realizowane w ramach współpracy ukierunkowane na kraje rozwijające się oraz nowo powstałe, skupiające się na ich specyficznych potrzebach w dziedzinach takich jak zdrowie – ze szczególnym naciskiem na choroby zaniedbywane oraz takie, co do których nie podejmuje się prób wyleczenia – rolnictwo, rybołówstwo oraz środowisko i realizowane w warunkach finansowych dostosowanych do możliwości tych krajów.
Uzasadnienie
Należy zwrócić większą uwagę na choroby rzadko występujące i zaniedbywane.
Poprawka
29
Załącznik I część I sekcja „Tematy” punkt 1 „Zdrowie” podpunkt „Cel”
Polepszanie stanu zdrowia obywateli Europy oraz podnoszenie konkurencyjności sektorów przemysłu europejskiego i przedsiębiorstw związanych ze zdrowiem , przy jednoczesnym zajęciu się zagadnieniami zdrowotnymi na świecie, w tym powstającymi epidemiami.Nacisk zostanie położony na badania mające praktyczne przełożenie (przełożenie podstawowych odkryć na zastosowania kliniczne), rozwój i zatwierdzanie nowych terapii i metod promowania zdrowia oraz zapobiegania chorobom, narzędzia i technologie diagnostyczne, jak również zrównoważone i sprawnie działające systemy opieki zdrowotnej.
Poprawa fizycznego i psychicznego zdrowia obywateli Europy oraz przyczynianie się do zwiększenia wydajności europejskiego sektora ochrony zdrowia przy jednoczesnym podnoszeniu konkurencyjności przedsiębiorstw związanych z tym sektorem oraz zajęcie się zagadnieniami zdrowotnymi na świecie, w tym powstającymi epidemiami, a także rzadkimi oraz zaniedbywanymi chorobami.
Badania będą miały na celu zarówno zapobieganie chorobom, jak i opracowywanie efektywnych metod leczenia oraz leków przy zagwarantowaniu równego dostępu do wyników badań naukowych finansowanych z funduszy publicznych.
Nacisk zostanie położony na badania mające praktyczne przełożenie (przełożenie podstawowych odkryć na zastosowania na poziomie klinicznym i praktycznym ), opracowywanie i zatwierdzanie nowych terapii i metod promowania zdrowia oraz zapobiegania chorobom, narzędzi i technologii diagnostycznych , technologii pozwalających na starzenie się w zdrowiu , jak również zrównoważonych, dostępnych i sprawnie działających systemów opieki zdrowotnej.
Poprawka
30
Załącznik I część I sekcja „Tematy” punkt 1 „Zdrowie” podpunkt „Uzasadnienie” ustęp 2
Badania kliniczne nad wieloma chorobami (np. chorobami nowotworowymi, układu sercowo-naczyniowego, psychicznymi i neurologicznymi, w szczególności związanymi z procesem starzenia się, takimi jak choroba Alzheimera czy Parkinsona) w celu uzyskania potrzebnej ilości pacjentów w krótkim okresie czasu, są uzależnione od prób przeprowadzanych w międzynarodowych ośrodkach.
Badania epidemiologiczne wymagają dużej różnorodności populacji oraz międzynarodowych sieci w celu osiągnięcia znaczących wyników.
Opracowanie nowych metod diagnostyki oraz leczenia rzadkich zaburzeń również wymaga międzynarodowego podejścia w celu zwiększenia liczby pacjentów obejmowanych każdym badaniem.
Natomiast prowadzenie badań ukierunkowanych na politykę zdrowotną na poziomie europejskim umożliwia dokonywanie porównań modeli, systemów, danych oraz próbek materiału pobranego od pacjentów, zgromadzonych w krajowych bazach danych oraz biobankach.
Badania kliniczne nad wieloma chorobami (np. chorobami nowotworowymi, układu sercowo-naczyniowego, oddechowego, chorobami reumatycznymi, psychicznymi i neurologicznymi, w szczególności związanymi z procesem starzenia się, takimi jak choroba Alzheimera czy Parkinsona , oraz chorobami niezakaźnymi związanymi ze zdrowiem dzieci ) w celu uzyskania potrzebnej ilości pacjentów w krótkim okresie czasu, są uzależnione od prób przeprowadzanych w międzynarodowych ośrodkach.
Badania epidemiologiczne , nakierowane na określenie czynników choroby na poziomach od molekularnego do społecznego, wymagają dużej różnorodności populacji oraz międzynarodowych sieci w celu osiągnięcia znaczących wyników.
Opracowanie nowych metod diagnostyki oraz leczenia rzadkich zaburzeń i prowadzenie badań epidemiologicznych na temat takich zaburzeń również wymaga międzynarodowego podejścia w celu zwiększenia liczby pacjentów obejmowanych każdym badaniem.
Natomiast prowadzenie badań ukierunkowanych na politykę zdrowotną na poziomie europejskim umożliwia dokonywanie porównań modeli, systemów, danych oraz próbek materiału pobranego od pacjentów, zgromadzonych w krajowych bazach danych oraz biobankach , w tym publicznych bankach komórek macierzystych uzyskanych z krwi pępowinowej .
Poprawka
31
Załącznik I część I sekcja „Tematy” punkt 1 „Zdrowie” podpunkt „Uzasadnienie” ustęp 3
Intensywne badania biomedyczne prowadzone w Europie przyczynią się do podniesienia konkurencyjności europejskiej biotechnologii na rzecz ochrony zdrowia, technologii medycznej oraz przemysłu farmaceutycznego.
UE powinna również pełnić aktywną rolę w procesie tworzenia warunków sprzyjających innowacji w sektorze farmaceutycznym, w szczególności w celu maksymalnego zwiększenia powodzenia badań klinicznych.
Małe i średnie przedsiębiorstwa prowadzące badania stanowią główną ekonomiczną siłę napędową biotechnologii na rzecz ochrony zdrowia i technologii medycznej.
Pomimo że w Europie działa więcej przedsiębiorstw biotechnologicznych, niż w Stanach Zjednoczonych, większość z nich to przedsiębiorstwa małe i mniej dojrzałe od swych konkurentów.
Połączone prywatno-publiczne wysiłki badawcze na poziomie UE ułatwią ich rozwój.
Badania na poziomie UE przyczynią się także do opracowania nowych norm i standardów w celu ustanowienia stosownych ram prawnych dla nowych technologii medycznych (takich jak np. medycyna odnowy ).
Intensywne badania biomedyczne prowadzone w Europie przyczynią się do poprawy zdrowia i podniesienia konkurencyjności europejskiej biotechnologii na rzecz ochrony zdrowia, technologii medycznej oraz przemysłu farmaceutycznego.
Małe i średnie przedsiębiorstwa prowadzące badania stanowią główną ekonomiczną siłę napędową biotechnologii na rzecz ochrony zdrowia i technologii medycznej.
Pomimo że w Europie działa więcej przedsiębiorstw biotechnologicznych, niż w Stanach Zjednoczonych, większość z nich to przedsiębiorstwa małe i mniej rozwinięte od swych konkurentów.
Połączone prywatno-publiczne wysiłki badawcze na poziomie UE ułatwią ich rozwój.
Badania na poziomie UE przyczynią się także do opracowania nowych norm i standardów w celu ustanowienia stosownych ram prawnych dla nowych technologii medycznych (takich jak np. medycyna regeneratywna ).
Europejskie badania i innowacje w dziedzinie alternatywnych metod badań, a zwłaszcza metod bez udziału zwierząt, zapewnią wiodącą rolę w świecie w rozwiązywaniu niepokojów społeczeństwa i zainteresowanych podmiotów w kwestii wykorzystywania zwierząt do badań biomedycznych, a ponadto mogłyby stworzyć rynek zbytu dla sektorów przemysłu.
Zgodnie z zasadą pomocniczości finansowanie badań przez Wspólnotę skoncentruje się na badaniach na dojrzałych komórkach macierzystych i komórkach uzyskanych z krwi pępowinowej i nie będzie uniemożliwiać wykorzystywania nadliczbowych embrionów przeznaczonych do zniszczenia do badań nad metodami leczenia.
Zgodnie z art. 18 Konwencji Praw Człowieka i Biomedycyny Rady Europy (Konwencja z Oviedo, 1997 r.), nie można tworzyć embrionów dla celów naukowych.
Z tego powodu należy promować opracowanie programu MICE (Badanie Leków dla Dzieci Europy), o którym mowa w rozporządzeniu (WE) nr .../... [w sprawie produktów leczniczych stosowanych w pediatrii oraz zmieniającym rozporządzenie Rady (EWG) nr 1768/92, dyrektywę 2001/83/WE i rozporządzenie (WE) nr 726/2004].
Uzasadnienie
Karta Praw Podstawowych Unii Europejskiej uchwalona w Nicei (Francja) w dniu 7 grudnia 2000 r. wyraźnie zakazuje praktyk eugenicznych i klonowania w celach reprodukcyjnych, nie odnosi się jednak jednoznacznie do kwestii badań embrionalnych (art. 3
- „(…) zgodnie z odnośnymi konwencjami międzynarodowymi i kodeksami postępowania, np. (…) Konwencją Rady Europy o prawach człowieka i biomedycynie przyjętą w Oviedo w dniu 4 kwietnia 1997 r. i protokołem dodatkowym w sprawie zakazu klonowania istot ludzkich podpisanym w Paryżu w dniu 12 stycznia 1998 r.”
Źródło: Commission Staff Working Paper Report On Human Embryonic Stem Cell Research (dokument roboczy Komisji w sprawie badań nad ludzkimi komórkami macierzystymi), Bruksela, 3.4.2003 SEC(2003) 441
Istotne jest, aby Parlament opowiadał się za stworzeniem programu badań w dziedzinie pediatrii (MICE) w ramach siódmego ramowego programu badań i rozwoju.
Poprawka
32
Załącznik I, część I, sekcja „Tematy”, punkt 1 „Zdrowie”, podpunkt „Uzasadnienie”, ustęp 4
Poniżej przedstawiono działania , które zostaną podjęte, obejmujące badania istotne dla wymagań politycznych .
Dwa strategiczne zagadnienia: zdrowie dzieci oraz zdrowie starzejącego się społeczeństwa zostaną w szczególności objęte działaniami.
Programy badań ustalone przez Europejskie Platformy Technologiczne, takie jak w zakresie innowacyjnej medycyny, będą w miarę potrzeby wspierane.
W celu ich uzupełnienia oraz w odpowiedzi na nowe potrzeby polityczne , mogą zostać wspierane dodatkowe działania, na przykład w dziedzinie polityki zdrowotnej oraz bezpieczeństwa i ochrony zdrowia w wymiarze zawodowym.
Poniżej przedstawiono planowane działania, obejmujące badania istotne dla wymogów polityki w tym zakresie .
Działania te obejmą trzy strategiczne zagadnienia: zdrowie dzieci, zdrowie kobiet oraz zdrowie starzejącego się społeczeństwa.
Programy badań ustalone przez Europejskie Platformy Technologiczne, takie jak w zakresie innowacyjnej medycyny, będą w miarę potrzeby wspierane.
W celu ich uzupełnienia oraz w odpowiedzi na nowe potrzeby polityki , wsparcie mogą uzyskać dodatkowe działania, na przykład w dziedzinie polityki zdrowotnej oraz bezpieczeństwa i ochrony zdrowia w wymiarze zawodowym.
Należy w szczególności uwzględnić i przeprowadzić badania nad potrzebami subpopulacji, w tym osób niepełnosprawnych, grup mniejszościowych oraz grup społecznie upośledzonych.
Poprawka
33
Załącznik I część I sekcja „Tematy” punkt 1 „Zdrowie” podpunkt „Działania” podtytuł 1 „Biotechnologia, ogólne instrumenty i technologie na rzecz ludzkiego zdrowia” tiret 1
- Badania o dużej wydajności .
Pobudzanie postępów eksperymentalnych w badaniach biomedycznych poprzez wytwarzanie, standaryzację, nabywanie oraz analizowanie danych.
- Badania o dużej wydajności .
Pobudzanie postępów eksperymentalnych w badaniach biomedycznych poprzez wytwarzanie, standaryzację, nabywanie oraz analizowanie danych.
Łącznie z podstawowymi badaniami w dziedzinie neurobiologii i biologii behawioralnej, genetyki i genomiki na rzecz zdrowia ludzi i zwierząt.
Uzasadnienie
Obecne badania dowodzą konieczności inwestowania w podstawowe badania w dziedzinie neurologii, stanowiącej trzon nauk biologicznych i wiedzy o istotach ludzkich.
Poprawka
34
Załącznik I, część I, sekcja „Tematy”, punkt 1 „Zdrowie”, podpunkt „Działania”, podtytuł 1 „Biotechnologia, ogólne instrumenty i technologie na rzecz ludzkiego zdrowia”, tiret 2
– Wykrywanie, diagnozowanie i monitorowanie.
Nacisk zostanie położony na nieinwazyjne lub małoinwazyjne metody.
- Wykrywanie, diagnozowanie i monitorowanie.Nacisk zostanie położony na nieinwazyjne lub małoinwazyjne metody i technologie, takie jak chipy DNA, obrazowanie molekuralne i diagnostyka.
Priorytetowo należy traktować narzędzia diagnostyczne bezpośrednio związane z terapią.
Uzasadnienie
W ostatnich latach w diagnostyce zwłaszcza chorób genetycznych, ale także i innych chorób, nastąpił znaczny postęp związany w szczególności z sekwencjonowaniem DNA.
Między diagnostyką a leczeniem istnieje jednak ogromna przepaść.
Dla pacjenta istotna jest nie tylko diagnostyka, ale także leczenie.
Dlatego też badania nad tą kwestią powinny być traktowane jako priorytetowe.
Poprawka
35
Załącznik I część I sekcja „Tematy” punkt 1 „Zdrowie” podpunkt „Działania” podtytuł 1 „Biotechnologia, ogólne instrumenty i technologie na rzecz ludzkiego zdrowia” tiret 3
- Przewidywanie adekwatności, bezpieczeństwa i skuteczności terapii .
Opracowanie i weryfikacja markerów biologicznych, metod i modeli in vivo i in vitro, łącznie z symulacją, farmakogenomiką, oraz sposobów podejścia i alternatyw dla testów przeprowadzanych na zwierzętach.
- Przewidywanie adekwatności, bezpieczeństwa i skuteczności terapii .
Opracowanie i weryfikacja markerów biologicznych, metod i modeli in vitro, łącznie z symulacją, farmakogenomiką, oraz sposobów podejścia i innych alternatyw dla testów przeprowadzanych na zwierzętach , zwłaszcza w celu zastąpienia wykorzystania w badaniach zwierząt naczelnych .
Uzasadnienie
Uwzględniając wymogi przewidziane w Protokole w sprawie ochrony i dobra zwierząt oraz poważne niepokoje społeczne w Europie dotyczące wykonywania testów na zwierzętach, jest niedopuszczalne, aby UE finansowała rozwój metod i modeli in-vivo.
Zgodnie z art. 23 dyrektywy Rady 86/609/EWG i art. 7 ust. 2 a) i b) szóstego wspólnotowego programu działania w zakresie ochrony środowiska, UE powinna opracować i wdrożyć metody testowania alternatywne dla testów na zwierzętach.
Ponadto Komisja Europejska i Rada wielokrotnie deklarowały swoje zaangażowanie w kwestię obniżenia i zastąpienia wykorzystania zwierząt naczelnych w badaniach, zgodnie z preambułą decyzji Rady 1999/575/WE w sprawie europejskiej Konwencji o ochronie zwierząt wykorzystywanych do badań.
Powinno to znaleźć odzwierciedlenie w unijnym finansowaniu w ramach programu ramowego.
Poprawka
36
Załącznik I część I sekcja „Tematy” punkt 1 „Zdrowie” podpunkt „Działania” podtytuł 1 „Biotechnologia, ogólne instrumenty i technologie na rzecz ludzkiego zdrowia” tiret 4
- Innowacyjne podejścia terapeutyczne i interwencja medyczna.
Umacnianie i zapewnianie dalszego rozwoju w zakresie nowoczesnych terapii i technologii mogących znaleźć zastosowanie w leczeniu wielu chorób i zaburzeń.
- Innowacyjne podejścia terapeutyczne i interwencja medyczna.
Umacnianie i zapewnianie dalszego rozwoju w zakresie nowoczesnych terapii i technologii mogących znaleźć zastosowanie w leczeniu wielu chorób i zaburzeń , w tym również u dzieci .
Pierwszeństwo zostanie przyznane badaniom wykorzystującym dojrzałe komórki macierzyste.
Poprawka
37
Załącznik I, część I, sekcja „Tematy”, punkt 1 „Zdrowie”, podpunkt „Działania”, podtytuł 2 „Badania na rzecz ludzkiego zdrowia mające praktyczne przełożenie”, tiret 2
– Badania nad chorobami mózgu i pokrewnymi chorobami, rozwój człowieka i proces starzenia się .Badanie procesu zdrowego starzenia się oraz sposobu wzajemnego oddziaływania genów i środowiska oraz aktywności mózgu w normalnych warunkach, jak również w przypadku chorób mózgu.
– Badania nad chorobami mózgu i pokrewnymi chorobami, rozwójem człowieka i procesem starzenia.
Badanie procesu zdrowego rozwoju i starzenia oraz sposobu wzajemnego oddziaływania genów i czynników środowiskowych oraz aktywności mózgu, zarówno w normalnych warunkach, jak i w przypadku chorób mózgu.
Poprawka
38
Załącznik I część I sekcja „Tematy” punkt 1 „Zdrowie” podpunkt „Działania” podtytuł 2 „Badania na rzecz ludzkiego zdrowia mające praktyczne przełożenie” tiret 2 a (nowe)
- Etologia człowieka.
Badanie człowieka oraz środowiska miejskiego, naturalnego i kulturowego.
Uzasadnienie
Wiedza o człowieku oraz jego reakcjach i przystosowaniu do środowiska stanowi podstawę zrozumienia jego zachowania i ewentualnych dysfunkcji.
Poprawka
39
Załącznik I część I sekcja „Tematy” punkt 1 „Zdrowie” podpunkt „Działania” podtytuł 2 „Badania na rzecz ludzkiego zdrowia mające praktyczne przełożenie” tiret 3
- Badania nad chorobami zakaźnymi mające praktyczne przełożenie .
Zajmowanie się zagadnieniem odporności na leki przeciwbakteryjne, światowym zagrożeniem HIV/AIDS, malarią i gruźlicą, jak również powstającymi epidemiami (np. SARS, wysoce patogenetyczna odmiana grypy).
- Badania nad chorobami zakaźnymi mające praktyczne przełożenie .
Zajmowanie się zagadnieniem odporności na leki przeciwbakteryjne, światowym zagrożeniem HIV/AIDS, malarią i gruźlicą, jak również powstającymi epidemiami (np. SARS, wysoce patogenetyczna odmiana grypy) i zaniedbywanymi chorobami .
Uzasadnienie
Istnieje wiele chorób, które dotykają w szczególności kraje rozwijające się i które są zaniedbywane w zakresie badań mających praktyczne przełożenie na zastosowanie kliniczne.
Należy zwrócić szczególną uwagę na zaniedbywane choroby, ponieważ wykraczają one poza zakres badań przemysłu farmaceutycznego i wysiłków na rzecz rozwoju.
Poprawka
40
Załącznik I, część I, sekcja „Tematy”, punkt 1 „Zdrowie”, podpunkt „Działania”, podtytuł 2 „Badania na rzecz ludzkiego zdrowia mające praktyczne przełożenie”, tiret 4
– Badania mające praktyczne przełożenie nad głównymi chorobami: chorobami nowotworowymi, sercowo-naczyniową, cukrzycą/otyłością, rzadkimi chorobami i chorobami chronicznymi (np. zapalenie kości i stawów).
Opracowanie strategii ukierunkowanych na pacjenta obejmujących zapobieganie, diagnozowanie i leczenie, łącznie z badaniami klinicznymi.
– Badania mające praktyczne przełożenie nad głównymi chorobami: chorobami nowotworowymi, chorobą płuc, sercowo-naczyniową, chorobami układu oddechowego , cukrzycą/otyłością, rzadkimi chorobami i chorobami chronicznymi (np. zapalenie kości i stawów i zmiany reumatyczne ).
Opracowanie strategii ukierunkowanych na pacjenta obejmujących zapobieganie, diagnozowanie i leczenie, łącznie z badaniami klinicznymi.
Uzasadnienie
Należy zwrócić większą uwagę na leczenie i zapobieganie rzadkim i zaniedbywanym chorobom, takim jak gruźlica, malaria, itp.
Poprawka
41
Załącznik I część I sekcja „Tematy” punkt 1 „Zdrowie” podpunkt „Działania” podtytuł 2 „Badania na rzecz ludzkiego zdrowia mające praktyczne przełożenie” tiret 4a (nowy)
- Badania mające praktyczne przełożenie nad chorobami wywołanymi czynnikami stresogennymi związanymi z pracą i ze środowiskiem (np. astma, alergie).
Poprawka
42
Załącznik I część I sekcja „Tematy” punkt 1 „Zdrowie” podpunkt „Działania” podtytuł 2 „Badania na rzecz ludzkiego zdrowia mające praktyczne przełożenie” tiret 4 a (nowe)
- Medycyna paliatywna: leczenie bólu i leczenie symptomatyczne w przypadku nieuleczalnych dotychczas chorób w celu możliwie najskuteczniejszego zwalczania objawów chorobowych u pacjenta.
Uzasadnienie
Wiele chorób pozostanie nieuleczalnymi jeszcze przez najbliższe 7-8 lat.
Także po wygaśnięciu RFP7, choroby te będą powodem śmierci ludzi.
Celem medycyny paliatywnej jest zwalczanie cierpienia, zwłaszcza bólu, a także innych objawów chorobowych, takich jak pragnienie, swędzenie i mdłości, wówczas, gdy dalsza walka z samą chorobą nie jest już możliwa.
Poprawka
43
Załącznik I część I sekcja „Tematy” punkt 1 „Zdrowie” podpunkt „Działania” podtytuł 3 „Zoptymalizowanie zapewniania opieki zdrowotnej obywatelom Europy” tiret 1
- Przełożenie wyników badań klinicznych na praktyczne zastosowania kliniczne .
Zrozumienie procesu podejmowania decyzji dotyczących leczenia klinicznego oraz kwestii w jaki sposób należy przekładać wyniki badań klinicznych na praktyczne zastosowania kliniczne, dotyczące w szczególności dzieci, kobiet i osób starszych.
- Przełożenie wyników badań klinicznych na praktyczne zastosowania kliniczne.
Zrozumienie procesu podejmowania decyzji dotyczących leczenia klinicznego oraz sposobu przekładania wyników badań klinicznych na praktyczne zastosowania kliniczne, dotyczące w szczególności dzieci, kobiet, osób starszych i niepełnosprawnych.
Uzasadnienie
Świadczenie opieki zdrowotnej jest często niewystarczająco opracowane, aby zapewnić osobom niepełnosprawnym właściwy dostęp do opieki.
Brak jest badań dotyczących sposobu, w jaki pomoc zdrowotna dociera do grupy pacjentów o niekorzystnej sytuacji i wymaga to analizy.
Poprawka
44
Załącznik I część I sekcja „Tematy” punkt 1 „Zdrowie” podpunkt „Działania” podtytuł 3 „Zoptymalizowanie zapewniania opieki zdrowotnej obywatelom Europy” tiret 2
- Jakość, skuteczność i solidarność systemów opieki zdrowotnej, łącznie z systemami obecnie reformowanymi .
Przekładanie skutecznych interwencji na decyzje dotyczące zarządzania, zapewnianie odpowiedniego dopływu zasobów ludzkich, analizowanie czynników wpływających na równy dostęp do opieki zdrowotnej wysokiej jakości, łącznie z analizami dotyczącymi zmian zachodzących w społeczeństwie (np. proces starzenia się, mobilność i migracja oraz zmiana miejsca pracy).
- Jakość, skuteczność i solidarność systemów opieki zdrowotnej, łącznie z systemami przejściowymi .
Przekładanie skutecznych interwencji na decyzje dotyczące zarządzania, zapewnianie odpowiedniego dopływu zasobów ludzkich, analizowanie czynników wpływających na równy dostęp do opieki zdrowotnej wysokiej jakości, łącznie z analizami dotyczącymi zmian zachodzących w społeczeństwie (np. proces starzenia, mobilność i migracja oraz zmiana miejsca pracy).
Dostęp do opieki zdrowotnej społeczności o niekorzystnej sytuacji, w tym osób niepełnosprawnych.
Uzasadnienie
Świadczenie opieki zdrowotnej jest często niewystarczająco opracowane, aby zapewnić osobom niepełnosprawnym i mniejszościom narodowym właściwy dostęp do opieki.
Brak jest badań dotyczących sposobu, w jaki pomoc zdrowotna dociera do grupy pacjentów w niekorzystnej sytuacji i wymaga to analizy.
Poprawka
45
Załącznik I część I sekcja „Tematy” punkt 1 „Zdrowie” podpunkt „Działania” podtytuł 3 a (nowy)
· Alternatywne metody badań i metody bez udziału zwierząt
- zwiększenie ilości badań nad opracowaniem i wdrożeniem metod alternatywnych w stosunku badań na zwierzętach.
Rozwój i zatwierdzenie alternatywnych metod badań, a w szczególności metod testowania, bez udziału zwierząt, szczepionek ludzkich i zwierzęcych, testów bezpieczeństwa toksykologicznego i farmaceutycznego, oraz innych obszarów badań.
Szczególną uwagę należy zwrócić na zastąpienie wykorzystania do badań zwierząt naczelnych.
Uzasadnienie
Zgodnie z wymogami protokołu w sprawie ochrony i dobra zwierząt, art. 23 dyrektywy Rady 86/609/EWG i art. 7 ust. 2 a) i b) szóstego wspólnotowego programu działania w dziedzinie ochrony środowiska, należy włączyć opracowywanie i wdrażanie alternatywnych metod badań, a w szczególności metod badań bez udziału zwierząt, w zakres działań związanych ze zdrowiem i badaniami biomedycznymi.
Poprawka
46
Załącznik I, część I, sekcja „Tematy”, punkt 2 „Żywność, rolnictwo i biotechnologia”, podpunkt „Cel”
Budowa europejskiej ekologicznej gospodarki opartej na wiedzy poprzez połączenie nauki, przemysłu i innych zainteresowanych stron w celu wykorzystania nowych i powstających możliwości badawczych zajmujących się wyzwaniami natury społecznej i ekonomicznej: rosnącym popytem na bezpieczniejszą, zdrowszą i lepszej jakości żywność oraz zrównoważone korzystanie z odnawialnych zasobów ekologicznych oraz ich wytwarzanie; wzrastającym ryzykiem wystąpienia chorób epizootycznych i odzwierzęcych oraz zaburzeń pochodzenia żywieniowego; zagrożeniem zrównoważonego stanu i bezpieczeństwa produkcji rolnej i rybołówstwa spowodowanego w szczególności zmianami klimatycznymi; oraz rosnącym popytem na żywność wysokiej jakości, przy uwzględnieniu dobrostanu zwierząt i aspektów rozwoju wsi.
Budowa europejskiej ekologicznej gospodarki opartej na wiedzy poprzez połączenie nauki, przemysłu i innych zainteresowanych stron w celu wykorzystania nowych i powstających możliwości badawczych zajmujących się wyzwaniami natury społecznej, środowiskowej i ekonomicznej: rosnącym popytem na bezpieczniejszą, zdrowszą i lepszej jakości żywność oraz zrównoważone korzystanie z odnawialnych zasobów ekologicznych oraz ich wytwarzanie; wzrastającym ryzykiem wystąpienia chorób epizootycznych i odzwierzęcych oraz zaburzeń pochodzenia żywieniowego; zagrożeniem zrównoważonego stanu i bezpieczeństwa produkcji rolnej i rybołówstwa spowodowanego w szczególności zmianami klimatycznymi; oraz rosnącym popytem na żywność wysokiej jakości, przy uwzględnieniu dobrostanu zwierząt i aspektów rozwoju wsi.
Poprawka
47
Załącznik I, część I, sekcja „Tematy”, punkt 2 „Żywność, rolnictwo i biotechnologia”, podpunkt „Uzasadnienie”, ustęp 1
Innowacje i postęp wiedzy w zakresie zrównoważonego zarządzania, produkcji i wykorzystania zasobów biologicznych (mikroorganizmów, roślin, zwierząt) stanowić będą podstawę nowych, zrównoważonych, wydajnych ekologicznie i konkurencyjnych produktów w sektorze rolnictwa, rybołówstwa, przemysłu spożywczego, sektorów przemysłu związanych ze zdrowiem, leśnictwem oraz pokrewnych sektorów przemysłu.
Zgodnie z europejską strategią w dziedzinie nauk o życiu i biotechnologii, przyczyni się to do wzrostu konkurencyjności europejskich przedsiębiorstw zajmujących się biotechnologią i produkcją żywności, w szczególności małych i średnich przedsiębiorstw z sektora high tech , przy jednoczesnej poprawie pomocy społecznej i dobrobytu.
Badania nad bezpieczeństwem żywności i łańcuchów pokarmowych, chorobami pochodzenia żywieniowego, wyborem żywności oraz wpływem pożywienia na zdrowie przyczynią się do zwalczania zaburzeń pochodzenia żywieniowego (np. otyłości, alergii) i chorób zakaźnych (np. zakaźnych encefalopatii gąbczastych, grypy ptasiej) oraz będą stanowić ważny wkład do wdrażania istniejącej i definiowania przyszłych polityk i ustawodawstwa w zakresie zdrowia publicznego, zdrowia świata roślin i zwierząt oraz ochrony konsumentów.
Innowacje i postęp wiedzy w zakresie zrównoważonego zarządzania, produkcji i wykorzystania zasobów biologicznych (mikroorganizmów, roślin, zwierząt) stanowić będą podstawę nowych, zrównoważonych, wydajnych ekologicznie i konkurencyjnych produktów w sektorze rolnictwa, rybołówstwa, przemysłu spożywczego, sektorów przemysłu związanych ze zdrowiem, leśnictwem oraz pokrewnych sektorów przemysłu.
Trwała produkcja zdrowej żywności i innych produktów jak też europejska strategia w dziedzinie nauk o życiu i biotechnologii, przyczyni się to do wzrostu konkurencyjności europejskich przedsiębiorstw zajmujących się biotechnologią i produkcją żywności, w szczególności małych i średnich przedsiębiorstw, przy jednoczesnej poprawie pomocy społecznej i dobrobytu.
Badania nad bezpieczeństwem żywności i łańcuchów pokarmowych, chorobami pochodzenia żywieniowego, zrównoważonym wyborem żywności oraz wpływem pożywienia na zdrowie przyczynią się do zwalczania zaburzeń pochodzenia żywieniowego (np. otyłości, alergii) i chorób zakaźnych (np. zakaźnych encefalopatii gąbczastych, grypy ptasiej) oraz będą stanowić ważny wkład do wdrażania istniejącej i definiowania przyszłych polityk i ustawodawstwa w zakresie zdrowia publicznego, zdrowia świata roślin i zwierząt oraz ochrony konsumentów.
Uzasadnienie
Należy wspierać badania naukowe oferujące nowatorskie rozwiązania w dziedzinie upraw ekologicznych oraz innych niskonakładowych metod upraw.
Poprawka
48
Załącznik I, część I, sekcja „Tematy”, punkt 2 „Żywność, rolnictwo i biotechnologia”, podpunkt „Działania”, punktator 1
· Zrównoważona produkcja i zarządzanie zasobami biologicznymi środowiska lądowego, leśnego i wodnego: umożliwianie badań, łącznie z tzw. technologiami „omika”, takimi jak genomika, proteomika, metabolomika, biologia systemów, oraz technologiami konwergencyjnymi w odniesieniu do mikroorganizmów, roślin i zwierząt, w tym wykorzystywanie ich bioróżnorodności; ulepszone rośliny uprawne i systemy produkcyjne, łącznie z rolnictwem ekologicznym, programami produkcji rolnej wysokiej jakości oraz wpływem organizmów genetycznie zmodyfikowanych (GMO); zrównoważone, konkurencyjne i wielofunkcyjne rolnictwo oraz leśnictwo; rozwój obszarów wiejskich; dobrostan zwierząt, ich hodowla i produkcja; zdrowie roślin; zrównoważone i konkurencyjne rybołówstwo oraz akwakultura; choroby zakaźne zwierząt, łącznie z chorobami odzwierzęcymi; bezpieczne usuwanie padłych zwierząt; ochrona, zarządzanie i wykorzystywanie żywych zasobów wodnych, opracowanie instrumentów potrzebnych decydentom i innym podmiotom w zakresie rolnictwa i rozwoju obszarów wiejskich (kształtowanie krajobrazu, metody zarządzania gruntami, itp.)
· Zrównoważona produkcja i zarządzanie zasobami biologicznymi środowiska lądowego, leśnego i wodnego: umożliwianie badań, łącznie z tzw. technologiami „omika”, takimi jak genomika, proteomika, metabolomika, biologia systemów, oraz technologiami konwergencyjnymi w odniesieniu do mikroorganizmów, roślin i zwierząt, w tym ochronę i zrównoważone wykorzystywanie ich naturalnej bioróżnorodności i zasobów genetycznych w gospodarstwach ; ulepszone rośliny uprawne i systemy produkcyjne, łącznie z rolnictwem ekologicznym i innym zrównoważonymi metodami uprawy wymagającymi niskich nakładów energetycznych , hodowlą z wykorzystaniem markerów , programami produkcji rolnej wysokiej jakości oraz monitorowaniem i oceną wpływu organizmów genetycznie zmodyfikowanych (GMO) na środowisko i ludzi ; zrównoważone, konkurencyjne i wielofunkcyjne rolnictwo oraz leśnictwo; zintegrowany rozwój obszarów wiejskich z uwzględnieniem aspektu udziału społeczeństwa obywatelskiego w procesie planowania i podejmowania decyzji ; dobrostan zwierząt, ich hodowla i produkcja; zdrowie roślin; zrównoważone i konkurencyjne rybołówstwo oraz akwakultura; choroby zakaźne zwierząt, łącznie z chorobami odzwierzęcymi; inne zagrożenia dla trwałości i bezpieczeństwa produkcji żywności (w tym zmiany klimatyczne i wyczerpanie ropy naftowej); bezpieczne usuwanie i utylizacja odpadów zwierzęcych ; ochrona, zarządzanie i wykorzystywanie żywych zasobów wodnych, opracowanie instrumentów potrzebnych decydentom i innym podmiotom w zakresie rolnictwa i rozwoju obszarów wiejskich (kształtowanie krajobrazu, metody zarządzania gruntami, itp.).
Uzasadnienie
Trwała produkcja żywności oraz zarządzanie zasobami będą leżeć u podstaw tego działania.
Poprawka
49
Załącznik I, część I, sekcja „Tematy”, punkt 2 „Żywność, rolnictwo i biotechnologia”, podpunkt „Działania”, punktator 2
· „Od stołu do gospodarstwa”: żywność, zdrowie i dobre samopoczucie: społeczne, przemysłowe i zdrowotne, jak również związane z konsumentami aspekty żywności i paszy, w tym nauki o zachowaniu i poznawcze; żywienie, choroby i zaburzenia pochodzenia żywieniowego, w tym otyłość; innowacyjne technologie obróbki żywności i paszy (łącznie z pakowaniem); podnoszenie chemicznej i mikrobiologicznej jakości i bezpieczeństwa żywności, napojów i paszy; integralność (i kontrole) łańcucha pokarmowego; wpływ środowiska na łańcuch pokarmowy/paszowy; koncepcja ogólnego łańcucha pokarmowego (obejmującego żywność pochodzenia morskiego); możliwość odtworzenia historii produktu.
· „Od stołu do gospodarstwa”: żywność, zdrowie i dobre samopoczucie: społeczne, kulturowe , przemysłowe i zdrowotne, jak również związane z konsumentami aspekty żywności i paszy, w tym nauki o zachowaniu i poznawcze; żywienie, choroby i zaburzenia pochodzenia żywieniowego, w tym otyłość i alergie ; korzyści zdrowotne wynikające z pewnych rodzajów żywności i sposobów odżywiania ; nowatorskie technologie obróbki żywności i paszy, transportu i sprzedaży detalicznej (łącznie z redukcją ilości opakowań i odległości transportu ); podnoszenie chemicznej i biologicznej jakości i bezpieczeństwa żywności, napojów i paszy; integralność oraz zrównoważenie (i kontrole) łańcucha pokarmowego; wpływ środowiska na łańcuch pokarmowy/paszowy; koncepcja ogólnego łańcucha pokarmowego (obejmującego żywność pochodzenia morskiego); możliwość odtworzenia historii produktu.
Poprawka
50
Załącznik I, część I, sekcja „Tematy”, punkt 2 „Żywność, rolnictwo i biotechnologia”, podpunkt „Działania”, punktator 3
· Nauki o życiu i biotechnologia na rzecz zrównoważonych produktów i procesów nieżywnościowych: ulepszone rośliny uprawne, pasze, produkty pochodzenia morskiego i biomasa (łącznie z zasobami morskimi) na rzecz energii, środowiska oraz wytwarzanie produktów o wysokiej wartości dodanej, takich jak materiały i chemikalia, w tym nowoczesne systemy hodowli, bioprocesy i biorafinerie; biokataliza; leśnictwo oraz produkty i procesy leśne; odtworzenie środowiska i czystość procesów przetwarzania.
· Nauki o życiu i biotechnologia na rzecz zrównoważonych produktów i procesów nieżywnościowych: ulepszone rośliny uprawne, pasze, produkty pochodzenia morskiego i biomasa (łącznie z zasobami morskimi) na rzecz energii, środowiska oraz wytwarzanie produktów o wysokiej wartości dodanej, takich jak materiały i chemikalia, w tym nowoczesne, trwałe i oparte na energii odnawialnej systemy uprawy , bioprocesy i biorafinerie; biokataliza; leśnictwo oraz produkty i procesy leśne; odtworzenie środowiska i czystość procesów przetwarzania.
Poprawka
51
Załącznik I część I sekcja „Tematy” punkt 3 „Technologie informacyjne i komunikacyjne” podpunkt „Uzasadnienie” ustęp 2
Rosnące wymagania gospodarcze i społeczne, w powiązaniu z ciągłym przenikaniem technologii ICT do życia codziennego oraz potrzeba przesuwania granic technologicznych ustalają coraz obszerniejszy program badań.
Przybliżenie technologii ludziom oraz ich potrzebom organizacyjnym oznacza: zamaskowanie złożoności technologicznej, a podkreślenie funkcjonalności odpowiadającej potrzebom; uczynienie technologii bardzo łatwej w stosowaniu, dostępnej oraz taniej; zapewnienie nowych zastosowań, rozwiązań i usług opartych na technologiach ICT, będących godnymi zaufania, niezawodnymi oraz dającymi się dostosować do preferencji i potrzeb użytkownika.
Kierowani wymaganiem „more-for-less”, naukowcy technologii ICT biorą udział w światowym wyścigu w celu osiągnięcia dalszej miniaturyzacji, doprowadzenia do zbieżności informatyki, technologii komunikacyjnych i medialnych oraz zbieżności z innymi odpowiednimi naukami i dyscyplinami, jak również w celu stworzenia systemów będących w stanie uczyć się i rozwijać.
Z tych różnorodnych wysiłków wyłania się nowa fala technologii.
ICT wykorzystają również szerszy zakres dyscyplin naukowych i technologicznych, w tym nauki przyrodnicze, nauki o życiu, psychologię, pedagogikę, nauki o postrzeganiu oraz nauki społeczne.
Rosnące wymagania gospodarcze i społeczne, w powiązaniu z ciągłym przenikaniem technologii ICT do życia codziennego oraz potrzeba przesuwania granic technologicznych ustalają coraz obszerniejszy program badań.
Przybliżenie technologii ludziom oraz ich potrzebom organizacyjnym oznacza: zamaskowanie złożoności technologicznej, a podkreślenie funkcjonalności odpowiadającej potrzebom; uczynienie technologii bardzo łatwej w stosowaniu, dostępnej oraz taniej i dostępnej dla wszystkich, w tym dla osób niepełnosprawnych ; zapewnienie nowych zastosowań, rozwiązań i usług opartych na technologiach ICT, będących godnymi zaufania, niezawodnymi oraz dającymi się dostosować do preferencji i potrzeb użytkownika; stosowanie technologii ITC do osiągnięcia zrównoważonego rozwoju, w szczególności w zakresie zarządzania transportem, oszczędzania energii i wykorzystania zasobów naturalnych.
Kierowani wymaganiem „more-for-less”, naukowcy technologii ICT biorą udział w światowym wyścigu w celu osiągnięcia dalszej miniaturyzacji, doprowadzenia do zbieżności informatyki, technologii komunikacyjnych i medialnych oraz zbieżności z innymi odpowiednimi naukami i dyscyplinami, jak również w celu stworzenia systemów będących w stanie uczyć się i rozwijać.
Z tych różnorodnych wysiłków wyłania się nowa fala technologii.
ICT wykorzystają również szerszy zakres dyscyplin naukowych i technologicznych, w tym nauki przyrodnicze, nauki o życiu, psychologię, pedagogikę, nauki o postrzeganiu oraz nauki społeczne.
Uzasadnienie
Dostęp osób niepełnosprawnych do społeczeństwa informacyjnego jest bez wątpienia rzeczą podstawową w kwestii realizacji celów lizbońskich odnoszących się do społecznej integracji grup osób znajdujących się w niekorzystnej pozycji społecznej.
Dlatego też EFR jest przekonany, że program ramowy wymaga trójstronnego podejścia obejmującego zarówno zasady technologii wspierania oraz zasady „Design for All”.
Biorąc pod uwagę szybkie tempo innowacji oraz zmian w tej dziedzinie, kwestią podstawowej wagi jest uwzględnienie perspektywy oraz wkładu osób niepełnosprawnych we wszystkie przedsięwzięcia dotyczące społeczeństwa informacyjnego, zarówno pod względem innowacji informatyczno-komunikacyjnych w zakresie towarów/ sprzętu i usług, jak również wzajemnej zależności pomiędzy technologiami wspierania i projektowaniem uniwersalnym.
Poprawka
52
Załącznik I część I sekcja „Tematy” punkt 3 „Technologie informacyjne i komunikacyjne” podpunkt „Uzasadnienie” ustęp 4
Działania badawcze w zakresie ICT będą ściśle związane z działaniami politycznymi mającymi na celu wprowadzanie technologii ICT oraz ze środkami wykonawczymi w ramach wszechstronnej i całościowej strategii.
Priorytety zostały ustalone na podstawie obszernych konsultacji, jak również wkładu ze strony kilku Europejskich Platform Technologicznych oraz inicjatyw przemysłowych w dziedzinach takich jak: nanoelektronika, systemy wbudowane, komunikacja bezprzewodowa, media elektroniczne, robotyka i oprogramowanie, usługi i siatki obliczeniowe.
Działania badawcze w zakresie ICT będą ściśle związane z działaniami politycznymi mającymi na celu wprowadzanie technologii ICT oraz ze środkami wykonawczymi w ramach wszechstronnej i całościowej strategii.
Priorytety zostały ustalone na podstawie obszernych konsultacji, jak również wkładu ze strony kilku Europejskich Platform Technologicznych oraz inicjatyw przemysłowych w dziedzinach takich jak: nanoelektronika, systemy wbudowane, komunikacja bezprzewodowa, media elektroniczne, robotyka i oprogramowanie, usługi i siatki obliczeniowe, a także odpowiednia infrastruktura mająca na celu zwiększenie europejskich zasobów komputerów o dużych mocach obliczeniowych (GÉANT i GRID) .
Uzasadnienie
Należy w pełni popierać GÉANT, sieci o dużej przepustowości oraz technologie GRID, jako że stanowią one pomyślne rezultaty badań finansowanych przez programy ramowe, a także ponieważ są one przodującymi rozwiązaniami w dziedzinie technologii informacyjnych i komunikacji na świecie, a więc zajmują pozycję, której nie można zaprzepaścić.
