WERSJA KOŃCOWA
A6-0061/2004
3.12.2004
SPRAWOZDANIE
w sprawie postępów osiągniętych przez Rumunię na drodze do przystąpienia do Unii Europejskiej
(COM(2004)0657 – C6‑0151/2004 – 2004/2184(INI))
Komisja Spraw Zagranicznych
Sprawozdawca:
Pierre Moscovici
PR_INI_art45
PE 349.831v04-00
SPIS TREŚCI
PROJEKT REZOLUCJI PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO...................................................3
OPINIA KOMISJI BUDŻETOWEJ ........................................................................................10
PROCEDURA .........................................................................................................................12
PROJEKT REZOLUCJI PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO
w sprawie postępów osiągniętych przez Rumunię na drodze do przystąpienia do UE
( COM(2004)0657 – C6‑0151/2004 – 2004/2184(INI) )
Parlament Europejski ,
– uwzględniając Raport okresowy Komisji z 2004 r. w sprawie postępów Rumunii na drodze do członkostwa i Dokument strategiczny Komisji w sprawie postępów w procesie rozszerzenia ( COM(2004)0657 – C6‑0151/2004 )
1 Dotychczas niepublikowane w Dz. U. 1 ,
– uwzględniając Konkluzje Prezydencji Rady Europejskiej z Kopenhagi, z 12-13 grudnia 2002 r. i Konkluzje Rady Europejskiej z Brukseli, z 12 grudnia 2003 r.,
– uwzględniając wszystkie rezolucje przyjęte od początku procesu rozszerzenia,
– uwzględniając art. 45 Regulaminu,
– uwzględniając sprawozdanie Komisji Spraw Zagranicznych oraz opinię Komisji Budżetowej ( A6‑0061/2004 ),
A. mając na uwadze, że Rumunia podjęła znaczne wysiłki na drodze do członkostwa w Unii Europejskiej,
B. mając na uwadze, że ocena Rumunii opiera się na ścisłym przestrzeganiu kryteriów wyznaczonych w Kopenhadze i Konkluzjach Prezydencji Rady Europejskiej z Helsinek, z 10-11 grudnia 1999 r. oraz na zasadzie zróżnicowania,
C. mając na uwadze, że niezbędne są dodatkowe wysiłki, w szczególności w dziedzinie wymiaru sprawiedliwości i spraw wewnętrznych w odniesieniu do walki z korupcją, zorganizowaną przestępczością i kontrolą granic, oraz w rozdziale dotyczącym konkurencji w odniesieniu do pomocy państwa,
1. przyznaje, że Rumunia nadal wypełnia kryteria polityczne z Kopenhagi oraz wzmocniła stabilność swoich instytucji gwarantując demokrację, nadrzędność prawa, prawa człowieka oraz przestrzeganie ochrony mniejszości obejmujących zarówno Węgrów, jak i Romów, choć nadal istnieje potrzeba prowadzenia dalszych reform w dziedzinie sprawiedliwości i administracji publicznej, jak również zwiększenia wysiłków w zakresie zwalczania korupcji;
2. pochwala postępy Rumunii osiągnięte na drodze reform administracji i sądownictwa oraz wdrożenia strategii reformy administracji publicznej, która była niezbędna do przeprowadzenia decentralizacji i dekoncentracji służby publicznej oraz do koordynowania polityk; jest pewien, że Rumunia dostrzega wagę dalszego priorytetowego prowadzenia reform administracji i sądownictwa oraz że podejmowane będą znaczące wysiłki w kierunku powszechnego wdrożenia tych reform;
3. zachęca Rumunię do szybkiej i priorytetowej realizacji reformy służby publicznej, co jest nieodzownym warunkiem udanej integracji Rumunii z Unią; zaleca, aby ze szczególną uwagą podejść do realizacji postanowień strategii reformy administracji publicznej z maja 2004 r., kładąc specjalny nacisk na odpowiednie wynagradzanie urzędników publicznych, awanse według kryterium kompetencji i otwartych konkursów oraz poprawę w zakresie zarządzania i szkoleń; z zadowoleniem przyjmuje przyjęcie w lutym 2004 r.
