WERSJA OSTATECZNA
A6-0360/2006
16.10.2006
*
SPRAWOZDANIE
w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Rady dotyczącej programu szczegółowego „Ludzie” wdrażającego siódmy program ramowy Wspólnoty Europejskiej w dziedzinie badań, rozwoju technologicznego i demonstracji (2007-2013)
(COM(2005)0442 – C6‑0383/2005 –2005/0187 (CNS))
Komisja Przemysłu, Badań Naukowych i Energii
Sprawozdawca:
Umberto Pirilli
PE 368.076v02-00
Objaśnienie używanych znaków
* Procedura konsultacji
większość oddanych głosów
**I Procedura współpracy (pierwsze czytanie)
większość oddanych głosów
**II Procedura współpracy (drugie czytanie)
większość oddanych głosów by zatwierdzić wspólne stanowisko większość głosów ogólnej liczby posłów do PE by odrzucić lub wprowadzić poprawki do wspólnego stanowiska
*** Procedura zgody
większość głosów ogólnej liczby posłów do PE, za wyjątkiem przypadków ujętych w art. 105, 107, 161 i 300 Traktatu WE oraz w art. 7 Traktatu UE
***I Procedura współdecyzji (pierwsze czytanie)
większość oddanych głosów
***II Procedura współdecyzji (drugie czytanie)
większość oddanych głosów by zatwierdzić wspólne stanowisko wymagana większość głosów ogólnej liczby posłów do PE by odrzucić lub wprowadzić poprawki do wspólnego stanowiska
***III Procedura współdecyzji (trzecie czytanie)
większość oddanych głosów by zatwierdzić wspólny projekt
(Wskazana procedura opiera się na podstawie prawnej zaproponowanej przez Komisję.)
Poprawki do tekstu legislacyjnego
W poprawkach Parlamentu zmiany zaznaczone są wytłuszczonym drukiem i kursywą.
Oznaczenia zwykłą kursywą są wskazówką dla służb technicznych, że proponowana jest, w celu opracowania tekstu końcowego, korekta elementów tekstu legislacyjnego (np. elementów w oczywisty sposób błędnych lub brakujących w danej wersji językowej.)
Sugestie korekty wymagają zgody właściwych służb technicznych.
SPIS TREŚCI
PROJEKT REZOLUCJI LEGISLACYJNEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO....................5
UZASADNIENIE......................................................................................................................32
OPINIA Komisji Budżetowej ..........................................................................................35
OPINIA Komisji Zatrudnienia i Spraw Socjalnych ...........................................40
OPINIA Komisji Kultury i Edukacji ..........................................................................57
OPINIA Komisji Praw Kobiet i Równouprawnienia ..........................................67
PROCEDURA...........................................................................................................................84
PROJEKT REZOLUCJI LEGISLACYJNEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO
w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Rady dotyczącej programu szczegółowego „Ludzie” wdrażającego siódmy program ramowy Wspólnoty Europejskiej w dziedzinie badań, rozwoju technologicznego i demonstracji (2007-2013)
( COM(2005)0442 – C6‑0383/2005 –2005/0187 (CNS))
(Procedura konsultacji)
Parlament Europejski ,
– uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Radzie ( COM(2005)0442 )
Dotychczas nieopublikowany w Dzienniku Urzędowym. ,
– uwzględniając art. 166 Traktatu WE, na mocy którego Rada skonsultowała się z Parlamentem ( C6‑0383/2005 ),
– uwzględniając art. 51 Regulaminu,
– uwzględniając sprawozdanie Komisji Przemysłu, Badań Naukowych i Energii oraz opinie Komisji Budżetowej, Komisji Kultury i Edukacji, Komisji Zatrudnienia i Spraw Socjalnych, jak również Komisji Praw Kobiet i Równouprawnienia ( A6‑0360/2006 ),
1. zatwierdza po poprawkach projekt Komisji;
2. uważa, że orientacyjna finansowa kwota referencyjna podana we wniosku legislacyjnym musi być zgodna z pułapem działu 1a nowych wieloletnich ram finansowych i wskazuje na fakt, że decyzja w sprawie kwoty rocznej zostanie podjęta w ramach rocznej procedury budżetowej zgodnie z postanowieniami punktu 38 porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r.;
3. zwraca się do Komisji o odpowiednią zmianę jej wniosku, zgodnie z art. 250 ust. 2 Traktatu WE;
4. zwraca się do Rady, jeśli ta uznałaby za stosowne oddalić się od przyjętego przez Parlament tekstu, o poinformowanie go o tym fakcie;
5. zwraca się do Rady o ponowne skonsultowanie się z Parlamentem, jeśli ta uznałaby za stosowne wprowadzenie znaczących zmian do projektu Komisji;
6. zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji.
Tekst proponowany przez Komisję
Poprawki Parlamentu
Poprawka
1
Punkt uzasadnienia 4
(4) Program ramowy powinien uzupełniać działania prowadzone w Państwach Członkowskich oraz inne działania Wspólnoty, które są konieczne w ramach ogólnych strategicznych wysiłków na rzecz realizacji celów strategii lizbońskiej, oraz w szczególności działania dotyczące funduszy strukturalnych, rolnictwa, edukacji, kształcenia, konkurencyjności i innowacji, przemysłu, zdrowia, ochrony konsumentów, zatrudnienia, energii, transportu oraz środowiska.
(4) Program ramowy powinien uzupełniać działania prowadzone w Państwach Członkowskich oraz inne działania Wspólnoty, które są konieczne w ramach ogólnych strategicznych wysiłków na rzecz realizacji celów strategii lizbońskiej, oraz w szczególności działania dotyczące funduszy strukturalnych, rolnictwa, edukacji, kształcenia przez całe życie , konkurencyjności i innowacji, zatrudnienia, równości szans i równego traktowania, zapewnieniu stosownych warunków pracy , przemysłu, zdrowia, ochrony konsumentów, zatrudnienia, energii, transportu oraz środowiska.
Uzasadnienie
Kształcenie przez całe życie jest kwestią zasadniczą, szczególnie w dziedzinie badań naukowych, w której stwierdza się rosnącą tendencję do odsuwania od pracy naukowców u szczytu kariery wykorzystując w tym celu system wcześniejszej lub obowiązkowej emerytury (patrz: COM (2003)436).
Zapewnienie stosownych warunków pracy, wraz ze wszystkim, co się z tym wiąże, jest jednym z najważniejszych warunków umożliwiających wspieranie badań naukowych.
Program ramowy musi się przyczyniać do realizacji założeń strategii lizbońskiej, do czego konieczne jest stosowanie podstawowych zasad społecznych takich jak równość szans i równe traktowanie w dziedzinie zatrudnienia.
Poprawka
2
Punkt uzasadnienia 7
(7) Wymiar międzynarodowy jest podstawowym elementem zasobów ludzkich w dziedzinie badań i rozwoju w Europie.
Zgodnie z art. 170 Traktatu, w niniejszym programie szczegółowym mogą uczestniczyć państwa, które zawarły w tym celu odpowiednie umowy, oraz na poziomie projektów, na zasadzie wzajemnych korzyści, podmioty z państw trzecich i międzynarodowe organizacje współpracy naukowej.
Ponadto we wszystkich działaniach jak również w szczególnych działaniach w ramach niniejszego programu szczegółowego mogą uczestniczyć indywidualni naukowcy z państw trzecich.
(7) Współpraca międzynarodowa i doświadczenie naukowców na arenie międzynarodowej ma podstawowe znaczenie dla badań i rozwoju w Europie.
Zgodnie z art. 170 Traktatu, w niniejszym programie szczegółowym mogą uczestniczyć państwa, które zawarły w tym celu odpowiednie umowy, oraz na poziomie projektów, na zasadzie wzajemnych korzyści, podmioty z państw trzecich i międzynarodowe organizacje współpracy naukowej.
Ponadto we wszystkich działaniach jak również w szczególnych działaniach w ramach niniejszego programu szczegółowego mogą uczestniczyć bez jakiejkolwiek formy dyskryminacji indywidualni naukowcy z państw trzecich oraz naukowcy europejscy przebywający w krajach trzecich.
W tym celu należy podjąć wysiłki na rzecz przyspieszenia wzajemnej uznawalności kwalifikacji zawodowych uzyskanych w państwach trzecich.
Należy prowadzić politykę oferującą naukowcom nie tylko bodźce materialne, lecz i stwarzającą zachęty w dziedzinie warunków pracy.
Uzasadnienie
Konieczne jest zachęcanie do powrotu naukowców europejskich, którzy wyjechali z Europy w celu specjalizacji i zostali za granicą, by prowadzić badania w krajach, które przyjęły ich na okres studiów uniwersyteckich.
Uczestnictwo w programie nie powinno być ograniczone jakąkolwiek formą dyskryminacji.
W celu przyciągnięcia zagranicznych naukowców trzeba ponadto przyspieszyć proces obustronnego uznawania dyplomów potwierdzających kwalifikacje zawodowe zdobytych w krajach trzecich w celu wykorzystania potencjału ludzkiego dla badań naukowych i technologii w Europie i aby nie hamować wolności przepływu pracowników naukowych na terenie Wspólnoty.
Dotychczasowe doświadczenia pokazują, że naukowcy są skłonni zmieniać miejsce pracy, jedynie w sytuacji, gdy spełnione są podstawowe warunki, takie jak jakość życia i jakość ich pracy.
Poprawka
3
Punkt uzasadnienia 8
(8) Działania badawcze prowadzone w ramach niniejszego programu powinny być zgodne z podstawowymi zasadami etycznymi, łącznie z tymi, które znalazły swój wyraz w Karcie Praw Podstawowych Unii Europejskiej.
(8) Działania badawcze prowadzone w ramach niniejszego programu powinny być zgodne z podstawowymi zasadami etycznymi, łącznie z tymi, które znalazły swój wyraz w Karcie Praw Podstawowych Unii Europejskiej, takimi jak prawo do integralności fizycznej, równość mężczyzn i kobiet lub możliwość godzenia życia rodzinnego z zawodowym oraz powinny potwierdzać wartość obywatelską i humanistyczną badań naukowych w poszanowaniu różnorodności etycznej i kulturowej .
Uzasadnienie
Bardziej niż kiedykolwiek badania naukowe doznają napięć zarówno płodnych, jak i pozbawiających inwencji, na styku budzącego podziw postępu i społeczeństwa w swej strukturze gospodarczej, politycznej i kulturowej.
Należy zastanowić się nad kwestiami, jakie etyka i mnogość punktów widzenia w kulturze stawiają przed światem nauki.
Poprawka
4
Punkt uzasadnienia 9
(9) Program ramowy powinien przyczyniać się do promowania zrównoważonego rozwoju.
(9) Program ramowy musi przyczyniać się do promowania zrównoważonego rozwoju.
Poprawka
5
Punkt uzasadnienia 9 a (nowy)
(9a) Program ramowy powinien przyczyniać się do promowania wyboru wydziałów naukowych, zwłaszcza zachęcając kobiety do bycia obecnymi w dyscyplinach naukowych i domenach technologicznych.
Uzasadnienie
Należy działać na różnych szczeblach badań (studia, kariera, itp.), aby zmierzać ku prawdziwej polityce równości dostępu poprzez rzeczywistą politykę równości szans w dziedzinie badań, Poprawka jest związana poza tym z nowym punktem uzasadnienia 13a, zaproponowanym przez sprawozdawcę komisji opiniodawczej.
Poprawka
6
Punkt uzasadnienia 10 a (nowy)
(10a) W celu uproszczenia i obniżenia kosztów przetargów Komisja powinna stworzyć możliwość informowania osób zainteresowanych przetargiem poprzez bazę danych.
Uzasadnienie
Ułatwienie dostępu do programu europejskim ośrodkom badawczym oraz osobom zainteresowanym przetargiem .
Poprawkę złożyła Françoise Grossetête
Poprawka
7
Punkt uzasadnienia 11
(11) Należy także podjąć odpowiednie środki w celu zapobieżenia nieprawidłowościom i nadużyciom, oraz należy podjąć niezbędne kroki w celu odzyskania straconych, niewłaściwie wypłaconych lub nieodpowiednio wykorzystanych środków, zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich, rozporządzeniem Komisji (WE, EURATOM) nr 2342/2002 z dnia 23 grudnia 2002 r. ustanawiającym szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia finansowego, z wszelkimi przyszłymi zmianami, rozporządzeniem Rady (WE, EURATOM) nr 2988/95 z dnia 18 grudnia 1995 r. w sprawie ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich, rozporządzeniem Rady (WE, EURATOM) nr 2185/96 z dnia 11 listopada 1996 r. w sprawie kontroli na miejscu oraz inspekcji przeprowadzanych przez Komisję w celu ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich przed nadużyciami finansowymi i innymi nieprawidłowościami i rozporządzeniem (WE) nr 1074/1999 Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczącym dochodzeń prowadzonych przez Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF).
(11) Należy także podjąć odpowiednie środki w celu kontrolowania z jednej strony skuteczności przyznawanego finansowania, a z drugiej strony wydajności wykorzystania tych środków, zapobieżenia nieprawidłowościom i nadużyciom, oraz należy podjąć niezbędne kroki w celu odzyskania straconych, niewłaściwie wypłaconych lub nieodpowiednio wykorzystanych środków, zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich, rozporządzeniem Komisji (WE, EURATOM) nr 2342/2002 z dnia 23 grudnia 2002 r. ustanawiającym szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia finansowego, z wszelkimi przyszłymi zmianami, rozporządzeniem Rady (WE, EURATOM) nr 2988/95 z dnia 18 grudnia 1995 r. w sprawie ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich, rozporządzeniem Rady (WE, EURATOM) nr 2185/96 z dnia 11 listopada 1996 r. w sprawie kontroli na miejscu oraz inspekcji przeprowadzanych przez Komisję w celu ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich przed nadużyciami finansowymi i innymi nieprawidłowościami i rozporządzeniem (WE) nr 1074/1999 Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczącym dochodzeń prowadzonych przez Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF).
Uzasadnienie
Skoro angażuje się środki publiczne, to należy kontrolować prawidłowość wykorzystania przyznanych środków.
Poprawka
8
Punkt uzasadnienia 13
(13) Podczas realizacji niniejszego programu należy zwrócić odpowiednią uwagę na problematykę płci, jak również, między innymi, na warunki pracy, przejrzystość rekrutacji oraz rozwój kariery naukowców zatrudnionych przy projektach i programach finansowanych w ramach działań niniejszego programu, dla których ramy odniesienia stanowi zalecenie Komisji z dnia 11 marca 2005 r. w sprawie Europejskiej Karty Naukowca oraz Kodeksu postępowania przy rekrutacji pracowników naukowych.
(13) Podczas realizacji niniejszego programu należy zwrócić odpowiednią uwagę na problematykę płci, jak również, między innymi, na warunki pracy, środki sprzyjające pogodzeniu życia zawodowego i rodzinnego, w tym na przykład stypendia w niepełnym wymiarze godzin, przejrzystość rekrutacji oraz rozwój kariery naukowców zatrudnionych przy projektach i programach finansowanych w ramach działań niniejszego programu, dla których ramy odniesienia stanowi zalecenie Komisji z dnia 11 marca 2005 r. w sprawie Europejskiej Karty Naukowca oraz Kodeksu postępowania przy rekrutacji pracowników naukowych.
Poprawka
9
Punkt uzasadnienia 14
(14) Niniejszy program jest zgodny z dalszym rozwojem i wdrażaniem zintegrowanej strategii zasobów ludzkich w dziedzinie badań i rozwoju w Europie oraz jest podstawą jej dalszego rozwoju i wdrażania na podstawie dokumentów „Strategia mobilności dla ERA” i „Naukowcy w Europejskim Obszarze Badawczym ” : jeden zawód, wiele karier” jak również uwzględnia on konkluzje Rady dotyczące zasobów ludzkich w R&D z dnia 18 kwietnia 2005 r.
(14) Niniejszy program jest zgodny z dalszym rozwojem i wdrażaniem zintegrowanej strategii zasobów ludzkich w dziedzinie badań i rozwoju w Europie oraz ma na celu stworzenie prawdziwego Europejskiego Obszaru Badawczego, o którym mowa w „Strategii mobilności dla ERA” oraz w dokumencie zatytułowanym „Naukowcy w Europejskim Obszarze Badawczym: jeden zawód, wiele karier” jak również uwzględnia on konkluzje Rady dotyczące zasobów ludzkich w R&D z dnia 18 kwietnia 2005 r.
W celu utworzenia rzeczywistego Europejskiego Obszaru Badawczego, państwa członkowskie stosują Europejską Kartę Naukowca oraz Kodeks Postępowania przy Rekrutacji Naukowców.
Poprawka
10
Punkt uzasadnienia 14 a (nowy)
(14 a) Program „Ludzie” ma na celu jakościowy i ilościowy rozwój potencjału ludzkiego w dziedzinie badań i technologii w Europie, częściowo poprzez uznanie „zawodu” naukowca.
Pozwoliłoby to na utrzymanie bardzo wysokiego poziomu badań podstawowych oraz na spójny rozwój badań technologicznych, a także sprzyjałoby mobilności naukowców przyjeżdżających do i wyjeżdżających z Europy.
Ponadto pomogłoby w zapewnieniu właściwych warunków w celu zachęcenia najlepszych naukowców zagranicznych do prowadzenia badań w Europie.
Poprawka
11
Artykuł 2 akapit 1
Program szczegółowy wspiera działania w ramach części „Ludzie” wzmacniając ilościowo i jakościowo potencjał ludzki w zakresie badań i technologii w Europie.
Działania wspierające kształcenie i rozwijanie kariery naukowców, zwane „działaniami Marie Curie” zostaną wzmocnione i większy nacisk zostanie położony na kluczowe aspekty rozwijania umiejętności i kariery oraz na ściślejsze powiązania z systemami krajowymi.
Program szczegółowy wspiera działania w ramach części „Ludzie”, które mają przyczynić się do rozpoczęcia wykonywania zawodu naukowca, wzmacniając ilościowo i jakościowo potencjał ludzki, a w szczególności kobiet, w zakresie badań i technologii w Europie oraz promując równość dostępu zarówno kobiet jak i mężczyzn ze szczególnym uwzględnieniem potrzeb naukowców niepełnosprawnych .
Działania wspierające kształcenie i rozwijanie kariery naukowców i naukowców-kobiet , zwane „działaniami Marie Curie” zostaną wzmocnione i większy nacisk zostanie położony na kluczowe aspekty rozwijania umiejętności i kariery oraz na ściślejsze powiązania z systemami krajowymi.
Poprawka
12
Artykuł 3 ustępy 1 a, 1 b i 1 c (nowe)
Komisja podejmuje wszelkie niezbędne środki mające na celu sprawdzenie, czy finansowane działania są prowadzone skutecznie i zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1605/2002.
Całkowite wydatki administracyjne związane z programem, w tym wydatki wewnętrzne agencji wykonawczej, którą proponuje się powołać, a także wydatki związane z jej zarządzaniem, powinny być proporcjonalne do działań podejmowanych w ramach programu i podlegają decyzji władz budżetowych i ustawodawczych.
Środki budżetowe wykorzystywane są zgodnie z zasadą należytego zarządzania finansowego, a mianowicie zgodnie z zasadą gospodarności, wydajności, skuteczności i proporcjonalności.
Uzasadnienie
Środki przyznane agencji wykonawczej powinny być zgodne z przepisami kodeksu postępowania w sprawie tworzenia agencji wykonawczej oraz rozporządzenia Rady nr 58/2003 ustanawiającego statut agencji wykonawczych, którym zostaną powierzone niektóre zadania w zakresie zarządzania programami wspólnotowymi.
W ten sposób zagwarantowane zostanie odpowiednie finansowanie działań programu.
Poprawka
13
Artykuł 4 ustęp 1
1.
Wszystkie działania badawcze przeprowadzane w ramach programu szczegółowego są prowadzone zgodnie z podstawowymi zasadami etycznymi.
1.
Wszystkie działania badawcze przeprowadzane w ramach programu szczegółowego są prowadzone zgodnie z podstawowymi zasadami etycznymi i z Kartą Praw Podstawowych Unii Europejskiej .
Uzasadnienie
Poprawka ta uściśla obowiązek przestrzegania Karty Praw Podstawowych Unii Europejskiej.
Poprawka
14
Artykuł 4 ustęp 3
3.
Następujące badania nie są finansowane w ramach niniejszego programu:
3.
Następujące obszary badań nie są finansowane w ramach niniejszego programu:
- działania badawcze zakazane we wszystkich Państwach Członkowskich ,
- działalność badawcza zmierzająca do klonowania embrionów ludzkich;
- działania badawcze , które mają być prowadzone w Państwie Członkowskim, w którym takie badania są zakazane .
- działalność badawcza mająca na celu zmiany dziedzictwa genetycznego człowieka, które mogłyby spowodować dziedziczenie takich zmian,
- działalność badawcza mająca na celu tworzenie ludzkich embrionów jedynie do celów badawczych lub w celu pozyskiwania komórek macierzystych i działalność badawcza wykorzystująca komórki tych embrionów.
Uzasadnienie
Poprawkę w tym samym brzmieniu złożono do programu ramowego.
Kwestię należy rozwiązać w kontekście programu ramowego, jednak celem zachowania spójności poprawka jest zgłaszana również do poszczególnych programów.
Poprawka
15
Artykuł 5 a (nowy)
Artykuł 5a
Za każdym razem, gdy Komisja zamierza odejść od zawartego w uwagach i załączniku podziału środków budżetowych, informuje o tym uprzednio władzę budżetową.
Uzasadnienie
Procedura ta została wprowadzona w wyniku porozumienia zawartego między Komisją Budżetową a Komisją w październiku 1999 r.
Sprawozdawca uważa, że powinna ona zostać utrzymana w celu poprawy nadzoru nad wykorzystaniem funduszy w programach szczegółowych 7.
PR.
Poprawka
16
Artykuł 6 ustęp 1
1.
Komisja sporządza program prac dla realizacji programu szczegółowego, określający bardziej szczegółowo cele oraz priorytety naukowe i technologiczne przedstawione w załączniku I, system finansowania stosowany w odniesieniu do tematu, którego dotyczy zaproszenie do składania wniosków, oraz harmonogram realizacji.
1.
Komisja sporządza program prac dla realizacji programu szczegółowego, określający bardziej szczegółowo cele oraz priorytety naukowe i technologiczne przedstawione w załączniku I, system finansowania stosowany w odniesieniu do tematu, którego dotyczy zaproszenie do składania wniosków, oraz harmonogram realizacji.
Program prac należy realizować również w celu uproszczenia procedur dostępu do siódmego programu ramowego i ułatwienia upowszechniania informacji o działaniach prowadzonych w tym programie.
Poprawka
17
Artykuł 6 ustęp 2
2.
Program prac uwzględnia działania badawcze istotne dla programu, prowadzone przez Państwa Członkowskie, państwa stowarzyszone oraz europejskie i międzynarodowe organizacje.
Program jest uaktualniany w miarę potrzeb.
2.
