A6-0511/2007
20.12.2007
***I
SPRAWOZDANIE
w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady wprowadzającej uproszczony system kontroli osób na granicach zewnętrznych oparty na jednostronnym uznawaniu przez Bułgarię, Cypr, Łotwę, Maltę, Polskę, Republikę Czeską, Rumunię, Słowację, Słowenię i Węgry niektórych dokumentów za równorzędne z ich wizami krajowymi do celów przejazdu tranzytem przez ich terytoria
(COM(2007)0508 – C6-0279/2007 – 2007/0185(COD))
Komisja Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych
Sprawozdawca:
Michael Cashman
PE 398.385v02-00
Objaśnienie używanych znaków
* Procedura konsultacji
większość oddanych głosów
**I Procedura współpracy (pierwsze czytanie)
większość oddanych głosów
**II Procedura współpracy (drugie czytanie)
większość oddanych głosów, by zatwierdzić wspólne stanowisko większość głosów ogólnej liczby posłów do PE, by odrzucić lub wprowadzić poprawki do wspólnego stanowiska
*** Procedura zgody
większość głosów ogólnej liczby posłów do PE, za wyjątkiem przypadków ujętych w art. 105, 107, 161 i 300 Traktatu WE oraz w art. 7 Traktatu UE
***I Procedura współdecyzji (pierwsze czytanie)
większość oddanych głosów
***II Procedura współdecyzji (drugie czytanie)
większość oddanych głosów, by zatwierdzić wspólne stanowisko wymagana większość głosów ogólnej liczby posłów do PE, by odrzucić lub wprowadzić poprawki do wspólnego stanowiska
***III Procedura współdecyzji (trzecie czytanie)
większość oddanych głosów, by zatwierdzić wspólny projekt
(Wskazana procedura opiera się na podstawie prawnej zaproponowanej przez Komisję.)
Poprawki do tekstu legislacyjnego
W poprawkach Parlamentu zmiany zaznaczone są wytłuszczonym drukiem i kursywą.
Oznaczenia zwykłą kursywą są wskazówką dla służb technicznych, że proponowana jest, w celu opracowania tekstu końcowego, korekta elementów tekstu legislacyjnego (np. elementów w oczywisty sposób błędnych lub brakujących w danej wersji językowej.)
Sugestie korekty wymagają zgody właściwych służb technicznych.
SPIS TREŚCI
PROJEKT REZOLUCJI LEGISLACYJNEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO....................5
PROCEDURA...........................................................................................................................19
PROJEKT REZOLUCJI LEGISLACYJNEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO
w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady wprowadzającej uproszczony system kontroli osób na granicach zewnętrznych oparty na jednostronnym uznawaniu przez Bułgarię, Cypr, Łotwę, Maltę, Polskę, Republikę Czeską, Rumunię, Słowację, Słowenię i Węgry niektórych dokumentów za równorzędne z ich wizami krajowymi do celów przejazdu tranzytem przez ich terytoria
( COM(2007)0508 – C6-0279/2007 – 2007/0185(COD) )
(Procedura współdecyzji: pierwsze czytanie)
Parlament Europejski ,
– uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Parlamentowi Europejskiemu i Radzie ( COM(2007)0508 ),
– uwzględniając art. 251 ust. 2 oraz art. 62 ust. 2 traktatu WE, zgodnie z którymi wniosek został przedstawiony Parlamentowi przez Komisję ( C6‑0279/2007 ),
– uwzględniając art. 51 Regulaminu,
– uwzględniając sprawozdanie Komisji Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych oraz opinię Komisji Spraw Zagranicznych ( A6‑0511/2007 ),
1. zatwierdza wniosek Komisji po poprawkach;
2. zwraca się do Komisji o ponowne przekazanie mu sprawy, jeśli uzna ona za stosowne wprowadzenie znaczących zmian do swojego wniosku lub zastąpienie go innym tekstem;
3. zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji.
Tekst proponowany przez Komisję
Poprawki Parlamentu
Poprawka
1
Tytuł
Wniosek dotyczący
DECYZJI PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
Wniosek dotyczący
DECYZJI PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
wprowadzającej uproszczony system kontroli osób na granicach zewnętrznych oparty na jednostronnym uznawaniu przez Bułgarię, Cypr, Łotwę, Maltę, Polskę, Republikę Czeską, Rumunię , Słowację, Słowenię i Węgry niektórych dokumentów za równorzędne z ich wizami krajowymi do celów przejazdu tranzytem przez ich terytoria
wprowadzającej uproszczony system kontroli osób na granicach zewnętrznych oparty na jednostronnym uznawaniu przez Bułgarię, Cypr i Rumunię niektórych dokumentów za równorzędne z ich wizami krajowymi do celów przejazdu tranzytem przez ich terytoria
Uzasadnienie
Przyjęcie decyzji nastąpi po wejściu Republiki Czeskiej, Łotwy, Węgier, Malty, Polski, Słowenii i Słowacji do strefy Schengen.
