P6_TA(2007)0409
Europejski Instytut Technologii ***I
A6-0293/2007
Rezolucja legislacyjna Parlamentu Europejskiego z dnia 26 września 2007 r. w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego Europejski Instytut Technologii ( COM(2006)0604 – C6-0355/2006 – 2006/0197(COD) )
(Procedura współdecyzji: pierwsze czytanie)
Parlament Europejski
, –
uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Parlamentowi Europejskiemu i Radzie ( COM(2006)0604 ),
–
uwzględniając art. 251 ust. 2 oraz art. 157 ust. 3 Traktatu WE, zgodnie z którymi Komisja przedstawiła wniosek Parlamentowi ( C6-0355/2006 ),
–
uwzględniając art. 51 regulaminu,
–
uwzględniając sprawozdanie Komisji Przemysłu, Badań Naukowych i Energii oraz opinie Komisji Kultury i Edukacji, Komisji Budżetowej, Komisji Kontroli Budżetowej oraz Komisji Prawnej ( A6-0293/2007 ),
1.
zatwierdza wniosek Komisji po poprawkach;
2.
jest zdania, że nie jest zagwarantowana zgodność wniosku Komisji z pułapami określonymi w wieloletnich ramach finansowych (WRF);
3.
wzywa Radę do podjęcia negocjacji z Parlamentem w sprawie finansowania zarówno Europejskiego Instytutu Technologii (EIT), zgodnie z pkt. 47 porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r. między Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami Dz.U. C 139 z 14.6.2006, str. 1.
, jak i wspólnot wiedzy i innowacji (WWI), z wykorzystaniem wszystkich możliwości oferowanych przez porozumienie międzyinstytucjonalne z dnia 17 maja 2006 r.;
4.
przypomina, że stanowisko nie przesądza o wyniku procedury ustanowionej w pkt. 47 wyżej wymienionego porozumienia międzyinstytucjonalnego, która ma zastosowanie do utworzenia Europejskiego Instytutu Technologii
;
5.
zwraca się do Komisji o ponowne przekazanie mu sprawy, jeśli uzna ona za stosowne wprowadzenie znaczących zmian do swojego wniosku lub zastąpienie go innym tekstem;
6.
zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji.
P6_TC1-COD(2006)0197
Stanowisko Parlamentu Europejskiego przyjęte w pierwszym czytaniu w dniu 26 września 2007 r. w celu przyjęcia rozporządzenia
(WE) nr .../2007
Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego Europejski Instytut
Innowacji i
Technologii
PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 157 ust. 3,
uwzględniając wniosek Komisji║,
uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego Dz.U. C
161 z 13.7.2007, str. 28.
,
uwzględniając opinię Komitetu Regionów Dz.U. C
146 z 30.6.2007, str. 27.
,
stanowiąc zgodnie z procedurą określoną w art. 251 traktatu
Stanowisko Parlamentu Europejskiego z dnia 26 września 2007 r.
,
a także mając na uwadze, co następuje: (1)
W lizbońskim programie wzrostu gospodarczego i zatrudnienia podkreślono potrzebę stworzenia warunków, które będą atrakcyjne dla inwestycji w wiedzę i innowacje w Europie, w celu zwiększenia konkurencyjności, przyspieszenia wzrostu gospodarczego i zwiększenia zatrudnienia w Unii Europejskiej.
(2)
Państwa członkowskie ponoszą główną odpowiedzialność za utrzymanie silnej europejskiej bazy przemysłowej, konkurencyjnej i innowacyjnej.
Jednakże charakter i skala wyzwania związanego z innowacyjnością w Unii Europejskiej wymagają również podjęcia działań na szczeblu wspólnotowym.
(3)
Wspólnota powinna zapewniać wsparcie
w celu
promowania innowacji, w szczególności poprzez siódmy program ramowy w dziedzinie badań i rozwoju technologicznego
oraz działań w zakresie demonstracji
,
ramowy
program na rzecz konkurencyjności i innowacji, program uczenia się przez całe życie oraz fundusze strukturalne.
(4)
Należy podjąć nową inicjatywę
na szczeblu Wspólnoty, zwaną dalej "Europejskim Instytutem
Innowacji i
Technologii (EIT)",
jako
uzupełnienie dotychczasowych polityk i inicjatyw wspólnotowych i krajowych poprzez wspieranie integracji trójkąta wiedzy – innowacji, badań i edukacji – w całej Unii Europejskiej.
W ten sposób ułatwi się współpracę i wymianę, tworząc synergię między centrami doskonałości a małymi i średnimi przedsiębiorstwami (MŚP) w szczególności.
(5)
Podczas posiedzenia w
dniu 15 i 16 czerwca
2006 r.
w Brukseli
Rada Europejska zwróciła się do Komisji o przygotowanie formalnego wniosku o ustanowienie EIT do przedłożenia jesienią 2006 r.
(6)
EIT powinien mieć na celu
przede wszystkim
przyczynianie się do rozwoju potencjału innowacyjnego Wspólnoty i państw członkowskich poprzez █ zaangażowanie działalności edukacyjnej, badawczej i innowacyjnej z zachowaniem
wysokich
standardów
, mając na celu ułatwianie i wspieranie tworzenia powiązań i współpracy, a także tworząc synergie między wspólnotami innowacyjnymi w Europie
.
(7)
W celu skutecznego wzmocnienia związków i więzi między innowacją, badaniami naukowymi i kształceniem na poziomie wyższym, transfer tych trzech elementów do otoczenia przemysłowego oraz ich stosowanie musi uzyskać pierwszeństwo i stać się głównym punktem działań EIT.
(8)
Poprzez swoją Radę Zarządzającą EIT powinien rozpoznawać strategiczne, długoterminowe wyzwania dla innowacyjności w Europie, szczególnie w dziedzinach transdyscyplinarnych i/lub interdyscyplinarnych, również tych określonych już na szczeblu europejskim
w strategicznych programach badań europejskich platform technologicznych i we wspólnych inicjatywach technologicznych, a także w okołorynkowych projektach klastrowych inicjatywy międzyrządowej EUREKA
, oraz zapewnić przejrzysty i oparty na kryterium jakości proces selekcji do wspólnot wiedzy i innowacji (dalej zwanych "WWI") w tych dziedzinach; skład członkowski Rady Zarządzającej powinien równoważyć doświadczenia świata przedsiębiorców oraz świata badawczego i akademickiego.
(9)
Należy zapewnić EIT i WWI swobodę prowadzenia badań naukowych i swobodę przedsiębiorczości, tak aby mogły one rozwijać swoją własną kulturę przedsiębiorczości i innowacji.
(10)
Potrzebna jest faza pilotażowa, z ograniczoną liczbą WWI, tak aby odpowiednio ocenić funkcjonowanie EIT i WWI, a także – gdy będzie to konieczne – wprowadzić usprawnienia.
Podczas fazy pilotażowej Rada Zarządzająca powinna wybrać WWI w dziedzinach, które pomagają Unii Europejskiej w stawianiu czoła obecnym i przyszłym wyzwaniom, takim jak zmiany klimatyczne, zrównoważona mobilność, efektywność energetyczna lub następna generacja technologii informacyjnych i komunikacyjnych.
(11)
W celu przyczynienia
się do wzrostu konkurencyjności i zwiększyć międzynarodową atrakcyjność gospodarki europejskiej
oraz nadać europejskiemu potencjałowi innowacyjnemu większą widoczność
, EIT powinien mieć możliwość pozyskiwania organizacji partnerskich, badaczy i studentów z całego świata oraz współpracy z organizacjami pochodzącymi z krajów trzecich
poprzez pobudzanie mobilności naukowców i studentów
.