Program prac uwzględnia istotne dla programu działania badawcze oraz dotyczące kształcenia badaczy i rozwoju karier zawodowych prowadzone przez państwa członkowskie, państwa stowarzyszone oraz europejskie i międzynarodowe organizacje , wraz z przewidywanym wkładem pod względem europejskiej wartości dodanej, a także spodziewany wpływ na konkurencyjność przemysłu i związki programu z innymi dziedzinami polityki wspólnotowej .
Program jest uaktualniany w miarę potrzeb.
Uzasadnienie
Celem tej poprawki jest podkreślenie znaczenia szkolenia i kariery zawodowej badaczy, a także współdziałania z innymi dziedzinami polityki wspólnotowej.
Poprawka
18
Artykuł 6 ustęp 3
3.
Program prac określa kryteria oceny wniosków dotyczących działań pośrednich w ramach systemów finansowania i kryteria wyboru projektów.
Kryteria umożliwią ocenę jakościową wnioskodawców (naukowców/organizacji) i ocenę ich zdolności do dalszego rozwoju, łącznie z, w stosownych przypadkach, oceną ich zdolności realizacji; ocenę jakości zaproponowanej działalności pod kątem szkoleń naukowych i/lub transferu wiedzy; ocenę wspólnotowej wartości dodanej i efektu strukturyzacyjnego zaproponowanej działalności pod kątem przyczyniania się do realizacji celów programu szczegółowego i programu prac.
Program prac może dokładniej określać lub uzupełniać te kryteria i wszystkie wagi i progi.
3.
Wnioski dotyczące działań pośrednich w ramach systemów finansowania będą oceniane, a projekty wybierane z uwzględnieniem następujących zasad:
- jakość naukowa i/lub technologiczna;
- w jaki sposób projekt jest powiązany z celami niniejszego programu szczegółowego;
- jakość i zdolność praktycznego zastosowania przez wnioskodawców (badaczy/organizacje) oraz potencjał przyszłego rozwoju;
- realizacja zasady równości traktowania oraz równości szans kobiet i mężczyzn
- jakość proponowanego działania z punktu widzenia celów dotyczących kształcenia naukowego i/lub przekazywania wiedzy.
W tym kontekście program prac określi bardziej szczegółowo kryteria oceny i wyboru, będzie mógł też wprowadzać dodatkowe wymagania, wagi i progi .
Uzasadnienie
Lepsze określenie zasad selekcji.
Poprawka
19
Artykuł 7 ustęp 2
2.
Procedurę ustanowioną w art. 8 ust. 2 stosuje się do przyjmowania programu prac, o którym mowa w art. 6 ust. 1.
2.
Procedurę zarządzania ustanowioną w art. 8 ust. 2 stosuje się do przyjmowania programu prac, o którym mowa w art. 6 ust. 1.
Uzasadnienie
Art. 8 określa szczegółowo warunki zarządzania programem.
Niedokładne sformułowanie mogłoby prowadzić do fałszywej interpretacji kwestii procedur dotyczących programu.
Poprawka
20
Artykuł 8 ustęp 4
4.
Okres przewidziany w art. 4 ust. 3 decyzji 1999/468/WE wynosi dwa miesiące.
4.
Okres przewidziany w art. 4 ust. 3 oraz w art. 5 ust. 6 decyzji 1999/468/WE wynosi dwa miesiące.
Poprawka
21
Artykuł 8 ustęp 5
5.
Komisja regularnie informuje Komitet o ogólnych postępach w realizacji programu szczegółowego, a w szczególności przedstawia informacje na temat postępów we wszystkich działaniach w dziedzinie RTD finansowanych w ramach niniejszego programu.
5.
5.
Komisja regularnie informuje Komitet i właściwą przedmiotowo komisję Parlamentu Europejskiego o ogólnych postępach w realizacji programu szczegółowego, a w szczególności przedstawia im informacje na temat postępów we wszystkich działaniach w dziedzinie RTD finansowanych w ramach niniejszego programu.
Uzasadnienie
Ze względu na znaczenie programu szczegółowego będącego częścią programu ramowego, który objęty jest procedurą współdecyzji, Parlament Europejski powinien być informowany o wynikach uzyskanych przy prowadzeniu działań w ramach niniejszego programu.
Poprawka
22
Artykuł 8 ustęp 5 a (nowy)
5a.
Sprawozdanie Komisji zawiera ocenę solidności zarządzania finansowego, a także ocenę skuteczności i prawidłowości budżetowego i ekonomicznego zarządzania programem.
Poprawka
23
Artykuł 8 a (nowy)
Artykuł 8a
Komisja przedstawia właściwym organom niniejszą decyzję oraz sprawozdanie z realizacji programu szczegółowego w celu dokonania nowej analizy we właściwym czasie, tak aby procedura wprowadzania zmian do dokumentu mogła zostać ukończona pod koniec 2007r.
Uzasadnienie
Analiza decyzji w przewidywanym czasie (analiza w połowie okresu obowiązywania) pozwala zareagować - w ramach oceniania, a w danym przypadku w ramach korekty - na problemy związane z wprowadzaniem w życie oraz na innego rodzaju problemy.
Ponieważ w praktyce konieczna jest faza "dotarcia się", analizy dokonuje się rok po upłynięciu połowy okresu obowiązywania programu.
Poprawka ma na celu zapewnienie większej rzetelności oceny.
Poprawka
24
Artykuł 8 b (nowy)
Artykuł 8b
Komisja podejmuje niezależną kontrolę, ocenę i przegląd, które wprowadza art. 7 decyzji ustanawiającej program ramowy na lata 2007-2013 w odniesieniu do działań prowadzonych w dziedzinach objętych niniejszym programem szczegółowym.
Uzasadnienie
Nowy artykuł mający na celu określenie roli Komisji jako podmiotu odpowiedzialnego za kontrolę i monitorowanie.
Poprawka
25
Załącznik Wprowadzenie ustęp 1
O przewadze w nauce i technologii świadczą m.in. ilość i jakość zasobów ludzkich.
Ogólnym celem strategicznym niniejszego programu jest zwiększenie atrakcyjności Europy dla naukowców.
Jest to warunek wstępny dla zwiększenia możliwości i osiągnięć Europy w badaniach naukowych i rozwoju technologicznym oraz konsolidacji i dalszego rozwoju Europejskiej Przestrzeni Badawczej.
Aby zrealizować ten cel, w całej Europie należy dążyć do osiągnięcia znacznego efektu strukturyzującego organizację, skuteczność i jakość kształcenia naukowców, aktywny rozwój kariery naukowców, dzielenie się wiedzą w otoczeniu naukowców między sektorami i organizacjami badawczymi oraz silne zaangażowanie kobiet w badania i rozwój.
W nauce i technologii zasoby ludzkie są ważne dla konkurencyjności i rozwoju, które w coraz większym stopniu opierają się na wiedzy .
Obecność wielu dobrze przygotowanych naukowców jest czynnikiem podnoszącym konkurencyjność Europy.
Ogólnym celem strategicznym niniejszego programu jest zwiększenie atrakcyjności Europy dla naukowców , między innymi poprzez stałe wspieranie uniwersyteckich ośrodków badawczych .
Jest to warunek wstępny dla zwiększenia możliwości i osiągnięć Europy w badaniach naukowych i rozwoju technologicznym oraz konsolidacji i dalszego rozwoju Europejskiej Przestrzeni Badawczej.
Aby zrealizować ten cel, w całej Europie należy dążyć do osiągnięcia znacznego efektu strukturyzującego organizację, skuteczność i jakość kształcenia naukowców, aktywny rozwój kariery naukowców, dzielenie się wiedzą w otoczeniu naukowców między sektorami i organizacjami badawczymi , sprzyjając przejściom ze środowiska akademickiego do sektora przedsiębiorstw i odwrotnie, a także aktywnemu rozwojowi kariery naukowców ze szczególnym uwzględnieniem zaangażowania kobiet w badania i rozwój , promując godzenie kariery zawodowej z życiem rodzinnym.
Poprawka
26
Załącznik Wprowadzenie ustęp 2
Program będzie realizowany poprzez systematyczne inwestycje na rzecz ludzi, głównie poprzez spójny zestaw „działań Marii Curie”, mających na celu rozwijanie umiejętności i kompetencji naukowców na wszystkich szczeblach ich kariery, od początkowego kształcenia naukowców do rozwoju kariery i kształcenia przez całe życie.
Kluczowymi elementami wszystkich „działań Marie Curie” są mobilność, zarówno międzynarodowa jak i międzysektorowa, uznawanie nabytych doświadczeń w różnych sektorach i krajach oraz odpowiednie warunki pracy.
W programie należy uwzględnić zalecenia zawarte w Karcie badacza i w Kodeksie rekrutacji badacza; program będzie realizowany poprzez systematyczne inwestycje na rzecz ludzi, głównie poprzez spójny zestaw „działań Marii Curie”, ze szczególnym zwróceniem uwagi na dostarczaną przez nie europejską wartość dodaną jako element kształtujący Europejską Przestrzeń Badawczą.
Działania te mają na celu rozwijanie umiejętności i kompetencji naukowców na wszystkich szczeblach ich kariery, od początkowego kształcenia naukowców do rozwoju zawodowego i kształcenia przez całe życie w sektorze publicznym i prywatnym .
Kluczowymi elementami wszystkich „działań Marie Curie” są mobilność, zarówno międzynarodowa jak i międzysektorowa, która jest centralnym punktem programu, uznawanie nabytych doświadczeń w różnych sektorach i krajach oraz odpowiednie warunki pracy, zarówno pod względem niezależności badań, jak i dostosowania wynagrodzeń do najlepszych norm międzynarodowych oraz zwrócenia większej uwagi na zabezpieczenie społeczne i ubezpieczenia .
Aby sprzyjać mobilności naukowców wewnątrz Unii Europejskiej należy rozpocząć planowanie działań zorientowanych na harmonizację systemów podatkowych, którym podlegają naukowcy.
Poprawka
27
Załącznik Wprowadzenie ustęp 3 a (nowy)
Można również udzielić wsparcia dla stanowisk podoktorskich dla naukowców z nowych państw członkowskich, aby umożliwić im udział w istniejących grupach badawczych w innych państwach członkowskich.
Uzasadnienie
Środki na rzecz integracji wspierające pełny udział nowych państw członkowskich we wszystkich sektorach Unii powinny oczywiście zostać rozszerzone również na badania.
Poprawka
28
Załącznik Wprowadzenie ustęp 4
Znaczny udział przedsiębiorstw, w tym małych i średnich przedsiębiorstw, jest uznawany za kluczową wartość dodaną niniejszego programu. „Działania Marie-Curie” będą wspierać intensyfikację współpracy między przemysłem a uczelniami wyższymi na płaszczyźnie kształcenia naukowców, rozwoju kariery i dzielenia się wiedzą, podczas gdy jedno szczegółowe działanie będzie ukierunkowane na partnerstwa i ścieżki rozwoju między przemysłem i uczelniami wyższymi.
Udział przedsiębiorstw, w tym małych i średnich przedsiębiorstw, jest uznawany za kluczową wartość dodaną niniejszego programu. „Działania Marie-Curie” będą wspierać intensyfikację współpracy między przemysłem a uczelniami wyższymi na płaszczyźnie kształcenia naukowców, rozwoju kariery i dzielenia się wiedzą, podczas gdy jedno szczegółowe działanie będzie ukierunkowane na partnerstwa i ścieżki rozwoju między przemysłem i uczelniami wyższymi.
Należy chronić swobodę akademicką badaczy w zakresie współpracy między przedsiębiorstwami i uniwersytetami.
Uzasadnienie
W partnerstwie uniwersytetów z przedsiębiorstwami nie powinny mieć miejsca ani presje polityczne ani finansowe.
Poprawka
29
Załącznik Wprowadzenie ustęp 4 a (nowy)
W ramach „działań Marii Curie” należy zwrócić szczególną uwagę na ochronę i podział własności intelektualnej poprzez wprowadzenie odpowiednich klauzul umownych mających na celu ochronę indywidualnych praw naukowca, w przypadku gdy jego osiągnięcia stały się podstawą patentu wykorzystywanego do wytwarzania dóbr wprowadzanych na rynek.
Uzasadnienie
Niezwykle ważne jest, aby program ramowy chronił wyniki uzyskane w ramach badań, w szczególności poprzez odpowiednie klauzule umowne zabezpieczające indywidualne prawa naukowca zatrudnionego w ramach programów, których wyniki wykorzystywane są przy wytwarzaniu i wprowadzaniu na rynek produktów powstałych dzięki istotnemu udziałowi jednego lub więcej naukowców.
Poprawka
30
Załącznik Wprowadzenie ustęp 5
Wymiar międzynarodowy, będący podstawowym elementem zasobów ludzkich w dziedzinie badań i rozwoju w Europie, zostanie uwzględniony w kontekście rozwoju kariery, jak również w kontekście wzmocnienia i wzbogacenia współpracy międzynarodowej naukowców i przyciągnięcia utalentowanych naukowców do Europy.
Wymiar międzynarodowy zostanie włączony do wszystkich „działań Marie Curie” i będzie również przedmiotem niezależnych działań.
Wymiar międzynarodowy, będący podstawowym elementem zasobów ludzkich w dziedzinie badań i rozwoju w Europie, zostanie uwzględniony w kontekście rozwoju kariery, zarówno kobiet jak i mężczyzn, jak również w kontekście wzmocnienia i wzbogacenia współpracy międzynarodowej naukowców i przyciągnięcia utalentowanych naukowców do Europy poprzez stworzenie odpowiednich po temu bodźców.
Wymiar międzynarodowy zostanie włączony do wszystkich „działań Marie Curie” i będzie również przedmiotem niezależnych działań.
Uzasadnienie
Dotychczasowe doświadczenia wykazują, że naukowcy są gotowi do zmiany miejsca pracy jedynie wówczas, gdy stworzone zostaną podstawowe warunki, jak na przykład jakość życia i jakość miejsca pracy.
Poprawka
31
Załącznik Wprowadzenie ustęp 6
W odpowiedni sposób zostaną uwzględnione zasada zrównoważonego rozwoju i zasada równości mężczyzn i kobiet.
Celem programu jest zapewnienie włączenia problematyki płci poprzez popieranie równych szans mężczyzn i kobiet we wszystkich „działaniach Marie Curie” i porównywanie udziału naukowców obu płci (wyznaczony cel: przynajmniej 40 % uczestniczących kobiet).
Dodatkowo działania będą zaprojektowane w sposób zapewniający naukowcom odpowiednią równowagę miedzy życiem zawodowym a prywatnym, a także w sposób ułatwiający im wznowienie kariery naukowej po przerwie.
Ponadto w stosownych przypadkach działania w ramach niniejszego programu szczegółowego uwzględnią aspekty etyczne, społeczne, prawne i szersze aspekty kulturowe związane z badaniami, które będą prowadzone, i ich potencjalnymi zastosowaniami, jak również wpływ społeczno-gospodarczy rozwoju i prognozowania naukowego i technicznego.
W odpowiedni sposób zostaną uwzględnione zasada zrównoważonego rozwoju i zasada równości mężczyzn i kobiet.
Celem programu jest zapewnienie włączenia problematyki płci poprzez popieranie równych szans mężczyzn i kobiet we wszystkich „działaniach Marie Curie” i porównywanie udziału naukowców obu płci (wyznaczony cel: przynajmniej 40 % uczestniczących kobiet).
Dodatkowo działania będą zaprojektowane w sposób usuwający przeszkody stojące na drodze do mobilności i zapewniający naukowcom odpowiednią równowagę miedzy życiem zawodowym a prywatnym , poprzez odpowiednie inicjatywy wspierające ich rodziny oraz poprzez pomaganie naukowcom w znalezieniu stałej pracy bądź wznowienie kariery naukowej po przerwie.
Ponadto w stosownych przypadkach działania w ramach niniejszego programu szczegółowego uwzględnią aspekty etyczne, społeczne, prawne i szersze aspekty kulturowe związane z badaniami, które będą prowadzone, i ich potencjalnymi zastosowaniami, jak również wpływ społeczno-gospodarczy rozwoju i prognozowania naukowego i technicznego.
Poprawka
32
Załącznik Wprowadzenie ustęp 7
W celu pełnego wykorzystania europejskiego potencjału w zakresie zwiększenia atrakcyjności Europy dla naukowców, „działania Marie Curie” stworzą konkretne synergie z innymi działaniami zarówno w ramach wspólnotowej polityki w dziedzinie badań, jak również z innymi działaniami prowadzonymi w ramach wspólnotowych polityk, np. edukacji, spójności i zatrudnienia .
Będzie się także dążyć do osiągnięcia tego rodzaju synergii z działaniami prowadzonymi na poziomie krajowym i międzynarodowym.
W celu pełnego wykorzystania europejskiego potencjału w zakresie zwiększenia atrakcyjności Europy dla naukowców, „działania Marie Curie” stworzą konkretne synergie z innymi działaniami zarówno w ramach wspólnotowej polityki w dziedzinie badań, jak również z działaniami prowadzonymi w ramach wspólnotowych polityk , z zagwarantowaniem włączenia problematyki równości płci do takich dziedzin, jak edukacja, spójność i zatrudnienie.
Będzie się także dążyć do osiągnięcia tego rodzaju synergii z działaniami prowadzonymi na poziomie regionalnym, krajowym i międzynarodowym , a w szczególności do spójności regionalnej z uwzględnieniem faktu, że dla regionów najsłabiej rozwiniętych koniecznością jest zachęcanie naukowców do przyjazdu, tak aby mogły one ustalić swoje własne średnio- i długoterminowe strategie rozwoju .
Uzasadnienie
Mając na uwadze fakt, iż projekt Komisji zakłada zwrócenie szczególnej uwagi na włączenie problematyki płci, należy uściślać, że działania te dotyczą zarówno kobiet jak i mężczyzn.
Poprawka
33
Załącznik Wprowadzenie ustęp 7 a (nowy)
Kluczowym aspektem sprawy jest wzmocnienie związku pomiędzy badaniami naukowymi a procesami reform i konwergencji cykli akademickich (proces boloński), tak aby sprzyjać mobilności badaczy unikając jednocześnie sytuacji, w której konwergencja prowadzi do powstania modelu wyłącznie skierowanego na szybkie ukończenie studiów wyższych kosztem doświadczenia zdobywanego za granicą.
Poprawka
34
Załącznik Działania Początkowe kształcenie naukowców ustęp 1
Działanie to wspiera początkowe kształcenie naukowców, zwykle ukierunkowane na pierwsze cztery lata kariery naukowców i maksymalnie jeden dodatkowy rok, jeżeli jest to konieczne do ukończenia początkowego kształcenia.
Celem działania jest poprawa perspektyw rozwoju zawodowego naukowców w sektorze publicznym i prywatnym oraz zwiększenie tym samym atrakcyjności karier naukowych w oczach młodych naukowców poprzez ponadnarodowy mechanizm sieciowy, ukierunkowany na strukturyzację wysokiej jakości możliwości państw członkowskich i państw stowarzyszonych w zakresie początkowego kształcenia naukowców w obu sektorach.
Działanie to wspiera początkowe kształcenie naukowców, które zwykle obejmuje cztery lata kariery naukowców (w przeliczeniu na pełny wymiar godzin) i maksymalnie jeden dodatkowy rok, jeżeli jest to konieczne do ukończenia początkowego kształcenia.
Celem działania jest poprawa perspektyw rozwoju zawodowego naukowców w sektorze publicznym i prywatnym oraz zwiększenie tym samym atrakcyjności karier naukowych w oczach ludzi młodych poprzez ponadnarodowy mechanizm sieciowy, ukierunkowany na strukturyzację wysokiej jakości możliwości państw członkowskich i państw stowarzyszonych w zakresie początkowego kształcenia naukowców w obu sektorach.
Uzasadnienie
Poprzez dodanie w poprawce fragmentu „w przeliczeniu na pełny wymiar godzin” możliwe jest uniknięcie dyskryminacji niezgodnej z polityką godzenia życia zawodowego i prywatnego.
Działanie Marii Curie dotyczące początkowego kształcenia naukowców ma na celu ułatwienie kariery naukowej młodym naukowcom oraz zwiększenie jej atrakcyjności.
Działanie skierowane jest do młodych osób zainteresowanych badaniami.
Poprawka
35
Załącznik Działania Początkowe kształcenie naukowców ustęp 3
Wspólny program kształcenia naukowców powinien być spójny w zakresie norm jakości oraz powinien zawierać ustalenia dotyczące nadzoru i mentorowania.
Wspólny program kształcenia powinien wykorzystywać komplementarne kompetencje uczestników sieci, w tym przedsiębiorstw, jak również inne synergie.
Będzie on wymagał wzajemnego uznania jakości kształcenia oraz, jeżeli to możliwe, dyplomów i innych przyznawanych certyfikatów.
Wspólny program kształcenia naukowców powinien być spójny w zakresie norm jakości oraz powinien zawierać ustalenia dotyczące nadzoru i mentorowania.
Wspólny program kształcenia powinien wykorzystywać komplementarne kompetencje uczestników sieci, w tym przedsiębiorstw, jak również inne synergie.
Będzie on wymagał wzajemnego uznania jakości kształcenia oraz, jeżeli to możliwe, dyplomów i innych przyznawanych certyfikatów.
Szczególną uwagę należy poświęcić problematyce długoterminowej integracji naukowców w świecie pracy.
Uzasadnienie
Kształcenie naukowców wymaga zainwestowania znacznych zasobów, które powinny zostać odpowiednio wykorzystane.
Dlatego też konieczne jest określenie szeregu środków pozwalających na integrację najbardziej utalentowanych osób na europejskim rynku badań.
Poprawka
36
Załącznik Działania Początkowe kształcenie naukowców ustęp 5 punktator 2 a (nowy)
· możliwość utworzenia stanowisk na czas określony na uniwersytetach dla naukowców pracujących w przedsiębiorstwach, z zamiarem zacieśnienia współpracy między uczelniami wyższymi i biznesem oraz transferu wiedzy;
Uzasadnienie
Zwiększy to mobilność naukowców między przemysłem/biznesem a uczelniami wyższymi, a także poprawi wymianę osiągnięć między badaniami na szczeblu akademickim i przemysłowym.
Poprawka
37
Załącznik Działania Początkowe kształcenie naukowców ustęp 5 punktatory 3 a i 3 b (nowe)
● realizowanie działań współpracy z krajami trzecimi w celu wykształcenia naukowców rozpoczynających karierę,
● wsparcie publikacji, opracowań i publikacji książkowych badaczy mające na celu rozpowszechnianie wiedzy jak też pomoc w teoretycznym wykształcenia naukowców.
Uzasadnienie
Należy zachęcać do współpracy z krajami trzecimi, która przynieść może wartość dodaną do wykształcenia naukowców europejskich rozpoczynających karierę.
Publikacja teoretycznych prac, w szczególności młodych naukowców, zasługuje na szczególne wsparcie, ponieważ służy ona nie tylko promocji nowych idei, lecz jednocześnie tworzy dogodne warunki do twórczej konkurencji w dziedzinie nauki.
Poprawka
38
Załącznik Działania Kształcenie przez całe życie i rozwój kariery ustęp 2
Naukowcy, do których skierowane jest to działanie powinni posiadać co najmniej cztery lata doświadczenia w dziedzinie badań naukowych w pełnym wymiarze godzin.
