WERSJA OSTATECZNA
A6-0296/2006
18.9.2006
*
SPRAWOZDANIE
w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Rady w sprawie zawarcia umowy między Wspólnotą Europejską a Wschodnią Republiką Urugwaju dotyczącej pewnych aspektów usług lotniczych
(COM(2006)0064 – C6‑0249/2006 – 2006/0016(CNS))
Komisja Transportu i Turystyki
Sprawozdawca:
Paolo Costa
PE 376.687v02-00
Objaśnienie używanych znaków
* Procedura konsultacji
większość oddanych głosów
**I Procedura współpracy (pierwsze czytanie)
większość oddanych głosów
**II Procedura współpracy (drugie czytanie)
większość oddanych głosów by zatwierdzić wspólne stanowisko większość głosów ogólnej liczby posłów do PE by odrzucić lub wprowadzić poprawki do wspólnego stanowiska
*** Procedura zgody
większość głosów ogólnej liczby posłów do PE, za wyjątkiem przypadków ujętych w art. 105, 107, 161 i 300 Traktatu WE oraz w art. 7 Traktatu UE
***I Procedura współdecyzji (pierwsze czytanie)
większość oddanych głosów
***II Procedura współdecyzji (drugie czytanie)
większość oddanych głosów by zatwierdzić wspólne stanowisko wymagana większość głosów ogólnej liczby posłów do PE by odrzucić lub wprowadzić poprawki do wspólnego stanowiska
***III Procedura współdecyzji (trzecie czytanie)
większość oddanych głosów by zatwierdzić wspólny projekt
(Wskazana procedura opiera się na podstawie prawnej zaproponowanej przez Komisję.)
Poprawki do tekstu legislacyjnego
W poprawkach Parlamentu zmiany zaznaczone są wytłuszczonym drukiem i kursywą.
Oznaczenia zwykłą kursywą są wskazówką dla służb technicznych, że proponowana jest, w celu opracowania tekstu końcowego, korekta elementów tekstu legislacyjnego (np. elementów w oczywisty sposób błędnych lub brakujących w danej wersji językowej.)
Sugestie korekty wymagają zgody właściwych służb technicznych.
SPIS TREŚCI
PROJEKT REZOLUCJI LEGISLACYJNEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO....................5
UZASADNIENIE........................................................................................................................6
PROCEDURA.............................................................................................................................8
PROJEKT REZOLUCJI LEGISLACYJNEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO
w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Rady w sprawie zawarcia umowy między Wspólnotą Europejską a Wschodnią Republiką Urugwaju dotyczącej pewnych aspektów usług lotniczych
( COM(2006)0064 – C6‑0249/2006 – 2006/0016(CNS) )
(Procedura konsultacji)
Parlament Europejski ,
– uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Radzie ( COM(2006)0064 )
Dotychczas nieopublikowany w Dzienniku Urzędowym. ,
– uwzględniając art. 80 ust. 2 i art. 300 ust. 2 akapit 1 Traktatu WE,
– uwzględniając art. 300 ust. 3, akapit 1 Traktatu WE, na mocy którego Rada skonsultowała się z Parlamentem ( C6‑0249/2006 ),
– uwzględniając art. 51 i art. 83 ust. 7 Regulaminu,
– uwzględniając sprawozdanie Komisji Transportu i Turystyki ( A6‑0296/2006 ),
1. zatwierdza wniosek Komisji;
2. zobowiązuje swojego Przewodniczącego do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji oraz rządom i parlamentom państw członkowskich i Wschodniej Republiki Urugwaju.
UZASADNIENIE
Zgodnie z orzeczeniem Trybunału Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich, Wspólnota ma wyłączną kompetencję w wielu aspektach stosunków zewnętrznych w dziedzinie usług lotniczych, które tradycyjnie były regulowane w ramach umów dwustronnych dotyczących usług lotniczych między państwami członkowskimi a krajami trzecimi.
W związku z tym Rada w czerwcu 2003 r. upoważniła Komisję do rozpoczęcia negocjacji z krajami trzecimi w celu zastąpienia pewnych postanowień w istniejących umowach dwustronnych porozumieniami wspólnotowymi.
Tak więc Komisja wynegocjowała umowę ze Wschodnią Republiką Urugwaju zastępującą niektóre postanowienia w istniejących porozumieniach dwustronnych dotyczących usług lotniczych między państwami członkowskimi a Urugwajem.
Zmiany te dotyczącą następujących kwestii:
Art. 2 (klauzula wyznaczania): celem uniknięcia dyskryminacji wśród wspólnotowych przewoźników lotniczych, tradycyjne klauzule wyznaczania, które odnoszą się do przewoźników lotniczych państwa członkowskiego będącego stroną porozumienia dwustronnego, zastępuje się wspólnotową klauzulą wyznaczania, która dotyczy wszystkich przewoźników Wspólnoty i EOG;
Art. 4 (opodatkowanie paliwa lotniczego): podczas gdy w tradycyjnych umowach dwustronnych dąży się generalnie do zwolnienia paliwa lotniczego z podatków, dyrektywa Rady 2003/96/WE w sprawie restrukturyzacji ram wspólnotowych dotyczących opodatkowania produktów energetycznych oraz energii elektrycznej umożliwia tego rodzaju opodatkowanie w przypadku operacji dokonywanych na terytorium Wspólnoty.
