WERSJA OSTATECZNA
A6-0276/2006
14.9.2006
*
SPRAWOZDANIE
w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Rady zmieniającej i rozszerzającej decyzję 2001/923/WE ustanawiającą program wymiany, pomocy i szkoleń dla ochrony euro przed fałszowaniem (program „Perykles”)
(COM(2006)0243 – C6‑0179/2006 – 2006/0078(CNS))
Komisja Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych
Sprawozdawca:
Agustín Díaz de Mera García Consuegra
PE 376.393v01-00
Objaśnienie używanych znaków
* Procedura konsultacji
większość oddanych głosów
**I Procedura współpracy (pierwsze czytanie)
większość oddanych głosów
**II Procedura współpracy (drugie czytanie)
większość oddanych głosów by zatwierdzić wspólne stanowisko większość głosów ogólnej liczby posłów do PE by odrzucić lub wprowadzić poprawki do wspólnego stanowiska
*** Procedura zgody
większość głosów ogólnej liczby posłów do PE, za wyjątkiem przypadków ujętych w art. 105, 107, 161 i 300 Traktatu WE oraz w art. 7 Traktatu UE
***I Procedura współdecyzji (pierwsze czytanie)
większość oddanych głosów
***II Procedura współdecyzji (drugie czytanie)
większość oddanych głosów by zatwierdzić wspólne stanowisko wymagana większość głosów ogólnej liczby posłów do PE by odrzucić lub wprowadzić poprawki do wspólnego stanowiska
***III Procedura współdecyzji (trzecie czytanie)
większość oddanych głosów by zatwierdzić wspólny projekt
(Wskazana procedura opiera się na podstawie prawnej zaproponowanej przez Komisję.)
Poprawki do tekstu legislacyjnego
W poprawkach Parlamentu zmiany zaznaczone są wytłuszczonym drukiem i kursywą.
Oznaczenia zwykłą kursywą są wskazówką dla służb technicznych, że proponowana jest, w celu opracowania tekstu końcowego, korekta elementów tekstu legislacyjnego (np. elementów w oczywisty sposób błędnych lub brakujących w danej wersji językowej.)
Sugestie korekty wymagają zgody właściwych służb technicznych.
SPIS TREŚCI
PROJEKT REZOLUCJI LEGISLACYJNEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO....................5
UZASADNIENIE........................................................................................................................6
PROCEDURA.............................................................................................................................8
PROJEKT REZOLUCJI LEGISLACYJNEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO
w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Rady zmieniającej i rozszerzającej decyzję 2001/923/WE ustanawiającą program wymiany, pomocy i szkoleń dla ochrony euro przed fałszowaniem (program „Perykles”)
( COM(2006)0243 – C6‑0179/2006 – 2006/0078(CNS) )
(Procedura konsultacji)
Parlament Europejski ,
– uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Radzie ( COM(2006)0243 )
Dotychczas nieopublikowany w Dzienniku Urzędowym. ,
– uwzględniając art. 123 ust. 4 zdanie trzecie Traktatu WE, na mocy którego Rada skonsultowała się z Parlamentem ( C6‑0179/2006 ),
– uwzględniając art. 51 Regulaminu,
– uwzględniając sprawozdanie Komisji Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych ( A6‑0276/2006 ),
1. zatwierdza wniosek Komisji;
2. zwraca się do Rady, jeśli ta uznałaby za stosowne oddalić się od przyjętego przez Parlament tekstu, o poinformowanie go o tym fakcie;
3. zwraca się do Rady o ponowne skonsultowanie się z Parlamentem w przypadku uznania za stosowne wprowadzenia znaczących zmian do wniosku Komisji;
4. zobowiązuje swojego Przewodniczącego do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji.
UZASADNIENIE
Wspólnotowy program w zakresie wymiany, pomocy i szkoleń dla ochrony euro przed fałszowaniem „Perykles” został ustanowiony decyzją Rady z dnia 17 grudnia 2001 r., a celem jego jest wspieranie i uzupełnianie działań podejmowanych przez państwa członkowskie oraz w ramach istniejących programów w zakresie ochrony euro przed fałszowaniem.
