Odpowiedź udzielona przez komisarza Algirdasa Gediminasa Šemetę w imieniu Komisji
(24 czerwca 2011 r.)
Służbą odpowiedzialną w Komisji za opodatkowanie samochodów osobowych jest w Komisji Dyrekcja Generalna ds. Podatków i Unii Celnej – DG TAXUD.
Ogólnie rzecz biorąc polityka opodatkowania samochodów osobowych na poziomie Unii jest w niewielkim stopniu ujednolicona.
Państwa członkowskie mogą zatem same decydować o kształcie swoich krajowych systemów podatkowych w tej dziedzinie, pod warunkiem przestrzegania ogólnych postanowień TFUE, a w szczególności mogą decydować o włączeniu lub niewłączeniu aspektu ekologicznego do struktury stosowanych stawek podatkowych.
Zgodnie z tym, co potwierdzono ostatnio w białej księdze w sprawie transportu Plan utworzenia jednolitego europejskiego obszaru transportu – dążenie do osiągnięcia konkurencyjnego i zasobooszczędnego systemu transportu, COM(2011) 144 wersja ostateczna. , Komisja zasadniczo popiera restrukturyzację kosztów i podatków transportowych zorientowaną na szersze stosowanie zasady „zanieczyszczający płaci”.
Komisja przedstawiła już w lipcu 2005 r. wniosek w sprawie podatków związanych z samochodami osobowymi COM(2005) 261 wersja ostateczna. , który między innymi zmierzał do częściowego powiązania rocznego podatku drogowego z emisją CO 2 generowaną przez samochody.
Wniosek ten zyskał znaczne poparcie ze strony Parlamentu i różnych zainteresowanych stron, lecz jego przyjęcie wymaga jednogłośnej decyzji Rady, czego jak do tej pory nie udało się osiągnąć.
Większość państw członkowskich wprowadziła jednak w międzyczasie powiązane z emisją CO 2 elementy do swoich krajowych systemów opodatkowania samochodów osobowych.
Jeśli zaś chodzi o skutki społeczne uwzględnienia aspektu ekologicznego w systemie opodatkowania samochodów osobowych, zależy to od ogólnego poziomu opodatkowania, co należy do kompetencji każdego państwa członkowskiego.
Komisja uważa również, że negatywnych skutków dla posiadaczy samochodów można uniknąć, wprowadzając odpowiednie okresy przejściowe, co de facto przewidywano we wniosku Komisji z 2005 r.
Ponadto Komisja ma zamiar poprawić istniejącą sytuację w zakresie rejestrowania pojazdów silnikowych, które były uprzednio zarejestrowane w innym państwie członkowskim.
Komisja jest bowiem świadoma faktu, że obywatele UE nadal napotykają na problemy podczas kupowania samochodu w innym państwie członkowskim lub przerejestrowywania go do innego państwa członkowskiego (np. zmieniając miejsce zamieszkania).
Obywatele stają często w obliczu uciążliwych formalności i biurokracji związanych z przerejestrowaniem oraz ewentualnym podwójnym podatkiem rejestracyjnym, gdyż krajowe przepisy dotyczące podatku związanego z pierwszym zarejestrowaniem samochodu są stosowane w sposób nieskoordynowany.
W tym kontekście inicjatywa Komisji, a dokładnie rzecz biorąc Dyrekcji Generalnej ds. Przedsiębiorstw i Przemysłu (DG ENTR), o której wspomina Szanowny Poseł, dotyczy ponownej rejestracji pojazdów silnikowych, które były uprzednio zarejestrowane w innym państwie członkowskim.
Celem inicjatywy jest poprawa funkcjonowania rynku wewnętrznego poprzez wyeliminowanie barier w swobodnym przepływie towarów, usług i pracowników, wynikających z różnic w formalnościach i wymogach administracyjnych dotyczących rejestracji pojazdów silnikowych zarejestrowanych wcześniej w innym państwie członkowskim.
Ponadto należy zauważyć, że Komisja jest w trakcie przygotowywania wytycznych w sprawie zachęt finansowych, które państwa członkowskie miałyby wdrażać w celu propagowania ekologicznych i energooszczędnych pojazdów.
Wytyczne te zostały zapowiedziane w komunikacie Komisji zatytułowanym „Europejska strategia na rzecz ekologicznie czystych i energooszczędnych pojazdów” przyjętym w dniu 28 kwietnia 2010 r.
COM(2010) 186 wersja ostateczna, z 28.4.2010.
Wytyczne były przedmiotem konsultacji prowadzonych z państwami członkowskimi i zainteresowanymi stronami, w tym konsumentami, a obecnie są przygotowywane przez Dyrekcję Generalną ds. Przedsiębiorstw i Przemysłu.
