Tydzień: 12 - 15 marca 2007 /Strasburg/
2007-03-19 - 13:14
W ubiegłym tygodniu posłowie poddali dyskusji propozycje zapisów Deklaracji Berlińskiej oraz informacje o wynikach wiosennego szczytu Rady Europejskiej.
Parlament przyjął projekt zmian unijnej legislacji, którego celem jest zwiększenie bezpieczeństwa w transporcie lotniczym oraz szereg rezolucji dotyczących m. in. praw pacjenta do opieki zdrowotnej za granicą, nierozprzestrzeniania broni jądrowej, równości kobiet i mężczyzn oraz świadczenia usług muzycznych online.
Czy potrzebujemy wspólnotowych ram prawnych dotyczących świadczenia transgranicznej opieki zdrowotnej?
Parlament Europejski nie wątpi, że tak.
Przyjmując stosowną rezolucję, posłowie zachęcają Komisję Europejską do wprowadzenia ram prawnych dotyczących transgranicznych aspektów opieki zdrowotnej - dziedziny, której nie obejmuje przyjęta w ubiegłym roku dyrektywa usługowa.
W rezolucji w sprawie nierozprzestrzeniania broni jądrowej oraz rozbrojenia jądrowego Parlament Europejski wezwał wszystkie państwa naruszające zasady nierozprzestrzeniania do zaprzestania "nierozsądnych i nieodpowiedzialnych działań" i do pełnej realizacji obowiązków wynikających z układu o nierozprzestrzenianiu broni jądrowej.
Komisja Europejska powinna podjąć kroki w celu wdrożenia zaleceń zawartych w planie działań na rzecz równości kobiet i mężczyzn na lata 2006-2010.
Posłowie domagają się praktycznego zastosowania zasady jednakowej płacy za jednakową pracę, ustanowienia urlopów ojcowskich, działań na rzecz zapobiegania przemocy i lepszej integracji kobiet imigrantek oraz uczynienia poszanowania praw kobiet zasadniczym warunkiem w politykach zewnętrznych UE.
Parlament Europejski przyjął także rezolucję w sprawie zawarcia umowy o komunikacji lotniczej między UE i USA, która ułatwi budowę zintegrowanego transatlantyckiego rynku lotniczego, a także poparł projekt zmiany rozporządzenia w sprawie wspólnych zasad w zakresie lotnictwa cywilnego i utworzenia Europejskiej Agencji Bezpieczeństwa Lotniczego (EASA).
Posłowie uważają również, że należy wprowadzić wiążące regulacje w zakresie usług muzycznych świadczonych online, które pozwolą ochronić różnorodność kulturową Europy.
20070309BRI03996
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070309BRI03996 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070309BRI03996 ITEM-001-PL DOC XML V0//PL
Instytucje
Deklaracja Berlińska: debata w Parlamencie Europejskim
2007-03-19 - 13:14
W Parlamencie Europejskim odbyła się debata poświęcona projektowi Deklaracji Berlińskiej, której przyjęcie oczekiwane jest na specjalnym szczycie przywódców państw Unii Europejskiej zaplanowanym na 25 marca dla uczczenia 50. rocznicy podpisania Traktatów Rzymskich.
Rozpoczynając dyskusję nad projektem Deklaracji Berlińskiej, przewodniczący Parlamentu Europejskiego Hans-Gert PŐTTERING wyraził nadzieję, że debata pokaże, iż "Parlament jest zwolennikiem przyjęcia konstytucji i chce, aby główne elementy tego projektu stały się rzeczywistością".
"Pięćdziesiąt lat po Traktatach Rzymskich Europa potrzebuje nowego impulsu i musimy mieć odwagę, by stawić czoła wyzwaniom XXI wieku" - powiedział Hans-Gert Pőttering.
Przemawiając w imieniu Rady, niemiecki minister spraw zagranicznych Frank-Walter STEINMEIER podziękował za rolę, jaką odegrał Parlament Europejski w procesie zjednoczenia Europy.
Dodał, że dzień podpisania Deklaracji Berlińskiej będzie dniem szczególnym, "w którym powinniśmy spojrzeć wstecz, by zobaczyć wspaniałą historię sukcesu Europy, ale i spojrzeć w przyszłość i zastanowić się, jak sprostać wyzwaniom naszych czasów".
Zabierając głos w imieniu parlamentarnej komisji spraw konstytucyjnych, deputowany Jo LEINEN (PSE, DE) przekonywał, że dotychczasowe traktaty są niewystarczające i potrzebne są nowe środki dla zapewnienia dalszego funkcjonowania Unii.
Podkreślił olbrzymi sukces integracji europejskiej, jakim stało się wypracowanie europejskiego modelu społecznego, który jest przykładem "szczególnego modelu wolności indywidualnej połączonej z ogólnym bezpieczeństwem".
Joseph DAUL (EPP-ED, FR) zauważył, że to dzięki Traktatom Rzymskim "wojenna rzeczywistość stała się czymś abstrakcyjnym".
Podkreślił rolę państw Europy Środkowo-Wschodniej w procesie integracji.
"Niektóre państwa musiały borykać się przez 50 lat z dyktaturą komunistyczną", ale zawsze dążyły do tego, aby "Europa mogła oddychać dwoma płucami".
Przewodniczący największej frakcji parlamentarnej złożył hołd obywatelom krajów Europy Środkowo-Wschodniej i dodał, że bez wydarzeń z roku '56, '68 i '80 nie doszłoby do zmian, jakie nastąpiły później, a "mur berliński stałby do dzisiaj".
Do pięciu najważniejszych wyzwań stojących przed UE w przyszłości poseł Daul zaliczył wyzwania demograficzne, globalizację, wielobiegunowość, energię i zmiany klimatyczne oraz walkę z terroryzmem.
Martin SCHULZ (PSE, DE) powiedział, że oczekiwania wobec Deklaracji Berlińskiej są niezwykle wysokie, ponieważ "wszyscy mamy wrażenie, że stanęliśmy na rozdrożu".
Coraz powszechniejsze są obawy, że "odejdziemy od dzieła integracji, narasta poczucie niepewności".
Dlatego zdaniem Schulza Deklaracja Berlińska musi być "przesłaniem nadziei", że sukces ostatnich 50 lat uda się powtórzyć w przyszłości.
Podkreślił, że UE musi zaoferować coś ludziom młodym, "nie można skupiać się na opisywaniu sukcesów ostatnich 50 lat".
Podobnego zdania był Graham WATSON (ALDE, GB), który powiedział, że Deklaracja powinna nie tylko odzwierciedlać "dumę z naszej przeszłości, ale bardziej nadzieję na przyszłość".
