Prawo spółek
Przemysł
2006-07-04 - 14:42
Parlament Europejski przyjął sprawozdanie w sprawie ostatnich działań oraz perspektyw w odniesieniu do prawa spółek.
Posłowie odnoszą się w nim do działań Komisji Europejskiej zmierzających do uproszczania otoczenia regulacyjnego oraz zapowiedzi całkowitej kodyfikacji lub przekształcenia dyrektyw dotyczących prawa spółek.
Sprawozdanie ma też na celu określenie strategicznych planów Parlamentu w zakresie dalszych działań w tej dziedzinie.
Przedstawiając sprawozdanie Parlamentu Europejskiego, poseł sprawozdawca Andrzej SZEJNA (PSE, PL) odniósł się do konieczności dalszych działań w dziedzinie prawa spółek ukierunkowanych na osiąganie celów Strategii Lizbońskiej.
"Parlament wzywa Komisję, aby podejmując decyzję w sprawie dalszych środków zmierzających do rozwoju prawa spółek uwzględniła europejski model społeczny, w tym szczególnie udział pracowników" - zaznaczył poseł.
Zauważył również, że "lepsza regulacja i uproszczenie są bardzo istotne dla zwiększenia spójności i jasności prawodawstwa wspólnotowego, szczególnie w zakresie prawa spółek".
W dalszej części wypowiedzi podkreślił jednak, że nie powinno to pozostać jedynym celem, należy bowiem zbadać, czy "istnieje konieczność całościowej konsolidacji prawa spółek w pojedynczym akcie prawnym, czy też w pierwszym etapie konsolidacja powinna objąć tylko niektóre jego obszary".
Sprawozdawca zaznaczył także, że "europejskie ramy ładu korporacyjnego powinny tworzyć właściwe warunki instytucjonalne do wspierania długofalowej zyskowności przedsiębiorstw i perspektyw zatrudnienia".
Podkreślił jednak, że należy pamiętać o pracownikach, którzy stanowią swoisty kapitał ludzki każdego przedsiębiorstwa i są nie tylko stroną umowy o prace, ale także inwestorami i obywatelami Unii Europejskiej.
Poseł Szejna kilkakrotnie podkreślał jak ważne jest uczestnictwo Parlamentu Europejskiego w dalszych działaniach w dziedzinie prawa spółek.
Przyjęte we wtorek sprawozdanie w sprawie ostatnich działań oraz perspektyw w odniesieniu do prawa spółek nawiązuje do komunikatu KE z dnia 21 maja 2003 r. - “Unowocześnienie prawa spółek i wzmocnienie ładu korporacyjnego w Unii Europejskiej – plan działania” (COM(2003)0284) oraz komunikatu z 25 października 2005 r. - „Realizacja wspólnotowego programu lizbońskiego: strategia w zakresie uproszczenia otoczenia regulacyjnego" (COM(2005)0535).
W tym ostatnim Komisja zapowiedziała na lata 2006/2007 całkowitą kodyfikację lub przekształcenie dyrektyw dotyczących prawa spółek.
Komisja Europejska podjęła także decyzję o wycofaniu czterech projektów w dziedzinie prawa spółek, pomimo że Parlament wyraził opinię, iż projekty te są ważne dla zainteresowanych sektorów oraz wyraźnie zaprotestował przeciwko zamiarowi ich wycofania przez Komisję.
Sprawozdawca stwierdza w uzasadnieniu raportu, że niezbędne są dalsze działania ukierunkowane na osiągnięcie celów wyznaczonych w zmienionej strategii lizbońskiej, zwiększania wzrostu i zatrudnienia, wzmacniania i podnoszenia konkurencyjności w przemyśle oraz polepszania otoczenia przedsiębiorczości, jak również wspieranie Europy socjalnej.
Upraszczając otoczenie regulacyjne, Komisja powinna sprecyzować, które dyrektywy zostaną uchylone, które skodyfikowane, a które zmienione.
Posłowie z Komisji Prawnej argumentują, że nie należy wycofywać projektów, które spotkały się już z zainteresowaniem ze strony zaangażowanych spółek.
Parlament Europejski chce uczestniczyć w procesie opracowywania, definiowania i przyjmowania środków służących upraszczaniu otoczenia prawnego.
Posłowie z zadowoleniem przyjmują inicjatywę Komisji, aby stworzyć lepsze otoczenie regulacyjne dla drobnych przedsiębiorców i wzywają przede wszystkim do usunięcia barier administracyjnych, przed którymi stają MŚP.
Sprawozdanie podkreśla znaczenie ładu korporacyjnego w tworzeniu warunków do wspierania długofalowej zyskowności i perspektyw zatrudnienia.
Podkreśla, że pracowników należy postrzegać jako osoby zaangażowane w przedsiębiorstwo i ponoszące ryzyko związane z decyzjami dotyczącymi spółki, podobnie jak inwestorzy.
Posłowie uważają, że minimalnym standardem, który powinien być wprowadzony do europejskiego prawodawstwa dotyczącego prawa spółek i ładu korporacyjnego na poziomie UE, powinny stać się zasady OECD.
W zakresie prawa spółek posłowie wzywają Komisję do zaproponowania środków zwiększających międzynarodową dostępność informacji dotyczących odsuwania dyrektorów od wykonywania czynności prawnych oraz do złożenia wniosku dotyczącego progów, przy których istnieje obowiązek ujawniania udziałów w spółkach.
Parlament proponuje progi na poziomie 3%, 5%, 10%, 15% i 20 procent oraz obowiązek informowania o każdym punkcie procentowym powyżej 20.
Posłowie uważają, że wprowadzenie podziału progowego przy zobowiązaniach dotyczących ujawniania udziałów w spółkach doprowadziłoby do poprawy przejrzystości w tym zakresie.
Zabierając głos w debacie, poseł Marek Aleksander CZARNECKI (NI, PL) z zadowoleniem przyjął kontynuację prac nad unowocześnieniem prawa spółek i wzmocnieniem ładu korporacyjnego w Unii Europejskiej.
Poseł podkreślił jak istotne jest znaczenie małych i średnich przedsiębiorstw, które "są najlepszym motorem dla gospodarek" i chwalił Komisję za dostrzeganie potrzeby "utworzenia jak najlepszego otoczenia właśnie dla tego rodzaju działalności".
Poseł Czarnecki podkreślił, że konieczne jest dalsze działanie ukierunkowane na cele wyznaczane przez Strategię Lizbońską, czyli zaangażowanie we wzrost zatrudnienia, podnoszenie konkurencyjności w przemyśle oraz polepszanie otoczenia przedsiębiorczości.
Ponadto, deputowany podkreślił jak istotne przy realizacji tych celów jest "zaangażowanie we wspieranie tak zwanej Europy Socjalnej".
Zdaniem posła Czarneckiego KE nie powinna zwlekać z przedstawieniem 14 dyrektywy w sprawie prawa spółek, dotyczącej przenoszenia za granicę zarejestrowanej siedziby spółki z ograniczoną odpowiedzialnością.
Andrzej Jan SZEJNA (PSE, PL)
Sprawozdawca
A6-0229/2006
Sprawozdanie w sprawie ostatnich wydarzeń i perspektyw w dziedzinie prawa spółek
20060629IPR09351
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 IPR DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 IPR DOC XML V0//EN