(12)
Skoro EIT ma być okrętem flagowym innowacji i badań naukowych w Europie, powinien on znajdować się w pobliżu istniejących wybitnych ośrodków europejskich o wysokiej reputacji akademickiej, tak aby jak najlepiej wykorzystać istniejącą infrastrukturę.
(13)
W celu zwiększenia swojej atrakcyjności, EIT wspólnie z organizacjami partnerskimi powinien stworzyć odpowiednią strukturę umożliwiającą studentom oraz absolwentom odbycie praktyki zawodowej lub podjęcie pracy w czołowych organizacjach partnerskich w ramach WWI.
(14)
EIT powinien działać przede wszystkim na zasadzie długoterminowych partnerstw strategicznych opartych na kryterium jakości, w dziedzinach trans- i/lub międzydyscyplinarnych o potencjalnie kluczowym znaczeniu gospodarczym i społecznym dla Europy.
Partnerstwa te będą dobierane przez Radę Zarządzającą EIT i zostaną powołane jako WWI.
Relacje pomiędzy organami EIT a WWI,
– które powinny być od siebie prawnie niezależne –
powinny opierać
się na porozumieniach umownych, które
określają
prawa i obowiązki WWI,
zapewniają
koordynację na odpowiednim poziomie oraz
określają
w zarysie mechanizm monitorowania i oceny działalności WWI i jej wyników.
(15)
Istnieje potrzeba wspierania edukacji, będącej nieodłącznym, lecz często brakującym elementem kompleksowej strategii innowacyjności.
Porozumienie pomiędzy EIT a WWI powinno stanowić, że
kwalifikacje
nadane przez
instytucje szkolnictwa wyższego będące partnerami
WWI będą
nosić znak
EIT.
EIT powinien promować honorowanie
przez państwa członkowskie kwalifikacji
EIT
noszących jego znak doskonałości
w państwach członkowskich
i poza Unią Europejską
.
Wszystkie te działania należy realizować bez uszczerbku dla
dyrektywy
2005/36/WE
Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 7 września 2005 r.
w sprawie uznawania kwalifikacji zawodowych ║Dz.U. L 255 z 30.9.2005, str. 22.
Dyrektywa zmieniona dyrektywą Rady 2006/100/WE (Dz.U. L 363 z 20.12.2006, str. 141).
.
(16)
EIT powinien
ustanowić
jasne i przejrzyste
wytyczne do zarządzania własnością
przemysłową i
intelektualną, które
powinny
należycie uwzględniać wkład różnych organizacji partnerskich WWI i
sprzyjać
korzystaniu z własności intelektualnej na odpowiednich warunkach, w tym również na zasadach licencjonowania; stworzyć odpowiednie bodźce motywacyjne dla EIT i jego partnerów, w tym również dla zaangażowanych osób indywidualnych, WWI i organizacji partnerskich, a także bodźce do tworzenia "firm odpryskowych" i wykorzystywania wyników działalności w celach handlowych.
W przypadku działań finansowanych przez wspólnotowe programy ramowe na rzecz badań i rozwoju technologicznego,
powinny się do nich stosować
zasady przewidziane w tych programach.
(17)
W celu zapewnienia uporządkowanej współpracy i systematycznej wymiany poglądów EIT powinien zagwarantować okresowy dialog między WWI a społeczeństwem obywatelskim.
18)
█
Odpowiednie
postanowienia, gwarantujące odpowiedzialność
, niezależność
i przejrzystość EIT █,
powinny zostać przyjęte
w
jego
Statucie║.
(19)
W celu zapewnienia funkcjonalnej autonomii
i
niezależności
EIT, powinien on
posiadać osobowość prawną oraz
samodzielnie gospodarować swoim budżetem, którego przychody będą stanowiły wkłady Wspólnoty, a także z państw członkowskich i organizacji prywatnych, organów lub instytucji krajowych lub międzynarodowych oraz przychody pochodzące z własnej działalności EIT
w związku z zarządzaniem prawami własności przemysłowej i intelektualnej
lub
z
darowizn
.
EIT powinien starać się pozyskiwać coraz więcej środków finansowych od organizacji prywatnych.
(20)
W zakresie dotyczącym wkładu Wspólnoty i innych dotacji, którymi obciążany jest budżet ogólny Unii Europejskiej, powinna mieć zastosowanie procedura budżetowa Wspólnoty.
(21)
Niniejsze rozporządzenie ustanawia ramy finansowe na lata 2008-2013,
jednakże, na mocy pkt 14
porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r. między Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami
Dz.U. C 139 z 14.6.2006, str. 1.
, żaden akt przyjęty w ramach procedury współdecyzji przez Parlament Europejski i Radę ani żaden akt przyjęty przez Radę, powodujący przekroczenie środków dostępnych w budżecie ogólnym Unii Europejskiej lub alokacji dostępnych w ramach finansowych nie może zostać wdrożony pod względem finansowym, dopóki nie zostanie zmieniony budżet ogólny Unii Europejskiej oraz, jeśli to konieczne, dopóki nie zostaną odpowiednio zmienione ramy finansowe zgodnie z właściwą procedurą mającą zastosowanie do każdego takiego przypadku
.
(22)
EIT jest organem powołanym przez Wspólnoty w rozumieniu
art. 185 ust. 1
rozporządzenia Rady (WE, Euratom)
nr
1605/2002 z
dnia
25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich Dz.U. L 248 z 16.9.2002, str. 1.
Rozporządzenie zmienione rozporządzeniem (WE, Euratom) nr 1995/2006 (Dz.U. L 390 z 30.12.2006, str. 1).
(zwany następnie "rozporządzeniem finansowym")
oraz pkt 47 powyższego porozumienia międzyinstytucjonalnego
i powinien zatem przyjąć
właściwe
zasady finansowe.
(23)
Rada Zarządzająca
EIT
powinna przyjąć odnawialny trzyletni program prac, który powinien zostać sprawdzony przez Komisję pod względem zgodności z politykami i instrumentami wspólnotowymi, oraz sprawozdanie roczne, obejmujące pełne sprawozdanie finansowe, które należy przesłać Komisji,█Parlamentowi Europejskiemu, Radzie i Trybunałowi Obrachunkowemu.
(24)
Właściwym jest, by Parlament Europejski, Rada i Komisja miały prawo do wydania opinii o programie prac EIT
oraz
jego sprawozdaniu rocznym
w tym
sprawozdaniu finansowym.
(25)
W uwagi na to, że ustanowienie EIT stanowi nową inicjatywę, a skutki jego działalności są niepewne i trudne do przewidzenia, Komisja powinna prowadzić intensywne i regularne badania funkcjonowania EIT i skutków jego działalności, przy uwzględnieniu alternatywnych metod planowania EIT, oraz, w stosownych przypadkach, przedłożyć wnioski o zmianę niniejszego rozporządzenia
.
(26)
Z uwagi na to, że wniosek dotyczący ustanowienia EIT został przedstawiony po przyjęciu wieloletnich ram finansowych i wieloletnich programów Wspólnoty w dziedzinie edukacji, badań naukowych i innowacji w ramach procedury współdecyzji fundusze przewidziane na te programy nie powinny być wykorzystywane do finansowania EIT, należy natomiast zbadać wszystkie możliwości jakie stwarza powyższe porozumienie międzyinstytucjonalne.
