P6_TA-PROV(2009)0381
Program w zakresie współpracy audiowizualnej ze specjalistami z krajów trzecich MEDIA Mundus ***I
A6-0260/2009
Rezolucja legislacyjna Parlamentu Europejskiego z dnia 7 maja 2009 r. w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającej program w zakresie współpracy audiowizualnej ze specjalistami z krajów trzecich MEDIA Mundus ( COM(2008)0892 – C6-0011/2009 – 2008/0258(COD) )
(Procedura współdecyzji: pierwsze czytanie)
Parlament Europejski,
–
uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Parlamentowi Europejskiemu i Radzie ( COM(2008)0892 ),
–
uwzględniając art. 251 ust. 2 oraz art. 150 ust. 4 i art. 157 ust. 3 Traktatu WE, zgodnie z którymi wniosek został przedstawiony Parlamentowi przez Komisję ( C6-0011/2009 ),
–
uwzględniając art. 51 Regulaminu,
–
uwzględniając sprawozdanie Komisji Kultury i Edukacji ( A6-0260/2009 ),
1.
zatwierdza po poprawkach wniosek Komisji;
2.
zwraca się do Komisji o ponowne przekazanie mu sprawy, jeśli uzna ona za stosowne wprowadzenie znaczących zmian do swojego wniosku lub zastąpienie go innym tekstem;
3.
zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji.
P6_TC1-COD(2008)0258
Stanowisko Parlamentu Europejskiego przyjęte w pierwszym czytaniu w dniu 7 maja maja 2009 r. w celu przyjęcia decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady nr .../2009/WE ustanawiającej program w zakresie współpracy audiowizualnej ze specjalistami z krajów trzecich MEDIA Mundus
PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 150 ust. 4 i art. 157 ust. 3,
uwzględniając wniosek Komisji Dz.U. C […] z […], s. […].
,
uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego Dz.U. C […] z […], s. […].
,
uwzględniając opinię Komitetu Regionów Dz.U. C […] z […], s. […].
,
stanowiąc zgodnie z procedurą określoną w art. 251 Traktatu
Stanowisko Parlamentu Europejskiego z dnia 7 maja 2009 r.
,
a także mając na uwadze, co następuje: (1)
Sektor audiowizualny przyczynia się do osiągnięcia celów agendy lizbońskiej, a mianowicie do zwiększenia konkurencyjności, umiejętności, wzrostu gospodarczego i zatrudnienia w gospodarce opartej na wiedzy.
W ramach agendy lizbońskiej sektor ten odgrywa znaczącą rolę w kontekście inicjatywy i2010, scalającej politykę Unii Europejskiej w dziedzinie społeczeństwa informacyjnego i mediów.
(2)
Parlament Europejski stale podkreśla, że sektor audiowizualny
wnosi
znaczący wkład w gospodarkę europejską opartą na kreatywności i wiedzy oraz odgrywa
główną
rolę w promowaniu różnorodności kulturowej i pluralizmu
, a ponadto jest ważną platformą swobody wypowiedzi
.
(3)
Sektor kultury i środowisko twórcze wnoszą duży wkład w europejską gospodarkę kulturalną, przy czym w branżach twórczych
w 2004 r.
zatrudnionych
było
co najmniej 5,8 mln ludzi, co stanowi 3,1 %
ogółu osób czynnych zawodowo w 25 państwach UE
.
(3a)
Wsparcie Wspólnoty dla sektora audiowizualnego opiera się na art. 151 Traktatu, który stanowi, że Wspólnota i państwa członkowskie sprzyjają współpracy z krajami trzecimi i z kompetentnymi organizacjami międzynarodowymi w dziedzinie kultury oraz że Wspólnota uwzględnia aspekty kulturalne w swoim działaniu, zwłaszcza w celu poszanowania i popierania różnorodności jej kultur.
(4)
W rezolucji ▌z dnia 16 listopada 2007 r. dotyczącej europejskiego planu działań na rzecz kultury Dz.U. C 287 z 29.11.2007, s. 1.
Rada uznała, że kultura jest istotnym elementem stosunków międzynarodowych, i podkreśliła
, że należy zwiększać jej rolę w stosunkach zewnętrznych UE i w polityce rozwojowej
.
Parlament Europejski w rezolucji z dnia 10 kwietnia 2008 r. w sprawie europejskiej agendy kultury w dobie globalizacji także podkreślił, odnosząc się do Konwencji UNESCO w sprawie ochrony i promowania różnorodności form wyrazu kulturowego, że ważne jest, by włączać wymiar kulturowy do wszystkich polityk i programów, w tym do polityki zewnętrznej i polityki rozwojowej.