Kodeksu Etyki dla Urzędników Służby Publicznej;
4. z zadowoleniem przyjmuje podejmowane przez Rumunię wysiłki w dziedzinie decentralizacji i samorządu lokalnego, a w szczególności strategię z maja 2004 r.; wyraża jednak zaniepokojenie, gdyż Rumunia musi jeszcze rozwiązać problemy w tym obszarze wskazane w raporcie Komisji z 2003 r.; podkreśla znaczenie wzmocnienia zdolności administracyjnych i zarządzania finansowego na szczeblu lokalnym, przy jednoczesnym zagwarantowaniu samorządowi lokalnemu wystarczających przychodów oraz zasobów ludzkich i materialnych;
5. przyznaje, że zgodnie z wnioskiem Parlamentu, rozporządzenia nadzwyczajne są stosowane tylko w „wyjątkowych okolicznościach” przewidzianych w Konstytucji, jednak wyraża żal, że w rzeczywistości zakres korzystania z tego typu praktyk nie uległ zmniejszeniu; ponawia swoje wezwanie skierowane do rządu rumuńskiego, aby powstrzymał się od uciekania się do rozporządzeń nadzwyczajnych i stosował normalne procedury legislacyjne; wzywa do określenia w sposób jaśniejszy i wyraźniejszy, co oznaczają „wyjątkowe okoliczności” w kontekście rozporządzeń nadzwyczajnych;
6. pochwala dokonaną przez Rumunię rewizję Konstytucji przeprowadzoną w październiku 2003 r., która przyczyniła się do racjonalizacji procesu parlamentarnego, nadając obydwu izbom priorytetową kompetencję w odniesieniu do różnych rodzajów aktów prawnych; uważa, że należy kontynuować wysiłki na rzecz poprawy procesu opracowywania polityk i procesu legislacyjnego;
7. zachęca Rumunię, w szczególności organy sądownicze, do pełnego wdrożenia ustaw związanych z wolnością informacji; zachęca rząd i Parlament Rumunii do ułatwienia kontroli ich prac przez środki masowego przekazu poprzez zwiększenie przejrzystości procesu legislacyjnego;
8. uważa, że sytuacja prawna dziennikarzy uległa poprawie, jeżeli chodzi o wolność wypowiedzi, lecz wyraża zaniepokojenie wzrostem liczby przypadków agresji fizycznej wobec dziennikarzy śledczych i wzywa do podjęcia wysiłków w celu wyjaśnienia tych przypadków; jest również zaniepokojony niepewną sytuacją ekonomiczną wielu organizacji działających w dziedzinie mediów, która daje władzom możliwość wywierania nacisku; uważa, że potrzebne są dalsze wysiłki, aby zagwarantować niezależność mediów;
9. zachęca Rumunię do intensyfikacji strategii i planu działania przyjętego przez rząd rumuński w celu udanego przeprowadzenia reformy systemu sądownictwa poprzez skoncentrowanie się na wdrożeniu konkretnych ustaw, które zostały przyjęte; w tym celu zachęca Rumunię do szybkiego przeznaczenia dostatecznych zasobów ludzkich i finansowych, aby zagwarantować skuteczność tych działań;
10. z zadowoleniem przyjmuje podjęte dotąd działania zmierzające do rozdziału władzy wykonawczej od władzy sądowniczej, takie jak eliminacja uprawnień Ministra Sprawiedliwości w zakresie mianowania lub awansowania sędziów; pomimo to, wyraża poważne zaniepokojenie wnioskami Komisji, według których oficjalne badania, potwierdziły, że władza wykonawcza mogła wpływać na wyniki postępowań sądowych; ponawia swój wniosek o wzmocnienie niezawisłości i profesjonalizmu wymiaru sprawiedliwości; wzywa Rumunię do stworzenia klimatu bardziej sprzyjającego sprawowaniu władzy sądowniczej poprzez zwiększenie liczby sędziów i zapewnienie im większych możliwości kształcenia ustawicznego, także poprzez wprowadzenie lepszych praktyk stosowanych w krajach UE; wzywa Rumunię do zastosowania wszystkich zaleceń okresowego raportu Komisji w tej dziedzinie dla zapewnienia właściwych rządów prawa;