W związku z tym stosować się będzie do nich ogólne uregulowania Schengen.
Poprawka
2
Punkt 3 preambuły
(3) W związku z tym Bułgaria i Rumunia są zobowiązane do wydawania wiz krajowych na wjazd lub przejazd tranzytem przez ich terytoria obywatelom państw trzecich posiadającym wizę jednolitą, wizę długoterminową lub zezwolenie na pobyt wydane przez państwo członkowskie w pełni wprowadzające w życie dorobek Schengen lub podobny dokument wydany przez państwa członkowskie jeszcze nie w pełni wprowadzające w życie dorobek Schengen.
(3) W związku z tym Bułgaria i Rumunia są zobowiązane do wydawania wiz krajowych na wjazd lub przejazd tranzytem przez ich terytoria obywatelom państw trzecich posiadającym wizę jednolitą, wizę długoterminową lub zezwolenie na pobyt wydane przez państwo członkowskie w pełni wprowadzające w życie dorobek Schengen lub podobny dokument wydany przez państwo członkowskie jeszcze nie w pełni wprowadzające w życie dorobek Schengen (Cypr) .
Uzasadnienie
Niniejsza poprawka zastępuje poprawkę nr 2 do projektu sprawozdania.
Powyższa procedura ma zastosowanie jedynie do Cypru.
Poprawka
3
Punkt 4 preambuły
(4) Posiadacze dokumentów wydawanych przez państwa członkowskie w pełni wprowadzające w życie dorobek Schengen oraz podobnych dokumentów wydawanych przez państwa członkowskie jeszcze nie w pełni wprowadzające w życie dorobek Schengen nie stanowią żadnego ryzyka dla Bułgarii i Rumunii z uwagi na wszystkie niezbędne kontrole, jakim zostali poddani przez inne państwa członkowskie.
Aby nie nakładać nieuzasadnionego, dodatkowego obciążenia administracyjnego na Bułgarię i Rumunię, wspólne przepisy wprowadzone decyzją nr 895/2006/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 14 czerwca 2006 r. wprowadzającą uproszczony system kontroli osób na granicach zewnętrznych oparty na jednostronnym uznawaniu przez Republikę Czeską, Estonię, Cypr, Łotwę, Litwę, Węgry, Maltę, Polskę, Słowenię i Słowację niektórych dokumentów za równorzędne z ich wizami krajowymi do celów przejazdu tranzytem przez ich terytoria, powinny zostać rozszerzone na te państwa .
(4) Posiadacze dokumentów wydawanych przez państwa członkowskie w pełni wprowadzające w życie dorobek Schengen oraz podobnych dokumentów wydawanych przez Cypr nie stanowią żadnego ryzyka dla Bułgarii i Rumunii z uwagi na wszystkie niezbędne kontrole, jakim zostali poddani przez inne państwa członkowskie.
Aby nie nakładać nieuzasadnionego, dodatkowego obciążenia administracyjnego na Bułgarię i Rumunię, przepisy podobne do wspólnych przepisów wprowadzonych decyzją nr 895/2006/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 14 czerwca 2006 r. wprowadzającą uproszczony system kontroli osób na granicach zewnętrznych oparty na jednostronnym uznawaniu przez Republikę Czeską, Estonię, Cypr, Łotwę, Litwę, Węgry, Maltę, Polskę, Słowenię i Słowację niektórych dokumentów za równorzędne z ich wizami krajowymi do celów przejazdu tranzytem przez ich terytoria, powinny zostać wprowadzone w stosunku do tych państw .
Uzasadnienie
Decyzja nie poszerza zakresu decyzji nr 895/2006/WE, lecz jest nową decyzją.
Poprawka
4
Punkt 5 preambuły
(5) Nowe wspólne przepisy powinny upoważniać Bułgarię i Rumunię do jednostronnego uznawania za równorzędne z wizami krajowymi niektórych dokumentów wydawanych przez państwa członkowskie w pełni wprowadzające w życie dorobek Schengen, podobnych dokumentów wydawanych przez te państwa oraz dokumentów wymienionych w załączniku do decyzji nr 895/2006/WE, wydawanych przez państwa członkowskie, które przystąpiły do Unii Europejskiej w 2004 r. oraz do ustanowienia uproszczonego systemu kontroli osób na granicach zewnętrznych, opartego na jednostronnym uznawaniu równorzędnego statusu dokumentów.
