P6_TA(2006)0264
Przekazywanie danych na temat wyładunków przetworów rybołówstwa ***I
A6-0169/2006
Rezolucja legislacyjna Parlamentu Europejskiego w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie przekazywania danych na temat wyładunków przetworów rybołówstwa w państwach członkowskich ( COM(2005)0566 – C6-0376/2005 – 2005/0223(COD) )
(Procedura współdecyzji: pierwsze czytanie)
Parlament Europejski
, –
uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Parlamentowi Europejskiemu i Radzie ( COM(2005)0566 ) Dotychczas nieopublikowany w Dzienniku Urzędowym.
,
–
uwzględniając art. 251 ust. 2 oraz art. 285 ust. 1 Traktatu WE, zgodnie z którymi wniosek został przedstawiony przez Komisję ( C6-0376/2005 ),
–
uwzględniając art. 51 Regulaminu,
–
uwzględniając sprawozdanie Komisji Rybołówstwa ( A6-0169/2006 ),
1.
zatwierdza wniosek Komisji po poprawkach;
2.
zwraca się do Komisji o ponowne przedłożenie mu sprawy, jeśli uzna ona za stosowne wprowadzenie znaczących zmian do swojego wniosku lub zastąpienie go innym tekstem;
3.
zobowiązuje swojego Przewodniczącego do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji.
P6_TC1-COD(2005)0223
Stanowisko Parlamentu Europejskiego przyjęte w pierwszym czytaniu w dniu 15 czerwca 2006 r. w celu przyjęcia rozporządzenia (WE) nr .../2006 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie przekazywania danych statystycznych na temat wyładunków produktów rybołówstwa w państwach członkowskich oraz uchylającego rozporządzenie Rady (EWG) nr 1382/91
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 285 ust. 1,
uwzględniając wniosek Komisji,
stanowiąc zgodnie z procedurą określoną w art. 251 Traktatu Stanowisko Parlamentu Europejskiego z dnia z dnia 15 czerwca 2006 r.
,
a także mając na uwadze, co następuje: (1)
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1382/91 z dnia 21 maja 1991 r. w sprawie przekazywania danych na temat wyładunków produktów rybołówstwa w Państwach Członkowskich Dz.U. L 133 z 28.5.1991, str. 1.
Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) Nr 1882/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz.U. L 284 z 31.10.2003, str. 1).
zobowiązuje państwa członkowskie do przekazywania danych dotyczących ilości i średnich cen produktów rybołówstwa wyładowywanych na ich terytoriach.
(2)
Doświadczenie wskazuje, że przekazywanie danych na podstawie przepisów wspólnotowych w odstępach rocznych, a nie miesięcznych, nie miałoby negatywnego wpływu na prowadzenie analiz rynku produktów rybołówstwa i innych analiz ekonomicznych.
(3)
Dla prowadzenia analiz korzystny byłby podział danych ze względu na banderę statków rybackich dokonujących wyładunków.
(4)
Rozporządzenie (EWG) nr 1382/91 ogranicza zakres, w jakim dopuszczalne jest stosowanie metod próbkowania przy gromadzeniu i opracowywaniu danych, gdy stanowi to znaczne obciążenie dla niektórych organów krajowych.
W celu usprawnienia i uproszczenia systemu przekazywania danych, rozporządzenie to powinno zostać zastąpione nowym instrumentem.
W związku z tym rozporządzenie (EWG) nr 1382/91 powinno zostać uchylone.
(5)
Ponieważ cel niniejszego rozporządzenia, mianowicie określenie wspólnych ram prawnych dla systematycznego tworzenia wspólnotowych danych statystycznych o wyładunkach produktów rybołówstwa w państwach członkowskich, nie może być w sposób wystarczający osiągnięty przez państwa członkowskie i w związku z tym może on być lepiej osiągnięty na poziomie Wspólnoty, Wspólnota może podjąć działania zgodnie z zasadą pomocniczości określoną w art. 5 Traktatu.