Na mocy art. 4, przepisy dyrektywy 2003/96/WE mają również zastosowanie do statków powietrznych określonych przewoźników urugwajskich, którzy działają na terytorium Wspólnoty.
Ponadto Urugwaj uprawniony jest do nakładania podatków na paliwo dostarczane na jego terytorium do użytku w statkach powietrznych określonego przewoźnika z danego państwa członkowskiego, który działa na terytorium Urugwaju.
Art. 5 (ustalanie cen): rozwiązuje kwestie niezgodności między umowami dwustronnymi a rozporządzeniem Rady (EWG) 2409/92 w sprawie taryf i stawek za usługi lotnicze, które zabrania przewoźnikom z krajów trzecich zajmowania pozycji liderów cenowych na terenie całej Wspólnoty w zakresie usług lotniczych za usługi przewozowe.
Załączniki 1 i 2 zawierają wykaz porozumień dwustronnych oraz ich artykułów, o których mowa w art. 1-5 proponowanej umowy.
Są to porozumienia zawarte pomiędzy Urugwajem i Austrią, Belgią, Danią, Niemcami, Portugalią, Hiszpanią, Szwecją oraz Wielką Brytanią.
Załącznik 3 zawiera wykaz innych państw, o których mowa w art. 2: Islandię, Liechtenstein i Norwegię, które to kraje są objęte Porozumieniem w sprawie Europejskiego Obszaru Gospodarczego, a także Szwajcarię, do której ma zastosowanie umowa między Wspólnotą Europejską a Konfederacją Szwajcarską.
Umowa wynegocjowana przez Komisję powinna zostać podpisana i tymczasowo stosowana.
Proponowana decyzja Rady daje przewodniczącemu Rady prawo do wyznaczenia osoby lub osób upoważnionych do zawiadomienia władz Urugwaju o zakończeniu wewnętrznych procedur koniecznych do wprowadzenia w życie porozumienia.
Parlament ma prawo wydać opinię w sprawie umowy w ramach procedury konsultacji, zgodnie z art. 83 „Umowy międzynarodowe” ust. 7, który stanowi, że:
„W sprawach dotyczących zawarcia, przedłużenia lub wprowadzenia zmian do umowy międzynarodowej lub protokołu finansowego zawartego przez Wspólnotę Europejską Parlament wydaje opinię lub wyraża zgodę w drodze jednego głosowania, większością oddanych głosów, bez możliwości wnoszenia poprawek do tekstu umowy lub protokołu.”
W związku z powyższym sprawozdawca sugeruje, aby Komisja Transportu i Turystyki wydała pozytywną opinię w sprawie zawarcia umowy.
PROCEDURA
Tytuł
Wniosek dotyczący decyzji Rady w sprawie zawarcia umowy między Wspólnotą Europejską a Wschodnią Republiką Urugwaju dotyczącej pewnych aspektów usług lotniczych
Odsyłacze
COM(2006)0064 – C6-0249/2006 – 2006/0016(CNS)
Data konsultacji z PE
20.7.2006
Komisja przedmiotowo właściwa Data ogłoszenia na posiedzeniu
TRAN 5.9.2006
Komisja(e) wyznaczona(e) do wydania opinii Data ogłoszenia na posiedzeniu
Opinia niewydana Data wydania decyzji
Ściślejsza współpraca Data ogłoszenia na posiedzeniu
Sprawozdawca(y) Data powołania
Paolo Costa 20.6.2006
Poprzedni sprawozdawca(y)
Procedura uproszczona - data decyzji
art. 43 ust. 1 / art. 43 ust. 2
Zastrzeżenia do podstawy prawnej Data wydania opinii JURI
Zmiana wysokości środków finansowych Data wydania opinii BUDG
Zasięgnięcie opinii Komitetu Ekonomiczno-Społecznego przez PE - data decyzji na posiedzeniu
Zasięgnięcie opinii Komitetu Regionów przez PE - data decyzji na posiedzeniu
Rozpatrzenie w komisji
13.9.2006
Data przyjęcia
13.9.2006
Wynik głosowania końcowego
+:
–:
0:
36
1
Posłowie obecni podczas głosowania końcowego
Gabriele Albertini, Margrete Auken, Philip Bradbourn, Michael Cramer, Arūnas Degutis, Christine De Veyrac, Petr Duchoň, Saïd El Khadraoui, Robert Evans, Emanuel Jardim Fernandes, Luis de Grandes Pascual, Ewa Hedkvist Petersen, Jeanine Hennis-Plasschaert, Stanisław Jałowiecki, Georg Jarzembowski, Dieter-Lebrecht Koch, Jörg Leichtfried, Fernand Le Rachinel, Bogusław Liberadzki, Eva Lichtenberger, Erik Meijer, Robert Navarro, Seán Ó Neachtain, Janusz Onyszkiewicz, Josu Ortuondo Larrea, Willi Piecyk, Luís Queiró, Reinhard Rack, Gilles Savary, Dirk Sterckx, Ulrich Stockmann, Marta Vincenzi
Zastępca(y) obecny(i) podczas głosowania końcowego
Zsolt László Becsey, Helmuth Markov, Willem Schuth, Luis Yañez-Barnuevo García
Zastępca(y) (art. 178 ust. 2) obecny(i) podczas głosowania końcowego
Brian Simpson
Data złożenia
20.9.2006
Uwagi (dane dostępne tylko w jednym języku)
...