Większa UE potrzebuje większej solidarności między państwami członkowskimi i powinna lepiej promować swoje wartości na arenie międzynarodowej.
Apelował o czytelny, zwarty przekaz.
"Projekt Deklaracji ma dwie strony.
To o jedną stronę za dużo".
Cristiana MUSCARDINI (UEN, IT) przekonywała, że odczuwalny jest brak "Europy politycznej", dlatego należy podjąć debatę na temat nowego traktatu.
"Trzeba zmienić zasady, które były nieodpowiednie nawet dla piętnastu państw członkowskich".
Europa powinna także "pamiętać o swoich wartościach i korzeniach judeochrześcijańskich" - stwierdziła Muscardini.
Daniel COHN-BENDIT (Verts/ALE, DE) stwierdził, że tekst Deklaracji jest "krótki i banalny".
Przekonywał, że Unia powinna mówić w sposób zrozumiały dla obywateli, nakreślać jasne, konkretne cele i sankcjonować kraje, które ich nie przestrzegają.
Apelował, aby nie postrzegać imigracji jako niebezpieczeństwa.
"Skoro mówimy o prawach, to mówmy o ludziach, którzy tych praw nie mają" - stwierdził.
Francis WURTZ (GUE/NGL, FR) uznał, że metoda przyjęcia Deklaracji jest bardzo niewłaściwa.
"Powstała za zamkniętymi drzwiami, wśród polityków".
Wskazywał na utrzymujący się kryzys zaufania między opinią publiczną a instytucjami europejskimi.
"Istnieje przekonanie quasi-religijne, że instytucje są w stanie coś zmienić, że Deklaracja Berlińska będzie w stanie zmienić pogodę" - drwił poseł Nigel FARAGE (IND/DEM, GB) i przywoływał dane, z których wynika, że USA już w 1995 r. osiągnęły wartość PKB per capita , jaką obecnie ma Unia Europejska, a w dziedzinie badań i rozwoju Ameryka była na poziomie Unii w 1979 r.
"Zapomnieliście o ludziach, przegrywacie referenda i ignorujecie ich wyniki" - oskarżał Farage.
Bruno GOLLNISCH (ITS, FR) mówił, że wolny przepływ towarów, kapitału i pracy zakłada, że istnieje jakaś granica zewnętrzna UE i że w ramach bloku należy oczekiwać traktowania preferencyjnego.
"Albo mamy integrację na poziomie międzynarodowym, albo regionalnym.
Nie można mięć jednego i drugiego" - stwierdził.
Roger HELMER (NI, GB) powiedział, że prezydencja niemiecka ucieka się do proceduralnych sztuczek, które mają zapewnić przyjęcie konstytucji bez referendów.
"Wykazujemy się lekceważeniem praw obywateli" - stwierdził Helmer. - "Konstytucja powinna być przebita osinowym kołkiem".
Deklaracja Berlińska zostanie przyjęta 25 marca dla uczczenia 50. rocznicy podpisania Traktatów Rzymskich na specjalnym szczycie przywódców państw członkowskich UE w Berlinie.
Oczekuje się, że Deklaracja będzie krótkim dokumentem, na który składać się będą cztery rozdziały przypominające dorobek polityczny Wspólnoty i wartości, na których opiera się Unia Europejska.
Zawierać będzie także zapowiedź reform gospodarczych i nowych inicjatyw ekologicznych, gwarancje solidarności społecznej i bezpieczeństwa oraz zobowiązanie do reform instytucjonalnych.
W powszechnym oczekiwaniu Deklaracja może stanowić zaczątek nowej dyskusji nad konstytucją.
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070309BRI03996 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070309BRI03996 ITEM-COVER-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070309BRI03996 ITEM-002-PL DOC XML V0//PL
Transport
Spójny zestaw norm w zakresie bezpieczeństwa transportu lotniczego
2007-03-19 - 13:14
Pasażerowie linii lotniczych w UE powinni mieć pewność, że samoloty przewoźników lotniczych – europejskich lub pozaeuropejskich – zapewniają jednakowy poziom bezpieczeństwa.
Parlament Europejski poparł projekt zmiany rozporządzenia w sprawie wspólnych zasad w zakresie lotnictwa cywilnego i utworzenia Europejskiej Agencji Bezpieczeństwa Lotniczego (EASA).
Projekt nowego rozporządzenia zakłada rozszerzenie zakresu kompetencji Wspólnoty o niektóre dziedziny koordynowane dotychczas przez Zrzeszenie Władz Lotniczych (JAA).
Dotyczy to między innymi pilotów, organizacji i osób zaangażowanych w prowadzenie treningów, testów i badań lekarskich pilotów.
W celu zagwarantowania jednolitego wdrażania norm z zakresu bezpieczeństwa transportu lotniczego posłowie nadali EASA kompetencje w zakresie nakładania kar pieniężnych w przypadkach, gdy normy nie będą właściwie wdrażane.
Europejska Agencja Bezpieczeństwa Lotniczego została powołana w 2002 r. w celu zapewnienia wysokiego i jednolitego poziomu bezpieczeństwa lotniczego w Europie poprzez ustanowienie wspólnych norm i sprawowanie nadzoru nad ich jednolitym wdrażaniem oraz promowanie wysokiego poziomu bezpieczeństwa lotniczego na świecie.
Przed ustanowieniem EASA każde państwo członkowskie przyjmowało własne regulacje dotyczące bezpieczeństwa lotniczego wzorowane na minimalnych międzynarodowych standardach bezpieczeństwa.
Sprawozdawca Jörg LEICHTFRIED PSE AT P6_TA-PROV(2007)0067 Rezolucja legislacyjna Parlamentu Europejskiego z dnia 14 marca 2007 r. w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1592/2002 z dnia 15 lipca 2002 r. w sprawie wspólnych zasad w zakresie lotnictwa cywilnego i utworzenia Europejskiej Agencji Bezpieczeństwa Lotniczego
-//EP//TEXT TA P6-TA-2007-0067 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070309BRI03996 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070309BRI03996 ITEM-001-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070309BRI03996 ITEM-003-PL DOC XML V0//PL
Transport
Umowa "otwartego nieba" między Wspólnotą Europejską i Stanami Zjednoczonymi
2007-03-19 - 13:14
Parlament Europejski przyjął rezolucję w sprawie zawarcia umowy o komunikacji lotniczej między UE i USA, w której podkreśla jej znaczenie dla budowy zintegrowanego transatlantyckiego rynku lotniczego.
Posłowie wzywają Radę Ministrów Transportu do zatwierdzenia w czasie swojego posiedzenia w dniu 22 i 23 marca 2007 r. projektu umowy.