11. nakłania Rumunię do dokonania znaczących postępów w dziedzinie decentralizacji i samorządu lokalnego poprzez zapewnienie władzom lokalnym większych i bardziej odpowiednich zasobów finansowych i ludzkich, poprzez unowocześnienie metod pracy, poprzez podwyższenie płac oraz poprzez zapewnienie skutecznych szkoleń;
12. pochwala przyjęcie przez rząd trzech ustaw w sprawie Najwyższej Rady Sędziowskiej, organizacji systemu sądownictwa i statutu funkcjonariuszy wymiaru sprawiedliwości; zachęca administrację do rozpoczęcia faktycznego stosowania wymienionych ustaw, które weszły w życie w dniu 30 września 2004 r. i mają na celu znaczną poprawę niezawisłości i skuteczności systemu sprawiedliwości;
13. zaniepokojony jest faktem, iż, pomimo niepokoju wyrażonego przez Komisję co do ustawodawstwa dotyczącego wolności stowarzyszeń, rejestrowanie alternatywnych organizacji politycznych reprezentujących mniejszości narodowe napotyka na znaczące przeszkody administracyjne, które nie pozwalają im na uczestniczenie w wyborach;
14. stwierdza, że źródłem poważnego zaniepokojenia pozostaje korupcja; w tym kontekście jest zaniepokojony dokonaną przez Komisję oceną, iż w Rumunii korupcja, a zwłaszcza korupcja na wysokim szczeblu, jest w niskim zakresie skutecznie ścigana; wzywa rząd rumuński do podwojenia wysiłków w zakresie walki z korupcją, a zwłaszcza z korupcją na wysokim szczeblu, poprzez dostosowanie ustawodawstwa do dorobku prawnego Wspólnoty; wzywa Rumunię do podjęcia dalszych wysiłków w celu przekazania większych uprawnień Urzędowi Zwalczani Korupcji oraz zapewnienia jego niezależności i skuteczności; z zadowoleniem przyjmuje pozytywną reakcję Rumunii na sformułowane przez Parlament Europejski wezwanie do zwiększenia obsady personalnej Krajowej Prokuratury ds. Korupcji oraz jej dotychczasowy pozytywny udział w Grupie Państw przeciwko korupcji Rady Europy (GRECO) i nakłania ją do podjęcia dalszych kroków w tym kierunku;
15. wzywa Rumunię, jako kraj pochodzenia, tranzytu i przeznaczenia ofiar handlu ludźmi, do podjęcia konkretnych działań prawnych na rzecz walki z tym procederem, takich jak ściślejsza współpraca pomiędzy odpowiednimi władzami rumuńskimi (straż graniczna, policja krajowa, prokuratura, wydział ds. cudzoziemców, krajowy urząd ds. uchodźców itp.) a ich odpowiednikami w krajach sąsiadujących, oraz do przedstawienia rzetelnych danych w ujęciu rocznym, które umożliwiłyby nadzorowanie postępów w tej dziedzinie;
16. pochwala plan działania Rumunii z czerwca 2004 r. dotyczący przyjęcia kryteriów z Schengen i wzywa Rumunię do jego szybkiego i pełnego wdrożenia w celu przyspieszenia procesu modernizacji sprzętu, infrastruktury i zasobów ludzkich oraz do poprawy kontroli i nadzoru na granicach z Ukrainą i Mołdową oraz na granicy na Morzu Czarnym;
17. pochwala reakcję Rumunii na apele międzynarodowe i wnioski Parlamentu, polegającą na wprowadzeniu norm krajowych w dziedzinie ochrony dzieci i ścisłych zasad adopcji międzynarodowej; uważa, że właściwe stosowanie tych nowych ram prawnych powinno przyczynić się do dalszej poprawy ochrony praw dziecka; wskazuje, że nadal trzeba zajmować się przypadkami rodzin dotkniętych przez moratorium i z zadowoleniem przyjmuje zamiar po stronie władz rumuńskich stworzenia w niedalekiej przyszłości komisji międzynarodowej do zbadania tych przypadków;
