WERSJA OSTATECZNA
A6-0294/2005
12.10.2005
***II
ZALECENIE DO DRUGIEGO CZYTANIA
dotyczący wspólnego stanowiska Rady mającego na celu przyjęcie dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczącej emisji z układu klimatyzacji w pojazdach silnikowych oraz zmianę dyrektywy Rady 70/156/EWG
(16182/4/2004 – C6‑0222/2005 –2003/0189B (COD))
Komisja Ochrony Środowiska Naturalnego, Zdrowia Publicznego i Bezpieczeństwa Żywności
Sprawozdawca:
Avril Doyle
PE 360.265v02-00
Objaśnienie używanych znaków
* Procedura konsultacji
większość oddanych głosów
**I Procedura współpracy (pierwsze czytanie)
większość oddanych głosów
**II Procedura współpracy (drugie czytanie)
większość oddanych głosów by zatwierdzić wspólne stanowisko większość głosów ogólnej liczby posłów do PE by odrzucić lub wprowadzić poprawki do wspólnego stanowiska
*** Procedura zgody
większość głosów ogólnej liczby posłów do PE, za wyjątkiem przypadków ujętych w art. 105, 107, 161 i 300 Traktatu WE oraz w art. 7 Traktatu UE
***I Procedura współdecyzji (pierwsze czytanie)
większość oddanych głosów
***II Procedura współdecyzji (drugie czytanie)
większość oddanych głosów by zatwierdzić wspólne stanowisko wymagana większość głosów ogólnej liczby posłów do PE by odrzucić lub wprowadzić poprawki do wspólnego stanowiska
***III Procedura współdecyzji (trzecie czytanie)
większość oddanych głosów by zatwierdzić wspólny projekt
(Wskazana procedura opiera się na podstawie prawnej zaproponowanej przez Komisję.)
Poprawki do tekstu legislacyjnego
W poprawkach Parlamentu zmiany zaznaczone są wytłuszczonym drukiem i kursywą .
Oznaczenia zwykłą kursywą są wskazówką dla służb technicznych, że proponowana jest, w celu opracowania tekstu końcowego, korekta elementów tekstu legislacyjnego (np. elementów w oczywisty sposób błędnych lub brakujących w danej wersji językowej.)
Sugestie korekty wymagają zgody właściwych służb technicznych.
SPIS TREŚCI
PROJEKT REZOLUCJI LEGISLACYJNEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO....................5
UZASADNIENIE (w jęz. ang.)....................................................................................................8
PROCEDURA...........................................................................................................................10
PROJEKT REZOLUCJI LEGISLACYJNEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO
w sprawie wspólnego stanowiska Rady mającego na celu przyjęcie dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczącej emisji zanieczyszczeń przez systemy klimatyzacyjne w pojazdach maszynowych oraz zmianę dyrektywy Rady 70/156/EWG
(16182/4/2004 – C6‑0222/2005 –2003/0189B (COD))
(Procedura współdecyzji: drugie czytanie)
Parlament Europejski ,
– uwzględniając wspólne stanowisko Rady (16182/4/2004 – C6‑0222/2005 ),
– uwzględniając stanowisko zajęte w pierwszym czytaniu
Dz.U. C 103E, z 29.4.2004, str. 600. dotyczące projektu Komisji przedstawionego Parlamentowi Europejskiemu i Radzie ( COM(2003)0492 )
Dotychczas nieopublikowane w Dzienniku Urzędowym. ,
– uwzględniając art. 251 ust. 2 Traktatu WE,
– uwzględniając art. 62 Regulaminu,
– uwzględniając zalecenia do drugiego czytania przedstawione przez Komisję Ochrony Środowiska Naturalnego, Zdrowia Publicznego i Bezpieczeństwa Żywności ( A6‑0294/2005 ),
1. zatwierdza wspólne stanowisko po poprawkach;
2. zobowiązuje swojego Przewodniczącego do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji.
Wspólne stanowisko Rady
Poprawki Parlamentu
Poprawka
1
Artykuł 5 ustęp 5 A (nowy)
5a.
Państwa Członkowskie mogą, ze skutkiem natychmiastowym, promować instalowanie systemów klimatyzacji wykorzystujących gaz, taki jak CO 2, charakteryzujący się wydajnością i mający niski współczynnik ocieplenia globalnego.
