Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie sytuacji na Bliskim Wschodzie
Stosunki zewnętrzne
2006-09-07 - 12:51
Parlament Europejski przyjął rezolucję w sprawie sytuacji na Bliskim Wschodzie po tragicznych wydarzeniach wojennych w Libanie.
W rezolucji Parlament podkreśla, że konfliktu na Bliskim Wschodzie nie można rozwiązać środkami militarnymi.
Posłowie z zadowoleniem przyjęli deklaracje państw członkowskich UE wysłania 7000 żołnierzy w ramach kontyngentu UNIFIL.
W rezolucji Parlament Europejski wyraża zaniepokojenie z powodu wybuchu i natężenia konfliktu w Libanie oraz wyraża głęboki żal z powodu ofiar wśród ludności cywilnej, żołnierzy i obserwatorów ONZ oraz poważnych zniszczeń infrastruktury przemysłowej.
Parlament podkreśla, że konfliktu na Bliskim Wschodzie nie można rozwiązać środkami militarnymi.
Rezolucja wzywa do natychmiastowego uwolnienia porwanych żołnierzy izraelskich, a także członków rządu palestyńskiego i przedstawicieli Rady Legislacyjnej Palestyny uwięzionych przez Izrael.
Parlament z zadowoleniem przyjmuje wyniki nadzwyczajnego posiedzenia Rady ds. Ogólnych, które odbyło się w dniu 25 sierpnia, zwłaszcza wyrażone przez Radę pełne poparcie wprowadzenia rezolucji 1701 Rady Bezpieczeństwa ONZ oraz zobowiązanie podjęte przez państwa członkowskie do zmobilizowania około 7000 żołnierzy z ogólnej liczby 15000 żołnierzy tworzących siły UNIFIL.
Podkreśla wagę określenia w sposób jasny i odpowiedni roli, zasad powoływania, struktury oraz kompetencji sił UNIFIL, jeżeli to okaże się konieczne za pośrednictwem nowej rezolucji Rady Bezpieczeństwa ONZ, która powinna uwzględniać wnioski wypływające z poprzednich akcji Narodów Zjednoczonych w zakresie utrzymania pokoju, zwłaszcza w Bośni i Hercegowinie.
Rezolucja podkreśla, że import broni do Libanu powinien odbywać się wyłącznie na potrzeby oficjalnej armii libańskiej.
Parlament zwraca się do rządu Libanu o zapewnienie, we współpracy z siłami UNIFIL, pełnego wdrożenia rezolucji 1559 Rady Bezpieczeństwa ONZ i wzywa do rozbrojenia formacji militarnych, w tym Hezbollahu.
Wzywa również inne państwa w regionie, w szczególności Syrię i Iran do przestrzegania rezolucji 1559 i 1701 Rady Bezpieczeństwa ONZ oraz, w przypadku Syrii, do zapewnienia kontroli na granicy z Libanem, aby zapobiec przekazywaniu broni ugrupowaniom paramilitarnym.
Rezolucja wzywa do przeprowadzenia w Libanie i w Izraelu pod egidą Sekretarza Generalnego ONZ wyczerpującego, międzynarodowego dochodzenia na wysokim szczeblu w sprawie domniemanego poważnego łamania praw człowieka, w sprawie sytuacji ofiar oraz łamania prawa humanitarnego.
Parlament wzywa również Radę i Komisję do zapewnienia wraz ze wspólnotą międzynarodową, niezbędnej pomocy humanitarnej dla palestyńskiej ludności.
Posłowie wzywają rząd Izraela do natychmiastowego wznowienia transferu wpływów z podatków i ceł palestyńskich oraz do umożliwienia przepływu ludności, z poszanowaniem porozumienia w sprawie ruchu granicznego oraz dostępu, w Rafah i innych przejść granicznych w strefie Gazy.
Projektem wspólnej rezolucji złożyło sześć grup politycznych.
W przeddzień głosowania w Parlamencie odbyła się debata z udziałem posłów, przedstawicieli Rady i Komisji Europejskiej.