Działania te obejmują głównie wymianę informacji (seminaria, warsztaty, spotkania i konferencje), staże i wymiany pracownicze oraz wsparcie techniczne, naukowe i operacyjne.
Artykuł 13 ust. 3 lit. a) decyzji ustanawiającej program „Perykles” wymaga sporządzenia sprawozdania z oceny programu Perykles, któremu towarzyszyć ma stosowny wniosek w sprawie kontynuacji lub dostosowania programu.
Pierwsze sprawozdanie zostało sporządzone i przedstawione Parlamentowi Europejskiemu i Radzie w dniu 30 listopada 2004 r.
W dniu 8 kwietnia 2005 r.
Komisja przedstawiła wniosek, na podstawie którego Rada przedłużyła program na rok 2006 i przydzieliła mu środki finansowe w wysokości jednego miliona euro w oczekiwaniu na zawarcie ostatecznego porozumienia w sprawie perspektywy finansowej na lata 2007-2013.
Artykuł 13 ustanawia także obowiązek przedstawienia Parlamentowi Europejskiemu i Radzie, najpóźniej do 30 czerwca 2006 r., szczegółowego sprawozdania w sprawie wdrożenia i wyników programu.
Komisja spełniła ten obowiązek w dokumencie z dnia 23 maja 2006 r., który przedstawia ogólnie korzystną sytuację, o bardzo niskim procencie sfałszowanych banknotów, co jest wynikiem sumiennego przygotowania i ścisłej współpracy między zainteresowanymi służbami.
Program „Perykles” bezsprzecznie wniósł cenny wkład w ochronę euro i zwalczanie fałszerstwa, co uzasadnia jego kontynuację na obecnie obowiązujących zasadach.
Poprawił on w szczególności postrzeganie wspólnotowego wymiaru euro i umożliwił uczestnikom programu lepsze zrozumienie związanych z nim przepisów i instrumentów, takich jak odnośne przepisy prawa wspólnotowego oraz ogólnie prawa europejskiego.
Należałoby jednak poinformować o pewnych niewielkich zmianach– dokonanych w oparciu o zalecenia zawarte w sprawozdaniu z oceny – w celu zwiększenia stale rosnącego, lecz nadal niewystarczającego udziału pozostałych sektorów, innych niż organy egzekwowania prawa (sektora bankowego, izb handlowych, wyspecjalizowanych adwokatów).
Niemniej jednak cele wyznaczone w programie „Perykles” zostały w pełni osiągnięte: wykorzystano 80 % początkowej kwoty referencyjnej na zobowiązania w okresie 2002- 2006 w ramach 64 projektów dotyczących przynajmniej 76 państw, a szczegółowa ocena wykazała komplementarność inicjatyw krajowych i wspólnotowych (48 inicjatyw należało do państw członkowskich, a16 do Komisji i/lub do OLAF).
Należy w szczególności podkreślić, że oprócz państw członkowskich Unii Europejskiej lub państw kandydujących (Bułgarii i Rumunii) program umożliwił również wskazanie konfliktowych stref geograficznych, odgrywających ważną rolę w produkcji fałszywych banknotów, takich jak Kolumbia.
Międzynarodowy zasięg programu spowodował znaczne ulepszenia strukturalne, w szczególności utworzenie w wielu krajach centralnych biur krajowych, zajmujących się zwalczaniem fałszerstwa pieniędzy.
Należy także wyrazić zadowolenie z systematycznego uczestnictwa w działaniach programu „Perykles” Europejskiego Banku Centralnego, Europolu i innych organizacji europejskich, zarówno w fazie oceny i wdrażania programu (EUROPOL i OLAF) jak i koordynacji z innymi działaniami w zakresie szkoleń udzielanych przez grupę ekspertów „Fałszowanie euro”, w której udział biorą eksperci ze wszystkich krajów członkowskich i krajów kandydujących (EUROPOL, INTERPOL i OLAF).