Poprawka
53
Załącznik I część I sekcja „Tematy” punkt 3 „Technologie informacyjne i komunikacyjne” podpunkt „Działania” podtytuł „Badania nad zastosowaniami” tiret 1
- Technologie ICT w zetknięciu z wyzwaniami społecznymi: nowe systemy i usługi w dziedzinach interesu publicznego poprawiające jakość, sprawność, dostęp i łączność; zastosowania przyjazne dla użytkownika, integracja nowych technologii i inicjatyw, takich jak tzw. „ambient assisted living”.
- Technologie ICT w zetknięciu z wyzwaniami społecznymi: nowe systemy i usługi w dziedzinach interesu publicznego poprawiające jakość, sprawność, dostęp i łączność w szczególności w odniesieniu do grup osób znajdujących się w niekorzystnej pozycji, w tym dostęp do technologii ICT osób niepełnosprawnych ; zastosowania przyjazne dla użytkownika, integracja nowych technologii i inicjatyw, takich jak tzw. „ambient assisted living”.
Uzasadnienie
Dostęp osób niepełnosprawnych do społeczeństwa informacyjnego jest bez wątpienia rzeczą podstawową w kwestii realizacji celów lizbońskich odnoszących się do społecznej integracji grup osób znajdujących się w niekorzystnej pozycji społecznej.
Dlatego też EFR jest przekonany, że program ramowy wymaga trójstronnego podejścia obejmującego zarówno zasady technologii wspierania oraz zasady „Design for All”.
Biorąc pod uwagę szybkie tempo innowacji oraz zmian w tej dziedzinie, kwestią podstawowej wagi jest uwzględnienie perspektywy oraz wkładu osób niepełnosprawnych we wszystkie przedsięwzięcia dotyczące społeczeństwa informacyjnego, zarówno pod względem innowacji informatyczno-komunikacyjnych w zakresie towarów/ sprzętu i usług, jak również wzajemnej zależności pomiędzy technologiami wspierania i projektowaniem uniwersalnym.
Poprawka
54
Załącznik I, część I, sekcja „Tematy”, punkt 4 „Nanonauki, nanotechnologie, materiały i nowe technologie produkcyjne”, podpunkt „Działania”, punktator „Materiały”
Tworzenie nowej wiedzy w zakresie materiałów o wysokich parametrach technologicznych wykorzystywanych do nowych produktów i procesów; materiały oparte na wiedzy o właściwościach odpowiadających ich zastosowaniu; większa niezawodność projektowania i symulacji; większa złożoność; znośność dla środowiska; włączenie nano-, molekuło-, makro - poziomów do technologii chemicznej oraz sektorów przemysłu zajmujących się przetwarzaniem materiałów; nowe nanomateriały, biomateriały oraz materiały hybrydowe, łącznie z projektowaniem i kontrolą ich wytwarzania.
Tworzenie nowej wiedzy w zakresie materiałów o wysokich parametrach technologicznych wykorzystywanych do nowych produktów i procesów jak też dla ich naprawy, modernizacji i przedłużenia okresu eksploatacji ; materiały oparte na wiedzy o właściwościach odpowiadających ich zastosowaniu; większa niezawodność projektowania i symulacji; większa złożoność; znośność dla środowiska; włączenie nano-, molekuło-, mikro- makro - poziomów do technologii chemicznej oraz sektorów przemysłu zajmujących się przetwarzaniem materiałów; nowe nanomateriały, biomateriały oraz materiały hybrydowe, łącznie z projektowaniem i kontrolą ich wytwarzania.
Poprawka
55
Załącznik I, część I, sekcja „Tematy”, punkt 4 „Nanonauki, nanotechnologie, materiały i nowe technologie produkcyjne”, podpunkt „Działania”, punktator „Nowa produkcja”
Tworzenie warunków i możliwości dla produkcji wykorzystującej wiedzę, w tym konstruowanie, opracowywanie i weryfikacja nowych modeli odpowiadających na pojawiające się potrzeby przemysłu; rozwój ogólnych zdolności produkcyjnych na rzecz adaptacyjnej, połączonej siecią i opartej na wiedzy produkcji; opracowanie nowych koncepcji inżynieryjnych wykorzystujących zbieżność technologii (np. nano- i biotechnologii, technologii informacyjnej i poznawczej oraz ich wymagań technicznych) na rzecz przyszłej generacji produktów i usług o wysokiej wartości dodanej oraz w celu dostosowania się do zmieniających się potrzeb.
Tworzenie warunków i możliwości dla trwałej produkcji wykorzystującej wiedzę, w tym konstruowanie, opracowywanie i weryfikacja nowych modeli odpowiadających na pojawiające się potrzeby przemysłu; rozwój ogólnych zdolności produkcyjnych na rzecz adaptacyjnej, połączonej siecią i opartej na wiedzy produkcji; opracowanie nowych koncepcji inżynieryjnych wykorzystujących zbieżność technologii (np. nano- i biotechnologii, technologii informacyjnej i poznawczej oraz ich wymagań technicznych) na rzecz przyszłej generacji produktów i usług o wysokiej wartości dodanej oraz w celu dostosowania się do zmieniających się potrzeb.
Poprawka
56
Załącznik I, część I, sekcja „Tematy”, punkt 4 „Nanonauki, nanotechnologie, materiały i nowe technologie produkcyjne”, podpunkt „Działania”, punktator „Integracja technologii na rzecz zastosowań przemysłowych”
Integracja nowych osiągnięć wiedzy i technologii w zakresie nanotechnologii, materiałów i produkcji w zastosowaniach sektorowych i międzysektorowych, takich jak: zdrowie, budownictwo, transport, energia, chemia, środowisko, przemysł włókienniczy, celulozowy i papierniczy, technologia budowy maszyn.
Integracja nowych osiągnięć wiedzy i technologii, w tym technologii ekologicznych , w zakresie nanotechnologii, materiałów i produkcji w zastosowaniach sektorowych i międzysektorowych, takich jak: zdrowie, budownictwo, transport, energia, chemia, środowisko, przemysł włókienniczy, celulozowy i papierniczy, technologia budowy maszyn.
Poprawka
57
Załącznik I, część I, sekcja „Tematy”, punkt 5 „Energia”, podpunkt „Cel”
Przekształcenie obecnego systemu energetycznego opartego na paliwach kopalnych na bardziej zrównoważony system oparty na różnorodnych źródłach i dostawcach energii w połączeniu ze wzmacnianiem wydajności energetycznej, w odpowiedzi na pilne wyzwania w zakresie bezpieczeństwa dostaw i zmian klimatycznych, przy jednoczesnym wzmocnieniu konkurencyjności europejskich przedsiębiorstw należących do sektora energetycznego.
Przekształcenie do roku 2020 obecnego systemu energetycznego opartego na paliwach kopalnych w gospodarkę, która będzie najefektywniejsza na świecie i w najmniejszym stopniu zależna od paliw kopalnych; taka zrównoważona gospodarka energetyczna będzie w pierwszym rzędzie oparta na różnorodnych źródłach i nośnikach energii odnawialnej w połączeniu ze wzmacnianiem wydajności i oszczędności energetycznej w odpowiedzi na pilne wyzwania w zakresie bezpieczeństwa dostaw i zmian klimatycznych, przy jednoczesnym wzmocnieniu konkurencyjności europejskich przedsiębiorstw należących do sektora energetycznego oferującego trwałe dostawy energii .
Poprawka
58
Załącznik I, część I, sekcja „Tematy”, punkt 5 „Energia”, podpunkt „Uzasadnienie”, ustęp 1
Systemy energetyczne stoją przed znacznymi wyzwaniami.
Potrzeba znalezienia w porę odpowiednich rozwiązań jest podyktowana alarmującymi tendencjami w zakresie światowego zapotrzebowania na energię (którego prognozowany wzrost wynosi 60 % w ciągu najbliższych 30 lat), potrzebą znacznego obniżenia emisji gazów cieplarnianych w celu złagodzenia druzgocących skutków zmian klimatycznych, szkodliwą nieprzewidywalnością cen ropy naftowej (w szczególności dla sektora transportowego, w znacznym stopniu od niej zależnego) oraz geopolityczną niestabilnością w regionach dostarczających ropę.
Badania i demonstracja są potrzebne, aby zapewnić najbardziej opłacalne i przyjazne dla środowiska technologie i środki umożliwiające UE osiągnięcie celów w ramach Protokołu z Kioto oraz innych, jak również wdrożyć zobowiązania dotyczące jej polityki energetycznej, które przedstawiono w Zielonej Księdze „Na rzecz strategii europejskiej dla zabezpieczenia dostaw energii” z 2002 r.
Systemy energetyczne stoją przed znacznymi wyzwaniami.
Potrzeba określenie i znalezienia w porę odpowiednich rozwiązań jest podyktowana alarmującymi tendencjami w zakresie światowego zapotrzebowania na energię (którego prognozowany wzrost wynosi 60 % w ciągu najbliższych 30 lat), potrzebą znacznego obniżenia emisji gazów cieplarnianych w celu złagodzenia druzgocących skutków zmian klimatycznych, szkodliwą nieprzewidywalnością cen ropy naftowej (w szczególności dla sektora transportowego, w znacznym stopniu od niej zależnego) oraz geopolityczną niestabilnością w regionach dostarczających ropę.
Badania i demonstracja są potrzebne, aby zapewnić najbardziej opłacalne i przyjazne dla środowiska technologie i środki umożliwiające UE osiągnięcie celów w ramach Protokołu z Kioto oraz innych, jak również wdrożyć zobowiązania dotyczące jej polityki energetycznej, które przedstawiono w 2005 r. w Zielonej Księdze „W sprawie efektywności energetycznej” oraz w Zielonej Księdze „Na rzecz strategii europejskiej dla zabezpieczenia dostaw energii” z 2000 r.
Poprawka
59
Załącznik I, część I, sekcja „Tematy”, punkt 5 „Energia”, podpunkt „Uzasadnienie”, ustęp 2
Europa uzyskała światową przewagę w niektórych technologiach energetycznych.
Jest ona pionierem w zakresie nowoczesnych odnawialnych technologii energetycznych, takich jak bioenergia oraz energia wiatrowa.
UE jest również światowym konkurentem w zakresie produkcji energii i technologii dystrybucyjnych oraz posiada rozwinięte zdolności badawcze w zakresie wychwytywania dwutlenku węgla i jego sekwestracji.
Jej pozycja jest jednak poważnie zagrożona przez konkurentów (w szczególności Stany Zjednoczone i Japonię).
Europa uzyskała światową przewagę w niektórych technologiach produkcji i oszczędzania energii .
Jest ona pionierem w zakresie nowoczesnych odnawialnych technologii energetycznych, takich jak energia słoneczna, bioenergia oraz energia wiatrowa.
UE jest również światowym konkurentem w zakresie produkcji energii i technologii dystrybucyjnych oraz posiada rozwinięte zdolności badawcze w zakresie wychwytywania dwutlenku węgla i jego sekwestracji.
Jej pozycja jest jednak obecnie zagrożona przez konkurentów (w szczególności Stany Zjednoczone i Japonię).
Poprawka
60
Załącznik I, część I, sekcja „Tematy”, punkt 5 „Energia”, podpunkt „Uzasadnienie”, ustęp 3
Radykalne przekształcenie systemu energetycznego wymaga zastosowania nowych technologii wiążących się ze zbyt dużym ryzykiem i niepewnymi korzyściami, w związku z czym sektor prywatny nie jest w stanie zapewnić wszystkich potrzebnych inwestycji w zakresie badań, rozwoju, demonstracji i wprowadzania technologii.
Pomoc publiczna powinna zatem odgrywać kluczową rolę w mobilizowaniu prywatnych inwestycji, a europejskie wysiłki i zasoby powinny zostać połączone w spójny i bardziej skuteczny sposób w celu konkurowania z gospodarkami znacząco i konsekwentnie inwestującymi w podobne technologie.
Europejskie Platformy Technologiczne odgrywają decydującą rolę w tym względzie, ponieważ mobilizują one potrzebne wysiłki badawcze w skoordynowany sposób.
Działania potrzebne do osiągnięcia celu zostały przedstawione poniżej.
Jedno z nich to działanie szczegółowe dotyczące wiedzy na rzecz polityki energetycznej, które może również wzmocnić nowe powstające potrzeby polityczne, na przykład odnoszące się do roli europejskiej polityki energetycznej w działaniach międzynarodowych na rzecz zmian klimatycznych, niestabilności i przerw w dostawie energii i jej cen.
Radykalne przekształcenie systemu energetycznego w inteligentny i trwały system energetyczny wymaga zastosowania nowych technologii wiążących się ze zbyt dużym ryzykiem i niepewnymi korzyściami, w związku z czym sektor prywatny nie jest w stanie zapewnić wszystkich potrzebnych inwestycji w zakresie badań, rozwoju, demonstracji i wprowadzania technologii.
Pomoc publiczna powinna zatem odgrywać kluczową rolę w mobilizowaniu prywatnych inwestycji, a europejskie wysiłki i zasoby powinny zostać połączone w spójny i bardziej skuteczny sposób w celu konkurowania z gospodarkami znacząco i konsekwentnie inwestującymi w podobne technologie.
Europejskie Platformy Technologiczne odgrywają decydującą rolę w tym względzie, ponieważ mobilizują one potrzebne wysiłki badawcze w skoordynowany sposób.
Działania potrzebne do osiągnięcia celu zostały przedstawione poniżej.
Jedno z nich to działanie szczegółowe dotyczące wiedzy na rzecz polityki energetycznej, które może również wzmocnić nowe powstające potrzeby polityczne, na przykład odnoszące się do roli europejskiej polityki energetycznej w działaniach międzynarodowych na rzecz zmian klimatycznych, niestabilności i przerw w dostawie energii i jej cen.
Poprawka
61
Załącznik I, część I, sekcja „Tematy”, punkt 5 „Energia”, podpunkt „Działania”, punktator „Wodór i ogniwa paliwowe”
Zintegrowane działania w celu zapewnienia trwałych technologicznych podstaw na rzecz konkurencyjnego europejskiego przemysłu ogniw paliwowych i wodoru oraz stacjonarnych i przenośnych zastosowań, jak również zastosowań w transporcie.
Europejska Platforma Technologiczna „technologie wodorowe i ogniwa paliwowe” wspiera przedmiotowe działania poprzez zaproponowanie zintegrowanej strategii badawczej oraz strategii wprowadzania technologii.
Zintegrowane działania w celu zapewnienia trwałych technologicznych podstaw na rzecz konkurencyjnego europejskiego przemysłu ogniw paliwowych i wodoru oraz stacjonarnych i przenośnych zastosowań, jak również zastosowań w transporcie opartych na źródłach energii odnawialnej.
Europejska Platforma Technologiczna „technologie wodorowe i ogniwa paliwowe” wspiera przedmiotowe działania poprzez zaproponowanie zintegrowanej strategii badawczej oraz strategii wprowadzania technologii.
Uzasadnienie
W dążeniu do realizacji celu stworzenia w UE do roku 2050 trwałej gospodarki wodorowej, badania naukowe winny skupiać się na produkcji wodoru z odnawialnych źródeł energii.
Poprawka
62
Załącznik I, część I, sekcja „Tematy”, punkt 5 „Energia”, podpunkt „Działania”, punktator „Technologie wychwytywania i przechowywania CO2 w celu wytwarzania energii o znikomej emisji zanieczyszczeń”
Znaczna redukcja wpływu używania paliw kopalnych na środowisko mająca na celu powstanie wysoce wydajnych elektrowni emitujących znikome ilości zanieczyszczeń, opierających się na technologiach wychwytywania i przechowywania CO2.
Badania nad technologiami wychwytywania i przechowywania dwutlenku węgla nakierowane będą na określenie społecznych, ekonomicznych, prawnych i środowiskowych kryteriów dla tej technologii, w tym gwarancji trwałości przechowywania CO2 przez jego cały okres okres trwałości.
Projekty przechwytywania i przechowywania CO2 poddane zostaną niezależnym przeglądom naukowym i kontroli na miejscu, a ich pełne wyniki zostaną podane do wiadomości opinii publicznej.
Poprawka
63
Załącznik I, część I, sekcja „Tematy”, punkt 5 „Energia”, podpunkt „Działania”, punktator „Wydajność energetyczna i oszczędzanie energii”
Nowe koncepcje i technologie w celu poprawy wydajności energetycznej i oszczędzania energii dla budynków, usług i przemysłu.
Działanie to obejmuje integrację strategii i technologii na rzecz wydajności energetycznej, wykorzystywanie nowych i odnawialnych technologii energetycznych oraz zarządzanie potrzebami energetycznymi.
Opracowanie i prezentacja nowych koncepcji i technologii gwarantujących poprawę wydajności energetycznej i podniesienie energooszczędności niskoenergetycznych, energetycznie biernych i posiadających nadwyżki energii budynków, usług i przemysłu.
Działanie to obejmuje integrację strategii i technologii na rzecz wydajności energetycznej, wykorzystywanie nowych odnawialnych i zrównoważonych technologii energetycznych oraz zarządzanie potrzebami energetycznymi.
Poprawka
64
Załącznik I, część I, sekcja „Tematy”, punkt 5 „Energia”, podpunkt „Działania”, punktator „Wiedza na rzecz polityki energetycznej”
Rozwój narzędzi, metod i modeli w celu dokonania oceny najważniejszych ekonomicznych i społecznych kwestii związanych z technologiami energetycznymi, jak również zapewnienie wymiernych celów i scenariuszy średnio- i długookresowej perspektywy.
Opracowywanie narzędzi, metod i modeli w celu dokonania oceny najważniejszych ekonomicznych i społecznych kwestii związanych z technologiami energetycznymi, jak również zapewnienie wymiernych celów i scenariuszy średnio- i długookresowej perspektywy; Opracowywanie instrumentów politycznych służących zasadniczemu przyspieszeniu wdrażania nowych koncepcji i technologii w zakresie wydajności energetycznej, zarządzania popytem oraz energii odnawialnej.
Poprawka
65
Załącznik I, część I, sekcja „Tematy”, punkt 6 „Środowisko (łącznie ze zmianami klimatycznymi)”, podpunkt „Uzasadnienie”, ustęp 2
Badania na poziomie UE są potrzebne w celu wdrażania międzynarodowych zobowiązań, takich jak Protokół z Kioto, Konwencja o różnorodności biologicznej ONZ, celów Szczytu Światowego na Temat Zrównoważonego Rozwoju 2002, łącznie z Inicjatywą Wodną UE oraz wkładem do Międzyrządowego Zespołu ds. Zmian Klimatu i inicjatywy Obserwacji Ziemi.
Ponadto istnieją znaczne potrzeby badawcze wynikające z obecnych i powstających polityk na poziomie UE, procesu wdrażania szóstego Programu Działań na Rzecz Środowiska oraz związanych z nim tematycznych strategii, programów działań na rzecz technologii środowiskowych, środowiska i zdrowia oraz dyrektyw takich jak Ramowa Dyrektywa Wodna.
Badania na poziomie UE są potrzebne w celu wdrażania międzynarodowych zobowiązań, takich jak Ramowa konwencja ONZ w sprawie zmian klimatycznych i jej Protokół z Kioto, Konwencja ONZ w sprawie różnorodności biologicznej, celów Szczytu Światowego na Temat Zrównoważonego Rozwoju 2002, łącznie z Inicjatywą Wodną UE oraz wkładem do Międzyrządowego Zespołu ds. Zmian Klimatu i inicjatywy Obserwacji Ziemi.
Ponadto istnieją znaczne potrzeby badawcze wynikające z obecnych i powstających polityk na poziomie UE, procesu wdrażania szóstego Programu Działań na Rzecz Środowiska oraz związanych z nim tematycznych strategii, programów działań na rzecz technologii środowiskowych, środowiska i zdrowia, strategii Wspólnoty w zakresie rtęci oraz dyrektyw takich jak Ramowa Dyrektywa Wodna.
Poprawka
66
Załącznik I, część I, sekcja „Tematy”, punkt 6 „Środowisko (łącznie ze zmianami klimatycznymi)”, podpunkt „Uzasadnienie”, ustęp 3
UE powinna wzmocnić swoją pozycję na światowych rynkach technologii na rzecz środowiska.
Technologie te przyczyniają się do zrównoważonego wzrostu poprzez dostarczanie skutecznych ekologicznie rozwiązań dotyczących problemów środowiska na różnych poziomach oraz ochrony dziedzictwa kulturowego.
Wymagania środowiskowe spełniają rolę bodźca dla innowacji i mogą również dostarczać możliwości dla przedsiębiorstw.
Europejskie Platformy Technologiczne „zaopatrzenie w wodę i kwestie sanitarne” oraz „zrównoważona chemia” potwierdzają potrzebę podjęcia działań na poziomie UE, a ich programy badawcze zostały uwzględnione w działaniach przedstawionych poniżej.
Inne Platformy (np. „budownictwo” i „leśnictwo”) zajmują się częściowo kwestiami technologii na rzecz środowiska i zostały również wzięte pod uwagę.
UE powinna wzmocnić swoją pozycję na światowych rynkach technologii na rzecz środowiska.
Technologie te przyczyniają się do trwałej konsumpcji i produkcji, zrównoważonego wzrostu poprzez dostarczanie skutecznych ekologicznie rozwiązań dotyczących problemów środowiska na różnych poziomach oraz ochrony dziedzictwa kulturowego.
Wymagania środowiskowe spełniają rolę bodźca dla innowacji i mogą również dostarczać możliwości dla przedsiębiorstw.
Europejskie Platformy Technologiczne „zaopatrzenie w wodę i kwestie sanitarne” oraz „zrównoważona chemia” potwierdzają potrzebę podjęcia działań na poziomie UE, a ich programy badawcze zostały uwzględnione w działaniach przedstawionych poniżej.
Inne Platformy (np. „budownictwo” i „leśnictwo”) zajmują się częściowo kwestiami technologii na rzecz środowiska i zostały również wzięte pod uwagę.
Poprawka
67
Załącznik I część I sekcja „Tematy” punkt 6 „Środowisko (łącznie ze zmianami klimatycznymi)” podpunkt „Działania” punktator „Zmiany klimatyczne, zanieczyszczenie środowiska i zagrożenia” tiret 1
- Niekorzystne wpływy na środowisko i klimat: funkcjonowanie klimatu i systemu ziemskiego; środki adaptacyjne i łagodzące; zanieczyszczenia powietrza, gleby i wody; zmiany w składzie atmosfery i obiegu wody; interakcje pomiędzy klimatem, powierzchnią lądu i oceanem; wpływ na bioróżnorodność i ekosystemy.
- Niekorzystne wpływy na środowisko i klimat, łącznie z przyczynami zmian klimatycznych oraz wcześniejszymi zmianami („paleoklimat”) : funkcjonowanie klimatu i systemu ziemskiego; środki adaptacyjne i łagodzące; zanieczyszczenia powietrza, gleby i wody; zmiany w składzie atmosfery i obiegu wody; interakcje pomiędzy klimatem, powierzchnią lądu i oceanem; wzajemne oddziaływanie pomiędzy rolnictwem i zmianami klimatycznymi oraz wpływ na bioróżnorodność i ekosystemy.
Poprawka
68
Załącznik I, część I, sekcja „Tematy”, punkt 6 „Środowisko (łącznie ze zmianami klimatycznymi)”, podpunkt „Działania”, punktator „Zmiany klimatyczne, zanieczyszczenie środowiska i zagrożenia”, tiret 2
– Środowisko i zdrowie: interakcja środowiskowych czynników stresogennych ze zdrowiem człowieka, łącznie z określeniem ich źródeł, związków z wewnętrznym środowiskiem oraz wpływem i powstawaniem nowych czynników ryzyka; zintegrowane metody oceny ryzyka wywoływanego przez substancje toksyczne łącznie z poszukiwaniem alternatyw dla testów przeprowadzanych na zwierzętach; kwantyfikacja oraz analiza kosztów i korzyści ryzyka dla zdrowia w zakresie środowiska, jak również wskazówki dla strategii zapobiegania.
– Środowisko i zdrowie: interakcja środowiskowych czynników stresogennych ze zdrowiem człowieka, łącznie z określeniem ich źródeł, związków z wewnętrznym środowiskiem oraz wpływem i powstawaniem nowych czynników ryzyka oraz biomonitoringiem ; zintegrowane metody oceny ryzyka wywoływanego przez substancje toksyczne i niebezpieczne łącznie z poszukiwaniem alternatyw dla testów przeprowadzanych na zwierzętach; kwantyfikacja oraz analiza kosztów i korzyści środowiskowych zagrożeń zdrowia , jak również wskaźniki strategii zapobiegania.
Poprawka
69
Załącznik I, część I, sekcja „Tematy”, punkt 6 „Środowisko (łącznie ze zmianami klimatycznymi)”, podpunkt „Działania”, punktator „Zmiany klimatyczne, zanieczyszczenie środowiska i zagrożenia”, tiret 3
– Zagrożenia ze strony przyrody: polepszenie przewidywania oraz zintegrowanej oceny zagrożeń i podatności na nie oraz ryzyka wystąpienia katastrof związanych z geologicznymi zagrożeniami (takimi jak trzęsienia ziemi, wybuchy wulkanów, tsunami) oraz klimatem (takimi jak sztormy i powodzie); opracowanie systemów wczesnego ostrzegania i polepszenie strategii zapobiegania i łagodzenia skutków katastrof.
– Zagrożenia ze strony przyrody: polepszenie przewidywania oraz zintegrowanej oceny zagrożeń i podatności na nie oraz ryzyka wystąpienia katastrof związanych z zagrożeniami geologicznymi (takimi jak trzęsienia ziemi, wybuchy wulkanów, tsunami) oraz klimatem (takimi jak sztormy, pożary lasów, susze i powodzie); opracowanie systemów wczesnego ostrzegania i polepszenie strategii zapobiegania i łagodzenia skutków katastrof oraz ocena ich oddziaływania społeczno-ekonomicznego na dotknięte regiony .
Uzasadnienie
Jednym z najważniejszych zadań związanych z klęskami żywiołowymi jest ocena ich oddziaływania na ciągłość działalności gospodarczej, a co za tym idzie, dobro ludności.
Zdobywanie bardziej dogłębnej wiedzy na temat klęsk żywiołowych nie miałoby sensu, gdyby jego wynikiem nie miała być lepsza ochrona dotkniętych nimi obszarów.
Poprawka
70
Załącznik I część I sekcja „Tematy” punkt 6 „Środowisko (łącznie ze zmianami klimatycznymi)” podpunkt „Działania” podtytuł „Zrównoważone zarządzanie zasobami” tiret 1
- Ochrona i zrównoważone zarządzanie zasobami naturalnymi oraz wytworzonymi przez człowieka: ekosystemy; zarządzanie zasobami wodnymi; gospodarka odpadami i zapobieganie ich powstawaniu; ochrona i zarządzanie bioróżnorodnością, ochrona gleby, dna morskiego i strefy brzegowej, działania zapobiegające pustynnieniu i degradacji gleby; gospodarka leśna; zrównoważone zarządzanie i projektowanie środowiska miejskiego, zarządzanie danymi oraz usługi informacyjne; ocena i przewidywanie w zakresie procesów natury.
- Ochrona i zrównoważone zarządzanie zasobami naturalnymi oraz wytworzonymi przez człowieka: ekosystemy , ich rola i działanie; zarządzanie zasobami wodnymi; gospodarka odpadami i zapobieganie ich powstawaniu; ochrona i zarządzanie bioróżnorodnością, ochrona gleby, dna morskiego i strefy brzegowej, działania zapobiegające pustynnieniu i degradacji gleby; ochrona krajobrazu; gospodarka leśna i ochrona lasów ; zrównoważone zarządzanie i projektowanie środowiska miejskiego, zasoby historyczne i dziedzictwo kultury, zarządzanie danymi oraz usługi informacyjne; ocena i przewidywanie w zakresie procesów natury; k ryteria oceny oddziaływania rozwoju miejskiego i polityki rolnej.
Uzasadnienie
Badania środowiska naturalnego winny być prowadzone z holistycznego punktu widzenia, pod takim też kątem należy formułować politykę ochrony środowiska.
Poprawka
71
Załącznik I, część I, sekcja „Tematy”, punkt 6 „Środowisko (łącznie ze zmianami klimatycznymi)”, podpunkt „Działania”, punktator „Zrównoważone zarządzanie zasobami”, tiret 2
– Rozwój środowisk morskich: wpływ działalności człowieka na środowisko morskie i jego zasoby; zanieczyszczenie i eutrofizacja mórz i strefy brzegowej; ekosystemy głębinowe; ocena tendencji w bioróżnorodności środowiska morskiego, procesów zachodzących w ekosystemie i cyrkulacji oceanu; geologia dna morskiego.
– Rozwój środowisk morskich i zarządzanie nimi : wpływ działalności człowieka na środowisko morskie i jego zasoby; zanieczyszczenie i eutrofizacja mórz i strefy brzegowej; ekosystemy głębinowe; ocena tendencji w bioróżnorodności środowiska morskiego, procesów zachodzących w ekosystemie i cyrkulacji oceanu; geologia dna morskiego.
Poprawka
72
Załącznik I część I sekcja „Tematy” punkt 6 „Środowisko (łącznie ze zmianami klimatycznymi)” podpunkt „Działania” podtytuł „Technologie na rzecz środowiska” tiret 1 a (nowe)
- ochrona, zachowanie i umacnianie dziedzictwa kultury, w tym ludzkich siedlisk: poprawa oceny szkodliwego oddziaływania na dziedzictwo kultury, opracowywanie nowoczesnych metod konserwacji zabytków, sprzyjanie integracji dziedzictwa kultury z zabudową miejską.
Uzasadnienie
Technologie środowiskowe wypracowane już w trakcie badań kulturowych zostały zastosowane w innych dziedzinach.
Poprawka
73
Załącznik I część I sekcja „Tematy” punkt 6 „Środowisko (łącznie ze zmianami klimatycznymi)” podpunkt „Działania” podtytuł „Technologie na rzecz środowiska” tiret 2
- Ocena, weryfikacja i testowanie technologii: metody i narzędzia oceny ryzyka środowiskowego i cyklu życiowego w odniesieniu do procesów, technologii i produktów; wsparcie dla platform „zrównoważona chemia” oraz „zaopatrzenie w wodę i kwestie sanitarne”, naukowe i technologiczne aspekty przyszłego europejskiego programu weryfikacji i testowania technologii dla środowiska.
- Ocena, weryfikacja i testowanie technologii: metody i narzędzia oceny zagrożenia środowiskowego i cyklu życiowego procesów, technologii i produktów; wsparcie dla platform „zrównoważona chemia” oraz „zaopatrzenie w wodę i kwestie sanitarne”, naukowe i technologiczne aspekty przyszłego europejskiego programu weryfikacji i testowania technologii środowiskowych ; ocena i wpływ technologii odsalania na środowisko morskie i gleby.
Uzasadnienie
W niniejszej poprawce położono nacisk na konieczność bardziej dogłębnej analizy cech odsalania wód morskich, które jest obiecującą technologią posiadającą zarówno zalety, jak i wady.
Poprawka
74
Załącznik I część I sekcja „Tematy” punkt 6 „Środowisko (łącznie ze zmianami klimatycznymi)” podpunkt „Działania” podtytuł „Technologie na rzecz środowiska” tiret 2 a (nowe)
- matematyczne metody ekonomicznej oceny emisji szkodliwych substancji: opracowywanie modeli umożliwiających przypisanie gazom trującym wartości ekonomicznych, rachunkowość kosztów ekologicznych.
Uzasadnienie
Należy podjąć dalsze wysiłki w kierunku opracowania modeli matematycznych, które umożliwią w przyszłości przypisanie zanieczyszczeniu środowiska konkretnych wartości tak, aby umożliwić uwzględnienie zanieczyszczenia środowiska w księgach rachunkowych za pomocą pojedynczej jednostki rachunkowej, a co za tym idzie, umożliwić opracowywanie innych instrumentów.
Poprawka
75
Załącznik I część I sekcja „Tematy” punkt 6 „Środowisko (łącznie ze zmianami klimatycznymi)” podpunkt „Działania” podtytuł nowy
- Bioróżnorodność:
ochrona i trwałe zarządzanie bioróżnorodnością, ocena tendencji średnio- i długookresowych; ocena oddziaływania środowiskowego, gospodarczego i społecznego zmian bioróżnorodności oraz wzajemnych relacji między społeczeństwem a bioróżnorodnością.
Uzasadnienie
W wyniku milenijnej oceny naszego ekosystemu podkreślono utratę bioróżnorodności będącą wynikiem trwałej niegospodarności.
Utrata bioróżnorodności osiągnęła niespotykaną w historii ludzkiej skalę i wymaga znacznych wysiłków badawczych na szczeblu europejskim.
Poważne potrzeby badawcze w dziedzinie bioróżnorodności wynikają z naszych zobowiązań międzynarodowych, łącznie ze zobowiązaniami odnoszącymi się do Ramowej konwencji ONZ w sprawie zmian klimatycznych oraz Protokołu z Kioto, a także Konwencji ONZ w sprawie różnorodności biologicznej.
Poprawka
76
Załącznik I, część I, sekcja „Tematy”, punkt 7 „Transport (łącznie z aeronautyką)”, podpunkt „Cel”
Budowa zintegrowanego „bardziej przyjaznego dla środowiska” i „inteligentniejszego” ogólnoeuropejskiego systemu transportowego w oparciu o postępy technologiczne i operacyjne , na korzyść obywateli i społeczeństwa, przy poszanowaniu środowiska i zasobów naturalnych; zapewnienie i dalsze umocnienie wiodącej roli zajmowanej przez europejski przemysł na światowym rynku.
Budowa zintegrowanego „bardziej przyjaznego dla środowiska” i „inteligentniejszego” ogólnoeuropejskiego systemu transportowego dostępnego dla osób niepełnosprawnych, w oparciu o postępy technologiczne i operacyjne, na korzyść wszystkich obywateli i społeczeństwa, przy poszanowaniu środowiska i zasobów naturalnych; zapewnienie i dalsze umocnienie konkurencyjnej pozycji zajmowanej przez europejski przemysł na światowym rynku.
Uzasadnienie
Dostęp osób niepełnosprawnych do głównych usług transportowych to podstawowe zagadnienie w polityce transportowej większości państw członkowskich.
Istnieją możliwości, aby europejskie inicjatywy badawcze i rozwojowe wsparły rozwój w tej dziedzinie oraz dostarczyły porównywalne dane, przykładowo badania kosztów i korzyści ogólnodostępnego transportu wraz z szerszymi implikacjami społecznymi oraz lepszymi i nowatorskimi rozwiązaniami w zakresie projektowania gwarantującego dostępność dla wszystkich.
Poprawka
77
Załącznik I, część I, sekcja „Tematy”, punkt 7 „Transport (łącznie z aeronautyką)”, podpunkt „Uzasadnienie”, ustęp 2
Rozwój gospodarczy i rozszerzenie UE, w wyniku którego jej powierzchnia wzrosła o 25%, a ludność o 20%, oraz stanowią nowe wyzwania dla skutecznego, opłacalnego i odpowiedniego transportu osób i towarów.
Transport wiąże się również bezpośrednio z głównymi dziedzinami polityki, takimi jak handel, konkurencja, zatrudnienie, polityka spójności, energia, bezpieczeństwo i rynek wewnętrzny.
Inwestycje w zakresie RTD w przemyśle transportowym UE są niezbędne dla zapewnienia konkurencyjnej korzyści technologicznej na rynkach światowych.
Działania na poziomie europejskim pobudzą również restrukturyzację przemysłu, łącznie z integracją łańcucha dostaw, w szczególności małych i średnich przedsiębiorstw.
Rozwój gospodarczy i rozszerzenie UE, w wyniku którego jej powierzchnia wzrosła o 25%, a liczba ludnoś ci o 20%, stanowią nowe wyzwania dla wydajnego , opłacalnego i trwale dostępnego transportu osób i towarów.
Transport wiąże się również bezpośrednio z głównymi dziedzinami polityki, takimi jak handel, konkurencja, zatrudnienie, środowisko , polityka spójności, energia, bezpieczeństwo i rynek wewnętrzny.
Zarządzanie popytem na transport jest istotne ze względu na planowanie logistyczne i przestrzenne.
Inwestycje w zakresie RTD w przemyśle transportowym UE są niezbędne dla zapewnienia konkurencyjnej korzyści technologicznej na rynkach światowych.
Działania na poziomie europejskim pobudzą również restrukturyzację przemysłu, łącznie z integracją łańcucha dostaw, w szczególności małych i średnich przedsiębiorstw.
Poprawka
78
Załącznik I, część I, sekcja „Tematy”, punkt 7 „Transport (łącznie z aeronautyką)”, podpunkt „Uzasadnienie”, ustęp 3
Programy badawcze opracowane przez Europejskie Platformy Technologiczne wspierają potrzebę nowej perspektywy w odniesieniu do systemów transportu, która dotyczy interakcji pojazdów, sieci transportowych oraz korzystania z usług transportowych i która może zostać opracowana wyłącznie na poziomie europejskim.
Koszty RTD we wszystkich tych dziedzinach znacznie wzrastają, w związku z czym działania realizowane w ramach współpracy na poziomie UE są niezbędne dla umożliwienia oferującym w zakresie RTD osiągnięcia „masy krytycznej”, dzięki której mogą w sposób opłacalny sprostać wielodyscyplinarnym wyzwaniom, jak również wyzwaniom politycznym, technologicznym i społeczno-ekonomicznym w kwestiach takich jak „korzystne dla środowiska i bezpieczne pojazdy” przyszłości, interoperacyjność i intermodalność ze szczególnym uwzględnieniem transportu kolejowego, przystępność, bezpieczeństwo, możliwości oraz wpływ na środowisko w rozszerzonej Unii.
We wdrażaniu europejskich polityk istotne będzie również rozwijanie technologii wspierających system Galileo oraz jego zastosowania.
Programy badawcze opracowane przez Europejskie Platformy Technologiczne wspierają potrzebę nowej perspektywy w odniesieniu do systemów transportu, która uwzględnia interakcj e pojazdów, sieci transportowych oraz korzystania z usług transportowych i która może zostać opracowana wyłącznie na poziomie europejskim.
Koszty RTD we wszystkich tych dziedzinach znacznie wzrastają, w związku z czym działania realizowane w ramach współpracy na poziomie UE są niezbędne dla umożliwienia oferującym w zakresie RTD osiągnięcia „masy krytycznej”, dzięki której mogą w sposób opłacalny sprostać wielodyscyplinarnym wyzwaniom, jak również wyzwaniom politycznym, technologicznym i społeczno-ekonomicznym w kwestiach takich jak „korzystne dla środowiska i bezpieczne pojazdy” przyszłości, interoperacyjność i intermodalność ze szczególnym uwzględnieniem transportu wodnego i kolejowego, przystępność, bezpieczeństwo, możliwości oraz wpływ na środowisko w rozszerzonej Unii.
We wdrażaniu europejskich polityk istotne będzie również rozwijanie technologii wspierających system Galileo oraz jego zastosowania.
Poprawka
79
Załącznik I, część I, sekcja „Tematy”, punkt 7 „Transport (łącznie z aeronautyką)”, podpunkt „Uzasadnienie”, ustęp 4
Tematy i działania przedstawione poniżej mają istotne znaczenie dla przemysłu, jak również uwzględniają w sposób zintegrowany potrzeby decydentów politycznych obejmujące aspekty gospodarcze, społeczne i środowiskowe polityki transportowej.
Dodatkowo wsparcie zostanie udzielone w celu sprostania zarówno istniejącym, jak i nowym potrzebom politycznym, na przykład dotyczącym rozwoju polityki transportu morskiego.
Tematy i działania przedstawione poniżej mają istotne znaczenie dla przemysłu, jak również uwzględniają w sposób zintegrowany potrzeby decydentów politycznych obejmujące aspekty gospodarcze, społeczne i środowiskowe polityki transportowej.
Dodatkowo wsparcie zostanie udzielone w celu sprostania zarówno istniejącym, jak i nowym potrzebom politycznym, na przykład dotyczącym rozwoju polityki transportu morskiego lub wprowadzania europejskiej przestrzeni powietrznej .
Poprawka
80
Załącznik I, część I, sekcja „Tematy”, punkt 7 „Transport (łącznie z aeronautyką)”, podpunkt „Działania”, punktator „Aeronautyka i transport lotniczy”, tiret 3
– Zapewnianie zadowolenia i bezpieczeństwa klientów: poprawa komfortu pasażerów, innowacyjne usługi pokładowe i bardziej sprawna odprawa pasażerów; poprawa wszystkich aspektów bezpieczeństwa transportu lotniczego; większy wybór statków powietrznych, od szerokokadłubowych do małych samolotów.
- Zapewnianie bezpieczeństwa klientów: poprawa wszystkich aspektów bezpieczeństwa transportu lotniczego; większy wybór statków powietrznych, od szerokokadłubowych do małych samolotów, zapewnianie również lepszej konstrukcji samolotów pod względem dostępu osób niepełnosprawnych, która zostanie opracowana w konsultacji z reprezentatywnymi organizacjami osób niepełnosprawnych.
Uzasadnienie
Finansowanie przez UE badań naukowych w zakresie transportu powietrznego jest uzasadnione wyłącznie w odniesieniu bezpieczeństwa osób korzystających z tej formy transportu .
Dostęp osób niepełnosprawnych do głównych usług transportowych to podstawowe zagadnienie w polityce transportowej większości państw członkowskich.
Istnieją możliwości, aby europejskie inicjatywy badawcze i rozwojowe wsparły rozwój w tej dziedzinie oraz dostarczyły porównywalne dane, przykładowo badania kosztów i korzyści ogólnodostępnego transportu wraz z szerszymi implikacjami społecznymi oraz lepszymi i nowatorskimi rozwiązaniami w zakresie projektowania gwarantującego dostępność dla wszystkich .
Poprawka
81
Załącznik I część I sekcja „Tematy” punkt 7 „Transport (łącznie z aeronautyką)” podpunkt „Działania” podtytuł „Aeronautyka i transport lotniczy” tiret 6
- Transport lotniczy w przyszłości: sprostanie długoterminowym wyzwaniom lotnictwa poprzez bardziej radykalne, efektywne dla środowiska i innowacyjne kombinacje technologii, które prowadziłyby do znacznych postępów w dziedzinie transportu lotniczego.
- Transport lotniczy w przyszłości: sprostanie długoterminowym wyzwaniom lotnictwa poprzez bardziej radykalne, efektywne dla środowiska i innowacyjne kombinacje technologii, w tym technologii gwarantujących dostęp dla osób niepełnosprawnych, które prowadziłyby do znacznych postępów w dziedzinie transportu lotniczego.
Uzasadnienie
Dostęp osób niepełnosprawnych do głównych usług transportowych to podstawowe zagadnienie w polityce transportowej większości państw członkowskich.
Istnieją możliwości, aby europejskie inicjatywy badawcze i rozwojowe wsparły rozwój w tej dziedzinie oraz dostarczyły porównywalne dane, przykładowo badania kosztów i korzyści ogólnodostępnego transportu wraz z szerszymi implikacjami społecznymi oraz lepszymi i nowatorskimi rozwiązaniami w zakresie projektowania gwarantującego dostępność dla wszystkich.
Poprawka
82
Załącznik I, część I, sekcja „Tematy”, punkt 7 „Transport (łącznie z aeronautyką)”, podpunkt „Działania”, punktator „Transport powierzchniowy (kolejowy, drogowy i wodny)”, tytuł
· Transport powierzchniowy (kolejowy, drogowy i wodny)
· Zrównoważony transport powierzchniowy (kolejowy, drogowy i wodny)
Uzasadnienie
Podobnie jak w przypadku Szóstego ramowego programu w zakresie badań naukowych i rozwoju, nagłówek winien zawierać słowo „zrównoważony”, jako że art. 6 traktatu obliguje do włączenia zrównoważonego rozwoju do sektorów badań naukowych i transportu.