Zgodnie z zasadą proporcjonalności, określoną w tym artykule, niniejsze rozporządzenie nie wykracza poza to, co jest konieczne do osiągnięcia tego celu.
(6)
Rozporządzenie Rady (WE) nr 322/97 z dnia 17 lutego 1997 r. w sprawie statystyk Wspólnoty
Dz.U. L 52 z 22.2.1997, str. 1.
Rozporządzenie zmienione rozporządzeniem (WE
) nr 1882/2003.
stanowi ramy referencyjne dla statystyk w dziedzinie rybołówstwa.
W szczególności wymaga ono zachowania zasad bezstronności, rzetelności, istotności, efektywności pod względem kosztów, poufności informacji statystycznych oraz przejrzystości.
(7)
Istotne jest zapewnienie jednolitego stosowania niniejszego rozporządzenia i ustanowienie w tym celu procedury wspólnotowej ułatwiającej przyjęcie w odpowiednim terminie przepisów wykonawczych oraz poczynienie odpowiednich dostosowań technicznych.
(8)
Ponieważ dane statystyczne dotyczące wyładunków produktów rybołówstwa stanowią kluczowe narzędzie zarządzania wspólnej polityki rybołówstwa, właściwe jest przyjęcie środków służących wykonaniu niniejszego rozporządzenia, zgodnie z procedurą zarządzania ustanowioną zgodnie z
decyzją Rady
1999/468/WE z dnia 28
czerwca
1999 r. ustanawiającą warunki wykonywania uprawnień wykonawczych przyznanych Komisji Dz.U. L 184 z 17.7.1999, str. 23.
Decyzja zmieniona decyzją 2006/512/WE (Dz.U. L 200 z 22.7.2006, str. 11).
,
PRZYJMUJĄ NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
Definicje
Na użytek niniejszego rozporządzenia stosuje się następujące definicje:
1)
"wspólnotowe statki rybackie" oznaczają zarejestrowane we Wspólnocie statki rybackie pływające pod banderą państwa członkowskiego;
2)
"statki rybackie EFTA" oznaczają statki rybackie pływające pod banderą państwa będącego członkiem EFTA lub zarejestrowane w państwie będącym członkiem EFTA;
3)
"wartość jednostkowa" oznacza:
a)
wartość przy pierwszej sprzedaży wyładowanych produktów rybołówstwa (w walucie krajowej) podzieloną przez ilość wyładowanych produktów (w tonach), lub
b)
dla produktów rybołówstwa niepodlegających natychmiastowej sprzedaży – średnią cenę za tonę w walucie krajowej, oszacowaną przy zastosowaniu odpowiedniej metody.
Artykuł 2
Obowiązki państw członkowskich
1.
Każde państwo członkowskie przekazuje co roku Komisji dane statystyczne dotyczące wyładunków produktów rybołówstwa dokonanych na swoim terytorium przez wspólnotowe statki rybackie i statki rybackie EFTA (zwane dalej "danymi statystycznymi").
2.
Na użytek niniejszego rozporządzenia, następujące produkty rybołówstwa uznaje się za wyładowane na terytorium państwa członkowskiego przekazującego sprawozdanie:
a)
produkty wyładowane przez statki rybackie lub inne jednostki należące do floty rybackiej w portach krajowych we Wspólnocie;
b)
produkty wyładowane przez statki rybackie państwa członkowskiego przekazującego sprawozdanie w portach poza Wspólnotą, objęte formularzem T2M zawartym w załączniku 43 do rozporządzenia Komisji (EWG) nr 2454/93 z dnia 2 lipca 1993 r. ustanawiającego przepisy w celu wykonania rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny Dz.U. L 253 z 11.10.1993, str. 1.
Rozporządzenie zmienione ostatnio rozporządzeniem (WE) nr 402/2006 (Dz.U. L 70 z 9.3.2006, str. 35).
.
Artykuł 3
Opracowywanie danych statystycznych
1.
Dane statystyczne obejmują całość wyładunków na terytorium kraju wewnątrz Wspólnoty.
2.
