Sesja plenarna w Strasburgu, 14-17 grudnia 2009
Instytucje
2009-12-11 - 17:10
Na ostatniej sesji w tym roku, posłowie przyjmą przyszłoroczny wspólny budżet, odbędzie się debata podsumowująca sześć miesięcy Szwecji na czele Unii oraz dyskusja nad nową strategią unijną w Afganistanie i w Pakistanie.
Przewodniczący Jerzy Buzek wręczy doroczną Nagrodę imienia Sacharowa na rzecz Wolności Myśli rosyjskiej organizacji Memoriał, broniącej praw człowieka.
Tutaj znajdziecie państwo aktualizowane doniesienia z przebiegu sesji plenarnej w Strasburgu.
Codziennie publikujemy nowe informacje na temat przebiegu prac Parlamentu.
20091207FCS66070
Zapowiedzi sesji plenarnej – najważniejsze wydarzenia
Rosyjski "Memoriał" laureatem Nagrody Sacharowa 2009
Nagroda imienia Sacharowa na rzecz Wolności Myśli 2009 zostanie wręczona w środę tegorocznym laureatom, reprezentantom rosyjskiej organizacji obrony praw obywatelskich "Memoriał" i wszystkich obrońców praw człowieka w Rosji.
Przyjęcie budżetu UE na 2010 rok
Najtrudniejszym punktem w negocjacjach budżetowych z Radą było znalezienie finansowania dla europejskiego planu odbudowy gospodarczej.
W 2010 roku będzie to 2,4 miliarda euro.
Głosowane będą m.in. trzy ważne dla Polski poprawki.
Rynek pracy: będzie łatwiej o mikrokredyt
Parlament prawdopodobnie poprze projekt stworzenia nowego instrumentu wsparcia finansowego dla osób zagrożonych utratą pracy i pragnących założyć własne przedsiębiorstwo mimo, że opinie w sprawie źródeł jego finansowania są podzielone.
Posłowie ocenią szwedzką Prezydencję
Premier Szwecji, Fredrik Reinfeldt, weźmie w środę udział w posiedzeniu Parlamentu, na którym posłowie ocenią szwedzką Prezydencję i grudniowy szczyt Rady Europejskiej.
Sytuacja na Białorusi
Posłowie będą debatować z Radą na temat decyzji państw członkowskich przedłużania do października 2010 sankcji przeciw niektórym przedstawicielom reżymu na Białorusi.
Traktat lizbonski a Parlament Europejski
Traktat lizboński nadaje Parlamentowi Europejskiemu nowe kompetencje ustawodawcze: teraz decyduje on o większości unijnego prawa.
Ponad 40 nowych obszarów, między innymi rolnictwo, polityka energetyczna, imigracja i fundusze unijne znalazło się w obrębie procedury współdecydowania, w której Parlament Europejski dzieli po równo władzę z Radą Ministrów.
Parlament ma ostatnie słowo w sprawie budżetu UE.
Większa władza oznacza większą odpowiedzialność.
Parlament, jako jedyna bezpośrednio wybierana instytucja UE będzie dysponował nowymi sposobami rozliczania działalności instytucji UE przed jej obywatelami.
Biuletyn.
Strasburg, 14-17 grudnia 2009 r.
Sesja plenarna: Przewodniczący Buzek przypomniał o rocznicy wprowadzenia stanu wojennego w Polsce
Otwierając ostatnią sesję Parlamentu Europejskiego w 2009 roku, przewodniczący PE złożył serdeczne życzenia z okazji zbliżających się Świąt Bożego Narodzenia, trwającego święta Chanuka oraz nadchodzącego nowego 2010 roku.
Jerzy Buzek potępił atak na włoskiego premiera Silvio Berlusconiego oraz przypomniał o 28 rocznicy wprowadzenia stanu wojennego w Polsce.
"Dyskurs polityczny nie może być prowadzony w taki sposób.
Wczorajszy incydent nigdy nie powinien mieć miejsca.
Życzymy panu premierowi szybkiego opuszczenia szpitala i powrotu do pełnego zdrowia" - powiedział Jerzy Buzek nawiązując do ataku na włoskiego premiera Silvio Berlusconiego.
Przewodniczący przypomniał także o rocznicy szczególnie bliskiej mu osobiście.
"Wczoraj minęło 28 lat od wprowadzenia w Polsce, przez ówczesne, komunistyczne władze, stanu wojennego.
W jego wyniku zginęło blisko sto osób, w tym dziewięciu górników zastrzelonych podczas strajku w Kopalni Wujek.
