13.12.2004
WSPÓLNY PROJEKT REZOLUCJI
projekt zgodnie z art. 103 ust. 4 Regulaminu złożyli
– Laima Liucija Andrikienė, Christopher Beazley i Ari Vatanen, w imieniu grupy politycznej PPE-DE
– Reino Paasilinna, w imieniu grupy politycznej PSE
– Cecilia Malmström, w imieniu grupy politycznej ALDE
– Bart Staes, Joost Lagendijk i Marie Anne Isler Béguin, w imieniu grupy politycznej Verts/ALE
– Francis Wurtz, w imieniu grupy politycznej GUE/NGL
– Anna Elzbieta Fotyga, Konrad Szymański, Ģirts Valdis Kristovskis i Inese Vaidere, w imieniu grupy politycznej UEN
zastępuje on tym samym projekty rezolucji złożone przez następujące grupy polityczne:
– UEN (B6‑0197/2004)
– Verts/ALE (B6‑0198/2004)
– PPE-DE (B6‑0206/2004)
– ALDE (B6‑0207/2004)
– GUE/NGL (B6‑0208/2004)
– PSE (B6‑0209/2004)
w sprawie spotkania na szczycie UE-Rosja w Hadze w dniu 25 listopada 2004 roku
Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie spotkania na szczycie UE-Rosja w Hadze w dniu 25 listopada 2004 roku
Parlament Europejski ,
–
uwzględniając Układ o Partnerstwie pomiędzy Unią Europejską i Rosją, który wszedł w życie dnia 1 grudnia 1997 roku i wspólne oświadczenie w sprawie poszerzenia UE i stosunków UE-Rosja podpisane dnia 27 kwietnia 2004 roku i potwierdzone zarówno przez Parlament Europejski i rosyjską Dumę w październiku 2004 roku,
–
uwzględniając wcześniejsze rezolucje w sprawie Rosji i Czeczenii, w szczególności swe zalecenie dla Rady w sprawie stosunków UE-Rosja z dnia 26 lutego 2004 roku,
–
uwzględniając wynik 14 spotkania na szczycie UE-Rosja w Hadze w dniu 25 listopada 2004 roku,
–
uwzględniając komunikat Komisji dla Rady i Parlamentu Europejskiego z dnia 11 marca 2003 roku zatytułowany „Szersza Europa - Sąsiedztwo: nowe ramy stosunków ze wschodnimi i południowymi sąsiadami".
–
uwzględniając art. 103 ust. 4 Regulaminu,
A.
mając na uwadze, iż wzmocniona współpraca i dobrosąsiedzkie stosunki pomiędzy UE i Rosją mają podstawowe znaczenie dla stabilności, bezpieczeństwa i dobrobytu całej Europy,
C.
mając na uwadze, że obie strony podkreślają znaczenie strategicznego partnerstwa i ich intencje dalszego rozwijania współpracy w Europie i poza nią, współpracy opartej na wspólnych interesach i wspólnych wartościach, ze szczególnym uwzględnieniem demokracji, rządów prawa i poszanowania praw człowieka,
C.
mając na uwadze, iż UE, po jej ostatnim poszerzeniu, jest bardzo oddana wprowadzeniu Europejskiej Polityki Sąsiedztwa, która jest jednym z podstawowych priorytetów jej działań zewnętrznych wraz z późniejszym zaangażowaniem w rozwiązanie konfliktów na Zadnieprzu i Południowym Kaukazie,
D.
mając na uwadze, iż zarówno UE i Rosja uważają, że ponoszą wspólną odpowiedzialność za ustanowienie i utrzymanie stabilności rejonów stanowiących i wspólne sąsiedztwo,
E.
mając na uwadze spotkanie na szczycie UE-Rosja w Petersburgu w maju 2003 roku, na którym postanowiono przyjąć cztery wspólne obszary polityk - dodając do uzgodnionej dwa lata wcześniej wspólnej przestrzeni gospodarczej - przestrzeń wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości, przestrzeń bezpieczeństwa zewnętrznego oraz przestrzeń badań naukowych, edukacji i kultury,
F.
mając na uwadze, że uczestnicy 14 spotkania na szczycie UE-Rosja w dniu 25 listopada uzgodnili odłożenie ustanowienia tych czterech wspólnych przestrzeni do następnego spotkania na szczycie UE-Rosja, które odbędzie się w Moskwie w maju 2005 roku,
G.
podkreślając, że wszelki dalszy postęp w budowie prawdziwie strategicznego partnerstwa musi łączyć się z konkretną poprawą obecnej sytuacji, a wartości demokracji, rządów prawa i poszanowania praw człowieka, które stanowią podstawę tego partnerstwa, muszą być prawdziwie wspólne,
H.
mając na uwadze, że UE i Rosja ponoszą wspólnie odpowiedzialność za stworzenie rozwiązań pokojowych konfliktów w ich bezpośrednim sąsiedztwie,
I.
mając na uwadze, że brak skutecznych rozwiązań w Czeczenii doprowadził do rozszerzenia się aktów terrorystycznych na sąsiednie republiki oraz fakt, że nadal trwają pogwałcenia praw człowieka wiązane z rosyjskimi siłami bezpieczeństwa,
1.