18. pochwala dostosowanie ustawodawstwa rumuńskiego do praktyki Europejskiego Trybunału Praw Człowieka w odniesieniu do przeciwdziałania złemu traktowaniu osób przebywających w areszcie, lecz wyraża zaniepokojenie nadal występującymi przypadkami złego traktowania na posterunkach policji, w więzieniach i szpitalach psychiatrycznych; wzywa władze rumuńskie do zachowania większej czujności w tej dziedzinie i do ścigania osób odpowiedzialnych za przestępstwa przeciwko ludzkiej godności;
19. uważa, że strategia na rzecz Romów, która wyraźnie ma na celu zwalczanie dyskryminacji, jest niewątpliwie wdrażana, lecz wyraża zaniepokojenie opinią Komisji, że przemoc i faktyczna dyskryminacja mniejszości romskiej także w instytucjach państwowych, są wciąż bardzo rozpowszechnione; nakłania rząd rumuński, aby nadal zwiększał działania w tej dziedzinie i aby pierwszoplanowo traktował edukację i budowanie potencjału obok specjalnych działań w celu zwalczania dyskryminacji; z zadowoleniem przyjmuje niedawne utworzenie Krajowej Agencji ds. Romów;
Kryteria gospodarcze
20. pochwala Rumunię w związku z wnioskami raportu Komisji, zgodnie z którymi Rumunia spełnia kryteria funkcjonującej gospodarki rynkowej i w sposób zdecydowany wprowadziła w życie program reform strukturalnych, który powinien pozwolić jej na stawienie czoła presji konkurencyjnej i siłom rynkowym wewnątrz Unii;
21. wzywa Rumunię do wprowadzenia udoskonaleń w celu wsparcia stabilności makroekonomicznej i pogłębienia reform strukturalnych; wskazuje, że dla dalszego ograniczenia deficytu sektora publicznego konieczne jest zapewnienie dyscypliny finansowej, ciągłego dostosowywania cen energii w oparciu o pokrycie kosztów oraz do poprawy wyników finansowych przedsiębiorstw publicznych;
22. zachęca rząd do zakończenia procesu prywatyzacji, do uregulowania sporów powstałych w wyniku tego procesy i do szybkiego zamknięcia nierentownych przedsiębiorstw; uważa, że należy poczynić postępy w zakresie funkcjonowania systemu sądownictwa i administracji publicznej w celu zapewnienia spójnego i przewidywalnego stosowania prawa i stworzenia przychylnego klimatu dla przedsiębiorczości i inwestycji zagranicznych;
23. przypomina, że niezwykle poważnym problemem w Rumunii pozostaje ubóstwo pomimo niewielkiego spadku wskaźników dotyczących tego zjawiska w 2003-2004 r.; z zadowoleniem przyjmuje prace rządu rumuńskiego, który z walki z marginalizacją społeczną i ubóstwem uczynił jeden ze swoich priorytetów i poczynił postępy w zakresie identyfikacji podstawowych wyzwań, to jest dzieci opuszczających placówki publiczne, młodzieży, która nie może wejść na rynek pracy, rodzin rolników, emerytów, bezdomnych i Romów, oraz zachęca go do poszukiwania najodpowiedniejszych rozwiązań politycznych; z zadowoleniem przyjmuje wdrożenie ram prawnych regulujących przyznawanie pomocy społecznej i próby włączenia organizacji pozarządowych w dystrybucję pomocy; zachęca władze rumuńskie do dalszego opracowywania statystyk dotyczących ubóstwa i sfinalizowania memorandum w sprawie integracji społecznej realizowanego wraz z Komisją;
24. pochwala przyjęcie przez Rumunię znacznego pakietu aktów prawnych w sprawie ochrony społecznej, zwiększenie wydatków publicznych w tej dziedzinie i przyjęcie programu społecznego na lata 2003 i 2004 zmierzającego do zwiększania solidarności; równocześnie podkreśla, że Rumunia powinna podjąć bardziej zdecydowane niż dotychczas działania w celu stworzenia warunków dla tworzenie nowych firm w kraju jako podstaw przyszłego dobrobytu oraz nakłania Rumunię do kontynuowania reformy systemu ochrony społecznej;
