WERSJA OSTATECZNA
A6-0397/2005
6.12.2005
SPRAWOZDANIE
w sprawie projektu budżetu korygującego nr 8/2005 Unii Europejskiej na rok budżetowy 2005
(14861/2005 – C6‑0412/2005 – 2005/2179(BUD))
Sekcja 3 – Komisja
Komisja Budżetowa
Sprawozdawca:
Salvador Garriga Polledo
PE 365.086v02-00
SPIS TREŚCI
PROJEKT REZOLUCJI PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO...................................................3
UZASADNIENIE (wersja angielska)...........................................................................................5
PROCEDURA.............................................................................................................................7
PROJEKT REZOLUCJI PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO
w sprawie projektu budżetu korygującego nr 8/2005 Unii Europejskiej na rok budżetowy 2005, Sekcja 3 – Komisja
(14861/2005 – C6‑0412/2005 – 2005/2179(BUD) )
Parlament Europejski ,
– uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, a w szczególności jego art. 272 ust. 4 przedostatni akapit,
– uwzględniając Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Energii Atomowej, a w szczególności art. 177 tego Traktatu,
– uwzględniając rozporządzenie (WE, Euratom) nr 1605/2002 Rady z 27 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich
Dz.U. L 248 z 16.9.2002, str. 1. , a w szczególności art. 37 i 38,
– uwzględniając budżet ogólny Unii Europejskiej na rok budżetowy 2005, przyjęty ostatecznie w dniu 16 grudnia 2004
Dz.U. L 60 z 8.3.2005, str. 1. ,
– uwzględniając Porozumienie Międzyinstytucjonalne z dnia 6 maja 1999 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą a Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i poprawy procedury budżetowej
Dz.U. C 172 z 18.6.1999, str. 1.
Porozumienie ostatnio zmienione decyzją 2005/708/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz.U. L 269 z 14.10.2005, str. 24). ,
– uwzględniając wstępny projekt budżetu korygującego nr 8/2005 Unii Europejskiej na rok budżetowy 2005 przedstawiony przez Komisję dnia 5 października 2005 r.
( SEC(2005)1226 ),
– uwzględniając projekt budżetu korygującego nr 8/2005 opracowany przez Radę w dniu 1 grudnia 2005 r.
(14861/2005 – C6‑0412/2005 ),
– uwzględniając art. 69 oraz załącznik IV Regulaminu,
– uwzględniając sprawozdanie Komisji Budżetowej ( A6‑0397/2005 ),
A. mając na uwadze, że pismem z dnia 16 listopada 2005 r.
Komisja wprowadziła zasadnicze zmiany do proponowanego wstępnego projektu budżetu korygującego nr 8/2005 złożonego dnia 5 października 2005 r.,
B. mając na uwadze, że odchodząc od pierwotnej propozycji, w ostatecznej wersji projektu budżetu korygującego nr 8/2005 ze zmianami Komisji, Parlament zaniechał wzywania do zwiększenia środków w linii budżetowej 2,
C. mając na uwadze, że przyjęcie zmienionej wersji wstępnego projektu budżetu korygującego spowoduje, że wysokość składek opartych na DNB wpłacanych przez Państwa Członkowskie do budżetu na rok 2005 zmniejszy się o kwotę 3 868 434 942 euro,
1. zatwierdza projekt budżetu korygującego Rady nr 8/2005 bez poprawek;
2. zobowiązuje swojego Przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie i Komisji.
UZASADNIENIE (wersja angielska)
Original PDAB 8 of 5 October
On 5 October, the Commission has presented PDAB 8 to take into account the following exceptional circumstances:
1) an increase in the forecast of revenue, in particular for the revision of the forecasts of VAT and GNI balances (EUR 2 600 million);
2) an increase of payment appropriations for most of the budget lines in heading 2
The Budget 2005 was adopted with a reduction of EUR 3 billion in payments for heading 2 relative to the Commission’s proposal, together with a declaration of November 2004 which stated that "If the execution of payment appropriations for the Structural Funds exceeds 40% by the end of July 2005, or if the Commission becomes otherwise convinced of a shortage in payment appropriations, the Commission will, after having examined the possibilities of redeployment of payment appropriations within the totality of the budget, including Heading 2, and evaluated possible sources of additional revenue, present as soon as possible a PDAB to the budgetary authority.
The European Parliament and the Council will decide in one single reading on the PDAB in order to have additional appropriations needed available at the latest in early November 2005.
This PDAB to be presented and decided in one single reading is exclusively meant for the appropriations needed under Heading 2”. of EUR 650 million (The assessment of execution by the end of August had shown the need to reinforce the payments in heading 2 by EUR 1 040 million.
Of this amount EUR 390 million were re-allocated from other headings in the Global Transfer which has decreased the net reinforcement required in heading 2 to EUR 650 million).
3) a modification of the remarks of budget line 17 04 02 - Other measures in the veterinary, animal welfare and public-health field – by adding Regulation (EC) No 178/2002 as legal base to this budget line.
However, at the same time the Commission also stressed that payment estimates for structural funds were provisional at this stage, and might be clearer only later, at the beginning of November.
