Tydzień: 11 - 12 października 2006 /Bruksela/
2006-10-17 - 15:20
Parlament Europejski ze smutkiem i oburzeniem przyjął wiadomość o zabójstwie rosyjskiej dziennikarki Anny Politkowskiej .
Otwierając ubiegłotygodniową sesję plenarną Parlamentu w Brukseli, przewodniczący Josep Borrell złożył hołd "odwadze i wyjątkowej determinacji" Anny Politkowskiej.
Podkreślił, że "ukaranie winnych tego zabójstwa będzie dowodem demokracji i wolności słowa w Rosji".
Następnie posłowie wysłuchali oświadczeń wysokiego przedstawiciela do spraw Wspólnej Polityki Zagranicznej i Bezpieczeństwa - Javiera Solany oraz komisarz Benity Ferrero-Waldner w sprawie prób jądrowych przeprowadzonych przez Koreę Północną.
Na minionej sesji Parlament Europejski przyjął również rezolucję w sprawie sytuacji w sektorze owoców miękkich i wiśni przeznaczonych do przetworzenia.
Rezolucja, której projekt powstał z inicjatywy polskich deputowanych z parlamentarnej Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi, wzywa Komisję Europejską do przyjęcia środków ograniczających nadmierny import owoców miękkich z krajów trzecich oraz wprowadzenia mechanizmów wsparcia dla grup producentów.
Parlament domaga się także podwyższenia standardów ochrony zwierząt w Unii Europejskiej.
Posłowie wezwali Komisję Europejską m.in. do przedłożenia planów wdrożenia systemu etykietowania produktów oraz uwzględniania problemu ochrony zwierząt w negocjacjach w ramach WTO.
Domagają się ponadto wprowadzenia całkowitego zakazu przywozu wyrobów z fok oraz produktów z państw trzecich pozyskiwanych ze zwierząt w okrutnych warunkach.
Parlament Europejski przyjął wiele poprawek do projektów legislacyjnych w sprawie ustanowienia Agencji Unii Europejskiej ds. Praw Podstawowych .
Posłowie proponują rozszerzyć kompetencje przyszłej Agencji na obszar międzyrządowej współpracy policyjnej i sądowej, sprawiedliwości oraz na kwestie związane z imigracją oraz zwalczaniem terroryzmu.
Parlament odłożył jednak ostateczne głosowanie nad rezolucją legislacyjną i odesłał oba raporty ponownie do Komisji Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych.
20061010BRI11531
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20061010BRI11531 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20061010BRI11531 ITEM-001-PL DOC XML V0//PL
Stosunki zewnętrzne
Parlament Europejski potępia północnokoreańską próbę nuklearną
2006-10-17 - 15:20
Posłowie wysłuchali oświadczeń wysokiego przedstawiciela do spraw Wspólnej Polityki Zagranicznej i Bezpieczeństwa - Javiera Solany oraz komisarz Benity Ferrero-Waldner w sprawie prób jądrowych przeprowadzonych przez Koreę Północną.
Wystąpienie wysokiego przedstawiciela do spraw Wspólnej Polityki Zagranicznej i Bezpieczeństwa
Javier Solana powiedział, że nieodpowiedzialne działania rządu północnokoreańskiego "stanowią zagrożenie dla stabilności w regionie i dla bezpieczeństwa na świecie".
Podkreślał właściwą reakcję państw regionu na koreańską próbę jądrową i oświadczenie premiera Japonii, który zapewnił, że Japonia nie zareaguje na to wydarzenie zbrojeniami jądrowymi.
Z zadowoleniem poinformował także o konstruktywnym stanowisku Chin, które wyraziły gotowość podpisania deklaracji potępiającej KRLD.
Solana zauważył również, że Korea Północna prawdopodobnie nadal nielegalnie eksportuje technologie jądrowe, co może "zakończyć się produkcją broni jądrowej w innych krajach".
Solana podkreślił, że to, co zrobiła Korea Północna, było również "zamachem na własne społeczeństwo, które cierpi z powodu głodu, a rząd wydaje miliony dolarów na broń jądrową".
Wystąpienie w imieniu Komisji Europejskiej Komisarz Ferrero-Waldner stwierdziła, że działania Korei Północnej wymierzone są przeciw społeczności międzynarodowej, zwiększają jej izolację oraz prowadzą do dalszego pogorszenia sytuacji społeczeństwa.
Jak zauważyła Ferrero-Waldner, "celowa eskalacja i prowokacja" ze strony KRLD mogła stanowić test na jednomyślność społeczności międzynarodowej.
Dlatego ze szczególnym zadowoleniem przyjęła "szybką i wymowną" reakcję Chin.
Podkreśliła również, że należy utrzymać pomoc humanitarną dla Korei Północnej, której naród i tak już "wycierpiał w niewyobrażalny sposób".
Wystąpienia w imieniu grup politycznych José Ignacio SALAFRANCA SÁNCHEZ-NEYRA (EPP-ED, ES) powiedział, że przeprowadzona przez Koreę Północną próba jądrowa to "prowokacja i zagrożenie dla wspólnoty międzynarodowej", która podkopuje "wartości pokoju i stabilności w regionie".
Dyktatura północnokoreańska "posiada cechy stalinizmu" - powiedział Salafranca i z zadowoleniem przyjął stanowisko Chin, które są gotowe poprzeć sankcje społeczności międzynarodowej wobec Korei Północnej.