W sytuacjach, w których, z powodu cech strukturalnych danego sektora rybołówstwa państwa członkowskiego, gromadzenie pełnych danych sprawiałoby organom krajowym trudności niewspółmierne do znaczenia tego sektora, dopuszczalne jest stosowanie metody próbkowania.
Artykuł 4
Dane statystyczne
Dane statystyczne odnoszą się do łącznych ilości i wartości jednostkowych produktów rybołówstwa wyładowanych w referencyjnym roku kalendarzowym.
Zmienne, dla których należy dostarczyć dane statystyczne, ich definicje oraz odpowiednie nazewnictwo są określone w załącznikach II, III i IV.
Artykuł 5
Przekazywanie danych statystycznych
Państwa członkowskie przekazują dane statystyczne Komisji co roku w formacie określonym w załączniku I z wykorzystaniem kodów określonych w załącznikach II, III i IV.
Dane statystyczne są przekazywane w ciągu sześciu miesięcy od końca referencyjnego roku kalendarzowego.
Artykuł 6
Metodologia
1.
W terminie do ...
*
12 miesięcy od daty wejścia w życie niniejszego rozporządzenia.
każde państwo członkowskie przedstawia Komisji szczegółowe sprawozdanie dotyczące metodologii, zawierające opis sposobu gromadzenia danych i opracowania statystyk.
Sprawozdanie zawiera szczegółowe informacje dotyczące ewentualnych metod próbkowania oraz ocenę jakości otrzymanych w ten sposób danych szacunkowych.
2.
Komisja analizuje sprawozdania i przedstawia swoje wnioski odpowiedniej grupie roboczej Stałego Komitetu ds. Statystyk Rolniczych (zwanego dalej "Komitetem") ustanowionego na mocy art. 1 decyzji Rady 72/279/EWG Dz.U. L 179 z 7.8.1972, str. 1.
.
3.
Państwa członkowskie powiadamiają Komisję o wszelkich zmianach w informacjach przekazanych zgodnie z ust. 1 w ciągu trzech miesięcy od wprowadzenia takich zmian.
Państwa członkowskie przekazują również Komisji szczegółowe opisy wszelkich znaczących zmian stosowanych metod gromadzenia danych.
Artykuł 7
Okresy przejściowe
Państwom członkowskim mogą zostać przyznane, zgodnie z procedurą o której mowa w art. 11 ust. 2, okresy przejściowe w celu wdrożenia niniejszego rozporządzenia, trwające maksymalnie trzy lata od daty jego wejścia w życie.
Artykuł 8
Odstępstwa
1.
W przypadkach, w których włączenie do statystyk określonego sektora rybołówstwa danego państwa członkowskiego sprawiłoby organom krajowym problemy niewspółmierne do znaczenia tego sektora, możliwe jest, w drodze odstępstwa, zgodnie z procedurą, o której mowa w art. 11 ust. 2, zezwolenie państwu członkowskiemu na wyłączenie danych statystycznych dotyczących tego sektora z ogółu przekazywanych krajowych danych statystycznych.
2.
W przypadku złożenia przez państwo członkowskie wniosku o przyznanie odstępstwa zgodnie z ust. 1, przekazuje ono Komisji, na poparcie swojego wniosku, sprawozdanie dotyczące problemów stwierdzonych przy stosowaniu niniejszego rozporządzenia do całości wyładunków na ich terytorium.
Artykuł 9
Aktualizacja załączników
Załączniki są poddawane dostosowaniom technicznym zgodnie z procedurą, o której mowa w art. 11 ust. 2.
Artykuł 10
Ocena
W terminie do ...* * Trzy lata od daty wejścia w życie niniejszego rozporządzenia.
, a następnie co trzy lata, Komisja przedstawia Parlamentowi Europejskiemu i Radzie sprawozdanie z oceny danych statystycznych opracowanych zgodnie niniejszym rozporządzeniem, a w szczególności w odniesieniu do ich istotności i jakości.