Internowano również wiele tysięcy działaczy opozycji demokratycznej.
Chodziło o rozbicie i zniszczenie związku zawodowego Solidarność.
Przypominając to chciałbym zaznaczyć, jak bardzo zmieniła się Europa w ciągu dwóch, trzech ostatnich dekad i jak bardzo powinniśmy zabiegać o pokój i prawa człowieka na całym świecie" - powiedział Jerzy Buzek i przypomniał, że w środę o godzinie dwunastej odbędzie się uroczystość wręczenia Nagrody imienia Sacharowa na rzecz Wolności Myśli.
W tym roku otrzymają ją: Ludmiła Aleksiejewa, Siergiej Kowaliow i Oleg Orłow reprezentujący stowarzyszenie MEMORIAŁ, które zabiega o poszanowanie praw człowieka w Rosji.
Rynek pracy: będzie łatwiej o mikrokredyt
Parlament Europejski poparł we wtorek projekt stworzenia nowego instrumentu wsparcia finansowego dla osób zagrożonych utratą pracy i pragnących założyć własne przedsiębiorstwo. 
 
Europejski instrument mikrofinansowy na rzecz zatrudnienia i włączenia społecznego ma przede wszystkim ułatwić uzyskiwanie mikrokredytu w wysokości do 25 tysięcy euro na rozpoczęcie działalności gospodarczej w formie małych przedsiębiorstw, zatrudniających poniżej dziesięciu osób i z obrotem nieprzekraczającym 2 miliony euro.
Dziś trudno uzyskać pożyczkę na takie przedsięwzięcie.
Nowy instrument ułatwi dostęp do mikrokredytów przedsiębiorcom, dla których konwencjonalne kredyty bywają trudno dostępne.  
Przyjmując stanowisko posłanki Kingi GÖNCZ (S&D, HU), Parlament Europejski poparł propozycję przewidującą wyasygnowanie 100 milionów euro na sfinansowanie nowego instrumentu mikrofinansowego na rzecz zatrudnienia i włączenia społecznego.
Parlament postanowił, że środki nie będą pochodzić z istniejącego już programu Progress, który służy za podstawę prawną dla różnych wydatków UE w dziedzinie polityki społecznej i zatrudnienia.
Zgodnie z porozumieniem międzyinstytucjonalnym z 2006 r., na program Progress przyznano dodatkową kwotę w wysokości 114 milionów euro.
O przyznanie tej dodatkowej kwoty zwrócił się Parlament Europejski.  Program jest czteroletni.
Powinien wejść w życie 1 stycznia 2010 i aby tak się stało Parlament Europejski zamierza przeznaczyć na niego 25 milionów euro z budżetu na 2010 rok, którego projekt zostanie poddany pod głosowanie w czwartek.
Źródła finansowania i kwoty przeznaczone na kolejne lata zależeć będą od konsensusu między Radą i Parlamentem (na razie wciąż brak porozumienia).  Z programu będą mogły skorzystać instytucje w państwach członkowskich, które udzielają kredytów osobom fizycznym i drobnym przedsiębiorcom.
Do ich dyspozycji przedstawione zostanie łącznie 100 milionów euro w okresie 4 lat, którymi zarządzać będą wspólnie z grupą EBI (Europejski Bank Inwestycyjny oraz Europejski Fundusz Inwestycyjny).
Budżet UE na 2010 rok przyjęty
Przewodniczący Jerzy Buzek podpisuje uchwalony budżet UE na 2010 rok Parlament Europejski przyjął budżet UE na 2010 rok w wysokości 141 453 miliardów euro w zobowiązaniach i 122 937 miliardów w płatnościach.
Najtrudniejszym punktem w negocjacjach z Radą było znalezienie finansowania dla europejskiego planu odbudowy gospodarczej, na który w 2010 roku przeznaczone zostanie 2,4 miliarda euro.
"Jeśli chcemy zapewnić Europejczykom poczucie bezpieczeństwa, to musimy rozsądnie wdrożyć przyszłoroczny budżet UE.
Z tą myślą wzmacniamy bezpieczeństwo energetyczne, wspieramy tworzenie nowych miejsc pracy, wprowadzamy nowy instrument umożliwiający udzielanie mikrokredytów.
Wspieramy programy badawcze oraz i doskonalenie zawodowe.
Chcemy wesprzeć sektor mleczny oraz złagodzić niekorzystne skutki zmian klimatycznych" - powiedział sprawozdawca László Surján (EPP, HU) podczas debaty poprzedzającej głosowanie.