Ponieważ działanie jest ukierunkowane na kształcenie przez całe życie i rozwój kariery, oczekuje się, że naukowcy będą posiadać dłuższe doświadczenie.
Naukowcy, do których skierowane jest to działanie powinni posiadać co najmniej cztery lata doświadczenia w dziedzinie badań naukowych w pełnym wymiarze godzin lub jego ekwiwalent, lub doktorat .
Ponieważ działanie jest ukierunkowane na kształcenie przez całe życie i rozwój kariery, oczekuje się, że naukowcy będą posiadać dłuższe doświadczenie.
Uzasadnienie
Poprzez dodanie terminu „ekwiwalent” (co umożliwia powrót do kariery po przerwie) poprawka ma na celu uniknięcie jakiejkolwiek dyskryminacji niezgodnej z zasadą godzenia życia zawodowego i rodzinnego.
Poprawka
39
Załącznik Działania Kształcenie przez całe życie i rozwój kariery ustęp 4 punktator drugi
· Inne publiczne lub prywatne organy, w tym duże organizacje badawcze finansujące lub zarządzające programami stypendialnymi, (urzędowo upoważnione lub uznane przez władze publiczne), np. prywatnoprawne agencje ustanowione przez rządy, realizujące misję służby publicznej, stowarzyszenia charytatywne, itd.;
· Inne publiczne lub prywatne organy, w tym duże organizacje badawcze , wyższe uczelnie lub inne organizacje finansujące lub zarządzające programami stypendialnymi, (urzędowo upoważnione lub uznane przez władze publiczne), np. prywatnoprawne agencje ustanowione przez rządy, realizujące misję służby publicznej, stowarzyszenia charytatywne, przedsiębiorstwa we współpracy z władzami publicznymi, itd.;
Uzasadnienie
Należy jednoznacznie uwzględnić uczelnie wyższe wśród instytucji i organizacji badawczych kwalifikujących się do współfinansowania ze względu na kluczową rolę w tworzeniu i kształceniu zasobów ludzkich w sektorze badań.
Przedsiębiorstwa dysponujące środkami i pragnące uczestniczyć w tego typu systemie współfinansowania nie powinny być wykluczone, nawet jeżeli nie można im przyznać decydującego wpływu na sam program.
Poprawka
40
Załącznik Działania Kształcenie przez całe życie i rozwój kariery ustęp 6
Oba sposoby realizacji będą początkowo przebiegać równolegle.
Podczas realizacji programu ramowego zostanie przeprowadzona ocena obu sposobów działania i określony sposób realizacji pozostałej części programu.
Oba sposoby realizacji będą początkowo przebiegać równolegle poprzez wprowadzenie wstępnej fazy współfinansowania dostosowanego do ich realizacji .
Podczas realizacji programu ramowego zostanie przeprowadzona ocena obu sposobów działania i określony sposób realizacji pozostałej części programu.
Uzasadnienie
Nie wszystkie państwa / regiony posiadają program mobilności, co mogłoby spowodować różnice w traktowaniu, dlatego też przewidziana jest faza pilotażowa.
Poprawka
41
Załącznik Działania Partnerstwa i ścieżki rozwoju między przemysłem a uczelniami wyższymi ustęp 1
Działanie to ma na celu utworzenie i wspieranie dynamicznych ścieżek rozwoju między publicznymi organizacjami badawczymi i prywatnymi przedsiębiorstwami komercyjnymi, w tym w szczególności małymi i średnimi przedsiębiorstwami, opartych na długoterminowych programach współpracy umożliwiających większe dzielenie się wiedzą i lepsze wzajemne zrozumienie różnych kontekstów kulturowych i wymaganych w obu sektorach umiejętności.
Działanie to ma na celu utworzenie i wspieranie dynamicznych ścieżek rozwoju między publicznymi organizacjami badawczymi i prywatnymi przedsiębiorstwami komercyjnymi, w tym w szczególności małymi i średnimi przedsiębiorstwami, opartych na długoterminowych programach współpracy umożliwiających większe dzielenie się wiedzą i lepsze wzajemne zrozumienie różnych kontekstów kulturowych i wymaganych w obu sektorach umiejętności.
Działanie będzie zaprojektowane z myślą o nieograniczaniu mobilności uczestniczących naukowców, poprzez restrykcje co do publikacji wyników badań lub podejmowania pracy dla pewnych organizacji.
Uzasadnienie
Przy zwiększaniu współpracy przemysłu i uczelni wyższych należy zawczasu rozwiązać kwestie własności intelektualnej.
Fundusze UE muszą być wykorzystywane tak, aby wzmacniać Unię jako całość; dlatego należy wyraźnie sprecyzować, że porozumienia dotyczące współpracy nie mogą wprowadzać ograniczeń co do mobilności, takich jak okresy „kwarantanny”, obejmowania przyszłych stanowisk lub publikowania wyników badań.
Poprawka
42
Załącznik Działania Partnerstwa i ścieżki rozwoju między przemysłem a uczelniami wyższymi ustęp 2 część wprowadzająca
Działanie będzie realizowane w sposób elastyczny poprzez programy współpracy między organizacjami pochodzącymi z obu sektorów z co najmniej dwóch różnych Państw Członkowskich lub państw stowarzyszonych i będzie wspierać interakcje na poziomie zasobów ludzkich.
Wsparcie Wspólnoty przyjmie co najmniej jedną z poniższych form:
Działanie będzie realizowane w sposób elastyczny, wynikający z doświadczenia czerpanego z istniejących w Unii Europejskiej partnerstw między przemysłem a uczelniami wyższymi, poprzez programy współpracy między organizacjami pochodzącymi z obu sektorów z co najmniej dwóch różnych Państw Członkowskich lub państw stowarzyszonych i będzie wspierać interakcje na poziomie zasobów ludzkich.
Wsparcie Wspólnoty przyjmie co najmniej jedną z poniższych form:
Uzasadnienie
Większość uniwersytetów związała się już dobrze ugruntowanym partnerstwem z przemysłem i biznesem.
Doświadczenie to, jeśli chodzi o zapotrzebowanie na pewne zdolności i uregulowania praw własności intelektualnej, powinno zostać wykorzystane jako platforma dla przyszłych działań.
Poprawka
43
Załącznik Działania Partnerstwa i ścieżki rozwoju między przemysłem a uczelniami wyższymi ustęp 2 punktator 3 a (nowy)
· działania mające na celu zwiększenie rozwoju regionalnych ukierunkowanych na badania „klastrów” (clusters);
Uzasadnienie
Ważnym środkiem na rzecz zwiększenia badań i rozwoju w MŚP jest podjęcie świadomych wysiłków w regionach, gdzie regionalne „klastry” mogą być usytuowane blisko uniwersytetów.
Częstokroć strategia skierowana na „klastry” będzie bardziej owocna niż podejście tradycyjne, przeznaczone dla poszczególnych małych firm.
Poprawka
44
Załącznik Działania Wymiar międzynarodowy ustęp 1
Wymiar międzynarodowy, będący podstawowym elementem zasobów ludzkich w dziedzinie badań i rozwoju w Europie, będzie przedmiotem szczególnych działań związanych zarówno z rozwojem kariery europejskich naukowców, jak również ze wzmacnianiem międzynarodowej współpracy naukowców.
Wymiar międzynarodowy, będący podstawowym elementem zasobów ludzkich w dziedzinie badań i rozwoju w Europie, będzie przedmiotem szczególnych działań związanych zarówno z rozwojem kariery europejskich naukowców, jak również ze wzmacnianiem międzynarodowej współpracy naukowców na szczeblu krajowym lub regionalnym .
Uzasadnienie
Propozycja współfinansowania programów mobilności może pozwolić na uzyskanie efektu dźwigni i umożliwić uwzględnienie różnych potrzeb, zarówno badaczy rozpoczynających karierę, jak i bardziej doświadczonych.
Regiony odgrywają przecież ważną rolę w promowaniu mobilności badaczy.
Należy zatem o nich wspomnieć, mówiąc o tej kwestii.
Poprawka
45
Załącznik Działania Wymiar międzynarodowy ustęp 2 punkt i)
i) międzynarodowe stypendia na pobyt za granicą z obowiązkiem powrotu, przeznaczone dla doświadczonych naukowców w ramach kształcenia przez całe życie i dywersyfikacji kompetencji, mających na celu nabycie przez nich nowych umiejętności i wiedzy;
i) międzynarodowe stypendia na pobyt za granicą , odpowiednio finansowane, z obowiązkiem powrotu na teren Unii Europejskiej , przeznaczone dla doświadczonych naukowców w ramach kształcenia przez całe życie i dywersyfikacji kompetencji, a także dla naukowców rozpoczynających karierę, mających na celu nabycie przez nich nowych umiejętności i wiedzy;
Uzasadnienie
Mobilność bardzo często utrudnia niewystarczające finansowanie, zarówno jeżeli chodzi o stypendia naukowe czy subwencje na powrót bądź reintegrację, szczególnie w przypadku naukowców w połowie drogi naukowej lub kończących karierę.
Warunki przyznawania stypendiów muszą być takie same dla młodych naukowców, aby mogli oni doskonalić się i powrócić jako naukowcy o wysokich kwalifikacjach.
Rzeczą ważną jest niezobowiązywanie naukowców do powrotu do własnego kraju, lecz umożliwienie im przed powrotem zdobycia dalszych doświadczeń w innym kraju, i ile jest to jedno z państw członkowskich UE.
Poprawka
46
Załącznik Działania Wymiar międzynarodowy ustęp 2 punkt ii)
ii) granty przyznawane z tytułu powrotu i międzynarodowe granty na reintegrację przeznaczone dla doświadczonych naukowców po powrocie z zagranicy.
W ramach tego działania wspierane będzie także połączenie w sieć naukowców z Państw Członkowskich i państw stowarzyszonych pracujących za granicą, aby byli oni aktywnie informowani i zaangażowani w postępy Europejskiej Przestrzeni Badawczej.
ii) granty przyznawane z tytułu powrotu i międzynarodowe granty na reintegrację , odpowiednio finansowane, przeznaczone dla doświadczonych naukowców lub dla naukowców rozpoczynających karierę po powrocie z zagranicy.
W ramach tego działania wspierane będzie także połączenie w sieć naukowców z Państw Członkowskich i państw stowarzyszonych pracujących za granicą, aby byli oni aktywnie informowani i zaangażowani w postępy Europejskiej Przestrzeni Badawczej ; wspierane będą również działania zachęcające do powrotu przeznaczone dla naukowców europejskich zamieszkałych poza Europą .
Uzasadnienie
Mobilność bardzo często utrudnia niewystarczające finansowanie, zarówno, jeżeli chodzi o stypendia naukowe czy subwencje na powrót bądź reintegrację, szczególnie w przypadku naukowców w połowie drogi naukowej lub kończących karierę.
Warunki przyznawania stypendiów muszą być takie same dla młodych naukowców, aby mogli oni doskonalić się i powrócić jako naukowcy o wysokich kwalifikacjach.
Naukowcy europejscy zamieszkujący poza Europą powinni być zachęcani do powrotu na kontynent.
Poprawka
47
Załącznik Działania Wymiar międzynarodowy ustęp 3 punkt i)
i) międzynarodowe stypendia dla osób z zagranicy mające na celu przyciągnięcie wysoce wykwalifikowanych naukowców z państw trzecich do Państw Członkowskich i państw stowarzyszonych w celu wzmocnienia wiedzy oraz zacieśnienia kontaktów na wysokim szczeblu.
Naukowcy z krajów rozwijających się lub z państw o szybko rozwijającej się gospodarce mogą korzystać ze wsparcia obejmującego fazę powrotu.
Wspierane będzie także łączenie w sieci naukowców z państw trzecich pracujących w Państwach Członkowskich i państwach stowarzyszonych w celu ustrukturyzowania i rozwoju ich kontaktów ze swoimi regionami pochodzenia.
i) międzynarodowe stypendia dla osób z zagranicy mające na celu przyciągnięcie wysoce wykwalifikowanych naukowców z państw trzecich do Państw Członkowskich i państw stowarzyszonych w celu wzmocnienia wiedzy oraz zacieśnienia kontaktów na wysokim szczeblu.
Naukowcy z krajów rozwijających się lub z państw o szybko rozwijającej się gospodarce mogą korzystać ze wsparcia obejmującego fazę powrotu.
Wspierane będzie także łączenie w sieci naukowców z państw trzecich pracujących w Państwach Członkowskich i państwach stowarzyszonych w celu ustrukturyzowania i rozwoju ich kontaktów ze swoimi regionami pochodzenia oraz stworzone zostaną bodźce zachęcające dobrych naukowców z całego świata do osiedlenia się w Europie .
Uzasadnienie
Należy stworzyć bodźce zachęcające naukowców do powrotu do Europy lub do osiedlenia się na jej terytorium.
Poprawka
48
Załącznik Działania szczególne
W celu wsparcia utworzenia prawdziwego europejskiego rynku pracy dla naukowców musi zostać zrealizowany spójny zestaw działań towarzyszących, tak aby usunąć przeszkody w mobilności i wzmocnić możliwości zawodowe naukowców w Europie.
Celem tych działań będzie w szczególności zwiększenie świadomości zainteresowanych stron i społeczeństwa, w tym poprzez przyznawanie nagród „Marie Curie”, pobudzenie i wspieranie działań na poziomie państw członkowskich i uzupełnianie działań na poziomie Wspólnoty.
W celu wsparcia utworzenia prawdziwego europejskiego rynku pracy dla naukowców musi zostać zrealizowany spójny zestaw działań towarzyszących, tak aby usunąć przeszkody w mobilności zawodowej, szczególnie w dziedzinie zabezpieczenia społecznego i podatków, które bardzo często są czynnikiem zniechęcającym do podjęcia pracy naukowej, i wzmocnić możliwości zawodowe naukowców w Europie , ułatwiając pogodzenie kariery zawodowej z życiem rodzinnym, zwłaszcza poprzez zapewnienie im odpowiednich warunków finansowych i płacowych oraz mechanizmów zabezpieczenia społecznego .
Celem tych działań będzie w szczególności zwiększenie świadomości zainteresowanych stron i społeczeństwa, w tym poprzez przyznawanie nagród „Marie Curie”, pobudzenie i wspieranie działań na poziomie Państw Członkowskich i uzupełnianie działań na poziomie Wspólnoty.
Ponadto, przewidziane będą również inicjatywy mające na celu ułatwienie mobilności naukowców i ich rodzin oraz ich integrację w kraju przyjmującym.
Wszystkie akcje Marie Curie muszą zapewniać równość szans badaczom niepełnosprawnym i usuwać przeszkody, na jakie badacze ci napotykają.
Uzasadnienie
Ważne jest wspieranie europejskiej sieci ośrodków mobilności w celu ułatwienia integracji naukowców i ich rodzin w kraju przyjmującym, ale także rozpowszechnianie informacji o roli naukowców i działań Marii Curie poprzez kampanie reklamowe i seminaria.
Różnice pomiędzy systemami zabezpieczenia społecznego i podatkowymi w różnych Państwach Członkowskich mogą stanowić utrudnienie mobilności, stąd też konieczność podjęcia ustalonych kroków.
Ponieważ wynagrodzenie jest jednym z najbardziej widocznych aspektów uznania zawodowego, należy zagwarantować godne i atrakcyjne zarobki, które wywołają zainteresowanie karierą naukową.
UZASADNIENIE
Wprowadzenie
W Lizbonie Europa postawiła sobie za cel osiągnięcie kluczowej pozycji na arenie światowej.
Dlatego też zdecydowała się stworzyć do 2010 r. społeczeństwo oparte wiedzy, kładąc przy tym nacisk przede wszystkim na badania i innowacje.
Jednak pięć lat po Lizbonie i pięć lat przed 2010 r. nasuwa się refleksja w związku z tym, że przepaść dzieląca nas od innych sił napędowych rozwoju nie zmniejszyła się.
Jest wręcz przeciwnie.
Stany Zjednoczone znajdują się w uprzywilejowanej sytuacji dzięki znacznym inwestycjom w badania, oraz dzięki prowadzonym równocześnie intensywnym doświadczeniom, których wyniki są następnie z powodzeniem wprowadzane (Internet, GPS itd.) na rynek światowy; z kolei państwa azjatyckie łączą niskie koszty pracy z równie tanim postępem technologicznym, nie uwzględniając przy tym wymagających nakładów na ochronę środowiska, pracy, zdrowia.
Wszystkie te aspekty sprawiają, że Stary Kontynent stopniowo staje się coraz mniej konkurencyjny, a UE ma świadomość konieczności przyśpieszenia procesu lizbońskiego połączonego z inwestowaniem w badania, technologię, edukację, innowacje, aby nadrobić zaległości w zakresie konkurencyjności oraz zapewnić sobie większą dynamikę wzrostu i zatrudnienia.
W tej sytuacji badania stanowią siłę napędową nowego systemu obowiązującego w Unii Europejskiej, a naukowcy są niczym złota brama do świata pogłębionej wiedzy, która jest niezbędnym warunkiem większej konkurencyjności.
W odnowionej strategii lizbońskiej jednostki postrzegane są jako główne zasoby wzrostu i zatrudnienia.
Wskazane wydaje się nadanie na nowo znaczenia działaniom Marii Curie, które ukazały, jak ważne jest sprzyjanie mobilności naukowców, niezbędnej do owocnej wymiany wiedzy i pomysłów.
Jednak ten środek sam w sobie nie jest wystarczający, aby zmierzyć się z wyzwaniem o takim zasięgu.
Uważamy, że konieczne jest stworzenie prawdziwej Europejskiej Przestrzeni Badawczej, nieprzerwanej rzeki pomysłów unoszącej Europejską Kartę Naukowca i obowiązujący go kodeks postępowania.
Byłaby to rzeka płynąca przez wszystkie państwa członkowskie i włączająca je w trwający proces.
Konieczne jest stworzenie europejskiego rynku badań, na którym osoby o największej inteligencji będą mogły wykazać się bez ograniczeń, zostać docenione i uznane, w szczególności poprzez uwzględnienie ich aspiracji i stworzenie należytych perspektyw kariery.
Aby przyciągnąć naukowców, sprawić, że poświęcą się oni badaniom, przyjadą i/lub wrócą do Europy, należy tworzyć projekty o dużym znaczeniu; dawać naukowcom odpowiednie narzędzia i perspektywy ich realizacji, możliwość patrzenia w przyszłość z ufnością, bez obaw o konieczność pozostawienia rodziny w kraju ze względu na zbyt niskie wynagrodzenie, uniemożliwiające wspólny wyjazd.
Zawód naukowca
Wniosek Komisji Europejskiej dotyczący programu szczegółowego „Ludzie” uwzględnia pozytywne doświadczenia zdobyte w ramach działań Marii Curie, które znacznie przyczyniły się do zwiększenia liczby badań prowadzonych na najwyższym poziomie; w niektórych przypadkach okazały się nawet prawdziwymi fabrykami mózgów.
Wobec tak korzystnych doświadczeń całkiem naturalne i właściwe było ponowne zaproponowanie podstawowej struktury oraz wprowadzenie do niej zmian wynikających ze zdobytych doświadczeń.
Cele programu szczegółowego „Ludzie” stały się dzięki temu bardziej ambitne i mają za zadanie jakościowe i ilościowe wzmocnienie potencjału ludzkiego w zakresie badań i technologii w Europie.
Program będzie zachęcał utalentowane osoby do rozpoczęcia kariery naukowej oraz do zatrzymania naukowców europejskich w Europie; ponadto ma służyć przyciąganiu naukowców z całego świata.
Aby to urzeczywistnić, kariera naukowa powinna stać się zawodem w pełnym tego słowa znaczeniu, który będzie szanowany i odpowiednio wynagradzany.
Wynagrodzenie naukowca jest zresztą kluczowym czynnikiem zwiększającym atrakcyjność kariery naukowej.
W związku z tym należy zapewnić naukowcom warunki wynagrodzenia uwzględniające najlepsze normy międzynarodowe i zwrócić większą uwagę na zabezpieczenie społeczne i związane z nim ubezpieczenia.
Pozwoli to między innymi na zagwarantowanie niezależności badań.
Aby badania były wiarygodne, muszą być całkowicie niezależne i muszą sprzyjać kształtowaniu Europejskiej Przestrzeni Badawczej , w której naukowcy powinni swobodnie się przemieszczać, rozwijając zdolności i wzmacniając kompetencje; powinni mieć możliwość samooceny i nabywania nowej wiedzy, wykorzystywania swoich kompetencji i wymieniać doświadczenia ze społeczeństwem poprzez seminaria, konferencje i spotkania tematyczne mające na celu przedstawienie wyników badań, stając się przez to częścią składową laboratoriów badawczych.
Wszystkie te przedsięwzięcia będą mogły zostać zrealizowane między innymi dzięki specjalnej sieci sfinansowanej przez działania Marii Curie.
Sieć powinna ułatwić rozwój kariery naukowców oraz ich integracji zawodowej w świecie pracy po zakończeniu kształcenia.
Celem programu „Ludzie” jest ułatwienie kariery naukowej .
Naukowcy powinni być wspierani na wszystkich etapach kariery, od początkowego etapu kształcenia; należy nad nimi roztoczyć opiekę i zatrzymać ich, gdy tylko zdobędą zdolność uczestniczenia w badaniach.
Nie należy również zapomnieć o roli kobiety naukowca oraz o szczególnych działaniach mających na celu ochronę jej kariery naukowej, która powinna się rozwijać bez potrzeby poświęcania życia rodzinnego.
Należy w związku z tym przewidzieć odpowiednie środki, aby możliwe było pogodzenie życia prywatnego i zawodowego oraz reintegracja kobiet naukowców po przerwach w karierze.
Integracja naukowców i ich rodzin w krajach przyjmujących jest mechanizmem ściśle związanym z poprawą europejskiego rynku badań.
Dlatego kluczowe znaczenie ma wspieranie europejskiej sieci ośrodków mobilności, których zadaniem jest poprawa warunków życia w krajach przyjmujących oraz zapoznanie opinii publicznej z zawodem naukowca oraz z rolą działań Marii Curie.
Współfinansowanie
Systemowi współfinansowania powinno się poświęcić większą uwagę.
Kwestia ta wielokrotnie była i jest nadal omawiana; trudnym zadaniem powierzonym współfinansowaniu jest zharmonizowanie celów badań bez względu na to, czy zostały zainicjowane przez struktury publiczne, czy przez organy prywatne.
Wkład programów krajowych oraz inwestycje prywatne powinny w związku z tym umożliwić wykorzystanie kapitału ludzkiego i zwracanie większej uwagi na poziom jakości, na wartość dodaną kształtującą Europejską Przestrzeń Badawczą.
Niezbędny jest więc trwały związek między programem „Ludzie”, programami krajowymi, polityką strukturalną oraz wspólnotową polityką edukacji i kształcenia w celu optymalizacji wysiłków i ukierunkowania ich w jedną stronę, tj. motywowanie naukowców, a przez to motywowanie badań.