(4a)
W dniu 20 listopada 2008 r.
Rada i przedstawiciele rządów państw członkowskich zebrani w Radzie przyjęli konkluzje w sprawie propagowania różnorodności kulturowej i dialogu międzykulturowego w stosunkach zewnętrznych Unii i jej państw członkowskich
Dz.U. C 320 z 16.12.2008, s. 10.
.
(5)
Komunikat Komisji "Europa w świecie" wskazuje na nierozerwalny związek między wewnętrzną i zewnętrzną polityką UE, a także podkreśla, że Europa ma potencjał, by skorzystać z nowych możliwości, jakie dają wschodzące rynki i globalizacja, ponieważ jej społeczeństwo jest otwarte na nowych ludzi, pomysły i technologie.
Europa w świecie – jak uzyskać większą spójność, skuteczność i widoczność działań.
Komunikat Komisji na szczyt Rady Europejskiej w czerwcu 2006 r., COM (2006) 278 wersja ostateczna z 8 czerwca 2006 r.
.
(6)
Unia Europejska odegrała ważną rolę w procesie przyjmowania Konwencji UNESCO w sprawie ochrony i promowania różnorodności form wyrazu kulturowego, która weszła w życie w dniu 18 marca 2007 r., po tym jak w dniu 18 grudnia 2006 r. została ratyfikowana przez Wspólnotę Europejską oraz 13 jej państw członkowskich.
Konwencja służy zwiększaniu międzynarodowej współpracy i solidarności, po to by promować formy wyrazu kulturowego wszystkich krajów.
Zgodnie z art. 12 lit. e) konwencji, strony konwencji zachęcają "do zawierania umów o koprodukcji i współrozpowszechnianiu".
▌
(7a)
Niektóre państwa członkowskie podejmują działania mające poszerzać współpracę między europejskim sektorem audiowizualnym a sektorami audiowizualnymi z krajów trzecich; przykładami takich działań są międzynarodowe fundusze koprodukcyjne oraz umowy o koprodukcji.
Wsparcie wspólnotowe będzie ich uzupełnieniem.
(8)
Artykuł 11 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej uznaje wolność wypowiedzi i pluralizm mediów.
(9)
W sprawozdaniu z oceny programu MEDIA Plus http://ec.europa.eu/information_society/media/overview/evaluation//reports/index_fr.htm.
wskazano na duże znaczenie rynków międzynarodowych dla przezwyciężenia problemów europejskiej branży audiowizualnej.
(10)
W ciągu ostatnich dwudziestu lat międzynarodowy sektor audiowizualny znacznie się zmienił, zwłaszcza wskutek rozwoju technicznego, np. kina cyfrowego, technologii "wideo na życzenie" (VOD) czy wielokanałowej telewizji cyfrowej
, a obecnie staje przed nowymi wyzwaniami
.
Wskutek tych zmian doszło do znacznego rozwoju finansowego sektora i obiecujących inwestycji, a co za tym idzie – do dużego i rosnącego popytu na treści audiowizualne, stwarzającego liczne możliwości dla przedsiębiorstw.
W związku z tym istnieje duże i rosnące zainteresowanie opracowywaniem projektów dotyczących różnorodnych zastosowań cyfrowych.
Istnieje ponadto silny związek między współpracą międzynarodową przy projektach a zdolnością Europy do promowania na świecie europejskiego modelu regulacyjnego w zakresie zagadnień audiowizualnych i konwergencji między obszarem audiowizualnym a łącznością elektroniczną.
(11)
Ze względu na rosnące znaczenie międzynarodowego wymiaru polityki audiowizualnej, w dniu 13 grudnia 2007 r.
Parlament Europejski przyjął w ramach budżetu na 2008 r. działanie przygotowawcze MEDIA International, które koncentruje się na rozwoju stosunków między Unią Europejską a rynkami audiowizualnymi krajów trzecich, stwarzając okazję do ustrukturyzowania i wzmocnienia stosunków i sieci współpracy między specjalistami z branży audiowizualnej w Europie i krajach trzecich, co przyniesie obopólne korzyści branży europejskiej oraz krajom trzecim.
Ogłoszone następnie zaproszenie do składania wniosków wzbudziło duże zainteresowanie zarówno specjalistów z Europy, jak i z krajów trzecich.
Do wsparcia wybrano osiemnaście projektów.
Pierwszy rok działania przygotowawczego MEDIA International potwierdził zatem zainteresowanie branży, jej potrzeby w obszarze międzynarodowym oraz konieczność podjęcia działania przez Wspólnotę.
