P6_TA(2006)0135
Specjalne sprawozdanie Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich, sporządzone w następstwie skargi przeciwko Szkołom Europejskim
A6-0118/2006
Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie specjalnego sprawozdania Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich, sporządzonego w następstwie skargi przeciwko Szkołom Europejskim (nr 1391/2002/JMA) ( 2005/2216(INI) )
Parlament Europejski
, -
uwzględniając specjalne sprawozdanie Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich dla Parlamentu Europejskiego,
-
uwzględniając
art. 13, 21 oraz 195 Traktatu
WE
,
-
uwzględniając art. 1 oraz 6 Traktatu o Unii Europejskiej,
-
uwzględniając swoją decyzję 94/262/EWWiS, WE, Euratom z dnia 9 marca 1994 r. w sprawie przepisów i ogólnych warunków regulujących wykonywanie funkcji Rzecznika Praw Obywatelskich Dz.U. L 113 z 4.5.1994, str. 15.
Decyzja zmieniona decyzją 2002/262/WE, EWWiS, Euratom (Dz.U. L 92 z 9.4.2002, str. 13).
,
-
uwzględniając art. 3 ust. 7 Statutu Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich,
-
uwzględniając swoje wcześniejsze rezolucje z dnia 16 lipca 1998 r.
Dz.U. C 292 z 21.9.1998, str. 103.
, 17 listopada 2000 r.
Dz.U. C 223 z 8.8.2001, str. 368.
, 6 września 2001 r.
Dz.U. C 72 E z 21.3.2002, str. 331.
oraz 11 grudnia 2001 r.
Dz.U. C 177 E z 25.7.2002, str. 61.
w sprawie specjalnych sprawozdań Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich,
-
uwzględniając Konwencję z dnia 17 czerwca 1994 r. określającą statut Szkół Europejskich,
-
uwzględniając rezolucję Rady oraz Ministrów Edukacji obradujących w ramach Rady w dniu 31 maja 1990 r. w sprawie integracji niepełnosprawnych dzieci i młodzieży w zwykłym systemie edukacyjnym Dz.U. C 162 z 3.7.1990, str. 2.
, a w szczególności jej art. 4,
-
uwzględniając komunikat Komisji dla Rady, Parlamentu Europejskiego, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów "W kierunku Europy bez barier dla niepełnosprawnych"(COM (2000)0284),
-
uwzględniając Kartę Praw Podstawowych Unii Europejskiej Dz.U. C 364 z 18.12.2000, str. 1.
, a w szczególności jej art. 21 ust. 1,
-
uwzględniając art. 45 i 195 ust. 2 zdanie pierwsze Regulaminu,
-
uzwględniając sprawozdanie Komisji Petycji ( A6-0118/2006 ),
A.
mając na uwadze, że zgodnie z Traktatem ustanawiającym Wspólnotę Europejską do obowiązków Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich należy przeprowadzanie z inicjatywy własnej lub w rezultacie przedłożonych mu skarg, według jego uznania, dochodzeń w sprawie niewłaściwego administrowania występującego w działaniach organów lub instytucji Wspólnoty, z wyjątkiem Trybunału Sprawiedliwości oraz Sądu Pierwszej Instancji w zakresie, w jakim pełnią funkcje sądowe,
B.
mając na uwadze, że zgodnie z art. 3 ust. 7 Statutu Europejski Rzecznik Praw Obywatelskich może następnie przekazać Parlamentowi Europejskiemu oraz właściwemu organowi lub instytucji sprawozdanie z odpowiednimi zaleceniami,
C.
mając na uwadze, że w swoim specjalnym sprawozdaniu w sprawie skargi nr 1391/2002/JMA, dotyczącej nieuwzględnienia przez Szkoły Europejskie specjalnych potrzeb edukacyjnych córki skarżącej, Rzecznik Praw Obywatelskich starał się zalecić sposoby zapewnienia, aby Komisja podjęła niezbędne działania w celu zagwarantowania, aby rodzice dzieci o specjalnych potrzebach edukacyjnych, wykluczonych ze Szkół Europejskich z uwagi na stopień niepełnosprawności, nie byli zmuszeni do dopłacania do kosztów edukacji swoich dzieci,
D.