"Ta straszliwa dyktatura stara się zdobyć respekt w drodze prowokacji" - powiedział szef europejskich socjalistów Martin SCHULZ (PSE, DE).
Zastanawiając się nad odpowiedzią, społeczność międzynarodowa powinna rozróżnić między "dyktaturą a niewinną ludnością cywilną".
Choć "naturalną reakcją jest gniew", Schulz apelował o powrót do negocjacji sześciostronnych i nakłonienie władz w Korei Północnej do wznowienia rozmów.
István SZENT-IVÁNYI (ALDE, HU) zauważył, że "zaistniał międzynarodowy konsensus co do tego, jakie środki powinny być zastosowane" w odpowiedzi na koreańską próbę nuklearną.
Podkreślił, że działania KRLD stanowią zagrożenie dla świata, gdyż mogą doprowadzić do niepożądanego wyścigu zbrojeń.
Dodał, że władze Korei Północnej powinny zdawać sobie sprawę, że "próby jądrowe nie są drogą do zagwarantowania bezpieczeństwa i stabilności kraju".
Gérard ONESTA (Verts/ALE, FR) stwierdził, że Korea Północna to nie tylko okrutna dyktatura, która doprowadza do nędzy własną ludność, ale także kraj "jak z powieści Orwella niedziałający zgodnie z żadną logiką".
Podkreślił, że w próbach wpłynięcia na władze tego kraju UE powinna zaangażować Chiny.
"Skandalem jest to, że rząd północnokoreański inwestuje w technologie jądrowe zamiast dożywić społeczeństwo" - powiedział Tobias PFLÜGER (GUE/NGL, DE) i zaapelował o powrót do stołu negocjacyjnego.
"Nie ma dobrej broni nuklearnej, powinniśmy dążyć do całkowitego rozbrojenia" - zaznaczył.
Ģirts Valdis KRISTOVSKIS (UEN, LV) nie miał wątpliwości, że "stabilność i pokój ucierpiały w wyniku tej próby jądrowej".
Wskazał, że powody, które stoją za tym wydarzeniem, to także stosowanie podwójnych standardów w traktowaniu takich krajów jak Izrael, Iran i Korea Północna.
Bastiaan BELDER (IND/DEM, NL) wyrażał obawy, czy społeczności międzynarodowej uda się "zarządzać kryzysami" w Korei i Iranie bez uciekania się do użycia broni.
Opowiedział się za zdecydowaną reakcją na groźby władz KRLD "sprzedaży technologii nuklearnej innym krajom".
Poseł Jan Tadeusz MASIEL (NI, PL) powiedział, że "dzisiaj nawet Rosja wspiera głos cywilizowanej części świata i potępia owe próby nuklearne, chociaż dzieją się tam wciąż straszne rzeczy, takie jak zabójstwo dziennikarki Anny Politkowskiej".
Poseł Masiel podkreślił, że działania Korei można uznać za chęć zwrócenia uwagi i rozpaczliwego wołania o pomoc.
"Korei bardziej potrzebna jest żywność i dobrobyt aniżeli broń" - zakończył poseł Masiel.
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20061010BRI11531 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20061010BRI11531 ITEM-COVER-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20061010BRI11531 ITEM-002-PL DOC XML V0//PL
Rolnictwo
Rezolucja PE w sprawie sytuacji w sektorze owoców miękkich
2006-10-17 - 15:20
Parlament Europejski przyjął rezolucję w sprawie sytuacji w sektorze owoców miękkich i wiśni przeznaczonych do przetworzenia.
Rezolucja, której projekt powstał z inicjatywy polskich deputowanych z parlamentarnej Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi, wzywa Komisję Europejską do przyjęcia środków ograniczających nadmierny import owoców miękkich z krajów trzecich oraz wprowadzenia mechanizmów wsparcia dla grup producentów.
Rezolucja wzywa Komisję Europejską do podjęcia działań zmierzających do poprawy konkurencyjności sektora owoców miękkich w UE poprzez wdrożenie projektów współpracy oraz środków szkoleniowych dla zainteresowanych rolników oraz poprawę infrastruktury związanej z wprowadzeniem produktów na rynek.
Posłowie domagają się objęcia systemami wsparcia przetwórstwa w sektorze owoców miękkich, takich jak truskawki, porzeczki, maliny, agrest, wiśnie i czereśnie, podobnymi do tych stosowanych obecnie w przypadku pomidorów, gruszek, brzoskwiń i owoców cytrusowych.
Zwracają uwagę, że produkty te mają strategiczne znaczenie także w niektórych regionach starych państw członkowskich.
Posłowie chcą również wprowadzenia środków ochronnych ograniczających nadmierny import owoców miękkich z krajów trzecich, szczególnie sprowadzanych po cenach dumpingowych.
Komisja powinna rozważyć możliwość przyjęcia mechanizmu kwalifikowanego dostępu do rynku uzależniającego przywóz produktów pochodzących z krajów trzecich od tego, czy przy ich produkcji zachowano normy środowiskowe i społeczne odpowiadające normom obowiązującym w UE.
W przypadku nieprzestrzegania tych norm na importowane towary można by nałożyć podatek, z którego wpływy przeznaczone zostałyby na finansowanie przedsięwzięć na rzecz rozwoju obszarów wiejskich w odnośnych krajach eksportujących.
Rezolucja wzywa także do wprowadzenia mechanizmów wsparcia dla grup producentów, które zachęcałyby do tworzenia grup i organizacji producentów.