Sprawozdanie to zawiera również analizę efektywności systemu stosowanego do gromadzenia i opracowywania danych statystycznych pod względem kosztów i wskazuje najlepsze praktyki umożliwiające państwom członkowskim zmniejszenie nakładu pracy oraz zwiększenie użyteczności i poprawę jakości danych statystycznych.
Artykuł 11
Procedura Komitetu
1.
Komisja jest wspomagana przez Komitet.
2.
W przypadku odesłania do niniejszego ustępu zastosowanie mają art. 4 i 7 decyzji 1999/468/WE z uwzględnieniem jej art. 8.
Okres, o którym mowa w art. 4 ust. 3 decyzji 1999/468/WE wynosi trzy miesiące.
3.
Komitet przyjmuje swój regulamin wewnętrzny.
Artykuł 12
Uchylenie
Rozporządzenie (EWG) nr 1382/91 zostaje niniejszym uchylone.
Artykuł 13
Wejście w życie
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w
W imieniu Parlamentu Europejskiego W imieniu Rady
Przewodniczący Przewodniczący
ZAŁĄCZNIK I
Format przekazywanych danych statystycznych
Format plików z danymi statystycznymi
Dane statystyczne są dostarczane w pliku, w którym każdy zapis obejmuje pola określone poniżej.
Pola są oddzielane przecinkiem (",").
Pole
Uwagi
Załącznik
Rok referencyjny
4 cyfry (np. 2003)
Kraj przedstawiający sprawozdanie
Kod Alfa-3
Załącznik II
Gatunek lub grupa gatunków
Międzynarodowy kod Alfa-3*
-
Państwo bandery
Kod Alfa-3
Załącznik II
Postać produktu
Załącznik III
Przeznaczenie
Załącznik IV
Ilość
Tony wyładowanego towaru (w zaokrągleniu do 1 miejsca dziesiętnego)
Wartość jednostkowa
W walucie krajowej na tonę
* Pełny wykaz międzynarodowych kodów gatunków Alfa-3 można znaleźć w pliku ASFIS FAO (http://www.fao.org/fi/statist/fisoft/asfis/asfis.asp).
Ilości wyładunku nieprzekraczające 50 kg wagi należy zapisywać jako "0,0".
ZAŁĄCZNIK II
Wykaz kodów państw
Kraj
Kod
Belgia
BEL
Republika Czeska
CZE
Dania
DNK
Niemcy
DEU
Estonia
EST
Grecja
GRC
Hiszpania
ESP
Francja
FRA
Irlandia
IRL
Włochy
ITA
Cypr
CYP
Łotwa
LVA
Litwa
LTU
Luksemburg
LUX
Węgry
HUN
Malta
MLT
Niderlandy
NLD
Austria
AUT
Polska
POL
Portugalia
PRT
Słowenia
SVN
Słowacja
SVK
Finlandia
FIN
Szwecja
SWE
Zjednoczone Królestwo
GBR
Islandia
ISL
Norwegia
NOR
Pozostałe
OTH
ZAŁĄCZNIK III
Wykaz kodów postaci
Część A Wykaz
Postać
Kod
Świeże (nieokreślone)
10
Świeże (całe)
11
Świeże (wypatroszone)
12
Świeże (ogony)
13
Świeże (filety)
14
Świeże (wypatroszone, bez głów)
16
Świeże (żywe)
18
Świeże (inne)
19
Mrożone (nieokreślone)
20
Mrożone (całe)
21
Mrożone (wypatroszone)
22
Mrożone (ogony)
23
Mrożone (filety)
24
Mrożone (niefiletowane)
25
Mrożone (wypatroszone, bez głów)
26
Mrożone (oczyszczone)
27
Mrożone (nieoczyszczone)
28
Mrożone (inne)
29
Solone (nieokreślone)
30
Solone (całe)
31
Solone (wypatroszone)
32
Solone (filety)
34
Solone (wypatroszone, bez głów)
36
Solone (inne)
39
Wędzone
40
Gotowane
50
Gotowane (mrożone i pakowane)
60
Suszone (nieokreślone)
70
Suszone (całe)
71
Suszone (wypatroszone)
72
Suszone (filety)
74
Suszone (wypatroszone, bez głów)
76
Suszone (oskórowane)
77
Suszone (inne)
79
Całe (nieokreślone)
91
Szczypce
80
Jaja
85
Postać nieznana
99
Część B Uwagi
1.
