Tydzień: 29 - 30 listopada 2006 /Bruksela/
2006-12-01 - 10:59
Posiedzenie plenarne Parlamentu Europejskiego w Brukseli rozpoczęła debata w sprawie przyszłości Europy, w której udział wziął premier Irlandii Bertie Ahern.
Nie wykluczając zmian i uzupełnień przekonywał, że należy powrócić do rozważań nad Traktatem Konstytucyjnym, skupiając się w nich na sprawach bliskich obywatelom Unii Europejskiej.
Kolejna debata poświęcona była wynikom szczytu UE - Rosja, który odbył się w Helsinkach, 24 listopada 2006r.
Wielu posłów wyrażało zrozumienie dla stanowiska Polski w sprawie embarga handlowego nałożonego przez Rosję na polską żywność i podkreślało konieczność zachowania jedności i solidarności w ramach Unii Europejskiej.
Parlament Europejski zatwierdził porozumienie określające zasady finansowania europejskiego sektora badań i rozwoju w latach 2007-2013.
Z budżetem ponad 54 mld euro Siódmy Program Ramowy na rzecz Badań i Rozwoju będzie w kolejnym okresie finansowym głównym źródłem finansowania badań naukowych w UE i trzecim pod wzglądem wielkości środków instrumentem finansowym Wspólnoty.
Przyjęto również propozycję ustanowienia wspólnych reguł dotyczących rynku fajerwerków i urządzeń gwarantujących bezpieczeństwo pojazdów opartych na technologii pirotechnicznej.
Nowa dyrektywa przewiduje wprowadzenie ograniczeń dotyczących sprzedaży fajerwerków osobom niepełnoletnim.
Parlament przyjął rezolucję w sprawie AIDS oraz w sprawie postępów w obszarze sprawiedliwości, wolności i bezpieczeństwa.
W tej ostatniej Parlament wzywa do zastosowania "klauzuli przejściowej" w sprawie przepisów dotyczących współpracy policyjnej i sądowej w sprawach karnych oraz rozszerzenia zasady współdecyzji oraz większości kwalifikowanej w Radzie na wszystkie przypadki, w których jest to możliwe zgodnie z obowiązującymi traktatami.
20061129BRI00708
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20061129BRI00708 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20061129BRI00708 ITEM-001-PL DOC XML V0//PL
Przyszłość Europy/integracja europejska
Przyszłość Europy: debata z udziałem premiera Irlandii
2006-12-01 - 10:59
Parlament Europejski kontynuuje dyskusję o przyszłości Europy w formie parlamentarnych debat z udziałem szefów rządów krajów Unii Europejskiej.
Po pierwszej tego typu debacie z udziałem premiera Belgii w maju br, w środę posłowie wysłuchali wystąpienia premiera Irlandii - Bertie Aherna.
Przewodniczący PE Josep BORRELL poinformował, że debata w sprawie "Przyszłości Europy" po raz pierwszy tłumaczona będzie na język irlandzki, co dowodzi "determinacji Parlamentu w wypełnianiu zobowiązań traktatowych gwarantujących prawo do przemawiania w własnym języku".
Premier Bertie AHERN rozpoczął swoje przemówienie od przypomnienia, że kiedy w 1973 roku Irlandia przystępowała do Wspólnot Europejskich produkt krajowy sięgał zaledwie 60% średniej dla Europy.
Długo po akcesji kraj musiał borykać się z problemami emigracji, bezrobocia, inflacji i zadłużenia.
"W ostatnich latach ten przygnębiający wizerunek uległ diametralnej zmianie" - powiedział irlandzki premier - "Rola Unii Europejskiej była kluczowa.
Europa udzieliła nam nieocenionej pomocy w krytycznym okresie rozwoju naszego kraju".
Ahern podkreślał, że Europa stoi w obliczu wielu trudnych wyzwań związanych z globalizacją, rozwojem technologicznym, migracją, koniecznością zapewnienia bezpieczeństwa energetycznego i walki z terroryzmem.
Przygotowując się do stawienia czoła wyzwaniom współczesności Europa powinna obrać dwie równoległe drogi - poszukiwania rozwiązań bieżących problemów w oparciu o istniejące prawodawstwo (Traktaty) oraz poprzez Traktat Konstytucyjny tworzący solidne podstawy pod "praktyczne postępy".
"Traktat Konstytucyjny został uzgodniony, bo był potrzebny" - stwierdził Ahern - "Potrzeba stworzenia podstaw konstytucyjnych wydaje się być coraz większa".
Zdaniem irlandzkiego premiera Konstytucja dla Europy daje solidne podstawy dla rozwoju spójnej polityki zagranicznej, stworzenia skutecznych ram do walki z terroryzmem w ramach obszaru wolności, sprawiedliwości i bezpieczeństwa oraz implementacji przejrzystych, demokratycznych i wydajnych procedur, w tym wzmocnienia roli Parlamentu Europejskiego.
Premier Ahern przypomniał także, że proces opracowywania ram konstytucyjnych był procesem żmudnym i skomplikowanym, ale także "wszechstronnym", inter-instytucjonalnym, łączącym podejście bilateralne i kolektywne, który uwzględniał opinie każdej z uczestniczących stron - Parlamentu Europejskiego, Komisji i państw członkowskich.
Premier Ahern przyznał, że trudności związane z ratyfikacją Traktatu są znaczące, ale analiza potrzeb UE jak i tego, co do tej pory udało się osiągnąć oraz istniejących alternatyw dla Traktatu przekonuje, że we właściwym czasie należy wrócić do jego zapisów z uwzględnieniem "uzasadnionych zastrzeżeń wyrażanych przez obywateli w państwach członkowskich".
Irlandzki premier wyraził przekonanie, że raport przedstawiony w czerwcu przez prezydencję niemiecką "będzie oparty na solidnych podstawach i rzetelnie uzasadniony".
Premier Irlandii zwrócił uwagę, że należy zmienić "kontekst, w którym powrócimy do rozważań nad Traktatem Konstytucyjnym" i skupić się na sprawach bliskich obywatelom Unii Europejskiej "począwszy od bezrobocia, po łyskość opłat roamingowych, od rozszerzenia, po walkę z terroryzmem".
Zbliżająca się 50 rocznica podpisania Traktatu Rzymskiego będzie dobrą okazją przybliżenia obywatelom "osiągnięć i potencjału Unii Europejskiej".
