18.9.2008
PROJEKT REZOLUCJI
zamykającej debatę nad oświadczeniami Rady i Komisji
zgodnie z art. 103 ust. 2 Regulaminu
złożyły Jean Lambert i Angelika Beer
w imieniu grupy politycznej Verts/ALE
w sprawie szczytu UE-Indie
Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie szczytu UE-Indie
Parlament Europejski ,
–
uwzględniając 9. szczyt UE-Indie, który odbędzie się dnia 29 września 2008 r. w Marsylii,
–
uwzględniając strategiczne partnerstwo UE-Indie, obejmujące ambitny i szeroko zakrojony „wspólny plan działania”, którego przegląd dokonywany będzie na każdym dorocznym posiedzeniu na szczycie,
–
uwzględniając decyzję z dnia 6 września 2008 r. o udzieleniu odstępstwa Indiom, podjętą przez Grupę Dostawców Jądrowych, organizację międzynarodową dążącą do ograniczenia rozprzestrzeniania broni jądrowej poprzez kontrolowanie eksportu i przekazywania materiałów, które mogą być zastosowane do opracowania broni jądrowej, oraz poprzez usprawnienie zabezpieczeń i ochrony istniejących materiałów,
–
uwzględniając fakt, iż Grupa Dostawców Jądrowych została utworzona w odpowiedzi na indyjskie testy jądrowe z 1974 r. z zamiarem wspierania reżimu nieproliferacyjnego zapisanego w Układzie o nierozprzestrzenianiu broni jądrowej,
–
uwzględniając fakt, iż Indie są jednym z trzech krajów, które nie podpisały ww. układu,
–
uwzględniając art. 103 ust. 2 Regulaminu,
A.
mając na uwadze, że szczyt zdominuje kwestia porozumienia Grupy Dostawców Jądrowych w sprawie zwolnienia Indii z przestrzegania wytycznych dotyczących wymagań w zakresie wszechstronnych zabezpieczeń międzynarodowych, będących warunkiem prowadzenia handlu materiałami jądrowymi w kontekście umowy UE-Indie o energii jądrowej,
B.
mając na uwadze, że zwolnienie to stanowi historyczne wygaśnięcie porozumienia, które uniemożliwiało Indiom otrzymywanie dostaw paliwa lub technologii jądrowych do czasu podpisania Układu o nierozprzestrzenianiu broni jądrowej i Traktatu w sprawie ogólnego zakazu prób jądrowych (CTBT),
C.
mając na uwadze, że Indiom przyznano prawa i przywileje pełnej wymiany handlowej materiałami jądrowymi, pomimo że kraj ten odmówił udzielenia zgody na przeprowadzenie wszechstronnych, pełnozakresowych kontroli swoich obiektów jądrowych przez Międzynarodową Agencję Energii Atomowej czy zaprzestania prób jądrowych w przyszłości,
D.
mając na uwadze, że indyjska umowa o energii jądrowej stanowi jawne pogwałcenie zasady przyjętej przez wszystkie kraje będące stronami Układu o nierozprzestrzenianiu broni jądrowej na konferencji w sprawie przeglądu ww. układu w 1995 r., w szczególności w zakresie kompleksowych zabezpieczeń jako warunku otrzymywania dostaw, i stwarza niebezpieczeństwo powstania podwójnych standardów dla „dobrych” i „złych” krajów rozprzestrzeniających oraz przygotowuje grunt dla nadchodzącego konfliktu atomowego,
E.
mając na uwadze, że Indie dotknęła niedawno seria zamachów bombowych, do której przyznało się ugrupowanie zwane „Indyjscy Mudżahedini” i z której ostatni miał miejsce w Delhi 13 września 2008 r. (zginęły w nim 22 osoby, a rannych zostało prawie 100), a do wcześniejszych doszło w Ahmedabadzie, Bangalore i Dżaipurze.
F.
mając na uwadze, że napięcia w Dżammu i w Kaszmirze, potęgowane kontrowersjami dotyczącymi przekazania terenu w stanie zamieszkałym przez muzułmańską większość hinduistycznemu komitetowi organizującemu doroczną pielgrzymkę hinduistyczną, doprowadziły do brutalnych starć, w których śmierć poniosło 50 osób, i najpoważniejszych zamieszek w ciągu dwudziestu lat trwania konfliktu, który wybuchł w tym stanie w 1989 r.,
G.
mając na uwadze, że tysiące chrześcijan musiały niedawno uciekać przed prześladowaniami ze strony tłumu hinduistycznych ekstremistów w stanie Orisa,
1.
stanowczo potępia decyzję podjętą w dniu 6 września 2008 r. przez Grupę Dostawców Jądrowych w sprawie udzielenia Indiom zwolnienia z zabezpieczeń nieproliferacyjnych, umożliwiając w ten sposób zawarcie porozumienia USA-Indie w sprawie energii jądrowej;
2.
uważa, że posunięcie to stanowi przeszkodę dla wszystkich prób przekonania krajów żywiących ambicje atomowe, takich jak Iran i Korea Północna, do ograniczenia ich programów jądrowych;
3.
wzywa ustawodawców amerykańskich do zapobiegnięcia rozpadowi reżimu nieproliferacyjnego i nuklearnemu wyścigowi zbrojeń w przyszłości odrzucając porozumienie USA-Indie;
4.
potępia wiodącą rolę niemieckiego przewodnictwa Grupie Dostawców Jądrowych oraz rolę francuskiej prezydencji UE w rozpadzie zabezpieczających funkcji grupy na rzecz krótkoterminowych korzyści dla ich własnego przemysłu jądrowego i podziwia sześciu członków grupy, którzy starali się sprzeciwić zawarciu porozumienia;
5.
