5.7.2011 WSPÓLNY PROJEKT REZOLUCJI zgodnie z art. 110 ust. 4 Regulaminu
zastępujący tym samym projekty rezolucji złożone przez następujące grupy polityczne:
Verts/ALE ( B7‑0396/2011 )
PPE ( B7‑0448/2011 )
ALDE ( B7‑0450/2011 )
ECR ( B7‑0451/2011 )
S&D ( B7‑0452/2011 )
w sprawie przygotowań do grudniowych wyborów do rosyjskiej Dumy Państwowej
Elmar Brok
,
José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra
,
Ria Oomen-Ruijten
,
Ioannis Kasoulides
,
Alojz Peterle
,
Jacek Saryusz-Wolski
,
Cristian Dan Preda
,
Michael Gahler
,
Vytautas Landsbergis
,
Krzysztof Lisek
,
Traian Ungureanu
,
Laima Liucija Andrikienė
,
Inese Vaidere
,
Jacek Protasiewicz
,
Zuzana Roithová
,
Giovanni La Via
,
Andrey Kovatchev
,
Joachim Zeller
,
Monica Luisa Macovei
w imieniu grupy politycznej PPE
Hannes Swoboda
,
Véronique De Keyser
,
Knut Fleckenstein
,
Kristian Vigenin
,
Pino Arlacchi
w imieniu grupy politycznej S&D
Kristiina Ojuland
,
Marielle De Sarnez
,
Leonidas Donskis
,
Marietje Schaake
,
Graham Watson
,
Guy Verhofstadt
,
Fiona Hall
,
Alexander Graf Lambsdorff
,
Edward McMillan-Scott
,
Johannes Cornelis van Baalen
,
Jelko Kacin
w imieniu grupy politycznej ALDE
Werner Schulz
,
Rebecca Harms
,
Raül Romeva i Rueda
,
Bart Staes
w imieniu grupy politycznej Verts/ALE
Charles Tannock
,
Konrad Szymański
,
Jacek Olgierd Kurski
,
Jacek Włosowicz
,
Zbigniew Ziobro
,
Tadeusz Cymański
,
Ryszard Antoni Legutko
,
Paweł Robert Kowal
,
Tomasz Piotr Poręba
,
Marek Henryk Migalski
,
Janusz Wojciechowski
w imieniu grupy politycznej ECR
Helmut Scholz
w imieniu grupy politycznej GUE/NGL
PE465.724v01-00 } PE465.738v01-00 } PE465.740v01-00 } PE465.741v01-00 } PE465.742v01-00 } RC1 Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie przygotowań do grudniowych wyborów do rosyjskiej Dumy Państwowej
Parlament Europejski,
– uwzględniając umowę o partnerstwie i współpracy między Unią Europejską a Federacją Rosyjską, która weszła w życie w 1997 r. i została przedłużona do czasu zastąpienia jej nową umową,
– uwzględniając trwające negocjacje dotyczące nowej umowy określającej nowe, kompleksowe ramy dla stosunków UE-Rosja, a także uwzględniając zainicjowane w 2010 r. partnerstwo na rzecz modernizacji,
– uwzględniając swoje wcześniejsze sprawozdania i rezolucje w sprawie Rosji oraz stosunków między UE a Rosją, w szczególności rezolucje: z dnia 9 czerwca 2011 r. w sprawie szczytu UE-Rosja Tekst przyjęty w tym dniu, P7_TA(2011)0268 .
, z dnia17 lutego 2011 r. w sprawie rządów prawa w Rosji Tekst przyjęty w tym dniu, P7_TA(2011)0066 .
, z dnia 17 czerwca 2010 r. w sprawie wyników szczytu UE-Rosja Tekst przyjęty w tym dniu, P7_TA(2010)0234 .
, z dnia 12 listopada 2009 r.
Dz.U. C 271E z 7.10.2010, s. 2.
w sprawie przygotowań do szczytu UE-Rosja w Sztokholmie w dniu 18 listopada 2009 r., a także rezolucje z dnia 17 września 2009 r.: w sprawie zabójstw obrońców praw człowieka w Rosji Dz.U. C 224E z 19.8.2010, s. 27.
oraz w sprawie zewnętrznych aspektów bezpieczeństwa energetycznego Dz.U. C 224E z 19.8.2010, s. 23.
