13.3.2006
PROJEKT REZOLUCJI
projekt w odpowiedzi na oświadczenie Komisji
zgodnie z art. 103 ust. 2 Regulaminu
złożyli
John Bowis, Avril Doyle, Frederika Brepoels
w imieniu grupy politycznej PPE-DE
Guido Sacconi, Riitta Myller, María Sornosa Martínez
w imieniu grupy politycznej PSE
Jolanta Dičkutė
w imieniu grupy politycznej ALDE
Caroline Lucas, Marie Anne Isler Béguin
w imieniu grupy politycznej Verts/ALE
Jonas Sjöstedt, Roberto Musacchio, Adamos Adamou
w imieniu grupy politycznej GUE/NGL
Liam Aylward
w imieniu grupy politycznej UEN
w sprawie przygotowań do spotkań w ramach VIII Konferencji Stron Konwencji o różnorodności biologicznej i III Posiedzenia Stron Protokołu z Kartaginy o bezpieczeństwie biologicznym w Curitibie w Brazylii
Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie przygotowań do spotkań w ramach VIII Konferencji Stron Konwencji o różnorodności biologicznej i III Posiedzenia Stron Protokołu z Kartaginy o bezpieczeństwie biologicznym w Curitibie w Brazylii
Parlament Europejski ,
–
uwzględniając VIII Konferencję Stron (COP 8) Konwencji o różnorodności biologicznej (CBD) w dniach 20-31 marca w Curitibie w Brazylii,
–
uwzględniając III Posiedzenie Stron (MOP 3) Protokołu z Kartaginy o bezpieczeństwie biologicznym w dniach 13-17 marca w Curitibie w Brazylii,
–
uwzględniając konkluzje szczytu Rady Europejskiej w Göteborgu w dniach 15 i 17 czerwca 2001 r.,
–
uwzględniając art. 103 ust. 2 Regulaminu,
A.
mając na uwadze, że Konwencja o różnorodności biologicznej jest największym światowym porozumieniem dotyczącym ochrony bioróżnorodności, które reguluje kwestie zachowania i zrównoważonego korzystania z różnorodności biologicznej oraz sprawiedliwego i uczciwego podziału korzyści korzystania z zasobów genetycznych, a także mając na uwadze, że sygnatariuszami konwencji jest 188 stron, w tym 25 państw członkowskich i Wspólnota Europejska,
B.
mając na uwadze, że ratyfikowany przez 131 państw Protokół z Kartaginy o bezpieczeństwie biologicznym ustanawia wspólne standardy minimalne dla transgranicznego transportu żywych, genetycznie zmodyfikowanych organizmów,
C.
mając na uwadze, że różnorodność biologiczna, w tym genetyczna, gatunkowa i ekosystemowa, stanowi fundament życia i zasadniczą podstawę ludzkiego zdrowia, jakości życia i dobrobytu,
D.
mając na uwadze istnienie bezpośredniego związku między zachowaniem różnorodności biologicznej a świadczeniem usług ekosystemowych, takich jak produkcja żywności, oczyszczanie wody, obieg składników pokarmowych i regulowanie klimatu; mając na uwadze, że związane z działalnością ludzką wykorzystywanie zasobów naturalnych, niszczenie siedlisk, zmiany klimatyczne, nadmierna eksploatacja dzikich gatunków oraz niekontrolowany i nielegalny handel dzikimi zwierzętami i roślinami przybierają na sile i stanowią poważne obciążenie dla usług ekosystemowych,
E.
mając na uwadze, że strony Konwencji ONZ o różnorodności biologicznej (CBD VI/26), a także strony Światowego Szczytu w sprawie Zrównoważonego Rozwoju z Johannesburga 2002 r. porozumiały się w sprawie znaczącego zmniejszenia poziomu utraty bioróżnorodności do 2010 r.,
F.
mając na uwadze, że Wspólnota Europejska zobowiązała się do zahamowania utraty bioróżnorodności do 2010 r.,
G.
mając na uwadze, że w rezolucji 59/25 Zgromadzenia Ogólnego ONZ z 2004 r. wzywa się do podjęcia pilnych działań w celu naukowego rozważenia na podstawie poszczególnych przypadków, łącznie z zastosowaniem zasady przezorności, wprowadzenia tymczasowego zakazu niszczycielskich praktyk połowowych, między innymi z użyciem włoków dennych, które oddziałują negatywnie na wrażliwe ekosystemy morskie, na przykład podwodne góry (seamounts), wypływy hydrotemalne i koralowce żyjące w zimnych wodach, występujące na terytoriach poza krajową jurysdykcją; zakaz obowiązywałby do czasu przyjęcia odpowiednich środków ochrony i zarządzania zgodnych z prawem międzynarodowym,
H.
mając na uwadze, że w ostatniej ocenie zasobów leśnych ONZ FAO podkreśla się olbrzymie straty ostatnich światowych zasobów lasów pierwotnych, szacując je na ponad 13 milionów hektarów rocznie w skali globalnej,
I.
mając na uwadze, że oczekuje się, iż podczas VIII Konferencji Stron strony dokonają podsumowania zobowiązań podjętych w ramach programu prac w zakresie różnorodności biologicznej lasów, decyzji VI/22 i VII/28 Konwencji o różnorodności biologicznej (CBD) dotyczących zrównoważonego korzystania, konsumpcji i handlu zasobami biologicznymi, a także egzekwowania prawa leśnego oraz zarządzania i działań mających na celu zwalczanie nielegalnej wycinki drzew,
J.
