WERSJA OSTATECZNA
A6-0250/2006
18.7.2006
***
ZALECENIE
w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Rady w sprawie przystąpienia Wspólnoty do Haskiej Konferencji Prawa Prywatnego Międzynarodowego
(7591/2006 – C6‑0138/2006 – 2005/0251(AVC))
Komisja Prawna
Sprawozdawca:
Diana Wallis
PE 374.092v03-00
Objaśnienie używanych znaków
* Procedura konsultacji
większość oddanych głosów
**I Procedura współpracy (pierwsze czytanie)
większość oddanych głosów
**II Procedura współpracy (drugie czytanie)
większość oddanych głosów by zatwierdzić wspólne stanowisko większość głosów ogólnej liczby posłów do PE by odrzucić lub wprowadzić poprawki do wspólnego stanowiska
*** Procedura zgody
większość głosów ogólnej liczby posłów do PE, za wyjątkiem przypadków ujętych w art. 105, 107, 161 i 300 Traktatu WE oraz w art. 7 Traktatu UE
***I Procedura współdecyzji (pierwsze czytanie)
większość oddanych głosów
***II Procedura współdecyzji (drugie czytanie)
większość oddanych głosów by zatwierdzić wspólne stanowisko wymagana większość głosów ogólnej liczby posłów do PE by odrzucić lub wprowadzić poprawki do wspólnego stanowiska
***III Procedura współdecyzji (trzecie czytanie)
większość oddanych głosów by zatwierdzić wspólny projekt
(Wskazana procedura opiera się na podstawie prawnej zaproponowanej przez Komisję.)
SPIS TREŚCI
PROJEKT REZOLUCJI LEGISLACYJNEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO....................5
UZASADNIENIE........................................................................................................................6
PROJEKT REZOLUCJI LEGISLACYJNEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO
w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Rady w sprawie przystąpienia Wspólnoty do Haskiej Konferencji Prawa Prywatnego Międzynarodowego
(7591/2006 – C6‑0138/2006 – 2005/0251(AVC) )
(Procedura zgody)
Parlament Europejski ,
– uwzględniając wniosek dotyczący decyzji Rady (7591/2006),
– uwzględniając wniosek o wyrażenie zgody przedstawiony przez Radę na mocy art. 61 lit.c wraz z art. 300 ust. 2 akapit pierwszy oraz art. 300 ust. 3 akapit drugi, Traktatu WE ( C6‑0138/2006 ),
– uwzględniając art. 75 ust. 1 Regulaminu,
– uwzględniając zalecenie Komisji Prawnej ( A6‑0250/2006 ),
1. wyraża zgodę na wniosek dotyczący decyzji Rady;
2. zobowiązuje swojego Przewodniczącego do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji.
UZASADNIENIE
Konferencja Haska
Haska Konferencja Prawa Prywatnego Międzynarodowego, w której skład wchodzi 65 krajów, w tym wszystkie państwa członkowskie Unii Europejskiej, jest międzynarodową organizacja międzyrządową.
Łącząc różne tradycje prawne, rozwija ona i obsługuje wielostronne instrumenty prawne odpowiadające globalnym potrzebom.
Coraz więcej państw nie należących do UE również przystępuje do konwencji haskich.
W wyniku tego prace Konferencji obejmują ponad 120 krajów na świecie.
Statutową misją Konferencji jest praca na rzecz "stopniowej unifikacji" zasad prawa prywatnego międzynarodowego.
Zakłada to uzgadnianie na szczeblu międzynarodowym podejścia do zagadnień takich, jak właściwość sądów, prawo właściwe oraz uznawanie i wykonywanie orzeczeń w wielu dziedzinach: od prawa handlowego i bankowego po międzynarodową procedurę cywilną oraz od ochrony niepełnoletnich do zagadnień związanych z małżeństwem i stanem cywilnym.
Przez lata spełniania swojej misji Konferencja stała się coraz prężniejszym centrum międzynarodowej współpracy sądowej i administracyjnej w dziedzinie prawa prywatnego, a przede wszystkim w zakresie ochrony rodziny i dzieci, procedury cywilnej i prawa handlowego.
Do dnia dzisiejszego przyjęto 35 konwencji.
Ostatecznym celem Organizacji jest praca na rzecz świata, w którym pomimo różnic w systemach prawnych, osoby (indywidualne i przedsiębiorstwa) mogą cieszyć się wysokim stopniem pewności prawnej.
Konferencja odbyła pierwsze posiedzenie w 1893r. z inicjatywy T.M.C. Assera (laureata Pokojowej Nagrody Nobla w 1911r.), a w 1955r. stała się stałą organizacją międzyrządową na mocy wchodzącego wówczas w życie Statutu.
Organizacja zbiera się zazwyczaj co cztery lata na sesji plenarnej (zwykła sesja dyplomatyczna), aby negocjować i przyjmować konwencje oraz podejmować decyzje w sprawie kolejnych prac.