Owoce miękkie, zdaniem posłów, powinny zostać uznane za towary wrażliwe, a także powinny zostać objęte specjalnymi klauzulami ochronnymi oraz mechanizmem cen wejścia.
Nowe państwa członkowskie powinny w okresie przejściowym otrzymywać zwiększoną pomoc na utworzenie i administrację wstępnie uznanych grup producentów (stawki pomocy 10%, 10%, 8%, 6% i 4% w pierwszych 5 latach działania grupy zamiast obecnie stosowanych 5%, 5%, 4%, 3% i 2% przy jednoczesnym zachowaniu obecnie stosowanych pułapów pomocy, tj. odpowiednio 100 tys., 100 tys., 80 tys., 60 tys. i 40 tys. euro).
Rezolucja wzywa do uproszczenia przepisów i ułatwienia wykorzystywania środków wsparcia kryzysowego dla producentów owoców miękkich i wiśni poprzez zaniechanie uprzedniego zatwierdzania rekompensat przez Komisję oraz wprowadzenia rekompensat dla producentów za rezygnację z wprowadzenia na rynek zbiorów owoców miękkich i wiśni w sytuacji znacznej nadwyżki podaży na rynku.
Posłowie popierają wprowadzenie systemu oznaczeń wskazujących państwo pochodzenia produktów rolnych użytych do przetworów, co umożliwi konsumentom podjęcie decyzji, czy chcą dokonać zakupu produktów regionalnych.
Jednocześnie należy przeznaczyć dodatkowe środki finansowe na kampanię promującą spożywanie najwyższej jakości europejskich owoców miękkich i ich produktów.
Rezolucja wzywa rząd polski do położenia kresu dyskryminacji podatkowej grup producentów .
Stworzyłoby to bodziec dla producentów do tworzenia związków, w których zbywaliby swoje produkty i mogli optymalnie wykorzystać środki budżetowe przeznaczone na wspólną organizację rynku owoców i warzyw w UE.
Wystąpienie w imieniu Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi W trakcie debaty w imieniu przewodniczącego Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi głos zabrał poseł Czesław Adam SIEKIERSKI (EPP-ED, PL), który przypomniał, że podczas negocjacji akcesyjnych nie było woli ze strony unijnej, aby rozwiązać problem rynku owoców miękkich, mimo że istniały przykłady rozwiązań na rynku pomidorów, brzoskwiń i owoców cytrusowych.
Podkreślił zaangażowanie polskich deputowanych i ich liczne interpelacje, w których zwracali uwagę przedstawicielom Komisji Europejskiej i deputowanym Parlamentu Europejskiego na trudną sytuację polskiego sektora owoców miękkich.
Wyraził niezadowolenie, że mimo kilku wizyt przedstawicieli KE w Polsce raport dotyczący sytuacji sektora przygotowany przez Komisję "jest niepełny".
"Nie mówi się o tym, że w strukturze własnościowej tego przemysłu brak jest udziału plantatorów, a dominujący jest kapitał zagraniczny" - powiedział poseł Siekierski - "Stwierdza się, że wszystkie kłopoty na tym rynku Polska musi rozwiązać sama".
Poseł Siekierski podkreślał znaczenie rezolucji PE, w której deputowani wzywają, aby Komisja Europejska podjęła m.in. działania zmierzające do poprawy konkurencyjności owoców miękkich w UE.
Poinformował, że KE podjęła decyzję o nałożeniu tymczasowych ceł (0%, 12,6% i 34,2%) na chińskie firmy eksportujące mrożoną truskawkę.
Komisja Europejska dość sceptycznie odnosi się do propozycji objęcia systemem wsparcia przetwórstwa owoców miękkich (truskawek, malin, agrestu, wiśni i czereśni) podobnym do stosowanego obecnie w przypadku pomidorów, gruszek, brzoskwiń oraz owoców cytrusowych.
Poszukując kompromisu ze stanowiskiem KE, poseł Siekierski proponował rozważenie wprowadzenia płatności obszarowych do upraw owoców miękkich kierowanych do przetwórstwa jako uzupełnienie obecnie stosowanych dopłat w ramach systemu SAPS.
"Podobne rozwiązanie proponuje się w przypadku reformy rynku bananów, gdzie mamy zmianę zasad naliczania dopłat do produkcji z ton na obszarową" - powiedział poseł Siekierski i zaproponował powiązanie płatności z warunkiem uczestnictwa w grupach lub organizacjach producentów i sprzedażą produktów w ramach kontraktów, co powinno zwiększyć konkurencyjność sektora.
"Plantatorzy owoców miękkich stracili trzy lata, a obecne tempo prowadzenia prac nad reformą tego rynku wskazuje, że stracą kolejne dwa" - tak poseł Siekierski skomentował zapowiedź KE dotyczącą przedstawienia propozycji prawnych dotyczących rozwiązań w sektorze owoców i warzyw dopiero w kwietniu przyszłego roku.
Pozostałe wystąpienia polskich posłów w debacie "Owoce, o których mówimy, są miękkie, ale walka o nie była twarda od początku tej kadencji" - powiedział poseł Janusz WOJCIECHOWSKI (UEN, PL).
Przemawiając w imieniu swojej grupy politycznej, podziękował posłom za zrozumienie trudnej sytuacji plantatorów owoców miękkich.
"Projekt rezolucji przewiduje działania satysfakcjonujące rolników i prowadzące do stabilizacji na rynku owoców miękkich.
