Konferencja „Unia otwarta i bezpieczna.
Rozszerzenie strefy Schengen o Polskę i inne nowe państwa członkowskie”
Przyszłość Europy/integracja europejska
2007-11-06 - 17:06
Forum Obywateli w Białymstoku
Technicznie Polska jest przygotowana do członkostwa w strefie Schengen, obszaru bez kontroli osobowych na granicach wewnętrznych między należącymi do niego państwami; władze centralne i samorządowe powinny jednak starać się złagodzić spodziewane niedogodności dla wschodnich sąsiadów Polski i dla społeczności zamieszkałych w regionach graniczących z Ukrainą, Białorusią i Obwodem Kaliningradzkim.
Taką opinię wyrazili uczestnicy Forum Obywateli Parlamentu Europejskiego w Białymstoku.
O konsekwencjach przystąpienia Polski do strefy debatowali: europosłowie, eksperci, przedstawiciele rządu, wśród których był m.in. wiceminister spraw wewnętrznych Grzegorz Bliźniuk, straży granicznej, policji, służb celnych, a przede wszystkim dwustuosobowa publiczność.
Wraz ze zniesieniem kontroli osobowych Polacy i obywatele ośmiu innych nowych państw członkowskich UE skorzystają w pełni z wolności podróżowania po krajach strefy Schengen, ale - jak podkreśliła posłanka do Parlamentu Europejskiego prof. Barbara Kudrycka (EPP-ED, PL) - “wolność musi być zrównoważona zapewnieniem bezpieczeństwa”.
Według innej eurodeputowanej, prof. Genowefy Grabowskiej (PSE, PL), Polska musi aktywnie kształtować europejską politykę sąsiedztwa, aby mimo uszczelnienia granic zewnętrznych zacieśniać kontakty ze swoimi wschodnimi sąsiadami.
Profesor Grabowska polemizowała z tymi, którzy domagają się utrzymania swobody przekraczania granic na wschodnich rubieżach Polski mówiąc, że w stosunkach z takimi krajami jak Białoruś, Unia Europejska musi pamiętać o obronie zasad, na których się opiera: demokracji i rządów prawa.
Zdaniem posłanki Barbary Kudryckiej Polska jest dobrze oceniania przez państwa członkowskie należące już do strefy Schengen.
Według niej, eksperci z tych krajów kilkakrotnie wizytowali wschodnią granicę i więcej niedociągnięć doszukali się np. na Malcie i na Węgrzech.
Także Graham Leese z Europejskiej Agencji ds. Zarządzania Współpracą Operacyjną na Granicach Zewnętrznych FRONTEX stwierdził, że jest pod wrażeniem technicznych możliwości polskich służb granicznych.
Uczestniczący w Forum eksperci przestrzegli jednak, że jeśli władze centralne i samorządowe nie podejmą energicznych działań, aby ułatwić wydawanie wiz wschodnim sąsiadom, rozbudować i zmodernizować infrastrukturę i przyciągnąć inwestorów do rejonów przygranicznych, to uszczelnienie granic wschodnich przyniesie ujemne skutki dla ludzi mieszkających po obu stronach.
Chociaż dla obywateli polskich równie ważne, a może ważniejsze, będą korzyści z pełnego otwarcia granic z państwami strefy Schengen.
Podczas panelu aktywny udział w dyskusji zabrała publiczność; Pan Artur Modrzejewski z Uniwersytetu w Białymstoku pytał, czy strefa Schengen z punktu widzenia obywatela państwa trzeciego jest budowana w oparciu o kryterium otwartości czy bezpieczeństwa?
Zdaniem pana Modrzejewskiego powyższych kryteriów pogodzić się nie da, bo albo Schengen jest otwarte kosztem bezpieczeństwa, albo Schengen zamknięte i wtedy bezpieczeństwo rośnie.
Swoje obawy przedstawił także Eugeniusz Czykwin, działacz społeczności białoruskiej i poseł na Sejm, który wyraził obawę, iż Schengen pozbawi pewne grupy ludzi podstawowego prawa do kontaktów ze swoimi bliskimi, gdyż ze względu na koszty uzyskania wizy przekroczenie granicy stanie się dla nich niemożliwe.
Poseł wskazał, iż rozwiązaniem problemu byłoby przyjęcie rozporządzenia o małym ruchu granicznym, co uzależnione jest wyłącznie od woli polskiego rządu.
Eugeniusz Czykwin zwrócił również uwagę na sprawę Karty Polaka, dzięki której rząd zadbał o interesy Polaków zagranicą, i wskazał, że wciąż aktualna pozostaje kwestia odcięcia od ojczyzny Białorusinów mieszkających w Polsce.
Uczestnicy Forum zwracali także uwagę na sprawę skuteczności całej polskiej polityki wschodniej; Pan Sebastian Rynkiewicz z Centrum Promocji Podlasia wyraził opinię, iż blokowanie przez Polskę nowego porozumienia pomiędzy UE a Rosją jest mało efektywne, bo Rosja może działać w oparciu o starą, korzystną dla niej umowę.
Pan Rynkiewicz przytoczył przykład litewskich - jego zdaniem bardzo skutecznych - działań na rzecz rozwijania kontaktów gospodarczych z Rosją.
Ostateczną decyzję o rozszerzeniu strefy Schengen na nowe państwa podejmie Rada Ministrów Spraw Wewnętrznych i Sprawiedliwości UE, podczas posiedzenia 8-9 listopada.
Zdaniem uczestników debaty wszystko wskazuje na to, że decyzja będzie pozytywna i zniesienie kontroli osobowych na granicach lądowych i morskich nastąpi jeszcze przed świętami Bożego Narodzenia.
Forum Obywateli Parlamentu Europejskiego zostało zorganizowane przez Biuro Informacyjne PE w Polsce i odbyło się w poniedziałek, 29 października, w Wyższej Szkole Administracji Publicznej im. Stanisława Staszica w Białymstoku w ramach cyklu debat odbywających się we wszystkich państwach członkowskich Unii Europejskiej.
20071105STO12661
PL
1
PHOTO
20071106PHT12705.jpg
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 STO DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 STO DOC XML V0//EN
