4.12.2007
PROJEKT REZOLUCJI
projekt w odpowiedzi na pytanie wymagające ustnej odpowiedzi B6‑0383/2007
zgodnie z art. 108 ust. 5 Regulaminu
złożył Gianluca Susta
w imieniu grupy politycznej ALDE
w sprawie tekstyliów
Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie tekstyliów
Parlament Europejski ,
–
uwzględniając protokół uzgodnień zawarty w czerwcu 2005 r. pomiędzy Chinami a Komisją Europejską i wygasający w dniu 1 stycznia 2008 r.,
–
uwzględniając postanowienie Komisji oraz chińskiego ministerstwa ds. handlu zagranicznego w sprawie utworzenia na rok 2008 r. systemu wspólnego nadzoru importu,
–
uwzględniając swoje poprzednie rezolucje w tej sprawie, a w szczególności rezolucję w sprawie przemysłu tekstylnego i odzieżowego po 2005 roku Teksty przyjęte, P6_TA(2005)0321 ,
–
uwzględniając art. 108 ust. 5 Regulaminu,
A.
mając na uwadze, że umowa WTO o tekstyliach i odzieży wygasła w roku 2005, kiedy to przedawniły się ostatnie ograniczenia w zakresie handlu tekstyliami wynikające z porozumienia wielowłóknowego (MFA),
B.
mając na uwadze, że Komisja i Chiny podpisały w „protokół ustaleń” nakładający na pewien okres przejściowy ograniczenia na niektóre kategorie tekstyliów importowanych z Chin, który wygaśnie w dniu 1 stycznia 2008,
C.
mając na uwadze, że Unia Europejska oraz chińskie ministerstwo ds. handlu zagranicznego postanowiły stworzyć na rok 2008 system wspólnego nadzoru importu,
D.
mając na uwadze, że 70% podrobionych produktów wprowadzanych na rynek europejski pochodzi z Chin a połowa europejskich procedur celnych wymierzonych przeciwko fałszowaniu dotyczy tekstyliów oraz odzieży,
E.
mając na uwadze, że po przystąpieniu Chin do WTO, jej członkowie upoważnieni zostali do podejmowania specjalnych środków ochronnych w postaci ograniczeń ilościowych nakładanych na eksport z Chin aż do końca 2008r., o ile miałoby nastąpić zakłócenie funkcjonowania rynku,
1.
świadomy jest, że ostateczne zniesienie systemu kwot wynika z prawnie wiążącego porozumienia zawartego w momencie przyłączenia się Chin do systemu WTO, lecz uważa, że Unia Europejska mogłaby w razie konieczności wykorzystać gwarantowaną przez prawo możliwość stosowania aż do końca roku 2008 środków ochronnych;
2.
wzywa Komisję do zagwarantowania, że Fundusz Dostosowania do Globalizacji będzie w znacznym stopniu wykorzystany w celu restrukturyzacji sektora tekstylnego oraz przekwalifikowania osób w nim zatrudnionych, w szczególności w przypadku małych przedsiębiorstw, na których funkcjonowanie w sposób istotny wpływa liberalizacja rynku; w związku z tym za kluczowe uznaje powzięcie środków służących wspieraniu innowacji technologicznych;
Zewnętrzna konkurencyjność europejskiego sektora tekstylnego
3.
wyraża zaniepokojenie z powodu wysokich ceł oraz barier pozataryfowych istniejących w wielu państwach trzecich; podkreśla, że dążenie do lepszych warunków dostępu do rynku w państwach trzecich jest kwestią kluczową dla przyszłości europejskiego przemysłu tekstylnego i odzieżowego, zwłaszcza dla małych przedsiębiorstw;
4.
wzywa Komisję do zagwarantowania zewnętrznej konkurencyjności europejskiego sektora tekstylnego poprzez zapewnienie lepszych warunków dostępu do rynku za pomocą wielostronnych, regionalnych oraz dwustronnych porozumień handlowych;
5.
wzywa Komisję oraz państwa członkowskie do aktywnego wspierania badań naukowych, rozwoju oraz szkoleń zawodowych w sektorze tekstylnym, w szczególności dla małych oraz średnich przedsiębiorstw; za kluczowe uznaje podjęcie środków służących wsparciu innowacji technologicznych; zastanawia się, czy niskie ceny wynikające ze zlikwidowania systemu kwot okażą się korzystne dla konsumentów w UE; w związku z tym wnosi do Komisji o przeprowadzenie należytych badań na poziomie światowym dotyczących tej poważnej kwestii;
6.
jest zdania, że zastosowanie winny mieć wiążące dla produktów tekstylnych importowanych z państw trzecich zasady dotyczące oznaczania pochodzenia i w związku z tym wzywa Radę do przyjęcia oczekującego na przyjęcie projektu rozporządzenia w sprawie oznaczania pochodzenia;
7.