Kryteria związane z dorobkiem prawnym
25. uważa, że Rumunia osiągnęła zadowalający poziom dostosowania w większości dziedzin oraz, że jeżeli utrzyma jego obecne tempo, znajdzie się na dobrej drodze ku zakończeniu wymaganej transpozycji legislacyjnej przed przewidywaną datą przystąpienia;
26. wspiera Rumunię w wysiłkach na rzecz wzmocnienia sprawnej administracji w większości dziedzin z zakresu dorobku prawnego; podtrzymuje stanowisko, że sama poprawa w zakresie legislacji i przyjęcie planów działania nie są wystarczające; że należy kontynuować wysiłki wdrożeniowe we wszystkich dziedzinach; należy podjąć specjalne środki kontroli i stosowania prawa oraz przedłożyć doroczne szczegółowe dane pozwalające na ocenę postępu ich stosowania;
27. zachęca Rumunię do energicznego zajęcia się zagadnieniami wciąż wymagającymi transpozycji w dziedzinie swobodnego przepływu towarów, swobodnego przepływu kapitału, ceł i kontroli finansowej;
28. zachęca Rumunię do znacznego przyspieszenia wdrażania aktów prawnych we wszystkich sektorach związanych ze środowiskiem naturalnym; wzywa Rumunię, aby poprawiła dostosowanie aktów horyzontalnych w dziedzinie środowiska naturalnego, w szczególności w sektorze jakości powietrza, gospodarki odpadami, jakości wody i ochrony przyrody oraz w kilku innych sektorach;
29. popiera ambicje rządu rumuńskiego w zakresie rozwoju delty Dunaju jako obszaru objętego programem Natura-2000 i wzywa Komisję do wsparcia tych działań jako działania transgranicznego obejmującego Ukrainę oraz do podjęcia mediacji w trwającym konflikcie interesów, który w innym razie może stanąć na przeszkodzie pełnej ochronie tego ważnego obszaru przyrodniczego UE;
30. uważa, że w odniesieniu do pomocy udzielanej przez państwo, bilans władz rumuńskich w zakresie stosowania prawa musi ulec znaczącej poprawie;
31. nakłania Rumunię do zagwarantowania konsekwentnego przestrzegania wysokich standardów zamówień publicznych i zasad organizacji przetargów, zgodnie z dorobkiem prawnym Wspólnoty;
32. ogólnie uważa, że sprawność administracyjna i wdrożeniowa agencji zarządzających funduszami europejskimi powinny zostać zdecydowanie zwiększone; uważa, że w odniesieniu do rolnictwa Rumunia wciąż musi zwiększyć sprawność administracyjną i wdrożeniową agencji SAPARD;
33. wzywa Rumunię, aby w dziedzinie polityki społecznej i zatrudnienia skoncentrowała się na wzmocnieniu inspekcji pracy, tak aby zagwarantować prawidłowe stosowanie przepisów w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy; ponadto zachęca do skoncentrowania się na poprawie klimatu dla biznesu;
34. nakłania rząd rumuński do poprawy warunków wdrożenia EFS (Europejskiego Funduszu Socjalnego), a tym samym również potencjału w zakresie przyjmowania funduszy przeznaczonych na działania w zakresie strategii zatrudnienia;
35. zachęca rząd rumuński, aby poświęcił więcej uwagi wdrożeniu legislacji w dziedzinie polityki przemysłowej ze względu na słabości strukturalne tego sektora, które ograniczają zdolność jej stosowania;
36. zauważa, że całkowita finansowa pomoc przedakcesyjna dla Rumunii w roku 2004 wyniosła w przybliżeniu 825 mln euro, w tym 405,3 mln w ramach narodowego programu PHARE, 158,7 mln euro w ramach programu SAPARD i od 289 do 343 mln mln euro w ramach programu ISPA; a więc całkowita wysokość pomocy wyniosła ok.