Nie wykluczył konieczności zmian lub uzupełnień w Traktacie Konstytucyjnym, które mogłyby wzbogacić jego podstawową treść nie zakłócając równowagi, jaką udało się osiągnąć w tym dokumencie.
Ahern podkreślił, że równocześnie należy kontynuować realizację priorytetów formułowanych przez obywateli w oparciu o możliwości, jakie dają istniejące Traktaty.
Do głównych wyzwań zaliczył zapewnienie konkurencyjności gospodarki przy zachowaniu osiągnięć europejskiego modelu społecznego i europejskiej solidarności, walkę z niekorzystnymi zjawiskami towarzyszącymi globalizacji jak przestępczość międzynarodowa i handel narkotykami, nielegalna imigracja oraz handel ludźmi, a także wzmacnianie roli UE na arenie międzynarodowej.
Przede wszystkim jednak irlandzki premier wskazywał na konieczność lepszej komunikacji i przybliżenia Europy obywatelom.
"To wyzwanie wiąże się ściśle z pozostałymi wyzwaniami.
Pozytywny przekaz będzie możliwy tylko wtedy, kiedy będziemy mieli coś pozytywnego do zakomunikowania.
Powinniśmy pokazać, że Europa stanowi odpowiedź na zagrożenia globalizacji, a nie jest ich częścią.
Musimy pokazać, że europejski model społeczny jest elementem warunkującym wzrost konkurencyjności.
Obywatele muszą nie tylko być bezpieczni, ale i mieć poczucie bezpieczeństwa" - powiedział Bertie Ahern.
W debacie głos zabrała polska posłanka Lidia GERINGER DE OEDENBERG (PES, PL), która stwierdziła, że przyszłość Europy realizuje się na naszych oczach, ponieważ już podjęto decyzje o realizacji kolejnego rozszerzenia i przyjęciu do Unii Bułgarii i Rumunii.
Jednak przedłużając okres refleksji do połowy 2008 roku przyszłość Europy "została zawieszona", a dodatkowy czas na przemyślenia powinien zdaniem posłanki posłużyć "analizie rosnącego sceptycyzmu Europejczyków wobec nowych rozszerzeń Unii".
Posłanka Geringer de Oedenberg podkreśliła również, że realizując strategiczne cele wzrostu konkurencyjności gospodarki "musimy wzmacniać rolę edukacji w kształtowaniu przyszłych, innowacyjnych pokoleń mieszkańców Europy".
"Musimy promować kreatywną gospodarkę opartą na wiedzy i wyobraźni" - mówiła posłanka - "Wykształcone i dynamiczne społeczeństwo Unii Europejskiej jest koniecznym warunkiem istnienia całej Unii zdolnej do rozwiązywania własnych problemów i skutecznie walczącej z międzynarodową przestępczością i terroryzmem".
We wrześniu ub. roku Konferencja Przewodniczących Parlamentu Europejskiego podjęła decyzję o umożliwieniu szefom państw i rządów krajów UE uczestnictwa w debatach i przedstawiania swoich wizji przyszłości Europy.
Pierwsza debata, w której udział wziął premier Belgii Guy VERHOFSTADT odbyła się w Parlamencie Europejskim w maju br. Równolegle organizowane są wspólne posiedzenia Parlamentu Europejskiego i przedstawicieli parlamentów narodowych państw członkowskich.
W przyszłym tygodniu, 4 i 5 grudnia 2006 spotkają się oni na drugim wspólnym posiedzeniu parlamentarnym w sprawie "Przyszłości Europy" pod hasłem "Od refleksji do działania”.
Spotkanie odbędzie się w Parlamencie Europejskim w Brukseli i będzie okazją do wymiany opinii na temat najważniejszych problemów dotyczących "Przyszłości Europy".
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20061129BRI00708 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20061129BRI00708 ITEM-COVER-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20061129BRI00708 ITEM-002-PL DOC XML V0//PL
Stosunki zewnętrzne
Szczyt UE - Rosja: debata w Parlamencie Europejskim
2006-12-01 - 10:59
Podczas sesji plenarnej Parlamentu w Brukseli odbyła się debata poświęcona wynikom szczytu UE - Rosja, który odbył się w Helsinkach, 24 listopada 2006r.
Wielu posłów wyrażało zrozumienie dla stanowiska Polski w sprawie embarga handlowego nałożonego przez Rosję na polską żywność i podkreślało konieczność zachowania jedności i solidarności w ramach Unii Europejskiej.
Na szczycie nie doszło do planowanego wcześniej rozpoczęcia formalnych negocjacji dotyczących podpisania nowego porozumienia ramowego w sprawie współpracy UE i Rosji.
Przyjęciu mandatu negocjacyjnego sprzeciwiła się Polska do czasu rozstrzygnięcia sporu dotyczącego eksportu polskiego mięsa na rynek rosyjski.
Przedstawiając wyniki szczytu komisarz Benita FERRERO-WALDNER stwierdziła, że po przeprowadzeniu inspekcji fitosanitarnych w Polsce Komisja uważa, że zakaz importu polskiego mięsa wprowadzony przez Rosję jest "nieproporcjonalny".
Zapowiedziała podjęcie trójstronnych rozmów z udziałem KE, Polski i Rosji w celu rozwiązania tego długotrwałego konfliktu.
Zapewniła również, że brak nowego porozumienia z Rosją nie spowoduje luki prawnej, gdyż współpraca będzie nadal kontynuowana w oparciu o obecnie obowiązujące porozumienie.
Komisarz Ferrero-Waldner poinformowała także, że prezydent Rosji Władimir Putin potwierdził, że Rosja nie zamierza ratyfikować Traktatu Karty Energetycznej w obecnym kształcie, ale zapewnił o gotowości poszukiwania porozumienia, które uszanuje interesy wszystkich stron.
Poseł Camiel EURLINGS (EPP-ED, NL) powiedział, że chociaż jego frakcja jest przeciwna stosowaniu weta, to jednak znajduje "zrozumienie dla stanowiska Polski".
W imieniu swojej grupy zaapelował do Rosji o współpracę w "znalezieniu konstruktywnego rozwiązania".
W podobnym tonie wypowiadał się przedstawiciel socjalistów Hannes SWOBODA (PES, AT).
Przyznał, że jego ugrupowanie wolałoby, aby negocjacje się rozpoczęły, gdyż byłby to test chęci współpracy ze strony Rosji, ale wyraził zrozumienie i solidarność [z Polską] w obliczu działań dyskryminacyjnych.