Motywowanie badań wymaga również gwarancji w formie rzeczywiście stosowanych instrumentów legislacyjnych, a ze względu na brak jednolitych uregulowań w zakresie własności przemysłowej w ramach działań Marii Curie szczególną uwagę powinno się poświęcić ochronie i podziałowi własności intelektualnej poprzez wprowadzenie klauzul umownych, które będą chronić wyniki badań oraz indywidualne prawa naukowca.
Ponadto w związku z tym, że nie wszyscy są skłonni korzystać z kompleksowego systemu takiego jak współfinansowanie programów mobilności, konieczne będzie wprowadzenie fazy pilotażowej , która pozwoli na uniknięcie różnic w traktowaniu naukowców pochodzących z państw lub regionów nieposiadających programów mobilności.
Wszystkie osoby spełniające wymagane warunki powinny mieć dostęp do badań.
Dlatego też niezwykle ważne jest, aby dostęp do programu selekcji kapitału ludzkiego w dziedzinie badań nie był utrudniony.
W tym celu przy opracowywaniu programu prac i zgodnie z zasadami udziału w wydawaniu opinii Komisja Europejską opracuje system uproszczenia procedur administracyjnych, aby ważne inicjatywy naukowe nie zostały zaprzepaszczone z powodu przeszkód proceduralnych.
Parlament Europejski powinien być na bieżąco informowany o wynikach uzyskanych w ramach działań programu szczegółowego „Ludzie”; w ten sposób możliwe będzie jego ulepszenie oraz wprowadzenie modyfikacji, jeżeli okaże się to konieczne po pierwszych doświadczeniach zdobytych przy jego ponownym zastosowaniu.
Budżet
Realizacja ambitnych celów programu „Ludzie” wymaga dużego budżetu.
Państwa członkowskie zobowiązały się do zainwestowania 3% PKB w sektor badań; UE będzie musiała ukierunkować ten wyścig w przyszłość, starając się o to, aby brak środków finansowych w ramach jej budżetu nie wpłynął negatywnie na całość strategii rozwoju.
Rzeczywiście mogłoby dojść do paradoksalnej sytuacji, w której państwa członkowskie zwiększałyby inwestycje na badania, podczas gdy UE zdecydowałaby o obniżeniu tego rodzaju nakładów, co mogłoby zniweczyć trwające programy lub procedury współfinansowania.
Inwestując w wiedzę inwestujemy jednocześnie w młodych ludzi, ich kształcenie, przyczyniamy się do wzrostu ich konkurencyjności na światowym rynku i umożliwiamy im podejmowanie wyzwań przyszłości, które są wyzwaniami badawczymi.
(CNS)
23.6.2006
OPINIA Komisji Budżetowej
dla Komisji Przemysłu, Badań Naukowych i Energii
w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Rady dotyczącej programu szczegółowego „Ludzie” wdrażającego siódmy program ramowy Wspólnoty Europejskiej w dziedzinie badań, rozwoju technologicznego i demonstracji (2007-2013)
( COM(2005)0442 – C6‑0383/2005 – 2005/0187(CNS) )
Sprawozdawca komisji opiniodawczej:
Marilisa Xenogiannakopoulou
am
ZWIĘZŁE UZASADNIENIE
1.
Kluczowe elementy wniosku
Wniosek dotyczący programów szczegółowych opiera się na tytule XVIII, art. 163 do 173 Traktatu, a w szczególności na art. 166 ust. 3 dotyczącym wykonania programu ramowego za pomocą programów szczegółowych.
Komisja zamierza utworzyć agencję wykonawczą, której zostaną powierzone niektóre zadania wymagane dla wykonania programów szczegółowych „Współpraca”, „Ludzie” i „Możliwości”.
Podejście to będzie miało również zastosowanie w odniesieniu do wykonania programu „Pomysły”.
Program szczegółowy „Ludzie” powinien skłonić ludzi do wybrania kariery naukowej, zachęcić naukowców do pozostania w Europie oraz przyciągnąć najzdolniejsze umysły na kontynent..
Działania te opierają się na pozytywnych doświadczeniach zbieranych od dawna w ramach działań Marii Curie, i służą realizacji potrzeb naukowców w zakresie szkoleń, mobilności i rozwoju kariery.
Przy zachowaniu znaczącego stopnia ciągłości, punkt ciężkości został przesunięty na następujące aspekty:
· Wzmocniony efekt strukturyzujący, na przykład poprzez wprowadzenie współfinansowania programów regionalnych, krajowych i międzynarodowych w ramach działań „Kształcenie ustawiczne i rozwój kariery”.
· Udział przemysłu: przy zachowaniu oddolnego charakteru działań Marii Curie, punkt ciężkości przesunięty zostanie na szkolenia i rozwój kariery dla i w różnych sektorach, w szczególności w sektorze prywatnym.
Uzupełnieniem będzie wspieranie doświadczeń ponadsektorowych poprzez aktywne uczestnictwo przemysłu we wszystkich działaniach, a także specjalny system wymiany wiedzy w partnerstwach między sektorem publicznym i prywatnym, obejmujący w szczególności MŚP.
· Wymiar międzynarodowy zostanie wzmocniony.
Oprócz stypendiów zawierających zobowiązanie do powrotu, służących kształceniu ustawicznemu i rozwojowi kariery naukowców z UE, rozszerzona zostanie współpraca międzynarodowa z naukowcami z państw trzecich.
2.
Zalecenia sprawozdawcy
Dla zachowania spójności sprawozdawca proponuje te same poprawki dla wszystkich badawczych programów szczegółowych.
Poprawka standardowa odnosi się do wieloletnich ram finansowych i konieczności przestrzegania pułapu pozycji 1 a.
Proponowane poniżej poprawki są sformułowane w duchu należytego zarządzania finansami oraz skutecznej realizacji działań finansowanych w ramach programu szczegółowego.
W celu usprawnienia monitoringu wydatków działań badawczych finansowanych przez Wspólnotę, Komisja – zdaniem sprawozdawcy – powinna regularnie informować władzę budżetową o wykonaniu poszczególnych programów oraz z góry informować o każdorazowym zamiarze odejścia od podziału wydatków określonego w budżecie ogólnym.
POPRAWKI
Komisja Budżetowa zwraca się do Komisji Przemysłu, Badań Naukowych i Energii, jako do komisji przedmiotowo właściwej, o naniesienie w swoim sprawozdaniu następujących poprawek:
Projekt rezolucji legislacyjnej
Poprawka
1
Ustęp 1a (nowy)
1a.
Uważa, że orientacyjna finansowa kwota referencyjna podana w projekcie legislacyjnym musi być zgodna z pułapem działu 1a nowych wieloletnich ram finansowych (z ang. MFF) i wskazuje na fakt, że decyzja w sprawie kwoty rocznej zostanie podjęta w ramach rocznej procedury budżetowej zgodnie z postanowieniami punktu 38 PMI z dnia 17 maja 2006 r.;
Uzasadnienie
Poprawka standardowa.
Projekt decyzji
Tekst proponowany przez Komisję
Dz.U. C 49, z 28.2.2006 r., str. 37.
Poprawki Parlamentu
Poprawka
2
Artykuł 3 ustęp 1 a (nowy)
Komisja podejmuje wszelkie niezbędne środki mające na celu sprawdzenie, czy finansowane działania są prowadzone skutecznie i zgodnie z przepisami rozporządzenia finansowego.
Poprawka
3
Artykuł 3 ustęp 1 b (nowy)
Całkowite wydatki administracyjne związane z programem, w tym wydatki wewnętrzne agencji wykonawczej i wydatki związane z jej zarządzaniem, powinny być proporcjonalne do zadań przewidzianych w danym programie i podlegają decyzji władz budżetowych i ustawodawczych.
Uzasadnienie
Środki przyznane agencji wykonawczej powinny być zgodne z przepisami kodeksu postępowania w sprawie tworzenia agencji wykonawczej oraz rozporządzenia Rady nr 58/2003 ustanawiającego statut agencji wykonawczych, którym zostaną powierzone niektóre zadania w zakresie zarządzania programami wspólnotowymi.
W ten sposób zagwarantowane zostanie odpowiednie finansowanie działań programu.
Poprawka
4
Artykuł 3 ustęp 1 c (nowy)
Środki budżetowe wykorzystywane są zgodnie z zasadą należytego zarządzania finansowego, a mianowicie zgodnie z zasadą gospodarności, wydajności, skuteczności i proporcjonalności.
Poprawka
5
Artykuł 5 a (nowy)
Artykuł 5a
Za każdym razem, gdy Komisja zamierza odejść od zawartego w uwagach i załączniku podziału środków budżetowych, informuje o tym uprzednio władzę budżetową.
Uzasadnienie
Procedura ta została wprowadzona w wyniku porozumienia zawartego między Komisją Budżetową a Komisją w październiku 1999 r.
Sprawozdawca uważa, że powinna ona zostać utrzymana w celu poprawy nadzoru nad wykorzystaniem funduszy w programach szczegółowych 7.
PR.
Poprawka
6
Artykuł 8 ustęp 5 a (nowy)
5a.
Sprawozdanie oceniające zawiera ocenę solidności zarządzania finansowego.
Zawiera także ocenę skuteczności i prawidłowości budżetowego i ekonomicznego zarządzania programem.
PROCEDURA
Tytuł
Wniosek dotyczący decyzji Rady dotyczącej programu szczegółowego „Ludzie” wdrażającego siódmy program ramowy Wspólnoty Europejskiej w dziedzinie badań, rozwoju technologicznego i demonstracji (2007-2013)
Odsyłacze
COM(2005)0442 – C6-0383/2005 – 2005/0187(CNS)
Komisja przedmiotowo właściwa
ITRE
Komisja wyznaczona do wydania opinii Data ogłoszenia na posiedzeniu
BUDG 17.11.2005
Ściślejsza współpraca – Data ogłoszenia na posiedzeniu
0.0.0000
Sprawozdawca komisji opiniodawczej Data powołania
Marilisa Xenogiannakopoulou 20.9.2004
Poprzedni sprawozdawca
Rozpatrzenie w komisji
22.6.2006
Data przyjęcia
22.6.2006
Wynik głosowania końcowego
+:
–:
0:
16
Posłowie obecni podczas głosowania końcowego
Herbert Bösch, Simon Busuttil, Bárbara Dührkop Dührkop, Markus Ferber, Ingeborg Gräßle, Nathalie Griesbeck, Anne E. Jensen, Wiesław Stefan Kuc, Janusz Lewandowski, Vladimír Maňka, Antonis Samaras, Esko Seppänen, Nina Škottová, Helga Trüpel, Yannick Vaugrenard, Ralf Walter
Zastępcy obecni podczas głosowania końcowego
Zastępcy (art. 178 ust. 2) obecni podczas głosowania końcowego
Uwagi (dostępne tylko w jednym języku)
...
25.4.2006
OPINIA Komisji Zatrudnienia i Spraw Socjalnych
dla Komisji Przemysłu, Badań Naukowych i Energii
w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Rady dotyczącej programu szczegółowego „Ludzie” wdrażającego siódmy program ramowy Wspólnoty Europejskiej w dziedzinie badań, rozwoju technologicznego i demonstracji (2007-2013)
( COM(2005)0442 – C6‑0383/2005 – 2005/0187(CNS) )
Sprawozdawca komisji opiniodawczej:
Jamila Madeira
ZWIĘZŁE UZASADNIENIE
Wprowadzenie
W marcu 2002r.
Rada Europejska na szczycie w Barcelonie postawiła sobie za cel podniesienie ogólnego poziomu wydatków na innowację oraz na badania i rozwój do wysokości 3% PKB w 2010r.
Aby program ramowy osiągnął zakładany cel, będący również poważnym wyzwaniem, konieczne jest przede wszystkim wyposażenie europejskiego sektora badań naukowych w wystarczające zasoby ludzkie.
Zgodnie z szacunkami, aby zrealizować cel 3% PKB w 2010r., Unia Europejska potrzebuje średnio kolejnych 600 000 naukowców.
Podjęcie takiego wyzwania, dotyczącego zarówno publicznego, jak i prywatnego zakresu badań naukowych, wiąże się z połączeniem różnych założeń:
- zwiększenie liczby absolwentów wyższych uczelni i - proporcjonalnie - absolwentów kierunków naukowych;
- mobilizacja na poziomie międzynarodowym całego potencjału ludzkiego (a przede wszystkim kobiet), jakim dysponuje sfera badań naukowych;
- dążenie do ograniczenia liczby naukowców, którzy porzucają pracę naukową na rzecz innej działalności;
- zachęcanie naukowców do pozostania w Unii Europejskiej.
Program
Program " Ludzie " jest jedną z pięciu propozycji programów szczegółowych, które stanowią kontynuację projektu Komisji związanego z siódmym programem ramowym (2007-2013).
Proponowana struktura przewiduje cztery duże programy szczegółowe: Współpraca, Pomysły, Ludzie oraz Możliwości , z których każdy odpowiada jednemu podstawowemu celowi europejskiej polityki badań naukowych; ponadto przewiduje się powstanie piątego programu szczegółowego w zakresie działań bezpośrednich Wspólnego Centrum Badań Naukowych .
Szczegółowy program " Ludzie " opiera się na doświadczeniach zdobytych dzięki powodzeniu działań Marie Curie i ma odpowiedzieć na potrzeby związane z kształceniem, mobilnością i rozwojem karier naukowych.
Ciągłość działań została zapewniona, niemniej jednak nacisk położony będzie w jeszcze większym stopniu na następujące aspekty:
- zwiększenie skutku strukturalnego: szczególnie poprzez wprowadzenie współfinansowania programów regionalnych, krajowych i międzynarodowych związanych z linią działania "Kształcenie przez całe życie i rozwój kariery";
- udział przedsiębiorstw: zachowując motywujący charakter działań Marie-Curie większy nacisk położony zostanie na kształcenie i rozwój kariery na rzecz różnych sektorów i w nich samych, szczególnie w sektorze prywatnym;
- wymiar międzynarodowy: równolegle ze stypendiami zagranicznymi z obowiązkiem powrotu, których celem jest przyczynianie się do kształcenia ustawicznego i rozwoju kariery naukowców unijnych, współpraca międzynarodowa rozwijania będzie za pośrednictwem naukowców pochodzących z krajów trzecich.
Komisja Zatrudnienia i Spraw Socjalnych z zadowoleniem odnotowuje nie tylko projekt siódmego programu ramowego, lecz również programu szczegółowego " Ludzie ".
Inwestowanie w kapitał ludzki jest kluczowe dla realizacji celu, jaki stanowi tworzenie gospodarki i społeczeństwa opartych na wiedzy.
Zdaniem STE
" Europe needs more scientists.
Increasing human resources for science and technology in Europe ".
Raport grupy wysokiego szczebla na temat zasobów ludzkich w sektorze nauki i technologii w Europie sporządzony pod kierunkiem profesora José Mariano Gago.
Komisja Europejska, 2004. kryzys zasobów ludzkich przyjmuje rozmiary alarmujące.
Należy zatem podwoić wysiłki na rzecz wyeliminowania przyczyn kryzysu, tak aby praca w sektorze badań naukowych w Unii Europejskiej uważana była za interesującą, motywującą oraz atrakcyjną i satysfakcjonującą z punktu widzenia finansowego.
Komisja Zatrudnienia i Spraw Socjalnych z zadowoleniem przyjmuje rozszerzenie działań Marie-Curie , co będzie miało silny skutek strukturalny.
Ma ona nadzieję, że mechanizm ten zachęcać będzie do inwestycji publicznych, gdyż "poziom finansowania publicznego przypadający na jednego naukowca w Europie jest znacznie niższy niż w Stanach Zjednoczonych.
Nie dziwi w związku z tym fakt, iż, biorąc pod uwagę liczbę naukowców europejskich - przede wszystkim w sektorze publicznym, - warunki pracy, a co za tym idzie wyniki prac nie są porównywalne.
Naukowcom, a w szczególności tym najmłodszym, zaproponować należy bardziej atrakcyjne wynagrodzenie".
Komisja Zatrudnienia i Spraw Socjalnych uważa, że mobilność naukowców jest kluczowa dla postępu badań naukowych.
Aby umożliwiać nowe odkrycia, grupy naukowców z całej Europy muszą spotykać się w celu wymiany pomysłów i nawiązania współpracy.
Ponadto, aby kariera naukowa w Europie stała się atrakcyjniejsza i bardziej produktywna, należy - z jednej strony - ulepszyć ramy prawne, regulaminowe i administracyjne w zakresie mobilności, a w szczególności warunki przyjmowania i pobytu naukowców pochodzących z krajów trzecich, a z drugiej strony efektywniej koordynować systemy zabezpieczenia społecznego i inne mechanizmy związane z mobilnością, przede wszystkim w zakresie podatków oraz uznawania dyplomów i kwalifikacji.
Oprócz tego Komisja Zatrudnienia i Spraw Socjalnych podkreśla, że Komisja Europejska, którą wspiera Komitet, odpowiedzialna jest za wprowadzanie w życie programu szczegółowego.
Zwraca się zatem do Komisji Europejskiej o rozważenie odpowiedniego udziału Parlamentu Europejskiego, jak proponowane jest to w poniższych poprawkach.
POPRAWKI
Komisja Zatrudnienia i Spraw Socjalnych zwraca się do Komisji Przemysłu, Badań Naukowych i Energii, właściwej dla tej sprawy, o uwzględnienie w swoim sprawozdaniu następujących poprawek:
Tekst proponowany przez Komisję
Dotychczas nieopublikowano w Dzienniku Urzędowym.
Poprawki Parlamentu
Poprawka
1
Punkt uzasadnienia 4
(4) Program ramowy powinien uzupełniać działania prowadzone w Państwach Członkowskich oraz inne działania Wspólnoty, które są konieczne w ramach ogólnych strategicznych wysiłków na rzecz realizacji celów strategii lizbońskiej, oraz w szczególności działania dotyczące funduszy strukturalnych, rolnictwa, edukacji, kształcenia, konkurencyjności i innowacji, przemysłu, zdrowia, ochrony konsumentów, zatrudnienia, energii, transportu oraz środowiska.
(4) Program ramowy powinien uzupełniać działania prowadzone w Państwach Członkowskich oraz inne działania Wspólnoty, które są konieczne w ramach ogólnych strategicznych wysiłków na rzecz realizacji celów strategii lizbońskiej, oraz w szczególności działania dotyczące funduszy strukturalnych, rolnictwa, edukacji, kształcenia przez całe życie , konkurencyjności i innowacji, zatrudnienia, równości szans i równego traktowania, zapewnieniu stosownych warunków pracy , przemysłu, zdrowia, ochrony konsumentów, zatrudnienia, energii, transportu oraz środowiska.
Uzasadnienie
Kształcenie przez całe życie jest kwestią zasadniczą, szczególnie w dziedzinie badań naukowych, w której stwierdza się rosnącą tendencję do odsuwania od pracy naukowców u szczytu kariery wykorzystując w tym celu system wcześniejszej lub obowiązkowej emerytury (patrz: COM (2003)436).
Zapewnienie stosownych warunków pracy, wraz ze wszystkim, co się z tym wiąże, jest jednym z najważniejszych warunków umożliwiających wspieranie badań naukowych.
Program ramowy musi się przyczyniać do realizacji założeń strategii lizbońskiej, do czego konieczne jest stosowanie podstawowych zasad społecznych takich jak równość szans i równe traktowanie w dziedzinie zatrudnienia.
Poprawka
2
Punkt uzasadnienia 7
(7) Wymiar międzynarodowy jest podstawowym elementem zasobów ludzkich w dziedzinie badań i rozwoju w Europie.
Zgodnie z art. 170 Traktatu, w niniejszym programie szczegółowym mogą uczestniczyć państwa, które zawarły w tym celu odpowiednie umowy, oraz na poziomie projektów, na zasadzie wzajemnych korzyści, podmioty z państw trzecich i międzynarodowe organizacje współpracy naukowej.
Ponadto we wszystkich działaniach jak również w szczególnych działaniach w ramach niniejszego programu szczegółowego mogą uczestniczyć indywidualni naukowcy z państw trzecich.
(7) Współpraca międzynarodowa i doświadczenie naukowców na arenie międzynarodowej ma podstawowe znaczenie dla badań i rozwoju w Europie.
Zgodnie z art. 170 Traktatu, w niniejszym programie szczegółowym mogą uczestniczyć państwa, które zawarły w tym celu odpowiednie umowy, oraz na poziomie projektów, na zasadzie wzajemnych korzyści, podmioty z państw trzecich i międzynarodowe organizacje współpracy naukowej.
Ponadto we wszystkich działaniach jak również w szczególnych działaniach w ramach niniejszego programu szczegółowego mogą uczestniczyć bez żadnych form dyskryminacji indywidualni naukowcy z państw trzecich oraz naukowcy europejscy przebywający w krajach trzecich , przy czym prowadzić należy politykę oferującą naukowcom nie tylko bodźce materialne, lecz i stwarzającą zachęty w dziedzinie warunków pracy.
W tym celu należy podjąć starania o przyspieszenie obustronnego uznawania dyplomów uzyskanych w krajach trzecich potwierdzających kwalifikacje zawodowe.
Uzasadnienie
Konieczne jest zachęcanie do powrotu naukowców europejskich, którzy wyjechali z Europy w celu specjalizacji i zostali za granicą, by prowadzić badania w krajach, które przyjęły ich na okres studiów uniwersyteckich.
Udział w programie musi być wolny od dyskryminacji.
W celu przyciągnięcia zagranicznych naukowców trzeba ponadto przyspieszyć proces obustronnego uznawania dyplomów potwierdzających kwalifikacje zawodowe zdobytych w krajach trzecich w celu wykorzystania potencjału ludzkiego dla badań naukowych i technologii w Europie i aby nie hamować wolności przepływu pracowników naukowych na terenie Wspólnoty.
Dotychczasowe doświadczenia pokazują, że naukowcy są skłonni zmieniać miejsce pracy, jedynie w sytuacji, gdy spełnione są podstawowe warunki, takie jak jakość życia i jakość ich pracy.
Poprawka
3
Punkt uzasadnienia 9
(9) Program ramowy powinien przyczyniać się do promowania zrównoważonego rozwoju.
(9) Program ramowy powinien przyczyniać się do promowania zrównoważonego rozwoju i do zmniejszenia bezrobocia .
Uzasadnienie
Ważną rzeczą jest podkreślenie celów w zakresie zatrudnienia.
Poprawka
4
Punkt uzasadnienia 13
(13) Podczas realizacji niniejszego programu należy zwrócić odpowiednią uwagę na problematykę płci, jak również, między innymi, na warunki pracy, przejrzystość rekrutacji oraz rozwój kariery naukowców zatrudnionych przy projektach i programach finansowanych w ramach działań niniejszego programu, dla których ramy odniesienia stanowi zalecenie Komisji z dnia 11 marca 2005 r. w sprawie Europejskiej Karty Naukowca oraz Kodeksu postępowania przy rekrutacji pracowników naukowych
(13) Podczas realizacji niniejszego programu należy zwrócić odpowiednią uwagę na problematykę płci, jak również, między innymi, na warunki pracy, ochronę socjalną , przejrzystość rekrutacji oraz rozwój kariery naukowców zatrudnionych przy projektach i programach finansowanych w ramach działań niniejszego programu, dla których ramy odniesienia stanowi zalecenie Komisji z dnia 11 marca 2005 r. w sprawie Europejskiej Karty Naukowca oraz Kodeksu postępowania przy rekrutacji pracowników naukowych
Uzasadnienie
Ważną rzeczą jest podkreślenie wagi ochrony socjalnej rodzin pracowników naukowych, którzy często napotykają problemy natury praktycznej, jak ochrona zdrowia, wysłanie dzieci do szkoły (żłobek, przedszkole etc.).