(27)
Ponieważ
cele proponowanego działania nie mogą być osiągnięte w dostatecznym stopniu przez
państwa członkowskie samodzielnie, a z
uwagi na skalę
i
transnarodowość mogą zostać lepiej osiągnięte
na poziomie Wspólnoty, Wspólnota może podjąć działania zgodnie z zasadą pomocniczości określoną w artykule 5 Traktatu.
Zgodnie z zasadą pomocniczości określoną w tym artykule, niniejsze rozporządzenie nie
wykracza poza działania konieczne
do osiągnięcia tych celów,
PRZYJMUJĄ NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
Przedmiot
Niniejszym
ustanawia
się Europejski Instytut
Innowacji i
Technologii (dalej zwany "EIT").
EIT jest organem w rozumieniu art. 185 rozporządzenia finansowego i pkt. 47 wyżej wymienionego porozumienia międzyinstytucjonalnego.
Artykuł 2
Definicje
Do celów niniejszego rozporządzenia stosuje się następujące definicje:
1.
"Innowacja" oznacza proces i efekty procesu, w którym nowe idee stanowią reakcję na zapotrzebowanie społeczne lub gospodarcze i powodują powstawanie nowych produktów, usług lub modeli
organizacyjnych
, które są z powodzeniem wprowadzane na istniejący rynek lub mają zdolność tworzenia nowych rynków.
2.
"Wspólnota wiedzy i innowacji"
("WWI")
oznacza
prawnie autonomiczne partnerstwo instytucji szkolnictwa wyższego, organizacji badawczych, przedsiębiorstw i innych podmiotów zaangażowanych w innowacyjność, w postaci sieci strategicznej wyposażonej w średnio- i długofalowy plan innowacji ukierunkowany na realizację celów EIT
.
3.
"Państwo uczestniczące" oznacza państwo członkowskie lub jakiekolwiek państwo, które zawarło ze Wspólnotą porozumienie w sprawie EIT.
4.
"
Instytucja szkolnictwa wyższego
" oznacza
dowolną
instytucję █, która oferuje honorowane stopnie naukowe lub inne honorowane kwalifikacje odpowiadające wykształceniu wyższemu, niezależnie od ich nazwy w kontekście krajowym.
5.
"Organizacja badawcza" oznacza jakąkolwiek publiczną lub prywatną osobę prawną, która za jeden z głównych celów ma badania naukowe lub rozwój techniczny.
6.
"Organizacja partnerska" oznacza jakąkolwiek organizację, która jest członkiem WWI.
Mogą to być w szczególności:
instytucje szkolnictwa wyższego
, organizacje badawcze, przedsiębiorstwa publiczne lub prywatne, instytucje finansowe, władze regionalne i lokalne, fundacje.
7.
"Partnerstwo" oznacza grupę potencjalnych organizacji partnerskich, które występują wspólnie jako kandydat do WWI.
8.
"Kwalifikacje" oznaczają kwalifikacje nadane przez uczestniczące uczelnie wyższe po zakończeniu kształcenia na poziomie wyższym.
Artykuł 3
Cel
Celem EIT jest
zwiększenie europejskiej
konkurencyjności
i przyczynienie się do zrównoważonego wzrostu gospodarczego
przez wzmocnienie potencjału państw członkowskich i Wspólnoty w zakresie innowacji.
EIT realizuje ten cel
promując
i
koordynując
ze sobą innowację, badania i
szkolnictwo wyższe
z zachowaniem najwyższych standardów.
Artykuł 4
Zadania
1.
Aby osiągnąć
swój
cel, EIT:
█
a)
ustala
swoje
obszary priorytetowe
;
b)
podnosi świadomość wśród potencjalnych organizacji partnerskich
i promuje ich udział w swojej działalności
;
c)
wybiera i wyznacza WWI w priorytetowych
obszarach
; zapewnia im odpowiednie wsparcie; stosuje odpowiednie środki kontroli jakości; stale monitoruje i okresowo ocenia ich działalność║
oraz
zapewnia koordynację pomiędzy poszczególnymi WWI na odpowiednim poziomie;
d)
mobilizuje niezbędne fundusze ze źródeł publicznych i prywatnych oraz wykorzystuje swoje zasoby zgodnie z niniejszym
rozporządzeniem
.
W szczególności stara się pozyskiwać
znaczną i
coraz większą część swojego budżetu ze źródeł prywatnych i z
dochodu generowanego przez własne działania
;
e)
zachęca do honorowania kwalifikacji nadanych przez instytucje szkolnictwa wyższego będące partnerami w WWI i noszących znak
EIT w państwach członkowskich
;
f)
wspiera upowszechnianie dobrych wzorców służących integracji trójkąta wiedzy w celu wypracowania wspólnej kultury innowacji o wysokim stopniu transferu wiedzy;
g)
dąży do pozycji światowej klasy podmiotu doskonałości w zakresie innowacji, szkolnictwa wyższego i badań;
h)
zapewnia komplementarność i synergię między działalnością EIT a innymi programami wspólnotowymi;
i)
uzupełnia istniejące polityki, instrumenty i sieci krajowe i regionalne w dziedzinie innowacji, badań i szkolnictwa wyższego w Europie.
2.
EIT jest upoważniony do powołania
Fundacji
(dalej
zwanej
"Fundacją EIT"), której konkretnym celem będzie promowanie i wspieranie działalności EIT.
█
Artykuł 5
Wspólnoty wiedzy i innowacji (WWI)
1.
WWI
podejmują się w szczególności:
a)
działań w zakresie innowacji
i inwestycji
w odpowiedniej skali, zapewniającej europejską wartość dodaną i obejmującej
płaszczyzny badań i edukacji, stymulując rozpowszechnianie i wykorzystywanie otrzymanych wyników;
b)
przełomowych
, opartych na innowacjach
badań
technologicznych
w
obszarach
o kluczowym znaczeniu gospodarczym i społecznym
, czerpiąc z wyników badań naukowych prowadzonych w UE i w poszczególnych państwach, w celu wzmocnienia konkurencyjności Europy na szczeblu międzynarodowym;
c)
działalności edukacyjno-szkoleniowej na poziomie magisterskim i doktoranckim,
o której mowa w art. 8, w dyscyplinach odpowiadających przyszłym potrzebom gospodarczym Europy oraz promujących
rozwój
umiejętności związanych z innowacją
,
poprawę
umiejętności kierowniczych i w zakresie przedsiębiorczości
oraz mobilność naukowców
;
d)
rozpowszechniania najlepszych praktycznych wzorców
w sektorze innowacji ze szczególnym uwzględnieniem
rozwoju współpracy pomiędzy
szkolnictwem wyższym, badaniami
a sektorem przedsiębiorstw.
2.
WWI mają znaczną ogólną niezależność w zakresie definiowania swojej organizacji wewnętrznej i składu, jak również konkretnego planu działalności i metod pracy.
3.
WWI dążą do otwartości na nowe organizacje partnerskie, o ile będą one wnosiły do partnerstwa nowe wartości.
4.
WWI są prawnie niezależne od EIT.
Stosunki między EIT a każdą WWI reguluje umowa.
5.
Każda WWI przedstawia Radzie Zarządzającej EIT do zatwierdzenia plan operacyjny.
6
.
W skład
WWI
mogą wchodzić organizacje partnerskie z krajów trzecich, które mogą przyczynić się w sposób pozytywny do realizacji
jej
celów.