Poprawka
83
Załącznik I, część I, sekcja „Tematy”, punkt 7 „Transport (łącznie z aeronautyką)”, podpunkt „Działania”, punktator „Transport powierzchniowy (kolejowy, drogowy i wodny)”, tiret 2
– Pobudzanie zmian metod transportu i zwalczanie zatorów w korytarzach transportowych: rozbudowa innowacyjnych, intermodalnych i interoperacyjnych regionalnych i krajowych sieci, infrastruktur i systemów transportowych w Europie; internalizacja kosztów; wymiana informacji pomiędzy pojazdem/statkiem a infrastrukturą transportową; optymalizacja wydajności infrastruktury.
– Pobudzanie zmian metod transportu i zwalczanie zatorów w korytarzach transportowych: rozbudowa zrównoważonych , innowacyjnych, intermodalnych i interoperacyjnych regionalnych i krajowych sieci, infrastruktur i systemów transportowych w Europie; internalizacja kosztów; wymiana informacji pomiędzy pojazdem/statkiem a infrastrukturą transportową; optymalizacja wydajności infrastruktury.
Poprawka
84
Załącznik I część I sekcja „Tematy” punkt 7 „Transport (łącznie z aeronautyką)” podpunkt „Działania” podtytuł „Transport powierzchniowy (kolejowy, drogowy i wodny)” tiret 3
- Zapewnienie zrównoważonej mobilności miejskiej: innowacyjne systemy organizacyjne, łącznie z korzystnymi dla środowiska i bezpiecznymi pojazdami i niezanieczyszczającymi środkami transportu, nowe środki transportu publicznego i racjonalizacja prywatnego transportu, infrastruktura komunikacyjna, zintegrowane miejskie planowanie przestrzenne i planowanie transportu.
- Zapewnienie zrównoważonej mobilności miejskiej: innowacyjne systemy organizacyjne, łącznie z korzystnymi dla środowiska i bezpiecznymi pojazdami i nie powodującymi zanieczyszczenia środkami transportu , lepsze i nowatorskie rozwiązania w zakresie dostępu osób niepełnosprawnych do pojazdów i infrastruktury, nowe środki transportu publicznego i racjonalizacja prywatnego transportu, infrastruktura komunikacyjna, zintegrowane miejskie planowanie przestrzenne i planowanie transportu.
Uzasadnienie
Dostęp osób niepełnosprawnych do głównych usług transportowych to podstawowe zagadnienie w polityce transportowej większości państw członkowskich.
Istnieją możliwości, aby europejskie inicjatywy badawcze i rozwojowe wsparły rozwój w tej dziedzinie oraz dostarczyły porównywalne dane, przykładowo badania kosztów i korzyści ogólnodostępnego transportu wraz z szerszymi implikacjami społecznymi oraz lepszymi i nowatorskimi rozwiązaniami w zakresie projektowania gwarantującego dostępność dla wszystkich.
Poprawka
85
Załącznik I część I sekcja „Tematy” punkt 8 „Nauki społeczno-ekonomiczne i humanistyczne” podpunkt „Działania” podtytuł „Główne tendencje w społeczeństwie i ich konsekwencje”
· Główne tendencje w społeczeństwie i ich konsekwencje: zmiany demograficzne łącznie ze starzeniem się społeczeństwa i migracją; style życia, praca, rodzina, kwestie płci kulturowej, zdrowie i jakość życia; przestępczość; rola przedsiębiorstw w społeczeństwie i zróżnicowaniu populacji, interakcje kulturowe oraz kwestie związane z ochroną podstawowych praw człowieka oraz zwalczaniem rasizmu i nietolerancji.
· Główne tendencje w społeczeństwie i ich konsekwencje: zmiany demograficzne łącznie ze starzeniem się społeczeństwa i migracją; style życia, praca, rodzina, kwestie płci kulturowej, zdrowie i jakość życia; przestępczość; rola przedsiębiorstw w społeczeństwie i zróżnicowaniu populacji, interakcje kulturowe oraz kwestie związane z ochroną podstawowych praw człowieka oraz zwalczaniem rasizmu i nietolerancji oraz wszelkich form dyskryminacji.
Poprawka
86
Załącznik I część I sekcja „Tematy” punkt 9 a (nowy) „Utworzenie platformy wymiany między twórcami a przemysłem”
9a) Utworzenie platformy wymiany między twórcami a przemysłem
Cel:
budowanie pomostów pomiędzy badaniami naukowymi i przemysłem.
Uzasadnienie:
W Unii Europejskiej wiele innowacji stworzonych przez europejskich badaczy i przedsiębiorców pozostaje nieukończonych.
Z powodów strukturalnych, finansowych lub innych twórcom brakuje środków , które pozwoliłyby im na dalszy rozwój ich koncepcji.
Jest to godna ubolewania strata, ponieważ niejednokrotnie nie wiedzą oni do kogo się zwrócić, w celu przekazania swoich dokonań, aby można je było włączyć do szerzej zakrojonych badań lub przełożyć na konkretne zastosowanie przemysłowe.
UE powinna sprzyjać współpracy między twórcami a przemysłem.
Działania:
- utworzenie wspólnej europejskiej bazy popytu i podaży
- zarządzanie i kontrola działania na rzecz nawiązywania kontaktów pomiędzy naukowcami i przemysłem.
Poprawka
87
Załącznik I część II „Pomysły” podpunkt „Działania” ustęp 2
Działania UE w zakresie badań pionierskich będą realizowane przez Europejską Radę ds. Badań Naukowych (ERC), składającą się z rady naukowej wspieranej przez specjalną jednostkę ds. realizacji.
Działania UE w zakresie badań pionierskich będą realizowane przez Europejską Radę ds. Badań Naukowych (ERC), składającą się z rady naukowej utworzonej zgodnie z art. 171 traktatu .
Uzasadnienie
ERC powinna zostać utworzona na podstawie art.171 traktatu, który stanowi jedyne ramy prawne gwarantujące jej autonomię i niezależność naukową.
Propozycja wysunięta przez Komisję stworzenia struktury wykonawczej dla ERC to akt czysto biurokratyczny, który nie przyczyni się do stymulacji europejskiej polityki w dziedzinie nauk ścisłych.
Poprawka
88
Załącznik I część II „Pomysły” podpunkt „Działania” ustęp 4
Do jej zadań należy w szczególności opracowywanie rocznego programu pracy, ustanowienie procedury wzajemnej weryfikacji, a także monitorowanie i kontrola jakości wdrożenia programu z punktu widzenia nauki.
Specjalna jednostka ds. realizacji jest odpowiedzialna za wszystkie aspekty wdrożenia i realizacji programu, które przewidziano w rocznym programie pracy.
Będzie ona w szczególności przeprowadzać procedurę wzajemnej weryfikacji oraz procedurę wyboru zgodnie z zasadami ustanowionymi przez radę naukową oraz zapewniać finansowe i naukowe zarządzanie dotacjami.
skreślony
Poprawka
89
Załącznik I część III „Ludzie” podpunkt „Działania” punktator 2
Kształcenie ustawiczne i rozwój kariery w celu wspierania rozwoju kariery doświadczonych naukowców.
Mając na uwadze uzupełnienie lub uzyskanie nowych kwalifikacji i kompetencji lub polepszenie interdyscyplinarności/wielodyscyplinarności i/lub międzysektorowej mobilności, przewiduje się wsparcie dla naukowców ze szczególnymi potrzebami w zakresie dodatkowych/uzupełniających kompetencji i kwalifikacji, dla naukowców, którzy chcą po przerwie kontynuować karierę naukową oraz dla (ponownej) integracji naukowców na długoterminowych stanowiskach naukowych w Europie, także w ich kraju ojczystym, po pobycie za granicą.
Działanie to będzie realizowane poprzez indywidualne stypendia przyznawane bezpośrednio na poziomie Wspólnoty oraz poprzez współfinansowanie programów regionalnych, krajowych lub międzynarodowych.
Kształcenie ustawiczne i rozwój kariery w celu wspierania rozwoju kariery doświadczonych naukowców.
Mając na uwadze uzupełnienie lub uzyskanie nowych kwalifikacji i kompetencji lub polepszenie interdyscyplinarności/wielodyscyplinarności i/lub międzysektorowej mobilności, przewiduje się wsparcie dla naukowców ze szczególnymi potrzebami w zakresie dodatkowych/uzupełniających kompetencji i kwalifikacji, dla naukowców, którzy chcą po przerwie kontynuować karierę naukową oraz dla (ponownej) integracji naukowców na długoterminowych stanowiskach naukowych w Europie, także w ich kraju ojczystym, po pobycie za granicą.
Działanie to będzie realizowane poprzez indywidualne stypendia przyznawane bezpośrednio na poziomie Wspólnoty.
Uzasadnienie
Program ramowy nie powinien być wykorzystywany do wspierania projektów już finansowanych przez poszczególne państwa członkowskie.
W pierwszej kolejności należy zwiększyć ilość funduszy oferowanych w ramach wsparcia wspólnotowego.
Poprawka
90
Załącznik I część III „Ludzie” podpunkt „Działania” punktator 5
· Specjalne działania wspierające utworzenie prawdziwego europejskiego rynku pracy dla naukowców poprzez usunięcie przeszkód w mobilności i rozszerzenie perspektyw zawodowych naukowców w Europie.
Ponadto przyznawane będą nagrody w celu podniesienia świadomości społecznej w zakresie działań Marii Curie i ich celów.
· Konkretne działania wspierające utworzenie prawdziwego europejskiego rynku pracy dla naukowców poprzez usunięcie przeszkód w mobilności i rozszerzenie perspektyw zawodowych naukowców w Europie.
Sprzyjanie uniwersytetom, ośrodkom badawczym i przedsiębiorstwom tworzącym nowe stanowiska pracy poświęcone badaniom.
Przykładanie szczególnej uwagi do potrzeb kobiet-naukowców i wsparcie socjalne konieczne dla pogodzenia życia rodzinnego z karierą naukową.
Ponadto przyznawane będą nagrody w celu podniesienia świadomości społecznej w zakresie działań Marii Curie i ich celów.
Uzasadnienie
Niejednokrotnie kobiety-naukowcy borykają się z trudnościami na gruncie pogodzenia pracy i rodziny.
Poprawka
91
Załącznik I część IV „Możliwości” sekcja „Infrastruktury badawcze” podpunkt „Działania” podtytuł „Wspieranie istniejących infrastruktur badawczych” tiret 3
- elektroniczna infrastruktura badawcza: wspieranie dalszego rozwoju infrastruktur komunikacyjnych i siatek obliczeniowych o wysokiej mocy i pojemności; rozbudowa europejskich możliwości w zakresie systemów obliczeniowych górnego poziomu oraz wspieranie ich przyjęcia przez wspólnoty użytkowników; zwiększenie ich światowego znaczenia oraz zaufania do nich w oparciu o osiągnięcia infrastruktur GEANT i Grid.
- elektroniczna infrastruktura badawcza: wspieranie dalszego rozwoju infrastruktur komunikacyjnych i siatek obliczeniowych o wysokiej mocy i pojemności; rozbudowa europejskich możliwości w zakresie systemów obliczeniowych górnego poziomu oraz wspieranie ich przyjęcia przez wspólnoty użytkowników; zwiększenie ich światowego znaczenia oraz zaufania do nich w oparciu o osiągnięcia infrastruktur GEANT i Grid.
Propagowanie godnych naśladowania wzorców w zakresie angażowania użytkownika do udziału w badaniach i projektach rozwojowych.
Uzasadnienie
Jedną ze słabości wcześniejszych unijnych programów badawczych był niski poziom zaangażowania użytkowników w proces selekcji, wdrażania i oceny realizowanych przedsięwzięć.
W ciągu ostatnich kilku lat wprowadzono w życie zasadę angażowania użytkownika, która przyjęła się w dziedzinie badań naukowych i rozwoju; ta pozytywna zmiana w sposobie myślenia znajdzie odzwierciedlenie w nowym programie ramowym.
Uznanie podstawowego znaczenia zaangażowania użytkownika w badania naukowe i rozwój zagwarantuje efektywne wykorzystanie ich wyników w praktyce.
Osoby niepełnosprawne są najlepszym źródłem informacji na temat swych potrzeb i są w stanie zagwarantować, aby nowatorskie pomysły w zakresie produktów i usług w możliwie najbardziej optymalny sposób zaspokajały potrzeby tych osób w praktyce.
Zasada zaangażowania użytkownika winna stanowić jedno z podstawowych kryteriów finansowania przedsięwzięć realizowanych w ramach Siódmego programu ramowego w zakresie badań naukowych i rozwoju.
Poprawka
92
Załącznik I część IV „Możliwości” sekcja „Nauka w społeczeństwie” podpunkt „Uzasadnienie”
Nauka i technologia mają coraz większy wpływ na nasze codzienne życie.
Choć są one produktami działań społecznych, ukształtowanymi przez czynniki społeczne i kulturalne, nauka i technologia ciągle pozostają sferą oddaloną od codziennego zainteresowania dużej części społeczeństwa oraz decydentów politycznych i są ciągle przedmiotem nieporozumień oraz nieuzasadnionych nadziei i obaw.
Kontrowersyjne kwestie związane z nowymi technologiami powinny być przedmiotem opartej na faktach debaty w społeczeństwie, prowadzącej do uzasadnionych wyborów i decyzji.
Nauka i technologia mają coraz większy wpływ na nasze codzienne życie.
Choć są one produktami działań społecznych, ukształtowanymi przez czynniki społeczne i kulturalne, nauka i technologia ciągle pozostają sferą oddaloną od codziennego zainteresowania dużej części społeczeństwa oraz decydentów politycznych i są ciągle przedmiotem nieporozumień oraz nieuzasadnionych nadziei i obaw.
Kontrowersyjne kwestie związane z nowymi technologiami powinny być przedmiotem opartej na faktach debaty w społeczeństwie, prowadzącej do uzasadnionych wyborów i decyzji.
Sukces europejskiej polityki w dziedzinie badań naukowych jest możliwy jedynie pod warunkiem, że społeczeństwa w Europie i państwach członkowskich będą przekonane, że zostały uwzględnione ich obawy oraz uszanowano uzasadnione granice etyczne.
Uzasadnienie
Wniosek Komisji stwarza wrażenie, że główny problem to przekonanie opinii publicznej.
Z drugiej strony ważne jest, aby naukowcy znali powody niepokojów społecznych i nie przekraczali ustalonych granic.
Poprawka
93
Załącznik I część IV „Możliwości” sekcja „Nauka w społeczeństwie” podpunkt „Działania” punktator (nowy)
· Szersze zaangażowanie naukowców i ogółu społeczeństwa, łącznie ze zorganizowanym społeczeństwem obywatelskim, w zagadnienia dotyczące nauki w celu przewidywania i wyjaśniania kwestii politycznych i społecznych, łącznie z problemami etycznymi.
· Szersze zaangażowanie naukowców i ogółu społeczeństwa, łącznie ze zorganizowanym społeczeństwem obywatelskim, w zagadnienia dotyczące nauki w celu przewidywania i wyjaśniania kwestii politycznych i społecznych, łącznie z problemami etycznymi.
· Krytyczna refleksja dotycząca badań naukowych w celu określenia ich granic etycznych, uwzględniających prawa podstawowe.
Uzasadnienie
Część programu odnosząca się do nauki i społeczeństwa w zdecydowany sposób nawiązuje do kwestii granic etycznych.
Poprawka
94
Załącznik I część IV „Możliwości” sekcja „Działania w zakresie współpracy międzynarodowej” ustęp 3 tiret 3
- Kraje rozwijające się, uwzględniając ich szczególne potrzeby;
- Kraje rozwijające się, uwzględniając ich szczególne potrzeby, na przykład poważne i zaniedbywane choroby.
Uzasadnienie
Poważne i zaniedbywane choroby mają duży wpływ na zdrowie mieszkańców krajów rozwijających się.
Leczenie tych chorób stanowi podstawowy element walki z ubóstwem na świecie.
Poprawka
95
Załącznik I część IV „Możliwości” sekcja „Działania wspólnego centrum badawczego (JRC) nienależące do obszaru badań jądrowych” podpunkt „Działania” podtytuł „Solidarność i odpowiedzialne zarządzanie zasobami” tiret 4 a (nowe)
- Promowanie i stymulowanie rozwoju oraz zatwierdzanie alternatywnych metod badań, a zwłaszcza metod bez udziału zwierząt, we wszystkich istotnych obszarach badań (ocena bezpieczeństwa, testowanie szczepionek, badania zdrowotne i biomedyczne, itp.).
Uzasadnienie
Zgodnie z wymogami Protokołu w sprawie ochrony i dobrostanu zwierząt, art. 23 dyrektywy Rady 86/609/EWG, art. 7 ust. 2 lit. a) i b) Szóstego wspólnotowego programu działań w zakresie środowiska naturalnego, dyrektywy w sprawie kosmetyków (76/768/EWG) ze zmianami, a także celami proponowanego rozporządzenia UE w sprawie substancji chemicznych, opracowywanie oraz wprowadzanie alternatywnych metod badawczych, a zwłaszcza metod bez udziału zwierząt winny zostać włączone do zakresu działań JRC.
Poprawka
96
Załącznik II Orientacyjny podział na poszczególne programy
(w mln EUR)
(w mln EUR)
Współpraca *,
* Łącznie ze Wspólnymi Inicjatywami Technologicznymi (w tym planem finansowym, itd.) oraz częściami działań koordynacyjnych i działań opartych na współpracy międzynarodowej finansowanych w ramach tematów.
44432
Współpraca*, 1
47214
Zdrowie
8317
Zdrowie
9099
Żywność, rolnictwo i biotechnologia
2455
Żywność, rolnictwo i biotechnologia
2455
Technologie informacyjne i komunikacyjne
12670
Technologie informacyjne i komunikacyjne
11670
Nanonauki, nanotechnologie, materiały i nowe technologie produkcyjne
4832
Nanonauki, nanotechnologie, materiały i nowe technologie produkcyjne
4832
Energia
2931
Energia
3931
Środowisko (łącznie ze zmianami klimatycznymi)
2535
Środowisko (łącznie ze zmianami klimatycznymi)
3535
Transport (łącznie z aeronautyką)
5940
Transport (łącznie z aeronautyką)
5940
Nauki społeczno-ekonomiczne i humanistyczne
792
Nauki społeczno-ekonomiczne i humanistyczne
792
Bezpieczeństwo i przestrzeń kosmiczna
3960
Bezpieczeństwo i przestrzeń kosmiczna
3460
Pomysły
11862
Pomysły
10862
Ludzie
7129
Ludzie
7129
Możliwości
7486
Możliwości
7204
Infrastruktury badawcze *
3961
Infrastruktury badawcze *
3679
Badania na korzyść małych i średnich przedsiębiorstw
1901
Badania na korzyść małych i średnich przedsiębiorstw
1901
Regiony wiedzy
158
Regiony wiedzy
158
Potencjał badawczy
554
Potencjał badawczy
554
Nauka w społeczeństwie
554
Nauka w społeczeństwie
554
Działania w zakresie współpracy międzynarodowej
358
Działania w zakresie współpracy międzynarodowej
358
Działania Wspólnego Centrum Badawczego (JRC) nienależące do obszaru badań jądrowych
1817
Działania Wspólnego Centrum Badawczego (JRC) nienależące do obszaru badań jądrowych
1817
OGÓŁEM
72726
OGÓŁEM
72726
Uzasadnienie
Sprawozdawca ma rację, że w siódmym programie ramowym należy zwiększyć nakłady finansowe na ochronę zdrowia, energię oraz ochronę środowiska.
Nie ma jednak sensu propozycja odpowiedniego obniżenia funduszy Euratom, jako że program ten nie podlega procedurze współdecyzji.
Sugeruje się w związku z tym przeniesienie funduszy w ramach siódmego programu ramowego podlegającego procedurze współdecyzji na rzecz środowiska, zdrowia i energii.
Poprawka
97
Załącznik III sekcja „Systemy finansowania” punkt 5 „Wspieranie szkoleń i rozwijanie kariery naukowców”
Wspieranie szkoleń i rozwijanie karier naukowców, w szczególności wykorzystywane do realizacji działań Marie Curie.
Wspieranie szkoleń i rozwijanie karier naukowców we wszystkich programach, projektach i inicjatywach, a także w działa niach Marie Curie.
Promowanie warunków ułatwiających kobietom rozpoczęcie i prowadzenie kariery badawczej.
Uzasadnienie
Prawdziwa integracja wymaga wszechstronnej polityki, a także wsparcia w postaci centrów opieki nad dziećmi w ciągu dnia oraz wspomagania mobilności.
Opinion minoritaire de Frédérique Ries, Holger Krahmer, Willem Schuth et
Jorgo Chatzimarkakis
Nous ne partageons pas la position exprimée aujourd’hui par la commission de l’environnement en particulier sur la recherche sur les cellules souches embryonnaires.
Nous avons certes rejeté, à une courte majorité, les tentatives de mettre fin au financement européen de ce type de recherche.
Toutefois, en exprimant dans plusieurs amendements la volonté de privilégier la recherche sur les cellules souches adultes, c’est la même philosophie conservatrice qui l’a emporté.
Un avis en contradiction avec les législations en vigueur dans quatorze Etats membres autorisant la recherche sur les embryons surnuméraires, comme vient de le décider ce 1er février 2006 le Parlement tchèque.
Là où seulement cinq Etats membres l’interdisent.
Nos principes sont clairs: nous condamnons toute exploitation de l’être humain, nous condamnons le clonage reproductif et rappelons fermement l’article 3 de la Charte des Droits Fondamentaux.
Mais nous continuerons d’œuvrer pour une recherche libérale, humaniste et tolérante qui n’exclue pas, au nom de convictions religieuses et philosophiques que nous respectons par ailleurs, tout un pan particulièrement prometteur de la recherche scientifique.
Et ceci pour laisser sa chance à la science de concrétiser les espoirs de centaines de milliers de patients qui en Europe sont en attente de nouveaux traitements.
PROCEDURA
Tytuł
Wniosek dotyczący decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczącej siódmego programu ramowego Wspólnoty Europejskiej badań, rozwoju technologicznego i demonstracji (2007 - 2013)
Odsyłacze
COM(2005)0119 – C6-0099/2005 – 2005/0043(COD)
Komisja przedmiotowo właściwa
ITRE
Opinia wydana przez Data ogłoszenia na posiedzeniu
ENVI 27.4.2005
Ściślejsza współpraca - data ogłoszenia na posiedzeniu
Sprawozdawca komisji opiniodawczej Data powołania
Satu Hassi 24.5.2005
Poprzedni sprawozdawca komisji opiniodawczej
Rozpatrzenie w komisji
21.11.2005
Data przyjęcia
23.2.2005
Wynik głosowania końcowego
+:
–:
0:
41
4
13
Posłowie obecni podczas głosowania końcowego
Georgs Andrejevs, Liam Aylward, Irena Belohorská, Johannes Blokland, John Bowis, Frederika Brepoels, Hiltrud Breyer, Dorette Corbey, Avril Doyle, Anne Ferreira, Karl-Heinz Florenz, Matthias Groote, Françoise Grossetête, Cristina Gutiérrez-Cortines, Satu Hassi, Mary Honeyball, Marie Anne Isler Béguin, Christa Klaß, Holger Krahmer, Urszula Krupa, Peter Liese, Riitta Myller, Dimitrios Papadimoulis, Vittorio Prodi, Frédérique Ries, Dagmar Roth-Behrendt, Karin Scheele, Richard Seeber, Kathy Sinnott, Jonas Sjöstedt, María Sornosa Martínez, Antonios Trakatellis, Evangelia Tzampazi
Zastępcy obecni podczas głosowania końcowego
Alfonso Andria, Giovanni Berlinguer, Milan Gaľa, Ambroise Guellec, Kartika Tamara Liotard, Miroslav Mikolášik, Andres Tarand
Zastępcy (art. 178 ust. 2) obecni podczas głosowania końcowego
Simon Busuttil, Giusto Catania, Jorgo Chatzimarkakis, Glyn Ford, Alfred Gomolka, David Hammerstein Mintz, Joel Hasse Ferreira, Anna Hedh, Luis Herrero-Tejedor, Elisabeth Jeggle, Thomas Mann, Ljudmila Novak, Bernd Posselt, José Ribeiro e Castro, Raül Romeva i Rueda, Paul Rübig, Willem Schuth, Henri Weber, Anna Záborská
Uwagi (dane dostępne tylko w jednym języku)
...
19.10.2005
OPINIA Komisji Transportu i Turystyki
dla Komisji Przemysłu, Badań Naukowych i Energii
w sprawie projektu decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczącej siódmego programu ramowego Wspólnoty Europejskiej badań, rozwoju technologicznego i demonstracji (2007 - 2013)
( COM(2005)0119 – C6‑0099/2005 – 2005/0043(COD) )
Sprawozdawca komisji opiniodawczej:
Jaromír Kohlíček
ZWIĘZŁE UZASADNIENIE
Siódmy Program Ramowy
W dniu 6 kwietnia 2005 r.
Komisja przedstawiła komunikat „Budowa Europejskiej Przestrzeni Badawczej (ERA) wiedzy na rzecz wzrostu” oraz projekt decyzji w sprawie siódmego programu ramowego (PR) badań, rozwoju technologicznego i demonstracji (2007 - 2013).
Budowa ERA rozpoczęła się w ramach VI PR i będzie kontynuowana podczas jego siódmej edycji.
Przedsięwzięcie to pomoże w realizacji celów Strategii Lizbońskiej, ponieważ inwestycje w wiedzę są doskonałym sposobem na wspieranie wzrostu gospodarczego i tworzenie większej ilości lepszych miejsc pracy.
Znaczenie, jakie odgrywa wiedza w realizacji Strategii Lizbońskiej zostało potwierdzone przez Grupę Wysokiego Szczebla, której przewodniczył Wim Kok oraz w rezolucji Parlamentu dotyczącej sprawozdania Pii Eldy Locatelli.
VII PR został podzielony na cztery programy:
· Współpraca: międzynarodowa współpraca w dziewięciu tematycznych dziedzinach badań, z których jedna to transport (obejmujący aeronautykę).
· Pomysły: propagowanie kreatywności i doskonałości dzięki finansowaniu tzw. „badań odkrywczych”.
Finansowanie będzie odbywać się za pośrednictwem Europejskiej Rady ds. Badań Naukowych.
· Ludzie: rozwój potencjału ludzkiego poprzez wspieranie kształcenia, mobilności i rozwoju zawodowego.
· Możliwości: poprawa infrastruktury badawczej i dalsze innowacje.
Do jego podstawowych elementów należą współpraca regionalna, zaangażowanie MŚP oraz zbliżenie nauki i społeczeństwa.
Elementem odróżniającym VII PR od VI PR jest uproszczenie procedur oraz znaczący wzrost budżetu Programu.
Ogólny budżet przeznaczony na okres siedmiu lat wynosi 72,7 mld euro.
Rozłożenie tych środków na cztery programy przedstawia się w sposób następujący: ok.
44 mld na program Współpraca, 12 mld na program Pomysły oraz po 7 mld na programy Ludzie i Możliwości.
Transport i aeronautyka w Siódmym Programie Ramowym
W ramach VI PR wyróżniono dziedzinę badań „Aeronautyka i przestrzeń kosmiczna”, przy czym „Transport powierzchniowy” przyporządkowano do dziedziny badań „Trwały rozwój”.
W VII PR wszystkie rodzaje transportu zostały ujęte w jednym temacie, którym jest „Transport (łącznie z aeronautyką)”.
Sprawozdawca wyraża poparcie dla tej zmiany, jako że wiele problemów, takich jak zatory drogowe i zanieczyszczenie, występuje w przypadku wielu rodzajów transportu i korzystne rozwiązania w jednej dziedzinie transportu mogą być adaptowane na potrzeby innych.
W okresie obowiązywania VI PR ustanowiono tzw. platformy technologiczne, w ramach których przedstawiciele przedsiębiorstw, instytucji badawczych, krajowych programów badań naukowych, świata finansów oraz organów regulacyjnych na szczeblu europejskim mieli określić wspólny program strategicznych badań naukowych.
Uwzględniając ich wkład, Komisja proponuje, by badania naukowe skoncentrowano na następujących dziedzinach:
W zakresie aeronautyki i transportu lotniczego:
· transport lotniczy przyjazny dla środowiska;
· podnoszenie efektywności czasowej;
· zapewnianie zadowolenia i bezpieczeństwa klientów;
· poprawa rentowności;
· ochrona samolotu i pasażerów;
· transport lotniczy w przyszłości.
W zakresie transportu powierzchniowego (kolejowego, drogowego i wodnego):
· transport powierzchniowy przyjazny dla środowiska;
· pobudzanie zmian metod transportu i zwalczanie zatorów w korytarzach transportowych;
· zapewnianie zrównoważonej mobilności miejskiej;
· poprawa bezpieczeństwa i zabezpieczenia;
· wzmacnianie konkurencyjności.
W VII PR przewidziano na „Transport (łącznie z aeronautyką)” budżet wynoszący 5,9 mld euro oraz możliwość realizacji „Wspólnych Inicjatyw Technologicznych” (tzn. dużych projektów leżących we wspólnym europejskim interesie).
W ramach VI PR w budżecie przydzielono 1 mld euro na transport lotniczy, 100 mln euro na projekt Galileo oraz 610 mln na transport powierzchniowy.
Chociaż w przypadku VII PR nie dokonano formalnego podziału środków na poszczególne rodzaje transportu, z danych zebranych przez sprawozdawcę wynika, że większość dostępnych środków (ok. dwie trzecie) zostanie prawdopodobnie ponownie przeznaczona na transport lotniczy i projekt Galileo, mniejsza zaś część przypadnie na transport powierzchniowy.
Sprawozdawca pragnie zwrócić uwagę, że stosunek ten nie odzwierciedla relatywnego znaczenia tych sektorów dla gospodarki.
Zważywszy na spory dotyczące nowych perspektyw finansowych zachodzi obawa, że budżet przeznaczony na VII PR zostanie zmniejszony.
Takie ograniczenie nie powinno wpłynąć na wysokość środków przeznaczonych na nowo stworzony rozdział w projekcie Komisji dotyczący transportu, ze względu na znaczenie tego sektora dla gospodarki:
· udział sektora transportu lotniczego i powierzchniowego w PKB UE wynosi prawie 14%;
· zatrudnienie w sektorze transportu znajduje prawie 19 mln ludzi w całej UE;
· przeciętna rodzina przeznacza na transport ok.
14% domowego budżetu.
Sprawozdawca podkreśla wprawdzie znaczenie tego sektora, równocześnie jednak wskazuje na relatywnie skromne środki przeznaczone nań w budżecie: w rzeczywistości 5,9 mld euro rozłożone na 7 lat oznacza, że każdy z 460 mln obywateli UE przeznaczy na ten cel rocznie równowartość ceny jednej filiżanki kawy.
Poprawki
Sprawozdawca uznaje ogólnie projekt Komisji za udany.
W szczególności z zadowoleniem przyjmuje stworzenie jednego rozdziału poświęconego wszystkim rodzajom transportu, położenie nacisku na kwestie bezpieczeństwa i ochrony środowiska naturalnego oraz zwiększenie budżetu.
Tym niemniej zasadne wydaje się wprowadzenie pewnych udoskonaleń:
· Transport powierzchniowy: większe znaczenie transportu powierzchniowego dla gospodarki w porównaniu z transportem lotniczym powinno znaleźć odpowiednie odzwierciedlenie w podziale środków i programach badań naukowych.
· Środowisko naturalne: należy dodać takie dziedziny jak zapobieganie nadmiernemu korzystaniu z transportu oraz propagowanie transportu niezmotoryzowanego (rowery).
· Metoda jednego systemu: transport należy rozpatrywać w kategoriach zintegrowanego systemu, w którym możliwe jest zastąpienie poszczególnych rodzajów transportu innymi, a rozwiązania technologiczne w jednej dziedzinie transportu mogą być adaptowane na potrzeby innych.
· Dostępność: należy podkreślić znaczenie działań na rzecz powszechnej poprawy dostępności, a w szczególności dostępności dla osób o ograniczonej sprawności ruchowej.
· Turystyka: w programie badań należy uwzględnić turystykę jako jeden z nadal rozwijających się sektorów, który stwarza duże zapotrzebowanie na transport.
· Elektroniczne rezerwacje: mogą służyć zwiększeniu efektywności, w szczególności w przypadku, gdy systemy rezerwacji są interoperacyjne.
POPRAWKI
Komisja Transportu i Turystyki zwraca się do Komisji Przemysłu, Badań Naukowych i Energii, właściwej dla tej sprawy, o naniesienie w swoim sprawozdaniu następujących poprawek:
Tekst proponowany przez Komisję
Poprawki Parlamentu
Poprawka
1
Załącznik I część I - Współpraca, sekcja 3.
Technologie informacyjne i komunikacyjne - Badania nad zastosowaniami - tiret 3
- na rzecz mobilności: inteligentne systemy transportu oparte na technologiach ICT oraz pojazdy umożliwiające bezpieczny, wygodny i sprawny transport ludzi i towarów.
- na rzecz mobilności: inteligentne systemy transportu i logistyki oparte na technologiach ICT oraz pojazdy umożliwiające bezpieczny, wygodny i sprawny transport ludzi i towarów.
Uzasadnienie
It is absolutely vital to include logistics modernisation as part of efforts to improve transport mobility.
Poprawka
2
Załącznik I część I - Współpraca, sekcja 7.
Transport - Cel
Budowa zintegrowanego „bardziej przyjaznego dla środowiska” i „inteligentniejszego” ogólnoeuropejskiego systemu transportowego w oparciu o postępy technologiczne, na korzyść obywateli i społeczeństwa, przy poszanowaniu środowiska i zasobów naturalnych; zapewnienie i dalsze umocnienie wiodącej roli zajmowanej przez europejski przemysł na światowym rynku.
Budowa zintegrowanego „bardziej przyjaznego dla środowiska” i „inteligentniejszego” ogólnoeuropejskiego systemu transportowego i logistycznego w oparciu o postępy technologiczne, na korzyść obywateli i społeczeństwa, przy poszanowaniu środowiska i zasobów naturalnych; zapewnienie i dalsze umocnienie wiodącej roli zajmowanej przez europejski przemysł na światowym rynku.
Uzasadnienie
Given the EU's global geographical location and the development of its transport systems, it is vital for greater efforts to be made to develop new and improved logistical systems that will help both improve mobility and reduce environmental impact.
The inclusion of customer satisfaction is in line with the spirit of the Commission proposal.
Poprawka
3
Załącznik I część I - Współpraca, sekcja 7.
Transport - Uzasadnienie, ustęp 3
Programy badawcze opracowane przez Europejskie Platformy Technologicznewspierają potrzebę nowej perspektywy w odniesieniu do systemów transportu, która dotyczy interakcji pojazdów, sieci transportowych oraz korzystania z usług transportowych i która może zostać opracowana wyłącznie na poziomie europejskim.
Koszty RTD we wszystkich tych dziedzinach znacznie wzrastają, w związku z czym działania realizowane w ramach współpracy na poziomie UE są niezbędne dla umożliwienia oferującym w zakresie RTD osiągnięcia „masy krytycznej”, dzięki której mogą w sposób opłacalny sprostać wielodyscyplinarnym wyzwaniom, jak również wyzwaniom politycznym, technologicznym i społeczno-ekonomicznym w kwestiach takich jak „korzystne dla środowiska i bezpieczne pojazdy” przyszłości, interoperacyjność i intermodalność ze szczególnym uwzględnieniem transportu kolejowego, przystępność, bezpieczeństwo, możliwości oraz wpływ na środowisko w rozszerzonej Unii.
We wdrażaniu europejskich polityk istotne będzie również rozwijanie technologii wspierających system Galileo oraz jego zastosowania.
Programy badawcze opracowane przez Europejskie Platformy Technologiczne wspierają potrzebę nowej perspektywy w odniesieniu do systemów transportu, która dotyczy interakcji pojazdów, sieci transportowych oraz korzystania z usług transportowych i która może zostać opracowana wyłącznie na poziomie europejskim.
Koszty RTD we wszystkich tych dziedzinach znacznie wzrastają, w związku z czym działania realizowane w ramach współpracy na poziomie UE są niezbędne dla umożliwienia oferującym w zakresie RTD osiągnięcia „masy krytycznej”, dzięki której mogą w sposób opłacalny sprostać wielodyscyplinarnym wyzwaniom, jak również wyzwaniom politycznym, technologicznym i społeczno-ekonomicznym w kwestiach takich jak „korzystne dla środowiska i bezpieczne pojazdy” przyszłości, interoperacyjność i intermodalność ze szczególnym uwzględnieniem transportu kolejowego, przystępność, bezpieczeństwo, możliwości oraz wpływ na środowisko w rozszerzonej Unii.
Badania w obszarze ochrony środowiska powinny obejmować prace nad „czystym i bezpiecznym pojazdem” przyszłości oraz nad unikaniem, ograniczaniem i optymalizacją transportu.
We wdrażaniu europejskich polityk istotne będzie również rozwijanie technologii wspierających system Galileo oraz jego zastosowania.
Poprawka
4
Załącznik I część I - Współpraca, sekcja 7 - Transport, tytuł drugi - Uzasadnienie, ustęp 3 a (nowy)
Podział środków przeznaczonych na badania naukowe w dziedzinie transportu będzie proporcjonalny do znaczenia różnych rodzajów transportu.
Uzasadnienie
As surface transport has in economical terms a far greater share than air transport, this should be reflected in the repartition of the budget and the research agenda's.
As the Commission indicates herself, surface transport accounts for 11% of EU GDP and 16 million persons employed, and air transport only for 2.6% and 3.1 million. (oral amendment)
Poprawka
5
Załącznik I część I - Współpraca, sekcja 7 - Transport, tytuł trzeci - Działania, podtytuł - Aeronautyka i transport lotniczy, tiret 3
- Zapewnianie zadowolenia i bezpieczeństwa klientów: poprawa komfortu pasażerów, innowacyjne usługi pokładowe i bardziej sprawna odprawa pasażerów; poprawa wszystkich aspektów bezpieczeństwa transportu lotniczego; większy wybór statków powietrznych, od szerokokadłubowych do małych samolotów.
- Zapewnianie zadowolenia i bezpieczeństwa klientów: poprawa komfortu pasażerów, innowacyjne usługi pokładowe i bardziej sprawna odprawa pasażerów , w tym wprowadzenie interoperacyjności krajowych systemów informacji i rezerwacji pomiędzy przewoźnikami i rodzajami transportu na szczeblu europejskim ; poprawa wszystkich aspektów bezpieczeństwa transportu lotniczego; większy wybór statków powietrznych, od szerokokadłubowych do małych samolotów.
Uzasadnienie
Better integration of booking systems raises not only customers satisfaction, but also the efficiency of the system as a whole.
Poprawka
6
Załącznik I część I - Współpraca, sekcja 7 - Transport, tytuł trzeci - Działania, podtytuł - Aeronautyka i transport lotniczy, tiret 6 a (nowe)
- Wykorzystanie w transporcie powierzchniowym rozwiązań stosowanych w transporcie lotniczym i vice versa, w tym rozwiązań dotyczących cyklu życia pojazdów, rozwiązań modułowych i aerodynamiki.
Uzasadnienie
Transport is mainly organised per mode, lacking intermodality, and the same is the case for transport research.
Research results and knowledge of one mode, should be passed on to other modes to their benefit.
For instance the car industry is ahead in vehicle life cycle concepts.
Railway transport experiments with modular concepts, which mean the use of modules (e.g. compartment for passengers or container for goods) that can be adapted to different situations.
Air transport's knowledge of aerodynamics can be used in other modes, for instance high speed railways.
Poprawka
7
Załącznik I część I - Współpraca, sekcja 7.
Transport - Działania, punkt Transport powierzchniowy - Tytuł
Transport powierzchniowy (kolejowy, drogowy i wodny)
Trwały transport powierzchniowy (kolejowy, drogowy i wodny)
Uzasadnienie
· Similar as in the 6FPRD, the heading should include the word 'sustainable', as Art. 6 of the Treaty obliges to integrate sustainable development into e.g. the research- and transport-sectors.
Poprawka
8
Załącznik I część I - Współpraca, sekcja 7.
Transport - Działania, punkt Transport powierzchniowy - tiret 1
- Transport powierzchniowy przyjazny dla środowiska: redukcja zanieczyszczenia środowiska i uciążliwości hałasu; opracowanie korzystnych dla środowiska i wydajnych silników, przy zastosowaniu technologii hybrydowej oraz wykorzystywanie paliw alternatywnych w transporcie; strategie utylizacji pojazdów i statków.
- Transport powierzchniowy przyjazny dla środowiska: redukcja zanieczyszczenia środowiska i uciążliwości hałasu; opracowanie korzystnych dla środowiska i wydajnych silników, przy zastosowaniu technologii hybrydowej oraz wykorzystywanie paliw alternatywnych w transporcie; strategie utylizacji pojazdów i statków, transport bezsilnikowy, tj. np. mechanizmy napędowe oraz poprawa materiałów rowerowych, włączenie tras pieszych i rowerowych do istniejącej infrastruktury.
Uzasadnienie
Non-motorized mobility, for instancewalking and cycling, can contribute in a direct and significant way to the greening of transport.
Research efforts should concentrateon the improvement of its technology, materials and also on the promotion of their use by adapting infrastructure in favour of walking and cycling.
Poprawka
9
Załącznik I część I - Współpraca, sekcja 7.
Transport - Działania, punkt Transport powierzchniowy - tiret 2
- Pobudzanie zmian metod transportu i zwalczanie zatorów w korytarzach transportowych: rozbudowa innowacyjnych, intermodalnych i interoperacyjnych regionalnych i krajowych sieci, infrastruktur i systemów transportowych w Europie; internalizacja kosztów; wymiana informacji pomiędzy pojazdem/statkiem a infrastrukturą transportową; optymalizacja wydajności infrastruktury.
- Pobudzanie zmian metod transportu i zwalczanie zatorów w korytarzach transportowych: rozbudowa innowacyjnych, intermodalnych i interoperacyjnych regionalnych i krajowych i logistycznych sieci, infrastruktur i systemów transportowych w Europie; rozwój „podejścia jedno-systemowego” ze zrównoważonym podziałem między środkami transportu, w tym wspieranie transportu kolejowego i żeglugi śródlądowej jako alternatywy dla transportu drogowego i powietrznego na krótkich odcinkach; internalizacja kosztów; wymiana informacji pomiędzy pojazdem/statkiem a infrastrukturą transportową; optymalizacja wydajności infrastruktury.
Uzasadnienie
A "single system approach" means that transport in a certain area is looked at as one system, and transport needs in that area can be served by the modality that suits best the specific needs of customer, supplier and environment.
Research can help to develop technologies and user applications to achieve such an approach, thereby promotting "green” rail and inland waterway transport.Given the current difficulties hampering progress in the field of intermodality and the rise in congestion, it is vital to develop new logistical systems both at Union level and at national and regional level .
Poprawka
10
Załącznik I część I - Współpraca, sekcja 7.
Transport - Działania, punkt Transport powierzchniowy - tiret 2 a (nowy)
- ugruntowanie celów programu Marco Polo: specjalne badania nad technicznymi możliwościami i korzyściami dla zdrowia i środowiska naturalnego wynikającymi z przeniesienia transportu na przyjaźniejsze dla środowiska środki transportu i niezróżnicowane działania na rzecz unikania transportu.
Uzasadnienie
A great deal of money is being expended under the Marco Polo I and II programmes.
However, there seems as yet to be a lack of corresponding research to ensure that the measures being subsidised are actually appropriate to the objectives.
Particular clarifications and studies are needed in this context on overall traffic avoidance schemes.