Bardzo potrzebnej dla przyszłości tego sektora" - mówił Wojciechowski - "Ochrona przed nadmiernym importem, wpisanie owoców miękkich na listę towarów wrażliwych, zwiększona pomoc dla grup producenckich, zwiększone rekompensaty za niewprowadzanie owoców na rynek w sytuacji kryzysowej - to są bardzo potrzebne rozwiązania".
Poseł Zdzisław Zbigniew PODKAŃSKI (UEN, PL) powiedział, że "brak ochrony rynku wewnętrznego, dumping, klęski żywiołowe, niskie ceny, zachłanność i nieuczciwość wielu podmiotów skupowych doprowadziły do ogromnych strat u rolników producentów owoców, szczególnie w nowych krajach członkowskich, w tym w Polsce, która daje dwie trzecie unijnej produkcji".
Podkreślił, że trudną sytuację na rynku owoców miękkich najdotkliwiej odczuli rolnicy w najbiedniejszym regionie Europy - na Lubelszczyźnie, która dostarcza jednej szóstej produkcji.
"Cieszę się, że dziś zamykamy naszą dyskusję konkretną rezolucją, która daje szansę do naprawy błędów negocjacyjnych popełnionych w Kopenhadze oraz podstawę do decyzji, na którą oczekują tysiące rolników" - powiedział polski deputowany.
Poseł Zbigniew Krzysztof KUŹMIUK (UEN, PL) powiedział, że decyzja KE o wprowadzeniu ceł antydumpingowych na import mrożonej truskawki z Chin była długo oczekiwana i wyraził nadzieję, że spowoduje ona ograniczenie zagrożenia ze strony "stale rosnącego i odbywającego się po cenach dumpingowych chińskiego eksportu mrożonej truskawki".
Poseł Kuźmiuk podkreślił, że oczekuje innych propozycji KE, które są zawarte w projekcie rezolucji "przygotowanej przez panów posłów Daula i Janusza Wojciechowskiego, takich jak klauzule ochronne, ceny wejścia, wyrównywanie strat w sytuacji niekorzystnych warunków pogodowych czy kryzysu na rynku, a także silny mechanizm wsparcia dla grup producenckich i organizacji producentów".
Poseł Witold TOMCZAK (IND/DEM, PL), zabierając głos w ramach tzw. wystąpień jednominutowych, wyraził nadzieję, że dwuletnie starania o zmianę organizacji rynku owoców i warzyw przyniosą pierwsze efekty.
"Czyż nie jest kuriozum to, że państwo członkowskie, które w 90% zaopatruje Unię w mrożone truskawki, musiało tak długo czekać na decyzję o wprowadzeniu ceł ochronnych?" - pytał poseł Tomczak, podkreślając, że wielu polskich rolników poniosło w ostatnich dwóch latach olbrzymie straty, których nikt im nie zrekompensuje.
Podkreślił, że rynek owoców i warzyw to nie tylko problem truskawek, ale i 18 innych ważnych gatunków, w tym jabłek przeznaczanych na przetwórstwo.
Polski deputowany przestrzegał przed protestami sadowników borykających się z problemem niskich cen skupu jabłek i domagał się uregulowania tego i innych segmentów rynku owoców i warzyw, o których mówi rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie uproszczenia wspólnej organizacji rynku owoców i warzyw z 11 maja 2005 r. --- Pod koniec czerwca 2006 r.
Komisja Europejska przedstawiła sprawozdanie w sprawie sytuacji w sektorze owoców jagodowych i czereśni przeznaczonych do przetworzenia.
Sprawozdanie wskazuje, że na rynku owoców jagodowych panuje sytuacja trwałego kryzysu, który obejmuje nowe państwa członkowskie, a w szczególności Polskę, i dotyka najwyraźniej najbiedniejszych regionów UE.
Z Polski pochodzą dwie trzecie wewnętrznego importu owoców miękkich i wiśni przeznaczonych do przetworzenia w UE.
Po rozszerzeniu UE w 2004 r. unijna produkcja malin wzrosła z 28 tys. ton do 87 tys. ton (średnia na lata 2002-2004), z czego w Polsce produkuje się 48 tys. ton, a na Węgrzech 10 tys. ton.
Zdecydowana większość produkcji wiśni w UE pochodzi z nowych państw członkowskich: Polski (190 tys. ton w latach 2002-2004) i Węgier (51 tys. ton).
W ostatnich latach zanotowano również gwałtowny wzrost importu tanich mrożonych truskawek z państw trzecich, w szczególności Chin i Maroka.
Przyczynkiem do debaty w sprawie sytuacji w sektorze owoców miękkich oraz wystąpienia z propozycją rezolucji było zapytanie ustne, które w lipcu br. w imieniu Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi zgłosili do Komisji posłowie Joseph DAUL (EPP-ED, FR) oraz Janusz Wojciechowski .
P6_TA-PROV(2006)0420 Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie sytuacji w sektorze owoców miękkich, wiśni i czereśni przeznaczonych do przetworzenia
-//EP//TEXT TA P6-TA-2006-0420 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20061010BRI11531 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20061010BRI11531 ITEM-001-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20061010BRI11531 ITEM-003-PL DOC XML V0//PL
Rolnictwo
Parlament Europejski za wyższymi standardami ochrony zwierząt
2006-10-17 - 15:20
Parlament Europejski przyjął sprawozdanie, w którym wzywa do podwyższenia standardów ochrony zwierząt w UE.