1,4 rumuńskiego PKB;
37. zachęca Rumunię do kontynuowania wysiłków w zakresie polityki regionalnej i koordynacji instrumentów strukturalnych, aby jej sprawność administracyjna mogła osiągnąć poziom, który pozwoliłby na pełne wykorzystywanie instrumentów strukturalnych;
38. zachęca Rumunię do poświęcenia większej uwagi zastosowaniu legislacji w dziedzinie wymiaru sprawiedliwości i spraw wewnętrznych oraz, w związku z tym, do wzmocnienia odpowiedzialnych za egzekwowanie prawa agencji i instytucji cierpiących na braki kadrowe i niewystarczające wyszkolenie; a w szczególności do przyspieszenia procesu zwrotu własności kościelnej i prywatnej oraz przyjęcia związanej z nimi legislacji;
Wnioski
39. pragnie i wierzy w możliwość szybkiego i satysfakcjonującego zakończenia negocjacji do końca 2004 r., mając na uwadze jak najszybsze podpisanie traktatu o przystąpieniu w 2005 r. i jego wejście w życie w dniu 1 stycznia 2007 r., o ile Rumunia, Rada i Komisja włożą w to odpowiedni wysiłek;
40. przypomina, że w stosunku do Rumunii, podobnie jak Bułgarii i nowych Państw Członkowskich, mogą zostać zastosowane szczególne klauzule ochronne w przypadku poważnych naruszeń [zgodnie z art. 37, 38 i 39 Traktatu z Aten];
41. zwraca uwagę Rumunii na fakt, że, podobnie jak w przypadku Bułgarii, może zostać zastosowany w stosunku do niej szczególny mechanizm ochronny umożliwiający Komisji wydanie zalecenia Radzie, stanowiącej jednomyślnie, o opóźnienie przystąpienia o jeden rok, jeżeli ta ostatnia uzna, że istnieje poważne ryzyko niewypełnienia przez Rumunię zobowiązań wynikających z przystąpienia, w szczególności w dziedzinie wdrożenia dorobku prawnego i przestrzegania kryteriów politycznych z Kopenhagi; przystąpienie Rumunii powinno zależeć od jej własnych osiągnięć i wyników;
42. przeprowadzi uważną kontrolę rozwoju sytuacji w okresie od podpisania traktatu o przystąpieniu do rzeczywistego przystąpienia; w tym kontekście wzywa Komisję, aby dalej regularnie informowała Parlament za pośrednictwem jego Komisji Spraw Zagranicznych;
43. zachęca zatem Rumunię do wykazania się rzetelnością i wytrwałością w realizowaniu wszelkich zobowiązań podjętych podczas negocjacji; dopilnuje, aby Komisja wdrożyła stały mechanizm nadzoru i pomocy, który mógłby wesprzeć Rumunię na tej drodze;
44. zobowiązuje swojego Przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie i Komisji, jak również rządowi i parlamentowi Rumunii.