Artykuł 6
Wybór wspólnot wiedzy i innowacji
1.
EIT wybiera i wyznacza partnerstwo, które stanie się WWI, na podstawie konkurencyjnej, otwartej i przejrzystej procedury.
EIT przyjmuje i publikuje szczegółowe kryteria wyboru WWI, oparte na zasadach doskonałości i potencjału w zakresie innowacji, a w procedurze selekcji biorą udział zewnętrzni i niezależni eksperci.
2.
Zgodnie z kryterium doskonałości, o którym mowa w ust. 1, przy wyborze WWI uwzględnia się w szczególności następujące kwestie:
a)
obecną i potencjalną zdolność innowacyjną danego partnerstwa oraz jego potencjalne osiągnięcia w zakresie innowacji, szkolnictwa wyższego i badań, a zwłaszcza jego zdolność do włączenia tych aspektów do swojej działalności;
b)
zdolność partnerstwa do osiągnięcia celów strategicznego planu innowacji określonych w art. 28;
c)
zdolność partnerstwa do zapewnienia trwałego i długoterminowego finansowania, w tym znacznych zobowiązań finansowych ze strony sektora prywatnego;
d)
udział w partnerstwie organizacji partnerskich działających we wszystkich trzech obszarach: w badaniach, szkolnictwie wyższym i innowacji, w tym przynajmniej jednej instytucji szkolnictwa wyższego i jednego prywatnego przedsiębiorstwa;
e)
w stosownych przypadkach – istnienie planu zarządzania własnością intelektualną odpowiedniego dla danego sektora i spójnego z zasadami i wytycznymi EIT dotyczącymi zarządzania własnością przemysłową i intelektualną;
f)
zaangażowanie sektora prywatnego i współpraca z nim – w szczególności z MŚP oraz sektorem finansowym;
g)
środki wspierania projektów związanych z rozpoczęciem działalności gospodarczej oraz z firmami odpryskowymi (typu spin-off);
h)
zdolność partnerstwa do współdziałania z innymi organizacjami i sieciami poza WWI w celu wymiany dobrych praktyk i doskonałości.
3.
Zgodnie z kryterium doskonałości, o którym mowa w ust. 1, każda WWI ma co najmniej trzy organizacje partnerskie mające siedzibę w co najmniej dwóch państwach uczestniczących i z których każda jest niezależna od pozostałych w rozumieniu art. 6 rozporządzenia (WE) nr 1906/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2006 r. ustanawiającego zasady uczestnictwa przedsiębiorstw, ośrodków badawczych i uczelni wyższych w działaniach prowadzonych w ramach siódmego programu ramowego oraz zasady upowszechniania wyników badań (2007-2013)
Dz.U. L 391 z 30.12.2006, str. 1.
.
4.
W skład WWI mogą wchodzić organizacje partnerskie niemające siedziby w państwie uczestniczącym, pod warunkiem zatwierdzenia przez Radę Zarządzającą EIT.
Artykuł 7
Faza pilotażowa
1.
Nie później niż
*
24 miesiące od wejścia w życie niniejszego rozporządzenia
...
EIT wybierze i wyznaczy dwie lub trzy WWI zgodnie z przepisami art. 6.
2.
EIT może wybrać dodatkowe WWI po przyjęciu pierwszego programu innowacji strategicznych zgodnie z art. 28.
Artykuł 8
Uprawnienia
1.
Umowa pomiędzy EIT a WWI powinna przewidywać, że w dyscyplinach i dziedzinach nauki, w których WWI prowadzą studia, działalność badawczą i innowacyjną,
uprawnienia nadawane
przez WWI
są opatrzone znakiem
EIT.
2.
EIT zachęca █partnerskie
instytucje szkolnictwa wyższego
będące partnerami danej WWI
do nadawania wspólnych
uprawnień
, odzwierciedlających zintegrowany charakter WWI.
Mogą to jednak być
uprawnienia
nadawane przez jedną
instytucję szkolnictwa wyższego
, jak również
uprawnienia
podwójne lub wielokrotne █.
3.
Państwa członkowskie współpracują w zakresie
uznawania
uprawnień nadanych przez instytucje szkolnictwa wyższego w ramach WWI i opatrzonych znakiem
EIT
, bez uszczerbku dla dyrektywy 2005/36/WE.
4.
Organizacje partnerskie danej WWI przyczyniają się do ukierunkowywania edukacji i szkolenia w dyscyplinach i sektorach określonych w strategiach Rady Zarządzającej EIT.
Artykuł 9
Mobilność badaczy i studentów
1.
Poprzez swoje działania EIT pomaga wspierać mobilność w europejskim obszarze szkolnictwa wyższego zgodnie z porozumieniami zawartymi w ramach procesu bolońskiego.
2.
Zapewnia się możliwość przenoszenia stypendiów przyznanych na działalność WWI, szczególnie dla badaczy i studentów.
Artykuł 10
Niezależność EIT oraz spójność z działaniami Wspólnoty, państw członkowskich lub działaniami międzyrządowymi
1.
EIT prowadzi swoją działalność niezależnie od władz krajowych i nacisków zewnętrznych.█
2.
Działalność EIT
i WWI
jest spójna z innymi działaniami
i instrumentami
na szczeblu wspólnotowym, w szczególności w dziedzinie innowacji, badań i
szkolnictwa wyższego
.
3.
EIT uwzględnia również w należyty sposób politykę i inicjatywy realizowane na szczeblu
regionalnym,
krajowym i międzyrządowym
w celu wykorzystania najlepszych wzorców, sprawdzonych koncepcji i dostępnych zasobów.
Artykuł 11
Organy EIT
1.
Organy EIT stanowią:
a)
Rada Zarządzająca
w skład której wchodzą członkowie wysokiego szczebla z doświadczeniem w dziedzinie
innowacji,
przedsiębiorczości, badań i
szkolnictwa wyższego.
Rada jest odpowiedzialna
za kierowanie działalnością EIT,
wybór, wyznaczenie
i
ocenę
WWI, a także za wszelkie inne decyzje o znaczeniu strategicznym;
b)
Komitet Wykonawczy, który nadzoruje działalność EIT oraz podejmuje niezbędne decyzje pomiędzy posiedzeniami Rady Zarządzającej;
c)
Dyrektor, który jest odpowiedzialny przed Radą Zarządzającą za zarządzanie administracją i finansami EIT oraz jest prawnym przedstawicielem EIT;
d)
Tam, gdzie to właściwe, jednostka audytu wewnętrznego,
która doradza Radzie Zarządzającej i Dyrektorowi w zakresie struktur zarządzania i kontroli finansowo-administracyjnej w EIT, zorganizowania powiązań finansowych z WWI oraz wszelkich innych spraw na wniosek Rady Zarządzającej.
2.
Komisja może wyznaczyć obserwatorów do uczestniczenia w posiedzeniach Rady Zarządzającej oraz Komitetu Wykonawczego █.
Artykuł 12
Skład Rady Zarządzającej
1.
W skład Rady Zarządzającej wchodzą zarówno członkowie mianowani, przy zapewnieniu równowagi między członkami mającymi doświadczenie w przedsiębiorczości, członkami mającymi doświadczenie akademickie oraz członkami mającymi doświadczenie badawcze (zwani dalej "członkami mianowanymi"), jak i członkowie wybierani z własnego grona przez pracowników sektora innowacji, badań, personelu akademickiego, technicznego i administracyjnego, studentów i doktorantów EIT i WWI (zwani dalej "członkami-przedstawicielami").
