A7-0300/2010
29.10.2010
***
ZALECENIE
dotyczące projektu decyzji Rady w sprawie zawarcia protokołu do Umowy o partnerstwie i współpracy ustanawiającej partnerstwo między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Mołdowy, z drugiej strony, w sprawie umowy ramowej między Unią Europejską a Republiką Mołdowy dotyczącej ogólnych zasad udziału Republiki Mołdowy w programach unijnych
(10496/2010 – C7-0330/2010 - 2010/0102(NLE))
Komisja Spraw Zagranicznych
Sprawozdawca:
Graham Watson
PE 448.753v02-00
Objaśnienie używanych znaków
* Procedura konsultacji
*** Procedura zatwierdzania
***I Zwykła procedura ustawodawcza (pierwsze czytanie)
***II Zwykła procedura ustawodawcza (drugie czytanie)
***III Zwykła procedura ustawodawcza (trzecie czytanie)
(Wskazana procedura opiera się na podstawie prawnej zaproponowanej w projekcie aktu.)
SPIS TREŚCI
PROJEKT REZOLUCJI LEGISLACYJNEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO....................5
UZASADNIENIE........................................................................................................................6
WYNIK GŁOSOWANIA KOŃCOWEGO W KOMISJI..........................................................8
PROJEKT REZOLUCJI LEGISLACYJNEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO
dotyczące projektu decyzji Rady w sprawie zawarcia protokołu do Umowy o partnerstwie i współpracy ustanawiającej partnerstwo między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Mołdowy, z drugiej strony, w sprawie umowy ramowej między Unią Europejską a Republiką Mołdowy dotyczącej ogólnych zasad udziału Republiki Mołdowy w programach unijnych
(10496/2010– C7-0330/2010 - 2010/0102(NLE) )
(Specjalna procedura ustawodawcza – zgoda)
Parlament Europejski,
– uwzględniając projekt decyzji Rady (10496/2010),
– uwzględniając Umowę o partnerstwie i współpracy ustanawiającą partnerstwo między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi a Republiką Mołdowy, zawartą w dniu 28 listopada 1994 r.
Dz.U. L 181 z 24.6.1998, s. 3. ,
– uwzględniając wniosek o zgodę złożony przez Radę na mocy art. 114, 168, 169, 172, 173 ust. 3, 188, 192 oraz art. 218 ust. 6 akapit drugi lit. a) Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (C7-0000/2010),
– uwzględniając art. 81 oraz art. 90 ust. 8 Regulaminu,
– uwzględniając zalecenie Komisji Spraw Zagranicznych ( A7-0300/2010 ),
1. wyraża zgodę na zawarcie protokołu;
2. zobowiązuje przewodniczącego do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie, Komisji, jak również rządom i parlamentom państw członkowskich oraz Republiki Mołdowy.
UZASADNIENIE
Umowę o partnerstwie i współpracy między Wspólnotami Europejskimi a Republiką Mołdowy zawarto w dniu 28 listopada 1994 r., a od 2004 r.
Mołdowę obejmuje europejska polityka sąsiedztwa (EPS).
W dniu 5 marca 2007 r.
Konkluzje Rady ds. Ogólnych i Stosunków Zewnętrznych z dnia 5 marca 2007 r.
Rada przyjęła podejście przedstawione w komunikacie Komisji „dotyczącym ogólnej koncepcji umożliwienia krajom partnerskim objętym europejską polityką sąsiedztwa uczestnictwa w agencjach i programach Wspólnoty
COM(2006) 724 wersja ostateczna z 4 grudnia 2006 r. ”.
W komunikacie tym rozważa się ewentualne umożliwienie państwom EPS wzięcia udziału w wybranych programach i agencjach wspólnotowych, aby wspierać reformy, modernizację i okresy przejściowe.
Rozpatrywany projekt zalecenia dotyczy udziału Republiki Mołdowy, na wyraźne jej życzenie, w takich programach wspólnotowych.
W dniu 18 czerwca 2007 r.
Rada przekazała Komisji wytyczne dla negocjacji umów ramowych w sprawie głównych zasad udziału w programach wspólnotowych trzynastu państw objętych europejską polityką sąsiedztwa.
Negocjacje z Republiką Mołdowy rozpoczęto w marcu 2008 r.