Podkreślił jednak, że solidarność europejska polega na współdziałaniu i uzgadnianiu stanowisk z partnerami w UE.
Poseł Konrad SZYMAŃSKI (UEN, PL) powiedział, że Rosja nie chce zaakceptować konsekwencji rozszerzenia z roku 2004 wstrzymując podpisanie porozumień granicznych z Łotwą i Estonią, sięgając po szantaż gazowy nawet wobec państw członkowskich UE, a także prowadzi dyskryminującą politykę handlową wobec Polski na podstawie "sfałszowanych dokumentów sanitarnych".
"Napięcie wokół ostatniego szczytu mówi wiele nie tylko o relacjach UE - Rosja, sposób jego rozwiązania zdecyduje o kondycji i przyszłości samej Unii" - powiedział poseł Szymański.
Wzywając do jedności w ramach UE Szymański przestrzegał, że "jeśli Rosji uda się nas podzielić dziś, za rok zrobi ona kolejny krok" i wskazywał na przejmowanie inicjatyw w zakresie wspólnej polityki energetycznej przez NATO.
Poseł Mirosław PIOTROWSKI (IND/DEM, PL) powiedział, że Rosja "tradycyjnie stosuje taktykę rozbijania jedności Unii Europejskiej".
Ubolewał, że taktyka ta okazuje się skuteczna, skoro "niektóre gremia UE przyłączają się do krytyki Polski wykorzystując w niej elementy rosyjskiej retoryki".
Zarzucił też UE "tak wrażliwej na kwestie przestrzegania praw człowieka, na przykład w kontekście walki z terroryzmem" przykładanie innej miary do Rosji".
Zdaniem posła unijni politycy świadomie unikają kłopotliwych pytań, albo bez zastrzeżeń przyjmują wymijające odpowiedzi.
Podkreślił, że współpraca z Rosją jest pożądana, ale "niezrozumiała uległość" wobec Rosji do niej nie doprowadzi.
O zrozumienie dla stanowiska Polski apelował przewodniczący parlamentarnej Komisji Spraw Zagranicznych Elmar BROK (EPP-ED, DE).
"Istnieje przecież jednolita polityka handlowa, dlatego komisarz odpowiedzialny za politykę handlową powinien przyjąć w przyszłości odpowiednie priorytety, czego w przypadku Polski nie zrobił".
Brok podkreślił, że KE powinna zrozumieć, że "wysyłamy ważne przesłanie pod adresem obywateli europejskich" sugerując, że jeśli UE ustąpi w tej sprawie, starci zaufanie także w innych sprawach.
Poseł Marek SIWIEC (PES, PL) powiedział, że Federacja Rosyjska stosuje wobec państw UE podwójne standardy, dzieląc je na lepsze i gorsze.
"Dobre nagradzane są normalnymi stosunkami, a złe karane sankcjami.
Znana od stuleci zasada divide et impera świadczy, jego zdaniem, o "sanacji myślenia imperialnego" na Kremlu.
Poseł Siwiec podkreślił, że jeśli nie będzie solidarnej odpowiedzi na tę politykę, to "imperialne podejście do relacji międzypaństwowych będzie się jedynie rozszerzać".
Podkreślił, że relacje z Rosją powinny się opierać na "zdrowych i stabilnych fundamentach" i powinny być "pozbawione podziału na zwycięzców i zwyciężonych, lepszych i gorszych".
"Na naszych oczach kończy się pewna praktyka załatwiania spraw między niektórymi, silniejszymi i bogatszymi państwami Unii a Rosją" - powiedział poseł Ryszard CZARNECKI (UEN, PL) - "Musi nastąpić koniec z bilateralnym dogadywaniem się, zamiast rzetelnej rozmowy z całą Unią".
Podkreślił, że jest to też lekcja dla Unii, aby "załatwiać do końca wszystkie sprawy, które mogą stanowić przeszkodę dla całościowych porozumień".
"Rosja chce podzielić UE na dobrych i złych partnerów" - powiedział poseł Bogusław SONIK (EPP-ED, PL) - "Jeśli Unia zgodzi się na takie traktowanie, to będzie oznaczało jej koniec i wasalizację".
Poseł Sonik zwrócił uwagę, że KE "powinna była interweniować wcześniej w sprawie embarga na polską żywność, tak samo jak poważniej należało traktować zastrzeżenia Polski wobec budowy gazociągu północnego".
Choć Rosja to ważny partner dla Unii, to należy domagać się respektowania w Rosji wolności słowa, stowarzyszeń, przestrzegania praw człowieka i swobody działalności opozycji.
Wspomniał o sympatii Polaków do Rosjan i wspieraniu tych, którzy nie wahali się mówić, że siła Rosji powinna wynikać z "troski o los własnych obywateli, bez imperialnego zniewalania swoich sąsiadów".
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20061129BRI00708 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20061129BRI00708 ITEM-001-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20061129BRI00708 ITEM-003-PL DOC XML V0//PL
Badania i innowacje
Parlament zatwierdził kompromis w sprawie Siódmego Programu Ramowego na rzecz Badań i Rozwoju 2007-2013
2006-12-01 - 10:59
Parlament Europejski przyjął pakiet sprawozdań dotyczących siódmego programu ramowego określających zasady finansowania europejskiego sektora badań i rozwoju w latach 2007-2013.
7PR z budżetem ponad 54 mld euro będzie w kolejnym okresie finansowym głównym źródłem finansowania badań naukowych w UE.
Zatwierdzając projekty, odnośnie których uzgodniony został wcześniej kompromis z Radą, PE umożliwił uruchomienie programu zgodnie z planem - 1 stycznia 2007 roku.
Parlament obradował i głosował nad dwoma sprawozdaniami w ramach procedury współdecydowania autorstwa posła Jerzego BUZKA (EPP-ED, PL) w sprawie decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczącej Siódmego programu ramowego Wspólnoty Europejskiej w zakresie badań, rozwoju technologicznego i demonstracji (drugie czytanie) oraz autorstwa posła Philippe BUSQUIN (PSE, BE) w sprawie zasad uczestnictwa przedsiębiorstw, ośrodków badawczych i uczelni wyższych w działaniach prowadzonych w ramach siódmego programu ramowego i zasad upowszechnienia wyników badań (pierwsze czytanie).
W przypadku obu sprawozdań, zatwierdzenie przez Parlament nieformalnego kompromisu osiągniętego z Radą oznacza zakończenie procedur legislacyjnych.