(5) Nowe wspólne przepisy powinny upoważniać Bułgarię i Rumunię do jednostronnego uznawania za równorzędne z wizami krajowymi niektórych dokumentów wydawanych przez państwa członkowskie w pełni wprowadzające w życie dorobek Schengen, podobnych dokumentów wydawanych przez te państwa oraz dokumentów wymienionych w załączniku do decyzji nr 895/2006/WE, wydawanych przez Cypr oraz do ustanowienia uproszczonego systemu kontroli osób na granicach zewnętrznych, opartego na jednostronnym uznawaniu równorzędnego statusu dokumentów.
Poprawka
5
Punkt 6 preambuły
(6) Uwzględniając, że Cypr, Łotwa, Malta, Polska, Republika Czeska, Słowacja, Słowenia i Węgry zgłosiły Komisji swoją decyzję o stosowaniu uproszczonego systemu wprowadzonego decyzją nr 895/2006/WE, nowe wspólne przepisy powinny umożliwiać także tym państwom członkowskim uznawanie wiz oraz zezwoleń na pobyt wydawanych przez Bułgarię i Rumunię za równorzędne z wizami krajowymi dla celów przejazdu tranzytem przez ich terytoria .
Nowe wspólne przepisy powinny umożliwiać także Cyprowi uznawanie wiz oraz zezwoleń na pobyt wydawanych przez Bułgarię i Rumunię za równorzędne z wizami krajowymi dla celów przejazdu tranzytem przez jego terytorium .
Uzasadnienie
Zobacz uzasadnienie poprawki 1.
Poprawka
6
Punkt 7 preambuły
(7) Nowy wspólny system powinien mieć zastosowanie w okresie przejściowym do dnia określonego w decyzji Rady zgodnie z art. 3 ust. 2 akapit pierwszy Aktu przystąpienia z 2003 r. oraz art. 4 ust. 2 Aktu przystąpienia z 2005 r.
(7) Nowy wspólny system powinien mieć zastosowanie w okresie przejściowym do dnia określonego w decyzji Rady zgodnie z art. 3 ust. 2 akapit pierwszy Aktu przystąpienia z 2003 r. oraz art. 4 ust. 2 Aktu przystąpienia z 2005 r. , z zastrzeżeniem ewentualnych przepisów przejściowych w odniesieniu do dokumentów wydanych przed tym dniem.
Poprawka
7
Punkt 8 preambuły
(8) Uznawanie dokumentów powinno ograniczać się do celów tranzytu przez terytoria Bułgarii, Cypru , Łotwy, Malty, Polski, Republiki Czeskiej, Rumunii , Słowacji Słowenii i Węgier .
Zgodnie z Aktem przystąpienia z 2003 r. oraz Aktem przystąpienia z 2005 r. uczestnictwo we wspólnym systemie powinno być nieobowiązkowe i nie powinno nakładać na państwa członkowskie dodatkowych obowiązków.
(8) Uznawanie dokumentów powinno ograniczać się do celów tranzytu przez terytoria Bułgarii, Cypru i Rumunii.
Zgodnie z Aktem przystąpienia z 2003 r. oraz Aktem przystąpienia z 2005 r. uczestnictwo we wspólnym systemie powinno być nieobowiązkowe i nie powinno nakładać na państwa członkowskie dodatkowych obowiązków.
Uzasadnienie
Zobacz uzasadnienie poprawki 1.
Poprawka
8
Punkt 9 preambuły
(9) Wspólne przepisy powinny być stosowane do jednolitych wiz krótkoterminowych, wiz długoterminowych i zezwoleń na pobyt wydawanych przez państwa członkowskie w pełni wprowadzające w życie dorobek Schengen, podobnych dokumentów wydawanych przez państwa członkowskie jeszcze nie w pełni wprowadzające w życie dorobek Schengen , jak również do wiz krótkoterminowych, długoterminowych i zezwoleń na pobyt wydawanych przez Bułgarię i Rumunię.
(9) Wspólne przepisy powinny być stosowane do jednolitych wiz krótkoterminowych, wiz długoterminowych i zezwoleń na pobyt wydawanych przez państwa członkowskie w pełni wprowadzające w życie dorobek Schengen (do których zaliczają się od dnia 21 grudnia 2007 r.: Estonia, Litwa, Łotwa Malta, Polska, Republika Czeska, Słowacja, Słowenia i Węgry) , podobnych dokumentów wydawanych przez Cypr , jak również do wiz krótkoterminowych, długoterminowych i zezwoleń na pobyt wydawanych przez Bułgarię i Rumunię.