Poprawka
5
Artykuł 2
Program szczegółowy wspiera działania w ramach części „Ludzie” wzmacniając ilościowo i jakościowo potencjał ludzki w zakresie badań i technologii w Europie.
Działania wspierające kształcenie i rozwijanie kariery naukowców, zwane „działaniami Marie Curie” zostaną wzmocnione i większy nacisk zostanie położony na kluczowe aspekty rozwijania umiejętności i kariery oraz na ściślejsze powiązania z systemami krajowymi.
Program szczegółowy wspiera działania w ramach części „Ludzie” wzmacniając ilościowo i jakościowo potencjał ludzki w zakresie badań i technologii w Europie oraz rozpowszechnianie wiedzy i innowacji .
Działania wspierające kształcenie i rozwijanie kariery naukowców, zwane „działaniami Marie Curie” zostaną wzmocnione i większy nacisk zostanie położony na kluczowe aspekty rozwijania umiejętności i kariery oraz na ściślejsze powiązania z systemami krajowymi.
Cele i ogólne kierunki tych działań zostały określone w Załączniku.
Cele i ogólne kierunki tych działań zostały określone w Załączniku.
Uzasadnienie
Należy odnieść się bezpośrednio do wyniku, który ma zostać osiągnięty dzięki perspektywie ilościowego i jakościowego powiększenia potencjału ludzkiego.
W tym przypadku najważniejszym wynikiem jest rozwój wiedzy naukowej i innowacji, które prowadzą do ustawicznego podnoszenia umiejętności ludzkich.
Poprawka
6
Artykuł 4 ustęp 1
1.
Wszystkie działania badawcze przeprowadzane w ramach programu szczegółowego są prowadzone zgodnie z podstawowymi zasadami etycznymi.
1.
Wszystkie działania badawcze przeprowadzane w ramach programu szczegółowego są prowadzone zgodnie z podstawowymi zasadami etycznymi i z Kartą Praw Podstawowych Unii Europejskiej .
Uzasadnienie
Poprawka ta uściśla obowiązek przestrzegania Karty Praw Podstawowych Unii Europejskiej.
Poprawka
7
Artykuł 8
1.
Komisję wspiera Komitet.
1.
Komisję wspiera Komitet.
2.
W przypadku odniesień do niniejszego ustępu, zastosowanie ma procedura zarządzania ustanowiona w art. 4 decyzji 1999/468/WE, zgodnie z jej art. 7 ust. 3.
2.
W przypadku odniesień do niniejszego ustępu, zastosowanie mają artykuły 3 i 7 decyzji 1999/468/WE.
3.
W przypadku odniesień do niniejszego ustępu, zastosowanie mają art. 5 i 7 decyzji 1999/468/WE.
3.
W przypadku odniesień do niniejszego ustępu, zastosowanie mają art. 5 i 7 decyzji 1999/468/WE.
4.
Okres przewidziany w art. 4 ust. 3 decyzji 1999/468/WE wynosi dwa miesiące.
4.
Okres przewidziany w art. 4 ust. 3 decyzji 1999/468/WE wynosi dwa miesiące.
5.
Komisja regularnie informuje Komitet o ogólnych postępach w realizacji programu szczegółowego , a w szczególności przedstawia informacje na temat postępów we wszystkich działaniach w dziedzinie RTD finansowanych w ramach niniejszego programu.
5.
Komisja regularnie informuje Komitet i Parlament Europejski o ogólnych postępach w realizacji programu szczegółowego , a w szczególności przedstawia informacje na temat linii kredytowych przeznaczonych na finansowanie na zasadzie podziału ryzyka i postępów we wszystkich działaniach w dziedzinie RTD finansowanych w ramach niniejszego programu.
Uzasadnienie
Pożądana jest procedura doradcza przewidziana w decyzji Rady 1999/468/WE, gdyż pozostawia ona Komisji Europejskiej kompetencje wykonawcze, jakie powierzają jej traktaty.
Jeżeli Parlament Europejski jako współprawodawca nie ma prawa głosu w procedurze komitologii, nie istnieją inne powody, dla których takie prawo miałoby przysługiwać Radzie lub władzom Państw Członkowskich.
Procedura zgody tradycyjnie należy do Parlamentu Europejskiego.
Ograniczenie, o którym mowa w art. 7 nie jest uzasadnione.
Ponadto Parlament Europejski musi być odpowiednio informowany o wszystkich działaniach w dziedzinie RDT finansowanych w ramach programu.
Linia kredytowa przeznaczona na finansowania na zasadzie podziału ryzyka stwarza nową, ważną możliwość, którą oferuje program ramowy, i na którą należy zwrócić uwagę.
Poprawka
8
Załącznik Wprowadzenie ustęp 1
O przewadze w nauce i technologii świadczą m.in. ilość i jakość zasobów ludzkich .
Ogólnym celem strategicznym niniejszego programu jest zwiększenie atrakcyjności Europy dla naukowców.
Jest to warunek wstępny dla zwiększenia możliwości i osiągnięć Europy w badaniach naukowych i rozwoju technologicznym oraz konsolidacji i dalszego rozwoju Europejskiej Przestrzeni Badawczej.
Aby zrealizować ten cel, w całej Europie należy dążyć do osiągnięcia znacznego efektu strukturyzującego organizację, skuteczność i jakość kształcenia naukowców, aktywny rozwój kariery naukowców, dzielenie się wiedzą w otoczeniu naukowców między sektorami i organizacjami badawczymi oraz silne zaangażowanie kobiet w badania i rozwój.
Obecność wielu dobrze przygotowanych naukowców jest czynnikiem podnoszącym konkurencyjność Europy.
Ogólnym celem strategicznym niniejszego programu jest zwiększenie atrakcyjności Europy dla naukowców, między innymi poprzez stałe wspieranie uniwersyteckich ośrodków badawczych .
Jest to warunek wstępny dla zwiększenia możliwości i osiągnięć Europy w badaniach naukowych i rozwoju technologicznym oraz konsolidacji i dalszego rozwoju Europejskiej Przestrzeni Badawczej.
Aby zrealizować ten cel, w całej Europie należy dążyć do osiągnięcia znacznego efektu strukturyzującego organizację, skuteczność i jakość kształcenia naukowców, aktywny rozwój kariery naukowców, dzielenie się wiedzą w otoczeniu naukowców między sektorami i organizacjami badawczymi sprzyjając przejściom ze środowiska akademickiego do sektora przedsiębiorstw i odwrotnie oraz silne zaangażowanie kobiet i młodych naukowców w badania i rozwój.
Uzasadnienie
Naukowcy są ludźmi, nie „zasobami ludzkimi“, które cechować ma możliwie najwyższa „ilość i jakość”.
Powinno to znaleźć odbicie w odpowiednim doborze słów.
Przedsiębiorstwa licznych branż nadal nadają pracom badawczym pośledni status, tak więc pracujący dla nich pracownicy naukowi często nie są traktowani jako poważni kandydaci do stopni naukowych.
Uniwersyteckie ośrodki badawcze muszą i mogą być najważniejszymi centrami zdobywania współczesnej wiedzy i nauczania jej.
Jedna z cech charakterystycznych uniwersyteckich ośrodków naukowych jest możliwość otrzymywania środków finansowych od państwa i od instytucji prywatnych w zamian za przeprowadzania badań.
Zdobyta wiedza może następnie zostać przekazana środowiskom uniwersyteckim, jak też współpracującym instytucjom prywatnym.
W wielu dziedzinach projekty badawcze prowadzone przez przedsiębiorstwa w dalszym ciągu cieszą się mniejszym poważaniem, przez co często pracownicy akademiccy pracujący w przedsiębiorstwie nie są uważani za poważnych kandydatów do awansu akademickiego.
Poprawka
9
Załącznik Wprowadzenie ustęp 2
Program będzie realizowany poprzez systematyczne inwestycje na rzecz ludzi, głównie poprzez spójny zestaw „działań Marii Curie”, mających na celu rozwijanie umiejętności i kompetencji naukowców na wszystkich szczeblach ich kariery, od początkowego kształcenia naukowców do rozwoju kariery i kształcenia przez całe życie.
Kluczowymi elementami wszystkich „działań Marie Curie” są mobilność, zarówno międzynarodowa jak i międzysektorowa, uznawanie nabytych doświadczeń w różnych sektorach i krajach oraz odpowiednie warunki pracy.
Program będzie realizowany poprzez systematyczne inwestycje na rzecz ludzi, głównie poprzez spójny zestaw „działań Marii Curie”, mających na celu rozwijanie umiejętności i kompetencji naukowców na wszystkich szczeblach ich kariery, od początkowego kształcenia naukowców do rozwoju kariery i kształcenia przez całe życie.
Kluczowymi elementami wszystkich „działań Marie Curie” są mobilność, zarówno międzynarodowa jak i międzysektorowa, uznawanie nabytych doświadczeń i kwalifikacji zawodowych w różnych sektorach i krajach jak też odpowiednie warunki pracy.
Uzasadnienie
W celu umożliwienia udziału badaczy i badaczek z krajów trzecich jest rzeczą absolutnie niezbędną przedsięwzięcie kroków w celu uznania kwalifikacji zawodowych zdobytych w tych krajach.
Oprócz tego” działania Marie-Curie“ muszą wspierać tworzenie warunków pracy uwzględniających nie tylko równość płci, lecz również konieczność pogodzenia życia zawodowego i rodzinnego.
Poprawka
10
Załącznik Wprowadzenie ustęp 5
Wymiar międzynarodowy, będący podstawowym elementem zasobów ludzkich w dziedzinie badań i rozwoju w Europie, zostanie uwzględniony w kontekście rozwoju kariery, jak również w kontekście wzmocnienia i wzbogacenia współpracy międzynarodowej naukowców i przyciągnięcia utalentowanych naukowców do Europy.
Wymiar międzynarodowy zostanie włączony do wszystkich „działań Marie Curie” i będzie również przedmiotem niezależnych działań.
Wymiar międzynarodowy, będący podstawowym elementem zasobów ludzkich w dziedzinie badań i rozwoju w Europie, zostanie uwzględniony w kontekście rozwoju kariery, jak również w kontekście wzmocnienia i wzbogacenia współpracy międzynarodowej naukowców i przyciągnięcia utalentowanych naukowców do Europy poprzez stworzenie odpowiednich po temu bodźców.
Wymiar międzynarodowy zostanie włączony do wszystkich „działań Marie Curie” i będzie również przedmiotem niezależnych działań.
Uzasadnienie
Dotychczasowe doświadczenia wykazują, że naukowcy są gotowi do zmiany miejsca pracy jedynie wówczas, gdy stworzone zostaną podstawowe warunki, jak na przykład jakość życia i jakość miejsca pracy.
Poprawka
11
Załącznik Wprowadzenie ustęp 6
W odpowiedni sposób zostaną uwzględnione zasada zrównoważonego rozwoju i zasada równości mężczyzn i kobiet.
Celem programu jest zapewnienie włączenia problematyki płci poprzez popieranie równych szans mężczyzn i kobiet we wszystkich „działaniach Marie Curie” i porównywanie udziału naukowców obu płci (wyznaczony cel: przynajmniej 40 % uczestniczących kobiet).
Dodatkowo działania będą zaprojektowane w sposób zapewniający naukowcom odpowiednią równowagę miedzy życiem zawodowym a prywatnym, a także w sposób ułatwiający im wznowienie kariery naukowej po przerwie.
Ponadto w stosownych przypadkach działania w ramach niniejszego programu szczegółowego uwzględnią aspekty etyczne, społeczne, prawne i szersze aspekty kulturowe związane z badaniami, które będą prowadzone, i ich potencjalnymi zastosowaniami, jak również wpływ społeczno-gospodarczy rozwoju i prognozowania naukowego i technicznego.
W odpowiedni sposób zostaną uwzględnione zasada zrównoważonego rozwoju i zasada równości mężczyzn i kobiet.
Celem programu jest zapewnienie włączenia problematyki płci poprzez popieranie równych szans mężczyzn i kobiet we wszystkich „działaniach Marie Curie” i porównywanie udziału naukowców obu płci (wyznaczony cel: przynajmniej 40 % uczestniczących kobiet).
Dodatkowo działania będą zaprojektowane w sposób usuwający przeszkody w mobilności i zapewniający naukowcom – dzięki odpowiednim inicjatywom wspierającym ich rodziny - odpowiednią równowagę miedzy życiem zawodowym a prywatnym, a także w sposób ułatwiający im wznowienie kariery naukowej po przerwie.
Ponadto w stosownych przypadkach działania w ramach niniejszego programu szczegółowego uwzględnią aspekty etyczne, społeczne, prawne i szersze aspekty kulturowe związane z badaniami, które będą prowadzone, i ich potencjalnymi zastosowaniami, jak również wpływ społeczno-gospodarczy rozwoju i prognozowania naukowego i technicznego.
Uzasadnienie
Ważną rzeczą jest podkreślenie wagi ochrony socjalnej rodzin pracowników naukowych, którzy często napotykają problemy natury praktycznej, jak ochrona zdrowia, wysłanie dzieci do szkoły (żłobek, przedszkole etc.)
Działania programu Marie-Curie muszą umożliwić usunięcie wszystkich przeszkód utrudniających działalność badawczą podczas pobytu za granicą, które napotykają naukowcy.
Poprawka
12
Załącznik Wprowadzenie ustęp 7
W celu pełnego wykorzystania europejskiego potencjału w zakresie zwiększenia atrakcyjności Europy dla naukowców, „działania Marie Curie” stworzą konkretne synergie z innymi działaniami zarówno w ramach wspólnotowej polityki w dziedzinie badań, jak również z innymi działaniami prowadzonymi w ramach wspólnotowych polityk, np. edukacji, spójności i zatrudnienia.
Będzie się także dążyć do osiągnięcia tego rodzaju synergii z działaniami prowadzonymi na poziomie krajowym i międzynarodowym.
W celu pełnego wykorzystania europejskiego potencjału w zakresie zwiększenia atrakcyjności Europy dla naukowców, „działania Marie Curie” stworzą konkretne synergie z innymi działaniami zarówno w ramach wspólnotowej polityki w dziedzinie badań, jak również z innymi działaniami prowadzonymi w ramach wspólnotowych polityk, np. edukacji, spójności i zatrudnienia.
Będzie się także dążyć do osiągnięcia tego rodzaju synergii z działaniami prowadzonymi na poziomie regionalnym, krajowym i międzynarodowym , a w szczególności do spójności regionalnej uwzględniając fakt, że dla regionów najsłabiej rozwiniętych koniecznością jest zachęcanie naukowców do przyjazdu, aby mogły one ustalić swoje własne średnio- i długoterminowe strategie rozwoju .
Uzasadnienie
Unikać należy sytuacji, w której wzmożone poszukiwania wysoko wykwalifikowanych naukowców odbywają się kosztem regionów najsłabiej rozwiniętych.
Poprawka
13
Załącznik Działania Początkowe kształcenie naukowców ustęp 5 punktator tiret 3a i 3b (nowe)
● realizowanie działań współpracy z krajami trzecimi w celu wykształcenia naukowców rozpoczynających karierę,
● wsparcie publikacji, opracowań i publikacji książkowych badaczy mające na celu rozpowszechnianie wiedzy jak też pomoc w teoretycznym wykształcenia naukowców.
Uzasadnienie
Należy zachęcać do współpracy z krajami trzecimi, która przynieść może wartość dodaną do wykształcenia naukowców europejskich rozpoczynających karierę.
Publikacja teoretycznych prac, w szczególności młodych naukowców, zasługuje na szczególne wsparcie, ponieważ służy ona nie tylko promocji nowych idei, lecz jednocześnie tworzy dogodne warunki do twórczej konkurencji w dziedzinie nauki.
Poprawka
14
Załącznik Działania Kształcenie przez całe życie i rozwój kariery ustęp 2
Naukowcy, do których skierowane jest to działanie powinni posiadać co najmniej cztery lata doświadczenia w dziedzinie badań naukowych w pełnym wymiarze godzin .
Ponieważ działanie jest ukierunkowane na kształcenie przez całe życie i rozwój kariery, oczekuje się, że naukowcy będą posiadać dłuższe doświadczenie.
Naukowcy, do których skierowane jest to działanie powinni posiadać co najmniej cztery lata doświadczenia w dziedzinie badań naukowych.
Ponieważ działanie jest ukierunkowane na kształcenie przez całe życie i rozwój kariery, oczekuje się, że naukowcy będą posiadać dłuższe doświadczenie.
Uzasadnienie
Wymaganie czterech lat doświadczenia w pełnym wymiarze godzin może być warunkiem ograniczającym w przypadku naukowca, który łączy intensywną pracę naukową na uczelni z karierą zawodową.
Poprawka
15
Załącznik Działania Wymiar międzynarodowy ustęp 2 punkt i)
i) międzynarodowe stypendia na pobyt za granicą z obowiązkiem powrotu, przeznaczone dla doświadczonych naukowców w ramach kształcenia przez całe życie i dywersyfikacji kompetencji, mających na celu nabycie przez nich nowych umiejętności i wiedzy;
i) międzynarodowe stypendia na pobyt za granicą , odpowiednio finansowane, z obowiązkiem powrotu na teren Unii Europejskiej , przeznaczone dla doświadczonych naukowców w ramach kształcenia przez całe życie i dywersyfikacji kompetencji, a także dla naukowców rozpoczynających karierę, mających na celu nabycie przez nich nowych umiejętności i wiedzy;
Uzasadnienie
Mobilność bardzo często utrudnia niewystarczające finansowanie, zarówno jeżeli chodzi o stypendia naukowe czy subwencje na powrót bądź reintegrację, szczególnie w przypadku naukowców w połowie drogi naukowej lub kończących karierę.
Warunki przyznawania stypendiów muszą być takie same dla młodych naukowców, aby mogli oni doskonalić się i powrócić jako naukowcy o wysokich kwalifikacjach.
Rzeczą ważną jest niezobowiązywanie naukowców do powrotu do własnego kraju, lecz umożliwienie im przed powrotem zdobycia dalszych doświadczeń w innym kraju, i ile jest to jedno z państw członkowskich UE.
Poprawka
16
Załącznik Działania Wymiar międzynarodowy ustęp 2 punkt ii)
ii) granty przyznawane z tytułu powrotu i międzynarodowe granty na reintegrację przeznaczone dla doświadczonych naukowców po powrocie z zagranicy.
W ramach tego działania wspierane będzie także połączenie w sieć naukowców z Państw Członkowskich i państw stowarzyszonych pracujących za granicą, aby byli oni aktywnie informowani i zaangażowani w postępy Europejskiej Przestrzeni Badawczej.
ii) granty przyznawane z tytułu powrotu i międzynarodowe granty na reintegrację , odpowiednio finansowane, przeznaczone dla doświadczonych naukowców lub dla naukowców rozpoczynających karierę po powrocie z zagranicy.
W ramach tego działania wspierane będzie także połączenie w sieć naukowców z Państw Członkowskich i państw stowarzyszonych pracujących za granicą, aby byli oni aktywnie informowani i zaangażowani w postępy Europejskiej Przestrzeni Badawczej ; wspierane będą również działania zachęcające do powrotu przeznaczone dla naukowców europejskich zamieszkałych poza Europą .
Uzasadnienie
Mobilność bardzo często utrudnia niewystarczające finansowanie, zarówno, jeżeli chodzi o stypendia naukowe czy subwencje na powrót bądź reintegrację, szczególnie w przypadku naukowców w połowie drogi naukowej lub kończących karierę.
Warunki przyznawania stypendiów muszą być takie same dla młodych naukowców, aby mogli oni doskonalić się i powrócić jako naukowcy o wysokich kwalifikacjach.
Naukowcy europejscy zamieszkujący poza Europą powinni być zachęcani do powrotu na kontynent.
Poprawka
17
Załącznik Działania Wymiar międzynarodowy ustęp 3 punkt i)
i) międzynarodowe stypendia dla osób z zagranicy mające na celu przyciągnięcie wysoce wykwalifikowanych naukowców z państw trzecich do Państw Członkowskich i państw stowarzyszonych w celu wzmocnienia wiedzy oraz zacieśnienia kontaktów na wysokim szczeblu.
Naukowcy z krajów rozwijających się lub z państw o szybko rozwijającej się gospodarce mogą korzystać ze wsparcia obejmującego fazę powrotu.
Wspierane będzie także łączenie w sieci naukowców z państw trzecich pracujących w Państwach Członkowskich i państwach stowarzyszonych w celu ustrukturyzowania i rozwoju ich kontaktów ze swoimi regionami pochodzenia.
i) międzynarodowe stypendia dla osób z zagranicy mające na celu przyciągnięcie wysoce wykwalifikowanych naukowców z państw trzecich do Państw Członkowskich i państw stowarzyszonych w celu wzmocnienia wiedzy oraz zacieśnienia kontaktów na wysokim szczeblu.
Naukowcy z krajów rozwijających się lub z państw o szybko rozwijającej się gospodarce mogą korzystać ze wsparcia obejmującego fazę powrotu.
Wspierane będzie także łączenie w sieci naukowców z państw trzecich pracujących w Państwach Członkowskich i państwach stowarzyszonych w celu ustrukturyzowania i rozwoju ich kontaktów ze swoimi regionami pochodzenia oraz stworzone zostaną bodźce zachęcające dobrych naukowców z całego świata do osiedlenia się w Europie .
Uzasadnienie
Należy stworzyć bodźce zachęcające naukowców do powrotu do Europy lub do osiedlenia się na jej terytorium.
Poprawka
18
Załącznik Działania Wymiar międzynarodowy ustęp 3 punkt ii) punktator punkt -1a (nowy)
• krajach kandydujących do przystąpienia
Uzasadnienie
Poprawka ma na celu podkreślenie uprzywilejowanego statusu tych krajów w zakresie partnerstwa.
Poprawka
19
Załącznik Działania Działania szczególne
W celu wsparcia utworzenia prawdziwego europejskiego rynku pracy dla naukowców musi zostać zrealizowany spójny zestaw działań towarzyszących, tak aby usunąć przeszkody w mobilności i wzmocnić możliwości zawodowe naukowców w Europie.
Celem tych działań będzie w szczególności zwiększenie świadomości zainteresowanych stron i społeczeństwa, w tym poprzez przyznawanie nagród „Marie Curie”, pobudzenie i wspieranie działań na poziomie Państw Członkowskich i uzupełnianie działań na poziomie Wspólnoty.
W celu wsparcia utworzenia prawdziwego europejskiego rynku pracy dla naukowców musi zostać zrealizowany spójny zestaw działań towarzyszących, tak aby usunąć przeszkody w mobilności zawodowej, szczególnie w dziedzinie zabezpieczenia społecznego i podatków, które bardzo często są czynnikiem zniechęcającym do podjęcia pracy naukowej, i wzmocnić możliwości zawodowe naukowców w Europie , co zakłada przede wszystkim zapewnienie im odpowiednich warunków finansowych i płacowych oraz mechanizmów zabezpieczenia społecznego .
