18.10.2006
PROJEKT REZOLUCJI
podsumowujący debatę na temat oświadczenia Komisji
zgodnie z art. 103 ust. 2 Regulaminu
złożyli:
Alexander Radwan w imieniu grupy politycznej PPE-DE
Peter Skinner i Pervenche Berès w imieniu grupy politycznej PSE
Wolf Klinz w imieniu grupy politycznej ALDE
Alain Liepietz w imieniu grupy politycznej Verts/ALE
Sahra Wagenknecht w imieniu grupy politycznej GUE/NGL
Guntars Krasts i Eoin Ryan w imieniu grupy politycznej UEN
w sprawie ogólnych środków wykonawczych do dyrektywy w sprawie przejrzystości
Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie ogólnych środków wykonawczych do dyrektywy w sprawie przejrzystości
Parlament Europejski ,
–
uwzględniając dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2004/109/WE z dnia 15 grudnia 2004 r. w sprawie ujednolicenia wymogów przejrzystości informacji dotyczących emitentów, których papiery wartościowe zostały dopuszczone do obrotu na rynku regulowanym i zmieniającą dyrektywę 2001/34/WE,
–
uwzględniając projekt dyrektywy Komisji ustanawiającej szczegółowe przepisy wykonawcze do niektórych postanowień dyrektywy 2004/109/WE w sprawie ujednolicenia wymogów przejrzystości informacji dotyczących emitentów, których papiery wartościowe zostały dopuszczone do obrotu na rynku regulowanym, opublikowany przez Komisję w dniu 30 maja 2006 r.,
–
uwzględniając decyzję Rady 1999/468/WE z dnia 28 czerwca 1999 r. ustanawiającą warunki wykonywania uprawnień wykonawczych przyznanych Komisji,
–
uwzględniając decyzję Rady 2006/512/WE z dnia 17 lipca 2006 r. zmieniającą decyzję 1999/468/WE,
–
uwzględniając oświadczenie złożone przed Parlamentem Europejskim przez Przewodniczącego Komisji Romana Prodiego w dniu 5 lutego 2002 r.,
–
uwzględniając swoją rezolucję z dnia 5 lutego 2002 r. w sprawie wprowadzenia w życie prawa o usługach finansowych,
–
uwzględniając poprawki zgłoszone do projektu dyrektywy Komisji ustanawiającej szczegółowe przepisy wykonawcze do niektórych postanowień dyrektywy 2004/109/WE, przyjęte przez Komisję Gospodarczą i Monetarną w dniu 10 października 2006 r.,
–
uwzględniając odpowiedź Komisji na zgłoszone poprawki, przekazaną Parlamentowi w piśmie z dnia 18 października 2006 r., skierowanym do sprawozdawcy i przewodniczącej Komisji Gospodarczej i Monetarnej,
–
uwzględniając konkluzje Rady ECOFIN z dnia 5 maja 2006 r. podkreślające wagę nadzoru, koordynacji oraz ujednolicenia na szczeblu UE,
–
uwzględniając art. 81 oraz art. 103 ust. 2 Regulaminu,
1.
wzywa Komisję do jak najpełniejszego uwzględnienia ograniczeń, jakim podlegają przyznane jej na mocy dyrektywy 2004/109/WE uprawnienia wykonawcze, zgodnie z mającymi zastosowanie przepisami Traktatu, w celu zapewnienia podmiotom rynkowym pewności prawnej;
2.
zwraca uwagę na fakt, że projekt środków wykonawczych stanowi realne rozwiązanie umożliwiające osiągnięcie celów związanych z polepszeniem warunków działalności podmiotów rynku finansowego, jak i celów związanych z dążeniem do skutecznych, przejrzystych i bezpiecznych rynków finansowych w Unii Europejskiej;
3.
podkreśla, że działania podjęte przez Parlament Europejski od momentu opublikowania środków wykonawczych były pobudzane potrzebą poszanowania przepisów legislacyjnych, których celem jest osiągnięcie rezultatu będącego zrównoważonym środkiem pomiędzy konkurencją a przejrzystością dotyczącą rynków finansowych, zainteresowanych stron (udziałowców, emitentów oraz użytkowników), organów nadzoru oraz demokratycznie wybranych przedstawicieli;
4.
z zadowoleniem przyjmuje gotowość Komisji, której dała ona wyraz w trakcie pracy z Parlamentem, zmierzając do osiągnięcia jak najlepszego rezultatu z punktu widzenia wszystkich zainteresowanych stron; ponownie podkreśla potrzebę włączenia i informowania Parlamentu, począwszy od najwcześniejszego etapu prac przygotowawczych nad wszystkimi środkami poziomu 2;
5.
zauważa, że procedura związana z realizacją środków wykonawczych do dyrektywy 2004/109/WE jest właściwie dotąd niespotykana biorąc pod uwagę sposób, w jaki zwykle tworzone jest prawodawstwo UE; wskazuje w związku z tym na konieczność osiągnięcia rezultatu satysfakcjonującego wszystkie zainteresowane instytucje, aby zapewnić pozytywny kierunek rozwoju stosunków międzyinstytucjonalnych;
6.
wzywa Komisję do efektywnego monitorowania zmian międzynarodowych standardów rachunkowości i kontroli w celu zagwarantowania spójności w rozumieniu poziomu gwarancji, jakiego inwestorzy mogą oczekiwać w wyniku kontroli półrocznych sprawozdań finansowych, przeprowadzanej przez audytora, jeżeli taka kontrola ma miejsce;
7.
wzywa Komisję do zastanowienia się, czy należałoby poddać rewizji definicję minimalnej zawartości skróconego zbioru półrocznych sprawozdań finansowych, jeżeli nie sporządzono ich zgodnie z międzynarodowymi standardami rachunkowości;
8.
wzywa Komisję do zagwarantowania skutecznej procedury notyfikacji z myślą o nadzorowaniu działań służących tworzeniu rynków papierów wartościowych („market making”);
9.
wzywa Komisję i państwa członkowskie do tego, aby zachęcały Komitet Europejskich Organów Nadzoru Papierów Wartościowych do tworzenia odpowiednich sieci z myślą o ograniczeniu obciążeń dla uczestników rynku, które wynikają z wymiany informacji;
10.
wzywa Komisję do zwrócenia szczególnej uwagi na z całą pewnością podobne oczekiwania spółek zarządzających i przedsiębiorstw inwestycyjnych z krajów trzecich oraz zagwarantowania, że przedsiębiorstwa takie w sposób jednoznaczny będą określać właściwy organ, a w przypadku braku odpowiednich regulacji – w sposób jednoznaczny podawać stosowną informację;
11.
zauważa potrzebę koordynowania przez państwa członkowskie wysiłków zmierzających do ustanowienia minimalnych standardów dotyczących upowszechniania informacji;
12.
wzywa Komisję do dokonania przeglądu standardów dotyczących skutecznego upowszechniania informacji;
13.
przyjmuje środki wykonawcze;
14.
zobowiązuje swojego Przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji oraz Komitetowi Europejskich Organów Nadzoru Papierów Wartościowych.