Rada
Przemawiając w imieniu Rady Minister Spraw Zagranicznych Erkki Tuomjoja powiedział, że konflikt na Bliskim Wschodzie był "pierwszym kryzysem, w którym UE stała się najważniejszym graczem międzynarodowym" oraz, że "w działaniach UE na Bliskim Wschodzie rządy i społeczeństwa Libanu i innych państw regionu pokładają najwięcej nadziei".
"Nie ma militarnych, ani unilateralnych rozwiązań konfliktów na Bliskim wschodzie" - to zdaniem Tuomjoji najważniejszy wniosek z tych tragicznych wydarzeń.
Zapowiedział skierowanie 7000 żołnierzy z państw członkowskich UE w ramach sił pokojowych UNIFIL.
Operacji przewodniczyć będzie Francja, a od lutego 2007 roku Włochy, które to kraje już rozpoczęły rozmieszczanie wojsk w regionie.
Podkreślił również znaczenie udziału w misji wojsk z innych państw, w szczególności z krajów islamskich.
Komisja
Komisarz Benita Ferrero-Waldner powiedziała, że "bez dialogu i dyplomacji nie da się narzucić jednego rozwiązania na Bliskim Wschodzie".
Podkreśliła, że Unia Europejska jest zaangażowana we współpracę z Libanem i chce znaleźć długotrwałe rozwiązanie sytuacji w regionie.
Dodała, że UE jest także na "pierwszym miejscu frontu walki dyplomatycznej, aby znieść jak najszybciej blokadę portów i blokadę powietrzną Libanu".
UE zapewniła pomoc humanitarną w ciągu pierwszych dwóch tygodni trwania konfliktu.
Komisarz Ferrero-Waldner podziękowała Parlamentowi Europejskiemu za zgodę na wykorzystanie środków z rezerwy na ten cel.
Poinformowała także, że Komisja przeznaczyła 11 mln euro na ewakuacje z zagrożonego regionu obywateli państw trzecich.
Zapowiedziała, że na odbudowę Libanu przeznaczone zostanie 42 mln euro do końca tego roku.
Od wybuchu konfliktu do dnia dzisiejszego Komisja przeznaczyła na pomoc Libanowi ponad 100 mln euro.
Wystąpienia w imieniu grup politycznych PE
"Nie ma regionu świata, który wycierpiałby tyle, ile Bliski Wschód" - powiedział Hans-Gert POETTERING (EPP-ED, DE) - "Od dziesięcioleci trwa tam spirala przemocy".
Podkreślił, że rozwiązanie militarne tego konfliktu jest niemożliwe i musi nastąpić rozwiązanie polityczne, choć przyznał, że obecność militarna "może przyczynić się do tego, aby spełnić przesłanki zaprowadzenia pokoju".
Podkreślił, że celem jest suwerenny Liban i "nie do zaakceptowania jest to, że Syria lub Iran wywierają wpływ i sprawują pośrednio lub bezpośrednio kontrolę nad Libanem".
Podkreślił, że z woli wyborców Hezbollah znalazł się w rządzie i w Parlamencie, ale nie do zaakceptowania jest sytuacja istnienia "państwa w państwie i to, że partia polityczna utrzymuje własne bojówki i wywiera w ten sposób wpływ na działanie rządu i armii libańskiej".
Opowiedział się za zdemilitaryzowaniem Hezbollahu w ramach procesu pokojowego.
"Każdy, kto kwestionuje prawo Izraela do istnienia ma w nas przeciwnika" - powiedział Martin SCHULZ (PSE, DE), przekonując jednak, że Liban był na drodze do zbudowania stabilnego, świeckiego systemu, co zostało zaprzepaszczone.
"Potrzebna jest koncepcja działań militarnych w oparciu o prawo międzynarodowe, ale i działania humanitarne i działania o charakterze dyplomatycznym" - mówił Schulz i nawoływał do dialogu międzykulturalnego i międzyreligijnego i wzmacnianie struktur społeczeństwa obywatelskiego.