Posłowie wzywają KE do przedłożenia planów wdrożenia unijnych etykiet i uwzględnienia problemu ochrony zwierząt w negocjacjach w ramach WTO oraz wprowadzenia całkowitego zakazu przywozu wyrobów z fok oraz produktów z państw trzecich pozyskiwanych w okrutnych warunkach.
Dzięki ustanowieniu obszernych przepisów UE osiągnęła jeden z najwyższych poziomów ochrony zwierząt na świecie.
W sprawozdaniu na temat wspólnotowego planu działań dotyczącego ochrony i dobrostanu zwierząt na lata 2006-2010 posłowie podkreślają ścisły związek występujący między ochroną zwierząt a ich zdrowiem.
Celem wspólnotowego planu działań dotyczącego ochrony i dobrostanu zwierząt na lata 2006-2010 jest połączenie działań Wspólnoty dotychczas rozdzielonych między różne służby Komisji, Rady i dziedziny polityki, a także uporządkowanie ich na podstawie jednolitych wytycznych.
W sprawozdaniu posłanki Elisabeth JEGGLE (EPP-ED, DE) z Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi posłowie wzywają Komisję do zwrócenia większej uwagi na kwestię ochrony zwierząt przy zwalczaniu epidemii zwierzęcych.
Jako strategię zwalczania epidemii należy preferować stosowanie szczepień na danym obszarze zamiast wybijania dużych stad zdrowych zwierząt.
W sytuacjach gdy jest to technicznie możliwe, posłowie zalecają szersze stosowanie szczepień prewencyjnych.
Sprawozdanie popiera pomysł unijnych etykiet ( EU labels ), które mogłoby stanowić gwarancję spełnienia podstawowych i obowiązkowych standardów ochrony zwierząt w odniesieniu do produktów dystrybuowanych w Europie.
Produkty spełniające wyższe standardy niż wymagany poziom minimalny mogłyby być dodatkowo wyróżnione oznakowaniem prywatnym, które informowałoby konsumentów o dodatkowych wysiłkach producenta oraz zwiększyłoby presję na partnerów handlowych ukierunkowaną na przejęcie europejskich standardów ochrony zwierząt.
Umożliwiłoby to Europie upowszechnienie standardów ochrony zwierząt na całym świecie.
Jednocześnie posłowie zwracają uwagę, że w wielu przypadkach wyższy poziom standardów ochrony zwierząt powoduje wzrost kosztów, co może ułatwić „dumping w zakresie ochrony zwierząt”.
Wprowadzenie podwyższonych standardów w UE-25, bez ich ujednolicenia w ramach WTO w sytuacji planowanej liberalizacji warunków dostępu do rynków rolnych, może zmniejszyć konkurencyjność europejskich producentów w Europie i na rynkach państw trzecich.
W związku z tym sprawozdanie proponuje nakładanie podatków na produkty niespełniające norm UE.
W ostatnich latach Wspólnota, państwa członkowskie i Rada Europy konsekwentnie rozszerzały swoje ustawodawstwo o ochronie zwierząt i wzmacniały wysiłki badawcze w tym zakresie.
Na poziomie Wspólnoty przyjęto minimalne standardy dotyczące przeprowadzania doświadczeń na zwierzętach, hodowli, utrzymywania, transportu i uboju zwierząt gospodarskich oraz uregulowania szczegółowe odnoszące się do cieląt, świń i kur niosek.
Na decyzję Rady czeka wniosek KE w sprawie ustanowienia minimalnych zasad dotyczących ochrony kurcząt chowanych z przeznaczeniem na produkcję mięsa, który Parlament Europejski zatwierdził w lutym 2006 r.
Wystąpienia polskich deputowanych w debacie "Poziom cywilizacji poznaje się po jej stosunku do zwierząt" - tymi słowami Mahatmy Gandhiego poseł Janusz WOJCIECHOWSKI (UEN, PL) przekonywał posłów, że "ochrona i dobrostan zwierząt jest kulturowym i cywilizacyjnym wyzwaniem człowieczeństwa XXI wieku".
"Okrucieństwo wobec zwierząt uwłacza naszemu człowieczeństwu" - powiedział poseł - "Od okrucieństwa wobec zwierząt tylko mały krok do okrucieństwa wobec ludzi".
Przekonywał, że ochrona zwierząt przed okrutnym traktowaniem powinna następować bez względu na koszty, pod warunkiem że Unia będzie stosować jednakowe wymagania wobec wszystkich, którzy eksportują produkty pochodzenia zwierzęcego na europejski rynek.
Poseł Andrzej Tomasz ZAPAŁOWSKI (IND/DEM, PL) przemawiając w imieniu grupy IND/DEM, powiedział, że należy podjąć wszelkie działania, aby na rynki Wspólnoty trafiała tylko żywność o wysokim standardzie.
"Należy zastosować bezwzględne środki mające na celu ograniczenie sprowadzania produktów, co do których istnieje podejrzenie o niestosowanie europejskich zasad chowu zwierząt, [gdyż] same zwiększone podatki na nieuczciwych eksporterów nic tu nie dają" - stwierdził.
Podkreślał, że w małych i rodzinnych gospodarstwach "tradycyjnie i kulturowo stosowało się i stosuje humanitarne zasady tych chowów, a wszelkiego rodzaju patologie w tym zakresie występują w dużych gospodarstwach towarowych".