Uzasadnienie
Zobacz uzasadnienie poprawki 1.
Poprawka
9
Punkt 10 preambuły
(10) Warunki dotyczące wjazdu określone w art. 5 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 562/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 marca 2006 r. ustanawiającego wspólnotowy kodeks zasad regulujący przepływ osób przez granice (kodeks graniczny Schengen) muszą być spełnione, z wyjątkiem warunku określonego w art. 5 ust. 1 lit. b) tego rozporządzenia, w zakresie, w jakim niniejsza decyzja rozszerza stosowanie wspólnych przepisów przewidzianych w decyzji nr 895/2006/WE i ustanawia system jednostronnego uznawania przez Bułgarię i Rumunię niektórych dokumentów wydawanych przez państwa członkowskie w pełni wprowadzające w życie dorobek Schengen, podobnych dokumentów wydawanych przez państwa członkowskie jeszcze nie w pełni wprowadzające w życie dorobek Schengen a także wiz krótkoterminowych, wiz długoterminowych i pozwoleń na pobyt wydawanych przez Bułgarię i Rumunię do celów tranzytu , oraz umożliwia Cyprowi, Łotwie, Malcie, Polsce, Republice Czeskiej, Słowacji, Słowenii oraz Węgrom, które stosują uproszczony system wprowadzony decyzją nr 895/2006/WE, uznawanie podobnych dokumentów wydawanych przez Bułgarię i Rumunię .
(10) Warunki dotyczące wjazdu określone w art. 5 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 562/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 marca 2006 r. ustanawiającego wspólnotowy kodeks zasad regulujący przepływ osób przez granice (kodeks graniczny Schengen) muszą być spełnione, z wyjątkiem warunku określonego w art. 5 ust. 1 lit. b) tego rozporządzenia, w zakresie, w jakim niniejsza decyzja rozszerza stosowanie wspólnych przepisów przewidzianych w decyzji nr 895/2006/WE i ustanawia system jednostronnego uznawania przez Bułgarię i Rumunię niektórych dokumentów wydawanych przez państwa członkowskie w pełni wprowadzające w życie dorobek Schengen, podobnych dokumentów wydawanych przez Cypr, a także jednostronnego uznawania przez Cypr wiz krótkoterminowych, wiz długoterminowych i pozwoleń na pobyt wydawanych przez Bułgarię i Rumunię do celów tranzytu.
Uzasadnienie
Zobacz uzasadnienie poprawki 1.
Poprawka
10
Punkt 11 preambuły
(11) Cel decyzji, jakim jest wprowadzenie systemu jednostronnego uznawania, który będzie stosowany przez państwa członkowskie, które przystąpiły do Unii w 2004 r. i w 2007 r. nie może zostać w wystarczającym stopniu osiągnięty na poziomie państw członkowskich, natomiast z uwagi na skalę i skutki działań może być lepiej osiągnięty na poziomie Wspólnoty, Wspólnota może przyjąć środki zgodnie z zasadą pomocniczości określoną w art. 5 Traktatu.
Zgodnie z ustanowioną w tym artykule zasadą proporcjonalności niniejsza decyzja nie wykracza poza to, co jest niezbędne do osiągnięcia tego celu.
(11) Cel decyzji, jakim jest wprowadzenie systemu jednostronnego uznawania, który będzie stosowany przez państwa członkowskie, które przystąpiły do Unii w 2007 r. oraz Cypr, nie może zostać w wystarczającym stopniu osiągnięty na poziomie państw członkowskich, natomiast z uwagi na skalę i skutki działań może być lepiej osiągnięty na poziomie Wspólnoty, Wspólnota może przyjąć środki zgodnie z zasadą pomocniczości określoną w art. 5 Traktatu.
Zgodnie z ustanowioną w tym artykule zasadą proporcjonalności niniejsza decyzja nie wykracza poza to, co jest niezbędne do osiągnięcia tego celu.
Uzasadnienie
Zobacz uzasadnienie poprawki 1.
Poprawka
11
Artykuł 1 tiret pierwsze
· Bułgaria i Rumunia mogą jednostronnie uznawać dokumenty, o których mowa w art. 2, art. 3 oraz art. 4, wydawane przez te dwa państwa dla obywateli państw trzecich podlegających obowiązkowi wizowemu zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 539/2001, za równorzędne z swoimi wizami krajowymi do celów przejazdu tranzytem.