"Nie możemy dopuścić do tego, aby terroryści byli równani z miliardem obywateli świata islamskiego, dlatego międzykulturowy dialog jest tak ważną sprawą" - stwierdził Schulz.
Graham WATSON (ALDE, GB) powiedział, że należy zapewnić jak najszybsze rozlokowanie 7000 żołnierzy państw UE, aby ustabilizować sytuację i zapewnić pomoc humanitarną.
"W perspektywie krótkoterminowej musimy zażądać natychmiastowego zniesienia blokady morskiej i powietrznej Libanu i strefy Gazy" - mówił Watson - "W średniookresowej perspektywie powinniśmy zaangażować Hezbollah i Hamas w dialog demokratyczny i pokojowy".
Poseł Watson dodał również, że należy przeprowadzić dochodzenie w sprawie ofiar cywilnych w tym konflikcie oraz budować instytucje, które pomogą zapewnić trwały pokój.
Daniel COHN-BENDIT (Verts/ALE, DE) mówił z wyrzutem, że UE i rząd Izraela przez ostatnie trzy lata nie zrobiły nic, aby rozbroić Hezbollah.
"Ten teren to rejon, który dotykają największe nieszczęścia, ale także rejon największych błędów politycznych" - powiedział CB.
Podkreślał, że nie wszystkie państwa UE uczestniczą w misji stabilizacyjnej w jednakowym stopniu i że w rejon powinny zostać skierowane prawdziwie europejskie wojska, eurokorpus , "a nie trzy czwarte Włochów i Francuzów".
"To, co przeżyliśmy latem tego roku, nie powinno się nigdy zdarzyć w naszych czasach" - powiedział Francis WURTZ (GUE/NGL, FR) zarzucając Izraelowi "głodzenie populacji palestyńskiej, porwania przedstawicieli rządu palestyńskiego i zabicie 200 osób na terytoriach palestyńskich", a także brak rozróżniania między celami cywilnymi i wojskowymi podczas ataku na Liban, w wyniku czego "zginęło 1000 cywilów i doszło do przemieszczenia się ¼ ludności, zniszczono 15000 domów, zniszczono porty i elektrownie".
Za oburzające uznał początkową bierność Rady i przyzwolenie dla Izraela do prowadzenia wszelkich działań wojskowych w Libanie.
Cristiana MUSCARDINI (UEN, IT) powiedziała, że myli się "atakującego z zaatakowanym".
"To Hezbollah wystrzeliwał pociski na Izrael i uprowadził żołnierzy izraelskich.
Przypomniała również słowa prezydenta Iranu o wymazaniu państwa Izrael z mapy świata.
"Trzeba położyć kres fundamentalnemu terroryzmowi i zagwarantować prawo do istnienia państwa Izrael" - powiedziała Muscardnini i zaapelowała, by obywatele Izraela byli od tej pory traktowani jak obywatele UE.
Bastiaan BELDER (IND/DEM, NL) IND DEM zaapelował do Rady i Komisji o jasne określenie stanowiska instytucji europejskich tak, aby rozwiać wątpliwości niektórych państw członkowskich związanych z udziałem ich żołnierzy w siłach UNIFIL.
"Państwa członkowskie nie chcą siedzieć z założonymi rękami, podczas gdy Hezbollah robi co chce w Libanie" - powiedział Belder.
Gianni DE MICHELIS (NI, IT) także wyraził poparcie dla działań europejskich na Bliskim Wschodzie i zauważył, że misja militarna i pomoc w odbudowie "to nie jest zakończenie działań, lecz punkt początkowy drogi do pewnego celu".
Wystąpienia polskich posłów
Poseł Bogdan KLICH (EPP-ED, PL) powiedział, że "decyzja Rady o wysłanie do Libanu 7-tysięcznego kontyngentu uratowała misję UNIFIL, a pomoc humanitarna przyznawana przez Komisję uratowała nasz wizerunek".