(12)
Parlament Europejski przedłużył działanie przygotowawcze na 2009 r. ze zwiększonym budżetem.
(13)
W dniu 19 maja 2008 r. ministrowie odpowiedzialni za zagadnienia audiowizualne w
kilku państwach członkowskich zebrani
na nieformalnym spotkaniu w Cannes
▌
z zadowoleniem powitali inicjatywę Parlamentu Europejskiego dotyczącą działania przygotowawczego MEDIA International i zachęcili Komisję "do dalszego rozwijania tej inicjatywy oraz zbadania stosowności i możliwości przedstawienia wniosku dotyczącego programu pomocowego mającego promować współpracę między specjalistami z branży audiowizualnej w Europie i krajach trzecich, z zapewnieniem wzajemnych korzyści wszystkim uczestnikom".
(14)
Otwarte konsultacje społeczne dotyczące programu MEDIA Mundus uwidoczniły silne poparcie dla wzmocnionej współpracy między specjalistami z Europy i z krajów trzecich w sektorze audiowizualnym, zwłaszcza w obszarze szkoleń, ułatwiania koprodukcji, dystrybucji i obiegu utworów audiowizualnych (w tym nowych platform takich jak VOD i IPTV) oraz znajomości dzieł sztuki filmowej.
(15)
Dostęp do rynków audiowizualnych w krajach trzecich powinien zostać ułatwiony poprzez rozpowszechnianie wiedzy o rynku wśród specjalistów działających na tych rynkach oraz tworzenie sieci tych specjalistów.
W tym celu w ramach programu powinny być wspierane projekty szkoleniowe.
(16)
Sektor dystrybucji decyduje o tym, jak różnorodna jest oferta utworów audiowizualnych i wybór dla konsumentów.
Europejscy dystrybutorzy to niewielkie przedsiębiorstwa, które – w przeciwieństwie do swoich dużych konkurentów o pionowej strukturze organizacyjnej – ze względu na strukturę i fragmentaryzację rynku mają utrudniony dostęp do rynków międzynarodowych.
Ponadto na rynku pojawili się nowi uczestnicy i nowe platformy dystrybucyjne, którzy zwiększyli produkcję treści audiowizualnych lub wymagają jej zwiększenia.
Należy zatem podjąć działania mające na celu poprawę dystrybucji, obiegu i
prezentacji
utworów
europejskich w krajach trzecich, a utworów z krajów trzecich – w Europie
.
(17)
Istnieje zatem konieczność ustanowienia programu wspólnotowego dla branży audiowizualnej, przewidującego wsparcie finansowe projektów w dziedzinie wymiany informacji i szkoleń, konkurencyjności, dystrybucji, obiegu i pokazów treści audiowizualnych.
(18)
Celem zmaksymalizowania wzajemnych korzyści oraz uproszczenia
procedur administracyjnych
projekty wspierane w ramach programu powinny być proponowane i realizowane wspólnie przez specjalistów z Unii Europejskiej i z krajów trzecich
oraz powinny propagować tworzenie międzynarodowych sieci współpracy
.
Aby uprościć
procedury administracyjne
, projekty powinny być koordynowane przez specjalistę posiadającego siedzibę w kraju uczestniczącym w programie.
(19)
Powinny zostać
opracowane i
wprowadzone w życie odpowiednie środki zapobiegające nieprawidłowościom oraz nadużyciom finansowym, a także pozwalające odzyskać środki utracone lub w niewłaściwy sposób przekazane albo wykorzystane.
(20)
Na cały czas trwania programu należy ustanowić ramy finansowe stanowiące główny punkt odniesienia dla władzy budżetowej w rozumieniu pkt 37 porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami Dz.U. C 139 z 14.6.2006, s. 1.
.
(21)
Ponieważ niektóre środki niezbędne do wykonania niniejszej decyzji są środkami zarządzania w rozumieniu art. 2 decyzji Rady 1999/468/WE z dnia 28 czerwca 1999 r. ustanawiającej warunki wykonywania uprawnień wykonawczych przyznanych Komisji Dz.U. L 184 z 17.7.1999, s. 23.
, należy je przyjąć z zastosowaniem procedury zarządzania określonej w art. 4 tej decyzji.
(22)
Ustalenia odnośnie do monitorowania i oceny programu powinny obejmować szczegółowe roczne raporty, jak również konkretne, wymierne, możliwe do osiągnięcia, odpowiednie i określone w czasie cele i wskaźniki.