Błędem nazwał zakaz uboju w gospodarstwach rodzinnych na własne potrzeby.
"Taki ubój ma wielowiekową tradycję i gospodarze dbają, aby odbywał się on w odpowiednich warunkach" - powiedział poseł Zapałowski.
Poseł Wiesław Stefan KUC (PSE, PL) (PSE) powiedział, że sprawozdanie zasługuje na ogromne uznanie za troskę o zwierzęta hodowlane i żyjące na wolności, a także za uwzględnienie kwestii transportu, ekonomiki produkcji, aspektów międzynarodowych, znakowania produkcji, humanitarnego uboju i wykorzystywania zwierząt do celów badawczych.
"Gdyby zwierzęta mogły mówić, na pewno bardzo serdecznie podziękowałyby pani sprawozdawczyni Elisabeth Jeggle za zajęcie się ich sprawą" - powiedział poseł Kuc.
"Musimy jednak szczególnie zadbać: o uwrażliwienie społeczeństwa, o dalsze włączenie międzynarodowych organizacji i o szeroką informację, a efekty będą takie, jak efekty walki o foki" - przekonywał polski deputowany.
Sprawozdawca Elisabeth JEGGLE EPP-ED DE P6_TA-PROV(2006)0417 Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie Wspólnotowego planu działań dotyczącego ochrony i dobrostanu zwierząt na lata 2006-2010
-//EP//TEXT TA P6-TA-2006-0417 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20061010BRI11531 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20061010BRI11531 ITEM-002-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20061010BRI11531 ITEM-004-PL DOC XML V0//PL
Prawa podstawowe
Parlament odłożył głosowanie nad utworzeniem Agencji Praw Podstawowych
2006-10-17 - 15:20
Parlament Europejski postanowił odłożyć głosowanie nad projektami sprawozdań w sprawie rozporządzenia ustanawiającego Agencję Unii Europejskiej ds. Praw Podstawowych.
Posłowie proponują rozszerzyć kompetencje przyszłej Agencji na obszar międzyrządowej współpracy policyjnej i sądowej, sprawiedliwości oraz na kwestie związane z imigracją oraz zwalczaniem terroryzmu.
Parlament Europejski przyjął wiele poprawek do projektów legislacyjnych w sprawie ustanowienia Agencji Praw Podstawowych, ale odłożył ostateczne głosowanie nad rezolucją legislacyjną i odesłał oba raporty ponownie do Komisji Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych.
Projekt Komisji Europejskiej przewiduje, że kompetencje agencji oprócz zagadnień objętych I filarem będą obejmować także współpracę policyjną i sądową, obszar sprawiedliwości oraz imigrację i zwalczanie terroryzmu.
Propozycja napotyka sprzeciw niektórych państw członkowskich, ale Parlament zdecydowanie popiera takie rozwiązanie.
Z tego powodu posłowie zagłosowali za poprawkami, ale wstrzymali się przed ostatecznym przyjęciem rezolucji legislacyjnej w zmienionym brzmieniu.
Agencja Praw Podstawowych ma powstać w miejsce istniejącego Europejskiego Centrum Monitorowania Rasizmu i Ksenofobii.
W sprawozdaniu posłanki Kingi GÁL (EPP-ED, HU) posłowie proponują wzmocnienie roli Parlamentu Europejskiego przy wyznaczaniu mandatu i określaniu struktury agencji.
Sprawozdanie zaleca uwzględnienie działań Rady Europy przy określaniu roli agencji, jej zakresu geograficznego i zadań.
Ścisła współpraca z Radą Europy powinna zapewniać unikanie nakładania się działalności agencji na kompetencje Rady Europy.
Agencja powinna być otwarta na udział krajów kandydujących oraz tych, z którymi podpisano Układ o Stabilizacji i Stowarzyszeniu.
Umożliwi to Unii wspieranie ich wysiłków integracyjnych poprzez ułatwianie stopniowego dostosowywania ich prawodawstwa do prawa wspólnotowego oraz przekazywanie wiedzy specjalistycznej i dobrych praktyk.
W celu zapewnienia bliskiej współpracy z agencją posłowie proponują, aby każde państwo członkowskie powołało krajowego oficera łącznikowego.
Agencja wykonuje swoje zadania w obszarach tematycznych określonych przez wieloletnie ramy obejmujące okres pięciu lat.
Jednakże posłowie proponują, by agencja odpowiadała również na wnioski Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji, które wychodzą poza zakres obszarów tematycznych, o ile pozwalają na to środki finansowe i zasoby ludzkie.
Ścisła współpraca agencji z organizacjami pozarządowymi oraz instytucjami społeczeństwa obywatelskiego zostanie zapewniona przez platformę praw podstawowych - sieć współpracy i wymiany wiedzy złożoną z organizacji pozarządowych zajmujących się prawami człowieka, związków zawodowych oraz organizacji pracodawców, organizacji społecznych i zawodowych, kościołów, organizacji religijnych, filozoficznych i niewyznaniowych.
Posłowie proponują również poprawki zapewniające niezależność agencji poprzez zapewnienie niezależności jej członków i organów decyzyjnych oraz możliwość podejmowania zagadnień z własnej inicjatywy.
Posłowie chcą, aby w ramach agencji funkcjonował komitet naukowy, w którego skład wchodziłoby 11 niezależnych ekspertów w dziedzinie praw podstawowych.