Parlament z zadowoleniem powitał przyjęcie przez delegacje UE i USA 2 marca 2007 r. tekstu nowego projektu umowy, stanowiącej ważny krok na drodze do zintegrowanego transatlantyckiego rynku lotniczego, który przyniesie wymierne korzyści konsumentom.
Posłowie przyznają, że preferowaliby zawarcie jednej, zrównoważonej i ogólnej umowy, obejmującej wszystkie aspekty otwarcia rynku i zbliżania przepisów prawnych, w miejsce podejścia stopniowego polegającego na zawieraniu umów częściowych.
Otwarcie rynku Parlament podkreśla, że nowa umowa lotnicza UE-USA powinna być zrównoważona pod względem dostępu do rynku i uwzględniać również takie kwestie, jak kabotaż, prawo przedsiębiorczości, własności i rzeczywistej kontroli oraz pomoc państwa.
Parlament z zadowoleniem przyjmuje zawarte w nowym projekcie umowy postanowienia w sprawie własności, inwestycji i kontroli oraz w sprawie franchisingu i stosowania znaków towarowych, a także w sprawie otwarcia programu „Fly America” dla przewoźników z UE.
W rezolucji PE wyraża jednak ubolewanie, że nie dokonano postępu w zakresie kabotażu, a także z powodu ograniczonych możliwości sprawowania skutecznej kontroli przez przewoźników z UE nad liniami lotniczymi Stanów Zjednoczonych.
Bezpieczeństwo i ochrona PE zwraca uwagę na znaczenie europejskiej czarnej listy przewoźników niespełniających norm oraz amerykańskiego systemu kontroli standardów spełnianych przez przewoźników, a także zachęca obie strony do wymiany informacji w tym zakresie.
Wzywa Komisję oraz Stany Zjednoczone do przeanalizowania skuteczności dodatkowych środków bezpieczeństwa wprowadzonych od 2001 r. w celu eliminacji pokrywających się i słabych ogniw w łańcuchu bezpieczeństwa.
PE opowiada się za koncepcją „jednolitego obszaru ochrony lotnictwa”, która zakłada jednorazową kontrolę pasażerską i bagażową na początku podróży, nie zaś przy każdej przesiadce.
Środowisko Sektor lotnictwa wywołuje wiele negatywnych skutków dla środowiska, zwłaszcza poprzez emisję hałasu i przyczynianie się do zmian klimatycznych.
Parlament podkreśla zatem konieczność, aby zarówno Unia Europejska, jak i Stany Zjednoczone podjęły skuteczne środki w celu zmniejszenia negatywnego oddziaływania lotnictwa na środowisko, nie wyłączając z góry żadnego instrumentu regulacyjnego, finansowego lub innego, który pozwoliłby osiągnąć ten cel.
Parlament z zadowoleniem przyjmuje wniosek Komisji, który zakłada włączenie sektora lotnictwa do europejskiego systemu handlu emisjami, tak aby zmniejszyć wpływ lotnictwa na zmiany klimatyczne.
W tym celu będą musiały zostać podjęte rozmowy z USA mające na celu objęcie transatlantyckiego ruchu lotniczego europejskim systemem handlu emisjami do 2012 r., aby umożliwić włączenie sektora lotnictwa w założonych ramach czasowych.
Parlament wzywa Komisję do zapewnienia należytej informacji oraz konsultowania się z Parlamentem Europejskim i wszystkimi zainteresowanymi podmiotami przed podjęciem negocjacji oraz w ich trakcie.
P6_TA-PROV(2007)0071 Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 14 marca 2007 r. w sprawie zawarcia umowy o komunikacji lotniczej między Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi z jednej strony a Stanami Zjednoczonymi Ameryki z drugiej strony
-//EP//TEXT TA P6-TA-2007-0071 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070309BRI03996 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070309BRI03996 ITEM-002-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070309BRI03996 ITEM-004-PL DOC XML V0//PL
Przemysł
Usługi muzyczne online: potrzebne wiążące regulacje
2007-03-19 - 13:14
Parlament Europejski uważa, że należy wprowadzić wiążące regulacje w zakresie usług muzycznych świadczonych online, które pozwolą ochronić różnorodność kulturową Europy.
W odpowiedzi na zalecenie Komisji Europejskiej dotyczące otwarcia rynku usług muzycznych online na konkurencję posłowie krytycznie ocenili zarówno wybraną przez Komisję procedurę, jak i samą treść zalecenia.
Parlament Europejski przyjął sprawozdanie przygotowane w ramach inicjatywy własnej przez posłankę Katalin LÉVAI (PES, HU) w sprawie transgranicznego zbiorowego zarządzania prawami autorskimi i pokrewnymi w odniesieniu do legalnych usług muzycznych online.
Posłowie skrytykowali Komisję Europejską za to, że przedstawiła zalecenie, które nie posiada mocy legislacyjnej.
Posłowie domagają się przedstawienia projektu dyrektywy ramowej w ramach procedury współdecydowania, co pozwoliłoby Parlamentowi w pełni uczestniczyć w procesie legislacyjnym.
Projekt dyrektywy powinien zdaniem posłów służyć ochronie różnorodności kulturowej i artystów mniej znanych lub lokalnych oraz lokalnego repertuaru.
Obecnie prawa artystów muzycznych są chronione przez instytucje zbiorowego zarządzania prawami artystów (CRM) na rynkach poszczególnych państw członkowskich UE.
Instytucje zajmujące się ściąganiem należności są stowarzyszeniami autorów i innych posiadaczy praw, takich jak wydawcy, założonymi w celu zbiorowego pobierania oraz dystrybucji dochodów z tytułu honorariów.
W praktyce CRM posiadają na szczeblu krajowym pozycję monopolisty.
Posiadacze praw są reprezentowani na terenie danego państwa bezpośrednio przez krajową jednostkę CRM, a w państwach trzecich na mocy dwustronnych porozumień o współpracy zawieranych przez wybraną jednostkę CRM z innymi jednostkami CRM w Europie i na świecie.
Komisja Europejska proponuje w zaleceniu otwarcie rynku praw autorskich na konkurencję.
Głównym celem zalecenia jest dostosowanie zbiorowego zarządzania prawami do usług muzycznych online do rozwoju nowych technologii, który doprowadził do powstania nowej generacji transgranicznych komercyjnych użytkowników praw autorskich (tj. dostawców usług muzycznych w sieci internetowej).
Komisja chce umożliwić poszczególnym artystom powierzanie swoich praw dowolnie wybranej jednostce CRM, w dowolnym kraju UE.