W obszernym pakiecie legislacyjnym znalazło się również osiem sprawozdań, które zostały przyjęte w ramach procedury konsultacji.
Siódmy program ramowy składa się z czterech programów szczegółowych, odpowiadających czterem głównym celom polityki UE w dziedzinie badań.
1.
Program "Współpraca", którego celem jest wsparcie działań badawczych prowadzonych w ramach współpracy międzynarodowej na wszystkich poziomach na obszarze Unii Europejskiej i poza nią.
Program obejmuje kilka dziedzin tematycznych, w których konieczne jest wspieranie i umacnianie badań w celu sprostania wyzwaniom natury społecznej, gospodarczej, środowiskowej oraz przemysłowej w Europie.
Autonomiczne podprogramy operacyjnie obejmą takie zagadnienia jak zdrowie, żywność, rolnictwo i biotechnologia, technologie informacyjne i komunikacyjne, nanotechnologie, materiały i nowe technologie produkcyjne, energia, środowisko i zmiany klimatyczne, transport, nauki społeczno-ekonomiczne i humanistyczne, bezpieczeństwo i przestrzeń kosmiczna.
2.
Program "Pomysły" ma zwiększyć dynamikę, kreatywność i doskonałość europejskich badań naukowych w pionierskich dziedzinach wiedzy.
Nastąpi to poprzez wspieranie projektów badawczych inspirowanych przez naukowców, przeprowadzanych we wszystkich dziedzinach przez pojedyncze zespoły rywalizujące na poziomie europejskim.
Projekty będą finansowane na podstawie przedłożonych przez naukowców wniosków dotyczących swobodnie wybranego przez nich przedmiotu badań i oceniane wyłącznie na podstawie kryterium doskonałości, w drodze wzajemnej weryfikacji.
Zostanie utworzona autonomiczna Europejska Rada ds. Badań Naukowych.
3.
Program "Ludzie", przewiduje wzmocnienie potencjału ludzkiego w zakresie badań i technologii w Europie poprzez wzbudzenie zainteresowania zawodem naukowca, zachęcenie europejskich naukowców do pozostania w Europie i przyciągnięcie naukowców z całego świata.
Nastąpi to w drodze uruchomienia spójnego zestawu działań „Marii Curie”, skierowanego do naukowców na wszystkich szczeblach kariery, od początkowego kształcenia naukowców do kształcenia ustawicznego i rozwoju kariery.
4.
Program "Możliwości" przewiduje polepszenie możliwości w zakresie badań i innowacji w całej Europie i zapewnienie ich najlepszego wykorzystania.
Cel ten ma zostać osiągnięty poprzez optymalizację wykorzystania oraz rozwoju infrastruktur badawczych, wzmocnienie możliwości innowacyjnych małych i średnich przedsiębiorstw oraz ich zdolności do wykorzystywania efektów prac badawczych, wspieranie rozwoju regionalnych zespołów projektów badawczych, uwolnienie potencjału badawczego w regionach konwergencji oraz najbardziej odległych regionach UE, działania horyzontalne i środki wspierające współpracę międzynarodową.
Kompromis z Radą Wspólne stanowisko Rady uwzględniało wiele poprawek przyjętych przez PE w pierwszym czytaniu, w tym dotyczących udziału małych i średnich przedsiębiorstw, specjalnych środków dla młodych naukowców i kobiet oraz badań nad wykorzystaniem ludzkich komórek macierzystych.
Przyjęty pakiet nowych poprawek kompromisowych dotyczy pozostałych kwestii, na które posłowie chcą zwrócić szczególną uwagę, a wśród nich znalazły się działania postrzegane przez PE jako priorytetowe, struktura Europejskiej Rady Badań Naukowych i mechanizm finansowania opartego na podziale ryzyka.
Posłowie podkreślają ponadto, że fundusze z 7PR nie powinny być przeznaczone na finansowanie przyszłego Europejskiego Instytutu Technologicznego.
Priorytety Parlamentu Posłowie postanowili przeznaczyć więcej środków na finansowanie obszarów priorytetowych dla PE, takich jak badania nad odnawialnymi źródłami energii i efektywnością energetyczną, badania dotyczące zdrowia dzieci, chorób dróg oddechowych, także tych wywołanych przez alergie, oraz badania dotyczące chorób zaniedbywanych.
Kompromis przewiduje, że źródła odnawialne i efektywność energetyczna będą stanowić główną część budżetu 7PR przeznaczonego na finansowanie tematu "Energia", a nie dwie trzecie proponowane przez PE w pierwszym czytaniu.
Europejska Rada ds. Badań Naukowych (ERC) Osiągnięto porozumienie w sprawie finansowania Europejskiej Rady ds. Badań Naukowych.
Uzgodniono ograniczenie kosztów administracyjnych i zatrudnienia do nie więcej niż 5% rocznego budżetu Rady (w pierwszym czytaniu PE proponował ograniczenie kosztów administracyjnych do 3%).
W kwestii dotyczącej autonomii Rady uzgodniono, że w przypadku przeprowadzania zmian w strukturze Rady zastosowanie będzie miała procedura współdecydowania.
Mechanizm finansowania opartego na podziale ryzyka Mechanizm finansowania opartego na podziale ryzyka posłuży ułatwieniu pozyskiwania kredytów bankowych na projekty badawcze.
Rada planowała przeznaczyć na niego 1 mld ze środków 7PR (drugie tyle miałby przekazać Europejski Bank Inwestycyjny), jednak kompromis, jaki zawarto przewiduje o połowę mniejszy (tj. 500 mln euro) udział środków z 7PR do 2010 roku, ale z możliwością przeznaczenia dalszych 500 milionów po przeprowadzeniu oceny śródokresowej programu.
Europejski Instytut Technologiczny Parlament uważa, że żadne środki w ramach programu nie powinny przyczyniać się do kosztów związanych z powstaniem planowanego Europejskiego Instytutu Technologii.
W myśl zasad uczestnictwa uwzględnić można jedynie koszty administracyjne bezpośrednio związane z projektami badawczymi.
Budżet Na finansowanie 7PR przewidziano w perspektywie finansowej 2007-2013 kwotę 54582 mln euro (w cenach bieżących).
Z tej kwoty 50521 mln przeznaczone jest na program Wspólnoty, a 2751 mln euro na program Euratomu, który obejmuje okres 2007-2011.
