19.9.2007
PROJEKT REZOLUCJI
zamykającej debatę nad oświadczeniem Komisji
zgodnie z art. 103 ust. 2 Regulaminu
złożyli Marianne Thyssen, Malcolm Harbour, Corien Wortmann-Kool i Andreas Schwab
w imieniu grupy politycznej PPE-DE
w sprawie bezpieczeństwa produktów, a w szczególności zabawek
Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie bezpieczeństwa produktów, a w szczególności zabawek
Parlament Europejski ,
–
uwzględniając dyrektywę 88/378/EWG w sprawie bezpieczeństwa zabawek,
–
uwzględniając dyrektywę 2001/95/WE w sprawie ogólnego bezpieczeństwa produktów,
–
uwzględniając art. 103 ust. 2 Regulaminu,
A.
mając na uwadze, że w ciągu ostatnich kilku miesięcy ogłoszono w UE szereg zakrojonych na dużą skalę akcji dobrowolnego wycofywania z rynku milionów niebezpiecznych zabawek, stanowiących zagrożenie dla zdrowia dzieci,
B.
mając na uwadze, że wspomniane wycofywanie produktów zwiększyło świadomość problemu polegającego na tym, że mimo szeroko zakrojonej harmonizacji produktów oraz wdrożenia w całej UE systemu nadzoru rynku niebezpieczne produkty są ciągle wytwarzane, przywożone i wprowadzane na rynek UE,
C.
mając na uwadze, że wyżej wymienione akcje dobrowolnego wycofywania produktów są wyłącznie wynikiem skutecznego monitorowania ze strony zainteresowanych przedsiębiorstw i że istnieje poważna obawa, iż nie wszyscy producenci i importerzy utrzymują podobne standardy,
D.
mając na uwadze, że 48% wykrytych niebezpiecznych produktów pochodzi z Chin, a pochodzenie 27% nie jest znane oraz że 25% wszystkich wykrytych niebezpiecznych produktów to zabawki dla dzieci,
E.
mając na uwadze, że nadzór rynku i przywozu towarów do UE oraz zakaz wprowadzania do obrotu wadliwych produktów podlegają kompetencjom państw członkowskich,
F.
mając na uwadze, że sytuacja ta wymaga natychmiastowego przedsięwzięcia środków naprawczych, gdyż zdrowie konsumentów stanowi priorytet UE i państw członkowskich,
1.
wzywa Komisję i państwa członkowskie do przedsięwzięcia wszelkich koniecznych środków prawnych i administracyjnych w celu zapewnienia, że towary konsumpcyjne wprowadzane na rynek UE w pełni odpowiadają obowiązującym w UE normom i nie stwarzają zagrożenia dla zdrowia i bezpieczeństwa konsumentów;
Nadzór nad stosowaniem znaku CE i innych oznaczeń
2.
wzywa Komisję do zapewnienia, że oznaczenie CE stanowi gwarancję zgodności z wymogami technicznymi i normami jakości obowiązującymi w UE oraz przedsięwzięcia koniecznych i skutecznych środków zapobiegających wszelkiego rodzaju nadużyciom;
3.
zachęca Komisję do podejmowania wraz z państwami członkowskimi stanowczych działań mających na celu obronę praw konsumentów, ilekroć pojawią się dowody nieuczciwego postępowania lub użycia przez zagranicznych producentów i importerów nielegalnych bądź wprowadzających w błąd oznaczeń pochodzenia;
4.
wzywa Komisję do jasnego określenia odpowiedzialności producentów i importerów w przypadku niewłaściwego użycia oznaczenia CE; uważa, że przewidzieć należy odpowiednie kary za niewłaściwe użycie oznaczenia; występuje o wprowadzenie kar również w przypadku niewłaściwego użycia innych dobrowolnych oznaczeń;
5.
stwierdza, że oznakowanie CE ze względu na jego samoregulacyjny charakter nie może odgrywać roli obowiązującego w całej UE znaku bezpieczeństwa konsumentów; wzywa Komisję, aby po podjęciu przez Parlament decyzji w sprawie Nowego Podejścia przystąpiła wraz z państwami członkowskimi do aktywnych działań na rzecz zwiększenia świadomości społecznej konsumentów na temat prawdziwego znaczenia oznakowania CE; podkreśla wagę niezależnych procedur certyfikacyjnych;
6.