(23)
Ponieważ ze względu na transnarodowy i międzynarodowy charakter przedmiotowych kwestii cele proponowanych działań nie mogą zostać osiągnięte w stopniu wystarczającym przez państwa członkowskie, natomiast z uwagi na europejską skalę i efekty tych działań mogą one zostać lepiej osiągnięte na poziomie wspólnotowym, Wspólnota może przyjąć środki zgodnie z zasadą pomocniczości określoną w art. 5 Traktatu.
Zgodnie z zasadą proporcjonalności określoną w tym artykule, niniejsza decyzja nie wykracza poza to, co jest konieczne do osiągnięcia wyżej wymienionego celu;
STANOWIĄ, CO NASTĘPUJE:
ROZDZIAŁ 1
USTANOWIENIE PROGRAMU, JEGO CELE I ZAKRES
Artykuł 1
Ustanowienie
celów
programu
1.
Na mocy niniejszej decyzji
ustanawia się program MEDIA Mundus (zwany dalej "programem")
służący finansowaniu
projektów współpracy międzynarodowej
▌
w sektorze audiowizualnym
w okresie od dnia 1 stycznia 2011 r. do dnia 31 grudnia 2013 r
.
▌
2a.
Celami programu są poprawa konkurencyjności europejskiego sektora audiowizualnego, umożliwienie Europie skuteczniejszego odgrywania roli kulturalnej i politycznej na świecie oraz zwiększenie oferty konsumenckiej i różnorodności kulturowej.
Program będzie służył zwiększaniu dostępu do rynków krajów trzecich oraz budowaniu zaufania i długotrwałych stosunków roboczych.
Artykuł 2
Zakres programu
Niniejszy program jest skierowany do specjalistów
europejskich i specjalistów z krajów trzecich.
▌
Artykuł 3
Definicje
Dla potrzeb niniejszej decyzji zastosowanie mają następujące definicje:
1.
"
specjalista europejski
" oznacza specjalistę, który:
a)
jest obywatelem:
i)
państwa członkowskieg; lub
ii)
państwa EFTA będącego członkiem EOG zgodnie z postanowieniami części VI porozumienia EOG; lub
iii)
(iii) państwa, o którym mowa w art. 8 ust.1 i 2 decyzji nr 1718/2006/WE
Decyzja nr 1718/2006/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 listopada 2006 r. w sprawie wprowadzenia w życie programu wspierającego europejski sektor audiowizualny (MEDIA 2007) (Dz.U. L 327 z 24.11.2006).
i które nie jest objęte pkt (ii), jeżeli państwo to:
i)
jednostronnie ogłosi gotowość do uczestnictwa w programie oraz
ii)
wpłaci wkład, obliczony na tej samej podstawie co jego wkład do programu MEDIA 2007;
lub
b)
jest osobą prawną i ma siedzibę w jednym z
krajów
, o których mowa w
lit. a) pkt (i),
lub w kraju spełniającym wymogi
lit. a) pkt (ii) lub (iii)
i
jest własnością – bezpośrednio lub przez udział większościowy – co najmniej jednego z tych krajów lub co najmniej jednego obywatela tych krajów do końca trwania projektu;
1a. "specjalista z kraju trzeciego" oznacza specjalistę, który nie jest specjalistą europejskim;
1b. "kraj trzeci" oznacza kraj inny niż ten, o którym mowa w ust. 1 lit. a) pkt (i), lub ten, który spełnia wymogi przedstawione w ust. 1 lit. a) pkt (ii) lub (iii);
2.
"utwór audiowizualny" oznacza ciąg ruchomych obrazów z dźwiękiem lub bez dźwięku; przykładami utworów audiowizualnych są filmy fabularne, filmy dokumentalne i filmy animowane;
3.
"utwory europejskie" oznaczają utwory audiowizualne pochodzące z krajów, o których mowa w
ust. 1 lit. a) pkt (i), (ii) lub (iii)
.
Artykuł 4
Warunki uczestnictwa w programie
1.
Aby kwalifikować się do finansowania w ramach programu, projekty muszą zostać zaproponowane i wdrożone wspólnie przez
specjalistów europejskich
i specjalistów
z krajów trzecich
.
2.
Każdy projekt ma na celu propagowanie tworzenia międzynarodowych sieci współpracy
.
W
tym celu w
każdym projekcie uczestniczy co najmniej trzech partnerów.
Można jednak dopuścić realizację projektu przez dwóch partnerów, jeżeli zagwarantowane jest stworzenie niezbędnej sieci współpracy.
3.
Każdy projekt jest koordynowany przez
specjalistę europejskiego
i obejmuje co najmniej jednego partnera z
kraju trzeciego
.