Dalsze 1130 mln zostało indykatywnie przeznaczone na program Euratomu na lata 2012-2013, ale kwota ta będzie wymagała potwierdzenia w późniejszym okresie.
Jak stwierdził sprawozdawca, poseł Jerzy Buzek, budżet 7PR na lata 2007-2013 jest o ponad 40% większy niż budżet programu w poprzednich latach.
7PR na rzecz badań i rozwoju technologicznego, jest po Wspólnej Polityce Rolnej i funduszach strukturalnych największym instrumentem finansowym UE obejmującym 6,3% wszystkich środków z perspektywy finansowej na lata 2007-2013. (w milionach euro)
Zatwierdzone porozumienie kompromisowe z Radą (listopad 2006)
Wspólne stanowisko Rady (wrzesień 2006)
Współpraca
32 413
32365
Zdrowie
6 100
6050
Żywność, rolnictwo i rybołówstwo, biotechnologia
1 935
1935
Technologie informacyjne i komunikacyjne
9 050
9119
Nanonauki, nanotechnologie, materiały i nowe technologie produkcyjne, Technologies
3 475
3500
Energia
2 350
2300
Środowisko (łącznie ze zmianami klimatu)
1 890
1900
Transport (łącznie z aeronautyką)
4 160
4180
Nauki społeczno-ekonomiczne i humanistyczne
623
610
Przestrzeń kosmiczna
1 430
1350
Bezpieczeństwo
1 400
1430
Pomysły
7 510
7460
Ludzie
4 750
4728
Możliwości
4 097
4217
Infrastruktury badawcze
1 715
1850
Badania na rzecz MŚP
1 336
1336
Regiony wiedzy
126
126
Potencjał badawczy
340
370
Nauka w społeczeństwie
330
280
Spójny rozwój polityk badawczych
70
70
Działania w zakresie współpracy międzynarodowej
180
185
Działania Wspólnego Centrum Badawczego nienależące do obszaru badań jądrowych
1 751
1751
OGÓŁEM
50 521
50521
Sprawozdawca Jerzego BUZEK EPP-ED PL Sprawozdawca Philippe BUSQUIN PSE BE P6_TA-PROV(2006)0513 Rezolucja legislacyjna Parlamentu Europejskiego w sprawie wspólnego stanowiska Rady mającego na celu przyjęcie decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczącej siódmego programu ramowego Wspólnoty Europejskiej badań, rozwoju technologicznego i demonstracji (2007 - 2013) P6_TA-PROV(2006)0514 Rezolucja legislacyjna Parlamentu Europejskiego w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady określającego zasady uczestnictwa przedsiębiorstw, ośrodków badawczych i uczelni wyższych w działaniach prowadzonych w ramach siódmego programu ramowego oraz zasady upowszechniania wyników badań (2007-2013)
-//EP//TEXT TA P6-TA-2006-0513 0 NOT XML V0//PL
-//EP//TEXT TA P6-TA-2006-0514 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20061129BRI00708 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20061129BRI00708 ITEM-002-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20061129BRI00708 ITEM-004-PL DOC XML V0//PL
Rozszerzenie
Bułgaria i Rumunia w Unii Europejskiej
2006-12-01 - 10:59
Parlament Europejski przyjął dwa sprawozdania w sprawie akcesji Bułgarii i Rumunii do Unii Europejskiej.
Parlament uznaje, że oba kraje poczyniły zadowalające postępy, jednak posłowie zwracają uwagę na obszary, w których reformy będą musiały być kontynuowane już po akcesji.
Bułgaria Przyjmując sprawozdanie posła Geoffreya VAN ORDENA (EPP-ED, GB) posłowie z zadowoleniem przyjmują przystąpienie Bułgarii do UE, ale podkreślają, że są obszary, w których konieczne są dalsze zmiany.
W sprawozdaniu posłowie zwracają uwagę na konieczność zapewnienia maksymalnej przejrzystości działań i procedur, wzmocnienia roli bułgarskiego Rzecznika Praw Obywatelskich, zwiększenia i poprawy szkoleń oficerów śledczych, poprawy koordynacji strategii antykorupcyjnej pomiędzy zaangażowanymi organami i wzmocnienia instytucjonalnych kompetencji inspektoratów w administracji publicznej.
Posłowie wzywają do rozbudowy wyspecjalizowanych jednostek policji ds. walki ze zorganizowaną przestępczością, korupcją, handlem narkotykami i handlem ludźmi oraz do ulepszenia sytuacji w zakresie płac i warunków służby.
Sprawozdanie wyraża zaniepokojenie złymi warunkami życia i sytuacją sanitarną w domach dziecka, zakładach dla osób niepełnosprawnych fizycznie i umysłowo, a także sytuacją mniejszości etnicznych.
Parlament wyraża zaniepokojenie utrzymującą się obecnością niewidzialnych barier dla inwestorów zagranicznych i wzywa władze Bułgarii do stworzenia pozytywnego klimatu dla inwestycji.
Posłowie nalegają, aby Bułgaria wypełniła swoje zobowiązania wynikające z traktatu o przystąpieniu dotyczące terminu zamknięcia reaktorów 3 i 4 elektrowni w Kozłoduju.
Parlament wzywa instytucje UE do przyznania Bułgarii w latach 2007-2008 finansowania w wysokości 210 mln EUR na zamknięcie elektrowni w Kozłoduju.
Parlament przyjął również poprawkę, w której posłowie wyrażają ubolewanie z powodu znaczącej obecności sił antyeuropejskich w wyborach prezydenckich w Bułgarii, które odbyły się 29 października 2006 r.
Rumunia Z podobnym zadowoleniem Parlament przyjął przystąpienie Rumunii do UE.
W przyjętym przez posłów sprawozdaniu posła Pierre MOSCOVICI (PSE, FR) Parlament z zadowoleniem przyjmuje znaczne postępy poczynione przez od czasu sprawozdania z maja br., Sprawozdanie przypomina władzom Rumunii konieczność kontynuowania procesu reform po przystąpieniu i zachęca państwa członkowskie do otwarcia od 1 stycznia 2007 r. swoich rynków pracy dla pracowników z Rumunii.
Parlament wzywa władze Rumunii do jak najszybszego przyjęcia ustawy o mniejszościach i konsolidacji podjętych reform, w szczególności w zakresie ochrony dzieci, integracji mniejszości, zwłaszcza romskiej i węgierskiej, oraz traktowania osób psychicznie upośledzonych, poprawy ich warunków życia oraz dostępu do kształcenia i zatrudnienia.