· Bułgaria i Rumunia mogą jednostronnie uznawać dokumenty, o których mowa w art. 2, art. 3 oraz art. 4, wydawane przez te dwa państwa i Cypr dla obywateli państw trzecich podlegających obowiązkowi wizowemu zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 539/2001, za równorzędne z swoimi wizami krajowymi do celów przejazdu tranzytem.
Uzasadnienie
Zobacz uzasadnienie poprawki 1.
Poprawka
12
Artykuł 1 tiret drugie
· Cypr , Łotwa, Malta, Polska, Republika Czeska, Słowacja, Słowenia i Węgry, które powiadomiły Komisję o swojej decyzji o stosowaniu uproszczonego systemu wprowadzonego decyzją nr 895/2006/WE, mogą uznawać za równorzędne ze swoimi wizami krajowymi do celów tranzytu dokumenty, o których mowa w art. 4, wydawane przez Rumunię i Bułgarię dla obywatelom państw trzecich podlegającym obowiązkowi wizowemu zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 539/2001.
· Cypr może uznawać za równorzędne ze swoimi wizami krajowymi do celów tranzytu dokumenty, o których mowa w art. 4, wydawane przez Rumunię i Bułgarię dla obywatelom państw trzecich podlegającym obowiązkowi wizowemu zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 539/2001.
Uzasadnienie
Zobacz uzasadnienie poprawki 1.
Poprawka
13
Artykuł 1 ustęp 1 a (nowy)
1a.
Wykonanie niniejszej decyzji nie ma wpływu na kontrole, którym poddawane są osoby na granicach zewnętrznych zgodnie z art. 5-13 i art. 18-19 rozporządzenia (WE) nr 562/2006.
Uzasadnienie
Decyzja z 2006 r. odwoływała się do kodeksu granicznego Schengen i ważne jest, żeby takie odwołanie pozostało również w niniejszej decyzji.
Poprawka
14
Artykuł 3 ustęp 1
Wraz z podjęciem decyzji o stosowaniu art. 2, Bułgaria i Rumunia może dodatkowo uznać za równorzędne ze swoimi wizami krajowymi do celów tranzytu krajowe wizy krótkoterminowe, wizy długoterminowe oraz zezwolenia na pobyt wydane przez jedno lub więcej państw członkowskich, które przystąpiły do Unii w 2004 r. i jeszcze nie w pełni wprowadzają w życie dorobek Schengen .
Wraz z podjęciem decyzji o stosowaniu art. 2, Bułgaria i Rumunia może dodatkowo uznać za równorzędne ze swoimi wizami krajowymi do celów tranzytu krajowe wizy krótkoterminowe, wizy długoterminowe oraz zezwolenia na pobyt wydane przez Cypr .
Uzasadnienie
Zobacz uzasadnienie poprawki 1.
Poprawka
15
Artykuł 3 ustęp 2
Dokumenty wydawane przez państwa członkowskie jeszcze nie w pełni wprowadzające w życie dorobek Schengen , które mogą zostać uznane, są wymienione w załączniku do decyzji nr 895/2006/WE.
Dokumenty wydawane przez Cypr , które mogą zostać uznane, są wymienione w załączniku do decyzji nr 895/2006/WE.
Uzasadnienie
Zobacz uzasadnienie poprawki 1.
Poprawka
16
Artykuł 4 ustęp 1
Bułgaria i Rumunia mogą ponadto nawzajem uznawać za równorzędne ze swoimi wizami krajowymi dla celów tranzytu wydawane przez siebie krajowe wizy krótkoterminowe, wizy długoterminowe oraz zezwolenia na pobyt.
Bułgaria i Rumunia mogą ponadto nawzajem uznawać za równorzędne ze swoimi wizami krajowymi dla celów tranzytu wydawane przez drugą stronę krajowe wizy krótkoterminowe, wizy długoterminowe oraz zezwolenia na pobyt.
Uzasadnienie
Ustęp wymaga doprecyzowania.
Poprawka
17
Artykuł 4 ustęp 1 a (nowy)
Cypr może ponadto uznawać wydawane przez Bułgarię i Rumunię krajowe wizy krótkoterminowe, wizy długoterminowe oraz zezwolenia na pobyt wymienione w załączniku za równorzędne ze swoimi wizami krajowymi dla celów przejazdu tranzytem.
Uzasadnienie
Niniejsza poprawka zastępuje poprawkę nr 17 do projektu sprawozdania; dodano odniesienie do załącznika.