Protokół zawiera umowę ramową dotyczącą głównych zasad udziału Republiki Mołdowy w programach i agencjach wspólnotowych oraz przepisy włączane zazwyczaj do tego rodzaju protokołów dotyczących krajów EPS.
Ponadto udział w każdym programie wymaga sporządzenia protokołu ustaleń (MoU), który ma być podpisany przez obie strony.
Dlatego też udział krajów EPS nie odnosi się do wszystkich programów wspólnotowych, ponieważ ich statut lub cele nie zawsze zezwalają na taki udział.
Istnieją trzy rodzaje agencji i programów: w których można uczestniczyć
Na przykład: EOG, EFSA; Customs 2013, program ramowy na rzecz konkurencyjności i innowacji itp. ; w ramach których można współpracować
Na przykład: EUROFUND, EASA; HERKULES II, Perykles, Marco Polo itp. ; oraz które nie przewidują ani współpracy, ani udziału
Na przykład: CEDEFOP, ETF; Fundusz Solidarności Unii Europejskiej itp. .
Republika Mołdowy wnosi wkład finansowy do szczegółowych programów, w których uczestniczy.
Skutki finansowe różnią się w zależności od programu i są określone w protokole ustaleń.
Zawarcie protokołu umożliwiłoby Mołdowie stopniowy dostęp do niektórych programów lub zwiększenie jej udziału w niektórych programach wspólnotowych i byłoby okazją do nawiązywania kontaktów w dziedzinie kultury, edukacji, ochrony środowiska, techniki i nauki, a oprócz tego zacieśniłoby stosunki polityczne dzięki partnerstwu wschodniemu i negocjacjom nad nowym układem o stowarzyszeniu.
Stabilność polityczna i demokratyczny rozwój mają zasadnicze znaczenie dla pełnego wdrożenia protokołu i zawarcia niezbędnych protokołów ustaleń.
Obecny impas konstytucyjny w Mołdowie jest więc kwestią, którą należałoby szybko i skutecznie rozwiązać.
Niepowodzenie referendum konstytucyjnego z dnia 5 września 2010 r. jest godne ubolewania, ponieważ pozwoliłoby odetchnąć od kryzysu konstytucyjnego.
Bardzo ważne jest, aby Mołdowa wdrożyła plan działania EPS oraz reformy określone w dokumencie „Rethink Moldova”.
Przeprowadzenie wyborów, zgodnie z wymogami konstytucji, ma zasadnicze znaczenie dla przyszłej stabilności i dobrobytu w Mołdowie oraz dla rozwoju jej stosunków z UE.
Wszystkie strony powinny zjednoczyć się, aby znaleźć rozwiązanie i odzwierciedlić wiarę ludności Mołdowy w europejskie rozwiązanie problemu.
UE i Rada Europy udzieliły znacznej pomocy i powinny nadal jej udzielać, aby jak najszybciej przezwyciężyć ten impas.
WYNIK GŁOSOWANIA KOŃCOWEGO W KOMISJI
Data przyjęcia
28.10.2010
Wynik głosowania końcowego
+:
–:
0:
49
Posłowie obecni podczas głosowania końcowego
Gabriele Albertini, Pino Arlacchi, Franziska Katharina Brantner, Frieda Brepoels, Elmar Brok, Arnaud Danjean, Mário David, Marietta Giannakou, Ana Gomes, Andrzej Grzyb, Takis Hadjigeorgiou, Anneli Jäätteenmäki, Tunne Kelam, Andrey Kovatchev, Eduard Kukan, Vytautas Landsbergis, Sabine Lösing, Ulrike Lunacek, Kyriakos Mavronikolas, Alexander Mirsky, Annemie Neyts-Uyttebroeck, Raimon Obiols, Kristiina Ojuland, Ria Oomen-Ruijten, Pier Antonio Panzeri, Vincent Peillon, Alojz Peterle, Hans-Gert Pöttering, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Nikolaos Salavrakos, Jacek Saryusz-Wolski, Werner Schulz, Adrian Severin, Charles Tannock, Zoran Thaler, Geoffrey Van Orden, Kristian Vigenin, Graham Watson
Zastępca(y) obecny(i) podczas głosowania końcowego
Christian Ehler, Kinga Gál, Georgios Koumoutsakos, Barbara Lochbihler, Norbert Neuser, Vittorio Prodi, Potito Salatto, Judith Sargentini, Marietje Schaake, Traian Ungureanu, Renate Weber