Koordynator odpowiada za złożenie wniosku, zarządzanie projektem, administrację finansową i realizację finansową
projektu
.
▌
ROZDZIAŁ 2
CELE
SZCZEGÓŁOWE
PROGRAMU
Artykuł 6
Cel szczegółowy 1
:
Wymiana informacji, szkolenie i wiedza o rynku
W obszarze wymiany informacji i
organizacji
szkoleń
celem programu jest
poszerzanie
umiejętności
specjalistów europejskich
i
▌
specjalistów
z krajów trzecich, szczególnie poprzez następujące działania
:
a)
zwiększanie wiedzy specjalistów przede wszystkim o takich kwestiach
jak warunki działalności, ramy prawne
(w tym prawa własności intelektualnej)
, systemy finansowania i możliwości współpracy na ich rynkach audiowizualnych
▌
;
b)
zapewnianie i ułatwianie współpracy audiowizualnej między specjalistami przez zwiększanie ich wiedzy o rynkach audiowizualnych;
c)
ułatwienie tworzenia sieci współpracy i nawiązywania długotrwałych stosunków roboczych, zwłaszcza dzięki stypendiom;
d)
wspieranie szkoleń i doskonalenia zawodowego.
Artykuł 7
Cel szczegółowy 2
:
Konkurencyjność i dystrybucja
W obszarze poprawy konkurencyjności
europejskiego sektora audiowizualnego
i dystrybucji
europejskich
utworów
poza Europą, a utworów z krajów trzecich w Europie,
program ma następujące cele
▌
:
1.
Ułatwienie poszukiwań
▌
partnerów
z krajów trzecich
dla
▌
utworów
europejskich
.
Program wspiera organizowanie rynków koprodukcji i wydarzeń służących znajdowaniu partnerów, ukierunkowanych na nawiązywanie kontaktów przez potencjalnych partnerów (
np.
scenarzystów, reżyserów,
aktorów,
producentów i dystrybutorów).
2.
Zachęcać do międzynarodowej sprzedaży i promocji utworów europejskich na rynkach krajów trzecich, a utworów audiowizualnych z krajów trzecich w Europie
.
Program zachęca do zawierania umów
przez grupy posiadaczy praw/agentów sprzedaży/dystrybutorów
celem zapewnienia dystrybucji (
np.
w kinach, telewizji, IPTV, Web TV i na platformach VOD) i promocji
▌
.
Artykuł 8
Cel szczegółowy 3
:
Obieg
Aby poprawić obieg i ekspozycję utworów europejskich w krajach trzecich, a utworów z krajów trzecich w Europie, oraz zwiększyć zapotrzebowanie widzów (zwłaszcza młodych) na zróżnicowane kulturowo treści audiowizualne,
celami ▌programu są:
1.
Zachęcanie operatorów kin w krajach europejskich i
krajach trzecich
do polepszenia, na zasadzie wzajemności, warunków ujmowania w programie i warunków pokazów premier utworów audiowizualnych (okres i liczba pokazów).
Program wspiera projekty przedstawione przez sieci kin, które posiadają kina w Europie oraz w
krajach trzecich,
które umieszczają w programie kin na terytoriach swoich partnerów znaczącą liczbę utworów audiowizualnych.
2.
Zwiększenie oferty treści audiowizualnych oraz poprawa warunków nadawania i dystrybucji utworów audiowizualnych z
krajów trzecich
przez europejskie kanały dystrybucji (
np.
TV, IPTV, Web TV, platformy VOD) oraz utworów europejskich przez międzynarodowe kanały dystrybucji.
Program wspiera partnerstwa między nadawcami (lub platformami VOD) i podmiotami praw autorskich mające na celu emisje pakietu utworów bądź dystrybucję katalogu utworów na platformie VOD.
3.
Ułatwianie organizacji wydarzeń i inicjatyw promujących znajomość dzieł sztuki filmowej skierowanych w szczególności do młodych widzów i mających na celu wspieranie różnorodności utworów audiowizualnych na szczeblu międzynarodowym oraz zwiększenie zapotrzebowania widzów na zróżnicowane kulturowo treści audiowizualne.
▌
ROZDZIAŁ 3
WARUNKI REALIZACJI PROGRAMU ORAZ PRZEPISY FINANSOWE
Artykuł 10
Przepisy finansowe
1.
Środki finansowane na podstawie niniejszej decyzji są realizowane zgodnie z rozporządzeniem nr 1605/2002
Rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich (Dz.U. L 248 z 16.9.2002, s.1).
.
2.