25.11.2004
OPINIA KomisjI BudżetowEJ
dla Komisji Spraw Zagranicznych
w sprawie postępów Rumunii na drodze ku akcesji
( COM(2004)0657 - C6-0151/2004 - 2004/2184(INI) )
Sprawozdawczyni: Bárbara Dührkop Dührkop
WSKAZÓWKI
Komisja Budżetowa zwraca się do Komisji Spraw Konstytucyjnych, właściwej dla tej sprawy, o uwzględnienie w końcowym tekście rezolucji następujących wskazówek:
Aspekty finansowe
1. wskazuje, że w roku 2004 całkowita pomoc przedakcesyjna dla Rumunii wyniosła około 825 milionów euro, to znaczy 405,3 miliona euro w ramach narodowego programu PHARE, 158,7 miliona euro w ramach programu SAPARD oraz pomiędzy 289 i 343 miliony euro w ramach programu ISPA; tak więc całkowita kwota pomocy odpowiada około 1,4% PKB Rumunii;
2. podkreśla raz jeszcze znaczenie terminowego i skutecznego wprowadzenia programu SAPARD oraz projektów finansowanych w ramach programów PHARE i ISPA;
3. wyraża w zasadzie zadowolenie z określenia wiosną 2004 roku nowych ram finansowania akcesji Rumunii;
4. raz jeszcze wskazuje, że pomoc finansowa zależna będzie od uzgodnienia nowej perspektywy finansowej od roku 2006 oraz zmiany perspektyw finansowych;
5. uznaje za niespójny z tym podejściem fakt, iż mimo tych znanych ograniczeń, Komisja nadal składa oświadczenia o stopniowym wprowadzaniu bezpośrednich dopłat do rumuńskiego rolnictwa do roku 2016;
6. podkreśla, że obecne perspektywy finansowe wygasną już w 2006 roku, więc fundamentalne zmiany w ramach finansowych Unii mogą już wejść w życie na początku 2007 roku;
7. podkreśla, iż wymagane są stałe wysiłki na rzecz wzmocnienia zdolności administracyjnych Rumunii w kontekście podstawowych dziedzin polityki celnej, podatku VAT oraz statystyki DNB, co wymaga dostatecznych możliwości właściwego pobierania i kontroli VAT i opłat celnych (łącznie z instrumentami egzekwowania należności oraz zwalczania nadużyć i uchylania się od podatku) oraz wyliczania DNB w sposób dokładny i wyczerpujący, czego wymagają normy ESA 95.
PROCEDURA
Tytuł
Postępy Rumunii na drodze ku akcesji
Numer procedury
COM(2004)0657 – C6-0151/2004 – 2004/2184(INI)
Komisja przedmiotowo właściwa
AFET
Ściślejsza współpraca
Sprawozdawczyni
Bárbara Dührkop Dührkop
Data powołania
26.10.2004
Rozpatrzenie w komisji
24.11.2004
Data zatwierdzenia wskazówek
24.11.2004
Wynik głosowania końcowego
za:
24
przeciw:
1
wstrzymujących się:
1
Posłowie obecni podczas końcowego głosowania
Simon Busuttil, Gérard Deprez, Brigitte Douay, Den Dover, Hynek Fajmon, Markus Ferber, Salvador Garriga Polledo, Neena Gill, Louis Grech, Nathalie Griesbeck, Anne Elisabet Jensen, Alain Lamassoure, Janusz Lewandowski, Vladimír Maňka, Jan Mulder, Gérard Onesta, Antonis Samaras, Esko Seppänen, László Surján, Helga Trüpel, Kyösti Tapio Virrankoski, Ralf Walter, Marilisa Xenogiannakopoulou
Zastępcy obecni podczas końcowego głosowania
Mairead McGuinness, José Albino Silva Peneda, Margarita Starkevičiūtė