Poprawka
11
Załącznik I część I - Współpraca, sekcja 7.
Transport - Działania, punkt Transport powierzchniowy - tiret 3
- Zapewnienie zrównoważonej mobilności miejskiej: innowacyjne systemy organizacyjne, łącznie z korzystnymi dla środowiska i bezpiecznymi pojazdami i niezanieczyszczającymi środkami transportu, nowe środki transportu publicznego i racjonalizacja prywatnego transportu, infrastruktura komunikacyjna, zintegrowane miejskie planowanie przestrzenne i planowanie transportu.
- Zapewnienie zrównoważonej mobilności miejskiej i dostępności do środków transportu : innowacyjne systemy organizacyjne, łącznie z bezpiecznymi i mniej zanieczyszczającymi pojazdami i mniej zanieczyszczającymi środkami transportu, ulepszony dostęp dla ludzi z ograniczoną mobilnością, nowe środki transportu publicznego z punktem ciężkości położonym na wydajności w całym łańcuchu mobilności (miejska komunikacja publiczna, carsharing i carpooling, ruch pieszy i rowerowy) i racjonalizacja prywatnego transportu, infrastruktura komunikacyjna, zintegrowane miejskie planowanie przestrzenne i planowanie transportu.
Or. en
Uzasadnienie
Although accessibility, especially for persons with reduced mobility, is more and more recognised as important, more research on this issue is needed.
Special attention can be given to measures that have positive spill over effects to other transport users as well.
For instance, lowering doorsteps and creating space in busses for wheel chairs, proves to be beneficial to the general user as well (easier access, gain of time at the bus stop, multiple use of space ).
It is important that the entire Citizens' Mobility Network (intermodal chain) is taken into consideration for making urban transport research more efficient.
Poprawka
2
Załącznik I część I - Współpraca, sekcja 7.
Transport - Działania, punkt Transport powierzchniowy - tiret 3 a (nowy)
- jakość mobilności i zadowolenie klientów: poprawa usług, sieci i infrastruktury w celu podwyższenia komfortu i atrakcyjności; udoskonalanie systemów zrzeszeń transportowych oraz oferty usługowej i możliwości, która będzie dostosowana do specyficznych potrzeb poszczególnych osób oraz grup osób (seniorzy, kobiety, itd.)
Or. es
Uzasadnienie
In the light of demographic change and the new mobility needs of European society at present, it is important to anticipate changes in the sensitivity and perceptions of surface transport users ( convenience, preferences, etc.).
Poprawka
13
Załącznik I część I - Współpraca, sekcja 7.
Transport - Działania, punkt Transport powierzchniowy - tiret 5
- Wzmacnianie konkurencyjności: poprawa procesów projektowania; opracowanie nowoczesnych technologii napędowych i technologii w zakresie produkcji pojazdów; innowacyjne i opłacalne systemy produkcyjne i tworzenie infrastruktury; integrujące architektury.
- Wzmacnianie konkurencyjności: poprawa procesów projektowania w celu obniżenia kosztów i zwiększenia zadowolenia klientów ; opracowanie nowoczesnych technologii napędowych i technologii w zakresie produkcji pojazdów; innowacyjne i opłacalne systemy produkcyjne i tworzenie infrastruktury; integrujące architektury.
Uzasadnienie
Higher customer satisfaction is an important research aspect which should also be considered in relation to land and sea transport.
Poprawka
14
Załącznik I część I - Współpraca, sekcja 7.
Transport - Działania, punkt 3 a (nowy) (nowy)
● turystyka: sporządzanie opracowań dotyczących wpływu turystyki na transport i oddziaływania wydajnego i czystego transportu na zrównoważony rozwój turystyki; rozwój trwałej turystyki bez nadmiernego popytu na transport; innowacyjne koncepcje wykorzystania środków transportu w turystyce, łącznie z komputerową rezerwacją i zrzeszeniem transportowym.
Uzasadnienie
As tourism and transport are closely linked, it is worthwhile undertaking research into the connections between the two sectors.
Innovative solutions, such as electronic reservations and integrated ticketing, may be particularly important for the tourist market.
Poprawka
15
Załącznik I część I - Współpraca, sekcja 7.
Transport - Działania, punkt 3 b (nowy) (nowy)
● nowe systemy poprawy wydajności i gwarantowania finansowania dla TEN i innych europejskich projektów dotyczących mobilności i transportu: poprawa innowacyjnych formuł kredytowych oraz publiczno-prywatnych partnerstw na szczeblu europejskim.
PROCEDURA
Tytuł
Projekt decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczącej siódmego programu ramowego Wspólnoty Europejskiej badań, rozwoju technologicznego i demonstracji (2007 - 2013)
Odsyłacze
COM(2005)0119 - C6-0099/2005 - 2005/0043(COD) )
Komisja przedmiotowo właściwa
ITRE
Opinia wydana przez Data ogłoszenia na posiedzeniu
TRAN 27.4.2005
Ściślejsza współpraca - data ogłoszenia na posiedzeniu
No
Sprawozdawca komisji opiniodawczej Data powołania
Jaromír Kohlíček 18.4.2005
Rozpatrzenie w komisji
12.9.2005
10.10.2005
Data przyjęcia
10.10.2005
Wynik głosowania końcowego
for:
against:
abstentions:
39
3
Posłowie obecni podczas głosowania końcowego
Inés Ayala Sender, Etelka Barsi-Pataky, Paolo Costa, Michael Cramer, Luis de Grandes Pascual, Christine De Veyrac, Arūnas Degutis, Armando Dionisi, Petr Duchoň, Saïd El Khadraoui, Robert Evans, Emanuel Jardim Fernandes, Mathieu Grosch, Ewa Hedkvist Petersen, Stanisław Jałowiecki, Georg Jarzembowski, Dieter-Lebrecht Koch, Jaromír Kohlíček, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Jörg Leichtfried, Eva Lichtenberger, Patrick Louis, Erik Meijer, Robert Navarro, Seán Ó Neachtain, Willi Piecyk, Luís Queiró, Reinhard Rack, Luca Romagnoli, Gilles Savary, Renate Sommer, Ulrich Stockmann, Gary Titley, Georgios Toussas, Marta Vincenzi, Corien Wortmann-Kool, Roberts Zīle
Zastępca(y) obecny(i) podczas głosowania końcowego
Markus Ferber, Sepp Kusstatscher, Pier Antonio Panzeri, Zita Pleštinská, Hannu Takkula
Zastępca(y) (art. 178 ust. 2) obecny(i) podczas głosowania końcowego
31.1.2006
OPINIA Komisji Rozwoju Regionalnego
dla Komisji Przemysłu, Badań Naukowych i Energii
w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie siódmego programu ramowego Wspólnoty Europejskiej badań, rozwoju technologicznego i demonstracji (2007 - 2013)
( COM(2005)0119 – C6‑0099/2005 – 2005/0043(COD) )
Sprawozdawca komisji opiniodawczej:
Alyn Smith
ZWIĘZŁE UZASADNIENIE (wersja w jęz. angielskim)
The European Commission points out in the opening paragraphs of its Explanatory Memorandum "Knowledge is at the core of the Lisbon agenda and underpins all its elements.
Research and technology are, together with education and innovation, the components of the Triangle of Knowledge."
In the Community Strategic Guidelines the Commission states that synergy between cohesion policy and the Seventh Framework Programme for RTD (FP7) and the Framework Competitiveness and Innovation Programme (CIP) is vital.
Structural funds play a substantial role in promoting research, particularly in the areas of building and renovating infrastructures and networks, innovative business start-ups and the modernisation of SMEs.
Over the next programming period 2007 -2013 this role will without doubt increase as all policies adapt and fine tune their actions in line with the needs of Lisbon and Gothenburg.
However, there is a dichotomy between the aim of regional policy to reduce disparities between the richer and poorer regions of the Union, contribute to the Lisbon strategy and implement the national reform programmes, and the fact that research and high tech activities are highly concentrated within the core regions of the EU.
Thus, the Commission tells us
Commission Memo /05/209 of 15 June 2005. "approximately half of public and private research expenditure goes to just 30 regions out of a total of 254".
Furthermore, disparities between regions in business research expenditure are even wider.
It is easy to construe these differences as being totally contradictory but to do so would be an error.
The two policies are in fact complementary and this becomes clear when one considers the overall purpose of European research policy which is to ensure that Europe is and remains in the forefront of scientific discovery, and advanced technology.
These being the aims, investments oriented towards centres of excellence have to take into account that they also depend on the infrastructure and human resources, policy environment and the level of investments by companies and that these can be developed by transnational cooperation.
On the other hand, regional policy managers apply diametrically opposed criteria in deciding if and how funds should be spent on research.
There is no need for two or more countries to be involved, there is no need for the research centres concerned to be among the top institutes or organisations in Europe.
It may even be true to say that the opposite is true.
From a regional point of view, research centres lagging behind because of years of under investment and dilapidated infrastructure should qualify for more regional assistance in order to allow them to catch up the more advanced regions, and it is this fundamental principle that militates against any fusion or confusion of regional fund money used for research and the research budget itself.
The separation of the two budgets is, in your draftsman's view, indispensable to ensuring the two aims of the Union.
Namely, on the one hand to ensure the predominance of European research in the global economy and on the other to assist those regions with a potential for research, to improve their performance through well targeted investment.
This two policy approach will enable the Union to expand the number of centres of excellence and thereby increase the overall power of European research to contribute to the restructuring of the European economy, the creation of sustainable jobs, and a clean and sustainable environment.
It is therefore your draftsman's opinion that the present budgetary structure should remain unchanged as it is this structure which will ensure that those regions which are lagging behind, particularly in the new Member States but not exclusively, obtain optimal assistance in this important area.
The European Commission proposal for the 7th Framework Programme is built on four pillars, namely Cooperation, Ideas, People and Capacities.
It is this latter heading with its budget allocation of 7.536bn euro, which is of primary interest to regional policy as it is this programme which specifically deals with measures targeted at:
·
Research infrastructures
·
Research for the benefit of SMEs
·
Regions of knowledge
·
Research potential of Convergence Regions
·
Science in society
·
International co-operation
Following enlargement and its immediate effects on the distribution of wealth throughout the Union and the geographic repartition of centres of research excellence, measures targeted at developing or investing in the research potential of convergence regions are of prime importance.
Actions in this domain will compromise support to:
· Trans-national two-way secondments of research staff in the convergence regions
· The acquisition and development of research equipment in selected centres
· The organisation of workshops and conferences to facilitate knowledge transfer
· "Evaluation facilities" for research centres in the Convergence Regions to obtain an international independent expert evaluation of their research quality and infrastructures
A total budget of 558m euro has been allocated to this strand representing the major share of Research funds available to the regions.
The proposed support however stimulates your draftsman to make the following observation.
The development of regions of knowledge by encouraging and supporting the creation of 'regional research driven clusters' can be misunderstood.
As explained above the idea of research driven clusters is based on the EU Research policy's principle of excellence.
Whilst the existence of such clusters can have an indirect impact upon the proclaimed aims of the EU's regional policy, the regions of knowledge would support this principle of excellence by enabling policy learning and mentoring on cluster development in all regions.
Major actions aimed at giving regions benefiting from the regional competitiveness and employment objective, under the proposed new structural funds regulations, still need assistance, in order to be able to continue developing the research capabilities that many of them had successfully launched when they benefited from objective one status under the present regulations and in particular assistance to SMEs.
The 7th Framework Programme recognises the need to strengthen the innovative capacity of European SMEs and the contribution they make to the development of new technology based products and markets by helping them outsource research, increase their research efforts, extend their networks, better exploit research results and acquire technological know how.
Specific actions to support SMEs will be carried out in the entire field of science and technology, with financial means allocated through two schemes: These are:
· Research for SMEs to support small groups of innovative SMEs to solve common or complementary technological problems
· Research for SME associations
This has been allocated a budget of 1.914bn euro.
The Competitiveness and Innovation Programme (CIP) will also provide support to networks of intermediaries and national schemes for actions to encourage and facilitate the participation of SMEs in the framework programme, and the participation of SMEs will be encouraged and facilitated, and their needs taken into account, across all parts of FP7.
Synergies between FP7 and CIP should promote regional leveraging of research outcomes.
Your draftsman is also of the opinion that research on many aspects of urban development is called for in FP7.
While your draftsman is generally satisfied with the proposal of the Commission, any diminution in the overall funding levels for the EU's research and development effort whether under FP7 or under the EU's regional policy is entirely undesirable because of the long-term significance of R&D for the economic growth of regions, the Member States and the EU collectively.
Nevertheless, your draftsman considers that the following improvements could be made:
POPRAWKI
Komisja Rozwoju Regionalnego zwraca się do Komisji Przemysłu, Badań Naukowych i Energii, właściwej dla tej sprawy, o uwzględnienie w swoim sprawozdaniu następujących poprawek:
Projekt rezolucji legislacyjnej
Tekst proponowany przez Komisję
Poprawki Parlamentu
Poprawka
1
Punkt uzasadnienia 1
(1) Celem Wspólnoty jest wzmacnianie naukowych i technologicznych podstaw przemysłu wspólnotowego oraz zapewnianie wysokiego poziomu konkurencyjności.
Aby ten cel osiągnąć, Wspólnota powinna promować wszystkie działania badawcze uważane za konieczne, w szczególności poprzez zachęcanie przedsiębiorstw, w tym małych i średnich przedsiębiorstw, ośrodków badawczych i uniwersytetów do podejmowania badań i działań na rzecz rozwoju technologicznego.
(1) Celem Wspólnoty jest wzmacnianie naukowych i technologicznych podstaw przemysłu wspólnotowego oraz zapewnianie wysokiego poziomu konkurencyjności.
Aby ten cel osiągnąć Wspólnota powinna promować wszystkie działania badawcze uważane za konieczne by stawić czoła trudnym wyzwaniom, przed którymi stoi społeczność europejska, a także usprawnić innowacje i badania nad źródłami energii oraz zmianami demograficznymi w Europie, w szczególności poprzez zachęcanie przedsiębiorstw, w tym przemysłu, małych i średnich przedsiębiorstw, ośrodków badawczych i uniwersytetów do podejmowania badań i działań na rzecz rozwoju technologicznego.
Uzasadnienie
Pierwszy akapit 7 programu ramowego winien zawierać odniesienie do największych wyzwań współczesnej Europy.
Poprawka
2
Punkt uzasadnienia 2
(2) Główna rola badań w kwestii zapewniania konkurencyjności i wzrostu gospodarczego została uznana przez Radę Europejską w Lizbonie, która określiła wiedzę i innowacje jako najważniejsze elementy postępu gospodarczego, łącznie ze wzrostem zatrudnienia w Europie.
(2) Główna rola badań w kwestii zapewniania konkurencyjności i wzrostu gospodarczego została uznana przez Radę Europejską w Lizbonie, która określiła wiedzę i innowacje jako najważniejsze elementy postępu gospodarczego, łącznie ze wzrostem zatrudnienia w Europie i zwiększeniem spójności terytorialnej .
Uzasadnienie
Poprawka zgodna z postanowieniami podjętymi w czasie szczytu Rady Europejskiej w Lizbonie.
Poprawka
3
Punkt uzasadnienia 5
(5) Biorąc pod uwagę potrzeby badawcze wszystkich obszarów polityki Wspólnoty oraz opierając się na szerokim poparciu ze strony europejskiego przemysłu, środowiska naukowego, uniwersytetów i innych zainteresowanych środowisk, Wspólnota musi ustanowić naukowe i technologiczne cele, które mają zostać osiągnięte w ramach siódmego programu ramowego w okresie 2007 - 2013 r.
(5) Biorąc pod uwagę potrzeby badawcze wszystkich obszarów polityki Wspólnoty oraz opierając się na szerokim poparciu wszystkich regionów europejskich, również tych borykających się ze szczególnymi ograniczeniami, jak i poparciu ze strony europejskiego przemysłu, środowiska naukowego, uniwersytetów i innych zainteresowanych środowisk, Wspólnota musi ustanowić naukowe i technologiczne cele, które mają zostać osiągnięte w ramach siódmego programu ramowego w okresie 2007 - 2013 r.
Uzasadnienie
Wydajność programu oraz zaspokojenie potrzeb z zakresu działań badawczych określonych w ramach europejskiego obszaru badań uzależnione są od silnego wsparcia wszystkich zainteresowanych stron, w tym także na poziomie regionalnym.
Poprawka
4
Punkt uzasadnienia 15
(15) W części „Możliwości” należy zoptymalizować wykorzystanie i rozwój infrastruktur badawczych, wzmocnić możliwości innowacyjne małych i średnich przedsiębiorstw oraz ich zdolność do korzystania z badań, wspierać rozwój regionalnych zespołów projektów badawczych, uwolnić potencjał badawczy we wspólnotowych regionach konwergencji i regionach peryferyjnych, zbliżyć naukę i społeczeństwo w celu harmonijnej integracji nauki i technologii w europejskim społeczeństwie oraz podjąć horyzontalne działania i środki wspierające międzynarodową współpracę.
(15) W części „Możliwości” należy zoptymalizować wykorzystanie i rozwój infrastruktur badawczych, wzmocnić możliwości innowacyjne małych i średnich przedsiębiorstw oraz ich zdolność do korzystania z badań, wspierać rozwój regionalnych zespołów projektów badawczych, uwolnić potencjał badawczy we wspólnotowych regionach konwergencji i regionach peryferyjnych, zgodnie z art.299 ust. 2 Traktatu, zbliżyć naukę i społeczeństwo w celu harmonijnej integracji nauki i technologii w społeczeństwie europejskim oraz podjąć horyzontalne działania i środki wspierające współpracę międzynarodową .
Uzasadnienie
Zgodność z postanowieniami Traktatu z zakresu regionów peryferyjnych (art. 299 ust. 2).
Poprawka
5
Punkt uzasadnienia 17
(17) Siódmy program ramowy uzupełnia działania prowadzone w Państwach Członkowskich, jak również inne działania wspólnotowe, które są konieczne dla ogólnych wysiłków strategicznych na rzecz realizacji celów Strategii Lizbońskiej, w szczególności dotyczących funduszy strukturalnych, rolnictwa, edukacji, szkolenia, konkurencyjności oraz innowacji, przemysłu, zatrudnienia i środowiska.
(17) Siódmy program ramowy uzupełnia działania prowadzone w Państwach Członkowskich, jak również inne działania wspólnotowe, które są konieczne dla ogólnych wysiłków strategicznych na rzecz realizacji celów Strategii Lizbońskiej, w szczególności dotyczących funduszy strukturalnych, rolnictwa, edukacji, szkolenia, konkurencyjności oraz innowacji, przemysłu, zatrudnienia i środowiska.
Działania programu ramowego prowadzone na rzecz regionów stanowią rzeczywiste narzędzie rozwoju regionalnego.
Nie mogą one w żadnym przypadku zastępować Funduszy Strukturalnych lub Funduszu Spójności, lecz powinny je uzupełniać.
Uzasadnienie
Istotne jest podkreślenie, że działania łączone związane z funduszami wspólnotowymi są niezbędne dla rozwoju regionów europejskich.
Pomoc ramowego programu z zakresu badań i rozwoju oraz funduszy strukturalnych stanowi niezbędne ogniowo rozwoju regionalnego i winna być promowana.
Poprawka
6
Punkt uzasadnienia 18
(18) Działania związane z innowacją oraz małymi i średnimi przedsiębiorstwami wspierane przez niniejszy program ramowy powinny uzupełniać działania podejmowane w ramach programu ramowego na rzecz konkurencyjności i innowacji.
(18) Działania związane z innowacją oraz małymi i średnimi przedsiębiorstwami wspierane przez niniejszy program ramowy powinny uzupełniać działania podejmowane w ramach programu ramowego na rzecz konkurencyjności i innowacji.
W tym celu należy lepiej chronić własność intelektualną oraz zintensyfikować na poziomie wspólnotowym zwalczanie piractwa i plagiatu, które skutecznie szkodzą potencjałowi innowacyjności europejskich MŚP.
Uzasadnienie
Szacuje się, że na poziomie wspólnotowym około stu tysięcy miejsc pracy rocznie jest likwidowanych w związku z wprowadzaniem do obiegu produktów podrobionych.
Fakt, że piractwo i plagiat dotykają małych i średnich przedsiębiorstw oraz stopy zatrudnienia musi zostać wzięty pod uwagę.
Jeżeli wprowadzone zostaną uregulowania ochronne związane z własnością intelektualną MŚP będą mogły stać się bardziej konkurencyjne i w większym zakresie inwestować w innowacje.
Poprawka
7
Punkt uzasadnienia 19
(19) Ze względu na duże poparcie dla zakresu działań programu ramowego, efekt dźwigni środków finansowych programu wspierających krajowe i prywatne inwestycje, potrzebę umożliwienia Wspólnocie sprostania nowym wyzwaniom naukowym i technologicznym, istotną rolę, jaką pełni pomoc wspólnotowa w tworzeniu skuteczniejszego i wydajniejszego europejskiego systemu badań, wkład poszerzonego siódmego programu ramowego do ponownego orzeźwienia Strategii Lizbońskiej, istnieje paląca potrzeba podwojenia budżetu UE w dziedzinie badań.
(19) Ze względu na duże poparcie dla zakresu działań programu ramowego, efekt dźwigni środków finansowych programu wspierających krajowe i prywatne inwestycje, potrzebę umożliwienia Wspólnocie sprostania nowym wyzwaniom naukowym i technologicznym, istotną rolę, jaką pełni pomoc wspólnotowa w tworzeniu skuteczniejszego i wydajniejszego europejskiego systemu badań, wkład poszerzonego siódmego programu ramowego do ponownego orzeźwienia Strategii Lizbońskiej, istnieje paląca potrzeba podwojenia budżetu UE w dziedzinie badań.
Ambitny budżet jest konieczny do realizacji celów programu ramowego, umożliwi też przeprowadzenie całości proponowanych działań, w tym także środków mających na celu wzmocnienie regionalnego wymiaru badań.
Uzupełnianie się polityki regionalnej i badawczej mogłoby zachęcić regiony do inwestowania w badania i przyczyniłoby się na poziomie wspólnotowym do zrównoważonego rozwoju terytorialnego.
Uzasadnienie
Działania związane z siódmym programem ramowym uzupełniają inne rodzaje polityki i odgrywają istotną rolę na rzecz rozwoju regionalnego.
Niektóre z nich, takie jak „regiony wiedzy”lub też działania na rzecz MŚP są bezpośrednio związane z regionami Europy; w przypadku zmniejszenia budżetu siódmego programu ramowego istniałoby niebezpieczeństwo obniżenia kwoty środków przeznaczanych na konkretne zadania lub wręcz ich całkowitego wycofania.
Poprawka
8
Punkt uzasadnienia 21
(21) W związku z tym, że cel działań, które należy podjąć zgodnie z art. 163 Traktatu, mając na celu przyczynienie się do utworzenia w Europie społeczeństwa i gospodarki opartych na wiedzy, nie może zostać osiągnięty w wystarczający sposób przez Państwa Członkowskie, natomiast może być osiągnięty w lepszy sposób na poziomie wspólnotowym, Wspólnota może podjąć działania, zgodnie z zasadą pomocniczości, jak przewiduje art. 5 Traktatu.
Zgodnie z zasadą proporcjonalności, ustanowioną w tym artykule, niniejszy siódmy program ramowy nie wykracza poza działania konieczne do osiągnięcia powyższych celów.
(21) W związku z tym, że cel działań, które należy podjąć zgodnie z art. 163 Traktatu, mając na celu przyczynienie się do utworzenia w Europie społeczeństwa i gospodarki opartych na wiedzy, nie może zostać osiągnięty w wystarczający sposób przez Państwa Członkowskie, natomiast może być osiągnięty w lepszy sposób na poziomie wspólnotowym, w ramach wzmocnionego partnerstwa z regionami europejskimi, Wspólnota może podjąć działania, zgodnie z zasadą pomocniczości, jak przewiduje art. 5 Traktatu.
Zgodnie z zasadą proporcjonalności, ustanowioną w tym artykule, niniejszy siódmy program ramowy nie wykracza poza działania konieczne do osiągnięcia powyższych celów.
Uzasadnienie
Zgodność z postanowieniami art. 163 i zakresem art. 5 oraz konieczność uczynienia programu bardziej wydajnym i efektywnym wymaga pełnego zaangażowania regionów Europy.
Poprawka
9
Punkt uzasadnienia 24 a (nowy)
( 24a) Siódmy program ramowy winien korzystać ze zwiększonej komplementarności z funduszami strukturalnymi w ramach struktur finansowania Państw Członkowskich.
Uzasadnienie
Badania i innowacje w ramach funduszy strukturalnych, PR 7, program z zakresu konkurencyjności i innowacji muszą być komplementarne.
Poprawka
10
Punkt uzasadnienia 24 b (nowy)
(24b) Siódmy program ramowy zapewnia synergię i komplementarność z unijnymi inicjatywami zwiazanymi z działaniami innowacyjnymi (przyszły program ramowy na rzecz konkurencyjności i innowacji).
Uzasadnienie
Badania i innowacje w ramach funduszy strukturalnych, PR 7, program z zakresu konkurencyjności i innowacji muszą być komplementarne.
Poprawka
11
Artykuł 2 ustęp 2 akapit 1 a (nowy)
Warunki związane z charakterem transnarodowym nie stosują się do działań pomocowych na rzecz poprawy badawczych i infrastrukturalnych możliwości regionów konwergencji oraz regionów efektu statystycznego .
Poprawka
12
Artykuł 2 ustęp 5
(5) Możliwości: wspieranie kluczowych aspektów europejskich możliwości w dziedzinie badań i innowacji, takich jak infrastruktury badawcze, regionalne zespoły projektów badawczych, rozwój pełnego potencjału badawczego we wspólnotowych regionach konwergencji i regionach peryferyjnych, badania na rzecz małych i średnich przedsiębiorstw, zagadnienia programu „Nauka w społeczeństwie”, horyzontalne działania w zakresie międzynarodowej współpracy.
5.
Możliwości: wspieranie kluczowych aspektów europejskich możliwości w dziedzinie badań i innowacji, takich jak infrastruktury badawcze, regionalne zespoły projektów badawczych, rozwój pełnego potencjału badawczego we wspólnotowych regionach konwergencji i regionach peryferyjnych – zgodnie z art. 299 ust. 2 Traktatu –, badania na rzecz małych i średnich przedsiębiorstw, zagadnienia programu „Nauka w społeczeństwie”, horyzontalne działania w zakresie współpracy międzynarodowej .
Uzasadnienie
Uściślenie prawne związane z zastosowaniem zapisów do regionów peryferyjnych.
Poprawka
13
Artykuł 7 ustęp 1 a (nowy)
1a.
Ocena programu ramowego i monitorowanie jego celów musi być oparte na obiektywnych statystykach.
Komisja (Eurostat) zbiera i rozpowszechnienia regionalne i krajowe statystyki oraz udostępnienia je zainteresowanym instytucjom, regionom i Państwom Członkowskim.
Uzasadnienie
Państwa Członkowskie winny być zachęcane do wykorzystywania regionalnych środków na rzecz konkurencyjności, badań, zatrudnienia oraz innowacji.
Poprawka
14
Załącznik 1, I Współpraca – akapit dziesiąty
W celu wzmocnienia rozpowszechniania i wykorzystywania wyników badań UE, rozpowszechnianie wiedzy oraz transfer wyników – również w gronie decydentów – zostaną wsparte we wszystkich dziedzinach tematycznych poprzez finansowanie inicjatyw sieciowych, seminariów i imprez, pomoc ze strony zewnętrznych ekspertów oraz usługi informacyjne i elektroniczne, w szczególności CORDIS.
W ramach programu na rzecz konkurencyjności i innowacji zostaną podjęte działania wspierające innowacje.
Wsparcie zostanie udzielone również inicjatywom mającym na celu zapoczątkowanie dialogu w kwestiach naukowych oraz wyników badań z szerszą grupą odbiorców spoza środowiska badawczego oraz w dziedzinach komunikacji i kształcenia naukowego.
Zasady etyczne oraz aspekty związane z płcią kulturową zostaną wzięte pod uwagę.
W celu wzmocnienia rozpowszechniania i wykorzystywania wyników badań UE, rozpowszechnianie wiedzy oraz transfer wyników – również w gronie decydentów – zostaną wsparte we wszystkich dziedzinach tematycznych poprzez finansowanie inicjatyw sieciowych, regionalnych rejestrów badaczy, wyników badań i zdolności badawczych, a także seminariów i imprez, pomoc ze strony zewnętrznych ekspertów oraz usługi informacyjne i elektroniczne, w szczególności CORDIS.
W ramach programu na rzecz konkurencyjności i innowacji zostaną podjęte działania wspierające innowacje.
Wsparcie zostanie udzielone również inicjatywom mającym na celu zapoczątkowanie dialogu w kwestiach naukowych oraz wyników badań z szerszą grupą odbiorców spoza środowiska badawczego oraz w dziedzinach komunikacji i kształcenia naukowego.
Zasady etyczne oraz aspekty związane z płcią zostaną wzięte pod uwagę.
Poza władzami krajowymi również i władze regionalne będą informowane o tożsamości organizacji składających wniosek i których uczestnictwo jest na danym obszarze zapewnione, w celu nakłonienia władz regionalnych do przyjęcia strategicznego podejścia do siódmego programu ramowego, a w szczególności podziału korzyści ekonomicznych, poszanowania zasady komplementarności z programami regionalnymi i wymiany dobrych praktyk dotyczących programu.
Uzasadnienie
Tworzenie rejstrów regionalnych również winno być wspierane.
Poprawka
15
Załącznik 1, I Współpraca, Koordynowanie pozawspólnotowych programów badawczych akapit drugi tiret drugie
- zapewnienie dodatkowego wsparcia finansowego ze strony UE dla uczestników tworzących wspólne fundusze w celu wspólnych zaproszeń do składania wniosków w ramach krajowych i regionalnych programów („ERA-NET PLUS”).
- zapewnienie wsparcia ze strony UE, dodatkowego w stosunku do innych unijnych instrumentów takich jak Fundusze Strukturalne, dla uczestników tworzących wspólne fundusze w celu wspólnych zaproszeń do składania wniosków w ramach krajowych i regionalnych programów („ERA-NET PLUS”).
Uzasadnienie
Państwa Członkowskie winny być zachęcane do wykorzystywania regionalnych środków na rzecz konkurencyjności, badań, zatrudnienia oraz innowacji.
Poprawka
16
Załącznik 1, I Współpraca, Wspólne Inicjatywy Technologiczne akapit drugi tiret pierwsze
- Masa krytyczna, z uwzględnieniem rozmiaru oraz liczby zastosowanych programów oraz stopnia podobieństwa działań nimi objętych.
- Masa krytyczna, z uwzględnieniem rozmiaru i/lub regionalnej asymilacji oraz liczby zastosowanych programów oraz stopnia podobieństwa działań nimi objętych.
Uzasadnienie
Proponowana poprawka ma na celu wzięcie pod uwagę zwiększonej spójności terytorialnej proponowanej w ramach strategii lizbońskiej.
Poprawka
17
Załącznik 1, I Współpraca, Sekcja 1: Zdrowie, Działania
punktor trzeci tiret pierwsze
- Przełożenie wyników badań klinicznych na praktyczne zastosowania kliniczne.
Zrozumienie procesu podejmowania decyzji dotyczących leczenia klinicznego oraz kwestii w jaki sposób należy przekładać wyniki badań klinicznych na praktyczne zastosowania kliniczne, dotyczące w szczególności dzieci, kobiet i osób starszych.
- Przełożenie wyników badań klinicznych na praktyczne zastosowania kliniczne.
Zrozumienie procesu podejmowania decyzji dotyczących leczenia klinicznego oraz kwestii w jaki sposób należy przekładać wyniki badań klinicznych na praktyczne zastosowania kliniczne, dotyczące w szczególności dzieci, kobiet i osób starszych ; rozwój aplikacji telemedycznych z korzyścią dla odizolowanych geograficznie populacji UE, ze szczególnym uwzględnieniem stref wyspiarskich i górsh.
Uzasadnienie
Populacja oddalonych regionów UE (szczególnie zaś strefy wyspiarksie i górskie) może zostać wpisana w ramy grup populacji, których cechy szczególne objęte są programem specyficznym, mającym na celu optymalizację dostępu do opieki zdrowotnej.
Celem jest zapewnienie wsparcia na rzecz zastosowania wśród oddalonych populacji UE aplikacji telemedycznych.
Poprawka
18
Załącznik 1, I Współpraca, Sekcja 1: Zdrowie, Działania
punktor trzeci tiret drugie
- Jakość, skuteczność i solidarność systemów opieki zdrowotnej, łącznie z systemami obecnie reformowanymi.
Przekładanie skutecznych interwencji na decyzje dotyczące zarządzania, zapewnianie odpowiedniego dopływu zasobów ludzkich, analizowanie czynników wpływających na równy dostęp do opieki zdrowotnej wysokiej jakości, łącznie z analizami dotyczącymi zmian zachodzących w społeczeństwie (np. proces starzenia się, mobilność i migracja oraz zmiana miejsca pracy).
- Jakość, skuteczność i solidarność systemów opieki zdrowotnej, łącznie z systemami obecnie reformowanymi.
Przekładanie skutecznych interwencji na decyzje dotyczące zarządzania, zapewnianie odpowiedniego dopływu zasobów ludzkich, analizowanie czynników wpływających na równy dostęp do opieki zdrowotnej wysokiej jakości, łącznie z analizami dotyczącymi zmian zachodzących w społeczeństwie (np. proces starzenia się, odizolowanie geograficzne, mobilnośći migracja oraz zmiana miejsca pracy).
Uzasadnienie
Poza wiekiem, mobilnością i migracją wśród czynników wpływających na zakres dostępu do opieki zdrowotnej wyróżnić należy także odizolowanie geograficzne niektórych regionów UE.
Poprawka
19
Załącznik 1, I Współpraca, Sekcja 7: Transport, Działania punktor drugi tiret drugie
- Pobudzanie zmian metod transportu i zwalczanie zatorów w korytarzach transportowych: rozbudowa innowacyjnych, intermodalnych i interoperacyjnych regionalnych i krajowych sieci, infrastruktur i systemów transportowych w Europie; internalizacja kosztów; wymiana informacji pomiędzy pojazdem/statkiem a infrastrukturą transportową; optymalizacja wydajności infrastruktury.
- Pobudzanie zmian metod transportu i zwalczanie zatorów w korytarzach transportowych: rozbudowa innowacyjnych, intermodalnych i interoperacyjnych regionalnych i krajowych sieci, infrastruktur i systemów transportowych w Europie; internalizacja kosztów; wymiana informacji pomiędzy pojazdem/statkiem a infrastrukturą transportową; optymalizacja wydajności infrastruktury ; tworzenie mechanizmów informowania i informacji zwrotnej pomiędzy bezpośrednio zainteresowanymi podmiotami, zwłaszcza firmami transportowymi, organami jednostek lokalnych i zainteresowanymi obywatelami; optymalizacja wydajności transportowej infrastruktur transportowych, skoncentrowana w szczególności na usprawnieniu dostępu do geograficznie odizolowanych regionów Europy.
Uzasadnienie
Mechanizm stałej informacji obustronnej na rzecz jednostek bezpośrednio zainteresowanych (tj. przewoźników, organów rządowych i stowarzyszeń mieszkańców) może przysporzyć się racjonalnemu i spójnemu sposobowi wykorzystania węzłów transportowych, sieci oraz infrastruktury, a to poprzez wzięcie pod uwagę niejednokrotnie przeciwstawnych opinii i interesów stron zainteresowanych.
Optymalizacja infrastruktury transportowej musi również współgrać z cechami charakterystycznymi regionów geograficznie odizolowanych.
Poprawka
20
Załącznik 1, I Współpraca, Sekcja 7: Transport, Działania punktor drugi tiret czwarte a (nowy)
– Jakość mobilności i satysfakcji użytkowników: poprawa usług, sieci i infrastruktur w celu zwiększenia ich przydatności i atrakcyjności; doskonalenie zintegrowanych systemów oraz oferowanie usług i możliwości dostosowanych do potrzeb indywidualnych lub też niezbędnych konkretnym grupom (osoby starsze, kobiety etc.).
Uzasadnienie
W związku ze zmieniającymi się trendami społecznymi oraz koniecznością promowania mobilności w konieczne jest anycypowanie zmian postrzegania i odbioru użytkowników naziemnych środków transportu - komfort, preferencje itp.
Poprawka
21
Załącznik 1, I Współpraca, Sekcja 8: Nauki społeczno-ekonomiczne i humanistyczne Działania punktor trzeci
Główne tendencje w społeczeństwie i ich konsekwencje: zmiany demograficzne łącznie ze starzeniem się społeczeństwa i migracją; style życia, praca, rodzina, kwestie płci kulturowej, zdrowie i jakość życia; przestępczość; rola przedsiębiorstw w społeczeństwie i zróżnicowaniu populacji, interakcje kulturowe oraz kwestie związane z ochroną podstawowych praw człowieka oraz zwalczaniem rasizmu i nietolerancji.
Główne tendencje w społeczeństwie i ich konsekwencje: zmiany demograficzne łącznie ze starzeniem się społeczeństwa i migracją; ewolucja regionów poprzez europejską rzeczywistość; style życia, praca, rodzina, kwestie płci kulturowej, zdrowie i jakość życia; przestępczość; rola przedsiębiorstw w społeczeństwie i zróżnicowaniu populacji, interakcje kulturowe oraz kwestie związane z ochroną podstawowych praw człowieka oraz zwalczaniem rasizmu i nietolerancji.
Uzasadnienie
Poza zmianami demograficznymi „Europa regionów” winna odnosić się także do „głównych tendencji w społeczeństwie”.
Poprawka
22
Załącznik 1, I Współpraca, Sekcja 8: Nauki społeczno-ekonomiczne i humanistyczne Działania punktor siódmy a (nowy)
Badania nad rozwojem miejskim: pogłębiona wiedza o tematycznych (środowisko, transport, sprawy społeczno-gospodarcze) i przestrzennych (miejskich i regionalnych) interakcjach zachodzących w ramach miast oraz a) rozwinięcie innowacyjnych mechanizmów planowania w celu sprostania odnośnym kwestiom w sposób spójny i odpowiadający rozwojowi zrównoważonemu i b) stworzenie innowacyjnego systemu zarządzania mającego na celu zapewnienie udziału mieszkańców i współpracy pomiędzy podmiotami publicznymi a prywatnymi; pogłębiona wiedza na temat roli miast europejskich w kontekście globalnym (konkurencyjność miast), wsparcie władz lokalnych w działaniach na rzecz spójności społecznej i walki z wykluczeniem w miastach, gdzie rozłamy pogłębiają się pomimo rozwoju gospodarczego.
Poprawka
23
Załącznik 1, IV Możliwości akapit pierwszy tiret piąte
- Zbliżenie nauki i społeczeństwa w celu harmonijnego zintegrowania nauki i technologii ze społeczeństwem europejskim.
- Zbliżenie nauki i społeczeństwa w celu harmonijnego zintegrowania nauki i technologii ze społeczeństwem europejskim ; zachęcanie biur informacji o UE istniejących na szczeblu krajowym bądź regionalnym do udostępniania MŚP, podmiotom przemysłowym i jednostkom badawczym wszelkich potrzebnych im informacji na temat programu ramowego, programu na rzecz konkurencyjności i innowacji oraz Funduszy Strukturalnych .
Uzasadnienie
Istniejące biura informacyjne winny otrzymać odpowiednie instrukcje oraz informacje niezbędne do prawidłowego świadczenia usług na rzecz małych i średnich przedsiebiorstw, podmiotów przemysłowych i jednostek badawczych.
Poprawka
24
Załącznik 1, IV Możliwości akapit pierwszy tiret szóste
- Działania horyzontalne i środki wspierające współpracę międzynarodową.
- Działania horyzontalne i środki wspierające współpracę transgraniczną, międzyregionalną i międzynarodową.
Uzasadnienie
Zasada związana ze współpracą międzynarodową winna także odnosić się do współpracy transgranicznej i międzyregionalnej.
Poprawka
25
Załącznik 1, IV Możliwości akapit pierwszy tiret szóste a (nowe)
- Działania wspierające jak najszybsze tworzenie przedsiębiorstw, np. poprzez program “Regiony wiedzy”, które mogą być finansowane głównie z Funduszy Strukturalnych.
Uzasadnienie
Program „Regiony wiedzy” winien odpowiadać możliwościom finansowania w ramach Funduszy Strukturalnych.
Poprawka
26
Załącznik 1, IV Możliwości, Infrastruktury badawcze, Uzasadnienie akapit trzeci
UE może i powinna pełnić funkcję katalizatora i dźwigni poprzez pomoc w zapewnieniu szerszego dostępu do, i bardziej wydajnego wykorzystania infrastruktur istniejących w Państwach Członkowskich, poprzez pobudzanie skoordynowanego rozbudowywania istniejących infrastruktur oraz wspieranie powstawania nowych infrastruktur badawczych o znaczeniu paneuropejskim w średnio- i długookresowej perspektywie.
UE może i powinna pełnić funkcję katalizatora i dźwigni poprzez pomoc w zapewnieniu szerszego dostępu do, i bardziej wydajnego wykorzystania infrastruktur istniejących w Państwach Członkowskich, poprzez pobudzanie skoordynowanego rozbudowywania istniejących infrastruktur oraz wspieranie powstawania nowych infrastruktur badawczych o znaczeniu paneuropejskim w średnio- i długookresowej perspektywie.
Należy zwrócić szczególną uwagę na potrzeby regionów konwergencji oraz regionów skrajnie oddalonych.
W przypadku wybrania projektów z ww. regionów należy stosować inną stawkę pomocy.
Uzasadnienie
W kontekście infrastruktur badawczych należy zwrócić szczególną uwagę na potrzeby regionów konwergencji oraz regionów skrajnie oddalonych.
Poprawka
27
Załącznik 1, IV Możliwości, Infrastruktury badawcze, Działania punktor drugi tiret pierwsze
- budowa nowych infrastruktur oraz istotne modernizacje istniejących w celu stworzenia nowych infrastruktur badawczych, w szczególności w oparciu o prace ESFRI, i które mogą zostać postanowione na podstawie art. 171 Traktatu lub na podstawie decyzji o programach szczegółowych zgodnie z art. 166 Traktatu.
- budowa nowych infrastruktur oraz istotne modernizacje istniejących w celu stworzenia nowych infrastruktur badawczych, w szczególności w oparciu o prace ESFRI , uwzględniając potrzeby naukowców pracujących w regionach konwergencji i peryferyjnych w zakresie lokalnych infrastruktur badawczych wysokiej klasy, w oparciu o decyzje podjęte na podstawie art. 171 Traktatu lub na podstawie decyzji o programach szczegółowych zgodnie z art. 166 Traktatu.
Uzasadnienie
Istotne jest, by powstawały nowe infrastruktury wysokiej klasy, a infrastruktury już istniejące w krajach lub regionach bez nowoczesnego zaplecza badawczego poddawane były zabiegom modernizacyjnym poprzez ich włączenie w ramy ESFRI z zakresu europejskich infrastruktur badawczych wymagających wsparcia wspólnotowego.
Poprawka
28
Załącznik I, IV Możliwości, Infrastruktury badawcze, Działania punktor drugi ostatnie zdanie
W przypadku budowy nowych infrastruktur zostanie zapewniona skuteczna koordynacja instrumentów finansowych Wspólnoty, zwłaszcza programu ramowego i funduszy strukturalnych.
W przypadku budowy nowych infrastruktur zostanie zapewniona skuteczna koordynacja instrumentów finansowych Wspólnoty, zwłaszcza programu ramowego i funduszy strukturalnych, przy szczególnym uwzględnieniu konieczności zapewnienia konwergencji pomiędzy regionami nie dysponującymi wystarczającą infrastrukturą badawczą, a regionami zaawansowanymi w dziedzinie badań.
