Odpowiedź udzielona przez komisarza Michela Barniera w imieniu Komisji
(3 czerwca 2010 r.)
Minimalne wymogi w zakresie kształcenia pielęgniarek odpowiedzialnych za opiekę ogólną i położnych zostały zharmonizowane w UE pod koniec lat siedemdziesiątych.
Wymogi te zostały określone w art. 31 i 40 dyrektywy 2005/36/WE w sprawie uznawania kwalifikacji zawodowych (Dyrektywa) Dyrektywa 2005/36/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 7 września 2005 r. w sprawie uznawania kwalifikacji zawodowych, Dz.U. L 255/22 z 30.9.2005. .
W przypadku gdy pielęgniarka odpowiedzialna za opiekę ogólną lub położna spełniają rzeczone wymogi w zakresie wykształcenia, a posiadane przez nie kwalifikacje zostały wymienione w załączniku V do Dyrektywy, przyjmujące państwo członkowskie uznaje je automatycznie.
Polska dostosowała system kształcenia pielęgniarek odpowiedzialnych za opiekę ogólną i położnych do wymogów Dyrektywy tuż przed przystąpieniem do Unii Europejskiej.
Tak więc w przypadku pielęgniarek odpowiedzialnych za opiekę ogólną i położnych, które zdobyły swoje kwalifikacje na podstawie kształcenia rozpoczętego po przystąpieniu Polski do UE, ich kwalifikacje zostają uznane automatycznie we wszystkich pozostałych państwach członkowskich.
Jeśli chodzi o kształcenie rozpoczęte przed przystąpieniem Polski do UE, w trakcie negocjacji akcesyjnych Polska przyznała, że kształcenie pielęgniarek odpowiedzialnych za opiekę ogólną i położnych, które rozpoczęło się przed 2004 r., nie spełnia zharmonizowanych wymogów Dyrektywy w zakresie kształcenia.
W przypadku gdy kształcenie odbyte przez migranta w kraju przystępującym nie spełnia całkowicie zharmonizowanych wymogów w zakresie kształcenia, a istniejąca rozbieżność nie jest istotna, w Dyrektywie dopuszcza się możliwość automatycznego uznania kwalifikacji, jeżeli dana osoba jest w stanie udowodnić, że posiada określony poziom doświadczenia zawodowego („prawa nabyte”).
Okres tego doświadczenia zawodowego musi być proporcjonalny do rozbieżności między kształceniem odbytym w kraju przystępującym a zharmonizowanymi wymogami w zakresie kształcenia.
W pozostałych przypadkach, jednakże, różnica między kształceniem oferowanym przed przystąpieniem do UE a zharmonizowanymi wymogami w zakresie kształcenia jest tak znaczna, że doświadczenie zawodowe migranta nie jest w stanie jej zniwelować.
W takim przypadku migrant ten zobowiązany jest wziąć udział w specjalnym programie podnoszenia kwalifikacji zwanym „studiami pomostowymi”.
W chwili wejścia do UE Polska zgodziła się, aby w odniesieniu do osób, które rozpoczęły kształcenie w zawodzie pielęgniarki odpowiedzialnej za opiekę ogólną lub położnej w Polsce przed majem 2004 r., obowiązywały następujące zasady: —
aby uzyskać automatyczne uznanie swoich kwalifikacji, pielęgniarki, które zdobyły kwalifikacje na podstawie „dyplomu licencjata pielęgniarstwa”, oraz położne, które zdobyły kwalifikacje na podstawie „dyplomu licencjata położnictwa”, muszą posiadać przynajmniej trzy lata doświadczenia zawodowego z okresu pięciu lat poprzedzających ubieganie się o uznanie kwalifikacji Artykuł 33 ust. 2 lit a) i art. 43 ust. 3 lit. a) Dyrektywy. ;
—
aby skorzystać z automatycznego uznania swoich kwalifikacji, pielęgniarki, które zdobyły kwalifikacje na podstawie „dyplomu pielęgniarki albo pielęgniarki dyplomowanej”, oraz położne, które zdobyły kwalifikacje na podstawie „dyplomu położnej”, muszą posiadać przynajmniej pięć lat doświadczenia zawodowego z okresu siedmiu lat poprzedzających ubieganie się o uznanie kwalifikacji Artykuł 33 ust. 2 lit b) i art. 43 ust. 3 lit. b) Dyrektywy. ;
—
w przypadku pielęgniarek i położnych, które otrzymały świadectwo ukończenia szkoły średniej (egzamin końcowy – matura) i ukończyły liceum medyczne lub medyczne szkoły zawodowe, automatyczne uznanie kwalifikacji możliwe jest jedynie po ukończeniu studiów pomostowych w Polsce Artykuł 33 ust. 3 i art. 43 ust. 4 Dyrektywy. .
Tego rodzaju kształcenie jest dofinansowywane przez Europejski Fundusz Społeczny.
Przewiduje się, że na podnoszenie wiedzy i kwalifikacji 24 000 polskich pielęgniarek i położnych w latach 2008-2015 przeznaczone zostanie 45 milionów euro.
W marcu 2010 r.
Polska skróciła program studiów pomostowych dla pielęgniarek, tak aby umożliwić udział w nich większej ilości osób.
Zmiana ta została wcześniej omówiona z właściwymi organami pozostałych zainteresowanych państw członkowskich oraz z Komisją i spotkała się z pełnym poparciem.