Celem tych działań będzie w szczególności zwiększenie świadomości zainteresowanych stron i społeczeństwa, w tym poprzez przyznawanie nagród „Marie Curie”, pobudzenie i wspieranie działań na poziomie Państw Członkowskich i uzupełnianie działań na poziomie Wspólnoty.
Uzasadnienie
Różnice pomiędzy systemami zabezpieczenia społecznego i podatkowymi w różnych Państwach Członkowskich mogą stanowić utrudnienie mobilności, stąd też konieczność podjęcia ustalonych kroków.
Ponieważ wynagrodzenie jest jednym z najbardziej widocznych aspektów uznania zawodowego, należy zagwarantować godne i atrakcyjne zarobki, które wywołają zainteresowanie karierą naukową.
PROCEDURA
Tytuł
Wniosek dotyczący decyzji Rady dotyczącej programu szczegółowego „Ludzie” wdrażającego siódmy program ramowy Wspólnoty Europejskiej w dziedzinie badań, rozwoju technologicznego i demonstracji (2007-2013)
Odsyłacze
COM(2005)0442 - C6-0383/2005 - 2005/0187(CNS)
Komisja przedmiotowo właściwa
ITRE
Opinia wydana przez Data ogłoszenia na posiedzeniu
EMPL 17.11.2005
Ściślejsza współpraca - data ogłoszenia na posiedzeniu
Sprawozdawca komisji opiniodawczej Data powołania
Jamila Madeira 12.1.2006
Poprzedni sprawozdawca komisji opiniodawczej
Rozpatrzenie w komisji
21.3.2006
19.4.2006
Data przyjęcia
20.4.2006
Wynik głosowania końcowego
+:
–:
0:
38
Posłowie obecni podczas głosowania końcowego
Jan Andersson, Roselyne Bachelot-Narquin, Jean-Luc Bennahmias, Milan Cabrnoch, Alejandro Cercas, Ole Christensen, Derek Roland Clark, Jean Louis Cottigny, Proinsias De Rossa, Harald Ettl, Carlo Fatuzzo, Joel Hasse Ferreira, Stephen Hughes, Karin Jöns, Jan Jerzy Kułakowski, Sepp Kusstatscher, Bernard Lehideux, Elizabeth Lynne, Thomas Mann, Mario Mantovani, Jan Tadeusz Masiel, Ana Mato Adrover, Maria Matsouka, Marie Panayotopoulos-Cassiotou, Pier Antonio Panzeri, Jacek Protasiewicz, José Albino Silva Peneda, Kathy Sinnott, Jean Spautz
Zastępca(y) obecny(i) podczas głosowania końcowego
Edit Bauer, Mihael Brejc, Françoise Castex, Marian Harkin, Anne E. Jensen, Jamila Madeira, Leopold Józef Rutowicz, Elisabeth Schroedter, Evangelia Tzampazi, Yannick Vaugrenard, Anja Weisgerber
Zastępca(y) (art. 178 ust. 2) obecny(i) podczas głosowania końcowego
Uwagi (dane dostępne tylko w jednym języku)
27.3.2006
OPINIA Komisji Kultury i Edukacji
dla Komisji Przemysłu, Badań Naukowych i Energii
w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Rady dotyczącej programu szczegółowego „Ludzie” wdrażającego siódmy program ramowy Wspólnoty Europejskiej w dziedzinie badań, rozwoju technologicznego i demonstracji (2007-2013)
( COM(2005)0442 – C6‑0383/2005 – 2005/0187(CNS) )
Sprawozdawca komisji opiniodawczej:
Giovanni Berlinguer
ZWIĘZŁE UZASADNIENIE
Komisja Kultury i Edukacji pragnie poczynić następujące uwagi:
– Projekt Komisji dotyczący szczegółowego programu „Ludzie” wdrażającego siódmy program ramowy (2007-2013) musi zostać przyjęty przychylnie, gdyż jest on - jako całość - korzystny dla zapewnienia ciągłości prowadzonych działań zgodnie z szóstym programem ramowym.
Program « Ludzie » ma na celu promowanie kariery naukowej młodych badaczy dzięki akcjom "Marie Curie", które bez wątpienia okazały się najbardziej konkretnym i skutecznym instrumentem na rzecz rozwoju zasobów ludzkich w sektorze nauki.
– Należy sprzyjać tego rodzaju celowi, lecz także działać w sposób pozwalający na uniknięcie niedoborów kadry badawczej i rozdrobnienia czy pokrywania się działań badawczych, co uchroni zespoły badaczy przed izolacją, szczególnie we wspólnotowych regionach peryferyjnych lub słabiej rozwiniętych.
Aby sprzyjać rozwojowi tego potencjału wiedzy kładąc szczególny nacisk na szkolenia i mobilność naukowców, istnieje potrzeba poprawy dostępu do infrastruktury badawczej.
– W szczególności strzec należy poszanowania zasady równouprawnienia kobiet i mężczyzn w sektorze badań naukowych.
– W tym celu niezbędne jest zintegrowanie problematyki ogólnej zachęcając do równości we wszystkich akcjach Marie Curie, bądź dokonując oceny porównawczej udziału obu płci.
Gdy programy zachęcają badaczy do składania kandydatur, czynią oni to w sposób aktywny.
Od 1999r., czyli od chwili, gdy Komisja podjęła decyzję o rozpoczęciu akcji uczulającej na równość płci w ramach stypendiów Marie Curie, sytuacja zrównoważyła się.
– Poprzez wsparcie udzielane inicjatywom partnerskim łączącym badania publiczne i przemysł, mobilność badaczy musi stać się podstawowym elementem w zdobywaniu i przekazywaniu wiedzy.
– Należy podejmować konkretne działania, aby wspomagać powstawanie nowej generacji badaczy, którzy będą musieli zdobywać wiedzę i przygotowywać się do praktycznego zastosowania nauki.
– Należy stworzyć warunki dla powrotu naukowców do kraju pochodzenia poprawiając w nim warunki zatrudnienia i gwarantując im właściwą ochronę społeczną.
– Mobilność musi być rozważana jako wybór i jako szansa.
W działaniu na rzecz mobilności badacz nie może szukać sposobu na ucieczkę, lecz powinien znaleźć w nim okazję do podjęcia pracy za granicą, aby wzbogacić swój bagaż wiedzy i wymienić, a może nawet "eksportować" swoje doświadczenia.
Możliwości, jakie daje mobilność jako narzędzie rozpowszechniania wiedzy i technik powinny być lepiej wykorzystywane zarówno na poziomie krajowym, jak i europejskim.
– Unia Europejska dysponuje silnym potencjałem w postaci poziomu kwalifikacji naukowców i specjalistów.
Kompetencje indywidualne i grupowe naukowców stanowią dla Europy kluczowy atut, którego nie powinna ona utracić.
POPRAWKI
Komisja Kultury i Edukacji zwraca się do Komisji Przemysłu, Badań Naukowych i Energii, właściwej dla tej sprawy, o uwzględnienie w swoim sprawozdaniu następujących poprawek:
Tekst proponowany przez Komisję
Dotychczas nieopublikowano w Dzienniku Urzędowym.
Poprawki Parlamentu
Poprawka
1
Punkt uzasadnienia 8
(8) Działania badawcze prowadzone w ramach niniejszego programu powinny być zgodne z podstawowymi zasadami etycznymi, łącznie z tymi, które znalazły swój wyraz w Karcie Praw Podstawowych Unii Europejskiej.
(8) Działania badawcze prowadzone w ramach niniejszego programu powinny być zgodne z podstawowymi zasadami etycznymi, łącznie z tymi, które znalazły swój wyraz w Karcie Praw Podstawowych Unii Europejskiej , i potwierdzać wartość obywatelską i humanistyczną badań naukowych w poszanowaniu różnorodności etycznej i kulturowej .
Uzasadnienie
Bardziej niż kiedykolwiek badania naukowe doznają napięć zarówno płodnych, jak i pozbawiających inwencji, na styku budzącego podziw postępu i społeczeństwa w swej strukturze gospodarczej, politycznej i kulturowej.
Należy zastanowić się nad kwestiami, jakie etyka i mnogość punktów widzenia w kulturze stawiają przed światem nauki.
Poprawka
2
Punkt uzasadnienia 9
(9) Program ramowy powinien przyczyniać się do promowania zrównoważonego rozwoju.
(9) Program ramowy musi przyczyniać się do promowania zrównoważonego rozwoju.
Poprawka
3
Punkt uzasadnienia 10 a (nowy)
(10a) W celu uproszczenia i obniżenia kosztów przetargów Komisja powinna stworzyć możliwość informowania osób zainteresowanych przetargiem poprzez bazę danych.
Uzasadnienie
Ułatwienie dostępu do programu europejskim ośrodkom badawczym oraz osobom zainteresowanym przetargiem .
Poprawka
4
Artykuł 8 ustęp 5
5.
Komisja regularnie informuje Komitet o ogólnych postępach w realizacji programu szczegółowego, a w szczególności przedstawia informacje na temat postępów we wszystkich działaniach w dziedzinie RTD finansowanych w ramach niniejszego programu.
5.
Komisja regularnie informuje Komitet i właściwą przedmiotowo komisję Parlamentu Europejskiego o ogólnych postępach w realizacji programu szczegółowego, a w szczególności przedstawia informacje na temat postępów we wszystkich działaniach w dziedzinie RTD finansowanych w ramach niniejszego programu.
Uzasadnienie
Komisja przedkłada przepisy dotyczące procedury komitologii w ramach współpracy z Radą.
Wskazane jest poinformowanie o realizacji programu również drugiego ramienia władzy budżetowej.
Poprawka
5
Artykuł 8 ustęp 5 a (nowy)
5a.
Komisja przedstawia właściwym organom niniejszy dokument oraz sprawozdanie z realizacji programu szczegółowego w celu dokonania nowej analizy we właściwym czasie, tak aby procedura wprowadzania zmian do dokumentu mogła zostać ukończona pod koniec 2007r.
Uzasadnienie
Analiza decyzji w przewidywanym czasie (analiza w połowie okresu obowiązywania) pozwala zareagować - w ramach oceniania, a w danym przypadku w ramach korekty - na problemy związane z wprowadzaniem w życie oraz na innego rodzaju problemy.
Ponieważ w praktyce konieczna jest faza "dotarcia się", analizy dokonuje się rok po upłynięciu połowy okresu obowiązywania programu, co daje więcej pewności w takcie oceny.
Poprawka
6
Załącznik wprowadzenie akapit 1
O przewadze w nauce i technologii świadczą m.in. ilość i jakość zasobów ludzkich.
Ogólnym celem strategicznym niniejszego programu jest zwiększenie atrakcyjności Europy dla naukowców.
Jest to warunek wstępny dla zwiększenia możliwości i osiągnięć Europy w badaniach naukowych i rozwoju technologicznym oraz konsolidacji i dalszego rozwoju Europejskiej Przestrzeni Badawczej.
Aby zrealizować ten cel, w całej Europie należy dążyć do osiągnięcia znacznego efektu strukturyzującego organizację, skuteczność i jakość kształcenia naukowców, aktywny rozwój kariery naukowców, dzielenie się wiedzą w otoczeniu naukowców między sektorami i organizacjami badawczymi oraz silne zaangażowanie kobiet w badania i rozwój.
W nauce i technologii zasoby ludzkie są ważne dla konkurencyjności i rozwoju, które w coraz większym stopniu opierają się na wiedzy .
Ogólnym celem strategicznym niniejszego programu jest zwiększenie atrakcyjności Europy dla naukowców.
Jest to warunek wstępny dla zwiększenia możliwości i osiągnięć Europy w badaniach naukowych i rozwoju technologicznym oraz konsolidacji i dalszego rozwoju Europejskiej Przestrzeni Badawczej.
Aby zrealizować ten cel, w całej Europie należy dążyć do osiągnięcia znacznego efektu strukturyzującego organizację, skuteczność i jakość kształcenia naukowców, aktywny rozwój kariery naukowców, dzielenie się wiedzą w otoczeniu naukowców między sektorami i organizacjami badawczymi oraz silne zaangażowanie kobiet w badania i rozwój.
Poprawka
7
Załącznik wprowadzenie akapit 2
Program będzie realizowany poprzez systematyczne inwestycje na rzecz ludzi, głównie poprzez spójny zestaw „działań Marii Curie”, mających na celu rozwijanie umiejętności i kompetencji naukowców na wszystkich szczeblach ich kariery, od początkowego kształcenia naukowców do rozwoju kariery i kształcenia przez całe życie.
Kluczowymi elementami wszystkich „działań Marie Curie” są mobilność, zarówno międzynarodowa jak i międzysektorowa, uznawanie nabytych doświadczeń w różnych sektorach i krajach oraz odpowiednie warunki pracy.
Program będzie realizowany poprzez systematyczne inwestycje na rzecz ludzi, głównie poprzez spójny zestaw „działań Marii Curie”, mających na celu rozwijanie umiejętności i kompetencji naukowców na wszystkich szczeblach ich kariery, od początkowego kształcenia naukowców do rozwoju kariery i kształcenia przez całe życie.
Kluczowymi elementami wszystkich „działań Marie Curie” są mobilność, zarówno międzynarodowa jak i międzysektorowa, uznawanie nabytych doświadczeń w różnych sektorach i krajach oraz odpowiednie warunki pracy.
Mobilność badaczy jest elementem kluczowym zdobywania wiedzy i dzielenia się nią.
Należy zachęcać zarówno do mobilności badaczy europejskich w kierunku innych kontynentów, jak i do przyjmowania i umożliwiania przemieszczania się w Unii Europejskiej badaczom pochodzącym z krajów trzecich.
Poprawka
8
Załącznik wprowadzenie akapit 3
„Działania Marie Curie” są otwarte na wszystkie dziedziny badań naukowych i rozwoju technologicznego przewidziane na mocy Traktatu.
Wnioskodawcy samodzielnie wybierają dziedziny badań.
Możliwe będzie jednak ukierunkowanie niektórych działań w ramach programu, np. w odniesieniu do dyscyplin naukowych i obszarów technologicznych, regionów uczestniczących, rodzajów organizacji badawczych i społeczności naukowej w celu uwzględnienia zmieniających się potrzeb Europy w zakresie kształcenia naukowców, mobilności, rozwoju kariery i dzielenia się wiedzą.
Obejmie to również możliwość publikowania zaproszeń do składania wniosków wspólnie z innymi częściami programu ramowego.
„Działania Marie Curie” są otwarte na wszystkie dziedziny badań naukowych i rozwoju technologicznego przewidziane na mocy Traktatu.
Wnioskodawcy samodzielnie wybierają dziedziny badań.
Możliwe będzie jednak ukierunkowanie niektórych działań w ramach programu, np. w odniesieniu do dyscyplin naukowych i obszarów technologicznych, regionów uczestniczących, rodzajów organizacji badawczych i społeczności naukowej w celu uwzględnienia zmieniających się potrzeb Europy w zakresie kształcenia naukowców, mobilności, rozwoju kariery i dzielenia się wiedzą.
System stypendiów na rzecz rozwoju powinien przyczynić się do rozwinięcia nowych kompetencji w placówkach naukowych powołanych do życia w regionach najuboższych.
Obejmie to również możliwość publikowania zaproszeń do składania wniosków wspólnie z innymi częściami programu ramowego.
Poprawka
9
Załącznik wprowadzenie akapit 4
Znaczny udział przedsiębiorstw, w tym małych i średnich przedsiębiorstw, jest uznawany za kluczową wartość dodaną niniejszego programu. „Działania Marie-Curie” będą wspierać intensyfikację współpracy między przemysłem a uczelniami wyższymi na płaszczyźnie kształcenia naukowców, rozwoju kariery i dzielenia się wiedzą, podczas gdy jedno szczegółowe działanie będzie ukierunkowane na partnerstwa i ścieżki rozwoju między przemysłem i uczelniami wyższymi.
Udział przedsiębiorstw, w tym małych i średnich przedsiębiorstw, jest uznawany za kluczową wartość dodaną niniejszego programu. „Działania Marie-Curie” będą wspierać intensyfikację współpracy między przemysłem a uczelniami wyższymi na płaszczyźnie kształcenia naukowców, rozwoju kariery i dzielenia się wiedzą, podczas gdy jedno szczegółowe działanie będzie ukierunkowane na partnerstwa i ścieżki rozwoju między przemysłem i uczelniami wyższymi.
Należy chronić swobodę akademicką badaczy w zakresie współpracy między przedsiębiorstwami i uniwersytetami.
Uzasadnienie
W partnerstwie uniwersytetów z przedsiębiorstwami nie powinny mieć miejsca ani presje polityczne ani finansowe.
Poprawka
10
Załącznik wprowadzenie akapit 6
W odpowiedni sposób zostaną uwzględnione zasada zrównoważonego rozwoju i zasada równości mężczyzn i kobiet.
Celem programu jest zapewnienie włączenia problematyki płci poprzez popieranie równych szans mężczyzn i kobiet we wszystkich „działaniach Marie Curie” i porównywanie udziału naukowców obu płci (wyznaczony cel: przynajmniej 40 % uczestniczących kobiet).
Dodatkowo działania będą zaprojektowane w sposób zapewniający naukowcom odpowiednią równowagę miedzy życiem zawodowym a prywatnym, a także w sposób ułatwiający im wznowienie kariery naukowej po przerwie.
Ponadto w stosownych przypadkach działania w ramach niniejszego programu szczegółowego uwzględnią aspekty etyczne, społeczne, prawne i szersze aspekty kulturowe związane z badaniami, które będą prowadzone, i ich potencjalnymi zastosowaniami, jak również wpływ społeczno-gospodarczy rozwoju i prognozowania naukowego i technicznego.
W odpowiedni sposób zostaną uwzględnione zasada zrównoważonego rozwoju i zasada równości mężczyzn i kobiet.
Celem programu jest zapewnienie włączenia problematyki płci poprzez popieranie równych szans mężczyzn i kobiet we wszystkich „działaniach Marie Curie” i porównywanie udziału naukowców obu płci (wyznaczony cel: przynajmniej 40 % uczestniczących kobiet).
Należy poprawić skuteczność systemu ochrony w dziedzinie równouprawnienia płci oraz ulepszyć działania z tym związane, mające na celu promowanie równości w zakresie całego programu ramowego.
Pomoc finansowa dla kobiet-badaczy dostarczana w programie stypendiów Marie Curie jest ważnym warunkiem szczególnie dla tych kobiet, które powracają do pracy naukowej po okresie nieobecności związanej z macierzyństwem.
Dodatkowo działania będą zaprojektowane w sposób zapewniający naukowcom odpowiednią równowagę miedzy życiem zawodowym a prywatnym, a także w sposób ułatwiający im wznowienie kariery naukowej po przerwie.
Ponadto w stosownych przypadkach działania w ramach niniejszego programu szczegółowego uwzględnią aspekty etyczne, społeczne, prawne i szersze aspekty kulturowe związane z badaniami, które będą prowadzone, i ich potencjalnymi zastosowaniami, jak również wpływ społeczno-gospodarczy rozwoju i prognozowania naukowego i technicznego.
Uzasadnienie
Promowanie kobiet w pracy naukowej wymaga innowacyjnej polityki.
Kariera naukowa nie musi być postrzegana jako przeciwieństwo obowiązków rodzinnych.
Ważne jest sprzyjanie dobrym praktykom, takim jak ruchomy czas pracy.
Poprawka
11
Załącznik wprowadzenie akapit 8 a (nowy)
Kluczowym aspektem sprawy jest wzmocnienie związku pomiędzy badaniami naukowymi a procesami reform i konwergencji cykli akademickich (proces boloński), tak aby sprzyjać mobilności badaczy unikając jednocześnie sytuacji, w której konwergencja prowadzi do powstania modelu wyłącznie skierowanego na szybkie ukończenie studiów wyższych kosztem doświadczenia zdobywanego za granicą.
Poprawka
12
Załącznik, rozdział Wymiar międzynarodowy ustęp drugi litera i)
i) międzynarodowe stypendia na pobyt zagranicą z obowiązkiem powrotu , przeznaczone dla doświadczonych naukowców w ramach kształcenia przez całe życie i dywersyfikacji kompetencji, mających na celu nabycie przez nich nowych umiejętności i wiedzy;
i) międzynarodowe stypendia na pobyt którym, towarzyszą środki zwalczające trudności związane z powrotem do kraju pochodzenia oraz gwarantujące kontynuację pracy, lub stypendia połączone z obowiązkiem zwrotu kosztów w przypadku długiego pobytu za granicą, jeżeli warunek taki został wcześniej zaakceptowany przez zainteresowanego , przeznaczone dla doświadczonych naukowców w ramach kształcenia przez całe życie i dywersyfikacji kompetencji, mających na celu nabycie przez nich nowych umiejętności i wiedzy;
Uzasadnienie
Nie można zobowiązać prawnie naukowców (jak również wszelkich innych osób) do powrotu do kraju pochodzenia.
Poprawka
13
Załącznik Działania „Działania szczególne”
W celu wsparcia utworzenia prawdziwego europejskiego rynku pracy dla naukowców musi zostać zrealizowany spójny zestaw działań towarzyszących, tak aby usunąć przeszkody w mobilności i wzmocnić możliwości zawodowe naukowców w Europie.
Celem tych działań będzie w szczególności zwiększenie świadomości zainteresowanych stron i społeczeństwa, w tym poprzez przyznawanie nagród „Marie Curie”, pobudzenie i wspieranie działań na poziomie Państw Członkowskich i uzupełnianie działań na poziomie Wspólnoty.
W celu wsparcia utworzenia prawdziwego europejskiego rynku pracy dla naukowców musi zostać zrealizowany spójny zestaw działań towarzyszących, tak aby usunąć przeszkody w mobilności i wzmocnić możliwości zawodowe naukowców w Europie.
Celem tych działań będzie w szczególności zwiększenie świadomości zainteresowanych stron i społeczeństwa, w tym poprzez przyznawanie nagród „Marie Curie”, pobudzenie i wspieranie działań na poziomie Państw Członkowskich i uzupełnianie działań na poziomie Wspólnoty.
Wszystkie akcje Marie Curie muszą zapewniać równość szans badaczom niepełnosprawnym i usuwać przeszkody, na jakie badacze ci napotykają.