W praktyce jest to możliwe już teraz, choć trudno wykonalne dla mniej znacznych posiadaczy praw.
Zdaniem KE nie tylko ożywi to konkurencję, ale i przyczyni się do wzrostu innowacyjności.
Jednak w ocenie posłów nagłe i niespodziewane wprowadzenie nieograniczonej konkurencji w dziedzinie zbiorowego zarządzania prawami autorskimi mogłoby doprowadzić do nieodwracalnych strat dla europejskiej różnorodności kulturowej.
Przewidywana sytuacja doprowadziłaby do zakłóceń funkcjonowania mniejszych CRM, a co za tym idzie także do podważenia na poziomie UE pozycji twórców mniej znacznych i lokalnych.
Dlatego zdaniem posłów konkurencja powinna zostać wprowadzona w sposób pozwalający na zapewnienie, że jednostki CRM będą dysponować możliwością konkurowania na równych warunkach.
Posłowie chcą zachować system porozumień dwustronnych w obecnym kształcie, a tym samym uniemożliwić wycofywanie z tejże sieci poszczególnych repertuarów.
Niedozwolone winno być także zawieranie umów wyłączności pomiędzy posiadaczami praw a jednostkami CRM.
Zabierając głos w debacie w imieniu grupy UEN, poseł Marek Aleksander CZARNECKI powiedział, że w "kwestii transgranicznego zarządzania prawem autorskim oraz pokrewnymi prawami regulującymi legalne usługi w zakresie muzyki online zabrakło formalnego zaangażowania Parlamentu".
Poseł skrytykował zapisy w zaleceniu Komisji dotyczące sprzedaży online jako "nieprecyzyjne", gdyż mogą one dotyczyć nie tylko nagrań muzycznych, ale i innych usług, np. usług nadawczych online.
Zdaniem posła posiadacze praw powinni mieć możliwość korzystania z ochrony praw autorskich i pokrewnych tam, gdzie takie prawa są stanowione przez cały okres ich obowiązywania, niezależnie od granic państwowych oraz sposobów ich wykorzystania.
Dlatego "należy stworzyć wieloobszarowy system licencjonowania, aby zapewnić większą ochronę prawną dla użytkowników komercyjnych w odniesieniu do ich działalności oraz wesprzeć rozwój legalnych usług online, zwiększając jednocześnie wpływy z dochodów posiadaczy praw autorskich".
Na zakończenie poseł Czarnecki dodał, że "zwiększona, lecz jednocześnie kontrolowana konkurencja w dziedzinie zbiorowego zarządzania prawami autorskimi i pokrewnymi w sektorze muzycznym w internecie może okazać się korzystna dla wszystkich [...] jednak pod warunkiem zapewnienia sprawiedliwych zasad i przejrzystości".
Sprawozdawca Katalin LÉVAI PSE HU P6_TA-PROV(2007)0073 Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 15 marca 2007 r. w sprawie działań wspólnotowych dotyczących świadczenia transgranicznej opieki zdrowotnej
-//EP//TEXT TA P6-TA-2007-0073 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070309BRI03996 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070309BRI03996 ITEM-003-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070309BRI03996 ITEM-005-PL DOC XML V0//PL
Prawa kobiet/równouprawnienie
Plan działań na rzecz równości kobiet i mężczyzn 2006-2010
2007-03-19 - 13:14
Parlament Europejski wzywa Komisję Europejską do podjęcia kroków w celu wdrożenia zaleceń zawartych w planie działań na rzecz równości kobiet i mężczyzn na lata 2006-2010.
Posłowie domagają się praktycznego zastosowania zasady jednakowej płacy za jednakową pracę, ustanowienia urlopów ojcowskich, działań na rzecz zapobiegania przemocy i lepszej integracji kobiet imigrantek oraz uczynienia poszanowania praw kobiet zasadniczym warunkiem w politykach zewnętrznych UE.
Polityka równouprawnienia płci powinna być traktowana jako "podstawowy wymóg związany z poszanowaniem praw jednostki", stwierdza Parlament w sprawozdaniu przygotowanym w ramach inicjatywy własnej przez posłankę Amalię SARTORI (EPP-ED, IT).
Podczas debaty, która odbyła się w przeddzień głosowania, sprawozdawczyni stwierdziła, że "umieszczając kwestie promocji praw kobiet w centrum naszego zainteresowania, powinniśmy także przyjąć zasadę 'zero tolerancji' dla ich nieprzestrzegania".
Taka sama płaca za tę samą pracę Posłowie wzywają do przyjęcia krajowych środków, które ułatwią kobietom zaistnienie na rynku pracy "na równych prawach i zgodnie z zasadą takiej samej płacy za taką samą pracę" oraz zalecają wdrożenie "konkretnych strategii dla wzmocnienia przedsiębiorczości kobiet".
Komisja Europejska powinna dokonać priorytetowego przeglądu dyrektywy Rady 75/117/EWG w sprawie zbliżenia ustawodawstw państw członkowskich dotyczących stosowania zasady równości wynagrodzeń dla mężczyzn i kobiet , a szczególnie tych jej przepisów, które dotyczą inspekcji pracy i środków odwoławczych dostępnych w przypadku dyskryminacji kobiet.
Sprawozdanie wzywa państwa członkowskie do wyznaczenia na poziomie krajowym organu właściwego dla spraw równouprawnienia płci w ramach wdrażania strategii lizbońskiej, odpowiedzialnego za pomoc w opracowywaniu i rewizji poszczególnych planów krajowych, a także kontrolę ich wdrażania.
Godzenie pracy zawodowej i życia rodzinnego Parlament wzywa w sprawozdaniu do wspierania polityki godzenia życia rodzinnego z zawodowym, m.in. poprzez:
zapewnienie, że koszty związane z macierzyństwem i ojcostwem będą ponoszone przez całe społeczeństwo,
zwiększenie dostępności usług związanych z opieką nad osobami, które nie są samowystarczalne (dzieci, osoby niepełnosprawne, osoby obłożnie chore, osoby starsze),
aktywne zachęcanie ojców i domowników płci męskiej do korzystania z opcji elastycznego czasu pracy oraz do podejmowania prac związanych z gospodarstwem domowym i wypełniania obowiązków rodzinnych, np. poprzez ustalenie wstępnej formy urlopu ojcowskiego.
Zapobieganie przemocy i przemytowi ludzi Posłowie wzywają Komisję do koordynacji i wzmocnienia europejskich i krajowych środków ochrony prawnej kobiet i dzieci, w szczególności w przypadku "niewolniczego traktowania lub zbrodni popełnianych w imię honoru, w przypadku przemocy, handlu ludźmi, okaleczania żeńskich narządów płciowych, przymusowych małżeństw, poligamii lub pozbawiania tożsamości (np. poprzez obowiązek noszenia burki, nikabu lub maski), z założeniem zerowej tolerancji dla wymienionych przypadków".