Parlament podkreśla także potrzebę dalszych postępów w zakresie walki z korupcją, zdolności do absorpcji i właściwego zarządzania unijną pomocą rolną i stosowania unijnych reguł w zakresie bezpieczeństwa żywności.
Rumunia powinna przyśpieszyć procedury rozpatrywania skarg związanych ze zwrotem mienia skonfiskowanego przez reżim komunistyczny, a także wdrożyć ustawodawstwo dotyczącego ochrony środowiska naturalnego ze zwróceniem szczególnej uwagi na projekty wydobywcze prowadzone na szeroką skalę, które mają znaczny wpływ na środowisko naturalne, tak jak w przypadku Rosia Montana.
Sprawozdawca Geoffrey VAN ORDEN EPP-ED GB Sprawozdawca Pierre MOSCOVICI PSE FR P6_TA-PROV(2006)0511 Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie przystąpienia Bułgarii do Unii Europejskiej P6_TA-PROV(2006)0512 Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie przystąpienia Rumunii do Unii Europejskiej
-//EP//TEXT TA P6-TA-2006-0511 0 NOT XML V0//PL
-//EP//TEXT TA P6-TA-2006-0512 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20061129BRI00708 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20061129BRI00708 ITEM-003-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20061129BRI00708 ITEM-005-PL DOC XML V0//PL
Konsumenci
Fajerwerki w Parlamencie Europejskim
2006-12-01 - 10:59
Zdecydowaną większością głosów Parlament Europejski poparł propozycję ustanowienia wspólnych reguł dotyczących rynku fajerwerków i urządzeń gwarantujących bezpieczeństwo pojazdów opartych na technologii pirotechnicznej.
Nowa dyrektywa przewiduje wprowadzenie ograniczeń dotyczących sprzedaży fajerwerków osobom niepełnoletnim.
Liczba wypadków, do których dochodzi wskutek nieprawidłowego obchodzenia się z tego typu artykułami sięga 45 tys. rocznie.
Ofiarami wielu z nich są dzieci.
Ponieważ regulacje krajowe w państwach członkowskich nie są jednolite, celem proponowanej dyrektywy jest stworzenie wspólnych reguł dotyczących rynku fajerwerków i urządzeń gwarantujących bezpieczeństwo pojazdów opartych na technologii pirotechnicznej.
Gwarantując swobodny przepływ produktów pirotechnicznych na terenie UE dyrektywa wpłynie na poprawę bezpieczeństwa konsumentów, obniżenie liczby wypadków i ograniczenie ich skutków.
Szacuje się, że rynek urządzeń pirotechnicznych stosowanych w celu zapewnienia bezpieczeństwa pojazdów (np. generatory gazu stosowane w poduszkach powietrznych lub w napinaczach pasów bezpieczeństwa) wynosi 5,5 miliarda euro, zaś rynek fajerwerków 1,4 miliarda euro.
Projekt dyrektywy przewiduje sklasyfikowanie artykułów pirotechnicznych w czterech kategoriach w zależności od sposobu użytkowania, przeznaczenia, zagrożenia i - jak chcą posłowie - od poziomu hałasu, który nie powinien przekraczać poziomu szkodliwego dla ludzkiego zdrowia.
Posłowie popierają także ograniczenia wiekowe obowiązujące przy sprzedaży lub użytkowaniu artykułów pirotechnicznych.
Fajerwerki z kategorii 1 o bardzo niskim stopniu zagrożenia i nieznacznym poziomie hałasu, nie będą mogły być sprzedawane konsumentom poniżej 12 roku życia .
Produkty z kategrii 2 , obejmującej fajerwerki o niskim stopniu zagrożenia i niskim poziomie hałasu nie będą mogły być sprzedawane konsumentom poniżej 16 roku życia .
Dla kategorii 3 , obejmującej fajerwerki o średnim stopniu zagrożenia przeznaczone do użytku na zewnątrz na dużych otwartych przestrzeniach i których poziom hałasu nie może być szkodliwy dla ludzkiego zdrowia, próg wiekowy ustalono na 18 lat .
Kategoria 4 , to fajerwerki o wysokim stopniu zagrożenia przeznaczone do obsługi wyłącznie przez osoby o wiedzy specjalistycznej .
Poziom hałasu takich fajerwerków nie może być szkodliwy dla ludzkiego zdrowia.
Państwa członkowskie nie mogą zabronić, ograniczać lub utrudniać wprowadzania do obrotu artykułów pirotechnicznych spełniających wymagania dyrektywy.
Jednak dyrektywa nie uniemożliwia państwom członkowskim wprowadzenia ograniczeń korzystania lub sprzedaży ludności fajerwerków kategorii 2 i 3 kierując się względami bezpieczeństwa publicznego, choć władze krajów, które chcą je wprowadzić będą musiały je uzasadnić.
Projektowana dyrektywa zawiera również zapisy dotyczące podstawowych wymogów bezpieczeństwa.
Producenci będą musieli poddać swoje produkty ocenie zgodności z przepisami dyrektywy, zapewnić oznakowanie CE oraz przeprowadzić stosowne testy i badania.
Jak poinformował sprawozdawca Joel HASSE FERREIRA (PSE, PT), według danych za 2004r., 96% fajerwerków sprzedawanych na rynku pochodzi z importu z Chin.
W celu zagwarantowania, że wszystkie produkty wprowadzane do obrotu na terenie UE spełniają wspólnotowe normy bezpieczeństwa, posłowie chcą, aby w przypadkach, gdy producent ma siedzibę poza UE, importerzy przyjmowali na siebie wszelkie obowiązki producenta i zapewnili, że producent spełnia obowiązki wynikające z niniejszej dyrektywy lub że zostaną one spełnione przez samego importera.
Powinno to zapobiec wprowadzaniu do obrotu rynkowego produktów niespełniających norm bezpieczeństwa UE.
Przyjmując pakiet poprawek kompromisowych Parlament i Rada osiągnęły porozumienie w pierwszym czytaniu, które kończy proces legislacyjny.
Uwzględniając potrzebę przystosowania do nowych przepisów, posłowie postanowili wydłużyć okresy wdrożenia zapisów dyrektywy do krajowych systemów prawnych do 30 miesięcy od opublikowania dyrektywy (wniosek KE przewidywał 18 m-cy).