Poprawka
18
Artykuł 5
Cypr, Łotwa, Malta, Polska, Republika Czeska, Słowacja, Słowenia i Węgry mogą uznawać do celów tranzyt także dokumenty wydawane przez Bułgarię i Rumunię wymienione w załączniku do niniejszej decyzji.
skreślony
Uzasadnienie
Zobacz uzasadnienie poprawki 1.
Poprawka
19
Artykuł 6 ustęp 1
Bułgaria, Cypr , Łotwa, Malta, Polska, Republika Czeska, Rumunia , Słowacja, Słowenia i Węgry mogą uznawać dokumenty za równoważne z ich wizami krajowymi dla celów przejazdu tranzytem tylko wówczas, gdy czas przejazdu tranzytem obywatela kraju trzeciego przez ich terytoria nie przekracza pięciu dni.
Bułgaria, Cypr i Rumunia mogą uznawać dokumenty za równoważne z ich wizami krajowymi dla celów przejazdu tranzytem tylko wówczas, gdy czas przejazdu tranzytem obywatela kraju trzeciego przez ich terytoria nie przekracza pięciu dni.
Uzasadnienie
Zobacz uzasadnienie do poprawki 1.
Poprawka
20
Artykuł 7
Bułgaria, Cypr , Łotwa, Malta, Polska, Republika Czeska, Rumunia , Słowacja, Słowenia i Węgry powiadamiają Komisję, czy zdecydowały się stosować niniejszą decyzję, w terminie 10 dni roboczych od dnia wejścia w życie niniejszej decyzji.
Komisja publikuje informacje przekazane przez te państwa członkowskie w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Bułgaria, Cypr i Rumunia powiadamiają Komisję, czy zdecydowały się stosować niniejszą decyzję, w terminie 10 dni roboczych od dnia wejścia w życie niniejszej decyzji.
Komisja publikuje informacje przekazane przez te państwa członkowskie w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Uzasadnienie
Zobacz uzasadnienie do poprawki 1.
Poprawka
21
Artykuł 8 ustęp 2
Niniejszą decyzję stosuje się do dnia określonego przez Radę w decyzji przyjętej na mocy art. 4 ust. 2 Aktu przystąpienia z 2005 r.
Niniejszą decyzję stosuje się do Bułgarii, Cypru i Rumunii do dnia określonego przez Radę w odnośnych decyzjach przyjętych na mocy art. 3 ust. 2 Aktu przystąpienia z 2003 r. oraz art. 4 ust. 2 Aktu przystąpienia z 2005 r. , zgodnie z którymi wszystkie przepisy dorobku Schengen w zakresie wspólnej polityki wizowej i przemieszczania się obywateli państw trzecich zamieszkujących legalnie na terytorium państw członkowskich będą miały zastosowanie do tego państwa członkowskiego.
Od dnia określonego we właściwej decyzji Rady odnoszącej się do danego państwa członkowskiego do ostatniego dnia okresu sześciomiesięcznego liczonego od wyżej określonego dnia państwo to uznaje krajowe wizy krótkoterminowe, w okresie ich ważności, wydane do celów przejazdu tranzytem przez jego terytorium przed tym dniem, pod warunkiem że dane państwo członkowskie powiadomiło Komisję zgodnie z art. 7.
W okresie tym zastosowanie mają warunki określone w niniejszej decyzji.
Uzasadnienie
Zobacz uzasadnienie poprawki nr 1 do projektu sprawozdania.
Niniejsza poprawka zastępuje poprawkę nr 21 do projektu sprawozdania.
W decyzji Rady w sprawie pełnego stosowania przepisów dorobku Schengen wprowadzono okres przejściowy i podobny okres należy również wprowadzić, gdy Bułgaria, Cypr i Rumunia będą przystępować do obszaru Schengen.
Poprawka
22
Artykuł 9
Niniejsza decyzja skierowana jest do Bułgarii, Cypru , Łotwy, Malty, Polski, Republiki Czeskiej, Rumunii , Słowacji, Słowenii i Węgier . .
Niniejsza decyzja skierowana jest do Bułgarii, Cypru i Rumunii.
Uzasadnienie
Zobacz uzasadnienie do poprawki 1.
Poprawka
23
Załącznik
Wykaz dokumentów wydawanych przez Bułgarię, Wizy
1.
Виза за летищен транзит (виза вид "А") – wiza lotniskowa (typ „A”)
2.
Визи за транзитно преминаване (виза вид "B") – wizy tranzytowe (typ „B”)
1.