2.
Rada Zarządzająca liczy dwudziestu jeden członków mianowanych, z zastrzeżeniem ust. 4, na sześcioletnią, nieodnawialną kadencję.
Są oni mianowani przez Komisję w przejrzystej procedurze obejmującej sprawozdanie dla Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie procesu wyboru.
W skład Komitetu Identyfikacyjnego wchodzą 4 niezależni eksperci wysokiego szczebla mianowani przez Komisję.
3.
Przy dokonywaniu nominacji, Komisja uwzględnia równowagę między doświadczeniem akademickim, badawczym i w dziedzinie przedsiębiorczości, a także równowagę płci oraz uznanie sektora innowacji, badań i edukacji w całej Unii.
4.
Co dwa lata wymieniana jest jedna trzecia członków mianowanych.
Członkowie, których kadencje zakończą się po drugim i czwartym roku od pierwszego mianowania Rady Zarządzającej, zostaną wybrani w drodze losowania.
5.
Rada liczy czterech członków-przedstawicieli.
Ich kadencja trwa trzy lata z możliwością jednokrotnego przedłużenia i wygasa, jeżeli odejdą oni z EIT lub WWI; zostają wówczas zastąpieni przez inną osobę z zastosowaniem tej samej procedury na czas pozostały do końca kadencji.
6.
Warunki i zasady wybierania i zastępowania członków-przedstawicieli zatwierdza Rada Zarządzająca na wniosek Dyrektora przed rozpoczęciem działalności przez pierwszą WWI.
Mechanizm ten zapewnia odpowiednie odzwierciedlenie różnorodności i uwzględnia ewolucję EIT i WWI.
7.
Jeżeli członek Rady Zarządzającej nie może sprawować swojej funkcji do końca kadencji, mianowany lub wybrany zostaje jego zastępca z zastosowaniem tej samej procedury, jaką zastosowano do zastępowanego członka, i obejmuje jego funkcję do końca kadencji.
Artykuł 13
Obowiązki Rady Zarządzającej
1.
Członkowie Rady Zarządzającej działają całkowicie niezależnie od siebie, w interesie EIT, strzegąc jego celów i misji, tożsamości i spójności.
2.
2 Rada Zarządzająca w szczególności:
a)
określa dziedziny, w których powołane zostaną WWI;
b)
zatwierdza strategię EIT zawartą w jego trzyletnim odnawialnym programie prac;
c)
na wniosek Dyrektora zatwierdza budżet EIT, sprawozdanie roczne i bilans oraz roczne sprawozdanie z działalności;
d)
wprowadza rygorystyczne, przejrzyste i przyjazne dla użytkownika procedury wyboru WWI; procedury te obejmują ocenę przez ekspertów zewnętrznych oraz relacje między EIT a WWI;
e)
wybiera i mianuje partnerstwa do WWI lub w razie potrzeby wycofuje mianowanie;
f)
zapewnia ciągłą ocenę działalności WWI na podstawie jasnych, wcześniej znanych kryteriów;
g)
wprowadza regulamin wewnętrzny oraz regulamin Komitetu Wykonawczego;
h)
wyznacza, za zgodą Komisji, odpowiednie uposażenia swoich członków oraz członków Komitetu Wykonawczego; uposażenia te będą ustalane na podstawie porównania z podobnymi stanowiskami w państwach członkowskich;
i)
wprowadza procedurę wybierania Komitetu Wykonawczego, Komisji Rewizyjnej i Dyrektora;
j)
mianuje i w razie potrzeby odwołuje Dyrektora, mianuje głównego księgowego EIT oraz członków Komitetu Wykonawczego;
k)
sprawuje władzę dyscyplinarną wobec Dyrektora;
l)
tam, gdzie jest to właściwe, powołuje grupy doradcze, których czas działania może być określony z góry;
m)
promuje EIT na całym świecie, aby zwiększyć jego atrakcyjność i uczynić z niego liczący się podmiot na arenie międzynarodowej w dziedzinie innowacji, badań i edukacji na najwyższym poziomie;
n)
wprowadza kodeks dobrego postępowania w zakresie konfliktów interesów;
o)
określa zasady i wytyczne dla zarządzania prawami własności przemysłowej i intelektualnej;
p)
zatwierdza porozumienie w sprawie własności przemysłowej i intelektualnej zawarte przez podmioty uczestniczące w WWI;
q)
decyduje o ewentualnym ustanowieniu jednostki audytu wewnętrznego zgodnie z rozporządzeniem Komisji (WE, Euratom) nr 2343/2002 z dnia 19 listopada 2002 r. w sprawie ramowego rozporządzenia finansowego dotyczącego organów określonych w art. 185 rozporządzenia Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich
Dz.U. L 357 z 31.12.2002, str. 72.
Sprostowanie opublikowane w Dz.U. L 2 z 7.1.2003, str. 39.
.
3.
Rada Zarządzająca może powierzać szczególne zadania Komitetowi Wykonawczemu.
4.
Rada Zarządzająca wybiera swojego przewodniczącego spośród członków mianowanych.
Kadencja przewodniczącego będzie trwała trzy lata, z możliwością jednokrotnego odnowienia.
Artykuł 14
Funkcjonowanie Rady Zarządzającej
1.
Rada Zarządzająca podejmuje decyzje zwykłą większością głosów wszystkich członków.
Jednakże decyzje podejmowane na podstawie art. 13 ust. 2 lit. (a), (b), (c) (d), (e) i (j) oraz art. 13 ust. 4 wymagają większości dwóch trzecich głosów wszystkich członków Rady.
2.
Rada Zarządzająca zbiera się na sesji zwyczajnej co najmniej trzy razy do roku oraz na sesjach nadzwyczajnych zwoływanych przez przewodniczącego lub na wniosek co najmniej jednej trzeciej członków.
3.
W okresie przejściowym Rada Zarządzająca składa się wyłącznie z członków mianowanych do czasu wyborów na członków-przedstawicieli, które mogą odbyć się dopiero po powołaniu pierwszej WWI.
Artykuł 15
Komitet Wykonawczy
1.
Komitet Wykonawczy składa się z pięciu osób, w tym przewodniczącego Rady Zarządzającej, który jest również przewodniczącym Komitetu Wykonawczego.
Pozostali czterej członkowie są wybierani przez Radę Zarządzającą spośród członków mianowanych.
2.
Komitet Wykonawczy odbywa regularne posiedzenia zwoływane przez przewodniczącego lub na wniosek Dyrektora.
3.
Komitet Wykonawczy podejmuje decyzje zwykłą większością głosów wszystkich członków.
4.
Komitet Wykonawczy:
a)
przygotowuje posiedzenia Rady Zarządzającej;
b)
nadzoruje realizację odnawialnego trzyletniego programu prac EIT;
c)
nadzoruje procedurę wybierania WWI;
d)
podejmuje wszelkie decyzje zlecone mu przez Radę Zarządzającą.
Artykuł 16
Dyrektor
1.
Dyrektorem jest osoba posiadająca wiedzę i dobrą reputację w dziedzinach, w których EIT prowadzi działalność.
Dyrektor powoływany jest przez Radę Zarządzającą na czteroletnią kadencję.
Rada Zarządzająca może jednokrotnie przedłużyć tę kadencję o cztery lata, jeżeli uzna, że będzie to służyło interesom EIT w najlepszy możliwy sposób.
