7.1.2009
PROJEKT REZOLUCJI
zamykającej debatę nad oświadczeniami Rady i Komisji
zgodnie z art. 103 ust. 2 Regulaminu
złożyli Konrad Szymański, Adam Bielan, Hanna Foltyn-Kubicka, Wojciech Roszkowski, Ryszard Czarnecki, Inese Vaidere, Ģirts Valdis Kristovskis
w imieniu grupy politycznej UEN
w sprawie stosunków UE z Białorusią
Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie stosunków UE z Białorusią
Parlament Europejski ,
–
uwzględniając swoje wcześniejsze rezolucje w sprawie sytuacji na Białorusi, a w szczególności rezolucję z dnia 9 października 2008 r.,
–
uwzględniając komunikat Komisji skierowany do Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie inicjatywy partnerstwa wschodniego,
–
uwzględniając wspólne stanowisko Rady dotyczące restrykcji wobec niektórych urzędników z Białorusi, które zawiesza na sześć miesięcy ograniczenia w podróżowaniu nałożone na niektóre wiodące osobistości na Białorusi,
–
uwzględniając konkluzje Rady w sprawie Białorusi z 15-16 września 2008 r.,
–
uwzględniając oświadczenie Komisji z dnia 21 listopada 2006 r. o gotowości Unii Europejskiej do wznowienia stosunków z Białorusią i ludnością białoruską w ramach europejskiej polityki sąsiedztwa (EPS),
–
uwzględniając art. 103 ust. 2 Regulaminu,
A.
mając na uwadze, że Parlament podkreślił, iż reżim prezydenta Łukaszenki nie ma żadnej legitymacji demokratycznej i pozostaje ostatnią dyktaturą w Europie,
B.
mając na uwadze, że ruch „O wolność” został oficjalnie zarejestrowany przez białoruskie Ministerstwo Sprawiedliwości,
C.
mając na uwadze, że władze Białorusi zezwoliły na druk i rozpowszechnianie w kraju dwóch opozycyjnych gazet,
D.
mając na uwadze, że białoruski minister spraw zagranicznych Siergiej Martynow oświadczył, że „Białoruś pozytywnie odnosi się do udziału w inicjatywie partnerstwa wschodniego” i dodał, że Białoruś zamierza uczestniczyć w tej inicjatywie,
E.
mając na uwadze, że w dalszym ciągu trwają aresztowania i rewizje biur liderów opozycji, działaczy walczących o prawa człowieka oraz niezależnych dziennikarzy,
F.
mając na uwadze, że władze białoruskie odmawiają wielu księżom i zakonnicom katolickim prawa do odprawiania nabożeństw i pełnienia posługi duszpasterskiej,
1.
z zadowoleniem przyjmuje najnowsze postępy w procesie reform na Białorusi, dzięki któremu państwo zmierza w kierunku pełnej zgodności z wartościami demokratycznymi i standardami europejskimi; podkreśla jednak, że proces ten postępuje bardzo powoli;
2.
z zadowoleniem przyjmuje złożone niedawno deklaracje ministra spraw zagranicznych, że Białoruś być może weźmie udział w inicjatywie partnerstwa wschodniego; podkreśla jednak, że wszelki udział Białorusi w tym programie powinien odbywać się pod pewnymi warunkami i być uzależniony od gotowości władz Białorusi do faktycznego poszanowania praw człowieka, standardów demokratycznych oraz praworządności;
3.
wzywa rząd Białorusi do potwierdzenia oświadczeń o gotowości do poprawy współpracy z UE oraz do stworzenia lepszych warunków dla podjęcia rozmów między UE a Białorusią;
4.
