Odpowiedzialność Państw Członkowskich w wykonaniu budżetu Unii Europejskiej
Kontrola budżetowa
2006-02-02 - 12:23
Odpowiadając na pytanie posłów dotyczące krajowych deklaracji zarządzania Hans Winkler, Sekretarz Stanu w austriackim MSZ był ostrożny, ale zapowiadał, że Prezydencja przyjrzy się propozycjom zawartym w harmonogramie działań dotyczących zintegrowanych ram kontroli wewnętrznej, przygotowanym przez Komisję Europejską.
A chodzi o włączenie Państw Członkowskich do procesu kontroli wydatków z unijnych funduszy.
W swojej rezolucji udzielającej absolutorium z wykonania budżetu ogólnego UE za rok 2003 Parlament uznał, iż istnieje potrzeba stworzenia nowych instrumentów pozwalających Komisji na lepszy wgląd w systemy zarządzania i kontroli w Państwach Członkowskich.
W listopadzie 2005 roku Europejski Trybunał Obrachunkowy po raz jedenasty z rzędu odmówił pozytywnego zaopiniowania sposobu wydatkowania środków z funduszy UE.
Parlament uznaje, że nadeszła pora, by stosunki między Komisją Europejską i władzami administracyjnymi Państw Członkowskich były oparte na zasadach dobrej administracji publicznej, jak przejrzystość i odpowiedzialność.
Zaproponował, aby każde Państwo Członkowskie dostarczało deklarację ujawnienia ex-ante oraz roczne oświadczenie o wiarygodności ex-post dotyczące wykorzystania funduszy UE.
W związku z powyższym posłowie Szabolcs Fazakas (PSE, HU), Terence Wynn (PSE, GB) oraz Jan Mulder (ALDE, NL) w imieniu Komisji Kontroli Budżetowej skierowali do Rady zapytanie o to, jakiego rodzaju działania podjęła Rada w związku ze spostrzeżeniami Europejskiego Trybunału Obrachunkowego dotyczącymi źródła większości błędów związanych z legalnością i prawidłowością transakcji leżących u podstaw rozliczeń.
Posłowie pytali również, czy Rada uważa, że władze powinny sporządzać deklaracje ex-ante i ex-post oraz że na podstawie ich podpisu powinna być uznawana odpowiedzialność Państwa Członkowskiego oraz czy Rada jest zdania, że takie deklaracje są w pełni godne z art. 274 Traktatu WE.
Posłowie chcieliby też dowiedzieć się, które kraje sprzeciwiają się wprowadzeniu krajowych deklaracji w sprawie zarządzania.
Temat powróci jeszcze pod obrady w kwietniu przy okazji udzielania absolutorium z wykonania budżetu za rok 2004, a tymczasem Parlament Europejski przyjął rezolucję, w której wyraża przekonanie, że potrzebne jest nie wzmożenie kontroli, lecz ich poprawa, a zabezpieczenie musi pochodzić w pierwszej kolejności z Państw Członkowskich, a nie wynikać z kontroli na miejscu przez Komisję.
Posłowie uważają, że bez istotnego postępu w skutecznym wdrażaniu systemów nadzoru i kontroli przez Państwa Członkowskie i bez zaradzenia wadom tych systemów Komisja nie będzie w stanie uzyskać odpowiednich informacji o legalności i prawidłowości transakcji.
Podkreślają również, że w opinii Parlamentu to właściwe władze polityczne w Państwach Członkowskich ponoszą pełną odpowiedzialność za udostępnione im fundusze.
20060201IPR04900
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 IPR DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 IPR DOC XML V0//EN
