Plenarna środa: rozszerzenie UE, REACH, telewizja
Instytucje
2006-12-14 - 14:24
Parlament przyjął pakiet REACH
Temat przyszłości UE zdominował środową debatę plenarną Parlamentu.
Posłowie poparli dwa sprawozdania wzywające do zmian instytucjonalnych w UE przed ewentualnym przystąpieniem do niej nowych państw.
Również dalsza część obrad, poświęcona dzisiejszemu szczytowi państw UE w Brukseli, dotyczyła w dużej mierze rozszerzenia UE.
Przyjęto też projekt nowych przepisów dotyczących chemikaliów, tzw. pakiet REACH, i dogłębnie zmodyfikowano projekt nowelizacji dyrektywy o "Telewizji bez granic".
Dziś rozpoczął się w Brukseli szczyt unijnych szefów państw i rządów.
Rozszerzenie UE, imigracja, polityka energetyczna, stosunki zewnętrzne UE to najważniejsze punkty brukselskiego spotkania.
Posłowie Parlamentu Europejskiego ustosunkowali się do tych zagadnień podczas wczorajszej debaty plenarnej.
Przewodniczący Parlamentu Europejskiego przedstawi przywódcom państw członkowskich jej konkluzje tej debaty na początku szczytu.
Kandydatura Turcji
Unia Europejska powinna pozostać "otwarta dla każdego kraju, który ma prawo dążyć do członkostwa, ale są też pewne warunki" - przypomniał Hans-Gert Pöttering, lider grupy Europejskiej Partii Ludowej i Europejskich Demokratów.
Jego zdaniem UE powinno wysłać jasny sygnał w stronę Turcji - uznał Pöttering.
O Turcji mówił też Martin Schultz, szef socjalistów w Parlamencie, wzywając posłów europejskich sceptycznie nastawionych do członkostwa Turcji do zajęcia jasnego stanowiska w tej sprawie.
"Chcą Turcji w UE czy nie chcą?"- pytał z parlamentarnej trybuny.
Jego zdaniem przystąpienie tego kraju do UE pozwoli zbudować most między Europą a światem islamu.
Brian Crowley, lider grupy Unia na rzecz Europy Narodów zauważył, że "jeśli Turcja nie będzie przestrzegać protokołu z Ankary [dotyczącego Cypru], nie pozostanie to bez konsekwencji".
Dodał jednak, że nie może to oznaczać "zatrzaśniecie Turcji drzwi przed nosem".
Natomiast Daniel Cohn-Bendit, współprzewodniczący grupy Zielonych, uznał, że "problem tureckiego członkostwa nie ma nic wspólnego z Cyprem".
Rozszerzenie a Konstytucja
W opinii Grahama Watsona, przewodniczącego grupy liberałów i demokratów, zanim dojdzie do kolejnych rozszerzeń UE, konieczne jest doprowadzenie do "ustaleń konstytucyjnych".
Esko Seppänen z grupy Zjednoczonej Lewicy Europejskiej natomiast skrytykował fińska prezydencję za promowanie projektu Konstytucji.
"Fińska Prezydencja wykonała większość pracy w tajemnicy.
To sprzeczne z zasadą transparencji" - uznał.
Skrytykował też Finlandię za ratyfikowanie Konstytucji.
Jens-Peter Bonde w imieniu grupy Niepodległość i Demokracja sformułował tylko jedno pytanie: "a dlaczego nie włączyć obywateli do przygotowania podstawowego zbioru nowych zasad?".
O środowisko, energii i imigracji
Hans-Gert Pöttering uznał, że Unia powinna traktować "jako priorytet" zmiany klimatyczne.
Daniel Cohn-Bendit wtórował mu wskazując, że dlatego właśnie Europa musi zmniejszyć emisje gazów cieplarnianych i zwiększać wykorzystanie odnawialnych źródeł energii.
Graham Watson wezwał do rozwinięcia europejskiej polityki energetycznej koncentrując się na energetycznej niezależności Europy.
Nie możemy stać się niczyimi zakładnikami - argumentował.
Brytyjski poseł mówił też o konieczności zwrócenie większej uwagi na ludzkie aspekty imigracji.
Daniel Cohn-Bendit wzywał do większej otwartości: "Zainstalowaliśmy okna w europejskim domu, a ludzie się do nich wdrapują.
Potrzebujemy jeszcze drzwi.
Musicie pozwolić ludziom wejść do Europy".
Szczyt w Brukseli i koniec fińskiej Prezydencji
Sześciomiesięczne przewodnictwo Finlandii w UE dobiegnie końca za dwa tygodnie.
Na następne pół roku Prezydencję obejma Niemcy.
Paula Lehtomäki, fińska minister spraw zagranicznych, przedstawiła wczoraj swoje oczekiwania wobec szczytu UE, któremu dziś przewodniczy.
W sprawie przystąpienia do UE Turcji i Chorwacji konieczne jest porozumienie wszystkich państw - zaznaczyła.
Podkreśliła też znaczenie faktu, że większość krajów UE postrzega zmiany traktatowe jako konieczne.
Przewodniczący Komisji Europejskiej Jose Manuel Barroso wyraził opinię, rekomendowanie przez Komisję wstrzymania negocjacji z Turcja w niektórych dziedzinach pokazało, że UE jest "wiarygodna, uczciwa i zdecydowana".