2.
Dyrektor jest odpowiedzialny za bieżące zarządzanie EIT oraz jest jego przedstawicielem prawnym.
Dyrektor odpowiada przed Radą Zarządzającą, której na bieżąco przekazuje informacje o postępach działalności EIT.
3.
W szczególności Dyrektor:
a)
wspiera prace Rady Zarządzającej i Komitetu Wykonawczego oraz zapewnia sekretariat na czas ich spotkań;
b)
opracowuje projekt strategii i budżetu EIT, który przedstawia Radzie Zarządzającej za pośrednictwem Komitetu Wykonawczego;
c)
administruje procesem selekcji WWI i dopilnowuje, by poszczególne etapy tego procesu przebiegały w przejrzysty i obiektywny sposób;
d)
organizuje działalność EIT i zarządza nią;
e)
zapewnia wdrożenie efektywnych procedur monitorowania i oceny w zakresie wyników EIT, zgodnie z art. 29;
f)
jest odpowiedzialny za sprawy administracyjne i finansowe, w tym za wykonanie budżetu EIT.
Dyrektor uwzględnia przy tym w należyty sposób rady otrzymane od jednostki audytu wewnętrznego;
g)
jest odpowiedzialny za wszystkie sprawy pracownicze;
h)
opracowuje projekt odnawialnego trzyletniego programu prac oraz sprawozdanie roczne z działalności EIT i przedstawia je Radzie Zarządzającej;
i)
przedstawia jednostce audytu wewnętrznego projekt rocznego sprawozdania oraz bilansu, a następnie, za pośrednictwem Komitetu Wykonawczego, Radzie Zarządzającej;
j)
dopilnowuje wypełniania obowiązków EIT związanych z zawieranymi przez niego umowami i porozumieniami;
k)
zapewnia Komitetowi Wykonawczemu oraz Radzie Zarządzającej wszelkie informacje niezbędne do wykonywania ich funkcji.
Artykuł 17
Pracownicy EIT
1.
Personel EIT składa się z pracowników zatrudnionych bezpośrednio przez EIT na podstawie umów na czas określony.
W odniesieniu do Dyrektora i pracowników EIT zastosowanie mają Warunki zatrudnienia innych pracowników Wspólnot Europejskich.
2.
Państwa członkowskie lub inni pracodawcy mogą na ograniczony czas oddelegować ekspertów do EIT.
Rada Zarządzająca przyjmie postanowienia umożliwiające pracę w EIT ekspertom oddelegowanym przez państwa członkowskie lub innych pracodawców oraz określające ich prawa i obowiązki.
3.
W odniesieniu do swoich pracowników EIT wykonuje uprawnienia powierzone organowi upoważnionemu do zawierania umów z pracownikami.
4.
Członek personelu może podlegać obowiązkowi naprawienia, w całości lub w części, szkody poniesionej przez EIT w wyniku poważnego uchybienia z jego strony w trakcie wykonywania przez niego swoich obowiązków lub w związku z ich wykonywaniem.
Artykuł 18
Zasady dotyczące zarządzania WWI oraz ich organizacji
1.
Rada Zarządzająca przyjmuje ramowe wytyczne, na których oparte będą warunki umów z WWI, dotyczące również finansowania, monitorowania i oceny ich działalności.
Są one podawane do publicznej wiadomości przed rozpoczęciem procesu selekcji WWI.
2.
Rada Zarządzająca zapewnia w szczególności wytyczne w zakresie:
a)
monitorowania i oceny WWI oraz udziału EIT w zarządzaniu nimi;
b)
włączania wymiaru biznesowego do działalności badawczo-edukacyjnej, w tym planowania i realizacji działalności edukacyjnej oraz działań badawczo-rozwojowych; mobilności pracowników oraz studentów i badaczy pomiędzy sektorem przedsiębiorstw a sektorem akademickim i badawczym; zapewniania programów nauczania uwzględniających kwestie związane z działalnością komercyjną, zarządzaniem i innowacją; dzielenia wyników prac i przychodów z nich wynikających pomiędzy partnerów; rozpowszechniania wyników prac oraz praktycznych wzorców wśród organizacji innych niż organizacje partnerskie, w tym wśród małych i średnich przedsiębiorstw;
c)
sposobu doprowadzenia do tego, by programy nauczania i wewnętrzne praktyki sprzyjały rozwojowi ducha przedsiębiorczości i innowacyjności.
3.
Na warunkach umów zawartych z EIT WWI będą miały znaczną autonomię, jeżeli chodzi o określenie swojej organizacji wewnętrznej, a także dokładnego programu i metod pracy.
Artykuł 19
Zasady oceniania i monitorowania działalności wspólnot wiedzy i innowacji
EIT organizuje ciągłe monitorowanie i okresowe niezależne oceny wyników i efektów działania każdej WWI.
Oceny te powstają w oparciu o dobrą praktykę administracyjną oraz parametry ukierunkowane na wyniki i nie obejmują zbędnych aspektów formalnych i proceduralnych.
Artykuł 20
Czas funkcjonowania, przedłużenie funkcjonowania i zakończenie funkcjonowania poszczególnych wspólnot wiedzy i innowacji
1.
Z zastrzeżeniem wyników ocen okresowych oraz specyfiki poszczególnych dziedzin okres funkcjonowania WWI zazwyczaj wynosi 7 do 15 lat.
2.
W wyjątkowych przypadkach Rada Zarządzająca może podjąć decyzję o przedłużeniu czasu funkcjonowania WWI poza początkowo ustalony okres, jeżeli jest to najwłaściwszy sposób, aby zrealizować cel EIT.
3.
W przypadku gdy wyniki oceny WWI są niezadowalające, Rada Zarządzająca podejmuje odpowiednie środki, do których mogą należeć zmniejszenie, zmiana lub wycofanie jej wsparcia finansowego lub rozwiązanie umowy.
Artykuł 21
Likwidacja EIT
Ewentualna likwidacja EIT powinna przebiegać pod nadzorem Komisji, zgodnie z obowiązującym prawem.
Umowy zawarte z WWI i akt powołania Fundacji EIT muszą zawierać odpowiednie na taką sytuację postanowienia.
Artykuł 22
Zarządzanie własnością
przemysłową i
intelektualną
1.
EIT
przyjmuje
wytyczne dotyczące zarządzania
prawami własności przemysłowej i intelektualnej, opierające się między innymi na zasadach określonych w rozdziale II, sekcji 2 rozporządzenia (WE) nr 1906/2006.
2.
Na podstawie tych wytycznych
organizacje partnerskie
każdej
WWI
zawierają
porozumienie
w sprawie zarządzania prawami własności i korzystania z nich, podlegające zatwierdzeniu przez Radę Zarządzającą.
Artykuł 23
Status prawny
1.
EIT posiada osobowość prawną.
W każdym z państw członkowskich korzysta on z najszerszej zdolności prawnej i zdolności do czynności prawnych przyznawanej osobom prawnym przez ustawodawstwo krajowe.
W szczególności może on nabywać lub zbywać aktywa materialne oraz wartości niematerialne i prawne oraz może być stroną w postępowaniu sądowym.
2.
Do EIT stosuje się Protokół w sprawie przywilejów i immunitetów Wspólnot Europejskich.
Artykuł 24
Odpowiedzialność
1.
EIT ponosi wyłączną odpowiedzialność za wypełnianie swoich obowiązków.
2.