prosi Komisję o zatwierdzenie projektu dotyczącego obowiązkowego oznaczania pochodzenia na towarach importowanych z państw trzecich; zauważa, że wspomniane rozporządzenie umożliwiłoby wzmocnienie ochrony konsumenta, a także wsparłoby europejski przemysł, który opiera się na badaniach naukowych, innowacyjności oraz jakości;
Grupa wysokiego szczebla
8.
jest zdania, że grupa wysokiego szczebla winna zapewnić monitorowanie systemu nadzoru importu tekstyliów oraz odzieży do Unii Europejskiej;
Nieuczciwy handel oraz fałszowanie produktów
9.
przypomina, że instrumenty służące ochronie handlu (antydumpingowe, antysubsydiarne oraz inne środki ochronne) stanowią istotne narzędzie służące rozwiązywaniu problemów w zakresie zarówno legalnego, jak i nielegalnego importu z krajów trzecich, w szczególności w przypadku sektora tekstylnego i odzieżowego, będącego obecnie otwartym rynkiem pozbawionym ochrony wynikającej z systemu kwot; wzywa Komisję, aby nie przeprowadzała jednostronnych reform systemu, co uczyniłoby bardziej skomplikowanym rozpoczęcie badań oraz podjęcie odpowiednich środków w tym zakresie;
10.
wzywa Komisję do wywarcia politycznej oraz ekonomicznej presji na władzach Chin w celu uwolnienia chińskiej waluty, której wartość jest w sztuczny sposób zaniżana, co ułatwia masowy napływ importowanych chińskich tekstyliów i odzieży;
11.
wyraża zaniepokojenie systematycznym naruszaniem praw własności intelektualnej; wzywa Komisję do zwalczania tych naruszeń, a zwłaszcza fałszowania produktów − na poziomie wielostronnym, regionalnym oraz dwustronnym − w tym wszelkich form nieuczciwego handlu;
Nadzór importu
12.
z zadowoleniem przyjmuje system wspólnego nadzoru importu, w ramach którego przeprowadzane będą podwójne kontrole ośmiu produktów tekstylnych oraz odzieżowych eksportowanych przez Chiny do UE; wyraża jednak dużą obawę odnośnie do sposobu, w jaki system ma zostać wdrożony; wzywa Komisję do zagwarantowania należytego wdrożenia tych podwójnych kontroli oraz do dokonania oceny skuteczności systemu w celu zapewnienia płynnego przejścia do wolnego handlu tekstyliami;
13.
podkreśla, że system podwójnych kontroli nie może być wprowadzony jedynie na rok 2008 i że funkcjonowanie skutecznego system nadzoru musi być zapewnione na długi okres;
14.
wzywa Komisję oraz Stany Zjednoczone do zaangażowania się w konsultacje na temat importu tekstyliów z Chin;
15.
wzywa Komisję Europejską do stworzenia systemu monitorującego oraz do dokonania oceny wyników przed upływem pierwszego kwartału w celu zapewnienia, że szybko i należycie uwzględnione zostaną wzięte negatywne skutki gwałtownego wzrostu importu tekstyliów;
Bezpieczeństwo oraz ochrona konsumenta
16.
wzywa Komisję do wykorzystania swoich kompetencji w celu zakazania wprowadzania na rynek UE produktów niebezpiecznych, w tym w przypadku tekstyliów oraz odzieży;
17.
wzywa Komisję Europejską do zagwarantowania, że pochodzące zwłaszcza z Chin importowane produkty tekstylne wprowadzane na rynek UE podlegać będą takim samym wymogom w zakresie bezpieczeństwa oraz ochrony konsumenta, jak wyroby tekstylne produkowane wewnątrz UE;
Kraje rozwijające się oraz śródziemnomorscy partnerzy UE
18
wzywa Komisję do wsparcia ustanowienia europejsko-śródziemnomorskiego obszaru produkcyjnego sektora tekstylnego, przy wykorzystaniu geograficznej bliskości rynku śródziemnomorskiego oraz europejskiego, w celu stworzenia konkurencyjnej na skalę międzynarodową strefy zdolnej do zagwarantowania, że zachowany zostanie poziom produkcji przemysłowej oraz zatrudnienia;
19.
podkreśla, że zniesienie ograniczeń importowych dla tekstyliów przyniesie nie tylko radykalne zmiany w imporcie na rynek UE, ale może także wpłynąć na sektory odzieżowe i tekstylne w krajach rozwijających się, w tym w państwach będących śródziemnomorskimi partnerami UE;
20.
wzywa Komisję do zachęcenia krajów śródziemnomorskich do podjęcia koniecznych kroków umożliwiających skuteczną integrację w ramach partnerstwa EuroMed wraz z pełniejszą integracją regionalną południe-południe, w celu zneutralizowania efektów liberalizacji rynku tekstyliów;
Przekazanie informacji do Parlamentu Europejskiego
21.
zwraca się do Komisji z prośbą od dostarczenie Parlamentowi pełnych informacji na temat wszelkich zmian zachodzących w dziedzinie międzynarodowego handlu tekstyliami;
22.
zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Komisji, Radzie oraz rządom i parlamentom państw członkowskich.