Zgodnie z przepisami art. 176 ust. 2 i 4 rozporządzenia Komisji (WE, Euratom) nr 2342/2002
Rozporządzenie Komisji (WE, Euratom) nr 2342/2002 z dnia 23 grudnia 2002 r. ustanawiające szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich (Dz.U. L 357 z 31.12.2002, str. 1).
Komisja może podjąć decyzję, w zależności od beneficjentów oraz rodzaju działań, czy istnieją podstawy do zwolnienia ich z weryfikacji umiejętności i kwalifikacji zawodowych wymaganych w celu pomyślnej realizacji działania lub programu prac.
3.
W zależności od rodzaju działań pomoc finansowa może przybrać formę dotacji Podlegają zwrotowi w wysokości wkładu programu MEDIA (z wyjątkiem wsparcia obejmującego realizację dubbingu/napisów dialogowych).
lub stypendiów.
Komisja może również przyznać nagrody za działania lub projekty zrealizowane w ramach programu.
W zależności od rodzaju działania można uzyskać zezwolenie na stosowanie skali kosztów jednostkowych lub finansowanie ryczałtowe zgodnie z art. 181 rozporządzenia Komisji (WE, Euratom) nr 2342/2002.
4.
Finansowanie przyznane w ramach programu nie może przekroczyć 50 % ostatecznych kosztów finansowanego projektu.
Jednak w szczególnych przypadkach wymienionych w rocznym programie prac i w zaproszeniu do składania wniosków finansowanie może osiągnąć 80%.
5.
Zgodnie z art. 113 ust. 1 rozporządzenia Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 oraz w związku z art. 172 ust. 1 rozporządzenia (WE, Euratom) nr 2342/2002 wkład beneficjentów może być wniesiony w całości lub częściowo w postaci niepieniężnej, jeżeli wartość tego wkładu może zostać ustalona na podstawie kosztów rzeczywiście poniesionych i należycie popartych dokumentacją księgową lub kosztów ogólnie akceptowanych na danym rynku.
Do tych wkładów można włączyć lokale udostępnione w celu szkolenia lub promocji.
6.
Zgodzie z art. 112 ust. 1 rozporządzenia (WE, Euratom) nr 1605/2002, jeżeli zostało to przewidziane w rocznym programie prac i w zaproszeniu do składania wniosków, Komisja może uznać wydatki bezpośrednio związane z realizacją projektu za wydatki kwalifikujące się do finansowania, nawet jeżeli zostały one częściowo poniesione przez beneficjenta przed procedurą selekcyjną.
Artykuł 11
Wykonanie niniejszej decyzji
1.
Komisja jest odpowiedzialna za realizację programu zgodnie z
przepisami
określonymi w załączniku.
Komisja czuwa nad tym, aby działania wspierane w ramach celów, o których mowa w art. 6–8, wzajemnie się uzupełniały.
2.
Następujące środki związane z
realizacją
programu przyjmuje się zgodnie z procedurą, o której mowa w art. 12 ust. 2:
a)
roczny program prac, z priorytetami;
b)
roczny wewnętrzny podział środków przypisanych do programu, włącznie z ich podziałem na działania przewidziane w różnych dziedzinach;
c)
ogólne wytyczne dotyczące wykonania programu;
d)
treść zaproszeń do składania wniosków, określenie kryteriów oraz procedur dotyczących selekcji projektów;
e)
wybór wniosków o przyznanie funduszy wspólnotowych w wysokości przekraczającej:
-
200 000 EUR na jednego beneficjenta w roku, w przypadku celu szczegółowego 1, określonego w art. 6;
-
300 000 EUR na jednego beneficjenta w roku, w przypadku celu szczegółowego 2, określonego w art. 7;
-
300 000 EUR na jednego beneficjenta w roku, w przypadku celu szczegółowego 3, określonego w art. 8;
3.
Komisja przyjmuje inne ▌decyzje
w sprawie wyboru wniosków
niż te wymienione w ust. 2 lit. e).
Komisja przekazuje komitetowi i Parlamentowi Europejskiemu wszystkie istotne informacje, w tym decyzje w sprawie wyboru wniosków podjęte zgodnie z niniejszym ustępem, w ciągu dwóch dni roboczych od podjęcia tych decyzji.
Artykuł 12
Komitet
1.
Komisję wspomaga komitet
utworzony na mocy art. 11 decyzji nr 1718/2006/WE,
składający się z przedstawicieli państw członkowskich; któremu przewodniczy przedstawiciel Komisji.
2.