W przypadku, gdy Państwa Członkowskie wprowadzają bodźce podatkowe lub inne, mające zachęcić do instalowania systemów o niższym współczynniku ocieplenia globalnego, powiadamiają o tych środkach Komisję.
Uzasadnienie
Przywrócenie poprawki z pierwszego czytania w zmienionej formie.
Poprawka
2
Artykuł 6 A (nowy)
Artykuł 6a
Etykietowanie
Bez uszczerbku dla przepisów dyrektywy Rady 67/548/EWG i dyrektywy 1999/45/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w odniesieniu do etykietowania niebezpiecznych substancji i preparatów, p ojazdy silnikowe objęte art .
2 niniejszej dyrektywy, o ile są wyposażone w system klimatyzacji zaprojektowany w ten sposób, że będzie zawierać fluorowane gazy cieplarniane , nie są wprowadzane do obrotu, o ile nazwa chemiczna fluorowanych gazów cieplarnianych nie jest określona w formie etykiety z zastosowaniem przyjętej nomenklatury branżowej.
Taka etykieta wyraźnie wskazuje, że system klimatyzacji zawiera fluorowane gazy cieplarniane, oraz określa ich współczynnik ocieplenia globalnego .
Jest to w widoczny i niemożliwy do usunięcia sposób oznaczone na pojeździe, w każdym ogłoszeniu reklamowym i informacji handlowej.
Etykieta taka jest umieszczana na zewnętrznej powierzchni pojazdu w taki sposób, aby była dobrze widoczna i nie zasłonięta .
Uzasadnienie
Konsumenci muszą być odpowiednio poinformowani, jeżeli mają podjąć decyzję o zakupie systemu klimatyzacji i o wyborze jego typu.
Ponieważ samochodowe systemy klimatyzacji nie mogą być hermetycznie zamknięte, i ponieważ emisje zależą od naprężeń związanych z jazdą pojazdu i zwiększonej masy pojazdu, wybór taki może mieć wpływ na ochronę naszego klimatu.
UZASADNIENIE (w jęz. ang.)
1.
Response to Climate Change
The overall objective of the Commission proposal is to make a significant contribution towards the European Community’s Kyoto Protocol target by introducing cost-effective mitigation measures.
Action to reduce emissions of fluorinated gases needs to be considered in the context of wider efforts being taken to combat climate change.
Climate change is recognised as one of the greatest environmental and economic challenges facing humanity.
This Directive together with the Regulation on certain fluorinated greenhouse gases provide a legislative framework at the Community level to improve the containment and monitoring of fluorinated gases, as well as to introduce marketing and use restrictions for certain applications.
2.
The Common Position(s)
Whereas the original Commission proposal was in the form of one Regulation with a single market legal base (Article 95), the Council reached a Common Position which took the form of two separate texts, a Directive based on Article 95 and a Regulation based on a dual legal base consisting of Articles 175 and 95.
The rationale for the split of the Commission proposal into two different texts was to move all the requirements relating to emissions from air conditioning in motor vehicles from the proposed Regulation to a new Directive under the framework Directive 70/156/EEC for type-approval of motor vehicles.
In its First Reading the European Parliament did in fact ask for the requirements concerning air-conditioning systems for vehicles to be linked to the type-approval.
Council has thus in fact given the European Parliament what it asked for, by presenting this Directive.
Many of the European Parliament's other amendments adopted in first reading have also been incorporated in the Common Position.
In addition, your rapporteur recognises that the automobile industry is a global one and that vehicles exported outside Europe will need to be provided with a network of mechanics trained in servicing the MAC systems that are produced in the EU.
3.
The Rapporteur's Position
The rapporteur welcomes the proposed Directive from the Council which is an important step in combating Climate change.
It is vital for the European Union to show that concrete measures are taken within Europe to mitigate emissions of greenhouse gases.
It is evident, however, that there is a balance to be struck between being sufficiently ambitious in environmental terms and allowing the internal market to work without too many restrictions or administrative burdens.
In addition, your rapporteur recognises that the automobile industry is a global one and that vehicles exported outside Europe will need to be provided with a network of mechanics trained in servicing the MAC systems that are produced in the EU.
a) Legal base
With regard to this Directive, the rapporteur finds that precisely because of internal market consideration, Article 95 is the correct legal base for this Directive.