proponuje wprowadzenie dodatkowego, dobrowolnego Europejskiego Znaku Bezpieczeństwa Konsumenta, pomagającego konsumentowi dokonać świadomego wyboru między różnymi produktami;
7.
podkreśla, że wspomniany Europejski Znak Bezpieczeństwa Konsumenta musi być dobrowolny oraz że produkty opatrzone tym znakiem powinny być poddawane testom przed wprowadzeniem ich na rynek, jak również podczas całego okresu sprzedaży, w celu zapewnienia ciągłej zgodności z odpowiednimi normami;
8.
uważa, że wskutek wprowadzenia Europejskiego Znaku Bezpieczeństwa Konsumenta niezależne podmioty certyfikujące powinny przejąć część odpowiedzialności za nadzór rynku;
Przegląd dyrektywy „zabawkowej”
9.
wzywa Komisję, aby przyspieszyła przegląd dyrektywy w sprawie bezpieczeństwa zabawek, uaktualniając jej postanowienia zgodnie z najnowszymi standardami ochrony zdrowia i bezpieczeństwa, jak również poprawiając skuteczność i metody egzekwowania tejże dyrektywy, oraz bezzwłocznie przedłożyła swój wniosek Parlamentowi Europejskiemu;
System RAPEX
10.
występuje do Komisji, aby zwiększyła skuteczność systemu RAPEX, zapewniając tym samym wykrywanie jak największej liczby niebezpiecznych produktów znajdujących się na rynku UE;
11.
wzywa Komisję i Radę do wprowadzenia odpowiednich mechanizmów nadzoru i egzekwowania w dziedzinie ceł;
12.
wzywa Komisję do podjęcia natychmiastowych działań zmierzających do rozwiązania problemu niebezpiecznych produktów pochodzących z nieokreślonych źródeł;
Zakaz przywozu niebezpiecznych towarów konsumpcyjnych
13.
występuje do Komisji o indywidualne wyjaśnianie procedury zakazu przywozu, w przypadku gdy normy bezpieczeństwa nie są regularnie przestrzegane;
14.
wzywa Komisję do skorzystania ze swoich uprawnień w celu niedopuszczania na rynek UE towarów konsumpcyjnych, które okażą się niebezpieczne;
Współpraca z Chinami i innymi krajami trzecimi
15.
wzywa Komisję do zacieśnienia współpracy z Generalną Administracją Nadzoru Jakościowego, Inspekcji i Kwarantanny Chińskiej Republiki Ludowej (AQSIQ) oraz właściwymi władzami innych krajów trzecich będących największymi eksporterami towarów konsumpcyjnych przybywających do UE;
16.
wzywa Komisję do udzielenia władzom krajów trzecich pomocy technicznej w zakresie wprowadzania w życie przepisów dotyczących ochrony zdrowia i bezpieczeństwa, jak również do usprawnienia współpracy w dziedzinie inspekcji i ceł;
17.
wzywa Komisję do wyjaśnienia istniejących środków ochronnych, na przykład w odniesieniu do wyrobów włókienniczych, oraz ich związku z nieprawidłowościami w zakresie norm bezpieczeństwa;
18.
wzywa Komisję do uwzględnienia kwestii wspólnych norm ochrony zdrowia i bezpieczeństwa podczas negocjacji w sprawie kolejnych umów o partnerstwie i współpracy oraz do stworzenia mechanizmów monitorujących przestrzeganie tych norm;
19.
wzywa państwa członkowskie do aktywnej współpracy z USA i innymi partnerami handlowymi w zakresie nadzoru rynku i bezpieczeństwa produktów;
Rola państw członkowskich
20.
wzywa państwa członkowskie, aby zapewniły surowe egzekwowanie przepisów dotyczących produktów, a zwłaszcza przepisów dotyczących bezpieczeństwa zabawek oraz dołożyły większych starań w celu usprawnienia nadzoru rynku, a w szczególności inspekcji krajowych;
21.
wzywa państwa członkowskie do aktywnego stosowania się do wszelkich wskazówek dotyczących wadliwych produktów oraz, między innymi, testowania podejrzanych towarów konsumpcyjnych;
22.
wzywa państwa członkowskie, aby zgodnie z prawem wspólnotowym w pełni wykorzystywały wszelkie dostępne im możliwości prawne w celu zapewnienia, że niezgodne z normami bądź niebezpieczne zabawki nie są dopuszczane na rynek lub są z niego usuwane, albo też wycofywane;
23.
zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji i państwom członkowskim.