W czwartkowym głosowaniu Parlament Europejski zatwierdził ostatni roczny budżet uzgodniony w ramach zapisów przewidzianych w Traktacie z Nicei.
Na płatności w budżecie przeznaczono 1,04% dochodu narodowego brutto UE.
Budżet na 2010 rok został podpisany przez przewodniczącego Parlamentu Europejskiego Jerzego Buzka tuż po głosowaniu na sesji plenarnej.
Plan odbudowy gospodarczej
Do sfinansowania europejskiego planu odbudowy gospodarczej posłużą rezerwy (w unijnym budżecie oznaczają one różnicę między założeniami wieloletnich ram finansowych a budżetem rocznym) oraz niewykorzystane środki obejmujące głównie wydatki na kompensaty rolne i administrację w latach 2009 i 2010.
Państwa członkowskie wyłożą na ten cel także 120 milionów euro nowych środków (nie przewidywanych wcześniej w innych działach budżetu).
Pomoc dla sektora mlecznego i środki strategię dla Bałtyku
Po raz ostatni negocjacje w sprawie budżetu rocznego UE odbywały się zgodnie z zasadami traktatu nicejskiego, na mocy którego Parlament nie ma de facto kompetencji w zakresie wydatków na rolnictwo.
Mimo to Parlamentowi udało się wynegocjować wprowadzenie do budżetu nowej linii budżetowej obejmującej pomoc dla sektora mlecznego.
Dopłaty wyniosą 300 milionów euro.
Jest to realizacja postulatu zgłaszanego przez Parlament od kilku lat.
Poseł sprawozdawca tegorocznego budżetu, László Surján (EPP,HU), uznał, że zadział "duch Lizbony".
Nowy traktat rzeczywiście nadaje Parlamentowi pełną kompetencję decyzyjną w dziedzinie budżetu, obejmującą również rolnictwo.
20 mln euro zarezerwowano na strategię dla Morzą Bałtyckiego.
Środki zamrożone w rezerwie zostaną uwolnione, kiedy Komisja Europejska przedstawi na piśmie propozycję ich rozdysponowania.
Europejska Polityka Sąsiedztwa i Partnerstwo Wschodnie
466 mln euro w zobowiązaniach, a 279 mln w płatnościach przewidziano na sfinansowanie działań na rzecz zdrowia i środowiska na Ukrainie i Białorusi oraz na działania ukierunkowane na odbudowę zaufania i bezpieczeństwa w Gruzji (w tym w Abchazji i Osetii Południowej).
Projekty pilotażowe
Parlament przyjął między innymi trzy ważne dla Polski propozycje dotyczące finansowania Igrzysk paraolimpijskich w Warszawie, stypendiów dla młodzieży z Europy Wschodniej i funduszy na Nagrodę im. Bronisława Geremka oraz Katedrę Cywilizacji Europejskiej jego imienia przy Kolegium Europejskim w Natolinie.
Budżet UE na 2010 rok
Budżet 2010
Budżet 2009*
Perpektywa finansowa 2010
Budżet 2010
Zobow.
Płatn.
Zobow.
Płatn.
Zobow.
Płatn.
Nagłówek
- w milionach EUR -
1a Wzrost i zatrudnienie: Konkurencyjność
13775
11106
14362
-
14862
11342
1b Wzrost i zatrudnienie: Spójność
48427
34963
49388
-
49388
36385
2 Zasoby naturalne (środowisko, rybołówstwo, rozwój obszrów wiejskich)
56721
52566
59955
-
59499
58136
3a Wolność, Bezpieczeństwo i Sprawiedliwość
864
617
1025
-
1006
739
3b Obywatelstwo
663
691
668
-
668
659
4 UE na arenie międzynarodowej
8104
8324
7893
-
8141
7788
5 Administracja
7695
7695
7882
-
7889
7889
Razem
136458
116172
141173
134155
141453
122937
% DNB
1.18%
1.00%
-
-
1.20%
1.04%
* Budżet na 2009 zawiera także Dział 6, Kompensacje dla dwóch nowych członków, Bułgarii i Rumunii, w wysokości 209 mln euro, która to kwota została uwzględniona w powyższej tabeli w kwocie całkowitej budżetu na 2009 rok.
W budżecie 2010 nie ma już kompensacji.
PL
2
PHOTO
20091215PHT66419.jpg
-//EP//TEXT IM-PRESS 20091209BRI66241 FULL-TEXT NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 FCS DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 FCS DOC XML V0//EN