,
– uwzględniając konsultacje UE i Rosji dotyczące praw człowieka, których ostatnia tura odbyła się w dniu 4 maja 2011 r.,
– uwzględniając decyzję rosyjskiego Ministerstwa Sprawiedliwości z dnia 22 czerwca 2011 r., by odrzucić wniosek w sprawie oficjalnej rejestracji Partii Wolności Narodowej (PARNAS), a także uwzględniając poprzednie podobne przypadki, co uniemożliwi tym partiom wzięcie udziału w wyborach,
– uwzględniając oświadczenie wysokiej przedstawiciel Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa/ wiceprzewodniczącej Komisji Catherine Ashton z dnia 22 czerwca 2011 r. w sprawie rejestracji partii w Rosji,
– uwzględniając obowiązek przestrzegania zasad demokracji, wynikający z członkostwa Rosji w Radzie Europy oraz z faktu, iż jest ona sygnatariuszem europejskiej konwencji praw człowieka,
– uwzględniając wynik szczytu UE-Rosja, który odbył się w Niżnym Nowogrodzie w dniach 9-10 czerwca 2011 r.,
– uwzględniając art. 110 ust. 2 Regulaminu,
A. mając na uwadze, że pluralizm polityczny stanowi jedną z podstaw demokracji i nowoczesnego społeczeństwa oraz jest źródłem prawomocności ustroju politycznego,
B. mając na uwadze, że w dniu 12 kwietnia 2011 r.
Europejski Trybunał Praw Człowieka wyraził krytyczne uwagi na temat utrudnionych procedur rejestracji partii politycznych w Rosji, co pozostaje w sprzeczności z europejską konwencją praw człowieka,
C. mając na uwadze, że obserwatorzy Biura Instytucji Demokratycznych i Praw Człowieka (ODIHR) przebywali w Rosji podczas wyborów parlamentarnych w 2003 r. i zalecili, by standardowa misja OBWE rozpoczęła pracę na sześć tygodni przed wyborami oraz by w jej skład weszło 60 stałych obserwatorów i 400 obserwatorów czasowych,
D. mając na uwadze, że rozwój sytuacji w dziedzinie przestrzegania i ochrony praw człowieka w Federacji Rosyjskiej oraz stosowania się do wspólnie uzgodnionych zasad, przepisów i procedur demokratycznych nadal daje powody do niepokoju; mając na uwadze, że Federacja Rosyjska jest pełnoprawnym członkiem Rady Europy, Organizacji Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie oraz ONZ, w związku z czym zobowiązała się do przestrzegania zasad demokracji i poszanowania praw człowieka, do czego nawołują te organizacje,
1. potwierdza przekonanie, że Rosja jest nadal jednym z najważniejszych partnerów Unii Europejskiej w zakresie nawiązywania współpracy strategicznej, który nie tylko ma zbieżne interesy gospodarcze i handlowe, ale także ten sam cel, jakim jest ścisła współpraca we wspólnym sąsiedztwie oraz na szczeblu światowym;
2. potwierdza swoją rezolucję z dnia 9 czerwca 2011 r. podjętą na szczycie UE-Rosja w Niżnym Nowogrodzie;
3. ubolewa nad decyzją władz rosyjskich o odmowie zarejestrowania Partii Wolności Narodowej (PARNAS) w nadchodzących wyborach do Dumy Państwowej w grudniu 2011 r.; apeluje do władz Rosji o zagwarantowanie wolnych i sprawiedliwych wyborów oraz o cofnięcie wszystkich decyzji i przepisów sprzecznych z tą zasadą;
4. jest nadal zaniepokojony trudnościami, jakie napotykają partie polityczne w zakresie przedwyborczej rejestracji, które to trudności skutecznie zmniejszają konkurencję polityczną w Rosji, ograniczają wybór uprawnionych do głosowania obywateli i pokazują, że w kraju tym nadal istnieją realne przeszkody utrudniające osiągnięcie pluralizmu politycznego;
5. podkreśla, że wybory do Dumy Państwowej powinny być przeprowadzone w oparciu o standardy wyborcze określone przez Radę Europy i OBWE; wzywa władze Rosji, aby zezwoliły OBWE/ Radzie Europy na długofalową misję obserwacji wyborów oraz by od jak najwcześniejszego etapu w pełni z tą misją współpracowały, a także apeluje do wysokiej przedstawiciel/ wiceprzewodniczącej, aby nalegała na powołanie w tym celu misji; nawołuje rzeczoną misję obserwacyjną do ścisłej współpracy ze społeczeństwem obywatelskim i z grupami monitorującymi;
6. wyraża zaniepokojenie propozycją projektu ustawy, która będzie omawiana w Dumie i która pozwoliłaby rosyjskim sądom ignorować orzeczenia Europejskiego Trybunału Praw Człowieka w niektórych dziedzinach, takich jak inicjatywa sprzeczna z podstawowymi zasadami europejskiej konwencji praw człowieka;
7. zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji wysokiej przedstawiciel Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa/ wiceprzewodniczącej Komisji, Komisji, rządom i parlamentom państw członkowskich, OBWE, Radzie Europy oraz prezydentowi, rządowi i parlamentowi Federacji Rosyjskiej.