Виза за транзитно преминаване (виза вид "B") – wiza tranzytowa (typ „B”)
– Еднократна транзитна виза – wiza tranzytowa uprawniająca do jednokrotnego tranzytu
– Двукратна транзитна виза – wiza tranzytowa uprawniająca do dwukrotnego tranzytu
– Многократна транзитна виза – wiza tranzytowa uprawniająca do wielokrotnego tranzytu
3.
Визи за краткосрочно пребиваване (виза вид "C") – wizy na pobyt krótkoterminowy (typ „C”)
2.
Виза за краткосрочно пребиваване (виза вид "C") – wiza na pobyt krótkoterminowy (typ „C”)
– Еднократна входна виза – wiza uprawniająca do jednokrotnego wjazdu
– Многократна входна виза – wiza uprawniająca do wielokrotnego wjazdu
4.
Виза за дългосрочно пребиваване (виза вид "D") – wizy na pobyt długoterminowy (type „D”)
3 .
Виза за дългосрочно пребиваване (виза вид "D") – wiza na pobyt długoterminowy (type „D”)
Uzasadnienie
Delegacja bułgarska w Radzie zwróciła się o wprowadzenie powyższej zmiany, argumentując że wizy typu A zostały niesłusznie dołączone do wykazu, ponieważ nie uprawniają one do wjazdu na terytorium Bułgarii i nie mogą być używane do celów tranzytu.
Poprawka
24
Załącznik
Wykaz dokumentów wydawanych przez Bułgarię, Zezwolenia na pobyt punkty 3 i 4
3.
Карта на бежанец – zezwolenie na pobyt dla uchodźcy
3.
Удостоверение за завръщане в Република България на чужденец - zezwolenie na powrót obywatela państwa trzeciego do Republiki Bułgarii
4.
Удостоверение за пътуване зад граница на чужденец с хуманитарен статут – zezwolenie na pobyt wydane przez Republikę Bułgarii dla obywatela państwa trzeciego ze względu na ochronę humanitarną
Uzasadnienie
Delegacja bułgarska w Radzie zwróciła się o wprowadzenie powyższej zmiany, argumentując że punkty 3 i 4 należy skreślić, ponieważ prawo wspólnotowe (rozporządzenie 1932/2006) wyklucza takie kategorie z obowiązku wizowego.
Poprawka
25
Załącznik
Wykaz dokumentów wydawanych przez Rumunię, Wizy
– viză de tranzit, identificată prin simbolul B (wiza tranzytowa, oznaczona symbolem B)
– viză de scurtă ședere, identificată prin simbolul C (wiza krótkoterminowa, oznaczona symbolem C)
– viză de lungă ședere, identificată prin unul dintre următoarele simboluri, în funcție de activitatea pe care urmează să o desfășoare în România străinul căruia i-a fost acordată:
(i) desfăşurarea de activităţi economice, identificată prin simbolul D/AE
(ii) desfăşurarea de activităţi profesionale, identificată prin simbolul D/AP
(iii) desfăşurarea de activităţi comerciale, identificată prin simbolul D/AC
(iv) angajare în munca, identificată prin simbolul D/AM
(v) studii, identificată prin simbolul D/SD
(vi) reîntregirea familiei, identificată prin simbolul D/VF
– viză de tranzit, identificată prin simbolul B (wiza tranzytowa, oznaczona symbolem B)
– viză de scurtă ședere, identificată prin simbolul C (wiza krótkoterminowa, oznaczona symbolem C)
– viză de lungă ședere, identificată prin unul dintre următoarele simboluri, în funcție de activitatea pe care urmează să o desfășoare în România străinul căruia i-a fost acordată:
(i) desfăşurarea de activităţi economice, identificată prin simbolul D/AE
(ii) desfăşurarea de activităţi profesionale, identificată prin simbolul D/AP
(iii) desfăşurarea de activităţi comerciale, identificată prin simbolul D/AC
(iv) angajare în munca, identificată prin simbolul D/AM
(v) studii, identificată prin simbolul D/SD
(vi) reîntregirea familiei, identificată prin simbolul D/VF
(vii) intrarea în România a străinilor căsătoriţi cu cetăţeni români, identificată prin simbolul D/CR
(vii) activităţi de cercetare ştiinţifică, identificată prin simbolul D/CS