Rada, która na posiedzeniu w dniach 15 i 16 grudnia 2005 r. przyjęła porozumienie końcowe w sprawie perspektywy finansowej na lata 2007-2013, proponuje obecnie, aby program„Perykles”, ustanowiony decyzją Rady z dnia 17 grudnia 2001 r., został przedłużony do 31 grudnia 2013 r. w celu dopasowania okresu jego trwania do okresu trwania wspólnotowej perspektywy finansowej, umożliwiając tym samym skoordynowane zatwierdzanie programów i unikając stosowania procedur wypełniających przypadające między nimi przerwy.
Roczna kwota jednego miliona euro zostaje zachowana, co oznacza ogólny budżet w wysokości 7 milionów na pokrycie potrzeb do końca 2013 r.
Sprawozdawca proponuje, aby Parlament Europejski zatwierdził na tych warunkach wnioski Komisji w sprawie przyjęcia przez Radę decyzji zmieniającej i przedłużającej decyzję 2001/923/WE ustanawiającą program wymiany, pomocy i szkoleń dla ochrony euro przed fałszowaniem (program „Perykles”) oraz decyzji rozszerzającej jego zastosowanie na nieuczestniczące w nim państwa członkowskie.
PROCEDURA
Tytuł
Wniosek dotyczący decyzji Rady zmieniającej i rozszerzającej decyzję 2001/923/WE ustanawiającą program wymiany, pomocy i szkoleń dla ochrony euro przed fałszowaniem (program „Perykles”)
Odsyłacze
COM(2006)0243 – C6‑0179/2006 – 2006/0078(CNS)
Data konsultacji z PE
12.6.2006
Komisja przedmiotowo właściwa Data ogłoszenia na posiedzeniu
LIBE
15.6.2006
Komisja(e) wyznaczona(e) do wydania opinii Data ogłoszenia na posiedzeniu
ECON
15.6.2006
BUDG
15.6.2006
Opinia niewydana Data wydania decyzji
ECON
5.7.2006
BUDG
5.7.2006
Ściślejsza współpraca Data ogłoszenia na posiedzeniu
Sprawozdawca(y) Data powołania
Agustín Díaz de Mera García Consuegra
20.6.2006
Poprzedni sprawozdawca(y)
Zastrzeżenia do podstawy prawnej Data wydania opinii JURI
Zmiana wysokości środków finansowych Data wydania opinii BUDG
Rozpatrzenie w komisji
13.9.2006
Data przyjęcia
13.9.2006
Wynik głosowania końcowego
+:
–:
0:
39
1
Posłowie obecni podczas głosowania końcowego
Alexander Alvaro, Alfredo Antoniozzi, Mihael Brejc, Michael Cashman, Jean-Marie Cavada, Charlotte Cederschiöld, Carlos Coelho, Fausto Correia, Panayiotis Demetriou, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Kinga Gál, Patrick Gaubert, Lilli Gruber, Timothy Kirkhope, Ewa Klamt, Magda Kósáné Kovács, Wolfgang Kreissl-Dörfler, Barbara Kudrycka, Stavros Lambrinidis, Henrik Lax, Sarah Ludford, Jaime Mayor Oreja, Claude Moraes, Lapo Pistelli, Martine Roure, Ioannis Varvitsiotis, Donato Tommaso Veraldi, Stefano Zappalà, Tatjana Ždanoka
Zastępca(y) obecny(i) podczas głosowania końcowego
Marco Cappato, Bárbara Dührkop Dührkop, Maria da Assunção Esteves, Anne Ferreira, Roland Gewalt, Ignasi Guardans Cambó, Sophia in 't Veld, Hubert Pirker, Antonio Tajani, Kyriacos Triantaphyllides
Zastępca(y) (art. 178 ust. 2) obecny(i) podczas głosowania końcowego
Thomas Wise
Data złożenia
14.9.2006
Uwagi (dane dostępne tylko w jednym języku)
...
