Fundusz Solidarności Unii Europejskiej
Polityka regionalna
2006-05-18 - 15:00
Posłowie poparli rozszerzenie zakresu tematycznego Funduszu Solidarności UE, co pozwoli reagować nie tylko na poważne sytuacje kryzysowe wynikające z klęsk żywiołowych, ale również na katastrofy przemysłowo-technologiczne, zagrożenia zdrowia publicznego i akty terroryzmu.
Fundusz Solidarności UE został utworzony w 2002 roku, po poważnych powodziach w Europie Środkowej.
Celem funduszu jest umożliwienie UE reagowania w sytuacjach poważnych klęsk żywiołowych w UE i krajach, które rozpoczęły negocjacje akcesyjne.
Obecnie działający FSUE wygaśnie z końcem 2006 roku, dlatego w sprawozdaniu posła Rolfa BERENDA (EPP-ED, DE) posłowie zawarli kryteria, jakie powinny mieć zastosowanie do nowego funduszu, który zostanie uruchomiony począwszy od 1 stycznia 2007.
FSUE może udzielać pomocy finansowej uprawnionym krajom do wysokości 1 miliarda EUR rocznie.
W sprawozdaniu posłowie precyzują definicję klęski żywiołowej.
Pod tym pojęciem należy rozumieć "niszczycielskie zjawisko o dużej skali, którego skutkiem są poważne szkody dla ludności i środowiska naturalnego, takie jak powodzie, pożary lub susze".
Posłowie uważają, że w przypadku poważnych klęsk lub sytuacji kryzysowych Wspólnota powinna okazać swoją solidarność z Państwami Członkowskimi "bezzwłocznie dostarczając szczególną pomoc finansową w celu przyczynienia się do szybkiego powrotu do normalnych warunków życia w dotkniętych regionach oraz wnosząc wkład do kompensat finansowych dla bezpośrednich ofiar, nie przejmując przy tym zadań organów publicznych lub prywatnych".
Parlament popiera propozycję KE dotyczącą obniżenia kryteriów finansowania odbudowy i usuwania szkód.
Z funduszu będzie mogła być finansowana pomoc w przypadku szkód, których kwota jest oceniona na ponad 1 miliard euro w cenach z 2007 r. lub na ponad 0,5 % dochodu narodowego brutto danego państwa.
Poprzednio było to odpowiednio 3 mld euro kwoty szkód lub 0,6% dochodu narodowego brutto państwa.
Pomoc finansowa z FSUE powinna być przeznaczona na działania wykonywane przez władze publiczne właściwego Państwa Członkowskiego i powinna obejmować następujące rodzaje działań:
- niezbędne działania nadzwyczajne konieczne do niezwłocznego przywrócenia do działania infrastruktury i zakładów, stworzenia zastępczej infrastruktury, a także do zaopatrzenia ludności w obszarach energii, wody pitnej i kanalizacji, telekomunikacji, transportu, zdrowia i szkolnictwa oraz do zaspokojenia potrzeb ludności;
- natychmiastowa pomoc medyczna i środki ochrony ludności w razie wystąpienia przypadku kryzysowego w obszarze zdrowia publicznego;
- działania w celu natychmiastowego zwalczania klęsk żywiołowych oraz ich ewentualnych natychmiastowych skutków, a także mające na celu niezwłoczne zapewnienie infrastruktury prewencyjnej;
- natychmiastowe działania z zakresu pomocy medycznej dla bezpośrednich ofiar poważnych klęsk i zamachów terrorystycznych, jak również pomoc psychologiczna i społeczna dla ofiar i ich rodzin.
Posłowie opowiadają się za stosowaniem zasady ,,zanieczyszczający płaci”, w szczególności w odniesieniu do katastrof przemysłowych i technologicznych.
Państwa, które będą korzystać z programu będą musiały udowodnić, że ubiegają się o wszelkie możliwe kompensaty od stron trzecich.
U podstaw tej zasady legło przekonanie, że Fundusz nie powinien służyć zwolnieniu sprawców z odpowiedzialności za katastrofy.
Państwa Członkowskie powinny ustanowić ramy prawne zapewniające w możliwie szerokim zakresie odpowiedzialność sprawców w przypadkach katastrof przemysłowych.
Parlament zadecydował także o zobowiązaniu Państwa korzystającego z pomocy do poinformowania w wyraźny sposób bezpośrednio zainteresowaną ludność oraz szeroką opinię publiczną o pomocy otrzymanej z Funduszu.
Sprawozdanie w sprawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego Fundusz Solidarności Unii Europejskiej stanowi część pakietu omawianego w ramach wspólnej debaty poświęconej reagowaniu w sytuacji klęsk żywiołowych.
Rolf BEREND (EPP-ED, DE)
Sprawozdawca
A6-0123/2006
Sprawozdanie w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego Fundusz Solidarności Unii Europejskiej
20060512IPR08118 Komunikat prasowy na temat strategii na rzecz zapobiegania i likwidowania skutków klęsk żywiołowych
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060512IPR08117 0 NOT XML V0//PL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 IPR DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 IPR DOC XML V0//EN