mając na uwadze, że decyzja V/5 CBD, sekcja III, podjęta na V Konferencji Stron w roku 2000 r. wprowadza moratorium na testowanie i komercjalizację technologii V-GURT (technologia ograniczenia wykorzystania zasobów genetycznych, tzw. „Terminator”) stworzonej w celu zapobiegania kiełkowaniu nasion poprzez wprowadzenie genu uniemożliwiającego reprodukcję,K.
mając na uwadze, że stosowanie inżynierii genetycznej w celu produkcji wysterylizowanych nasion zmusi rolników do corocznego zakupu nowych nasion i będzie stanowić zagrożenia dla bezpieczeństwa żywności, w szczególności w krajach rozwijających się, a także mając na uwadze, że geny tego rodzaju mogą doprowadzić do „skażenia” upraw roślin niezmodyfikowanych genetycznie w wyniku krzyżowania się i przypadkowego mieszania materiału genetycznego,
1.
wyraża głębokie zaniepokojenie ciągłym obniżaniem się poziomu bioróżnorodności oraz coraz większym piętnem odciskanym przez Wspólnotę Europejską w dziedzinie ekologii, rozszerzającym zakres oddziaływania na bioróżnorodność znacznie poza granice Wspólnoty;
2.
wzywa Komisję Europejską oraz państwa członkowskie do wykazania się inicjatywą i determinacją w zakresie umożliwienia i ułatwienia podejmowania konkretnych działań mających na celu ochronę bioróżnorodności, zarówno na szczeblu krajowym, jak i międzynarodowym;
3.
uważa, że wymogi powszechnego moratorium na testowanie i komercjalizację technologii V-GURT, dotyczące między innymi wpływu socjoekonomicznego i oddziaływania ekologicznego oraz szkodliwego wpływu na różnorodność biologiczną, bezpieczeństwo żywności i zdrowia ludzkiego, nie zostały spełnione;
4.
wzywa Komisję oraz państwa członkowskie do:
- określenia powszechnych szczegółowych, wymiernych, osiągalnych, realistycznych i zdeterminowanych czasowo celów dla rewizji celu różnorodności biologicznej w roku 2010;
- opracowania i szybszego wdrożenia ostatnich decyzji CBD dotyczących różnorodności biologicznej lasów i obszarów chronionych;
- przyznania dodatkowych środków i opracowania nowych międzynarodowych mechanizmów finansowania w celu utworzenia do roku 2010 globalnej sieci lądowych obszarów chronionych, a do roku 2012 sieci chronionych obszarów morskich, ze szczególnym uwzględnieniem rozległych dziewiczych ekosystemów, które odgrywają zasadniczą rolę dla ochrony różnorodności biologicznej na świecie;
- opracowania zdecydowanych środków w celu zapewniania zrównoważonego wykorzystania i konsumpcji oraz handlu zasobami bioróżnorodności, skuteczniejszego egzekwowania prawa leśnego, zarządzania oraz zwalczania nielegalnego wycinania lasów i handlu z nim związanego, uwzględniając zalecenia zawarte w rezolucji B6-0412/2005 Parlamentu Europejskiego;
- wykorzystania inicjatywy UE w zakresie egzekwowania prawa, zarządzania i handlu w dziedzinie leśnictwa (FLEGT) i innych tym podobnych regionalnych procesów w celu sprawniejszego wdrażania celów CBD oraz przyczynienia się do realizacji Milenijnych Celów Rozwoju (MCR);
- ochrony różnorodności biologicznej środowiska morskiego przed szkodliwymi czynnikami, w szczególności poprzez zalecenia rezolucji Zgromadzenia Ogólnego ONZ ustanawiającej moratorium na połowy z wykorzystaniem włoków dennych na obszarach wykraczających poza obszar objęty prawodawstwem krajowym do czasu przyjęcia skutecznych środków zarządzania zgodnie z prawem międzynarodowym oraz poprzez wyrażenie zgody na rozpoczęcie negocjacji nad porozumieniem wykonawczym na mocy Konwencji o prawie morskim dotyczącym ochrony różnorodności biologicznej środowiska morskiego;
- opracowania prawnie wiążącego instrumentu w celu zapewnienia sprawiedliwego i uczciwego dostępu oraz podziału korzyści (ABS) związanych z zasobami genetycznymi w określonym czasie;
- zapewnienia pełnego i czynnego udziału społeczności lokalnych i rdzennej ludności we wdrażaniu programu prac CBD;
- zapewnienia rozwoju wskaźników bioróżnorodności, zważywszy, że brak spójnych informacji o skuteczności podjętych dotychczas środków oraz trudności w przedstawianiu informacji o stanie różnorodności biologicznej stoją na przeszkodzie skutecznego wdrażania postanowień; oraz
- nalega, aby osiągnięto porozumienie w sprawie wymogów dotyczących dokumentacji przy transporcie żywych organizmów zmodyfikowanych genetycznie, aby możliwe było stwierdzenie legalności importowanych żywych organizmów zmodyfikowanych genetycznie w kraju przeznaczenia, a importer miał możliwość ustalenia pochodzenia tych organizmów i monitorowania przypadków przedostania się ich do środowiska oraz wykorzystania i spożycia żywych organizmów zmodyfikowanych genetycznie w formie przetworzonej żywności lub paszy;
5.
wzywa ponadto Komisję Europejską i państwa członkowskie do szybszego postępu w realizacji wspólnotowego celu zahamowania spadku bioróżnorodności, w tym poprzez włączenie celów CBD w zakres polityki rozwoju i pomocy UE, zwłaszcza przyszłych krajowych i regionalnych opracowań strategicznych WE, oraz znacznej poprawy skuteczności wdrażania unijnej dyrektywy siedliskowej i ptasiej, a także związanej z nimi sieci Natura 2000;
6.
zobowiązuje swojego Przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie i Komisji oraz stronom CBD i protokołu o bezpieczeństwie biologicznym.