(viii) activităţi religioase sau umanitare, identificată prin simbolul D/RU
(viii) activităţi religioase sau umanitare, identificată prin simbolul D/RU
(ix) viză diplomatică şi viză de serviciu, identificată prin simbolul DS
(ix) viză diplomatică şi viză de serviciu, identificată prin simbolul DS
(x) alte scopuri, identificată prin simbolul D/AS
(x) alte scopuri, identificată prin simbolul D/AS
(wiza na pobyt długoterminowy, oznaczona jednym z następujących symboli, w zależności od działalności, jaką cudzoziemiec otrzymujący wizę ma prowadzić w Rumunii:
(i) działalność gospodarcza, wiza oznaczona symbolem D/AE
(ii) działalność zawodowa, wiza oznaczona symbolem D/AP
(iii) działalność handlowa, wiza oznaczona symbolem D/AC
(iv) zatrudnienie, wiza oznaczona symbolem D/AM
(v) studia, wiza oznaczona symbolem D/SD
(vi) łączenie rodzin, wiza oznaczona symbolem D/VF
(wiza na pobyt długoterminowy, oznaczona jednym z następujących symboli, w zależności od działalności, jaką cudzoziemiec otrzymujący wizę ma prowadzić w Rumunii:
(i) działalność gospodarcza, wiza oznaczona symbolem D/AE
(ii) działalność zawodowa, wiza oznaczona symbolem D/AP
(iii) działalność handlowa, wiza oznaczona symbolem D/AC
(iv) zatrudnienie, wiza oznaczona symbolem D/AM
(v) studia, wiza oznaczona symbolem D/SD
(vi) łączenie rodzin, wiza oznaczona symbolem D/VF
(vii) wjazd na terytorium Rumunii cudzoziemców pozostających w związkach małżeńskich z obywatelami Rumunii, wiza oznaczona symbolem D/CR
(vii) działalność naukowo-badawcza, wiza oznaczona symbolem D/CS
(viii) działalność religijna lub humanitarna, wiza oznaczona symbolem D/RU
(viii) działalność religijna lub humanitarna, wiza oznaczona symbolem D/RU
(ix) wiza dyplomatyczna oraz wiza służbowa, oznaczona symbolem DS
(ix) wiza dyplomatyczna oraz wiza służbowa, oznaczona symbolem DS
(x) inne cele, wiza oznaczona symbolem D/AS)
(x) inne cele, wiza oznaczona symbolem D/AS)
Uzasadnienie
Delegacja Rumunii w Radzie zwróciła się o dokonanie powyższej zmiany w związku ze zmianą prawa krajowego.
PROCEDURA
Tytul
Uproszczony system kontroli osób na granicach zewnętrznych Unii
Odsyłacze
COM(2007)0508 - C6-0279/2007 - 2007/0185(COD)
Data przedstawienia w PE
11.9.2007
Komisja przedmiotowo właściwa
Data ogłoszenia na posiedzeniu
LIBE
24.9.2007
Komisja(e) wyznaczona(e) do wydania opinii
Data ogłoszenia na posiedzeniu
AFET
24.9.2007
Opinia niewydana
Data decyzji
AFET
27.11.2007
Sprawozdawca(y)
Data powołania
Michael Cashman
5.11.2007
Rozpatrzenie w komisji
29.11.2007
18.12.2007
Data przyjęcia
18.12.2007
Wynik głosowania końcowego
+:
–:
0:
44
Posłowie obecni podczas głosowania końcowego
Alexander Alvaro, Roberta Angelilli, Mihael Brejc, Kathalijne Maria Buitenweg, Michael Cashman, Giuseppe Castiglione, Giusto Catania, Jean-Marie Cavada, Carlos Coelho, Panayiotis Demetriou, Gérard Deprez, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Bárbara Dührkop Dührkop, Claudio Fava, Armando França, Urszula Gacek, Kinga Gál, Roland Gewalt, Stavros Lambrinidis, Henrik Lax, Roselyne Lefrançois, Sarah Ludford, Viktória Mohácsi, Claude Moraes, Javier Moreno Sánchez, Rareş-Lucian Niculescu, Martine Roure, Luciana Sbarbati, Inger Segelström, Csaba Sógor, Søren Bo Søndergaard, Vladimir Urutchev, Ioannis Varvitsiotis, Renate Weber, Manfred Weber, Tatjana Ždanoka
Zastępca(y) obecny(i) podczas głosowania końcowego
Edit Bauer, Genowefa Grabowska, Sophia in ‘t Veld, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Jean Lambert, Antonio Masip Hidalgo, Bill Newton Dunn, Rainer Wieland
Zastępca(y) (art. 178 ust. 2) obecny(i) podczas głosowania końcowego
Manuel Medina Ortega