An "amending letter" by the Commission was announced to finally set the level of payments actually needed and the revenue available.
“Amending letter” to PDAB 8 of 16 November
On 16 November, this "amending letter" was presented.
Compared to the original October proposal, it slightly decreases the level of unexpected additional revenue (VAT and GNI balances) to 2 451 million and it reduces the Interests on late payments and fines –post by the 92.8 million (new total 107.2 million) used for the Solidarity fund of DAB 7 (Storms in Northern Europe), as agreed in the Trialogue of 18 October.
Most importantly, the amending letter also cancels the request for new payments for Heading 2, stating that the latest figures on payments made and claimed do not require an increase of appropriations in 2005.
On the contrary, the Commission is not even sure whether it will be able to implement the appropriations already available due to low claims by the new Member States.
Adoption of PDAB 8 + "Amending letter" will mean a reduction of Member States’ contributions to the 2005 budget by EUR 3 868 million.
Main changes "Amending letter" - original PDAB 8
Revenue
· Regarding the revision of the forecasts of own resources:
+ VAT and GNI balances
The exact amount of VAT and GNI balances affecting the revenue side is now EUR 2 451 315 772.
+ Traditional own resources
The new total of TOR can be estimated at EUR 13.944 million (additional EUR 300 million).
+ Interests on late payment and fines
After the adoption of DAB 7 (Storms in Northern Europe) on 18 November 2005, the original amount of EUR 200 million has been reduced by some EUR 92 million to EUR 107.1 million.
Expenditure
· Regarding Heading 1a - Decrease of payment appropriations for EAGGF-Guarantee:
With this amending letter the Commission also proposes decreases in the EAGGF-Guarantee.
In total, the Commission proposes to cancel an amount of EUR 650 million in heading 1a.
· Regarding Heading 2 - Payment appropriations for the structural funds:
The figures per end of October do no longer justify reinforcement of payments under heading 2 for the Structural Actions, on top of the transfers to heading 2 lines proposed in the global transfer.
Therefore, it is now proposed to amend PDAB 8 so as to keep the overall amount of appropriations available unchanged.
Although the European Social Fund and the Guidance Section of the European Agriculture Guarantee and Guidance Fund need significantly higher appropriations than originally budgeted, these changes can be fully financed within heading 2 by available appropriations in the Cohesion Fund, the European Regional Development Fund and, to a smaller extent, the Financial Instrument for Fisheries Guidance.
Payments made, and low claims received from the new Member States, by the end of October do not even provide full execution of the available appropriations available.
Despite this, the Commission proposes to retain the overall appropriation level of heading 2 in the hope that it will still be possible to pay this year a significant amount of delayed payment claims.
PROCEDURA
Tytuł
Projekt budżetu korygujący nr 8/2005 Unii Europejskiej na rok budżetowy 2005, Sekcja 3 - Komisja
Odsyłacze
14861/2005 – C6-0412/2005 – 2005/2179(BUD)
Podstawa prawna
art. 272 WE oraz art. 177 Euratom
Podstawa regulaminowa
art. 69 i załącznik IV
Komisja przedmiotowo właściwa
Data przedłożenia sprawy
BUDG
0.0.0000
Komisja(e) wyznaczona(e) do wydania opinii
Data przedłożenia sprawy
REGI 0.0.0000
REGI 0.0.0000
REGI 0.0.0000
Sprawozdawca Data powołania
Salvador Garriga Polledo 25.11.2003
Poprzedni sprawozdawca(y)
Wstępny projekt budżetu korygującego
Data przedstawienia przez Komisję
Nr 8/2005 – SEC(2005)1274
5.10.2005
Data opracowania projektu budżetu korygującego przez Radę
Nr 8/2005 - 14861/2005
1.12.2005
Data przekazania projektu budżetu korygującego przez Radę
0.0.0000
Rozpatrzenie w komisji
1.12.2005
0.0.0000
0.0.0000
Data zatwierdzenia
1.12.2005
Wynik głosowania końcowego
za: 30
przeciw:
wstrzymujących się:
Posłowie obecni podczas głosowania końcowego
Laima Liucija Andrikienė, Richard James Ashworth, Reimer Böge, Simon Busuttil, Valdis Dombrovskis, Brigitte Douay, Bárbara Dührkop Dührkop, Salvador Garriga Polledo, Neena Gill, Ingeborg Gräßle, Catherine Guy-Quint, Jutta D. Haug, Ville Itälä, Anne E. Jensen, Wiesław Stefan Kuc, Alain Lamassoure, Janusz Lewandowski, Vladimír Maňka, Mario Mauro, Gérard Onesta, Giovanni Pittella, Antonis Samaras, Esko Seppänen, László Surján, Helga Trüpel, Kyösti Tapio Virrankoski, Ralf Walter
Zastępcy obecni podczas głosowania końcowego
Paul Rübig, Margarita Starkevičiūtė, Peter Šťastný
Zastępcy (art. 178 ust. 2) obecni podczas głosowania końcowego
Data złożenia - A6
6.12.2005
A6-0397/2005
Uwagi
...