Uzasadnienie
Finansowanie budowy nowej infrastruktury zarówno w ramach programu ramowego, jak i Funduszy Strukturalnych sugeruje, że pod uwagę wziąć należy także znaczenie konwergencji regionalnej, nie pozwalając tym samym na dalsze technologiczne oddalanie się regionów konwergencji bez dostępu do właściwej infrastruktury badawczej od regionów bardziej pod tym wzgledem zaawansowanych.
Poprawka
29
Załącznik 1, IV Możliwości, Badania naukowe na rzecz małych i średnich przedsiębiorstw, Działania akapit drugi a (nowy)
Rozporządzenie w sprawie Funduszy Strukturalnych daje możliwość przyznania pomocy finansowej na systemy wsparcia przeznaczone dla MŚP, podobne do systemu „knowledge voucher” („voucher na wiedzę”), stosowanego obecnie w niektórych Państwach Członkowskich.
System ten jest jest jednym z działań, które Państwa Członkowskie mogą podjąć, aby wesprzeć zdolność badawczą MŚP.
Uzasadnienie
Wprowadzenie możliwości korzystania przez Państwa Członkowskie i regiony z Funduszy strukturalnych w sposób podobny do stosowanego w niektórych Państwach Członkowskich przy tzw. „voucherach na wiedzę”, zgodnie z postanowieniami rezolucji PE dotyczacej rozporządzenia w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR.)
Poprawka
30
Załącznik 1, IV Możliwości, Regiony wiedzy, Uzasadnienie akapit pierwszy
Regiony uznaje się coraz częściej za ważnych aktorów na europejskiej scenie badań i rozwoju.
Polityka w zakresie badań oraz działania na poziomie regionalnym często opierają się na rozwoju regionalnych zespołów skupiających instytucje publiczne i prywatne.
Regiony uznaje się coraz częściej za ważnych aktorów na europejskiej scenie badań i rozwoju.
Polityka w zakresie badań oraz działania na poziomie regionalnym , międzyregionalnym i transgranicznym często opierają się na rozwoju regionalnych zespołów skupiających instytucje publiczne i prywatne.
Pilotażowa akcja „Regiony wiedzy” ujawniła dynamikę tego rozwoju i konieczność wspierania i zachęcania do rozwijania tego typu struktur.
Pogłębiona koordynacja z systemem ERA-NET usprawni inicjatywę zwiazaną z regionami wiedzy.
Uzasadnienie
Polityka transgraniczna różni się od polityki międzyregionalnej, lecz obie mają istotne znaczenie dla integracji europejskiej ze względu na chęć do łączenia działań ponad granicami.
System ERA-NET już obecnie przewiduje prowadzenie współpracy regionalnej.
Działania związane z regionami wiedzy winny być wyraźnie zbieżne ze ścieżką regionalną w ramach ERA-NET.
Poprawka
31
Załącznik a, IV Możliwości, Regiony wiedzy, Uzasadnienie akapit drugi
Pilotażowa akcja „Regiony wiedzy” ujawniła dynamikę tego rozwoju i konieczność wspierania i zachęcania do rozwijania tego typu struktur.
Pilotażowa akcja „Regiony wiedzy” ujawniła dynamikę tego rozwoju i konieczność wspierania i zachęcania do rozwijania tego typu struktur.
Pogłębiona koordynacja z systemem ERA-NET usprawni inicjatywę zwiazaną z regionami wiedzy.
Uzasadnienie
System ERA-NET już obecnie przewiduje prowadzenie współpracy regionalnej.
Działania związane z regionami wiedzy winny być wyraźnie zbieżne ze ścieżką regionalną w ramach ERA-NET.
Poprawka
32
Załącznik I, IV Możliwości, Regiony wiedzy, Uzasadnienie akapit drugi a (nowy)
Należy zwrócić szczególną uwagę na specyficzny przypadek współpracy pomiędzy przylegającymi do siebie regionami granicznymi, jak miało to miejsce w programach Interreg III oraz jak ustanowiono w przepisach odnoszących się do celu terytorialnego.
Program „Regiony wiedzy” musi zawierać rozwiązania problemów transgranicznych oraz mechanizmy stymulujące regionalną transgraniczną współpracę w dziedzinie badań, niezależnie od tego, czy dane regiony kwalifikują się do celu konwergencji lub konkurencyjności regionalnej.
Uzasadnienie
Prowadzona w ramach polityki regionalnej transgraniczna polityka regionalna posiada cechy odrębne i ma istotne znaczenie dla integracji europejskiej.
Poprawka
33
Załącznik 1, IV Możliwości, Regiony wiedzy, Działania akapit drugi a (nowy)
W kontekście działania szczególnego „Regiony wiedzy” przewiduje się synergie z polityką regionalną UE, szczególnie w odniesieniu do regionów konwergencji i regionów peryferyjnych.
W kontekście działania szczególnego „Regiony wiedzy” przewiduje się synergie z polityką regionalną UE, szczególnie w odniesieniu do regionów konwergencji i regionów peryferyjnych.
W ramach tych synergii należy zmobilizować dodatkowe środki finansowe z Funduszy Strukturalnych i ewentualnie z Europejskiego Banku Inwestycyjnego w celu wzmocnienia regionalnych struktur transferu wiedzy, a zwłaszcza parków naukowych i technologicznych, biegunów i stref innowacji oraz inkubatorów i gron działalności technologicznej.
Uzasadnienie
Wiadomym jest, że istnieje przepaść na etapie pośredniego stadium transferu wiedzy, tj. pomiędzy zakończeniem prac o charakterze czysto badawczym a określeniem handlowej wiarygodności wyników badań.
W chwili obecnej istnieje wiele rodzajów infrastruktury regionalnej związanej z transferem technologii, lecz borykają się one ze znacznymi problemami finansowymi.
Połączone korzystanie z funduszy badawczych oraz Funduszy Strukturalnych, a także ewentualny wkład ze strony grupy EIB, ma więc decydujące znaczenie w osiąganiu celów programy ramowego.
Poprawka
34
Załącznik 1, IV Możliwości, Regiony wiedzy, Działania akapit drugi a (nowy)
Poprzez ww. synergie wydatki kwalifikujące się nie są finansowane bezpośrednio, dzięki czemu zdecentralizowane zarządzanie mechanizmem rozdziału polityki regionalnej UE zostaje zachowane.
Finansowanie badań i innowacji z Funduszy Strukturalnych należy skoncentrować na: 1) infrastrukturach badawczych (centrach innowacji, parkach technologicznych etc.), 2) nowatorskich programach (transfer technologii, technologie informacji tworzenie nowych przedsiębiorstw, programy w zakresie badań stosowanych, zastosowanie wyników badań w działaniach pilotażowych lub modelach) oraz 3) warunkach otoczenia innowacji (finansowanie MŚP spoza 7. programu ramowego i programu na rzecz konkurencyjności i innowacji).
Poprawka
35
Załącznik 1, IV Możliwości, Regiony wiedzy, Działania akapit drugi a (nowy)
Poprzez ww. synergie wydatki kwalifikujące się nie są finansowane bezpośrednio, dzięki czemu zdecentralizowane zarządzanie mechanizmem rozdziału polityki regionalnej UE zostaje zachowane.
Finansowanie badań i innowacji z Funduszy Strukturalnych należy skoncentrować na:
1) infrastrukturach badawczych (centrach innowacji, parkach technologicznych etc.),
2) nowatorskich programach (transfer technologii, technologie informacji tworzenie nowych przedsiębiorstw, programy w zakresie badań stosowanych, zastosowanie wyników badań w działaniach pilotażowych lub modelach) oraz
3) warunkach otoczenia innowacji (finansowanie MŚP spoza 7. programu ramowego i programu na rzecz konkurencyjności i innowacji).
Uzasadnienie
Poprawka sprawozdawcy jest niezwykle trafna, powinna jednakże obejmować również ogólną współpracę z sektorem prywatnym, a nie ograniczać się jedynie do przemysłu jako takiego.
Poprawka
36
Załącznik 1, IV Możliwości, Regiony wiedzy, Działania akapit drugi b (nowy)
Poszukiwana będzie też synergia z programem na rzecz konkurencyjności i innowacji, w celu promowania regionalnej komercjalizacji B&R we współpracy z przemysłem oraz – w szerszym kontekście – sektorem prywatnym.
Poprawka sprawozdawcy jest niezwykle trafna, powinna jednakże obejmować również ogólną współpracę z sektorem prywatnym, a nie ograniczać się jedynie do przemysłu jako takiego.
Poprawka
37
Załącznik 1, IV Możliwości, Potencjał badawczy, Działania punktor pierwszy a (nowy)
– wzmocnienie ośrodków doskonałości istniejących i powstających w unijnych regionach konwergencji i peryferyjnych, włączając w to ich „pilotowanie” przez partnerskie organizacje badawcze wysokiej klasy aż do momentu osiągnięcia przez te pierwsze masy krytycznej naukowców z wybranych centrów regionów konwergencji.
Uzasadnienie
Biorąc pod uwagę charakter badań oraz kształt rozwoju UE po ostatnim rozszerzeniu można stwierdzić, że potencjał badawczy jest obecny, lecz częstokroć trudny do wykorzystania w regionach biedniejszych.
Podkreślić należy więc propagowanie mobilności na rzecz istniejących centrów europejskich oraz wzmocnienie centrów już istniejących w regionach konwergencji oraz peryferyjnych.
Poprawka
38
Załącznik 1, IV Możliwości, Potencjał badawczy, Działania akapit pierwszy punktor czwarty a (nowy)
Działania szkoleniowe regionów wysoko rozwiniętych na rzecz regionów z infrastrukturą badawczą rozwiniętą w stopniu mniejszym.
Poprawka
39
Załącznik 1, IV Możliwości, Potencjał badawczy, Działania akapit drugi
Przewiduje się osiągnięcie dużych synergii z polityką regionalną UE.
Działania prowadzone na tym obszarze określą potrzeby oraz możliwości wzmocnienia potencjału badawczego istniejących i powstających ośrodków doskonałości w regionach konwergencji, które mogą być sfinansowane przez Fundusze Strukturalne i Fundusz Spójności.
Przewiduje się osiągnięcie dużych synergii z polityką regionalną UE.
Działania prowadzone na tym obszarze określą potrzeby oraz możliwości wzmocnienia potencjału badawczego istniejących i powstających ośrodków doskonałości w regionach konwergencji, które mogą być sfinansowane przez Fundusze Strukturalne i Fundusz Spójności.
Niemniej jednak pojęcie doskonałości nie może być synonimem wyłącznie najnowocześniejszych technologii – tradycyjne sektory również muszą być w stanie korzystać ze wsparcia w regionach o mniejszych dokonaniach w dziedzinie badań.
Uzasadnienie
Formy synergii z polityką regionalną winny stanowić o kwalifikowalności wszystkich sektorów do finansowania w ramach programu ramowego.
Sektory wysokich technologii winny być stanowczo zachęcane, natomiast sektory bardziej tradycyjne, reprezentujące znaczną ilość stanowisk pracy, winny być uprawnione do otrzymania wsparcia.
Poprawka
40
Załącznik 1, IV Możliwości, Potencjał badawczy, Działania akapit drugi a (nowy)
Synergia winna również być poszukiwana w ramach programu konkurencyjności i innowacyjności w celu promowania regionalnej komercjalizacji badań i rozwoju przy współpracy z jednostkami przemysłowymi.
Poprawka
41
Załącznik 3, Działania pośrednie, litera a) punkt 6a (nowy)
6 a.
Finansowanie i pełne wykorzystanie potencjału badawczego w regionach europejskich
Ułatwienie dostępu do finansowania „regionalnych zgrupowań ukierunkowanych na badania” i potencjału badawczego unijnych regionów konwergencji i peryferyjnych.
W ramach tego mechanizmu możliwe jest zgromadzenie dodatkowych środków z Funduszy Strukturalnych oraz z EBI w postaci kredytów, powiernictwa, kapitału ryzyka, gwarancji, portfeli akcji lub w postaci wsparcia potencjału organicznego i technicznego.
Doświadczenie Grupy EBI z zakresu zarządzania mechanizmami podziału ryzyka jest cenne dla rozwoju finansowego wsparcia badań europejskich.
Niezbędne są mechanizmy pośredniego wsparcia finansowego, nie tylko dla celów projektów zakrojonych na szeroką skalę (tj. szczególnie wspólnych inicjatyw technologicznych w rozumieniu finansowego systemu podziału ryzyka), lecz także dla badań regionalnych i struktur innowacyjnych oraz dla potencjału badawczego regionów.
Poprawka
42
Załącznik 3, Działania pośrednie, litera b) akapit drugi
Wspólnota wdroży systemy finansowania zgodnie z przepisami rozporządzenia przyjętego na podstawie art. 167 Traktatu, odpowiednimi instrumentami pomocy państwa, w szczególności wspólnotowymi ramami pomocy państwa na rzecz badań i rozwoju jak również międzynarodowymi zasadami obowiązującymi w tym obszarze.
Zgodnie z tymi międzynarodowymi ramami konieczne będzie indywidualne dostosowanie rozmiaru i formy udziału finansowego, w szczególności jeżeli dostępne jest finansowanie z innych źródeł sektora publicznego, w tym z innych źródeł wspólnotowego finansowania takich jak Europejski Bank Inwestycyjny (EBI).
Wspólnota wdroży systemy finansowania zgodnie z przepisami rozporządzenia przyjętego na podstawie art. 167 Traktatu, odpowiednimi instrumentami pomocy państwa ukierunkowanymi na działania badawcze i innowacyjne , w szczególności wspólnotowymi ramami pomocy państwa na rzecz badań i rozwoju, jak również międzynarodowymi zasadami obowiązującymi w tym obszarze.
Zgodnie z tymi międzynarodowymi ramami konieczne będzie indywidualne dostosowanie rozmiaru i formy udziału finansowego, w szczególności jeżeli dostępne jest finansowanie z innych źródeł sektora publicznego, w tym z innych źródeł wspólnotowego finansowania takich jak Europejski Bank Inwestycyjny (EBI).
Uzasadnienie
Nowe uregulowania z zakresu pomocy państwowej w formie proponowanej przez Komisję Europejską stanowią o przegrupowaniu w kierunku działań badawczych i innowacyjnych w Państwach Członkowskich.
Poprawka
43
Załącznik III, Systemy finansowania, Działania pośrednie litera b) akapit trzeci
Ponadto oprócz bezpośredniego wsparcia finansowego uczestników, Komisja zwiększy dostęp do pożyczek EBI poprzez „mechanizm finansowego podziału ryzyka” dostarczając pomoc Bankowi.
Dotacje Wspólnoty będą wykorzystywane przez Bank, wraz z jego funduszami, w celu pokrycia zasobów i przeznaczonego kapitału na pożyczki, które udzielił.
Z zastrzeżeniem i zgodnie z warunkami określonymi w rozporządzeniu przyjętym na podstawie art. 167 Traktatu i z decyzjami Rady przyjmującymi programy szczegółowe, mechanizm ten umożliwi zwiększenie pożyczek EBI na rzecz europejskich działań RTD (takich jak wspólne inicjatywy technologiczne, obszerne projekty - w tym projekty Eureka oraz nowe infrastruktury badawcze).
Ponadto oprócz bezpośredniego wsparcia finansowego uczestników, Komisja zwiększy dostęp do pożyczek EBI poprzez „mechanizm finansowego podziału ryzyka” dostarczając pomoc Bankowi.
Dotacje Wspólnoty będą wykorzystywane przez Bank, wraz z jego funduszami, w celu pokrycia zasobów i przeznaczonego kapitału na pożyczki, które udzielił.
Z zastrzeżeniem i zgodnie z warunkami określonymi w rozporządzeniu przyjętym na podstawie art. 167 Traktatu i z decyzjami Rady przyjmującymi programy szczegółowe, mechanizm ten umożliwi zwiększenie pożyczek EBI na rzecz europejskich działań RTD (takich jak wspólne inicjatywy technologiczne, obszerne projekty - w tym projekty Eureka oraz nowe infrastruktury badawcze).
Należy zasięgać opinii podmiotów rozwoju regionalnego w odniesieniu do ww. „mechanizmu finansowego podziału ryzyka”, aby zaistniał efekt dźwigni przy inwestycjach sektora prywatnego w projekty z zakresu badań i rozwoju.
Poprawka
44
Załącznik 3, Działania pośrednie, litera b) akapit czwarty
W przypadku uczestników działań pośrednich ustanowionych w regionach mniej rozwiniętych (regiony konwergencji i regiony peryferyjne) , będą zgromadzone uzupełniające fundusze z Funduszy Strukturalnych, tam gdzie to możliwe i stosowne.
W przypadku udziału podmiotów z krajów kandydujących, może być przyznany na podobnych warunkach dodatkowy wkład z przedakcesyjnych instrumentów finansowych.
W odniesieniu do działań w ramach „infrastruktur badawczych” części programu „możliwości” siódmego programu ramowego, szczegółowe warunki ich finansowania będą określone w sposób zapewniający skuteczną komplementarność między wspólnotowym finansowaniem badań a innymi unijnymi i krajowymi instrumentami, w szczególności Funduszami Strukturalnymi.
W przypadku uczestników działań pośrednich ustanowionych w regionach, będą zgromadzone uzupełniające fundusze z Funduszy Strukturalnych, tam gdzie to możliwe i stosowne, biorąc pod uwagę potrzeby zainteresowanych regionów.
Powyższe należy przeprowadzić zgodnie z priorytetami wyznaczonymi w programach krajowych, jak i priorytetami Komisji Europejskiej dotyczącymi wdrożenia Funduszy Strukturalnych.
W przypadku udziału podmiotów z krajów kandydujących, może być przyznany na podobnych warunkach dodatkowy wkład z przedakcesyjnych instrumentów finansowych.
W odniesieniu do działań w ramach „infrastruktur badawczych” części programu „możliwości” siódmego programu ramowego, szczegółowe warunki ich finansowania będą określone w sposób zapewniający skuteczną komplementarność między wspólnotowym finansowaniem badań a innymi unijnymi i krajowymi instrumentami, w szczególności Funduszami Strukturalnymi.
PROCEDURA
Tytuł
Wniosek dotyczący decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie siódmego programu ramowego Wspólnoty Europejskiej badań, rozwoju technologicznego i demonstracji (2007 - 2013)
Odsyłacze
COM(2005)0119 – C6‑0099/2005 – 2005/0043(COD)
Komisja przedmiotowo właściwa
Data ogłoszenia na posiedzeniu
ITRE
27.4.2005
Opinia wydana przez Data ogłoszenia na posiedzeniu
REGI
27.10.2005
Ściślejsza współpraca Data ogłoszenia na posiedzeniu
-
Sprawozdawca komisji opiniodawczej Data powołania
Alyn Smith 5.10.2005
Rozpatrzenie w komisji
22.11.2005
Data przyjęcia poprawek
24.1.2005
Wynik głosowania końcowego
za:
przeciw:
wstrzymujących się:
48
1
Posłowie obecni podczas głosowania końcowego
Alfonso Andria, Stavros Arnaoutakis, Elspeth Attwooll, Jean Marie Beaupuy, Rolf Berend, Jana Bobošíková, Graham Booth, Bernadette Bourzai, Giovanni Claudio Fava, Hanna Foltyn-Kubicka, Iratxe García Pérez, Eugenijus Gentvilas, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Ambroise Guellec, Zita Gurmai, Gábor Harangozó, Marian Harkin, Jim Higgins, Alain Hutchinson, Carlos José Iturgaiz Angulo, Mieczysław Edmund Janowski, Gisela Kallenbach, Tunne Kelam, Miloš Koterec, Constanze Angela Krehl, Jamila Madeira, Yiannakis Matsis, Miroslav Mikolášik, Francesco Musotto, James Nicholson, Lambert van Nistelrooij, Jan Olbrycht, Markus Pieper, Francisca Pleguezuelos Aguilar, Alyn Smith, Grażyna Staniszewska, Margie Sudre, Kyriacos Triantaphyllides, Oldřich Vlasák, Vladimír Železný
Zastępca(y) obecny(i) podczas głosowania końcowego
Simon Busuttil, Ole Christensen, Den Dover, Jillian Evans, Emanuel Jardim Fernandes, Mirosław Mariusz Piotrowski, László Surján, Manfred Weber
Zastępca(y) (art. 178 ust. 2) obecny(i) podczas głosowania końcowego
Adamos Adamou
Uwagi (dane dostępne tylko w jednym języku)
27.1.2006
OPINIA Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi
dla Komisji Przemysłu, Badań Naukowych i Energii
w sprawie projektu decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczącego siódmego programu ramowego Wspólnoty Europejskiej badań, rozwoju technologicznego i demonstracji (2007 - 2013)
( COM(2005)0119 – C6‑0099/2005 – 2005/0043(COD) )
Sprawozdawca komisji opiniodawczej:
Thijs Berman
ZWIĘZŁE UZASADNIENIE
Siódmy program ramowy Unii Europejskiej stanowi centralny element Strategii Lizbońskiej.
Należy zatem pochwalić decyzję Komisji Europejskiej o podwojeniu puli finansowej, która wynosi obecnie ponad 70 miliardów euro na lata 2007-2013.
Dzięki temu podwojeniu całość wydatków publicznych na badania i rozwój w Unii Europejskiej będzie wynosiła 0,96% PKB.
Wspomnianej decyzji nie należy traktować jako ekstrawagancję finansową, chodzi jedynie o przestrzeganie zobowiązań podjętych przez Radę Europejską, która dwukrotnie – w marcu 2002 r. i w marcu 2005 r. – wyznaczyła pułap 3% PKB UE jako cel wysiłków europejskich w dziedzinie badań.
Kwota 72 miliardów stanowi zatem zaledwie minimum.
Natomiast impas, w jakim znajdują się rozmowy w sprawie perspektyw finansowych na lata 2007-2013 odbija się niekorzystnie na wspomnianym założeniu.
Tymczasem Europejczycy już od dawna powinni dokonywać inwestycji w badania i rozwój na miarę swoich ambicji.
Finansowanie niektórych głównych dziedzin badań wyłącznie przy udziale prywatnych donatorów wydaje się dalece nieprawdopodobne.
Ich rozwój zależy zatem w znacznej mierze od wsparcia publicznego, zaś w przypadku badań – w jeszcze większym stopniu niż w innych dziedzinach – Europa może wnieść rzeczywistą wartość dodaną.
Dotyczy to w szczególności badań rolniczych.
Dla tej dziedziny główny powód do zadowolenia – oprócz przyjętych życzliwie udoskonaleń, jakimi są uproszczenie zasad i mechanizmów finansowania, zwiększona elastyczność lub wzmocnione podejście wielodyscyplinarne – stanowi uznanie rolnictwa jako jednego z dziewięciu tematów działania Unii Europejskiej.
W szóstym programie ramowym badania agronomiczne były prawie wyłącznie ograniczone do jakości i bezpieczeństwa żywności lub niektórych aspektów zrównoważonego rozwoju.
W siódmym programie ramowym Komisja Europejska oferuje zdecydowanie szerszą wizję, proponując budowę „europejskiej ekologicznej gospodarki opartej na wiedzy (...) w celu wykorzystania nowych i powstających możliwości badawczych zajmujących się wyzwaniami natury społecznej i ekonomicznej”.
Od czasu reformy w 1992 r. wraz z pojawieniem się pomocy bezpośredniej, drugiego filaru WPR i koniecznością wpisania rolnictwa w ramy zrównoważonego rozwoju stało się jasne, że główna działalność rolnicza nie ogranicza się wyłącznie do - zajmującej oczywiście zasadnicze miejsce - produkcji.
Tendencja ta wzrasta obecnie wraz z rozłącznością pomocy, uwarunkowaniem ekologicznym i zwiększonym otwarciem rynków.
Zawód rolnika podlega głębokim przekształceniom, które wymagają opracowania nowych narzędzi, nowej wiedzy i nowych umiejętności i kwalifikacji praktycznych.
Ponadto musi on stawić czoła szeregowi nowych ograniczeń: wzmocnieniu konkurencji, dodatkowym obowiązkom w dziedzinie środowiska i dobrostanu zwierząt, rozdziałowi zarządzania bieżącego gospodarstwem od zarządzania obszarami wiejskimi, zmianie zawodu i statutu, zmianie roli wsi w społeczeństwie, itp.
Ponadto nowe technologie zmieniają radykalnie potencjalność produkcji.
Optymalizacja produkcji, w szczególności na płaszczyźnie jakości i pewności produktów, stała się obecnie obowiązkiem handlowym.
„Wielofunkcyjność” stała się kluczowym pojęciem rolnictwa europejskiego.
Zatem badania muszą obecnie sprzyjać wdrażaniu systemów produkcji pozwalających na pogodzenie osiągnięć z zakresu gospodarki, środowiska i społeczeństwa.
Główne wytyczne określone w siódmym programie ramowym poświęcone częściowo żywieniu, rolnictwu i biotechnologii wydają się wpisywać w tę dynamikę.
Niemniej ważne jest również uznanie istotnej roli, jaką pełni nauka europejska w stosunku do innych kontynentów, które często nie dysponują środkami na inwestycje.
Badania w zakresie gospodarki biologicznej mogą być korzystne dla krajów rozwijających się, w których gospodarka jest w znacznym stopniu uzależniona od rolnictwa.
Należy położyć nacisk na dwie kwestie: zrównoważony rozwój i rozwój wsi.
W tym względzie należy ponownie rozważyć tradycyjne podziały, które od dawna stanowią cechę charakterystyczną środowiska wiejskiego.
W chwili obecnej niezbędne jest podejście wielopłaszczyznowe.
Badania muszą obejmować aspekty gospodarcze i społeczne, w szczególności aby sprawdzić, jakie jest miejsce rolnictwa w rozwoju obszarów wiejskich, miejskich i okołomiejskich.
Badania muszą również obejmować wszystkie systemy produkcji: innowacje techniczne lub organizacyjne do wdrożenia, innowacje w dziedzinie prewencji fitosanitarnej i zdrowia zwierząt itp.
Jeżeli badania mają być kontynuowane w przyszłości, muszą obejmować również opracowywanie i ocenę istniejących narzędzi i instrumentów.
Chodzi bowiem również o zapewnienie decydentom politycznym ekspertyzy niezbędnej do dokonania strategicznych wyborów.
Tylko wówczas rolnictwo europejskie osiągnie wysoki rozwój technologiczny, wzmocni konkurencyjność, a europejskie wsie staną się tętniącą życiem przestrzenią.
Jest to wyzwanie, które nie ogranicza się do pól i łąk, lecz dotyczy całego społeczeństwa.
POPRAWKI
Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi zwraca się do Komisji Przemysłu, Badań Naukowych i Energii, właściwej dla tej sprawy, o naniesienie w swoim sprawozdaniu następujących poprawek:
Tekst proponowany przez Komisję
Dotychczas nieopublikowany w Dzienniku Urzędowym.
Poprawki Parlamentu
Poprawka
1
Punkt uzasadnienia 5
(5) Biorąc pod uwagę potrzeby badawcze wszystkich obszarów polityki Wspólnoty oraz opierając się na szerokim poparciu ze strony europejskiego przemysłu, środowiska naukowego, uniwersytetów i innych zainteresowanych środowisk, Wspólnota musi ustanowić naukowe i technologiczne cele, które mają zostać osiągnięte w ramach siódmego programu ramowego w okresie 2007 - 2013 r.
(5) Biorąc pod uwagę potrzeby badawcze wszystkich obszarów polityki Wspólnoty oraz opierając się na szerokim poparciu ze strony europejskiego przemysłu, środowiska naukowego, uniwersytetów i innych zainteresowanych środowisk, Wspólnota musi ustanowić naukowe i technologiczne cele oraz cele związane ze środkami finansowymi , które mają zostać osiągnięte w ramach siódmego programu ramowego w okresie 2007 - 2013 r.
Uzasadnienie
Utrzymanie wniosków Komisji dotyczących perspektywy finansowej na lata 2007-2013 ma kluczowe znaczenie dla osiągnięcia efektywnej realizacji siódmego programu ramowego.
Poprawka
2
Punkt uzasadnienia 6
(6) Cele te powinny opierać się na osiągnięciach szóstego programu ramowego, którego celem było utworzenie Europejskiej Przestrzeni Badawczej, popychając je dalej w kierunku rozwoju w Europie gospodarki i społeczeństwa wiedzy.
Szczególnie ważne są następujące cele:
(6) Cele te powinny opierać się na osiągnięciach szóstego programu ramowego, którego celem było utworzenie Europejskiej Przestrzeni Badawczej, popychając je dalej w kierunku rozwoju w Europie gospodarki i społeczeństwa wiedzy, co spowoduje realizację celów Strategii Lizbońskiej we wszystkich politykach sektorowych Wspólnoty.
Szczególnie ważne są następujące cele:
Poprawka
3
Punkt uzasadnienia 20 a (nowy)
(20a) Projekty zintegrowane nie muszą być koniecznie projektami dużymi pod względem ilości uczestników i/lub budżetu.
Wielkość projektu zależy od zakresu, celów i obszaru tematycznego.
Dla udanego projektu zintegrowanego decydującym elementem jest mobilizacja niezbędnej masy krytycznej.
Poprawka
4
Artykuł 7 ustęp 1
1.
Nie później niż w 2010 r., Komisja przeprowadza, z pomocą zewnętrznych ekspertów, tymczasową ocenę niniejszego programu ramowego oraz jego programów szczegółowych dotyczącą jakości prowadzonej działalności badawczej oraz poczynionych postępów na rzecz wyznaczonych celów.
1.
Nie później niż w 2010 r., Komisja przeprowadza, w procesie uczestnictwa obejmującego zewnętrznych ekspertów i społeczeństwo obywatelskie , tymczasową ocenę niniejszego programu ramowego oraz jego programów szczegółowych dotyczącą jakości prowadzonej działalności badawczej oraz poczynionych postępów na rzecz wyznaczonych celów.
Uzasadnienie
Społeczeństwo obywatelskie powinno uczestniczyć w procesie oceny w celu zapewnienia przejrzystości i stosowania demokratycznych zasad przy podejmowaniu decyzji dotyczących funduszy badawczych UE.
Poprawka
5
Załącznik I Część I Współpraca Tematy 1.
Zdrowie Cel
Polepszanie stanu zdrowia obywateli Europy oraz podnoszenie konkurencyjności sektorów przemysłu europejskiego i przedsiębiorstw związanych ze zdrowiem, przy jednoczesnym zajęciu się zagadnieniami zdrowotnymi na świecie, w tym powstającymi epidemiami.
Nacisk zostanie położony na badania mające praktyczne przełożenie (przełożenie podstawowych odkryć na zastosowania kliniczne), rozwój i zatwierdzanie nowych terapii i metod promowania zdrowia oraz zapobiegania chorobom , narzędzia i technologie diagnostyczne, jak również zrównoważone i sprawnie działające systemy opieki zdrowotnej.
Polepszanie stanu zdrowia obywateli Europy oraz podnoszenie konkurencyjności sektorów przemysłu europejskiego i przedsiębiorstw związanych ze zdrowiem, przy jednoczesnym zajęciu się zagadnieniami zdrowotnymi na świecie, w tym powstającymi epidemiami.
Nacisk zostanie położony na badania mające praktyczne przełożenie (przełożenie podstawowych odkryć na zastosowania kliniczne), rozwój i zatwierdzanie nowych terapii i metod promowania zdrowia oraz zapobiegania chorobom i niepełnosprawności , narzędzia i technologie diagnostyczne, jak również zrównoważone i sprawnie działające systemy opieki zdrowotnej.
Uzasadnienie
Zapobieganie niepełnosprawności jest sprawą tak samo istotną, jak zapobieganie chorobom i dlatego też należy je uwzględnić w Programie Ramowym.
Poprawka
6
Załącznik I Część I Współpraca Tematy 1.
Zdrowie, Uzasadnienie akapit 2
Badania kliniczne nad wieloma chorobami (np. chorobami nowotworowymi, układu sercowo-naczyniowego, psychicznymi i neurologicznymi, w szczególności związanymi z procesem starzenia się, takimi jak choroba Alzheimera czy Parkinsona) w celu uzyskania potrzebnej ilości pacjentów w krótkim okresie czasu, są uzależnione od prób przeprowadzanych w międzynarodowych ośrodkach.
Badania epidemiologiczne wymagają dużej różnorodności populacji oraz międzynarodowych sieci w celu osiągnięcia znaczących wyników.
Opracowanie nowych metod diagnostyki oraz leczenia rzadkich zaburzeń również wymaga międzynarodowego podejścia w celu zwiększenia liczby pacjentów obejmowanych każdym badaniem.
Natomiast prowadzenie badań ukierunkowanych na politykę zdrowotną na poziomie europejskim umożliwia dokonywanie porównań modeli, systemów, danych oraz próbek materiału pobranego od pacjentów, zgromadzonych w krajowych bazach danych oraz biobankach.
Badania kliniczne nad wieloma chorobami (np. chorobami reumatycznymi , chorobami nowotworowymi, układu sercowo-naczyniowego, psychicznymi i neurologicznymi, w szczególności związanymi z procesem starzenia się, takimi jak choroba Alzheimera czy Parkinsona) w celu uzyskania potrzebnej ilości pacjentów w krótkim okresie czasu, są uzależnione od prób przeprowadzanych w międzynarodowych ośrodkach.
Badania epidemiologiczne wymagają dużej różnorodności populacji oraz międzynarodowych sieci w celu osiągnięcia znaczących wyników.
Opracowanie nowych metod diagnostyki oraz leczenia rzadkich zaburzeń również wymaga międzynarodowego podejścia w celu zwiększenia liczby pacjentów obejmowanych każdym badaniem.
Natomiast prowadzenie badań ukierunkowanych na politykę zdrowotną na poziomie europejskim umożliwia dokonywanie porównań modeli, systemów, danych oraz próbek materiału pobranego od pacjentów, zgromadzonych w krajowych bazach danych oraz biobankach.
Uzasadnienie
Za uwzględnieniem chorób reumatycznych w Programie Ramowym przemawia znaczna liczba chorych cierpiących na artretyzm (ponad 100 milionów osób w UE wg EULAR).
Poprawka
7
Załącznik I Część I Współpraca Tematy 1.
Zdrowie Działania tytuł 2 tiret 4
- Badania mające praktyczne przełożenie nad głównymi chorobami: chorobami nowotworowymi, sercowo-naczyniową, cukrzycą/otyłością, rzadkimi chorobami i chorobami chronicznymi (np. zapalenie kości i stawów).
Opracowanie strategii ukierunkowanych na pacjenta obejmujących zapobieganie, diagnozowanie i leczenie, łącznie z badaniami klinicznymi.
- Badania mające praktyczne przełożenie nad głównymi chorobami: chorobami reumatycznymi, chorobami nowotworowymi, sercowo-naczyniową, cukrzycą/otyłością, rzadkimi chorobami i chorobami chronicznymi (np. zapalenie kości i stawów).
Opracowanie strategii ukierunkowanych na pacjenta obejmujących zapobieganie, diagnozowanie i leczenie, łącznie z badaniami klinicznymi.
Uzasadnienie
Za uwzględnieniem chorób reumatycznych w Programie Ramowym przemawia znaczna liczba chorych cierpiących na artretyzm (ponad 100 milionów osób w UE wg EULAR).
Poprawka
8
Załącznik I Część I Współpraca Tematy 2.
Żywność, rolnictwo i biotechnologia Uzasadnienie akapit 1
Innowacje i postęp wiedzy w zakresie zrównoważonego zarządzania, produkcji i wykorzystania zasobów biologicznych (mikroorganizmów, roślin, zwierząt) stanowić będą podstawę nowych, zrównoważonych, wydajnych ekologicznie i konkurencyjnych produktów w sektorze rolnictwa, rybołówstwa, przemysłu spożywczego, sektorów przemysłu związanych ze zdrowiem, leśnictwem oraz pokrewnych sektorów przemysłu.
Zgodnie z europejską strategią w dziedzinie nauk o życiu i biotechnologii, przyczyni się to do wzrostu konkurencyjności europejskich przedsiębiorstw zajmujących się biotechnologią i produkcją żywności, w szczególności małych i średnich przedsiębiorstw z sektora high tech, przy jednoczesnej poprawie pomocy społecznej i dobrobytu.
Badania nad bezpieczeństwem żywności i łańcuchów pokarmowych, chorobami pochodzenia żywieniowego, wyborem żywności oraz wpływem pożywienia na zdrowie przyczynią się do zwalczania zaburzeń pochodzenia żywieniowego (np. otyłości, alergii) i chorób zakaźnych (np. zakaźnych encefalopatii gąbczastych, grypy ptasiej) oraz będą stanowić ważny wkład do wdrażania istniejącej i definiowania przyszłych polityk i ustawodawstwa w zakresie zdrowia publicznego, zdrowia świata roślin i zwierząt oraz ochrony konsumentów.
Innowacje i postęp wiedzy w zakresie zrównoważonego zarządzania, produkcji i wykorzystania zasobów biologicznych (mikroorganizmów, roślin, zwierząt) stanowić będą podstawę nowych, zrównoważonych, wydajnych ekologicznie i konkurencyjnych produktów w sektorze rolnictwa, rybołówstwa, przemysłu spożywczego, sektorów przemysłu związanych ze zdrowiem, leśnictwem oraz pokrewnych sektorów przemysłu.
Zgodnie z europejską strategią w dziedzinie nauk o życiu i biotechnologii, przyczyni się to do wzrostu konkurencyjności europejskich przedsiębiorstw zajmujących się biotechnologią i produkcją żywności, w szczególności małych i średnich przedsiębiorstw z sektora high tech, przy jednoczesnej poprawie pomocy społecznej i dobrobytu.
Należy szczególnie wspierać wysoki udział uczestnictwa małych i średnich przedsiębiorstw w badaniach.
Badania nad fizjologią żywienia człowieka zdrowego, bezpieczeństwem żywności i łańcuchów pokarmowych, chorobami pochodzenia żywieniowego, wyborem żywności oraz wpływem pożywienia na zdrowie przyczynią się do zwalczania zaburzeń pochodzenia żywieniowego (np. otyłości, alergii) i chorób zakaźnych (np. zakaźnych encefalopatii gąbczastych, grypy ptasiej) oraz będą stanowić ważny wkład do wdrażania istniejącej i definiowania przyszłych polityk i ustawodawstwa w zakresie zdrowia publicznego, zdrowia świata roślin i zwierząt oraz ochrony konsumentów.
Uzasadnienie
Żywienia nie powinno się postrzegać jedynie jako źródła potencjalnych chorób (otyłość, alergie, gąbczaste zwyrodnienie mózgu -TSE) lecz również jako czynnik wpływający na zachowanie ludzi w zdrowiu.
Należy wykorzystać możliwości badawcze małych i średnich przedsiębiorstw w Europie oraz wesprzeć wymianę informacji między nimi.
Poprawka
9
Załącznik I Część I Współpraca Tematy 2.
Żywność, rolnictwo i biotechnologia Uzasadnienie akapit 2
Różnorodność przedsiębiorstw europejskich w tych dziedzinach jest wprawdzie jednym z atutów i szans dla Europy, powoduje ona jednak, że podejście do podobnych problemów jest selektywne.
Problemami tymi można się lepiej zająć poprzez wzmożoną współpracę i wymianę wiedzy, na przykład w zakresie nowych metodologii, procesów i norm będących wynikiem zmian w prawodawstwie UE.
Różnorodność przedsiębiorstw europejskich w tych dziedzinach jest wprawdzie jednym z atutów i szans dla Europy, powoduje ona jednak, że podejście do podobnych problemów jest selektywne.
Problemami tymi można się lepiej zająć poprzez wzmożoną współpracę i wymianę wiedzy, na przykład w zakresie nowych metodologii, procesów i norm będących wynikiem zmian w prawodawstwie UE.
W celu zaradzenia lukom w komunikacji oraz poprawy współpracy w dziedzinie europejskich badań nad rolnictwem, korzystne byłoby utworzenie i rozwój platform internetowych.
Uzasadnienie
Wspólna platforma internetowa jest odpowiednim środkiem do nawiązania kontaktu w celu usprawnienia współpracy na poziomie unijnym oraz lepszego wykorzystania współdziałania.
Poprawka
10
Załącznik I Część I Współpraca Tematy 2.
Żywność, rolnictwo i biotechnologia Uzasadnienie akapit 2 a (nowy)
Należy również położyć nacisk na badania stosowane oraz optymalne rozpowszechnianie wyników tych badań.
Ogólnie rzecz biorąc, zagadnienie udostępniania wyników badań jest niezwykle ważne, jeżeli wysiłki naukowców mają stanowić istotny wkład w zmagania z problemami i wyzwaniami stojącymi przed sektorem rolnictwa.
Równie ważne jest, by badania w dziedzinie rolnictwa odpowiadały potrzebom, wymogom i wyzwaniom tego sektora.
Uzasadnienie
Problem komunikacji pomiędzy sektorami badawczym i rolnictwa oraz pomiędzy środowiskiem naukowym i całością społeczeństwa powinien być jednym z kluczowych tematów rozpatrywanych przy wyznaczaniu celów, planowaniu i realizacji programów badań.
Wszystko staje się daremne, jeżeli badania nie odpowiadają potrzebom rolników oraz całego sektora i pozostają w alienacji w stosunku do wyzwań, którym mają sprostać.
Poprawka
11
Załącznik I Część I Współpraca Tematy 2.
Żywność, rolnictwo i biotechnologia Uzasadnienie akapit 3
Kilka Europejskich Platform Technologicznych przyczynia się do ustalenia wspólnych priorytetów badawczych w dziedzinach takich jak genomika roślin i biotechnologia, leśnictwo i oparte na nim sektory przemysłu, ogólne zdrowie zwierząt, hodowla zwierząt, biotechnologia żywności i przemysłowa.
Badania będą również stanowić podstawę wiedzy w celu wsparcia: wspólnej polityki rolnej, zagadnień rolniczych i handlowych, prawodawstwa w zakresie bezpieczeństwa żywności, zdrowia zwierząt, kontroli chorób i norm w zakresie dobrobytu we Wspólnocie, jak również reformy wspólnej polityki rybołówstwa mającej na celu zapewnienie zrównoważonego rozwoju rybołówstwa i akwakultury.
Ponadto przewidziano również elastyczny sposób podejścia do nowych potrzeb politycznych, zwłaszcza w odniesieniu do nowych trendów społecznych i ekonomicznych.
Kilka Europejskich Platform Technologicznych przyczynia się do ustalenia wspólnych priorytetów badawczych w dziedzinach takich jak genomika roślin i biotechnologia, leśnictwo i oparte na nim sektory przemysłu, ogólne zdrowie zwierząt, hodowla zwierząt, zrównoważone wykorzystanie gruntów , biotechnologia żywności i przemysłowa.
Badania będą również stanowić podstawę wiedzy w celu wsparcia: wspólnej polityki rolnej, zagadnień rolniczych i handlowych, prawodawstwa w zakresie bezpieczeństwa żywności, zdrowia zwierząt, kontroli chorób i norm w zakresie dobrobytu we Wspólnocie, jak również reformy wspólnej polityki rybołówstwa mającej na celu zapewnienie zrównoważonego rozwoju rybołówstwa i akwakultury.
Ponadto przewidziano również elastyczny sposób podejścia do nowych potrzeb politycznych, zwłaszcza w odniesieniu do nowych trendów społecznych i ekonomicznych.
Poprawka
12
Załącznik I Część I Współpraca Tematy 2.