Odpowiedzialność umowna EIT jest uregulowana odpowiednimi postanowieniami umowy i prawem właściwym dla danej umowy.
Umowy zawierane przez EIT przewidują, że właściwym sądem dla danej umowy jest Trybunał Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich.
3.
W dziedzinie odpowiedzialności pozaumownej, zgodnie z zasadami ogólnymi wspólnymi dla praw państw członkowskich, EIT naprawia wszelkie szkody wyrządzone przez niego lub jego pracowników przy wykonywaniu ich obowiązków.
Trybunał Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich jest właściwy do orzekania w sporach dotyczących odszkodowań za takie szkody.
4.
Wszelkie płatności EIT mające na celu pokrycie zobowiązań określonych w ust. 2 i 3 oraz koszty i wydatki poniesione w związku z nimi uznawane są za wydatki EIT i pokrywane są z jego środków.
Artykuł 25
Przejrzystość i dostęp do dokumentów
1.
EIT dołoży wszelkich starań, aby jego działalność
, w tym działalność WWI,
była prowadzona z zapewnieniem wysokiego stopnia przejrzystości.
W szczególności, EIT utworzy dostępny, bezpłatny, wielojęzyczny serwis internetowy, dostarczający informacji na temat działalności EIT oraz poszczególnych WWI.
2.
EIT podaje █ do publicznej wiadomości
i przekazuje władzy budżetowej
:
a)
swój regulamin wewnętrzny;
b)
odnawialny trzyletni program prac oraz sprawozdanie roczne z działalności.
3.
Bez uszczerbku dla ust. 4 i 5
zarówno
EIT
, jak i WWI
nie
udostępniają
osobom trzecim otrzymywanych informacji poufnych, w stosunku do których wnioskowano i uzasadniono poufność.
4.
Członkowie organów EIT podlegają obowiązkowi zachowania tajemnicy służbowej, o którym mowa w art. 287 Traktatu WE.
Informacje gromadzone przez EIT zgodnie z niniejszym rozporządzeniem podlegają przepisom rozporządzenia (WE) nr 45/2001
Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2000 r. o ochronie osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych przez instytucje i organy wspólnotowe i o swobodnym przepływie takich danych
Dz.U. L 8 z 12.1.2001, str. 1.
.
5.
Rozporządzenie (WE) nr 1049/2001
Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 30 maja 2001 r. w sprawie publicznego dostępu do dokumentów Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji
Dz.U. L 145 z 31.5.2001, str. 43.
ma zastosowanie do dokumentów znajdujących się w posiadaniu EIT.
Rada Zarządzająca uchwali przepisy wykonawcze do wyżej wymienionego rozporządzenia w terminie sześciu miesięcy od momentu utworzenia EIT.
Artykuł 26
Zasoby
1.
EIT
i WWI będą finansowane
█z:
a)
wkładów
przedsiębiorstw lub innych organizacji prywatnych, najlepiej spółek będących organizacjami partnerskimi WWI
;
b)
wkładów
z budżetu ogólnego Unii Europejskiej, zgodnie z art. 30, a także z niewykorzystanych funduszy, które w przeciwnym razie zostałyby zwrócone państwom członkowskim
;
w przypadku korzystania z funduszy strukturalnych decyzje podejmuje państwo członkowskie lub właściwe organy lokalne, regionalne i zarządzające;
c)
wkładów
państw uczestniczących, krajów trzecich lub ich organów publicznych
;
d)
zapisów, darowizn i wkładów ze strony osób fizycznych, instytucji, fundacji lub wszelkich innych podmiotów krajowych;
e)
przychodów uzyskanych z działalności własnej
,
w tym
przychodów z praw własności
przemysłowej i
intelektualnej lub wkładów kapitałowych, █którymi zarządza Fundacja EIT;
f)
wkładów █organów i instytucji międzynarodowych;
g)
pożyczek i wkładów Europejskiego Banku Inwestycyjnego.
Wkłady te mogą przybierać postać wkładów rzeczowych.
2.
Jeżeli WWI lub ich organizacje partnerskie zwracają się bezpośrednio
o pomoc
z programów Wspólnoty (w tym z mechanizmu finansowania opartego na podziale ryzyka), Komisja zapewnia, że wnioski takie nie są w żadnej mierze uprzywilejowane względem innych wniosków.
Tego rodzaju pomocy
nie udziela się dla działalności już finansowanej z budżetu Wspólnoty.
3.
Żadne środki ze wspólnotowego ramowego programu badań naukowych, rozwoju technologicznego, konkurencyjności i innowacji oraz programu na rzecz uczenia się przez całe życie nie mogą pokrywać kosztów założenia lub kosztów administracyjnych związanych bezpośrednio z EIT lub WWI.
Artykuł 27
Programowanie i rozliczalność
1.
EIT przyjmuje:
a)
odnawialny trzyletni program prac, zawierający deklarację jego głównych priorytetów oraz planowanych inicjatyw oraz oszacowanie potrzeb finansowych i źródeł finansowania.
Program prac odpowiada dostępnym zasobom finansowym i ludzkim
;
b)
sprawozdanie roczne do dnia 30 czerwca każdego roku.
Sprawozdanie zawiera opis działań prowadzonych przez EIT w poprzednim
roku kalendarzowym
i ocenę wyników w odniesieniu do ustalonych celów i terminarza, ocenę ryzyka związanego z wykonanymi działaniami, jak również wykorzystania zasobów i ogólnego funkcjonowania EIT.█
2.
EIT przedstawia
odnawialny trzyletni program prac i sprawozdanie roczne
do informacji
Komisji, █Parlamentowi Europejskiemu, Radzie,
Europejskiemu Komitetowi Ekonomiczno-Społecznemu
i
Komitetowi Regionów
.
█
3.
Prezentacja kont i rachunkowości EIT jest zgodna z ogólnymi przepisami określonymi w rozporządzeniu (WE, Euratom) nr 2343/2002.
Artykuł 28
Program innowacji strategicznych
1.
Najpóźniej do 31 grudnia 2011 r., a następnie co siedem lat EIT opracowuje siedmioletni program innowacji strategicznych (zwany dalej "SIA") i przedkłada go Komisji.
2.
SIA nakreśla długoterminowe obszary strategiczne dla EIT w dziedzinach o potencjalnie kluczowym znaczeniu gospodarczym i społecznym, co do których istnieje prawdopodobieństwo stworzenia najlepszej innowacyjnej wartości dodanej na szczeblu Unii Europejskiej.
Bardziej konkretna i szczegółowa strategia sporządzana jest w trzyletnim programie prac, o którym mowa w art. 27, pozwalającym EIT reagować na wewnętrzny i zewnętrzny rozwój dziedzin nauki, techniki, innowacji i innych odpowiednich obszarów.
3.
SIA uwzględnia wyniki oceny EIT oraz WWI, o których mowa w art. 29.
4.
SIA obejmuje oszacowanie potrzeb finansowych i zapotrzebowania na zasoby na długoterminowy rozwój i finansowanie EIT.
5.
Parlament Europejski i Rada, działając na wniosek Komisji, przyjmują SIA zgodnie z art. 251 Traktatu.
Artykuł 29
Ocena EIT
1.
EIT ma obowiązek dbać o to, aby jego działalność, w tym działania prowadzone przez WWI, była przedmiotem ciągłego monitorowania i okresowej niezależnej oceny, aby zapewnić otrzymywanie wyników o najwyższej jakości oraz jak najbardziej efektywne wykorzystanie zasobów.