Filety: płaty ryby cięte równolegle do kręgosłupa, składające się z prawego lub lewego boku ryby, o ile głowa, wnętrzności, płetwy (grzbietowe, odbytowe, ogonowe, brzuszne, piersiowe) oraz kości (kręgi lub duży kręgosłup, brzuszne lub żebrowe, skrzelowe lub strzemiączkowe itd.) zostały usunięte, a oba boki nie są połączone, na przykład poprzez grzbiet lub brzuch.
2.
Ryby całe: ryby niepatroszone.
3.
Oczyszczone: kałamarnica po usunięciu od korpusu ramion, głowy oraz organów wewnętrznych.
4.
Ryby mrożone: Ryby poddane zamrożeniu w celu zachowania charakterystycznych dla nich właściwości poprzez obniżenie średniej temperatury do -18 °C lub niższej, przechowywane następnie przechowywane w temperaturze -18 °C lub niższej.
5.
Ryby świeże: Ryby, które nie zostały zakonserwowane, nie były wędzone, suszone ani solone, nie zostały zamrożone ani poddane żadnym innym procesom za wyjątkiem chłodzenia.
Zwykle występują w postaci ryby całej lub wypatroszonej.
6.
Ryby solone: Ryby często w formie wypatroszonej i bez głowy, przechowywane w soli lub solance.
ZAŁĄCZNIK IV
Wykaz kodów przeznaczenia produktów rybołówstwa Część A Wykaz
Przeznaczenie
Kod
Kategorie danych
Spożycie przez ludzi
1
Obowiązkowe
Cele przemysłowe
2
Obowiązkowe
Wycofane z rynku
3
Dobrowolne
Przynęta
4
Dobrowolne
Pasza dla zwierząt
5
Dobrowolne
Odpady
6
Dobrowolne
Przeznaczenie nieznane
9
Dobrowolne
Część B Uwagi
1.
Spożycie przez ludzi: wszystkie produkty rybołówstwa, które sprzedawane są podczas pierwszej sprzedaży do spożycia przez ludzi lub które zostały wyładowane na mocy umowy lub innego porozumienia w celu spożycia przez ludzi.
Wyłączone są ilości przeznaczone do spożycia przez ludzi, które podczas pierwszej sprzedaży zostały wycofane z rynku towarów przeznaczonych do spożycia przez ludzi ze względu na warunki rynkowe, przepisy dotyczące higieny lub z podobnych przyczyn.
2.
Cele przemysłowe: wszystkie produkty rybołówstwa wyładowane w celu przerobienia na mączkę i olej przeznaczone do spożycia przez zwierzęta, a także ilości początkowo przeznaczone do spożycia przez ludzi, które nie zostały sprzedane w tym celu podczas pierwszej sprzedaży.
3.
Wycofane z rynku: ilości początkowo przeznaczone do spożycia przez ludzi, które podczas pierwszej sprzedaży zostały wycofane z rynku ze względu na warunki rynkowe lub przepisy dotyczące higieny, lub też z innych przyczyn.
4.
Przynęta: ilości świeżych ryb, które zostały przeznaczone na przynętę w innej działalności połowowej.
Przykład stanowi przynęta stosowana przy połowach kliprami tuńczykowymi.
5.
Pasza dla zwierząt: ilości świeżych ryb przeznaczonych bezpośrednio jako pasza dla zwierząt.
Nie są uwzględniane ilości przeznaczone do wytwarzania mączki rybnej i oleju rybnego.
6.
Odpady: ryby lub ich części, które ze względu na ich stan są przeznaczone do zniszczenia przed wyładunkiem.
7.
Przeznaczenie nieznane: ilości ryb, które nie mogą zostać przypisane do żadnej z powyższych kategorii.