W przypadku odesłań do niniejszego ustępu zastosowanie ma procedura zarządzania ustanowiona w art. 4 decyzji 1999/468/WE, zgodnie z jej art. 7 ust 3 i art. 8.
3.
Okres, o którym mowa w art. 4 ust. 3 decyzji 1999/468/WE, wynosi dwa miesiące.
Artykuł 13
Wkład programu w inne polityki oraz prerogatywy wspólnotowe
Program wnosi wkład we wzmacnianie polityki przekrojowej Wspólnoty Europejskiej, w szczególności poprzez:
1.
wkład w debatę oraz informacje na temat Unii Europejskiej jako obszaru pokoju, dobrobytu i bezpieczeństwa;
2.
promowanie fundamentalnej zasady wolności wypowiedzi;
3.
podnoszenie świadomości dużego znaczenia różnorodności kulturowej
, wspólnych wartości, dialogu międzykulturowego i wielojęzyczności
w świecie;
4.
pogłębianie podstaw wiedzy gospodarki europejskiej i wzmacnianie konkurencyjnej pozycji Unii Europejskiej na świecie;
5.
wspieranie walki z wszelkimi formami dyskryminacji związanej z płcią, rasą lub pochodzeniem etnicznym, religią lub przekonaniami, niepełnosprawnością, wiekiem lub orientacją seksualną.
Artykuł 13a
Spójność i komplementarność
Komisja zwraca szczególną uwagę na spójność i komplementarność programu z innymi istotnymi obszarami polityki, instrumentami i działaniami Wspólnoty, zwłaszcza na koordynację z programem MEDIA 2007 i z programami współpracy zewnętrznej z krajami trzecimi w sektorze audiowizualnym i kulturalnym oraz na wdrażanie tych programów.
Artykuł 14
Monitorowanie i ocena
1.
Komisja regularnie monitoruje projekty.
Wyniki procesu monitorowania są uwzględniane przy realizacji programu.
2.
Komisja zapewnia niezależną i zewnętrzną ocenę programu.
3.
Komisja przedstawia Parlamentowi Europejskiemu, Radzie, Europejskiemu Komitetowi Ekonomiczno - Społecznemu oraz Komitetowi Regionów:
a)
komunikat w sprawie
ewentualnej
kontynuacji niniejszego programu, najpóźniej do
31 stycznia
2012 r.;
b)
sprawozdanie z oceny ex post, najpóźniej do 31 grudnia 2015 r.
Artykuł 15
Budżet
1.
Budżet przeznaczony na realizację niniejszego programu w okresie ustalonym w art. 1
ust. 1
wynosi 15 milionów EUR.
2.
Roczne środki są zatwierdzane przez władzę budżetową w granicach ram finansowych.
ROZDZIAŁ 4
WEJŚCIE W ŻYCIE
Artykuł 16
Wejście w życie
Niniejsza decyzja wchodzi w życie dwudziestego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej i obowiązuje od dnia 1 stycznia 2011 r.
Sporządzono w ║,
W imieniu Parlamentu Europejskiego W imieniu Rady
Przewodniczący
Przewodniczący
ZAŁĄCZNIK
Działania, które mają być wprowadzone w życie
1.
CEL SZCZEGÓŁOWY 1: WZMOCNIENIE WYMIANY INFORMACJI, INTENSYFIKACJA SZKOLEŃ I ZWIĘKSZENIE WIEDZY O RYNKU
▌
Cel operacyjny
Poszerzenie
umiejętności specjalistów europejskich i specjalistów z
krajów
trzecich
oraz
poprawa poziomu informacji i wiedzy
▌
.
Działania, które mają być wprowadzone w życie
–
Pomoc w opracowywaniu i wdrażaniu
modułów szkoleniowych
dla
uczestników i wykładowców z Europy oraz z krajów trzecich, ukierunkowanych na warunki produkcji, koprodukcji, dystrybucji, pokazów i rozpowszechniania utworów audiowizualnych na odnośnych rynkach międzynarodowych.
–
Pomoc w opracowywaniu i wdrażaniu
modułów szkoleniowych
dla
uczestników i wykładowców z Europy oraz z krajów trzecich,
kładących nacisk na włączenie
nowych technologii produkcji, postprodukcji, dystrybucji (w tym nowych platform dystrybucyjnych takich jak VOD, IPTV, Web TV), marketingu i archiwizowania utworów audiowizualnych.
–
Promowanie wymiany pomiędzy instytucjami i/lub prowadzonymi ustawicznymi działaniami szkoleniowymi.
–
Wkład w kształcenie wykładowców.
2.
