P6_TA(2006)0183
Bezpieczeństwo drogowe: zapewnienie obywatelom możliwości elektronicznego powiadamiania o wypadkach
A6-0072/2006
Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie bezpieczeństwa ruchu drogowego: zapewnienie obywatelom możliwości elektronicznego powiadamiania o wypadkach – eCall ( 2005/2211(INI) )
Parlament Europejski
, —
uwzględniając Białą Księgę Komisji "Europejska polityka transportowa w 2010 roku: czas na podjęcie decyzji"( COM(2001)0370 ) oraz uchwaloną wkrótce potem rezolucję z dnia 12 lutego 2003 roku Dz.U. C 43 E z 19.2.2004, str. 250.
,
—
uwzględniając komunikat Komisji "Technologie informatyczne i telekomunikacyjne stosowane dla pojazdów bezpiecznych i inteligentnych" ( COM(2003)0542 ),
—
uwzględniając komunikat Komisji "Zmniejszyć liczbę ofiar wypadków drogowych w Unii Europejskiej o połowę do 2010 r.: wspólna odpowiedzialność" ( COM(2003)0311 ) oraz jej późniejszą publikację: "Ocalić 20 000 istnień ludzkich na naszych drogach" z października 2004 roku,
—
uwzględniając zalecenie Komisji 2004/345/WE z dnia 6 kwietnia 2004 roku w sprawie wdrożenia przepisów w dziedzinie bezpieczeństwa ruchu drogowego Dz.U. L 111 z 17.4.2004, str. 75.
,
—
uwzględniając deklarację werońską w sprawie bezpieczeństwa ruchu drogowego z dnia 5 grudnia 2003 roku oraz konkluzje drugiego posiedzenia ministrów transportu Unii Europejskiej, które odbyło się w Weronie w 2004 roku i późniejsze zobowiązanie wspomnianych ministrów do uznania bezpieczeństwa ruchu drogowego za priorytet,
—
uwzględniając komunikat Komisji "i2010 – Europejskie społeczeństwo informacyjne na rzecz wzrostu i zatrudnienia"( COM(2005)0229 ),
—
uwzględniając drugi komunikat Komisji na temat eBezpieczeństwa "Zapewnić obywatelom możliwość elektronicznego powiadamiania o wypadkach – eCall"( COM(2005)0431 ),
–
uwzględniając art. 45 Regulaminu,
–
uwzględniając sprawozdanie Komisji Transportu i Turystyki ( A6-0072/2006 ),
A.
mając na uwadze, że w 2004 roku w 25 Państwach Członkowskich Unii Europejskiej w wypadkach drogowych zginęło 43 000 osób oraz że eCall, czyli ogólnoeuropejski wbudowany w pojazdy system/funkcja powiadamiania o wypadkach mógłby ocalić 2500 istnień ludzkich rocznie i zmniejszyć nawet o 15% ilość poważnych obrażeń,
B.
mając na uwadze, że wprowadzenie systemu eCall zmniejszyłoby roczne koszty zewnętrzne ruchu drogowego o kwotę 26 mld EUR i tym samym zmniejszyłoby obciążenie obywateli o kwotę 26 mld EUR; mając na uwadze, że należy starać się redukować koszty zewnętrzne, a nie internalizować je,
C.
mając na uwadze, że system eCall może potencjalnie zmniejszyć czas reakcji na wypadki o blisko 40% na obszarach miejskich oraz blisko 50% na obszarach wiejskich,
D.
mając na uwadze, że system eCall powinien być przyjęty z zadowoleniem, jako pierwsza cegiełka inicjatywy na rzecz inteligentnego samochodu zgodnie z komunikatem Komisji COM(2005)0229 ,
E.
mając na uwadze, że rozwinięcie systemu eCall na dużą skalę do 2009 roku jest priorytetem inicjatywy eBezpieczeństwo,
F.
mając na uwadze dokonanie znacznego postępu w dziedzinie technologii, systemów i usług eBezpieczeństwa oraz przyszły potencjał, jaki wykazuje również rozwój systemu Galileo,
1.
z zadowoleniem przyjmuje fakt, że podczas drugiego spotkania na wysokim szczeblu w sprawie eBezpieczeństwa z udziałem Państw Członkowskich cztery z nich, a mianowicie Grecja, Włochy, Litwa i Słowenia podpisały Protokół Ustaleń eCall (MoU), dołączając w ten sposób do państw, które podpisały Protokół Ustaleń wcześniej, czyli Finlandii, Szwecji, a także od niedawna Cypru;
2.
pozytywnie odbiera zaangażowanie innych Państw Członkowskich, które zapoczątkowały już proces zmierzający do podpisania Protokołu Ustaleń eCall (Republika Czech, Cypr, Dania, Holandia i Niemcy) oraz wzywa państwa, które jeszcze tego nie uczyniły, do okazania politycznej woli jego podpisania;
3.