This is due to the fact that the type-approval system is built on a common legislative framework justified by creating a well functioning internal market.
This will in fact be the 58th daughter Directive of 70/156/EEC.
It is hard to believe that anybody would want to create different type-approval procedures for each individual Member State.
b) Contents of the Directive
The rapporteur is also content with the overall contents of the Directive.
As it stands now there will be a phase out of HFC-134a (which has a global warming potential, or GWP, of 1300).
A ban will apply to all new vehicle models coming out of production lines as of 2011 and by 2017, every new vehicle produced will have to use alternatives.
Even though the dates are slightly less ambitious than the European Parliament wished for it its first reading, the rapporteur is of the opinion that it will be difficult enough for industry to comply with the dates proposed, especially for small and medium sized companies.
The rapporteur is also of the opinion that a balance has to be struck between being technology prescriptive on the one hand in relation to the global warming potential of the gases to be allowed according to the Directive and promoting the development of alternative environmental technologies.
As it stands now the ban in the Directive applies to gases with a global warming potential higher than 150, meaning that HFC-152a (which has a GWP of about 140) can still be used.
This will allow further innovation and development of alternative technologies with regard to air-conditioning systems.
The proposed European regulatory framework is significantly more ambitious than the rest of the world, where, instead of substituting HFC-134a for a gas with a lower GWP, the automobile industry is taking the approach of reducing leakage of 134a through developing better contained "enhanced" 134a-based MAC systems.
PROCEDURA
Tytuł
Wspólne stanowisko Rady mające na celu przyjęcie dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczącej emisji z układu klimatyzacji w pojazdach silnikowych oraz zmianę dyrektywy Rady 70/156/EWG
Odsyłacze
16182/4/2004 – C6‑0222/2005 – 2003/0189B(COD)
Podstawa prawna
art. 251 ust. 2 i art. 95 WE
Podstawa regulaminowa
art. 162
Data pierwszego czytania PE - P[5]
31.3.2004
T5-0237/2004
Projekt Komisji
COM(2003)0492 - C6-0222/2005
Zmieniony projekt Komisji
COM(2005)0296
Data ogłoszenia na posiedzeniu wpłynięcia wspólnego stanowiska
4.7.2005
Komisja przedmiotowo właściwa Data ogłoszenia na posiedzeniu
ENVI
7.7.2005
Sprawozdawca(y) Data powołania
Avril Doyle
12.7.2005
Sprawozdawca(y) zastąpiony/zastąpieni
Rozpatrzenie w komisji
14.9.2005
Data zatwierdzenia
11.10.2005
Wynik głosowania końcowego
za:
przeciw:
wstrzymujących się:
43
6
Posłowie obecni podczas głosowania końcowego
Georgs Andrejevs, Johannes Blokland, John Bowis, Frederika Brepoels, Hiltrud Breyer, Martin Callanan, Dorette Corbey, Chris Davies, Avril Doyle, Mojca Drčar Murko, Edite Estrela, Anne Ferreira, Alessandro Foglietta, Françoise Grossetête, , Satu Hassi, Gyula Hegyi, Mary Honeyball, Christa Klaß, Eija-Riitta Korhola, Urszula Krupa, Peter Liese, Jules Maaten, Roberto Musacchio, Riitta Myller, Vittorio Prodi, Dagmar Roth-Behrendt, Guido Sacconi, Karin Scheele, Carl Schlyter, Richard Seeber, Jonas Sjöstedt, María Sornosa Martínez, Antonios Trakatellis, Thomas Ulmer, Anja Weisgerber, Åsa Westlund, Anders Wijkman
Zastępcy obecni podczas głosowania końcowego
Margrete Auken, María del Pilar Ayuso González, Milan Gaľa, Hélène Goudin, Ambroise Guellec, Rebecca Harms, Kartika Tamara Liotard, Miroslav Mikolášik, Pál Schmitt, Renate Sommer, Andres Tarand, Phillip Whitehead
Zastępcy (art. 178 ust. 2) obecni podczas głosowania końcowego
Data złożenia - A[5]
12.10.2005
A6-0294/2005
Uwagi
...