Posłowie proponują również lepszą ochronę kobiet w razie rozwodu lub separacji, szczególnie gdy dotyczy to kobiet zależnych finansowo.
Sprawozdanie wzywa Komisję do przeprowadzenia badań na temat przyczyn przemocy związanej z płcią, opracowania wskaźników dotyczących liczby ofiar przemocy oraz przedstawienia w stosownym czasie projektu dyrektywy w sprawie zwalczania przemocy wobec kobiet.
Komisja powinna także zgromadzić "możliwie najszybciej" porównywalne i wiarygodne dane dotyczące handlu ludźmi w celu zmniejszenia liczby jego ofiar.
Posłowie domagają się ponadto wprowadzenia obowiązku rejestrowania "dokonywanych przez osoby związane z służbą zdrowia aktów okaleczenia kobiecych narządów płciowych" oraz odbierania uprawnień lekarzom stosującym takie praktyki.
Poszanowanie praw kobiet zasadniczym warunkiem w relacjach zewnętrznych "Poszanowanie praw kobiet musi być zasadniczym warunkiem polityki sąsiedztwa, polityki zagranicznej i polityki rozwoju UE", stwierdzają posłowie i dodają, że jest ono także "podstawowym wymogiem, na równi z innymi prawami człowieka, w ramach negocjacji akcesyjnych z państwami kandydującymi".
Posłowie opowiadają się za dialogiem politycznym z krajami trzecimi oraz udzielaniem wsparcia finansowego powiązanego z rozwojem z myślą o promowaniu równouprawnienia płci.
Parlament apeluje o "wzmożenie wysiłków" w celu ochrony dziewcząt przed wszelkimi formami przemocy, w tym przed gwałtem, wykorzystywaniem seksualnym i werbowaniem do sił zbrojnych.
Zachęca do wdrażania polityki i działań mających na celu promowanie ochrony ich praw w czasie konfliktów zbrojnych i po ich zakończeniu.
Posłowie chcą zapobiegać marginalizacji kobiet w programach rozwojowych poprzez zagwarantowanie im równego dostępu do rynków pracy, stałych miejsc zatrudnienia o lepszej jakości oraz środków produkcji, takich jak ziemia, kredyty i technologia.
Apelują także o zapewnienie lepszej reprezentacji kobiet poprzez tworzenie takich samych możliwości i zachęcanie ich do uczestnictwa w stowarzyszeniach zawodowych, organach zajmujących się planowaniem polityki oraz organach decyzyjnych.
Parlament wzywa ponadto Komisję do zapewnienia koordynacji między UE i ONZ w zakresie polityki równych szans oraz praw dziewcząt.
Integracja kobiet imigrantek Sprawozdanie wzywa Komisję do przyjęcia konkretnych inicjatyw na rzecz emancypacji i integracji gospodarczej oraz społecznej imigrantek przez opracowanie specjalnej polityki szkoleń dotyczących równości szans, niestosowania dyskryminacji ze względu na płeć, poprzez programy na rzecz zwalczania dyskryminacji w dostępie do zatrudnienia i dyskryminacji w miejscu pracy, wsparcie dla opracowywanych przez imigrantki projektów biznesowych oraz tworzenie i wspieranie publicznych forów uczestnictwa imigrantek, gdzie byłyby one czynnie reprezentowane.
Prawa i problemy osób transseksualnych Posłowie chcą, aby Komisja Europejska w planie działania uwzględniła prawa i problemy osób transseksualnych, zgodnie z najnowszymi orzeczeniami Trybunału Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich.
Rola mediów Posłowie uważają, że rozpowszechnianie przez media pozytywnych przykładów zarówno roli kobiet w społeczeństwie, jak i ich osiągnięć we wszystkich dziedzinach stanowi skuteczne narzędzie do walki z negatywnymi stereotypami, z którymi spotykają się kobiety.
Wzywają zatem Komisję, aby zachęcała do podejmowania inicjatyw, np. w ramach programu Media 2007, mających na celu "uwrażliwienie mediów" na przekazywane stereotypy oraz propagowanie równości szans, szczególnie z myślą o podnoszeniu świadomości wśród młodych mężczyzn i kobiet.
Przemawiając w imieniu grupy IND/DEM, posłanka Urszula KRUPA powiedziała, że sytuacja w kwestii równości i równouprawnienia kobiet i mężczyzn nie poprawi się, "dopóki nie będziemy dbać o wychowanie każdego człowieka w duchu poszanowania zasad etycznych".
Posłanka Krupa mówiła także między innymi o narastających tendencjach deprecjonowania instytucji rodziny i małżeństwa, a także skrajnym indywidualizmie, konfliktowaniu rodziców z dzieckiem oraz wydłużaniu wieku emerytalnego kobiet, które "sprzyjają ich uprzedmiotowieniu i obciążeniu ponad miarę, prowadząc także do destrukcji ich zdrowia psychofizycznego wraz z poszerzaniem patologii społecznej".
Na zakończenie swej wypowiedzi posłanka odwołała się do encykliki papieża Jana Pawła II – „Mulieris Dignitatem” – o godności i powołaniu kobiety.
Posłanka Lidia Joanna GERINGER DE OEDENBERG (PSE) powiedziała, że "polityka równouprawnienia płci powinna być traktowana jako podstawowy wymóg związany z poszanowaniem praw jednostki" i skrytykowała Komisję Europejską za brak przedstawienia wniosków legislacyjnych w opracowanym przez nią planie działania na rzecz równouprawnienia kobiet i mężczyzn.
Komisja nie przeznaczyła też środków finansowych na wdrażanie takich zaleceń jak szybkie wprowadzenie krajowych regulacji ułatwiających kobietom zaistnienie na rynku pracy na równych prawach i zgodnie z zasadą takiej samej płacy za taką samą pracę oraz wdrożenie konkretnych strategii w celu wzmocnienia przedsiębiorczości kobiet.
Posłanka wezwała Komisję do dokonania priorytetowego przeglądu dyrektywy Rady w sprawie zbliżenia prawodawstwa państw członkowskich dotyczącego stosowania zasady równości wynagrodzeń dla mężczyzn i kobiet.
Zdaniem posłanki, aby "polityka równouprawnienia mogła być z sukcesem wdrażana w życie, państwa członkowskie powinny wyznaczyć na poziomie krajowym właściwy organ do spraw równouprawnienia płci".