Jednocześnie jednak, zauważył, perspektywa członkostwa działa na kraje kandydujące motywująco.
Dwa sprawozdania na temat rozszerzenia
Za dwa tygodnie do Unii wejdą Rumunia i Bułgaria.
Negocjacje członkowskie z Turcją napotykają na duże opory, a w tym tygodniu na Szczycie Unii Europejskiej w Brukseli przywódcy państw członkowskich będą dyskutować o rozszerzeniu.
Raporty Broka i Stubba trafiły więc chyba w najwłaściwszy moment.
Zarówno debata, jak i sporne kwestie podczas głosowania skupiły się wokół głównych wyzwań stojących przed UE w najbliższych latach oraz na zdolności Unii do "zintegrowania" nowych członków.
Posłowie wspólnie stwierdzili, iż pięć poprzednich rozszerzeń zostało uwieńczone sukcesem.
Jednak zanim do Unii przystąpią kolejne kraje potrzebna będzie "reforma instytucjonalna".
Podczas debaty zwracano uwagę na wskazaną w raporcie "zdolność absorpcyjną" UE.
Oznacza ona możliwość dalszego rozszerzania przy zachowaniu sprawności unijnych struktur.
Bez reformy, podkreślali posłowie, przyjęcie nowych krajów wiązałoby się z ryzykiem utraty stabilności systemu administracyjnego i finansowego Unii.
Sprawozdawca, niemiecki chadek Elmar Brok powiedział, iż bez reformy "będziemy mieli członkowstwo pierwszej i drugiej klasy".
Rozwiązaniem, według posła, byłoby przyjęcie konstytucji europejskiej.
Autor drugiego sprawozdania, Alexander Stubb fiński poseł z tej samej, co Brok grupy politycznej, obrazowo wspomniał o konieczności "zrobienia porządku we własnym domu" przed przyjęciem nowych krajów.
Zdaniem deputowanego Parlament powinien móc wyrażać zgodę zarówno na rozpoczęcie jak i na zamknięcie negocjacji przedakcesyjnych.
REACH - nowe przepisy dla przemysłu chemicznego
W środę Parlament przyjął przepisy regulujące sposób rejestracji i ewaluacji substancji chemicznych dopuszczanych do obrotu rynkowego.
Posłowie zatwierdzili porozumienie zawarte z Radą w tej sprawie.
W stosunku do najbardziej niebezpiecznych substancji rozporządzenie nakłada na producentów obowiązek przedstawiania planów ich zastępowania bezpieczniejszymi odpowiednikami.
Jeśli takowe nie istnieją, producenci będą musieli wdrożyć plany badawcze zmierzające do ich opracowania.
Nowe przepisy, znane pod nazwa REACH, wejdą w życie w czerwcu 2007 roku, a rejestracja ponad 30 tysięcy substancji, których one dotyczą, zajmie 11 lat.
Telewizja, film - posłowie poparli nowe zasady dotyczące reklamy
W pierwszym czytaniu projektu, podczas środowego głosowania posłowie zdecydowali o wprowadzeniu zmian do funkcjonującej od 1997 roku dyrektywy Telewizja Bez Granic.
Uwzględniają one rozwój nowoczesnych środków przekazu, takich jak na przykład telewizja internetowa oraz modyfikują zasady emisji reklam w europejskich produkcjach telewizyjnych i kinowych.
Najwięcej kontrowersji wzbudziła kwestia tak zwanego lokowania produktu "product placement".
Jest to strategia marketingowa polegająca na umieszczaniu, na przykład w określonych scenach filmu, rzeczywistych i łatwo rozpoznawalnych (chociażby dzięki dobrze widocznemu logo) towarów dostępnych na rynku - takich jak samochody czy telefony komórkowe.
Według nowych przepisów nie będzie można stosować tej praktyki w programach informacyjnych, dokumentalnych, skierowanych do widowni dziecięcej oraz zawierających porady.
Wolno będzie umieszczać produkty w filmach telewizyjnych i kinowych oraz w serialach.
Przerwy na reklamę podczas nadawania filmów i określonych programów telewizyjnych nie będą mogły występować częściej, niż co pół godziny.
Reklamy nie będą mogły zawierać treści mogących urazić widza ze względu na odniesienie do płci, wieku, niepełnosprawności lub preferencji seksualnych ani też naruszać ludzkiej godności.
Poprawiony dokument trafi teraz do Rady UE.
Następnie wspólne stanowisko Rady zostanie przekazane do Parlamentu, który ponownie zajmie się tym projektem w drugim czytaniu.
Jeśli wówczas posłom uda się osiągnąć porozumienie z Radą - państwa członkowski będą miały dwa lata na wprowadzenie stosownych zmian w prawie krajowym.
20061214STO01535 PE: Unia musi się zreformować, aby mogła się dalej rozszerzać Reklama w telewizji: wkrótce nowe przepisy Parlament przyjął nową legislację dotyczącą substancji chemicznych - REACH REACH w opinii sprawozdawcy: mówi Guido Sacconi Parlament na żywo - EP Live
PL
1
PHOTO
20061213PHT01519.jpg
PL
6
LINK
/eplive/public/freetext_page_webstreaming/default/default_pl.htm
-//EP//TEXT IM-PRESS 20061207IPR01152 0 NOT XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20061211STO01289 0 NOT XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20061213IPR01493 0 NOT XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20061213STO01515 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 STO DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 STO DOC XML V0//EN