CEL SZCZEGÓŁOWY 2: KONKURENCYJNOŚĆ I DYSTRYBUCJA
▌
(1)
Cel operacyjny
Ułatwienie znalezienia partnerów do koprodukcji.
Działania, które mają być wprowadzone w życie
–
Pomoc w organizowaniu
forów służących rozwijaniu, finansowaniu, koprodukcji i przedsprzedaży koprodukcji międzynarodowych, w szczególności rynków koprodukcji i wydarzeń służących znajdowaniu partnerów, ukierunkowanych na nawiązywanie kontaktów przez potencjalnych partnerów (
np.
scenarzystów, reżyserów,
aktorów,
producentów i dystrybutorów).
(2)
Cel operacyjny
Wspieranie międzynarodowej sprzedaży i promowania utworów audiowizualnych.
Działania, które mają być wprowadzone w życie
–
Zachęcanie do
zawierania umów
przez grupy posiadaczy praw/agentów sprzedaży/dystrybutorów
z Europy i z krajów trzecich celem zapewnienia dystrybucji (
np.
w kinach, telewizji, IPTV, Web TV i na platformach VOD) utworów audiowizualnych na terytoriach partnerów.
–
Zwiększanie świadomości publicznej (poprzez wzmocnione kampanie promocyjne) na temat pokazów filmów z Europy na świecie oraz na temat pokazów filmów z krajów trzecich w Europie.
–
Wspieranie realizacji dubbingu i napisów dialogowych w ramach dystrybucji i rozpowszechniania wszelkimi dostępnymi kanałami europejskich utworów audiowizualnych i utworów audiowizualnych z krajów trzecich, z korzyścią dla producentów, dystrybutorów i nadawców.
–
Zachęcanie do
tworzenia i konsolidowania sieci współpracy artystycznej i sektorowej między europejskimi
posiadaczami praw
/agentami sprzedaży/dystrybutorami a
posiadaczami praw
/agentami sprzedaży/dystrybutorami z
krajów
trzecich.
3.
CEL SZCZEGÓŁOWY 3: WSPARCIE OBIEGU
▌
(1)
Cel operacyjny
Zachęcanie operatorów kin w Europie i krajach trzecich do polepszenia, na zasadzie wzajemności, warunków ujmowania w programie i warunków pokazów premier utworów audiowizualnych
▌
.
Działania, które mają być wprowadzone w życie
–
Wspieranie projektów przedstawionych przez właścicieli kin w Europie i w krajach trzecich przewidujących wyświetlanie w ich kinach przez określony minimalny okres czasu znacznej liczby odpowiednio filmów europejskich i filmów krajów trzecich w formie premier.
Wysokość udzielonego wsparcia będzie w szczególności uzależniona od liczby pokazów i harmonogramu rozpowszechniania tych filmów z krajów trzecich (lub filmów europejskich w przypadku właścicieli kin z krajów trzecich) w okresie referencyjnym.
–
Promowanie tworzenia i konsolidacji sieci właścicieli kin Europie i w krajach trzecich, rozwijających wspólne działania programowe.
(2)
Cel operacyjny
Zwiększenie oferty treści audiowizualnych oraz poprawa warunków nadawania i dystrybucji utworów audiowizualnych z krajów trzecich przez europejskie kanały dystrybucji
▌
oraz utworów europejskich przez kanały dystrybucji krajów trzecich.
Działania, które mają być wprowadzone w życie
–
Wspieranie partnerstw między nadawcami (lub platformami VOD) i podmiotami praw autorskich z Europy i z krajów trzecich mających na celu nadawanie pakietu utworów europejskich i utworów z krajów trzecich w telewizji bądź dystrybucję katalogu utworów europejskich i utworów z krajów trzecich na platformie VOD.
–
Budowa zaufania i długotrwałych stosunków
roboczych
między nadawcami, platformami VOD i
posiadaczami praw
z Europy oraz z krajów trzecich.
(3)
Cel operacyjny
Ułatwianie organizacji wydarzeń i inicjatyw promujących
umiejętność analizy i interpretacji
dzieł sztuki filmowej
▌.
Działania, które mają być wprowadzone w życie
–
Pomoc w tworzeniu sieci inicjatyw – podejmowanych w Europie i w krajach trzecich – promujących
umiejętność analizy i interpretacji
dzieł sztuki filmowej, w szczególności
inicjatyw
skierowanych do młodych widzów, celem
propagowania
różnorodności utworów audiowizualnych na szczeblu międzynarodowym.
–
Wspieranie partnerstw między nadawcami europejskimi i nadawcami z krajów trzecich na rzecz nadawania utworów audiowizualnych skierowanych do młodych widzów.