W swej wypowiedzi posłanka wspomniała także o polityce godzenia życia rodzinnego z zawodowym, badaniach dotyczących przemocy wobec kobiet oraz roli mediów w kształtowaniu świadomości obywateli w kwestii poszanowania praw kobiet.
Sprawozdawca Amalia SARTORI EPP-ED IT P6_TA-PROV(2007)0063 Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 13 marca 2007 r. w sprawie planu działań na rzecz równości kobiet i mężczyzn 2006-2010 (2006/2132(INI)) Sprawozdanie Komisji dla Rady, Parlamentu Europejskiego, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznegoi Komitetu Regionów na temat równości kobiet i mężczyzn – 2007 Sprawozdanie Komisji dla Rady, Parlamentu Europejskiego, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznegoi Komitetu Regionów na temat równości kobiet i mężczyzn – 2007Plan działań na rzecz równości kobiet i mężczyzn 2006-2010 50 lat razem: Kobiety, media i polityka - artykuł serwisu prasowego Kobiety w polityce, mediach oraz działania Unii Europejskiej dla równouprawnienia - artykuł serwisu prasowego (EN) Międzynarodowy Dzień Kobiet - artykuł serwisu prasowego (EN)
PL
2
LINK
http://ec.europa.eu/employment_social/gender_equality/docs/2007/com_2007_49_pl.pdf
PL
3
LINK
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2006:0092:FIN:PL:HTML
-//EP//TEXT TA P6-TA-2007-0063 0 NOT XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070308IPR03880 PL NOT XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070308IPR03904 0 NOT XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070305IPR03781 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070309BRI03996 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070309BRI03996 ITEM-004-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070309BRI03996 ITEM-006-PL DOC XML V0//PL
Polityka społeczna
Usługi socjalne użyteczności publicznej w UE
2007-03-19 - 13:14
Parlament Europejski z zadowoleniem przyjął inicjatywę Komisji Europejskiej w zakresie ustanowienia ram pojęciowych i prawnych dla usług socjalnych użyteczności publicznej w UE.
Zdaniem posłów usługi socjalne użyteczności publicznej stanowią jeden z filarów europejskiego modelu społecznego i odgrywają istotną rolę w zapewnianiu spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej Unii Europejskiej.
W sprawozdaniu Parlament zauważa, że usługi zdrowotne, choć nie zostały ujęte w komunikacie Komisji, również są usługami socjalnymi użyteczności publicznej, prezentują takie same cechy i spełniają takie same cele.
Jednak posłowie uznają specyfikę usług zdrowotnych w zakresie złożonej organizacji ich świadczenia i obciążenia finansowego, jakie powodują one dla administracji publicznej państw członkowskich".
Usług socjalnych użyteczności publicznej nie należy postrzegać jako dodatkowy ciężar nakładany na władze publiczne, gdyż przyczyniają się one do wzrostu gospodarczego, dobrobytu, zatrudnienia i spójności społecznej.
Posłowie oponują zatem przeciwko przeciwstawianiu konkurencyjności, pomocy publicznej i rynku pojęciom usług powszechnych, użyteczności publicznej i spójności społecznej.
Należy raczej promować synergię aspektów gospodarczych i społecznych (socjalnych).
Parlament stwierdza jednak, że w przypadku usług socjalnych użyteczności publicznej to normy dotyczące konkurencji, pomocy państwa i rynku wewnętrznego powinny być dostosowane do zobowiązań związanych z usługami publicznymi, a nie odwrotnie.
Choć posłowie popierają ustanawianie partnerstw publiczno-prywatnych, sprawozdanie podkreśla, że państwa członkowskie same decydują, czy usługi socjalne użyteczności publicznej mają być świadczone przez wspólne stowarzyszenia publiczno-prywatne, organizacje społeczne czy sektor prywatny.
Władze publiczne powinny mieć możliwość kontroli w dowolnej chwili, czy usługodawcy przestrzegają określonych zasad i wartości.
Środki budżetowe i szkolenia zawodowe Posłom nie podoba się, że w niektórych państwach członkowskich władzom regionalnym lub lokalnym nie przyznaje się wystarczających środków budżetowych umożliwiających świadczenie usług na najwyższym poziomie.
Państwa członkowskie powinny zapewnić, że przekazywaniu uprawnień władzom lokalnym lub regionalnym w celu świadczenia usług socjalnych użyteczności publicznej powinny towarzyszyć adekwatne środki budżetowe.
Ponadto Komisja i państwa członkowskie powinny inicjować szkolenia zawodowe dla pracowników podmiotów świadczących usługi socjalne użyteczności publicznej.
Sprawozdawca Joel HASSE FERREIRA PSE PT P6_TA-PROV(2007)0070 Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 14 marca 2007 r. w sprawie usług socjalnych użyteczności publicznej w Unii Europejskiej
-//EP//TEXT TA P6-TA-2007-0070 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070309BRI03996 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070309BRI03996 ITEM-005-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070309BRI03996 ITEM-007-PL DOC XML V0//PL
Regulamin Parlamentu
Przewodniczący PE udziela nagany posłowi Maciejowi Giertychowi
2007-03-19 - 13:14
Przewodniczący Parlamentu Europejskiego Hans-Gert Pöttering poinformował na posiedzeniu plenarnym o udzieleniu nagany posłowi Maciejowi Giertychowi (NI, PL) za opublikowanie broszury "Wojna cywilizacji w Europie".
Uzasadniając swoją decyzję, przewodniczący PE zarzucił posłowi Giertychowi "poważne naruszenie podstawowych wartości, w szczególności poszanowania godności człowieka, których przestrzega nasza instytucja".
Pöttering dodał, że w czasie swojej kadencji chciałby "zapewnić wolność wypowiedzi, poszanowania norm postępowania posłów i dobrego imienia Izby".
Podkreślił, że tolerancja i szacunek dla innych to podstawowe wartości Unii Europejskiej, które stanowią główne priorytety Parlamentu Europejskiego i do realizacji których Parlament czuje się zobowiązany.
Przewodniczący Pöttering zwrócił się do posła Giertycha - "Ufam, że zrozumie Pan, iż Parlament Europejski, który czerpie swą żywotność z otwartości debat politycznych i który potępia wszelkie przejawy ksenofobii, nie powinien w żaden sposób być kojarzony z poglądami przedstawionymi w Pańskiej publikacji".
Przewodniczący Parlamentu Europejskiego skorzystał z możliwości nałożenia sankcji określonych w art. 147 regulaminu PE za naruszenie zasad określonych w art. 9 regulaminu.