nalega, aby Grupa Dostawców Jądrowych podjęła teraz szczególną, historyczną odpowiedzialność za podjęcie zatrzymanych negocjacji w sprawie rozbrojenia jądrowego przedstawiając dalekosiężne propozycje;
6.
wzywa rząd indyjski do publicznej deklaracji, iż wstrzymał produkcję materiału rozszczepialnego do produkcji broni oraz do przekształcenia memorandum na próby jądrowe w prawnie wiążące zobowiązanie;
7.
wzywa Unię Europejską i Indie do powstrzymania niebezpiecznych i krótkoterminowych kroków w kierunku odnowy energii jądrowej, prowadzących do powstania śmiertelnych pozostałości dla przyszłych pokoleń, które staną wobec nierozwiązanego problemu utylizacji odpadów radioaktywnych;
8.
wyraża solidarność z ponad trzema milionami osób dotkniętych powodziami w Biharze i wyraża zadowolenie z pomocy niesionej w ramach ECHO; wzywa Unię Europejską i Indie do wzmocnienia współpracy na rzecz opracowania środków dla łagodzenia skutków zmian klimatycznych oraz do pogłębienia współpracy w zakresie energii odnawialnych;
9.
składa kondolencje ofiarom niedawnego zamachu bombowego i ich rodzinom oraz wyraża poważne zaniepokojenie eskalacją przemocy i aktów zbrojnego sprzeciwu w Indiach;
10.
wzywa władze indyjskie do zreformowania ustawy o specjalnych uprawnieniach sił zbrojnych, która zapewnia bezkarność żołnierzom i policjantom i powoduje ogólną odmowę ze strony urzędników państwowych obarczenia odpowiedzialnością przedstawicieli wojska i policji za akty łamania praw człowieka, co podsyca sprzeciw i zbrojny opór przeciwko instytucji państwa, o czym niedawno donosiła jedna z międzynarodowych organizacji broniących praw człowieka w kontekście sytuacji w Manipurze.
11.
jest poważnie zaniepokojony wciąż trwającymi zamieszkami w Dżammu i w Kaszmirze; odnotowuje nowe sprawozdanie „State of the States”, które wskazuje, że chociaż Kaszmir ma najniższy wskaźnik ubóstwa w Indiach, stan ten charakteryzuje się jednocześnie najniższym wskaźnikiem rozwoju; nalega na fakt, iż otwarcie Kaszmiru na swobodny przepływ towarów i osób jest kluczowe dla wyjścia z impasu represji i przemocy; z zadowoleniem przyjmuje w tym kontekście zapowiedź otwarcia przygranicznej wymiany handlowej oraz wzywa rząd indyjski do ograniczenia obecności wojskowej w tym stanie, aby umożliwić przynajmniej wznowienie działalności w sektorze turystycznym;
12.
ponawia apel o przeprowadzenie dogłębnego i niezależnego śledztwa w sprawie masowych grobów, które zostały niedawno odkryte niedaleko tzw. linii kontrolnej, o opublikowanie wyników śledztwa i ściganie osób odpowiedzialnych za zabójstwa;
13.
wzywa władze indyjskie do podjęcia odpowiednich działań w celu zapobiegnięcia kolejnym atakom na mniejszość chrześcijańską w Orisa; nalega, aby władze zapewniły bezstronne śledztwo w sprawie tych ataków, opublikowały jego wyniki i postawiły przed sądem osoby ponoszące odpowiedzialność; wzywa rząd do dokonania weryfikacji zgodności z konstytucją obowiązujących na szczeblu stanowym ustaw zakazujących zmiany wyznania, takich jak ustawa wprowadzona w życie w Orisa;
14.
przypomina w tym kontekście, że przed sądami wciąż toczy się ponad 200 nierozwiązanych spraw dotyczących masakry muzułmanów w Gudżarat w 2002 r. oraz że osoby odpowiedzialne za te zbrodnie jeszcze nie zostały doprowadzone przed oblicze sprawiedliwości;
15.
zdecydowanie uważa, że negocjacje UE-Indie w sprawie umowy o wolnym handlu muszą – w interesie trwałego rozwoju zarówno regionu, jak i świata – obejmować obowiązkowe przestrzeganie klauzul dotyczących praw człowieka, aspektów społecznych i ekologicznych oraz zobowiązania do poszanowania zasad godnej pracy;
16.
potwierdza rolę, jaką musi odgrywać społeczeństwo obywatelskie w dyskusjach na temat kwestii zasadniczych w ramach prowadzonych obecnie negocjacji dwustronnych; nalega w związku z tym na wzmocnienie roli powołanego w 2001 r.
Okrągłego stołu skupiającego przedstawicieli społeczeństwa obywatelskiego UE i Indii i zwraca się w szczególności o zapewnienie temu organowi środków koniecznych dla skutecznego pełnienia przez niego roli konsultanta społeczeństwa obywatelskiego w UE i w Indiach; wzywa do staranniejszego uwzględniania wyników tej wymiany w procesie decyzyjnym UE;
17.
wzywa do sporządzenia sprawozdania z poczynionych postępów w zakresie wdrażanej wraz z Indiami polityki dotyczącej praw człowieka, przypominając, że dialog UE-Indie na temat praw człowieka jest przedstawiany jako wzór w tej dziedzinie; w tym kontekście jest zaskoczony, że Indie nie figurują na liście krajów upoważnionych do otrzymania środków w ramach Europejskiej Inicjatywy na rzecz Demokracji i Praw Człowieka (EIDHR) na finansowanie mikroprojektów społeczeństwa obywatelskiego;
18.
zobowiązuje swojego Przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji i państwom członkowskim oraz rządowi i parlamentowi Indii.