Żywność, rolnictwo i biotechnologia Działania tytuł 1
● Zrównoważona produkcja i zarządzanie zasobami biologicznymi środowiska lądowego, leśnego i wodnego: umożliwianie badań, łącznie z tzw. technologiami „omika”, takimi jak genomika, proteomika, metabolomika, biologia systemów, oraz technologiami konwergencyjnymi w odniesieniu do mikroorganizmów, roślin i zwierząt, w tym wykorzystywanie ich bioróżnorodności; ulepszone rośliny uprawne i systemy produkcyjne, łącznie z rolnictwem ekologicznym, programami produkcji rolnej wysokiej jakości oraz wpływem organizmów genetycznie zmodyfikowanych (GMO); zrównoważone, konkurencyjne i wielofunkcyjne rolnictwo oraz leśnictwo; rozwój obszarów wiejskich; dobrostan zwierząt, ich hodowla i produkcja; zdrowie roślin; zrównoważone i konkurencyjne rybołówstwo oraz akwakultura; choroby zakaźne zwierząt, łącznie z chorobami odzwierzęcymi; bezpieczne usuwanie padłych zwierząt; ochrona, zarządzanie i wykorzystywanie żywych zasobów wodnych, opracowanie instrumentów potrzebnych decydentom i innym podmiotom w zakresie rolnictwa i rozwoju obszarów wiejskich (kształtowanie krajobrazu, metody zarządzania gruntami, itp.).
● Zrównoważona produkcja i zarządzanie zasobami biologicznymi środowiska lądowego, leśnego i wodnego: umożliwianie badań, łącznie z tzw. technologiami „omika”, takimi jak genomika, proteomika, metabolomika, metabonomika a także biologia systemów, oraz technologiami konwergencyjnymi w odniesieniu do mikroorganizmów, w tym badania nad metagenomem, roślin i zwierząt, w tym ochrona i zrównoważone wykorzystywanie ich bioróżnorodności; ulepszone rośliny uprawne i systemy produkcyjne w całej ich różnorodności, łącznie z ekologicznym oraz innymi zrównoważonymi systemami rolnymi o niskim nakładzie energii, programami produkcji rolnej wysokiej jakości oraz wpływem organizmów genetycznie zmodyfikowanych (GMO) a także wpływem gatunków pochodzenia obcego ; badania nad koegzystencją genetycznie zmodyfikowanych, konwencjonalnych i organicznych roślin uprawnych ; zrównoważone, konkurencyjne i wielofunkcyjne rolnictwo oraz leśnictwo; zintegrowany rozwój obszarów wiejskich , łącznie z aspektami udziału społeczeństwa obywatelskiego w planowaniu i podejmowaniu decyzji; dobrostan zwierząt, ich hodowla i produkcja; zdrowie roślin; zrównoważone i konkurencyjne rybołówstwo oraz akwakultura; choroby zakaźne zwierząt w tym badania epidemiologiczne, badania nad szczepionkami i diagnostyka , łącznie z chorobami odzwierzęcymi i chorobami związanymi z żywieniem zwierząt ; inne zagrożenia dla trwałości i bezpieczeństwa zaopatrzenia w żywność przy produkcji żywności (łącznie ze zmianami klimatycznymi i wyczerpaniem zasobów ropy naftowej); bezpieczne usuwanie, przetwarzanie uszlachetniające i utylizacja padłych zwierząt; ochrona oraz zrównoważone zarządzanie i wykorzystywanie żywych zasobów wodnych, badania nad opracowaniem instrumentów potrzebnych i wykorzystywanych, zarówno w Europie jak i krajach rozwijających się, przez decydentów i inne podmioty w zakresie rolnictwa i rozwoju obszarów wiejskich (kształtowanie krajobrazu, metody zarządzania gruntami, itp.).
Uzasadnienie
Uzupełnienia czynią treść tekstu bardziej zrozumiałą i konkretyzują go, między innymi poprzez uwypuklenie potrzeby wspierania wszystkich aspektów badań w dziedzinie genetyki oraz epidemiologii i zdrowia zwierząt.
Należy poświęcić więcej uwagi wpływowi gatunków pochodzenia obcego oraz sposobom radzenia sobie, na poziomie regionalnym i europejskim, z problemem szkodliwych następstw stosowania genetycznie zmodyfikowanych roślin.
Konieczne są nie tylko badania nad przyszłymi instrumentami, ale również ocena już istniejących instrumentów i metod w dziedzinie zarządzania rozwojem wsi i rolnictwem.
Poprawka
13
Załącznik I Część I Współpraca Tematy 2.
Żywność, rolnictwo i biotechnologia Działania tytuł 2
● „Od stołu do gospodarstwa ”: żywność, zdrowie i dobre samopoczucie: społeczne, przemysłowe i zdrowotne, jak również związane z konsumentami aspekty żywności i paszy, w tym nauki o zachowaniu i poznawcze; żywienie, choroby i zaburzenia pochodzenia żywieniowego, w tym otyłość; innowacyjne technologie obróbki żywności i paszy (łącznie z pakowaniem); podnoszenie chemicznej i mikrobiologicznej jakości i bezpieczeństwa żywności, napojów i paszy; integralność (i kontrole) łańcucha pokarmowego; wpływ środowiska na łańcuch pokarmowy/paszowy; koncepcja ogólnego łańcucha pokarmowego (obejmującego żywność pochodzenia morskiego); możliwość odtworzenia historii produktu.
● „Od gospodarstwa do stołu ”: żywność, zdrowie i dobre samopoczucie: społeczne, kulturowe , przemysłowe i zdrowotne, jak również związane z konsumentami aspekty żywności i paszy, w tym nauki o zachowaniu i poznawcze; żywienie, choroby i zaburzenia pochodzenia żywieniowego, w tym otyłość i alergie; korzyści dla zdrowia wynikające z pewnych rodzajów żywności i diet ; innowacyjne technologie obróbki, żywności i paszy (łącznie z pakowaniem); podnoszenie chemicznej i biologicznej jakości i bezpieczeństwa żywności, napojów i paszy , w tym wpływ, jakość i bezpieczeństwo żywności organicznej ; integralność oraz zrównoważenie (i kontrole) łańcucha pokarmowego; wpływ środowiska na łańcuch pokarmowy/paszowy; odporność i dostosowanie łańcucha pokarmowego do zmian ogólnych (koszty energii, zmiany klimatyczne itp.); koncepcja ogólnego łańcucha pokarmowego (obejmującego żywność pochodzenia morskiego); możliwość odtworzenia historii produktu ; opracowywanie systemów służących zharmonizowanemu podejściu do danych na temat żywności pochodzących z wymiany .
Uzasadnienie
Rolnictwo ekologiczne jest nie tylko zrównoważonym rolnictwem, lecz ma również pozytywne oddziaływanie na zdrowie i dobre samopoczucie.
Należy wspierać poprawę przetwarzania i wymiany danych, zmierzających do wzmocnienia konkurencyjności sektora produkcji żywności.
Poprawka
14
Załącznik I Część I Współpraca Tematy 2.
Żywność, rolnictwo i biotechnologia Działania tytuł 3
Nauki o życiu i biotechnologia na rzecz zrównoważonych produktów i procesów nieżywnościowych: ulepszone rośliny uprawne, pasze, produkty pochodzenia morskiego i biomasa (łącznie z zasobami morskimi) na rzecz energii, środowiska oraz wytwarzanie produktów o wysokiej wartości dodanej, takich jak materiały i chemikalia, w tym nowoczesne systemy hodowli, bioprocesy i biorafinerie; biokataliza; leśnictwo oraz produkty i procesy leśne; odtworzenie środowiska i czystość procesów przetwarzania.
Nauki o życiu i biotechnologia na rzecz zrównoważonych produktów i procesów nieżywnościowych: ulepszone rośliny uprawne, pasze, produkty pochodzenia morskiego i biomasa (łącznie z zasobami morskimi) na rzecz energii, środowiska oraz wytwarzanie produktów o wysokiej wartości dodanej, takich jak materiały i chemikalia, w tym nowoczesne systemy hodowli, bioprocesy i biorafinerie; biokataliza; leśnictwo oraz produkty i procesy leśne; odtworzenie środowiska i czystość procesów przetwarzania , w miarę możliwości zwracając uwagę na to, jak mogą one przyspieszyć tworzenie innowacji zarówno w Europie jak i w krajach rozwijających się.
Uzasadnienie
Zrównoważone produkty nieżywnościowe reprezentują znaczny potencjał gospodarczy dla UE jak również dla krajów rozwijających się.
W badaniach powinno się między innymi zwrócić uwagę na komplementarność i synergię w celu zwiększenia konkurencyjności całego rolnictwa.
Poprawka
15
Załącznik I Część I Współpraca Tematy 4.
Nanonauki, nanotechnologie, materiały i nowe technologie produkcyjne Działania tytuł 1
– Nanonauki, nanotechnologie
Tworzenie nowej wiedzy w zakresie interfejsów oraz zjawisk zależnych od rozmiaru; nanoskopijna kontrola właściwości materiału służącego nowym zastosowaniom; integracja technologii nanometrycznych; właściwości samoskładania; nanomotory; nanomaszyny i nanosystemy; metody i narzędzia służące do pomiarów i operowania w nanoskopijnej skali; nanotechnologie oraz wysoce precyzyjne technologie wykorzystywane w chemii; wpływ na bezpieczeństwo człowieka, zdrowie i środowisko; metrologia, nazewnictwo i normy; badania nowych koncepcji i podejść dla zastosowań sektorowych, łącznie z integracją i konwergencją powstających technologii.
– Nanonauki, nanotechnologie
Tworzenie nowej wiedzy w zakresie interfejsów oraz zjawisk zależnych od rozmiaru; nanoskopijna kontrola właściwości materiału służącego nowym zastosowaniom; integracja technologii nanometrycznych; właściwości samoskładania; nanomotory; nanomaszyny i nanosystemy; metody i narzędzia służące do pomiarów i operowania w nanoskopijnej skali; nanotechnologie oraz wysoce precyzyjne technologie wykorzystywane w chemii; wpływ na bezpieczeństwo i zdrowie człowieka oraz zwierząt, na łańcuch pokarmowy i środowisko; metrologia, nazewnictwo i normy; badania nowych koncepcji i podejść dla zastosowań sektorowych, łącznie z integracją i konwergencją powstających technologii.
Uzasadnienie
Nanotechnologie mogą mieć wpływ na technologie medyczne dla ludzi i zwierząt; badania nie mogą ograniczać się do zdrowia ludzi.
Ponadto bezpieczeństwo łańcucha pokarmowego może opierać się w przyszłości na nanotechnologiach.
Poprawka
16
Załącznik I Część I Współpraca Tematy 4.
Nanonauki, nanotechnologie, materiały i nowe technologie produkcyjne Działania tytuł 2
– Materiały
Tworzenie nowej wiedzy w zakresie materiałów o wysokich parametrach technologicznych wykorzystywanych do nowych produktów i procesów; materiały oparte na wiedzy o właściwościach odpowiadających ich zastosowaniu; większa niezawodność projektowania i symulacji; większa złożoność; znośność dla środowiska; włączenie nano, molekuło-, makro- poziomów do technologii chemicznej oraz sektorów przemysłu zajmujących się przetwarzaniem materiałów; nowe nanomateriały, biomateriały oraz materiały hybrydowe, łącznie z projektowaniem i kontrolą ich wytwarzania.
– Materiały
Tworzenie nowej wiedzy w zakresie materiałów o wysokich parametrach technologicznych wykorzystywanych do nowych produktów i procesów; materiały oparte na wiedzy o właściwościach odpowiadających ich zastosowaniu; większa niezawodność projektowania i symulacji; większa złożoność; znośność dla środowiska; włączenie nano, molekuło-, makro- poziomów do technologii chemicznej oraz sektorów przemysłu zajmujących się przetwarzaniem materiałów; nowe nanomateriały, biomateriały, materiały hybrydowe i materiały inspirowane środowiskiem biologicznym (bio-mimetyzm) łącznie z projektowaniem i kontrolą ich wytwarzania.
Uzasadnienie
Do zakresu badań należy włączyć nie tylko nowe materiały biologiczne i hybrydowe, lecz również materiały anorganiczne, tzn. takie, których cechy strukturalne i funkcjonalne są inspirowane środowiskiem żywym.
Poprawka
17
Załącznik I Część I Współpraca Tematy 6.
Środowisko (łącznie ze zmianami klimatycznymi) tytuł
6.
Środowisko (łącznie ze zmianami klimatycznymi)
6.
Środowisko i zrównoważony rozwój (łącznie ze zmianami klimatycznymi)
Uzasadnienie
Pojęcie strategii zrównoważonego rozwoju zasługuje na uwzględnienie w tytule, ponieważ stanowi zasadnicze wyzwanie dla Europy i świata.
(Göteborg, 2001)
Poprawka
18
Załącznik I Część I Współpraca Tematy 6.
Środowisko Uzasadnienie akapit 4
Poniżej przedstawiono grupę działań, z których wiele jest bezpośrednio związanych z potrzebami politycznymi.
Jednakże dodatkowe wsparcie może zostać udzielone powstającym nowym potrzebom politycznym, na przykład odnoszącym się do ocen wpływu na zrównoważony rozwój w różnych obszarach polityk UE, działań będących wynikiem postanowień z Kioto dotyczących zmian klimatycznych oraz nowych polityk środowiskowych , takich jak polityka dotycząca środowiska morskiego, norm i przepisów .
Poniżej przedstawiono grupę działań, z których wiele jest bezpośrednio związanych z potrzebami politycznymi.
Jednakże dodatkowe wsparcie może zostać udzielone powstającym nowym potrzebom politycznym, na przykład odnoszącym się do ocen wpływu na zrównoważony rozwój w różnych obszarach polityk UE, działań będących wynikiem postanowień z Kioto dotyczących zmian klimatycznych oraz nowych polityk środowiskowych.
Uzasadnienie
Odniesienie do sektora morskiego jest w tym kontekście zbyt szczegółowe i mogłoby być źródłem niezrozumienia.
W przypadku odniesienia do sektora morskiego należałoby również umieścić długi wykaz poprawek, aby dodać inne sektory.
Poprawka
19
Załącznik I Część I Współpraca Tematy 8.
Nauki społeczno-ekonomiczne i humanistyczne Działania tytuł 3
Główne tendencje w społeczeństwie i ich konsekwencje: zmiany demograficzne łącznie ze starzeniem się społeczeństwa i migracją; style życia, praca, rodzina, kwestie płci kulturowej, zdrowie i jakość życia; przestępczość; rola przedsiębiorstw w społeczeństwie i zróżnicowaniu populacji, interakcje kulturowe oraz kwestie związane z ochroną podstawowych praw człowieka oraz zwalczaniem rasizmu i nietolerancji.
Główne tendencje w społeczeństwie i ich konsekwencje: zmiany demograficzne łącznie ze starzeniem się społeczeństwa i migracją, urbanizacją i rozwojem obszarów wiejskich ; style życia, praca, rodzina, kwestie płci kulturowej, zdrowie i jakość życia; przestępczość; rola przedsiębiorstw w społeczeństwie i zróżnicowaniu populacji, interakcje kulturowe oraz kwestie związane z ochroną podstawowych praw człowieka oraz zwalczaniem rasizmu i nietolerancji.
Uzasadnienie
Jednym z istniejącym obecnie w społeczeństwie trendów jest zmieniające się miejsce i rola obszarów wiejskich.
Przed rozwojem wsi stoją różne wyzwania społeczne, gospodarcze i demograficzne.
Potrzebujemy więcej badań nad ich społecznymi skutkami oraz nad instrumentami, które pomogłyby skutecznie im sprostać.
PROCEDURA
Tytuł
Wniosek dotyczący decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczącej siódmego programu ramowego Wspólnoty Europejskiej badań, rozwoju technologicznego i demonstracji (2007 - 2013)
Odsyłacze
2005/0043 (COD)
Komisja przedmiotowo właściwa
ITRE
Opinia wydana przez Data ogłoszenia na posiedzeniu
AGRI 27.4.2005
Ściślejsza współpraca - data ogłoszenia na posiedzeniu
Sprawozdawca komisji opiniodawczej Data powołania
Thijs Berman 19.4.2005
Poprzedni sprawozdawca komisji opiniodawczej
--
Rozpatrzenie w komisji
14.6.2005
13.9.2005
26.1.2005
Data przyjęcia
26.1.2006
Wynik głosowania końcowego
+:
–:
0:
33
1
Posłowie obecni podczas głosowania końcowego
Peter Baco, Thijs Berman, Giuseppe Castiglione, Albert Deß, Gintaras Didžiokas, Michl Ebner, Carmen Fraga Estévez, Duarte Freitas, Jean-Claude Fruteau, Ioannis Gklavakis, Bogdan Golik, Friedrich-Wilhelm Graefe zu Baringdorf, María Esther Herranz García, Elisabeth Jeggle, Heinz Kindermann, Stéphane Le Foll, Jean-Claude Martinez, Mairead McGuinness, Neil Parish, María Isabel Salinas García, Agnes Schierhuber, Willem Schuth, Czesław Adam Siekierski, Marc Tarabella, Witold Tomczak, Kyösti Tapio Virrankoski, Bernard Piotr Wojciechowski, Andrzej Tomasz Zapałowski
Zastępca(y) obecny(i) podczas głosowania końcowego
Wiesław Stefan Kuc, Vincenzo Lavarra, Véronique Mathieu, Markus Pieper, Zdzisław Zbigniew Podkański, Karin Resetarits
Zastępca(y) (art. 178 ust. 2) obecny(i) podczas głosowania końcowego
--
Uwagi (dane dostępne tylko w jednym języku)
--
4.10.2005
OPINIA Komisji Rybołówstwa
dla Komisji Przemysłu, Badań Naukowych i Energii
w sprawie projektu decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczącej siódmego programu ramowego Wspólnoty Europejskiej badań, rozwoju technologicznego i demonstracji (2007 - 2013)
( COM(2005)0119 – C6‑0099/2005 – 2005/0043(COD) )
Sprawozdawca komisji opiniodawczej:
Rosa Miguélez Ramos
ZWIĘZŁE UZASADNIENIE
Introduction
Parliament has always considered scientific research to be one of the priorities of the common fisheries policy, being fundamental to the rational exploitation of marine resources and the proper management of the Community fleet.
Parliament's resolution on the Commission Green Paper on the future of the common fisheries policy of 20 December 2001, which set out the main ideas which were to inspire the reform of EU activities in this sector, considered the availability of reliable data on the state of resources to be vital for rational fisheries management.
Accordingly, that resolution called for greater investment in scientific research so as to gain a picture of the full potential offered by the marine environment and marine ecosystems, not only in the interests of fisheries and aquaculture but also in the light of other key phenomena such as pollution, climate change and natural hazards, the conservation of biodiversity, progress in the areas of health and pharmacology, food for human consumption and animal feedingstuffs and the planned development of coastal areas.
Parliament's resolution on the Green Paper, which is still topical today, expressed regret that fisheries and marine sciences were not given specific treatment, instead being scattered among various programmes and objectives, and called for them to be dealt with en bloc and in a homogeneous way in Community R&D programmes.
Scientific marine research also appears to figure among the Commission's concerns.
This became clear in Commissioner Borg's appearance before the Committee on Fisheries within the framework of the hearings of Commissioners, when he explicitly stated that improving the scientific basis would be a priority in the VIIth framework programme.
Research framework programmes
Despite the good intentions of the Community institutions, the development of marine research in the successive framework programmes (FPs) is disappointing.
The IVth and Vth FPs included specific programmes for fisheries and aquaculture (FAIR) intended for the applied marine research sector, with funding of EUR 130 and 150 million respectively.
In the VIth FP the amount of funding was drastically reduced to EUR 60 million, which was allocated to priority 8 - Fisheries policy - and marginally to priorities 5 and 6, Food and the Environment.
The Commission proposal containing the proposal for a decision of Parliament and the Council on the VIIth FP does not devote a specific thematic area to either fisheries or aquaculture.
The only reference is to thematic area (b), 'Food, agriculture and biotechnology', which might cover fisheries research, but only distantly and if interpreted in the wider sense.
The same applies to thematic area (f), 'Environment (including climate change)', where explicit reference should be made to research on marine resources and the integral management of coastal areas.
Research objectives
Scientific marine research must not give priority only to research aimed at establishing the state of stocks; the economic and social aspects which determine fisheries management are crucial elements.
At a time when it appears foreseeable that multiannual management or recovery plans will be introduced for a large number of commercial species, it is vital to ascertain what implications the various scenarios for catch reductions and the setting of biomass levels will have for the local and regional economy, employment and regional planning, so as to avoid hampering the integral development of coastal areas which depend heavily on fishing.
High-quality scientific information plays a key role in making it easier to understand the decisions taken by the Community institutions, decisions which are sometimes painful for coastal communities.
It also appears necessary to support international scientific bodies working in the field of fisheries, both the ICES and bodies linked to regional fisheries organisations, promoting interdisciplinary scientific research encompassing biology, ecology, economics and social sciences.
Achieving these objectives requires a specific financial framework devoted to research in the field of fisheries and the marine environment, which is a necessary guarantee that such research will be carried out.
Policies with no adequate budget rarely amount to more than declarations of good intentions.
Conclusions
1.
The implementation of the new common fisheries policy requires an across-the-board expansion of research into the marine environment, covering both biological and ecological aspects and the socio-economic aspects, since management plans for responsible fishing entail restrictions for the Community fleet which have wide-ranging consequences for coastal communities in the Union.
2.
The treatment given to the fisheries sector in the VIIth framework programme contradicts the declarations made by the highest Community authorities and the Member States concerning the priorities for the implementation of the new CFP and represents a backward step by comparison with the previous programmes.
The budget allocation for marine research has been steadily shrinking, despite the official declarations.
3.
Research into fisheries, aquaculture and the marine environment is not covered in specific programmes in the VIIth Community research framework programme, which means that there is no guarantee that such research can actually be carried out.
4.
If the common fisheries policy is to be properly implemented and fully effective, specific applied and basic research programmes are needed, with adequate funding.
To this end, it is essential that the VIIth framework programme should include an allocation key which will guarantee funding.
POPRAWKI
Komisja Rybołówstwa zwraca się do Komisji Przemysłu, Badań Naukowych i Energii, właściwej dla tej sprawy, o naniesienie w swoim sprawozdaniu następujących poprawek:
Tekst proponowany przez Komisję
Dz.U. C ... / Dotychczas niepublikowany w Dzienniku Urzędowym.
Poprawki Parlamentu
Poprawka
1
Artykuł 2 ustęp 2 litera b)
(b) Żywność, rolnictwo i biotechnologia
(b) Żywność, rolnictwo, rybołówstwo i biotechnologia
Poprawka
2
Artykuł 2 ustęp 2 litera b a (nowa)
(ba) R ybołówstwo i trwała eksploatacja Oceanów ;
Uzasadnienie
Fisheries, owing to its current weak position, and the preservation of the oceans, as a strategic priority for the EU, should play a key part in this new framework programme.
An objective should therefore be included which deals directly with the theme of fisheries and the oceans, rather than this topic being addressed merely as part of a horizontal approach .
Poprawka
3
Załącznik I, tytuł I „Współpraca“, temat 2
(2) Żywność, rolnictwo i biotechnologia
(2) Żywność, rolnictwo, rybołówstwo i biotechnologia
Poprawka
4
Załącznik I, tytuł I „Współpraca“, temat 2 a (nowy)
(2a) R ybołówstwo i trwała eksploatacja Oceanów ;
Poprawka
5
Załącznik I, „Tematy“, punkt 2, tytuł
Żywność, rolnictwo i biotechnologia
Żywność, rolnictwo rybołówstwo i biotechnologia
Poprawka
6
Załącznik I, „Tematy“, punkt 2, „Cel“
Budowa europejskiej ekologicznej gospodarki opartej na wiedzy poprzez połączenie nauki, przemysłu i innych zainteresowanych stron w celu wykorzystania nowych i powstających możliwości badawczych zajmujących się wyzwaniami natury społecznej i ekonomicznej: rosnącym popytem na bezpieczniejszą, zdrowszą i lepszej jakości żywność oraz zrównoważone korzystanie z odnawialnych zasobów ekologicznych oraz ich wytwarzanie; wzrastającym ryzykiem wystąpienia chorób epizootycznych i odzwierzęcych oraz zaburzeń pochodzenia żywieniowego; zagrożeniem zrównoważonego stanu i bezpieczeństwa produkcji rolnej i rybołówstwa spowodowanego w szczególności zmianami klimatycznymi; oraz rosnącym popytem na żywność wysokiej jakości, przy uwzględnieniu dobrostanu zwierząt i aspektów rozwoju wsi.
Budowa europejskiej ekologicznej gospodarki opartej na wiedzy poprzez połączenie nauki, przemysłu i innych zainteresowanych stron w celu wsparcia polityk Unii, wykorzystania nowych i powstających możliwości badawczych zajmujących się wyzwaniami natury społecznej i ekonomicznej: rosnącym popytem na bezpieczniejszą, zdrowszą i lepszej jakości żywność oraz zrównoważone korzystanie z odnawialnych zasobów ekologicznych oraz ich wytwarzanie; wzrastającym ryzykiem wystąpienia chorób epizootycznych i odzwierzęcych oraz zaburzeń pochodzenia żywieniowego; zagrożeniem zrównoważonego stanu i bezpieczeństwa produkcji rolnej i rybołówstwa (w tym akwakultury) spowodowanego w szczególności zmianami klimatycznymi; oraz rosnącym popytem na żywność wysokiej jakości, przy uwzględnieniu dobrostanu zwierząt i aspektów rozwoju wsi oraz wybrzeża.
Poprawka
7
Załącznik I, „Tematy“, punkt 2, „Uzasadnienie“, ustęp 1
Innowacje i postęp wiedzy w zakresie zrównoważonego zarządzania, produkcji i wykorzystania zasobów biologicznych (mikroorganizmów, roślin, zwierząt) stanowić będą podstawę nowych, zrównoważonych, wydajnych ekologicznie i konkurencyjnych produktów w sektorze rolnictwa, rybołówstwa, przemysłu spożywczego, sektorów przemysłu związanych ze zdrowiem, leśnictwem oraz pokrewnych sektorów przemysłu.
Zgodnie z europejską strategią w dziedzinie nauk o życiu i biotechnologii, przyczyni się to do wzrostu konkurencyjności europejskich przedsiębiorstw zajmujących się biotechnologią i produkcją żywności, w szczególności małych i średnich przedsiębiorstw z sektora high tech, przy jednoczesnej poprawie pomocy społecznej i dobrobytu.
Badania nad bezpieczeństwem żywności i łańcuchów pokarmowych, chorobami pochodzenia żywieniowego, wyborem żywności oraz wpływem pożywienia na zdrowie przyczynią się do zwalczania zaburzeń pochodzenia żywieniowego (np. otyłości, alergii) i chorób zakaźnych (np. zakaźnych encefalopatii gąbczastych, grypy ptasiej) oraz będą stanowić ważny wkład do wdrażania istniejącej i definiowania przyszłych polityk i ustawodawstwa w zakresie zdrowia publicznego, zdrowia świata roślin i zwierząt oraz ochrony konsumentów.
Innowacje i postęp wiedzy w zakresie zrównoważonego zarządzania, produkcji i wykorzystania zasobów biologicznych, lądowych i wodnych (mikroorganizmów, roślin, zwierząt) stanowić będą podstawę nowych, zrównoważonych, wydajnych ekologicznie i konkurencyjnych produktów w sektorze rolnictwa, rybołówstwa, przemysłu spożywczego, sektorów przemysłu związanych ze zdrowiem, leśnictwem oraz pokrewnych sektorów przemysłu.
Zgodnie z europejską strategią w dziedzinie nauk o życiu i biotechnologii, przyczyni się to do wzrostu konkurencyjności europejskich przedsiębiorstw zajmujących się biotechnologią i produkcją żywności, w szczególności małych i średnich przedsiębiorstw z sektora high tech, przy jednoczesnej poprawie pomocy społecznej i dobrobytu.
Badania nad bezpieczeństwem żywności i łańcuchów pokarmowych (w tym naturalnych łańcuchów troficznych) , chorobami pochodzenia żywieniowego, wyborem żywności oraz wpływem pożywienia na zdrowie przyczynią się do zwalczania zaburzeń pochodzenia żywieniowego (np. otyłości, alergii), powstałych na skutek zanieczyszczenia chemicznego i chorób zakaźnych (np. zakaźnych encefalopatii gąbczastych, grypy ptasiej) oraz będą stanowić ważny wkład do wdrażania istniejącej i definiowania przyszłych polityk i ustawodawstwa w zakresie zdrowia publicznego, zdrowia świata roślin i zwierząt oraz ochrony konsumentów.
Poprawka
8
Załącznik I, „Tematy“, punkt 2, „Uzasadnienie“, ustęp 3
Kilka Europejskich Platform Technologicznych przyczynia się do ustalenia wspólnych priorytetów badawczych w dziedzinach takich jak genomika roślin i biotechnologia, leśnictwo i oparte na nim sektory przemysłu, ogólne zdrowie zwierząt, hodowla zwierząt, biotechnologia żywności i przemysłowa.
Badania będą również stanowić podstawę wiedzy w celu wsparcia: wspólnej polityki rolnej, zagadnień rolniczych i handlowych, prawodawstwa w zakresie bezpieczeństwa żywności, zdrowia zwierząt, kontroli chorób i norm w zakresie dobrobytu we Wspólnocie, jak również reformy wspólnej polityki rybołówstwa mającej na celu zapewnienie zrównoważonego rozwoju rybołówstwa i akwakultury.
Ponadto przewidziano również elastyczny sposób podejścia do nowych potrzeb politycznych, zwłaszcza w odniesieniu do nowych trendów społecznych i ekonomicznych.
Kilka Europejskich Platform Technologicznych przyczynia się do ustalenia wspólnych priorytetów badawczych w dziedzinach takich jak genomika roślin i biotechnologia, leśnictwo i oparte na nim sektory przemysłu, ogólne zdrowie zwierząt, hodowla zwierząt, biotechnologia żywności i przemysłowa.
Badania będą również stanowić podstawę wiedzy w celu wsparcia: wspólnej polityki rolnej, zagadnień rolniczych i handlowych, prawodawstwa w zakresie bezpieczeństwa żywności, zdrowia zwierząt, kontroli chorób i norm w zakresie dobrobytu we Wspólnocie, jak również reformy wspólnej polityki rybołówstwa mającej na celu zapewnienie zrównoważonego rozwoju rybołówstwa i akwakultury, bezpieczeństwa produktów żywnościowych pochodzących z morza oraz odtworzenie środowiska .
Ponadto przewidziano również elastyczny sposób podejścia do nowych potrzeb politycznych, zwłaszcza w odniesieniu do nowych trendów społecznych i ekonomicznych.
Poprawka
9
Załącznik I, „Tematy“, punkt 2, „Działania“, ustęp 1
Zrównoważona produkcja i zarządzanie zasobami biologicznymi środowiska lądowego, leśnego i wodnego: umożliwianie badań, łącznie z tzw. technologiami „omika”, takimi jak genomika, proteomika, metabolomika, biologia systemów, oraz technologiami konwergencyjnymi w odniesieniu do mikroorganizmów, roślin i zwierząt, w tym wykorzystywanie ich bioróżnorodności; ulepszone rośliny uprawne i systemy produkcyjne, łącznie z rolnictwem ekologicznym, programami produkcji rolnej wysokiej jakości oraz wpływem organizmów genetycznie zmodyfikowanych (GMO); zrównoważone, konkurencyjne i wielofunkcyjne rolnictwo oraz leśnictwo; rozwój obszarów wiejskich; dobrostan zwierząt, ich hodowla i produkcja; zdrowie roślin; zrównoważone i konkurencyjne rybołówstwo oraz akwakultura; choroby zakaźne zwierząt, łącznie z chorobami odzwierzęcymi; bezpieczne usuwanie padłych zwierząt; ochrona, zarządzanie i wykorzystywanie żywych zasobów wodnych, opracowanie instrumentów potrzebnych decydentom i innym podmiotom w zakresie rolnictwa i rozwoju obszarów wiejskich (kształtowanie krajobrazu, metody zarządzania gruntami, itp.)
Zrównoważona produkcja i zarządzanie zasobami biologicznymi środowiska lądowego, leśnego i wodnego: umożliwianie badań, łącznie z tzw. technologiami „omika”, takimi jak genomika, proteomika, metabolomika, biologia systemów, oraz technologiami konwergencyjnymi w odniesieniu do mikroorganizmów, roślin i zwierząt, w tym wykorzystywanie ich bioróżnorodności; ulepszone rośliny uprawne i systemy produkcyjne, łącznie z rolnictwem i akwakulturą ekologiczną , programami produkcji rolnej wysokiej jakości oraz wpływem organizmów genetycznie zmodyfikowanych (GMO); zrównoważone, konkurencyjne i wielofunkcyjne rolnictwo oraz leśnictwo; rozwój obszarów wiejskich i stref przybrzeżnych , dobrostan zwierząt, ich hodowla i produkcja; zdrowie roślin; zrównoważone i konkurencyjne rybołówstwo oraz akwakultura; choroby zakaźne zwierząt, łącznie z chorobami odzwierzęcymi; bezpieczne usuwanie padłych zwierząt; ochrona, zarządzanie i wykorzystywanie żywych zasobów wodnych, opracowanie instrumentów potrzebnych decydentom i innym podmiotom w zakresie rolnictwa i rozwoju obszarów wiejskich oraz rybołówstwa (kształtowanie krajobrazu, metody zarządzania gruntami, zarządzanie zasobami morskimi i przybrzeżnymi, itp.).
W tym celu, przede wszystkim w dziedzinie rybołówstwa i akwakultury, pierwszeństwo przyznać należy dokładnym badaniom, których podstawowy cel to uściślenie danych naukowych, na których opierać się będzie ustawodawstwo i zarządzanie rybołówstwem, szczególnie w zakresie planów odtwarzania biologicznie zagrożonych gatunków .
Uzasadnienie
Both politicians, who are responsible for taking the decisions, and the fishing industry itself have a particular need for this type of more practical research.
A specific objective is also included, which is strikingly absent from the proposal.
Given that the 7th framework programme is to run for a longer period, the inclusion of objectives to be met is more than justified
Poprawka
10
Załącznik I, „Tematy“, punkt 2, „Działania“, ustęp 2
„ Od stołu do gospodarstwa ”: żywność, zdrowie i dobre samopoczucie: społeczne, przemysłowe i zdrowotne, jak również związane z konsumentami aspekty żywności i paszy, w tym nauki o zachowaniu i poznawcze; żywienie, choroby i zaburzenia pochodzenia żywieniowego, w tym otyłość; innowacyjne technologie obróbki żywności i paszy (łącznie z pakowaniem); podnoszenie chemicznej i mikrobiologicznej jakości i bezpieczeństwa żywności, napojów i paszy; integralność (i kontrole) łańcucha pokarmowego; wpływ środowiska na łańcuch pokarmowy/paszowy ; koncepcja ogólnego łańcucha pokarmowego (obejmującego żywność pochodzenia morskiego); możliwość odtworzenia historii produktu.
„Od widelca na stół, z morza na talerz” .
Ż ywność, w tym produkty rybołówstwa, zdrowie i dobre samopoczucie: społeczne, przemysłowe i zdrowotne, jak również związane z konsumentami aspekty żywności i paszy, w tym nauki o zachowaniu i poznawcze; żywienie, choroby i zaburzenia pochodzenia żywieniowego, w tym otyłość; innowacyjne technologie obróbki żywności i paszy (łącznie z pakowaniem); podnoszenie chemicznej i mikrobiologicznej jakości i bezpieczeństwa żywności, napojów i paszy; integralność (i kontrole) łańcucha pokarmowego; wpływ środowiska na lądowe i wodne łańcuchy pokarmowe/paszowe ; koncepcja ogólnego łańcucha pokarmowego (obejmującego żywność pochodzenia morskiego); możliwość odtworzenia historii produktu.
Poprawka
11
Załącznik I, „Tematy“, punkt 2, „Działania“, ustęp 3
Nauki o życiu i biotechnologia na rzecz zrównoważonych produktów i procesów nieżywnościowych: ulepszone rośliny uprawne, pasze, produkty pochodzenia morskiego i biomasa (łącznie z zasobami morskimi) na rzecz energii, środowiska oraz wytwarzanie produktów o wysokiej wartości dodanej, takich jak materiały i chemikalia, w tym nowoczesne systemy hodowli, bioprocesy i biorafinerie; biokataliza; leśnictwo oraz produkty i procesy leśne; odtworzenie środowiska i czystość procesów przetwarzania.
Nauki o życiu i biotechnologia na rzecz zrównoważonych produktów i procesów nieżywnościowych: ulepszone rośliny uprawne, pasze, produkty pochodzenia morskiego i biomasa (łącznie z zasobami morskimi) na rzecz energii, środowiska oraz wytwarzanie produktów o wysokiej wartości dodanej, takich jak materiały i chemikalia, w tym nowoczesne systemy hodowli, bioprocesy i biorafinerie; biokataliza; leśnictwo oraz produkty i procesy leśne; odtworzenie środowiska ( np. w wyniku przypadkowego zanieczyszczenia ) i czystość procesów przetwarzania.
Poprawka
12
Załącznik I, „Tematy“, punkt 2, „Działania“, ustęp 3 a (nowy)
Nauki humanistyczne: człowiek stanowi główny punkt odniesienia dla zrównoważonej i odpowiedzialnej produkcji żywności.
Rewitalizacja społeczności i regionów rolniczych oraz związanych z rybołówstwem.
Poprawka
13
Załącznik I, „Tematy“, punkt 2, „Działania“, ustęp 3 b (nowy)
Reperkusje społeczne i gospodarcze wynikające z działań w zakresie ochrony zasobów oraz zarządzania flotą, w ramach wdrażania reformy wspólnej polityki rybołówstwa.
Poprawka
14
Załącznik I, „Tematy“, punkt 2 a (nowy)
2 a.
Rybołówstwo i trwała eksploatacja Oceanów
Cele
- stosowanie nowych typów zarządzania zasobami rybnymi w oparciu o rozwój naukowy;
- wprowadzanie systemów zarządzania połowami w oparciu o ekosystemy (globalne) jako całość, a nie jedynie w oparciu o poszczególne gatunki (indywidualnie);
- poprawa wiarygodności i jakości informacji pochodzącej z gromadzenia danych, kontroli i monitorowania połowów;
- wspieranie trwałego rozwoju akwakultury;
Uzasadnienie
Kluczowe jest rozwijanie procesów gwarantujących lepsze zarządzanie zasobami rybnymi poprzez wykorzystanie nowatorskich sposobów połowów oraz poprawę tych już istniejących, mając na uwadze aspekty ekologiczne, techniczne, społeczno-gospodarcze i polityczne, jakie charakteryzują tego typu operację.
Ogólna poprawa stanu Oceanów i ich zasobów osiągnięta zostanie poprzez zastosowanie sposobów zarządzania zasobami rybnymi opartych na wszystkich elementach ekosystemu (biologicznych, chemicznych i fizycznych) wiążąc je zawsze z działalnością ludzką .
Skutki tej działalności powinny być oceniane w kontekście globalnych zmian zachodzących w ekosystemach, a w zasobach morskich w szczególności.
Wspieranie wielodyscyplinarnych badań naukowych, które mają za zadanie spajać oceanografię, biologię związaną z rybołówstwem i nauki społeczne, będzie wymagało jednoczesnej integracji informacji gospodarczych i informacyjnych baz danych dotyczących zarządzania zapasami.
Kluczowe jest zintegrowanie systemów monitorowania statków rybackich na rzecz ochrony oceanów, co umożliwi zmniejszenie kosztów i zwiększenie szybkości dostępu do informacji, których otrzymywanie integracja ta umożliwi.
Jeżeli chodzi o akwakulturę, sprawą pilną jest udzielenie wsparcia naukowego na rzecz wykorzystywania bardziej ekologicznych sposobów produkcji, produkcji nowych gatunków, poprawy jakości pokarmu i badania skutków ewentualnych doświadczeń genetycznych sprzyjających wydajności.
Działania
- mechanizmy zarządzania oparte na szerokiej informacji, w tym dotyczącej TAC (ogólna dopuszczalna wielkość połowów), metod połowów, zagadnień technicznych i dostosowania instytucjonalnego;
- znaczenie technologii wykorzystywanych w rybołówstwie, selektywności, skutków społecznych i gospodarczych na zarządzanie i procesy decyzyjne;
- określenie stopnia niepewności w ocenie zapasów i zasobów rybnych;
- lepsza znajomość zasobów rybnych w wodach głębokich;
- określenie najlepszego stanu środków na każdym poziomie eksploatacji;
- lepsza znajomość procesów rządzących łańcuchami pokarmowymi przy jednoczesnym zwróceniu uwagi na zmiany w wydajności systemów morskich i przekazywanie czynników chorobotwórczych poprzez łańcuch pokarmowy;
- rozwój i stosowanie modeli bio-gospodarczych w celu dokonania oceny skutków, jakie pociągają za sobą dane sposoby zarządzania w połączeniu z trwałą, długoterminową eksploatacją zasobów rybnych;
- wzmocnienie koordynacji w zbieraniu danych dotyczących połowów i środowiska naturalnego w programach monitorowania, tworzenia i prowadzenia baz danych;
- monitorowanie jakości i bezpieczeństwa produktów pochodzących z połowów w celu zachowania ich pozytywnego wizerunku;
- ulepszenie technologii produkcji wykorzystywanych w akwakulturze (np.: ograniczenie stosowania antybiotyków, wykorzystywanie systemów zintegrowanych);
- lepsza znajomość dziedzin związanych z produkcją w zakresie akwakultury, takich jak genetyka, żywienie, fizjologia, związki ze środowiskiem naturalnym;
- zidentyfikowanie procesów gromadzenia składników potencjalnie toksycznych (toksyny, metale, tzw. POPs) i procesów zobojętniania (toksyczne algi w małżach);
- inne.
Uzasadnienie
Fisheries, owing to its current weak position, and the preservation of the oceans, as a strategic priority for the EU, should play a key part in this new framework programme.
An objective should therefore be included which deals directly with the theme of fisheries and the oceans, rather than this topic being addressed merely as part of a horizontal approach embracing such an excessively broad theme as food, agriculture and biotechnology.
Poprawka
15
Załącznik I, „Tematy“, punkt 6, „Cel“
Zrównoważone zarządzanie środowiskiem i jego zasobami poprzez pogłębianie wiedzy na temat interakcji pomiędzy biosferą, ekosystemami i działalnością człowieka, jak również opracowanie nowych technologii, narzędzi i usług w celu zajęcia się ogólnoświatowymi kwestiami środowiska w sposób zintegrowany.
Nacisk zostanie położony na prognozy klimatyczne, i dotyczące zmian systemów ekologicznego, lądowego i morskiego, oraz na narzędzia i technologie służące obserwacji, zapobieganiu i łagodzeniu niekorzystnych wpływów na środowisko i ryzyka, łącznie z ryzykiem dla zdrowia, jak również ochronę środowiska naturalnego i będącego wytworem człowieka.
Zrównoważone zarządzanie środowiskiem i jego zasobami poprzez pogłębianie wiedzy na temat interakcji pomiędzy biosferą, ekosystemami i działalnością człowieka, jak również opracowanie nowych technologii, narzędzi i usług w celu zajęcia się ogólnoświatowymi kwestiami środowiska w sposób zintegrowany.
Nacisk zostanie położony na prognozy klimatyczne, i dotyczące zmian systemów ekologicznego, lądowego i morskiego, oraz na narzędzia i technologie służące obserwacji, zapobieganiu i łagodzeniu niekorzystnych wpływów na środowisko i ryzyka, łącznie z ryzykiem dla zdrowia, jak również ochronę środowiska naturalnego i będącego wytworem człowieka oraz reperkusje zmian klimatycznych na skalę światową na zasoby morskie i działalność związaną z rybołówstwem.
Poprawka
16
Załącznik I, „Tematy“, punkt 6, „Uzasadnienie“, ustęp 4
Poniżej przedstawiono grupę działań, z których wiele jest bezpośrednio związanych z potrzebami politycznymi.