Producenci będą mieli 3 lata (zamiast dwóch) na zastosowanie się do wymagań wobec fajerwerków z kategorii 1, 2 i 3 oraz 6 lat (zamiast 5) w przypadku kategorii 4 i innych produktów pirotechnicznych.
Sprawozdawca Joel HASSE FERREIRA PSE PT P6_TA-PROV(2006)0515 Rezolucja legislacyjna Parlamentu Europejskiego w sprawie wniosku dotyczącego dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie wprowadzania do obrotu artykułów pirotechnicznych
-//EP//TEXT TA P6-TA-2006-0515 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20061129BRI00708 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20061129BRI00708 ITEM-004-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20061129BRI00708 ITEM-006-PL DOC XML V0//PL
Zdrowie publiczne
Rezolucja w sprawie AIDS
2006-12-01 - 10:59
W przeddzień Światowego Dnia Walki z AIDS Parlament Europejski przyjął rezolucję, w której wyraża zaniepokojenie ekspansją HIV/AIDS i innych epidemii wśród najbiedniejszej ludności świata oraz brakiem działań skierowanych na zapobieganie tym chorobom.
PE podkreśla odpowiedzialność wszystkich podmiotów zaangażowanych w zapobieganie, leczenie i opiekę i podkreśla potrzebę finansowania przez UE konkretnych programów pomocowych i edukacyjnych.
Parlament przypomina, że od czasu zdiagnozowania 25 lat temu pierwszego przypadku AIDS, na skutek tej choroby umarło 25 milionów ludzi na całym świecie.
Tylko w 2006 roku odnotowano 4,3 mln nowych zarażeń, z czego 2,8 mln (65%) w Afryce Subsaharyjskiej.
Ponad 95% z 39,5 mln ludzi dotkniętych wirusem HIV/AIDS żyje w krajach rozwijających się, a w Europie Wschodniej i Azji Środkowej liczba zakażeń wzrosła o ponad 50% w ciągu dwóch lat.
Prawie 7 mln ludzi w krajach o niskim i średnim poziomie dochodów żyje z wirusem HIV lub potrzebuje leków antyretrowirusowych, ale tylko 24% z nich ma dostęp do niezbędnego leczenia.
Liczba sierot na świecie, których rodzice zmarli na HIV/AIDS sięga 15 milionów, a 12,3 mln z nich żyje w Afryce Subsaharyjskiej.
Tylko 5% dzieci zarażonych wirusem HIV otrzymuje pomoc medyczną, a niecałe 10% z 15 mln dzieci osieroconych na skutek AIDS otrzymuje wsparcie finansowe.
50% ludzi żyjących z wirusem HIV na świecie oraz blisko 60% ludzi żyjących z wirusem HIV w Afryce to kobiety.
W przyjętej rezolucji Parlament wzywa do zapewnienia finansowania stałego nieprzerwanego leczenia pacjentów w celu zapobiegania zwiększania się oporności na leki oraz podkreśla potrzebę finansowania przez UE programów zmierzających do ochrony kobiet przed wszelkimi formami przemocy przyczyniającymi się do rozprzestrzeniania AIDS.
PE podkreśla konieczność podwyższenia ilości funduszy otrzymywanych od darczyńców na wszystkie dostawy środków antykoncepcyjnych, w tym prezerwatyw umożliwiających zapobieganie przenoszeniu wirusa HIV.
Rezolucja wzywa Komisję Europejską i rządy krajów partnerskich do zapewnienia, aby zdrowie i oświata, a w szczególności HIV/AIDS oraz zdrowie seksualne i reprodukcyjne były traktowane priorytetowo w krajowych dokumentach strategicznych.
PE wyraża zaniepokojenie, że niektóre rządy afrykańskie pobierają podatek od sprzedaży lub importu leków antyretrowirusowych (ARV), co sprawia, że leki te stają się niedostępne dla ubogich społeczności.
Posłowie zwrócili się do Komisji Europejskiej z pilną prośbą o zbadanie tej kwestii i zachęcanie rządów do znoszenia tego rodzaju podatków.
Mając na uwadze, że "administracja prezydenta Georga Busha nadal blokuje fundusze na finansowanie organizacji pozarządowych działających na rzecz rozwoju, które zajmują się doradztwem w sprawie pełnego zakresu usług dotyczących zdrowia reprodukcyjnego", Parlament wzywa nowo wybrany Kongres Stanów Zjednoczonych do odblokowania możliwości finansowania przez organizacje pozarządowe spoza Stanów Zjednoczonych wszelkich organizacji zajmujących się zdrowiem reprodukcyjnym świadczących usługi doradcze w zakresie aborcji.
Parlament wzywa Komisję i państwa członkowskie do wspierania programów zwalczających homofobię i przełamujących bariery uniemożliwiające skuteczne zajęcie się chorobą, w szczególności w Kambodży, Chinach, Indii, Nepalu, Pakistanie, Tajlandii i Wietnamie oraz w Ameryce Łacińskiej.
Poziom wiedzy na temat bezpiecznego seksu oraz HIV jest nadal niski w wielu krajach, również w tych, które zostały ciężko dotknięte epidemią AIDS, dlatego rezolucja wzywa do "włączania do wszystkich usług związanych ze zdrowiem reprodukcyjnym i seksualnym informowania, kształcenia oraz doradztwa w zakresie odpowiedzialnych zachowań seksualnych oraz skutecznego zapobiegania chorobom przenoszonym drogą płciową, łącznie z HIV".
Pragnąc zwiększenia dostępu do leków, Parlament zachęca rządy do skorzystania ze wszelkich dostępnych możliwości w ramach porozumienia TRIPs, takich jak przymusowe licencje oraz wzywa WHO, WTO i ich członków do dokonania przeglądu całości porozumienia TRIPs w celu zwiększenia dostępu do leków.
PE uważa, że należy zmienić obecne porozumienie TRIPs w celu zniesienia złożonych, czasochłonnych procedur koniecznych do autoryzacji licencji przymusowych.
Do tego czasu wszystkie kraje zmagające się z poważnymi epidemiami powinny korzystać z art. 30 porozumienia TRIPs w celu uzyskania dostępu do niezbędnych leków bez ponoszenia opłat licencyjnych na rzecz właścicieli praw patentowych.
Parlament wzywa do wspierania rozwijającego się regionalnego i krajowego przemysłu leków generycznych w obszarach dotkniętych epidemią.