mając na uwadze, że Rzecznik Praw Obywatelskich przeprowadził dochodzenia w sprawie znacznej liczby dodatkowych skarg przeciwko Szkołom Europejskim, obejmujących podobne fakty i stawiających te same zarzuty,
E.
mając na uwadze, że specjalne sprawozdanie Rzecznika Praw Obywatelskich stanowi bardzo dobrą okazję do gruntownego rozważenia zaleceń wydanych Komisji,
1.
z zadowoleniem przyjmuje specjalne sprawozdanie Rzecznika Praw Obywatelskich i uważa, że opiera się ono na szczegółowym zbadaniu przedmiotowej skargi i na rzetelnej analizie dostępnych dowodów;
2.
zauważa, że dochodzenie Rzecznika Praw Obywatelskich stanowi odpowiedni przykład wykonywania jego mandatu zgodnie z art. 195 Traktatu;
3.
podkreśla, że zgodnie z art. 14 i 21 Karty Praw Podstawowych Unii Europejskiej oraz Traktatem WE, prawo do nauki, zasada niedyskryminacji i równego traktowania oraz zakaz wszelkiego rodzaju dyskryminacji ze względu m.in. na niepełnosprawność stanowią zasady i podstawy porządku prawnego UE;
4.
zauważa, że podczas gdy Komisja wielokrotnie odnosiła się do występowania ograniczeń finansowo-budżetowych, niepozwalających jej na ponoszenie pełnych kosztów edukacyjnych w przypadku dzieci o specjalnych potrzebach edukacyjnych, wykluczonych ze Szkół Europejskich, instytucja ta nie podjęła żadnego wysiłku zmierzającego do oszacowania środków finansowych potrzebnych do wywiązania się ze zobowiązań nałożonych przez Traktat WE;
5.
zauważa w przypadku rodziny skarżącej, że podczas gdy trójka jej dzieci otrzymała w Szkole Europejskiej darmowe wykształcenie (które jest obowiązkowe), jej najstarszą córkę, która ma specjalne potrzeby edukacyjne, usunięto ze szkoły, zmuszając ją do zapisania się do prywatnej "Międzynarodowej Szkoły w Brukseli", co w rezultacie naraziło rodzinę na znaczne koszty;
6.
zwraca uwagę na działania przedstawione przez Komisję na posiedzeniu Komisji Petycji Parlamentu w dniu 22 lutego 2006 r., postulujące znaczący wzrost "pomocy uzupełniającej dla osób niepełnosprawnych" w 2006 r., dzięki której wkład własny osób korzystających z pomocy ma ulec znacznemu zmniejszeniu;
7.
zauważa, że Komisja zapewnia podwójny zasiłek na dziecko, mający pomóc urzędnikom w ponoszeniu pozaedukacyjnych kosztów związanych z opieką nad niepełnosprawnym dzieckiem i potępia jednostronne pozbawienie skarżącej przez Komisję tego zasiłku w celu zmniejszenia kosztów Komisji związanych z wypełnianiem jej zobowiązań wobec dziecka skarżącej;
8.
wzywa Komisję do wyjaśnienia, jak dalece bierze ona odpowiedzialność za zapewnienie, aby dzieci urzędników miały dostęp do odpowiedniego bezpłatnego i obowiązkowego kształcenia;
9.
popiera wnioski Rzecznika Praw Obywatelskich i wzywa Komisję do podjęcia koniecznych działań w celu zwrotu rodzicom dzieci ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi, wyłączonych ze Szkół Europejskich z uwagi na stopień niepełnosprawności, pełnych kosztów kształcenia specjalnego ich dzieci;
10.
uważa, że zalecenie Rzecznika Praw Obywatelskich powinno również mieć zastosowanie do innych skarg otrzymanych przez niego w trakcie dochodzenia, a dotyczących podobnych faktów i tych samych zarzutów;
11.
zobowiązuje swojego Przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji, Europejskiemu Rzecznikowi Praw Obywatelskich, Sekretarzowi Generalnemu i Zarządowi Szkół Europejskich oraz parlamentom i rządom Państw Członkowskich.