wzywa w związku z tym rząd białoruski do poszanowania praw człowieka przez:
a) poszanowanie wolności wyznania wszystkich wspólnot wyznaniowych na Białorusi;
b) wprowadzenie niezbędnych zmian do białoruskiego kodeksu karnego polegających na zniesieniu art. 193, 367, 368, 369-1, z których część, zwłaszcza art. 193, jest kwestionowana przez Amnesty International i często wykorzystywana jako środek represji;
c) usunięcie wszelkich przeszkód uniemożliwiających właściwą rejestrację organizacji pozarządowych na Białorusi;
d) zaniechanie stosowania groźby postępowania karnego, w tym za uchylanie się od służby wojskowej na Białorusi, studentom relegowanym z uczelni za postawę obywatelską oraz zmuszanym do kontynuowania studiów za granicą;
e) lepsze traktowanie i poszanowanie mniejszości narodowych, w tym uznanie prawomocnie wybranego zarządu Związku Polaków na Białorusi pod przewodnictwem Andżeliki Borys, a także kultury mniejszości, kościołów, systemów edukacji oraz dziedzictwa historycznego i materialnego,
w celu zakończenia dobrowolnej izolacji kraju od reszty Europy oraz w celu wyraźnej poprawy stosunków między UE a Białorusią;
5.
ponownie podkreśla, że Unia Europejska wyraziła gotowość do wznowienia stosunków z Białorusią i ludnością białoruską w ramach EPS, gdy tylko rząd białoruski wykaże poszanowanie dla wartości demokratycznych i podstawowych praw ludności białoruskiej;
6.
uznaje, że powtarzające się deportacje katolickich księży i zakonnic z Białorusi stanowią poważne naruszenie wolności wyznania chrześcijan w tym państwie; w tym kontekście wyraża opinię, że rząd białoruski narusza podstawową zasadę praw człowieka i że jego działania są sprzeczne z procesem budowania zaufania między UE a Białorusią;
7.
wzywa Radę i Komisję do kontynuowania dialogu z Białorusią i do opracowania polityki wobec tego kraju, opartej o ściśle pozytywną zasadę warunkowości i stosującej podejście stopniowych zmian, zawierającej punkty odniesienia, harmonogramy i klauzulę przeglądu oraz wyposażonej w odpowiednie zasoby finansowe;
8.
z zadowoleniem przyjmuje decyzję Rady dotyczącą zawieszenia obowiązujących obecnie środków restrykcyjnych na okres sześciu miesięcy, aby pokazać, że UE jest gotowa na nawiązanie współpracy z Białorusią;
9.
wzywa Radę i Komisję do podjęcia dalszych kroków w celu uproszczenia i liberalizacji procedur wizowych stosowanych do obywateli Białorusi, gdyż takie działania mają zasadnicze znaczenie dla osiągnięcia głównego celu polityki UE wobec Białorusi, którym jest ułatwienie i zintensyfikowanie kontaktów międzyludzkich oraz demokratyzacja kraju; wzywa Radę i Komisję, aby w związku z powyższym rozważyły możliwość obniżenia opłat wizowych dla obywateli Białorusi wjeżdżających na obszar Schengen, co jest jedynym sposobem uniknięcia pogłębienia izolacji Białorusi i jej obywateli; wzywa władze białoruskie do zaprzestania praktyki wydawania wiz wyjazdowych obywatelom, a zwłaszcza dzieciom i studentom;
10.
wzywa Radę i Komisję do zwiększenia pomocy finansowej dla niezależnych mediów, organizacji pozarządowych oraz studentów białoruskich studiujących za granicą; przychylnie odnosi się do wsparcia finansowego udzielonego przez Komisję białoruskiemu Europejskiemu Uniwersytetowi Humanistycznemu w Wilnie (Litwa); wzywa Radę i Komisję do przyznania wsparcia finansowego niezależnej białoruskiej stacji telewizyjnej Belsat oraz ponagla rząd Białorusi do oficjalnego zarejestrowania stacji Belsat na Białorusi;
11.
wzywa Radę i Komisję do rozważenia środków mających na celu poprawę klimatu dla przedsiębiorczości, handlu, inwestycji, infrastruktury energetycznej i transportowej oraz współpracy transgranicznej między UE a Białorusią;
12.
zobowiązuje swojego Przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji, rządom i parlamentom państw członkowskich, rządowi i parlamentowi Białorusi oraz Zgromadzeniu Parlamentarnemu OBWE i Rady Europy.