Jednakże dodatkowe wsparcie może zostać udzielone powstającym nowym potrzebom politycznym, na przykład odnoszącym się do ocen wpływu na zrównoważony rozwój w różnych obszarach polityk UE, działań będących wynikiem postanowień z Kioto dotyczących zmian klimatycznych oraz nowych polityk środowiskowych, takich jak polityka dotycząca środowiska morskiego, norm i przepisów.
Poniżej przedstawiono grupę działań, z których wiele jest bezpośrednio związanych z potrzebami politycznymi.
Jednakże dodatkowe wsparcie może zostać udzielone powstającym nowym potrzebom politycznym, na przykład odnoszącym się do ocen wpływu na zrównoważony rozwój w różnych obszarach polityk UE, (np. w kwestiach związanych ze środowiskiem w ramach polityki rolnej i rybołówstwa, z uwzględnieniem ogólnego zarządzania strefami przybrzeżnymi) działań będących wynikiem postanowień z Kioto dotyczących zmian klimatycznych oraz nowych polityk środowiskowych, takich jak polityka dotycząca środowiska morskiego, norm i przepisów.
Poprawka
17
Załącznik II, tabela, „Współpraca“
Współpraca 44432
Współpraca 44432
Zdrowie 8317
Zdrowie 8317
Żywność, rolnictwo i biotechnologia 2455
Żywność, rolnictwo, rybołówstwo i biotechnologia 2455
Technologie informacyjne i komunikacyjne
12670
Technologie informacyjne i komunikacyjne 12670
Nanonauki, nanotechnologie, materiały i nowe technologie produkcyjne 4832
Nanonauki, nanotechnologie, materiały i nowe technologie produkcyjne 4832
Energia 2931
Energia 2931
Środowisko (łącznie ze zmianami klimatycznymi) 2535
Środowisko (łącznie ze zmianami klimatycznymi), zasoby morskie 2535
Transport (łącznie z aeronautyką) 5940
Transport (łącznie z aeronautyką) 5940
Nauki społeczno-ekonomiczne i humanistyczne 792
Nauki społeczno-ekonomiczne i humanistyczne 792
Bezpieczeństwo i przestrzeń kosmiczna 3960
Bezpieczeństwo i przestrzeń kosmiczna 3960
Zostanie ustalony sposób podziału w ramach konkretnego programu na rzecz rozwoju każdej z polityk.
Uzasadnienie
An advance allocation key is needed to meet the requirements linked to transparency in the allocation of what are often significant amounts in this area.
Such an allocation key clearly reflects the Community's preferences and avoids the discretionary selection of projects submitted.
Moreover, the allocation key might act as a disincentive for the submission of projects in some areas.
PROCEDURA
Tytuł
Projektu decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczącej siódmego programu ramowego Wspólnoty Europejskiej badań, rozwoju technologicznego i demonstracji (2007 - 2013)
Odsyłacze
COM(2005)0119 – C6‑0099/2005 – 2005/0043(COD)
Komisja przedmiotowo właściwa
ITRE
Komisja wyznaczona do wydania opinii Data ogłoszenia na posiedzeniu
PECH
9.6.2005
Ściślejsza współpraca
Sprawozdawca komisji opiniodawczej Data powołania
Rosa Miguélez Ramos 16.6.2005
Rozpatrzenie w komisji
28.8.2005
Data zatwierdzenia poprawek
4.10.2005
Wynik głosowania końcowego
za:
przeciw:
wstrzymujących się:
22
Posłowie obecni podczas głosowania końcowego
James Hugh Allister, Elspeth Attwooll, Marie-Hélène Aubert, Iles Braghetto, Luis Manuel Capoulas Santos, David Casa, Zdzisław Kazimierz Chmielewski, Carmen Fraga Estévez, Ioannis Gklavakis, Alfred Gomolka, Pedro Guerreiro, Ian Hudghton, Heinz Kindermann, Henrik Dam Kristensen, Albert Jan Maat, Rosa Miguélez Ramos, Philippe Morillon, Seán Ó Neachtain, Willi Piecyk, Catherine Stihler, Margie Sudre
Zastępcy obecni podczas głosowania końcowego
Duarte Freitas
Zastępcy (art. 178 ust. 2) obecni podczas głosowania końcowego
10.5.2006
OPINIA Komisji Prawnej
dla Komisji Przemysłu, Badań Naukowych i Energii
w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie siódmego programu ramowego Wspólnoty Europejskiej na rzecz badań, rozwoju technologicznego i demonstracji (2007 - 2013)
( COM(2005)0119 – C6‑0099/2005 – 2005/0043(COD) )
Sprawozdawca komisji opiniodawczej:
Aloyzas Sakalas
POPRAWKI
Komisja Prawna zwraca się do Komisji Przemysłu, Badań Naukowych i Energii, właściwej dla tej sprawy, o uwzględnienie w swoim sprawozdaniu następujących poprawek:
Tekst proponowany przez Komisję
Dz.U. C ... / Dotychczas nieopublikowany w Dzienniku Urzędowym.
Poprawki Parlamentu
Poprawka
1
Punkt uzasadnienia 4a (nowy)
(4a) Pomoc Wspólnoty nie może być udzielana na działalność badawczą, która daje impuls do wykorzystywania kobiet i do traktowania ich ciał jako produktu na sprzedaż przez pozyskiwanie komórek jajowych jako surowca do wytwarzania zarodków, zarodkowych komórek macierzystych oraz linii zarodkowych komórek macierzystych.
Poprawka
2
Punkt uzasadnienia 4b (nowy)
(4b) W związku z rezolucją Zgromadzenia Ogólnego ONZ z dnia 8 marca 2005 r.
(A/RES/59/280), w której wyraźnie wskazano na konieczność zapobieżenia zagrożeniu zdrowia i wyzyskiwaniu kobiet, należy wykluczyć wspieranie i finansowania klonowania istot ludzkich w ramach wszystkich programów Unii Europejskiej.
Poprawka
3
Punkt uzasadnienia 14
(14) W części „Ludzie” powinno zachęcać się do zainteresowania się zawodem naukowca.
Należy zachęcać europejskich naukowców do pozostania w Europie, a naukowcy z całego świata powinni być przyciągani do Europy, która powinna stać się bardziej atrakcyjnym miejscem dla najlepszych z nich.
(14) W części „Ludzie” powinno zachęcać się do zainteresowania się zawodem naukowca.
Należy zachęcać europejskich naukowców do pozostania w Europie, a naukowcy z całego świata powinni być przyciągani do Europy, która powinna stać się bardziej atrakcyjnym miejscem dla najlepszych z nich.
W tym celu należy zdecydować się na podjęcie wysiłków na rzecz ulepszenia wzajemnej uznawalności dyplomów i kwalifikacji zawodowych zdobytych na terytorium wspólnotowym oraz w państwach trzecich.
Uzasadnienie
Podstawowym warunkiem zachęcenia europejskich naukowców do pozostania w Europie oraz przyciągnięcia naukowców spoza Europy jest przyśpieszenie wzajemnej uznawalności kwalifikacji zawodowych uzyskanych w państwach członkowskich oraz w państwach trzecich tak, aby nie utrudniać przepływu naukowców na terytorium wspólnotowym.
Poprawka
4
Punkt uzasadnienia 21
(21) W związku z tym, że cel działań, które należy podjąć zgodnie z art. 163 Traktatu, mając na celu przyczynienie się do utworzenia w Europie społeczeństwa i gospodarki opartych na wiedzy, nie może zostać osiągnięty w wystarczający sposób przez Państwa Członkowskie, natomiast może być osiągnięty w lepszy sposób na poziomie wspólnotowym, Wspólnota może podjąć działania, zgodnie z zasadą pomocniczości, jak przewiduje art. 5 Traktatu.
Zgodnie z zasadą proporcjonalności, ustanowioną w tym artykule, niniejszy siódmy program ramowy nie wykracza poza działania konieczne do osiągnięcia powyższych celów.
(21) W związku z tym, że cel działań, które należy podjąć zgodnie z art. 163 Traktatu, mając na celu przyczynienie się do utworzenia w Europie społeczeństwa i gospodarki opartych na wiedzy, nie może zostać osiągnięty w wystarczający sposób przez Państwa Członkowskie, natomiast może być osiągnięty w lepszy sposób na poziomie wspólnotowym, Wspólnota może podjąć działania, zgodnie z zasadą pomocniczości, jak przewiduje art. 5 Traktatu.
Jednakże państwa członkowskie nie mogą być zmuszane do pośredniego współfinansowania, poprzez ich wkład finansowy do budżetu UE, badań nad embrionami oraz działalności badawczej koncentrującej się na zarodkowych komórkach macierzystych, która jest w tych państwach członkowskich zabroniona z uwagi na fundamentalne i zasadnicze zarzuty natury etycznej.
Zgodnie z zasadą proporcjonalności, ustanowioną w tym artykule, niniejszy siódmy program ramowy nie wykracza poza działania konieczne do osiągnięcia powyższych celów.
Poprawka
5
Punkt uzasadnienia 25
(25) Działalność badawcza wspierana poprzez niniejszy program ramowy powinna być zgodna z podstawowymi zasadami etycznymi, łącznie z tymi, które znalazły swój wyraz w Karcie Praw Podstawowych Unii Europejskiej.
Opinie Europejskiej Grupy ds. Etyki w Nauce i Nowych Technologiach są oraz będą brane pod uwagę.
(25) Działalność badawcza wspierana poprzez niniejszy program ramowy powinna być zgodna z podstawowymi zasadami etycznymi, łącznie z tymi, które znalazły swój wyraz w Karcie Praw Podstawowych Unii Europejskiej , z zasadą ochrony godności ludzkiej i życia ludzkiego, ochrony danych osobowych i prywatności oraz ochrony środowiska, zgodnie z prawem wspólnotowym, odpowiednimi traktatami międzynarodowymi oraz z najnowszą wersją Deklaracji Helsińskiej, z Konwencją Praw Człowieka i Biomedycyny Rady Europy, podpisaną w Oviedo w dniu 4 kwietnia 1997 r., oraz z dołączonym do niej protokołem dodatkowym w sprawie zakazu klonowania istot ludzkich, podpisanym w Paryżu w dniu 12 stycznia 1998 r., zgodnie z Konwencją ONZ o Prawach Dziecka, Powszechną Deklaracją UNESCO w sprawie Genomu Ludzkiego i Praw Człowieka, rezolucją Zgromadzenia Ogólnego ONZ z dnia 8 marca 2005 r.
(A/RES/59/280), odpowiednimi rezolucjami ŚOZ, rezolucją Parlamentu Europejskiego z dnia 10 marca 2005 r. w sprawie handlu ludzkimi komórkami jajowymi 1 oraz z dnia 26 października 2005 r. w sprawie patentów na wynalazki biotechnologiczne 2 oraz prawami i przepisami obowiązującymi w państwach, w których prowadzone są projekty badawcze, o których mowa.
_____________________________
1 Dz.U. C 320 E z 15.12.2005, str. 251.
2 Teksty przyjęte, P6_TA(2005)0407 .
Poprawka
6
Punkt uzasadnienia 25a (nowy)
(25a) Kompetencje Wspólnoty w zakresie badań określa art. 163 i kolejne art. Traktatu WE; przepisy te stanowią, iż zadaniem Wspólnoty jest uzupełnianie działań realizowanych w państwach członkowskich z zamiarem osiągnięcia celu wzmocnienia naukowych i technologicznych fundamentów przemysłu we Wspólnocie, sprzyjania wzrostowi jej konkurencyjności na poziomie międzynarodowym i wspierania działalności badawczej.
Uzasadnienie
Załączone w opinii Komisji Prawnej z 2003 r.
Poprawka
7
Punkt uzasadnienia 25b (nowy)
(25b) Kompetencje Wspólnoty w zakresie badań uzupełniają kompetencje państw członkowskich i Wspólnota powinna korzystać z tych dodatkowych kompetencji głównie poprzez inicjatywy mające na celu dostarczanie wsparcia finansowego i/lub koordynację o charakterze niewiążącym lub wspieranie i uzupełnianie polityk krajowych.
Działania te nie mogą w żadnym wypadku, nawet pośrednio, zbliżać się do harmonizacji przepisów krajowych.
Uzasadnienie
Załączone do opinii Komisji Prawnej z 2003 r.
Poprawka
8
Punkt uzasadnienia 25c (nowy)
(25c) Ingerencja Wspólnoty dokonywana na mocy jej dodatkowych kompetencji powinna być ograniczona do uzupełniania, wspierania i koordynowania działań państw członkowskich.
W tego typu dziedzinach kompetencje są często wyznaczone „negatywnie” (np. poprzez wykluczenie harmonizacji w niektórych dziedzinach).
Wspólnota może podejmować działania jedynie w celu zachęcania do współpracy pomiędzy państwami członkowskimi i, w przypadkach, w których jest to konieczne, w celu wspierania i uzupełniania ich działań.
Moc przyjmowania przepisów prawnych w tych dziedzinach należy do państw członkowskich, a ingerencja Wspólnoty nie może powodować wykluczenia działań podejmowanych przez państwa członkowskie.
Uzasadnienie
Załączone w opinii Komisji Prawnej z 2003 r.
Poprawka
9
Punkt uzasadnienia 29
(29) Istotnym jest zapewnienie należytego zarządzania finansami siódmego programu ramowego oraz jego wdrażania w sposób możliwie najbardziej efektywny i przyjazny dla użytkownika, jak również łatwego dostępu dla wszystkich uczestników.
Koniecznym jest zapewnienie zgodności z rozporządzeniem Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich, oraz z wymaganiami uproszczenia i lepszego zarządzania.
(29) Istotnym jest zapewnienie należytego zarządzania finansami siódmego programu ramowego oraz jego wdrażania w sposób możliwie najbardziej efektywny i przyjazny dla użytkownika, z zagwarantowaniem bezpieczeństwa prawnego i dostępności programu dla wszystkich uczestników.
Koniecznym jest zapewnienie zgodności z rozporządzeniem Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich, oraz z wymaganiami uproszczenia i lepszego zarządzania.
Poprawka
10
Artykuł 2 punkt 5
(5) Możliwości: wspieranie kluczowych aspektów europejskich możliwości w dziedzinie badań i innowacji, takich jak infrastruktury badawcze, regionalne zespoły projektów badawczych, rozwój pełnego potencjału badawczego we wspólnotowych regionach konwergencji i regionach peryferyjnych, badania na rzecz małych i średnich przedsiębiorstw, zagadnienia programu „Nauka w społeczeństwie”, horyzontalne działania w zakresie międzynarodowej współpracy.
(5) Możliwości: wspieranie kluczowych aspektów europejskich możliwości w dziedzinie badań i innowacji, takich jak infrastruktury badawcze, regionalne zespoły projektów badawczych, rozwój pełnego potencjału badawczego we wspólnotowych regionach konwergencji i regionach peryferyjnych, badania na rzecz małych i średnich przedsiębiorstw, zagadnienia programu „Nauka w społeczeństwie”, w tym kwestie etyczne ; horyzontalne działania w zakresie międzynarodowej współpracy.
Uzasadnienie
W stosunku do obecnego i poprzedniego programu ramowego, projekt Komisji nadaje niższy priorytet etycznym aspektom i krytycznej refleksji dotyczącej badań naukowych.
Musi to zostać zmienione przez Parlament.
Poprawka
11
Artykuł 6
Wszelka działalność badawcza prowadzona w ramach siódmego programu ramowego jest prowadzona zgodnie z podstawowymi zasadami etycznymi.
Wszelka działalność badawcza prowadzona w ramach siódmego programu ramowego prowadzona jest z poszanowaniem integralności osoby ludzkiej, równości płci oraz podstawowych zasad etycznych.
Poprawka
12
Artykuł 6 ustęp 1a (nowy)
1a.
Następujące dziedziny badań nie są finansowane w ramach tego programu:
– projekty badawcze, które są zabronione w państwach członkowskich ze względu na ochronę najważniejszych praw człowieka oraz zasady zawarte w konstytucji;
– projekty badawcze zagrażające najważniejszym wartościom odnoszącym się do ludzkiej godności;
– działalność badawcza mająca na celu klonowanie zarodków ludzkich;
– działalność badawcza, która ma na celu modyfikację kodu genetycznego człowieka, która mogłaby doprowadzić do dziedziczenia tych zmian;
– interwencje w ludzką linię płciową;
– wykorzystywanie oraz tworzenie embrionów i zarodkowych komórek macierzystych z przeznaczeniem do badań naukowych, ponieważ istota ludzka jest celem samym w sobie, a ciało ludzkie, zwłaszcza kobiece, nie powinno podlegać regułom rynkowym.
Badania nad chimerami nie będą finansowane ani w sposób bezpośredni, ani pośredni.
Uzasadnienie
Komisja przewiduje zajęcie się kwestią etycznych granic jedynie w ramach programów szczegółowych, w przypadku których Parlament nie posiada prawa współdecydowania.
Istotne jest zatem podniesienie tych kwestii w programie ramowym.
Poprawka opiera się na sformułowaniu Komisji odnoszącym się do programów szczegółowych, jednak zawiera zmiany uwzględniające decyzję PE z marca 2005 r., jak i wcześniejszą opinię komisji JURI.
W wyniku sprawy profesora Hwang z Korei Południowej, ścisła interpretacja zasady pomocniczości staje się istotniejsza niż kiedykolwiek wcześniej.
Poprawka
13
Artykuł 6 ustęp 1b (nowy)
1b.
W przypadku, gdy dana technologia jest kontrowersyjna z punktu widzenia etyki (np. badania nad zarodkowymi komórkami macierzystymi lub embrionami nadliczbowymi, powstałymi w wyniku zapłodnienia pozaustrojowego, kwestie dotyczące wykorzystywania danych genetycznych w przypadku braku terapii) Wspólnota przyznaje priorytet projektom badawczym stanowiącym alternatywę wobec technologii budzących kontrowersje natury etycznej (np. badania nad dorosłymi komórkami macierzystymi oraz komórkami macierzystymi pozyskiwanymi z krwi pępowinowej, leczenie zaburzeń płodności bez tworzenia embrionów nadliczbowych, testy genetyczne w połączeniu z terapią);
Uzasadnienie
Chociaż opinie dotyczące wspierania przez UE kontrowersyjnych technologii są być może podzielone, w kwestii przezwyciężenia dylematu natury etycznej poprzez wspieranie i priorytetowe traktowanie technologii, co do których nie prowadzi się sporów etycznych, powinna panować zgoda.
Poprawka
14
Artykuł 7 ustęp 1
1.
Nie później niż w 2010 r., Komisja przeprowadza z pomocą zewnętrznych ekspertów, tymczasową ocenę niniejszego programu ramowego oraz jego programów szczegółowych dotyczącą jakości prowadzonej działalności badawczej oraz poczynionych postępów na rzecz wyznaczonych celów.
1.
Nie później niż w 2010 r.
Komisja przeprowadza , przy udziale zewnętrznych ekspertów oraz społeczeństwa obywatelskiego, tymczasową ocenę niniejszego programu ramowego oraz jego programów szczegółowych dotyczącą jakości prowadzonej działalności badawczej oraz poczynionych postępów na rzecz wyznaczonych celów.
Uzasadnienie
Społeczeństwo obywatelskie powinno mieć swój udział w procesie oceny, aby zagwarantować przejrzystość i demokratyczny charakter podejmowania decyzji w sprawie funduszy UE, przeznaczonych na badania naukowe.
Poprawka
15
Załącznik I Część I „Współpraca” ustęp 10
W celu wzmocnienia rozpowszechniania i wykorzystywania wyników badań UE, rozpowszechnianie wiedzy oraz transfer wyników – również w gronie decydentów – zostaną wsparte we wszystkich dziedzinach tematycznych poprzez finansowanie inicjatyw sieciowych, seminariów i imprez, pomoc ze strony zewnętrznych ekspertów oraz usługi informacyjne i elektroniczne, w szczególności CORDIS.
W ramach programu na rzecz konkurencyjności i innowacji zostaną podjęte działania wspierające innowacje.
Wsparcie zostanie udzielone również inicjatywom mającym na celu zapoczątkowanie dialogu w kwestiach naukowych oraz wyników badań z szerszą grupą odbiorców spoza środowiska badawczego oraz w dziedzinach komunikacji i kształcenia naukowego.
Zasady etyczne oraz aspekty związane z płcią kulturową zostaną wzięte pod uwagę.
W celu wzmocnienia rozpowszechniania i wykorzystywania wyników badań UE, rozpowszechnianie wiedzy oraz transfer wyników – również w gronie decydentów – zostaną wsparte we wszystkich dziedzinach tematycznych poprzez finansowanie inicjatyw sieciowych, seminariów i imprez, pomoc ze strony zewnętrznych ekspertów oraz usługi informacyjne i elektroniczne, w szczególności CORDIS.
W ramach programu na rzecz konkurencyjności i innowacji zostaną podjęte działania wspierające innowacje.
Wsparcie zostanie udzielone również inicjatywom mającym na celu zapoczątkowanie dialogu w kwestiach naukowych oraz wyników badań z szerszą grupą odbiorców spoza środowiska badawczego oraz w dziedzinach komunikacji i kształcenia naukowego.
Zasady etyczne, w tym również te, o których mówi Karta Praw Podstawowych Unii Europejskiej oraz Konwencja Rady Europy o Prawach Człowieka i Biomedycynie oraz aspekty związane z płcią kulturową, zostaną wzięte pod uwagę.
Poprawka
16
Załącznik I Część I „Współpraca” tytuł 2 „Wspólne inicjatywy technologiczne” ustęp 2 tiret 1a (nowe)
– rolę społeczeństwa obywatelskiego.
Poprawka
17
Załącznik I Część I „Współpraca” Sekcja „Tematy” punkt 1 „Zdrowie” podpunkt 2 „Uzasadnienie” ustęp 3
Intensywne badania biomedyczne prowadzone w Europie przyczynią się do podniesienia konkurencyjności europejskiej biotechnologii na rzecz ochrony zdrowia, technologii medycznej oraz przemysłu farmaceutycznego.
UE powinna również pełnić aktywną rolę w procesie tworzenia warunków sprzyjających innowacji w sektorze farmaceutycznym, w szczególności w celu maksymalnego zwiększenia powodzenia badań klinicznych.
Małe i średnie przedsiębiorstwa prowadzące badania stanowią główną ekonomiczną siłę napędową biotechnologii na rzecz ochrony zdrowia i technologii medycznej.
Pomimo że w Europie działa więcej przedsiębiorstw biotechnologicznych, niż w Stanach Zjednoczonych, większość z nich to przedsiębiorstwa małe i mniej dojrzałe od swych konkurentów.
Połączone prywatno-publiczne wysiłki badawcze na poziomie UE ułatwią ich rozwój.
Badania na poziomie UE przyczynią się także do opracowania nowych norm i standardów w celu ustanowienia stosownych ram prawnych dla nowych technologii medycznych (takich jak np. medycyna odnowy).
Intensywne badania biomedyczne prowadzone w Europie przyczynią się do podniesienia konkurencyjności europejskiej biotechnologii na rzecz ochrony zdrowia, technologii medycznej oraz przemysłu farmaceutycznego.
UE powinna również pełnić aktywną rolę w procesie tworzenia warunków sprzyjających innowacji w sektorze farmaceutycznym, w szczególności w celu maksymalnego zwiększenia powodzenia badań klinicznych.
Małe i średnie przedsiębiorstwa prowadzące badania stanowią główną ekonomiczną siłę napędową biotechnologii na rzecz ochrony zdrowia i technologii medycznej.
Pomimo że w Europie działa więcej przedsiębiorstw biotechnologicznych, niż w Stanach Zjednoczonych, większość z nich to przedsiębiorstwa małe i mniej dojrzałe od swych konkurentów.
Połączone prywatno-publiczne wysiłki badawcze na poziomie UE ułatwią ich rozwój.
Badania na poziomie UE przyczynią się także do opracowania nowych norm i standardów w celu ustanowienia stosownych ram prawnych dla nowych technologii medycznych (takich jak np. medycyna odnowy).
Istota ludzka jest celem samym w sobie i nie będzie się jej traktować przedmiotowo.
Należy również podkreślić, że badania naukowe w UE będą prowadzone zgodnie z zasadą ostrożności poprzez ciągłą ocenę ewentualnych zagrożeń, jakie wiążą się z nie do końca dającymi się przewidzieć skutkami wprowadzania nowych technologii.
Poprawka
18
Załącznik I Część I „Współpraca” Sekcja „Tematy” punkt 1 „Zdrowie” podpunkt 3 „Działania” podtytuł 1 „Biotechnologia, ogólne instrumenty i technologie na rzecz ludzkiego zdrowia” tiret 2
- Wykrywanie, diagnozowanie i monitorowanie.
Nacisk zostanie położony na nieinwazyjne lub małoinwazyjne metody.
- Wykrywanie, diagnozowanie i monitorowanie .
Nacisk zostanie położony na nieinwazyjne lub małoinwazyjne metody.
Priorytetowo należy traktować narzędzia diagnostyczne bezpośrednio związane z terapią.
Uzasadnienie
W ostatnich latach głównie w diagnostyce chorób genetycznych, ale nie tylko, nastąpił znaczny postęp, który wiąże się przede wszystkim z sekwencjonowaniem DNA.
Między diagnostyką a leczeniem istnieje jednak ogromna przepaść.
Dla pacjenta ma znaczenie nie tylko diagnostyka, ale także leczenie.
Dlatego też badania nad tą kwestią powinny być traktowane w sposób priorytetowy.
Poprawka
19
Załącznik I Część I „Współpraca” Sekcja „Tematy” punkt 1 „Zdrowie” podpunkt 3 „Działania” podtytuł 2 „Badania na rzecz ludzkiego zdrowia mające praktyczne przełożenie” tiret 4a (nowe)
- Medycyna paliatywna: leczenie bólu i leczenie symptomatyczne w przypadku dotychczas nieuleczalnych chorób w celu możliwie najskuteczniejszego zwalczania objawów chorobowych u pacjenta.
Uzasadnienie
Wiele chorób pozostanie nieuleczalnych jeszcze przez najbliższe 7-8 lat.
Także po wygaśnięciu siódmego programu ramowego ludzie będą umierać na te choroby.
Celem medycyny paliatywnej jest ulga w cierpieniu, zwłaszcza bólu, a także zwalczanie innych objawów chorobowych, takich jak pragnienie, swędzenie i mdłości w sytuacji, gdy dalsza walka z przyczynami choroby nie jest już możliwa.
Poprawka
20
Załącznik I Część I „Współpraca” Sekcja „Tematy” punkt 1 „Zdrowie” podpunkt 3 „Działania” podtytuł 3 „Zoptymalizowanie zapewniania opieki zdrowotnej obywatelom Europy” tiret 2
- Jakość, skuteczność i solidarność systemów opieki zdrowotnej, łącznie z systemami obecnie reformowanymi.
Przekładanie skutecznych interwencji na decyzje dotyczące zarządzania, zapewnianie odpowiedniego dopływu zasobów ludzkich, analizowanie czynników wpływających na równy dostęp do opieki zdrowotnej wysokiej jakości, łącznie z analizami dotyczącymi zmian zachodzących w społeczeństwie (np. proces starzenia się, mobilność i migracja oraz zmiana miejsca pracy).
- Jakość, skuteczność i solidarność systemów opieki zdrowotnej, łącznie z systemami obecnie reformowanymi .
Przekładanie skutecznych interwencji na decyzje dotyczące zarządzania, zapewnianie odpowiedniego dopływu zasobów ludzkich, analizowanie czynników wpływających na równy dostęp do opieki zdrowotnej wysokiej jakości, łącznie z analizami dotyczącymi zmian zachodzących w społeczeństwie (np. proces starzenia się, mobilność i migracja oraz zmiana miejsca pracy).
Dostęp do opieki zdrowotnej w przypadku osób znajdujących się w niekorzystnej sytuacji, w tym osób niepełnosprawnych.
Uzasadnienie
Brak jest badań dotyczących możliwości dotarcia z opieką zdrowotną do osób znajdujących się w niekorzystnej sytuacji, co wymaga analizy.
Poprawka
21
Załącznik I Część I „Współpraca” Sekcja „Tematy” punkt 2 „Żywność, rolnictwo i biotechnologia” podpunkt 3 „Działania” ustęp 1
• Zrównoważona produkcja i zarządzanie zasobami biologicznymi środowiska lądowego, leśnego i wodnego: umożliwianie badań, łącznie z tzw. technologiami „omika”, takimi jak genomika, proteomika, metabolomika, biologia systemów, oraz technologiami konwergencyjnymi w odniesieniu do mikroorganizmów, roślin i zwierząt, w tym wykorzystywanie ich bioróżnorodności; ulepszone rośliny uprawne i systemy produkcyjne, łącznie z rolnictwem ekologicznym, programami produkcji rolnej wysokiej jakości oraz wpływem organizmów genetycznie zmodyfikowanych (GMO); zrównoważone, konkurencyjne i wielofunkcyjne rolnictwo oraz leśnictwo; rozwój obszarów wiejskich; dobrostan zwierząt, ich hodowla i produkcja; zdrowie roślin; zrównoważone i konkurencyjne rybołówstwo oraz akwakultura; choroby zakaźne zwierząt, łącznie z chorobami odzwierzęcymi; bezpieczne usuwanie padłych zwierząt; ochrona, zarządzanie i wykorzystywanie żywych zasobów wodnych, opracowanie instrumentów potrzebnych decydentom i innym podmiotom w zakresie rolnictwa i rozwoju obszarów wiejskich (kształtowanie krajobrazu, metody zarządzania gruntami, itp.).
• Zrównoważona produkcja i zarządzanie zasobami biologicznymi środowiska lądowego, leśnego i wodnego: umożliwianie badań, łącznie z tzw. technologiami „omika”, takimi jak genomika, proteomika, metabolomika, biologia systemów, oraz technologiami konwergencyjnymi w odniesieniu do mikroorganizmów, roślin i zwierząt, w tym ochronę i zrównoważone wykorzystywanie ich bioróżnorodności oraz zasobów genetycznych w gospodarstwach i in situ ; ulepszone rośliny uprawne i systemy produkcyjne, łącznie z rolnictwem ekologicznym oraz takim, które charakteryzuje się zrównoważonymi metodami uprawy, wymagającymi niskich nakładów energetycznych , programami produkcji rolnej wysokiej jakości oraz wpływem organizmów genetycznie zmodyfikowanych (GMO); zrównoważone, konkurencyjne i wielofunkcyjne rolnictwo oraz leśnictwo; zintegrowany rozwój obszarów wiejskich z uwzględnieniem aspektów dotyczących udziału społeczeństwa obywatelskiego w procesie planowania i podejmowania decyzji ; dobrostan zwierząt, ich hodowla i produkcja; zdrowie roślin; zrównoważone i konkurencyjne rybołówstwo oraz akwakultura; choroby zakaźne zwierząt, łącznie z chorobami odzwierzęcymi; inne zagrożenia dla zrównoważonego i bezpiecznego zaopatrzenia w żywność oraz produkcji żywności (w tym zmiany klimatyczne i wyczerpanie ropy naftowej); bezpieczne usuwanie , recykling i utylizacja padłych zwierząt; ochrona, zarządzanie i wykorzystywanie żywych zasobów wodnych, opracowanie instrumentów potrzebnych decydentom i innym podmiotom w zakresie rolnictwa i rozwoju obszarów wiejskich (kształtowanie krajobrazu, metody zarządzania gruntami, itp.).
Uzasadnienie
Zrównoważona produkcja żywności oraz zarządzanie zasobami będą leżeć u podstaw tych działań.
Poprawka
22
Załącznik I Część I „Współpraca” Sekcja „Tematy” punkt 2 „Żywność, rolnictwo i biotechnologia” podpunkt 3 „Działania” ustęp 2
• „Od stołu do gospodarstwa”: żywność, zdrowie i dobre samopoczucie: społeczne, przemysłowe i zdrowotne, jak również związane z konsumentami aspekty żywności i paszy, w tym nauki o zachowaniu i poznawcze; żywienie, choroby i zaburzenia pochodzenia żywieniowego, w tym otyłość; innowacyjne technologie obróbki żywności i paszy (łącznie z pakowaniem); podnoszenie chemicznej i mikrobiologicznej jakości i bezpieczeństwa żywności, napojów i paszy; integralność (i kontrole) łańcucha pokarmowego; wpływ środowiska na łańcuch pokarmowy/paszowy; koncepcja ogólnego łańcucha pokarmowego (obejmującego żywność pochodzenia morskiego); możliwość odtworzenia historii produktu.
• „Od stołu do gospodarstwa”: żywność, zdrowie i dobre samopoczucie: społeczne, kulturalne, przemysłowe i zdrowotne, jak również związane z konsumentami aspekty żywności i paszy, w tym nauki o zachowaniu i poznawcze; żywienie, choroby i zaburzenia pochodzenia żywieniowego, w tym otyłość i alergie ; korzyści zdrowotne wynikające z pewnych rodzajów żywności i diet; innowacyjne technologie w zakresie obróbki żywności i paszy , a także w odniesieniu do transportu i sprzedaży detalicznej (łącznie z ograniczeniem pakowania i odległości, na jakie żywność jest transportowana ); podnoszenie chemicznej i biologicznej jakości i bezpieczeństwa żywności, napojów i paszy; integralność oraz zrównoważenie (i kontrole) łańcucha pokarmowego; wpływ środowiska na łańcuch pokarmowy/paszowy; koncepcja ogólnego łańcucha pokarmowego (obejmującego żywność pochodzenia morskiego); możliwość odtworzenia historii produktu.
Poprawka
23
Załącznik I Część I „Współpraca” Sekcja „Tematy” punkt 8 „Nauki społeczno-ekonomiczne i humanistyczne” tytuł „Działania” tiret 4 „Europa w świecie”
• Europa w świecie: rozumienie zmieniających się interakcji i współzależności pomiędzy regionami świata i ich konsekwencje dla przedmiotowych regionów, zwłaszcza Europy; zajmowanie się powstającymi zagrożeniami i ryzykiem bez naruszania praw człowieka, wolności i dobrobytu.
• Europa w świecie: rozumienie zmieniających się interakcji i współzależności pomiędzy regionami świata i ich konsekwencje dla przedmiotowych regionów, zwłaszcza Europy; w szczególności przez badania historyczne i językowe ; zajmowanie się powstającymi zagrożeniami i ryzykiem bez naruszania praw człowieka, wolności i dobrobytu.
Uzasadnienie
Badanie współzależności kulturowych poprzez historię i język może przyczynić się do ulepszenia współdziałania Europy z resztą świata.
Poprawka
24
Załącznik I Część III „Ludzie” tytuł „Uzasadnienie” ustęp 2
Mobilność, rozumiana jako przekraczanie granic zarówno państwowych jak i sektorowych, włącznie z pobudzaniem udziału przemysłu oraz otwarciem karier naukowych i stanowisk akademickich w skali europejskiej, jest kluczowym składnikiem Europejskiej Przestrzeni Badawczej, niezbędnym dla zwiększenia europejskich możliwości i osiągnięć w zakresie badań.
Mobilność, rozumiana jako przekraczanie granic zarówno państwowych jak i sektorowych, którą należy wspierać zwłaszcza poprzez wzajemne uznawanie dyplomów i kwalifikacji zawodowych uzyskanych na terytorium wspólnotowym oraz w państwach trzecich, udział przemysłu oraz otwarcie karier naukowych i stanowisk akademickich w skali europejskiej, jest kluczowym składnikiem Europejskiej Przestrzeni Badawczej, niezbędnym dla zwiększenia europejskich możliwości i osiągnięć w zakresie badań.
Uzasadnienie
Podstawowym warunkiem zachęcenia europejskich naukowców do pozostania w Europie oraz przyciągnięcia naukowców spoza Europy jest przyśpieszenie wzajemnej uznawalności kwalifikacji zawodowych uzyskanych w państwach członkowskich oraz w państwach trzecich tak, aby nie utrudniać przepływu naukowców na terytorium wspólnotowym.
Poprawka
25
Załącznik I Część IV „Możliwości” sekcja 5 „Nauka w społeczeństwie” punkt 1 „Cel”
W celu stworzenia efektywnego i demokratycznego europejskiego społeczeństwa wiedzy należy pobudzać harmonijną integrację przedsięwzięć naukowych i technologicznych oraz polityk w dziedzinie badań wynikających z europejskiej struktury społecznej, poprzez popieranie w skali europejskiej refleksji i debat dotyczących nauki i technologii oraz ich relacji ze społeczeństwem i kulturą.
W celu stworzenia efektywnego i demokratycznego europejskiego społeczeństwa wiedzy należy pobudzać harmonijną integrację przedsięwzięć naukowych i technologicznych oraz polityk w dziedzinie badań wynikających z europejskiej struktury społecznej, poprzez popieranie w skali europejskiej refleksji i debat dotyczących nauki i technologii oraz ich relacji ze społeczeństwem i kulturą.
Sukces europejskiej polityki w dziedzinie badań naukowych zostanie osiągnięty jedynie pod warunkiem, że społeczeństwa w Europie i państwach członkowskich będą przekonane, że ich obawy oraz etycznie uzasadnione ograniczenia zostały uwzględnione.
Uzasadnienie
W stosunku do obecnego i poprzedniego programu ramowego projekt Komisji nadaje niższy priorytet aspektom etycznym i krytycznej refleksji dotyczącej badań naukowych.
Parlament musi to zmienić.
Poprawka
26
Załącznik I Część IV „Możliwości” sekcja 5 „Nauka w społeczeństwie” punkt 2 „Uzasadnienie”
Nauka i technologia mają coraz większy wpływ na nasze codzienne życie.
Choć są one produktami działań społecznych, ukształtowanymi przez czynniki społeczne i kulturalne, nauka i technologia ciągle pozostają sferą oddaloną od codziennego zainteresowania dużej części społeczeństwa oraz decydentów politycznych i są ciągle przedmiotem nieporozumień oraz nieuzasadnionych nadziei i obaw.
Kontrowersyjne kwestie związane z nowymi technologiami powinny być przedmiotem opartej na faktach debaty w społeczeństwie, prowadzącej do uzasadnionych wyborów i decyzji.
Nauka i technologia mają coraz większy wpływ na nasze codzienne życie.
Choć są one produktami działań społecznych, ukształtowanymi przez czynniki społeczne i kulturalne, nauka i technologia ciągle pozostają sferą oddaloną od codziennego zainteresowania dużej części społeczeństwa oraz decydentów politycznych i są ciągle przedmiotem nieporozumień oraz nieuzasadnionych nadziei i obaw.
Rozwój nowych technologii, np. biotechnologii, sprawia, że pojawiają się nowe kwestie o charakterze zasadniczym.
Tylko w przypadku ich należytego uregulowania można uniknąć naruszenia podstawowych zasad etyki.
Kontrowersyjne kwestie związane z nowymi technologiami powinny być przedmiotem opartej na faktach debaty w społeczeństwie, prowadzącej do uzasadnionych wyborów i decyzji.
Uzasadnienie
W stosunku do obecnego i poprzedniego programu ramowego projekt Komisji nadaje niższy priorytet aspektom etycznym i krytycznej refleksji dotyczącej badań naukowych.
Parlament musi to zmienić.
Poprawka
27
Załącznik I Część IV „Możliwości” sekcja 5 „Nauka w społeczeństwie” punkt 3 „Działania” ustęp 1 podpunkt 2a (nowy)
• Krytyczna refleksja dotycząca działań naukowych w celu ustanowienia punktów odniesienia dla badań opartych na solidnych podstawach etycznych, należycie uwzględniających prawa podstawowe.
Uzasadnienie
W stosunku do obecnego i poprzedniego programu ramowego projekt Komisji nadaje niższy priorytet aspektom etycznym i krytycznej refleksji dotyczącej badań naukowych.
Parlament musi to zmienić.
Poprawka
28
Załącznik I Część IV „Możliwości” tytuł 7a (nowy)
ASPEKTY ETYCZNE
W trakcie realizacji niniejszego programu ramowego i podczas prowadzenia wynikających z niego działań o charakterze naukowym należy respektować podstawowe zasady etyczne.
Należą do nich m. in. zasady zawarte w Karcie Praw Podstawowych UE, które obejmują ochronę ludzkiej godności i życia ludzkiego, ochronę danych osobowych i prywatności, ochronę zwierząt i środowiska naturalnego zgodnie z prawem wspólnotowym i najnowszymi wersjami odpowiednich konwencji międzynarodowych, wytycznych i kodeksów postępowania, np. Deklaracją Helsińską, Konwencją Rady Europy o Prawach Człowieka i Biomedycynie, podpisaną w Oviedo w dniu 4 kwietnia 1997 r., oraz jej Protokołami Dodatkowymi, Konwencją Narodów Zjednoczonych o Prawach Dziecka, Powszechną Deklaracją w sprawie Genomu Ludzkiego i Praw Człowieka, przyjętą przez UNESCO, Konwencją Narodów Zjednoczonych o zakazie broni biologicznej i toksycznej (BTWC), Międzynarodowym Traktatem o zasobach genetycznych roślin dla żywności i rolnictwa i odpowiednimi rezolucjami Światowej Organizacji Zdrowia (WHO).
Zgodnie z zasadą pomocniczości i biorąc pod uwagę różnorodność koncepcji istniejących w Europie, uczestnicy projektów badawczych muszą stosować się do obowiązującego prawodawstwa, uregulowań i zasad etycznych w krajach, w których będą prowadzone badania.
Przed rozpoczęciem działań w zakresie RTD podmioty prowadzące projekty badawcze dotyczące kwestii delikatnych z etycznego punktu widzenia, np. analizy DNA na ludziach, przeprowadzania badań na osobach, które nie są w stanie świadomie wyrazić swojej zgody, badań powodujących cierpienia zwierząt kręgowych itd., lub uczestniczące w takich projektach muszą uzyskać stosowne zezwolenie odpowiednich krajowych lub lokalnych komitetów etycznych.
W przypadku wniosków dotyczących kwestii delikatnych z etycznego punktu widzenia lub jeżeli aspekty etyczne nie zostały odpowiednio uwzględnione, Komisja będzie systematycznie dokonywać przeglądu zasad etycznych.
W szczególnych przypadkach przeglądu zasad etycznych można dokonać w trakcie realizacji projektu.
Komisja każdego roku informuje Parlament Europejski i Radę o swoich działaniach w tej dziedzinie oraz udziela stosownych informacji na żądanie.
Protokół w sprawie ochrony i dobrostanu zwierząt, załączony do Traktatu, wymaga, aby Wspólnota w pełni uwzględniała wymogi dotyczące dobrostanu zwierząt przy formułowaniu i wdrażaniu polityk wspólnotowych dotyczących badań naukowych.
Dyrektywa Rady 86/609/EWG z dnia 24 listopada 1986 r. dotycząca ochrony zwierząt wykorzystywanych do celów doświadczalnych i innych celów naukowych 1 wymaga, aby wszystkie doświadczenia zmierzały do uniknięcia niepokoju, niepotrzebnego bólu i cierpienia zwierząt oraz aby wszystkie doświadczenia wykorzystywały najmniejszą liczbę zwierząt, angażowały zwierzęta o najniższym stopniu wrażliwości neurofizjologicznej, powodowały najmniej bólu, cierpienia, niepokoju lub trwałych uszkodzeń.
Zmiany dziedzictwa genetycznego zwierząt i klonowanie zwierząt można brać pod uwagę jedynie, gdy cele są uzasadnione z etycznego punktu widzenia, istniejące warunki gwarantują dobro zwierząt oraz przestrzegane są zasady różnorodności biologicznej.
Podczas realizacji niniejszego programu Komisja będzie regularnie monitorowała postępy naukowe oraz krajowe i międzynarodowe przepisy w sposób umożliwiający uwzględnienie wszelkich zmian.
Badania dotyczące kwestii etycznych, związanych ze zmianami naukowymi i technologicznymi, będą przeprowadzane w ramach części niniejszego programu o nazwie „Nauka w społeczeństwie”.