Parlament proponuje również, aby agencja zleciła niezależną zewnętrzną ocenę swoich osiągnięć najpóźniej do 31 grudnia 2011 r.
Ekspertyza powinna zawierać "ocenę ewentualnej potrzeby zmodyfikowania zadań, zakresu, obszarów działalności lub struktury agencji".
Wystąpienia polskich deputowanych w debacie
"Ideologia praw człowieka odegrała swego czasu bardzo ważną rolę w osłabieniu siły rażenia totalitaryzmu" - powiedział poseł Wojciech Roszkowski przemawiając w imieniu grupy UEN - "Dzisiaj jednak ta ideologia zaczyna się zamieniać, czy jest zamieniana, w swoją własną karykaturę".
Pytał o kształt Agencji i o to, czym będzie się ona zajmować oraz przestrzegał, że rozszerzanie uprawnień instytucji unijnych może zagrażać zasadzie suwerenności i subsydiarności.
"Czy będzie ona się zajmować prawdziwymi zagrożeniami praw człowieka czy też piętnowaniem rządów, które w taki czy inny sposób podpadły większości unijnej?" - pytał poseł Roszkowski odwołując się do rezolucji Parlamentu w sprawie ksenofobii.
Przypomniał, że Unia Europejska dofinansowuje fundusz ludnościowy ONZ, który wspomaga praktyki przymusu aborcyjnego w krajach trzeciego świata, a poprawki UEN do budżetu UE zakazujące pomocy programom, które zakładają przymus aborcyjny zostały odrzucone.
"Mam poważne wątpliwości czy proponowana Agencja Praw Podstawowych nie będzie jeszcze jednym narzędziem gier politycznych, w których zdrowy rozsądek będzie zawsze przegłosowywany" - stwierdził poseł Roszkowski.
"Każdy kto wierzy, że da się w sposób administracyjny przez grupę wysoko opłacanych urzędników w rzeczywisty sposób poprawić prawa człowieka, jest co najmniej naiwny" - stwierdził poseł Bogdan Pęk (IND/DEM) i pytał o bezstronność działań Agencji, która może przeistoczyć się w "oręż polityczny do zwalczania niewygodnych osób, bądź przeciwników politycznych, bądź atakowania niewygodnych rządów, które nie odpowiadają tzw. poprawności politycznej".
"Moim zdaniem jest to działanie, które jest niezgodne z konstytucjami przynajmniej części krajów, i wprowadzanie zasad konstytucji, która została odrzucona bocznymi drzwiami - stwierdził polski deputowany.
Poseł Paweł Bartłomiej Piskorski (NI) pytał, czy kolejna agencja "na którą zostaną wydane dziesiątki milionów euro" jest rzeczywiście instrumentem, który pomoże w przestrzeganiu praw człowieka.
"Odrzucam zdecydowanie taki sposób myślenia, że musimy przekonać naszych wyborców, że o coś dbamy i w tym celu załóżmy agencję" - stwierdził poseł Piskorski - "To jest marnotrawny sposób myślenia".
"To my, Parlament Europejski, jesteśmy agencją praw człowieka w Europie" - powiedział Piskorski - "A dane o przestrzeganiu praw człowieka powinniśmy oczywiście czerpać, ale wydając pieniądze na wsparcie organizacji pozarządowych, a nie na kolejne agencje w ramach naszych struktur".
Poseł Bogusław Sonik (PPE-DE) zwrócił uwagę, że określając kompetencje Agencji niewiele uwagi poświęcono wymiarowi zewnętrznemu przestrzegania praw podstawowych.
"Chciałbym przypomnieć, że przestrzeganie praw podstawowych jest znacznie poważniejszym problemem w wielu państwach poza granicami Unii, w tym również najbliższych – Rosji, Białorusi" - stwierdził poseł Sonik - "Agencja więc nie powinna zamykać swych działań w obszarze państw członkowskich, których faktyczne problemy człowieka stanowią problem nieporównanie mniejszy, niż poza jej granicami".
Poseł nie sprzeciwiłaby się powołaniu Agencji, "gdyby nie fakt, że powołanie kolejnej już agencji będzie kosztowało obywateli Unii Europejskiej ponad 150 milionów euro".
"Po co wydawać pieniądze na kolejną instytucję przy tak okrojonym budżecie na lata 2007-2013" - pytał.
Poseł Andrzej Jan Szejna (PSE) zwracał uwagę, że u podstaw nowo tworzonego organu Unii Europejskiej powinny leżeć niezależność i odpowiedzialność.
"Z jednej strony trzeba zapewnić niezależność takiej agencji, a z drugiej musi ona ponosić pełną odpowiedzialność przed instytucjami Unii Europejskiej" - powiedział poseł Szejna - "Zatem zarówno proces podejmowania decyzji w ramach tej instytucji jak i proces powoływania jej organów decyzyjnych musi być przejrzysty".
Dodał, że Parlament Europejski odgrywa istotną rolę w dziedzinie praw podstawowych, dlatego powinien zostać szczególnie uwzględniony przy określaniu struktur agencji w celu wzmocnienia jej legitymizacji.
Podkreślił, że oprócz głównego obszaru działań agencji, czyli pomocy instytucjom UE i państwom członkowskim należy wziąć pod uwagę "możliwość rozwijania współpracy z krajami trzecimi w takim zakresie, żeby zapewnić lepsze wdrażanie prawa wspólnotowego i wewnętrznych polityk Unii Europejskiej", szczególnie w odniesieniu do krajów kandydujących.