Konwencje przygotowywane są przez komisje specjalne lub grupy robocze, których posiedzenia odbywają się klika razy w roku, zwykle w Pałacu Pokoju w Hadze, a coraz częściej w różnych krajach należących do organizacji.
Komisje specjalne powoływane są również w celu dokonania przeglądu działań Konwencji oraz przyjmowania zaleceń na rzecz poprawy skuteczności Konwencji i promowania spójnej praktyki i wykładni.
Organizacja utrzymywana jest głównie przez należące do niej kraje.
Jej budżet zatwierdzany jest każdego roku przez Radę Przedstawicieli Dyplomatycznych krajów członkowskich.
Organizacja zabiega także o fundusze i otrzymuje je z innych źródeł w przypadku projektów specjalnych.
Proponowane przystąpienie Wspólnoty
Od wejścia w życie Traktatu Amsterdamskiego Wspólnota posiada uprawnienia do podejmowania kroków związanych ze współpracą sądową w sprawach cywilnych, które mają wymiar ponadgraniczny, jeżeli jest to konieczne dla właściwego działania rynku wewnętrznego (artykuł 65 Traktatu WE).
Opierając się na orzecznictwie Trybunału Sprawiedliwości zewnętrzne kompetencje państw członkowskich przekazane zostały Wspólnocie.
Ponieważ wiele instrumentów przyjętych przez Wspólnotę odnosi się do spraw, którymi zajmuje się Konferencja Haska, Komisja przedłożyła niniejszy projekt, mający na celu zabezpieczenie przystąpienia Wspólnoty do Konferencji.
Procedura przystąpienia Wspólnoty Europejskiej do Konferencji Haskiej jest w fazie zaawansowanej.
Zgoda dwóch trzecich państw sygnatariuszy, wymagana do wprowadzenia poprawek do Statutu Konferencji, umożliwiając tym samym Wspólnocie przystąpienie, powinna zostać udzielona w niedługim czasie.
Przyszłe zaangażowanie Parlamentu w prace Konferencji Haskiej
Sprawozdawca wzywa Komisję i Radę do potwierdzenia, że Parlament zaangażowany będzie w prace Konferencji Haskiej oraz że będzie konsultowany w sprawie projektów konwencji haskich, przede wszystkim tych, które dotyczą dziedzin legislacyjnych, w których Parlament i Rada mają uprawnienia współdecydującego, oraz zwraca się do Komisji o przedstawienie Parlamentowi projektu ustalającego formalną procedurę określającą zaangażowanie Parlamentu i na zasadach której odbywać się będą wspomniane konsultacje.
Sprawozdawca uważa ponadto, że Parlament powinien w pełni przeanalizować wraz z Konferencją formy przyszłej współpracy, w tym przejęcie zarządzania finansowaniem "forum parlamentarnego", w którym uczestniczą parlamentarzyści krajowi, aby zarówno śledzić prace Konferencji, jak i przekazywać informacje jej dotyczące.
PROCEDURA
Tytuł
Wniosek dotyczący decyzji Rady w sprawie przystąpienia Wspólnoty do Haskiej Konferencji Prawa Prywatnego Międzynarodowego
Odsyłacze
7591/2006 – C6 0138/2006 – 2005/0251(AVC)
Data wniosku o wyrażenie zgody PE
Komisja przedmiotowo właściwa Data ogłoszenia na posiedzeniu
JURI 15.5.2006
Komisja(e) wyznaczona(e) do wydania opinii Data ogłoszenia na posiedzeniu
ECON 15.5.2006
LIBE 15.5.2006
Opinia niewydana Data wydania decyzji
ECON 14.2.2006
LIBE 22.2.2006
Ściślejsza współpraca Data ogłoszenia na posiedzeniu
Sprawozdawca(y) Data powołania
Diana Wallis 30.1.2006
Poprzedni sprawozdawca(y)
Procedura uproszczona - data decyzji
Zastrzeżenia do podstawy prawnej Data wydania opinii JURI
/
Rozpatrzenie w komisji
23.2.2006
19.4.2006
13.7.2006
Data przyjęcia
13.7.2006
Wynik głosowania końcowego
+:
–:
0:
20
Posłowie obecni podczas głosowania końcowego
Maria Berger, Carlo Casini, Monica Frassoni, Giuseppe Gargani, Piia-Noora Kauppi, Katalin Lévai, Hans-Peter Mayer, Aloyzas Sakalas, Francesco Enrico Speroni, Gabriele Stauner, Daniel Strož, Diana Wallis, Rainer Wieland, Tadeusz Zwiefka
Zastępca(y) obecny(i) podczas głosowania końcowego
Hiltrud Breyer, Manuel Medina Ortega, Marie Panayotopoulos-Cassiotou, Michel Rocard
Zastępca(y) (art. 178 ust. 2) obecny(i) podczas głosowania końcowego
Sharon Bowles, Miroslav Mikolášik
Data złożenia
18.7.2006
Uwagi (dane dostępne tylko w jednym języku)
...