PROCEDURA
Tytuł
Wniosek dotyczący decyzji Rady dotyczącej programu szczegółowego „Ludzie” wdrażającego siódmy program ramowy Wspólnoty Europejskiej w dziedzinie badań, rozwoju technologicznego i demonstracji (2007-2013)
Odsyłacze
COM(2005)0442 – C­6‑0383/2005 – 2005/0187(CNS)
Komisja przedmiotowo właściwa
ITRE
Opinia wydana przez Data ogłoszenia na posiedzeniu
CULT 17.11.2005
Sprawozdawca komisji opiniodawczej Data powołania
Giovanni Berlinguer 4.10.2005
Rozpatrzenie w komisji
23.1.2006
23.2.2006
Data przyjęcia
21.3.2006
Wynik głosowania końcowego
+:
–:
0:
25
1
Posłowie obecni podczas głosowania końcowego
Maria Badia I Cutchet, Christopher Beazley, Ivo Belet, Giovanni Berlinguer, Guy Bono, Marie-Hélène Descamps, Claire Gibault, Vasco Graça Moura, Lissy Gröner, Luis Herrero-Tejedor, Ruth Hieronymi, Manolis Mavrommatis, Marianne Mikko, Ljudmila Novak, Doris Pack, Rolandas Pavilionis, Zdzisław Zbigniew Podkański, Christa Prets, Karin Resetarits, Nikolaos Sifunakis, Helga Trüpel, Henri Weber, Thomas Wise
Zastępca(y) obecny(i) podczas głosowania końcowego
Gyula Hegyi, Mario Mauro, Jaroslav Zvěřina
22.3.2006
OPINIA Komisji Praw Kobiet i Równouprawnienia
dla Komisji Przemysłu, Badań Naukowych i Energii
w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Rady dotyczącej programu szczegółowego „Ludzie” wdrażającego siódmy program ramowy Wspólnoty Europejskiej w dziedzinie badań, rozwoju technologicznego i demonstracji (2007-2013)
( COM(2005)0442 – C6‑0383/2005 – 2005/0187(CNS) )
Sprawozdawca komisji opiniodawczej:
Amalia Sartori
ZWIĘZŁE UZASADNIENIE
Siódmy program ramowy (2007-2013) Wspólnoty Europejskiej w dziedzinie badań, rozwoju technologicznego i demonstracji jest częścią całościowej strategii dla zasobów ludzkich w obszarze badań i rozwoju w Unii Europejskiej.
Odnosząc się w niniejszej opinii do zasady parytetu płci, Komisja Praw Kobiet i Równouprawnienia Parlamentu Europejskiego podkreśla, że potencjalny wkład kobiet w dyscypliny naukowe nie jest jeszcze należycie waloryzowany i wymaga bardziej konkretnych działań promocyjnych.
W większości państw członkowskich Unii Europejskiej liczba kobiet posiadających dyplom szkolnictwa wyższego jest w efekcie proporcjonalnie wyższa od liczby mężczyzn.
Pomimo tej przewagi na poziomie edukacyjnym rynek pracy w dziedzinach naukowych jest zdominowany przez mężczyzn, kobiety zaś stanowią mniejszość zarówno w samych obszarach nauki, jak i w organach decyzyjnych zajmujących się kwestiami naukowymi.
Program ramowy powinien zatem, poprzez zachęcanie kobiet do obecności w dyscyplinach naukowych oraz dziedzinach technologicznych, przyczyniać się do promowania tak wyboru wydziałów naukowych, jak i udziału kobiet na równych warunkach we wszystkich dyscyplinach naukowych i na wszystkich poziomach.
Dlatego też w działalności badawczej prowadzonej w ramach niniejszego programu powinno się przestrzegać podstawowych zasad etycznych, w tym także tych, które są wpisane do Karty Praw Podstawowych Unii Europejskiej, jak np. prawo do integralności fizycznej, równość mężczyzn i kobiet, godzenie życia rodzinnego z zawodowym.
Program ramowy uwzględnia cztery rodzaje działalności.
Jeden z nich, zatytułowany „Ludzie”, wspiera kształcenie i rozwój kariery naukowców-kobiet oraz naukowców.
W niniejszej opinii uważa się, że niezwykle istotne jest, aby program „Ludzie” miał na celu zagwarantowanie włączenia problematyki płci, uwzględniając zasadę parytetu płci, promowanie np. tworzenia przedsiębiorstw przez kobiety oraz ducha przedsiębiorczości wśród kobiet, a także, aby inicjatywy te zostały należycie wzięte pod uwagę w ramach finansowych.
POPRAWKI
Komisja Praw Kobiet i Równouprawnienia zwraca się do Komisji Przemysłu, Badań Naukowych i Energii, właściwej dla tej sprawy, o uwzględnienie w swoim sprawozdaniu następujących poprawek:
Tekst proponowany przez Komisję
Dotychczas nieopublikowano w Dzienniku Urzędowym.
Poprawki Parlamentu
Poprawka
1
Punkt uzasadnienia 2
2.
Program ramowy składa się z czterech rodzajów działań: międzynarodowej współpracy w określonych dziedzinach tematycznych („Współpraca”), badań inspirowanych przez naukowców („Pomysły”), wspierania kształcenia i rozwoju kariery naukowców („Ludzie”) oraz wspierania możliwości badawczych („Możliwości”).
Działania w ramach części „Ludzie” będące działaniami pośrednimi należy realizować poprzez niniejszy program szczegółowy.
2.
Program ramowy przeznaczony dla naukowców i naukowców-kobiet składa się z czterech rodzajów działań: międzynarodowej współpracy w określonych dziedzinach tematycznych („Współpraca”), badań inspirowanych przez naukowców („Pomysły”), wspierania kształcenia i rozwoju kariery naukowców i naukowców-kobiet („Ludzie”) oraz wspierania możliwości badawczych („Możliwości”).
Działania w ramach części „Ludzie” będące działaniami pośrednimi należy realizować poprzez niniejszy program szczegółowy.
Uzasadnienie
Biorąc pod uwagę fakt, że projekt Komisji zakłada zwrócenie szczególnej uwagi na włączenie problematyki płci, należy uściślać wtedy, kiedy to konieczne, że działalność obejmuje zarówno kobiety, jak i mężczyzn.
Poprawka
2
Punkt uzasadnienia 4
4.
Program ramowy powinien uzupełniać działania prowadzone w Państwach Członkowskich oraz inne działania Wspólnoty, które są konieczne w ramach ogólnych strategicznych wysiłków na rzecz realizacji celów strategii lizbońskiej, oraz w szczególności działania dotyczące funduszy strukturalnych, rolnictwa, edukacji, kształcenia, konkurencyjności i innowacji, przemysłu, zdrowia, ochrony konsumentów, zatrudnienia, energii, transportu oraz środowiska.
4.
Program ramowy powinien uzupełniać działania prowadzone w Państwach Członkowskich oraz inne działania Wspólnoty, które są konieczne w ramach ogólnych strategicznych wysiłków na rzecz realizacji celów strategii lizbońskiej, oraz w szczególności działania dotyczące funduszy strukturalnych, rolnictwa, edukacji, kształcenia, zatrudnienia, równości szans i równości traktowania, konkurencyjności i innowacji, przemysłu, zdrowia, ochrony konsumentów, zatrudnienia, energii, transportu oraz środowiska.
Uzasadnienie
Program ramowy powinien przyczynić się do zrealizowania podstawowych zasad Wspólnot: równości szans i równości traktowania, niezbędnych do osiągnięcia celów wyznaczonych w Lizbonie.
Poprawka
3
Punkt uzasadnienia 5
5.
Działania dotyczące innowacji oraz małych i średnich przedsiębiorstw wspierane w ramach niniejszego programu ramowego powinny uzupełniać działania podejmowane w ramach programu ramowego na rzecz konkurencyjności i innowacji.
5.
Działania dotyczące innowacji oraz małych i średnich przedsiębiorstw wspierane w ramach niniejszego programu ramowego powinny uzupełniać działania podejmowane w ramach programu ramowego na rzecz konkurencyjności i innowacji oraz przyczyniać się do wspierania małych firm rodzinnych i MSP kierowanych przez kobiety.
Uzasadnienie
Przeszkodą dla udziału w działaniach badawczych, rozwoju technologicznym i demonstracji jest trudność w dostępie do właściwych form finansowania, w szczególności w przypadku małych firm rodzinnych i firm kierowanych przez kobiety.
Poprawka
4
Punkt uzasadnienia 7
7.
Wymiar międzynarodowy jest podstawowym elementem zasobów ludzkich w dziedzinie badań i rozwoju w Europie.
Zgodnie z art. 170 Traktatu, w niniejszym programie szczegółowym mogą uczestniczyć państwa, które zawarły w tym celu odpowiednie umowy, oraz na poziomie projektów, na zasadzie wzajemnych korzyści, podmioty z państw trzecich i międzynarodowe organizacje współpracy naukowej.
Ponadto we wszystkich działaniach jak również w szczególnych działaniach w ramach niniejszego programu szczegółowego mogą uczestniczyć indywidualni naukowcy z państw trzecich.
7.
Wymiar międzynarodowy jest podstawowym elementem zasobów ludzkich w dziedzinie badań i rozwoju w Europie.
Zgodnie z art. 170 Traktatu, w niniejszym programie szczegółowym mogą uczestniczyć państwa, które zawarły w tym celu odpowiednie umowy, oraz na poziomie projektów, na zasadzie wzajemnych korzyści, podmioty z państw trzecich i międzynarodowe organizacje współpracy naukowej.
Ponadto we wszystkich działaniach jak również w szczególnych działaniach w ramach niniejszego programu szczegółowego , mogą uczestniczyć bez jakiejkolwiek formy dyskryminacji indywidualni naukowcy z państw trzecich.
W tym celu należy podjąć wysiłki na rzecz przyspieszenia wzajemnej uznawalności kwalifikacji zawodowych uzyskanych w państwach trzecich.
Uzasadnienie
Uczestnictwo w programie nie powinno być ograniczone jakąkolwiek formą dyskryminacji.
Ponadto, podstawowym warunkiem przyciągnięcia naukowców zagranicznych jest przyspieszenie wzajemnej uznawalności kwalifikacji zawodowych uzyskanych w państwach trzecich.
Chodzi o uniemożliwienie nadmiernej eksploatacji potencjału ludzkiego w badaniach naukowych i technologicznych w Europie oraz umożliwienie swobodnego przepływu naukowców na terytorium wspólnotowym.
Poprawka
5
Punkt uzasadnienia 8
(8) Działania badawcze prowadzone w ramach niniejszego programu powinny być zgodne z podstawowymi zasadami etycznymi, łącznie z tymi, które znalazły swój wyraz w Karcie Praw Podstawowych Unii Europejskiej.
(8) Działania badawcze prowadzone w ramach niniejszego programu powinny być zgodne z podstawowymi zasadami etycznymi, łącznie z tymi, które znalazły swój wyraz w Karcie Praw Podstawowych Unii Europejskiej, takimi jak prawo do integralności fizycznej, równość mężczyzn i kobiet lub możliwość godzenia życia rodzinnego z zawodowym.
Uzasadnienie
Biorąc pod uwagę fakt, że projekt Komisji zakłada zwrócenie szczególnej uwagi na włączenie problematyki płci, należy uściślać wtedy, kiedy to konieczne, że działalność obejmuje zarówno kobiety, jak i mężczyzn.
Poprawka
6
Punkt uzasadnienia 9 a (nowy)
(9a) Program ramowy powinien przyczyniać się do promowania wyboru wydziałów naukowych, zwłaszcza zachęcając kobiety do bycia obecnymi w dyscyplinach naukowych i domenach technologicznych.
Uzasadnienie
Należy działać na różnych szczeblach badań (studia, kariera, itp.), aby zmierzać ku prawdziwej polityce równości dostępu poprzez rzeczywistą politykę równości szans w dziedzinie badań, Poprawka jest związana poza tym z nowym punktem uzasadnienia 13a, zaproponowanym przez sprawozdawcę komisji opiniodawczej.
Poprawka
7
Punkt uzasadnienia 13
13.
Podczas realizacji niniejszego programu należy zwrócić odpowiednią uwagę na problematykę płci, jak również, między innymi, na warunki pracy, przejrzystość rekrutacji oraz rozwój kariery naukowców zatrudnionych przy projektach i programach finansowanych w ramach działań niniejszego programu, dla których ramy odniesienia stanowi zalecenie Komisji z dnia 11 marca 2005 r. w sprawie Europejskiej Karty Naukowca oraz Kodeksu postępowania przy rekrutacji pracowników naukowych
13.
Podczas realizacji niniejszego programu należy zwrócić odpowiednią uwagę na problematykę równego traktowania oraz szans kobiet i mężczyzn , równości praw za pomocą odpowiednich dotacji finansowych, jak również, między innymi, na warunki pracy, w szczególności aby umożliwić pogodzenie kariery zawodowej z życiem rodzinnym, przejrzystość i niedyskryminacyjny charakter rekrutacji oraz rozwój kariery naukowców i naukowców-kobiet ze szczególnym uwzględnieniem potrzeb naukowców niepełnosprawnych, zatrudnionych przy projektach i programach finansowanych w ramach działań niniejszego programu, dla których ramy odniesienia stanowi zalecenie Komisji z dnia 11 marca 2005 r. w sprawie Europejskiej Karty Naukowca oraz Kodeksu postępowania przy rekrutacji kobiet i mężczyzn - pracowników naukowych.
Uzasadnienie
Biorąc pod uwagę, że we wniosku Komisji przewidziano w szczególności uwzględnienie włączenia wymiaru płci, należy w razie potrzeby uściślić, posługując się odpowiednim słownictwem, że działalność dotyczy zarówno mężczyzn, jak i kobiet, oraz zapewnić, aby zasada ta maiła swe konkretne odzwierciedlenie w dotacjach finansowych.
Ponadto, powinno się zapewnić równy dostęp do wszelkich działań osobom niepełnosprawnym i stworzenie w tym celu specjalnych ułatwień .
Wdrażając program, należy uwzględnić konieczność pogodzenia życia zawodowego z życiem rodzinnym, jak również poszanowanie zasady niedyskryminacji przy wyborze naukowców.
Poprawka
8
Punkt uzasadnienia 13 a (nowy)
(13a) W większości krajów europejskich liczba kobiet posiadających dyplomy szkolnictwa wyższego jest proporcjonalnie większa niż mężczyzn.
Tymczasem rynek pracy w dziedzinie nauk jest zdominowany przez mężczyzn: rozbieżność między kobietami a mężczyznami w wieku od 20 do 24 lat, kończącymi studia wyższe, wynosiła pięć punktów w 2004 roku 1 .
W związku z tym konieczne jest promowanie obecności kobiet na różnych szczeblach w dziedzinie badań z zachowaniem zasady włączania problematyki płci, chyba że specyficzne powody stoją na przeszkodzie.
_____________
1 Sprawozdanie Komisji dla Rady, Parlamentu Europejskiego, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów na temat równości kobiet i mężczyzn, 2005 r.
( COM(2005)0044 ).
Uzasadnienie
Należy promować obecność kobiet na wszystkich szczeblach sektora badań, uwzględniając fakt, że w niektórych dziedzinach nie jest jeszcze możliwe ścisłe stosowanie polityki równości szans z uwagi na nikły procent obecności kobiet.
Poprawka
9
Punkt uzasadnienia 14
(14) Niniejszy program jest zgodny z dalszym rozwojem i wdrażaniem zintegrowanej strategii zasobów ludzkich w dziedzinie badań i rozwoju w Europie oraz jest podstawą jej dalszego rozwoju i wdrażania na podstawie dokumentów „Strategia mobilności dla ERA” i „Naukowcy w Europejskim Obszarze Badawczym”: jeden zawód, wiele karier” jak również uwzględnia on konkluzje Rady dotyczące zasobów ludzkich w R&D z dnia 18 kwietnia 2005 r.,
(14) Niniejszy program jest zgodny z dalszym rozwojem i wdrażaniem zintegrowanej strategii zasobów ludzkich w dziedzinie badań i rozwoju w Europie oraz jest podstawą jej dalszego rozwoju i wdrażania na podstawie dokumentów „Strategia mobilności dla ERA”, który odnośnie zasady równości między mężczyznami i kobietami wyraźnie podaje, że w Europie potencjalny wkład kobiet w dyscypliny naukowe nie jest należycie waloryzowany, i „Naukowcy w Europejskim Obszarze Badawczym”: jeden zawód, wiele karier” jak również uwzględnia on konkluzje Rady dotyczące zasobów ludzkich w R&D z dnia 18 kwietnia 2005 r.,
Uzasadnienie
Poprawka ta pozwala ukierunkować konkretnie obecny program w celu zlikwidowania luk stwierdzonych w strategii dotyczącej mobilności opracowanej dla Europejskiej Przestrzeni Badawczej.
Poprawka
10
Artykuł 2 akapit 1
Program szczegółowy wspiera działania w ramach części „Ludzie” wzmacniając ilościowo i jakościowo potencjał ludzki w zakresie badań i technologii w Europie.
Działania wspierające kształcenie i rozwijanie kariery naukowców, zwane „działaniami Marie Curie” zostaną wzmocnione i większy nacisk zostanie położony na kluczowe aspekty rozwijania umiejętności i kariery oraz na ściślejsze powiązania z systemami krajowymi.
Program szczegółowy wspiera działania w ramach części „Ludzie”, które mają przyczynić się do rozpoczęcia wykonywania zawodu naukowca, wzmacniając ilościowo i jakościowo potencjał ludzki, a w szczególności kobiet, w zakresie badań i technologii w Europie oraz promując równość dostępu zarówno kobiet jak i mężczyzn ze szczególnym uwzględnieniem potrzeb naukowców niepełnosprawnych .
Działania wspierające kształcenie i rozwijanie kariery naukowców i naukowców-kobiet , zwane „działaniami Marie Curie” zostaną wzmocnione i większy nacisk zostanie położony na kluczowe aspekty rozwijania umiejętności i kariery oraz na ściślejsze powiązania z systemami krajowymi.
Poprawka
11
Artykuł 4 ustęp 1
1.
Wszystkie działania badawcze przeprowadzane w ramach programu szczegółowego są prowadzone zgodnie z podstawowymi zasadami etycznymi.
1.
Wszystkie działania badawcze przeprowadzane w ramach programu szczegółowego są prowadzone zgodnie z podstawowymi zasadami etycznymi.
Nie finansuje się badań stojących w sprzeczności z prawami człowieka, a w szczególności z godnością osoby ludzkiej.
Poprawka
12
Artykuł 4 ustęp 3 tiret 1
- działania badawcze zakazane we wszystkich Państwach Członkowskich,
-działania badawcze zakazane w Państwach Członkowskich w kontekście praw podstawowych i zasad konstytucyjnych,
Poprawka
13
Artykuł 6 ustęp 3
3.
Program prac określa kryteria oceny wniosków dotyczących działań pośrednich w ramach systemów finansowania i kryteria wyboru projektów.
Kryteria umożliwią ocenę jakościową wnioskodawców (naukowców/organizacji) i ocenę ich zdolności do dalszego rozwoju, łącznie z, w stosownych przypadkach, oceną ich zdolności realizacji; ocenę jakości zaproponowanej działalności pod kątem szkoleń naukowych i/lub transferu wiedzy; ocenę wspólnotowej wartości dodanej i efektu strukturyzacyjnego zaproponowanej działalności pod kątem przyczyniania się do realizacji celów programu szczegółowego i programu prac.
Program prac może dokładniej określać lub uzupełniać te kryteria i wszystkie wagi i progi.
3.
Program prac określa kryteria oceny wniosków dotyczących działań pośrednich w ramach systemów finansowania i kryteria wyboru projektów.
Kryteria umożliwią ocenę jakościową wnioskodawców (naukowców/organizacji) i ocenę ich zdolności do dalszego rozwoju, łącznie z, w stosownych przypadkach, oceną ich zdolności realizacji; ocenę jakości zaproponowanej działalności pod kątem szkoleń naukowych i/lub transferu wiedzy; ocenę wspólnotowej wartości dodanej i efektu strukturalizacyjnego zaproponowanej działalności pod kątem przyczyniania się do realizacji celów programu szczegółowego i programu prac oraz realizacji zasady równości traktowania oraz równości szans kobiet i mężczyzn .
Program prac może dokładniej określać lub uzupełniać te kryteria i wszystkie wagi i progi.
Uzasadnienie
Zgodne z punktem uzasadnienia 13 we wniosku Komisji w sprawie dostosowania słownictwa.
Poprawka
14
Załącznik wprowadzenie akapit 1
O przewadze w nauce i technologii świadczą m.in. ilość i jakość zasobów ludzkich.
Ogólnym celem strategicznym niniejszego programu jest zwiększenie atrakcyjności Europy dla naukowców.
Jest to warunek wstępny dla zwiększenia możliwości i osiągnięć Europy w badaniach naukowych i rozwoju technologicznym oraz konsolidacji i dalszego rozwoju Europejskiej Przestrzeni Badawczej.
Aby zrealizować ten cel, w całej Europie należy dążyć do osiągnięcia znacznego efektu strukturyzującego organizację, skuteczność i jakość kształcenia naukowców, aktywny rozwój kariery naukowców , dzielenie się wiedzą w otoczeniu naukowców między sektorami i organizacjami badawczymi oraz silne zaangażowanie kobiet w badania i rozwój.
O przewadze w nauce i technologii świadczą m.in. ilość i jakość zasobów ludzkich.
Ogólnym celem strategicznym niniejszego programu jest zwiększenie atrakcyjności Europy dla naukowców.
Jest to warunek wstępny dla zwiększenia możliwości i osiągnięć Europy w badaniach naukowych i rozwoju technologicznym oraz konsolidacji i dalszego rozwoju Europejskiej Przestrzeni Badawczej.
Aby zrealizować ten cel, należy dążyć do osiągnięcia znacznego efektu strukturyzującego organizację, realizację i jakość kształcenia naukowców i naukowców-kobiet, dzielenie się wiedzą w otoczeniu naukowców między sektorami i organizacjami badawczymi, aktywny rozwój kariery naukowców ze szczególnym uwzględnieniem zaangażowania kobiet w badania i rozwój , promując godzenie kariery zawodowej z życiem rodzinnym.
Uzasadnienie
Mając na uwadze fakt, iż projekt Komisji zakłada zwrócenie szczególnej uwagi na włączenie problematyki płci, należy uściślać, że działania te dotyczą zarówno kobiet jak i mężczyzn.
Ponadto powinno się stworzyć odpowiednie warunki, aby kobiety mogły bardziej aktywnie uczestniczyć w życiu naukowym, mając możliwość godzenia kariery zawodowej i życia rodzinnego.
Poprawka
15
Załącznik wprowadzenie akapit 2
Program będzie realizowany poprzez systematyczne inwestycje na rzecz ludzi, głównie poprzez spójny zestaw „działań Marii Curie”, mających na celu rozwijanie umiejętności i kompetencji naukowców na wszystkich szczeblach ich kariery, od początkowego kształcenia naukowców do rozwoju kariery i kształcenia przez całe życie.
Kluczowymi elementami wszystkich „działań Marie Curie” są mobilność, zarówno międzynarodowa jak i międzysektorowa, uznawanie nabytych doświadczeń w różnych sektorach i krajach oraz odpowiednie warunki pracy.
Program będzie realizowany poprzez systematyczne inwestycje na rzecz ludzi, głównie poprzez spójny zestaw „działań Marii Curie”, mających na celu rozwijanie umiejętności i kompetencji naukowców i naukowców-kobiet na wszystkich szczeblach ich kariery, od początkowego kształcenia naukowców do rozwoju kariery i kształcenia przez całe życie.
Kluczowymi elementami wszystkich „działań Marie Curie” są mobilność, zarówno międzynarodowa jak i międzysektorowa, uznawanie nabytych doświadczeń i kwalifikacji w różnych sektorach i krajach oraz odpowiednie warunki pracy z uwzględnieniem zasady równości płci i specjalnych udogodnień dla naukowców niepełnosprawnych.