podkreśla znaczenie bezzwłocznego podpisania Protokołu Ustaleń eCall przez wszystkie Państwa Członkowskie, w celu wykazania jednoznacznego zaangażowania we wdrażanie systemu eCall innym zainteresowanym stronom, jeśli do 2009 r. system eCall ma być w pełni operacyjny;
4.
sugeruje, mając na uwadze uzgodniony harmonogram programu Galileo, że pożądane byłoby skoordynowanie uruchomienia systemu eCall z fazą pełnej operacyjności, ale że jakiekolwiek opóźnienie przy wprowadzaniu programu Galileo nie powinno utrudniać wdrażania eCall,
5.
uważa, że w celu poczynienia prawdziwych postępów, Protokół Ustaleń powinien zostać jak najszybciej przekształcony w list intencyjny (letter of intent ?!), podpisany przez wszystkie zaangażowane strony,
6.
nalega w związku z powyższym, aby Państwa Członkowskie ujmowały informacje na temat eCall w materiałach wykorzystywanych w krajowych kampaniach na rzecz bezpieczeństwa na drodze,
7.
pozytywnie odnosi się do widocznego jednoznacznego zaangażowania branży motoryzacyjnej we wdrażanie systemu eCall;
8.
zauważa, że system eCall opiera się na użyciu numeru 112 i zgłoszeń E112 (wymagania usługi informacji o lokalizacji w publicznych sieciach bezprzewodowych służących do nagłych wezwań);
9.
przypomina, że większość Państw Członkowskich nie wykazuje aktywności w promowaniu użycia jednego numeru alarmowego 112 w całej Europie; wzywa Komisję do przeprowadzenia oceny wprowadzenia w życie przez Państwa Członkowskie dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady nr 2002/22/WE z dnia 7 marca 2002 r. w sprawie usługi powszechnej i związanych z sieciami i usługami łączności elektronicznej praw użytkowników w odniesieniu do odbioru i obsługiwania wywołań jednego europejskiego numeru alarmowego, włączając w to informacje o miejscu przebywania osoby wywołującej;
10.
wzywa Państwa Członkowskie do jak najszybszego zakończenia wprowadzania w życie E112 oraz do promowania użycia numeru 112 i formularza E112, jak i do podjęcia działań w celu zapewnienia odpowiedniej infrastruktury w punktach przyjmowania zgłoszeń o wypadkach (PSAP), tzn. szkoleń językowych, dostępności, ustalenia miejsca wypadku oraz obsługi zgłoszeń, tak aby wdrożyć rozporządzenie w sprawie E112, które umożliwi stopniowe unowocześnianie PSAP w celu obsługi eCall;
11.
zauważa rozbieżność między dokonanym przez Komisję oraz przez przemysł motoryzacyjny szacunkiem kosztów wbudowanego w pojazd systemu eCall;
12.
zwraca się do Komisji i do przemysłu motoryzacyjnego o przeprowadzenie dogłębnej analizy kosztów i korzyści dla każdego działania podjętego w celu wdrożenia systemu eCall;
13.
jest świadomy, że technologie niezbędne do działania eCall ułatwią szybsze przyjęcie innych innowacyjnych i aktywnych aplikacji bezpieczeństwa poprzez obniżenie marginalnych kosztów ich wprowadzania na rynek;
14.
jest świadomy, że wprowadzenie wielu nowych technologii nie może być natychmiastowe i w związku z tym zachęca Komisję i przemysł motoryzacyjny do rozpatrzenia stopniowego rozwijania systemu eCall oraz jego rozwijania na dużą skalę poprzez połączenie wbudowanych w pojazd systemów z systemami alternatywnymi, takimi jak zastosowanie telefonów komórkowych kierowców, technologii Bluetooth oraz wbudowanych w pojazd telefonów komórkowych, jednak przy szczególnym uwzględnieniu prawa kierowców i pasażerów do prywatności;
15.
mając na uwadze potencjalny koszt systemu eCall, który może być wyższy w regionach charakteryzujących się trwałymi ograniczeniami, i świadomy faktu, że wiele nowych technologii może okazać się kosztownych i że nowi nabywcy samochodów (szczególnie ci najmniej zamożni) nie zawsze chcą lub mogą pokryć pełne koszty, wzywa wszystkie zainteresowane strony do wspólnej pracy w celu określenia zachęt, które przyspieszą wprowadzenie systemu eCall;
16.
jest szczególnie zaniepokojony tym, że koszt eCall może być nazbyt wysoki dla tych, którzy najbardziej go potrzebują, na przykład dla osób z obszarów wiejskich lub odosobnionych; jest przekonany, że system eCall powinien mieć ostatecznie zastosowanie do wszystkich pojazdów, w tym pojazdów ciężarowych;
17.
z zadowoleniem przyjmie przyszłe inicjatywy i komunikaty Komisji Europejskiej w dziedzinie eBezpieczeństwa;
18.
zobowiązuje swojego Przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie oraz Komisji, jak również rządom i parlamentom Państw Członkowskich.