Poseł Józef Pinior (PSE) przypomniał, że obrona praw człowieka, praw obywatelskich oraz wolności politycznych we współczesnym świecie jest jedną z najważniejszych sfer aktywności Unii Europejskiej.
"Wzrost znaczenia Unii Europejskiej w stosunkach międzynarodowych, formowanie się wspólnej polityki zagranicznej wymaga nowych instytucji, które pozwolą w pełni wykorzystać potencjał polityczny i gospodarczy Wspólnoty" - powiedział poseł Pinior.
Nowa agencja, zdaniem posła, może w najbliższych latach stać się jedną z głównych instytucji europejskich, ale powinna posiadać rozszerzone kompetencje na obszary międzyrządowej współpracy policyjnej i sądowej, sprawiedliwości oraz na kwestie związane z imigracją i zwalczaniem terroryzmu.
"Zadania agencji, która powstaje w miejscu istniejącego Centrum Monitorowania Rasizmu i Ksenofobii powinny nadal obejmować zjawisko rasizmu, ksenofobii i antysemityzmu, jak również ochronę praw osób należących do mniejszości jako podstawowych elementów związanych z ochroną praw podstawowych" - stwierdził poseł Pinior - "Wszystkie sprawozdania agencji muszą w pełni uwzględniać kwestie związane z równością kobiet i mężczyzn".
Sprawozdawca Magda KÓSÁNÉ KOVÁCS PSE HU Sprawozdawca Kinga GÁL EPP-ED HU P6_TA-PROV(2006)0415 Wniosek dotyczący decyzji Rady uprawniającej Agencję Unii Europejskiej ds. Praw Podstawowych do prowadzenia działalności w dziedzinach wymienionych w Tytule VI Traktatu o Unii Europejskiej P6_TA-PROV(2006)0414 Wniosek dotyczący rozporządzenia Rady ustanawiającego Agencję Unii Europejskiej ds. Praw Podstawowych
-//EP//TEXT TA P6-TA-2006-0415 0 NOT XML V0//PL
-//EP//TEXT TA P6-TA-2006-0414 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20061010BRI11531 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20061010BRI11531 ITEM-003-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20061010BRI11531 ITEM-005-PL DOC XML V0//PL
Przemysł
Parlament domaga się zwiększenia demokratycznej kontroli postępowań patentowych
2006-10-17 - 15:20
Stosunkiem głosów 494 za, 109 przeciw i 18 wstrzymujących się Parlament odłożył decyzję w sprawie przystąpienia Wspólnoty do europejskiego porozumienia w sprawie rozwiązywania sporów patentowych (EPLA) i uznał, że w tekście porozumienia potrzebne są "znaczące zmiany".
Podczas debaty w PE 28 września br. komisarz McCreevy namawiał posłów do ratyfikacji porozumienia, przekonując, że poprawi ono efektywność europejskiego systemu patentowego.
Posłowie nie odrzucili definitywnie idei przystąpienia do EPLA, ale dali wyraz swoim zastrzeżeniom do obecnej wersji porozumienia.
W szczególności zastrzeżenia te dotyczą braku demokratycznej kontroli postępowań, w których patenty są przyznawane, zatwierdzane i wprowadzane.
Posłowie proponują zmianę brzemienia obecnego tekstu porozumienia, która uwzględniałaby obawy związane z niedostatkiem demokratycznej kontroli, niezawisłości sądów i kosztów postępowania sądowego.
Ponadto posłowie proszą dział prawny PE o wydanie opinii na temat nakładania się zapisów EPLA ze wspólnotowym dorobkiem prawnym.
Podczas debaty w Strasburgu dwa tygodnie temu posłowie zgodnie twierdzili, że najlepszym sposobem poprawy ochrony patentowej w UE byłoby ustanowienie patentu wspólnotowego.
Niemniej przyznają, że w dającej się przewidzieć przyszłości wniosek w sprawie patentu wspólnotowego ma niewielkie szanse, aby zostać przyjętym.
Po tym jak propozycja ustanowienia patentu wspólnotowego utkwiła w Radzie Ministrów, KE przedstawiła wniosek o przystąpienie do europejskiego porozumienia w sprawie rozwiązywania sporów patentowych EPLA.
Porozumienie przewiduje ustanowienie Europejskiego Trybunału Patentowego władnego rozstrzygać w sprawach o naruszenie patentów europejskich.
Przystąpienie Wspólnoty do porozumienia umożliwiłoby trybunałowi orzekanie w sprawach patentowych we wszystkich państwach członkowskich.
P6_TA-PROV(2006)0416 Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie przyszłej polityki patentowej w Europie
-//EP//TEXT TA P6-TA-2006-0416 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20061010BRI11531 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20061010BRI11531 ITEM-004-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20061010BRI11531 ITEM-COVER-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20061010BRI11531 ITEM-001-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20061010BRI11531 ITEM-002-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20061010BRI11531 ITEM-003-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20061010BRI11531 ITEM-004-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20061010BRI11531 ITEM-005-PL DOC XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-FULL DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-FULL DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20061010BRI11531 ITEM-COVER-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20061010BRI11531 ITEM-001-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20061010BRI11531 ITEM-002-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20061010BRI11531 ITEM-003-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20061010BRI11531 ITEM-004-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20061010BRI11531 ITEM-005-PL DOC XML V0//PL