______________________________
1 Dz.U. L 358 z 18.12.1986, str. 1.
Dyrektywa zmieniona dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady 2003/65/WE (Dz.U. L 230 z 16.09.2003, str. 32).
Uzasadnienie
Komisja proponuje wprowadzenie tej wersji do programu szczegółowego.
Rada mogłaby zmienić jej brzmienie w programach szczegółowych bez konieczności współdecyzji ze strony Parlamentu Europejskiego, dlatego Parlament musi ją wprowadzić do programu ramowego w ramach procedury współdecyzji.
Wersja zaproponowana przez Komisję nie jest zbyt precyzyjna w jednym miejscu.
Należy przede wszystkim wprowadzić obowiązek sprawozdawczości wobec Parlamentu.
Poprawka
29
Załącznik III Sekcja „Systemy finansowania” litera a) podpunkt 6
6.
Badania na korzyść szczególnych grup (w szczególności małych i średnich przedsiębiorstw)
Wspieranie projektów badawczych, w ramach których większa część badań prowadzona jest przez uniwersytety, ośrodki badawcze lub inne podmioty prawne, na korzyść szczególnych grup, w szczególności małych i średnich przedsiębiorstw lub zrzeszeń małych i średnich przedsiębiorstw.
6.
Badania na korzyść szczególnych grup (w szczególności małych i średnich przedsiębiorstw)
Wspieranie projektów badawczych, w ramach których większa część badań prowadzona jest przez uniwersytety, ośrodki badawcze lub inne podmioty prawne, na korzyść szczególnych grup, w szczególności małych i średnich przedsiębiorstw lub zrzeszeń małych i średnich przedsiębiorstw, lub organizacji społeczeństwa obywatelskiego .
Uzasadnienie
Zapewnienie organizacjom społeczeństwa obywatelskiego dostępu do fachowej wiedzy naukowej ułatwi opinii publicznej akceptację i zrozumienie nowych technologii.
PROCEDURA
Tytuł
Wniosek dotyczący decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczącej siódmego programu ramowego Wspólnoty Europejskiej badań, rozwoju technologicznego i demonstracji (2007 - 2013)
Odsyłacze
COM(2005)0119 – C6 0099/2005 – 2005/0043(COD)
Komisja przedmiotowo właściwa
ITRE
Opinia wydana przez Data ogłoszenia na posiedzeniu
JURI 16.3.2006
Ściślejsza współpraca - data ogłoszenia na posiedzeniu
Sprawozdawca komisji opiniodawczej Data powołania
Aloyzas Sakalas 12.12.2005
Poprzedni sprawozdawca komisji opiniodawczej
Rozpatrzenie w komisji
21.3.2006
Data przyjęcia
3.5.2006
Wynik głosowania końcowego
+:
–:
0:
15
8
1
Posłowie obecni podczas głosowania końcowego
Maria Berger, Rosa Díez González, Bert Doorn, Monica Frassoni, Giuseppe Gargani, Piia-Noora Kauppi, Klaus-Heiner Lehne, Marcin Libicki, Hans-Peter Mayer, Aloyzas Sakalas, Francesco Enrico Speroni, Gabriele Stauner, Andrzej Jan Szejna, Rainer Wieland, Jaroslav Zvěřina, Tadeusz Zwiefka
Zastępca(y) obecny(i) podczas głosowania końcowego
Hiltrud Breyer, Toine Manders, Manuel Medina Ortega, Miroslav Mikolášik, Marie Panayotopoulos-Cassiotou, Michel Rocard, Kathy Sinnott, Andrzej Tomasz Zapałowski
Zastępca(y) (art. 178 ust. 2) obecny(i) podczas głosowania końcowego
Sylvia-Yvonne Kaufmann, Peter Liese, Patrizia Toia, Stefano Zappalà
Uwagi (dane dostępne tylko w jednym języku)
...
24.1.2006
OPINIA Komisji Praw Kobiet i Równouprawnienia
dla Komisji Przemysłu, Badań Naukowych i Energii
w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczącej siódmego programu ramowego Wspólnoty Europejskiej badań, rozwoju technologicznego i demonstracji (2007 - 2013)
( COM(2005)0119 – C6‑0099/2005 – 2005/0043(COD) )
Sprawozdawca komisji opiniodawczej:
Britta Thomsen
ZWIĘZŁE UZASADNIENIE
Gender mainstreaming is of essential importance to the competitiveness and economic and social cohesion of the European model, and promoting equality between men and women is included among the Union objectives set out in the Treaties.
The targets set as part of the European competitiveness strategy (Lisbon Agenda) include raising the number of women in employment to 60% by 2010.
Furthermore it is estimated that we will need to attract and train between 600 000 and 700 000 new researchers by 2010 to meet our research needs.
And this does not take account of the expected retirement of many senior researchers over the next ten years.
The situation has become urgent.
The present proposal for a Decision of the European Parliament and of the Council concerning the Seventh Framework Programme of the European Community for research, technological development and demonstration activities (2007 to 2013) is designed to respond to the competitiveness and employment needs of the EU.
The Commission proposes in particular to double the FP7 budget compared with FP6, rising to EUR 67.8 billion over the period 2007-2013.
The political context and objectives for this proposal are set out in the communication
“Building the ERA of knowledge for growth” presented at the same time by the Commission, which promises that particular energy will be devoted to attracting younger generations and women to science and technology careers and integrating the gender dimension in research.
The Seventh Framework Programme will be organised in four specific programmes, called "Cooperation", "Ideas", "People", and "Capacities".
For the Committee on Women's Rights and Gender Equality of the European Parliament the third type of activities is of particular interest, since its objective is to reinforce career prospects and mobility for our researchers.
Under this item, the Commission suggests that activities supporting individual researchers, referred to as “Marie Curie” actions, will be reinforced with the aim of strengthening the human potential of European research through support to training, mobility and the development of European research careers.
The parliamentary Committee is particularly concerned about the fact that in most European countries, the numbers of female graduates are proportionately higher than those of male graduates.
In other words women present higher educational attainment than men: the gap between women and men aged 20-24 attaining secondary educational level is 5 percentage points in the EU 2004.
Women face obstacles to their scientific work simply because they are women and meanwhile the scientific labour market remains male-dominated.
The reasons for this are evident: scientists have the longest period of qualification, high levels of career insecurity and international mobility is a key element of their careers.
Not surprisingly, significantly more women professors than male professors live alone and do not have children.
To counteract the current under-representation of women in scientific professions, the Seventh Framework Programme has certainly a clear potential to undertake measures to promote female participation in science and technology.
In order not to miss this opportunity, the European Union has to ensure gender mainstreaming in its Seventh Framework Programme.
It is important that women not are excluded from grants because of their age.
Many grants have an age limit of 30 or 35 years which can not be met by many women due to maternity
leave and childcare.
Insofar knowledge is at the core of the Lisbon agenda, and underpins all its elements, research and technology are, together with education and innovation, the components of the “Triangle of knowledge”.
The Seventh Framework Programme should therefore give special attention to gender equality and fully integrate the gender dimension in research, technological development and demonstration activities.
POPRAWKI
Komisja Praw Kobiet i Równouprawnienia zwraca się do Komisji Przemysłu, Badań Naukowych i Energii, właściwej dla tej sprawy, o uwzględnienie w swoim sprawozdaniu następujących poprawek:
Tekst proponowany przez Komisję
Poprawki Parlamentu
Poprawka
1
Punkt uzasadnienia 2
2.
Główna rola badań w kwestii zapewniania konkurencyjności i wzrostu gospodarczego została uznana przez Radę Europejską w Lizbonie, która określiła wiedzę i innowacje jako najważniejsze elementy postępu gospodarczego, łącznie ze wzrostem zatrudnienia w Europie.
2.
Główna rola badań została uznana przez Radę Europejską w Lizbonie, która określiła wiedzę i innowacje jako kluczowe i ustanowiła dla Unii nowy cel strategiczny na nadchodzącą dekadę: stworzenie najbardziej konkurencyjnej, dynamicznej i opartej na wiedzy gospodarki świata, zdolnej do trwałego rozwoju gospodarczego mającego na celu pełne zatrudnienie i większą liczbę lepszych miejsc pracy oraz większą spójność społeczną.
Uzasadnienie
The Lisbon 'triangle' is worth mentioning.
Poprawka
2
Punkt uzasadnienia 4 a (nowy)
4a) Wspólnota nie wspiera żadnych projektów badawczych, które pociągają za sobą niszczenie ludzkich zarodków lub wykorzystywanie materiału pobranego z ludzkich zarodków w procesie prowadzącym do zniszczenia tychże zarodków.
Uzasadnienie
The European Parliament has repeatedly stressed the Community's destructive approach concerning human embryo and human embryonic stem cell research.
Poprawka
3
Punkt uzasadnienia 4 b (nowy)
4b) W związku z rezolucją A/RES/59/280 Zgromadzenia Ogólnego ONZ z dnia 8 marca 2005 r., w której wyraźnie wskazano na konieczność zapobiegania zagrożeniom zdrowia, Parlament Europejski podkreślił konieczność uniemożliwienia wspierania i finansowania klonowania ludzi w ramach wszelkich programów wspólnotowych.
Poprawka
4
Punkt uzasadnienia 9
9.
Wzmacnianie ilościowe i jakościowe potencjału ludzkiego w zakresie badań i technologii w Europie.
9.
Wzmacnianie ilościowe i jakościowe potencjału ludzkiego w zakresie badań i technologii w Europie.
Winno ono zwłaszcza polegać na znacznym zwiększeniu udziału kobiet w badaniach naukowych.
Uzasadnienie
Women make up a significant proportion of the unused human potential in the research sphere.
Poprawka
5
Punkt uzasadnienia 14
14.
W części „Ludzie” powinno zachęcać się do zainteresowania się zawodem naukowca.
Należy zachęcać europejskich naukowców do pozostania w Europie, a naukowcy z całego świata powinni być przyciągani do Europy, która powinna stać się bardziej atrakcyjnym miejscem dla najlepszych z nich.
14.
W części „Ludzie” powinno zachęcać się do zainteresowania się zawodem naukowca, należy zagwarantować lepsze zagospodarowanie niewykorzystanego potencjału badawczego kobiet, należy zachęcać europejskich naukowców do pozostania w Europie, a naukowcy z całego świata powinni być przyciągani do Europy, która powinna stać się bardziej atrakcyjnym miejscem dla najlepszych z nich.
W tym celu należy podjąć wysiłki na rzecz przyspieszenia wzajemnego uznawania kwalifikacji zawodowych zdobytych na terytorium Wspólnoty oraz w państwach trzecich.
Uzasadnienie
In order to encourage European researchers to remain in Europe and attract foreign researchers, it is essential to speed up mutual recognition of qualifications acquired in the Member States and those acquired abroad so as not to hamper the movement of researchers within the Community.
Poprawka
6
Punkt uzasadnienia 14 a (nowy)
14a) W części „Ludzie” powinno się pobudzać ciekawość dzieci oraz ich zainteresowanie nauką w warunkach stymulujących zainteresowanie dzieci i młodzieży nauką poprzez intensyfikację kształcenia w zakresie nauk ścisłych na wszystkich poziomach, w tym w szkołach, a także propagowanie zainteresowania młodych ludzi naukami ścisłymi i uczestnictwem w nich.
Poprawka
7
Punkt uzasadnienia 19
19.
Ze względu na duże poparcie dla zakresu działań programu ramowego, efekt dźwigni środków finansowych programu wspierających krajowe i prywatne inwestycje, potrzebę umożliwienia Wspólnocie sprostania nowym wyzwaniom naukowym i technologicznym, istotną rolę, jaką pełni pomoc wspólnotowa w tworzeniu skuteczniejszego i wydajniejszego europejskiego systemu badań, wkład poszerzonego siódmego programu ramowego do ponownego orzeźwienia Strategii Lizbońskiej, istnieje paląca potrzeba podwojenia budżetu UE w dziedzinie badań.
19.
Ze względu na duże poparcie dla rozszerzonego zakresu działań programu ramowego, efekt dźwigni wynikający z finansowego wspierania krajowych i prywatnych inwestycji , potrzebę umożliwienia Wspólnocie sprostania nowym wyzwaniom naukowym i technicznym oraz pełnego wykorzystania potencjału swych naukowców, bez dyskryminacji w żadnej formie, istotną rolę, jaką pełni pomoc wspólnotowa w tworzeniu skuteczniejszego i wydajniejszego europejskiego systemu badań, wkład poszerzonego siódmego programu ramowego w ponowne orzeźwienie Strategii Lizbońskiej, istnieje paląca potrzeba podwojenia budżetu UE w dziedzinie badań
Uzasadnienie
The best use of the potential of all researchers, both men and women, in the field of research should be a priority for the European Union.
Poprawka
8
Punkt uzasadnienia 25
25.
Działalność badawcza wspierana poprzez niniejszy program ramowy powinna być zgodna z podstawowymi zasadami etycznymi, łącznie z tymi, które znalazły swój wyraz w Karcie Praw Podstawowych Unii Europejskiej.
Opinie Europejskiej Grupy ds. Etyki w Nauce i Nowych Technologiach są oraz będą brane pod uwagę.
25.
Działalność badawcza wspierana poprzez niniejszy program ramowy powinna być zgodna z podstawowymi zasadami etycznymi, łącznie z tymi, które znalazły swój wyraz w Karcie Praw Podstawowych Unii Europejskiej oraz Konwencji o prawach człowieka i biomedycynie Rady Europy.
Opinie Europejskiej Grupy ds. Etyki w Nauce i Nowych Technologiach są oraz będą brane pod uwagę.
Poprawka
9
Punkt uzasadnienia 26
26.
W ramach siódmego programu ramowego stosowna uwaga będzie poświęcona roli kobiet w nauce i badaniach z myślą dalszego wzmacniania ich aktywnej roli w badaniach.
26.
Siódmy program ramowy podlega decyzjom unijnym w zakresie równouprawnienia oraz uwzględniania problematyki płci zawartym w Traktacie Amsterdamskim, a także w programie prac Komisji dotyczącym równości płci.
W ramach siódmego programu ramowego stosowna uwaga będzie poświęcona roli kobiet w nauce i badaniach oraz podjęte zostaną wzmożone wysiłki w kierunku dalszego wzmacniania ich aktywnej roli w badaniach.
Uzasadnienie
Under the terms to Article 3(2) of the Amsterdam Treaty, the Community shall aim to eliminate inequalities, and to promote equality, between men and women in all its activities.
Poprawka
10
Artykuł 2 ustęp 4
4.
Ludzie: wzmacnianie ilościowe i jakościowe potencjału ludzkiego w zakresie badań i technologii w Europie.
4.
Ludzie: wzmacnianie ilościowe i jakościowe potencjału ludzkiego, szczególnie potencjału kobiet, w zakresie badań i technologii w Europie.
Poprawka
11
Artykuł 2 ustęp 6 a (nowy)
6a.
Problematyka płci oraz zasady równości szans i równego traktowania kobiet i mężczyzn, a także zwalczanie wszelkich form dyskryminacji powinny zostać uwzględnione we wszystkich działaniach objętych programem.
Uzasadnienie
The Community should, in accordance with Article 3(2) of the Treaty, seek to eliminate inequalities and to promote equality between men and women in all its actions, including activities covered by the seventh Framework Research Programme.
The Community should also, in accordance with Article 13 of the Treaty, seek to eliminate all forms of discrimination.
Poprawka
12
Artykuł 7 ustęp 2 akapit 1
W ciągu dwóch lat po zamknięciu niniejszego programu ramowego Komisja przeprowadza ocenę zewnętrzną z pomocą niezależnych ekspertów dotyczącą jego racjonalności, wdrażania oraz osiągnięć.
W ciągu dwóch lat po zamknięciu niniejszego programu ramowego Komisja przeprowadza ocenę zewnętrzną z pomocą niezależnych ekspertów dotyczącą jego zasadności , wdrażania oraz osiągnięć, w szczególności w odniesieniu do promowania, rozwoju i wykorzystania kompetencji i potencjału kobiet.
Uzasadnienie
The evaluation of the programme should also focus on progress made in enhancing the role and competences of women in the field of research.
Poprawka
13
Załącznik I część I „Współpraca” ustęp 8
Dziewięć tematów obejmuje również badania konieczne do sformułowania, wdrażania oraz oceny polityk UE, takich jak w dziedzinach zdrowia, bezpieczeństwa, ochrony konsumentów, energii, środowiska, pomocy rozwojowej, rybołówstwa, gospodarki morskiej, rolnictwa, dobrostanu zwierząt, transportu, kształcenia i szkolenia, zatrudnienia, spraw społecznych, spójności oraz wymiaru sprawiedliwości i spraw wewnętrznych, razem z badaniami prenormatywnymi oraz konormatywnymi istotnymi dla podnoszenia jakości norm oraz ich wdrażania.
Dziewięć tematów obejmuje również badania konieczne do sformułowania, wdrażania oraz oceny polityk UE, takich jak w dziedzinach zdrowia, bezpieczeństwa, ochrony konsumentów, energii, środowiska, pomocy rozwojowej, rybołówstwa, gospodarki morskiej, rolnictwa, dobrostanu zwierząt, transportu, kształcenia i szkolenia, zatrudnienia, spraw społecznych, równouprawnienia, spójności oraz wymiaru sprawiedliwości i spraw wewnętrznych, razem z badaniami prenormatywnymi oraz konormatywnymi istotnymi dla podnoszenia jakości norm oraz ich wdrażania.
Poprawka
14
Załącznik I cześć I „Współpraca” tematy 1. „Zdrowie” tytuł 2 uzasadnienie ustęp 2
Badania kliniczne nad wieloma chorobami (np. chorobami nowotworowymi, układu sercowo-naczyniowego, psychicznymi i neurologicznymi, w szczególności związanymi z procesem starzenia się, takimi jak choroba Alzheimera czy Parkinsona) w celu uzyskania potrzebnej ilości pacjentów w krótkim okresie czasu, są uzależnione od prób przeprowadzanych w międzynarodowych ośrodkach.
Badania epidemiologiczne wymagają dużej różnorodności populacji oraz międzynarodowych sieci w celu osiągnięcia znaczących wyników.
Opracowanie nowych metod diagnostyki oraz leczenia rzadkich zaburzeń również wymaga międzynarodowego podejścia w celu zwiększenia liczby pacjentów obejmowanych każdym badaniem.
Natomiast prowadzenie badań ukierunkowanych na politykę zdrowotną na poziomie europejskim umożliwia dokonywanie porównań modeli, systemów, danych oraz próbek materiału pobranego od pacjentów, zgromadzonych w krajowych bazach danych oraz biobankach.
Badania kliniczne nad wieloma chorobami (np. chorobami nowotworowymi, chlamydią, chorobami układu sercowo-naczyniowego, oddechowego oraz osteoporozą, chorobami psychicznymi i neurologicznymi, w szczególności związanymi z procesem starzenia się, takimi jak choroba Alzheimera czy Parkinsona oraz niezakaźnymi chorobami dotykającymi dzieci ) w celu uzyskania potrzebnej ilości pacjentów w krótkim okresie czasu, są uzależnione od prób przeprowadzanych w międzynarodowych ośrodkach.
Badania epidemiologiczne powinno prowadzić się nie tylko na poziomie genomicznym i molekularnym.
Badania te wymagają dużej różnorodności populacji oraz międzynarodowych sieci w celu osiągnięcia znaczących wyników.
Opracowanie nowych metod diagnostyki oraz leczenia rzadkich zaburzeń i prowadzenie badań epidemiologicznych tych zaburzeń również wymaga międzynarodowego podejścia w celu zwiększenia liczby pacjentów obejmowanych każdym badaniem.
Natomiast prowadzenie badań ukierunkowanych na politykę zdrowotną na poziomie europejskim umożliwia dokonywanie porównań modeli, systemów, danych oraz próbek materiału pobranego od pacjentów, zgromadzonych w krajowych bazach danych oraz biobankach, w tym publicznych bankach komórek macierzystych uzyskanych z krwi pępowinowej.
Uzasadnienie
Chlamydia infection is a common bacterial sexually transmitted disease which is estimated to lead to infertility in one third of cases, making it the commonest cause of sterility arising from infection;
Epidemiological research needs to be far more complete in view of public healthcare at the societal level and should not only be carried out at the genomic and molecular level.
In this context, research on the establishment of public banks for cord blood stem cells should be strengthened in order to achieve an inventory sufficient to provide as many potential recipients as possible with a high probability of a therapeutically effective cord blood unit when one is clinically indicated.
Osteoporosis is a disease which affects a very large number of women in Europe.
Clinical research is therefore essential in this area in order to improve the quality of life of the women concerned.
Poprawka
15
Załącznik I część I „Współpraca” tematy 1. „Zdrowie” tytuł 2 uzasadnienie ustęp 4
Poniżej przedstawiono działania, które zostaną podjęte, obejmujące badania istotne dla wymagań politycznych.
Dwa strategiczne zagadnienia: zdrowie dzieci oraz zdrowie starzejącego się społeczeństwa zostaną w szczególności objęte działaniami.
Programy badań ustalone przez Europejskie Platformy Technologiczne, takie jak w zakresie innowacyjnej medycyny, będą w miarę potrzeby wspierane.
W celu ich uzupełnienia oraz w odpowiedzi na nowe potrzeby polityczne, mogą zostać wspierane dodatkowe działania, na przykład w dziedzinie polityki zdrowotnej oraz bezpieczeństwa i ochrony zdrowia w wymiarze zawodowym.
Poniżej przedstawiono działania, które zostaną podjęte, obejmujące badania istotne dla wymagań politycznych.
Trzy strategiczne zagadnienia: zdrowie dzieci, zdrowie kobiet oraz zdrowie starzejącego się społeczeństwa zostaną w szczególności objęte działaniami.
Do tychże zagadnień włączone zostaną także aspekty płci.
Programy badań ustalone przez Europejskie Platformy Technologiczne, takie jak plan dotyczący nowatorskich środków medycznych , będą w miarę potrzeby wspierane.
W celu ich uzupełnienia oraz w odpowiedzi na nowe potrzeby polityczne, mogą zostać wspierane dodatkowe działania, na przykład w dziedzinie polityki zdrowotnej oraz bezpieczeństwa i ochrony zdrowia w wymiarze zawodowym , a także zdrowia z perspektywy problematyki płci.
Uzasadnienie
This addition is needed because the physical condition and social circumstances of elderly people, for example, show major gender-based differences.
Poprawka
16
Załącznik I część I „Współpraca” tematy 1. „Zdrowie” tytuł 3 „Działania” punkt 2 tiret 4
– Badania mające praktyczne przełożenie nad głównymi chorobami: chorobami nowotworowymi, sercowo-naczyniową, cukrzycą/otyłością, rzadkimi chorobami i chorobami chronicznymi (np. zapalenie kości i stawów).
Opracowanie strategii ukierunkowanych na pacjenta obejmujących zapobieganie, diagnozowanie i leczenie, łącznie z badaniami klinicznymi
– M ające praktyczne przełożenie badania nad głównymi chorobami: chorobami nowotworowymi, sercowo-naczyniową, cukrzycą/otyłością, rzadkimi chorobami i chorobami chronicznymi (np. zapalenie kości i stawów oraz osteoporoza ).
Opracowanie strategii ukierunkowanych na pacjenta obejmujących zapobieganie, diagnozowanie i leczenie, łącznie z badaniami klinicznymi i uwzględniających cechy charakterystyczne płci .
Uzasadnienie
Strategies for disease prevention and treatment should take account of differences between men and women.
Poprawka
17
Załącznik I część 1 „Współpraca” tematy 1. „Zdrowie” tytuł 3 „Działania” punkt 2 tiret 4 a (nowy)
- Medycyna paliatywna: terapia przeciwbólowa oraz terapia symptomatyczna w chorobach dotychczas nieuleczalnych.
Możliwie najskuteczniejsze leczenie objawowe pacjentów.
Uzasadnienie
Many diseases will still not be curable even in the next seven to eight years.
After the end of the 7th research framework programme, people will still die of diseases.
The aim of palliative medicine is to relieve suffering, particularly pain but also other symptoms such as thirst, itching and nausea, even if the cause of the disease can no longer be treated.
Poprawka
18
Załącznik I część I „Współpraca” tematy 3. „Technologie informacyjne i komunikacyjne” tytuł 3 „Działania” punkt 2 tiret 2
– Otoczenie domowe: komunikacja, monitorowanie, kontrola, pomoc; bezszwowa interoperacyjność i wykorzystywanie wszystkich urządzeń; interaktywne cyfrowe treści i usługi.
– Otoczenie domowe: filtrowanie niedozwolonych treści, komunikacja, monitorowanie, kontrola, pomoc; bezszwowa interoperacyjność i wykorzystywanie wszystkich urządzeń; interaktywne cyfrowe treści i usługi.
Uzasadnienie
Information and communication technologies (ICT) should enable illicit content, such as pornography and child pornography, which are increasing especially on the Internet, to be filtered.
Poprawka
19
Załącznik I część I „Współpraca” tematy 8. „Nauki społeczno-ekonomiczne i humanistyczne” tytuł 1 „Cel”
Wytworzenie głębokiego, wspólnego zrozumienia złożonych i wzajemnie powiązanych wyzwań społeczno-ekonomicznych, przed którymi stoi Europa, takich jak wzrost, zatrudnienie i konkurencyjność, spójność społeczna i zrównoważony rozwój, jakość życia i globalna współzależność, w szczególności w obliczu przygotowania podstawy naukowej dla polityk w dziedzinach, o których mowa.
Wytworzenie głębokiego, wspólnego zrozumienia złożonych i wzajemnie powiązanych wyzwań społeczno-ekonomicznych, przed którymi stoi Europa, takich jak wzrost, wysokiej jakości zatrudnienie i konkurencyjność , starzejące się społeczeństwo, spójność społeczna i zrównoważony rozwój, jakość życia i globalna współzależność, w szczególności z myślą o przygotowaniu lepszych naukowych podstaw dla polityk w dziedzinach, o których mowa.
Uzasadnienie
The ageing society is one of the key challenges for the future.
Poprawka
20
Załącznik I część I „Współpraca” tematy 8. „Nauki społeczno-ekonomiczne i humanistyczne” tytuł 3 „Działania” punkt 1
Wzrost, zatrudnienie i konkurencyjność w społeczeństwie wiedzy: rozwój i integracja badań w kwestiach wpływających na wzrost, zatrudnienie i konkurencyjność , począwszy od innowacji, kształcenia, w tym kształcenia ustawicznego oraz roli wiedzy naukowej, lub innego rodzaju, a skończywszy na krajowych kontekstach instytucjonalnych.
Wzrost, zrównoważony rozwój w kontekście środowiska, zatrudnienie , sprawiedliwość społeczna, równość płci i konkurencyjność w społeczeństwie wiedzy: rozwój i integracja badań w kwestiach wpływających na wzrost, konkurencyjność i zatrudnienie , począwszy od innowacji, kształcenia, w tym kształcenia ustawicznego oraz roli wiedzy naukowej, lub innego rodzaju, a skończywszy na krajowych kontekstach instytucjonalnych.
Uzasadnienie
Competitiveness in all areas of society, should not become a desirable concept.
Poprawka
21
Załącznik I część I „Współpraca” tematy 8. „Nauki społeczno-ekonomiczne i humanistyczne” tytuł 3 „Działania” punkt 3
Główne tendencje w społeczeństwie i ich konsekwencje: zmiany demograficzne łącznie ze starzeniem się społeczeństwa i migracją; style życia, praca, rodzina, kwestie płci kulturowej, zdrowie i jakość życia; przestępczość; rola przedsiębiorstw w społeczeństwie i zróżnicowaniu populacji, interakcje kulturowe oraz kwestie związane z ochroną podstawowych praw człowieka oraz zwalczaniem rasizmu i nietolerancji
Główne tendencje w społeczeństwie i ich konsekwencje: zmiany demograficzne łącznie ze starzeniem się społeczeństwa i migracją; style życia, praca, rodzina, godzenie życia zawodowego z rodzinnym, równość płci, zdrowie i jakość życia; przestępczość; rola przedsiębiorstw w społeczeństwie i zróżnicowaniu populacji, interakcje kulturowe oraz kwestie związane z ochroną podstawowych praw człowieka oraz zwalczaniem wszelkich form dyskryminacji , rasizmu i nietolerancji.
Uzasadnienie
One of the major difficulties facing European society is how to reconcile professional and family life.
Moreover, gender equality and the fight against all forms of discrimination also form part of the issues facing the EU.
Poprawka
22
Załącznik I część II „Pomysły”tytuł 3 „Działania” ustęp 3
Rada naukowa składa się z najwyższej rangi przedstawicieli europejskiego środowiska naukowego, działających we własnym imieniu, niezależnie od politycznych lub innych interesów.
Jej członkowie są mianowani przez Komisję, po tym jak zostali wyznaczeni w drodze niezależnej procedury.
Rada naukowa będzie między innymi nadzorować decyzje określające rodzaj badań, które mają być finansowane oraz gwarantować jakość działania z punktu widzenia nauki.
Do jej zadań należy w szczególności opracowywanie rocznego programu pracy, ustanowienie procedury wzajemnej weryfikacji, a także monitorowanie i kontrola jakości wdrożenia programu z punktu widzenia nauki.
Rada naukowa składa się z najwyższej rangi przedstawicieli europejskiego środowiska naukowego, działających we własnym imieniu, niezależnie od politycznych lub innych interesów.
W skład rady naukowej wchodzi zawsze nie mniej, niż 40 procent mężczyzn lub kobiet.
Jej członkowie są mianowani przez Komisję, po tym jak zostali wyznaczeni w drodze niezależnej procedury.
Rada naukowa będzie między innymi nadzorować decyzje określające rodzaj badań, które mają być finansowane oraz gwarantować jakość działania z punktu widzenia nauki.
Do jej zadań należy w szczególności opracowywanie rocznego programu pracy, ustanowienie procedury wzajemnej weryfikacji, a także monitorowanie i kontrola jakości wdrożenia programu z punktu widzenia nauki.
Uzasadnienie
This addition is needed to ensure that the ERC complies with the EU’s target of a minimum of 40% of women on advisory bodies.
Poprawka
23
Załącznik I część III „Ludzie” tytuł 2 „Uzasadnienie” ustęp 1
Duża liczba wysoko wykwalifikowanych naukowców jest niezbędnym warunkiem postępu w nauce i stworzenia podstaw dla innowacji, ale także istotnym czynnikiem wpływającym na przyciągnięcie i utrzymanie nakładów na badania naukowe przez instytucje publiczne i prywatne.
W obliczu rosnącej światowej konkurencji, stworzenie w Europie otwartego rynku pracy dla naukowców oraz dywersyfikacja ich umiejętności i ścieżek kariery mają decydujące znaczenie dla wspierania przynoszącego korzyści „krążenia” naukowców i ich wiedzy, zarówno w Europie jak i w skali światowej.
Duża liczba wysoko wykwalifikowanych naukowców jest niezbędnym warunkiem postępu w nauce i stworzenia podstaw dla innowacji, ale także istotnym czynnikiem wpływającym na przyciągnięcie i utrzymanie nakładów na badania naukowe przez instytucje publiczne i prywatne.
W obliczu rosnącej światowej konkurencji, stworzenie w Europie otwartego i wolnego od wszelkich form dyskryminacji rynku pracy dla naukowców oraz dywersyfikacja ich umiejętności i ścieżek kariery mają decydujące znaczenie dla wspierania przynoszącego korzyści „krążenia” naukowców i ich wiedzy, zarówno w Europie jak i w skali światowej.
Uzasadnienie
The European research market should be free of all forms of discrimination in order to attract as many people as possible, including women, and enable the EU to become more competitive in accordance with the Lisbon objectives.
Poprawka
24
Załącznik I część III „Ludzie” tytuł 2 „Uzasadnienie” ustęp 2
Mobilność, rozumiana jako przekraczanie granic zarówno państwowych jak i sektorowych, włącznie z pobudzaniem udziału przemysłu oraz otwarciem karier naukowych i stanowisk akademickich w skali europejskiej, jest kluczowym składnikiem Europejskiej Przestrzeni Badawczej, niezbędnym dla zwiększenia europejskich możliwości i osiągnięć w zakresie badań.
Mobilność, rozumiana jako przekraczanie granic zarówno państwowych jak i sektorowych, włącznie z pobudzaniem udziału przemysłu oraz otwarciem karier naukowych i stanowisk akademickich w skali europejskiej, jest kluczowym składnikiem Europejskiej Przestrzeni Badawczej, niezbędnym dla zwiększenia europejskich możliwości i osiągnięć w zakresie badań.
Mężczynom i kobietom należy zagwarantować równe szanse w zakresie mobilności, dlatego też skupienie na zagadnieniach płci oraz zobowiązaniach rodzinnych jest warunkiem propagowania mobilności naukowców.
Poprawka
25
Załącznik I część III „Ludzie” tytuł 3 „Działania” punkt 2
Kształcenie ustawiczne i rozwój kariery w celu wspierania rozwoju kariery doświadczonych naukowców.
Mając na uwadze uzupełnienie lub uzyskanie nowych kwalifikacji i kompetencji lub polepszenie interdyscyplinarności/wielodyscyplinarności i/lub międzysektorowej mobilności, przewiduje się wsparcie dla naukowców ze szczególnymi potrzebami w zakresie dodatkowych/uzupełniających kompetencji i kwalifikacji, dla naukowców, którzy chcą po przerwie kontynuować karierę naukową oraz dla (ponownej) integracji naukowców na długoterminowych stanowiskach naukowych w Europie, także w ich kraju ojczystym, po pobycie za granicą.
Działanie to będzie realizowane poprzez indywidualne stypendia przyznawane bezpośrednio na poziomie Wspólnoty oraz poprzez współfinansowanie programów regionalnych, krajowych lub międzynarodowych.
Kształcenie ustawiczne i rozwój kariery w celu wspierania rozwoju kariery doświadczonych naukowców.
Mając na uwadze uzupełnienie lub uzyskanie nowych kwalifikacji i kompetencji lub polepszenie interdyscyplinarności/wielodyscyplinarności i/lub międzysektorowej mobilności, przewiduje się wsparcie dla naukowców ze szczególnymi potrzebami w zakresie dodatkowych/uzupełniających kompetencji i kwalifikacji, dla naukowców, którzy chcą po przerwie , w szczególności spowodowanej urlopem macierzyńskim lub urlopem wychowawczym, kontynuować karierę naukową oraz dla (ponownej) integracji naukowców na długoterminowych stanowiskach naukowych w Europie, także w ich kraju ojczystym, po pobycie za granicą.
Działanie to będzie realizowane poprzez indywidualne stypendia przyznawane bezpośrednio na poziomie Wspólnoty oraz poprzez współfinansowanie programów regionalnych, krajowych lub międzynarodowych.
Uzasadnienie
Women researchers do not enjoy the same promotion opportunities as men in the field of research.
The seventh Framework Programme should therefore promote women's career development.
The necessary conditions should also be created to enable women to resume their work after a period of maternity leave and both men and women after a period of parental leave.
Poprawka
26
Załącznik I część IV „Możliwości” temat „Badania naukowe na rzecz małych i średnich przedsiębiorstw” tytuł 2 „Uzasadnienie” ustęp 1a (nowy)
Ponadto, podejmowane będą szczególne wysiłki w kierunku zwiększenia udziału kobiet w badaniach przemysłowych, który w chwili obecnej wynosi jedynie 15 procent.
Uzasadnienie
In the public sector, the proportion of women researchers is of the order of 30%, but the women's participation in industrial research is only 15%.
Too little has been done to address this problem, given that there is a shortage of researchers in industry.
Some firms have of their own accord developed strategies to make themselves more attractive to women by changing their working cultures and recruitment systems.
Poprawka
27
Załącznik I część IV „Możliwości” Temat „Nauka w Społeczeństwie” tytuł 2 „Uzasadnienie” ustęp 1 b (nowy)
Sukces europejskiej polityki w dziedzinie badań naukowych zostanie osiągnięty jedynie wtedy, gdy społeczeństwa w Europie i państwach członkowskich będą przekonane, że uwzględnia się ich obawy oraz przestrzega się uzasadnionych ograniczeń etycznych, którym ich zdaniem powinny podlegać badania naukowe.
Uzasadnienie
The Commission proposal gives the impression that the main problem is to convince the public opinion.
On the other hand it is very important that scientists listen to the concerns of society and respect limits.
Poprawka
28
Załącznik I część IV „Możliwości” temat „Nauka w Społeczeństwie” tytuł 3 „Działania” punkt 3 a (nowy)
Krytyczna refleksja na temat działań badawczych w celu wyznaczenia norm dla badań naukowych opartych na zasadach etycznych i uwzględniających prawa podstawowe.
Uzasadnienie
There has to be a stronger reference to ethical limits in the science and society part of the programme.
Poprawka
29
Załącznik I część IV „Możliwości” temat „Nauka w Społeczeństwie” tytuł 3 „Działania” punkt 4
- Badania nad płcią kulturową, łącznie z włączeniem wymiaru płci kulturowej do wszystkich obszarów badań i roli kobiet w badaniach.
- Badania nad płcią kulturową, łącznie z włączeniem wymiaru płci kulturowej do wszystkich obszarów badań i propagowaniem udziału kobiet w badaniach , a także wspieranie infrastruktury badawczej/ sieci ERA oraz koordynowanie działań na szczeblu wspólnotowym, regionalnym oraz krajowym.
Uzasadnienie
See justification for Amendment 8.
Poprawka
30
Załącznik I część IV „Możliwości” temat „Nauka w Społeczeństwie” tytuł 3 „Działania” punkt 5
Stworzenie warunków, które wywołają zainteresowanie nauką wśród młodzieży poprzez intensyfikację kształcenia w zakresie nauki na wszystkich poziomach łącznie ze szkolnictwem oraz wspieranie zainteresowania młodych ludzi nauką i udziałem w nauce.
Stworzenie warunków wolnych od wszelkich stereotypów , które wywołają zainteresowanie nauką wśród młodzieży poprzez intensyfikację kształcenia w zakresie nauk ścisłych na wszystkich poziomach łącznie ze szkolnictwem oraz wspieranie zainteresowania młodych ludzi naukami ścisłymi i pełnym udziałem w nich .
Uzasadnienie
It is important to create a 'scientific' environment free of all stereotypes with a view to promoting full participation in science among girls and boys and reinforcing science education not only in schools but also in other appropriate institutions.
Poprawka
31
Załącznik I część IV „Możliwości” temat „Nauka w Społeczeństwie” tytuł 3 „Działania” punkt 7 a (nowy)
Zapewnienie udogodnień związanych z posiadaniem dzieci zgodnie z uzgodnieniami Rady Europejskiej w Barcelonie w 2002 r. zobowiązującymi państwa członkowskie, aby do 2010 r. zapewniły opiekę co najmniej 90% dzieci w wieku od trzech lat do wieku obowiązkowego rozpoczęcia edukacji szkolnej oraz co najmniej 33% dzieci poniżej trzeciego roku życia.
Uzasadnienie
Adequate and sufficient childcare facilities are crucial especially for employed women with children.
PROCEDURA
Tytuł
Wniosek dotyczący decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczącej siódmego programu ramowego Wspólnoty Europejskiej badań, rozwoju technologicznego i demonstracji (2007 - 2013)
Odsyłacze
COM(2005)0119 – C6‑0099/2005 – 2005/0043(COD)
Komisja przedmiotowo właściwa
ITRE
Opinia wydana przez Data ogłoszenia na posiedzeniu
FEMM 12.5.2005
Ściślejsza współpraca
Nie
Sprawozdawca komisji opiniodawczej Data powołania
Britta Thomsen 20.6.2005
Rozpatrzenie w komisji
28.11.2005
24.1.2006
Data przyjęcia
24.1.2006
Wynik głosowania końcowego
+:
–:
0:
27
1
Posłowie obecni podczas głosowania końcowego
Edit Bauer, Edite Estrela, Věra Flasarová, Claire Gibault, Lissy Gröner, Zita Gurmai, Anneli Jäätteenmäki, Piia-Noora Kauppi, Urszula Krupa, Pia Elda Locatelli, Doris Pack, Marie Panayotopoulos-Cassiotou, Teresa Riera Madurell, Raül Romeva i Rueda, Amalia Sartori, Konrad Szymański, Corien Wortmann-Kool, Anna Záborská
Zastępca(y) obecny(i) podczas głosowania końcowego
Anna Hedh, Mary Honeyball, Elisabeth Jeggle, Karin Jöns, Christa Klaß, Kartika, Maria Martens, Zita Pleštinská, Zuzana Roithová, Heide Rühle, Bernadette Vergnaud
Zastępca(y) (art. 178 ust. 2) obecny(i) podczas głosowania końcowego
PROCEDURA
Tytuł
Wniosek dotyczący decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczącej siódmego programu ramowego Wspólnoty Europejskiej badań, rozwoju technologicznego i demonstracji (2007 - 2013)
Odsyłacze
COM(2005)0119 – C6‑0099/2005 – 2005/0043(COD)
Data przedstawienia w PE
6.4.2005
Komisja przedmiotowo właściwa Data ogłoszenia na posiedzeniu
ITRE 27.4.2005
Komisja(e) wyznaczona(e) do wydania opinii Data ogłoszenia na posiedzeniu
BUDG 27.4.2005
ENVI 27.4.2005
TRAN 27.4.2005
REGI 27.10.2005
AGRI 27.4.2005
Opinia niewydana Data wydania decyzji
PECH 9.6.2005
JURI 16.3.2006
FEMM 12.5.2005
Ściślejsza współpraca Data ogłoszenia na posiedzeniu
Sprawozdawca(y) Data powołania
Poprzedni sprawozdawca(y)
Jerzy Buzek 31.3.2005
Procedura uproszczona - data decyzji
Zastrzeżenia do podstawy prawnej Data wydania opinii JURI
Zmiana wysokości środków finansowych Data wydania opinii BUDG
Zasięgnięcie opinii Komitetu Ekonomiczno-Społecznego przez PE - data decyzji na posiedzeniu
Zasięgnięcie opinii Komitetu Regionów przez PE - data decyzji na posiedzeniu
Rozpatrzenie w komisji
21.6.2005
13.7.2005
12.9.2005
4.10.2005
11.10.2005
22.11.2005
29.11.2005
16.1.2005
25.1.2005
20.2.2006
19.4.2006
24.4.2006
4.5.2006
12.5.2006
Data przyjęcia
30.5.2006
Wynik głosowania końcowego
+
–
36
7
2
Posłowie obecni podczas głosowania końcowego
John Attard-Montalto, Jan Březina, Philippe Busquin, Jerzy Buzek, Joan Calabuig Rull, Pilar del Castillo Vera, Jorgo Chatzimarkakis, Giles Chichester, Den Dover, Adam Gierek, Norbert Glante, Umberto Guidoni, Fiona Hall, David Hammerstein Mintz, Rebecca Harms, Erna Hennicot-Schoepges, Ján Hudacký, Romana Jordan Cizelj, Vincenzo Lavarra, Angelika Niebler, Reino Paasilinna, Umberto Pirilli, Miloslav Ransdorf, Vladimír Remek, Herbert Reul, Teresa Riera Madurell, Mechtild Rothe, Paul Rübig, Andres Tarand, Britta Thomsen, Patrizia Toia, Catherine Trautmann, Alejo Vidal-Quadras Roca
Zastępca(y) obecny(i) podczas głosowania końcowego
María del Pilar Ayuso González, Avril Doyle, Cristina Gutiérrez-Cortines, Edit Herczog, Toine Manders, Lambert van Nistelrooij, Francisca Pleguezuelos Aguilar, Vittorio Prodi, John Purvis
Zastępca(y) (art. 178 ust. 2) obecny(i) podczas głosowania końcowego
Giovanni Berlinguer (Pia Elda Locatelli), Hiltrud Breyer (Claude Turmes), Kathy Sinnott
Data złożenia
1.6.2006
Uwagi (dane dostępne tylko w jednym języku)
...