Mówi on, że postępowanie posłów odznacza się "wzajemnym szacunkiem, opiera się na wartościach i zasadach określonych w podstawowych aktach Unii Europejskiej, cechuje się poszanowaniem powagi Parlamentu i nie może powodować zakłóceń w sprawnym przebiegu prac parlamentarnych ani też naruszania spokoju w budynkach Parlamentu".
Art. 147 regulaminu przewiduje, że w przypadku wyjątkowo poważnego zakłócenia porządku lub prac Parlamentu z naruszeniem zasad określonych w art. 9 regulaminu posła można ukarać, udzielając mu nagany, pozbawiając prawa do otrzymywania dodatku pobytowego przez okres od 2 do 10 dni lub zawieszając jego uczestnictwo w całości lub w części prac Parlamentu na okres od 2 do 10 następujących po sobie dni, w czasie których obraduje Parlament lub którykolwiek z jego organów, komisji lub delegacji.
Możliwe jest także zawieszenie lub odwołanie posła z jednej lub więcej funkcji z wyboru sprawowanych w Parlamencie.
Regulamin Parlamentu Europejskiego Oświadczenie przewodniczącego PE Hansa-Gerta Pötteringa na temat nagany udzielonej posłowi Maciejowi Giertychowi Oświadczenie przewodniczącego PE Hansa-Gerta Pötteringa na temat opublikowanej przez posła Macieja Giertycha broszury
PL
1
LINK
/sides/getLastRules.do?language=PL&reference=TOC
PL
2
LINK
/president/press_releases/en/files/cp0026.htm
PL
3
LINK
/president/press_releases/en/files/cp0015.htm
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070309BRI03996 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070309BRI03996 ITEM-006-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070309BRI03996 ITEM-008-PL DOC XML V0//PL
Bezpieczeństwo i obrona
Rezolucja w sprawie nierozprzestrzeniania broni jądrowej
2007-03-19 - 13:14
W rezolucji w sprawie nierozprzestrzeniania broni jądrowej oraz rozbrojenia jądrowego Parlament Europejski wzywa wszystkie państwa naruszające zasady nierozprzestrzeniania do zaprzestania "nierozsądnych i nieodpowiedzialnych działań" i do pełnej realizacji obowiązków wynikających z układu o nierozprzestrzenianiu broni jądrowej.
Parlament uważa, że układ o nierozprzestrzenianiu broni jądrowej (dalej: NPT) stanowi fundament niezbędny do propagowania współpracy na rzecz pokojowego wykorzystywania energii jądrowej oraz istotny element dalszych dążeń do osiągnięcia rozbrojenia jądrowego.
PE zwraca się do Rady i Komisji, aby sprecyzowały, jakie kroki zamierzają podjąć w celu wzmocnienia układu o nierozprzestrzenianiu broni jądrowej.
Parlament uważa, że aby wysiłki wielostronne były skuteczne, muszą być elementem dobrze nakreślonej wizji jak najszybszej budowy świata wolnego od broni jądrowej.
W rezolucji PE wzywa prezydencję do przedstawiania regularnych sprawozdań z dokonanych postępów w kolejnych latach przed konferencją przeglądową NPT, a także listy kolejnych zobowiązań, które Rada zamierza wypełnić na konferencji przeglądowej NPT w 2010 r.
Wzywa ponadto prezydencję, aby wspierała w komitecie przygotowawczym liczne inicjatywy w zakresie rozbrojenia, oparte na deklaracji zasad i celów uzgodnionej na zakończenie konferencji przeglądowej NPT w 1995 r. oraz na 13 „praktycznych krokach” uzgodnionych jednogłośnie podczas konferencji przeglądowej NPT w 2000 r.
Parlament chciałby, aby prezydencja przełamała impas w opracowywaniu traktatu zakazującego wykorzystywania materiałów rozszczepialnych, przyspieszyła podpisywanie i ratyfikację traktatu o całkowitym zakazie prób jądrowych (CTBT) przez wszystkie kraje, opowiadała się za całkowitym zaprzestaniem wszelkich prób z bronią jądrową do czasu wejścia w życie traktatu CTBT, a także potraktowała priorytetowo sprawę zmniejszenia zagrożenia terroryzmem jądrowym.
PE wzywa społeczność międzynarodową do wspierania inicjatyw na rzecz wielostronnego międzynarodowego procesu wzbogacania uranu prowadzonego pod kontrolą Międzynarodowej Agencji Energii Atomowej (MAEA).
Posłowie odrzucili proponowaną poprawkę, która odnosiła się do projektu umieszczenia amerykańskiej tarczy antyrakietowej w Polsce i Czechach.
Zabierając głos w debacie, poseł Bogdan KLICH (PPE-DE) zwrócił uwagę na niebezpieczeństwo, jakie niesie ze sobą proliferacja broni masowego rażenia.
Poseł mówił o niepokojących aspiracjach nuklearnych niektórych państw, głównie Korei Północnej oraz Iranu.
Zdaniem posła, aby zapobiec problemowi proliferacji, konieczne jest spełnienie czterech warunków.
Po pierwsze, "utrzymanie dotychczasowego reżimu nieproliferacji w ramach układu NPT, a nawet jego wzmocnienie w 2010 roku przy okazji konferencji przeglądowej."
Po drugie, "ważne jest konsekwentne zwalczanie terroryzmu przez sojusz Europy i Ameryki."
Po trzecie, "ważna jest skuteczność negocjacji z Koreą Północną i dyplomatycznego podejścia do Iranu" oraz "utworzenie tarczy antyrakietowej broniącej nie tylko Stany Zjednoczone, ale także amerykańskich sojuszników w Europie przed strategicznym atakiem rakietowym.
Ważne jest także, aby tarcza ta miała interoperacyjny system chroniący przed pociskami krótkiego i średniego zasięgu i aby ten system był systemem sojuszniczym" - stwierdził poseł Klich.
P6_TA-PROV(2007)0072 Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 14 marca 2007 r. w sprawie nierozprzestrzeniania broni jądrowej oraz rozbrojenia jądrowego
-//EP//TEXT TA P6-TA-2007-0072 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070309BRI03996 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070309BRI03996 ITEM-007-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070309BRI03996 ITEM-009-PL DOC XML V0//PL
Zdrowie publiczne
Prawa pacjentów w dostępie do opieki zdrowotnej za granicą
2007-03-19 - 13:14
Czy potrzebujemy wspólnotowych ram prawnych dotyczących świadczenia transgranicznej opieki zdrowotnej?
Parlament Europejski nie wątpi, że tak.