EIT corocznie przekazuje władzy budżetowej wszelkie informacje istotne dla rezultatów procedur oceny
.
2.
Najpóźniej do 31 grudnia 2010 r.
, a następnie co
siedem lat
Komisja
przeprowadza
ocenę EIT.
Ocena ta będzie oparta na niezależnej ocenie zewnętrznej i będzie dotyczyć tego, w jaki sposób EIT wypełnia swoją misję.
Będzie ona obejmowała pełen zakres działalności EIT i WWI, a jej przedmiotem będzie
wpływ
,
skuteczność
, trwałość, wydajność i stosowność podejmowanych działań oraz ich związek z polityką wspólnotową.
Uwzględni ona także opinie zainteresowanych stron, zarówno na szczeblu europejskim, jak i krajowym.
3.
Komisja przekazuje wyniki oceny, wraz z wszelkimi wnioskami w sprawie zmian niniejszego rozporządzenia, Parlamentowi Europejskiemu, Radzie, Europejskiemu Komitetowi Ekonomiczno-Społecznemu oraz Komitetowi Regionów.
4
.
Rada Zarządzająca uwzględni w należyty sposób wyniki oceny w programach i działaniach realizowanych przez EIT.
Artykuł 30
Zobowiązania budżetowe
Orientacyjna pula środków finansowych
na
wspólnotowe finansowanie wdrożenia
niniejszego rozporządzenia w okresie 6 lat od dnia 1 stycznia 2008 r. określono na
kwotę
308 700 000
EUR
, pod warunkiem osiągnięcia porozumienia przez dwa organy władzy budżetowej, zgodnie z porozumieniem międzyinstytucjonalnym, a w szczególności z częścią C i pkt 47 tego porozumienia.
Roczne środki są przyznawane przez władzę budżetową w granicach perspektywy finansowej.
Artykuł 31
Przygotowanie i przyjęcie budżetu rocznego
1.
Wydatki EIT obejmują wydatki personalne, administracyjne, infrastrukturalne i operacyjne.
Wydatki administracyjne utrzymywane są na jak najniższym poziomie.
2.
Rok finansowy pokrywa się z rokiem kalendarzowym.
3.
Dyrektor sporządza preliminarz przychodów i wydatków EIT na następny rok finansowy i przedstawia go Radzie Zarządzającej.
4.
Przychody i wydatki EIT pozostają w równowadze.
5.
Rada Zarządzająca przyjmuje preliminarz wraz z towarzyszącym mu wstępnym odnawialnym trzyletnim programem prac
oraz projektem planu zatrudnienia
i przedstawia go Komisji do dnia 31 marca.
6.
Komisja przedkłada władzy budżetowej preliminarz wraz ze wstępnym projektem budżetu ogólnego Unii Europejskiej.
7
.
Na podstawie preliminarza Komisja wprowadza do wstępnego projektu ogólnego budżetu Unii Europejskiej oszacowania, które uznaje za niezbędne w odniesieniu do
planu zatrudnienia i
kwoty subsydiów zaliczonych na poczet ogólnego budżetu
, i przedkłada dwóm organom władzy budżetowej zgodnie z art. 272 traktatu
.
8
.
Władza budżetowa zatwierdza środki na subsydia dla EIT.
Władza budżetowa przyjmuje plan zatrudnienia.
9
.
Budżet EIT przyjmowany jest przez Radę Zarządzającą.
Staje się on budżetem ostatecznym po ostatecznym przyjęciu ogólnego budżetu Unii Europejskiej i jeżeli istnieje taka potrzeba, jest odpowiednio dostosowywany.
10.
Rada Zarządzająca niezwłocznie powiadamia dwa organy władzy budżetowej o zamiarze realizacji projektów, które mogą mieć istotne skutki finansowe dla finansowania budżetu EIT, którym dysponuje; w szczególności dotyczy to projektów związanych z nieruchomościami, takich jak najem lub nabycie budynków.
Rada Zarządzająca informuje o tym Komisję.
11
.
Wszelkie istotne zmiany w budżecie
EIT
wymagają
podlegają zatwierdzeniu przez władzę budżetową
.
Artykuł 32
Wykonanie i kontrola budżetu
1.
Po zasięgnięciu opinii Komisji Rada Zarządzająca przyjmuje zasady finansowe mające zastosowanie do EIT.
Zasady te nie mogą wykraczać poza postanowienia rozporządzenia (WE, Euratom) nr 2343/2002.
2.
Dyrektor wykonuje budżet EIT.
3.
Konta EIT są konsolidowane z kontami Komisji.
4.
EIT podlega takim samym przepisom kontroli budżetowej, jak inne agencje Unii Europejskiej.
5.
Europejski Trybunał Obrachunkowy dokonuje kontroli zgodnie z rozporządzeniem (WE, Euratom) nr 2343/2002.
6
.
Parlament Europejski, na podstawie zalecenia Rady, udziela Dyrektorowi absolutorium z wykonania budżetu
EIT
za rok n w terminie do dnia 30 kwietnia roku n+2█.
Artykuł 33
Ochrona interesów finansowych Wspólnoty
1.
W celu przeciwdziałania nadużyciom finansowym, korupcji i innym nielegalnym działaniom, rozporządzenie (WE) nr 1073/1999
Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 25 maja 1999 r. dotyczące dochodzeń prowadzonych przez Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF)
Dz.U. L 136 z 31.5.1999, str. 1.
ma w całości zastosowanie do EIT.
2.
EIT przystępuje do Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 25 maja 1999 r. między Parlamentem Europejskim, Radą Unii Europejskiej i Komisją Wspólnot Europejskich, dotyczącego dochodzeń wewnętrznych prowadzonych przez Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF) Dz.U. L 136 z 31.5.1999, str. 15.
.
Rada Zarządzająca formalnie potwierdza to przystąpienie i podejmuje niezbędne środki mające na celu ułatwianie przeprowadzania przez OLAF dochodzeń wewnętrznych.
3.
Wszystkie decyzje podejmowane przez EIT i zawierane przezeń umowy muszą postanawiać w sposób wyraźny, że OLAF i Trybunał Obrachunkowy mogą przeprowadzać na miejscu kontrole dokumentów wszystkich wykonawców i podwykonawców, którzy otrzymali fundusze wspólnotowe, również w pomieszczeniach beneficjentów końcowych.
4.
Postanowienia ust. 1, 2 i 3 stosują się
odpowiednio
do Fundacji EIT.
Artykuł 34
Klauzula przeglądowa
Najpóźniej do 31 grudnia 2010 r., a następnie co siedem lat
Komisja
składa
Parlamentowi Europejskiemu i Radzie sprawozdanie z wykonania niniejszego rozporządzenia oraz z działalności EIT.
Sprawozdanie obejmuje ocenę wartości dodanej EIT, jego komplementarności z istniejącymi krajowymi i wspólnotowymi instrumentami na rzecz innowacji, badań naukowych i wyższej edukacji, a także realizacji jego celów określonych w art. 3.
Na podstawie sprawozdania Komisja składa
wszelkie stosowne wnioski dotyczące zmiany niniejszego rozporządzenia║.
Sprawozdania Komisji będą uwzględniały sprawozdania roczne Rady Zarządzającej, o których mowa w
art. 27
, oraz oceny zewnętrzne, o których mowa w
art. 29
.
█
Artykuł 35
Wejście w życie
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w ║,
W imieniu Parlamentu Europejskiego W imieniu Rady
Przewodniczący Przewodniczący
█