Poseł Klich podkreślił, że dzięki takim działaniom UE ma szanse stać się znaczącym rozgrywającym na Bliskim Wschodzie.
Aby tak się stało należy dobrze przygotować i dowodzić misją UNIFIL, odciąć terrorystów od źródeł zaopatrzenia i rozbroić Hezbollah.
W perspektywie średnioterminowej poseł Klich wskazał na konieczność zwiększenia pomocy finansowej dla Libanu na odbudowę infrastruktury i budowę instytucji demokratycznych oraz sił bezpieczeństwa.
W dłuższej perspektywie należy dążyć do kompleksowego rozwiązania pokojowego dla regionu, co oznacza dialog z Syrią i negocjacje z Iranem nt. programu nuklearnego i porozumienie miedzy Palestyńczykami i Izraelem.
Posłanka Genowefa GRABOWSKA (PSE, PL) powiedziała, że minęły czasy kiedy "dla wielu państw w przeszłości wojna była narzędziem podniesienia ich prestiżu na arenie międzynarodowej.
Odwołała się do Karty Narodów Zjednoczonych, która zabrania używania siły dla rozwiązywania sporów międzynarodowych.
Wkroczenie wojsk Izraela uznała za naruszenie prawa międzynarodowego, które "zaostrzyło istniejący konflikt i spowodowało zbrojną reakcję Hezbollahu".
Z uznaniem wyrażała się o dostrzeganiu ludzkiego wymiaru konfliktu przez PE, odgrywaniu aktywnej roli i kreowaniu przez UE własnej, wspólnej polityki zagranicznej dobrze opisanej w Konstytucji Europejskiej.
"Choćby z tego powodu Konstytucja Europejska jest nam tak bardzo potrzebna" - zakończyła posłanka Grabowska.
Poseł Zbigniew ZALESKI (EPP-ED, PL) powiedział, że reakcja Izraela na porwanie żołnierzy była nieporównywalna.
"Wygląda to na kompleks wojny trojańskiej o Helenę" - powiedział polski deputowany dodając, że taka reakcję trudno zaakceptować nawet przyjaciołom Izraela.
Zwrócił uwagę, że zbrojenie Hezbollahu musiało być procesem długotrwałym, a opinia międzynarodowa, w tym UE, miała dużo czasu by podjąć działania zapobiegawcze.
"Dziś się uaktywniliśmy, (...) ale zabitym ludziom, dzieciom, cywilom życia nie zwrócimy".
Zaapelował o przygotowanie bazy społecznej, która ułatwiłaby podjęcie w przyszłości kompromisowej propozycji.
Należy to osiągnąć przez odpowiednią edukację "od pierwszej klasy", która przygotuje obie strony konfliktu do rozwiązania zakładającego współistnienie państwa palestyńskiego i państwa Izrael.
Poseł Bogusław SONIK (EPP-ED, PL) przewidywał, że wojna w Libanie może być to ewidentne narodziny zalążka nowego globalnego konfliktu, którego stronami są Iran z Syrią, Hezbollahem i Hamasem, Sunnici w Iraku wraz z Al-Kaidą oraz Stany Zjednoczone i ich sojusznicy".
Dlatego zdaniem posła Sonika trzeba zastosować nowe środki polityczne do rozwiązania sytuacji w tej części świata.
"Europa powinna się włączyć w rozwiązywanie konfliktu w Iraku, przedmiotem troski Europy powinien być także Afganistan" - mówił polski poseł przekonując, że na zagrożenie globalne należy udzielić całościowej odpowiedzi wspólnie z USA i NATO.
"Rosja powinna się zdecydować po jakiej stronie się opowiada i tej decyzji od Moskwy UE powinna się stanowczo domagać" - stwierdził poseł.
"Skąd rosyjska broń wzięła się w arsenałach Hezbollahu?" - pytał.
20060901IPR10250
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 IPR DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 IPR DOC XML V0//EN