Przyjmując stosowną rezolucję, posłowie zachęcają Komisję Europejską do wprowadzenia ram prawnych dotyczących transgranicznych aspektów opieki zdrowotnej - dziedziny, której nie obejmuje przyjęta w ubiegłym roku dyrektywa usługowa.
Wielu pacjentów, którzy musieli skorzystać z opieki zdrowotnej w kraju innym niż kraj pochodzenia, napotyka na rozmaite trudności, na przykład w uzyskaniu refundacji kosztów leczenia z krajowego funduszu zdrowotnego, w którym są ubezpieczeni, lub w dostępie do opieki pooperacyjnej.
Posłowie nie mają wątpliwości, że stworzenie wspólnotowych ram prawnych jest niezbędne, aby wypełnić zawarty w traktacie obowiązek zapewnienia wysokiej jakości ochrony zdrowia ludzi we wszystkich dziedzinach polityki.
W opinii posłów wspólne ramy legislacyjne w tej dziedzinie zagwarantują pewność prawną pacjentom, krajowym systemom opieki zdrowotnej i prywatnym dostawcom usług zdrowotnych.
Posłowie są przekonani, że jest to również najlepszy sposób na optymalizację wykorzystania zasobów opieki zdrowotnej i przyspieszenie dostępu do leczenia.
W rezolucji posłowie zwracają uwagę na te aspekty transgranicznej opieki zdrowotnej, które będą musiały znaleźć swoje odzwierciedlenie w opracowanych w przyszłości przepisach prawnych: - zwrot kosztów leczenia za granicą od krajowego systemu ubezpieczeń zdrowotnych, - procedury i warunki zwrotu kosztów w różnych przypadkach, - wspólne zasady i wytyczne w dziedzinie opieki zdrowotnej oraz zharmonizowane wskaźniki ochrony zdrowia (takie jak normy w zakresie badania krwi), - gwarancje bezpieczeństwa pacjentów w każdych okolicznościach, bez względu na miejsce i sposób świadczenia opieki zdrowotnej, - odpowiedzialność organów nadzorujących podmioty świadczące usługi zdrowotne, - obowiązek wymiany danych rejestrowych pracowników transgranicznej opieki zdrowotnej oraz informacji dotyczących zastosowanych wobec nich środków dyscyplinarnych, - mechanizm odwołań w sprawach dotyczących nieprawidłowości w transgranicznej opiece zdrowotnej, - zasady podziału zadań i odpowiedzialności podmiotów świadczących usługi zdrowotne na różnych etapach leczenia i opieki, - włączenie wspólnej karty praw pacjentów do przyszłych ram wspólnotowych w celu zagwarantowania przestrzegania tych praw w praktyce w kraju i za granicą.
Komisarz Markos Kyprianou zapowiedział, że Komisja Europejska przygotuje pierwsze propozycje wspólnotowych ram legislacyjnych dotyczących transgranicznego świadczenia opieki zdrowotnej przed końcem tego roku.
P6_TA-PROV(2007)0073 Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 15 marca 2007 r. w sprawie działań wspólnotowych dotyczących świadczenia transgranicznej opieki zdrowotnej
-//EP//TEXT TA P6-TA-2007-0073 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070309BRI03996 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070309BRI03996 ITEM-008-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070309BRI03996 ITEM-010-PL DOC XML V0//PL
Budżet
Parlament uchyla przestarzałe przepisy
2007-03-19 - 13:14
Parlament Europejski zatwierdził wniosek Komisji Europejskiej dotyczący uchylenia rozporządzenia Rady w sprawie dyscypliny budżetowej.
Przyjmując sprawozdanie przygotowane przez posła Janusza Lewandowskiego (EPP-ED, PL), Parlament uznał, że nie ma już potrzeby utrzymywania przepisów dotyczących rolnictwa i rezerw finansowych przewidzianych w tym rozporządzeniu.
Parlament zgodził się z Komisją, że nie ma potrzeby utrzymywania wytycznych dotyczących rolnictwa, ponieważ wydatki na rolnictwo zostały już ograniczone w porozumieniu na temat budżetu wieloletniego UE do 2013 roku.
Przepisy dotyczące dyscypliny budżetowej przejęto wraz z rozporządzeniem Rady (WE) nr 1290/2005 w sprawie finansowania Wspólnej Polityki Rolnej, w którym ustanowiono górną roczną granicę dla wydatków finansowanych ze środków EFOGR.
Granica wydatków finansowanych ze środków EFOGR będzie przestrzegana we wszystkich okolicznościach i na wszystkich etapach procedury budżetowej i wykonania budżetu.
Parlament również zgodził się, że poprzez rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 89/2007 z 30 stycznia 2007 r. zmieniające rozporządzenie (WE, Euratom) nr 2728/94 ustanawiające Fundusz Gwarancyjny dla działań zewnętrznych stworzono podstawę prawną dla zaproponowanego mechanizmu dotowania Funduszu Gwarancyjnego dla działań zewnętrznych.
PE uznał wobec tego, że nie ma już ryzyka powstania luki prawnej w wyniku uchylenia rozporządzenia 2040/2000/WE z 26 września 2000 r.
Parlament zatwierdził uchylenie przestarzałego rozporządzenia, wychodząc z założenia, że w celu lepszego stanowienia prawa należy dążyć do zmniejszenia do minimum ilości obowiązujących przepisów.
P6_TA-PROV(2007)0060 Rezolucja legislacyjna Parlamentu Europejskiego z dnia 13 marca 2007 r. w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Rady uchylającego rozporządzenie (WE) nr 2040/2000 w sprawie dyscypliny budżetowej (COM(2006)0448 – C6-0277/2006 – 2006/0151(CNS))
-//EP//TEXT TA P6-TA-2007-0060 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070309BRI03996 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070309BRI03996 ITEM-009-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070309BRI03996 ITEM-COVER-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070309BRI03996 ITEM-001-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070309BRI03996 ITEM-002-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070309BRI03996 ITEM-003-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070309BRI03996 ITEM-004-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070309BRI03996 ITEM-005-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070309BRI03996 ITEM-006-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070309BRI03996 ITEM-007-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070309BRI03996 ITEM-008-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070309BRI03996 ITEM-009-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070309BRI03996 ITEM-010-PL DOC XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-FULL DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-FULL DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070309BRI03996 ITEM-COVER-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070309BRI03996 ITEM-001-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070309BRI03996 ITEM-002-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070309BRI03996 ITEM-003-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070309BRI03996 ITEM-004-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070309BRI03996 ITEM-005-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070309BRI03996 ITEM-006-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070309BRI03996 ITEM-007-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070309BRI03996 ITEM-008-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070309BRI03996 ITEM-009-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070309BRI03996 ITEM-010-PL DOC XML V0//PL