Uzasadnienie
Mając na uwadze fakt, iż projekt Komisji zakłada zwrócenie szczególnej uwagi na włączenie problematyki płci, należy uściślać, że działania te dotyczą zarówno kobiet jak i mężczyzn.
Ponadto, powinno się zapewnić równy dostęp do wszelkich działań osobom niepełnosprawnym i stworzenie w tym celu specjalnych ułatwień.
Aby umożliwić uczestnictwo naukowców, kobiet i mężczyzn, pochodzących z krajów trzecich, niezbędne jest podjęcie działań na rzecz zapewnienia uznawalności kwalifikacji uzyskanych w tych krajach.
Ponadto «działania Marie Curie» powinny umożliwić ustanowienie warunków pracy nie tylko uwzględniających równość kobiet i mężczyzn, ale także konieczność pogodzenia kariery zawodowej z życiem rodzinnym.
Poprawka
16
Załącznik wprowadzenie akapit 4
Znaczny udział przedsiębiorstw, w tym małych i średnich przedsiębiorstw, jest uznawany za kluczową wartość dodaną niniejszego programu. „Działania Marie-Curie” będą wspierać intensyfikację współpracy między przemysłem a uczelniami wyższymi na płaszczyźnie kształcenia naukowców, rozwoju kariery i dzielenia się wiedzą, podczas gdy jedno szczegółowe działanie będzie ukierunkowane na partnerstwa i ścieżki rozwoju między przemysłem i uczelniami wyższymi.
Znaczny udział przedsiębiorstw, w tym małych i średnich przedsiębiorstw, jest uznawany za kluczową wartość dodaną niniejszego programu. „Działania Marie-Curie” będą wspierać intensyfikację współpracy między przemysłem a uczelniami wyższymi na płaszczyźnie kształcenia naukowców, rozwoju kariery i dzielenia się wiedzą, podczas gdy jedno szczegółowe działanie będzie ukierunkowane na partnerstwa i ścieżki rozwoju między przemysłem i uczelniami wyższymi, a także zachęcało do tworzenia nowych przedsiębiorstw i rozwijania ducha przedsiębiorczości wśród kobiet.
Uzasadnienie
Przepaść cyfrowa jest szczególnie odczuwalna w świecie małych i średnich przedsiębiorstw, co nie ułatwia konkurencyjności tych przedsiębiorstw, zatrudniających dużą liczbę kobiet.
Należy zwrócić szczególną uwagę na ten aspekt w ramach wdrażania programu.
Poprawka
17
Załącznik wprowadzenie akapit 5
Wymiar międzynarodowy, będący podstawowym elementem zasobów ludzkich w dziedzinie badań i rozwoju w Europie, zostanie uwzględniony w kontekście rozwoju kariery, jak również w kontekście wzmocnienia i wzbogacenia współpracy międzynarodowej naukowców i przyciągnięcia utalentowanych naukowców do Europy.
Wymiar międzynarodowy zostanie włączony do wszystkich „działań Marie Curie” i będzie również przedmiotem niezależnych działań.
Wymiar międzynarodowy, będący podstawowym elementem zasobów ludzkich w dziedzinie badań i rozwoju w Europie, zostanie uwzględniony w kontekście rozwoju kariery, zarówno kobiet jak i mężczyzn, jak również w kontekście wzmocnienia i wzbogacenia współpracy międzynarodowej naukowców-kobiet i naukowców i przyciągnięcia utalentowanych naukowców do Europy.
Wymiar międzynarodowy zostanie włączony do wszystkich „działań Marie Curie” i będzie również przedmiotem niezależnych działań.
Uzasadnienie
Biorąc pod uwagę fakt, że projekt Komisji zakłada zwrócenie szczególnej uwagi na włączenie problematyki płci, należy uściślać wtedy, kiedy to konieczne, że działalność obejmuje zarówno kobiety, jak i mężczyzn.
Poprawka
18
Załącznik wprowadzenie akapit 6
W odpowiedni sposób zostaną uwzględnione zasada zrównoważonego rozwoju i zasada równości mężczyzn i kobiet.
Celem programu jest zapewnienie włączenia problematyki płci poprzez popieranie równych szans mężczyzn i kobiet we wszystkich „działaniach Marie Curie” i porównywanie udziału naukowców obu płci (wyznaczony cel: przynajmniej 40 % uczestniczących kobiet).
Dodatkowo działania będą zaprojektowane w sposób zapewniający naukowcom odpowiednią równowagę miedzy życiem zawodowym a prywatnym , a także w sposób ułatwiający im wznowienie kariery naukowej po przerwie.
Ponadto w stosownych przypadkach działania w ramach niniejszego programu szczegółowego uwzględnią aspekty etyczne, społeczne, prawne i szersze aspekty kulturowe związane z badaniami, które będą prowadzone, i ich potencjalnymi zastosowaniami, jak również wpływ społeczno-gospodarczy rozwoju i prognozowania naukowego i technicznego.
W odpowiedni sposób zostaną uwzględnione zasada zrównoważonego rozwoju i zasada równości mężczyzn i kobiet.
Celem programu jest zapewnienie włączenia problematyki płci poprzez popieranie równych szans mężczyzn i kobiet we wszystkich „działaniach Marie Curie” i porównywanie udziału naukowców obu płci (wyznaczony cel: przynajmniej 40 % uczestniczących kobiet).
Dodatkowo działania będą zaprojektowane w sposób zapewniający naukowcom , a zwłaszcza naukowcom-kobietom odpowiednią równowagę między życiem zawodowym a rodzinnym , a także w sposób ułatwiający im wznowienie kariery naukowej po przerwie , w szczególności po urlopie macierzyńskim lub urlopie wychowawczym z jednoczesnym uwzględnieniem rozwoju demograficznego.
Ponadto, w stosownych przypadkach, działania w ramach niniejszego programu szczegółowego uwzględnią aspekty etyczne, społeczne, prawne i szersze aspekty kulturowe związane z badaniami, które będą prowadzone, i ich potencjalnymi zastosowaniami, jak również wpływ społeczno-gospodarczy rozwoju i prognozowania naukowego i technicznego.
Uzasadnienie
Kobiety nie mają tych samych możliwości awansu, co mężczyźni w dziedzinie badań naukowych, dlatego konieczne są działania umożliwiające powrót do kariery kobiety po przerwie, w szczególności po urlopie macierzyńskim lub wychowawczym.
Poprawka
19
Załącznik, wprowadzenie, akapit 7
W celu pełnego wykorzystania europejskiego potencjału w zakresie zwiększenia atrakcyjności Europy dla naukowców, „działania Marie Curie” stworzą konkretne synergie z innymi działaniami zarówno w ramach wspólnotowej polityki w dziedzinie badań, jak również z innymi działaniami prowadzonymi w ramach wspólnotowych polityk, np. edukacji, spójności i zatrudnienia .
Będzie się także dążyć do osiągnięcia tego rodzaju synergii z działaniami prowadzonymi na poziomie krajowym i międzynarodowym.
W celu pełnego wykorzystania europejskiego potencjału w zakresie zwiększenia atrakcyjności Europy dla naukowców i naukowców-kobiet „działania Marie Curie” stworzą konkretne synergie z innymi działaniami zarówno w ramach wspólnotowej polityki w dziedzinie badań, jak również z działaniami prowadzonymi w ramach wspólnotowych polityk , z zagwarantowaniem włączenia problematyki równości płci np. w edukacji, spójności i zatrudnieniu.
Będzie się także dążyć do osiągnięcia tego rodzaju synergii z działaniami prowadzonymi na poziomie krajowym i międzynarodowym.
Uzasadnienie
Mając na uwadze fakt, iż projekt Komisji zakłada zwrócenie szczególnej uwagi na włączenie problematyki płci, należy uściślać, że działania te dotyczą zarówno kobiet jak i mężczyzn.
Poprawka
20
Załącznik Aspekty etyczne akapit 1
Podczas realizacji niniejszego programu szczegółowego oraz podczas działań badawczych z niego wynikających należy przestrzegać podstawowych zasad etycznych.
Obejmują one między innymi zasady, które znalazły wyraz w Karcie Praw Podstawowych UE, w tym: ochronę godności osoby ludzkiej i życia ludzkiego, ochronę danych osobowych i prywatności, ochronę zwierząt i środowiska zgodnie z prawem wspólnotowym i najnowszymi wersjami odpowiednich konwencji międzynarodowych, wytycznych i kodeksów postępowania, np. Deklaracją Helsińską, Konwencją Rady Europy o Prawach Człowieka i Biomedycynie, podpisaną w Oviedo dnia 4 kwietnia 1997 r. oraz jej Protokołami Dodatkowymi, Konwencją Narodów Zjednoczonych o Prawach Dziecka, Powszechną Deklaracją w sprawie Genomu Ludzkiego i Praw Człowieka przyjętą przez UNESCO, Konwencją Narodów Zjednoczonych o zakazie broni biologicznej i toksycznej (BTWC), Międzynarodowym Traktatem o zasobach genetycznych roślin dla żywności i rolnictwa i odpowiednimi rezolucjami Światowej Organizacji Zdrowia (WHO).
Podczas realizacji niniejszego programu szczegółowego oraz podczas działań badawczych z niego wynikających należy przestrzegać podstawowych zasad etycznych.
Obejmują one między innymi zasady, które znalazły wyraz w Karcie Praw Podstawowych UE, w tym: ochronę godności osoby ludzkiej i życia ludzkiego, ochronę danych osobowych i prywatności, ochronę zwierząt i środowiska zgodnie z prawem wspólnotowym i najnowszymi wersjami odpowiednich konwencji międzynarodowych, wytycznych i kodeksów postępowania, np. Deklaracją Helsińską, Konwencją Rady Europy o Prawach Człowieka i Biomedycynie, podpisaną w Oviedo dnia 4 kwietnia 1997 r. oraz jej Protokołami Dodatkowymi, Konwencją Narodów Zjednoczonych o Prawach Dziecka, Powszechną Deklaracją w sprawie Genomu Ludzkiego i Praw Człowieka przyjętą przez UNESCO, rezolucją Zgromadzenia Ogólnego ONZ nr 59/280 przyjętą dnia 8 marca 2005 r., Konwencją Narodów Zjednoczonych o zakazie broni biologicznej i toksycznej (BTWC), Międzynarodowym Traktatem o zasobach genetycznych roślin dla żywności i rolnictwa i odpowiednimi rezolucjami Światowej Organizacji Zdrowia (WHO).
Poprawka
21
Załącznik Aspekty etyczne akapit 3
Zgodnie z zasadą pomocniczości i biorąc pod uwagę różnorodność koncepcji istniejących w Europie, uczestnicy projektów badawczych muszą stosować się do obowiązującego prawodawstwa, uregulowań i zasad etycznych w krajach, w których będą prowadzone badania.
Przepisy krajowe obowiązują w każdym przypadku i przeprowadzenie badań, które są zakazane w danym Państwie Członkowskim lub w innym państwie, w tym Państwie Członkowskim lub w innym państwie nie może być wspierane z funduszy wspólnotowych.
Zgodnie z zasadą pomocniczości i biorąc pod uwagę różnorodność koncepcji istniejących w Europie, uczestnicy projektów badawczych muszą stosować się do obowiązującego prawodawstwa, uregulowań i zasad etycznych w krajach, w których będą prowadzone badania.
Przepisy krajowe obowiązują w każdym przypadku i przeprowadzenie badań, które są zakazane w danym Państwie Członkowskim lub w innym państwie, w tym Państwie Członkowskim lub w innym państwie nie może być wspierane z funduszy wspólnotowych.
Zasadniczo Wspólnota nie finansuje badań stojących w sprzeczności z prawami człowieka, a w szczególności z godnością osoby ludzkiej.
Poprawka
22
Załącznik Działania Początkowe kształcenie naukowców akapit 1
Działanie to wspiera początkowe kształcenie naukowców, zwykle ukierunkowane na pierwsze cztery lata kariery naukowców i maksymalnie jeden dodatkowy rok, jeżeli jest to konieczne do ukończenia początkowego kształcenia.
Celem działania jest poprawa perspektyw rozwoju zawodowego naukowców w sektorze publicznym i prywatnym oraz zwiększenie tym samym atrakcyjności karier naukowych w oczach młodych naukowców poprzez ponadnarodowy mechanizm sieciowy, ukierunkowany na strukturyzację wysokiej jakości możliwości Państw Członkowskich i państw stowarzyszonych w zakresie początkowego kształcenia naukowców w obu sektorach.
Działanie to wspiera początkowe kształcenie naukowców, zwykle ukierunkowane na pierwsze cztery lata kariery naukowców i maksymalnie jeden dodatkowy rok, jeżeli jest to konieczne do ukończenia początkowego kształcenia , promując jednocześnie równowagę udziału obu płci .
Celem działania jest poprawa perspektyw rozwoju zawodowego naukowców w sektorze publicznym i prywatnym oraz zwiększenie tym samym atrakcyjności karier naukowych w oczach młodych naukowców , a zwłaszcza naukowców-kobiet poprzez ponadnarodowy mechanizm sieciowy, ukierunkowany na strukturyzację wysokiej jakości możliwości Państw Członkowskich i państw stowarzyszonych w zakresie początkowego kształcenia naukowców w obu sektorach.
Uzasadnienie
Biorąc pod uwagę fakt, że projekt Komisji zakłada zwrócenie szczególnej uwagi na włączenie problematyki płci, należy uściślać wtedy, kiedy to konieczne, że działalność obejmuje zarówno kobiety, jak i mężczyzn.
Poprawka
23
Załącznik Działania Kształcenie przez całe życie i rozwój kariery akapit 1
Działanie to jest ukierunkowane na doświadczonych naukowców znajdujących się na różnym etapie kariery i ma na celu zwiększenie dywersyfikacji ich indywidualnych kompetencji poprzez zdobywanie wielo- i interdyscyplinarnych umiejętności lub międzysektorowych doświadczeń.
Celem jest wspieranie naukowców w osiąganiu i/lub wzmacnianiu wiodącej niezależnej pozycji np. głównych naukowców, profesorów lub innych osób pełniących ważne funkcje w szkolnictwie lub przedsiębiorstwie.
Chodzić będzie także o pomoc naukowcom we wznowieniu kariery naukowej po przerwie i reintegrację naukowców w działalność naukową w Państwach Członkowskich i państwach stowarzyszonych, w tym również w ich kraju pochodzenia, po pobycie za granicą.
Działanie to jest ukierunkowane na doświadczonych naukowców i naukowców-kobiety znajdujących się na różnym etapie kariery i ma na celu zwiększenie dywersyfikacji ich indywidualnych kompetencji poprzez zdobywanie wielo- i interdyscyplinarnych umiejętności lub międzysektorowych doświadczeń.
Celem jest wspieranie naukowców i naukowców-kobiet w osiąganiu i/lub wzmacnianiu wiodącej niezależnej pozycji np. głównych naukowców, profesorów lub innych osób pełniących ważne funkcje w szkolnictwie lub przedsiębiorstwie.
Chodzić będzie także o pomoc naukowcom we wznowieniu kariery naukowej po przerwie, w szczególności powracającym z urlopu macierzyńskiego lub urlopu wychowawczego, i reintegrację naukowców w działalność naukową w Państwach Członkowskich i państwach stowarzyszonych, w tym również w ich kraju pochodzenia, po pobycie za granicą.
Z tego powodu należy poprawić wzajemną uznawalność kwalifikacji zawodowych uzyskanych na terenie Wspólnoty oraz krajów trzecich.
Uzasadnienie
Mając na uwadze fakt, iż projekt Komisji zakłada zwrócenie szczególnej uwagi na włączenie problematyki płci, należy w miarę potrzeb uściślać, że działania te dotyczą zarówno kobiet jak i mężczyzn.
Poprawka
24
Załącznik Działania Kształcenie przez całe życie i rozwój kariery akapit 2
Naukowcy, do których skierowane jest to działanie powinni posiadać co najmniej cztery lata doświadczenia w dziedzinie badań naukowych w pełnym wymiarze godzin .
Ponieważ działanie jest ukierunkowane na kształcenie przez całe życie i rozwój kariery, oczekuje się, że naukowcy będą posiadać dłuższe doświadczenie.
Naukowcy, do których skierowane jest to działanie powinni posiadać w sumie cztery lata doświadczenia w dziedzinie badań naukowych.
Ponieważ działanie jest ukierunkowane na kształcenie przez całe życie i rozwój kariery, oczekuje się, że naukowcy będą posiadać dłuższe doświadczenie.
Uzasadnienie
Doświadczenie naukowe naukowców, do których skierowane jest to działanie powinno być określone jako czteroletnie i powinno liczyć się łącznie, np. w przypadku kobiet, które przed i po urlopie wychowawczym wykonują działalność naukową.
Poprawka
25
Załącznik Działania szczególne akapit 1
W celu wsparcia utworzenia prawdziwego europejskiego rynku pracy dla naukowców musi zostać zrealizowany spójny zestaw działań towarzyszących, tak aby usunąć przeszkody w mobilności i wzmocnić możliwości zawodowe naukowców w Europie.
Celem tych działań będzie w szczególności zwiększenie świadomości zainteresowanych stron i społeczeństwa, w tym poprzez przyznawanie nagród „Marie Curie”, pobudzenie i wspieranie działań na poziomie Państw Członkowskich i uzupełnianie działań na poziomie Wspólnoty.
W celu wsparcia utworzenia prawdziwego europejskiego rynku pracy dla naukowców i naukowców-kobiet musi zostać zrealizowany spójny zestaw działań towarzyszących, tak aby usunąć przeszkody w mobilności, wzmocnić możliwości zawodowe naukowców w Europie oraz ułatwić pogodzenie kariery zawodowej z życiem rodzinnym .
Celem tych działań będzie w szczególności zwiększenie świadomości zainteresowanych stron i społeczeństwa, w tym poprzez przyznawanie nagród „Marie Curie”, pobudzenie i wspieranie działań na poziomie Państw Członkowskich i uzupełnianie działań na poziomie Wspólnoty.
Uzasadnienie
Mając na uwadze fakt, iż projekt Komisji zakłada zwrócenie szczególnej uwagi na włączenie problematyki płci, należy uściślać, że działania te dotyczą zarówno kobiet jak i mężczyzn.
Ponadto powinno się stworzyć odpowiednie warunki, aby kobiety mogły bardziej aktywnie uczestniczyć w życiu naukowym, mając możliwość godzenia kariery zawodowej i życia rodzinnego.
PROCEDURA
Tytuł
Wniosek dotyczący decyzji Rady dotyczącej programu szczegółowego „Ludzie” wdrażającego siódmy program ramowy Wspólnoty Europejskiej w dziedzinie badań, rozwoju technologicznego i demonstracji (2007-2013)
Odsyłacze
COM(2005)0442 – C6‑0383/2005 – 2005/0187(CNS)
Komisja przedmiotowo właściwa
ITRE
Opinia wydana przez Data ogłoszenia na posiedzeniu
FEMM 17.11.2005
Ściślejsza współpraca - data ogłoszenia na posiedzeniu
Sprawozdawca komisji opiniodawczej Data powołania
Amalia Sartori 30.11.2005
Poprzedni sprawozdawca komisji opiniodawczej
Rozpatrzenie w komisji
24.1.2006
Data przyjęcia
21.3.2006
Wynik głosowania końcowego
+:
–:
0:
19
Posłowie obecni podczas głosowania końcowego
Edit Bauer, Hiltrud Breyer, Edite Estrela, Ilda Figueiredo, Věra Flasarová, Lissy Gröner, Zita Gurmai, María Esther Herranz García, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Pia Elda Locatelli, Astrid Lulling, Angelika Niebler, Siiri Oviir, Teresa Riera Madurell, Amalia Sartori, Britta Thomsen, Corien Wortmann-Kool, Anna Záborská
Zastępca(y) obecny(i) podczas głosowania końcowego
Lidia Joanna Geringer de Oedenberg
Zastępca(y) (art. 178 ust. 2) obecny(i) podczas głosowania końcowego
Uwagi (dane dostępne tylko w jednym języku)
PROCEDURA
Tytuł
Wniosek dotyczący decyzji Rady dotyczącej programu szczegółowego „Ludzie” wdrażającego siódmy program ramowy Wspólnoty Europejskiej w dziedzinie badań, rozwoju technologicznego i demonstracji (2007-2013)
Odsyłacze
COM(2005)0442 – C6-0383/2005 – 2005/0187(CNS)
Data konsultacji z PE
14.11.2005
Komisja przedmiotowo właściwa Data ogłoszenia na posiedzeniu
ITRE 17.11.2005
Komisja(e) wyznaczona(e) do wydania opinii Data ogłoszenia na posiedzeniu
BUDG 17.11.2005
EMPL 17.11.2005
CULT 17.11.2005
FEMM 17.11.2005
Opinia niewydana Data wydania decyzji
Ściślejsza współpraca Data ogłoszenia na posiedzeniu
Sprawozdawca(y) Data powołania
Umberto Pirilli 5.10.2005
Poprzedni sprawozdawca(y)
Procedura uproszczona - data decyzji
Zastrzeżenia do podstawy prawnej Data wydania opinii JURI
Zmiana wysokości środków finansowych Data wydania opinii BUDG
Zasięgnięcie opinii Komitetu Ekonomiczno-Społecznego przez PE - data decyzji na posiedzeniu
Zasięgnięcie opinii Komitetu Regionów przez PE - data decyzji na posiedzeniu
Rozpatrzenie w komisji
31.1.2006
21.2.2006
4.5.2006
30.5.2006
20.6.2006
13.7.2006
Data przyjęcia
3.10.2006
Wynik głosowania końcowego
+:
–:
0:
45
Posłowie obecni podczas głosowania końcowego
Šarūnas Birutis, Philippe Busquin, Jerzy Buzek, Jorgo Chatzimarkakis, Giles Chichester, Gianni De Michelis, Den Dover, Nicole Fontaine, Adam Gierek, Umberto Guidoni, András Gyürk, David Hammerstein Mintz, Rebecca Harms, Erna Hennicot-Schoepges, Ján Hudacký, Romana Jordan Cizelj, Werner Langen, Anne Laperrouze, Vincenzo Lavarra, Pia Elda Locatelli, Eugenijus Maldeikis, Eluned Morgan, Reino Paasilinna, Umberto Pirilli, Miloslav Ransdorf, Vladimír Remek, Teresa Riera Madurell, Mechtild Rothe, Paul Rübig, Andres Tarand, Patrizia Toia, Catherine Trautmann, Claude Turmes, Nikolaos Vakalis, Alejo Vidal-Quadras Roca, Dominique Vlasto
Zastępca(y) obecny(i) podczas głosowania końcowego
Alexander Alvaro, Jean-Pierre Audy, María del Pilar Ayuso González, Peter Liese, Erika Mann, Lambert van Nistelrooij, Vittorio Prodi, John Purvis
Zastępca(y) (art. 178 ust. 2) obecny(i) podczas głosowania końcowego
Iles Braghetto
Data złożenia
16.10.2006
Uwagi (dane dostępne tylko w jednym języku)
...