Wyraża ubolewanie z powodu braku istotnego postępu w ustanowieniu czterech wspólnych przestrzeni podczas 14 spotkania na szczycie UE-Rosja w Hadze, odnotowuje jednak chęć pogłębienia dialogu dotyczącego szeregu spraw, takich jak mniejszości, prawa człowieka i prawa podstawowe i ma nadzieję, że dialog ten doprowadzi do konkretnych rezultatów;
2.
Deklaruje chęć pogłębienia współpracy UE-Rosja z zamiarem
stworzenia tych czterech
wspólnych przestrzeni;
3.
Wzywa Komisję i Radę do pełnego wykorzystania istniejących instrumentów i programów, takich jak TACIS, w celu wsparcia budowy społeczeństwa obywatelskiego w Rosji i domaga się, by przyszłe instrumenty muszą dążyć również do poprawy demokracji i poszanowania rządów prawa;
4.
Z zadowoleniem wita ratyfikację przez Dumę dnia 22 października 2004 roku Ramowej Konwencji Narodów Zjednoczonych w Sprawie Zmian Klimatu, podkreśla pozytywny wpływ, który podpisanie konwencji z Kyoto będzie mało na rozwój długoterminowego partnerstwa strategicznego pomiędzy UE i Rosją, ma nadzieję, iż przykład Rosji będzie zachętą dla innych państw liczących się w skali światowej, i wzywa wszystkich zainteresowanych do dodatkowych wysiłków na rzecz poprawy wydajności energetycznej i rozwoju energii nie powodujących żadnych emisji dwutlenku węgla;
5.
Z zadowoleniem wita rozszerzenia porozumienia o partnerstwie i współpracy na nowe Państwa Członkowskie i wyraźne zobowiązanie obu stron do dalszych aktywnych działań zmierzających do wypełnienia zobowiązań zawartych we wspólnym oświadczeniu w sprawie poszerzenia UE i stosunków UE-Rosja z dnia 27 kwietnia 2004 roku;
6.
Z zadowoleniem wita oświadczenie prezydenta Putina na spotkaniu na szczycie, iż Rosja podpisze „w niedalekiej przyszłości" układy graniczne z Estonią i Łotwą;
7.
Podkreśla, iż UE i Rosja muszą intensyfikować dialog polityczny, w szczególności w zakresie osiągnięcia wspólnego celu umocnienia organizacji międzynarodowych, takich jak ONZ i WTO;
8.
Uznaje, iż Rosja jest szczególnie zainteresowana utrzymaniem dobrych stosunków z wieloma graniczącymi z nią krajami, takimi jak Białoruś, Ukraina, Mołdawia, czy region Południowego Kaukazu; podkreśla jednak, iż Rosja powinna trzymać się zasady nieingerencji w sprawy wewnętrzne niepodległych państw, w szczególności w przypadku wyborów;
9.
Wyraża troskę o drogę demokratyzacji Rosji i dalszą koncentrację uprawnień w rękach centralnego rządu w Moskwie, takich jak wyznaczanie przez prezydenta Rosji sędziów sądu najwyższego, gubernatorów i burmistrzów dużych miast; wyraża troskę z powodu zaostrzenia kontroli mediów i ograniczenia wolności prasy;
10.
Ostro potępia niedawne ataki terrorystyczne przeciwko ludności cywilnej w Rosji i innych krajach ościennych i wita z zadowoleniem środki zmierzające do pogłębienia współpracy EU-Rosja w walce z terroryzmem, tak długo jak środki te w pełni przestrzegają praw człowieka i podstawowych wolności i nie prowadzą do erozji praw demokratycznych czy społeczeństwa obywatelskiego;
11.
Jest głęboko zaniepokojony utrzymującym się i powtarzającym masowym gwałceniem praw humanitarnych i praw człowieka popełnianym przez siły rosyjskie na ludności cywilnej Czeczenii, wzywa Rosję do starań o wiarygodny proces pokojowy i pojednania oraz podkreśla, iż jedynym rozwiązaniem jest obszerne, wynegocjowane rozwiązanie polityczne, nie zaś rozwiązanie przy użyciu sił wojskowych;
12.
Z zadowoleniem wita propozycję Rady dotyczącą ściślejszej współpracy w rozwiązywaniu sytuacji kryzysowych i oczekuje, iż Rosja odegra szczerszą i bardziej konstruktywną rolę w przypadku kryzysów na Zadnieprzu i Południowym Kaukazie;
13.
Uznaje rozwój regionu Kaliningradu za istotny czynnik w ogólnym rozwoju obszaru Morza Bałtyckiego i dlatego zachęca Rosję i inne zainteresowane strony do wsparcia rozwoju ekonomiczno-społecznego tego regionu poprzez jego otwarcie i integrację gospodarczą;
14.
Ubolewa nad oświadczeniem prezydenta Putina, iż Rosja opracowuje nową broń nuklearną;
15.
Wzywa UE i Rosję do koordynacji stanowisk w sprawie reformy ONZ, w szczególności w sprawie przyszłej reformy Rady Bezpieczeństwa ONZ; wyraża troskę z powodu oznak napięcia w stosunkach UE-Rosja wywołanych przez niedawne wydarzenia, w szczególności na Ukrainie;
16.
zobowiązuje swojego Przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji, Państwom Członkowskim, Prezydentowi i Parlamentowi Federacji Rosyjskiej, OBWE i Radzie Europy..
