Pytanie wymagające odpowiedzi pisemnej E-012060/2011
do Komisji
art. 117 Regulaminu
Konrad Szymański (ECR)
(20 grudnia 2011 r.)
Przedmiot: Doręczanie stronie mieszkającej w innym kraju członkowskim dokumentów w postępowaniu cywilnym
Zgodnie z art. 1135 polskiego kodeksu postępowania cywilnego osoba mieszkająca poza granicami Polski musi ustanowić pełnomocnika do doręczeń nie mając możliwości odbierania przesyłki w miejscu zamieszkania poza granicami kraju.
Takie rozwiązanie jest niezgodne z postanowieniami rozporządzenia nr 1393/2007, które wskazuje kilka możliwych trybów doręczeń pism procesowych poza granicami kraju, w którym prowadzone jest postępowanie.
Rozporządzenie to zostało przyjęte właśnie po to, aby usprawnić obieg prawny dokumentów i nie dyskryminować strony postępowania ze względu na miejsce zamieszkania.
Polskie Ministerstwo Sprawiedliwości nie widzi jednak niezgodności tej regulacji ze wskazanym rozporządzeniem, wskazując, że art. 14 rozporządzenia nr 1393/2007 przewiduje fakultatywność (nie obowiązek) doręczeń sądowych dla osób zamieszkujących w innym państwie członkowskim bezpośrednio drogą pocztową.
W istocie art. 14 wskazuje doręczanie bezpośrednio drogą pocztową jako jeden z pięciu enumeratywnie wskazanych możliwych trybów doręczania.
Polskie prawo cywilne nie realizuje żadnego z nich.
1.
Czy Komisja zamierza wszcząć procedurę naruszeniową w tej sprawie w związku z brakiem reakcji władz polskich na sygnalizowane naruszenie?
2.
Czy do czasu nowelizacji ustawy, w opinii Komisji, obywatele mogą przed sądami polskimi skutecznie powoływać się na bezpośrednie stosowanie rozporządzenia, w związku z jego kolizją z ustawą Kodeks postępowania cywilnego?