Jednocześnie PE z zadowoleniem przyjmuje uwzględnienie badań naukowych w dziedzinie HIV/AIDS w siódmym programie ramowym w sprawie badań i rozwoju technologicznego.
PE wzywa Komisję do zwiększenia do 1 mld euro swojego wkładu w światowy fundusz przeciwko HIV/AIDS, malarii i gruźlicy, a wszystkie państwa członkowskie i członków G8 do zwiększenia do 7 mld ich wkładu w 2007 r. i 8 mld w 2008 r., w celu zapewnienia środków niezbędnych do zmniejszenia zasięgu epidemii.
P6_TA-PROV(2006)0526 Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie AIDS
-//EP//TEXT TA P6-TA-2006-0526 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20061129BRI00708 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20061129BRI00708 ITEM-005-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20061129BRI00708 ITEM-007-PL DOC XML V0//PL
Wymiar sprawiedliwości i sprawy wewnętrzne
Rezolucja w sprawie postępów w zakresie przestrzeni wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości
2006-12-01 - 10:59
W przyjętej w czwartek rezolucji Parlament Europejski wzywa do zastosowania "klauzuli przejściowej" w sprawie przepisów dotyczących współpracy policyjnej i sądowej w sprawach karnych oraz rozszerzenia zasady współdecyzji oraz większości kwalifikowanej w Radzie na wszystkie przypadki, w których jest to możliwe zgodnie z obowiązującymi traktatami.
PE uważa, że mnożenie podstaw prawnych, sporów i odwołań sądowych zmierzających do sprecyzowania zakresu kompetencji instytucji, a także zasada jednomyślności i brak prawdziwej kontroli demokratycznej i sądowej sprawiają, że obecna sytuacja w dziedzinach podlegających trzeciemu filarowi jest "wciąż niepewna pod względem przestrzegania przez UE zasad, które uznaje ona za fundamentalne".
PE podkreśla, że we współczesnym świecie wzrasta potrzeba korzystania przez obywateli z większej wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości.
Przyjęta przez PE rezolucja opracowana przez posła Jean-Marie CAVAD Ę (ALDE, FR) wzywa Komisję do przedłożenia w 2007 r. wniosku dotyczącego decyzji w sprawie zastosowania art. 42 TUE i przeniesienia w ramy wspólnotowe (Tytuł IV TWE) przepisów dotyczących współpracy policyjnej (w tym Europolu) i sądowej w sprawach karnych (w tym Eurojustu).
PE zwraca się do Rady o jak najszybsze przyjęcie decyzji w sprawie zniesienia ograniczeń dotyczących kompetencji Trybunału Sprawiedliwości w ramach tytułu IV TWE i podjęcie wszelkich środków, aby przyspieszyć postępowanie przedwstępne w sprawach dotyczących obszaru wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości.
Parlament chce również rozszerzenia procedury współdecyzji oraz większości kwalifikowanej w Radzie na wszystkie przypadki, w których jest to możliwe zgodnie z obowiązującymi traktatami, jak w kwestii legalnej imigracji czy też integracji obywateli krajów trzecich, zgodnie z postanowieniami Prezydencji Holenderskiej w Radzie w roku 2004 roku.
W odniesieniu do 'wrażliwych' obszarów dotyczących praw podstawowych, imigracji i bezpieczeństwa, PE uważa za "kwestię zasadniczej wagi, aby instytucje UE nie zmierzały do zastąpienia państw członkowskich, lecz uzupełniały ich działania".
Rezolucja przypomina o konieczności zachowania spójności w kompetencjach prawodawczych na szczeblu UE, przewidując na przykład, że prawodawstwo w zakresie imigracji nie będzie ograniczać się jedynie do nielegalnej imigracji, lecz obejmować będzie również legalną imigrację.
PE przypomina, że uruchomienie „klauzuli przejściowej” pozostawia Radzie możliwość decydowania o własnych warunkach głosowania i że istnieją różne rozwiązania pozwalające utrzymać jednomyślność, pod warunkiem jednak, że we wszystkich kwestiach dotyczących praw obywateli stosowana będzie procedura współdecyzji.
Parlament Europejski "nie może być uważany za instytucję mającą mniejszy wpływ na podejmowane decyzje niż najmniejsze z państw członkowskich".
PE zwraca się do parlamentów krajowych o ocenę wpływu nowych postanowień przewidzianych przez Radę w dziedzinie ochrony danych, wdrożenia zasady dostępności i wzajemnego połączenia baz danych wykorzystywanych do celów związanych z bezpieczeństwem.
Odnosząc się do przejściowego porozumienia w sprawie danych pasażerów transportu lotniczego (PNR) zawartego z USA, PE zawarł w rezolucji "głębokie zaniepokojenie sporządzonym przez USA dokumentem dotyczącym jego interpretacji".
Wynika z niego bowiem, że "interpretacja władz USA wykracza poza treść porozumienia, w szczególności w odniesieniu do celu porozumienia, dostępu agencji i organów USA do danych PNR oraz liczby pól danych dostępnych do konsultacji".
Debata w sprawie postępów w zakresie przestrzeni wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości odbyła się 27 września br. podczas sesji plenarnej w Strasburgu.
P6_TA-PROV(2006)0525 Rezolucja legislacyjna Parlamentu Europejskiego w sprawie postępów poczynionych przez UE w zakresie tworzenia przestrzeni wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości (PWBS) (art. 2 i 39 Traktatu UE)
-//EP//TEXT TA P6-TA-2006-0525 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20061129BRI00708 FULL-TEXT DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20061129BRI00708 ITEM-006-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20061129BRI00708 ITEM-COVER-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20061129BRI00708 ITEM-001-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20061129BRI00708 ITEM-002-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20061129BRI00708 ITEM-003-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20061129BRI00708 ITEM-004-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20061129BRI00708 ITEM-005-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20061129BRI00708 ITEM-006-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20061129BRI00708 ITEM-007-PL DOC XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-FULL DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-FULL DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20061129BRI00708 ITEM-COVER-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20061129BRI00708 ITEM-001-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20061129BRI00708 ITEM-002-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20061129BRI00708 ITEM-003-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20061129BRI00708 ITEM-004-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20061129BRI00708 ITEM-005-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20061129BRI00708 ITEM-006-PL DOC XML V0//PL
-//EP//TEXT IM-PRESS 20061129BRI00708 ITEM-007-PL DOC XML V0//PL