Zastępcy (art. 178 ust. 2) obecni podczas końcowego głosowania
PROCEDURA
Tytuł
Postępy Rumunii na drodze ku akcesji
Numer procedury
2004/2184(INI)
Podstawa przepisowa
art. 45
Komisja przedmiotowo właściwa Data zatwierdzenia na posiedzeniu
AFET18.11.2004
Komisja(e) wyznaczona(e) do wydania opinii Data ogłoszenia na posiedzeniu
DEVE 18.11.2004
INTA 18.11.2004
BUDG 18.11.2004
CONT 18.11.2004
ECON18.11.2004
EMPL
18.11.2004
ENVI18.11.2004
ITRE18.11.2004
IMCO 18.11.2004
TRAN 18.11.2004
REGI 18.11.2004
AGRI 18.11.2004
PECH 18.11.2004
CULT18.11.2004
JURI18.11.2004
LIBE 18.11.2004
AFCO 18.11.2004
FEMM18.11.2004
PETI 2.12.2004
Opinia(e) niewydana(e) Data wydania decyzji
DEVE 6.10.2004
INTA 18.11.2004
CONT 30.11.2004
ECON25.10.2004
EMPL2.12.2004
ENVI30.11.2004
ITRE26.10.2004
IMCO 23.11.2004
TRAN 23.11.2004
REGI 24.11.2004
AGRI 23.11.2004
PECH 25.11.2004
CULT25.11.2004
JURI24.11.2004
LIBE 10.11.2004
AFCO 26.10.2004
FEMM25.11.2004
PETI 2.12.2004
Ściślejsza współpraca Data ogłoszenia na posiedzeniu
Projekt(y) rezolucji ujęte w sprawozdaniu
Sprawozdawca(y) Data powołania
Pierre Moscovici 13.9.2004
Sprawozdawca(y) zastąpiony/zastąpieni
Rozpatrzenie w komisji
24.11.2004
30.11.2004
Data zatwierdzenia
30.11.2004
Wynik głosowania końcowego
za:
przeciw:
wstrzymujących się:
64
8
5
Posłowie obecni podczas końcowego głosowania
Panagiotis Beglitis, Bastiaan Belder, Monika Beňová, Emma Bonino, André Brie, Elmar Brok, Philip Claeys, Simon Coveney, Véronique De Keyser, Giorgos Dimitrakopoulos, Camiel Eurlings, Anna Elzbieta Fotyga, Jas Gawronski, Maciej Marian Giertych, Ana Maria Gomes, Alfred Gomolka, Klaus Hänsch, Richard Howitt, Anna Ibrisagic, Toomas Hendrik Ilves, Ville Itälä, Jelko Kacin, Georgios Karatzaferis, Ioannis Kasoulides, Helmut Kuhne, Joost Lagendijk, Vytautas Landsbergis, Armin Laschet, Cecilia Malmström, Francisco José Millán Mon, Philippe Morillon, Pierre Moscovici, Annemie Neyts-Uyttebroeck, Baroness Nicholson of Winterbourne, Raimon Obiols i Germà, Vural Öger, Cem Özdemir, Justas Vincas Paleckis, Tobias Pflüger, João de Deus Pinheiro, Miroslaw Mariusz Piotrowski, Pawel Bartlomiej Piskorski, Lydie Polfer, Bernd Posselt, Michel Rocard, Libor Rouček, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, György Schöpflin, Gitte Seeberg, Marek Maciej Siwiec, Ursula Stenzel, István Szent-Iványi, Konrad Szymański, Antonio Tajani, Paavo Väyrynen, Inese Vaidere, Geoffrey Van Orden, Ari Vatanen, Jan Marinus Wiersma, Karl von Wogau, Luis Yanez-Barnuevo García, Josef Zieleniec
Zastępcy obecni podczas końcowego głosowania
Irena Belohorská, Alexandra Dobolyi, Árpád Duka-Zólyomi, Michael Gahler, Milan Horáček, Marie Anne Isler Béguin, Erik Meijer, Pasqualina Napoletano, Doris Pack, Athanasios Pafilis, Miguel Portas, Bogusław Rogalski, Inger Segelström, María Elena Valenciano Martínez-Orozco
Zastępcy (art. 178 ust. 2) obecni podczas końcowego głosowania
Ljudmila Novak
Data złożenia – A6
3.12.2004
A6-0061/2004
Uwagi
